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方案的制定需要充分考慮實(shí)際情況和資源限制,以及預(yù)見可能的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。在制定方案之前,應(yīng)該進(jìn)行充分的調(diào)研和分析。方案制定需要關(guān)注細(xì)節(jié)和注重實(shí)效,以下范文可以幫助大家提高方案制定的質(zhì)量和效果。
小金庫(kù)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案篇一
根據(jù)相關(guān)的文件規(guī)定,我單位用心貫徹、落實(shí)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作會(huì)議精神,認(rèn)真、細(xì)致地開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作,在自查自糾工作中未發(fā)現(xiàn)存在私設(shè)“小金庫(kù)”違法違紀(jì)問(wèn)題,并透過(guò)自查自糾,進(jìn)一步加強(qiáng)了我局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員執(zhí)行財(cái)經(jīng)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度的意識(shí)。現(xiàn)將自查自糾階段工作報(bào)告如下:
我單位于20xx年x月x日向下屬二級(jí)單位下發(fā)《關(guān)于防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作方案的通知》,成立了以單位一把手為組長(zhǎng)的“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作辦公室,由局財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)具體負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)治理工作。
20xx年x月x日我局召開關(guān)于開展專項(xiàng)治理“小金庫(kù)”工作會(huì)議,我局黨委,辦公室和下屬二級(jí)單位所有負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)人員參加會(huì)議。專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)布臵開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作并提出了具體要求,規(guī)定了我局開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作自查自糾階段的時(shí)間,要求我局各單位要正確認(rèn)識(shí)開展此項(xiàng)工作的重大好處,提高思想認(rèn)識(shí),嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作,下屬單位必須要按局機(jī)關(guān)專項(xiàng)治理工作要求用心認(rèn)真開展自查自糾工作,自查自糾工作不能流于形式。發(fā)現(xiàn)存在“小金庫(kù)”問(wèn)題,不隱瞞、不回避,堅(jiān)決清查按要求處理,并及時(shí)上報(bào)。
按照我單位自查自糾工作計(jì)劃的要求,20xx年x月x日至20xx年x月x日我單位自下而上開始自查自糾工作,自查自糾的主要目標(biāo)為貨幣資金的使用和資產(chǎn)使用狀況,參加自查自糾人員為我單位“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理辦公室成員,下屬各單位財(cái)務(wù)人員,我單位“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作自查自糾單位為本部及下屬單位,共計(jì)6家單位。自查自糾工作是在我單位20xx年x月初的省市專項(xiàng)資金審計(jì)報(bào)告的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,對(duì)我局存在的貨幣資金使用和各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用是否貼合財(cái)務(wù)制度要求。20xx年x月x日至9月x日我單位對(duì)自查自糾狀況進(jìn)行了公示。
在此次“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作中,并未發(fā)現(xiàn)我局機(jī)關(guān)及下屬單位存在“小金庫(kù)”等狀況。
透過(guò)此次自查自糾工作,提高了我局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員對(duì)“小金庫(kù)”存在的危害性和嚴(yán)重性的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)了我單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員執(zhí)行財(cái)經(jīng)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度的意識(shí)。在今后的工作中,我單位將從以下五個(gè)方面入手,建立防范“小金庫(kù)”問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制措施:
(一)從源頭抓起,全面治理
策,使其沒(méi)必要設(shè)立“小金庫(kù)”。加強(qiáng)銀行賬戶監(jiān)管,認(rèn)真落實(shí)收支兩條線。加強(qiáng)發(fā)據(jù)管理,防止“白條”收入不入賬構(gòu)成“小金庫(kù)”。
(二)加強(qiáng)資產(chǎn)管理
首先,加強(qiáng)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理,對(duì)單位公務(wù)用車、辦公設(shè)備等資產(chǎn)全面實(shí)施精細(xì)化、規(guī)范化管理。加強(qiáng)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理,防止國(guó)有資產(chǎn)閑臵、浪費(fèi)甚至流失,避免透過(guò)固定資產(chǎn)采購(gòu)、處臵環(huán)節(jié)來(lái)謀取“小金庫(kù)”。
(三)加強(qiáng)群眾監(jiān)督,加大查處力度,嚴(yán)格追究相關(guān)人員的職責(zé)
設(shè)立“小金庫(kù)”問(wèn)題舉報(bào)箱,公布專門舉報(bào)電話,制定舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,對(duì)自覺(jué)抵制“小金庫(kù)”行為遵紀(jì)守法的個(gè)人應(yīng)進(jìn)行宣傳、表彰。對(duì)違法違紀(jì)行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)肅處理并按規(guī)定追究相關(guān)人員職責(zé),絕不姑息遷就。加大對(duì)財(cái)務(wù)人員的法律法規(guī)宣傳教育,起到警鐘長(zhǎng)鳴作用。
(五)加強(qiáng)內(nèi)部控制和審計(jì)監(jiān)督
建立健全內(nèi)部規(guī)章制度,尤其是健全財(cái)務(wù)制度,完善財(cái)務(wù)管理。加強(qiáng)財(cái)務(wù)、審計(jì)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》和《會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度》的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)不相容職務(wù)之間的相互牽制、監(jiān)督。以季度為單位,定期召開會(huì)議,定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督、檢查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并整改上報(bào)。
小金庫(kù)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案篇二
按照中央、省和我市治理“小金庫(kù)”工作安排部署,我局(寫上正確單位名稱)高度重視,迅速行動(dòng),采取有力措施,精心組織實(shí)施,專項(xiàng)治理工作開局良好,初見成效。透過(guò)自查自糾和“回頭看”工作的開展,我局領(lǐng)導(dǎo)和全體干部群眾進(jìn)一步提高了加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的意識(shí),促進(jìn)了收支管理的進(jìn)一步規(guī)范,強(qiáng)化了對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)政策的認(rèn)識(shí),尤其是對(duì)規(guī)范“收支兩條線”管理起到了用心作用?,F(xiàn)將我局“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理“回頭看”工作狀況匯報(bào)如下:
我局用心將“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理“回頭看”問(wèn)題與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省、市開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理的有關(guān)文件精神,全面安排部署“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理“回頭看”工作,把深入開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理“回頭看”工作,作為源頭上防治腐敗和深入貫徹落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的一項(xiàng)重要舉措。透過(guò)學(xué)習(xí),我局充分認(rèn)識(shí)“小金庫(kù)”治理“回頭看”工作的重要性和緊迫性,“小金庫(kù)”的存在,擾亂了財(cái)經(jīng)工作秩序和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,影響國(guó)家財(cái)政資金的安全,誘發(fā)、滋生腐敗行為,嚴(yán)重?cái)狞h風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。治理“小金庫(kù)”工作既是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的重要資料,也是建立懲治和預(yù)防腐敗體系的重大舉措。對(duì)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理,要認(rèn)識(shí)到位、組織得力,決不能虎頭蛇尾、草草收兵,要強(qiáng)化“小金庫(kù)”治理工作的深度、質(zhì)量和整體成果,高度重視“回頭看”工作,結(jié)合自查自糾和重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,采取行之有效的措施,認(rèn)真做好“回頭看”工作。
我局透過(guò)學(xué)習(xí)明確目標(biāo),確定“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理的指導(dǎo)思想,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照中央治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)的講話精神和市委、市政府的要求,在抓好自查自糾、重點(diǎn)問(wèn)題整改,以及防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的同時(shí),堅(jiān)持突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧的原則,在薄弱部門和薄弱環(huán)節(jié)上下功夫、搞突破,有序、有力、有效地抓好專項(xiàng)治理“回頭看”工作,努力實(shí)現(xiàn)徹底清理“小金庫(kù)”的目標(biāo)要求。
我局透過(guò)分析研究,確定“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理“回頭看”工作資料:一是“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理“回頭看”宣傳動(dòng)員工作要到位,解決干部群眾對(duì)治理工作不了解,參檢人員對(duì)檢查的要求和政策不掌握的問(wèn)題;二是自查自糾工作要全面深入開展,解決檢查“留死角”和“走過(guò)場(chǎng)”問(wèn)題;三是認(rèn)真嚴(yán)格進(jìn)行重點(diǎn)檢查,解決檢查面和檢查質(zhì)量沒(méi)有到達(dá)上級(jí)的要求、檢查不深不透的問(wèn)題;四是自查問(wèn)題務(wù)必糾正、重點(diǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要處理處分處罰的,務(wù)必處理處分處罰,處理處分處罰必須要到位;五是建立“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作的長(zhǎng)效機(jī)制,有切實(shí)可行的方案、有具體操作的方法。
