到國外留學的信范文范本 國外留學申請書范文(6篇)

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精選到國外留學的信范文范本一

_____________，以下簡稱乙方

按相關法律法規(guī)政策的規(guī)定，甲乙雙方經(jīng)過協(xié)商，就土地互換的問題達成如下協(xié)議：

甲方愿意將________________的___________畝面積與乙方在________________的___________畝面積進行互換。

土地互換以后，雙方不進行經(jīng)濟補償互換的年限自_______________年______月______日起至_______________年______月______日(注：以國家自留地年限政策為基準)。

互換以后，如果國家征用一方的土地，按互換以后的土地使用方享用征用的安置補償，原與村里的承包合同解除，由未被征用土地的一方重新與村簽訂承包合同。

互換以后，一方如果改變土地使用性質，由改變土地使用性質方到國家規(guī)定的有關部門辦理相關手續(xù)，另一方可永久性的享受互換以后的土地使用權(國家規(guī)定不能享受的除外)。

土地互換協(xié)議簽定后報村委會備案。

此協(xié)議一式三份，甲乙雙方各執(zhí)一份，報村委會一份。

甲方(簽字)：_______________乙方(簽字)：_______________

___________年___________月_________日___________年___________月_________日

精選到國外留學的信范文范本二

旅游代理合同

旅行社名稱:______________________________

地址:______________________________

電話:______________________________

旅行社名稱:______________________________

地址:______________________________

電話:______________________________

雙方均為依法享有組織中國公民出國旅游經(jīng)營權的旅行社。雙方自愿成為對方的接待社或組團社，互為代理出境游旅游產品，為保證雙方權利和旅行義務，本著平等協(xié)商的原則，現(xiàn)就有關事項達成如下協(xié)議。

第一條 促銷與咨詢

1.1雙方具有國家認可的出境游組團社資格。

1.2雙方保證遵守《中國公民出國旅游管理辦法》的規(guī)定操作團隊，具有《出境名單表》及專業(yè)領隊。

1.3刊登的廣告及宣傳制品內容屬實。

1.4招收的客人為我國法律，法規(guī)規(guī)定所允許出境游的合法公民。

1.5對出境旅游情況作詳盡了解

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第二條 銷售與成交

2.1組團社應向接待社表明旅游者的需求和購買意向。

2.2接待社對訂單中的日程，標準，項目，旅客須知要如實介紹，報價。

2.3雙方對旅游產品費用中所含的項目達成共識。

2.4組團社確定旅游產品并向接待社交齊所需資料。

2.5接待社向組團社提供出發(fā)時間，地點及注意事項的說明材料。

2.6接待社向組團社介紹領隊并告之聯(lián)系方式。

2.7出團社與客人簽署《出境旅游合同》。

第三條 成交訂單

3.1組團社向接待社提供客人詳細個人資料，護照，旅游線路及日期。

3.2接待社向組團社提供詳細行程及接待標準，同行代理價，單團詳細訂單。

3.3成交后雙方格首約定，不許擅自更改。

3.4組團社在個工作日內，將客人團款支付接待社。

第四條 違約責任

4.1接待社在下列情形下承擔賠償責任

4.1.1因自身過失或故意未達到合同規(guī)定內容，造成直接經(jīng)濟損失。

4.1.2提供的旅游產品未達到國家或行業(yè)標準。

4.1.3辦理旅游所需手續(xù)時，遺或損毀客人證件。

4.1.4因違規(guī)操作，使組團方遭受損失。

4.2組團社在下列情況下承擔賠償責任

4.2.1因自身過失或故意，造成接待社或客人直接經(jīng)濟。

4.2.2客人違反我國或目的地國家(地區(qū))的法律，法規(guī)，造成的損失。

4.2.3出于聯(lián)系渠道的誤差，導致有關旅游信息未及時傳達所造成的損失。

4.2.4超出訂單內容，進行個人活動而造成的損失。

4.3不承擔違約責任的情形

4.3.1因不可抗力因素造成雙方不能履約的，已成行團隊應提供不能履約的證據(jù)，未成行團隊，應及時通知對方。

4.3.2非雙方的責任，導致各自的損失

4.3.3 雙方已就可能出現(xiàn)的問題約定好處理措施。

4.3.4接待社在旅游質量問題出現(xiàn)前后已采取措施，應減輕或免除責任

第五條爭議的解決

發(fā)生爭議，雙方應協(xié)商解決，協(xié)商不成，雙方均可向 旅游管轄權的旅游質監(jiān)所提出投訴和賠償。

第六條 本合同自簽定之日起生效，有效期為一年。

蓋章: ______________________________蓋章:______________________________

日期:______________________________ 日期:______________________________

精選到國外留學的信范文范本三

第一條合同當事人甲方：_________

乙方：_________地址：_________地址：_________法定代表人：_________法定代表人：_________職務：_________職務：_________電話：_________電話：_________甲乙雙方同意根據(jù)《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》和《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法實施細則》及其他有關法律的規(guī)定，雙方共同成立一家合作經(jīng)營企業(yè)(簡稱合營公司)。

合營公司的宗旨系引進專利，按專利提供技術決竅進行合作生產。

甲方提供生產廠房及所需設備，乙方提供專利技術。

雙方按本合同附件列明的項目投入。

合營公司由甲方獨自經(jīng)營管理，乙方承包所使用的技術，以確保合營公司產品達到合同規(guī)定的要求。

乙方提供的專利技術按本合同第五條規(guī)定，以_________的辦法作為補償。

第二條定義2.1“產品”指合同附件所列的產品。

2.2“專利”系指登記獲有專利權的和經(jīng)登記獲有實用型專利權的本合同附件所列明的須經(jīng)申請的專利技術。

2.3“技術”系指為滿足生產、使用、保養(yǎng)及銷售該產品所需的技術，并為乙方目前所持有的或將來能獲得的并有權向第三方公開的技術數(shù)據(jù)、配方、生產程序、圖紙、說明書、手冊目錄及信息等。

2.4“商標”系指合同附件所列明的商標為準。

2.5“技術協(xié)助”按合同規(guī)定，乙方每年派出_________名生產和發(fā)展該產品的技術專家至合營公司生產部門指導生產，具體期限由合營公司與乙方商定。

該專家的薪水及往返差旅費由乙方承擔，在合營公司逗留期間的住宿、膳食及生活津貼由合營公司負擔。

應合營公司的要求，乙方按雙方商定的適當時間內派_________名技術專家至合營公司應對有關生產、生產過程及銷售產品等方面提供更有效的技術協(xié)助。

合營公司應支付專家從受雇地點至合營公司的差旅費及在合營公司期間的住宿、膳食及生活津貼等費用。

2.6“技術信息互換”在合同期限內，乙方將已改進的技術通知合營公司。

合營公司在使用技術中作改進時，應通知乙方。

經(jīng)改進的技術，其所有權屬改進的一方并受本合同載明的保密條款約束。

2.7乙方保證：按雙方協(xié)定時間提供的技術信息應是準確的、完整的和清晰的，并且由乙方提供的實用技術是最先進的;合營公司按乙方的要求，在正確的應用其技術的狀況下，合營公司的產品應達到國際(或國內)的先進水平。

第三條專利和商標的使用3.1按合同的規(guī)定生產、使用和銷售該產品外，不經(jīng)乙方同意，合營公司不得使用其專利、技術和商標。

3.2事先未得到書面同意，合營公司不得對所生產的產品進行修改。

合營公司生產的產品與乙方生產的產品質量應相同。

乙方有權采取任何必要的措施確保合營公司的產品達到規(guī)定的質量水平。

3.3在合同期限內乙方向合營公司提供的使用技術系在(地區(qū))生產及銷售其產品，并按合同條款的規(guī)定亦向乙方提供在市場中銷售的產品。

3.4合營公司應乙方的請求，在可能的情況下，于適當?shù)臅r候在_________以乙方的名義申請、登記、注冊其提供的技術，使乙方獲得專利權。

3.5合營公司按照雙方的議定，在銷售產品上須標志商標時，應標明該產品是按乙方的許可制造。

3.6合營公司出售的全部產品所使用的名稱和標志均載明于附件。

經(jīng)乙方同意后合營公司可使用其他名稱和商標在_________(地區(qū))銷售。

第四條第三方偽造及侵權合營公司若發(fā)現(xiàn)有任何偽造的產品、或侵犯專利或商標時，應立即通知乙方。

雖然，僅乙方獨家擁有對第三方偽造的產品、侵犯專利或商標的行為采取追究甚至是訴訟(或采取其他行動)的權利，但乙方對合營公司就上述有關情況而提出的各種建議，應給予充分考慮。

為此，乙方可以合營公司名義作原告或雙方聯(lián)合作原告，合營公司對此不應無理由的予以拒絕，但須先取得合營公司的書面同意。

第五條提成費5.1在合同期限內合營公司須向乙方為合營公司提供的技術及協(xié)助給予補償費。

5.2在本合同及其附件生效后_________天內，合營公司應支付售出該產品的總銷售額_________%的提成費。

其提成費應根據(jù)該產品的_________計算。

5.3按合同附件規(guī)定的提成費應從得到該項技術之日起執(zhí)行_________年以后，每年遞減_________%。

5.4合營公司應保持完整、正確的記錄，便于確定向乙方支付的款額，乙方可派會計師代表乙方審查其記錄，自_________

年_________月_________日起，在合同期限內每年每季度后的天內向乙方提供季度銷售報告。

銷售報告應列明上一個季度內出售產品數(shù)量的凈售價并附上應支付的款項數(shù)額。

銷售報告應由合營公司財務主管簽署。

5.5合營公司根據(jù)合同及乙方書面指定的銀行將應付款項以美元按時匯至乙方。

第六條技術培訓6.1按合營合同，乙方應向公司提供技術培訓，以提高公司雇員的技術水平。

6.2乙方同意向合營公司選拔的雇員按下述技術范圍提供培訓：_________產品的制造、發(fā)展、銷售和使用;_________加工生產及有關工廠實習;培訓其他有關的技術待合營公司與乙方協(xié)商而定。

6.3乙方不提供與制造、銷售或維修保養(yǎng)該產品無直接關系的任何事宜的培訓，亦不提供乙方對第三方承擔有保密義務項目的培訓。

6.4培訓人數(shù)和內容、地點、期限及其他有關培訓事宜由合營公司與乙方商定。

6.5合營公司若需要乙方派遣指導人員、技術專家及有關管理人員至合營公司對合營公司人員進行無培訓，合營公司應支付聘請人員從受雇地至合營公司的全部差旅費及在合營公司期間的住宿、膳食及生活津貼費用。

6.6按本合同規(guī)定，合營公司屬下的雇員凡參加并完成由乙方提供的培訓計劃者，自培訓完結后_________年內，不得向合營公司提出辭職。

第七條優(yōu)先條款7.1合營期間合營公司所需要的材料、設備、配件等在價格、供貨時間和質量同等的條件下，必須優(yōu)先購買和使用_________制造的產品。

7.2合營期間合營公司所需的各項服務，在費用、時間和服務質量同等的條件下，必須優(yōu)先同_________簽訂承包和技術服務合同。

7.3在費用、時間和質量方面同等的條件下，合營公司必須優(yōu)先購買和采用由甲、乙任何一方直接簽訂承包合同的一方所提供的貨物和服務。

第八條保密合營公司承認并同意在合同期內由乙方提供的技術系屬秘密。

合營公司及其全體雇員和工作人員應按合同列明的目的使用其技術。

在未得到乙方事先書面同意，不得向任何第三者公開或透露此技術。

自簽署合同至終止合同，該項技術的保密期限為_________年。

第九條合營期限9.1合營公司的合作經(jīng)營期限是以合營公司取得營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起計算，為期_________年。

