最新年初工作部署會(huì)議講話精神(匯總8篇)

學(xué)會(huì)接受失敗和挫折是人生中必須具備的品質(zhì)，它能夠讓我們從失敗中吸取教訓(xùn)并不斷成長?？偨Y(jié)還要注意避免過多的主觀感受，要客觀地分析和總結(jié)所涉及的事物。閱讀一下這些總結(jié)范文，或許可以給你帶來新的思路和見解。

年初工作部署會(huì)議講話精神篇一

同志們:

今天,直屬局召開組織收入誓師大會(huì)。市政府副秘書長在百忙之中親臨指導(dǎo),可見這次會(huì)議是多么重要。剛才,就直屬局今年的組織收入工作做出了安排部署,所談的意見很好,我完全贊同,下面,我講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)完成今年組織收入任務(wù)的重要性

4月23日,、市政府召開“推動(dòng)思想大解放 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展動(dòng)員大會(huì)”。會(huì)議上,在肯定近年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績的同時(shí),明確指出,我們縱向比,有發(fā)展、有進(jìn)步,但拿到全國、全省橫向比,發(fā)展還不夠快、不夠好,一定要有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展、追趕先進(jìn)的責(zé)任感、使命感和緊迫感,居安思危謀發(fā)展,局危思變大發(fā)展。靳書記強(qiáng)調(diào),推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,就是要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“四個(gè)不改變”,做到“六個(gè)不動(dòng)搖”。堅(jiān)持“四個(gè)不改變”:堅(jiān)持加快“兩個(gè)率先”奮斗目標(biāo)不改變,堅(jiān)持打造“兩個(gè)名城”發(fā)展定位不改變,堅(jiān)持全市經(jīng)濟(jì)增長高于全省及中原城市群平均水平不改變,堅(jiān)持年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不改變。做到“六個(gè)不動(dòng)搖”:發(fā)展工業(yè)不動(dòng)搖,推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展不動(dòng)搖,狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)不動(dòng)搖,加快縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不動(dòng)搖,推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展不動(dòng)搖,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境不動(dòng)搖。在市新一輪-大發(fā)展中,我們地稅部門扮演著非常重要的角色,肩負(fù)著依法組織收入、實(shí)施宏觀調(diào)控、調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配的重任,充分發(fā)揮好地稅部門的職能作用,對于保障政府公共財(cái)政運(yùn)行,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展和促進(jìn)和-諧社會(huì)建設(shè)具有重大意義,我們的使命光榮,責(zé)任重大。這就要求我們必須積極響應(yīng)、市政府的號(hào)召,從戰(zhàn)略和全局的高度,認(rèn)清形勢,明確使命,加快發(fā)展,以地稅事業(yè)的大發(fā)展來促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展,為我市實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”做出積極貢獻(xiàn)。

今年市政府分配我局的市本級一般預(yù)算收入任務(wù)是54240萬元,其中地方工商稅收46400萬元,企業(yè)所得稅7600萬元。要完成市政府分配的一般預(yù)算收入任務(wù),直屬局2015年應(yīng)完成全口徑稅收收入63200萬元,去年完成數(shù)為52937萬元,要求增長率為19.7,扣除2015年不可比因素12169萬元,可比口徑要求增長率為54.4,即直屬局要在2015年先消化掉2015年已入庫而2015年不存在的12169萬元的基礎(chǔ)上,再組織增收10263萬元。實(shí)事求是的講,直屬局的收入壓力相當(dāng)大。從一季度收入情況看,直屬局的收入總體上是增長的,這表明圍繞組織收入,直屬局全體干部職工采取了措施,付出了辛勤的勞動(dòng),成績是應(yīng)該肯定的。但與市政府下達(dá)的收入目標(biāo)相比,差距還是很大的,任務(wù)十分艱巨。對此,市局黨組態(tài)度是:橫下一條心,丟掉幻想,破釜沉舟,背水一戰(zhàn),奮力拼搏,確保全年市本級收入任務(wù)的圓滿完成。這首先是講政治的需要。我們地稅部門是市政府的職能部門,圓滿完成今年的收入任務(wù),才能在政治上與、市政府保持高度一致;其次,是服務(wù)大局的需要。xx要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先,就要求我們地稅部門提供強(qiáng)有力的財(cái)力保障,圓滿完成今年的收入任務(wù),是我們地稅部門服務(wù)大局,推動(dòng)xx大發(fā)展的需要。其三,是地稅事業(yè)自身發(fā)展的需要。我們的地稅事業(yè)要走在全省、全市的前列,就必須切實(shí)強(qiáng)化征管,圓滿完成今年的收入任務(wù),實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。因此,市直屬局全體干部職工都要充分認(rèn)識(shí)完成今年收入任務(wù)的重要性,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市局黨組的決策上來。

二、多措并舉實(shí)現(xiàn)地稅收入跨越式發(fā)展

(一)要堅(jiān)定信心,提高勇氣。我們既要看到完成今年收入任務(wù)有很大難度和一些不利因素,更要看到完成今年收入任務(wù)有很多有利條件。一是我市經(jīng)濟(jì)將保持較快發(fā)展。今年,預(yù)計(jì)生產(chǎn)總值增長13;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長18;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長15。一批大項(xiàng)目將陸續(xù)開工建設(shè),如,集團(tuán)年屠宰加工5000萬只的肉雞項(xiàng)目;總投資26億元的2×30萬千瓦熱電項(xiàng)目;總投資7億元的沿河改造安置房工程等,這為地稅收入增長提供了稅源基礎(chǔ)。二是車船稅等稅收政策的調(diào)整,將會(huì)帶來收入增長。三是我市二產(chǎn)稅負(fù)低于全省平均水平,2015年至2015年,我市二產(chǎn)稅負(fù)分別為1.85、2.22、1.71,分別低于全省平均水平0.93、0.6、1.26個(gè)百分點(diǎn),這說明,挖潛堵漏,大幅度增加稅收收入的空間仍然存在,只要我們加大征管力度,就會(huì)實(shí)現(xiàn)稅收的大幅增收。四是我們有一支能征善戰(zhàn)的地稅干部隊(duì)伍。尤其是市直屬局的干部職工素質(zhì)高,政治上聽話,工作上敬業(yè),能力上出眾,市局黨組對你們寄予厚望。五是、市政府大力支持我們依法行政。因此,我們的同志在困難的時(shí)候,要看到光明,要看到希望,要提高我們的勇氣,要堅(jiān)定信心,迎難而上,攻堅(jiān)克難,打贏今年組織收入這一仗。

(二)要加強(qiáng)征管,堵漏增收。直屬局要大力實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理,向征管要收入。一是深入開展稅收分析。把稅收分析作為稅源管理的方向標(biāo)。要改進(jìn)稅收分析方法,從宏觀著眼、從微觀入手,拓展分析深度,發(fā)現(xiàn)和分析稅收征管中存在的問題。二是強(qiáng)化戶籍管理。這是稅源管理最基礎(chǔ)的工作,要嚴(yán)格做好開戶、變更、停復(fù)業(yè)、注銷、外出經(jīng)營報(bào)驗(yàn)登記管理工作,減少漏征漏管戶。要加強(qiáng)稅務(wù)登記證管理,開展稅源清查,澄清稅源底子。這是當(dāng)前直屬局重中之重的工作,既要摸清面上的稅源,更要挖掘潛在的稅源,找到增加收入的突破口和著力點(diǎn)。要搞好部門協(xié)作,拓寬與有關(guān)部門間的數(shù)據(jù)交換與互聯(lián)互通渠道,充分利用經(jīng)濟(jì)普查資料、工商登記信息、組織機(jī)構(gòu)代碼信息,全面開展管戶比對分析,有效清理漏征漏管戶。要切實(shí)落實(shí)好稅源的三級巡查制度,巡查要有記錄,巡查過程中發(fā)現(xiàn)的漏征漏管戶要及時(shí)納入管理,強(qiáng)化對納稅人的'動(dòng)態(tài)監(jiān)控。三是深化納稅評估,把納稅評估作為加強(qiáng)稅收征管的重要工作切實(shí)抓緊、抓好、抓出成效。要建立分行業(yè)、分稅種的納稅評估指標(biāo)體系,改進(jìn)評估手段,開展評估培訓(xùn),提高評估技能,不斷提高納稅評估工作水平。要對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源、稅負(fù)異常變化企業(yè)、長虧不倒企業(yè)開展評估,針對評估中發(fā)現(xiàn)的問題,該補(bǔ)稅的補(bǔ)稅,該移交的移交。四是建立分析、評估、稽查、稅源監(jiān)控之間的互動(dòng)機(jī)制。從分析發(fā)現(xiàn)問題,從評估查找原因,通過征收管理來解決這些問題,通過稅務(wù)稽查來以查促管,以查促收,在全局形成以稅收分析指導(dǎo)納稅評估,納稅評估為稅務(wù)稽查提供有效案源,以稽查結(jié)果反饋改進(jìn)稅收分析和納稅評估良性互動(dòng)機(jī)制。五是開展“一清查四整治”工作。這里,我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),今年的“一清查四整治”工作,市局確定的目標(biāo)是查補(bǔ)稅款要突破7000萬元,其中,市本級收入要突破3000萬元。為確保今年市本級收入任務(wù)的圓滿完成,市局專門成立了市本級收入領(lǐng)導(dǎo)小組。我擔(dān)任組長,婁獻(xiàn)軍同志為副組長,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在直屬局,張淑霞同志兼任辦公室主任。直屬局要把工作任務(wù)層層分解,落實(shí)到具體崗位和人員,明確要求和責(zé)任,嚴(yán)格目標(biāo)考核,使人人有壓力、有動(dòng)力,千鈞重?fù)?dān)大家挑,人人身上有目標(biāo),確保各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。

(三)要嚴(yán)格執(zhí)法,優(yōu)質(zhì)服務(wù)。越是組織收入任務(wù)艱巨,越要堅(jiān)守依法治稅這個(gè)底線。要堅(jiān)持組織收入原則,認(rèn)真落實(shí)組織收入的八項(xiàng)禁令,嚴(yán)格執(zhí)法,公正執(zhí)法。要及時(shí)全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,支持企業(yè)發(fā)展。要認(rèn)真貫徹國家稅務(wù)總局關(guān)于優(yōu)化納稅服務(wù)的各項(xiàng)規(guī)定和要求,有效解決稅負(fù)不公、執(zhí)法不公問題,進(jìn)一步減輕納稅人的辦稅負(fù)擔(dān),為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),全力打造服務(wù)型地稅機(jī)關(guān)。

(四)要接受考驗(yàn),交好答卷。能否完成今年的市本級收入任務(wù),是對直屬局領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力的考察,是對直屬局干部隊(duì)伍執(zhí)法能力的考驗(yàn),是對直屬局全體干部職工服務(wù)xx大發(fā)展本領(lǐng)的考核。希望大家都要著眼大局,服務(wù)大局,接受考驗(yàn),扎扎實(shí)實(shí)地做好組織收入工作,確保圓滿完成組織收入任務(wù),給市局黨組交上一份滿意的答卷。對今年直屬局的收入任務(wù),市局將嚴(yán)格實(shí)施目標(biāo)考核,若完不成任務(wù),將取消其目標(biāo)考核評優(yōu)資格。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓好組織收入工作任務(wù)的落實(shí)

今年的收入工作任務(wù)已經(jīng)明確,要圓滿完成收入任務(wù),關(guān)鍵要靠好的作風(fēng)來保證。

一要群策群力謀發(fā)展。市局決定,在全市地稅系統(tǒng)開展我為地稅事業(yè)諫言獻(xiàn)策活動(dòng),直屬局的同志要積極響應(yīng)號(hào)召,緊緊圍繞直屬局工作的總體目標(biāo),特別是在征收管理、堵漏增收等方面提出具有前瞻性、針對性、操作性的意見和建議。直屬局班子要集中大家的智慧,解決好收入工作中存在的問題。

二要真抓實(shí)干推發(fā)展。直屬局要圍繞今年的收入工作,體現(xiàn)抓得“早”,確保抓得“緊”,注重抓得“細(xì)”。直屬局各級干部都要堅(jiān)持以實(shí)為本、務(wù)實(shí)重干,撲下身子抓落實(shí),做到定下來的事情就抓緊實(shí)施、不推不拖,部署的工作就要明查暗訪、真督實(shí)查、一抓到底,推動(dòng)收入工作拼搏上臺(tái)階、再創(chuàng)新業(yè)績。

三要奮發(fā)有為領(lǐng)發(fā)展?，F(xiàn)在全系統(tǒng)各單位都在競相發(fā)展,明爭暗賽,直屬局要當(dāng)時(shí)代的弄潮兒,引領(lǐng)發(fā)展,就必須要有奮發(fā)有為的精神狀態(tài),增強(qiáng)解放思想的勇氣,增強(qiáng)干大事、創(chuàng)大業(yè)的魄力,全力攻堅(jiān)破難,確保收入工作高效推進(jìn),走在全系統(tǒng)的前列。

四要改革創(chuàng)新促發(fā)展。地稅事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力在于改革創(chuàng)新。直屬局各級干部都要爭做推動(dòng)創(chuàng)新的模范,立足直屬局實(shí)際,創(chuàng)新理念,創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機(jī)制,確保今年在納稅評估、信息化建設(shè)、納稅服務(wù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。

同志們,做好今年市本級收入工作,事關(guān)又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”,任務(wù)艱巨、使命光榮。我們一定要認(rèn)清形勢,解放思想,堅(jiān)定信心、實(shí)干拼搏,努力實(shí)現(xiàn)我市地稅事業(yè)的大發(fā)展,為建設(shè)富強(qiáng)xx和-諧xx做出新的更大的貢獻(xiàn)!

同志們：

根據(jù)省、市、區(qū)委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉的總體安排部署，我鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委換屆選舉工作從今天開始全面展開。這次換屆選舉工作是《黨章》修改后農(nóng)村基層黨組織的首次換屆選舉，又是全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆黨委委員候選人實(shí)行“公開推薦”的初次嘗試，工作要求高、難度大、任務(wù)重。稍后，區(qū)委×?xí)浘臀益?zhèn)黨委換屆“公開推薦”工作還要做重要指示。下面，我就如何做好黨委換屆工作，講幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)黨委換屆選舉工作的責(zé)任感和使命感

這次黨委換屆，是在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行的，事關(guān)全鎮(zhèn)發(fā)展大局。換屆成否，直接關(guān)系到我鎮(zhèn)“十一五”規(guī)劃的順利實(shí)施，關(guān)系到“和-諧黨寨”的構(gòu)建。為此，大家要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，思想圍繞換屆轉(zhuǎn)、工作圍繞換屆干，切實(shí)增強(qiáng)做好換屆選舉工作的責(zé)任感和緊迫感。

第一，做好黨委換屆選舉工作，是加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的根本保證。黨委班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是建設(shè)新農(nóng)村的帶頭人和骨干力量。其政治思想覺悟的高低和帶領(lǐng)農(nóng)民致富能力的強(qiáng)弱，對于落實(shí)“三個(gè)代表”要求，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收至關(guān)重要。通過換屆選舉，選出能夠團(tuán)結(jié)、組織和帶領(lǐng)廣大群眾改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取的黨委班子，選出政治素質(zhì)好、思想道德和文化素質(zhì)高的黨委班子，選出群眾擁護(hù)、能夠代表民心民-意的黨委班子，才能更好地實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展最廣大人民群眾的根本利益，順利實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，造福一方。因此，把黨委換屆選舉擺上議事日程，抓實(shí)抓好，是當(dāng)前工作的重中之重。

第二，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，是加強(qiáng)基層民-主政治建設(shè)的又一深化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的基層組織，處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位。黨委換屆選舉，不僅是黨委班子成員的更替，也是黨內(nèi)民-主在農(nóng)村最廣泛的實(shí)踐活動(dòng)，對于推動(dòng)農(nóng)村基層政治生活的民-主化、制度化具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。召開黨代會(huì)和黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉，組織廣大黨員參與黨內(nèi)事務(wù)，行使民-主權(quán)力，是黨內(nèi)民-主的有效實(shí)現(xiàn)形式，也是疏通民-主渠道。推進(jìn)基層民-主政治建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。要通過這次選舉，使廣大黨員更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民-主權(quán)利，以黨內(nèi)民-主推進(jìn)人民民-主，激發(fā)和調(diào)動(dòng)人民群眾參與民-主政治的熱情，不斷推進(jìn)農(nóng)村基層民-主政治進(jìn)程，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

第三，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的迫切需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是農(nóng)村基層組織的“龍頭”。擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾，把黨的路線方針政策落實(shí)到基層的重要責(zé)任。只有做好黨委換屆選舉工作，不斷加強(qiáng)我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)，用好的班子凝聚民心，用好的班子提升人氣，才能保持全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。因此，必須站在全局的高度，認(rèn)真做好黨委換屆選舉工作，進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)，為黨寨的大發(fā)展、快發(fā)展選好“龍頭”，創(chuàng)造好團(tuán)結(jié)、民-主、和-諧的政治環(huán)境。

二、把握環(huán)節(jié)，嚴(yán)格程序，穩(wěn)步推進(jìn)鎮(zhèn)黨委換屆選舉各項(xiàng)工作

與以往相比，這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆有許多新的特點(diǎn)：一是換屆處于農(nóng)忙季節(jié)，為組織工作帶來新難度；二是推行黨委委員候選人“公推”工作，為換屆選舉提出了新的要求；三是換屆面臨新形勢、新任務(wù)，具有更加重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義；四是廣大干部群眾對建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的期望高、愿望大，為換屆工作賦予了新的時(shí)代色彩。這就要求在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作中高度重視此項(xiàng)工作，緊扣區(qū)委部署，廣泛深入動(dòng)員，嚴(yán)格程序要求，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使換屆選舉工作有條不紊開展，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。具體上說就是：

（一）宣傳動(dòng)員做到“深”。要加大宣傳力度，強(qiáng)化正確引導(dǎo)，激發(fā)黨員參與熱情，營造濃厚的輿-論氛圍，為換屆選舉工作務(wù)實(shí)牢固的思想基礎(chǔ)。一要全方位宣傳。今天會(huì)議之后，在座各位就是鎮(zhèn)黨委換屆的宣傳員，要采取多種方式，廣泛宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的目的、意義、程序、方法、要求和紀(jì)律，特別是要廣泛宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆候選人“公推”的重大意義和程序要求，宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十五”時(shí)期的成就，為換屆工作營造濃厚的氛圍。二要分層次動(dòng)員。各黨支部（總支）要分別召開支委會(huì)、黨小組長會(huì)、黨員大會(huì)，有針對性地做好思想工作，引導(dǎo)廣大黨員正確面對換屆選舉，激發(fā)黨員群眾參與換屆選舉工作的熱情。三要多途徑引導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委換屆聯(lián)絡(luò)組干部、聯(lián)系村干部，特別是新到任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入黨員群眾中，深入到田間地頭，采取召開座談會(huì)、上門走訪、個(gè)別談心等方式，與基層黨員群眾廣泛接觸，廣泛交流，廣泛溝通，準(zhǔn)確掌握他們的思想動(dòng)態(tài)，有針對性地做好宣傳解釋工作，糾正認(rèn)識(shí)偏差，引導(dǎo)黨員群眾以高度的政治責(zé)任感參與到換屆選舉中來。

