最新農(nóng)民工金融服務(wù)調(diào)查研究(優(yōu)秀9篇)

通過總結(jié)可以發(fā)現(xiàn)問題并找到解決方法。總結(jié)的內(nèi)容要具備實(shí)用性和可操作性，幫助讀者得出有效的結(jié)論?？偨Y(jié)范文中展示的成功經(jīng)驗和教訓(xùn)都值得我們借鑒和吸收。

農(nóng)民工金融服務(wù)調(diào)查研究篇一

兒童少年的營養(yǎng)改善和健康支持是一種最有價值的人力資本投資，也是防止貧困代際傳遞的關(guān)鍵。我國流動人口家庭的子女有留守子女和隨遷子女之分，普遍存在父母因忙于外出務(wù)工而無法提供充足有效的健康照料現(xiàn)象，其成長必然受到家庭和社區(qū)環(huán)境變化的影響。作為我國轉(zhuǎn)型時期出現(xiàn)的規(guī)模近億的特殊兒童少年群體，需要通過調(diào)查研究對當(dāng)前流動人口子女健康發(fā)展的主要特征、面臨的主要問題進(jìn)行分析和概括，需要特別強(qiáng)調(diào)該群體的營養(yǎng)改善和健康支持工作。眾所周知，我國留守兒童少年多來自農(nóng)村地區(qū)，寄宿制率較高，盡管農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)健康狀況近年來明顯改善，但營養(yǎng)仍存在諸多問題。同時，目前居住在城鎮(zhèn)的隨遷兒童少年逐漸開始“長期不流動”，由于其學(xué)校和家庭環(huán)境、行為與生活方式、衛(wèi)生服務(wù)利用等方面的風(fēng)險因素可能高于戶籍學(xué)生，他們的健康狀況同樣不樂觀。因此，本研究旨在通過問卷調(diào)查反映流動人口初中生子女的飲食行為特征和健康支持情況，充分考慮隨遷子女和留守子女的內(nèi)部差異性，以及流動人口子女與非流動家庭中兒童少年的多群體比較，對可能存在的健康梯度進(jìn)行判斷，為進(jìn)一步改善流動人口子女的體質(zhì)及營養(yǎng)狀況提供科學(xué)依據(jù)，為當(dāng)前的政策措施及未來開展針對性的干預(yù)工作提供參考。調(diào)查獲得1300個來自北京市、安徽省、江蘇省的初中生樣本，686名男生，614名女生。其中初一學(xué)生占43.3%，初二占39.2%，初三占17.5%。城市地區(qū)的非流動學(xué)生占17.5%，流動學(xué)生占37.3%;農(nóng)村地區(qū)的非留守學(xué)生占16.1%，留守學(xué)生占29.1%。流動學(xué)生中80.2%是隨父母流動，5.6%隨父流動，14.2%隨母流動;68%的留守學(xué)生是雙親外出，父親和母親單獨(dú)外出的分別占27.8%和4.2%。樣本學(xué)生中農(nóng)業(yè)戶口者居多(73.4%)，四成的家庭有一個18周歲以下的兄弟姐妹，還有17.1%的家庭有兩個及以上。

二、遷移對飲食的“量”和“質(zhì)”的影響平衡的膳食、規(guī)律的進(jìn)食，是保障未成年人體格發(fā)育和智力發(fā)展的重要因素。營養(yǎng)不良還可導(dǎo)致患病風(fēng)險的增加，而充足的營養(yǎng)攝取必須以良好的飲食行為為前提。飲食行為作為健康相關(guān)行為的重要部分是在青少年時期建立并發(fā)展起來的，它不僅保證了個體良好的營養(yǎng)狀態(tài)，而且會持續(xù)至成人期并產(chǎn)生深刻的影響。本研究調(diào)查了初中生常見的膳食結(jié)構(gòu)及攝取頻率，包括每天正常吃飯情況，飯后、上下午放學(xué)前的饑飽感，早餐，吃豬肉、牛肉、羊肉、雞肉、鴨肉、魚肉、肝等肉類，吃雞蛋、鴨蛋、鵝蛋等蛋類，喝牛奶、酸奶、奶粉等奶制品，吃豆腐、豆芽、豆?jié){、豆粉、豆奶等豆制品，吃蔬菜和水果等情況。

1.日常飲食的“量”

(1)留守學(xué)生飽腹感欠佳城市地區(qū)的非流動和流動學(xué)生基本可以保證一日三餐，但是有12.5%的隨母流動學(xué)生每日只吃兩頓飯。非留守和留守學(xué)生中11.54%、12.53%每天進(jìn)食不到3次，后者還有1.6%的學(xué)生每天只進(jìn)餐一次。具體地看，留守學(xué)生的每個類別都出現(xiàn)了每天只吃一頓飯的極端情況，母親外出者的比例最高為6.25%，31.25%的學(xué)生也只能保證每日兩餐。70.85%的非流動學(xué)生、62%左右的流動和非留守學(xué)生表示每頓飯都能吃飽，44.4%的留守學(xué)生則無法在每次飯后有明顯的飽腹感，且各留守類別之間并無差異。

2.日常飲食的“質(zhì)”

(1)半數(shù)農(nóng)村學(xué)生無法保證每日早餐早餐對未成年人的生長發(fā)育、學(xué)習(xí)成績、身體耐力都很重要。不吃早餐而引起的全天能量和營養(yǎng)素攝入不足無法通過其他的餐次得以彌補(bǔ)，所以經(jīng)常不吃早餐的學(xué)生易出現(xiàn)營養(yǎng)不良的狀況。本次調(diào)查中約13%的農(nóng)村學(xué)生基本不吃早餐，該數(shù)據(jù)明顯高于城市學(xué)生(4.9%)。七成左右的非流動學(xué)生和隨父母流動的學(xué)生可以保證每日的早餐，但隨單親流動者這個比例下降到約60%。一半的農(nóng)村學(xué)生不能每日吃早餐，尤其是母親外出的留守學(xué)生，僅31.25%可以每天都吃早餐，18.75%則基本不吃。

(2)各類學(xué)生膳食結(jié)構(gòu)差距較大飲食結(jié)構(gòu)方面，城市學(xué)生攝入肉類的情況好于農(nóng)村學(xué)生，非流動和流動學(xué)生差異不大，其中隨父流動者差一些，22.22%的學(xué)生基本不吃肉類;非留守學(xué)生吃肉類情況又好于留守者，17.02%的留守學(xué)生基本不吃肉類。城市學(xué)生攝入蛋類情況好于農(nóng)村學(xué)生，不過仍然是隨父流動者差一些，18.52%的學(xué)生基本不吃蛋類。留守學(xué)生中僅父親外出者吃蛋類情況與非留守學(xué)生相當(dāng)，均強(qiáng)過父母都外出和僅母親外出的學(xué)生，即三成以上母親不在身邊的孩子基本不吃蛋類食品。本次調(diào)查中農(nóng)村學(xué)生攝入奶制品的情況與城市學(xué)生差距非常大。超過半數(shù)的流動學(xué)生與非流動學(xué)生每天都能吃到牛奶、酸奶等，仍然有近兩成的隨父流動學(xué)生的情況稍差。29.81%的非留守和52.25%的留守學(xué)生基本不吃奶制品，尤其是父母都外出和僅母親外出的學(xué)生，情況明顯差于非留守學(xué)生和僅父親外出的留守學(xué)生。除外隨父流動的學(xué)生，城市學(xué)生攝入豆制品情況普遍稍好于農(nóng)村學(xué)生，其內(nèi)部各類型學(xué)生差異不大。64.04%的非流動學(xué)生、53.2%的流動學(xué)生、24.76%的非留守學(xué)生、10.9%的留守學(xué)生每天能吃到水果，基本不吃水果的留守學(xué)生最多(22.62%)，其中父母均外出的學(xué)生情況最不理想。本次調(diào)查未發(fā)現(xiàn)樣本學(xué)生在蔬菜攝入方面的差別。

(3)飲食攝入的差異來源于父母遷移、家庭經(jīng)濟(jì)、父母教育程度、飲食規(guī)律當(dāng)用飲食行為得分(總分35分)反映飲食攝入的“質(zhì)”(見圖1)，非流動和隨父母流動學(xué)生的狀況最好，兩者基本無差別，隨父流動的學(xué)生飲食行為得分低于隨母流動的學(xué)生。農(nóng)村學(xué)生的得分明顯差于以上城市學(xué)生，其中非留守學(xué)生飲食行為情況稍好，其次是父親外出者，再次是父母均外出和母親外出的學(xué)生。膳食照料不周以及挑食偏食等不合理的飲食結(jié)構(gòu)行為，必將會導(dǎo)致能量和營養(yǎng)素攝入的不均衡，進(jìn)而影響未成年人的生長發(fā)育。通過統(tǒng)計模型的分析發(fā)現(xiàn)，在控制了其他變量后，飲食行為得分的差異來源于父母遷移、家庭經(jīng)濟(jì)情況、父母教育程度、飲食規(guī)律等。總體上，流動學(xué)生與非流動學(xué)生無統(tǒng)計學(xué)意義上的顯著差異，非留守學(xué)生的飲食行為得分會降低2.084分，留守學(xué)生會降低3.641分。不同經(jīng)濟(jì)條件家庭的學(xué)生，除外特別富裕家庭的學(xué)生在得分上會提高3.002分，其他學(xué)生并無顯著差異。父母教育程度關(guān)乎子女良好飲食行為的養(yǎng)成，同小學(xué)及以下相比，父母教育程度越高，學(xué)生飲食行為得分越高，增加1~1.7分。此外，進(jìn)餐的規(guī)律性也有影響，無法保證每日三餐的學(xué)生，得分則會降低2.858分;饑飽感得分越高，飲食行為得分也相應(yīng)增加，學(xué)生進(jìn)食的“量”顯著地影響營養(yǎng)攝取的“質(zhì)”。

三、遷移對健康行為的影響除膳食攝入之外，未成年人的日常作息、衛(wèi)生習(xí)慣和健康知識等相關(guān)因素也會深刻地影響其健康狀況。

1.學(xué)生睡眠達(dá)標(biāo)較低，農(nóng)村學(xué)生校園體育活動稍差為確保青少年的休息睡眠時間，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》和教育部《中小學(xué)學(xué)生近視眼防控工作方案》中均對學(xué)生的睡眠時間提出了明確要求：小學(xué)生每天睡眠10小時，初中學(xué)生9小時，高中學(xué)生8小時。從本次調(diào)查結(jié)果看，初中生的睡眠時間平均接近8個小時，低于相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，僅四分之一的學(xué)生睡眠時間達(dá)標(biāo);睡眠時間欠佳是普遍現(xiàn)象，各類型學(xué)生并無顯著差異，不過城市學(xué)生的達(dá)標(biāo)率略低。戶外活動和體育鍛煉可以適應(yīng)與滿足兒童健康成長的需要：發(fā)展他們的認(rèn)知能力、情緒情感、社會性及自主性;提高他們的身體素質(zhì)。年，教育部專門制定了《切實(shí)保證中小學(xué)生每天一小時校園體育活動的規(guī)定》。本次調(diào)查中農(nóng)村學(xué)生的平均校內(nèi)體育活動時間低于1小時，92%的達(dá)標(biāo)率也低于城市學(xué)生(97%)，留守學(xué)生還略低(90%)。而校外體力活動時間則無明顯差異，這表明對兒童體質(zhì)和思維發(fā)展至關(guān)重要的動態(tài)活動差距主要來自于校園內(nèi)，很大程度上又取決于城鄉(xiāng)學(xué)校體育設(shè)施建設(shè)和體育工作方面的差距。據(jù)此可以認(rèn)為，遷移的發(fā)生將帶來流動人口子女睡眠時間的相對穩(wěn)定、校園體育活動時間的增加。

