最新改革開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文(優(yōu)秀14篇)

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改革開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇一

摘要：中國特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度是改革開放后一系列經(jīng)濟(jì)制度變遷的結(jié)果。中國的經(jīng)濟(jì)制度變遷是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的要求，具有明確的市場(chǎng)化方向，并采取了漸進(jìn)式、系統(tǒng)化推進(jìn)策略以緩解改革阻力：以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷為突破口，爾后逐步推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)制度變遷;從制度外增量改革入手，爾后逐步推進(jìn)制度內(nèi)存量改革;從政策性調(diào)整入手，爾后逐步推進(jìn)制度創(chuàng)新;從局部性制度創(chuàng)新入手，爾后逐步擴(kuò)大到全局性制度創(chuàng)新;從塑造真正的市場(chǎng)主體到構(gòu)建完整的市場(chǎng)體系再到制定有效的市場(chǎng)規(guī)則，建立并不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。同時(shí)，中國的經(jīng)濟(jì)制度變遷堅(jiān)持了黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持了社會(huì)主義道路，堅(jiān)持了人民主體地位，黨和政府對(duì)家庭承包經(jīng)營等自下而上的需求誘致型制度變遷進(jìn)行了充分肯定、積極推廣和科學(xué)優(yōu)化，并自上而下地推動(dòng)了城市改革和國有企業(yè)改革等系統(tǒng)化的供給主導(dǎo)型制度變遷。因此，中國的經(jīng)濟(jì)制度變遷不但實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)變，而且還實(shí)現(xiàn)了持續(xù)高速的經(jīng)濟(jì)增長奇跡，極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。要持續(xù)推進(jìn)中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度變遷，促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和對(duì)外經(jīng)貿(mào)高水平高層次發(fā)展，推動(dòng)形成國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局;還應(yīng)將中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐優(yōu)勢(shì)上升為制度優(yōu)勢(shì)和理論優(yōu)勢(shì)，為其他國家的經(jīng)濟(jì)制度變遷提供借鑒，并為世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的完善提供中國方案。

經(jīng)濟(jì)制度是由一組經(jīng)濟(jì)規(guī)則集合而成的，是對(duì)人們經(jīng)濟(jì)行為和方式的界定和規(guī)范，也是對(duì)經(jīng)濟(jì)主體利益關(guān)系的界定和維護(hù)。從人類社會(huì)發(fā)展歷史來看，經(jīng)濟(jì)制度是由生產(chǎn)力水平?jīng)Q定的，隨著生產(chǎn)力發(fā)展，經(jīng)濟(jì)制度也會(huì)不斷變遷。人們對(duì)財(cái)富積累的追求使生產(chǎn)力持續(xù)進(jìn)步，而從短期來看經(jīng)濟(jì)制度具有穩(wěn)定性，經(jīng)濟(jì)制度可能促進(jìn)也可能阻礙生產(chǎn)力進(jìn)步;當(dāng)經(jīng)濟(jì)制度阻礙生產(chǎn)力進(jìn)步時(shí)，就必然要求改變經(jīng)濟(jì)制度以適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的要求。因此，解放和發(fā)展生產(chǎn)力是經(jīng)濟(jì)制度變遷的根本動(dòng)力。然而，任何一種經(jīng)濟(jì)制度都會(huì)形成與其相依存的、相對(duì)均衡的利益格局，并被視為是合法的、不可侵犯的，經(jīng)濟(jì)制度變遷也就是經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的變革。從理論上說，經(jīng)濟(jì)制度變遷是用效率更高的新制度替代舊制度，新制度具有舊制度不可比擬的優(yōu)越性，終究會(huì)給全體社會(huì)成員帶來日益增進(jìn)的利益。但是在新制度的積極效應(yīng)還沒有完全釋放以前，經(jīng)濟(jì)制度變遷必然會(huì)使有些既得利益者（即獲得較大相對(duì)利益的人群）受到暫時(shí)性甚至長期性的利益損失。因而，舊經(jīng)濟(jì)制度的既得利益集團(tuán)往往會(huì)反對(duì)經(jīng)濟(jì)制度變遷，成為經(jīng)濟(jì)制度變遷的阻礙者;而能夠從新制度中獲得更多利益的經(jīng)濟(jì)主體往往會(huì)擁護(hù)經(jīng)濟(jì)制度變遷，成為經(jīng)濟(jì)制度變遷的推動(dòng)者。需要強(qiáng)調(diào)的是，隨著人類社會(huì)的進(jìn)步，國家和政黨的形成與發(fā)展，使政府在經(jīng)濟(jì)制度變遷中起到關(guān)鍵作用。而政府本身（尤其是地方政府）也是經(jīng)濟(jì)行為主體和利益相關(guān)者，加上多元化經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治理論和道路的并存，對(duì)于生產(chǎn)力進(jìn)步驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)制度變遷，政府可能是倡導(dǎo)者和推動(dòng)者，也可能是抵制者和阻礙者。

中華人民共和國的成立使中國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下站了起來。在新中國成立初期，基于當(dāng)時(shí)的歷史條件，在經(jīng)典馬克思主義的指導(dǎo)和蘇聯(lián)模式的影響下，中國建立了傳統(tǒng)社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度。中國傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度具有歷史必然性和合理性，但這是一種集權(quán)式的經(jīng)濟(jì)制度，其固有的集中過度、統(tǒng)得過死等弊端嚴(yán)重地束縛了地方、企業(yè)、個(gè)人等經(jīng)濟(jì)主體的積極性，在當(dāng)時(shí)乃至現(xiàn)在的生產(chǎn)力發(fā)展水平下都是一種低效率的經(jīng)濟(jì)制度。因此，經(jīng)濟(jì)制度變遷成為必然。改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)制度的變遷極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，創(chuàng)造了持續(xù)高速的經(jīng)濟(jì)增長奇跡，在短短的四十年間使中國富了起來強(qiáng)了起來。中國經(jīng)濟(jì)制度變遷本身的成效及其帶來的經(jīng)濟(jì)增長績效都是極其顯著的，并且在此過程中中國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是穩(wěn)定的、健康的，但這并不代表沒有阻力。中國的經(jīng)濟(jì)制度變遷是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)，雖然堅(jiān)持了社會(huì)主義道路，但這種轉(zhuǎn)變也是系統(tǒng)性的，必然帶來利益分配格局的大調(diào)整，尤其是“體制內(nèi)”與“體制外”的利益關(guān)系產(chǎn)生了巨大變化。因此，利益受損者會(huì)支持傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的合法性，反對(duì)經(jīng)濟(jì)制度的市場(chǎng)化變遷，形成經(jīng)濟(jì)制度變遷的阻力。此外，中國經(jīng)濟(jì)制度的市場(chǎng)化變遷總體上是實(shí)踐先于理論的，因而其還會(huì)受到傳統(tǒng)社會(huì)主義理論和觀點(diǎn)的干擾。對(duì)此，中國的經(jīng)濟(jì)制度變遷選擇了漸進(jìn)式推進(jìn)的模式[1]，即從改革阻力最小的領(lǐng)域入手，爾后逐步創(chuàng)造條件繼續(xù)向前推進(jìn)。目前，中國經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入全面深化階段，將涉及更多的利益調(diào)整，可能面臨更大的阻力。因此，有必要充分借鑒漸進(jìn)式、系統(tǒng)化改革的經(jīng)驗(yàn)，妥善處理好各市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的利益關(guān)系，以進(jìn)一步推動(dòng)和深化中國經(jīng)濟(jì)制度的市場(chǎng)化變遷。

鄧小平指出：“改革首先是從農(nóng)村做起的?！薄稗r(nóng)村改革取得成功以后，我們就轉(zhuǎn)到城市。城市改革比農(nóng)村改革更復(fù)雜，而且有風(fēng)險(xiǎn)。”[2]117我國經(jīng)濟(jì)制度變遷之所以選擇農(nóng)村為突破口，原因是多方面的，本文主要從以下兩個(gè)方面來闡述：

第一，農(nóng)村是受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度壓抑較嚴(yán)重的社區(qū)，從相對(duì)意義上說，農(nóng)村居民是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的“犧牲者”，而城市居民則是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的“受益者”。突出的表現(xiàn)是，搞了20多年的社會(huì)主義，許多農(nóng)民連溫飽問題都沒有得到解決。***同志的重要論著《擺脫貧困》，主要也是研究農(nóng)村的貧困問題以及如何脫貧致富。因此，廣大農(nóng)民群眾對(duì)改革傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度具有更高的積極性。與之相聯(lián)系，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)制度變遷在啟動(dòng)階段表現(xiàn)為“自下而上”地推進(jìn)，帶有很大程度的自發(fā)性。因此，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)制度變遷屬于需求誘致型的制度變遷（也稱為需求主導(dǎo)型的制度變遷）。這種需求誘致型的制度變遷也是市場(chǎng)取向的制度變遷，是建立在利益一致基礎(chǔ)上的制度變遷，或者說是收益最大化（成本最小化）的制度變遷。這種帶有自發(fā)性的需求誘致型制度變遷，充分反映了廣大農(nóng)民群眾求生存、求發(fā)展的內(nèi)在要求，其核心是把生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)還給農(nóng)民，讓權(quán)、責(zé)、利高度統(tǒng)一于農(nóng)戶。這種新制度的創(chuàng)立，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾積極性，在較短的時(shí)間內(nèi)解決了長期想解決而又未解決的溫飽問題。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷之所以取得如此顯著的績效，根本原因在于其把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體（承包戶）真正塑造成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場(chǎng)主體，即中國的經(jīng)濟(jì)制度變遷從一開始便具有市場(chǎng)化取向。塑造微觀市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的核心是產(chǎn)權(quán)很明晰，家庭承包經(jīng)營制度在土地所有權(quán)屬于農(nóng)民集體的前提下，將農(nóng)村土地的占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)等劃歸農(nóng)戶所有，實(shí)現(xiàn)了馬克思在《資本論》中所說的“重新建立個(gè)人所有制。”[5]馬克思這里所說的“重新建立個(gè)人所有制”，不是絕對(duì)意義上的個(gè)人所有制，而是集體所有制與個(gè)人所有制有機(jī)結(jié)合在一起。按照傳統(tǒng)的所有制概念，所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、支配權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)是同一的，不可分割的;但是，根據(jù)法律意義上的所有權(quán)概念，所有權(quán)、占有權(quán)、使用權(quán)、支配權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)是可以分開的。通過用益物權(quán)法可以**這個(gè)難題。用益物權(quán)是指非所有權(quán)人對(duì)他人所有的物享有占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)以及轉(zhuǎn)讓權(quán)。當(dāng)用益物權(quán)人在遵守相關(guān)法律規(guī)定的前提下，對(duì)他物權(quán)依法享有占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)以及轉(zhuǎn)讓權(quán)時(shí)，所有權(quán)人不得干涉用益物權(quán)人行使上述權(quán)利。農(nóng)戶有了明晰的土地產(chǎn)權(quán)，則會(huì)形成剛性的市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制與約束機(jī)制，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性[6]。該制度變遷源于農(nóng)民自發(fā)的行動(dòng)，是需求誘致型的制度變遷，是極大地解放和發(fā)展生產(chǎn)力的制度變遷，也說明中國經(jīng)濟(jì)制度變遷的市場(chǎng)化方向是生產(chǎn)力發(fā)展所要求的方向，是正確的方向。與此同時(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷也是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的：一方面，黨和政府對(duì)家庭承包經(jīng)營制度的肯定、推廣和優(yōu)化比如從“兩權(quán)分離”到“三權(quán)分置”，就是黨和政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際對(duì)家庭承包經(jīng)營制度的進(jìn)一步優(yōu)化。，使其迅速在全國范圍內(nèi)推行，成為農(nóng)村基本經(jīng)營制度，并有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的顯著提高和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速增長;另一方面，在肯定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷的市場(chǎng)化方向的同時(shí)，也堅(jiān)持了社會(huì)主義道路，即堅(jiān)持農(nóng)村土地所有權(quán)歸農(nóng)民集體所有。

值得我們深思的是：在1978年黨的十一屆三中全會(huì)以前，較大規(guī)模的包產(chǎn)到戶在全國曾經(jīng)出現(xiàn)過三次，但都被“自上而下”地壓下去了;在黨的十一屆三中全會(huì)以后的一段時(shí)間內(nèi)，包產(chǎn)到戶或家庭承包也是被禁止或限制的，中央文件對(duì)包產(chǎn)到戶或家庭承包的態(tài)度先后經(jīng)歷了“不準(zhǔn)包產(chǎn)到戶”“不要包產(chǎn)到戶”“少數(shù)邊遠(yuǎn)山區(qū)和落后地區(qū)可以包產(chǎn)到戶”;直至1982年，中央一號(hào)文件才明確指出家庭承包制是社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)責(zé)任制?？梢姡瑢?duì)待人民群眾自發(fā)推行的經(jīng)濟(jì)制度變遷，只要是有利于生產(chǎn)力發(fā)展的，政府都應(yīng)予以支持，并積極進(jìn)行推廣和優(yōu)化。鄧小平同志指出，“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制也是由農(nóng)民首先提出的?！盵3]711-712***同志也指出，在農(nóng)村選擇什么樣的經(jīng)營制度，“要尊重農(nóng)民意愿和維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，把選擇權(quán)交給農(nóng)民，由農(nóng)民選擇而不能代替農(nóng)民選擇?！盵4]59從這里我們可以更深刻體會(huì)到***同志“以人民為中心”思想在經(jīng)濟(jì)制度變遷中的指導(dǎo)意義和戰(zhàn)略作用。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度的變遷及其取得的巨大成功，必然會(huì)觸動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，進(jìn)而引發(fā)城市經(jīng)濟(jì)制度的變遷。但與農(nóng)村自下而上的需求誘致型經(jīng)濟(jì)制度變遷不同，城市改革是供給主導(dǎo)型（或政府強(qiáng)制型）的制度變遷，無論是財(cái)稅制度、就業(yè)制度、醫(yī)療制度、住房制度還是戶籍制度，城市改革都表現(xiàn)為自上而下地推動(dòng)。之所以會(huì)有如此顯著的差別，原因在于城市是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度較為強(qiáng)大的地方，制度變遷帶來的利益分配格局變化較大，改革的難度也大;而農(nóng)村則是傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度較為薄弱的地方，改革比較容易推進(jìn)。與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷一樣，城市經(jīng)濟(jì)制度變遷的方向也是市場(chǎng)化，但由于是供給主導(dǎo)型的制度變遷，往往不容易一步到位，在改革初期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并存的“雙軌制”是普遍存在的現(xiàn)象。比如，“農(nóng)民工”“城中村”等是城鄉(xiāng)二元制度在城市的縮影。

中國經(jīng)濟(jì)制度變遷是“揚(yáng)棄式”的經(jīng)濟(jì)制度變遷，不是（也不能）采取推倒重來的“休克療法”，不能即刻廢除傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度。既要依靠傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度，又要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新，這是不可回避的矛盾。變革傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度，必然涉及經(jīng)濟(jì)利益的重大調(diào)整，如果步子邁得過大，既得利益集團(tuán)難以接受，而其往往又具有占主導(dǎo)地位的話語權(quán)，改革會(huì)面對(duì)相當(dāng)大的阻力，這就需要進(jìn)行漸進(jìn)式的改革。首先是選擇能使所有人都能獲得利益增進(jìn)的經(jīng)濟(jì)制度變遷，如前所述的農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制度;其次則可以選擇使部分人利益增進(jìn)但又不損害（或損壞很少）其他人既得利益的經(jīng)濟(jì)制度變遷，即在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度以外的領(lǐng)域率先改革，也稱之為從“制度外改革”或“增量改革”入手。這種制度外增量改革突出表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“異軍突起”上。

鄧小平同志指出，“農(nóng)村改革中，我們完全沒有預(yù)料到的最大的收獲，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起來了，突然冒出搞多種行業(yè)，搞商品經(jīng)濟(jì)，搞各種小型企業(yè)，異軍突起。這不是我們中央的功績?！盵2]238“而是基層農(nóng)業(yè)單位和農(nóng)民自己創(chuàng)造的。”[3]631鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之所以被稱之為“異軍”，是因?yàn)樵趥鹘y(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度下國有企業(yè)是“正規(guī)軍”，國家工業(yè)化的推進(jìn)要依靠城市的大中型國有企業(yè)，工業(yè)化與城市化相輔相成。誰也沒有料到在廣大農(nóng)村也會(huì)自發(fā)地發(fā)展出與“正規(guī)軍”（即國有企業(yè)）相競(jìng)爭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)（即草根企業(yè)），而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展是市場(chǎng)化的，進(jìn)而形成一支傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度之外的在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中運(yùn)行的“異軍”。早在1985年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值就超過農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值的50%，成為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)、增加農(nóng)民收入的重要渠道;20世紀(jì)90年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。1992年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)16萬多億元，相當(dāng)于1985年全國社會(huì)總產(chǎn)值;其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)12萬多億元，約占當(dāng)年全國工業(yè)總產(chǎn)值的35%，從業(yè)人員超過1億人，與當(dāng)年國有企業(yè)的職工人數(shù)相當(dāng)。改革開放以來，很多有效帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，包括“長三角模式”“珠三角模式”“溫州模式”以及“晉江模式”，都是建立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)上的。