（二）環(huán)節(jié)操作做到“緊”。這次黨委換屆工作，黨委委員候選人初步人選的提名，實(shí)行公開推薦。這一環(huán)節(jié)是黨委換屆工作中最重要且難度最大的一個(gè)環(huán)節(jié)，必須認(rèn)真分析每個(gè)細(xì)節(jié)，不漏環(huán)節(jié)、不落進(jìn)度、不出偏差，確?！肮啤惫ぷ鞯摹_方向。一是嚴(yán)把“公推”人選報(bào)名關(guān)。報(bào)名工作是整個(gè)“公開推薦”工作的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要求各黨支部全面做好換屆“公推”的宣傳工作，既要做方法程序的宣傳工作，又要做合適人選的宣傳工作，根據(jù)委員候選人的基本條件，動(dòng)員廣大黨員慎重考慮，積極參與，向組織推薦優(yōu)秀人才，為選好人、選準(zhǔn)人提供依據(jù)。二是嚴(yán)格“公推”各個(gè)環(huán)節(jié)。在聯(lián)名提名黨委委員的人數(shù)上要把關(guān)，原則上聯(lián)名人數(shù)不得少于10人；在會(huì)議參會(huì)人員要求上，鎮(zhèn)公開推薦大會(huì)日期確定后，各黨支部要按黨員參會(huì)率必須達(dá)到五分之四的要求，加大動(dòng)員力度，做好組織工作，及時(shí)地通知到每一個(gè)黨員，盡可能將外出黨員想方設(shè)法逐人召回，對年老體弱但還能行走的黨員支部要安排專人負(fù)責(zé)接送，確保黨員的參會(huì)率。因故不能出席會(huì)議的黨員或黨員代表，不能委托他人代投票，也不能以電話回信函的方式進(jìn)行投票（這一點(diǎn)，必須向外出無法歸來和久病臥床不起的黨員講清楚）；沒有書寫能力的黨員，可由本人當(dāng)場委托其他黨員或者大會(huì)工作人員中的非候選人，按選舉人的意志代為填寫，選票由委托人自己投入票箱。三是符合“公推”結(jié)果要求。公推結(jié)果上要貫徹區(qū)委意圖，下要體現(xiàn)群眾意愿。各黨支部（總支）要認(rèn)真深入地做好前期工作，及時(shí)掌握黨員的思想動(dòng)態(tài)，堅(jiān)持組織意圖與群眾意愿相統(tǒng)一，既要把組織選任下派的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部選進(jìn)去，又要把基層突出的結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化合理，更加符合時(shí)代要求。

（三）政策把握做到“準(zhǔn)”。這次換屆成功與否，關(guān)鍵是我們能否吃透政策，把握政策，保證選舉工作的合法和規(guī)范。在工作中，一定要把握好區(qū)委的政策要求，把工作做細(xì)、做實(shí)。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，照章依法，認(rèn)真選好黨代表。各黨支部要堅(jiān)持先進(jìn)性，注意廣泛性，精心做好黨代表選舉工作，真正選出那些具有較高的政治理論水平和議政議事能力、堅(jiān)持黨性原則、認(rèn)真履行職責(zé)、正確行使權(quán)力、在工作中起表率作用的優(yōu)秀黨員。

年初工作部署會(huì)議講話精神篇二

正確處理農(nóng)村工作是建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的一個(gè)重要課題，也是一個(gè)難題。下面是本站小編給大家整理的農(nóng)村工作部署會(huì)議講話，僅供參考。

同志們：

今天，市農(nóng)村工作局在這里召開工作部署會(huì)議，貫徹落實(shí)中央、省、州、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面總結(jié)20xx年和“”時(shí)期全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，科學(xué)謀劃“”都勻農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路，安排部署20xx年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。會(huì)議的目的是要進(jìn)一步理清思路，明確重點(diǎn)，準(zhǔn)確定位，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)模式應(yīng)用，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”這一“三化同步”戰(zhàn)略思想的貫徹落實(shí)。下面，按照會(huì)議安排，我講三點(diǎn)意見。

一、充分肯定成績，進(jìn)一步增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的信心和決心。

20xx年，我市認(rèn)真按照州委、州政府的要求，堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為全市工作的重中之重，以“185工程”作為重要載體和抓手，以增加農(nóng)民收入為核心，努力克服“三農(nóng)”工作中的各種困難和問題，迎難而上，頑強(qiáng)拼搏，狠抓落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成12.96億元，同比增長19.84%，農(nóng)業(yè)增加值完成7.19億元，同比增長10%?！?85工程”建設(shè)成效明顯，全市共建立以茶葉、蔬菜、畜牧、中藥材、烤煙等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為主的“185工程”示范點(diǎn)30個(gè)，面積達(dá)到8.25萬畝，涌現(xiàn)出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、花卉及特色養(yǎng)殖綜合示范基地、河流大壩蔬菜示范基地、百里毛尖長廊等示范亮點(diǎn)。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民增收取得了明顯的成效，在遭遇秋冬春三季特大干旱等自然災(zāi)害的不利影響下，糧食總產(chǎn)量達(dá)到12.87萬噸，同比增長5.2%。農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)民人均純收入完成4603元，同比增長17.89%，凈增679元。毛尖茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)做大做強(qiáng)，已經(jīng)成為綠市富民的一項(xiàng)重大可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，20xx年茶園面積達(dá)到15.5萬畝，可采茶園面積7.5萬畝，品牌價(jià)值達(dá)到9.63億元。農(nóng)業(yè)組織化、現(xiàn)代化程度提高。農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展到88個(gè)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到49家。扶貧開發(fā)有新突破，全年投入財(cái)政扶貧資金653.43萬元，實(shí)施扶貧開發(fā)項(xiàng)目48項(xiàng)，減少農(nóng)村貧困人口2097人?？偟目?，去年全市的“三農(nóng)”工作主題鮮明，重點(diǎn)突出，措施扎實(shí)，亮點(diǎn)不少，成效明顯。這些工作成績的取得，是全市上下齊心協(xié)力、各方面大力協(xié)作、干部群眾共同努力的結(jié)果。在此，我借今天會(huì)議的機(jī)會(huì)，對市農(nóng)村工作局在“三農(nóng)”工作中取得的成績表示熱烈的祝賀!向辛勤工作在“三農(nóng)”戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問!

在新的一年里，我們要充分肯定成績，進(jìn)一步增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的信心和決心，一定要增強(qiáng)全局意識(shí)，堅(jiān)定不移地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、州、市農(nóng)村工作會(huì)議的決策部署上來，統(tǒng)一到全面完成“三農(nóng)”工作任務(wù)上來。一定要增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的主基調(diào)，充分認(rèn)識(shí)在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)意義，把困難估計(jì)得更充分一些，把措施安排得更周密一些，把工作做得更扎實(shí)一些。一定要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，在工作中把握主動(dòng)，在工作中捕捉機(jī)遇，在工作中努力創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造有利條件，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，精心謀劃新階段的“三農(nóng)”發(fā)展。

“三農(nóng)”工作始終是我們黨全部工作的重中之重。進(jìn)入“”新的發(fā)展階段，“三農(nóng)”工作面臨著新的形勢和任務(wù)。黨的xx屆五中全會(huì)指出，要堅(jiān)持在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這為今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展指明了方向。在工作中，我們要按照“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”和實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略的要求，以工業(yè)化致富農(nóng)民，以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，加快“三化同步”進(jìn)程，緊緊圍繞改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進(jìn)農(nóng)民增收，全面做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作，確保完成20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)“”時(shí)期良好開局。要重點(diǎn)抓好以下工作：

(一)繼續(xù)大幅度增加“三農(nóng)”投入，加大支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策的落實(shí)力度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。對中央出臺(tái)的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)督促檢查，確保落到實(shí)處。積極爭取中央、省、州的支持，增加各項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，為增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁奠定基礎(chǔ)。不斷開辟新的農(nóng)業(yè)投入渠道，逐步形成農(nóng)民積極籌資投勞、政府繼續(xù)加大投入、社會(huì)力量廣泛參與的多元化投入機(jī)制。大力支持并充分發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、經(jīng)濟(jì)組織的作用，切實(shí)解決農(nóng)戶“融資擔(dān)保難”問題，重點(diǎn)支持農(nóng)村危房改造、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村青年就地創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、家電下鄉(xiāng)等。

(二)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),加快保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)是“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)，我們要圍繞“保糧食安全”目標(biāo)，努力提高單產(chǎn)，抓住省在我市實(shí)施糧食增產(chǎn)工程為契機(jī)，集中精力，把全市公路沿線的糧食生產(chǎn)抓上去，從線到面擴(kuò)展，實(shí)現(xiàn)大面積糧食平衡增產(chǎn)。突出抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，確保主要農(nóng)產(chǎn)品種足種好和有效供應(yīng)，穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，加快形成流通成本低、運(yùn)行效率高的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)，保障群眾基本生活。

(三)突出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，抓好以“四帶四區(qū)”為主的“185工程”建設(shè)。鞏固抓好八個(gè)市級示范點(diǎn)，新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級“185工程”示范點(diǎn)，打造“茶、蔬、林果、畜、藥、煙”六大特色產(chǎn)業(yè)，計(jì)劃在全市實(shí)施“185工程”10萬畝。圍繞快速鐵路、**高速公路、**高速公路、鐵路等交通干線加強(qiáng)生產(chǎn)布局，以公司+農(nóng)戶、公司+基地+農(nóng)戶、公司+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶、公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶、公司自主經(jīng)營、股份經(jīng)營、種植大戶等形式進(jìn)行運(yùn)作，推進(jìn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。

(四)加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是繼續(xù)抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，圍繞“五業(yè)一點(diǎn)”(畜牧業(yè)、茶葉、經(jīng)果林、烤煙、蔬菜，新農(nóng)村示范點(diǎn))的建設(shè)，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。二是在抓好糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，以發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品為主攻方向，繼續(xù)抓好畜牧、蔬菜、烤煙、中藥材等特色種植產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

(五)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。整合農(nóng)田水利、石漠化治理、鞏固退耕還林成果、煙水配套、農(nóng)資補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目資金，整村推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，完成長沖水庫、螞蝗塘水庫除險(xiǎn)加固工程，力爭開工建設(shè)凱口河治理工程，進(jìn)一步提高重點(diǎn)區(qū)域防洪能力。

(六)以扶貧攻堅(jiān)為重點(diǎn)，向“絕對貧困”發(fā)起“總攻”。今年，我們要把扶貧開發(fā)作為第一民生工程來抓，全方位加大扶貧攻堅(jiān)力度。進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，完善“政府推動(dòng)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作”的體制機(jī)制，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目，夯實(shí)貧困群眾脫貧致富的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)扶貧工作由單純“輸血”向強(qiáng)化“造血”功能轉(zhuǎn)變，努力提高貧困地區(qū)和貧困人口自我發(fā)展能力。扎實(shí)做好農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)“兩項(xiàng)制度”有效銜接，完善、規(guī)范我市農(nóng)村最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶。深入推進(jìn)黨建扶貧和結(jié)對幫扶活動(dòng)，加大貧困地區(qū)農(nóng)村貧困人口扶持力度，著力增強(qiáng)自我發(fā)展能力，積極動(dòng)員和整合社會(huì)力量參與扶貧開發(fā)。大力提高貧困人口素質(zhì)，加大農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，大力實(shí)施勞務(wù)輸出。

(七)深化農(nóng)村改革，加快增強(qiáng)“三農(nóng)”發(fā)展活力。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,按照“依法、自愿、有償”原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，有序推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革,全面深化、整體推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，搞好農(nóng)村金融改革,繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，統(tǒng)籌研究解決好農(nóng)民工問題。

(八)培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，增加輻射帶動(dòng)能力。把培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，通過政策扶持、資金投入、招商引資、環(huán)境營造和強(qiáng)化服務(wù)等辦法，著力培育一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、科技含量高、輻射范圍廣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

(九)著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力和農(nóng)業(yè)服務(wù)水平，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)力保障。抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入是解決“三農(nóng)”問題的核心，我們要以“185工程”作為密切干群關(guān)系和增加農(nóng)民收入的重要抓手，不斷增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感，不斷增強(qiáng)帶民致富、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平，切實(shí)為民服務(wù)特別是為農(nóng)民服務(wù)，把抓好“三農(nóng)”工作與“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”等工作有機(jī)結(jié)合起來，深入基層、深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，采取有效措施幫助農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的困難和問題，真正拉近黨委、政府與農(nóng)民的距離，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。

三、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)。

各有關(guān)部門要堅(jiān)持經(jīng)常性檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，突出重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策得到貫徹落實(shí)。同時(shí)，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真受理群眾來信、來訪、來電等涉農(nóng)違紀(jì)違法行為的投訴和舉報(bào)，加大案件查處力度，督促、指導(dǎo)或直接查處涉農(nóng)重大違紀(jì)違法案件，為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提供有力的紀(jì)律保障。

一要堅(jiān)決查處截留、挪用、貪污國家對農(nóng)民直接補(bǔ)貼資金、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村公共事業(yè)資金、扶貧和救災(zāi)資金物資等行為;二要堅(jiān)決糾正強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)、截留扣繳流轉(zhuǎn)收益，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理、補(bǔ)償不及時(shí)足額到位、社會(huì)保障不落實(shí)，以及擅自處置集體資產(chǎn)資源、侵占集體收益、私設(shè)“小金庫”等問題;三要堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為;四要堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。

同志們，20xx年是全面實(shí)施“”規(guī)劃的第一年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)艱巨而繁重。希望大家圍繞市委、市政府的工作部署，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，選準(zhǔn)突破口，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，圓滿完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

這次全市農(nóng)村工作會(huì)議，是市委、市政府召開的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)中央和省農(nóng)村工作會(huì)議部署，按照市委十三屆四次全會(huì)要求，安排部署全市“三農(nóng)”工作。

剛剛過去的一年，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢。糧食生產(chǎn)獲得特大豐收，總產(chǎn)量達(dá)到67億斤，這是省統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)給我們核定的產(chǎn)量數(shù)字，實(shí)際的產(chǎn)量要高于這個(gè)數(shù)字。在農(nóng)安、公主嶺等產(chǎn)糧大縣都減產(chǎn)的情況下，我市實(shí)現(xiàn)大幅度增產(chǎn)，這個(gè)成就來之不易。由于糧食豐收，農(nóng)民人均純收入也有較大幅度增加，達(dá)到11960元，比上年增加1106元;我們大力開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，完成卡岔河、二道河等河道清淤340公里，有效解決了困擾我市多年的水患問題;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提高，科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到89.5%，高出全省11.6個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村改革不斷深化，農(nóng)村民生持續(xù)改善，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。這些成績的取得，“三農(nóng)”戰(zhàn)線的同志們特別是農(nóng)村基層干部做了大量卓有成效的工作，付出了艱辛努力。在此，我代表市委、市政府，向大家表示慰問和感謝。

關(guān)于今年的“三農(nóng)”工作，剛才徐閣同志已經(jīng)作了具體部署，我完全同意。這里我講四個(gè)問題。

一、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，搶抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好機(jī)遇。

黨和國家歷來高度重視“三農(nóng)”工作，今年中央農(nóng)村工作會(huì)議，出席并作重要講話。中央一號(hào)文件，連續(xù)十二年聚焦“三農(nóng)”。特別是今年中央一號(hào)文件，主要內(nèi)容包括5個(gè)方面、32條，涉及到產(chǎn)糧大縣的政策點(diǎn)有很多。從穩(wěn)定糧食生產(chǎn)上看，中央文件提出，強(qiáng)化對糧食主產(chǎn)縣的政策傾斜，保障產(chǎn)糧大縣重農(nóng)抓糧得實(shí)惠、有發(fā)展;加強(qiáng)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè);深入推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)等政策，給產(chǎn)糧大縣破解財(cái)政困難問題帶來利好，有利于減輕地方政府的財(cái)政壓力，充分調(diào)動(dòng)政府重農(nóng)抓糧積極性。從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，中央文件提出，支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)和糧食加工業(yè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工;繼續(xù)開展園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，實(shí)施園藝產(chǎn)品提質(zhì)增效工程等政策，有利于產(chǎn)糧大縣深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。比如說，我們的中糧年加工玉米75萬噸，長春天裕酒精年加工玉米45萬噸，這兩大企業(yè)年消耗玉米100多萬噸，占我們玉米產(chǎn)量的二分之一。從治理農(nóng)業(yè)生態(tài)上看，大力推廣生物有機(jī)肥、低毒低殘留農(nóng)藥，開展秸稈、畜禽糞便資源化利用和農(nóng)田殘膜回收區(qū)域性示范，按規(guī)定享受相關(guān)財(cái)稅政策等，這有利于我們產(chǎn)糧大縣積極培育非糧生物質(zhì)等新興產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村廢棄資源轉(zhuǎn)化利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。我們要做好非糧生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)發(fā)展像凱禹這樣的企業(yè)，下一步我們要圍繞農(nóng)業(yè)資源繼續(xù)加大招商引資力度。從提高補(bǔ)貼效能上看，保持農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，選擇部分地方開展改革試點(diǎn)，提高補(bǔ)貼的導(dǎo)向性和效能;健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償、耕地保護(hù)補(bǔ)償、生態(tài)補(bǔ)償制度等政策，有利于產(chǎn)糧大縣更多地享受到中央轉(zhuǎn)移支付，解決農(nóng)民種糧和地方政府抓糧比較效益不高的問題。從促進(jìn)農(nóng)民增收上看，研究制定促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游休閑發(fā)展的用地、財(cái)政、金融等扶持政策，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策;激活農(nóng)村要素資源，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入等政策，有利于產(chǎn)糧大縣推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)與服務(wù)業(yè)、城鎮(zhèn)化融合發(fā)展，做好農(nóng)村“土地文章”，從而加快城鄉(xiāng)互動(dòng)一體化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)。應(yīng)該說，這些都是我們做好新時(shí)期“三農(nóng)”工作的主攻方向，中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央一號(hào)文件，給我們產(chǎn)糧大縣帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇，廣大農(nóng)村干部群眾一定要堅(jiān)定做好“三農(nóng)”工作的信心，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來，緊密結(jié)合榆樹農(nóng)業(yè)大市發(fā)展實(shí)際，主動(dòng)對接政策點(diǎn)，全面抓好工作落實(shí)，搶抓機(jī)遇快發(fā)展，推動(dòng)我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越。

二、依托資源優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

充分發(fā)揮農(nóng)牧資源優(yōu)勢，做好糧食、園區(qū)、富民等“五篇文章”，實(shí)現(xiàn)榆樹現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新一輪騰飛。