2.城市學(xué)生可獲得更好的健康支持衛(wèi)生行為方面，九成多的學(xué)生都有良好的洗手習(xí)慣，可以做到飯前便后洗手，流動學(xué)生稍差(86.9%)。但不同類型學(xué)生對口腔衛(wèi)生的重視程度不一，差異很大。80.26%的非流動、75.42%的流動學(xué)生能夠早晚刷牙，而僅52.22%的非留守、48.62%的留守學(xué)生能夠每天刷牙兩次。此外，城鄉(xiāng)學(xué)校在飲用水的提供上非常不同，八成多城市學(xué)生能夠享受學(xué)校提供的飲用水，而七成左右農(nóng)村學(xué)生還需要自行準(zhǔn)備日常飲用水，部分學(xué)生甚至在校期間基本不喝水。綜合考慮各種在校飲水情況后發(fā)現(xiàn)，正常飲水者的比例在城市學(xué)生中最高(98%)，留守學(xué)生中最低(94%)。培養(yǎng)青少年良好的體育鍛煉習(xí)慣、飲食衛(wèi)生習(xí)慣和文明健康的生活方式還需要不斷地學(xué)習(xí)相關(guān)知識。本次調(diào)查顯示，電視廣播、父母家人、課本是初中生飲食營養(yǎng)和健康知識的三種最主要的獲取途徑(比例均超過50%)，并且不因?qū)W生類型的不同而有明顯差異。

這個調(diào)查結(jié)果表明，隨遷學(xué)生沒有因為流動父母的忙碌，留守學(xué)生也沒有因為外出父母的缺位在家庭健康教育方面受到比其他學(xué)生更多的負(fù)面影響。城市學(xué)生中，選擇通過電視廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊了解健康知識的比例要高于農(nóng)村學(xué)生，其中留守學(xué)生的比例最低。可見，城市學(xué)生有更多機(jī)會通過多種媒介獲取營養(yǎng)健康知識。隨后的意愿調(diào)查結(jié)果顯示，他們也非常認(rèn)可這些豐富的健康知識來源。對于全體樣本學(xué)生而言，同輩群體、專家講座和校園宣傳及教學(xué)成為客觀上最后的選擇，尤其是本次調(diào)查中的農(nóng)村學(xué)生，僅一成多表示可以通過專家講座、學(xué)校宣傳或課堂教學(xué)學(xué)習(xí)相關(guān)的營養(yǎng)健康知識。而主觀上，35%左右的全體學(xué)生希望有專家到學(xué)校進(jìn)行專業(yè)的科學(xué)營養(yǎng)、衛(wèi)生安全等健康教育，四成的城市學(xué)生、三成的農(nóng)村學(xué)生愿意尋求校園宣傳或課堂教學(xué)的幫助。

四、遷移對健康水平的影響。

1.學(xué)生健康水平。

留守學(xué)生健康狀況最不樂觀，流動學(xué)生已接近非流動學(xué)生父母遷移行為到底對子女的健康有什么樣的影響?本研究將流動人口子女的健康狀況操作化為患病率，醫(yī)療服務(wù)利用情況操作化為就診率。此次調(diào)查顯示，盡管近年來我國農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療條件設(shè)施有所改善，醫(yī)療保險項目不斷推廣普及，農(nóng)村學(xué)生3個月內(nèi)患病率仍然明顯高于城市學(xué)生。隨遷到城市地區(qū)的流動學(xué)生與戶籍學(xué)生基本無差異，但其中少部分隨單親流動的孩子患病率較高。那些和單親一起在城市生活的流動學(xué)生，父親或母親承擔(dān)生計活動的客觀事實(shí)必定擠壓了本應(yīng)投放在子女日常監(jiān)護(hù)的時間和精力，這是一種人力支持的缺乏，并且沒有可轉(zhuǎn)移照料責(zé)任的其他家庭成員。

五、結(jié)論與討論。

1.流動人口子女的健康梯度。

以上數(shù)據(jù)結(jié)果為綜合判斷不同類型學(xué)生之間的健康梯度奠定了基礎(chǔ)。未成年人的營養(yǎng)健康與早餐行為、膳食結(jié)構(gòu)及攝取頻率關(guān)系密切，蛋白質(zhì)、脂肪、礦物質(zhì)和維生素的攝入不足可導(dǎo)致營養(yǎng)不良的發(fā)生，尤其是挑食偏食、不吃早餐和奶豆類食品，以及少吃動物類和蔬果類食品等不合理的飲食行為。綜合調(diào)查中初中生饑飽感、飲食行為的`分析結(jié)果，部分學(xué)生面臨易導(dǎo)致營養(yǎng)貧困的風(fēng)險。非流動和隨父母流動學(xué)生的日常飲食照料情況最佳;其次是隨單親流動者;非留守次之;留守學(xué)生當(dāng)中父親外出者往往與其母親一起生活，母親在未成年人照料方面的重要角色使這部分學(xué)生的飲食營養(yǎng)健康狀況相對較好;而父母均外出和母親外出的學(xué)生在日常飲食攝入的量和質(zhì)方面都不盡如人意。健康支持行為上，包括留守學(xué)生在內(nèi)的農(nóng)村學(xué)生的校園體育活動達(dá)標(biāo)率、衛(wèi)生習(xí)慣的培養(yǎng)、飲用水的提供、營養(yǎng)健康知識的獲取途徑等都不及城市非流動和流動學(xué)生，這些差距很大程度上又取決于城鄉(xiāng)學(xué)校體育工作的差距、學(xué)校營養(yǎng)健康知識教育的差距、學(xué)?；驹O(shè)施建設(shè)等方面的差距。而增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康是學(xué)校教育的基本目標(biāo)之一，學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極開展疾病預(yù)防、科學(xué)營養(yǎng)、衛(wèi)生安全、禁毒控?zé)煹惹嗌倌杲】到逃?，保證必要的健康教育時間，并積極應(yīng)對學(xué)生尋求專家講座、校園宣傳和課堂教學(xué)學(xué)習(xí)營養(yǎng)健康知識的愿望。具體健康狀況方面，總體上留守學(xué)生的健康水平和衛(wèi)生服務(wù)利用均差于流動學(xué)生，且患病率和就診率之間的差異較大：有七成的留守學(xué)生患病但僅四成會選擇就醫(yī)。而流動學(xué)生中隨單親流動者、留守學(xué)生中的母親外出者值得特別關(guān)注，他們往往處于最不利的境況。

2.遷移有助于降低健康不平等無論是流動學(xué)生還是留守學(xué)生，父母的遷移均導(dǎo)致健康照料關(guān)系中的主體與對象發(fā)生變化，因此流動人口家庭的子女在健康照料方面往往面臨著更多的不確定性。當(dāng)照料主體把責(zé)任轉(zhuǎn)移至其他家庭成員后，這種轉(zhuǎn)移的結(jié)果有相對較好的，也有比較失敗的，未成年人因與誰一起生活而擁有不同的健康照料和支持，于是出現(xiàn)了上文不同類型學(xué)生的健康梯度。本次調(diào)查的研究結(jié)果表明，總體而言遷移能夠改善這種狀況：父母遷移行為的發(fā)生將使子女饑飽感和飲食行為得分明顯提高，校園體育活動時間有所增加，更好的衛(wèi)生習(xí)慣和飲用水供應(yīng)，更多機(jī)會獲取豐富的健康知識，患病率和就診率會有最大程度的改善?？梢?，遷移有利于流動人口子女的健康發(fā)展，尤其是隨父母雙方同時流動時。家庭和父母的遷移對消除城鄉(xiāng)兒童少年健康不平等的作用是中和性質(zhì)的。城鄉(xiāng)未成年人群體之間的健康梯度問題需要進(jìn)行更深入的實(shí)證研究以厘清，不過由于遷移至城市生活的這部分“中介”兒童群體的健康水平有所提高，流動則間接地有助于降低此種健康不平等現(xiàn)象。

3.健康發(fā)展過程中的風(fēng)險機(jī)制通過探討父母遷移情況和一系列健康相關(guān)行為與初中生健康狀況之間的關(guān)系。本研究發(fā)現(xiàn)，流動人口子女健康發(fā)展過程中的風(fēng)險和保護(hù)因素主要是人力支持和經(jīng)濟(jì)支持。當(dāng)學(xué)生類型為留守時，分析樣本的營養(yǎng)和健康狀況就會明顯降低;同時，當(dāng)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)條件有所提升時，其營養(yǎng)和健康狀況便會顯著改善。人口流動使得隨單親流動和留守在家鄉(xiāng)的兒童少年缺乏合適的人力支持以維持之前的健康照料，這種照料責(zé)任的轉(zhuǎn)移極有可能降低對其健康的時間和物質(zhì)投入，從而給流動人口子女的健康狀況帶來負(fù)面影響。而父母外出尋找更好的就業(yè)機(jī)會可能會獲得更高的收入，為子女健康照料及衛(wèi)生服務(wù)利用提供更多的經(jīng)濟(jì)支持，這種資金轉(zhuǎn)移將改變家庭成員的生活方式，提高抵御健康風(fēng)險的能力，促進(jìn)子女健康狀況的改進(jìn)。

目前，人力支持降低的負(fù)面影響可以為經(jīng)濟(jì)支持增加的正面影響部分地抵消，然而隨著遷移流動時間和家庭子女年齡的增長，這種健康影響機(jī)制的作用以及變化還有待進(jìn)一步驗證。

農(nóng)民工金融服務(wù)調(diào)查研究篇二

農(nóng)民工是我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動大軍，大量農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，積極促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來，艷山紅分社以小額信用貸款和聯(lián)保貸款為依托，通過“信貸專柜、送貸上門、集中發(fā)放”等多種方式，推出一系列針對農(nóng)民工實(shí)際需要的金融服務(wù)，為農(nóng)民工提供全方位的資金支持?，F(xiàn)把我社在“十一五”期間開展農(nóng)民工金融服務(wù)的總體情況及“十二五”期間的工作思路和安排作如下報告。

艷山紅分社服務(wù)的艷山紅鎮(zhèn)地處白云區(qū)中心地區(qū)，屬于城關(guān)鎮(zhèn)，城市化水平較高，近年來，隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，大量土地被征用，失地農(nóng)民較多，艷山紅分社針對這一實(shí)際情況，依托小額農(nóng)貸和聯(lián)保貸款，積極貸款開展“農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款”，對于外出務(wù)工的這部分農(nóng)民工，艷山社根據(jù)村委出具的情況證明，對其進(jìn)行授信，發(fā)放1萬—5萬元的創(chuàng)業(yè)貸款，并實(shí)行利率優(yōu)惠。建立農(nóng)民工的信息等級簿，紀(jì)錄其家庭成員、務(wù)工地點(diǎn)等核心信息。針對農(nóng)民工外出務(wù)工不方便“按季支付”信用社利息的情況，艷山紅分社通過與農(nóng)民工配偶簽訂“按季付息協(xié)議”和允許農(nóng)民工“按年付息”等便民措施，免掉了他們的后顧之憂。在“十一五”期間，艷山紅采取多種措施，積極開發(fā)針對農(nóng)民工的金融產(chǎn)品，開展群眾喜聞樂見的金融服務(wù)活動，艷山紅分社利用春節(jié)農(nóng)民工返鄉(xiāng)期間，組織信貸人員走進(jìn)農(nóng)民工家中，了解農(nóng)民工返鄉(xiāng)原因、就業(yè)愿望、創(chuàng)業(yè)項目及資金要求，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的個人能力、技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)狀況、創(chuàng)業(yè)條件、創(chuàng)業(yè)項目和資金要求逐戶進(jìn)行調(diào)查登記，在此基礎(chǔ)上，適時推出“眾福使者”、“惠農(nóng)金”的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款，對符合申請條件的農(nóng)戶，簡化貸款發(fā)放手續(xù)、縮短發(fā)放時間，竭盡全力為農(nóng)民工提供信貸支持。同時，通過金融知識有獎競猜活動，深入農(nóng)村地區(qū)普及金融知識，把金融服務(wù)送到廣大農(nóng)民工身邊，截至到2009年底，艷山紅分社發(fā)放“農(nóng)民工外出創(chuàng)業(yè)貸款”227萬元，發(fā)放“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款”418萬元，幫助300多名農(nóng)戶工創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)，有效地緩解了農(nóng)民工外出務(wù)工和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款難、資金少的問題。

二、艷山紅分社服務(wù)農(nóng)民工面臨的新形勢和存在的問題：

（一）、金融服務(wù)品種少、起點(diǎn)高。我社缺乏針對農(nóng)民工客戶群的專用金融服務(wù)產(chǎn)品，開發(fā)的金融產(chǎn)品起點(diǎn)較高。如銀行卡開立需手續(xù)費(fèi)和年費(fèi)各10元，向異地匯款要收取匯款額1%的手續(xù)費(fèi)，異地取款要收0.5-1%的手續(xù)費(fèi)；銀行卡丟失，補(bǔ)辦不易且要手續(xù)費(fèi)，這對于大部分靠打工謀生的農(nóng)民工來說是一筆不小的支出。