根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門有關(guān)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理“回頭看”工作精神與要求,我局對(duì)本次“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理“回頭看”工作分三個(gè)階段進(jìn)行。
1、動(dòng)員部署階段
我局召開局領(lǐng)導(dǎo)和各部門主要負(fù)責(zé)人會(huì)議,傳達(dá)上級(jí)有關(guān)精神和要求,部署“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理“回頭看”工作資料。各部門要全面宣傳“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作的重要好處、工作資料和政策法規(guī),鼓勵(lì)廣大干部群眾用心參與“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作,要在前一階段工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深入、細(xì)致地開展清理清查,務(wù)求不留死角,扎實(shí)推進(jìn)此項(xiàng)工作,取得“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理“回頭看”工作的實(shí)質(zhì)成效。
2、“回頭看”自查自糾階段
我局要求各部門按照上級(jí)的統(tǒng)一要求,認(rèn)真組織自查自糾“回頭看”工作。部門負(fù)責(zé)人是第一職責(zé)人,對(duì)自查自糾“回頭看”工作負(fù)完全職責(zé),要如實(shí)報(bào)告上次檢查漏報(bào)以及新發(fā)生狀況,認(rèn)真填報(bào)《單位“小金庫(kù)”自查自糾狀況報(bào)告表》并寫出自查自糾“回頭看”總結(jié)報(bào)告,前報(bào)局治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、“回頭看”重點(diǎn)檢查階段
我局“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在全面梳理前一階段自查發(fā)現(xiàn)各類“小金庫(kù)”問(wèn)題的基礎(chǔ)上,透過(guò)調(diào)研、核查、督導(dǎo)等方式,對(duì)重點(diǎn)部門進(jìn)行重點(diǎn)檢查,及時(shí)了解掌握狀況,督促各部門全面認(rèn)真地進(jìn)行“回頭看”,發(fā)揮重點(diǎn)檢查對(duì)自查自糾工作的促進(jìn)作用,透過(guò)重點(diǎn)檢查深入推進(jìn)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理“回頭看”工作,務(wù)求實(shí)效。
對(duì)本次“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理“回頭看”工作,按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門要求,實(shí)行“三公、兩核、一承諾”,我局將對(duì)各部門自查自糾和重點(diǎn)檢查狀況公示,自覺(jué)理解廣大干部群眾的監(jiān)督。公示時(shí)間7天,公示期間接到舉報(bào)投訴的,將按照相關(guān)要求及時(shí)進(jìn)行查實(shí)糾正。各部門要嚴(yán)格按照各階段任務(wù)要求,完成“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理“回頭看”工作,并及時(shí)報(bào)送“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理“回頭看”工作材料。
“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理“回頭看”工作時(shí)間緊、任務(wù)重、政策性強(qiáng),各部門要高度重視,精心組織,周密安排,做到職責(zé)明確,要求明確,方法步驟明確,完成時(shí)限明確。要加大力度,扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)治理“回頭看”工作,鞏固和擴(kuò)大治理成效。
1、進(jìn)一步提高“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理“回頭看”工作重要性的認(rèn)識(shí)
我局要求各部門高度重視,增強(qiáng)政治敏銳性,進(jìn)一步提高“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理“回頭看”工作重要性的認(rèn)識(shí)。要深入開展宣傳教育,把深入開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理回頭看工作作為源頭上防治腐敗和深入貫徹落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的一項(xiàng)重要舉措,要克服畏難情緒和厭戰(zhàn)情緒,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門負(fù)責(zé)人要親自抓,要全面覆蓋,務(wù)必如實(shí)報(bào)告狀況,不能瞞報(bào)、漏報(bào),對(duì)自查自糾“回頭看”工作負(fù)完全職責(zé),確?!靶〗饚?kù)”專項(xiàng)治理“回頭看”工作不走過(guò)場(chǎng)。
2、層層落實(shí)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理“回頭看”工作職責(zé)
我局要求各部門精心組織,周密安排,要做到分工明確、職責(zé)到位,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),務(wù)必做好“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理“回頭看”工作,經(jīng)得起上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的檢查,經(jīng)得起干部群眾的監(jiān)督。
3、建立“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理的長(zhǎng)效機(jī)制
我局將健全和加強(qiáng)制度建設(shè),進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理制度。各部門要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省市財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度,加強(qiáng)部門經(jīng)費(fèi)使用與管理。透過(guò)自查自糾工作,要針對(duì)不同的“小金庫(kù)”資金來(lái)源渠道,結(jié)合日常工作,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),制定和完善相關(guān)的管理措施,從源頭上防止和杜絕“小金庫(kù)”問(wèn)題的發(fā)生。
為抓好這次“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理“回頭看”工作,確保專項(xiàng)治理“回頭看”工作取得實(shí)效,我局制定“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理“回頭看”工作保障措施。
1、明確目標(biāo),完善職責(zé)
各部門和有關(guān)人員要根據(jù)本次“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理“回頭看”工作要求,明確目標(biāo),完善職責(zé),做到人人發(fā)動(dòng),人人參與,保證專項(xiàng)治理“回頭看”工作如期開展,取得良好成效。
2、廣泛發(fā)動(dòng),營(yíng)造氛圍
我局運(yùn)用多種形式,廣泛宣傳“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理“回頭看”工作的重大好處,提高大家的參與意識(shí),增強(qiáng)搞好專項(xiàng)治理“回頭看”工作的緊迫感、職責(zé)感,營(yíng)造濃厚的工作氛圍,為搞好項(xiàng)治理“回頭看”工作,取得實(shí)質(zhì)成效打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
我局在“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理“回頭看”中,認(rèn)真努力工作,雖然取得了較好成績(jī),但是我們清醒地認(rèn)識(shí)到與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的要求相比,還是需要繼續(xù)努力和提高。今后,我局要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí),徹底做好“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作,為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,建立懲治和預(yù)防腐敗體系做出貢獻(xiàn)。
小金庫(kù)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案篇三
根據(jù)《xxx》的要求和統(tǒng)一部署,我公司迅速行動(dòng),高度重視,扎實(shí)推進(jìn)“小金庫(kù)”治理工作全面深入開展,取得了階段性成效。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),成立專班。為了把“小金庫(kù)”治理工作落到實(shí)處,抓出成效,確保工作順利開展,成立了專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在分公司財(cái)務(wù)部,明確了工作職責(zé)和重點(diǎn)任務(wù)。
2、精細(xì)研究,制定方案。根據(jù)路局和公司有關(guān)治理“小金庫(kù)”工作的安排,結(jié)合分公司實(shí)際狀況,先后三次召開領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議進(jìn)行研究,制定了《通化盛達(dá)分公司關(guān)于開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作實(shí)施辦法》,明確了“小金庫(kù)”治理的范圍、資料、方法步驟,提出了明確的工作要求。
3、廣泛宣傳,提高認(rèn)識(shí)。我公司接到《通化鐵鷹集團(tuán)關(guān)于開展20“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作的通知》后,采取四項(xiàng)措施廣泛發(fā)動(dòng):一是召開動(dòng)員大會(huì)。就“小金庫(kù)”的治理的組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、自查自糾、重點(diǎn)檢查、獎(jiǎng)勵(lì)辦法提出了明確要求,統(tǒng)一了全公司干部職工的思想,提高了全公司干部職工的認(rèn)識(shí);二是加強(qiáng)宣傳教育。宣傳治理“小金庫(kù)”各項(xiàng)政策,分別就有關(guān)什么是“小金庫(kù)”;“小金庫(kù)”治理的范圍和資料;“小金庫(kù)”有關(guān)政策規(guī)定;如何保障我公司“小金庫(kù)”治理工作的扎實(shí)開展闡了明確的觀念。使全公司廣大干部職工了解“小金庫(kù)”治理工作的重要好處、方針政策、工作部署,了解黨和政府用心推進(jìn)“小金庫(kù)”治理工作的決心和信心,為治理工作營(yíng)造良好的輿論環(huán)境;三是自覺(jué)理解監(jiān)督。向社會(huì)公布舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱,自覺(jué)理解群眾監(jiān)督,發(fā)揮群眾監(jiān)督的威力和作用;四是及時(shí)通報(bào)狀況。透過(guò)會(huì)議、信息、簡(jiǎn)報(bào)等多種方式,及時(shí)將工作進(jìn)展?fàn)顩r通報(bào)給廣大干部職工和上級(jí)機(jī)關(guān)。
二、加強(qiáng)整改,深化改革,建立和完善防治“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制。
1、深刻剖析,查找原因。在整改落實(shí)階段中,針對(duì)檢查治理發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,進(jìn)行了認(rèn)真梳理和剖析,對(duì)“小金庫(kù)”存在的根源、存在形態(tài)和使用用途等進(jìn)行調(diào)查研究,從而找出治理“小金庫(kù)”癥結(jié),為下一步完善制度,加強(qiáng)整改奠定基礎(chǔ)。
2、深化改革,堵塞漏洞。“小金庫(kù)”的源頭有多種,但最主要的還是亂收費(fèi)和資金體外循環(huán),針對(duì)這些問(wèn)題,我們規(guī)范了銀行賬戶和資金管理,構(gòu)成了完整的國(guó)庫(kù)單一賬戶體系,收入直繳、支出直達(dá),防止財(cái)政資金體外循環(huán)。加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)教育,提高會(huì)計(jì)的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì),強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的誠(chéng)信意識(shí),充分發(fā)揮會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督作用。