1.突出抓好科技增產(chǎn)，做好“糧食文章”。榆樹位于松遼平原腹地，處在世界黃金玉米帶上，是吉林省黑土資源第一大市。多年來，我們榆樹產(chǎn)糧最多，全市廣大農(nóng)村干部群眾貢獻(xiàn)最大、受益也最大。今后我們還要一如既往地做好“糧食文章”。重點(diǎn)圍繞科技化等“五化”目標(biāo)，在穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上下功夫，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，鞏固和提升商品糧生產(chǎn)核心區(qū)地位;實(shí)施黑土地保護(hù)治理工程，大力推廣農(nóng)肥積造、土壤改良、農(nóng)田養(yǎng)分管理等土地持續(xù)利用技術(shù)。在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘潛力，向科技增產(chǎn)要效益，依托平安農(nóng)科院，加快品種研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，完善農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè);健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系，落實(shí)科技增產(chǎn)措施，不斷提高單位面積糧食產(chǎn)量，確保正常年景下保持70億斤的階段性水平，繼續(xù)保持“天下第一糧倉”地位。

2.全力推進(jìn)中泰合作食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，做好“園區(qū)文章”。泰國正大集團(tuán)是世界500強(qiáng)企業(yè)。20xx年9月，在時(shí)任國務(wù)院副回良玉等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的見證下，泰國正大集團(tuán)同吉林省政府正式簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，在吉林省按照超歐盟標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)1億只肉雞等現(xiàn)代化養(yǎng)殖示范項(xiàng)目。該項(xiàng)目是省委、省政府高度關(guān)注、積極推進(jìn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目之一。正大肉雞項(xiàng)目落戶榆樹，計(jì)劃總投資48.63億元，共計(jì)55個(gè)子項(xiàng)目。項(xiàng)目建成后直接用工1.6萬人，規(guī)劃建設(shè)期5年，項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)建設(shè)期年均實(shí)現(xiàn)稅收2億元，整個(gè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)年銷售雞產(chǎn)品熟食22.5萬噸，年產(chǎn)值將達(dá)41.96億元,年均實(shí)現(xiàn)稅收2.04億元，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益都非?？捎^。今年，計(jì)劃開工建設(shè)項(xiàng)目21個(gè)，總投資20多億元。其中建設(shè)肉雞場8個(gè)、種雞場10個(gè)、孵化場1個(gè)，飼料廠1個(gè)、屠宰食品加工廠1個(gè)。在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程中涉及的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較多，任務(wù)繁重，為了保證所有建設(shè)項(xiàng)目如期進(jìn)行，按時(shí)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，市里專門成立了正大項(xiàng)目推進(jìn)組，所以全市上下要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，站在全市大局的高度看問題，克服困難，合力攻堅(jiān)，為正大項(xiàng)目建設(shè)開辟綠色通道，無論涉及到哪個(gè)單位、哪個(gè)部門、哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都要積極想辦法、想出路，一切以項(xiàng)目建設(shè)為主。目前，根據(jù)今年項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，正大集團(tuán)已經(jīng)提出了項(xiàng)目開工建設(shè)時(shí)間表，我們各個(gè)部門都要結(jié)合時(shí)間表，全力配合正大項(xiàng)目推進(jìn)組，不折不扣地完成本部門的各項(xiàng)工作任務(wù)，確保正大項(xiàng)目在今年年底如期完成建設(shè)任務(wù)，形成5000萬只全產(chǎn)業(yè)鏈配套規(guī)模，讓全國、全世界人民都吃上我們榆樹生產(chǎn)的正大食品，20xx年底達(dá)到1億只產(chǎn)能規(guī)模并常態(tài)化運(yùn)營，中泰合作食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)初具規(guī)模。

3.完善農(nóng)田水利等設(shè)施建設(shè)，做好“基礎(chǔ)文章”。今后要更加注重農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升糧食綜合生產(chǎn)能力。要在水利工程建設(shè)項(xiàng)目上下功夫。今年省里要集中力量建設(shè)一批重大水利工程，啟動(dòng)實(shí)施永舒榆灌區(qū)改造項(xiàng)目，使灌區(qū)輸水管道延伸至秀水、劉家等松花江沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)，解決永舒榆灌區(qū)在榆樹境內(nèi)斷流問題。要緊緊抓住這一契機(jī)，馬上啟動(dòng)前期工作，力爭早開工。今年啟動(dòng)實(shí)施“一江兩河”治理工程，加快推進(jìn)“引松入榆”、“友誼灌區(qū)”、灌區(qū)渠系配套改造、農(nóng)村安全飲水、松花江秀水強(qiáng)排站等5項(xiàng)重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)，全面提升增收減災(zāi)能力。這里，我再強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，凡是能納入國家和省“十三五”規(guī)劃的重大水利工程，要抓緊謀劃推進(jìn)，爭取早建設(shè)、早見效。要在提升農(nóng)業(yè)機(jī)械水平上下功夫。按照全省農(nóng)村工作會(huì)議的要求，啟動(dòng)開展主要糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)，重點(diǎn)扶持發(fā)展新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。我市要抓住這一契機(jī)，充分利用國家和省市優(yōu)惠政策，進(jìn)一步增加大馬力、高性能、實(shí)用性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，補(bǔ)足玉米機(jī)械收獲、水稻機(jī)械插秧兩個(gè)“短板”，全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械配套率、使用率，20xx年全市農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到89.5%，今年要達(dá)到92%，力爭綜合機(jī)械化率平均每年提高3個(gè)百分點(diǎn)以上，爭取3年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化。

4.多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收，做好“富民文章”。按照中央“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康，關(guān)鍵是增加農(nóng)民收入。要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，大力挖掘農(nóng)民增收新潛力。一要圍繞家庭經(jīng)營抓增收。要注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)多種功能、延長產(chǎn)業(yè)鏈、推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂等，都可以進(jìn)一步增加農(nóng)民收入。像花園山、霸家湖、老干江和小鄉(xiāng)紅色教育等旅游資源都大有文章可作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街一把手，特別是村書記要八仙過海、各顯神通，想方設(shè)法帶領(lǐng)農(nóng)民致富上項(xiàng)目，千方百計(jì)幫助農(nóng)民齊步奔小康。二要圍繞勞務(wù)輸出抓增收。深入落實(shí)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)政策，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和權(quán)益保護(hù)。密切關(guān)注返鄉(xiāng)農(nóng)民工動(dòng)向，動(dòng)員黨員干部為群眾提供信息，幫助他們離鄉(xiāng)務(wù)工或就地創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，加快農(nóng)民向市民、工人、商人轉(zhuǎn)變。比如，八號(hào)鎮(zhèn)北溝村，全村勞動(dòng)力800人，全部轉(zhuǎn)移就業(yè)，50%的農(nóng)戶經(jīng)營大棚蔬菜，戶均年收入8萬元，其中人均勞務(wù)收入1.1萬元。我市還有很多勞務(wù)輸出的典型示范村，希望大家向這些先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，真正搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。三要圍繞打造品牌抓增收。深入研究榆樹農(nóng)業(yè)品牌，探索構(gòu)建創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)三位一體農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。做好大米、蔬菜、酒類等特色產(chǎn)業(yè)文章，大力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工程，突出榆樹農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，不斷加大宣傳推介力度，全面提升我市農(nóng)產(chǎn)品競爭力。比如，于家鎮(zhèn)三道村，帶領(lǐng)村民規(guī)模種植綠色有機(jī)稻米，全村人均純收入由20xx年的3000元增加到16000元。三道村的成功，充分顯示了品牌的潛力，綠色有機(jī)的生命力，以及土地增收的廣闊空間。要加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，今年全市要力爭建成1-2個(gè)電商特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要力爭建成1個(gè)電商特色“淘寶村”，充分利用電商平臺(tái)，把榆樹大米、五棵樹干豆腐和其他特色農(nóng)產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)銷售出去。四要圍繞盤活資源抓增收。目前，我市農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入總量較小。隨著農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、土地制度等改革全面推進(jìn)，靠盤活資源增加收入的空間將進(jìn)一步擴(kuò)大。因此，要抓住農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證契機(jī)，依托農(nóng)業(yè)機(jī)械化優(yōu)勢，充分發(fā)揮專業(yè)合作社等龍頭帶動(dòng)作用，引導(dǎo)城市工商資本有序進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，適度推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營。盤活農(nóng)村土地、房屋等“沉睡”資源，采取租賃、擔(dān)保、抵押等途徑，向土地等資源要收入、要效益，讓農(nóng)民嘗到更多甜頭。

5.深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，做好“農(nóng)村文章”。在中央農(nóng)村工作會(huì)議上，提出新農(nóng)村建設(shè)要向“三個(gè)目標(biāo)”邁進(jìn)，我們要按照這一發(fā)展方向，結(jié)合榆樹實(shí)際，全力抓好落實(shí)。一要由“單項(xiàng)突進(jìn)”向“綜合發(fā)展”邁進(jìn)。新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，不能簡單理解為“新村莊建設(shè)”。要突出統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)因地制宜，實(shí)行分類指導(dǎo)。要大力發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)，形成多業(yè)支撐，增加鄉(xiāng)村財(cái)政實(shí)力，實(shí)現(xiàn)共同富裕。大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境清潔、生態(tài)環(huán)境改善等“六大工程”，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，均衡推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。這里我要強(qiáng)調(diào)一下，今年省里給我市下達(dá)的清林任務(wù)是23410公頃，這是硬指標(biāo)，必須完成的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和林業(yè)主管部門要全力抓好落實(shí)，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)。二要由“千村一面”向“各美其美”邁進(jìn)。新農(nóng)村建設(shè)不能照搬城鎮(zhèn)模式，更不能千篇一律、一個(gè)模式、一種格調(diào)。新農(nóng)村建設(shè)要有農(nóng)村味道，留得住鄉(xiāng)愁，體現(xiàn)地域差異。要按照市委十三屆四次全會(huì)的部署，加快推進(jìn)七大節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)和三大衛(wèi)星鎮(zhèn)建設(shè)，形成類型多樣、特色鮮明、風(fēng)貌各異、多姿多彩的美麗鄉(xiāng)村。三要由“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”邁進(jìn)。既要重視物質(zhì)文明建設(shè)，更要加強(qiáng)政治文明、精神文明、生態(tài)文明以及和諧社會(huì)建設(shè)，廣泛開展農(nóng)村普法宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民樹立學(xué)法尊法守法用法意識(shí)，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，推進(jìn)基層民主管理，使新農(nóng)村“內(nèi)外兼修”，成為農(nóng)民安居樂業(yè)的美好家園。

三、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，務(wù)必打贏打勝土地確權(quán)這場硬仗。

按照省委、省政府部署，從我們榆樹市的具體情況出發(fā)，市委會(huì)決定，今年在28個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街整體推進(jìn)土地確權(quán)頒證工作。就這項(xiàng)工作，我想重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面。

1.要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作非常重要、非常復(fù)雜、也非常艱巨。

說這項(xiàng)工作重要，是因?yàn)檗r(nóng)村土地制度改革是全面深化農(nóng)村改革的基礎(chǔ)，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局。黨的xx屆三中全會(huì)、和xx屆三中全會(huì)對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作提出了明確要求。特別是20xx年，中央一號(hào)文件明確提出：“用5年時(shí)間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作”。20xx年1月8日，省委、省政府專門召開土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)，省委書記、省長出席并作了重要講話，這足以看出省委、省政府對此項(xiàng)工作的高度重視。開展土地確權(quán)登記頒證是堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的根本要求。只有開展確權(quán)登記頒證，才能妥善解決承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清、空間位置不明等問題，為本輪土地承包到期后繼續(xù)承包并長久不變掃除障礙，奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營制度。

說這項(xiàng)工作復(fù)雜，是這項(xiàng)工作觸及的矛盾比較多。去年，我們在新莊鎮(zhèn)開展整鎮(zhèn)推進(jìn)試點(diǎn)，探索了工作路數(shù)和操作流程，梳理和解決了一系列矛盾和問題。試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行，省里也表示非常滿意，但是我們也不能疏忽大意。在這里，我點(diǎn)幾個(gè)共性問題。一是權(quán)屬爭議問題。主要有兩類，一類是集體與國有之間，主要是村組與水利、林業(yè)、交通、電力等部門之間的所有權(quán)爭議，這些糾紛還與土地用途問題交織在一起，歷史跨度長，成因復(fù)雜。另一類是集體與集體之間，主要是鄉(xiāng)與村組之間、村與村之間、村與組之間、組與組之間的所有權(quán)爭議。這些情況在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或多或少的都存在，如果不能妥善解決，將影響到確權(quán)登記頒證工作的順利開展。二是多地問題。從省里試點(diǎn)情況看，多地問題比較普遍。有的地方土地實(shí)測后比原來多出90%的面積。去年，新莊鎮(zhèn)試點(diǎn)就多出了4416公頃土地。多地的原因很復(fù)雜，有折等分地、劃分兩田的原因，也有私開亂墾、預(yù)留“樹脅地”、磨牛地等原因。多地問題在全市帶有普遍性，涉及面很廣。對多地問題怎么處理，上下普遍關(guān)注，農(nóng)民更為關(guān)心，如果解決不好，將會(huì)引發(fā)新的更多的矛盾?，F(xiàn)在多出這些地就有諸多矛盾，這次確權(quán)大家都很關(guān)注，這件事情事關(guān)重大，必須妥善處理。三是無地和少地問題。主要是應(yīng)分未分到土地的，比如二輪土地延包時(shí)，由于當(dāng)時(shí)戶在人不在、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村辦企業(yè)工作、學(xué)校代課教師、婚出婚入戶口未隨遷等原因，造成一部分農(nóng)戶現(xiàn)在沒有承包地。同時(shí)，四個(gè)街道個(gè)別村組無地戶比重較大，這是歷史積淀下來的問題。有的存在虛擬。

合同。

問題，有的存在征地補(bǔ)償不到位問題，有的存在征占地過期未用問題，等等。還有因水沖沙壓等自然災(zāi)害導(dǎo)致承包地減少農(nóng)戶要求補(bǔ)地問題，也需要妥善解決。四是機(jī)動(dòng)地、“冊外地”問題。機(jī)動(dòng)地主要存在不好控制和個(gè)別地方村干部在發(fā)包中以權(quán)謀私的問題，群眾意見很大。留不留機(jī)動(dòng)地，留多少合適，多出的機(jī)動(dòng)地、“冊外地”怎么處理，需要認(rèn)真研究解決。

說這項(xiàng)工作艱巨，一是工作面廣、量大。我市是農(nóng)業(yè)大市，耕地面積584.4萬畝，涉及農(nóng)戶近28萬多戶，涉及人口100多萬。特別是目前農(nóng)民惜地如命，惜地如金。二是技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)高。按照省里要求，本次確權(quán)登記頒證采取gps、航測遙感等現(xiàn)代手段測量，同時(shí)要求標(biāo)注經(jīng)緯度，比例尺要求達(dá)到1:500-1：5000,有的精度要求達(dá)到厘米級。三是需要參與的人員多。村級工作隊(duì)按每村15人計(jì)算，全市就需要近6000人參與這項(xiàng)工作，這還不包括市鄉(xiāng)兩級政府、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。因此，全市上下特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難的精神，要以對歷史、對群眾利益負(fù)責(zé)的態(tài)度，要以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、周密細(xì)致的工作態(tài)度，積極穩(wěn)妥地抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。

2.要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

一是加強(qiáng)組織保障。市委、市政府決定成立全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由我和洪亮市長擔(dān)任，副組長由9名副市級領(lǐng)導(dǎo)和市公安局局長擔(dān)任，相關(guān)部門參加，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組。市鄉(xiāng)兩級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都要親自掛帥,親自研究部署，親自推動(dòng)工作落實(shí)。村干部特別村書記和村長，必須始終工作在第一線，逢山開路、遇水搭橋，力求把所有矛盾和問題解決在當(dāng)?shù)?。在工作組織上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是主體，黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人。今年開展土地確權(quán)工作，市里不派工作組，只派巡回督導(dǎo)組負(fù)責(zé)指導(dǎo)工作、督促檢查、推動(dòng)落實(shí)。督導(dǎo)組只對業(yè)務(wù)方面進(jìn)行指導(dǎo)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、村組要破除等靠思想，自己的活自己干，自己的夢自己圓。

二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。確權(quán)登記頒證是一項(xiàng)非常系統(tǒng)的工作，需要各方面分工協(xié)作，相互配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)。各有關(guān)部門要按照“統(tǒng)一部署、分工協(xié)作、共同參與”的原則，明確職責(zé)分工，形成工作合力。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、村組要組織專門力量全程參與，確保確權(quán)登記頒證工作順利推進(jìn)。特別是在化解一些矛盾和糾紛的過程中，相關(guān)部門、相關(guān)方面都要積極主動(dòng)參與、充分發(fā)揮作用。能夠依法解決的，堅(jiān)決依法解決，不能納入法律范疇的按政策范疇辦。在工作要求上，要遵循民主、公開、公平和依法辦事的原則，要充分搞好集體組織成員民主協(xié)商，發(fā)揮好村民自治作用，一切都要公開透明進(jìn)行。開展土地確權(quán)工作，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益是核心，這要作為一個(gè)底線。原承包合同是依據(jù)，不能打破過去土地承包關(guān)系、推倒重來，這是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。近期省里將把梅河口和公主嶺的成功做法印發(fā)給我們，下一步我們自己研究政策的任務(wù)特別重，有很多問題需要我們自己拿主意。關(guān)于政策問題，我這里說個(gè)大的原則，就是省和長春市有統(tǒng)一政策的，按照上級的政策辦;省和長春市的政策覆蓋不到的，市里能夠制定統(tǒng)一政策的，由市里制定政策;能夠由村民大會(huì)或村民代表大會(huì)決定的，可以交給村民大會(huì)或村民代表大會(huì)決定，共性問題我們自己研究政策，特殊問題特殊處理。

三是加強(qiáng)督查考核。確權(quán)登記頒證工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求嚴(yán)。市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)負(fù)起協(xié)調(diào)、調(diào)度、指導(dǎo)、督查、考核的責(zé)任，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出工作建議。