（二）、農(nóng)民工匯款便利性受到制約。由于我社尚未開通全國性的通存通兌，很多農(nóng)民工在外地用信用社的卡“取不到錢”，也不能通過信用社的結(jié)算通道把打工所得的工資寄回家。

（三）、農(nóng)民工貸款風(fēng)險系數(shù)高。由于農(nóng)民工流動性強(qiáng)、收入不穩(wěn)定，金融資產(chǎn)微薄，在外務(wù)工整體收入水平不高，部分農(nóng)民工只能維持簡單生活。他們因暫時無法領(lǐng)取到工資造成生活困難時，造成較大的貸款風(fēng)險。

（四）、金融服務(wù)宣傳少。一方面，農(nóng)民工流動性強(qiáng)，多數(shù)文化知識水平低、信息不靈、理財意識不強(qiáng)，很難有時間主動接受金融服務(wù)宣傳，從而無從接受各類新的金融服務(wù)。另一方面，金融機(jī)構(gòu)認(rèn)為農(nóng)民工群體支付能力不強(qiáng)，社會信用意識淡薄，金融服務(wù)需求品種單一，從而對農(nóng)民工的金融知識普及宣傳工作重視不夠，宣傳次數(shù)明顯偏少，針對性也不夠強(qiáng)，從而使農(nóng)民工無法充分享用現(xiàn)代化金融服務(wù)帶來的好處。

對策和建議：一是繼續(xù)推廣農(nóng)民銀行卡。信用社應(yīng)從為農(nóng)民工服務(wù)出發(fā)，切實(shí)降低農(nóng)民工使用銀行卡的手續(xù)費(fèi)用，對卡費(fèi)、年費(fèi)和小額賬戶管理費(fèi)用、跨行查詢、異地存取等費(fèi)用予以優(yōu)惠，能免收的就免收。二是盡快建立全國間的農(nóng)村信用社通存通兌業(yè)務(wù)。三是不斷改善農(nóng)民工金融環(huán)境，將農(nóng)民工的基本信息、信貸信息和個人信用狀況等信息納入個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的歸集范圍，為農(nóng)民工“量身定做”開發(fā)出特色信貸產(chǎn)品。如對有一定固定資產(chǎn)和流動資金的經(jīng)商農(nóng)民工開辦小額抵押貸款，對外出務(wù)工農(nóng)民工開辦居住地農(nóng)信社小額貸款等。

三、艷山紅分社2011年及“十二五”期間的工作思路和安排：推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，是惠及農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重大戰(zhàn)略決策，也是白云聯(lián)社艷山紅分社義不容辭的職責(zé)。因此，艷山紅分社把做好農(nóng)民工金融服務(wù),作為貫徹黨中央關(guān)于建設(shè)新農(nóng)村號召的一項重大舉措，作為促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)各項業(yè)務(wù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)多方共贏的有效途徑。結(jié)合艷山紅分社的具體情況，特制定如下的工作思路和安排：

（一）廣泛宣傳，提高認(rèn)識。艷山紅要針對部分農(nóng)民工金融知識缺乏、金融意識落后的問題，通過電視、報刊、文件、傳單、座談、板報等形式，開展宣傳和輿論引導(dǎo)，普及金融知識，提高金融知識、理財意識和安全防范能力。要抓住兩大重大節(jié)日和農(nóng)忙時節(jié)農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)的有利時機(jī)，成立服務(wù)隊深入車站進(jìn)行宣傳，開展“進(jìn)鄉(xiāng)駐村到戶”等活動，為鼓勵引導(dǎo)廣大農(nóng)民工及各方面支持參與推廣農(nóng)民工銀行卡的積極性，創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

（二）系統(tǒng)聯(lián)動，以卡為媒。一是要以自身產(chǎn)品為依托，以電子網(wǎng)絡(luò)平臺為載體，充分借助和發(fā)揮銀行卡產(chǎn)品的系列功能優(yōu)勢，以卡為媒，集中組合營銷。二是聯(lián)社的領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，整體聯(lián)動，以農(nóng)民工銀行卡為主打產(chǎn)品，以農(nóng)民工銀行卡為切入點(diǎn)，積極推廣農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù),以滿足農(nóng)民工對方便、安全、快捷的資金流動轉(zhuǎn)移服務(wù)的需求。三是要充分運(yùn)用人民銀行已上線運(yùn)行的大、小額支付系統(tǒng)，將務(wù)工卡納入人行支付系統(tǒng)的大平臺，整合各類金融機(jī)構(gòu)的網(wǎng)絡(luò)接口，確保務(wù)工卡跨行通存通兌的順利實(shí)施。同時，大力拓寬農(nóng)民工的資金匯劃渠道，提供如漫游匯款，電子銀行等匯劃服務(wù)。四是要加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)力度。農(nóng)村信用社要加快綜合系統(tǒng)改造，做好受理其它行卡的各項工作;農(nóng)業(yè)銀行也要增加財務(wù)資源投入，加強(qiáng)現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，對于一些務(wù)工卡發(fā)行量較大、區(qū)域位置較好、發(fā)展頗具潛力的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可增設(shè)atm自動柜員機(jī)、自助服務(wù)設(shè)施等，增強(qiáng)服務(wù)功能。五是在一定時期內(nèi)可對發(fā)行和使用務(wù)工卡采取適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠措施，通過開展農(nóng)民工辦卡抽獎等活動，不斷擴(kuò)大農(nóng)民工銀行卡的發(fā)行量與使用率。

（三）創(chuàng)新服務(wù)，提高質(zhì)量。加強(qiáng)對農(nóng)民工的綜合金融服務(wù)，靈活運(yùn)用各種金融工具為其提供匯兌、轉(zhuǎn)賬、信用卡、信息咨詢、綜合理財?shù)确?wù)。為解決農(nóng)民工家庭生產(chǎn)經(jīng)營或自主創(chuàng)業(yè)的資金困難，各類金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，適當(dāng)調(diào)整信貸政策。如放寬對農(nóng)民工的信貸準(zhǔn)入條件，采取靈活有效的抵押擔(dān)保方式等措施。建議縣域金融機(jī)構(gòu)可積極穩(wěn)妥地推廣農(nóng)民工生產(chǎn)經(jīng)營貸款、個人創(chuàng)業(yè)貸款、可循環(huán)使用貸款等，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工銀行卡業(yè)務(wù)與信貸資產(chǎn)業(yè)務(wù)有效對接。

（四）加強(qiáng)管理，健全制度。加強(qiáng)銀行賬戶管理，探索建立和完善農(nóng)民工工資支付保障制度。不斷改進(jìn)和完善銀行代發(fā)農(nóng)民工工資的業(yè)務(wù)管理。對勞動保障部門按照有關(guān)規(guī)定指定設(shè)立工資保證金專戶或要求在指定賬戶中預(yù)留工資保證金的，要積極予以配合。對惡意拖欠農(nóng)民工工資的企事業(yè)單位，要配合有關(guān)部門研究具體懲戒措施，并按規(guī)定及時將相關(guān)信用信息錄入當(dāng)?shù)厝嗣胥y行的企業(yè)征信系統(tǒng)。配合政府勞動等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)建立農(nóng)民工檔案，組織開展對農(nóng)民工的信用擔(dān)保業(yè)務(wù)，大力鼓勵農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

白云聯(lián)社艷山紅分社2010年11月16日。

農(nóng)民工金融服務(wù)調(diào)查研究篇三

縣人行：

按相關(guān)要求，我行組織對金融支持農(nóng)民工的調(diào)查報告，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、做好信息建檔工作。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，根據(jù)縣有關(guān)部門統(tǒng)計，2010年外出務(wù)工人員有6萬人，為了掌握詳細(xì)情況，近年來，我行通過“陽光授信”、“三走進(jìn)”等活動，對轄內(nèi)的農(nóng)戶基本情況進(jìn)行了排查并建了信貸檔案，其中包括廣大農(nóng)民工及其家庭的基本信息、經(jīng)濟(jì)信息等內(nèi)容，截止報告日，我行已建檔農(nóng)戶24萬戶，其中覆蓋了絕大部分農(nóng)民工及其家庭。

二、開展“陽光信貸”，打造支農(nóng)品牌。為了解決農(nóng)戶貸款難的問題，從去年起，我行積極推進(jìn)“陽光信貸”工程。經(jīng)我行大力推動，我行對全縣農(nóng)戶授信10萬戶，授信總額達(dá)12億元，今年累放“易貸通”小額農(nóng)貸3.2億元，易貸通小額農(nóng)貸實(shí)行“一次授信、循環(huán)使用、總額控制、手續(xù)簡便”，農(nóng)戶持小額易貸通到柜面申請貸款只需幾分鐘時間，為了解決廣大農(nóng)民工長年不在家的問題，我們采取靈活的信貸政策，將農(nóng)民工的配偶作為發(fā)卡對象，保證了廣大農(nóng)民工也能用上“易貸通”卡。

款個人產(chǎn)品，其中涉農(nóng)產(chǎn)品有“開心魚塘”、“致富快車”、“商貿(mào)通”等，其中：“開心魚塘”主要是針對轄內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖戶，通過聯(lián)保的形式，簡化貸款手續(xù)，目前貸款余額達(dá)2.8億元，“致富快車”主要發(fā)放對象是各類農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，用于農(nóng)副產(chǎn)品的收購、流動資金，全縣很多農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人在收購季節(jié)，通過申請“致富快車”流動資金貸款，開展農(nóng)副產(chǎn)品收購，對繁榮農(nóng)副產(chǎn)品購銷市場，暢通農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道，起到了很多的作用。

四、暢通結(jié)算渠道。我行目前網(wǎng)點(diǎn)40個營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)遍布全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并延伸到周邊縣市，自助設(shè)備服務(wù)點(diǎn)眾多，結(jié)算渠道暢通，網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、電話銀行等現(xiàn)代化支付手段齊全，同時，我行積極代理縣財政涉農(nóng)資金，各類涉農(nóng)資金賬戶發(fā)放面基本覆蓋全縣農(nóng)戶，基本上達(dá)到每戶一本。為廣大農(nóng)民工及其家庭提供了方便金融服務(wù)。同時，我們積極依托人民銀行的支付系統(tǒng)，開展各類跨行業(yè)務(wù)。同時，我行的圓鼎卡實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)間省內(nèi)通存通兌、儲蓄賬戶全國同業(yè)機(jī)構(gòu)通兌，極大方便了廣大農(nóng)民工的資金匯兌。

五、做好金融安全宣傳。近年來，我縣各類擔(dān)保公司、農(nóng)民資金互助社等機(jī)構(gòu)不斷成立，其中很多機(jī)構(gòu)違規(guī)從事吸儲放貸業(yè)務(wù)，存在很大的隱患，不斷發(fā)生此類機(jī)構(gòu)法人攜款外逃案件，嚴(yán)重?fù)p害了廣大農(nóng)戶的利益，為了幫助廣大農(nóng)民工及其家屬增強(qiáng)金融安全意識，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工利益，我行利用媒體、短信平臺、宣傳車、流動字幕、廣告標(biāo)語等形式，開展金融法規(guī)普法宣傳，幫助廣大農(nóng)民工作增強(qiáng)金融安全意識，遠(yuǎn)離非法集資。

六、縮短簡化貸款流程。在農(nóng)商行組建制度要求的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作實(shí)踐和基層營銷人員的反映，結(jié)合客戶的反饋意見，重新修訂了客戶授信業(yè)務(wù)流程，將審批權(quán)限進(jìn)一步向支行級機(jī)構(gòu)下放，將審批人員向下派駐到營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，進(jìn)行現(xiàn)場審批，逐步向?qū)Ｂ殞徟朔绞睫D(zhuǎn)變?？s短了審批鏈條，提高了審批效率，建立了涉農(nóng)貸款的審批“綠色通道”，廣大農(nóng)戶申請貸款更為方便、快捷。

七、優(yōu)化涉農(nóng)貸款利率。我行對各類涉農(nóng)貸款實(shí)行優(yōu)惠利率，進(jìn)一步調(diào)低各類抵質(zhì)押類支農(nóng)貸款的利率水平，同時運(yùn)用存貸回報率的手段，對資金回籠在我行的農(nóng)戶，根據(jù)其資金回籠情況，進(jìn)一步給予優(yōu)惠利率。