非公有制經(jīng)濟(jì)或民營經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，也是制度外增量改革的重要方面。中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育程度是隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷提高的，沒有非公有制經(jīng)濟(jì)，就沒有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。改革開放以來，迅速發(fā)展起來的非公有制經(jīng)濟(jì)或民營經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)成為城鎮(zhèn)新增就業(yè)的主渠道，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長、國家稅收、居民收入、科技創(chuàng)新以及對(duì)外貿(mào)易等的貢獻(xiàn)份額持續(xù)上升，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。目前中國民營經(jīng)濟(jì)對(duì)稅收的貢獻(xiàn)率超過50%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過60%，在高新技術(shù)企業(yè)中的占比超過70%，提供城鎮(zhèn)就業(yè)超過80%，對(duì)新增就業(yè)的貢獻(xiàn)達(dá)到90%。公有制企業(yè)與非公有制企業(yè)具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性：公有制企業(yè)（尤其是占主體地位的國有企業(yè)），資本實(shí)力較為雄厚，有利于發(fā)揮社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)越性;非公有制企業(yè)機(jī)制靈活，能夠較好適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)多變性和不確定性的要求，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)潛力和增長能力。無論是公有制經(jīng)濟(jì)還是非公有制經(jīng)濟(jì)，都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

2019年黨的十九屆四中全會(huì)指出，“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”“按勞分配為主體、多種分配方式并存”“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的三個(gè)不可或缺的內(nèi)在要素，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的認(rèn)識(shí)達(dá)到新的高度，是***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的重要?jiǎng)?chuàng)新和發(fā)展。以公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量不斷提高的制度保證，也是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)越性的集中表現(xiàn)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。與“公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展”相匹配的分配制度是“按勞分配為主體、多種分配方式并存”，這種分配制度有利于兼顧效率與公平，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化，是社會(huì)主義階段解放和發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)共同富裕的本質(zhì)要求;與“公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展”相匹配的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制是“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”，要將公有制經(jīng)濟(jì)主體與非公有制經(jīng)濟(jì)主體置于統(tǒng)一的市場(chǎng)環(huán)境中進(jìn)行公平的市場(chǎng)競(jìng)爭。

現(xiàn)在回顧起來，傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度以外的增量改革，要做到完全不觸動(dòng)既得利益者是不可能的。因?yàn)閭鹘y(tǒng)經(jīng)濟(jì)制度結(jié)構(gòu)下的利益結(jié)構(gòu)是處于一種相對(duì)均衡狀態(tài)的，并且各經(jīng)濟(jì)主體在此利益結(jié)構(gòu)下的既得利益是受法律和制度保護(hù)的。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)制度外的增量改革推進(jìn)到一定階段，必然會(huì)打破制度交易的平衡，從而使傳統(tǒng)既得利益者受到一定程度的利益損害。市場(chǎng)空間總是有限的，增量制度變遷的產(chǎn)物——鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制企業(yè)或民營企業(yè)的蓬勃發(fā)展，必然會(huì)對(duì)傳統(tǒng)公有制企業(yè)的既得利益造成較大的沖擊，兩者成為競(jìng)爭對(duì)手，沖突和矛盾是客觀存在的。只是這種損害程度比起制度內(nèi)存量改革要小得多，相對(duì)比較容易被既得利益者所接受。因此，只進(jìn)行制度外增量改革不能實(shí)現(xiàn)真正的“帕累托改進(jìn)”，不是最優(yōu)方案，只能說是次優(yōu)方案。還必須進(jìn)行制度內(nèi)存量改革，將公有制企業(yè)也塑造成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場(chǎng)主體，并構(gòu)建統(tǒng)一的市場(chǎng)體系、市場(chǎng)規(guī)則和市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，讓其與非公有制企業(yè)在相同的市場(chǎng)環(huán)境中進(jìn)行公平的市場(chǎng)競(jìng)爭和合作，才能實(shí)現(xiàn)真正的“帕累托改進(jìn)”。

我國經(jīng)濟(jì)制度變遷之所以能夠迅速打開局面，并不斷地向縱深推進(jìn)，很大程度上得益于家庭承包制的建立和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起。如果說家庭承包制把“一統(tǒng)天下”的傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度打開了一個(gè)缺口，那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“異軍突起”則使中國經(jīng)濟(jì)制度不可避免地朝著市場(chǎng)化的方向演變。但是，這兩項(xiàng)制度變遷都是農(nóng)民自己創(chuàng)造的，都是源于農(nóng)民群眾的自發(fā)行動(dòng)。農(nóng)村是中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)源地，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的形成絕對(duì)離不開城市改革，離不開國有企業(yè)改革。在城市經(jīng)濟(jì)制度變遷及其制度內(nèi)存量改革的啟動(dòng)階段，為了減輕制度變遷遇到的阻力，在很多領(lǐng)域并沒有立改傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度，而是先在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度的框架內(nèi)做些政策性調(diào)整。這里以國有企業(yè)改革為例進(jìn)行分析。

為克服傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度對(duì)國有企業(yè)統(tǒng)得過死的弊端，改革開放后首先實(shí)施了對(duì)國有企業(yè)“擴(kuò)權(quán)讓利”的過渡性政策，即把一部分權(quán)力和利益下放給地方、企業(yè)和個(gè)人（包括利潤留成、利改稅和承包經(jīng)營責(zé)任制等政策調(diào)整），以利于調(diào)動(dòng)地方、企業(yè)和個(gè)人的積極性。但是，一般情況下，這種政策性調(diào)整，只有激勵(lì)機(jī)制，而沒有約束機(jī)制，往往會(huì)導(dǎo)致工資、獎(jiǎng)金、福利等的增長速度超過企業(yè)利稅的增長速度，進(jìn)而造成國有資產(chǎn)大量流失。要從根本上解決這個(gè)問題，就必須從政策性調(diào)整轉(zhuǎn)入制度創(chuàng)新。建立硬預(yù)算約束機(jī)制則是國有企業(yè)制度創(chuàng)新的重要標(biāo)志，只有建立起硬預(yù)算約束機(jī)制，才有可能把國有企業(yè)塑造成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場(chǎng)主體。而要形成硬預(yù)算約束機(jī)制，必須具備四個(gè)基本條件：一是企業(yè)必須為自己占有的生產(chǎn)資源支付代價(jià)，二是企業(yè)必須按事先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)向國家上繳利稅，三是企業(yè)經(jīng)營虧損時(shí)不能隨意獲得國家的財(cái)政補(bǔ)貼，四是企業(yè)必須嚴(yán)格遵守各項(xiàng)契約（包括信貸契約、商業(yè)契約等）。因此，1993年黨的十四屆三中全會(huì)提出，國有企業(yè)改革的方向是建立“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度。經(jīng)過多年的改革實(shí)踐探索，比較一致的觀點(diǎn)是，股份制或公司制是國有企業(yè)改革的重要模式。

但是，要把傳統(tǒng)的國有企業(yè)制度改造成為股份制或公司制，還有一系列問題需要解決，尤其是國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)問題。比如：如何準(zhǔn)確評(píng)估國有資產(chǎn)價(jià)值，以防止在轉(zhuǎn)制過程中國有資產(chǎn)流失;如何有效保障國家、集體和個(gè)人作為股東的合法權(quán)益，進(jìn)而建立合理的產(chǎn)權(quán)激勵(lì)和約束機(jī)制以及風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制;如何管控國有股權(quán)交易，使國家、企業(yè)和個(gè)人能夠平等分享國有資產(chǎn)增值利益;國家的股東職能應(yīng)由政府的哪個(gè)部門代理，以有效避免可能出現(xiàn)的政企不分;等等。2003年黨的十六屆三中全會(huì)提出，要建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，標(biāo)志著國有企業(yè)改革進(jìn)入一個(gè)新的階段，即通過產(chǎn)權(quán)流動(dòng)或轉(zhuǎn)換推動(dòng)資本流動(dòng)和重組，使包括資本在內(nèi)的各種要素可以根據(jù)市場(chǎng)需求從效益低的部門流向效益高的部門，進(jìn)而促進(jìn)生產(chǎn)的集聚與集中以及效率的提高。與此同時(shí)，在國有企業(yè)公司制改革過程中，還存在“一股獨(dú)大”的現(xiàn)象，即國有股占絕大比重，導(dǎo)致股份制或公司制改造難以取得預(yù)期的效果。因此，還需要為重組國有控股上市公司和民營企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)造有利的條件。2013年黨的十八屆三中全會(huì)提出，要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。必須強(qiáng)調(diào)的是，國有企業(yè)改革離不開市場(chǎng)化的推動(dòng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的任何權(quán)利的獲得都應(yīng)通過市場(chǎng)交換實(shí)現(xiàn)，所有權(quán)也不例外。不完全的市場(chǎng)條件必然導(dǎo)致不完全的所有權(quán)形態(tài)，扭曲的市場(chǎng)關(guān)系必然造成扭曲的所有權(quán)關(guān)系。所以，2017年黨的十九大報(bào)告指出：當(dāng)前“經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰?！?/p>

進(jìn)一步從產(chǎn)權(quán)制度改革來看農(nóng)村改革與國有企業(yè)改革的差異性。表面上看農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)改革和國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革具有相似性，都是“兩權(quán)分離”關(guān)于“兩權(quán)分離”的合理性和合法性，需要從理論上厘清所有制與所有權(quán)的關(guān)系。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)離開所有制關(guān)系談所有權(quán)，沒有抓住問題的實(shí)質(zhì)。馬克思提出了科學(xué)的所有制和所有權(quán)理論：所有制是一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇，是一系列經(jīng)濟(jì)關(guān)系的產(chǎn)物，所有權(quán)則是所有制關(guān)系的法律表現(xiàn)。所有制關(guān)系包括歸誰所有、歸誰占有、歸誰使用、歸誰受益，其主體是同一的;所有權(quán)也包括歸誰所有、歸誰占有、歸誰使用、歸誰受益，但與所有制不同，所有權(quán)的主體在一定條件下是可以分離的，即分屬于不同主體。馬克思把所有權(quán)關(guān)系或財(cái)產(chǎn)關(guān)系定義為“生產(chǎn)關(guān)系的法律用語”[7]。既然是法律用語，法律可以對(duì)此作出具體的規(guī)定，進(jìn)而使所有權(quán)與占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)相分離有了法律依據(jù)。（所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離），但兩者的“兩權(quán)分離”所帶來的委托代理成本具有本質(zhì)區(qū)別。由于所有者與經(jīng)營者利益的不一致，所有權(quán)人把資產(chǎn)或資源委托給經(jīng)營權(quán)人經(jīng)營，就會(huì)產(chǎn)生代理關(guān)系帶來的代理成本，使經(jīng)營者的經(jīng)營方向有可能偏離所有者的目標(biāo)。農(nóng)村土地屬于農(nóng)民集體所有，承包農(nóng)戶則是集體成員，經(jīng)營者與所有者的目標(biāo)具有較高的一致性，加上農(nóng)業(yè)家庭生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模及監(jiān)督成本較小，因而農(nóng)村土地所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離幾乎沒有代理成本;同時(shí)，包干制使農(nóng)戶的經(jīng)營績效與其自身收益密切相關(guān)，進(jìn)而極大地激發(fā)了農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性和經(jīng)營活力，也為農(nóng)民走向市場(chǎng)掃除了障礙。而國有企業(yè)屬于全民所有，相對(duì)于“農(nóng)民集體”，“全民”更為抽象，也有更多的目標(biāo)取向，導(dǎo)致所有者與經(jīng)營者的利益可能具有較大的不一致性，加上企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較大、組織運(yùn)行較復(fù)雜，監(jiān)督成本也較高，因而國有企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離會(huì)產(chǎn)生較大的代理成本;同時(shí)，國有企業(yè)經(jīng)營者的收益與經(jīng)營績效的關(guān)聯(lián)度相對(duì)較小，其努力程度也難以衡量，如果沒有有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，不但可能產(chǎn)生激勵(lì)不足問題，還可能引發(fā)尋租、利益輸送等弊端。此外，由于國有企業(yè)的特殊性和政府干預(yù)的慣性，簡單的“兩權(quán)分離”并不能使國有企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲氖袌?chǎng)主體，還需要在諸多領(lǐng)域進(jìn)行相應(yīng)的市場(chǎng)化改革。可見，公有化程度越高的領(lǐng)域，改革的難度越大，產(chǎn)權(quán)越難明晰，越難與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌。因此，某種意義上講農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷是一步到位的，并在短期內(nèi)取得了巨大成效;而國有企業(yè)改革面對(duì)的利益關(guān)系要復(fù)雜得多，需要逐步推進(jìn)，其短期績效也遜色于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是兩種不同性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)制度，要實(shí)現(xiàn)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)變，其長期性、艱巨性、復(fù)雜性是難以想象的，阻力也是相當(dāng)大的。加上沒有現(xiàn)成的經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，中國的經(jīng)濟(jì)制度市場(chǎng)化變遷沒有一下子全面鋪開，而是在實(shí)踐中探索前進(jìn)，選擇了以點(diǎn)帶面、以局部帶動(dòng)全局的制度創(chuàng)新路徑。這種以局部帶動(dòng)全局的制度創(chuàng)新在地域上表現(xiàn)為：先在條件較好的地區(qū)通過發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長，再通過輻射效應(yīng)帶動(dòng)全國的經(jīng)濟(jì)增長和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;先在有條件的地區(qū)進(jìn)行改革試點(diǎn)，再推廣到全國。具體來講，最為典型的就是根據(jù)不同階段改革開放的需要，相繼建立了經(jīng)濟(jì)特區(qū)、綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、新區(qū)以及自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等。

為了在經(jīng)濟(jì)制度變遷取得突破性進(jìn)展的同時(shí)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定，就必須從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度較為薄弱、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度較易建立的地方開始，經(jīng)濟(jì)特區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。1980年中國設(shè)立深圳、珠海、汕頭、廈門4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，1988年又建立海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)。經(jīng)濟(jì)特區(qū)是以引進(jìn)外資、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)為主的區(qū)域，一般設(shè)置在地理位置較為優(yōu)越、公有制經(jīng)濟(jì)（尤其是國有經(jīng)濟(jì)）比重較低、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度較為薄弱的地區(qū)。這些地區(qū)受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度制約較小，非公有制經(jīng)濟(jì)尤其是外資經(jīng)濟(jì)比較容易發(fā)展。在當(dāng)時(shí)投資環(huán)境較差的情況下，為了吸引外資，中央賦予這些地區(qū)特殊優(yōu)惠政策，包括稅收優(yōu)惠、金融優(yōu)惠、土地廠房使用權(quán)優(yōu)惠、固定資產(chǎn)折舊優(yōu)惠以及放寬外匯管制等。這些特殊優(yōu)惠政策對(duì)擴(kuò)大對(duì)外開放、加快引進(jìn)外資發(fā)揮了積極的作用，也構(gòu)建了經(jīng)濟(jì)特區(qū)獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，使經(jīng)濟(jì)特區(qū)以超常速度實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)進(jìn)步并有效帶動(dòng)了全國的經(jīng)濟(jì)增長，也為全國的改革開放起到了“窗口”和“試驗(yàn)田”作用。在經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)行特殊優(yōu)惠政策，固然對(duì)突破舊制度、建立新制度起到了積極作用，但卻不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所固有的公平競(jìng)爭規(guī)則，不符合經(jīng)濟(jì)制度變遷的最終目標(biāo)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，特殊優(yōu)惠政策的覆蓋面將越來越狹小直至消亡，而普惠政策的覆蓋面將越來越寬大直至建立全國統(tǒng)一的市場(chǎng)體系。

正是在這種背景下，中國又先后建立了一批包括深圳、廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)在內(nèi)的綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)是經(jīng)濟(jì)制度變遷從重點(diǎn)突破、單方面改革向綜合配套改革轉(zhuǎn)變的必然產(chǎn)物，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的必然選擇。顧名思義，綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的核心在于全局性、系統(tǒng)性、鏈條性，要從生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)以及經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、城鄉(xiāng)、生態(tài)等方面多領(lǐng)域進(jìn)行制度創(chuàng)新，形成相互補(bǔ)充、相互配套的制度體系和運(yùn)行機(jī)制，以增強(qiáng)各方面、各領(lǐng)域、各層次的協(xié)調(diào)性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。中央選擇有一定代表性又符合條件的地區(qū)進(jìn)行綜合配套改革試驗(yàn)，并把解決各地區(qū)發(fā)展中面臨的主要矛盾與攻克全國性制度創(chuàng)新難題有機(jī)結(jié)合起來，通過全面系統(tǒng)的制度創(chuàng)新，率先建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，為全國其他地區(qū)的綜合性配套改革發(fā)揮示范作用。應(yīng)當(dāng)說，創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)特區(qū)和綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，都是為了促進(jìn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)變。如果說經(jīng)濟(jì)特區(qū)為建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度開辟了道路，那么，綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)則是與經(jīng)濟(jì)特區(qū)一起，為進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)造條件[8]。