四是確保農(nóng)村穩(wěn)定。確權(quán)登記頒證與廣大農(nóng)民切身利益息息相關(guān)，與農(nóng)村和諧穩(wěn)定息息相關(guān)。這件事做好了，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方方面面都有利;如果做不好，就會(huì)產(chǎn)生更多的矛盾和問題，影響和諧穩(wěn)定的大局，大家一定要負(fù)起責(zé)任來。這項(xiàng)工作的底線有兩條，一是確保農(nóng)民合法權(quán)益得到保護(hù);二是確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。必須把確保穩(wěn)定高度重視起來，要把形勢判斷得更嚴(yán)峻一點(diǎn)，把問題看得更復(fù)雜一點(diǎn)，把困難估計(jì)得更充分一點(diǎn)。處理矛盾過程中，要注意強(qiáng)化主動(dòng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，全面深入了解情況，做好矛盾分類排查、風(fēng)險(xiǎn)評估，做到心中有數(shù)、防患于未然。要科學(xué)制定行之有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，有條不紊地防范和化解各類突發(fā)情況。工作中要堅(jiān)決落實(shí)“兩不變、三嚴(yán)禁、四不登記”的規(guī)定，即原土地承包關(guān)系不變、承包合同起止年限不變，嚴(yán)禁借機(jī)違法調(diào)整和收回農(nóng)戶承包地、嚴(yán)禁借機(jī)亂收費(fèi)、嚴(yán)禁弄虛作假，權(quán)屬不清的不登記、集體矛盾不解決的不登記、沒有開展家庭承包的不登記、改變土地用途的不登記。在這次土地確權(quán)工作中，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街一把手要切實(shí)負(fù)起穩(wěn)定的責(zé)任，把好自己的門，看好自己的人，決不允許發(fā)生群體性事件，決不允許發(fā)生群眾集體訪，決不允許發(fā)生群眾進(jìn)京訪，如果出現(xiàn)問題，要嚴(yán)格追究當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)及事涉部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，追責(zé)到底，絕不姑息，絕不手軟。

五是做好政策宣傳解釋工作。著重宣傳現(xiàn)有土地承包關(guān)系的基本政策，宣傳確權(quán)登記頒證的好處，宣傳確權(quán)登記頒證工作的要求，打消群眾顧慮，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村干部群眾及全社會(huì)力量參與支持確權(quán)登記頒證工作，為全面推進(jìn)這項(xiàng)工作創(chuàng)造良好的思想輿論氛圍。

四、凝聚發(fā)展合力，加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

1.堅(jiān)持加快發(fā)展，營造工作氛圍。發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵。實(shí)事求是地講，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)取得了長足發(fā)展，走在了全省的前列。但目前全市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還相對薄弱、新農(nóng)村建設(shè)還有待加強(qiáng)、城鄉(xiāng)差距仍然較大，全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)仍然在農(nóng)村。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、市直各部門要緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，以只爭朝夕的精神和科學(xué)求實(shí)的態(tài)度，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造開拓進(jìn)取、創(chuàng)業(yè)致富的工作氛圍。

2.樹立法治思維，提高服務(wù)能力。增強(qiáng)依法辦事能力是時(shí)代的要求。當(dāng)前種地不能光靠老把式，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作也不能全靠老辦法，要與時(shí)俱進(jìn)，因勢而動(dòng)。按照xx屆四中全會(huì)的要求，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街要加強(qiáng)基層法治機(jī)構(gòu)建設(shè)，全市廣大農(nóng)村干部要學(xué)會(huì)運(yùn)用法治思維處理問題，發(fā)揮村民代表議事會(huì)作用，引導(dǎo)農(nóng)民制定規(guī)范可行的村規(guī)民約，建立農(nóng)民依法自我管理、自我教育、自我約束機(jī)制，切實(shí)提高基層治理法治化水平。

3.落實(shí)責(zé)任制度，形成共管合力。責(zé)任明確之后，關(guān)鍵在于落實(shí)。今后還要繼續(xù)落實(shí)市級領(lǐng)導(dǎo)和市直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)等一系列行之有效的責(zé)任制度，同時(shí)還要啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制，有功就獎(jiǎng)，有過就罰。榆樹是全國聞名的產(chǎn)糧大市，市直有關(guān)部門要從振興榆樹的大局出發(fā)，從城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的長遠(yuǎn)考慮，講大局、講政治、講擔(dān)當(dāng)，把支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作為本部門、本單位義不容辭的責(zé)任，主動(dòng)站位，積極而為，齊心協(xié)力開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。

4.加強(qiáng)基層組織建設(shè)，筑牢戰(zhàn)斗堡壘。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)。要按照一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神抓黨建的要求，把黨建工作重心下移，突出抓好村支書選用、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村部建設(shè)、后備干部隊(duì)伍建設(shè)四項(xiàng)重點(diǎn)工作。今年，省委組織部要求各縣市區(qū)按照所轄建制村30%的比例實(shí)行“一站式”辦公，到20xx年全面鋪開。我們榆樹將按照上級要求，力爭三年任務(wù)兩年完成。所以，具備條件的村，要立足村部實(shí)際，先行一步，改變以往村干部分散辦公的方式，抓緊推進(jìn)村部升級，建立便民服務(wù)大廳，開設(shè)服務(wù)窗口，推行“一站式”服務(wù)。凡是完成改造升級的，村干部不允許有單獨(dú)的辦公室，都要集中到大廳辦公，騰出來的辦公室，可以用作黨群活動(dòng)室、會(huì)議室、衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)室，標(biāo)準(zhǔn)的村部，都要具備這“三室一廳”。希望大家按照省里要求，趕緊抓好村部改造升級。暫時(shí)有困難的，也要努力克服困難，為明年打好工作基礎(chǔ)。另外，凡是不達(dá)標(biāo)的村部，“七一”前必須達(dá)標(biāo)，這是硬性任務(wù)，今年所有新建村部，也都要按照“三室一廳”的布局做好規(guī)劃設(shè)計(jì)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街要加大對村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策扶持，創(chuàng)新集體經(jīng)營方式，提升基層黨組織的創(chuàng)業(yè)帶富能力。農(nóng)村基層黨組織要找準(zhǔn)工作重點(diǎn)，增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)成效，發(fā)揮核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。

同志們，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，希望大家按照這次會(huì)議的要求和部署，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村工作的新形勢，不斷滿足農(nóng)民過上美好生活的新期待，振奮精神，務(wù)實(shí)重行，真抓實(shí)干，為建設(shè)幸福榆樹、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)!

尊敬的玉沛副部長、同志們：

大家好!

今天，民政部、財(cái)政部在這里聯(lián)合召開中央專項(xiàng)彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項(xiàng)目工作部署視頻會(huì)議，交流工作經(jīng)驗(yàn)，明確工作任務(wù)，提出目標(biāo)要求，必將更好地推動(dòng)農(nóng)村幸福院項(xiàng)目建設(shè)工作。剛才，山西、內(nèi)蒙民政廳分別介紹了各自開展農(nóng)村幸福院工作經(jīng)驗(yàn)，一會(huì)兒玉沛部長還要就做好相關(guān)工作作出具體部署。下面，我就財(cái)政部門如何做好農(nóng)村幸福院項(xiàng)目工作談幾點(diǎn)意見。

解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是黨和政府工作的重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。近年來，隨著我國城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，越來越多的中青年農(nóng)村人口遷出或外出務(wù)工，由此帶來農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)問題日益凸現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國約有1.2億農(nóng)村老年人，占全國老年人口的65%;留守農(nóng)村老年人5000萬，占農(nóng)村老年人口的42%。加快推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，已成為各級黨委政府關(guān)心、社會(huì)廣泛關(guān)注、群眾迫切期待的重大民生工程。

為改變農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)起步較晚、基礎(chǔ)薄弱、投入欠賬較多的現(xiàn)狀，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)同意，財(cái)政部、民政部在20xx年至20xx年間，安排中央專項(xiàng)彩票公益金30億元支持地方建設(shè)農(nóng)村幸福院。這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對農(nóng)村老年人的關(guān)心，對農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)工作的重視，必將有力地引導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)公益事業(yè)加快發(fā)展，讓越來越多的農(nóng)村老年人共享改革發(fā)展成果。

二、中央專項(xiàng)彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項(xiàng)目進(jìn)一步體現(xiàn)了國家彩票的公益性。

自1987年黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)行彩票以來，我國彩票事業(yè)已歷經(jīng)26個(gè)年頭。國家彩票從無到有，穩(wěn)健發(fā)展，品種日益豐富，銷量穩(wěn)步增長，1987年至20xx年，全國累計(jì)發(fā)行銷售彩票13566億元，籌集彩票公益金4172億元。彩票公益金支持范圍不斷拓寬，已從最初的社會(huì)福利和體育事業(yè)，逐步拓展到教育、文化、醫(yī)療、扶貧、紅十字、殘疾人保障等多個(gè)領(lǐng)域，形成了彩票事業(yè)與社會(huì)公益事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，取得了明顯的社會(huì)效益。

這次國務(wù)院批準(zhǔn)同意利用中央專項(xiàng)彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項(xiàng)目，進(jìn)一步突顯了國家彩票的公益性特征，體現(xiàn)了國家彩票“取之于民、用之于民”的宗旨。項(xiàng)目的有效實(shí)施，將有利于發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)示范作用，引領(lǐng)社會(huì)力量關(guān)心、關(guān)注、支持農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，共同推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

三、財(cái)政部門要切實(shí)做好中央專項(xiàng)彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項(xiàng)目工作。

4月28日，財(cái)政部、民政部聯(lián)合制定了《中央專項(xiàng)彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項(xiàng)目管理辦法》，對支持范圍、使用管理、項(xiàng)目實(shí)施等作出了明確規(guī)定，各級財(cái)政部門一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。民政部、財(cái)政部有關(guān)司局正在抓緊測算今年各地資助指標(biāo)分配方案，近期即可下達(dá)各地。今年是項(xiàng)目實(shí)施的第一年，各級財(cái)政部門要嚴(yán)格按照辦法規(guī)定，盡職盡責(zé)，開好頭、起好步：

一是明確責(zé)任、協(xié)調(diào)配合。各級財(cái)政部門要按照管理辦法規(guī)定，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)部門溝通協(xié)作，形成部門聯(lián)動(dòng)協(xié)同工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。要調(diào)動(dòng)和引導(dǎo)社會(huì)各方面的積極性，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，做大做強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。

二是完善制度、加強(qiáng)管理。針對農(nóng)村幸福院項(xiàng)目數(shù)量多、分布廣、資金量較小、管理基礎(chǔ)薄弱的特點(diǎn)，各級財(cái)政部門要會(huì)同民政部門，根據(jù)本項(xiàng)目管理辦法規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際，抓緊研究制定具體的項(xiàng)目實(shí)施辦法，做到用制度管人、管事。要根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，盡快撥付資金、確保?？顚Ｓ谩?qiáng)化監(jiān)督管理，及時(shí)評估成效。最大限度地發(fā)揮中央專項(xiàng)彩票公益金的使用效益，讓農(nóng)村老年人得實(shí)惠，切實(shí)把好事辦好。

三是因地制宜、注重實(shí)效。我國幅員遼闊，各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平差異較大。各級財(cái)政部門要深入開展調(diào)研，摸清實(shí)際情況，優(yōu)先支持需求迫切、積極性高的地方;優(yōu)先解決農(nóng)村老年人最迫切、最急需的服務(wù)需求。突出項(xiàng)目的實(shí)用性、規(guī)范性和示范性，充分發(fā)揮農(nóng)村幸福院的生活照料、精神慰藉、文化活動(dòng)等功能作用，將農(nóng)村幸福院真正打造成老年人真心喜愛的歡樂大院、幸福大院。

謝謝大家!

年初工作部署會(huì)議講話精神篇三

同志們：現(xiàn)在開會(huì)。

今天會(huì)議的主要目的是部署提名推薦區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表候選人、維護(hù)十七屆六中全會(huì)期間的安全穩(wěn)定、開展黨務(wù)公開及征兵動(dòng)員部署工作。十七屆六中全會(huì)即將召開，區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表換屆工作已進(jìn)入第三階段，我們要嚴(yán)格程序，做好各項(xiàng)工作，切實(shí)維護(hù)好社會(huì)的安全穩(wěn)定，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作的有序開展，圓滿完成各項(xiàng)工作的任務(wù)目標(biāo)。 今天會(huì)議共有五項(xiàng)議程：

一是由鎮(zhèn)人大副主席 同志講《關(guān)于提名推薦區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表候選人工作意見》；

三是由鎮(zhèn)紀(jì)委書記 同志部動(dòng)員署黨務(wù)公開工作； 四是由鎮(zhèn)武裝部長 同志動(dòng)員部署征兵工作； 五是由鎮(zhèn)黨委楊書記對當(dāng)前工作提要求。

下面進(jìn)行第三項(xiàng)議程，由鎮(zhèn)紀(jì)委書記張 同志動(dòng)員部署黨務(wù)公開工作；

下面進(jìn)行第四項(xiàng)議程，由鎮(zhèn)武裝部長 同志動(dòng)員部署征兵工作；

下面，請楊書記對當(dāng)前工作提要求。

同志們，做好各項(xiàng)工作關(guān)鍵是要抓好落實(shí)、務(wù)求實(shí)效。剛才 書記、 主席、 書記、 部長分別對區(qū)鎮(zhèn)人大兩級人大代表提名推薦階段工作、十七屆六中全會(huì)期間的安全維穩(wěn)工作以及黨務(wù)公開、征兵工作進(jìn)行了全面部署，楊書記對當(dāng)前工作提出了具體要求，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

會(huì)后，要按照楊書記提的工作要求，結(jié)合各自的職責(zé)范圍和目標(biāo)責(zé)任，及時(shí)將會(huì)議精神貫徹落實(shí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，努力形成上下協(xié)作、齊抓共管的工作合力，為圓滿完成各項(xiàng)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各村、各部門要在抓落實(shí)上下功夫，在求實(shí)效上做文章，切實(shí)增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性，要把各項(xiàng)工作安排好、部署好，有效解決工作中存在的突出問題。

同志們：

我市作為省定試點(diǎn)縣市之一，已于2015年9月1日全面啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。、市政府高度重視此項(xiàng)工作，多次聽取了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況匯報(bào)，并就下一步如何做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進(jìn)行了研究，市政府xx主持召開市政府常務(wù)會(huì)議研究確定了新農(nóng)合補(bǔ)償比例調(diào)整問題。今天召開動(dòng)員部署大會(huì)的主要目的是：明確任務(wù)，使全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，精心組織，周密部署，確保如期完成2015年至2015年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。下面，我就下一階段工作講三個(gè)方面的意見：

一、進(jìn)一步提高建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度重要性的認(rèn)識(shí)

2015年9月1日新農(nóng)合試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來，在全市上下共同努力下，特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及相關(guān)醫(yī)療單位的全力參與和配合支持下，我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進(jìn)展順利，各項(xiàng)工作正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作已形成了正常、有序、規(guī)范的運(yùn)行模式。試點(diǎn)工作給農(nóng)民帶來了實(shí)惠,受到廣大農(nóng)民的擁護(hù)和歡迎,社會(huì)各界反響很好。試點(diǎn)工作的第一年能取得較為顯著的成效，這與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療重要性的認(rèn)識(shí)到位和高度重視是分不開的。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作搞得好不好，與對這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)水平有重要關(guān)系。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療的意義大家都知道，但對內(nèi)容要求、各項(xiàng)制度之間的內(nèi)在聯(lián)系、有關(guān)制度應(yīng)該如何實(shí)施、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該如何把握等等，就難免會(huì)存在一些認(rèn)識(shí)誤區(qū)。這就要求我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)文件精神，認(rèn)真思考問題，認(rèn)真調(diào)查研究，認(rèn)真制定方案。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府首先要統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度重要性的認(rèn)識(shí)。

建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè),是貫徹“多予、少取、放活”方針、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧安康xx的重要保障，充分體現(xiàn)了貫徹科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想,充分體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的指導(dǎo)思想,充分體現(xiàn)了“三農(nóng)”工作是全黨工作重中之重的指導(dǎo)思想。

當(dāng)前,“看病難、看病貴”是一個(gè)突出的社會(huì)熱點(diǎn)問題,特別是在農(nóng)村,農(nóng)民的基本醫(yī)療得不到保障,因病致貧情況較為突出。解決農(nóng)民群眾的基本醫(yī)療保障一直是農(nóng)民群眾高度關(guān)注、反映強(qiáng)烈的問題之一。推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè),建立“低水平、廣覆蓋”的醫(yī)療保障體系,實(shí)行政府、農(nóng)民共同承擔(dān)的方式,使農(nóng)民得到基本醫(yī)療服務(wù),對于切實(shí)解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題,維護(hù)農(nóng)民群眾的健康利益,具有十分重大的意義。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,體現(xiàn)了“多予、少取、放活”的政策精神,促進(jìn)了農(nóng)民的減負(fù)和增收，從根本上為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提高農(nóng)民生活水平奠定了基礎(chǔ)。從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)公平、公正的角度來講,建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,讓廣大農(nóng)民群眾感受到黨和政府的溫暖,對于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)其政治意義重大而深遠(yuǎn)。今年全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療村覆蓋率要保持100%，農(nóng)民知曉率達(dá)100%，農(nóng)民參合率要在去年94.9%的基礎(chǔ)上有所提高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府必須高度重視,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到、市政府的部署上來，真正把這項(xiàng)工作擺上重要的議事日程，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的責(zé)任感和使命感，加大工作力度，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好，抓出實(shí)效。我相信,經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的共同努力,一定會(huì)實(shí)現(xiàn)今年的工作目標(biāo)。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，牢牢把握新農(nóng)合工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

一是要抓好宣傳發(fā)動(dòng)工作。絕大部分農(nóng)戶對新型農(nóng)村合作醫(yī)療是支持、擁護(hù)并愿意參加的。但也有部分群眾存在這樣那樣的疑慮，擔(dān)心政策是否能夠兌現(xiàn)、擔(dān)心實(shí)施過程中的公平、公正問題等等。宣傳發(fā)動(dòng)的效果如何就直接關(guān)系到農(nóng)民參加合作醫(yī)療的積極性。要重點(diǎn)宣傳：1、互助共濟(jì);2、政府出大頭支持;3、經(jīng)費(fèi)絕對保障，今年國家把合作醫(yī)療基金標(biāo)準(zhǔn)從去年每人每年50元提高到每人每年60元，對本年度內(nèi)調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)未補(bǔ)償?shù)膶ο蠼o予追溯補(bǔ)償;4、報(bào)銷方便。因此，要采取多種形式，多層次、全方位地宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的目的意義、補(bǔ)償報(bào)銷辦法等，做到家喻戶曉，鼓濃踴躍參與合作醫(yī)療的氛圍。首先，要層層召開宣傳動(dòng)員大會(huì)。今天全市動(dòng)員部署大會(huì)之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)工作方案要求，統(tǒng)籌安排時(shí)間，及時(shí)召開動(dòng)員部署會(huì)議，各村同時(shí)也要召開相關(guān)會(huì)議，迅速進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。其次，要進(jìn)村入戶進(jìn)行宣傳。宣傳要到位，鎮(zhèn)村干部要沉到一線，挨家挨戶宣傳，態(tài)度要誠懇，要根據(jù)宣傳單內(nèi)容，認(rèn)真解釋，讓群眾真正理解了解，確保宣傳面深入到每一戶人家。為使廣大農(nóng)民群眾都能了解并積極支持參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療，全市共印制了《致全市農(nóng)民朋友一封信》15萬份、《xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)政策規(guī)定小冊子》8萬份，單張宣傳彩頁15萬份。鎮(zhèn)村要采取分片包干負(fù)責(zé)的辦法，上門宣傳，逐戶發(fā)動(dòng)，做到宣傳材料分發(fā)到戶，宣傳墻報(bào)張貼到位。主要在于告知農(nóng)民我市新農(nóng)合調(diào)整比例及報(bào)銷程序等。第三，要利用各種載體廣泛宣傳。要通過廣播、電視、報(bào)紙、開辦宣傳欄、懸掛刷寫宣傳標(biāo)語、張貼宣傳墻報(bào)等形式，向農(nóng)民宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的重要意義和好處，引導(dǎo)農(nóng)民不斷增強(qiáng)自我保健和互助共濟(jì)意識(shí)，動(dòng)員廣大農(nóng)民自愿積極參加合作醫(yī)療。請宣傳部門積極配合，大張旗鼓的宣傳，鼓濃氛圍，衛(wèi)生部門要主動(dòng)介入，與宣傳部門加強(qiáng)合作，確保宣傳工作到位。第四，要加強(qiáng)人員培訓(xùn)。要按照分級負(fù)責(zé)的原則，抓好相關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。近期，我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心將對鎮(zhèn)村相關(guān)人員進(jìn)行專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)，今年我們將派出合醫(yī)辦人員分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行鎮(zhèn)村兩級的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)與合醫(yī)辦聯(lián)系，做好銜接工作。