以上報告，請指正。

二〇一〇年十一月二十三日。

農(nóng)民工金融服務(wù)調(diào)查研究篇四

摘要隨著我國教師教育的重心轉(zhuǎn)向高等師范院校教師教育，教育類課程的實(shí)施狀況成為教育者不得不關(guān)注的問題之一。本研究以華中師范大學(xué)為個案，以所抽樣的300名體育師范生為問卷調(diào)查對象，對教師教育類課程的實(shí)施狀況進(jìn)行了調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前教師教育類課程實(shí)施存在的主要問題包括：課程主體認(rèn)識不到位、課堂教學(xué)效率低、課程管理不完善、課程文化失衡等。針對這些問題，列舉出相應(yīng)的改進(jìn)建議。

關(guān)鍵詞教師教育教育類課程課程實(shí)施。

一、問題提出。

隨著我國教育改革的不斷深入，人們越來越認(rèn)識到?jīng)]有高質(zhì)量的教師就沒有高質(zhì)量的教育水平，高質(zhì)量的教師是通過教師教育實(shí)現(xiàn)的。因此，教師教育也越來越受到人們的重視。教師教育是對未來理想的教師的培養(yǎng)教育，其核心是教師素質(zhì)的培養(yǎng)，而教師素質(zhì)培養(yǎng)的質(zhì)量在很大程度上取決于教育類課程的設(shè)置和實(shí)施。

教師教育類課程指的是高等師范院校為培養(yǎng)未來合格的教師而開設(shè)的一系列教育類課程，其與師范生各種教育科學(xué)素養(yǎng)密切相關(guān)。各大高等院校培養(yǎng)的體育師范生在進(jìn)入工作崗位后，能否盡快轉(zhuǎn)換角色，承擔(dān)教學(xué)任務(wù)并勝任學(xué)校其它工作，這些問題都是教師教育類課程一直關(guān)注并致力解決的問題。教師教育類課程的課程性質(zhì)，決定了其在教師教育中處于核心地位。但在實(shí)際生活中，教師教育類課程的實(shí)施卻成了一個重要卻沒有引起足夠重視的問題。高等師范院校在教師教育類課程的實(shí)施中，對課程實(shí)施的關(guān)注度沒有顯著的提高，依然秉承慣有的思維。認(rèn)為只要課程計劃，課程設(shè)置科學(xué)合理，就能夠在實(shí)踐中取得預(yù)期效果，忽略了課程實(shí)施中的具體情境和具體問題。由于這種錯誤的假設(shè)，使得教師教育類課程的實(shí)施效果還不夠理想，許多高等院校培養(yǎng)出來的體育師范生進(jìn)入工作崗位后，并不能勝任中小學(xué)的工作。因此，本研究將從教師教育類課程實(shí)施的角度出發(fā)，以華中師范大學(xué)為個案，探索華中師范大學(xué)體育師范生教師教育類課程的學(xué)習(xí)狀況，并以體育師范生為視角，分析教師教育類課程實(shí)施中存在的問題，并針對問題提出策略，以實(shí)現(xiàn)教師教育類課程實(shí)施效度的提高和體育師范生教育科學(xué)素養(yǎng)的提升。

二、研究方法。

本研究旨在考察教師教育類課程的實(shí)施現(xiàn)狀，并以課程實(shí)施的四大要素，即課程主體、課堂教學(xué)、課程管理、課程文化為維度進(jìn)行問卷設(shè)計。問卷先進(jìn)行了小范圍的試測，并根據(jù)體育師范生所反映出的問題以及若干專家學(xué)者的建議，再次對問卷進(jìn)行了修訂，并進(jìn)行了必要的信效度檢驗。

問卷選取了華中師范大學(xué)體育教育專業(yè)的300名師范生進(jìn)行調(diào)查。問卷采取整群隨機(jī)抽樣法，把華中師范大學(xué)所有體育師范類院系的班級進(jìn)行編號后，再采用分層隨機(jī)抽樣方法抽取樣本。調(diào)查共發(fā)放問卷300份，收回279份，回收率為93%，其中無效問卷5份，有效問卷274份，有效率為91.3%。

三、結(jié)果與分析。

（一）體育師范生對教師教育類課程的專業(yè)認(rèn)同度。

教師教育課程的實(shí)施主體包括進(jìn)行教育類課程實(shí)施的.教師和體育師范生，本次研究主要圍繞體育師范生這一主體進(jìn)行調(diào)查研究。研究從教育類課程有必要、對今后工作有幫助、樂意選修、上課認(rèn)真、從不無故缺席五個方面對體育師范生的專業(yè)認(rèn)同度進(jìn)行問卷調(diào)查，其結(jié)果如圖1所示。統(tǒng)計分析表明，在調(diào)查的274名體育師范生中，有46.9%的體育師范生認(rèn)為教育類課程是有必要的；有40.8%的體育師范生認(rèn)為教育類課程對今后工作有幫助；有35.1%的體育師范生樂意選修教育類課程；有26.1%的體育師范生認(rèn)真學(xué)習(xí)教育類課程；有22.1%的體育師范生從不無故缺席。以上結(jié)果說明，作為教育類課程實(shí)施主體的體育師范生專業(yè)認(rèn)同度不高，只有較小部分體育師范生認(rèn)真學(xué)習(xí)教育類課程。同時我們還發(fā)現(xiàn)高年級（三、四年級）體育師范生對教育類課程重要性的認(rèn)識遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于低年級（一、二年級）體育師范生，但其上課不認(rèn)真、無故缺席等情況也更為嚴(yán)重，具體對比情況如圖2所求。

（二）體育師范生對教師教育類課程課堂教學(xué)的滿意度。

本研究從教師教學(xué)水平、教師教學(xué)態(tài)度、教師教學(xué)方法、理論實(shí)踐結(jié)合、專業(yè)知識結(jié)合五個方面將體育師范生對課堂教學(xué)的滿意度情況進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計，如圖3所示。體育師范生對課堂教學(xué)的滿意度存在差異性：教師教學(xué)水平、教學(xué)態(tài)度的滿意度分別是72.4%和54.9%，達(dá)到了滿意度的50%以上，說明體育師范生對教育類課程的教學(xué)水平和教學(xué)態(tài)度是基本滿意的，尤其是對教學(xué)水平的滿意度；對教學(xué)方法、理論實(shí)踐結(jié)合的滿意度分別是47.3%和41.6%，未達(dá)到50%以上；對課程教學(xué)與各科專業(yè)結(jié)合的滿意只有34.3%，是調(diào)查項目中滿意度最低的。這說明調(diào)整教學(xué)方法，加強(qiáng)理論實(shí)踐結(jié)合及與各科專業(yè)結(jié)合是提高課堂教學(xué)滿意度的關(guān)鍵之處。

（三）課程管理滿意度情況。

為深入調(diào)查xx師范大學(xué)教育類課程中課程管理的實(shí)施情況，研究主要對課程設(shè)置、考核方式及對教育類課程的重視度三個方面的滿意情況進(jìn)行了整合，獲得各部分比重如圖4所示。我們發(fā)現(xiàn)體育師范生對課程設(shè)置管理最滿意，占到了整體滿意度的42%；管理者對教育類課程的重視度比重最低，只占了整體的20%，這是明顯不夠的。這說明教育類課程實(shí)施的管理部分最大障礙是管理者對課程及課程實(shí)施的重視度不夠。

（四）課程文化的結(jié)構(gòu)情況。

教師教育類課程文化結(jié)構(gòu)中最主要的一對關(guān)系就是學(xué)術(shù)性與師范性的關(guān)系，兩者是對立統(tǒng)一的關(guān)系，但在教師教育中應(yīng)處于同等重要的位置。本研究從學(xué)術(shù)性與師范性的關(guān)系著手，探尋了西南學(xué)教師教育類課程文化的結(jié)構(gòu)情況。我們分別將教育類課程實(shí)踐中的學(xué)術(shù)性與師范性情況進(jìn)行了統(tǒng)計調(diào)查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前課程實(shí)施中，學(xué)術(shù)性與師范性存在較大的差距。如圖5所示，學(xué)術(shù)性占整體比例的75.13%，師范性占整體比例的24.87%，這說明我們的教師教育正處于一種失衡的現(xiàn)狀，過分強(qiáng)調(diào)了教育的學(xué)術(shù)性，忽視了教育的師范性。

四、討論與建議。

在上述調(diào)查結(jié)果與分析中，我們研究認(rèn)為教育類課程的開設(shè)現(xiàn)狀存在四大方向的問題。一是作為課程主體認(rèn)識不到位。調(diào)查中的體育師范生沒有清楚的認(rèn)識到教育類課程作為教師教育核心課程的重要性。將教育類課程的地位放在專業(yè)課之后，未引起足夠的重視并認(rèn)真學(xué)習(xí)。二是課堂教學(xué)效率低。課堂中幾乎只采用傳統(tǒng)講授法進(jìn)行教學(xué)，教師對體育師范生進(jìn)行的是知識灌輸，而忽視了教師技能培養(yǎng)和智慧啟發(fā)。三是課程管理不完善。學(xué)校對教育課程的重視度明顯不足，將其錯誤的納入了公共課體系，對課程實(shí)施的評價較為單一，基本沒有涉及對課程實(shí)施過程的評分。四是課程文化缺失（表現(xiàn)是什么）。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，xx師范大學(xué)教育類課程透露出濃厚的學(xué)術(shù)氛圍，其學(xué)術(shù)性與師范性比例嚴(yán)重失調(diào)，出現(xiàn)了師范性文化的缺失。為改變這些方面的問題，我們認(rèn)為可以從以下幾個方面做出努力。

（一）著力培養(yǎng)體育師范生的師范意識，提高教育類課程的專業(yè)認(rèn)同度。

體育師范生作為師范生的一大組成部分，其師范意識的培養(yǎng)是改進(jìn)教育類課程實(shí)施的重要途徑。強(qiáng)化體育師范生的師范意識，即讓體育師范生意識到要成為一名合格優(yōu)秀的人民教師，教育類課程的學(xué)習(xí)是必不可少的；教育類課程對其師范技能發(fā)展、教育理論提升、教學(xué)方法的充實(shí)等都起專業(yè)課程無法代替的作用。學(xué)校及教師不僅要讓體育師范生意識到教育類課程的重要性和必要性，還要讓體育師范生主動積極的參與到課程實(shí)施中來，使體育師范生在思想上和行動上都投入到教師教育類課程的學(xué)習(xí)，從而發(fā)揮出其學(xué)習(xí)的主觀能動性進(jìn)而獲得最大效益的發(fā)展。

（二）充分發(fā)揮教師的教學(xué)技能，形成豐富多樣的教育教學(xué)形式。

豐富多樣的課堂教學(xué)不僅能讓體育師范生體會到學(xué)習(xí)的樂趣，還能讓體育師范生更加深刻的理解課程內(nèi)容。因此教師應(yīng)該改變單一的課堂教學(xué)形式，不能將“一言堂”貫穿始終。在教育類課程的實(shí)施過程中充分發(fā)揮教學(xué)技能，將講授、討論、綜合實(shí)踐等結(jié)合起來，讓體育師范生既能學(xué)到教育教學(xué)的理論知識，也能了解到當(dāng)前基礎(chǔ)教育實(shí)施的具體情況，真正實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的結(jié)合。這不僅能夠拓寬體育師范生教育理論和教育實(shí)踐的知識面。更重要的是教師的教學(xué)方法、教學(xué)模式對體育師范生有著潛移默化的影響，對體育師范生形成自己的教學(xué)風(fēng)格有著促進(jìn)作用。此外，教師在進(jìn)行教育課程教學(xué)時要特別注意將教育類知識與體育師范生的專業(yè)知識進(jìn)行結(jié)合，以便體育師范生進(jìn)行知識的內(nèi)化和技能的形成，這對師范生們未來要擔(dān)任的工作崗位有很重要作用。