追求利益最大化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力，規(guī)模效益的存在決定了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是開放的。隨著對(duì)外開放的逐步擴(kuò)大，尤其是加入世界貿(mào)易組織后，中國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與外部的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密。為了適應(yīng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新和進(jìn)一步擴(kuò)大開放的要求，黨的十八大以來在全國范圍內(nèi)相繼建立了21個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是深化制度創(chuàng)新和擴(kuò)大對(duì)外開放的戰(zhàn)略高地，要以制度創(chuàng)新為核心，通過深化改革加快商品、服務(wù)、人才、資本、技術(shù)、信息等的國際流動(dòng)，通過市場(chǎng)機(jī)制充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源;同時(shí)，要從商品和要素市場(chǎng)的開放上升到市場(chǎng)規(guī)則的開放，不但要學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家好的經(jīng)驗(yàn)，也要堅(jiān)持和推廣自己好的做法，還要為國際貿(mào)易投資規(guī)則的完善和全球經(jīng)濟(jì)治理體系的優(yōu)化作出積極貢獻(xiàn)。截至2020年9月，各地自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)已形成260項(xiàng)可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果，為實(shí)現(xiàn)更高水平對(duì)外開放、構(gòu)建全方位對(duì)外開放新格局提供了有力的支撐，也有效促進(jìn)了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)制度的市場(chǎng)化變遷。

中國經(jīng)濟(jì)制度變遷具有明確的市場(chǎng)化方向，目的是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，這就要求建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭有序的市場(chǎng)體系。從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，不但需要逐步推進(jìn)，還要求制度變遷是系統(tǒng)性的。這里基于中國市場(chǎng)體系的發(fā)展，進(jìn)一步說明中國經(jīng)濟(jì)制度市場(chǎng)化變遷的漸進(jìn)性與系統(tǒng)性。高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)體系要求實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入暢通、開放有序、競(jìng)爭充分、秩序規(guī)范：國內(nèi)市場(chǎng)統(tǒng)一，不僅僅是地理空間上的統(tǒng)一，還包括市場(chǎng)規(guī)則的內(nèi)在統(tǒng)一，要消除各種行政障礙，為各類市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平競(jìng)爭的市場(chǎng)環(huán)境;市場(chǎng)開放不僅僅是對(duì)外開放，對(duì)內(nèi)也要開放，即區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間和部門之間相互開放，形成跨部門、跨地區(qū)、跨城鄉(xiāng)、跨行業(yè)的商品和要素資源自由流動(dòng)的統(tǒng)一市場(chǎng)體系;完整的市場(chǎng)體系不僅包括消費(fèi)資料和生產(chǎn)資料的商品市場(chǎng)，還包括資本、勞力、土地、技術(shù)、信息等要素市場(chǎng)，不僅包括現(xiàn)貨市場(chǎng)，還包括期貨市場(chǎng)。完整的市場(chǎng)體系的形成與發(fā)展，不可能一步到位，需要分階段逐步推進(jìn)，進(jìn)而具有漸進(jìn)性、順序性，具體表現(xiàn)為商品市場(chǎng)發(fā)育、要素市場(chǎng)發(fā)育和期貨市場(chǎng)發(fā)育三個(gè)不同階段。

與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度相輔相成的傳統(tǒng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論，只承認(rèn)消費(fèi)資料是商品，不承認(rèn)生產(chǎn)資料是商品，更不承認(rèn)要素是商品斯大林在《蘇聯(lián)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)問題》一書中明確指出，社會(huì)主義商品關(guān)系“只限于個(gè)人消費(fèi)品”。。1984年10月黨的十二屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》指出，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是在公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，把商品的范圍從消費(fèi)資料擴(kuò)大到生產(chǎn)資料，但也明確提出“在我國社會(huì)主義條件下，勞動(dòng)力不是商品，土地、礦山、銀行、鐵路等等一切國有的企業(yè)和資源也都不是商品”。因?yàn)檫@涉及要素和資源的核心問題，即所有制問題。然而，經(jīng)濟(jì)制度變遷的一個(gè)重要目標(biāo)就是，通過放開包括消費(fèi)資料和生產(chǎn)資料的購銷和價(jià)格，使商品供給根據(jù)市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)的變化而變化，使供給與需求相匹配，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高資源配置效率。這就要求要素配置也要市場(chǎng)化，讓要素能夠根據(jù)市場(chǎng)信號(hào)進(jìn)行自由流動(dòng)、重新組合和優(yōu)化配置。沒有要素市場(chǎng)對(duì)資源進(jìn)行市場(chǎng)化配置，只能發(fā)揮微觀組織的比較優(yōu)勢(shì)，無法通過要素的自由流動(dòng)提高要素生產(chǎn)率和報(bào)酬率。此外，要素市場(chǎng)還可以通過地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的要素流動(dòng)和配置，縮小地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的差距。因此，沒有充分發(fā)育的要素市場(chǎng)，也就沒有完整意義上的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。2013年11月黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的一個(gè)重要理論創(chuàng)新，就是把市場(chǎng)在資源配置中的作用由“基礎(chǔ)性作用”上升到“決定性作用”，從而為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供了理論基礎(chǔ)[9]。2020年4月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見》正式發(fā)布，這是中央關(guān)于要素市場(chǎng)化配置改革的第一份文件。

在中國經(jīng)濟(jì)制度變遷過程中，消費(fèi)資料市場(chǎng)、生產(chǎn)資料市場(chǎng)、要素市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)的發(fā)育呈現(xiàn)明顯的漸進(jìn)性和順序性，要素市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)的發(fā)育相對(duì)滯后。要素市場(chǎng)發(fā)育滯后，既有主觀方面的原因，也有客觀方面的原因。主觀方面的原因主要是：認(rèn)為公有制是社會(huì)主義基本特征，公有的土地是不能買賣的;勞動(dòng)者是生產(chǎn)資料公有制的主人，勞動(dòng)力不應(yīng)當(dāng)成為商品;既然土地和勞動(dòng)力這兩個(gè)最基本的要素都不是商品，不能進(jìn)入市場(chǎng)流通，那么就不存在要素市場(chǎng)。客觀方面的原因主要在于：新中國成立后選擇優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的追趕型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，而重工業(yè)是資本密集型產(chǎn)業(yè)，在當(dāng)時(shí)的條件下所必需的資本原始積累只能由“三農(nóng)”來承擔(dān)，其主要途徑是工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差和城鄉(xiāng)要素價(jià)格剪刀差，這就必然會(huì)抑制農(nóng)村要素市場(chǎng)的發(fā)育，比如嚴(yán)禁農(nóng)村勞力、土地在市場(chǎng)上流通和交換。中國“三農(nóng)”問題之所以長期得不到解決，要素市場(chǎng)發(fā)育滯后是其中重要的原因。長期制約中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，主要在供給側(cè)。突如其來的新冠肺炎疫情，對(duì)供給側(cè)和需求側(cè)都有影響，但并沒有改變供需關(guān)系中矛盾的主要方面是供給側(cè)。只有構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制，才能促使要素從低效領(lǐng)域向高效領(lǐng)域流動(dòng)，提高要素質(zhì)量和要素配置效率，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)變、效率提高、質(zhì)量提升，從而不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。而要發(fā)揮市場(chǎng)在資源（或要素）配置中的決定性作用，建立健全要素市場(chǎng)化配置機(jī)制，就必須加快要素價(jià)格市場(chǎng)化步伐，推動(dòng)政府從“定價(jià)格”向“定規(guī)則”轉(zhuǎn)變。凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的要素流動(dòng)都要交給市場(chǎng)，政府不進(jìn)行直接干預(yù)，通過市場(chǎng)競(jìng)爭形成要素價(jià)格，進(jìn)而調(diào)節(jié)要素市場(chǎng)的供求關(guān)系，優(yōu)化要素資源配置。

隨著商品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)的形成與發(fā)育，客觀上要求建立規(guī)避市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制，以防止市場(chǎng)供求和價(jià)格變化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行造成的嚴(yán)重沖擊。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，規(guī)避和轉(zhuǎn)移市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)有兩種基本形式：一種是借助于政府的行政手段和經(jīng)濟(jì)手段，特別是經(jīng)濟(jì)手段，即根據(jù)不同時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的主要矛盾，實(shí)施不同的財(cái)政政策和貨幣政策。但過多的政府干預(yù)，不利于市場(chǎng)的發(fā)育和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。另一種是借助于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所特有的自我調(diào)節(jié)、補(bǔ)償和平衡功能，將價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分解和轉(zhuǎn)移，比如由風(fēng)險(xiǎn)投資者承擔(dān)，這主要是通過期貨市場(chǎng)來實(shí)現(xiàn)。期貨市場(chǎng)與現(xiàn)貨市場(chǎng)相輔相成，是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不可缺少的組成部分，其基本功能有兩個(gè)：一是規(guī)避價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，即通過期貨市場(chǎng)的套期保值，有效分解和轉(zhuǎn)移現(xiàn)貨市場(chǎng)中的價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn);二是提供較為正確穩(wěn)定的預(yù)期價(jià)格信號(hào)，減輕和削弱資源配置中可能出現(xiàn)的盲目性和短期行為，使價(jià)格信號(hào)在資源配置中發(fā)揮積極作用。因此，完善社會(huì)主義市場(chǎng)體系還需要積極發(fā)展健康的期貨市場(chǎng)。

除了各類市場(chǎng)發(fā)育程度參差不齊，要素市場(chǎng)和期貨市場(chǎng)發(fā)育明顯滯后外，當(dāng)前中國市場(chǎng)體系的完善和發(fā)展還面臨諸多難題，主要包括：一是與城鄉(xiāng)二元制度結(jié)構(gòu)相聯(lián)系的城鄉(xiāng)市場(chǎng)分割仍然存在，城鄉(xiāng)要素雙向自由流動(dòng)的體制機(jī)制有待完善，若不能解決這個(gè)問題，城鄉(xiāng)差別不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)將難以扭轉(zhuǎn);二是由行政分權(quán)和財(cái)政分權(quán)改革造成的市場(chǎng)分割較為嚴(yán)重，地方和部門利益膨脹限制了要素在地區(qū)間和部門間的自由流動(dòng)，不利于區(qū)域和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，也不利于提高資源配置效率;三是如何解決數(shù)據(jù)要素的確權(quán)問題《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見》將數(shù)據(jù)作為一種新型要素提出，目的是促使其成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。當(dāng)前中國制造業(yè)面臨比較優(yōu)勢(shì)明顯削弱的挑戰(zhàn)，要重塑制造業(yè)國際競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，必須加快推進(jìn)制造業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。但是，數(shù)據(jù)交易中如何確權(quán)、單位是什么等問題尚在探索之中。，還有待于深入研究;四是市場(chǎng)規(guī)則建設(shè)滯后，市場(chǎng)交易行為不夠規(guī)范;等等。由此可見，要建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，還需要積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)制度的市場(chǎng)化變遷，深化經(jīng)濟(jì)體制改革的任務(wù)還很艱巨。

***同志指出：“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得巨大成功的一個(gè)關(guān)鍵因素，就是我們既發(fā)揮了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長處，又發(fā)揮了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。”[10]中國特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的形成是生產(chǎn)力發(fā)展的要求，也是改革開放后從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)變的結(jié)果。中國經(jīng)濟(jì)制度的變遷起源于農(nóng)民自發(fā)性的需求誘致型制度創(chuàng)新，從一開始就具有鮮明的市場(chǎng)化取向，并逐步而堅(jiān)定地系統(tǒng)化推進(jìn)：以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度變遷為突破口，爾后逐步推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)制度變遷;從制度外增量改革入手，爾后逐步推進(jìn)制度內(nèi)存量改革;從政策性調(diào)整入手，爾后逐步推進(jìn)制度創(chuàng)新;從局部性制度創(chuàng)新入手，爾后逐步擴(kuò)大到全局性制度創(chuàng)新;從塑造真正的市場(chǎng)主體到構(gòu)建完整的市場(chǎng)體系再到制定有效的市場(chǎng)規(guī)則，建立并不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。這種漸進(jìn)性式的經(jīng)濟(jì)制度變遷，之所以以傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度較為薄弱而又受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度壓抑較為嚴(yán)重的農(nóng)村為突破口，從農(nóng)村到城市，從增量到存量，從政策到制度，從局部到全局，逐步建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)體系，是為了更好地協(xié)調(diào)各經(jīng)濟(jì)主體的利益關(guān)系，減輕改革阻力，以維護(hù)制度變遷中的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，這種漸進(jìn)性式的經(jīng)濟(jì)制度變遷也堅(jiān)持了黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持了社會(huì)主義道路，堅(jiān)持了人民主體地位，黨和政府對(duì)家庭承包經(jīng)營等自下而上的需求誘致型制度變遷進(jìn)行了充分肯定、積極推廣和科學(xué)優(yōu)化，并自上而下地推動(dòng)了城市改革和國有企業(yè)改革等系統(tǒng)化的供給主導(dǎo)型制度變遷。正是由于上述原因，中國的經(jīng)濟(jì)制度變遷不但實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)變，而且還實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。

中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)建立，但仍需不斷完善，而且深化經(jīng)濟(jì)體制改革將面臨更多更大的利益關(guān)系調(diào)整，可能會(huì)有更大的阻力。今后的經(jīng)濟(jì)制度變遷也必須以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為根本，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義道路和市場(chǎng)化方向，要充分發(fā)揮人民群眾的積極性和能動(dòng)性，也要處理好各方利益關(guān)系。新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)制度變遷要著眼于解決社會(huì)主要矛盾，也要放眼世界百年未有之大變局。中國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須處理好效率與公平的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)制度變遷，一方面要進(jìn)一步促進(jìn)生產(chǎn)力進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)充分發(fā)展;另一方面要平衡好地區(qū)間、部門間、群體間的利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。在促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)制度變遷也要促進(jìn)高水平高層次對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展，推動(dòng)形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。當(dāng)前，世界處于百年未有之大變局，不穩(wěn)定性不確定性增強(qiáng)。在新冠疫情以及貿(mào)易保護(hù)主義等的沖擊下，世界經(jīng)濟(jì)下行而中國經(jīng)濟(jì)獨(dú)好，反映出中國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)至少在集中力量辦大事、減緩經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、縮小貧富差距等方面具有顯著優(yōu)勢(shì)?；谑袌?chǎng)化方向，中國以往的經(jīng)濟(jì)制度變遷學(xué)習(xí)和借鑒了發(fā)達(dá)國家發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有益經(jīng)驗(yàn)，今后也需要學(xué)習(xí)和借鑒，但更應(yīng)挖掘本土經(jīng)驗(yàn)并進(jìn)行系統(tǒng)化集成，以更好地發(fā)揮中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度優(yōu)勢(shì)。因此，應(yīng)將中國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐優(yōu)勢(shì)上升為制度優(yōu)勢(shì)和理論優(yōu)勢(shì)，為其他國家（尤其是發(fā)展中國家）的經(jīng)濟(jì)制度變遷提供借鑒，并為世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制的完善提供中國方案。

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改革開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇二

近年來，我國政府十分重視林業(yè)的發(fā)展，不斷加強(qiáng)林業(yè)的營造、建立與管理，使林業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，同時(shí)還有效地改善了生態(tài)環(huán)境、維護(hù)了生態(tài)平衡。但是我國的林業(yè)資源仍然面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中仍然存在著許多問題，盡快探索一條林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展之路已是當(dāng)務(wù)之急。

目前我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)總體良好，特別是邁進(jìn)21世紀(jì)以來，政府加大了對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)注力度，并采取了一系列切實(shí)有效的舉措以推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速良性發(fā)展，在集體林權(quán)制度改革、森林產(chǎn)品多樣化經(jīng)營、林業(yè)政策法規(guī)的制定等領(lǐng)域都取得了一定進(jìn)展。就林業(yè)資源面積來看，我國天然林面積、蓄積保持增長態(tài)勢(shì)，人工林面積更是快速增長，林業(yè)采伐的重心逐漸由森林向人工林轉(zhuǎn)移，林業(yè)個(gè)體經(jīng)營比重也獲得顯著提高?？偠灾?，我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)已邁入相對(duì)快速發(fā)展的時(shí)期。