9.2當合作經(jīng)營期限屆滿前6個月，除雙方同意終止外，合營公司的合作經(jīng)營期限可按《企業(yè)登記管理辦法》規(guī)定繼續(xù)為期_________年的延長，但須經(jīng)過有關部門的批準并辦理變更登記手續(xù)。

9.3在未得到乙方事先書面的同意，合營公司或甲方應保證將全部技術和其他權利退還給乙方，且在將來任何時候無權繼續(xù)使用與本合同有關的專利、技術和商標。

第十條仲裁10.1凡因本合同引起的或與本合同有關的任何爭議，均應提交仲裁委員會，按照申請仲裁時該會現(xiàn)行有效的仲裁規(guī)則進行仲裁，仲裁裁決是終局的，對雙方均有約束力。

仲裁適用中華人民共和國法律。

10.2除非另有規(guī)定，仲裁不得影響合同雙方繼續(xù)履行合同所規(guī)定的義務。

第十一條不可抗力1

1.1雙方遇有無法控制的事件或情況應視為不可抗力事件，但不限于火災、風災、水災、地震、爆炸、戰(zhàn)爭、叛亂、暴動、傳染病及瘟疫。

若遭受不可抗力事件的一方導致另一方不能履行合同規(guī)定的義務時，應將履行合同的時間延長，延長至與發(fā)生不可抗力事件所延誤的時間相等。

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1.2遭受不可抗力事件影響的一方立即用電話或傳真將發(fā)生不可抗力的事件通知另一方，并于15天內用航空掛號信將有權證明的機構出具的發(fā)生不可抗力事件的證明書寄給另一方。

若因不可抗力引起的延誤時間超過60天時，雙方應通過友好協(xié)商進一步解決履行合同事宜。

第十二條合同文字和工作語言12.1本合同及附件中、英文書就，兩種文字均具有同等法律效力，中英文不一致的，以中文為準。

12.2合營公司的重要文件，一律用中、英文書就，兩種文字均具有同等法律效力。

雙方同意用英語和漢語為工作語言。

第十三條其他13.1本合同中的標題，僅為醒目參考用，不影響本合同的意義和解釋。

13.2合同的中、英文本各一式份，每種文本雙方各持_________份。

13.3甲、乙方及合營公司之間的通訊來往均以中、英文為準。

13.4按本同規(guī)定任何一方發(fā)出的通知或通訊，應以書面文字為準并按對方所列的上述地址寄出后_________天，視為有效送達。

甲方(蓋章)：_________乙方(蓋章)：_________授權代表(簽字)：_________授權代表(簽字)：________

__________年____月____日_________年____月____日

精選到國外留學的信范文范本四

出租方(以下簡稱甲方)：

承租方(以下簡稱乙方)：

根據(jù)《經(jīng)濟合同法》及其租賃合同的有關規(guī)定，為明確甲、乙雙方的權利義務關系，特制定本合同，以供遵守。

一、經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，甲方將自有的.約三百平方米二層樓房出租給乙方作為飯店經(jīng)營場所。

二、租賃期為 年。從 年 月 日始，至 年 月 日止。租金每年為 萬元整。支付方式為一年一交，以收條為憑。

三、租賃期間，乙方如裝修、增項、改造需甲方同意方可進行，費用自理。期滿后一切不可移動的設施歸甲方所有，其中包括餐桌，餐具等設備。

四、租賃期間，甲方負責安裝供暖設備并負責供暖。取暖費、水電費、物業(yè)管理費、衛(wèi)生費等均由乙方自行承擔。

五、合同期間，乙方對房屋有使用權，并負責維護、保養(yǎng)，房屋結構不能改變，如遇跑水、門窗損壞等均由乙方負責。

六、本合同有效期滿，甲方將租賃房屋繼續(xù)出租，在同等條件下，乙方有優(yōu)先承租權。甲、乙雙方就續(xù)租達成協(xié)議的，應簽訂新合同。

七、租賃期間、安全問題由乙方完全負責并遵守樓紀樓規(guī)，不得影響鄰里休息或在本租房內進行從事違法違紀或危害社會公德之事。

八、租金必須在每年的1月15日之前交齊，如未及時交納租金及時其他應承擔的費用，否則甲方有權收回房屋，由此造成的損失由乙方承擔。

九、租賃期間乙方對房屋有使用權，不準轉租轉讓，如遇房屋出售，乙方無條件服從，合同終止。

十、租賃期間如甲方自供暖期間溫度未達到國家規(guī)定18度乙方有權不交取暖費，如入網(wǎng)取暖情況與甲方無關。

十一、合同未盡事宜，甲乙雙方可共同協(xié)商，簽訂補充協(xié)議。本合同一式兩份，

甲、乙雙方各執(zhí)一份。從簽訂之日起生效。

甲方(簽字)：

乙方(簽字)：

簽訂日期： 年 月 日

精選到國外留學的信范文范本五

提要：新中國外交在形成過程中表現(xiàn)出三個主要特征：一是革命性，即其主要原則是在中國革命的理論思想指導下產生的，同革命運動后期的實踐有密切聯(lián)系；二是"內向性"，即其外交決策往往受到國內政治的制約和影響；三是過渡性，即其形成是從革命運動的對外關系向國家外交過渡的過程，它包括了中共及其領導人的歷史角色的轉變。這些特征在此后中華人民共和國外交中存在了相當長時間。

本文研究的新中國外交是指中華人民共和國誕生前后到1954年這一時期的中國外交。以往有關這一領域研究的共同特點是，側重于描述新中國外交發(fā)展的總畫面和影響新中國外交發(fā)展的種種內外因素，其不足之處在于一直未能進一步探討新中國外交的主要特征。如果沒有這種探討，對新中國外交的理解至少是不完整的，而且肯定無法深入理解后來中國外交的發(fā)展。本文的目的就是力圖彌補這一不足，在以往研究的基礎上，揭示新中國外交在其形成過程中表現(xiàn)出來的主要特征及其歷史含義。

對新中國外交制定階段的研究已經(jīng)取得了相當豐富的成果，特別是近年來對中共與蘇聯(lián)、美國的關系分別進行的深入探討，豐富和加深了對新中國外交起源的解釋。有關研究表明，中共中央大致從1948年底開始考慮新中國的外交政策，此后大約三個月的時間，新中國外交的主要原則便確定下來了。按提出的順序，這些原則包括對帝國主義"不承認"和站在蘇聯(lián)陣營一邊（后來被簡稱為"一邊倒"）、"另起爐灶"、"打掃干凈屋子再請客"等等。從產生的指導思想和要解決的主要問題看，這三項原則都表現(xiàn)出一種強烈的革命性。這里所謂的"革命性"是指它們是在中國革命運動的理論思想指導下產生的，同革命運動后期所要解決的重要問題有密切的聯(lián)系。從這個意義上說，"一邊倒"在其中最具有代表性。

在1949年1月上旬召開的政治局會議上，中共領導人討論了與對外政策有關的問題。從目前已經(jīng)公開的資料看，這些討論并不很充分，通過討論初步確定了對帝國主義國家不急于承認和先與蘇聯(lián)等國建交通商的大原則。會議后發(fā)布的《中央關于外交工作的指示》主要體現(xiàn)了針對帝國主義的"不承認"原則，并對相關的具體問題作出了規(guī)定。1月政治局會議結束不久，中共領導人在西柏坡接待了斯大林的特使米高揚，這次會晤促使中共中央最終決定建國后與蘇聯(lián)結盟。在3月召開的七屆二中全會的總結發(fā)言中，毛澤東宣布"我們與蘇聯(lián)應該站在一條戰(zhàn)線上，是盟友，只要一有機會就要公開發(fā)表文告說明此點".與此同時他發(fā)展了對帝國主義國家的"不承認"原則，即"關于帝國主義對我國的承認問題……就是在全國勝利以后的一個相當時期內也不必急于去解決".新中國的外交布局從此基本確定下來。4月1日，毛澤東在與張治中的談話中，針對后者提出的在美蘇之間保持中立的主張，首次使用了類似"一邊倒"的說法，即"當今之世，非楊即墨，不是倒向蘇聯(lián)一邊，便是倒向美國一邊".6月30日，毛澤東在《論人民民主專政》中，用駁論的方式重申了他與張治中談活中闡述的主要觀點，并首次提到了"一邊倒"的概念。此時劉少奇已經(jīng)踏上訪問莫斯科的旅程，他此次訪蘇基本奠定了新中國與蘇聯(lián)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟的基礎。

從"一邊倒"概念提出的過程看，它被賦予了雙重含義，即新中國外交戰(zhàn)略的指導方針和新中國發(fā)展戰(zhàn)略的形象概括。首先，從毛澤東最初提出"一邊倒"概念的針對性看，是要回答在一個被認為是分裂成兩大陣營的世界政治格局中，新中國將站在哪一邊的問題。在這個層次上，"一邊倒"是新中國外交戰(zhàn)略的指導方針，也是對未來新中國外交格局的形象概括，與蘇聯(lián)結盟和對帝國主義國家的"不承認"都是這一大格局中的具體政策。近年來有關研究成果詳盡揭示了從1948年未到新中國成立這一時期中共處理對蘇對美關系的復雜過程，這里所要強調的是主導這一過程的發(fā)展方向的指導思想及基本質特點。

"一邊倒"方針是一場持續(xù)了20多年的革命運動在即將取得勝利階段的產物。毛澤東等中共領導人作為制定這項政策的主角，是從革命者的角度、或者說主要是從革命者的角度，根據(jù)中國革命的理念和經(jīng)驗，認識世界和未來新中國與世界之關系的。脫離開他們對中國革命運動與世界政治關系的理解，既無法深入解釋"一邊倒"方針的形成，也不能解釋后來新中國對外政策調整的內在限度。

中國共產黨領導的革命運動是在中國舊式的民族民主革命屢遭失敗后、在俄國十月革命勝利的影響之下興起的。第一次世界大戰(zhàn)結束和俄國十月革命勝利造成的國際局勢大變動，是這場革命運動發(fā)生和發(fā)展的主要國際背景。列寧關于帝國主義時代的理論、十月革命的勝利、辛亥革命失敗的教訓、以及中共早期領導人的經(jīng)歷和處境，幾乎從一開始就鑄造了中共對國際事務、中國革命與世界的關系等重大問題的認識框架，即"世界資本帝國主義的列強企圖協(xié)同宰割全世界的無產階級和被壓迫民族"，所以中國革命運動"一定要并入全世界被壓迫民族的革命潮流中，再與世界無產階級革命運動聯(lián)合起來"才能打倒帝國主義，"中國勞苦群眾要從帝國主義的壓迫中把自己解放出來，只有走這條惟一的道路".后來的歷史證明，建黨時期形成的這種認識一直深刻地影響著中共在各個時期的戰(zhàn)略和策略。

在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線形成時期，中共中央曾經(jīng)提出，應將"中國的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線和世界的和平陣線相結合"，主張中國與英美建立"共同反對日本帝國主義的關系".直到太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)，中共領導人對國際政治力量的基本分野和所持的立場并沒有動搖。1940年1月，在德國入侵波蘭后蘇聯(lián)與美英法等關系嚴重惡化和國共斗爭尖銳化的背景下，毛澤東在《新民主主義論》中再次強調，中國革命運動是"世界無產階級社會主義革命的一部分"，在當今時代，殖民地半殖民地的"英雄好漢們"要么站在帝國主義戰(zhàn)線方面，要么站在蘇聯(lián)領導的世界革命戰(zhàn)線方面，"二者必居其一，其他道路是沒有的".毛澤東此時提出這一論斷表明，一旦蘇聯(lián)與西方國家轉向對立，中共領導人作出的選擇必定是站在蘇聯(lián)一邊，并在國內斗爭中采取比較激進的革命政策。