三、精心組織實(shí)施,確保工作落實(shí)。
1、抓培訓(xùn),明確政策,提高素質(zhì)?!靶〗饚?kù)”專項(xiàng)治理工作政策性強(qiáng),專業(yè)性強(qiáng),工作比較復(fù)雜,為了確保治理工作質(zhì)量和效率,分別舉辦了兩期培訓(xùn)班。一是舉辦各部門各單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班,講解“小金庫(kù)”治理工作的有關(guān)政策,講解自查工作要求;二是舉辦“小金庫(kù)”治理專班工作人員培訓(xùn)班,講解檢查方法、檢查程序等操作知識(shí),為“小金庫(kù)”治理工作順利開展奠定了理論基礎(chǔ)。
2、抓自查自糾,鼓勵(lì)自省,重在糾正。我分公司自查工作于8月下旬開始至9月上旬結(jié)束,應(yīng)納入自查的單位全部開展了自查,自查率達(dá)100%。在自查自糾階段中,我們鼓勵(lì)單位或個(gè)人自查自糾,對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題從輕從寬處理,明確規(guī)定凡自查認(rèn)真、糾正及時(shí)的,對(duì)職責(zé)單位可從輕、減輕或免予行政處罰,對(duì)有關(guān)職責(zé)人員可從輕或減免予處分;保證了不走過(guò)場(chǎng),不弄虛作假。
3、抓重點(diǎn)檢查,區(qū)分界限,及時(shí)查處。重點(diǎn)檢查于9月初開始至9月底基本結(jié)束。在重點(diǎn)檢查階段,我們嚴(yán)格把握“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一套程序、一把尺度”,做到統(tǒng)一政策、統(tǒng)一尺度、統(tǒng)一口徑,不因人、因事、因單位而隨意放寬政策尺度,對(duì)單位在檢查組進(jìn)驗(yàn)前如實(shí)上報(bào)“小金庫(kù)”問(wèn)題的,從輕從寬處理,對(duì)單位在檢查組進(jìn)驗(yàn)后查出“小金庫(kù)”問(wèn)題的,則要嚴(yán)肅查處。
4、抓線索,動(dòng)員群眾,鼓勵(lì)舉報(bào)。治理“小金庫(kù)”僅靠自查和重點(diǎn)檢查不夠的,透過(guò)群眾舉報(bào),尋找查處線索是較為有效的治理手段。我們根據(jù)實(shí)際建立完善了《舉報(bào)登記制度》、《舉報(bào)保密制度》、《舉報(bào)案件查處督辦制度》以及《舉報(bào)轉(zhuǎn)辦制度》。
今年我分公司“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作在公司治理“小金庫(kù)”領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,經(jīng)過(guò)分公司全體干部職工的共同努力、艱苦工作,取得了必須成績(jī)。我們將在今后的工作中,進(jìn)一步制定完善各項(xiàng)管理制度,建立健全財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督制約機(jī)制;進(jìn)一步加大查處“小金庫(kù)”力度,進(jìn)一步加大財(cái)務(wù)公開力度,為深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。
小金庫(kù)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案篇四
按照縣委、縣政府召開的某縣黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作會(huì)議精神,我街道認(rèn)真開展了清理“小金庫(kù)”專項(xiàng)工作,成立了由街道辦事處主任勾清為組長(zhǎng)、財(cái)務(wù)科長(zhǎng)馬格舭為副組長(zhǎng)的清理工作專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真扎實(shí)地開展了清理小金庫(kù)工作。
一、12月15日工作會(huì)議以后,我街道迅速召開了擴(kuò)大會(huì),傳達(dá)《某縣黨政機(jī)關(guān)開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》,辦事處主任勾馹惪同志的重要講話,指出辦事處全體黨員干部要嚴(yán)格按照某委辦發(fā)[20xx]23號(hào)文件的要求,用心開展推進(jìn)“小金庫(kù)”專項(xiàng)清理工作,做到不走過(guò)場(chǎng)、不留死角,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決現(xiàn)有問(wèn)題。從而從源頭上預(yù)防和治理人民深惡痛絕的腐敗。
街道黨工委書記馬格舭隨后做了動(dòng)員報(bào)告,號(hào)召全街黨員干部和人民群眾要認(rèn)真對(duì)待專項(xiàng)治理工作,明確清理檢查“小金庫(kù)”是深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于加強(qiáng)廉政建設(shè)、遏制和防止腐敗的重要舉措,也能進(jìn)一步規(guī)范政府財(cái)務(wù)收支活動(dòng),是教育和保護(hù)干部的重要措施。
二、按照《關(guān)于開展清理“小金庫(kù)”專項(xiàng)檢查的實(shí)施方案》的要求,我街道透過(guò)深入開展自查、檢舉活動(dòng),街道各部門的財(cái)務(wù)管理均按照國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行,在收入、支出上做到了全部納入財(cái)務(wù)部門法定帳目統(tǒng)一核算,沒(méi)有設(shè)立單獨(dú)帳戶,也未設(shè)任何形式的“小金庫(kù)”。
三、按照清理范圍要求,重點(diǎn)圍繞“清理資料”中的八大項(xiàng)指標(biāo)開展清查活動(dòng),對(duì)20xx年1月1日以來(lái)的經(jīng)濟(jì)所有收入及各類帳戶、帳據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的清查,透過(guò)清查,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)上述違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,清查結(jié)果在街全體干部會(huì)上進(jìn)行了通報(bào),并在街公開欄予以公示。在認(rèn)真清查的基礎(chǔ)上,按照規(guī)定,認(rèn)真填報(bào)相關(guān)表格。
雖然我街道目前尚未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,但透過(guò)清理檢查“小金庫(kù)”,進(jìn)一步嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)了法制教育,強(qiáng)化了財(cái)政、財(cái)務(wù)管理,確保了各項(xiàng)收入應(yīng)收盡收,確保了資金合理使用。我街道決定在前期自查自糾的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)完善相關(guān)財(cái)務(wù)制度,加強(qiáng)從源頭上防治腐敗的力度,力爭(zhēng)做到清理工作不留死角,反腐敗工作能有更大提高。
小金庫(kù)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案篇五
根據(jù)兗礦紀(jì)發(fā)〔20xx〕15 號(hào)《20xx 年集團(tuán)公司“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作實(shí)施意見》通知要求,公司積極貫徹落實(shí)文件精神,認(rèn)真、細(xì)致地開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,建立長(zhǎng)效機(jī)制,全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn),專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效,現(xiàn)將專項(xiàng)治理情況匯告如下:
公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)集團(tuán)公司、實(shí)業(yè)公司相關(guān)文件,使廣大干部職工深刻認(rèn)識(shí)到“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理不僅是清理不規(guī)范的資產(chǎn),強(qiáng)化公司經(jīng)營(yíng)管理工作,消除多種風(fēng)險(xiǎn)危害的重要措施,更是公司規(guī)模再擴(kuò)大、效益再提高的重要保障。為此,公司成立了“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理日常組織實(shí)施工作。及時(shí)下發(fā)了貫徹集團(tuán)公司《實(shí)施意見》的通知,明確要求各單位認(rèn)真自查分析問(wèn)題,嚴(yán)格按原則、按步驟做好專項(xiàng)治理工作,確保不留死角。組織召開公司治理“小金庫(kù)”動(dòng)員部署大會(huì)和公司財(cái)務(wù)工作會(huì)議,對(duì)公司系統(tǒng)的專項(xiàng)治理工作進(jìn)行專項(xiàng)部署,切實(shí)把專項(xiàng)治理的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。同時(shí),不斷加大對(duì)專項(xiàng)治理工作的動(dòng)員、宣傳力度,及時(shí)將上級(jí)的精神和公司要求進(jìn)行宣傳貫徹,務(wù)必使每位職工都能了解治理工作的重要意義和有力措施。為暢通群眾舉報(bào)渠道,我們?cè)O(shè)立了舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱,隨時(shí)接受群眾監(jiān)督。
認(rèn)真組織對(duì)自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的涉及可能誘發(fā)“小金庫(kù)”范疇的問(wèn)題和事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真地全面復(fù)查,復(fù)查面達(dá)100%。為使“小金庫(kù)”苗頭消滅在萌芽狀態(tài),我們嚴(yán)格落實(shí)公示制、承諾制和問(wèn)責(zé)制,并明確責(zé)任,接受職工群眾監(jiān)督。同時(shí)對(duì)基層各單位相關(guān)管理工作進(jìn)行全面梳理,對(duì)相關(guān)管理制度及執(zhí)行情況進(jìn)行深入檢查和分析,努力查找現(xiàn)行制度與實(shí)際管理中存在的缺陷,在完善制度、深化改革等方面出臺(tái)科學(xué)有效的對(duì)策措施,切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部制度建設(shè),全面規(guī)范內(nèi)部管理。建立治理核查和專項(xiàng)檢查機(jī)制,不定期檢查各單位整改情況,對(duì)整改不到位或效果不好的,督促其重新整改。對(duì)全面復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫(kù)”問(wèn)題和各類違法違規(guī)問(wèn)題,及時(shí)整改糾正,徹底消除“小金庫(kù)”滋生的土壤。
為做好“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作,鞏固專項(xiàng)治理整改成果,我們將按照“標(biāo)本兼治、懲防并舉”原則,全面、深入地剖析檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。從管理制度和管理體制,單位內(nèi)部控制制度,紀(jì)檢監(jiān)督和民主監(jiān)督的方式等多個(gè)方面,進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,規(guī)范財(cái)務(wù)管理,把防范“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)作為專項(xiàng)治理工作的重點(diǎn)任務(wù)來(lái)抓,并貫穿于經(jīng)營(yíng)工作的全過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié)。緊密結(jié)合公司管理要求和標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),進(jìn)一步深化經(jīng)營(yíng)管理,制定并完善各類管理標(biāo)準(zhǔn),杜絕事隨人變等情況的發(fā)生,實(shí)施制度化經(jīng)營(yíng),追求管控效果,不斷加強(qiáng)內(nèi)控和監(jiān)督機(jī)制建設(shè),督促基層各單位規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度,努力把防治“小金庫(kù)”工作納入常態(tài)化、規(guī)范化軌道。
通過(guò)此次專項(xiàng)治理工作,公司完善了內(nèi)控監(jiān)督制度,嚴(yán)肅了組織紀(jì)律,加強(qiáng)了法制教育,強(qiáng)化了財(cái)務(wù)管理,確保了資金的合理使用。干部職工依法經(jīng)營(yíng)、廉潔從業(yè)意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng),財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范,從源頭上鏟除“小金庫(kù)”的措施更加有力,公司資金管控水平得到全面提升。
小金庫(kù)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案篇六