二是要抓好資金籌集工作?？紤]到2015年參合農(nóng)民信息采集中有個(gè)別農(nóng)民信息不完整，需進(jìn)行變更等因素，資金籌集后還要對50多萬參合農(nóng)民信息資料進(jìn)行整理，農(nóng)民個(gè)人合作醫(yī)療費(fèi)的收繳上解時(shí)間安排在8月20日前完成，時(shí)間較為緊張，任務(wù)繁重。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動(dòng)員、親自部署，采取強(qiáng)有力的措施，切實(shí)做好資金收集工作。要采取逐級負(fù)責(zé)制，通過鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包干到村、村兩委包干到戶的辦法，在深入細(xì)致地做好宣傳工作的基礎(chǔ)上，發(fā)動(dòng)群眾自愿積極參加合作醫(yī)療，確保農(nóng)民參合率達(dá)94.9%以上。

三是要抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要樹立為農(nóng)民服務(wù)的意識(shí),把農(nóng)民利益放在第一位，進(jìn)一步加大政府投入，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升服務(wù)能力和水平，真正發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能和作用，讓農(nóng)民得到滿意的醫(yī)療服務(wù)。衛(wèi)生部門要進(jìn)一步加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),研究制定適合農(nóng)民特點(diǎn)的便民利民措施;同時(shí)，要促進(jìn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過強(qiáng)化內(nèi)部管理，降低服務(wù)成本，保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)減輕農(nóng)民醫(yī)藥負(fù)擔(dān)。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要從農(nóng)民的切身利益出發(fā)，合理收費(fèi)、合理用藥、合理檢查，嚴(yán)格執(zhí)行診療規(guī)范和用藥目錄，積極為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

四是要抓好監(jiān)督管理工作。首先，要加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。市合醫(yī)中心要與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)療服務(wù)協(xié)議，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。所有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)系統(tǒng)要實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，并與市合醫(yī)中心聯(lián)網(wǎng)，將參合農(nóng)民看病時(shí)發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用清單數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)傳輸?shù)绞泻厢t(yī)中心。市合醫(yī)中心應(yīng)根據(jù)協(xié)議和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審核兌現(xiàn)。要嚴(yán)厲查處變相漲價(jià)、違規(guī)收費(fèi)、濫用藥物、重復(fù)檢查等損害農(nóng)民利益的行為。其次，要加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。市合醫(yī)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)合醫(yī)辦要加強(qiáng)對新農(nóng)合管理中心和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作醫(yī)療科的監(jiān)管，對因工作嚴(yán)重失職或?yàn)E用職權(quán)造成合作醫(yī)療基金流失的，要責(zé)其追回?fù)p失的基金，并給予通報(bào)批評直至行政處分，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司-法-部門依法追究刑事責(zé)任。第三，要加強(qiáng)對參合農(nóng)民的監(jiān)管。對冒名頂替、弄虛作假騙取合作醫(yī)療基金的參合農(nóng)民，一經(jīng)查實(shí)，沒收《合作醫(yī)療證》，取消享受當(dāng)年度醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)償。第四，要加強(qiáng)對醫(yī)療基金的監(jiān)管。為保證合作醫(yī)療基金封閉運(yùn)轉(zhuǎn)，我市設(shè)立了合作醫(yī)療基金財(cái)政專戶，采取專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ?。市財(cái)政局要負(fù)責(zé)監(jiān)管新農(nóng)合醫(yī)療基金的收支和使用情況，市監(jiān)察局、審計(jì)局要定期、不定期地對合作醫(yī)療基金運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確?；疬\(yùn)轉(zhuǎn)安全。第五，要建立健全公示制度。要確保農(nóng)民充分享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。市合醫(yī)中心要貫徹公開透明原則,全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地公開新農(nóng)合籌資、報(bào)銷及各類規(guī)章制度、工作流程、辦事程序等信息,通過大眾媒體、網(wǎng)絡(luò)、公開欄等方式接受社會(huì)監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村要將合作醫(yī)療資金的收繳情況、各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要把資金支付情況作為鎮(zhèn)務(wù)公開、村務(wù)公開和院務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容，按規(guī)定定期張榜公布，接受群眾監(jiān)督。完善舉報(bào)制度，認(rèn)真對待舉報(bào)電話，及時(shí)查處違法違規(guī)案件。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新農(nóng)合工作落實(shí)

一是健全機(jī)構(gòu)，完善組織。為保證新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作在我市順利開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，落實(shí)好宣傳發(fā)動(dòng)、農(nóng)民參合資金收繳和本轄區(qū)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管等工作。各村也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本村合作醫(yī)療政策的宣傳和農(nóng)民個(gè)人參合資金的收繳。

二是齊抓共管，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要高度重視，精心組織，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保落實(shí)。各職能部門要明確職責(zé)，密切配合，共同推進(jìn)此項(xiàng)工作。衛(wèi)生部門作為新型農(nóng)村合作醫(yī)療主管部門，要加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的具體指導(dǎo)和組織實(shí)施，當(dāng)好政府參謀。民政局要進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村貧困家庭醫(yī)療救助、重點(diǎn)優(yōu)撫對象和革命“五老”人員醫(yī)療補(bǔ)助制度，確保救助補(bǔ)助到位。財(cái)政部門要落實(shí)市財(cái)政對參合農(nóng)民的補(bǔ)助，加強(qiáng)基金管理，做好正常經(jīng)費(fèi)的劃撥。宣傳部門要大力宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的相關(guān)政策，并及時(shí)跟蹤報(bào)道合作醫(yī)療實(shí)施情況，宣傳受益農(nóng)民群眾的典型事例，努力營造良好的社會(huì)輿-論氛圍。藥監(jiān)部門要加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品監(jiān)管。物價(jià)部門要對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項(xiàng)目、藥品價(jià)格定期進(jìn)行督查。計(jì)生部門要統(tǒng)籌做好農(nóng)村“獨(dú)生子女領(lǐng)證戶”和“二女結(jié)扎戶”補(bǔ)助工作。審計(jì)部門要加大審計(jì)力度，確保這項(xiàng)惠及民生的工程成為“陽光工程”。其他有關(guān)部門也要結(jié)合本部門工作和職責(zé)，重視和支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。

三是強(qiáng)化督查，有效推動(dòng)。、市政府已把新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作納入績效目標(biāo)管理，制訂了具體的考核標(biāo)準(zhǔn)。市管委會(huì)將成立督查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作進(jìn)展情況強(qiáng)化跟蹤督查，采取普查與抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合，重點(diǎn)檢查宣傳發(fā)動(dòng)情況、資金籌集情況和群眾對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的知曉率。對向農(nóng)民籌集資金的過程中出現(xiàn)的問題，新農(nóng)合管理中心要積極研究及時(shí)予以解決。

同志們，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是一項(xiàng)長期、艱巨而又復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及面廣、政策性強(qiáng)，今年仍是我市實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的.關(guān)鍵一年，各級各有關(guān)部門一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，扎實(shí)工作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，不斷改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，提高農(nóng)民群眾健康保障水平，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。

同志們：

今天，市政府召開推試點(diǎn)迎市慶工作部署大會(huì)，主要是動(dòng)員各級各部門和全市人民，迅速行動(dòng)起來，積極投身市慶各項(xiàng)工作，以飽滿的熱情和嶄新的面貌，迎接30周年市慶的到來，加快推進(jìn)武陵山區(qū)試點(diǎn)步伐。等下，國文書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)抓好落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。

一、突出重點(diǎn)抓落實(shí)，確保市慶圓滿成功

舉辦30周年市慶活動(dòng)，對于振奮民族精神，展示“神秘湘西·谷韻吉首”魅力，打造吉首城市品牌，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。全市上下一定要站在全局和發(fā)展的高度，強(qiáng)化市慶意識(shí)，突出工作重點(diǎn)，營造濃厚氛圍，確保市慶圓滿成功。

（一）抓緊市慶項(xiàng)目建設(shè)，打造谷韻吉首新形象

為迎接建市30周年,市政府推出了人民路美化亮化工程、東環(huán)路峒河大橋建設(shè)工程、城市休閑森林公園建設(shè)工程、城區(qū)道路橋梁改造及維修工程、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、黃永玉藝術(shù)四橋建設(shè)工程、人民廣場音樂噴泉建設(shè)工程、“一江一河”綜合整治建設(shè)工程、市人民醫(yī)院擴(kuò)建工程、農(nóng)村安全飲水工程、農(nóng)村公路通達(dá)工程等20個(gè)總投資達(dá)11.3億元的市慶獻(xiàn)禮項(xiàng)目。這些項(xiàng)目,既有完善城市功能、改變城市面貌的城建項(xiàng)目,也有改善民生、提升生活品質(zhì)的社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目,事關(guān)全局,影響深遠(yuǎn),必須在市慶前達(dá)到預(yù)期建設(shè)目標(biāo)。特別是要確保在市慶前，全面完成矮寨鎮(zhèn)家庭村通村公路建設(shè)、太排公路硬化、東環(huán)路峒河大橋建設(shè)、小溪橋改建、村間道路硬化及水井、沿河碼頭、消防池建設(shè)維修，全面解決無房戶住房問題。

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全市各級各部門在市慶前必須集中精力抓好項(xiàng)目建設(shè)，各項(xiàng)目責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)參與和推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，幫助協(xié)調(diào)解決建設(shè)資金、建設(shè)環(huán)境等重大問題，加快項(xiàng)目進(jìn)度。

2、實(shí)行倒排工期。市慶辦要認(rèn)真梳理市慶獻(xiàn)禮項(xiàng)目，進(jìn)一步明確項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人，明確各重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的完成時(shí)限,倒排工期,倒逼推進(jìn),確保如期建成。施工單位要將任務(wù)分解到月、到周、到天，制定詳細(xì)的“倒計(jì)時(shí)”工作計(jì)劃圖表，對照計(jì)劃目標(biāo)及時(shí)增加設(shè)備和人員，加快推進(jìn)。

3、加強(qiáng)督查督辦。辦、市政府辦、市慶辦要加大對市慶項(xiàng)目建設(shè)的專項(xiàng)督查，每個(gè)月通報(bào)一次進(jìn)度。6月份之后要實(shí)行兩周一督查，兩周一通報(bào)。各部門要加強(qiáng)專項(xiàng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，在確保安全、確保質(zhì)量基礎(chǔ)上加快進(jìn)度。

（二）抓好市慶城市管理，提升谷韻吉首新形象

1、抓好環(huán)境衛(wèi)生。要組織開展好全民衛(wèi)生大掃除活動(dòng)，全面徹底清理城區(qū)衛(wèi)生死角、主要公路和鐵路沿線的垃圾、建筑廢土和“白色污染”。要大力開展城市環(huán)境整治工作，切實(shí)抓好戶外廣告、城區(qū)環(huán)境、噪聲和空氣污染治理，大力整頓馬路市場、流動(dòng)攤點(diǎn)，強(qiáng)化城區(qū)餐館衛(wèi)生監(jiān)督管理，確保市慶期間有一個(gè)市容整潔、環(huán)境優(yōu)美的城市環(huán)境。

2、狠抓交通整治。要組織交-警、城-管、交通、街道等單位聯(lián)合開展城市交通和客運(yùn)市場整治綜合執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)要規(guī)范城市車輛的運(yùn)行秩序，規(guī)范出租車的經(jīng)營行為，繼續(xù)開展取締非法營運(yùn)車輛行動(dòng)，健全完善城市交通暢通、客運(yùn)市場規(guī)范有序的長效機(jī)制。

3、保障公共安全。要高度重視并認(rèn)真做好信訪工作，認(rèn)真開展社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，確保社會(huì)政治穩(wěn)定。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，營造良好的治安環(huán)境。要加強(qiáng)對各項(xiàng)大型群眾性活動(dòng)場所的安全管理，確保市慶各項(xiàng)活動(dòng)的安全舉辦。要加強(qiáng)對轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位和場所的消防安全檢查、食品衛(wèi)生專項(xiàng)檢查、道路交通安全管理。

4、弘揚(yáng)文明新風(fēng)。要充分發(fā)揮群眾創(chuàng)建文明城市的內(nèi)在動(dòng)力，大力加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，積極推進(jìn)“城區(qū)、機(jī)關(guān)、行業(yè)、社區(qū)、家庭”為主的基層文明創(chuàng)建活動(dòng)。要深入實(shí)施公民道德提升工程，使敬業(yè)奉獻(xiàn)、尊老愛幼、扶貧濟(jì)困、勤儉自強(qiáng)成為社會(huì)風(fēng)尚。要利用學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”的教育網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)教師、學(xué)生、家長文明素質(zhì)教育，積極開展各種慶?；顒?dòng)，以良好的精神風(fēng)貌迎接建市30周年。要充分利用公益廣告、墻報(bào)、宣傳欄等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新興媒體,開展形式多樣的宣傳活動(dòng),營造文明和諧社會(huì)風(fēng)尚。

（三）抓細(xì)市慶組織籌備，展示谷韻吉首新形象

慶典大會(huì)要熱烈大氣、厲行節(jié)約。慶典大會(huì)是整個(gè)慶典活動(dòng)的重頭戲,各責(zé)任部門要周密部署,精心籌備,確保慶典大會(huì)辦得隆重、熱烈、出彩。要本著節(jié)儉辦一切事業(yè)的原則,力求用有限的錢辦出最佳效果。30年發(fā)展成果展示要主題突出、內(nèi)容豐富。要高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地加快吉首城市規(guī)劃展覽館建設(shè)。要精心組織，完善布展設(shè)計(jì)方案，廣泛征集和制作展覽資料，多角度展示和反映我市30年來的歷史變遷和巨大發(fā)展成就。群眾系列活動(dòng)要彰顯特色、全民共享。要通過群眾系列活動(dòng),把吉首秀美的自然風(fēng)光、多姿的民族風(fēng)情、厚重的人文歷史充分展現(xiàn)出來,把干部群眾奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好風(fēng)貌展現(xiàn)出來,使慶典活動(dòng)深深地烙印上吉首特色、吉首風(fēng)格。經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、務(wù)實(shí)高效。認(rèn)真抓好招商引資項(xiàng)目推介工作，廣泛邀請一批有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有社會(huì)影響的投資企業(yè)和投資商，在市慶期間到我市進(jìn)行項(xiàng)目投資合作和開發(fā)洽談，力爭市慶期間有一批項(xiàng)目簽約。宣傳報(bào)道要擴(kuò)大影響、提升品牌。緊抓世界第一橋—矮寨特大懸索橋開通和建市30周年機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)與中央、省級新聞媒體的聯(lián)系，加大對市慶30周年的宣傳報(bào)道力度，不斷擴(kuò)大“谷韻吉首”知名度和美譽(yù)度。要認(rèn)真組織州市新聞媒體，全方位、多角度集中宣傳我市30年來取得的巨大成就，為市慶營造良好的氛圍。市直各單位和街道要努力營造熱烈、喜慶、祥和的節(jié)日氛圍。

二、切實(shí)把握我市推試點(diǎn)的主攻方向，確保開好局起好步

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市面臨多種優(yōu)惠政策疊加的大好機(jī)遇，特別是武陵山片區(qū)試點(diǎn)的啟動(dòng)，湖南省人民政府《關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略推進(jìn)湘西土家族苗族自治州加快發(fā)展的若干意見》的出臺(tái)，州“115”工程的即將實(shí)施，將為我市帶來更多的政策、項(xiàng)目和資金支持。我們要按照“區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧攻堅(jiān)，扶貧攻堅(jiān)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展”的基本思路，搶占先機(jī)，勇于擔(dān)當(dāng)，先行先試，主動(dòng)作為，努力在武陵山片區(qū)試點(diǎn)中實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、率先突破。

（一）加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè)，在增強(qiáng)自我發(fā)展能力上求突破

1、興產(chǎn)業(yè)。一是堅(jiān)持把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)先發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，加快產(chǎn)業(yè)拓展升級、提質(zhì)增效。完善乾州古城配套設(shè)施，加快德夯景區(qū)建設(shè)，整合德夯苗寨、矮寨懸索橋、公路奇觀等旅游資源，打造“谷韻吉首”旅游品牌。建設(shè)2-3家五星級酒店。加強(qiáng)與張家界、鳳凰旅游合作，借力發(fā)展我市旅游產(chǎn)業(yè)。要促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，完善《吉首市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，重點(diǎn)實(shí)施武陵山區(qū)民族文化“硅谷”、武陵山區(qū)（湘西）土家族苗族文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)、“兩園四館”建設(shè)，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、保護(hù)、開發(fā)，抓好民族特色村寨保護(hù)，加快實(shí)施特色民居改造整治。二是堅(jiān)持把戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要突破口，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)比重，培育壯大新的增長極。支持湘泉藥業(yè)、華吉制藥、老爹生物、石磊文化、成聰軟件等企業(yè)加快發(fā)展。重點(diǎn)實(shí)施湘西特色植物精深加工、富鉀頁巖綜合利用、湘泉藥業(yè)中藥深加工、杜仲產(chǎn)業(yè)化、邊城醋業(yè)優(yōu)質(zhì)醋、匯峰礦業(yè)釩電池、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園、唐旭科技公司硅膠鉛酸蓄電池等項(xiàng)目建設(shè)。三是堅(jiān)持把傳統(tǒng)優(yōu)勢基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)存量的重點(diǎn)領(lǐng)域，加快改造升級步伐，不斷提升經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)抓好“八特公園”、“八景莊園”、“八品農(nóng)寨”休閑觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)。提升椪柑產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大萬畝茶葉、蔬菜、花卉、藥材產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)黃牛、生豬、山羊、家禽、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化。支持鶴盛原煙、邊城醋業(yè)、老爹生物等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。礦產(chǎn)品精深加工業(yè)要重點(diǎn)抓好錳鋅整合，加快錳園、鋅園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大企業(yè)入園力度。切實(shí)抓好華峰礦業(yè)、三鑫錳業(yè)、大庭礦業(yè)等企業(yè)技術(shù)改造和達(dá)產(chǎn)增效，抓好馬頸坳石材園、龍昻公司釩精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。山區(qū)機(jī)械制造業(yè)要重點(diǎn)抓好宗南汽車專用汽車生產(chǎn)線項(xiàng)目建設(shè)。商貿(mào)物流業(yè)要重點(diǎn)抓好市民廣場綜合開發(fā)、吉首市綜合批發(fā)市場、湘西汽車貿(mào)易城、大湘西物流城、武陵山區(qū)糧食物流城、吉首新天地購物廣場等項(xiàng)目建設(shè)。積極促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