（三）適時更新學(xué)校管理意識，建立科學(xué)完善的課程管理制度。

沒有科學(xué)完善的課程管理制度作保證，教師教育類課程的實(shí)施難以實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突破。所以學(xué)校理制度的重構(gòu)，例如科學(xué)合理的安排課程，劃分課時，并制定一套嚴(yán)格的制度以保證其實(shí)施的進(jìn)行。其次，學(xué)校應(yīng)該重新審視教育類課程的科學(xué)性和合理性，可動員全體老師、體育師范生，在集思廣益的前提下優(yōu)化課程設(shè)置，并注重有條不紊的發(fā)揮課程實(shí)施的再調(diào)整功能。最后，課程實(shí)施的評論要多元化，主要包括評價目標(biāo)、評價方法、評價主體、評價內(nèi)容等一整套的評價系統(tǒng)。從根本上改變傳統(tǒng)局限的體育師范生學(xué)業(yè)評價和教師教學(xué)評價。管理者應(yīng)該適時更新管理意識，重新建構(gòu)xx師范大學(xué)教育類課程管理方面的策略。

（四）轉(zhuǎn)變課程文化失衡現(xiàn)狀，落實(shí)教師教育的雙學(xué)性。

課程文化是教育類課程實(shí)施發(fā)展有效性的土壤，學(xué)術(shù)性與師范性并重的課程文化可以促進(jìn)教育類課程的順利實(shí)施。師范性和學(xué)術(shù)性是高等師范院校的雙翼，學(xué)術(shù)性為高等師范院校的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，師范性為高等師范院校的改進(jìn)指明了方向，二者缺一不可，二者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一才能促進(jìn)高等師范院校的繼續(xù)發(fā)展。鑒于xx師范大學(xué)歷來學(xué)術(shù)氣氛過于濃厚的情況，我們更應(yīng)加大力度，努力轉(zhuǎn)變這種不利于教師培養(yǎng)的失衡現(xiàn)狀，在重建課程文化的過程中加強(qiáng)師范性的建設(shè)。如對體育師范生的學(xué)業(yè)考核內(nèi)容不僅包括學(xué)術(shù)成績，還要包括其教育教學(xué)的技能、態(tài)度、觀念等。此外，學(xué)校還可以開展不同形式彰顯師范性的活動，如各類師范技能大賽、課堂模擬等。從而為教育類課程的有效實(shí)施提供一方沃土。

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農(nóng)民工金融服務(wù)調(diào)查研究篇五

2008年四季度以來，受國際金融危機(jī)影響，全國經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩，伴隨著危機(jī)進(jìn)一步蔓延，對我鎮(zhèn)農(nóng)民外出務(wù)工產(chǎn)生一定的影響。我鎮(zhèn)農(nóng)民工非正常返鄉(xiāng)人員增加，務(wù)工收入下降，農(nóng)民工外出就業(yè)形勢嚴(yán)峻，給我鎮(zhèn)農(nóng)民持續(xù)增收帶來壓力和困難，引起各級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門高度關(guān)注。為了及時了解我鎮(zhèn)農(nóng)民工非正常返鄉(xiāng)情況，為各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民收入提供決策依據(jù)，近日，鎮(zhèn)政府采取全面調(diào)查與問卷調(diào)查相結(jié)合的方式對全鎮(zhèn)農(nóng)民工外出務(wù)工情況及農(nóng)民工非正常返鄉(xiāng)人員進(jìn)行了調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)民外出務(wù)工基本情況。

近幾年來，我鎮(zhèn)農(nóng)民外出務(wù)工從快速增長期轉(zhuǎn)入到穩(wěn)定發(fā)展期，全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力外出務(wù)工的規(guī)模不斷擴(kuò)大，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計，截止2008年底全鎮(zhèn)農(nóng)村外出務(wù)工人員1.6萬人，占全鎮(zhèn)農(nóng)村鄉(xiāng)村從業(yè)人員比重55.17%。我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力外出務(wù)工地域主要集中在長三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，主要從事勞動密集型的工業(yè)和建筑業(yè)。

二、全球金融危機(jī)對我鎮(zhèn)當(dāng)前農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的影響。

據(jù)調(diào)查，截止到2008年12月底，受金融危機(jī)影響全鎮(zhèn)農(nóng)村外出打工勞動力非正常返鄉(xiāng)人數(shù)0.8萬人，僅占我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力外出打工人數(shù)的12.8%，目前盡管從數(shù)量上來看還并未形成大批民工返鄉(xiāng)潮，但綜合多種因素分析，真正對我鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力外出務(wù)工影響將在春節(jié)后，應(yīng)引起各級政府的廣泛關(guān)注和重視。

（一）因所在單位裁員或停產(chǎn)、收入明顯減少成為農(nóng)民工非正常返鄉(xiāng)的主要原因。

據(jù)對全鎮(zhèn)5732名非正常返鄉(xiāng)人員的問卷調(diào)查，受全球。

金融危機(jī)的影響，全鎮(zhèn)0.8萬非正常返鄉(xiāng)人員中因為收入明顯比金融危機(jī)發(fā)生前減少而返鄉(xiāng)的占46.2%，所在的公司（單位）因訂單減少而裁員或停產(chǎn)返鄉(xiāng)的占37.1%，在外生活成本提高，繼續(xù)外出打工不劃算返鄉(xiāng)的占7.6%，所在公司（單位）因經(jīng)營困難而破產(chǎn)倒閉返鄉(xiāng)的占4.5%，認(rèn)為所處的打工環(huán)境明顯不適應(yīng)（包括：住宿不方便、孩子上學(xué)不方便、當(dāng)?shù)厝酸暶窆ぁ⒐べY不能足額及時兌現(xiàn)、醫(yī)療養(yǎng)老失業(yè)保險等政策不配套、在當(dāng)?shù)厥芾习迤圬?fù)等）返鄉(xiāng)的占1.4%，認(rèn)為其它原因返鄉(xiāng)的占3.2%。

（二）文化程度低的青壯年農(nóng)民工成為非正常返鄉(xiāng)的主流。

從年齡構(gòu)成來看，全鎮(zhèn)非正常返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工20歲及以下的占11.7%，21歲至44歲的青壯年卻高達(dá)61.7%，45歲至54歲的占21.0%，55歲及以上者占5.6%。

從勞動力文化素質(zhì)來看，受教育低的勞動力返鄉(xiāng)的比重大，其中：小學(xué)文化程度（包括文盲）以下返鄉(xiāng)人員占全部非正常返鄉(xiāng)人員的52.4%，初中文化程度占37.0%，高中以上文化程度僅占10.6%。

（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)返鄉(xiāng)人員和外出務(wù)工時間較短的人員返鄉(xiāng)比例較大。

在調(diào)查中從長三角非正常返鄉(xiāng)回流的占全部非正常返鄉(xiāng)人員的30.0%，從珠三角非正常返鄉(xiāng)占23.5%，從本省其它鎮(zhèn)非正常返鄉(xiāng)回流的占14.3%，京津地區(qū)非正常返鄉(xiāng)回流的占8.3%。

據(jù)調(diào)查外出務(wù)工時間的長短也是影響非正常返鄉(xiāng)的主要原因，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)外出2－5年的勞動力返鄉(xiāng)占到69.5%，2008年當(dāng)年外出當(dāng)年返鄉(xiāng)的占14.5%，外出6－10年的占12.3%，長年在外打工而非正常返鄉(xiāng)回流的僅占3.7%。

（四）從事勞動密集型及外向型產(chǎn)業(yè)的人員受到的沖擊最為明顯。

據(jù)調(diào)查，在我鎮(zhèn)非正常返鄉(xiāng)人員中從事服裝加工行業(yè)的返鄉(xiāng)人員占到22.3%，從事玩具加工行業(yè)的占到11.5%，從事電子行業(yè)的占到2.8%，從事其他工業(yè)的占到3.8%；從事建筑業(yè)行業(yè)的返鄉(xiāng)人員占到26.8%，從事批發(fā)零售行業(yè)的回流人員占到19.8%，從事餐飲業(yè)的占到3.6%，從事交通運(yùn)輸行業(yè)的占到1.3%，其他行業(yè)占到7.4%。

（五）非正常返鄉(xiāng)人員返鄉(xiāng)后收入下降明顯，少數(shù)農(nóng)村居民家庭生計可能發(fā)生困難。

據(jù)對返鄉(xiāng)人員調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有81%的人員返鄉(xiāng)后不能馬上就業(yè)，僅有19%的人員在返鄉(xiāng)后馬上能夠就業(yè)。

工資性收入一直是拉動我鎮(zhèn)農(nóng)民增收的重要支撐，2008年我鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入約4500元，其中：工資性收入2443元，占農(nóng)民人均純收入已達(dá)54.1%。據(jù)對我鎮(zhèn)非正常返鄉(xiāng)回流人員調(diào)查了解，有95.8%人認(rèn)為返鄉(xiāng)回流后收入明顯減少，其中：有48.3%的人認(rèn)為每月收入減少2000元以上；有27.9%的人認(rèn)為每月收入減少在1500-2000元；有9.9%的人認(rèn)為每月收入減少1000-1500元；只有13.9%的認(rèn)為每月收入減少1000元以下。

(六)由于金融危機(jī)還在蔓延，我鎮(zhèn)非正常返鄉(xiāng)回流人員春節(jié)后繼續(xù)外出務(wù)工的意愿大大降低。

隨著國際金融危機(jī)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)一步加深，我鎮(zhèn)農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)的形勢愈發(fā)嚴(yán)峻，我鎮(zhèn)農(nóng)民持續(xù)快速增收的壓力加大。

調(diào)查顯示非正常返鄉(xiāng)回流人員中有71%的人員春節(jié)過后不準(zhǔn)備外出務(wù)工，僅有29%的人員在春節(jié)過后繼續(xù)外出務(wù)工，表明絕大多數(shù)農(nóng)民工對金融危機(jī)沖擊下，外部打工形勢不看好，對將來感到迷茫。

三、對穩(wěn)定和發(fā)展我鎮(zhèn)農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的措施和建議。

進(jìn)一步貫徹中央2009年一號文件《關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見》要求的積極擴(kuò)大農(nóng)村勞動力就業(yè)，切實(shí)解決當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)困難和工資下降等問題。中央在2008年底追加的1000億拉動內(nèi)需的資金，我鎮(zhèn)積極爭取了2.9億元，主要用于煤礦棚戶區(qū)改造和農(nóng)村民生工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目的投入，各級政府及有關(guān)部門要采取有力措施，充分利用投資項目的帶動功能，最大限度安置好農(nóng)民工就地就業(yè)，努力增加農(nóng)民的務(wù)工收入。

（二）加強(qiáng)對農(nóng)民外出務(wù)工人員的技能培訓(xùn)。“工欲其善必先利其器”，政府有關(guān)部門要加強(qiáng)組織農(nóng)民工實(shí)用性、針對性的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，幫助提高農(nóng)民工業(yè)務(wù)素質(zhì)和就業(yè)競爭力。在調(diào)查全鎮(zhèn)非正常返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工對政府的建議和希望中，首先選擇有關(guān)部門加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的高達(dá)64.8%，由此可見農(nóng)民工對本身職業(yè)技能提高是多么急迫與渴望。

（三）強(qiáng)化和完善政府職能，提高為農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)服務(wù)水平。發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是一項巨大復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，涉及政府多個職能部門和社會方方面面，目前實(shí)行的聯(lián)席會議制度統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的力度弱，解決困難問題有些力不從心等，建議鎮(zhèn)政府對現(xiàn)有相關(guān)部門力量整合，建立起調(diào)度有力協(xié)調(diào)有序的長效運(yùn)轉(zhuǎn)專門機(jī)構(gòu)，以適應(yīng)鎮(zhèn)場經(jīng)濟(jì)條件下，對農(nóng)民工的管理和服務(wù)，提高服務(wù)水平與服務(wù)效率。我們僅以農(nóng)民工外出組織化程度為例，據(jù)了解當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)民工以老鄉(xiāng)親戚介紹方式結(jié)伴自發(fā)外出務(wù)工占絕大多數(shù)，而通過政府職能部門或鎮(zhèn)場中介形式組織外出務(wù)工的尚微不足道，我鎮(zhèn)廣大農(nóng)民工對外地務(wù)工需求準(zhǔn)確信息和行情迫切渴求，并希望有關(guān)部門搞好信息服務(wù)，以便減少外出盲目性及辛苦求職的旅途奔波，減少開支。