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和要求,繼續(xù)深化“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作,根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深入開展“小金庫(kù)”治理工作的意見〉的通知》(中辦發(fā)〔2009〕18號(hào),以下簡(jiǎn)稱《意見》)要求,現(xiàn)就2011年“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作制定實(shí)施方案(以下簡(jiǎn)稱《方案》)如下:
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和中央紀(jì)委第四次、第五次、第六次全會(huì)精神,特別是胡錦濤同志在中央紀(jì)委第六次全會(huì)上的重要講話精神,切實(shí)把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到“小金庫(kù)”治理工作中。按照《意見》的要求,落實(shí)綜合治理、糾建并舉、注重預(yù)防的原則,繼續(xù)全面深入推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體(含公募基金會(huì),以下同)和國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)有企業(yè))“小金庫(kù)”治理工作,進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)治理成果,構(gòu)建和完善防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效工作機(jī)制,著力解決“小金庫(kù)”這個(gè)反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。
二、任務(wù)目標(biāo)。
在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,按照徹底清理“小金庫(kù)”的工作要求,分級(jí)負(fù)責(zé),分口把關(guān),統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn),從不同領(lǐng)域、不同層級(jí)的實(shí)際出發(fā),全面深入推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有企業(yè)的“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作。著力解決工作不重視、走過(guò)場(chǎng)以及工作不平衡的問(wèn)題,堅(jiān)決掃除專項(xiàng)治理工作死角,始終抓住構(gòu)建和完善防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制這個(gè)根本任務(wù)。黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位要鞏固成果、防止反彈,特別是對(duì)于自查自糾“零申報(bào)”的單位,要認(rèn)真組織復(fù)查;社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有企業(yè)要加大力度,抓好整改落實(shí);國(guó)有及國(guó)有控股金融企業(yè)要總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),全面深入展開。要注重總結(jié)專項(xiàng)治理經(jīng)驗(yàn),建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,探索從源頭上根治的有效途徑。年底前完成這次專項(xiàng)治理工作任務(wù),以“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理的實(shí)際成效取信于民。
三、時(shí)間步驟。
2011年要繼續(xù)深入推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有企業(yè)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理,時(shí)間從《方案》下發(fā)之日起至2011年12月底結(jié)束,主要分為全面復(fù)查、督導(dǎo)抽查、整改落實(shí)、機(jī)制建設(shè)和總結(jié)驗(yàn)收5個(gè)階段。
(一)全面復(fù)查(截至2011年5月底)凡列入“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理范圍的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有企業(yè),都要認(rèn)真組織復(fù)查。在全面復(fù)查中,要再次確認(rèn)治理對(duì)象,以保證復(fù)查的全面覆蓋。復(fù)查面必須達(dá)到100%。黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的復(fù)查要結(jié)合2010年摸底排查的整改和檢查進(jìn)行;社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有企業(yè)的復(fù)查可在2010年的基礎(chǔ)上開展自查自糾“回頭看”或全面的自查自糾。各單位(包括企業(yè),下同)負(fù)責(zé)人對(duì)全面復(fù)查工作負(fù)完全責(zé)任。要在復(fù)查中落實(shí)公示制、承諾制和問(wèn)責(zé)制,將復(fù)查情況在單位內(nèi)部進(jìn)行公示和承諾,并明確責(zé)任追究的規(guī)定,接受群眾監(jiān)督。
各地區(qū)各部門治理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織本地區(qū)、本部門所屬的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有企業(yè)的全面復(fù)查。國(guó)務(wù)院國(guó)資委、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)分頭負(fù)責(zé)所監(jiān)管國(guó)有企業(yè)的全面復(fù)查。各地區(qū)各部門治理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)復(fù)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo),堅(jiān)決掃除治理工作死角。
對(duì)全面復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫(kù)”問(wèn)題和各類違法違規(guī)問(wèn)題,要及時(shí)整改糾正。復(fù)查工作結(jié)束后,各單位要填報(bào)《“小金庫(kù)”全面復(fù)查報(bào)告表》(見附件1),并附文字說(shuō)明。各級(jí)“小金庫(kù)”治理日常工作機(jī)構(gòu)根據(jù)各單位報(bào)送的《“小金庫(kù)”全面復(fù)查報(bào)告表》匯總填列《“小金庫(kù)”全面復(fù)查統(tǒng)計(jì)表》(見附件2)逐級(jí)上報(bào)。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門“小金庫(kù)”治理日常工作機(jī)構(gòu)要在6月15日前將復(fù)查統(tǒng)計(jì)表和文字說(shuō)明報(bào)送中央治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)督導(dǎo)抽查(截至2011年7月底)在全面復(fù)查的基礎(chǔ)上,原則上利用6、7兩個(gè)月的時(shí)間,中央和地方各級(jí)“小金庫(kù)”治理機(jī)構(gòu)抽調(diào)專門力量組織開展工作督導(dǎo),并選取具有典型性的單位進(jìn)行重點(diǎn)抽查。督導(dǎo)抽查不僅要關(guān)注本級(jí)單位,還要關(guān)注所屬地區(qū)。
督導(dǎo)抽查過(guò)程中要認(rèn)真梳理分析近年來(lái)治理工作中暴露出來(lái)的“小金庫(kù)”突出問(wèn)題和共性問(wèn)題,主要包括以假發(fā)票套取資金設(shè)立“小金庫(kù)”、虛列會(huì)議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)套取資金設(shè)立“小金庫(kù)”、以資產(chǎn)出租和處置收入設(shè)立“小金庫(kù)”、以地方財(cái)政補(bǔ)助收入設(shè)立“小金庫(kù)”、虛列成本費(fèi)用轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫(kù)”和使用“小金庫(kù)”款項(xiàng)購(gòu)買消費(fèi)卡等。對(duì)有關(guān)地區(qū)的督導(dǎo)抽查應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注成效不大、工作不力、舉報(bào)較多的地區(qū)。對(duì)有關(guān)單位的督導(dǎo)抽查應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注:
4.供水、供氣、供熱、供電等與人民群眾生活密切相關(guān)的單位;
8.2009年以來(lái)自查自糾“零申報(bào)”,特別是復(fù)查措施不得力、工作走過(guò)場(chǎng)的單位。
督導(dǎo)抽查工作應(yīng)在治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一組織下,由各成員單位的領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),有關(guān)專業(yè)人員參與共同開展。重點(diǎn)抽查要結(jié)合舉報(bào)核查工作進(jìn)行;可與其他專項(xiàng)工作或日常監(jiān)管工作相結(jié)合,整體推進(jìn),綜合實(shí)施。中央治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱中央領(lǐng)導(dǎo)小組)組織的督導(dǎo)抽查,由財(cái)政部、審計(jì)署各抽調(diào)200名檢查人員,各成員單位抽調(diào)部分干部,并聘請(qǐng)一定數(shù)量的注冊(cè)會(huì)計(jì)師共同實(shí)施;既要抽查有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市),又要抽查有關(guān)中央黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有企業(yè)(包括金融企業(yè));國(guó)務(wù)院國(guó)資委、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等中央部門應(yīng)按照職責(zé)分工,對(duì)中央領(lǐng)導(dǎo)小組未抽查的單位組織抽查。
抽查“小金庫(kù)”的時(shí)間,要按照《關(guān)于在黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫(kù)”治理工作的實(shí)施辦法》(中紀(jì)發(fā)[2009]7號(hào))、《社會(huì)團(tuán)體“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理實(shí)施辦法》(中紀(jì)發(fā)[2010]29號(hào))、《國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理實(shí)施辦法》(中紀(jì)發(fā)[2010]28號(hào))和《國(guó)有及國(guó)有控股金融企業(yè)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理試點(diǎn)實(shí)施方案》的規(guī)定掌握,必要時(shí)可追朔到以前年度。督導(dǎo)抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題必須嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,嚴(yán)肅責(zé)任追究,并視情節(jié)和性質(zhì)不同,進(jìn)行公開曝光或內(nèi)部通報(bào)。督導(dǎo)抽查結(jié)束后,《“小金庫(kù)”重點(diǎn)抽查統(tǒng)計(jì)表》(見附件3)、《“小金庫(kù)”問(wèn)題舉報(bào)核查情況統(tǒng)計(jì)表》(見附件4)及有關(guān)文字說(shuō)明要逐級(jí)上報(bào),各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門“小金庫(kù)”治理日常工作機(jī)構(gòu)匯總后,于2011年8月15日前報(bào)中央治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)整改落實(shí)(截至2011年8月底)要進(jìn)一步加強(qiáng)整改落實(shí)工作。對(duì)于專項(xiàng)治理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要按照統(tǒng)一政策、集中審理、分別處理的原則,由各相關(guān)部門根據(jù)各自職能分工依法進(jìn)行處理處罰和責(zé)任追究。各地區(qū)各部門要從年初開始首先抓好2010年發(fā)現(xiàn)的“小金庫(kù)”問(wèn)題的處理處罰和責(zé)任追究工作,并針對(duì)2011年全面復(fù)查和督導(dǎo)抽查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,制定具體整改措施,做到資金資產(chǎn)處理到位、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理整改到位、違法違紀(jì)責(zé)任人員責(zé)任追究到位,確保治理工作成效。