2、轉(zhuǎn)方式。一是突出園區(qū)引領(lǐng)。理順吉首經(jīng)開區(qū)管理體制，繼續(xù)實(shí)施吉首經(jīng)開區(qū)續(xù)建工程。推進(jìn)酒鬼酒生態(tài)工業(yè)園、吉莊工業(yè)園、雅溪生物科技園、河溪工業(yè)區(qū)、石材產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持湘西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)。二是注重科技創(chuàng)新。出臺(tái)促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，支持企業(yè)與高校、科研院所加強(qiáng)技術(shù)合作，鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)提升發(fā)展層次。三是打造產(chǎn)業(yè)品牌。不斷提升中國馳名商標(biāo)—酒鬼酒、湘泉國際知名影響，支持老爹果王素、湘泉藥業(yè)腸康片及婦炎康、三鑫錳業(yè)氮化錳及錳基合金、宗南重工特種車輛等產(chǎn)品爭創(chuàng)國家級品牌。四是抓好節(jié)能減排。要切實(shí)加強(qiáng)對新建項(xiàng)目的環(huán)境管理，加快重點(diǎn)污染行業(yè)治污設(shè)施的規(guī)范化改造，嚴(yán)格控制污染物排放總量。加快工業(yè)集聚，推進(jìn)錳鋅企業(yè)的整合搬遷，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)污染集中治理。

3、破瓶頸。一是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要在政策落實(shí)中優(yōu)化環(huán)境，健全政策落實(shí)通道，認(rèn)真落實(shí)各種優(yōu)惠政策，嚴(yán)厲打擊破壞環(huán)境、阻礙發(fā)展的強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行阻工、敲詐勒索、尋釁滋事等違法犯罪行為。要在解決問題中優(yōu)化環(huán)境，用創(chuàng)新的思路解決影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際困難，通過向上爭取、內(nèi)涵挖掘、用活政策等辦法，盤活現(xiàn)有土地存量，增加土地有效供給；通過優(yōu)化財(cái)政投資、引進(jìn)股份制商業(yè)銀行到我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、成立小額貸款有限公司等方式，千方百計(jì)拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資渠道。二是狠抓招商引資。重點(diǎn)抓好宗南汽車與中聯(lián)重科合作、大湘西礦產(chǎn)品物流園等重大招商引資項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，加強(qiáng)與世界五百強(qiáng)、全國五百強(qiáng)、民營五百強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)對接。三是強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)保障。鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，完善小額貸款、創(chuàng)業(yè)扶持資金等各類優(yōu)惠政策，以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園和湘西坊創(chuàng)業(yè)園為平臺(tái)，積極支持下崗人員、大學(xué)生等自主創(chuàng)業(yè)。

（二）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在提升發(fā)展保障能力上求突破

1、著力抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)焦柳鐵路石門至懷化段擴(kuò)能、遵義經(jīng)銅仁至吉首鐵路、吉首繞城高速公路、g209—g319矮寨坡路段改線等重大項(xiàng)目前期工作。加快吉首大環(huán)線、永吉高速和國省干線公路、旅游網(wǎng)絡(luò)公路、農(nóng)村通暢通達(dá)工程、農(nóng)村公路安保工程、村間道路改造及硬化等交通項(xiàng)目建設(shè)。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)吉茶高速、吉懷高速吉首段通車。

2、著力抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開工建設(shè)大興寨水庫。擴(kuò)建萬溶江、麻溪等中小型水庫。推進(jìn)白巖洞等一批小型水庫除險(xiǎn)加固、武水大型灌區(qū)、黃石洞中型灌區(qū)、小型農(nóng)田水利、吉首城鎮(zhèn)防洪工程等項(xiàng)目建設(shè)。

3、著力抓好能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快吉首220千伏變電站新建步伐，實(shí)施河溪變電站、小溪橋變電站改造建設(shè)，抓好城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)改造。繼續(xù)推進(jìn)水電新農(nóng)村電氣化市、農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造等項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)綠色能源市建設(shè)，建設(shè)生物質(zhì)成型燃料生產(chǎn)線和農(nóng)村能源服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

4、著力抓好信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)要加快3g網(wǎng)絡(luò)和城域網(wǎng)擴(kuò)容建設(shè)，推進(jìn)無線數(shù)字電視戶戶通工程。加快“數(shù)字吉首”建設(shè)。

（三）加快新型城鎮(zhèn)建設(shè)，在增強(qiáng)綜合承載能力上求突破

1、在拉開框架中拓空間。一方面，以規(guī)劃發(fā)展拓寬城市空間，積極爭取州委州政府啟動(dòng)“1＋6”環(huán)州府城市群經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展戰(zhàn)略，抓好吉首城市總體規(guī)劃修編和吉首市城市品牌總體實(shí)施方案編制工作。另一方面，以路網(wǎng)建設(shè)搭建城市骨架，抓好以吉首大環(huán)線等為重點(diǎn)的路網(wǎng)工程建設(shè)，加強(qiáng)城市南北溝通，提高路網(wǎng)通達(dá)能力，拓展發(fā)展空間。

2、在州市共建中強(qiáng)后勁。爭取州委州政府加大支持我市融資貼息和城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)30個(gè)州市共建重點(diǎn)項(xiàng)目，要共建項(xiàng)目、共建產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)28個(gè)社區(qū)和諧文明共建，將生態(tài)綠化工程作為重要任務(wù)來抓，今年起每年春秋兩季，社區(qū)和諧共建牽頭單位與街道社區(qū)要扎實(shí)開展好此項(xiàng)工作。支持州行政中心、景觀帶和湘西經(jīng)開區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。

3、在完善功能中惠民生。要高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施棚戶區(qū)、舊住宅區(qū)、保障性住房建設(shè)，逐步改善城鄉(xiāng)居住環(huán)境。要高品位加快城市建設(shè)，在城區(qū)入口等重點(diǎn)部位打造一批標(biāo)志性建筑。要高質(zhì)量推進(jìn)城區(qū)供水供電改造、城鎮(zhèn)污水垃圾處理等市政公共設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)老城區(qū)與乾州新區(qū)、城市與農(nóng)村的教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化均等化。

4、在精細(xì)管理中提品位。要持之以恒地推行城市建設(shè)行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)整臟治亂綠化行動(dòng)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成果。要高水平建設(shè)數(shù)字化城市管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化城市管理。

（四）加快民生事業(yè)建設(shè)，在著力保障和改善民生上求突破

1、加大扶貧攻堅(jiān)力度。要深入實(shí)施“兩項(xiàng)制度”改革，推進(jìn)丹青鎮(zhèn)等紅土片區(qū)扶貧攻堅(jiān)，抓好25個(gè)村的建整扶貧工作。啟動(dòng)實(shí)施新一輪庫區(qū)移民后期扶持、異地扶貧搬遷、高寒山區(qū)脫貧解困、土地開發(fā)及綜合整治和占補(bǔ)平衡、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村清潔、農(nóng)村危房改造、“雨露計(jì)劃培訓(xùn)”等工程，對缺乏基本生存條件的特困戶分期分批實(shí)行扶貧搬遷，確保扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。

2、突出民生事業(yè)發(fā)展。積極擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)，突出抓好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的就業(yè)。擴(kuò)大新農(nóng)合、新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保等社會(huì)保障制度覆蓋面。加大社會(huì)救助力度，突出抓好城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、災(zāi)民救助和醫(yī)療、教育、住房等專項(xiàng)救助。完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、社區(qū)服務(wù)設(shè)施。支持吉首大學(xué)主校區(qū)拓展及配套設(shè)施建設(shè)，支持湘西職院、吉大師院和湘西電大發(fā)展。擴(kuò)大高中免費(fèi)教育覆蓋面，提高農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施乾州新區(qū)高級中學(xué)及公辦義務(wù)制學(xué)校建設(shè)，加快市四中擴(kuò)建，推進(jìn)職教中心、義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校、學(xué)前教育、農(nóng)村初舍改造、教師周轉(zhuǎn)住房建設(shè)。支持州醫(yī)院、州民族中醫(yī)院發(fā)展，支持全科醫(yī)生、臨床診療和技能培訓(xùn)基地建設(shè)。全面完成市醫(yī)院擴(kuò)建工程，加快吉首市中醫(yī)院建設(shè)，改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)房建設(shè)，健全疾病預(yù)防控制體系、婦幼保健服務(wù)體系。繼續(xù)推進(jìn)計(jì)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)。配套完善全民健身中心。

3、創(chuàng)優(yōu)綠色生態(tài)環(huán)境。爭創(chuàng)國家綠色新能源建設(shè)示范縣、省級可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。鞏固退耕還林成果，實(shí)施“八百里綠色拓展”工程、木材戰(zhàn)略儲(chǔ)備生產(chǎn)基地等生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)。加大對外通道植樹造林、植樹造景力度。加強(qiáng)峒河國家濕地公園森林保護(hù)。以環(huán)城八大森林公園為依托，加快環(huán)城20萬畝森林公園生態(tài)圈建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村小水電代燃料工程和農(nóng)村能源建設(shè)。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，實(shí)施武水治理、小流域治理與水土保持工程。

4、維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。要始終保持對違法犯罪打擊的高壓態(tài)勢，加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、司法所建設(shè)。推進(jìn)“省級安全生產(chǎn)示范市”創(chuàng)建工作，統(tǒng)籌抓好食品衛(wèi)生安全、消防安全、交通安全、公共安全。實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害治理、礦產(chǎn)資源勘查、氣象減災(zāi)等項(xiàng)目。

三、堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督管理

全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，我們必須堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督管理，營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境。

（一）狠抓工程建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)督管理。要重點(diǎn)抓好對工程招投標(biāo)活動(dòng)、企業(yè)資質(zhì)管理、工程實(shí)施和監(jiān)控、質(zhì)量安全管理、物資采購管理、資金使用管理、成本核算及稅務(wù)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督、檢查及管理。要進(jìn)一步建立和完善施工現(xiàn)場管理、生產(chǎn)安全管理、物資采購管理、會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制等管理監(jiān)督制度，加大制度執(zhí)行和監(jiān)督力度，形成專項(xiàng)治理長效機(jī)制。全市各級各部門要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、安全意識(shí)和法制意識(shí)，對存在的不規(guī)范問題，要嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)及時(shí)進(jìn)行處理和整改；對瞞報(bào)虛報(bào)，又不按國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行處理和整改的，一經(jīng)核實(shí)，嚴(yán)肅查處，絕不姑息。

（二）狠抓“小金庫”專項(xiàng)治理和專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理?！靶〗饚臁睂ｍ?xiàng)治理方面，要重點(diǎn)抓好對取得收入、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)出租、成本費(fèi)用開支、資產(chǎn)購置、投資等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督、檢查及管理，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕截留收入、虛列成本費(fèi)用設(shè)立“小金庫”的情況發(fā)生。專項(xiàng)資金監(jiān)督管理方面，要進(jìn)一步健全完善專項(xiàng)資金專賬管理、專戶儲(chǔ)存、專用審批、按進(jìn)度撥付、政府采購、資金結(jié)算等制度，采用專項(xiàng)審計(jì)和跟蹤審計(jì)等方式，對項(xiàng)目單位使用項(xiàng)目資金情況以及項(xiàng)目立項(xiàng)、施工、建設(shè)、竣工驗(yàn)收等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督管理，紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門要參與項(xiàng)目立項(xiàng)、施工、竣工驗(yàn)收全過程，確保專項(xiàng)資金安全規(guī)范運(yùn)行。

同志們，龍騰盛世千家喜，春到神州萬物榮。在這個(gè)大有可為、大有作為的偉大時(shí)代，機(jī)遇難得，任務(wù)艱巨。讓我們在的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，奮力開創(chuàng)吉首經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面，以無愧于人民、無愧于時(shí)代的發(fā)展成績向建市30周年和黨的獻(xiàn)禮!

年初工作部署會(huì)議講話精神篇四

開展“雷霆行動(dòng)”是落實(shí)上級要求的具體行動(dòng)。

開展“雷霆行動(dòng)”是溝墩自身發(fā)展的迫切需要。

開展“雷霆行動(dòng)”是回應(yīng)群眾期盼的重大舉措。

二、抓住關(guān)鍵，著重把握“雷霆行動(dòng)”的主攻方向。

（1）抓違法信訪。

（2）抓社會(huì)治安。

（3）抓公共安全。

（4）抓網(wǎng)絡(luò)輿情。

（5）抓社會(huì)風(fēng)氣。

三、擔(dān)當(dāng)作為，務(wù)必確?！袄做袆?dòng)”的工作成效。

（1）壓實(shí)責(zé)任，構(gòu)建一個(gè)“責(zé)任體系”

（2）宣傳引領(lǐng)，營造一種“輿論氛圍”

（3）督查問責(zé)，形成一種“高壓態(tài)勢”

一是要統(tǒng)一思想，認(rèn)識(shí)上要再提升。

二是要強(qiáng)化舉措，工作上要再發(fā)力。

三是要凝聚合力，責(zé)任上要再壓實(shí)。

年初工作部署會(huì)議講話精神篇五

同志們：

新春伊始，萬象更新。在春節(jié)后上班的第一天，我們召開這次會(huì)議，既是收心會(huì)，也是節(jié)后工作的啟動(dòng)會(huì)。借此機(jī)會(huì)，我首先給大家拜個(gè)晚年，祝大家在新的一年里，身體健康、工作順利、家庭幸福、萬事如意。同時(shí)，希望大家迅速把思想和精力轉(zhuǎn)移到工作中來，按照各自職能，精心安排和部署好本縣市區(qū)、本單位、本部門的各項(xiàng)工作，以敢想、敢闖、敢拼的精神，搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為圓滿完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)開好局、起好步。下面，我結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，就近期工作講三點(diǎn)意見：

一、集中精力，勇開新局，迅速把各項(xiàng)工作抓起來。

今年是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)的開局之年，是全省轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵之年，也是我市率先轉(zhuǎn)型、全力跨越的重要一年。年初召開的市委三屆五次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，明確了x年工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，提出了改革創(chuàng)新年、轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)年、環(huán)境提升年、服務(wù)群眾年“四個(gè)年”活動(dòng)，部署了項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)、“三農(nóng)”、城鎮(zhèn)化、轉(zhuǎn)型綜改、安全生產(chǎn)和社會(huì)治理、環(huán)境保護(hù)、民計(jì)民生等九項(xiàng)重點(diǎn)工作?？梢哉f，今年我市改革發(fā)展的任務(wù)異常繁重。同時(shí)，我們面臨的形勢依然嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)下行的壓力依然很大，要圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，需要做大量的工作，需要付出艱辛的努力。大家對此必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感?！耙荒曛?jì)在于春”。良好的開端是成功的基礎(chǔ)。所以說，各縣市區(qū)、各部門在一開始就要謀劃全局，謀劃全年，要突出一個(gè)“早”字，早動(dòng)手、早安排、早部署，集中精力，迅速把各項(xiàng)工作開展起來。

一是要馬上收心歸位。春節(jié)長假后，大家能否迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，能否以飽滿的精神投入工作，對全年各項(xiàng)工作能否開好局、起好步有著十分重要的意義。各縣市區(qū)、市直各部門都要迅速振作精神，調(diào)整狀態(tài)，盡快把心思從節(jié)日氣氛中收回來，以只爭朝夕的精神狀態(tài)投入到各項(xiàng)工作之中，確保一季度良好開局，為圓滿完成全年工作目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ)。

二是要謀劃鋪開各項(xiàng)工作。x年的工作大幕已經(jīng)開啟，各縣市區(qū)、各部門要按照市委三屆五次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求，結(jié)合各自的實(shí)際，認(rèn)真做好“對標(biāo)”工作，盡快敲定工作盤子。各縣市區(qū)安排全年工作的會(huì)議、各部門的專業(yè)會(huì)議都要盡早召開，提前部署，為抓好落實(shí)留出充足的時(shí)間。

三是要強(qiáng)化工作紀(jì)律。鐵的紀(jì)律是做好工作的保證。各級各部門要認(rèn)真遵守“八項(xiàng)規(guī)定”，認(rèn)真遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)起責(zé)任，效能監(jiān)察部門要加強(qiáng)督促檢查，重點(diǎn)規(guī)范上班秩序，嚴(yán)格上下班紀(jì)律，確保人員在崗在位;杜絕忙于吃喝應(yīng)酬，切實(shí)保證機(jī)關(guān)、單位工作正常、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，確保實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”

今天是2月7日，一季度已經(jīng)過去將近一半。從歷年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)看，由于受過節(jié)等因素影響，1月份往往都是低產(chǎn)月。從目前情況看，除財(cái)政總收入和公共財(cái)政預(yù)算收入完成情況較好外，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等主要指標(biāo)均低位運(yùn)行，沒有達(dá)到序時(shí)進(jìn)度要求。實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”還得靠2、3月份的努力。因此，我們必須抓住2、3月份的有效時(shí)間，咬定工作目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，明確工作要求，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)，重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面的工作。

第一，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。市委三屆五次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)已經(jīng)明確了今年的目標(biāo)任務(wù)，市發(fā)改、經(jīng)信、農(nóng)委、統(tǒng)計(jì)、住建、環(huán)保等部門要認(rèn)真研究，盡快將地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資以及節(jié)能減排等主要任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行分解，下達(dá)到各縣市區(qū)、各部門。各縣市區(qū)、各部門也要認(rèn)真對標(biāo)，制定具體的工作措施。今年要注重加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測，從一開始就緊緊盯住公共財(cái)政預(yù)算收入、地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)不放松，縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，要真正拿在手上，始終做到心中有數(shù)，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)采取措施。一些指標(biāo)相對落后的縣市區(qū)，要搶時(shí)間、趕進(jìn)度、補(bǔ)欠賬，把一月份欠下的進(jìn)度分解到2、3月份剩下的50多天里，落實(shí)到具體的單位和人頭，拿出過硬措施，集中精力，迎頭趕上。特別是“一財(cái)兩稅”和各縣市區(qū)要加大財(cái)稅征收力度，強(qiáng)化征收措施，做到應(yīng)收盡收，確保3月底順利實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”。其他部門也要把相應(yīng)的指標(biāo)分解下達(dá)，層層分解、層層落實(shí)、抓緊抓好。