業(yè)和創(chuàng)業(yè)。如：我鎮(zhèn)可否將失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工在城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員納入小額貸款扶持范圍。是否對誠實(shí)守信企業(yè)在資金周轉(zhuǎn)困難時，減免農(nóng)民工工資保證金存入等。

農(nóng)民工金融服務(wù)調(diào)查研究篇六

如此巨大數(shù)量的隨遷子女涌入上海、北京等高度發(fā)達(dá)的國際大都市，無疑對這些城市的發(fā)展特別是教育發(fā)展等，提出了前所未有的新挑戰(zhàn)，都市進(jìn)城務(wù)工隨遷子女的教育問題也就成了一個城市化進(jìn)程中的時代性話題。

教育部201第一文庫網(wǎng)3年8月16日公布的《20全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，年全國義務(wù)教育階段在校生中進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女共1393.87萬人。其中，在小學(xué)就讀1035.54萬人，在初中就讀358.33萬人。較增加了32.9萬人，較增加了226.7萬人。

如此巨大數(shù)量的隨遷子女涌入上海、北京等國際化大都市，無疑對這些城市的發(fā)展特別是教育發(fā)展等，提出了前所未有的新挑戰(zhàn)，都市進(jìn)城務(wù)工隨遷子女的教育問題也就成了一個城市化進(jìn)程中的時代性話題。

理清問題面對挑戰(zhàn)。

進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女教育問題由來已久。20世紀(jì)80年代初，我國城市化進(jìn)程和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快，催生出8億農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工熱潮。20世紀(jì)90年代以來，這股熱潮越來越聲勢浩大。這一群體流動量劇增、跨地區(qū)舉家遷移、城鎮(zhèn)居住時間延長、其子女離開原戶籍所在地接受教育等現(xiàn)象趨于常態(tài)。

以上海為例，上海外來常住人口劇增，從的346萬人（其中進(jìn)城務(wù)工人員320多萬人）猛增至20的898萬人，年均增長約55萬人。其隨遷子女就讀義務(wù)教育階段的人數(shù)比例也逐年攀升，從的28.6萬人增至2012年的53.8萬人，且全部在公辦學(xué)?；蛘械?58所民辦小學(xué)免費(fèi)就讀。上海為此投入的教育經(jīng)費(fèi)也逐年增大，2012年上海市財政教育投入總量達(dá)到700億元左右，占本市地方公共財政支出的15%，其中基礎(chǔ)教育約473億元，包括重點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育一體化建設(shè)以及對招收進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的民辦小學(xué)給予的辦學(xué)補(bǔ)貼。按40%生源來自隨遷子女計算，上海每年花在非滬籍生源孩子上的教育經(jīng)費(fèi)可能超過百億元。近些年來，上海“兩條腿走路”，多個行政部門合作共管，一方面采取擴(kuò)充公辦學(xué)校招生計劃、設(shè)立招收進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的公辦學(xué)校、建立公辦學(xué)校進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女班、隨班就讀等措施，把他們納入公辦教育體系；另一方面，規(guī)范進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女學(xué)校的辦學(xué)行為，將其納入?yún)^(qū)縣教育體系統(tǒng)籌管理。上海市積極貫徹落實(shí)“以流入地為主”和“以全日制公辦中小學(xué)為主”的國家政策，取得了顯著成效。

然而，由于深受城鄉(xiāng)二元戶籍制度的隔離和教育管理體制的束縛，教育資源配置極為緊缺，上海進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女教育依然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，這些問題在其他城市也不同程度地存在著。

首先是城市的容納度問題。據(jù)權(quán)威部門預(yù)測，到上海常住居民和外來人口相加，其學(xué)前教育階段適齡兒童將達(dá)57.4萬人，小學(xué)階段適齡兒童少年將達(dá)93.4萬人，初中階段適齡少年將達(dá)61.2萬多人。如按每班30人計，學(xué)前教育階段尚缺9300多個班級；按每班40人計，小學(xué)階段尚缺8100多個班級，初中階段缺口將達(dá)3100多個班級。其次是“納民學(xué)?！睅熧Y問題。“納民學(xué)?！钡膸熧Y在師生比、性別比、年齡梯度、戶籍來源、學(xué)歷水平等方面均表現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性的不合理，且教師無法躋身于職稱評審與晉升的行列，影響到工作積極性和專業(yè)發(fā)展動力。再其次是家校協(xié)同教育問題。進(jìn)城務(wù)工人員普遍文化程度偏低，忙于生計而無暇顧及子女學(xué)習(xí)，存在教養(yǎng)方式不當(dāng)?shù)葐栴}。最后是辦學(xué)成效評價問題。如何客觀公正地評價學(xué)校辦學(xué)成效，激勵校長和教師的工作積極性，也成為亟待解決的新問題。

借鑒解決移民教育問題的國際經(jīng)驗。

應(yīng)對進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女教育問題，是現(xiàn)代城市化進(jìn)程中繞不過去的坎兒。類似由農(nóng)村向城市“移民”的現(xiàn)象，在德國、美國、日本、印度等國家的歷史和現(xiàn)實(shí)中同樣存在。

在美國，鑒于公共教育制度帶來的政府壟斷導(dǎo)致的效率低下和資源浪費(fèi)嚴(yán)重等弊端，1955年弗里德曼提出了“教育券”制度。這種制度摒棄了政府向教育提供者（學(xué)校）資助的傳統(tǒng)做法，變?yōu)檎蚪逃M(fèi)者（家長）資助。幾經(jīng)改革，“錢隨人走”的“教育券”制度在多個國家得以實(shí)施，如美國、英國、新西蘭、日本、荷蘭、瑞典、加拿大、孟加拉國、智利等。伴隨著教育券制度的改革，1992年美國頒布的《特許學(xué)校法》及其后出現(xiàn)的特許學(xué)校，為美國社會弱勢群體子女獲得平等教育權(quán)利提供了重要保障。

在英國，1981年出臺了《援助名額法案》，旨在為貧困而有才華的學(xué)生提供教育機(jī)會的階梯，低收入家長能夠獲得來自獨(dú)立學(xué)校的學(xué)費(fèi)幫助。英國的選擇性教育券，可在所有英格蘭和威爾士地區(qū)295個指定的獨(dú)立學(xué)校中使用。

德國的全國性社會保障制度正是在解決農(nóng)村勞動力進(jìn)入城市的背景下逐步完善的。德國政府強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是通過多渠道發(fā)展義務(wù)教育，法律規(guī)定6歲至14歲的'青少年必須接受最基本的義務(wù)教育后才能進(jìn)工廠就業(yè)；二是創(chuàng)辦職業(yè)學(xué)校，發(fā)展職業(yè)教育，加強(qiáng)對徒工的技術(shù)培訓(xùn)。

印度政府為所有6歲至14歲兒童提供免費(fèi)教育，為所有政府學(xué)校中的中小學(xué)生提供一頓免費(fèi)午餐，法律規(guī)定私立學(xué)校必須免費(fèi)接受20%的低收入人口子女，為貧困學(xué)生每月提供至少50盧比的教育補(bǔ)貼。

以上經(jīng)驗對我國破解民工子女教育難題具有借鑒作用。

如何破解城市發(fā)展中出現(xiàn)的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女教育這個時代性的難題呢？借鑒國際經(jīng)驗、結(jié)合我國國情，我們提出以下建議：

大都市需強(qiáng)化高能級產(chǎn)業(yè)吸引高素質(zhì)人口的導(dǎo)向。上海等大城市必須加速實(shí)現(xiàn)某些區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級轉(zhuǎn)型，力避勞動密集型、低層次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所帶來的外來人口導(dǎo)入過快狀況。

繼續(xù)堅持教育公平理念和政策傾斜的做法。盡快構(gòu)建成熟的教育準(zhǔn)入和資源擴(kuò)容同步機(jī)制，確保對外來人口教育資源的足量投入與合理配置，減少“教育洼地”和“人口洼地”。時機(jī)成熟時，某些區(qū)域可率先逐步試行電子學(xué)籍管理制度和教育券制度，從而確立“義務(wù)教育財政分擔(dān)機(jī)制”，為制訂統(tǒng)一的《流動兒童少年教育法》奠定基礎(chǔ)。

在教育政策設(shè)計及制度安排過程中平衡協(xié)調(diào)各方合法權(quán)益。探索對進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女學(xué)校校長辦學(xué)績效的教育增值評價體系，指導(dǎo)“納民學(xué)?！苯處煹穆殬I(yè)成長，將他們逐步納入正規(guī)的晉升獎勵體系。

對進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女教育的關(guān)注重點(diǎn)應(yīng)由集中性的硬件投入轉(zhuǎn)向持續(xù)性的內(nèi)涵提升。加強(qiáng)這類教育的質(zhì)量監(jiān)管，增設(shè)心理健康、行為習(xí)慣養(yǎng)成、多元文化交際、安全防范等課程。不間斷地開展“納民學(xué)?！睅熧Y專業(yè)能力培訓(xùn)，逐步淘汰不合格人員。建立校長選派和教師流動機(jī)制，創(chuàng)設(shè)教師多元化專業(yè)培訓(xùn)平臺和區(qū)域性教育資源共享平臺。

推進(jìn)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女及家長與本地學(xué)生及家長的“雙向融合”教育。建立有效機(jī)制化解文化沖突，創(chuàng)設(shè)“激活互動”的載體（如家委會等），發(fā)揮學(xué)校教育正能量，拒絕任何形式的歧視和排斥，加速進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女與都市人之間的文化認(rèn)同及心理契合。

加強(qiáng)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女教育課題研究。找準(zhǔn)區(qū)域性進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女教育中的突出問題，將這些“問題”轉(zhuǎn)化為“課題”，激活區(qū)域性課題協(xié)作研究機(jī)制,探尋“真方法”，解決“真問題”。

進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女教育難題是我國不合理的戶籍制度及城鄉(xiāng)二元化體制的產(chǎn)物，淡化戶籍意識，強(qiáng)化居民主體，這是現(xiàn)代社會發(fā)展的必然趨勢。就目前而言，只要務(wù)工人員涌入城市，隨遷子女教育仍是城市在推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程中始終要面對的重大課題之一。教育公平不等于“搞平均主義”，教育均衡發(fā)展也不等于“同等速度發(fā)展”。教育公平和均衡發(fā)展不能以犧牲優(yōu)質(zhì)教育來換取教育的快速發(fā)展。促進(jìn)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展是一個長期的、漸進(jìn)的、動態(tài)的過程，不可能一蹴而就，需要社會各界的不懈努力。

（作者：上海師范大學(xué)黨委書記、教授）。

農(nóng)民工金融服務(wù)調(diào)查研究篇七

關(guān)于小學(xué)近視問題的研究報告看下面:。

一、課題的提出：

我們班許多同學(xué)都陸陸續(xù)續(xù)帶上了眼鏡，我也是其中的一員。有多少人近視了？他們又為什么近視了？我做了一次調(diào)查。

二．調(diào)查方法：

1．查閱有關(guān)書籍，了解普通人是怎么近視的。

2．調(diào)查詢問同學(xué)，了解他們是怎么近視的。

3．通過多種途徑，了解我班一共有多少人近視了。

4.通過班級博客發(fā)表問卷。

三、調(diào)查情況和資料整理：

我班共有11個人近視。

我國的近視率已接近30%，小學(xué)生22.7%患有近視，初中近視率猛增到55.8%高中生70.3%人戴上眼鏡，大學(xué)生近視比例高達(dá)80%。

近視成因較多，據(jù)我們猜想，造成近視的因素有：遺傳因素，環(huán)境因素，個體因素，營養(yǎng)體質(zhì)因素和睡眠因素。導(dǎo)致小學(xué)生近視的主要原因是作業(yè)做的太晚，使睡眠不足，過度地看電視、玩電腦，攝入大量的德和蛋白質(zhì)。

現(xiàn)在小學(xué)生近視率很高。雖然近視存在某種的遺傳因素，但更重要的是外界因素的影響。目前除了配戴眼鏡外，沒有更有效的治療方法，唯有持久地開展預(yù)防措施。中學(xué)生極高的近視率和現(xiàn)行的教育制度雖然有一定的聯(lián)系，但更多的是因為用眼習(xí)慣而導(dǎo)致近視的發(fā)生。近視預(yù)防的重點(diǎn)也在于養(yǎng)成良好的用眼習(xí)慣。