1941年末蘇聯(lián)與美英結成反法西斯同盟，使中共領導人修正了關于國際上革命與反革命"兩大勢力"不可調和的觀點。他們認為美英蘇結盟導致了一種"世界新秩序"，在"世界新秩序"中，重大的國際問題必須以美英蘇"為首的協(xié)議來解決"，各國內部的問題也"必須按照民主原則來解決".在美英蘇合作的大格局影響下，國民黨不敢大舉反共，中共也不宜進行激進的社會革命，"整個國際局勢戰(zhàn)后一時期仍是民主派各界合作的統(tǒng)一戰(zhàn)線的民主共和國局面，中國更必須經(jīng)過民主共和國才能進入社會主義"自1942年夏季到抗戰(zhàn)結束，中共中央的內外政策曾幾經(jīng)變化，但不論其調整幅度有多大，從未超出過這個基本框架。

戰(zhàn)后初期，中共領導人已經(jīng)注意到美蘇兩國之間的分歧越來越明顯，不過并不認為它們合作或相互妥協(xié)的局面會很快結束。毛澤東決定親赴重慶談判的重要原因之一，就是相信全世界"都進入了和平建設的階段"，"蘇、美、英也需要和平，不贊成中國打內戰(zhàn)"，"美國不公開幫助蔣介石，決定蘇聯(lián)也不能公開幫助我們".在這種條件下，中國共能走法國式的道路，建立"資產階級領導而有無產階級參加的政府".盡管重慶談判的實際成果相當有限，毛澤東回到延安后仍然重申，美蘇在"許多國際事務上，還是會妥協(xié)的"，中國局勢再有半年的動蕩，"和平建設階段"終將到來。重慶談判結束后不久，國共在華北爆發(fā)了軍事沖突，中共在得到蘇聯(lián)支持的情況下開始實施爭取東北的戰(zhàn)略。不過這并不意味著中共領導人對美蘇關系的認識及其革命戰(zhàn)略發(fā)生了根本變化，中共中央當時的方針是在向和平時期過渡的半年中，爭取奠定華北和東北自治的基礎。隨著蘇聯(lián)調整在東北的政策、美國總統(tǒng)杜魯門發(fā)表對華政策聲明和國共談判出現(xiàn)轉機，中共中央即宣布"中國和平民主新階段即將從此開始".國共達成政協(xié)協(xié)議后，毛澤東發(fā)表談話說，實現(xiàn)和平民主的最初推動力來自國際上美蘇妥協(xié)的大趨勢。事實表明，中共中央曾經(jīng)是準備執(zhí)行已經(jīng)達成的協(xié)議的。全面內戰(zhàn)爆發(fā)和國際上美蘇冷戰(zhàn)的發(fā)生，促使中共領導人開始修改1942年夏季以來的基本看法，"中間地帶"思想的提出便是重要的標志。"中間地帶"思想無疑具有豐富的內涵并產生了深遠的影響，其中的一個重要觀點即是美蘇之間的爭斗并不能決定性地影響中國的局勢。不過"中間地帶"思想是當時中共領導人的認識處于過渡狀態(tài)的產物，而且這一過渡階段是相當短暫的。1947年9月，歐洲幾國共產黨情報局成立并發(fā)表宣言稱，世界已經(jīng)形成以蘇聯(lián)為首的民主反帝陣營和以美國為首的帝國主義陣營。雖然報告中并沒有提及中國革命的重要意義，中共中央仍然毫不猶豫地表示接受"兩大陣營"理論，并宣布站在蘇聯(lián)陣營一邊。大約是從1948年春季開始，中共領導人表明了加強與蘇聯(lián)關系的迫切愿望，同時在黨內加緊進行政治和思想準備。

蘇聯(lián)與南斯拉夫的關系破裂后，中共中央即表示堅決支持蘇聯(lián)的政策，盡管毛澤東本人曾經(jīng)在黨內表示過對鐵托的佩服和贊賞。四個月后，劉少奇在文章中干脆提出，在當今的時代"中立"是不可能的，是否聯(lián)合蘇聯(lián)是"革命與反革命的界限"，是一個民族"走向進步或走向倒退的界限".中共領導人的上述表態(tài)既是出于密切與蘇聯(lián)關系的戰(zhàn)略考慮，也是認同"兩大陣營"理論的必然結果。

歷史的進程表明，當中共領導人開始考慮為新中國制定對外政策時，他們對世界政治形勢及其發(fā)展方向，已經(jīng)有了相當深入和固定的認識，即美蘇"兩大集團的沖突，是根本的沖突，兩大集團的斗爭，是你死我活的斗爭".從這個意義上說，"一邊倒"方針的形成的確反映了中共領導人對當時世界政治力量的分野和發(fā)展趨勢的總看法。一如前述，這種看法有著深厚的歷史根源，是他們根據(jù)革命理論和長期領導革命運動的經(jīng)驗觀察世

界的結果，冷戰(zhàn)初期的國際環(huán)境只不過使之強化而已。另一方面"一邊倒"方針的形成也說明，中國領導人在考慮新中國與世界的關系時，是以認識中國革命運動與世界的關系為出發(fā)點的。正如毛澤東在《論人民民主專政》中明確指出的，中國革命的主要的和基本的經(jīng)驗就是"兩件事"，其中之一便是聯(lián)合蘇聯(lián)陣營和其他各國的無產階級和廣大人民，"結成國際的統(tǒng)一戰(zhàn)線"."一邊倒"的另一層含義正如有學者曾經(jīng)指出的，它是被"作為一項總攬全局的大政方針"提出來的。毛澤東在《論人民民主專政》中提出"一邊倒"同與張治中談話時的針對性有所不同，他要回答的是比外交戰(zhàn)略更廣泛的問題，即主要是要闡明新中國的發(fā)展道路。合乎邏輯的推論是，在毛澤東這時的思考中，新中國的外交戰(zhàn)略同新中國的國家發(fā)展戰(zhàn)略是密切聯(lián)系在一起的，新中國外交戰(zhàn)略的確立是同中共領導人決心建立人民民主政權和走社會主義道路互為因果的。

近年來國內學者已經(jīng)開始探討中共領導人在爭取與蘇聯(lián)結盟的過程中，是如何不斷地調整其國內的大政方針的。新公面的檔案也表明，在米高揚訪問西柏坡和劉少奇訪問莫斯科的過程中，中共領導人都將相當多的精力用于與蘇聯(lián)方面協(xié)調中國國內的方針政策上。特別是劉少奇，在訪蘇期間將主要精力用于與蘇聯(lián)協(xié)調中國的國內政策和學習蘇聯(lián)建國和經(jīng)濟建設的經(jīng)驗。他回國時不僅帶回了一批蘇聯(lián)專家，而且?guī)Щ亓送暾奶K聯(lián)政權與經(jīng)濟建設的模式。

可以肯定地說，如果當時中共與蘇聯(lián)在中共的國內政策上不能協(xié)調，要蘇聯(lián)接受新中國成為其盟友是相當困難的。進一步說，在世界上已經(jīng)形成兩大國際政治、經(jīng)濟體系的背景下，中共的國內政策與對外政策高度協(xié)調的最終結果是，新中國一誕生便跨入以蘇聯(lián)為中心的國際政策經(jīng)濟體系。

指出這一點的重要性在于，只有認識"一邊倒"與新中國建國方略的關系，才能理解中華人民共和國對外政策調整的限度和難度。換句話說，如果沒有國內政策的重大調整，即使國際形勢發(fā)生變動，要改變新中國外交的格局也是非常困難的。

"一邊倒"包含著與蘇聯(lián)結盟和對帝國主義國家"不承認"兩個方面，后一個方面同樣展示了處于形成期的新中國外交的革命性。中共中央在決定成為蘇聯(lián)"盟友"的同時，也確定了對西方國家的"不承認"原則，即在當前和建國后一個時期里，不急于解決與美英等國建交，以便徹底清除帝國主義勢力在中國的影響。中共黨史研究的權威部門出版的論著證明，中共中央原準備新中國成立后用五六年的時間來"打掃干凈屋子"，然后再考慮與美英等建交。中共中央的決定產生于兩個主要原因。第一是為了徹底結束百年來屈辱的外交，這也是中國革命的必然追求。中共領導人從開始考慮新中國外交之日起便提出，"總的觀念是百年壓迫現(xiàn)在站起來了……應有這樣的氣概".具體到與帝國主義國家的關系，用毛澤東的話說："我們是打倒它，不是承認它".在中共領導人看來，惟其如此才能徹底擺脫以往屈辱外交的束縛，在世界上確立新中國的平等地位。

第二是防止美國干涉和破壞中國革命的進程。相比較而言這一個原因的影響更直接、更突出。一些論著已經(jīng)指出，中共領導人在1948年11月間曾經(jīng)考慮過與美英等西方國家建立外交關系的可能性，但很快便拋棄了幻想。導致事態(tài)如此發(fā)展的直接原因是中共中央于12月初接到一份秘密報告，該報告記錄一位美國記者聲稱，美國對華政策的核心就是如何在新中國政權中"造成一有效的反對派"，這也是美國承認新中國的條件。毛澤東對此作出強烈的反應，粉碎美國的此類陰謀成為他此后一段時間里極為關注的問題。中共領導人反應如此強烈同他們的基本認識是分不開的，即美國不論在理論上還是在現(xiàn)實中，都是革命的敵人和最危險的外部威脅。按照毛澤東的觀點，"帝國主義國家對革命國家一定要干涉"是客觀規(guī)律，當革命戰(zhàn)爭從根本上威脅到帝國主義在中國的統(tǒng)治時，它們就會"完全公開地"站在反革命一邊進行干涉。實際上中共中央一直在準備應付幾乎可以設想出來的美國各種形式的干涉，"從內部破壞"則被認為是美國當時采取的主要干涉形式，其目的是要分裂革命陣營或使革命"帶上溫和的色彩".如果說黃華與司徒雷登的接觸對中共領導人有什么影響的話，那就是使他們更加斷定美國人居心叵測。根據(jù)辛亥革命和大革命運動的經(jīng)驗教訓，如果不粉碎美國的此類陰謀，中國革命將重蹈失敗的覆轍。

8月5日，美國政府發(fā)表《美中關系白皮書》，立即受到中共的嚴厲批判。毛澤東連續(xù)發(fā)表的五篇評論文章表明，圍繞新中國發(fā)展道路展開的干涉與反干涉的矛盾，被中共領導人確定為新中國與美國對抗的主要內容。中共中央對中美對抗性質的定位，以及新中國成立后采取與蘇聯(lián)結盟和迅速徹底地清除美國在華勢力與影響等等措施均表明，即使沒有朝鮮戰(zhàn)爭，中美關系的調整也是相當困難的，很可能需要相當長的時間。

總而言之，"一邊倒"方針從本質上說是中國革命運動的產物，它一經(jīng)形成即賦予新中國外交一種強烈的革命性，這種革命性既決定了新中國外交的基本格局，也在某些方面塑造了新中國的外交思想和行為。

與蘇聯(lián)締結同盟條約、援越抗法和抗美援朝是新中國成立第一年中的三大決策，其意義不僅僅在于對后來中國外交產生的長遠影響，這一點以往一些研究成果已經(jīng)從不同角度闡述過，盡管并不是很有系統(tǒng)的。更重要的是這三大決策在其形成過程中，反映了新中國外交的內在品質和矛盾。