2.1、林分質(zhì)量較差。

近幾年，隨著天然林保護(hù)工程的開展，我國的森林覆蓋率略有上升，但人工林體系與天然林體系相比存在著較大的缺點(diǎn)，人工林林分由于品種比較單一，林分穩(wěn)定性不強(qiáng)，對(duì)災(zāi)害的抵抗能力弱，一旦遇到較大自然災(zāi)難時(shí)容易出現(xiàn)大面積甚至全林分的死亡。還有，林木生長周期較長，目前所培育的多是中幼齡林，到這部分森林長到可供人類使用的成過熟林時(shí)，尚需少則十幾年多則幾十年的時(shí)間，等待的時(shí)間相當(dāng)漫長，所以我國目前處于一個(gè)森林經(jīng)濟(jì)的低產(chǎn)期。

2.2、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低。

目前，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展雖然取得了一定的效果，但是也存在著很多的制約因素，例如林業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平比較低、結(jié)構(gòu)不合理、思想認(rèn)識(shí)上有偏差等。我國部分地區(qū)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平比較低，規(guī)模比較小，沒有形成品牌效應(yīng)，加之宣傳力度不夠，影響了林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的總體進(jìn)程。另外，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)、布局不合理，基礎(chǔ)建設(shè)比較薄弱，管理手段比較落后，造成了我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)不能適應(yīng)現(xiàn)代林建設(shè)的局面，不利于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。還有少數(shù)干部群眾把林業(yè)產(chǎn)業(yè)化等同于木材加工業(yè)，沒有正確認(rèn)識(shí)到林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的巨大潛力，這種思想認(rèn)識(shí)上的偏差導(dǎo)致林業(yè)資源得不到有效的開發(fā)利用，林業(yè)資金的獲取渠道比較單一，與林業(yè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的一些優(yōu)惠政策也很難出臺(tái)，從而影響了林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。

2.3、林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后。

我國的林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)一直處于比較落后的狀態(tài)，林業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化水平比較低，林業(yè)生產(chǎn)效率低下，許多林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)還是以人工作業(yè)為主。與此同時(shí)，我國正逐漸步入老齡化社會(huì)，勞動(dòng)力短缺、機(jī)械化程度不高，加大了林業(yè)生產(chǎn)的強(qiáng)度，對(duì)林業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展提出了一定的難題。生產(chǎn)技術(shù)的落后還體現(xiàn)在專業(yè)技術(shù)人才短缺這一方面，由于沒有一支專業(yè)技術(shù)強(qiáng)、素質(zhì)高的隊(duì)伍進(jìn)行科學(xué)的管理，導(dǎo)致林業(yè)生產(chǎn)的步伐一直停滯不前?？傊覈謽I(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化、現(xiàn)代化程度還比較落后，這成為了林業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展的瓶頸。

2.4、林業(yè)管理體制改革緩慢。

我國比較重視林業(yè)的發(fā)展與管理，對(duì)林業(yè)的管理體制也進(jìn)行過多次改革，但在管理過程中出現(xiàn)的許多問題還是嚴(yán)重影響了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政企合一是目前我國林業(yè)管理體制所采取的一種主要模式，這種模式以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制為基礎(chǔ)，以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想為主體，采用行政手段對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行直接管理。但是隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，這種模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)管理環(huán)境，不利于地方林業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使得林業(yè)企業(yè)無法與地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相協(xié)調(diào)，導(dǎo)致了林業(yè)管理水平比較低，林業(yè)管理體制的改革比較緩慢。

3.1、從生態(tài)學(xué)角度出發(fā)合理利用林分并大力提高森林質(zhì)量。

對(duì)于現(xiàn)存的原始天然林資源，應(yīng)將天然林保護(hù)工程落實(shí)到底，根據(jù)生態(tài)平衡的規(guī)律，維護(hù)和調(diào)節(jié)我國僅存的原始天然林資源，必須讓損失殆盡的天然林資源重新煥發(fā)生機(jī)。對(duì)于目前正在建造的人工林以及人工次生林，更需要學(xué)習(xí)自然的進(jìn)化方式，隨著林齡增加，及時(shí)進(jìn)行撫育間伐，及時(shí)調(diào)整人工林林分結(jié)構(gòu)，改變其單一性，增強(qiáng)其抗逆性，從而提高森林質(zhì)量。同時(shí)，改善林分內(nèi)衛(wèi)生狀況，促進(jìn)林木快速生長，使其能夠盡快地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效能。對(duì)于林木優(yōu)良種聯(lián)合攻關(guān)、學(xué)科思想互補(bǔ)、學(xué)科邊緣拓展、產(chǎn)生橫斷學(xué)科趨勢(shì)的產(chǎn)物。針對(duì)林業(yè)建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)和熱點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)管理與政策、區(qū)域林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、森林資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)理論與方法等重點(diǎn)研究方向的研究，加強(qiáng)森林資源核算及納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展及林業(yè)生態(tài)建設(shè)的管理與政策、森林資源經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代信息技術(shù)在林業(yè)上應(yīng)用等方面的研究。

3.2、實(shí)施林業(yè)分類經(jīng)營管理。

我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)改革的主題就是實(shí)施林業(yè)分類經(jīng)營管理，我國林業(yè)主要分為公益林和商品林兩大類，林業(yè)分類經(jīng)營管理可以有效地保護(hù)和經(jīng)營公益林，促使商品林真正地走向市場(chǎng)。林業(yè)分類管理的主要措施如下：一是將林場(chǎng)分為公益林與商品林兩大類，進(jìn)行分類管理；二是對(duì)林場(chǎng)資源進(jìn)行分類管理，公益林應(yīng)該由國家財(cái)政部門撥款管理，通過實(shí)行森林效益補(bǔ)償機(jī)制來解決資金投入問題，商品林的資金應(yīng)該由生產(chǎn)經(jīng)營者自主解決；三是建立適應(yīng)兩大類森林資源的管理制度，改進(jìn)森林的經(jīng)營方式，按照分類經(jīng)營的要求來制定適應(yīng)各類森林資源的管理制度，以管好公益林，搞活商品林，同時(shí)還要根據(jù)兩大類森林資源的特點(diǎn)，選擇不同的經(jīng)營方式并進(jìn)行改善。實(shí)施林業(yè)分類經(jīng)營管理，有利于改善我國的生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡以及解決木材短缺的問題，可以最大程度地發(fā)揮林業(yè)的整體效益。

3.3、優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

林業(yè)是我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是關(guān)系生態(tài)環(huán)境的公益事業(yè)，也是我國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下林業(yè)產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展，可以不斷地提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和管理水平。優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就必須對(duì)樹種和林種結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，在植樹造林、退耕還林、還草等環(huán)節(jié)要結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡乩砦恢?、自然條件、經(jīng)濟(jì)狀況、交通狀況等來選擇適宜的樹種、林種。另外還要向深度延伸林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，其中林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)是指延長林業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，不斷增加產(chǎn)品的附加值，研發(fā)新產(chǎn)品，更新?lián)Q代老產(chǎn)品，不斷提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間和經(jīng)濟(jì)效益。第三產(chǎn)業(yè)是指森林旅游業(yè)，我國的森林旅游業(yè)正處于起步階段，不僅規(guī)模小，設(shè)施也比較落后，但其發(fā)展?jié)摿Υ?，前景十分看好。因此，要加快森林旅游業(yè)的發(fā)展，加大其宣傳力度，多渠道引進(jìn)資金，將森林旅游業(yè)發(fā)展為我國旅游業(yè)的重要組成部分，以提高其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

3.4、科技興林，依法治林。

我國林業(yè)管理體制必須建立在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。對(duì)林業(yè)的管理不僅要有行政管理，還要運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、科技等手段進(jìn)行全面管理，這樣才能實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。要加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)的執(zhí)法力度，保護(hù)好林業(yè)環(huán)境，健全與林業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)，提高人民群眾的法制觀念，同時(shí)實(shí)施科技興林，加大林業(yè)科技人員培養(yǎng)力度，通過科技手段優(yōu)化林種、樹種，提高造林成活率，提高林業(yè)建設(shè)的科技含量，從而實(shí)現(xiàn)我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。綜上所述，林業(yè)經(jīng)濟(jì)走可持續(xù)發(fā)展道路既是林業(yè)產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的需要，也是保護(hù)人類賴以生存發(fā)展的自然環(huán)境的需要。為此，必須保護(hù)好我國的林業(yè)資源，加快林業(yè)資源的營建，合理地選擇造林方式、方法，統(tǒng)籌規(guī)劃，提高森林的成活率和成林率，提高林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

改革開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇三

我國一直不斷地在探索農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，文章總結(jié)歸納出了新中國成立后我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四個(gè)主要政策階段，將歷史經(jīng)驗(yàn)與當(dāng)前實(shí)際相結(jié)合，總結(jié)了現(xiàn)階段我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持的策略。

［］。

經(jīng)濟(jì)政策；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展策略。

從新中國成立以來我國一直致力于通過改革來實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生產(chǎn)力水平的提高，而農(nóng)業(yè)方面率先成了我國進(jìn)行改革的重要領(lǐng)域和試點(diǎn)路線。在國家經(jīng)濟(jì)飛速騰飛的過程中，我國所取得的所有成就中又以改革開放所帶來的成就最為舉世矚目，改革開放政策的正確施行，推動(dòng)了我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為我國之后的經(jīng)濟(jì)改革之路累積了改革的經(jīng)驗(yàn)，奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)?，F(xiàn)階段我國要想走出一條獨(dú)屬于我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，必須堅(jiān)持改革開放所推行的一系列策略。

（1）《中華人民共和國土地改革法》的頒布，標(biāo)志著土地改革的浪潮開始在全國掀起，1950年6月我國封建土地所有制的廢除，讓農(nóng)民開始當(dāng)家做主，說明了農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循其生產(chǎn)規(guī)律，要協(xié)調(diào)好生產(chǎn)與人民群眾相互之間的關(guān)系。土地改革的成功，解放了我國農(nóng)村生產(chǎn)力，提升了農(nóng)民收入，促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，為國家財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況的根本好轉(zhuǎn)創(chuàng)造了條件。到了1952年我國的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅遞增，極大地緩解了我國當(dāng)時(shí)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)不足的問題，穩(wěn)定了物價(jià)和社會(huì)民心，為我國之后的工業(yè)化發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

（2）十一屆三中全會(huì)上提出的對(duì)內(nèi)改革、對(duì)外開放的政策標(biāo)志著改革的春風(fēng)由此吹遍了全國，我國開始將改革的重心由城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村。由于當(dāng)時(shí)的人民公社制度作風(fēng)浮夸嚴(yán)重違背了客觀實(shí)際的發(fā)展，所以在被廢除后迎來了由安徽鳳陽小崗村率先試行的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任，這是我國人民基于現(xiàn)狀而進(jìn)行的一次飛躍。激發(fā)了農(nóng)民積極參與的熱情由農(nóng)民自己實(shí)行包產(chǎn)到戶和包干到戶，明確了勞動(dòng)者的責(zé)任，消除了農(nóng)民的恐慌心理。改革極大地促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長和農(nóng)產(chǎn)品供給量的全面增長，解決了當(dāng)時(shí)很大一部分的農(nóng)村人口貧困難題，穩(wěn)定了人心，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。

（3）1992年中國共產(chǎn)黨十四次全國代表大會(huì)的召開，確立了中國開始從發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)向?qū)嵭猩鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過渡。政府在農(nóng)業(yè)方面放寬力度，農(nóng)產(chǎn)品供求開始由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，提高了市場(chǎng)配置資源的作用。農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購派購制度被取消，以糧為綱的農(nóng)業(yè)單一結(jié)構(gòu)被打破，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開始向商品化、經(jīng)營化轉(zhuǎn)變。政府大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，發(fā)展多種經(jīng)營模式，增加了大量就業(yè)崗位，拉動(dòng)國家工業(yè)產(chǎn)值，活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。這一時(shí)期我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變革，農(nóng)民的收入和生活水平明顯提高，也極大地提高了我國農(nóng)業(yè)的國際地位，活躍了中國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，使得中國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高，中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展由此進(jìn)入新時(shí)期。

（4）改革開放進(jìn)入21世紀(jì)后，我國各方面的發(fā)展日新月異，特別是隨著“一帶一路”倡議的開展，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又迎來了一個(gè)發(fā)展的新高峰，應(yīng)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，尋求新的發(fā)展路徑，發(fā)展具有中國特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。可以結(jié)合農(nóng)村各個(gè)地區(qū)實(shí)際特點(diǎn)，建設(shè)專有農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑旅游品牌和綠色農(nóng)產(chǎn)品，既宣揚(yáng)了民族特色文化又可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜斡^光收入。利用互聯(lián)網(wǎng)與我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷進(jìn)行完美結(jié)合，完善“一帶一路”經(jīng)濟(jì)帶的物流鏈和周邊的基礎(chǔ)設(shè)施，充分借助國際合作平臺(tái)，節(jié)約農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口時(shí)間和成本，提升效率，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和我國農(nóng)產(chǎn)品出口?！耙粠б宦贰背h是推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)與國際接軌的大好時(shí)機(jī)，應(yīng)積極學(xué)習(xí)借鑒歐美等發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，立足于當(dāng)下國情，走出屬于中國特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

中國歷史底蘊(yùn)豐富，農(nóng)耕技術(shù)水平高，勞作經(jīng)驗(yàn)豐富，且中國國土幅員遼闊，耕地面積廣闊，有著各個(gè)方面適宜發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)條件。但同時(shí)我國土地沙漠化、水土流失、溫室效應(yīng)、清潔能源日益減少、森林植被破壞等農(nóng)業(yè)污染所造成的環(huán)境問題日益突出，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展目前面臨嚴(yán)峻的環(huán)境挑戰(zhàn)。在總結(jié)了過去的歷史經(jīng)驗(yàn)與當(dāng)前實(shí)際情況結(jié)合的基礎(chǔ)上，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)階段應(yīng)堅(jiān)持以下策略。

3.1、完善土地政策。

社會(huì)在進(jìn)步，形勢(shì)在發(fā)展，不同時(shí)期的土地政策應(yīng)當(dāng)與不同時(shí)期我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平相適應(yīng)，只有與時(shí)俱進(jìn)才能滿足社會(huì)的新要求、適應(yīng)中國形勢(shì)的新變化。應(yīng)通過不斷修訂完善《土地管理法》和《農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償條例》等，強(qiáng)化農(nóng)民主體地位，為實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化目標(biāo)而建設(shè)社會(huì)主義新型農(nóng)村。嚴(yán)格控制耕地轉(zhuǎn)為非耕地，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理，合理利用土地，適度控制土地開發(fā)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)組織形式，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化，合理配置農(nóng)村土地資源，促進(jìn)使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離以推動(dòng)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)。

3.2、扶持經(jīng)營主體。

改革開放以來，農(nóng)民的收入水平不斷提高，但與城鎮(zhèn)居民收入水平相比仍存在不小差距。政府想要調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性就必須保障農(nóng)民在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，不斷深入深化農(nóng)村改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康目標(biāo)推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展。完善扶持政策，為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的力量，繼續(xù)貫徹落實(shí)“三農(nóng)”政策，加大政府扶持力度，提高財(cái)政補(bǔ)貼支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營，構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，形成一個(gè)全社會(huì)支持我國農(nóng)業(yè)改革發(fā)展的良好氛圍。

3.3、堅(jiān)持“四化”同步發(fā)展。

由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，原有的經(jīng)濟(jì)模式逐漸顯現(xiàn)出了不足，逐漸跟不上我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在遭遇瓶頸之際及時(shí)轉(zhuǎn)變了發(fā)展思路。在黨的十八大報(bào)告上提出了要推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，以促進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展及時(shí)為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指明了方向?！八幕蓖桨l(fā)展策略以我黨的“三農(nóng)”政策為指導(dǎo)思想，以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系為著力點(diǎn)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、解決好我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性矛盾與問題、實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。“四化”是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到高級(jí)階段的必然產(chǎn)物，只有在城鎮(zhèn)互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)同步和協(xié)調(diào)，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展?！八幕健卑l(fā)展戰(zhàn)略的提出，既是我黨立足于我國現(xiàn)階段的基本國情，進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，又是促成全面建成小康社會(huì)、進(jìn)行社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要機(jī)遇。

3.4、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

立足于民，堅(jiān)持走有中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。有別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是用科學(xué)化手段、集約化方法、產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)、商品化特征，廣泛運(yùn)用科技手段以及現(xiàn)代經(jīng)營方式來發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)。目前是探索中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、構(gòu)建新型中國農(nóng)業(yè)政策體系的重要的過渡期，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀趨勢(shì)。我國應(yīng)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭力，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)水平，不斷建設(shè)完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策框架體系，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、規(guī)模化發(fā)展、區(qū)域化布局的新格局。

改革開放為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。應(yīng)進(jìn)一步完善土地政策，加大經(jīng)營主體的扶持力度，堅(jiān)持“四化同步”發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)規(guī)劃、以科技興農(nóng)、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)道路，才能始終保持決策的科學(xué)性、高瞻性、前沿性，達(dá)到我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的目標(biāo)。

［1］胡躍高.農(nóng)業(yè)總論［m］．北京:中國農(nóng)業(yè)大學(xué)出版社，2000.