要杜絕重檢查、輕處理,重財(cái)政財(cái)務(wù)處理、輕責(zé)任人紀(jì)律處分和組織處理的現(xiàn)象發(fā)生,真正將處理處罰工作落到實(shí)處。要堅(jiān)持處理事和處理人相結(jié)合。在依法對(duì)單位違法違規(guī)問(wèn)題做出行政處理處罰的同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,落實(shí)對(duì)相關(guān)責(zé)任人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨紀(jì)政紀(jì)追究。對(duì)觸犯刑律的移送司法機(jī)關(guān)查處。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的其他違紀(jì)違法案件線索,要按有關(guān)規(guī)定和程序辦理移交。
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門“小金庫(kù)”治理日常工作機(jī)構(gòu)要抓緊完成處理處罰等整改落實(shí)工作,并將《“小金庫(kù)”問(wèn)題整改落實(shí)情況統(tǒng)計(jì)表》(見附件5)和文字說(shuō)明,于2011年12月15日前報(bào)中央治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(四)機(jī)制建設(shè)(截至2011年11月底)防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)是“小金庫(kù)”治理的根本任務(wù)。為鞏固“小金庫(kù)”治理成果,各地區(qū)各部門以及納入治理范圍的各單位要按照邊治理、邊研究、邊總結(jié)、邊完善的思路,將長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)貫穿治理工作始終。要深入分析“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作中暴露出的突出問(wèn)題,注重從實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步推動(dòng)完善和建立健全防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制。
一方面,要充分利用黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制研究成果,抓緊制定黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)方案,將制度建設(shè)任務(wù)進(jìn)一步分解落實(shí),抓緊督促實(shí)施。另一方面,要積極開展社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有企業(yè)防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制研究工作,結(jié)合實(shí)際,將“小金庫(kù)”治理工作與加強(qiáng)和完善社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)監(jiān)管相結(jié)合,研究提出源頭治理的措施,切實(shí)推動(dòng)建立健全防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制。
各地區(qū)各部門以及納入治理范圍的單位要將長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)貫穿治理工作始終,堅(jiān)持立說(shuō)立行,注重實(shí)際效果。2011年構(gòu)建防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制的主要任務(wù)是加強(qiáng)制度建設(shè)和加大制度執(zhí)行力。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門“小金庫(kù)”治理日常工作機(jī)構(gòu)要在2011年12月15日前將《防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)統(tǒng)計(jì)表》(見附件6)及文字說(shuō)明報(bào)中央治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(五)總結(jié)驗(yàn)收(2011年12月)。
按照《意見》的要求,要認(rèn)真做好“小金庫(kù)”治理工作總結(jié)、評(píng)價(jià)和驗(yàn)收,不僅要全面匯總成效、梳理經(jīng)驗(yàn),而且要查找不足、積極完善。上級(jí)治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對(duì)下級(jí)治理工作進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)和驗(yàn)收,檢查、評(píng)價(jià)和驗(yàn)收過(guò)程中要通過(guò)資料分析、報(bào)表審核和現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式全面了解治理工作情況,要通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、座談了解等方式,在一定范圍內(nèi)進(jìn)行滿意度調(diào)查,保證以實(shí)實(shí)在在的治理工作成果取信于民。
各省(自治區(qū)、直轄市)、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門“小金庫(kù)”治理日常工作機(jī)構(gòu)要將2011年“小金庫(kù)”治理工作總結(jié)以及需要調(diào)整或補(bǔ)充的相關(guān)報(bào)表,于2011年12月15日前報(bào)中央治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、工作要求。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視“小金庫(kù)”治理工作。黨的十七屆四中全會(huì)明確提出要徹底清理“小金庫(kù)”。中央紀(jì)委第六次全會(huì)繼第四次、第五次全會(huì)之后對(duì)“小金庫(kù)”治理工作做出了部署。近期賀國(guó)強(qiáng)同志又對(duì)“小金庫(kù)”治理工作提出明確要求。各地區(qū)各部門要結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)和中央紀(jì)委第四次、第五次全會(huì)精神,以及賀國(guó)強(qiáng)同志關(guān)于“小金庫(kù)”治理工作的講話和批示精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹胡錦濤同志在中央紀(jì)委第六次全會(huì)上的講話精神,切實(shí)把以人為本,執(zhí)政為民貫徹落實(shí)到“小金庫(kù)”治理工作之中,從解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的高度,進(jìn)一步深化對(duì)治理工作重要意義的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,以更加飽滿的精神和更加昂揚(yáng)的斗志投入到今年的治理工作中。
各地區(qū)各部門要積極動(dòng)員部署,層層抓好落實(shí),保證在4月底之前提出落實(shí)意見,制定落實(shí)方案,層層落實(shí)到位。落實(shí)過(guò)程中,應(yīng)采取問(wèn)卷調(diào)查和走訪座談等方式,廣泛征求意見,制定符合實(shí)際的具體實(shí)施方案,落實(shí)各項(xiàng)工作要求。
各地區(qū)各部門要加大宣傳工作力度,在加強(qiáng)綜合成效和正面典型宣傳的同時(shí),各地區(qū)要在適當(dāng)時(shí)候曝光一批典型案例,各部門要在內(nèi)部通報(bào)發(fā)現(xiàn)的“小金庫(kù)”問(wèn)題,充分表明黨中央和國(guó)務(wù)院堅(jiān)決懲治“小金庫(kù)”問(wèn)題的決心,反映“小金庫(kù)”治理成效,進(jìn)一步動(dòng)員人民群眾積極參與治理工作,以人民群眾滿意不滿意為工作最高標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)取信于民。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步完善工作機(jī)制各地區(qū)各部門“小金庫(kù)”治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把握工作規(guī)律,堅(jiān)持統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一對(duì)外宣傳、統(tǒng)一政策規(guī)定、統(tǒng)一集中審理、統(tǒng)一匯總上報(bào)的要求,進(jìn)一步健全工作機(jī)制和工作程序,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“小金庫(kù)”治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),形成各司其職、各盡其責(zé)、相互配合、齊抓共管的局面。
各級(jí)“小金庫(kù)”治理日常工作機(jī)構(gòu)要按照力度不減、機(jī)構(gòu)不撤、隊(duì)伍不散的要求,切實(shí)履行職責(zé),認(rèn)真抓好“小金庫(kù)”治理的具體組織落實(shí)工作。紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、民政、國(guó)資委等成員單位必須抽調(diào)精干力量到“小金庫(kù)”治理日常工作機(jī)構(gòu),專職從事治理工作。各地區(qū)各部門治理工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、服務(wù)和督導(dǎo),及時(shí)掌握本地區(qū)本部門的工作進(jìn)展情況,對(duì)工作滯后地區(qū)和部門開展督促指導(dǎo)。要善于運(yùn)用約談、誡勉、通報(bào)、檢查等有效措施解決不重視、走過(guò)場(chǎng)等問(wèn)題。
各單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“小金庫(kù)”治理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,把“小金庫(kù)”治理工作擺在重要位置,做到親自部署、親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào)、親自督辦,認(rèn)真抓好本單位的治理工作。
(三)突出工作重點(diǎn),進(jìn)一步強(qiáng)化綜合治理各地區(qū)各部門在組織專項(xiàng)治理工作中,要突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧,確保工作不走過(guò)場(chǎng)、不留死角,并注重總結(jié)專項(xiàng)治理經(jīng)驗(yàn),建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的治理工作,要把垂直管理單位較多的部門當(dāng)作重點(diǎn),并按層級(jí)不同以基層預(yù)算單位為重點(diǎn);社會(huì)團(tuán)體的治理工作,按登記管理機(jī)關(guān)不同要以全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體和省級(jí)社會(huì)團(tuán)體為重點(diǎn),按性質(zhì)和任務(wù)不同要以行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體為重點(diǎn);國(guó)有企業(yè)的治理工作,按層級(jí)不同要以中央企業(yè)和省級(jí)國(guó)有企業(yè)為重點(diǎn),并重點(diǎn)關(guān)注二級(jí)以下子企業(yè);按監(jiān)管主體的不同,除國(guó)有資產(chǎn)管理部門和行業(yè)監(jiān)管部門監(jiān)管的國(guó)有企業(yè)外,還要重點(diǎn)關(guān)注各級(jí)政府直接管理或其他部門和單位管理的國(guó)有企業(yè)。
各地區(qū)各部門在部署專項(xiàng)治理工作中,要結(jié)合實(shí)際,協(xié)調(diào)推進(jìn),努力提高治理工作效率。要把專項(xiàng)治理工作與厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)、遏制消極腐敗和不正之風(fēng)在一些領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)勢(shì)頭、保障和改善民生等重大決策部署執(zhí)行情況、“三公消費(fèi)”治理、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查等相結(jié)合;要與紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督、稅務(wù)稽查、出資人監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管等日常監(jiān)督工作相結(jié)合(附件7的《日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”問(wèn)題統(tǒng)計(jì)表》12月15日前上報(bào)),切實(shí)擴(kuò)大治理工作成效。(四)堅(jiān)持政策規(guī)定,進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度要繼續(xù)堅(jiān)持重獎(jiǎng)舉報(bào)有功人員和單位,自查從寬、被查從嚴(yán),以及嚴(yán)懲頂風(fēng)違紀(jì)行為的政策規(guī)定。要鼓勵(lì)復(fù)查、支持復(fù)查,復(fù)查發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”問(wèn)題及時(shí)糾正的,原則上視同為自查自糾,適用從輕、從寬政策,但屬頂風(fēng)違紀(jì)的,應(yīng)區(qū)別情況、嚴(yán)肅處理。督導(dǎo)抽查發(fā)現(xiàn)的“小金庫(kù)”問(wèn)題要從重、從嚴(yán)處理,原則上都要追究責(zé)任人員的責(zé)任。