很長時間以來，中國學者的有關研究成果均強調新中國外交與以往中國外交在各個方面的截然不同之處。事實上新中國外交與以往的中國外交在深層次上是有連續(xù)性的，這種連續(xù)性主要表現(xiàn)為它的"內向性".這里所謂的"內向性"是指中國的對外政策總的說來是為達到國內政治目標而制定的，并受到國內政治的嚴重影響。它從19世紀中葉起便存在了，而且一直持續(xù)到20世紀。以往的研究已經(jīng)證明，從抗日戰(zhàn)爭結束到中華人民共和國成立前，國內政治斗爭的需要一直是中共中央在制定對外政策時考慮的主要因素之一，這種特點不可避免地會影響到新中國的對外政策。新中國第一個也是最重要的外交行動就是與蘇聯(lián)締結同盟條約。

在確定"一邊倒"的大方針后，新中國與蘇聯(lián)結盟便是順理成章的了。在米高揚訪問西柏坡和劉少奇訪問莫斯科的過程中，中共領導人和蘇聯(lián)領導人已經(jīng)討論過如何處理舊的中蘇條約和簽訂新條約的可能性。中共領導人對舊中蘇條約的性質和具體條款予以否定是中國革命的題中應有之義，不過蘇聯(lián)領導人含糊不清的表態(tài)使他們難以確定，能否促使蘇聯(lián)同意簽訂一項新條約。與之相關的問題是，在中共方面主動要求的情況下，如果蘇聯(lián)同意簽訂新條約，它包括何種內容才能得到國內各方面的擁護。正是在這種背景下，劉少奇向斯大林提出了處理中蘇條約的三種辦法，即：1保持舊條約，新中國予以承認；2簽訂新條約以取代舊條約；3通過政府換文暫時維持現(xiàn)狀。他同時委婉但明確地告訴斯大林，中國國內在蘇軍駐扎旅順、外蒙古獨立和蘇聯(lián)拆遷東北廠礦設備等問題上存在不滿。由此可以推斷出中共領導人的要求和所面臨的問題。毛澤東在新中國成立后不久訪蘇時，有待解決的主要問題就是締結新條約了。12月26日，毛澤東在第一次會見斯大林時便聲明："中國需要三到五年的和平喘息時間，用這段時間來恢復戰(zhàn)前的經(jīng)濟水平和穩(wěn)定全國的局勢".他實際上指出了與蘇聯(lián)結盟的目的，即希望蘇聯(lián)提供安全保障、政治支持和經(jīng)濟援助，簽署一項新的中蘇條約將使這些內容得到保障。斯大林最初明確地否定了重訂新條約的可能性。根據(jù)毛澤東1950年1月2日給中共中央的電報，直到當晚與莫洛找夫等會談時，蘇聯(lián)方面才表示同意簽訂新條約。

毛澤東告訴他們，簽訂新條約將得到中國國內各方面的擁護，同時有利于處理舊中國與帝國主義訂立的條約。此后毛澤東繼續(xù)說服蘇聯(lián)方面，應在新條約中反映兩國間"完全新型的關系".他強調"中國人民當中的某些人一直對現(xiàn)存的中蘇條約不滿".毛澤東顯然以在國內面臨的困難作為促使蘇聯(lián)讓步的重要理由。從當時的情況看，沒有理由懷疑國內政治的需要并不真是毛澤東關心的重要問題。

迄今為止尚不清楚，中共中央在毛澤東訪蘇前是否以及如何討論有關簽約的問題。從毛澤東的電報中透露的態(tài)度看，他對新條約的內容可能會在國內引起反響這一點，并非全無準備。所以毛澤東要求，中共中央在周恩來出發(fā)前應在黨內和政府內進行解釋。根據(jù)劉少奇給毛澤東的有關電報，民主黨派均不反對簽訂新條約，但在具體問題上并非沒有不同意見。同樣不清楚的是，周恩來赴莫斯科前，中共中央是如何討論新條約所涉及的問題的，以及他到莫斯科后是如何與毛澤東協(xié)商的。不過周恩來在后來的締約談判中確實展現(xiàn)了相當頑強的立場，以至蘇聯(lián)代表時時"感到很驚訝"，甚至質問他中蘇"還算什么同盟者呢？"進一步研究（如果有條件的話）在北京的中共領導人的討論情況和國內各有關方面的態(tài)度是有重要價值的，因為這樣可以澄清國內政治形勢在多大程度上影響著中共中央的有關決策。毛澤東回國后一再強調，中蘇條約是"愛國主義的條約"，它符合中國經(jīng)濟建設和國家安全的需要。

3月中蘇簽署石油股份公司和有色金屬股份公司協(xié)定在國內引起的風波，間接地證明了他做上述聲明的必要性。從劉少奇起草的文件中可以看出，該兩項協(xié)定公布后曾遭到學生的質疑和強烈批評。需要說明的是，以上的分析并不是要否定簽訂中蘇條約的積極意義，只是要說明新中國諸多的內在需要和國內政治形勢始終是支配中國領導人作出有關決策的主要因素。

新中國一誕生，其外交即表現(xiàn)出一種明顯的"外張力".這里所謂的"外張力"是指對中國境外的革命運動的關注和支持，它部分地來自中國革命運動的內在沖動，即渴望中國革命的勝利在全世界、至少也要在中國的周邊地區(qū)產生巨大的影響。既然中國革命是世界革命的一部分，中國革命的勝利就應該也必然會引起國際政治格局的重大變動。另一方面，新中國對外關

系的發(fā)展和周邊形勢的變化，也是導致"外張力"產生和加強的重要因素。

新中國外交中存在"外張力"并不難理解，重要的是它并沒有對新中國的外交產生壓倒性的影響，其原因即在于新中國外交中存在著"內向性".

與蘇聯(lián)談判簽約同時，中國領導人作出了援越抗法的決策。不論從新中國外交戰(zhàn)略的指導思想還是從對后來中國外交的影響看，援越抗法都是一次重大的戰(zhàn)略決策。劉少奇為中共中央起草的指示闡述了援越抗法的主要目的。他說中國革命勝利后，"用一切可能的方法去援助亞洲各被壓迫民族中的共產黨和人民爭取他們的解放，乃是中國共產黨與中國人民不可推辭的國際責任，也是在國際范圍內鞏固中國革命勝利的最重要的方法之一".正是在這種觀念指導下，新中國一成立便開始向胡志明領導的越南共產黨提供支持和援助，而且在作出這一決定時，中國領導人對越南革命的重視遠遠超過了對北朝鮮的關注。

在陳庚部隊向云南進軍時，中共中央已經(jīng)主動考慮向越共軍隊提供援助。1949年12月24日，根據(jù)越共中央的請求，中共中央作出向越共提供軍事援助的決定。此后雙方關系迅速發(fā)展。1950年3月，中共中央決定派遣軍事顧問參與越南境內作戰(zhàn)。到1954年日內瓦會議召開，中國幫助越共軍隊相繼取得了邊界戰(zhàn)役、中游戰(zhàn)役、東北戰(zhàn)役、寧平戰(zhàn)役、西北戰(zhàn)役和奠邊府戰(zhàn)役等重大的軍事勝利。這期間中國向越共提供了所需的幾乎全部軍用物資，參戰(zhàn)的越軍主力部隊大部分在中國受過訓練，中國的軍事顧問在歷次戰(zhàn)役的指揮中發(fā)揮了舉足輕重的作用。

新中國對越共的另一項支持是率先與越南民主共和國建交。12月24日，在接到越共中央關于建交的請求后，中共政治局經(jīng)過討論認為，應接受越共中央的請求，理由是在法國沒有承認新中國之前與越南民主共和國建交"利多害少".毛澤東在當天的回電中，只同意先派羅貴波前往越南了解情況。1950年1月17日，在接到越南民主共和國的正式要求后，毛澤東即電告劉少奇"應立即答復同意"，并指示外交部幫助越南方面向蘇聯(lián)和其他人民民主國家轉達其建交聲明。繼中國之后，蘇聯(lián)與東歐國家及北朝鮮也相繼與越南民主共和國建交。中國領導人的決定既與中蘇談判的進展有關，也是"不承認"原則的結果，即中國當時并不急于與法國建交。實際上中國與越南民主共和國建交確實影響了法國的態(tài)度，是它當時沒有像英國那樣尋求與新中國建立關系的重要原因。中國援越抗法的一個成功之處是，它既沒有將中國拖入境外戰(zhàn)爭，也沒有影響中國國內的議程，因此有關的政策從未在中國決策層引起任何爭論。何況劉少奇當時也解釋過援越抗法與中國安全利益的關系，即如不幫助越共，敵人待在那里，中國的"困難就會更大，麻煩也就更大".與援越抗法相比較，抗美援朝的決策要復雜的多，它更突出地涉及到新中國外交的深層次問題。新中國成立后不久，便開始向北朝鮮提供幫助。1950年1月批準第四野戰(zhàn)軍中的朝鮮籍戰(zhàn)士攜帶武器回國。朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，中國對北朝鮮的援助不斷增加，包括提供軍用物資、允許蘇聯(lián)援朝物資免稅通過中國境內運往朝鮮，以及派遣人員赴朝鮮了解戰(zhàn)場情況和加強與北朝鮮的聯(lián)絡等。為了應付可能出現(xiàn)的復雜局面，從7月中旬起，中國開始大規(guī)模組建東北邊防軍。隨著朝鮮戰(zhàn)局的變化，中國領導人在8月上旬即開始考慮參戰(zhàn)問題。據(jù)薄一波回憶，在8月4日召開的政治局會議上，毛澤東提出了中國參戰(zhàn)的設想。周恩來也認為，要取得朝鮮戰(zhàn)爭的勝利，必須加上中國的因素，"我們不能不有此遠大的設想".周恩來在8月26日召開的東北邊防軍準備工作會議上的講話，揭示了中國領導人對朝鮮戰(zhàn)爭的基本認識，即由于美國的軍事介入，朝鮮戰(zhàn)爭"已經(jīng)成為目前世界斗爭的焦點"，它既是"兄弟國家的問題"，也會影響中國東北地區(qū)。他提出的另一個重要判斷是，朝鮮戰(zhàn)爭還不會擴大為第三次世界大戰(zhàn)，但美國如得手就有可能在亞洲產生"多米諾骨牌"式的后果。所以中國要有參戰(zhàn)的準備，參戰(zhàn)的目標則是幫助北朝鮮打贏統(tǒng)一戰(zhàn)爭，包括"最后將美軍各個殲滅".可能是為了說服部隊接受暫時擱置解放臺灣計劃的決定，他指出北朝鮮如取得勝利，將有利于解決臺灣問題。美軍在仁川登陸后朝鮮戰(zhàn)局急轉直下。

10月1日，中國領導人幾乎同時接到金日成關于中國出兵的請求和斯大林類似的建議，這時他們面臨的軍事形勢比8月設想的最糟的情況還要不利，參戰(zhàn)可能帶來的嚴重后果是顯而易見的。不過毛澤東還是立刻作出了出兵朝鮮的決定。值得注意的是，他在10月2日起草的給斯大林的電報中，突出強調了美軍占領全朝鮮將給朝鮮革命造成的損失和對"整個東方"的影響，卻沒有提到中國自身的安全也受到了威脅，而這一點恰恰是后來中國領導人為向國內證明出兵合理性時所反復強調的。毛澤東的決定很快遭到他的同事的反對。在參與決策的人中到底有多少人對出兵持反對意見，目前仍不清楚，但他們確實促使毛澤東改變主意這一點應可證明其為數(shù)不少。根據(jù)蘇聯(lián)駐華大使羅申10月3日給斯大林的報告稱，毛澤東請他轉告斯大林，"中共中央的許多同志認為"，對于出兵朝鮮"必須謹慎行事"，因為一旦引起"美國與中國的公開沖突，那末我們整個的和平建設計劃將被全部打亂，國內許多的人將會對我們不滿（戰(zhàn)爭給人民帶來的創(chuàng)傷尚未醫(yī)治，人民需要和平）".中國出版的有關資料和研究成果證明，毛澤東對中國決策層中反對意見的解釋是真實可信的。