［2］傳云.2017年中央1號(hào)文件解讀［j］．農(nóng)機(jī)科技推廣，2017(2):10.

改革開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇四

通過學(xué)習(xí)改革開放時(shí)期歷史，使我在感悟輝煌成就、發(fā)展巨變中，進(jìn)一步堅(jiān)定了信念信心。下面，結(jié)合學(xué)習(xí)思考，談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和感悟。

回首40多年前，經(jīng)濟(jì)凋敝、科技落后、人民貧困，我們黨決然拋棄了“以階級(jí)斗爭為綱”的錯(cuò)誤方針，“摸著石頭過河“，把黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，開啟了決定中國命運(yùn)的改革開放新時(shí)期。當(dāng)年，安徽鳳陽縣小崗村生產(chǎn)隊(duì)長嚴(yán)俊昌、副隊(duì)長嚴(yán)宏昌帶領(lǐng)其他16位農(nóng)民在契約書上按下了“紅手印”，約定“定田到戶”，搞起了“大包干”，拉開了中國農(nóng)村改革的大幕。從建立農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、砸碎“鐵飯碗”、取消“大鍋飯”，到建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，人民生活水平不斷提高，國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，國際地位逐步提升。這場(chǎng)歷史上從未有過的大改革大開放，極大地調(diào)動(dòng)了億萬人民的積極性，使我國成功實(shí)現(xiàn)了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型，從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折，從而為我國發(fā)展創(chuàng)造了源源不斷的強(qiáng)大動(dòng)力，由此帶來了中國近百年來前所未有的大發(fā)展、大繁榮。40多年的輝煌成就表明，改革是中國走向繁榮富強(qiáng)的必由之路，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的成功之路。

深化國有企業(yè)改革，加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)；

綜合施治優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，積極開展社會(huì)信用體系建設(shè)；

扎實(shí)開展懶政怠政為官不為專項(xiàng)治理，進(jìn)一步加大黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查力度，營造良好的政務(wù)環(huán)境；嚴(yán)厲打擊破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，為改革開放開放發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。

在改革開放40周年之際，人民將持續(xù)自強(qiáng)不息、自我革新，承前啟后、繼往開來，馳而不息、鍥而不舍，在新時(shí)代全面推進(jìn)改革開放的路上，只要我們居安思危、勇于創(chuàng)新、永不僵化、永不懈怠，牢固樹立“四個(gè)自信“，奮力譜寫出改革開放發(fā)展建設(shè)新篇章，讓xx在x更加出彩中出重彩、更精彩。黨員干部“改革開放新時(shí)期”歷史專題學(xué)習(xí)研討發(fā)言2時(shí)光如白駒過隙。改革開放40年，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下我們國家發(fā)生了翻天覆地的變化，對(duì)未來，我們心中也充滿了無限的信心和期盼。改革開放既是當(dāng)代中國最鮮明的特色，也是我們黨最鮮明的旗幟。組織部門作為黨委的重要職能部門，擔(dān)負(fù)著從嚴(yán)治黨的重要職責(zé)，將改革進(jìn)行到底既是政治使命，更是責(zé)任擔(dān)當(dāng)。面對(duì)新時(shí)代新形勢(shì)新任務(wù)，組織部門必須堅(jiān)定不移深化黨建組織工作改革，始終緊盯、準(zhǔn)確把握、不折不扣落實(shí)好新時(shí)代黨的組織路線。要“破”有魄力、“立”有辦法，把黨建組織工作改革創(chuàng)新推進(jìn)得實(shí)實(shí)在在，一個(gè)環(huán)節(jié)一環(huán)節(jié)抓，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)推，通過扎實(shí)的過程推動(dòng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，不斷提高黨建組織工作科學(xué)化水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保證。

改革開放40年來，從開啟新時(shí)期，到跨入新世紀(jì)，從站上新起點(diǎn)到進(jìn)入新時(shí)代，中國共產(chǎn)黨引領(lǐng)人民繪就了一幅波瀾壯闊、氣勢(shì)恢宏的歷史畫卷，譜寫了一曲感天動(dòng)地、氣壯山河的奮斗贊歌。我們的新時(shí)代比任何時(shí)候都接近中國夢(mèng)想，改革開放四十年取得的偉大成就，足以讓我們每個(gè)人由衷感到自豪?；貞浲?、對(duì)比今昔，作為一名基層公務(wù)員，我要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，不忘初心，牢記使命，肩負(fù)起自己身上的歷史責(zé)任，做優(yōu)秀的新時(shí)代國家公務(wù)員。

改革開放40年，我們國家走過了一段不平凡的歲月，國家面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，人民生活水平蒸蒸日上，國際地位不斷提高。40年的改革與開放、探索與創(chuàng)新、繁榮與發(fā)展以及一代代兒女的不懈努力，成就了今天偉大的中國！回首過去，40年時(shí)光荏苒，歲月如梭，數(shù)不清的第一次，雕刻出嶄新的社會(huì)肌理，彰顯了大國榮耀與勇氣。恢復(fù)高考、下海創(chuàng)業(yè)、南下打工、留學(xué)海外、取消農(nóng)業(yè)稅、教育醫(yī)療改革，每一次改革都影響和改善著數(shù)以億計(jì)普通百姓的生活，甚至是命運(yùn)，這一切都離不開黨和國家的重大決策。民之所望，改革所向，每一輪大發(fā)展都會(huì)為國家面貌、人民生活帶來大的飛躍。展望未來，全國各族人民必將在黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)下，用勤勞的雙手，智慧的頭腦為中國特色社會(huì)主義建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興前赴后繼，一往無前。

改革開放40年的歷史證明，改革開放是我們黨的一次偉大覺醒，是中國人民和中華民族發(fā)展史上一次偉大革命，它推動(dòng)了中國特色社會(huì)主義事業(yè)的偉大飛躍！作為一名基層年輕黨員干部，我一定要做到講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)，堅(jiān)定不移地踏上前輩為我們趟出的中國特色社會(huì)主義道路，必須堅(jiān)持解放思想，立足本職崗位，拼搏創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)，苦干實(shí)干，砥礪前行，為群眾排憂解難，在新時(shí)代建功立業(yè)。05古語有云：“一花獨(dú)放不是春，萬紫千紅春滿園”。

黨的十一屆三中全會(huì)召開后，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行改革開放新的偉大革命，破除阻礙國家和民族發(fā)展的一切思想和體制障礙，極大激發(fā)廣大人民群眾的創(chuàng)造性，極大解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，極大增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，中華民族迎來實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的光明前景。在進(jìn)行社會(huì)革命的同時(shí)，我們黨不斷進(jìn)行自我革命。黨能夠從根本宗旨和使命出發(fā)，從人民根本利益出發(fā)，檢視自己、克服缺點(diǎn)、解決問題、糾正錯(cuò)誤，實(shí)現(xiàn)自我揚(yáng)棄、自我超越。這是我們黨區(qū)別于其他政黨最顯著的標(biāo)志，也是我們黨不斷從勝利走向新的勝利的關(guān)鍵所在。這一時(shí)期，中國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)了從新民主主義向社會(huì)主義的過渡，并在此基礎(chǔ)上開始了社會(huì)主義建設(shè)道路的艱辛探索。我們深刻認(rèn)識(shí)這一歷史時(shí)期的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)黨史、學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的政治自覺。

學(xué)好黨史國史，筑牢中華民族共同體意識(shí)。歷史記憶是自我理解與自我認(rèn)知的基礎(chǔ)。一個(gè)國家、民族、政黨，一旦忘卻了自己的歷史，便會(huì)因失去自我理解與自我認(rèn)同的基礎(chǔ)，而失去自我維系的共同體紐帶。國史是維系國家成其所是的根源與血脈。因此，學(xué)好黨史國史，堅(jiān)定正確的歷史觀，維護(hù)好我們的共同記憶，筑牢國家和民族共同體意識(shí)，是一件具有重大政治意義且關(guān)乎全局的大事。我們的黨史，是中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民為爭取民族獨(dú)立、人民解放的歷史，是“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”而不懈奮斗的歷史；我們的國史，是中華民族形成和發(fā)展的共同記憶史，是五千多年來生活在華夏大地上的各民族交往、交流、交融而形成休戚與共、血脈相連的中華民族共同體的歷史記憶。盡管中華民族的自覺意識(shí)到近代才開始覺醒，但作為自在的中華民族已形成并綿延了數(shù)千年。在這數(shù)千年不絕如縷的繁衍中，中華民族自強(qiáng)不息、艱苦奮斗，創(chuàng)造了璀璨的中華文明，內(nèi)化在我們的心靈深處，形成了共同記憶，融入我們血脈之中，鑄就了我們的民族共同體意識(shí)，成為維系民族團(tuán)結(jié)、國家統(tǒng)一的偉大力量。學(xué)習(xí)黨史國史，就是要堅(jiān)定這樣的歷史觀，維系這樣的共同記憶，筑牢這樣的共同體意識(shí)。

學(xué)好黨史國史，增強(qiáng)愛黨愛國意識(shí)。歷史發(fā)展自有其規(guī)律，中國特色社會(huì)主義道路走到今天絕不是偶然的，自有其歷史的必然性。近代中國遭遇數(shù)千年未有之大變局，救亡圖存成為了一時(shí)之急務(wù)，爭取民族獨(dú)立、人民解放和強(qiáng)國富民成為了中華民族必須面對(duì)的歷史任務(wù)。為了完成這兩大任務(wù)，中華兒女苦苦探索，先后提出了各種發(fā)展方案，結(jié)果都在實(shí)踐中一一失敗了。只有中國共產(chǎn)黨登上歷史舞臺(tái)，肩負(fù)起這一歷史任務(wù)，經(jīng)過艱難曲折的探索和艱苦卓絕的奮斗，才最終帶領(lǐng)中華民族走上了正確的道路，實(shí)現(xiàn)了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的新紀(jì)元，這一艱難曲折的探索歷程充分彰顯了“沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國”“只有社會(huì)主義才能救中國和發(fā)展中國”的歷史真理。當(dāng)然，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民走到今天并不是一帆風(fēng)順的，她在艱難曲折的探索中也經(jīng)歷了諸多挫折和失敗，但她“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”的初心始終不渝，并能在不斷自我革命中開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面，不愧為偉大、光榮、正確的馬克思主義政黨。

學(xué)習(xí)黨史國史就是要通過把握歷史規(guī)律，深刻認(rèn)識(shí)歷史和人民選擇中國共產(chǎn)黨、馬克思主義、社會(huì)主義道路，以及改革開放的必然性，從歷史與現(xiàn)實(shí)的比較中深切認(rèn)識(shí)到中國共產(chǎn)黨和中國特色社會(huì)主義制度的偉大，體會(huì)到今天的輝煌成就多么來之不易，進(jìn)而對(duì)黨情國情有更加清醒的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定建設(shè)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的信心，增強(qiáng)知黨愛黨、知國愛國的意識(shí)。

改革開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇五

伴隨社會(huì)的進(jìn)步，農(nóng)村在發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程里占據(jù)著十分重要的地位，加快農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)我國未來的發(fā)展具有十分重要的影響。本文探究了農(nóng)村地區(qū)的能源建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系。

在中國，農(nóng)村能源具有兩方面含義：第一，基于能源角度，農(nóng)村能源指的是基于農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展需求，就地開采可以使用的能源，這些能源包含了石油，煤炭，核能以及天然氣等一些能源，同時(shí)還有太陽能，海洋能，地?zé)崮芤约帮L(fēng)能等一些自然性能源。不僅如此，還有一些生物能源。基于當(dāng)前的發(fā)展來觀察，一些非常規(guī)能源尚且不可以大規(guī)模使用，將這些能源稱作補(bǔ)充能源或者說輔助能源。基于經(jīng)濟(jì)角度來講，對(duì)于農(nóng)村能源的建設(shè)包含有能源的開采與利用，同時(shí)還有能源的具體利用問題等。

農(nóng)村地區(qū)具有豐富的能源，能源種類數(shù)目比較大，并且分布也較為廣泛，這些能源可以再生?；谀茉捶N類數(shù)目來看，不但包含有生物能源，例如說生物質(zhì)能以及非生物性能源，同時(shí)還有地下能源，例如說地?zé)崮艿?。基于分布范圍來講，在我國地區(qū)到處都存在著一些可利用能源，分布十分廣泛，然而由于各地區(qū)能源分布得不平衡，因此呈現(xiàn)出地域性。并且，能源具有不穩(wěn)定性以及間歇性，能源之所以具備這些特性，是因?yàn)槟茉词艿搅嗽摰貐^(qū)自然條件以及地域環(huán)境的影響，所以在開采的過程里，一定要注重多能互補(bǔ)。生物質(zhì)能源以及自然能源均是可再生能源，這種能源是消耗不完的，并且對(duì)環(huán)境無污染，例如說太陽能。基于能源互換層次來講，例如說可以將太陽能置換成生物質(zhì)能，而水能則可以被置換成機(jī)械能。農(nóng)村地區(qū)的能源主要分為如下幾類：一，常規(guī)性能源，這種能源又可分為可再生能源以及不可再生能源兩大類；其中可再生能源有水能與電能等，而不可再生能源包含了煤炭，石油，天然氣能源等。二，非常規(guī)性能源，這種能源包含了一些傳統(tǒng)能源，例如說畜糞以及秸稈等，另外還有太陽能與風(fēng)能等一些能源。

農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)了農(nóng)村地區(qū)的能源建設(shè)，同時(shí)為農(nóng)村地區(qū)的能源建設(shè)做好了鋪墊。但是，農(nóng)村設(shè)施的改善及時(shí)地滿足了農(nóng)村地區(qū)能源建設(shè)的條件。農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度對(duì)農(nóng)村地區(qū)的能源建設(shè)有著十分重要的影響。農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，則會(huì)帶動(dòng)農(nóng)村的能源建設(shè)速度，反之，則會(huì)阻礙農(nóng)村地區(qū)的能源建設(shè)發(fā)展。不僅如此，能源發(fā)展速度和消費(fèi)速度是一種正比例關(guān)系，能源消費(fèi)水平反映了我國農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代化水平。伴隨能源利用效率的提升，我國能源的消費(fèi)量會(huì)慢慢減少。

通常來講，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源數(shù)量是一種正比例關(guān)系?；谀撤N時(shí)空條件下，二者之間的關(guān)系會(huì)出現(xiàn)如下幾種情況。首先，農(nóng)村地區(qū)對(duì)能源數(shù)量的需求增長速度比該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度慢快；其次，農(nóng)村地區(qū)能源數(shù)量需求的增長速度和農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度一樣；最后，農(nóng)村地區(qū)能源數(shù)量需求的增長速度慢于該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。第一類情況往往產(chǎn)生于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始，之所以出現(xiàn)這種情況，主要是由于當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力的水平較低，管理技術(shù)落后，并且單位產(chǎn)品的能源消耗比較高。第二類情況往往會(huì)產(chǎn)生于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中間階段，在這個(gè)發(fā)展階段，農(nóng)村居民的生活質(zhì)量在不斷提升，使得他們對(duì)能源數(shù)量的需求也在不斷提升。最后一類情況往往是產(chǎn)生于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡期，在這個(gè)時(shí)期里，農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)水平已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)高度，并且管理技術(shù)也有了巨大地更新，而單位產(chǎn)品的能源消耗量也降低了不少，所以農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)不需要增長能源需求的數(shù)量，甚至有可能會(huì)減少。農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量有著較高的要求，不同類甚至同類的不同產(chǎn)品均有可能會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量差異；假如能源產(chǎn)品的質(zhì)量提升了，那么它們的利用率也就會(huì)提升，進(jìn)而會(huì)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益的提升；而當(dāng)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快時(shí)，那么就會(huì)對(duì)能源質(zhì)量有著更高的要求。農(nóng)村地區(qū)的能源建設(shè)帶動(dòng)了各領(lǐng)域的發(fā)展，所以加快了農(nóng)村地區(qū)能源需求數(shù)量的提升。

農(nóng)村地區(qū)的能源建設(shè)不但包含了開發(fā)使用，同時(shí)還有節(jié)能以及服務(wù)工作方面。農(nóng)村地區(qū)的能源建設(shè)對(duì)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分重要的影響。第一，加快了農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。能源為農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好地物質(zhì)保障，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越性發(fā)展。第二，能源作為農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的一個(gè)構(gòu)成要素，基于本質(zhì)來講，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程實(shí)質(zhì)上就是一種能量轉(zhuǎn)化過程。第三，能源建設(shè)為農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了巨大動(dòng)力，確保農(nóng)村發(fā)展保持著平衡態(tài)勢(shì)。第四，提升了農(nóng)民生活質(zhì)量。第五，加快了農(nóng)村地區(qū)的勞動(dòng)生產(chǎn)效率。第六，推動(dòng)了農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)的更新。

[3]劉洪波.加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)[j].農(nóng)民致富之友,2013,09:177.