第二，著力抓好工業(yè)生產(chǎn)。一是要抓好煤炭復(fù)工復(fù)產(chǎn)和煤礦基本建設(shè)。煤炭、國土等部門和各產(chǎn)煤縣市區(qū)要在堅(jiān)持安全第一的前提下，加快煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)步伐，督促幫助企業(yè)做好節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行驗(yàn)收。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)煤礦基本建設(shè)，圍繞“新增投產(chǎn)礦井26座，新增產(chǎn)能2460萬噸，地方監(jiān)管礦井基本建設(shè)投資完成50億元”的目標(biāo)，盡快制定今年的進(jìn)度計(jì)劃，并且一以貫之地抓好落實(shí)。同時(shí)，要在確保安全的前提下，科學(xué)合理地釋放產(chǎn)能，力爭全年原煤產(chǎn)量達(dá)到8000萬噸，為全市經(jīng)濟(jì)增長提供有力支撐。二是要推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。今年要繼續(xù)在提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和壯大新興產(chǎn)業(yè)上下功夫。要圍繞兩個(gè)千萬噸焦化基地、四個(gè)焦化集中區(qū)和環(huán)塔兒山、二峰山鋼鐵集群建設(shè)，加快焦化、鋼鐵行業(yè)實(shí)質(zhì)性整合步伐，淘汰落后產(chǎn)能。近期，市經(jīng)信委、各相關(guān)縣市區(qū)要拿出淘汰方案，著手實(shí)施，確保年內(nèi)完成430萬噸焦化、300萬噸鋼、30萬噸生鐵的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。同時(shí)，要積極推進(jìn)山焦飛虹化工60萬噸烯烴、新金山100萬噸高線、侯馬熱電2×30萬kw機(jī)組以及新興際華高端鑄件、鈴木電梯、浮山華潤風(fēng)電等轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)，各縣市區(qū)及市發(fā)改、經(jīng)信、重點(diǎn)辦等部門要一項(xiàng)一策，加快推進(jìn)，很快掀起項(xiàng)目建設(shè)高潮。三是要加強(qiáng)對企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)。要加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，加大對企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)力度，各縣市區(qū)、相關(guān)部門要切實(shí)保障好煤、電、油、運(yùn)、資金等生產(chǎn)要素，及時(shí)為企業(yè)排憂解難，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。對節(jié)前停產(chǎn)的企業(yè)，要加強(qiáng)組織調(diào)度，制定周密的復(fù)工方案，保證企業(yè)在安全的前提下按期開工，正常生產(chǎn)，正常運(yùn)行。

第三，全面鋪開重點(diǎn)項(xiàng)目工作。x年，我市項(xiàng)目工作取得了較好的成績。根據(jù)省重點(diǎn)辦反饋的情況，我市x年項(xiàng)目工作“六位一體”考核指標(biāo)的全部14項(xiàng)排名，有6項(xiàng)排全省前三名，分別是項(xiàng)目簽約額全省第二，簽約率全省第二，項(xiàng)目開工額全省第二，項(xiàng)目建設(shè)額全省第三，建設(shè)率全省第三，項(xiàng)目投產(chǎn)額全省第三。其余8項(xiàng)，有1項(xiàng)排第四，4項(xiàng)排第五，1項(xiàng)排第六，2項(xiàng)第七。今年，我們要再接再厲，進(jìn)一步加大項(xiàng)目工作力度?？偟哪繕?biāo)是，項(xiàng)目儲(chǔ)備不低于15000億元，簽約不低于20xx億元，落地不低于1700億元，開工不低于1300億元，建設(shè)不低于1200億元，投產(chǎn)不低于1200億元。春節(jié)前，市財(cái)政局已對今年政府出資的項(xiàng)目進(jìn)行了預(yù)算安排，市重點(diǎn)辦也與各縣市區(qū)、各相關(guān)單位進(jìn)行了初步的任務(wù)對接。下一步，各縣市區(qū)、各相關(guān)部門要對照項(xiàng)目工作目標(biāo)，堅(jiān)持已有的領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、每月調(diào)度、對口推進(jìn)、督查督辦、考核獎(jiǎng)懲等項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，確保項(xiàng)目工作有序推進(jìn)。重點(diǎn)要做好三方面工作。一是要抓好擬落地、開工項(xiàng)目的前期工作。積極為項(xiàng)目落地開工提供要素保障，幫助項(xiàng)目單位和業(yè)主做好立項(xiàng)、可研、土地、環(huán)評、能評、規(guī)劃等方面工作，為項(xiàng)目落地、開工創(chuàng)造條件。特別是要加大中國五礦、紅星美凱龍、空港物流、江蘇鴻典、錦江汽車產(chǎn)業(yè)園等大項(xiàng)目的前期工作力度，主動(dòng)聯(lián)系對接項(xiàng)目企業(yè)，分門別類搞好跟蹤服務(wù)，確保這些項(xiàng)目早日落地開工建設(shè)。二是要抓好招商引資工作。招商引資是今年的一項(xiàng)重要工作，各縣市區(qū)要抓住春節(jié)期間返鄉(xiāng)人員多、信息流大的機(jī)遇，繼續(xù)加大招商引資的力度，特別是要圍繞非煤產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，大力開展親情招商、園區(qū)招商、企業(yè)招商和以商招商，爭取引進(jìn)一批塊頭大、帶動(dòng)力強(qiáng)、技術(shù)含量高、有發(fā)展前景的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，省里對招商引資工作專門做了規(guī)定，堅(jiān)決反對形式主義，強(qiáng)調(diào)實(shí)際效果。市里今年要加強(qiáng)對招商引資工作實(shí)績的考核力度，不問過程，只問結(jié)果。各縣市區(qū)要認(rèn)真對待，不能把招商流于形式，爭取在簽約落地上取得重大突破。三是要抓好在建續(xù)建項(xiàng)目。要按照項(xiàng)目年度計(jì)劃，精心組織，科學(xué)管理，掛圖作戰(zhàn)，確保各項(xiàng)在建續(xù)建項(xiàng)目按進(jìn)度完成。特別是要抓好博物館、圖書館、行政服務(wù)監(jiān)察中心等市內(nèi)重點(diǎn)工程，奧特萊斯、新興際華等重大調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目，汾河河道生態(tài)治理、澇洰河生態(tài)環(huán)境綜合治理等生態(tài)項(xiàng)目，在確保安全的前提下，盡快全面復(fù)工，加快建設(shè)進(jìn)度，迅速掀起建設(shè)高潮。

第四，著力做好“三農(nóng)”工作。一是要全力抓好春耕備耕。抓好春耕備耕，對奪取全年農(nóng)業(yè)豐收具有決定意義。去冬干旱少雪，土壤墑情普遍較差，盡管最近這場雪下得不錯(cuò)，旱情有所緩解，但總體情況仍不樂觀。當(dāng)前，氣溫回暖，春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)即將全面展開。各縣市區(qū)和相關(guān)部門要做好抗旱保春播工作，落實(shí)好國家、省、市出臺(tái)的各項(xiàng)抗旱補(bǔ)貼政策，發(fā)揮好“三河(黃河、汾河、沁河)連通，五庫(和川、五馬、曲亭、澇河、洰河)聯(lián)調(diào)”的作用，調(diào)動(dòng)水利資源，開動(dòng)灌溉設(shè)施，努力擴(kuò)大春灌面積。此外，各級農(nóng)業(yè)物資部門要加強(qiáng)物資調(diào)度，確保春耕備耕所需的化肥、種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資供應(yīng)，保證春播需要。同時(shí)，要抓好田間管理，加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)和指導(dǎo)，落實(shí)好春季田管技術(shù)措施，切實(shí)做好防干旱、防凍害、防病害各項(xiàng)工作，爭取為今年糧食豐產(chǎn)豐收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是要加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。要以“一村一品、一縣一業(yè)”為主攻方向，走特色、高質(zhì)、高端、高效“一特三高”的發(fā)展路子，重點(diǎn)以西山百萬畝水果基地為龍頭，帶動(dòng)全市蔬菜、水果、干果、中藥材“四個(gè)百萬畝”特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。這項(xiàng)工作要把握農(nóng)時(shí)，及早安排，該春季做的工作一定要抓緊抓好。要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“393”工程，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和小微企業(yè)，各縣市區(qū)、中小企業(yè)局要摸清底數(shù)，落實(shí)幫扶企業(yè)和幫扶政策，確保我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)健康發(fā)展。三是要進(jìn)一步加大新農(nóng)村建設(shè)力度。各縣市區(qū)、市農(nóng)委要按照“平川縣市區(qū)重點(diǎn)完成1—2個(gè)兩區(qū)同建示范區(qū)，山區(qū)縣完成一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)”的要求，盡快制定規(guī)劃，拿出實(shí)施方案，確保一開春就能開始建設(shè)。同時(shí)，要加快辦理農(nóng)村“五件實(shí)事”，制定完成時(shí)間表，抓好“農(nóng)村困難家庭危房改造、特困群眾易地搬遷、村級幼兒園改擴(kuò)建、鄉(xiāng)村清潔工程和新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)”等工程建設(shè)，確保完成任務(wù)要求。

第五，以“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”為龍頭，扎實(shí)推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。今年是全省“轉(zhuǎn)型綜改攻堅(jiān)年”，也是我市的“轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)年”。我們要以轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，落實(shí)好三年綜改試驗(yàn)方案和x年行動(dòng)計(jì)劃，深入推進(jìn)國有企業(yè)、財(cái)稅體制、資源性產(chǎn)品價(jià)格、農(nóng)村土地制度、林權(quán)制度配套、醫(yī)藥衛(wèi)生體制等各項(xiàng)改革。特別是要把“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”作為全市轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的龍頭，下大力氣加快建設(shè)。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好四方面工作：一是要啟動(dòng)編制經(jīng)濟(jì)帶各類專項(xiàng)規(guī)劃。在完善《百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，著手制定基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)等方面的詳細(xì)規(guī)劃，力爭上半年完成。二是要全面啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。抓住春季工程建設(shè)的黃金季節(jié)，組織人力物力，盡快開工復(fù)工“經(jīng)濟(jì)帶”各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。特別是機(jī)場、濱河?xùn)|路、濱河西路北延、汾河河道生態(tài)治理等重點(diǎn)工程，要全面加大力度，加快建設(shè)，確保按期完工，投付使用。三是要加快園區(qū)建設(shè)?！鞍倮锓诤有滦徒?jīng)濟(jì)帶”要成為轉(zhuǎn)型龍頭，綜改試驗(yàn)的平臺(tái)，必須抓好園區(qū)，而且一開始就要高起點(diǎn)，突出轉(zhuǎn)型、生態(tài)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、高新產(chǎn)業(yè)這些要素。今年，各相關(guān)縣市區(qū)及部門都要把園區(qū)建設(shè)放在重要位置，抓好“經(jīng)濟(jì)帶”內(nèi)18個(gè)新型工業(yè)園區(qū)、10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、6個(gè)物流園區(qū)和17個(gè)文化旅游景區(qū)建設(shè)，在園區(qū)布局、規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面有所作為，使園區(qū)真正成為“經(jīng)濟(jì)帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大平臺(tái)。四是要大膽創(chuàng)新體制機(jī)制。在項(xiàng)目布局、土地利用、資金融通、信息發(fā)布、人才流動(dòng)等方面，要積極探索，大膽嘗試，勇于創(chuàng)新，走出一條具有特色的創(chuàng)新發(fā)展之路。

第六，加快推進(jìn)城市建設(shè)。今年是城市建設(shè)繼續(xù)加大力度的一年，也是城建工作大發(fā)展、大提升的一年，投資力度、建設(shè)力度是很大的。按照“改造老城，建設(shè)新城，暢通交通網(wǎng)，完善功能，提升品位”的原則，在城市路網(wǎng)建設(shè)上，市區(qū)今年要實(shí)施景觀大道、中大街南延、五一東路貫通、煤化巷改造等一批工程，啟動(dòng)鼓樓南北街拓寬改造及節(jié)點(diǎn)開發(fā);在配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，要加快推進(jìn)市區(qū)集中供熱、供氣改造，天然氣置換和26個(gè)“城中村”、80個(gè)“城郊村”的燃煤爐灶氣化改造，加快向陽路防汛排水、市第一污水處理廠擴(kuò)容提質(zhì)及截污管道等工程建設(shè)，啟動(dòng)河西污水處理廠、城北污水處理廠、污泥處理廠等項(xiàng)目;在完善城市功能上，要加快建設(shè)市圖書館、博物館、奧體中心、廣電中心等重點(diǎn)工程。堯都區(qū)、市住建局及相關(guān)單位要對照這些工程，列出具體的實(shí)施計(jì)劃，該做前期的做前期，該征地的征地，該拆遷的拆遷，該加快建設(shè)的加快建設(shè)，確保完成年度任務(wù)。各縣市區(qū)也要盡快鋪開今年的大縣城、小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，早動(dòng)手、早建設(shè)，著力增強(qiáng)縣城和特色小城鎮(zhèn)的綜合承載能力。

第七，抓好安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作。安全穩(wěn)定事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，任何時(shí)候都不能放松警惕，掉以輕心。當(dāng)前，元宵節(jié)將至，全國“兩會(huì)”也即將召開，這一時(shí)期是人流、物流、慶典活動(dòng)等比較集中的時(shí)期，各類生產(chǎn)企業(yè)也將陸續(xù)復(fù)工，是事故的多發(fā)、易發(fā)期。各級各部門要堅(jiān)決克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任和政府的監(jiān)管責(zé)任，繼續(xù)加強(qiáng)安全隱患檢查排查，特別要認(rèn)真開展“兩節(jié)”“兩會(huì)”及春季安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)抓好煤礦、非煤礦山、尾礦庫、水庫、道路交通、森林防火、危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆危險(xiǎn)品、食品藥品、建筑施工、公共聚集場所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管;重點(diǎn)加強(qiáng)對煤礦、非煤礦山、尾礦庫、鋼鐵、焦化等重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的安全管理，針對節(jié)后復(fù)產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律，制定相應(yīng)的管理制度和辦法，保證安全復(fù)工、復(fù)產(chǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

春節(jié)期間省政府辦公廳相繼下發(fā)了兩個(gè)特急電報(bào)，就做好春季防火工作和應(yīng)對當(dāng)前雨雪天氣作出部署和要求。接到通知以后，市政府以辦公廳名義下發(fā)了文件，及時(shí)進(jìn)行了部署和安排，各縣市區(qū)、各部門都采取了得力措施，保障了安全。盡管最近兩天普降大雪，森林防火等級有所下降，但各縣市區(qū)、相關(guān)部門仍不能掉以輕心，要繼續(xù)提高警惕，加強(qiáng)防范，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。同時(shí)，這場大雪也對交通通行等領(lǐng)域的安全帶來了壓力，各縣市區(qū)、各相關(guān)部門要高度重視，積極應(yīng)對，做好資金、物資、通信、救災(zāi)裝備、人力資源、社會(huì)動(dòng)員等各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，確保萬無一失。會(huì)后，各縣市區(qū)、各部門要把近期采取的措施和工作情況專題向市政府匯報(bào)，要做到有安排、有落實(shí)、有情況反饋。

在做好安全生產(chǎn)工作的同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，確保社會(huì)穩(wěn)定。特別是當(dāng)前，要深入落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪和包案制度，進(jìn)一步做好群眾來信來訪工作，有效化解各類社會(huì)矛盾問題;要深入推進(jìn)嚴(yán)打整治斗爭和治安防控體系建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)治安持續(xù)好轉(zhuǎn);要不斷完善應(yīng)急管理機(jī)制和預(yù)案體系，提高處置突發(fā)事件的能力。全市上下必須高度重視安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作，確保全市安定穩(wěn)定，為我市改革發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)安定祥和的社會(huì)環(huán)境。

第八，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境整治。今年是市委確定的“環(huán)境提升年”，各縣市區(qū)、各有關(guān)部門要盡快制定“環(huán)境提升年”實(shí)施方案，圍繞“環(huán)境提升年”的總要求，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境整治。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好三方面工作。一是要抓好大氣污染和水污染防治。各縣市區(qū)、各相關(guān)部門要突出功能型治污、管理型治污、工程型治污，全面落實(shí)《全市大氣污染防治行動(dòng)方案》，結(jié)合各自實(shí)際，盡快制定工作計(jì)劃，確定工程項(xiàng)目，全面啟動(dòng)實(shí)施。二是要抓好城鄉(xiāng)環(huán)境整治?？偨Y(jié)推廣洪洞“六城聯(lián)創(chuàng)”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，市區(qū)要帶頭實(shí)施聯(lián)合整治，采取有力措施治堵、治亂、治臟，特別是要加強(qiáng)對企業(yè)、建筑工地、機(jī)動(dòng)車、城市清掃灑水等方面的管理。各縣市區(qū)也要結(jié)合各自特點(diǎn)，強(qiáng)化城市管理，積極創(chuàng)建國家級、省級衛(wèi)生縣城和生態(tài)園林城，為人民群眾創(chuàng)造宜居宜業(yè)的生活環(huán)境。三是要抓好生態(tài)建設(shè)。特別是要搶抓春季有利時(shí)機(jī)，抓好春季植樹造林，進(jìn)一步加大“兩山”、“兩網(wǎng)”、“兩林”、“兩區(qū)”和“兩?！钡仍炝志G化工作力度，力爭全年完成營造林40萬畝，森林覆蓋率再有新的提高。

第九，要加大民生改善力度。當(dāng)前正值兩節(jié)期間，要本著勤儉、節(jié)約的原則，組織開展形式多樣的群眾文化活動(dòng)，豐富群眾節(jié)日文化生活，同時(shí)要積極申辦x年國際名城賽艇比賽項(xiàng)目。要切實(shí)加快推進(jìn)新醫(yī)院整體搬遷、山西師大新校區(qū)、xx學(xué)院新校園、教育職業(yè)學(xué)校建設(shè)等工程項(xiàng)目。要重點(diǎn)加快侯馬、曲沃、襄汾、翼城等縣市區(qū)薄弱學(xué)校改造，基本實(shí)現(xiàn)全市17個(gè)縣市區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化。要加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障，著力做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)等工作，組織開展好春季人才交流招聘活動(dòng);今年列入計(jì)劃的1.85萬套各類保障性住房也要盡快落實(shí)并開工建設(shè)。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保當(dāng)前工作順利推進(jìn)。

做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)新一年良好開局，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。各縣市區(qū)、各部門要從全市工作大局出發(fā)，以開拓進(jìn)取的工作勁頭、扎實(shí)的工作作風(fēng)、強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保首季“開門紅”，確保既定的工作任務(wù)落到實(shí)處。

一是要解放思想抓落實(shí)。當(dāng)前，我市正處在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，改革發(fā)展的任務(wù)十分繁重，工作中也必然會(huì)遇到很多新情況、新問題，要落實(shí)各項(xiàng)工作部署，完成全年目標(biāo)任務(wù)，必須堅(jiān)持解放思想。今年是我市的“改革創(chuàng)新年”，各級干部都要圍繞改革創(chuàng)新，先行先試，大膽突破，特別是在轉(zhuǎn)型發(fā)展上，要出實(shí)招、出新招，大上一批非煤項(xiàng)目，逐步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益;在“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”上，要積極探索資金、土地、項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)配的新機(jī)制;在城鎮(zhèn)化發(fā)展上，要積極推進(jìn)戶籍管理、土地流轉(zhuǎn)等制度改革，等等，通過創(chuàng)新工作方式方法，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

二是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。今年，根據(jù)中央的安排，我市要全面開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。要按照市委的統(tǒng)一安排，結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以作風(fēng)的轉(zhuǎn)變推動(dòng)工作落實(shí)。特別是政府系統(tǒng)要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境，繼續(xù)堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目“綠色通道”等行之有效的好方法，精簡審批項(xiàng)目，減化辦事程序，提高辦事效率。要始終保持干事激情，定下的事要抓早、抓緊、抓細(xì)，力求各項(xiàng)工作有序、快速、精細(xì)推進(jìn)，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

三是要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化抓落實(shí)的責(zé)任意識(shí)，把心思集中到“想干事”上，把膽識(shí)體現(xiàn)在“敢干事”上，把能力展現(xiàn)在“會(huì)干事”上，把目標(biāo)落實(shí)到“干成事”上，爭做敢抓落實(shí)、善抓落實(shí)、狠抓落實(shí)的表率。主要領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，身體力行，以自己的模范言行立規(guī)矩、樹標(biāo)桿，把精力放在調(diào)查研究、解決問題、推動(dòng)發(fā)展上，示范帶動(dòng)廣大干部群眾，確保我市各項(xiàng)工作開好局、起好步，落到實(shí)處。

同志們，做好當(dāng)前及全年的各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，凝心聚力，扎實(shí)工作，為加快建設(shè)文明開放、富裕和諧的新做出新的更大的貢獻(xiàn)!