四、結(jié)論。

通過對調(diào)查問卷的分析，我發(fā)現(xiàn)：

1.從整體來看，作業(yè)負(fù)擔(dān)較重的同學(xué)占大多數(shù)，作業(yè)負(fù)擔(dān)隨年級的升高而加重。

2.無論是哪個年級在做作業(yè)時都沒有好好的讓眼睛得到休息；而在校休息時間又一次隨年級的增高呈遞減趨勢。

3.抗疲勞眼藥水與眼保健操都是對眼睛有治療作用的，但卻沒有引起同學(xué)的高度重視。

4.近視人數(shù)雖然遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于非近視人數(shù)，但不佩戴眼鏡的人卻占有相當(dāng)一部分比例。這表明同學(xué)們對近視的問題還不夠重視！

我提出了以下幾點(diǎn)建議：

1、每日堅持遠(yuǎn)眺、堅持眼保健操和課間操，并積極參加文體活動。

2、學(xué)習(xí)時要有充足的光線，光線要從左側(cè)方向來。不要在光線不足和耀眼的陽光和強(qiáng)燈光下看書寫字。

3、不要睡在床上或邊走路邊看書。更不要歪頭偏身趴在桌上讀書寫字。

4、不要長時間使用視力，每學(xué)習(xí)50分鐘后，應(yīng)當(dāng)休息10分鐘。

5、看電視的次數(shù)不要過多，時間不要過長，要控制在1小時以內(nèi)。距離不要太近。至少隔兩米遠(yuǎn)。

要記住眼科醫(yī)生給大家的勸告：要養(yǎng)成良好的用眼習(xí)慣：看書、上網(wǎng)、看電視不要連續(xù)超過一小時，不要在太強(qiáng)太暗的光線下看書，一定要注意自己的寫字姿勢，堅持作眼保健操很重要……。

五.附表：

關(guān)于小學(xué)生近視問題研究（請在評論上寫序號）。

1、每天作業(yè)做多長時間？

a.2小時以內(nèi)b.2—4小時c.4小時以上。

2、中間是否休息眼睛？

a.是b.否。

3、每天上網(wǎng)、看電視多長時間？

a.2小時以內(nèi)b.2—4小時c.4小時以上。

4、在校休息時間是否休息眼睛？

a.是b.否。

5、是否滴抗疲勞眼藥水？

a.是b.否。

6、是否認(rèn)真做眼保健操？

a.是b.否。

7、是否近視？

a.是b.否。

（請近視的同學(xué)回答以下問題）。

8、從什么階段開始近視？

a.小學(xué)低年級b.小學(xué)高年級c.初中。

9、近視后是否配戴眼鏡？

a.是b.否。

農(nóng)民工金融服務(wù)調(diào)查研究篇八

胡錦濤在中共十八大上做了題為《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會而奮斗》的報告，報告中明確指出教育是中華民族振興和社會進(jìn)步的基石。要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化服務(wù)的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神。辦好學(xué)前教育，均衡發(fā)展九年義務(wù)教育，完善終身教育體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，積極推動農(nóng)民工子女平等接受教育讓每個孩子都能成為有用之才。

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計表明至初我國農(nóng)民工外出務(wù)工人數(shù)已達(dá)兩億，而在這兩億人口的背后，有他們7000多萬的孩子，在這個龐大數(shù)據(jù)的背后還包括跟隨著父母在他鄉(xiāng)的1400多萬的隨遷子女，5800多萬的留守兒童，其中4000多萬的兒童在14周歲以下。在這些隨著父母到處遷移的流動兒童中約有9.3％處于輟學(xué)狀態(tài)。

農(nóng)民工隨遷子女應(yīng)該和城市子女一樣能夠享受平等的受教育權(quán)利。隨遷子女隨父母遷移到城市的高樓大廈下，雖然在這座城市中呼吸著同樣的空氣，沐浴著同樣的陽光，但是相對于那些城市的同齡人來說，這些農(nóng)民工及其子女們的生活環(huán)境、所接受教育的質(zhì)量等等都存在著較大差距。

1.“以公立學(xué)校為主”的情況在很多的城市都還不能夠很好的落實(shí)。流動人口大多都集中在了那些城鄉(xiāng)結(jié)合部，使得這一地區(qū)的農(nóng)民工隨遷子女較為集中，因此在那一地區(qū)的公辦學(xué)校里學(xué)生就變得非常集中還出現(xiàn)了人滿為患的現(xiàn)象，如果對這些附近的農(nóng)民工隨遷子女不加以約束都采取想來就能來的政策的話，那么隨之而來的就需要這些公立學(xué)校相應(yīng)的大幅度擴(kuò)大招生規(guī)模，而這一做法則是不太現(xiàn)實(shí)的。

2.進(jìn)入城市公辦學(xué)校的隨遷子女也面臨著融入困難的問題。體現(xiàn)在多個方面，對學(xué)習(xí)內(nèi)容的不適應(yīng)，其中又以英語學(xué)習(xí)最為突出，學(xué)習(xí)進(jìn)度跟不上，日常學(xué)習(xí)資源和渠道也很有限；語言溝通上存在障礙，方言容易遭受歧視從而難以融入學(xué)校；再者成績不太理想以及生活習(xí)慣上的一些問題使得這些子女可能會受到其他同學(xué)欺負(fù)，老師對于農(nóng)民工子女的關(guān)心也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如城市子女，城市小孩的家長也不主張自己的孩子和農(nóng)民工子女交往，這都導(dǎo)致農(nóng)民工隨遷子女與身邊人出現(xiàn)人際關(guān)系不和諧問題。

3.學(xué)費(fèi)高的問題成為大部分地區(qū)農(nóng)民工隨遷子女入學(xué)的屏障。對于進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民而言借讀費(fèi)是一道門檻，將他們的子女擋在了城市之外。農(nóng)民工本身就是收入低群體，所以其子女就讀所需的“借讀費(fèi)”和“贊助費(fèi)”仍然在很多地區(qū)都不同程度地制約著農(nóng)民工隨遷子女進(jìn)入“公辦學(xué)?！?。大多數(shù)農(nóng)民工來到城市后由于無法知道自己以后的發(fā)展情況所以很少能給子女把入學(xué)證件都辦好，以至這些子女能交起錢的就上學(xué)了，上不了學(xué)的也就另辟蹊徑了。

（二）從農(nóng)民工子弟學(xué)校的發(fā)展情況來看。

農(nóng)民工子弟學(xué)校大多建在流動人口較密集，公立學(xué)校輻射不到的區(qū)域，當(dāng)那些農(nóng)民工隨遷子女因種種原因而不能進(jìn)入到那些“公立學(xué)?！本妥x時，那些農(nóng)民工子弟學(xué)校就成了他們的“底線選擇”。針對農(nóng)民工子弟學(xué)校現(xiàn)今存在的情況來看有以下幾方面突出的問題：

1.教學(xué)設(shè)施陳舊，教學(xué)資源匱乏。大多數(shù)的農(nóng)民工子弟學(xué)校都是私人辦學(xué)，所以就會很難取得正規(guī)的合法辦學(xué)手續(xù)，辦學(xué)條件也非常的簡陋，在中國義務(wù)教育制度分權(quán)背景影響下，農(nóng)民工子弟學(xué)校被流入地政府的財政實(shí)力排斥在外。教室面積有限，書桌比較陳舊，再加上生源的流動性對本來就缺乏資金的校方在資源配置方面來說無疑是更加困難；學(xué)校體育設(shè)施不足，沒有籃球場、足球場、體育場，就更別提多媒體等現(xiàn)代化設(shè)備了。

2.師資力量薄弱。由于辦學(xué)條件差，農(nóng)民工子弟學(xué)校的師資力量也較之公立學(xué)校要差一些。里面的大多數(shù)老師都是半路出家沒有豐富的教學(xué)經(jīng)驗，學(xué)歷也都不是很高，而且這些學(xué)校里的老師流動性也是很大的。據(jù)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有的學(xué)校教師流動率高達(dá)50%，和學(xué)生的流動率差不多，這種現(xiàn)象已經(jīng)成為子弟學(xué)校普遍面臨的窘境。這些學(xué)校的校長也很無奈，根本原因就是教師工資待遇低，發(fā)展機(jī)會少，再加上農(nóng)民工子弟學(xué)校受到政府的扶持政策較少，因而對于教師來說，職業(yè)前景也非常渺茫，所以這也是長期以來退休教師成為學(xué)校主要力量的原因。

3.發(fā)展資金嚴(yán)重缺乏，難以取得合法地位。首先，雖然很多城市限制但還有為數(shù)不少的農(nóng)民工子弟學(xué)校存在，由于政府對這方面的管理和投入不夠，所以才使得學(xué)校在近幾年來的變化并不大，多數(shù)農(nóng)民工子弟學(xué)校的校舍依然簡陋，師資力量參差不齊，教師的流動性強(qiáng)，學(xué)校仍處于建設(shè)學(xué)校的狀態(tài)。其次，近些年來地方各級政府對學(xué)習(xí)進(jìn)行嚴(yán)格審查，那些農(nóng)民工民辦子弟學(xué)校的辦學(xué)水平也受到了社會各界的重視，甚至還關(guān)閉了一些違規(guī)的學(xué)校。所以絕大多數(shù)的農(nóng)民工辦學(xué)校遇到了多種障礙，身份合法化的問題很難解決，使這些學(xué)校成為標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)校也顯然是困難重重。就這些學(xué)校而言，之所以能夠生存至今生源不竭，在于這些學(xué)校對學(xué)生的來者不拒和收費(fèi)低廉，而并不是真正地為了能夠給這些農(nóng)民工子弟學(xué)校提供“平等有質(zhì)量的受教育機(jī)會”。

（一）樹立正確全面的教育公平觀。

1.平等享有接受教育，特別是義務(wù)教育階段的教育平等，主要就是說子女們在接受教育上面的基本權(quán)利是平等的，也平等地享有現(xiàn)代社會中每個人發(fā)展所必需的教育資源。教育平等“讓人人都享有受教育的機(jī)會”，“讓人人都享受到良好的教育”。

2.《中華人民共和國義務(wù)教育法》中明確規(guī)定，“依法保障每一個適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利”，農(nóng)民工子女等一些弱勢群體的子女教育問題受到了國家和社會等方面的高度關(guān)注，黨在十七大報告中明確提出了“教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)”，進(jìn)一步明確了“保障進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育”的要求。因此，作為學(xué)校在教育活動中能夠確立一種真正平等的教育意識是非常重要的。

3.農(nóng)民工隨遷子女進(jìn)入學(xué)校后由于各方面環(huán)境的變換難以一時融入其中，所以在學(xué)校就學(xué)期間容易遭受歧視等給這些隨遷子女的心理造成一定的壓力。進(jìn)而影響了這些孩子的身心發(fā)展，因此，學(xué)校在教育活動中能夠確立一種真正平等的教育意識是非常重要的。

（二）要明確政府的責(zé)任，進(jìn)一步完善相關(guān)的教育管理體制。

1.要明確各地政府在農(nóng)民工子女教育問題上的責(zé)任。首先，就是要加強(qiáng)這些農(nóng)民工子女流入地與流出地的相關(guān)教育部門之間的溝通；其次，必須要明確各地方政府部門的.職責(zé)，加強(qiáng)合作密切聯(lián)系；最后在各地方教育經(jīng)費(fèi)中能夠?qū)ｉT分出一部分設(shè)立針對流動子女教育的專項撥款，以便用來資助那些農(nóng)民工子弟學(xué)校或是那些招收農(nóng)民工子女的學(xué)校，從而改善這些學(xué)校的辦學(xué)條件與教學(xué)質(zhì)量。

2.實(shí)行農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的保障由流入地的政府來負(fù)責(zé)的政策，使得他們能夠更好地融入這個城市，進(jìn)而能夠更好地保障農(nóng)民工子女獲得平等的受教育權(quán)。也是積極貫徹我國的義務(wù)教育法，推進(jìn)教育制度改革的正確方向。

（三）合理利用社會的資源，來拓寬農(nóng)民工子女接受教育的途徑。

1.充分利用當(dāng)?shù)毓k學(xué)校的資源。公辦學(xué)校能夠充分地利用好，會給這些隨遷子女的入學(xué)帶來很大幫助。尤其是當(dāng)公辦學(xué)校生源不充足時，可以將其教育設(shè)備一部分支援給農(nóng)民工子弟學(xué)校，來幫助其更好地發(fā)展。