各級(jí)“小金庫(kù)”治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要對(duì)復(fù)查糾正整改情況和處理處罰處分情況,特別是責(zé)任人員追究情況進(jìn)行督促檢查,對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、走過(guò)場(chǎng)的地區(qū)和單位,特別是主要領(lǐng)導(dǎo),要通報(bào)批評(píng)并依法依紀(jì)嚴(yán)肅責(zé)任追究。
各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工,積極參與處理處罰和責(zé)任追究工作。應(yīng)該給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,堅(jiān)決查處;對(duì)相關(guān)責(zé)任人員的組織處理,組織人事部門要及時(shí)辦理;對(duì)存在財(cái)政違法行為的單位和個(gè)人,財(cái)政、審計(jì)部門要依法進(jìn)行處理處罰;涉嫌犯罪的,要移送司法機(jī)關(guān)處理。
(五)注重源頭防治,進(jìn)一步建立健全長(zhǎng)效機(jī)制各地區(qū)各部門“小金庫(kù)”治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要按照更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的要求,把防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)作為今年的根本任務(wù)積極推進(jìn)。要結(jié)合黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和國(guó)有企業(yè)“小金庫(kù)”檢查,從健全法制、完善制度、深化改革、加強(qiáng)監(jiān)督、注重教育等方面入手,有針對(duì)性地出臺(tái)制度、采取措施、推進(jìn)改革,建立和完善防治“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制。
各級(jí)“小金庫(kù)”治理工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的調(diào)查研究和組織協(xié)調(diào),各成員單位及有關(guān)部門要切實(shí)發(fā)揮職能作用,具體負(fù)責(zé)組織籌劃各自領(lǐng)域的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作。民政部門牽頭負(fù)責(zé)社會(huì)團(tuán)體防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作,國(guó)有資產(chǎn)管理部門牽頭負(fù)責(zé)非金融國(guó)有企業(yè)防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作,銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)分別牽頭負(fù)責(zé)銀行類、證券類和保險(xiǎn)類金融國(guó)有企業(yè)防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作。中央紀(jì)委監(jiān)察部、財(cái)政部和審計(jì)署等有關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)、主動(dòng)參與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作。
2011年金融國(guó)有企業(yè)的“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作,要認(rèn)真總結(jié)2010年的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),按照本《方案》和《國(guó)有及國(guó)有控股金融企業(yè)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理試點(diǎn)實(shí)施方案》的有關(guān)要求全面深入展開。具體實(shí)施方案由銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)依據(jù)實(shí)際分別制定,報(bào)中央治理“小金庫(kù)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,并在中央領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)下牽頭組織實(shí)施。
附件:1.“小金庫(kù)”全面復(fù)查報(bào)告表。
2.“小金庫(kù)”全面復(fù)查統(tǒng)計(jì)表3.“小金庫(kù)”重點(diǎn)抽查統(tǒng)計(jì)表。
附件下2011年“小金庫(kù)”載:2011年“小金庫(kù)”
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小金庫(kù)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案篇七
根據(jù)省財(cái)政廳、安徽省紀(jì)律檢查委員會(huì)、省委組織部、省審計(jì)廳《關(guān)于開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)整治工作的通知》要求,為切實(shí)解決巡視和審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的“小金庫(kù)”突出問(wèn)題,堅(jiān)決杜絕和預(yù)防“小金庫(kù)”問(wèn)題的發(fā)生,金寨縣委、縣政府決定自6月份起在縣鄉(xiāng)兩級(jí)同步開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)整治工作,結(jié)合我縣實(shí)際,制定了《全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)一步開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案》(財(cái)監(jiān)193號(hào)),對(duì)全縣68個(gè)部門和140個(gè)預(yù)算單位及23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位開展了“小金庫(kù)”專項(xiàng)整治工作,各清理單位全面進(jìn)行自查,在自查過(guò)程中,按要求進(jìn)行了書面承諾并張榜公示、填寫并上報(bào)自查表,自查面達(dá)100%。在單位自查基礎(chǔ)上,7月份從縣紀(jì)委、縣審計(jì)局、縣財(cái)政局抽調(diào)專人組成三個(gè)檢查組,對(duì)16個(gè)單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查,重點(diǎn)檢查面達(dá)18%?,F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。
1、成立組織??h委、縣政府成立了以縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),縣委常委、紀(jì)委書記和組織部長(zhǎng)為副組長(zhǎng),監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)、稅務(wù)、國(guó)資委、人行、銀監(jiān)等部門負(fù)責(zé)人為成員的縣“小金庫(kù)”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣財(cái)政局,并從財(cái)政局監(jiān)督檢查局抽調(diào)專人辦公,具體負(fù)責(zé)宣傳、協(xié)調(diào)、咨詢、培訓(xùn)、督查等日常事務(wù),與此同時(shí),各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也立即成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),做到了縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),步調(diào)一致,形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的良好格局。
2、制定方案。根據(jù)省市“小金庫(kù)”專項(xiàng)整治工作要求,縣領(lǐng)導(dǎo)小組先后多次召開專題會(huì)議進(jìn)行研究,結(jié)合縣情實(shí)際,制發(fā)了《全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)一步開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案》,明確了“小金庫(kù)”整治的指導(dǎo)思想、基本原則、范圍內(nèi)容、方法步驟、具體要求等。
3、明確職責(zé)?!靶〗饚?kù)”專項(xiàng)整治工作在縣領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查處違紀(jì)違規(guī)案件;組織部門負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)責(zé)任人及時(shí)做出組織處理;宣傳部門協(xié)調(diào)新聞單位做好輿論宣傳和引導(dǎo)工作;財(cái)政、審計(jì)部門搞好檢查工作的組織實(shí)施和違反財(cái)經(jīng)法律法規(guī)問(wèn)題的處理處罰工作,并把“小金庫(kù)”整治作為財(cái)務(wù)檢查和日常審計(jì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容;依法及時(shí)辦理賬戶查詢、資金凍結(jié)和劃轉(zhuǎn)等事宜;各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)“小金庫(kù)”整治工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要求做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,認(rèn)真抓好本單位的“小金庫(kù)”整治工作。在整治工作中,各成員單位協(xié)調(diào)有序、通力合作,做到了“分工不分家”,形成了運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、齊抓共管、配合有力的'多部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。
4、注重指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每天安排專人值班,專門負(fù)責(zé)督促全縣“小金庫(kù)”整治日常工作的開展,負(fù)債收集承諾書、報(bào)送工作報(bào)表等。同時(shí),還負(fù)責(zé)接待并解答來(lái)人來(lái)電咨詢“小金庫(kù)”整治工作中的相關(guān)問(wèn)題。
5、層層動(dòng)員??h直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織召開本系統(tǒng)、本單位所屬各二級(jí)單位和基層單位主要負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員參加的“小金庫(kù)”整治動(dòng)員會(huì),就此項(xiàng)工作進(jìn)行全面的動(dòng)員部署和安排。
6、廣泛宣傳。我縣按照上級(jí)“小金庫(kù)”專項(xiàng)整治工作要求,多措并舉,廣泛發(fā)動(dòng)。在財(cái)政局網(wǎng)站開辟了“小金庫(kù)”整治專欄,公開舉報(bào)電話,通過(guò)各種新聞媒體,宣傳“小金庫(kù)”整治各項(xiàng)政策,就什么是“小金庫(kù)”、“小金庫(kù)”整治的范圍和內(nèi)容、“小金庫(kù)”有關(guān)政策規(guī)定,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,嚴(yán)格執(zhí)行“六項(xiàng)紀(jì)律”,充分認(rèn)識(shí)開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)整治工作的重要意義,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央巡視組整改要求和縣委、縣政府的決策部署上來(lái)。以此次專項(xiàng)整治為契機(jī),深入貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委省政府“三十條”、縣委縣政府“四十條”要求,進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,堅(jiān)決查處和糾正各種形式的“小金庫(kù)”,建立健全防治“小金庫(kù)”長(zhǎng)效機(jī)制。