改革開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇六

簡單分析了韶關(guān)市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，提出了韶關(guān)市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議，以期為促進(jìn)該市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供參考。

韶關(guān)市是全國的重點(diǎn)林區(qū)，全市林業(yè)用地面積為141.9萬hm2，占國土總面積的78%，有林地面積126.4萬hm2，森林覆蓋率為74.38%，活立木蓄積量為8475萬m3，是典型的山區(qū)林業(yè)大市。良好的自然條件和林業(yè)基礎(chǔ)，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要保障。近年來，韶關(guān)市大力發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、采集業(yè)以及森林旅游業(yè)，推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，韶關(guān)市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2015年全市林下經(jīng)濟(jì)總量約為40億元，遠(yuǎn)低于林地面積相近的清遠(yuǎn)市，也比不上林地面積小于韶關(guān)市的梅州市。針對(duì)韶關(guān)市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，提出幾點(diǎn)建議。

1.1規(guī)模小、品種單、缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

以傳統(tǒng)生產(chǎn)方式為主，品種大多是地方品種或老品種，引進(jìn)優(yōu)良品種較少，品種結(jié)構(gòu)單一，林農(nóng)的勞動(dòng)能力和智力投入不足，種養(yǎng)技術(shù)多是沿襲傳統(tǒng)習(xí)慣，管理水平不高，多粗放經(jīng)營甚至失管，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和品質(zhì)得不到有效保證，造成成本高，綜合效益較差。

1.2市場(chǎng)規(guī)?；潭容^低。

因在行業(yè)協(xié)會(huì)方面存在不足，導(dǎo)致林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)對(duì)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息獲取不及時(shí)，在品種選擇以及種植、養(yǎng)殖技術(shù)方面缺乏科學(xué)的專業(yè)知識(shí)指導(dǎo)，且存在一定盲目性，導(dǎo)致在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，通常以零售為主，規(guī)?；啡保M(jìn)而整體效益得不到長足提高與發(fā)展。

1.3管理水平和技術(shù)水平低。

由于勞動(dòng)者在專業(yè)技能培訓(xùn)方面欠缺，眾多農(nóng)戶仍沿用原來傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖方法，科學(xué)技術(shù)含量不高，導(dǎo)致養(yǎng)殖成本較高、收益較差，并不足以適應(yīng)快速發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

1.4流動(dòng)資金不充足，規(guī)?；芳选?/p>

調(diào)查結(jié)果顯示，絕大多數(shù)農(nóng)戶對(duì)當(dāng)?shù)亓窒陆?jīng)濟(jì)發(fā)展充滿信心，但在產(chǎn)業(yè)初期通常存在融資難的問題，導(dǎo)致啟動(dòng)資金不足，對(duì)于一些初具規(guī)模的種植戶、養(yǎng)殖戶來說，在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面同樣面臨流動(dòng)資金不足的問題，導(dǎo)致規(guī)模擴(kuò)張緩慢，表現(xiàn)出后勁不足的問題。

2.1政府主導(dǎo)，部門配合。

將優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)戶收入列入重要議事日程，成立發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)立專門的辦事機(jī)構(gòu)，配備專職人員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各有關(guān)成員單位把發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開發(fā)、科技推廣等項(xiàng)目資金有效結(jié)合起來，大力扶持林下經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。財(cái)政應(yīng)每年安排一定的專項(xiàng)資金用于支持林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[1-2]。

2.2搞好宣傳，營造氛圍。

發(fā)揮宣傳輿論的作用，對(duì)于利于發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新技術(shù)、成功模式、典型案例等應(yīng)當(dāng)大力宣傳，營造良好的輿論氛圍，可以通過科普講座、考察參觀、技術(shù)論壇等方式不斷激發(fā)全民對(duì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的熱情。

2.3科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。

本著野統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，突出特色，合理布局，講求實(shí)效，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)冶的原則，科學(xué)規(guī)劃林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展路線，統(tǒng)籌安排經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)與目標(biāo)。在規(guī)劃安排中，應(yīng)將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、科技化、無公害化緊密相結(jié)合，多方位、多角度地發(fā)掘林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的優(yōu)勢(shì)與潛力[3]。

2.4扶持龍頭企業(yè)，做好示范帶頭作用。

在發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中，應(yīng)將扶持當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)作為突破口，大力推動(dòng)野基地+龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)大戶+農(nóng)戶冶的發(fā)展模式，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化道路，不斷深化產(chǎn)業(yè)鏈條，將龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)品牌示范效應(yīng)，著重抓好林下種植養(yǎng)殖和林下生態(tài)旅游業(yè)。

2.4.1抓林下種植養(yǎng)殖，促進(jìn)林農(nóng)增收致富。大力發(fā)展林下種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)，以林藥、林菌、林果、林花種植為主，充分利用當(dāng)?shù)刎S富的生產(chǎn)資料，因地制宜地發(fā)展林花、林果、林菌，以及林藥業(yè)。除此之外，利用林下空間大力推廣立體養(yǎng)殖技術(shù)，涉及林畜、林禽以及林蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。拓寬融資渠道，加大資金投入。把發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開發(fā)、科技推廣等項(xiàng)目有效聯(lián)動(dòng)起來，發(fā)揮野四兩拔千斤冶的資金效益。加強(qiáng)技術(shù)支撐能力，不斷提升產(chǎn)品的質(zhì)量。為科研：所、高校、企業(yè)、農(nóng)戶之間的有效溝通、合作提供良好的平臺(tái)，加快科技成果的產(chǎn)業(yè)化步伐。與此同時(shí)，積極推動(dòng)組建各類專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，提高經(jīng)營者應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

2.4.2抓生態(tài)旅游，壯大第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模。韶關(guān)市自然保護(hù)區(qū)、森林公園數(shù)量多，面積大，整體生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，具備發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的良好條件。要推進(jìn)以野生態(tài)、休閑、養(yǎng)生冶為主題，以森林公園、濕地公園和自然保護(hù)區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)的生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展，形成林業(yè)與旅游相互促進(jìn)的雙贏格局。根據(jù)韶關(guān)市森林生態(tài)旅游資源的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，編制高起點(diǎn)的森林生態(tài)旅游總體規(guī)劃。制定優(yōu)惠政策，開展招商引資。充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源和人文優(yōu)勢(shì)，提升景觀質(zhì)量和生態(tài)文化內(nèi)涵，打造高品位、多樣化的韶關(guān)特色森林旅游形象，提高市場(chǎng)競(jìng)爭力[4]。

2.5強(qiáng)化服務(wù)理念，大力推動(dòng)發(fā)展。

2.5.1強(qiáng)化科技服務(wù)技能。建議韶關(guān)相關(guān)部門牽頭成立林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展專業(yè)技術(shù)保障團(tuán)隊(duì)，將服務(wù)資源高效整合，深入實(shí)地進(jìn)行技術(shù)輔導(dǎo)，加大專業(yè)技能培訓(xùn)，為農(nóng)戶解決實(shí)際中遇到的困難，在農(nóng)戶中培養(yǎng)出科技能人，成為農(nóng)民技術(shù)骨干，帶領(lǐng)周圍農(nóng)戶共同解決生產(chǎn)過程中遇到的技術(shù)難題。與此同時(shí)，注重將林下經(jīng)濟(jì)的研究成果轉(zhuǎn)化到實(shí)際生產(chǎn)中，并吸取外地成功的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，最好新技術(shù)的試驗(yàn)、引進(jìn)及推廣。

2.5.2夯實(shí)資金保障工作。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)充分重視林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)流動(dòng)資金的需求，建議每年列支一定的專項(xiàng)資金，為林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的項(xiàng)目予以資金保障。在不違反項(xiàng)目規(guī)劃及要求的前提下，進(jìn)一步加大對(duì)扶持資金的整合力度，盡可能與林下經(jīng)濟(jì)加以整合、捆綁，從而實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展。除此之外，政府應(yīng)與金融部門聯(lián)動(dòng)起來，對(duì)林下經(jīng)濟(jì)的信貸支持予以重視，并在政策上予以保障。

2.5.3做好市場(chǎng)營銷服務(wù)。發(fā)展韶關(guān)林下經(jīng)濟(jì)離不開良好的市場(chǎng)營銷環(huán)境，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)動(dòng)向的研究，成立專業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)，積極發(fā)揮市場(chǎng)營銷組織在林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，將市場(chǎng)行情信息第一時(shí)間傳送到農(nóng)戶中去，為規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)保駕護(hù)航，切實(shí)讓林下經(jīng)濟(jì)做得好，發(fā)展得穩(wěn)。

2.6落實(shí)責(zé)任制度，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲措施。

為了切實(shí)發(fā)展韶關(guān)林下經(jīng)濟(jì)，在將發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)列為各級(jí)政府重點(diǎn)年度工作的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將績效指標(biāo)明確到個(gè)人，實(shí)現(xiàn)責(zé)任推進(jìn)，并在年終考核中嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，力爭在未來3~5年的時(shí)間里，實(shí)現(xiàn)韶關(guān)市林下經(jīng)濟(jì)的顯著突破，切實(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、經(jīng)濟(jì)騰飛的目標(biāo)。

[3]張光元.云南林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀及建議[j].林業(yè)建設(shè)，2013（2）：7-11.

改革開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇七

發(fā)揮和引導(dǎo)以農(nóng)戶為主體，多渠道投資相結(jié)合的格局形成，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及各類股份合作企業(yè)。大力促進(jìn)投資的有效利用，鼓勵(lì)農(nóng)民把資金集中起來，利用閑置資金最大限度地發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，銀行機(jī)構(gòu)方面要放寬信貸政策，擴(kuò)大信貸面以調(diào)動(dòng)民間資本的積極投資。各級(jí)各部門引用資金或發(fā)展農(nóng)業(yè)聯(lián)營項(xiàng)目，向各種農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)傾斜，對(duì)主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和市場(chǎng)潛力大的農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行深加工，對(duì)農(nóng)業(yè)型產(chǎn)業(yè)基地加大扶持力度。

2、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)離不開政策力度的支持。

加大政策支持力度，通過政策與體制創(chuàng)新，探索各種農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，尋找鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造新條件，以優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)為核心，以本區(qū)域現(xiàn)有的品牌為基礎(chǔ)，切實(shí)培養(yǎng)、組建和壯大符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的戰(zhàn)略性，使發(fā)展較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)健康發(fā)展。

3、提高農(nóng)民自身的文化素質(zhì)，參加相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

農(nóng)業(yè)部門更要支持建立更多種層次，多種形式的農(nóng)民成人教育體系，組織農(nóng)民學(xué)習(xí)社會(huì)科學(xué)理論、現(xiàn)代科技知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)營的能力培訓(xùn)，加大農(nóng)業(yè)教育基礎(chǔ)和體系建設(shè)，積極鼓勵(lì)農(nóng)村中青年群體抓住參加農(nóng)大、夜大、電大等技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，擴(kuò)展教育、深入教育，培養(yǎng)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營的新觀念型農(nóng)民，同時(shí)，應(yīng)根據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)特色，有針對(duì)性地推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，并開展多渠道形式的階段性的技術(shù)與教育培訓(xùn)，培養(yǎng)出新一代具有當(dāng)代先進(jìn)科學(xué)技術(shù)與農(nóng)業(yè)知識(shí)的新型高素質(zhì)農(nóng)民。

4、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，通過對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)行區(qū)域化布局與調(diào)整，進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)，集多種經(jīng)營方式于一體的經(jīng)營方式，以市場(chǎng)為依托，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)基地生產(chǎn)，與基地農(nóng)戶聯(lián)合，開成種植、養(yǎng)殖深加工產(chǎn)業(yè)，形成以生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售為一體的經(jīng)營管理模式和市場(chǎng)化企業(yè)運(yùn)作機(jī)制。

5、加大“品牌“效應(yīng)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

品牌賦予農(nóng)產(chǎn)品一種與眾不同的內(nèi)涵，反映農(nóng)產(chǎn)品的特性或功能，帶入著農(nóng)業(yè)文化情感，實(shí)現(xiàn)著與消費(fèi)都的溝通，最終成為消費(fèi)者最愿意接受、最可依賴的東西。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的品牌意義，需要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的特性、消費(fèi)都的心理及各種社會(huì)因素進(jìn)行定義，如市場(chǎng)價(jià)格導(dǎo)向與文化傳統(tǒng)等，塑一個(gè)與目標(biāo)市場(chǎng)有頭的品牌。目的在于如一提到蔬菜，消費(fèi)都自然就會(huì)想到這個(gè)品牌的其它屬性，如價(jià)格、品種、質(zhì)量等。建立農(nóng)民廣泛參與一些各種合作組織或博覽會(huì)，這對(duì)于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及鞏固品牌形象有相當(dāng)重要的熏陶作用，通過企業(yè)化的經(jīng)營、管理，以農(nóng)業(yè)人的身份人事農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工，使農(nóng)民職業(yè)化。這種模式是建立品牌聲譽(yù)制度的有效方式，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)向市場(chǎng)化和市場(chǎng)化的方向發(fā)展。

6、做好農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。

農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過轉(zhuǎn)換機(jī)制和調(diào)整結(jié)構(gòu)，建立相關(guān)的科研機(jī)構(gòu)，建立高效、開放、協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制，以從事農(nóng)業(yè)相關(guān)的病蟲災(zāi)害規(guī)律與防治的研究，進(jìn)行農(nóng)作物高產(chǎn)、高效綜合增產(chǎn)技術(shù)的開發(fā)和農(nóng)業(yè)資源發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律等研究，以達(dá)到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的真正目的。同時(shí)，成立以各省市級(jí)農(nóng)業(yè)組織為中心的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，進(jìn)行試驗(yàn)示范和開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。完善技術(shù)咨詢服務(wù)，全面落實(shí)其研究、開發(fā)、經(jīng)營、服務(wù)等各項(xiàng)職能，積極開展第三產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，以發(fā)展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，信息技術(shù)服務(wù)為主。

7、提高土地的多種方式運(yùn)用。

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中，提高土地產(chǎn)出率，增加農(nóng)民的收入，提高土地利用率是最主要的運(yùn)用方式，它主要是改良土壤，增加土壤的養(yǎng)分，從各種耕作措施和田間管理等都可以有效改良土壤，也有的地方進(jìn)行種植植物進(jìn)行改良土地，以改善土壤，增加土地的營養(yǎng)成分，以達(dá)到農(nóng)民增產(chǎn)增收的目的，以增加土地的產(chǎn)出率利用率，促進(jìn)農(nóng)為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅有利于“三農(nóng)”問題的解決,對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)和促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展具有極為重要的戰(zhàn)略意義，更是從根本上有利我國農(nóng)業(yè)長期戰(zhàn)略的發(fā)展，我國是農(nóng)業(yè)大國，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長，需要各地方、各部門堅(jiān)持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的狀況和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)而加快國民經(jīng)濟(jì)的增長。

改革開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇八

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后。

現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，必須要依靠先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)來發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

盡管改革開放以來，我國實(shí)施了一系列惠農(nóng)政策，來加快增長農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是由于生產(chǎn)技術(shù)落后的限制，無法實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。

此外，還受到文化素質(zhì)、自然條件、經(jīng)濟(jì)條件、土地質(zhì)地、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等因素限制，我國大部分農(nóng)村，尤其是中西部地區(qū)，缺乏生產(chǎn)技術(shù)推廣人才，無法推動(dòng)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行廣泛使用，無法改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段，從而限制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)農(nóng)村信息滯后，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)就是要建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，我國大部分的農(nóng)村地區(qū)，尤其是中西部地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，通電、通水、通廣播等一系列問題還沒有得到全面的解決，由于沒有水電，無法有效灌溉農(nóng)電，無法扭轉(zhuǎn)靠天吃飯的情況。

由于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)民無法及時(shí)獲取外界的信息，使得廣大農(nóng)民無法及時(shí)了解相關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。

因此而出現(xiàn)不增收反而增產(chǎn)的局面，這樣以來，會(huì)挫傷農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)重的影響。

盡管國家對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在不斷加大投入，但是由于缺乏責(zé)任追究制度，使得大量投入的資金被擅自挪用。