年初工作部署會(huì)議講話精神篇六

同志們：

今天，市農(nóng)村工作局在這里召開工作部署會(huì)議，貫徹落實(shí)中央、省、州、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面總結(jié)20xx年和“”時(shí)期全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，科學(xué)謀劃“”都勻農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路，安排部署20xx年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。會(huì)議的目的是要進(jìn)一步理清思路，明確重點(diǎn)，準(zhǔn)確定位，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)模式應(yīng)用，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”這一“三化同步”戰(zhàn)略思想的貫徹落實(shí)。下面，按照會(huì)議安排，我講三點(diǎn)意見。

一、充分肯定成績，進(jìn)一步增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的信心和決心。

20xx年，我市認(rèn)真按照州委、州政府的要求，堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為全市工作的重中之重，以“185工程”作為重要載體和抓手，以增加農(nóng)民收入為核心，努力克服“三農(nóng)”工作中的各種困難和問題，迎難而上，頑強(qiáng)拼搏，狠抓落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成12.96億元，同比增長19.84%，農(nóng)業(yè)增加值完成7.19億元，同比增長10%。“185工程”建設(shè)成效明顯，全市共建立以茶葉、蔬菜、畜牧、中藥材、烤煙等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為主的“185工程”示范點(diǎn)30個(gè)，面積達(dá)到8.25萬畝，涌現(xiàn)出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、花卉及特色養(yǎng)殖綜合示范基地、河流大壩蔬菜示范基地、百里毛尖長廊等示范亮點(diǎn)。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民增收取得了明顯的成效，在遭遇秋冬春三季特大干旱等自然災(zāi)害的不利影響下，糧食總產(chǎn)量達(dá)到12.87萬噸，同比增長5.2%。農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)民人均純收入完成4603元，同比增長17.89%，凈增679元。毛尖茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)做大做強(qiáng)，已經(jīng)成為綠市富民的一項(xiàng)重大可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，20xx年茶園面積達(dá)到15.5萬畝，可采茶園面積7.5萬畝，品牌價(jià)值達(dá)到9.63億元。農(nóng)業(yè)組織化、現(xiàn)代化程度提高。農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展到88個(gè)，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到49家。扶貧開發(fā)有新突破，全年投入財(cái)政扶貧資金653.43萬元，實(shí)施扶貧開發(fā)項(xiàng)目48項(xiàng)，減少農(nóng)村貧困人口2097人。總的看，去年全市的“三農(nóng)”工作主題鮮明，重點(diǎn)突出，措施扎實(shí)，亮點(diǎn)不少，成效明顯。這些工作成績的取得，是全市上下齊心協(xié)力、各方面大力協(xié)作、干部群眾共同努力的結(jié)果。在此，我借今天會(huì)議的機(jī)會(huì)，對市農(nóng)村工作局在“三農(nóng)”工作中取得的成績表示熱烈的祝賀!向辛勤工作在“三農(nóng)”戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問!

在新的一年里，我們要充分肯定成績，進(jìn)一步增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的信心和決心，一定要增強(qiáng)全局意識(shí)，堅(jiān)定不移地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省、州、市農(nóng)村工作會(huì)議的決策部署上來，統(tǒng)一到全面完成“三農(nóng)”工作任務(wù)上來。一定要增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的主基調(diào)，充分認(rèn)識(shí)在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)意義，把困難估計(jì)得更充分一些，把措施安排得更周密一些，把工作做得更扎實(shí)一些。一定要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，在工作中把握主動(dòng)，在工作中捕捉機(jī)遇，在工作中努力創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造有利條件，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，精心謀劃新階段的“三農(nóng)”發(fā)展。

“三農(nóng)”工作始終是我們黨全部工作的重中之重。進(jìn)入“”新的發(fā)展階段，“三農(nóng)”工作面臨著新的形勢和任務(wù)。黨的xx屆五中全會(huì)指出，要堅(jiān)持在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這為今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展指明了方向。在工作中，我們要按照“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”和實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略的要求，以工業(yè)化致富農(nóng)民，以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，加快“三化同步”進(jìn)程，緊緊圍繞改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進(jìn)農(nóng)民增收，全面做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作，確保完成20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)“”時(shí)期良好開局。要重點(diǎn)抓好以下工作：

(一)繼續(xù)大幅度增加“三農(nóng)”投入，加大支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策的落實(shí)力度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。對中央出臺(tái)的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)督促檢查，確保落到實(shí)處。積極爭取中央、省、州的支持，增加各項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，為增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁奠定基礎(chǔ)。不斷開辟新的農(nóng)業(yè)投入渠道，逐步形成農(nóng)民積極籌資投勞、政府繼續(xù)加大投入、社會(huì)力量廣泛參與的多元化投入機(jī)制。大力支持并充分發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、經(jīng)濟(jì)組織的作用，切實(shí)解決農(nóng)戶“融資擔(dān)保難”問題，重點(diǎn)支持農(nóng)村危房改造、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村青年就地創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、家電下鄉(xiāng)等。

(二)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),加快保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)是“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)，我們要圍繞“保糧食安全”目標(biāo)，努力提高單產(chǎn)，抓住省在我市實(shí)施糧食增產(chǎn)工程為契機(jī)，集中精力，把全市公路沿線的糧食生產(chǎn)抓上去，從線到面擴(kuò)展，實(shí)現(xiàn)大面積糧食平衡增產(chǎn)。突出抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，確保主要農(nóng)產(chǎn)品種足種好和有效供應(yīng)，穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，加快形成流通成本低、運(yùn)行效率高的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)，保障群眾基本生活。

(三)突出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，抓好以“四帶四區(qū)”為主的“185工程”建設(shè)。鞏固抓好八個(gè)市級示范點(diǎn)，新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級“185工程”示范點(diǎn)，打造“茶、蔬、林果、畜、藥、煙”六大特色產(chǎn)業(yè)，計(jì)劃在全市實(shí)施“185工程”10萬畝。圍繞快速鐵路、**高速公路、**高速公路、鐵路等交通干線加強(qiáng)生產(chǎn)布局，以公司+農(nóng)戶、公司+基地+農(nóng)戶、公司+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶、公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶、公司自主經(jīng)營、股份經(jīng)營、種植大戶等形式進(jìn)行運(yùn)作，推進(jìn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。

(四)加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是繼續(xù)抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，圍繞“五業(yè)一點(diǎn)”(畜牧業(yè)、茶葉、經(jīng)果林、烤煙、蔬菜，新農(nóng)村示范點(diǎn))的建設(shè)，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。二是在抓好糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，以發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品為主攻方向，繼續(xù)抓好畜牧、蔬菜、烤煙、中藥材等特色種植產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

(五)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。整合農(nóng)田水利、石漠化治理、鞏固退耕還林成果、煙水配套、農(nóng)資補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目資金，整村推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，完成長沖水庫、螞蝗塘水庫除險(xiǎn)加固工程，力爭開工建設(shè)凱口河治理工程，進(jìn)一步提高重點(diǎn)區(qū)域防洪能力。

(六)以扶貧攻堅(jiān)為重點(diǎn)，向“絕對貧困”發(fā)起“總攻”。今年，我們要把扶貧開發(fā)作為第一民生工程來抓，全方位加大扶貧攻堅(jiān)力度。進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，完善“政府推動(dòng)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作”的體制機(jī)制，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目，夯實(shí)貧困群眾脫貧致富的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)扶貧工作由單純“輸血”向強(qiáng)化“造血”功能轉(zhuǎn)變，努力提高貧困地區(qū)和貧困人口自我發(fā)展能力。扎實(shí)做好農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)“兩項(xiàng)制度”有效銜接，完善、規(guī)范我市農(nóng)村最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶。深入推進(jìn)黨建扶貧和結(jié)對幫扶活動(dòng)，加大貧困地區(qū)農(nóng)村貧困人口扶持力度，著力增強(qiáng)自我發(fā)展能力，積極動(dòng)員和整合社會(huì)力量參與扶貧開發(fā)。大力提高貧困人口素質(zhì)，加大農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，大力實(shí)施勞務(wù)輸出。

(七)深化農(nóng)村改革，加快增強(qiáng)“三農(nóng)”發(fā)展活力。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,按照“依法、自愿、有償”原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，有序推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革,全面深化、整體推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，搞好農(nóng)村金融改革,繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，統(tǒng)籌研究解決好農(nóng)民工問題。

(八)培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，增加輻射帶動(dòng)能力。把培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，通過政策扶持、資金投入、招商引資、環(huán)境營造和強(qiáng)化服務(wù)等辦法，著力培育一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、科技含量高、輻射范圍廣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

(九)著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力和農(nóng)業(yè)服務(wù)水平，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)力保障。抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入是解決“三農(nóng)”問題的核心，我們要以“185工程”作為密切干群關(guān)系和增加農(nóng)民收入的重要抓手，不斷增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感，不斷增強(qiáng)帶民致富、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平，切實(shí)為民服務(wù)特別是為農(nóng)民服務(wù)，把抓好“三農(nóng)”工作與“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”等工作有機(jī)結(jié)合起來，深入基層、深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，采取有效措施幫助農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的困難和問題，真正拉近黨委、政府與農(nóng)民的距離，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。

三、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)。

各有關(guān)部門要堅(jiān)持經(jīng)常性檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，突出重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策得到貫徹落實(shí)。同時(shí)，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真受理群眾來信、來訪、來電等涉農(nóng)違紀(jì)違法行為的投訴和舉報(bào)，加大案件查處力度，督促、指導(dǎo)或直接查處涉農(nóng)重大違紀(jì)違法案件，為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提供有力的紀(jì)律保障。

一要堅(jiān)決查處截留、挪用、貪污國家對農(nóng)民直接補(bǔ)貼資金、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村公共事業(yè)資金、扶貧和救災(zāi)資金物資等行為;二要堅(jiān)決糾正強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)、截留扣繳流轉(zhuǎn)收益，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理、補(bǔ)償不及時(shí)足額到位、社會(huì)保障不落實(shí)，以及擅自處置集體資產(chǎn)資源、侵占集體收益、私設(shè)“小金庫”等問題;三要堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為;四要堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價(jià)格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。

同志們，20xx年是全面實(shí)施“”規(guī)劃的第一年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)艱巨而繁重。希望大家圍繞市委、市政府的工作部署，堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，選準(zhǔn)突破口，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，圓滿完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

年初工作部署會(huì)議講話精神篇七

x年以來，我市普法依法治理工作按照中央、省委兩個(gè)《決定》和《市委深化法治xx建設(shè)意見》的部署，圍繞黨委政府中心工作，啟動(dòng)實(shí)施《“八五”普法規(guī)劃》，切實(shí)加強(qiáng)全民普法，推動(dòng)全社會(huì)法治意識(shí)提高，為深化法治xx平安xx建設(shè)，助推xx趕超發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。

（一）精心籌劃，層層落實(shí)，“八五”普法良好開局。

去年6月18日《“八五”普法規(guī)劃》發(fā)布。8月30日市十二屆人大第三十七次會(huì)議根據(jù)規(guī)劃精神作出《關(guān)于開展法制宣傳教育的決議》。10月9日市委市政府召開“七五”普法總結(jié)表彰暨“八五”普法部署會(huì)議。隨后各地各部門分別作出規(guī)劃和決議，逐級貫徹落實(shí)?！丁鞍宋濉逼辗ㄒ?guī)劃》十分關(guān)注五類重點(diǎn)對象法治宣傳，在此不再具體強(qiáng)調(diào)。

（二）強(qiáng)化頂層，明確責(zé)任，制度建設(shè)日趨完善。一是建立重點(diǎn)單位責(zé)任清單制度。市“兩辦”出臺(tái)《重點(diǎn)單位責(zé)任清單制度》，明確重點(diǎn)對象和領(lǐng)域普法主管單位及責(zé)任。二是健全普法責(zé)任落實(shí)制度。出臺(tái)《xx市新任市管領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考核辦法》等系列文件，健全法治宣傳工作制度體系。出臺(tái)x年度普法工作要點(diǎn)。三是建立健全考核機(jī)制。把“領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試等四項(xiàng)內(nèi)容作為法治xx建設(shè)項(xiàng)目，納入市委對縣（市、區(qū)）和市直部門的年度考核。四是建立以案釋法機(jī)制。五部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于深化以案釋法工作指導(dǎo)意見》，建立以案釋法報(bào)備發(fā)布講述機(jī)制。

（三）普治并舉，促進(jìn)融合，法治文化建設(shè)再上臺(tái)階。一是基層依法治理新推進(jìn)。開展民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)。申報(bào)和初步創(chuàng)建省級民主法治村（社區(qū)）xx個(gè)。新增市級民主法治村（社區(qū)）xx個(gè)。推進(jìn)誠信守法企業(yè)創(chuàng)建，開展首屆“百佳誠信企業(yè)”復(fù)評和第二屆評選活動(dòng)。開展平安校園建設(shè)、依法治校示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。二是法治宣傳陣地建設(shè)新加強(qiáng)。全年全市新建或改造法治宣傳基地xx個(gè)，新建的市強(qiáng)戒所法治禁毒宣傳基地等三個(gè)基地成為省級法治文化示范基地。三是法治文化平臺(tái)新提升。創(chuàng)建普法網(wǎng)站xx家，開通官方微博xx個(gè)。積極開辟公交移動(dòng)電視媒體普法。組織參與法治動(dòng)漫、法治微電影、微課件等競賽評比活動(dòng)。

（四）圍繞中心，服務(wù)發(fā)展，主題宣傳活動(dòng)有序推進(jìn)。一是組織開展護(hù)航中國質(zhì)量（杭州）大會(huì)主題宣傳活動(dòng)。深入開展護(hù)航中國質(zhì)量（杭州）大會(huì)“法治六進(jìn)”活動(dòng)。利用各地宣傳欄、led展示屏等展示中國質(zhì)量（杭州）大會(huì)相關(guān)法治內(nèi)容。二是組織開展“12·4”系列宣傳活動(dòng)。在全市部署開展“六大”主題宣傳活動(dòng)并取得顯著成效。三是組織開展國家憲法日大型文藝匯演。聯(lián)合市委宣傳部在xx大劇院舉辦國家憲法日大型法治文化匯演，12個(gè)法治文化節(jié)目參演，演員人數(shù)達(dá)125人。

（五）專題部署，深入基層，為村社換屆選舉保駕護(hù)航。今年1月23日，市司法局召開專題會(huì)議部署服務(wù)村和社區(qū)組織換屆選舉工作。截止3月末，發(fā)放xx萬冊宣傳冊、張貼掛圖xxxx張，開展專題法治講座xxx場；開展現(xiàn)場法律咨詢xxx次，xxx次村務(wù)社務(wù)體檢，提供專業(yè)法律意見xxx項(xiàng)；協(xié)助黨委政府針對xxxxx名候選人（自薦人）開展全面的資格審查，調(diào)解xxxx起糾紛，加強(qiáng)xxxx多名社區(qū)矯正人員管理，并在全市范圍開展新任村兩委干部法治培訓(xùn)。我市司法行政服務(wù)村和社區(qū)組織換屆選舉工作得到各級領(lǐng)導(dǎo)肯定，3月7日省司法廳xx副廳長對我市司法行政服務(wù)村和社區(qū)換屆作出批示肯定。xx法制報(bào)、xx日報(bào)等各主流媒體先后xx次進(jìn)行宣傳報(bào)道。我市還在全省法治宣傳工作會(huì)議就這項(xiàng)工作作典型發(fā)言。

在市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市法治宣傳工作取得顯著成效，這些成績的取得離不開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各縣（市、區(qū)、功能區(qū)）司法局、普法辦共同努力，離不開在座各位同志辛勤付出和奉獻(xiàn)，在此我謹(jǐn)代表市司法局、市普法辦向大家并通過你們向全市普法戰(zhàn)線上各位同仁表示衷心的感謝。

年初工作部署會(huì)議講話精神篇八

習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委六次全會(huì)上明確指出，要推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育取得明顯成效基礎(chǔ)上，今年在全體黨員中開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，黨中央于近期部署在全體黨員中進(jìn)行“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。

下面我提出幾點(diǎn)要求:。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。

二是要堅(jiān)定信念，敢于擔(dān)當(dāng)。

三是要學(xué)做一體，貫徹深入。

每個(gè)干部職工，特別是黨員干部更要嚴(yán)格按照黨章黨規(guī)以及習(xí)近平總書記系列講話精神要求，通過學(xué)習(xí)教育，讓廣大黨員進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定理想信念、保持對黨忠誠、樹立風(fēng)清氣正、、勇于擔(dān)當(dāng)作為、在任何崗位、任何地方、任何時(shí)候、任何情況下，都牢記黨員身份，發(fā)揮先鋒模范作用，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員，要主動(dòng)將所學(xué)所思內(nèi)化為做的動(dòng)力，時(shí)刻來規(guī)范自己的言行，一定要在學(xué)習(xí)上求真知，行動(dòng)上有標(biāo)尺，做出樣子，干出水平。

在“十三五”規(guī)劃開局起步、決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)中奮發(fā)有為、建功立業(yè)。

同時(shí)，“兩學(xué)一做”基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做，必須知行合一，學(xué)做結(jié)合。