二、認(rèn)真開展自查,深入重點(diǎn)檢查。
1、成立組織,認(rèn)真檢查。按照上級(jí)要求,全縣各黨政機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位全部按要求進(jìn)行公示、報(bào)送承諾書及自查自糾情況統(tǒng)計(jì)表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位黨政一把手作為此次整治的第一責(zé)任人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、各部門單位紀(jì)檢組長(zhǎng)和分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人,負(fù)責(zé)本單位、本部門的“小金庫(kù)”專項(xiàng)整治工作,要求嚴(yán)格按照文件規(guī)定的時(shí)間和內(nèi)容開展徹底的自查自糾。
根據(jù)省、市“小金庫(kù)”專項(xiàng)整治工作總體部署,在全面完成自查自糾工作的基礎(chǔ)上,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)自查自糾中反映出來(lái)的問(wèn)題逐一進(jìn)行了梳理登記、核實(shí),并作為重點(diǎn)檢查的依據(jù),明確了重點(diǎn)檢查的范圍、方式和時(shí)間要求,確保重點(diǎn)檢查階段各項(xiàng)工作有序運(yùn)行。將執(zhí)收、執(zhí)法權(quán)相對(duì)集中、與人民群眾利益相關(guān)以及自查自糾措施不得力、工作走過(guò)場(chǎng)的單位確定為重點(diǎn)檢查對(duì)象。
2、統(tǒng)一步驟,規(guī)范程序??h“小金庫(kù)”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組在重點(diǎn)抽查前要求各工作組堅(jiān)持做到三統(tǒng)一,即統(tǒng)一方法步驟,按照回頭看、查賬、開會(huì)、公示、走訪、回訪等步驟進(jìn)行;統(tǒng)一口徑,按實(shí)施方案要求的整治內(nèi)容,統(tǒng)一政策;統(tǒng)一程序,按召開會(huì)議、查賬核產(chǎn)、詢?cè)L回訪、核實(shí)認(rèn)定的程序進(jìn)行。
3、嚴(yán)明紀(jì)律,保障督查。實(shí)地重點(diǎn)檢查中,嚴(yán)格遵守不接受被查單位的吃請(qǐng)等工作紀(jì)律。在問(wèn)題處理上,統(tǒng)一解答口徑,不亂開口子、亂表態(tài),廣泛接受人民群眾的監(jiān)督。
4、多管并舉,提高成效。將檢查與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)、金融市場(chǎng)監(jiān)管、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,稅務(wù)稽查等工作緊密結(jié)合,同步推進(jìn),進(jìn)一步擴(kuò)大“小金庫(kù)”整治的綜合成效。
通過(guò)重點(diǎn)檢查,強(qiáng)化了單位財(cái)務(wù)及賬戶管理,加強(qiáng)了單位資產(chǎn)及票據(jù)管理,非稅收入征繳管理等,取得了很好的成效。
三、整改落實(shí)糾偏差,立章建制保長(zhǎng)效。
通過(guò)自查和重點(diǎn)檢查,我們重點(diǎn)從以下幾方面開展了建章立制工作。
1、充分發(fā)揮財(cái)政對(duì)會(huì)計(jì)的監(jiān)督作用。為加強(qiáng)會(huì)計(jì)市場(chǎng)管理,財(cái)政局加大了對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)的審批和監(jiān)管,出臺(tái)了《關(guān)于禁止財(cái)政機(jī)關(guān)工作人員提供有償代理記賬服務(wù)的通知》。
2、全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)。縣財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局聯(lián)合發(fā)文出臺(tái)了《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度建設(shè)的實(shí)施意見》,保障組織權(quán)力規(guī)范有序、科學(xué)高效運(yùn)行。
3、全面加強(qiáng)我縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作。對(duì)財(cái)政性資產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)一管理,公開招租,堵塞“小金庫(kù)”漏洞。
4、加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)信息分開。對(duì)財(cái)政預(yù)算決算資金全面審計(jì),對(duì)部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)行公開公示制度,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。
四、整治工作回頭看,確保整治有成效。
歷年來(lái),共清理“小金庫(kù)”12個(gè),涉案金額150萬(wàn)元,主要來(lái)源是挪用項(xiàng)目資金、房屋出租收入、違規(guī)收費(fèi)罰款及攤派、捐贈(zèng)收入、挪用專項(xiàng)資金等;主要支出是彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目支出、項(xiàng)目支出、購(gòu)車等;處理干部?jī)擅侠U財(cái)政金額12.38萬(wàn)元。清理銀行賬戶349個(gè),其中18個(gè)存在著不同問(wèn)題,清理違規(guī)使用票據(jù)36份,收繳非稅收入67萬(wàn)元,查收稅款40萬(wàn)元,罰款1萬(wàn)元,追回財(cái)務(wù)損失2萬(wàn)元,查處了亂收費(fèi)單位2個(gè),金額44萬(wàn)元,查實(shí)四個(gè)單位存在財(cái)務(wù)核算不規(guī)范、占用借用專項(xiàng)資金等現(xiàn)象,金額380萬(wàn)元。
對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,我縣按照自查從寬、被查從嚴(yán)、寬嚴(yán)相濟(jì)的原則,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)組研究做出處理:對(duì)小金庫(kù)資金屬于非稅收入的,繳入非稅專戶;屬于專項(xiàng)資金的,繳入單位財(cái)政賬戶,歸還原資金渠道。已經(jīng)支出的資金,按財(cái)務(wù)處理有關(guān)規(guī)定,完善相關(guān)手續(xù),并入單位合法賬簿。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組研究的意見,由領(lǐng)導(dǎo)組辦公室督促限期整改,違法違紀(jì)行為得到全面糾正和處理。
今后,我們將“小金庫(kù)”整治工作納入財(cái)政部門日常監(jiān)督范圍和審計(jì)監(jiān)督范圍,堅(jiān)持常抓不懈,持續(xù)開展“小金庫(kù)”專項(xiàng)整治,嚴(yán)格預(yù)算單位財(cái)務(wù)管理,進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),堵塞制度漏洞,鞏固整治成果,防止反彈。
小金庫(kù)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案篇八
為貫徹落實(shí)黨的十六屆四中、五中全會(huì)和中央紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委六次全會(huì)精神,認(rèn)真解決衛(wèi)生工作中人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,切實(shí)抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作各項(xiàng)措施的落實(shí),堅(jiān)決糾正損害人民群眾利益的不正之風(fēng),鞏固醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)成果,制訂2006年官塘中心衛(wèi)生院糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以維護(hù)人民群眾根本利益為目的,以人民群眾滿意、擁護(hù)、支持為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,以加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),樹立行業(yè)新風(fēng)為主線,以規(guī)范診療行為、提高醫(yī)療質(zhì)量、改善服務(wù)態(tài)度、降低醫(yī)療費(fèi)用為主要內(nèi)容,以堅(jiān)決治理收受回扣、“紅包”、開單提成、亂收費(fèi)等損害群眾利益的不正之風(fēng),解決群眾“看病貴”、“看病難”問(wèn)題為重點(diǎn),強(qiáng)化教育,完善制度,加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)肅紀(jì)律,建立糾風(fēng)工作的長(zhǎng)效機(jī)制,促使衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)得到明顯好轉(zhuǎn),構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。
二、內(nèi)容與要求。
(一)落實(shí)醫(yī)療管理法律法規(guī),糾正醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。
1、認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī),做到依法執(zhí)業(yè),行為規(guī)范。徹底清理各類違規(guī)合作醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目,杜絕非法采供血液。
2、健全并落實(shí)醫(yī)院規(guī)章制度和人員崗位責(zé)任制,特別是醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全制度,包括首診負(fù)責(zé)制度、三級(jí)醫(yī)師查房制度、分級(jí)護(hù)理制度、疑難病例討論制度、會(huì)診制度、危重患者搶救制度、術(shù)前討論制度、死亡病例討論制度、查對(duì)制度、病歷書寫基本規(guī)范與管理制度、交接班制度、技術(shù)準(zhǔn)入制度等,保證醫(yī)療安全,防范醫(yī)療糾紛。
3、嚴(yán)格執(zhí)行臨床技術(shù)、診療護(hù)理規(guī)范等有關(guān)規(guī)定,實(shí)行醫(yī)生不當(dāng)處方院內(nèi)公示和點(diǎn)評(píng)制度,嚴(yán)格開方用藥和檢驗(yàn)檢查行為。防止和糾正開大處方、亂用藥、濫用抗生素、濫檢查等醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。
4、嚴(yán)格基礎(chǔ)醫(yī)療和護(hù)理質(zhì)量管理,強(qiáng)化“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練,提高急危重癥患者的搶救成功率。對(duì)于危重病人和需要救助的病人,堅(jiān)持先救治、后結(jié)算的原則。
5、加強(qiáng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和教育培訓(xùn),端正辦院宗旨和方向,加強(qiáng)管理,規(guī)范服務(wù),提高質(zhì)量,保證安全。
(二)執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策,糾正醫(yī)療收費(fèi)中的不正之風(fēng)。
6、嚴(yán)格執(zhí)行《全國(guó)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目規(guī)范》和國(guó)家藥品價(jià)格政策以及醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步落實(shí)“總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整”和藥品收支兩條線管理規(guī)定。
7、建立完善醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格公示制、查詢制、門診和住院費(fèi)用清單制,接受群眾監(jiān)督,提高收費(fèi)透明度。
8、認(rèn)真執(zhí)行《廣東省醫(yī)療服務(wù)信息公示制度》,每半年一次向社會(huì)公示醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本信息、工作量信息、醫(yī)療費(fèi)用信息和單病種信息,引導(dǎo)病人自主選擇就醫(yī),促進(jìn)收費(fèi)行為進(jìn)一步規(guī)范。
9、建立健全內(nèi)部醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理機(jī)構(gòu),配備專(兼)。