中國決策層的分歧反映在兩個層次上。首先是決策層中一部分人不贊成出兵，其理由非常明顯，就是要優(yōu)先考慮國內的需要。其次，即使是充滿革命激情因而力主出兵朝鮮的毛澤東本人，在內心深處也存在嚴重的憂慮，擔心如果軍事失利可能會給中國帶來政治、經(jīng)濟和安全等方面的嚴重后果。

在這種情況下，斯大林的壓力起了至關重要的作用。在可能是10月5日發(fā)出的給毛澤東的電報中，斯大林闡述了朝鮮戰(zhàn)爭與中國的利害關系。他聲稱美國還沒有做好發(fā)動大規(guī)模戰(zhàn)爭的準備，而且即使美國真的將戰(zhàn)爭擴大到中國也不要緊，因為那時蘇聯(lián)就會與中國并肩作戰(zhàn)。他還特別指出，如果中國出兵，就會迫使美國讓步，"并被迫放棄臺灣"，反之中國"甚至連臺灣也得不到".斯大林在臺灣問題上有可能不予合作的暗示肯定會給中國領導人留下印象。斯大林在10月11日會見周恩來和林彪時，發(fā)出了更嚴重的警告。他強調美國占領北朝鮮將對中國的安全構成長期威脅并影響東北的經(jīng)濟，而且如果北朝鮮陷落，北朝鮮的干部和軍隊有生力量將遷往中國東北。一旦出現(xiàn)這種情況，中國將被動地陷入與美國長期的軍事沖突，而且東北會長期面臨戰(zhàn)爭威脅。目前公布的資料間接地證明，在北京的中國領導人在10月13日以前已經(jīng)獲悉斯大林的觀點。毛澤東10月13日給周恩來的電報表明，他已經(jīng)將中國的安全作為出兵的首要考慮。毛澤東在電報中說，"讓敵人壓至鴨綠江邊……則對各方都不利，首先是對東北更不利，整個東北邊防軍將被吸住，南滿電力將被控制".在同一份電報中，他指示周恩來爭取用租借方式得到蘇聯(lián)軍援，以保證中國的財政預算用于經(jīng)濟文化建設和一般軍費，如此中國才可以放心進行長期戰(zhàn)爭，"并能保持國內大多數(shù)人的團結".同一天，毛澤東會見蘇聯(lián)駐華大使羅申，提出中國無法用現(xiàn)金購買蘇聯(lián)裝備，故希望采用代款方式，這樣既可以不動用中國1951年的預算，"也容易向民主黨派講清這一點".當毛澤東終于下決心出兵朝鮮時，他關注的重心已經(jīng)從履行國際主義義務轉向維護中國的安全利益，其中也包括為了未來的考慮而維護中蘇同盟。與此同時，他也在盡可能地減少參戰(zhàn)對中國恢復經(jīng)濟的沖擊，并將其作為減少國內阻力的條件?？梢栽O想，毛澤東最終說服他的同事支持出兵朝鮮的決策，主要是因為他證明了那樣做符合中國的國家利益，而且他采取的措施可以相當程度地減少參戰(zhàn)對中國恢復經(jīng)濟的影響。中共中央也正是以同樣理由說服民主黨派的。由此可見，中國出兵朝鮮并沒有根本改變新中國外交中的"內向性"，只是在"內向"與"外張"之間達到了一種平衡，而且是向"內向"傾斜的平衡。

從與蘇聯(lián)結盟到出兵朝鮮的決策較突出地證明了"內向性"所包含的特征之一，即外交決策的形成與執(zhí)行取決于國家內部的整合情況。所謂內部整合包括兩方面的含義。其一涉及執(zhí)政黨內部的團結、建立有效的決策和執(zhí)行機制，以及能否凝聚更多的政治支持。其二涉及對重要的決策達成共識的程度。"內向性"的影響力恰恰表現(xiàn)在每當一項政策更多地表現(xiàn)出"內向"時，不論在高層還是在民眾中，都更容易達成共識。

以往對和平共處五項原則的研究幾乎都集中在描述其提出的過程和論證其內容的合理性，本節(jié)擬通過探討新中國外交的過渡性，揭示和平共處五項原則提出的歷史含義。

從戰(zhàn)爭后期為新中國制定外交政策到新中國誕生后三大決策的歷史進程中，包含著一個以往研究未給予重視的重要方面，即新中國外交可以說是與生俱來的過渡性。在新中國外交形成的過程中，作為外交決策的主體中國共產黨，有一個從革命政黨到執(zhí)政黨的轉變；毛澤東、周恩來等中共領袖也有一個從革命運動的領導人到國家領導人的角色轉變。這兩個轉變是至關重要的，因為不言而喻的是，從革命運動的角度考慮中國與世界的關系和從國家的角度考慮這一問題存在著重大的區(qū)別，它起碼包括通過外交解決的主要問題和處理對外關系所遵循的主要原則等兩個方面的不同。

這里有必要說明，新中國外交與中國革命運動的對外關系存在密切的聯(lián)系，不僅是因為它的指導思想形成于革命時期，而且還在于中國革命的勝利是逐漸實現(xiàn)的。中共長期以來就是一個有自己控制的地域、自己的政權和軍隊的非執(zhí)政的政黨，黨的領導人有時是從政權領導人的角度考慮和處理有關問題的，并從中積累了獨特的經(jīng)驗，當時的一些文獻突出地反映了他們認識和處理對外關系的這一特點。指出這一特點有助于理解新中國外交的過渡性本身所具有的復雜內涵，因為在革命時期，中共領導人曾經(jīng)以共產黨領袖的身份

，同蘇聯(lián)和共產國際代表共同工作；以非執(zhí)政黨和根據(jù)地政權代表的身份，與美國的總統(tǒng)特使和軍事人員談判，與西方國家的政府官員接觸；以民族解放運動領導人的身份與亞洲革命組織的代表交往，等等。

如前所述，1949年1月至3月，中共中央所確定的基本上是未來新中國外交的指導原則、發(fā)展方向和基本格局，幾乎未論及新中國成立后與世界上不同類型和性質的國家的關系準則。

1月政治局會議以后不久發(fā)布的有關外交工作的相當詳盡的指示，涉及的主要是如何處理革命勝利階段面臨的與外交有關的各種具體問題，并不包括新中國成立后如何與外國建立外交關系。

中共中央第一次正式公布新中國的建交原則是在解放軍渡江后不久。4月30日，毛澤東以解放軍發(fā)言人的名義宣布了與外國建交的兩項原則，即新中國愿意在"平等、互利、互相尊重主權和領土完整的基礎上"與外國建立外交關系，并且外國"首先是不能幫助國民黨反動派".目前尚不清楚起草和發(fā)表這一聲明的具體過程，不過從發(fā)表的時機看，它有可能是對這一時期美國方面試探與中共建立聯(lián)系的一種回應和為進一步排除外國軍事干涉而采取的策略，即主要還是為取得革命的勝利而提出的。當然不能因此便低估這項聲明的意義，因為在9月29日政協(xié)會議通過的《共同綱領》中，有關外交政策的第七章重申了上述兩項原則。從建交兩原則提出的背景看，它們同"一邊倒"的大方針當時在實踐上并沒有表現(xiàn)出矛盾之處，因為中國領導人首先要解決的是確定新中國外交的戰(zhàn)略和基本格局。從這個意義上說，建交兩原則的確立同"一邊倒"基本上是并行不悖的。

據(jù)統(tǒng)計，新中國成立后3個月里，同11個國家建交，它們均為蘇聯(lián)陣營的國家。8個月后建交國達到17個，此后直到1955年亞非會議召開，僅增加了5個，達到22個，其中包括5個北歐、中歐國家和5個亞洲國家。造成這種情況的原因是多方面的，包括朝鮮戰(zhàn)爭的沖擊，美國推行遏制政策的影響，以及中國自己"打掃干凈屋子再請客"方針的限制等等。在當時的條件下，如果新中國不對最初的外交政策有所調整，要擴展建國第一年取得的成果肯定是有困難的，而要調整外交政策，首先就需要超越兩大陣營理論的局限，并且需要深化對國家關系的認識。

中共領導人一直是用革命者的眼光看世界的，而對蘇聯(lián)兩大陣營理論的認同更嚴重地框定了他們對國際政治形勢的基本認識。這里重復這一觀點意在說明，他們當時在給國家分類時，其標準實際上是很具革命性的。在他們的眼中，除蘇聯(lián)陣營的國家外，其他不是帝國主義國家，就是被帝國主義或反革命勢力所掌握的國家。劉少奇在訪蘇期間曾就東亞地區(qū)的革命策略問題向斯大林提出報告，認為在東亞如越南、馬來西亞、緬甸、泰國、印度尼西亞、菲律賓和印度等國，"城市是反革命力量的中心".其含義無須解釋，重要的是這并不僅僅是劉少奇一個人的觀念。根據(jù)毛澤東在《論人民民主專政》中闡述的觀點，這類國家顯然不在新中國首先需要建立密切關系的國家之列，中共領導人更關心的是同那里的無產階級和勞動人民的關系。新中國成立后，中共領導人已經(jīng)具有了國家領導人的身份，但角色的變化并不意味著觀念和思考有關問題的角度也立即隨之轉變。在11月召開的亞澳工會會議上，劉少奇明確地將許多國家定義為"殖民地半殖民地國家"，并暢談亞洲國家的革命形勢和武裝斗爭的發(fā)展。他還宣布中國革命的勝利對于那里的"民族解放戰(zhàn)爭"既是鼓舞更是榜樣，而且新中國還要承擔援助那些國家革命的"繁重的責任".問題是新中國既然公開宣布，以支援許多國家的革命運動、特別是支援武裝斗爭為己任，它同那些國家的政府便難以發(fā)展正常的關系。

后來的援越抗法和抗美援朝決策盡管都包含著維護新中國安全的目的，但一些亞洲國家更傾向于將它們主要同新中國援助革命運動的立場和政策聯(lián)系在一起，從而成為對新中國產生恐懼感的一個原因。顯然，革命勝利階段制定的外交原則及其反映的世界觀、革命運動與生俱來的巨大慣性等，已經(jīng)成為制約新中國外交發(fā)展的主要內在因素。

1951年初朝鮮戰(zhàn)爭局部化的趨勢出現(xiàn)后，中國領導人在2月間便認為，經(jīng)濟建設現(xiàn)已成為中國的"中心任務"，并提出經(jīng)過22個月準備，然后開始大規(guī)模經(jīng)濟建設。與此同時，中共中央決定著手編制第一個五年計劃。后來的情況表明，中國領導人的注意力越來越多地轉向國內的經(jīng)濟建設，朝鮮戰(zhàn)爭成為其工作日程中的一個部分，而且肯定已經(jīng)不是主要部分了。

1952年秋，中國領導人根據(jù)國內形勢的發(fā)展，認為過渡階段已經(jīng)結束，1953年開始實施第一個五年計劃，全國轉入大規(guī)模經(jīng)濟建設。在國內形勢的推動下，外交政策的調整已經(jīng)勢在必行。

新中國在安全方面當時面臨兩個主要問題。其一是朝鮮戰(zhàn)爭，它不僅威脅著新中國的安全，使新中國必須隨時提防美國擴大戰(zhàn)爭，而且嚴重地消耗了中國的人力、物力和財力資源。