此外，由于灌區(qū)水利工程缺少維修，老化現(xiàn)場(chǎng)較為嚴(yán)重，給農(nóng)民生產(chǎn)帶來了困難。

(三)土地流轉(zhuǎn)制度不健全。

第一，土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊，從我國現(xiàn)有的法律法規(guī)來看，農(nóng)村土地所有權(quán)，可以是村集體也可是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體，甚至還可以是村民小組所有。

而農(nóng)民只是擁有土地使用權(quán)，這樣就模糊了土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系。

此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府對(duì)管轄區(qū)域的土地，有絕對(duì)的控制權(quán)，導(dǎo)致土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第二，土地流轉(zhuǎn)機(jī)制不規(guī)范、不完善，缺乏健全的土地承包經(jīng)營權(quán)機(jī)制，致使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)只在于農(nóng)戶之間，并且以口頭形式進(jìn)行流轉(zhuǎn)土地，沒有按照相應(yīng)的法定程序辦理相應(yīng)的合同。

第三，農(nóng)民權(quán)益得不到保障。

對(duì)土地流轉(zhuǎn)缺乏有效監(jiān)管，無法及時(shí)兌現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)收入。

(四)農(nóng)民整體素質(zhì)偏低。

我們國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國力強(qiáng)弱，取決于知識(shí)分子的質(zhì)量以及數(shù)量。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國農(nóng)村勞動(dòng)力的小學(xué)、初中、高中的文化程度分別占40%、29%、8%左右，其中還有14%的文盲。

由于絕大多數(shù)都是小學(xué)、初中文化程度，使得農(nóng)民對(duì)新技術(shù)的接受能力較弱，思想落后。

不能很好的抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。

因此，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入來源主要依靠體力勞動(dòng)來獲得。

二、解決對(duì)策。

(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要及時(shí)調(diào)整，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

首先，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，政府針對(duì)不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)特色，進(jìn)行合理規(guī)劃發(fā)展，通過配套設(shè)施幫助農(nóng)民利用本地資源，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步形成具有特色性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局。

第二，對(duì)農(nóng)業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，以科技為手段，通過開發(fā)新品種、新技術(shù)來推廣農(nóng)業(yè)發(fā)展。

第三，宏觀調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，由于農(nóng)民獲取信息渠道單一，政府要及時(shí)幫助農(nóng)民獲取信息，通過廣播、電視來發(fā)布最新農(nóng)產(chǎn)品信息，引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)、銷售農(nóng)產(chǎn)品。

(二)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要加大力度，要全面改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

首先，第一點(diǎn)，加強(qiáng)建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。

我國中西部貧困地區(qū)水資源匱乏，為了保障農(nóng)業(yè)發(fā)展，政府應(yīng)當(dāng)加入力度建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)置，大力推行節(jié)約用水，灌溉農(nóng)田。

促進(jìn)水資源利用。

第二，改造中低產(chǎn)田，建設(shè)農(nóng)田。

我國是人口大國，耕地面積會(huì)對(duì)國家糧食安全產(chǎn)生重要影響。

隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷發(fā)展，逐年增加建設(shè)用地，使得耕地面積減少。

政府應(yīng)當(dāng)加大改造產(chǎn)田，大力建設(shè)農(nóng)田，保障我國糧食安全。

第三，農(nóng)村道路建設(shè)還要持續(xù)加強(qiáng)并不斷完善。

農(nóng)村地區(qū)道路因?yàn)槟昃檬?，降低運(yùn)輸能力，無法促進(jìn)地方資源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第四，要建立健全農(nóng)村水電設(shè)施以及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保證農(nóng)民能夠及時(shí)獲取相關(guān)農(nóng)業(yè)信息。

第五，監(jiān)督管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金，杜絕擅自挪用現(xiàn)象。

(三)健全土地流轉(zhuǎn)制度。

政府按照中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)會(huì)議提出的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)建議，發(fā)展多種經(jīng)營形式。

并大力宣傳，完善相關(guān)配套設(shè)施以及法律法規(guī)。

促進(jìn)農(nóng)村土地管理制度的完善以及改革。

要扭轉(zhuǎn)土地規(guī)模制度問題而帶來的緩慢發(fā)展。

(四)加強(qiáng)教育，提升農(nóng)民素質(zhì)。

無論是現(xiàn)在還是未來，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，需要依靠人才。

培養(yǎng)有文化、會(huì)經(jīng)營、懂技術(shù)的人才，是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的關(guān)鍵點(diǎn)。

為了促進(jìn)農(nóng)民整體素質(zhì)的提升，政府應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行素質(zhì)教育。

充分利用電視、廣播等傳播渠道，開設(shè)層次課程，鼓勵(lì)青年農(nóng)民自學(xué)。

第二，要對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力加強(qiáng)技能技術(shù)培訓(xùn)。

(五)完善地方政府績效考核機(jī)制，轉(zhuǎn)變政府職能。

農(nóng)業(yè)發(fā)展比較緩慢，在此情況下，要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵在于政府能否有效發(fā)揮職能。

然而地方政府績效考核機(jī)制帶來的影響，導(dǎo)致地方政府職能缺失。

因此，加快轉(zhuǎn)變政府職能，才能發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，需要依靠科學(xué)合理的績效考核機(jī)制來引導(dǎo)，并且有著十分重要的意義。

完善績效考核機(jī)制，制定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的指標(biāo)，克服以gdp為導(dǎo)向，避免政府工作人員短期行為。

對(duì)績效考核的針對(duì)性、準(zhǔn)確性要增強(qiáng)，體現(xiàn)結(jié)果的民主性、科學(xué)性，一一量化指標(biāo)體系中各項(xiàng)指標(biāo)，應(yīng)對(duì)不同條件。

地區(qū)的考核，采取不同的考核體系，來體現(xiàn)考核的公正公平。

三、總結(jié)。

綜上所述，第一部分主要分析了制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)因素，第二部分主要針對(duì)第一部分的相關(guān)制約因素提出了一系列解決措施。

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)小康社會(huì)，政府各項(xiàng)職能就必須要發(fā)揮其重要作用，加大投入力度，落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，積極解決各項(xiàng)制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素。

只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入增長。

促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走向快速發(fā)展的道路，才能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)小康社。

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改革開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇九

摘要：改革開放是強(qiáng)國之路，是新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)，是對(duì)當(dāng)代中國命運(yùn)起決定作用的關(guān)鍵抉擇，又是發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。改革開放使中國的社會(huì)系統(tǒng)發(fā)生了根本變化，促進(jìn)了中國社會(huì)系統(tǒng)的發(fā)展，使社會(huì)系統(tǒng)在協(xié)同變化探索中形成了新的有序結(jié)構(gòu)。而這種有序結(jié)構(gòu)的形成，它是在遵循一定的系統(tǒng)變化條件而形成的科學(xué)的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，從而促進(jìn)了系統(tǒng)整體功能的發(fā)揮，推進(jìn)了我國改革開放的順利發(fā)展。本文擬用系統(tǒng)論視角探尋改革開放的科學(xué)合理性與實(shí)質(zhì)精髓。

關(guān)鍵詞：系統(tǒng)論整體性目的性開放性改革開放。

系統(tǒng)論是馬克思主義哲學(xué)唯物辯證法原理的具體運(yùn)用，是研究客觀現(xiàn)實(shí)系統(tǒng)共同的特征、本質(zhì)、原理和規(guī)律的科學(xué)。它從事物的普遍聯(lián)系和發(fā)展變化中研究事物，成為各學(xué)科理論研究和實(shí)踐應(yīng)用的基礎(chǔ)，并提供了新思維、新方法。改革開放是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的系統(tǒng)工程，社會(huì)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，，任何單方面的改革都很難獲得成功，所以系統(tǒng)的分析和看待改革開放。

一、改革是個(gè)立足整體，統(tǒng)觀全局的系統(tǒng)工程。

整體性是系統(tǒng)思想的核心，系統(tǒng)科學(xué)就是關(guān)于系統(tǒng)整體性的科學(xué)。整體性思想認(rèn)為：世界上萬事萬物都是以系統(tǒng)方式而存在著的，而系統(tǒng)又是由多種要素經(jīng)相互聯(lián)系、相互作用而構(gòu)成的具有特定功能的有機(jī)整體。對(duì)于社會(huì)系統(tǒng)來說，系統(tǒng)整體效應(yīng)的產(chǎn)生，既取決于系統(tǒng)自身的客觀條件，又依賴于人的主觀運(yùn)籌水平，我們必須把客體看作是一個(gè)以系統(tǒng)方式存在由若干要素有機(jī)聯(lián)系而形成的有機(jī)整體，并將整體性觀點(diǎn)和要求自始至終地貫徹于認(rèn)識(shí)和改造客體的全過程。

改革是一項(xiàng)巨大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要精心設(shè)計(jì)和實(shí)施。改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平同志始終把社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)看作是一個(gè)由各個(gè)部分、各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體?！案母锵到y(tǒng)需要進(jìn)行系統(tǒng)的改革”。

鄧小平同志根據(jù)中國的實(shí)際情況，提出了“改革首先從農(nóng)村開始”的戰(zhàn)略決策。鄧小平同志把中國的改革看成一個(gè)由各個(gè)方面相互聯(lián)系相互作用的有機(jī)整體，他立足整體，統(tǒng)觀全局，從系統(tǒng)整體目標(biāo)最優(yōu)出發(fā)，去協(xié)調(diào)各個(gè)部分之間的關(guān)系、部分與整體之間的關(guān)系。

首先，“中國有百分之八十的人口住在農(nóng)村，中國穩(wěn)定不穩(wěn)定首先要看這百分之八十穩(wěn)定不穩(wěn)定。城市搞得再漂亮，沒有農(nóng)村這一穩(wěn)定的基礎(chǔ)是不行的。”[我國改革要想獲得成功，首要問題也是農(nóng)民問題。鄧小平說：“農(nóng)村不穩(wěn)定，整個(gè)政治局勢(shì)就不穩(wěn)定，農(nóng)民不擺脫貧困，就是我國沒有擺脫貧困?！?/p>

其次，農(nóng)村與城市相比，不像城市人口構(gòu)成復(fù)雜、行業(yè)門類差別甚大，而且農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)關(guān)系都相對(duì)比較單一，管理方式以及勞動(dòng)方式都比較簡單，改革起來也比較容易成功。正因?yàn)槿绱?，所以改革首先從農(nóng)村開始，先把80%的人口積極性調(diào)動(dòng)起來。只要農(nóng)村改革成功，穩(wěn)定發(fā)展，城市改革就有了支撐基地。

古人云：一著不慎滿盤皆輸。因此，每一項(xiàng)改革何時(shí)出臺(tái)，改革到什么程度，都需要從整體出發(fā)，統(tǒng)觀全局。如果只強(qiáng)調(diào)一個(gè)方面，抓住它的重要性而不注意它在整體系統(tǒng)中的位置以及與其他事物的相互聯(lián)系和相互作用，就會(huì)顧此失彼，引發(fā)出一系列始料未及的問題。

二、改革方針、政策的制定始終是為了達(dá)到系統(tǒng)目標(biāo)而不斷進(jìn)行完善的。

所謂目的性，是指系統(tǒng)在一定的環(huán)境下，必須具有達(dá)到最終狀態(tài)的特性，它貫穿于系統(tǒng)發(fā)展的全過程，并集中體現(xiàn)了系統(tǒng)發(fā)展的總傾向和趨勢(shì)。一般而言，系統(tǒng)的目的性與整體性是緊密聯(lián)系在一起的，若干要素的集合，就是為了實(shí)現(xiàn)一定的目的，可以講，沒有目的就沒有要素的集合。因此，人們?cè)趯?shí)踐活動(dòng)中首先必須確定系統(tǒng)應(yīng)該達(dá)到的目的，以明確系統(tǒng)可能達(dá)到什么樣的最終狀態(tài)，以便依據(jù)這個(gè)最終狀態(tài)來研究系統(tǒng)的現(xiàn)狀與發(fā)展。其次，實(shí)行反饋調(diào)節(jié)，使系統(tǒng)的發(fā)展順利導(dǎo)向目的。

改革開放是黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命，目的就是要解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化，讓中國人民富裕起來，振興偉大的中華民族；就是要推動(dòng)我國社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會(huì)主義新的生機(jī)活力，建設(shè)和發(fā)展中國特色社會(huì)主義；就是要在引領(lǐng)當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步中加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，確保黨始終走在時(shí)代的前列。

發(fā)展是改革的目的，改革如不能推進(jìn)發(fā)展便是失敗。發(fā)展就必須不斷打破舊的平衡與穩(wěn)定，而達(dá)到發(fā)展的有序，自然界每發(fā)展到一個(gè)新的里程碑，都必有一個(gè)基本的物質(zhì)的、時(shí)間的或空間的有序化與之相適應(yīng)，人類社會(huì)每發(fā)展到一個(gè)里程碑，也必有一些制度的、結(jié)構(gòu)的變革與之相對(duì)應(yīng)。系統(tǒng)的改革和系統(tǒng)的目的相互依存并可在一定的條件下相互轉(zhuǎn)化，目的制約著改革，改革突破目的，改革又會(huì)引起新的目的。

我國的經(jīng)濟(jì)制度改革把農(nóng)村作為突破口，大搞責(zé)任制、拋棄吃大鍋飯的辦法，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，給農(nóng)民自主權(quán)，給基層自主權(quán)，都是把推動(dòng)全國發(fā)展作為總方針，把不斷提高人民生活水平，不斷改善人民生活方式作為總目標(biāo)的。在農(nóng)村改革取得成功的基礎(chǔ)上，我國又開始了城市改革的試驗(yàn)?！坝捎诔鞘懈母锏膹?fù)雜性，可能會(huì)出現(xiàn)些差錯(cuò)。”所以“我們確定的原則是：膽子要大，步子要穩(wěn)。所謂膽子要大，就是堅(jiān)定不移地搞下去；步子要穩(wěn)，就是發(fā)現(xiàn)問題趕快改?！备鶕?jù)鄧小平的指示，1979年7月15日，黨中央和國務(wù)院就決定在廣州、福建兩省試辦特區(qū)。文件決定“先在深圳、珠海兩市試辦，待取得經(jīng)驗(yàn)后，再考慮在汕頭、廈門設(shè)置的問題?！苯?jīng)濟(jì)特區(qū)作為改革開放的試驗(yàn)場(chǎng)，探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的先行區(qū)，凡屬經(jīng)濟(jì)體制改革的重大舉措，首先在特區(qū)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)和實(shí)施，使其先行一步，其根本目的就在于為全國的改革進(jìn)行一系列的超前試驗(yàn)，探索路子，積累經(jīng)驗(yàn)，在取得實(shí)驗(yàn)成果的基礎(chǔ)上逐步向全國推廣。不管是農(nóng)村改革還是城市改革，雖然手法不同，但最終目的都是為了推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)體制的改革，促使經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，提高人民生活水平這一根本目的是不變的，并且一切方針路線的提出都是圍繞這一目的進(jìn)行的。

系統(tǒng)的開放性原理指的是，系統(tǒng)具有不斷地與外界環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)、能量、信息交換的性質(zhì)和功能，系統(tǒng)向外界環(huán)境開放是系統(tǒng)得以向上發(fā)展的前提，也是系統(tǒng)得以穩(wěn)定存在的條件。一個(gè)國家是一個(gè)復(fù)雜的巨系統(tǒng)，不能離開賴以生存和發(fā)展的國際大環(huán)境，只有在同國際社會(huì)的交往中才能加速自身的發(fā)展。如果脫離國際環(huán)境孤立、封閉起來，“就會(huì)失去人類文明的滋養(yǎng)，失去世界的支持和幫助，失去正確的方向，必然誤入歧途并陷入長期落后的可悲境地。”所以，鄧小平強(qiáng)調(diào)，“建設(shè)一個(gè)國家，不要把自己置于封閉狀態(tài)和孤立地位。要重視廣泛的國際交往，同什么人都可以打交道，在打交道的過程中趨利避害。用我們的話講，叫對(duì)外開放?！?/p>

系統(tǒng)離不開環(huán)境，只有不斷同外部環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)、能量和信息的傳遞與交換，才能得以生存和發(fā)展。系統(tǒng)適應(yīng)環(huán)境并改造環(huán)境，環(huán)境選擇系統(tǒng)并改造系統(tǒng)，系統(tǒng)與環(huán)境相互聯(lián)系又相互作用，由此維持著系統(tǒng)的存在，推動(dòng)著系統(tǒng)的發(fā)展。正因?yàn)榄h(huán)境影響著系統(tǒng)的存在和發(fā)展，所以“改革開放”思想的提出以及實(shí)施始終是把國家和民族的發(fā)展置身于所處的特定的國際環(huán)境中進(jìn)行的。