2職價(jià)格管理人員,對(duì)收費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。堅(jiān)決糾正自立項(xiàng)目、分解項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)等亂收費(fèi)行為。
10、加強(qiáng)對(duì)藥品、試劑、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材等采購(gòu)和使用的監(jiān)管,防止和糾正醫(yī)務(wù)人員接受生產(chǎn)、銷售企業(yè)或個(gè)人以各種名義給予的回扣、提成和贊助出國(guó)、贊助旅游等其他不正當(dāng)利益。
11、嚴(yán)格執(zhí)行《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》以及藥事管理的規(guī)章制度。發(fā)揮醫(yī)院藥事委員會(huì)作用,醫(yī)院的藥品采購(gòu)和使用必須由藥事委員會(huì)集體研究決定。加強(qiáng)對(duì)開方用藥的評(píng)估、監(jiān)督、檢查,規(guī)范醫(yī)務(wù)人員用藥行為。
(三)加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理,糾正經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的不正之風(fēng)。
12、堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的原則,一切財(cái)務(wù)收支活動(dòng)必須納入財(cái)務(wù)部門管理。嚴(yán)禁科室設(shè)立賬外賬、“小金庫(kù)”。
13、建立規(guī)范的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決策機(jī)制和程序,實(shí)行重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制度,重大項(xiàng)目安排集體討論后按規(guī)定程序報(bào)批,按照院務(wù)公開的要求向群眾公開。
14、開展開展科室民主管理,科室藥品、材料、設(shè)備等物資采購(gòu)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、會(huì)議決定。嚴(yán)格實(shí)行成本核算制度,降低醫(yī)療服務(wù)成本和藥品、材料消耗。
15、完善收入分配辦法,獎(jiǎng)金分配以工作崗位、技術(shù)難度、風(fēng)險(xiǎn)程度、工作數(shù)量與質(zhì)量為主要依據(jù)。
(四)優(yōu)化服務(wù)流程,解決群眾看病難的問(wèn)題。
16、醫(yī)院科室布局合理,科室標(biāo)識(shí)規(guī)范、清楚、醒目,為病人提供清潔、安全、私密性良好的就診環(huán)境。
17、落實(shí)便民、利民、為民措施,改善服務(wù)流程,簡(jiǎn)化就醫(yī)環(huán)節(jié),縮短病人等候時(shí)間,杜絕“三長(zhǎng)一短”現(xiàn)象。
18、結(jié)合醫(yī)院信息化建設(shè),開展掛號(hào)和診病、化驗(yàn)、注射、取藥、交費(fèi)等一站式服務(wù),方便群眾就診。
19、合理調(diào)配醫(yī)療服務(wù)資源,探索設(shè)立平價(jià)病房、平價(jià)門診,制定常見病、多發(fā)病的廉價(jià)治療處方和住院診療方案,為城鄉(xiāng)低保人群和低收入人群提供基本醫(yī)療服務(wù)。
(五)轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng),解決醫(yī)患關(guān)系緊張的問(wèn)題。20、尊重病人、關(guān)愛(ài)病人、服務(wù)病人、滿足患者的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),維護(hù)病人的權(quán)益。
21、服務(wù)態(tài)度良好,服務(wù)用語(yǔ)規(guī)范,杜絕生、冷、硬、頂、推現(xiàn)象。
22、加強(qiáng)醫(yī)患溝通,主動(dòng)與病人的交流,耐心傾聽病人的意見,仔細(xì)向病人交待或解釋病情,促進(jìn)醫(yī)患相互理解、相護(hù)信任。
23、開展三級(jí)服務(wù)承諾活動(dòng),在醫(yī)療服務(wù)中認(rèn)真踐行承諾。對(duì)醫(yī)務(wù)人員實(shí)行醫(yī)德評(píng)價(jià),把醫(yī)德考評(píng)結(jié)果作為聘任晉職、晉級(jí)、評(píng)先的重要條件,杜絕收受、索要病人及家屬“紅包”、其他饋贈(zèng)和接受宴請(qǐng)等行為。
24、傾聽群眾呼聲,及時(shí)受理、處理群眾反映的意見和建議。自覺(jué)接受社會(huì)輿論的監(jiān)督,贏得社會(huì)和人民群眾的理解與信任。
(六)開展宣傳教育,解決職業(yè)道德素質(zhì)不高的問(wèn)題。
25、加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,不斷增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人中救死扶傷、全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。
26、充分發(fā)揮典型的激勵(lì)和示范作用,用身邊的人和事教育醫(yī)務(wù)人員,增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感和責(zé)任感,提高職業(yè)技能和服務(wù)水平。
27、開展法制教育和警示教育,以案說(shuō)法,增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人。
4員的法律意識(shí)和廉潔行醫(yī)意識(shí),使廣大醫(yī)務(wù)人員做到自我教育、自我管理、自我約束。
28、加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè),構(gòu)建醫(yī)院核心價(jià)值觀,提升廣大醫(yī)務(wù)人員人文素質(zhì)。
29、重視宣傳引導(dǎo),運(yùn)用多種形式,營(yíng)造和諧醫(yī)患關(guān)系的良好氛圍,傳播衛(wèi)生知識(shí),弘揚(yáng)主旋律,樹立行業(yè)良好形象。
(七)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),解決糾風(fēng)措施落實(shí)不到位的問(wèn)題。30、按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,把業(yè)務(wù)發(fā)展和糾風(fēng)工作緊密結(jié)合,做到一起研究部署、一起監(jiān)督檢查、一起考核落實(shí)。
31、按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,形成一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各職能部門齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
32、建立健全糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。單位領(lǐng)導(dǎo)定期專題研究行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作。
33、層層簽訂行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書,并將任務(wù)細(xì)化、分解落實(shí)到科室和個(gè)人。
三、實(shí)施辦法與步驟。
(一)動(dòng)員部署,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)階段(2006年3—4月)。按照省衛(wèi)生廳在全省衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察暨糾風(fēng)工作會(huì)議上的部署,進(jìn)行專門布置,層層傳達(dá)和動(dòng)員,組織干部職工和廣大醫(yī)務(wù)人員深入學(xué)習(xí)上級(jí)的有關(guān)文件精神,利用標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式廣泛宣傳糾風(fēng)專項(xiàng)治理的目的、意義,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)廣大干部職工的參與意識(shí),形成加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),樹立行為新風(fēng)的良好氛圍。
(二)自查自糾,督導(dǎo)檢查階段(2006年5—10月)。
1、自查自糾。以貫徹方案為重點(diǎn),根據(jù)方案提出的“四糾正、四解決”7個(gè)目標(biāo)和33項(xiàng)重點(diǎn)要求,進(jìn)行全面自查,針對(duì)存在問(wèn)題,制定整改措施,完善規(guī)章制度,加以整改,切實(shí)把行風(fēng)建設(shè)工作落到實(shí)處。
2、重點(diǎn)抽查。為加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)專項(xiàng)治理的指導(dǎo),對(duì)于群眾反映較多,收受回扣、“紅包”,開單提成、亂收費(fèi)、濫檢查等行風(fēng)問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)檢查。檢查結(jié)果將參照“醫(yī)院管理年”活動(dòng)的做法,在院內(nèi)公開反饋,予以通報(bào),提出處理意見,責(zé)成有關(guān)科室進(jìn)行整改。按照責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定,給予行政、經(jīng)濟(jì)方面的處罰,并將處理結(jié)果與職級(jí)晉升、聘任、評(píng)先進(jìn)、獎(jiǎng)懲等掛鉤。
(三)總結(jié)工作,樹立先進(jìn)階段(2006年11—12月)。將在全院范圍內(nèi)總結(jié)宣傳一批努力減輕群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān),拒收“紅包”、回扣等不正之風(fēng)成效明顯和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)高尚、醫(yī)療技術(shù)精湛、群眾滿意度較高的先進(jìn)科室和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。
四、工作要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。
按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,成立糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),做到“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。并將7個(gè)目標(biāo)和33項(xiàng)重點(diǎn)要求分解落實(shí)到科室和個(gè)人。形成定期報(bào)告制度,每季度向所屬衛(wèi)生行政部門上報(bào)工作進(jìn)展情況。
(二)抓好結(jié)合,糾建并舉。
6商業(yè)賄賂同深化。狠抓制度建設(shè)和監(jiān)督檢查,推動(dòng)醫(yī)院管理科學(xué)化、規(guī)范化。積極做好打擊藥品、設(shè)備、器械購(gòu)銷中商業(yè)賄賂的專項(xiàng)治理工作,嚴(yán)肅查處醫(yī)療服務(wù)中收受“紅包”、回扣,開單提成、濫檢查、亂收費(fèi)等損害群眾利益的不正之風(fēng),做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理一起。針對(duì)專項(xiàng)治理和查辦案件中暴露出來(lái)的問(wèn)題深入剖析,查找漏洞,完善制度,強(qiáng)化監(jiān)督。通過(guò)糾建并舉、多管齊下,促進(jìn)衛(wèi)生行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
(三)強(qiáng)化教育,重視引導(dǎo)。
在糾風(fēng)專項(xiàng)治理中,發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用,建立健全教育工作機(jī)制,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引導(dǎo)作用,加強(qiáng)廣大醫(yī)務(wù)工作者的職業(yè)道德教育和法制教育,加強(qiáng)發(fā)揚(yáng)救死扶傷、治病救人的優(yōu)良傳統(tǒng)教育,弘揚(yáng)白求恩精神,培育良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng),構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系,促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展。
(四)完善制度,注重規(guī)范。
重視發(fā)揮科學(xué)、嚴(yán)密、合理的制度保障功能。根據(jù)實(shí)際情況,加強(qiáng)調(diào)查研究,探索治本之策,建立健全醫(yī)院管理、診療行為、醫(yī)療收費(fèi)、信息公開、行業(yè)紀(jì)律以及糾風(fēng)工作責(zé)任制等各種制度。結(jié)合實(shí)際,制定行業(yè)自律規(guī)范,形成以制度管人,以制度糾風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。
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