中共中央原準備1950年大規(guī)模削減軍費，但朝鮮戰(zhàn)爭使這一目標根本無法實現(xiàn)。根據(jù)周恩來1952年9月向斯大林透露的數(shù)字，1950年軍費占了國家預算的44%，比原計劃超出14個百分點。根據(jù)周恩來在第109次政務會議上的報告，1951年財政支出的50%以上用于軍事，用于朝鮮戰(zhàn)爭的費用占總支出的30%以上。對于如此沉重的負擔，中國領導人在作出重大決策時不能不給予嚴重的關注。1952年8月，由周恩來主持起草的《中國經(jīng)濟狀況和五年建設任務》作出的基本判斷是，"如果朝鮮戰(zhàn)爭像現(xiàn)在這樣繼續(xù)下去，我們仍然需要并可能開始五年建設".由此可以看出朝鮮戰(zhàn)爭對新中國經(jīng)濟建設的影響和壓力，盡早結束這場戰(zhàn)爭當然是最佳選擇。1953年7月朝鮮停戰(zhàn)協(xié)議的簽訂對中國領導人是重要的鼓舞，他們相信"目前形勢對我國十分有利"，應"加緊國家建設".其二是周邊安全環(huán)境惡化。美國在亞洲的擴張和遏制中國是出現(xiàn)這種情況的主要原因。在朝鮮戰(zhàn)爭期間，美國開始建立針對新中國的軍事包圍圈，在中國周邊地區(qū)建立軍事基地、增加駐軍和建立軍事同盟等，這對新中國構成了長期威脅。另一方面，新中國一成立便直接和間接地介入兩場境外戰(zhàn)爭，不論其原因是什么，后果都是加大了對國家安全的壓力?？梢哉f朝鮮停戰(zhàn)后，改善周邊環(huán)境已經(jīng)成為維護國家安全的最迫切的任務。

正是在上述背景下，從1952年開始醞釀，到1954年間基本形成了新的被稱之為"和平統(tǒng)一戰(zhàn)線政策"的對外政策。這項政策的主要內容就是以爭取和平為目標，盡可能地聯(lián)合一切希望保持和平的國家。作為這項政策的兩個重要目標——"擴大和平中立趨勢"和"推廣和平中立地帶"，首先落實到中國的周邊地區(qū)。確切地說，新的對外政策在實踐中首先表現(xiàn)為爭取在中國周邊地區(qū)形成安全緩沖地帶。

"和平統(tǒng)一戰(zhàn)線政策"給新中國外交帶來的變化是顯而易見的，1953年夏決定簽署朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定、1954年在日內瓦會議上堅持通過和平談判結束印度支那戰(zhàn)爭、日內瓦會議結束后大力開展對亞洲國家的睦鄰外交等等，都同這項新政策的形成和實施有直接的聯(lián)系。目前公布的歷史文獻和已有的研究成果尚不足以清晰地揭示這項政策是如何形成的，不過在它形成過程中反映出來的中國領導人的思想變化確實是明顯的，而且也是至關重要的。

首先，新的對外政策的出發(fā)點是維護中國的國家安全，其特點是通過在周邊地區(qū)建立"集體和平"秩序和擴大"和平地區(qū)"，爭取在中國與美國等帝國主義國家之間形成安全緩沖地帶。實施這項政策需要與周邊國家形成睦鄰友好關系，那么重新評價這些國家的特性和作用也就是不可避免的了。

從有關論述中可以看出，自1952年始，中國領導人一直在試圖調整對兩大陣營理論的認識，提出新中國的外交應該以對戰(zhàn)爭與和平的態(tài)度來劃分敵友。他們雖然堅持認為世界政治是由資本主義和社會主義兩大塊組成的，但不是"鐵板兩塊"，資本主義陣營中有三類國家，其中除了以美國為首的主戰(zhàn)派以外，其他差不多都反對戰(zhàn)爭并因此被列為團結的對象，尤其是以印度為代表的亞洲國家，與中國"更接近一些，統(tǒng)一戰(zhàn)線更強一些".

1954年毛澤東重新提出一度被放棄的"中間地帶"思想，是上述認識合乎邏輯的發(fā)展。

其次，與上述轉變相聯(lián)系的是對國家外交的認識的深化。從目前已經(jīng)公開的資料看，周恩來在1952年4月30日的談話中第一次明確了外交"是以國家和國家的關系為對象的".這一論述在當時具有標志性的意義，它表明新中國外交與中國革命運動對外關系這兩者之間的本質區(qū)別終于被認清并揭示出來了。

在新中國成立以前，中共與除北朝鮮外的其他亞洲國家基本上沒有來往，不論是官方的還是非官方的，中共的非執(zhí)政黨地位和緊張的戰(zhàn)爭環(huán)境使中共中央無暇考慮對亞洲國家的政策，是導致新中國成立初期中國領導人繼續(xù)從革命的角度考慮與亞洲國家關系的重要原因之一。

新中國成立后，亞洲國家中首先與中國建交的是北朝鮮和越南民主共和國，隨后是印度和緬甸。由于它們代表了兩種不同性質和類型的國家，中國領導人從交往中得到的經(jīng)驗是不同的?？梢钥隙ǖ氖?，中國領導人是從與印度等國的交往中和從這類國家在重大國際事務中的立場、態(tài)度中，逐步獲取經(jīng)驗并確定了新中國處理國家關系的基本原則。和平共處五項原則是在中國與印度的協(xié)議中首先提出，絕非偶然，它揭示了中國領導人認識國家關系問題的內在邏輯。如果說周恩來在1952年的闡述主要是對此前經(jīng)驗的認識和總結的話，那么，開始實施新的對外政策以后，其針對性就相當清楚了，即新中國外交這時所要解決的突出問題是與"中間地帶"國家的關系，而且首先是與周國亞洲國家的關系。由于以往處理的主要還是與蘇聯(lián)陣營中"兄弟黨"領導的"兄弟國家"的關系，這種關系遵循的"無產階級國際主義原則"與處理革命運動對外關系的原則是一脈相承的，但是在處理與其他國家的關系中，這種原則顯然不具有普遍的適用性。而且即使在處理"兄弟國家"間的關系方面，它也是有問題的。正是

新中國外交發(fā)展的特殊背景和需要導致了和平共處五項原則的誕生。

1954年4月召開的日內瓦會議是和平共處五項原則的關鍵性實踐。從新中國外交發(fā)展的角度看，有兩方面的內容具有重要的意義。第一，日內瓦會議是新中國領導人第一次以國家代表的身份參加多邊國際會議，會議期間周恩來與之打交道的幾乎包括了當時世界上各種類型國家的代表人物。會議通過有關印度支那停戰(zhàn)的協(xié)議這一事實在新中國領導人看來足以證明，作為使和平共處五項原則具有實踐性的"求同存異"原則是行得通的。

第二，當周恩來以國家領導人的身份出現(xiàn)在國際多邊外交舞臺上時，新中國的國家利益已經(jīng)也必須被置于有關政策的中心位置。正是為了維護國家利益，周恩來不僅堅決反對美國的干涉政策和法國維護殖民統(tǒng)治利益的企圖，而且也不贊成蘇聯(lián)的僵硬態(tài)度，并說服越南放棄了關于印度支那三國是"統(tǒng)一的整體"、不從老撾和柬埔寨撤軍等主張和在臨時分界線問題上不切合實際的要求。周恩來的努力明顯地展現(xiàn)出新中國從朝鮮戰(zhàn)爭中吸取的經(jīng)驗教訓，當它為了國家的經(jīng)濟建設而力爭在周邊保持和平環(huán)境時，既反對和防止敵對的大國在接近中國的國家和地區(qū)部署軍事力量，也絕不再被盟國拖入與美國的戰(zhàn)爭。

在日內瓦會議上的成功極大地鼓舞了中國領導人，促使他們在7月7日召開的政治局擴大會議上結束了"打掃干凈屋子再請客"的方針，打開大門走向世界。在"必須走出去"方針的指導下，新中國首先開始全力在亞洲推行睦鄰友好外交，相繼提出解決與臨接國家的邊界問題的政策、處理與亞洲國家在華僑雙重國籍問題上的政策和不干預亞洲非社會主義國家內部事務的政策，等等。

歷史的發(fā)展表明，和平共處五項原則的提出可以說是中華人民共和國外交發(fā)展的一個階段性界碑，它是從革命運動外交向國家外交過渡的一次關鍵性轉變，標志著新中國外交的最終形成。

在結束本文時有必要說明，本文的三個部分是循著歷史發(fā)展的脈絡，分別探討新中國外交的革命性、內向性和過渡性，但是這絕不意味著這三個特性分別存在于本文涉及的三個不同階段，實際上它們基本是同時存在，本文采取的方式不過是為了論述起來更方便一些。進一步說，"新中國外交"在中華人民共和國外交史上占據(jù)著重要而又相當獨特的地位，它所具有的那些基本特征在此后中華人民共和國外交中存在了相當長一個時期。正因為如此，本文的研究也只能是初步嘗試，希望能引起對有關問題的更深入廣泛的爭論和探討。

精選到國外留學的信范文范本六

2015年職工培訓工作總結 2015年度職工培訓工作，緊緊圍繞公司“標準化工作落實年活動”，從確保水質達標、安全穩(wěn)定生產、提升營銷管理、重點項目建設、設備工藝改造、降低產銷差等主要任務出發(fā)，直面時間緊、任務重的挑戰(zhàn)，在公司領導親自指導和基層單位的大力支持下，以提升公司全員整體素質和創(chuàng)新能力、推進公司各項工作有效落實為宗旨，全面完成本年度培訓計劃?，F(xiàn)就培訓工作總結如下：

本年度開展培訓21大類，112項，累計培訓8867人次，1128課時，培訓覆蓋率100%。主要培訓內容包括：

圍繞公司“標準化工作落實年”活動，結合唐山市精神文明建設要求，緊跟黨的步伐，提倡奉獻精神，全員思想政治素質得到提升。同時，我處開展“每周一題”模式，由宣傳部等專業(yè)處室提供時事新聞和專業(yè)評論，作為輔助培訓材料發(fā)放給各單位，目前已發(fā)放18期，得到基層單位和專業(yè)處室的普遍歡迎。全年共培訓1588人次，256.5課時。

標準化培訓是培訓工作的重點之一，與公司“標準化工作落實年活動”及“社會管理和公共服務綜合標準化試點創(chuàng)建工作”保持同步。本年度進一步對體系文件和管理手冊深入宣貫學習，細化“國標

試點創(chuàng)建工作”培訓計劃，強化了“標準化”培訓工作的督導與考核。尤其是在基層考核方面，自國標試點創(chuàng)建工作開展以來，每月進行筆試抽查考試，結合口頭考核鍛煉口語表述能力，要求達到工作標準“懂得透、記得牢、說得清、用得對”的水平。全年共培訓1425人次，88課時。

針對公司本年度設備改造項目，充分發(fā)揮相關處室服務基層職能，結合“請進來”的培訓模式，多角度、全方位的開展培訓，為新設備投產掃清技術障礙。尤其是次氯酸鈉投加系統(tǒng)項目，設備廠家人員、安監(jiān)處從各水廠實際情況出發(fā)，因地制宜的對加氯新工藝、新設備進行了全面講解，提高了水廠干部職工對于新設備的適應能力，為平穩(wěn)過渡打好了基礎。目前各項改造共培訓67人次，19課時。

“走出去”與“請進來”相結合，從生產單位設備維修保養(yǎng)，到原水水質的保護，涵蓋生產經(jīng)營全方位。為公司整體發(fā)展定向提供了有力輔助，為解決各項突出困難與問題開拓了思路。共培訓268人次，69課時。