9月17日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門《關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作意見的通知》明確提出，農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的流入地政府有義務(wù)安排其子女能夠順利地接受義務(wù)教育，使進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工子女能夠和城市的孩子一樣接受到平等的義務(wù)教育。

2.要大力發(fā)展農(nóng)村的義務(wù)教育。解決農(nóng)民工子女的教育問題根本在于實(shí)現(xiàn)學(xué)生接受教育權(quán)利的平等，因此這就要求國家要加大教育投資，將重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)，從而使農(nóng)村的義務(wù)教育能夠得到更好的落實(shí)，使農(nóng)民工子女增加教育的機(jī)會同時也縮小城鄉(xiāng)之間的教育差距，從而使適齡兒童無論在哪里都能享有平等受教育權(quán)。

3.鼓勵社會辦學(xué)來興辦一些農(nóng)民工子弟學(xué)校。國家應(yīng)鼓勵社會團(tuán)體，個人等服務(wù)于廣大的農(nóng)民工子弟學(xué)校，并提供多方面的優(yōu)惠政策，對這些學(xué)校的發(fā)展有良好的規(guī)劃并加強(qiáng)對民辦農(nóng)民工子女學(xué)校的扶持和管理。從辦學(xué)、師資、經(jīng)費(fèi)等方面都給予幫助，同時各級地方政府以及相關(guān)教育部門應(yīng)予以積極配合使得相關(guān)的規(guī)章制度能夠取得良好的成效。

總之，農(nóng)民工隨遷子女的教育問題是我國近幾年來在教育方面表現(xiàn)比較突出的問題之一，并且不同階段呈現(xiàn)出不同的特征來。我們只有聯(lián)系我們教育所處的新背景，認(rèn)真分析農(nóng)民工所面臨的子女教育問題，來正視相關(guān)教育政策在執(zhí)行過程中所呈現(xiàn)出來的新矛盾、新問題。只有正確地認(rèn)識問題的存在，才能在以后的工作中對這一問題加以重視從而使農(nóng)民工隨遷子女教育問題能夠得到很好的解決。

參考文獻(xiàn)：

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農(nóng)民工金融服務(wù)調(diào)查研究篇九

農(nóng)民工市民化是現(xiàn)階段在農(nóng)村勞動力向城市流動過程中產(chǎn)生的一種社會現(xiàn)象，農(nóng)民到市民的轉(zhuǎn)變，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)民收入的增加和生活的改善，也有利于城市的發(fā)展。因此，為農(nóng)民工提供全面的服務(wù)和優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境是政府做好民生工作的重要內(nèi)容之一，其中，通過改善面向農(nóng)民工的金融環(huán)境以提供全方位和高層次的金融服務(wù)是當(dāng)前的一項緊迫任務(wù)。

農(nóng)民工市民化是農(nóng)民原有生活方式、身份地位、價值觀念以及工作方式等全面融入城市，進(jìn)而向城市市民轉(zhuǎn)化的一個社會過程。這一過程包含著四個層次：一是非正規(guī)勞動力市場上從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民工到正規(guī)勞動力市場上非農(nóng)產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變，即產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換;二是居住地點(diǎn)從農(nóng)村社區(qū)到城市社區(qū)的轉(zhuǎn)變，即地域的轉(zhuǎn)換;三是實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村戶口到城市戶口的轉(zhuǎn)變，即戶口性質(zhì)和社會身份的轉(zhuǎn)變;四是實(shí)現(xiàn)了固有思維方式、社會組織形態(tài)、生活觀念、生活習(xí)慣和道德水平等的轉(zhuǎn)變，即思想文化的轉(zhuǎn)換。

伴隨金融市場的發(fā)展、金融知識的普及以及農(nóng)民工現(xiàn)實(shí)生活需要，農(nóng)民工產(chǎn)生了以下幾個方面的金融需求：一是匯兌需求，由于針對農(nóng)民工的匯兌結(jié)算服務(wù)的不健全、商業(yè)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)撤并以及農(nóng)村信用社電子匯兌系統(tǒng)的不完善等原因?qū)е罗r(nóng)民工的金融服務(wù)缺失;二是保險需求，農(nóng)民工的工作充滿了預(yù)期收入不確定等風(fēng)險，同時又缺乏針對傷病和失業(yè)等完善的社會保障，因此，需要保額較高、程序簡化和服務(wù)渠道暢通的保險產(chǎn)品;三是貸款需求，農(nóng)民工由于收入不穩(wěn)定、流動性強(qiáng)而導(dǎo)致資信難以保證以及無法滿足金融機(jī)構(gòu)盈利需求，使得其貸款需求無法實(shí)現(xiàn)，因此，需要金融機(jī)構(gòu)提供快捷方便、成本低又能夠規(guī)避風(fēng)險的小額融資;四是投資理財需求，具有較強(qiáng)存錢儲蓄意識的農(nóng)民工在市民化轉(zhuǎn)變的過程中，也逐步通過不斷接觸投資信息而具有了一些投資意識，因此，需要得到全面的金融理財信息和咨詢服務(wù)。而在農(nóng)民工市民化過程中，現(xiàn)實(shí)中的金融服務(wù)存在以下幾個方面的問題：

第一，金融機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)不足，金融服務(wù)品種單一。目前，大量金融機(jī)構(gòu)相繼撤并偏遠(yuǎn)和落后地區(qū)的銀行基層網(wǎng)點(diǎn)，紛紛涌向發(fā)達(dá)城市和地區(qū)，這使得農(nóng)民工無法得到方便的現(xiàn)代化金融服務(wù)，從而不得不采取現(xiàn)金交易的笨拙方式。即使是聯(lián)系最為密切的農(nóng)村信用合作社，也因其單一的結(jié)算方式、狹窄的資金劃轉(zhuǎn)渠道而不能充分滿足農(nóng)民工在市民化過程中金融服務(wù)需求。同時，目前針對農(nóng)民工多層次的專項金融服務(wù)品種比較匱乏，農(nóng)民工不能充分接觸消費(fèi)信貸、金融理財和銀行卡等業(yè)務(wù)，而只是局限于儲蓄以及匯兌等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)。

第二，金融服務(wù)創(chuàng)新意識和能力薄弱。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下，由知識、人力資本和新思想所構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)增長因素決定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式不斷轉(zhuǎn)型升級，因此，金融方式、金融產(chǎn)品、金融服務(wù)以及金融機(jī)構(gòu)必然要求隨之進(jìn)行創(chuàng)新，其不僅要滿足高端客戶全方位的理財需求，而且要滿足農(nóng)民工等大量低端客戶的金融服務(wù)級別需求，以適應(yīng)和推動現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的要求。

第三，金融服務(wù)宣傳力度不夠。農(nóng)民工作為社會經(jīng)濟(jì)中的一個特殊群體，由于流動性強(qiáng)、信息不暢以及理財意識淡薄等原因，其不能充分接觸和享受金融服務(wù)，同時由于金融機(jī)構(gòu)缺乏針對農(nóng)民工長久性、實(shí)用性和系統(tǒng)性的金融知識宣傳，加之對農(nóng)民工信用意識淡薄和支付能力有限等的錯誤認(rèn)識，也使得農(nóng)民工對金融服務(wù)的認(rèn)知意愿缺失。

健全和完善金融業(yè)的法律法規(guī)和政策。完善的金融法律法規(guī)和扶持政策，既是對相關(guān)利益者的尊重，也是對相關(guān)利益者特別是對農(nóng)民工等弱勢群體的保護(hù)。當(dāng)前，需要從以下幾方面進(jìn)行金融制度的完善和創(chuàng)新：一是加強(qiáng)信用立法。通過立法構(gòu)建社會信用體系，要充分發(fā)揮其在打擊失信者、保護(hù)守信者利益方面的積極作用，將農(nóng)民工等弱勢群體的個人信息融入社會信用體系中，為其金融服務(wù)的需求提供法律保障。二是以金融法律的形式明確金融機(jī)構(gòu)的社會責(zé)任。在金融法律法規(guī)中，應(yīng)該明確金融機(jī)構(gòu)從事金融服務(wù)的具體質(zhì)量要求、普遍服務(wù)條款以及禁止歧視性服務(wù)等規(guī)定。三是以金融政策與財稅政策相結(jié)合的方式建立針對農(nóng)民工等弱勢群體的金融服務(wù)長效機(jī)制。通過擔(dān)保、利息補(bǔ)貼和稅收減免等財政扶持政策和高營業(yè)稅及所得稅等稅收扶持政策，形成稅務(wù)、財政、勞保和金融部門的相互協(xié)作，以實(shí)現(xiàn)對農(nóng)民工提供金融服務(wù)的長效機(jī)制。最后，明確小額信貸機(jī)構(gòu)在金融領(lǐng)域中的法律地位。

完善金融組織體系建設(shè)，加強(qiáng)金融服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新。完善金融組織體系，一是引入高端銀行制度，通過高端金融市場充分競爭的實(shí)現(xiàn)，在有效應(yīng)對國外金融機(jī)構(gòu)競爭、降低金融經(jīng)濟(jì)活動風(fēng)險的同時，使金融市場的力量和資源向農(nóng)民工所在的中低端市場進(jìn)行挖掘和延伸。二是引入商業(yè)性小額貸款公司、金融互助組織、村鎮(zhèn)銀行等具有扶貧性質(zhì)的低端客戶市場的競爭者，通過引入市場化競爭，在優(yōu)化資金配置的同時，也相對有利于形成針對農(nóng)民工等弱勢群體的合理的市場價格。

與此同時，積極進(jìn)行金融機(jī)構(gòu)的技術(shù)創(chuàng)新和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)“長尾效應(yīng)”。一是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工金融服務(wù)需求從零售到批發(fā)的轉(zhuǎn)變;二是通過技術(shù)創(chuàng)新攤平銀行業(yè)務(wù)成本，大力研發(fā)針對農(nóng)民工的電話銀行、銀行卡服務(wù)以及atm自助服務(wù)等業(yè)務(wù)品牌;三是積極力促農(nóng)民工對電子金融工具服務(wù)的需求，農(nóng)民工的金融服務(wù)需求基本上都是電子金融工具比較擅長的存取款和匯款，通過實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)金融服務(wù)需求的轉(zhuǎn)變，大大提高金融服務(wù)的效率和銀行業(yè)務(wù)增長。

建設(shè)社會信用體系，加強(qiáng)金融服務(wù)風(fēng)險管理。農(nóng)民工作為弱勢群體必須依靠金融機(jī)構(gòu)的貸款機(jī)制，而貸款機(jī)制的有效運(yùn)行需要有良好的信用體系。一是要在信用立法的基礎(chǔ)上，建立針對農(nóng)民工的信用擔(dān)保體系，實(shí)行權(quán)益和動產(chǎn)質(zhì)押等靈活多樣的擔(dān)保形式，從多渠道和多層面解決農(nóng)民工貸款難的問題。二是加大個人征信體系和征信數(shù)據(jù)庫的建設(shè)力度，將農(nóng)民工的信貸信息、個人基本信息以及個人信用狀況通過數(shù)據(jù)庫實(shí)現(xiàn)社會公開，為相關(guān)金融機(jī)構(gòu)為其提供金融服務(wù)提供信息支持和保證。

過建立法律約束機(jī)制，增加農(nóng)民工貸款違約成本以減少風(fēng)險隱患。三是建立金融機(jī)構(gòu)扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制。

農(nóng)民工的金融服務(wù)需求得到最大限度的滿足，對于金融機(jī)構(gòu)和金融業(yè)自身良性發(fā)展、維護(hù)弱勢群體金融服務(wù)權(quán)益、穩(wěn)定社會的同時提高社會經(jīng)濟(jì)效益都具有深遠(yuǎn)的意義。但是不可否認(rèn)，農(nóng)民工市民化的轉(zhuǎn)變過程中，其金融服務(wù)需求的滿足面臨著思想觀念、市場競爭機(jī)制、技術(shù)支持和制度安排等方面的問題。因此，解決金融服務(wù)的問題，關(guān)鍵在于從制度構(gòu)建、信用體系、組織體系和金融創(chuàng)新等微觀和宏觀的角度入手，不斷完善市場競爭機(jī)制，從而使社會各個階層在構(gòu)建和諧社會的過程中都能享受到金融發(fā)展帶來的實(shí)惠。