發(fā)揮公司中高級職稱人員專業(yè)技術優(yōu)勢，結合公司生產經(jīng)營實際，開展專業(yè)技術培訓。強化專業(yè)處室服務基層職能，就本部門或基層單位具體要求進行隨時性靈活講授。形成了公司內部的專業(yè)技術網(wǎng)絡，為解決很多生產經(jīng)營實際問題營造了專業(yè)化氛圍，基層職工的專

業(yè)理論層次進一步提高。共培訓939人次，247.5課時。

經(jīng)過多年的學習與實踐，徒弟們的職業(yè)技能有了長足的進步，已經(jīng)有足夠的信心和實力成為師傅們的合格接班人。在活動開展三年之際，對16位師傅的23名徒弟，進行了2015年階段性考核，成績全部合格。本年度共培訓92人次，44課時。

安全知識培訓，是公司一直堅持不懈的重點培訓之一。本年度以貫徹落實《新安全生產法》為總綱，組織了安全生產知識競賽等大型活動，進行了消防安保、司機及兼職司機安全生產等培訓課程，各生產單位分別開展了“百日安全供水考核”、“安全生產雙想培訓”等活動，在強化安全意識，提高安全素養(yǎng)的同時，著重細節(jié)的安全管理知識培訓，為安全生產保駕護航。共培訓1289人次，26課時。

本年度完成了148人的《特種作業(yè)操作證》培訓與考核工作。并為各生產單位的維修電工、焊工兩個崗位職工申報辦理了《國家職業(yè)資格證書》。進一步加強職工隊伍建設，規(guī)范了特殊工種職業(yè)技能管

理。外培148人次，20課時。

本年度公司工會開展了水泵工技能比武，增進了各生產單位間的技能交流，活躍了職工磨練技能的學習氣氛。各生產單位也在開展安全生產知識培訓、標準化培訓等其他培訓活動的同時，以各種靈活形式進行了技能比賽，統(tǒng)計時未重復計算。共培訓76人次，5課時。

進一步強化職工在水泵、配電兩崗位上的綜合能力，結合水廠設備實際運行的具體操作步驟，講求細節(jié)，并在處理突發(fā)情況時，捋順操作邏輯。共培訓67人次，13課時。

由各單位根據(jù)培訓計劃安排，從知識水平、技術能力和熟練程度入手，進行針對性培訓。結合公司考核評價機制，確保了培訓效果。因加氯設備工藝改造，較側重于加氯崗位技能培訓。共培訓319人次，46課時。

主要針對二級化驗室加強水質檢測能力的培訓。因目前水質問題比較突出，該項培訓進一步加強。在考核方面，采用筆試與盲樣檢驗相結合的方式。通過培訓，將本年度各水廠的水質檢測經(jīng)驗共享，從實際出發(fā)，提升化驗員技能水平。共培訓15人次，9課時。

為加強水廠設備管理提供了技術保障，同時為設備檔案建設工作

服務。直面水廠設備新老不一，圖紙參數(shù)資料不全，各水廠管理程序各異等困難，從專門負責人員入手進行培訓，努力提升管理水平。共培訓61人次，7課時。

各職能處室結合實際工作情況，制定學習計劃，開展業(yè)務知識、自身建設等方面培訓，并在此基礎上發(fā)揮專業(yè)知識優(yōu)勢，深入基層、主動服務，開展應對各種生產經(jīng)營實際情況的專項培訓。在這種多層次培訓工作中，處室人員業(yè)務能力不斷提升。共培訓1469人次，224.5課時。

新職工和轉崗職工的崗前培訓及考核。通過培訓，使新職工和轉崗職工迅速進入狀態(tài)，達到崗位技能標準要求。共培訓25人次，25課時。

主要針對辦公軟件在日常生產中的應用方法進行培訓，提高工作效率。同時為公司未來發(fā)展過程中可能涉及的辦公程序進行培訓，提升全體干部職工對于新技術的理解能力。共培訓21人次，2課時。

隨著新聞媒體的快速發(fā)展，自媒體等宣傳模式的進步，如何正確的應對媒體，尤其是在突發(fā)事件中如何搶占宣傳高地，正確的引導社會輿論，已成為擺在我們面前的現(xiàn)實問題。本年度，宣傳部開展了“媒體應對與突發(fā)事件”專項培訓，用大量實例講解了正確的工作方法。篇2：培訓工作總結及工作計劃 2014年培訓工作總結及2015年工作計劃

培訓學院按照公司戰(zhàn)略發(fā)展要求，堅持“建立學習型組織”的培訓理念，圍繞年初制定的工作計劃，有序開展各項培訓工作，取得了較好的工作成績。根據(jù)公司發(fā)展要求，結合公司年度工作計劃制定2015年培訓工作計劃。具體如下：

第一部分 2014年工作回顧

根據(jù)公司發(fā)展需要及各部門需求，在公司內部組織管理類、財務系統(tǒng)、營銷系統(tǒng)、安全環(huán)保系統(tǒng)等培訓709次，累計培訓13003人次。明細如下表：

為給企業(yè)帶來更加先進實用的管理理念和技術知識，根據(jù)上級單位或政府部門要求，結合公司生產實際，截止2014年10月，培訓學院共組織外送培訓19期，累計培訓79人次。

為提升公司人員技術、技能等級，截止2014年10月，培訓學院共組織公司員工參加職業(yè)資格類報名、考試79人次。

截止2014年10月整體培訓費用基本按年初計劃使用，總計花費47.03萬元，其中公司級培訓費用32.33萬元。

為規(guī)范工作標準，保證培訓工作順利開展，修訂完善四項培訓制度。在制度中明確了各層級培訓管理人員的職責及培訓專員的定位，細化培訓工作流程，并要求各培訓節(jié)點。

結合股份公司人才團隊建設工作，依靠現(xiàn)有的培訓條件努力創(chuàng)造環(huán)境進行中層管理、主管集訓營培訓，組織對標學習神華準能公司，向行業(yè)前沿單位取經(jīng)。

使用“雙師制”的培訓模式，從工作技能提升和學習生活關懷兩方面幫助新入職員工盡快進入工作狀態(tài)。新員工培訓考評方式由以往單純的筆試，改革為筆試+培養(yǎng)感想及職業(yè)生涯規(guī)劃。

改變以往形式化的效果評估方式，按照柯氏四級培訓評估體系，采取靈活多樣的形式，有針對性的對培訓效果進行評估、跟蹤，并按標準做好記錄，為后期培訓、

人員測評等工作提供依據(jù)。

第二部分 2015年工作計劃

在快速發(fā)展的節(jié)奏下，公司需要一支由優(yōu)秀的管理團隊和高素質的專業(yè)技術人才組成的員工隊伍。人力資源，培訓為先，2015年培訓學院將按照公司的要求，做好培訓管理工作。

具體明細：

2015年度培訓學院工作將緊緊圍繞股份公司人才發(fā)展規(guī)劃，按照“干什么學什么、缺什么補什么”的原則，切實加大管理干部的培訓力度，使各級管理干部的知識、技能和綜合素質能夠滿足任職崗位的需要。

主要采取“走出去、請進來”等措施，充分利用外部培訓師資優(yōu)勢，通過選派優(yōu)秀管理干部到國內知名高校進修學習、邀請實戰(zhàn)型專家舉辦素質提升內訓課程，培養(yǎng)和提升管理干部的戰(zhàn)略思維能力、市場開拓精神和管理創(chuàng)新能力； 二是抓好新任管理干部的上崗培訓。重點采取外委培訓和內部對標相結合的形式。一方面安排新任管理干部到公司外部專業(yè)培訓機構系統(tǒng)地學習任職崗位的理論化知識；另一方面積極聯(lián)系股份公司內部專業(yè)管理較為優(yōu)秀的其他子分公司，安排新任管理干部到內部標桿單位對口部門進行深化實踐學習。

除培訓學院對共性需求的培訓統(tǒng)一組織外，由專業(yè)部室或各項目公司專業(yè)科室牽頭組織專業(yè)化強的其余各項培訓，充分發(fā)揮專業(yè)化管理優(yōu)勢，初步形成由培訓學院歸口管理、各項目公司、各部門專業(yè)化管理、兩級實施、各負其責的培訓工作格局。 充分發(fā)揮各級單位的培訓職能。嚴格執(zhí)行公司培訓計劃，根據(jù)不同的培訓對象、培訓任務和要求，制定個性化的培訓方案，優(yōu)化培訓流程。強化對培訓過程的管控，定期對參訓人員進行跟蹤分析和培訓效果評估，切實提高培訓的實效性。

2015年的133項培訓中57項均計劃由內訓師進行授課，以

此作為管理人員、技術骨干走上講臺的良好契機，使管理人員和技術骨干清楚地認知自身的“雙重身份”。

在管理人員和技術骨干走上講臺之后，不斷豐富專業(yè)培訓內容，緊密結合生產實際，科學合理的設置培訓課程，切實有效的增強培訓工作的針對性和實效性，利用一年時間打造一批代表本專業(yè)條塊較高水平的特色精品培訓項目和精品課程。

改變以往流于形式化的效果評估方式，按照柯氏四級培訓評估體系，根據(jù)實際情況，對各項培訓工作有針對性的進行評估。對所有課程進行第一層次的評估；對新進員工培訓等要求掌握知識或技能的培訓同時進行第二層次評估；對耗時長、投入大、組織管理層關注大的培訓項目同時進行第

用問卷、評估調查表等方法確認第一層評估，用關鍵人物法、筆試、技能操作等方法確認第二層評估，用績效考核法（參訓前后事故率、生產率、士氣等）確認第三層評估，用收益評價法（培訓為企業(yè)帶來的經(jīng)濟收益等）確認第四層評估。

培訓學院作為公司培訓工作的歸口管理部門，將依據(jù)“?？顚Ｓ谩栏駥徟?、強化考核”的原則統(tǒng)籌管理好、使用好培訓經(jīng)費，首先制定規(guī)范細致的培訓質量效果評價體系，對外送培訓、內部培訓進行嚴格的考核評估，根據(jù)評估效果有效撥付培訓經(jīng)費。篇3：2013年培訓工作總結 2013年培訓工作總結

2013年，公司開發(fā)建設面積計劃271萬平方米，其中，續(xù)建項目180.69萬平方米。公司全年營業(yè)收入計劃24.15億元，截止10月末，累計完成 14.39 億元。公司全年利潤計劃2.6億元，截止10月末，累計完成1.38億元。 安全方面，截止目前公司沒有發(fā)生任何輕傷及以上安全事故。

公司人力資源部是培訓工作的主管部門，下設培訓干事1名，現(xiàn)有兼職教師6名。

公司現(xiàn)有員工398人，其中合同制員工370 人，勞務用工28 人。合同制員工按崗位劃分，管理人員259人，工程技術人員56 人，操作人員55 人；按知識結構劃分：研究生45 人，大學本科155 人，大學?？?21人，中專12人，技校及以下37人；按職稱結構劃分：正高級1人，高級職稱32人，中級職稱40人，初級職稱 74人；操作工中有技師2人，高級工1人，初級工3人。

截至目前，共舉辦培訓班34期次，累計培訓1501人次；選派參加各類外部培訓16期次，培訓75人次；年度培訓完成率為100%。

全年提取教育經(jīng)費67.65萬元，上繳集團43.97萬元，公司可用培訓經(jīng)費為23.68萬元。截至目前，實際用于培訓方面的支出為23.16萬元。 2013年，按照集團公司關于培訓工作的總體要求，積極探索適應房地產開發(fā)經(jīng)營管理需要的員工教育培訓方式，緊抓全體員工的安全意識教育，加強一般管理人員及專業(yè)技術人員技能提升教育，進一步深化過關培訓和學分制管理。為滿足企業(yè)發(fā)展需求及員工素質提升需要，舉辦了“全面工程質量管理”及“創(chuàng)建學習型組織”兩個大型專題培訓。從整體情況來看，員工教育培訓工作達到了預定培訓目標，保證了各項工作對人員素質的基本要求，為公司年度各項目標的實現(xiàn)提供了有力的人力資源保證。2013年培訓工作取得了以下成效：

為提高公司員工安全意識，3月份舉辦了本安體系知識培訓，本次培訓特別組織外委單位參加，宣貫了國家和集團公司安全相關文件精神，結合安監(jiān)部日常安全檢查實際情況，對公司安全管理方面的問題進行了全面分析，對工程現(xiàn)

場管理中存在的安全問題和危險源辨識進行了講解，從系統(tǒng)的高度把握和部署了公司本安體系建設工作。

為進一步提高公司工程質量管理水平，對標房地產一流企業(yè)，完善公司各級工程管理質保體系，保證工程質量持續(xù)提高，5月份公司邀請上海易居培訓金牌講師王金升教授，在工程技術及相關管理人員中開展了一期“全面工程質量管理培訓班”。此次培訓為期2天，共計14個課時，公司處級以上管理人員、工程技術人員及項目管理人員共計144人參加了本次培訓。全面工程質量管理培訓是公司舉辦的一期規(guī)模較大、規(guī)格較高的專題培訓，從培訓效果來看，實用性、針對性和可操作性均較強，得到了公司員工的一致認可。

繼成功舉辦“全面工程質量管理培訓班”后，公司又于11月初舉辦了一期“創(chuàng)建學習型組織培訓班”。本次培訓特邀了上海明德學習型研究所所長張聲雄教授，為期兩天，共計220人參加。本次培訓重申了培訓及學習重要性，為提高員工個人素質，轉變工作理念和思路，增強企業(yè)活力，樹立終身教育理念以及“學習改變命運，知識成就未來”的企業(yè)學習理念，提供了理論和方法的支持，學員反響強烈，達到了預期目標。

總體來說，以上兩期專題培訓班提高了公司自主辦班的水平以及培訓的針對性。同時，也大大加深了公司領導及員

工對培訓工作的重視程度與認可度。

提高各類人員培訓力度 從公司培訓工作整體安排來看，培訓人員結構趨于合理，對專業(yè)技術人員及崗位操作人員的培訓力度有所提升。2013年在按時完成集團公司下達的各項培訓任務和公司年初制定的各項培訓計劃的同時，新增了幾期針對專業(yè)技術人員及操作崗的培訓班。如統(tǒng)計人員崗位業(yè)務技能培訓和通訊員業(yè)務知識培訓；針對大廈操作崗開展了的“應急救援知識培訓”和“火災等突發(fā)應急事故預防及救治演練培訓”，講解了心肺復蘇、止血包扎、火災救治等知識，并進行現(xiàn)場操作教學；安排16名造價人員參加了寧夏建設工程造價管理協(xié)會舉辦的為期2天的造價員繼續(xù)教育培訓。 2013年，公司首次參與了集團公司職業(yè)技能鑒定活動，包括汽車駕駛員、治安保衛(wèi)員、計算機及維修電工4個工種，共計39人。

自集團公司推行學分制以來，公司嚴格按照文件要求開展各項活動。本年度在繼續(xù)執(zhí)行上年度下發(fā)的《學分制管理辦法》的同時，根據(jù)公司實際，對學分制進行了相應修改完善，加入過關考試和職業(yè)技能鑒定學分考核，使公司培訓工作緊緊把握集團公司2013年度工作重點，探索適合企業(yè)自身的學分制管理和過關培訓。以員工自學和開展內部培訓為

抓手，輔以過關考試，對上年度出現(xiàn)的考核不全面、評分不科學的情況加以整改，深化學分制管理，全面推進學習型組織建設。

1.按照集團公司要求，選派人員參加各類培訓。主要有政治理論類、管理人員素質提升類、崗位技能類、本安體系知識系列培訓以及針對培訓人員素質提升和培訓工作質量標準化的專項培訓。

積極完成集團公司教培中心安排的各項重點工作。組織參加培訓質量標準化知識競賽，選送優(yōu)秀課件參加課件評比活動；按照教培中心整體部署完成教育培訓管理平臺建設各項任務，及時錄入年度培訓計劃及月度培訓開展和調整情況；在公司內網(wǎng)鋪設軟硬件條件缺失的情況下，克服困難，組織公司管理人員開展在線培訓，統(tǒng)一學習“經(jīng)營管理”類兩門課程；11月初，按照集團公司要求對公司全體員工進行了2014年度在線培訓需求調查。 2.嚴格按照公司年度計劃組織開展各類日常培訓，舉辦了經(jīng)濟本安體系建設培訓、危險源辨識和風險預控知識培訓、職業(yè)衛(wèi)生健康知識培訓、急救知識培訓、節(jié)能減排環(huán)境保護知識培訓、集團公司企業(yè)文化培訓、通訊員業(yè)務知識培訓、網(wǎng)絡信息化操作培訓等。 3.本年度繼續(xù)堅持開展“亙元講堂”活動，定期于每周篇4：2013年度培訓工作總結 2013年度培訓工作總結

回顧流逝的時光，不經(jīng)意間，來 已經(jīng)一年多了，在這段時間里，我接觸了人力資源各方面的工作，最后培訓逐漸轉移成為了工作的重點，在一邊工作一邊摸索的過程中我認識到，“培訓是公司的長效投入，是發(fā)展的最大后勁，是員工最大的福利”。在此主要是對過去培訓工作做一個總結：

截至到2013年12月4日，本年度共舉行培訓300余場次，參與人數(shù)達4105人次。其中企業(yè)內部培訓占比90%以上，外部培訓以及集團總公司組織的培訓占比10%左右，培訓經(jīng)費達20680元，培訓范圍包含了專業(yè)知識培訓、新員工入職培訓、在崗培訓等多個方面。年度培訓計劃完成率達86%以上。

安全教育；微生物基礎知識；gmp基礎知識；薪資福利制度以及社?；A知識。培訓由相關部門提供課件支持，并由相關人員講授，最后會對培訓進行現(xiàn)場考核，以到達及時反饋培訓效果。此類培訓工作是每月都會進行的常規(guī)性培訓。

培訓主要涉及工藝研究分析、新藥研究分析、質量控制等方面。

a：順利完成了2013年度注射劑二車間gmp認證需要的培訓方面的支持工作。 b：順利完成了索法酮新藥項目檢查需要的培訓方面的支持工作。 c：基本順利的完成了2013年度培訓計劃里面的相關培訓。

a：自身對專業(yè)培訓方面了解的不夠，導致在培訓需求規(guī)劃、培訓課程設計、培訓執(zhí)行等方面做的遠遠不夠。 b：培訓執(zhí)行方面，大部分員工對培訓工作還是比較支持的，但少數(shù)部門領導及員工對培訓認識不夠，覺得培訓耽誤工作時間，可有可無，對培訓支持力度不夠。 c：培訓講師的責任心不高，部分培訓存在一個問題，就是講師在上面講自己的，不管參訓著是否理解或者聽懂，對著培訓資料照本宣科，忽略了培訓互動的原則。 d：原則性不強或者說沒有相應培訓獎懲制度，不能嚴格執(zhí)行培訓紀律和有關規(guī)定，對違反者睜一只眼閉一只眼，這是導致培訓紀律松懈、秩序較亂的主要原因。 e：內部講師授課技巧普遍不高，有待提高，制作課件水平不足，自主研發(fā)課程能力有所欠缺，所以，需要改善并進一步規(guī)范內部講師管理，提升內部講師授課水平，推行內部講師認證，真正打造一支合格稱職的內訓師隊伍。 f：按照相關資料對培訓的要求，一個完整的培訓，必須要包含的資料之一就是培訓現(xiàn)場的圖片或視頻，從而督促培訓工作落到實處，切實符合實際的執(zhí)行下去。

根據(jù)過去一年的工作存在的不足，在新的一年中，我將會主要從以下幾個方面入手，逐步的對培訓工作進行優(yōu)化，并合理化的執(zhí)行： 1：從各種渠道去了解，學習培訓專業(yè)知識，并根據(jù)實際情況去解讀分析，將自身專業(yè)水平提高，從而成為一個合格的培訓人員乃至講師。 2：切實了解，分析員工對于培訓的實際需求，真正做到培訓為員工而做。 3：加強與各部門的溝通交流，使培訓工作得到各方面的充分理解和支持。 4：培訓以年度計劃為方向，每月監(jiān)督執(zhí)行，完成后必須提供相關的資料包括現(xiàn)場視頻或者圖片，讓培訓落到實處，員工切實受益，不再僅僅成為各項檢查的附庸。

整個年度我都在從事著培訓以及人力資源的各方面日常性工作，逐步的加深了我對該行業(yè)的了解，同時更加深刻的知道自身的不足。在此要感謝部門領導及同事在工作中的指導，專業(yè)領域方面的滲透，能讓自己了解到該行業(yè)廣闊的的前景，讓我在今后的工作當中能更好的找到自己的定位，并為之努力的方向。在新的一年中，在做好培訓相關工作的同時，我會

努力的學習專業(yè)方面的知識，增進同行以及同事之間的溝通交流，取長補短，促使自己在新的一年當中能有長足的進步。

人力資源部：

2013年12月5日篇5：培訓工作總結

繼續(xù)醫(yī)學教育項目辦班小結

按照已申報的繼續(xù)醫(yī)學教育項目培訓日程安排，我中心于2015年7月8日至10日在本中心五樓會議室舉辦了“孕產婦感染艾梅乙臨床干預提高班”培訓學習活動，共計24學時。我中心全體醫(yī)務人員及全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心部分醫(yī)務人員參加了此次培訓，學員共計103人。此次培訓由我中心醫(yī)療質控科主辦，授課任務由中心繼續(xù)醫(yī)學教育項目婦產科組專家成員承擔。培訓內容有：1.艾梅乙相關的法律法規(guī)及優(yōu)惠政策；2.感染艾梅乙孕產婦的孕期保健及隨訪；3.孕產婦感染艾梅乙的臨床表現(xiàn)、傳播途徑及診斷依據(jù)；4.艾梅乙母嬰阻斷及治療方案；5.艾梅乙職業(yè)暴露的防護；6.艾梅乙感染孕產婦所生兒童早期診斷送檢的要求；7.艾梅乙的檢測方法及生物安全；抗體檢測前后咨詢。 此次培訓內容比較全面，規(guī)范，授課教師均是本中心婦產科副主任醫(yī)師和婦女保健副主任醫(yī)師，臨床工作經(jīng)驗豐富，并且從事艾梅乙母嬰阻斷項目工作多年，在授課中聯(lián)系實際工作，列舉具體事例進行生動教學和形象說明，采取授課、提問、討論、會后測試等形式，注重教師與學員交流互動環(huán)節(jié)，便于強化學員掌握知識，提高學習效果。 本次培訓得到了中心領導及授課專家老師的大力支持。培訓前授課專家組進行專門的項目立項討論，查閱大量與培訓相關資料，精心備課，力求教案技術權威、標準規(guī)范，保證課件質量，以切實達到提高學員對孕產婦感染艾梅乙臨床干預能力的培訓目的。 這次培訓我們在總結以往培訓班組織工作經(jīng)驗的基礎上，進一步 完善了工作流程和培訓計劃，會前認真籌備，明確職責分工，提前做 1 好有關工作安排，并利用網(wǎng)絡在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生群內發(fā)出開班通知和培訓日程安排，告知培訓有關事項。 培訓后對學員進行了測試，達90分以上30人；80分以上 81人，其余均在70分以上，取得了滿意的培訓效果。提升了我們業(yè)務技術人員的服務能力，為今后的工作打下了堅實的基礎，為母嬰健康提供有力的保障。