隨著生產(chǎn)的專業(yè)化分工與協(xié)作從一國范圍向世界范圍擴(kuò)展，從封閉到開放，有彼此隔離到相互依賴，是人類社會(huì)不斷前進(jìn)的一個(gè)重要標(biāo)志。當(dāng)今世界時(shí)一個(gè)開放的世界。隨著國際分工和國際協(xié)作的擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)“全球化”趨勢(shì)已成為當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)顯著特征，這在世界范圍內(nèi)造成了一種“你中有我，我中有你”的錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)局面。面對(duì)這種趨勢(shì)，任何國家都不能畫地為牢、自我孤立，而必須把自身的發(fā)展同世界性的普遍經(jīng)濟(jì)交往聯(lián)系在一起，積極利用這種聯(lián)系為本國的發(fā)展服務(wù)，在開放中尋求發(fā)展，在發(fā)展中尋求更適合自身的開放。

回顧歷史，中國在經(jīng)歷了高度發(fā)達(dá)的封建文明后，長期處于落后停滯的狀況，一個(gè)重要的原因就是閉關(guān)自守。中華人民共和國建國以后，由于帝國主義的封鎖，加上我們自己的失誤，形成了某種程度的封閉狀態(tài)，使我們同發(fā)達(dá)國家一度縮小的差距在20世紀(jì)60年代又拉大了。因此，我們要汲取歷史的教訓(xùn)，堅(jiān)定不移的實(shí)行對(duì)外開放。

我國當(dāng)前要面對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的艱巨任務(wù)，面對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段的現(xiàn)實(shí)，要全面實(shí)現(xiàn)“分三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須借助外力，實(shí)行對(duì)外開放政策。首先，建設(shè)資金不足是我過經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)突出的問題，必須想方設(shè)法利用國際市場(chǎng)的資金；其次，技術(shù)管理落后時(shí)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一大障礙，必須積極引進(jìn)外國的新技術(shù)，借鑒和吸引外國的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和方法。提高我們的技術(shù)水平和管理水平；再次，我國人口眾多，解決就業(yè)問題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一大難題。必須積極拓展國際市場(chǎng)，通過擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，變不利因素為有利因素。此外，只有實(shí)行對(duì)外開放政策，置身于國際競(jìng)爭的舞臺(tái)，才有利于我國正視世界，正視自己，發(fā)現(xiàn)差距，從而激勵(lì)民族的進(jìn)取心和創(chuàng)造意識(shí)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。

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改革開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇十

農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱，由于種種原因，我國農(nóng)業(yè)在發(fā)展中還存在諸多問題與困難。各級(jí)政府要從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難，圍繞優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、搞好服務(wù)指導(dǎo)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)工作，加快科技創(chuàng)新，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。雖然近些年我國在向工業(yè)化國家發(fā)展，但是農(nóng)業(yè)與農(nóng)民是則是中國重要的組成部分，農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)村的建設(shè)，農(nóng)民的生活水平，決定了我國經(jīng)濟(jì)的平均水平是否能夠達(dá)到工業(yè)化國家的基本水平。

1.1、農(nóng)村市場(chǎng)信息閉塞，農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)不增收。

市場(chǎng)決定生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品也離不開市場(chǎng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)只有通過市場(chǎng)機(jī)制來調(diào)配，才能得以持續(xù)健康地發(fā)展。

1.2、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不容樂觀。

大力發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營方式、提高農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭力、加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化已成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫在眉睫的問題。據(jù)了解，我國現(xiàn)行頒布的2萬多項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)中，農(nóng)業(yè)方面的標(biāo)準(zhǔn)只占10%左右，嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，也為與國際接軌帶來極大困難，使農(nóng)產(chǎn)品失去了國際競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。

2.1、建立品牌聲譽(yù)信任實(shí)施機(jī)制。

現(xiàn)代社會(huì)中聲譽(yù)信任的取得非常重要，品牌聲譽(yù)靠質(zhì)量，必須以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量為根基，品牌才有競(jìng)爭力。應(yīng)通過優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、誠信交易，將維護(hù)品牌形象形成自覺意識(shí)，并通過質(zhì)量追溯系統(tǒng)，深化顧客與農(nóng)業(yè)品牌之間的聯(lián)系，建立起顧客對(duì)品牌的持久信任度，提高品牌的美譽(yù)度。

建立農(nóng)民廣泛參與的各種合作組織，有利于提高品質(zhì)量、鞏固品牌形象。當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格和農(nóng)民組織的聲譽(yù)相關(guān)，而聲譽(yù)又取決于他所提供產(chǎn)品的質(zhì)量時(shí)，農(nóng)民為獲得較高的收益會(huì)參與組織合作，并可通過農(nóng)民組織形式來約束農(nóng)民的生產(chǎn)行為，減少農(nóng)民的機(jī)會(huì)主義行為傾向，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

2.2、以農(nóng)產(chǎn)品特性為基礎(chǔ)。

任何一個(gè)區(qū)域的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總是和其過去的歷史傳統(tǒng)有著必然的聯(lián)系，自然條件、生活習(xí)慣和人文精神等都會(huì)作為遺傳因子影響到現(xiàn)代人的思想觀念與活動(dòng)方式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可以充分汲取當(dāng)?shù)氐臍v史文化養(yǎng)分，利用所在這種歷史形成的優(yōu)勢(shì)，通過文化積淀塑造品牌，形成具有一方特色的個(gè)性化品牌產(chǎn)品，從而獲得市場(chǎng)和顧客的青睞。品牌賦予農(nóng)產(chǎn)品一種與眾不同的內(nèi)涵，反映農(nóng)產(chǎn)品的特性或功能，融入著農(nóng)業(yè)文化情感，實(shí)現(xiàn)著與消費(fèi)者的溝通，最終成為消費(fèi)者最愿意接受、最可信賴的東西。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品特性、消費(fèi)者的心理及各種社會(huì)因素如價(jià)值觀、文化傳統(tǒng)等，塑造一個(gè)與目標(biāo)市場(chǎng)有關(guān)的品牌形象。

2.3、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體制，做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。

農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過轉(zhuǎn)換機(jī)制、調(diào)整結(jié)構(gòu)，建立社會(huì)公益及基礎(chǔ)型科研機(jī)構(gòu)，從事遺傳育種、病蟲害災(zāi)變規(guī)律及防治機(jī)制、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)綜合增產(chǎn)技術(shù)及規(guī)律、農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境等研究，建立起高效、開放、流動(dòng)、競(jìng)爭、協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制。建立農(nóng)業(yè)知識(shí)、技術(shù)轉(zhuǎn)化的新體制，成立以“縣為中心、鄉(xiāng)為骨干、村為基礎(chǔ)、專群結(jié)合”的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，進(jìn)行試驗(yàn)示范和二次開發(fā)及轉(zhuǎn)化工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。完善技術(shù)咨詢中介服務(wù)型科研機(jī)構(gòu)，全面落實(shí)其研究、開發(fā)、經(jīng)營、服務(wù)等各項(xiàng)職能，積極開拓第三產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)科技咨詢業(yè)、信息業(yè)和技術(shù)服務(wù)業(yè)。農(nóng)業(yè)部門建立多層次、多形式、制度化的農(nóng)民成人教育體系，組織農(nóng)民學(xué)習(xí)社會(huì)科學(xué)理論、現(xiàn)代科技知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)營本領(lǐng)，向農(nóng)民傳授科技知識(shí)，發(fā)布農(nóng)業(yè)信息，指導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整，研究市場(chǎng)營銷等，培養(yǎng)具有現(xiàn)代素質(zhì)的新型農(nóng)民。

2.4、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。

農(nóng)產(chǎn)品的吸引力和競(jìng)爭力是農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平的最終體現(xiàn)，其決定于農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)構(gòu)成、農(nóng)民的組織化程度、農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品的科技含量、農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全與衛(wèi)生水平等因素。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要以優(yōu)質(zhì)的原材料生產(chǎn)作為生存發(fā)展的基本前提和先決條件，而這一前提條件的要素包括：通過組織實(shí)施農(nóng)作物種子工程、畜禽良種工程和水產(chǎn)良種工程，加強(qiáng)良種科技創(chuàng)新能力建設(shè)，進(jìn)而構(gòu)建政府扶持與市場(chǎng)推進(jìn)互動(dòng)的種養(yǎng)業(yè)良好體系。通過組織實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程和新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，扶持科研單位提高創(chuàng)新能力，進(jìn)而構(gòu)建高水平的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系。

改革開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇十一

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的基本特點(diǎn)是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條前后拉伸，實(shí)現(xiàn)閉合循環(huán)發(fā)展，遵循“減量化、再利用、再循環(huán)”三個(gè)原則。

它是是建立在對(duì)物質(zhì)不斷進(jìn)行循環(huán)利用基礎(chǔ)上的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

是一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，是人們對(duì)難以為繼的傳統(tǒng)發(fā)展模式反思后的創(chuàng)新。

它是一個(gè)“資源——產(chǎn)品——廢棄物——再生資源”的反饋式循環(huán)流程，基本特征是低開采、高利用，低排放、高收益，即以盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本，獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，從而使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程相互和諧，促進(jìn)資源的可持續(xù)利用。

具體就是通過廢棄物或廢舊物資的循環(huán)再生利用來達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，使生產(chǎn)和消費(fèi)過程中投入的自然資源最少，向環(huán)境中排放的廢棄物最少，對(duì)環(huán)境的危害或破壞最小，即實(shí)現(xiàn)低投入、高效率和低排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

它為資源型生產(chǎn)企業(yè)帶來了新的發(fā)展理念和發(fā)展方式。

在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式下，煤炭企業(yè)將逐步擯棄傳統(tǒng)的以生產(chǎn)、銷售煤炭等基本產(chǎn)品為主的運(yùn)營模式，將注意力轉(zhuǎn)移至不斷改進(jìn)提高煤炭開采技術(shù)，加大回采率，以此來擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)范圍、拉長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)而尋求新的、更具支撐力的收入增長點(diǎn)。

作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)問題已在全球范圍內(nèi)引起了廣泛關(guān)注，成為新時(shí)期經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)和關(guān)注的熱點(diǎn)。

在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中，煤炭企業(yè)更是有其特殊性和緊迫性。

二、煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有特殊意義。

煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可取得經(jīng)濟(jì)和社會(huì)兩重效益。

2.可減少污染物的排放，降低污染物的產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧發(fā)展;。

3.煤炭是不可再生性能源。

處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期的我國煤炭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)各種體系不規(guī)范，政府監(jiān)管力度不夠，企業(yè)競(jìng)爭激烈，生產(chǎn)方式落后，資源回收率低，全國煤礦企業(yè)資源回收率平均水平只有30%-35%的水平，有的小煤礦只有10%-15%的水平。

通過發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)可最大程度地提高煤炭資源的利用率，在真正意義上實(shí)現(xiàn)煤炭資源的可持續(xù)利用。

煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)在實(shí)踐中的實(shí)際效果并沒有達(dá)到希望的高度，原因主要有以下幾個(gè)方面：

1.思想認(rèn)識(shí)不到位、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念不夠深入一些煤炭企業(yè)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不夠，只從狹義上理解和認(rèn)識(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，沒有真正了解循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念，對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和作用不甚了解，同時(shí)對(duì)這種能同時(shí)取得經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)效益多贏的發(fā)展模式認(rèn)識(shí)不足。

沒有認(rèn)識(shí)到當(dāng)前發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的緊迫性和重要性。

2.技術(shù)、人才、投入、知識(shí)等符合煤炭產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素缺乏各個(gè)煤炭企業(yè)缺乏專業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的人才，人員專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)不能滿足發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的'要求，技術(shù)人員缺乏創(chuàng)新能力，企業(yè)沒有自主的先進(jìn)核心技術(shù)，技術(shù)引進(jìn)和推廣、科技開發(fā)的資金投入不足;循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用不夠。

3.企業(yè)之間循環(huán)發(fā)展各自為陣，小、中、大三循環(huán)沒有實(shí)現(xiàn)有效銜接。

4.缺乏推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的法規(guī)、機(jī)制和政策各級(jí)政府、煤炭企業(yè)缺乏發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)的整體規(guī)劃，更沒有能指導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的比如：投入機(jī)制、生態(tài)環(huán)境機(jī)制、價(jià)格形成、補(bǔ)償機(jī)制、企業(yè)資源再生利用機(jī)制和節(jié)約使用資源等高效能激勵(lì)機(jī)制來指導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有序、良性發(fā)展。

四、發(fā)展煤炭循環(huán)煤炭企業(yè)的應(yīng)對(duì)措施。

要實(shí)現(xiàn)煤炭發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)這個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。

政府和企業(yè)應(yīng)相互理解、配合采取以下相應(yīng)有效的應(yīng)對(duì)措施來實(shí)現(xiàn)煤炭的循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求煤炭企業(yè)構(gòu)建綠色煤炭體系，實(shí)現(xiàn)可持續(xù);煤炭企業(yè)要速度與效益并重，這需要社會(huì)各個(gè)層面的大力支持和積極參與。

1.政府的引導(dǎo)支持作用。

(1)首先政府搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大投資力度，為煤炭企業(yè)提供相關(guān)技術(shù)支持。

同時(shí)在稅收等政策上給予優(yōu)惠及扶助等支持，為煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供一個(gè)寬松的政策環(huán)境，引導(dǎo)煤炭企業(yè)自愿、主動(dòng)走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

(2)加強(qiáng)政府的監(jiān)管職責(zé)作用政府通過制定相關(guān)法規(guī)構(gòu)造一個(gè)有利于煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境，激勵(lì)他們發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

充分發(fā)揮政府的監(jiān)管作用來規(guī)范煤炭企業(yè)的行為。

政府應(yīng)該嚴(yán)格制定煤炭企業(yè)在生產(chǎn)、廢棄物排放、回收利用等環(huán)節(jié)的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼、行政處罰或是提高準(zhǔn)入門檻等手段來提高煤炭資源的利用率和廢棄物循環(huán)再使用率，降低對(duì)社會(huì)資源和環(huán)境資源的消耗。

2.煤炭企業(yè)的主體攻堅(jiān)作用。

煤炭企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，要按照“四新”原則即新思路、新機(jī)制、新體制、新方式的要求，遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)的流程即“資源—產(chǎn)品—再生資源”，走深度開采、高效利用的可持續(xù)發(fā)展路子。

(1)企業(yè)要牢固樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念融入到企業(yè)文化中，營造一個(gè)使企業(yè)員工能牢固樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)、使得循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作能順利開展的環(huán)境基礎(chǔ)。

(2)企業(yè)通過大力引進(jìn)、培養(yǎng)高技能人才，通過對(duì)清潔生產(chǎn)技術(shù)、綠色開采技術(shù)、污染治理技術(shù)、廢物利用技術(shù)等方面的技術(shù)創(chuàng)新，積極構(gòu)建以資源節(jié)約和環(huán)境無害化為核心的煤炭技術(shù)支撐體系。

(3)企業(yè)間通過兼并、重組等方式合理提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度;通過更新煤炭開采技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備提高煤炭的采出率，并對(duì)開采過程中產(chǎn)生的有害廢棄物進(jìn)行無害處理，實(shí)現(xiàn)煤炭資源的綠色開采;通過改進(jìn)煤炭生產(chǎn)和使用方式提高煤炭的利用率，實(shí)現(xiàn)污染物微排放或零排放。

(4)煤炭企業(yè)要在當(dāng)前煤炭市場(chǎng)不好的情況下要提高經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)該在大力發(fā)展資源綜合利用方面上下功夫。

要充分利用煤炭企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

同時(shí)，大力發(fā)展廢棄物的回收與循環(huán)再利用，充分利用現(xiàn)有的或者生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的煤矸石、粉煤灰、礦井水等廢棄物，變廢為寶，實(shí)現(xiàn)廢棄物的資源化處理，提高經(jīng)濟(jì)效益。

(5)企業(yè)要認(rèn)真開展環(huán)境整治，建設(shè)美好生態(tài)家園。

企業(yè)要做好廢棄礦井的無污染處理要從源頭上減少環(huán)境的污染，主要包括土地復(fù)墾、塌陷區(qū)回填等措施。

對(duì)恢復(fù)的土地宜農(nóng)則農(nóng)、宜漁則漁，因地制宜地發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)美好家園。

作者：陳軍工作單位：同煤集團(tuán)企劃部。

改革開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇十二

摘要：社會(huì)主義改革“變”的是社會(huì)主義“模式”而不是社會(huì)主義本身。我國社會(huì)主義改革，與社會(huì)主義建設(shè)同時(shí)起步，并行發(fā)展，貫穿于黨領(lǐng)導(dǎo)人民長期奮斗和探索的過程中。歷經(jīng)三起三落的曲折經(jīng)歷后，改革開放終于在1978年再度興起，并匯成一股歷史潮流持續(xù)40年，且只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)。歷史的軌跡決定著未來的發(fā)展。三起三落的曲折經(jīng)歷，40年的成就和經(jīng)驗(yàn)，指出了中國特色社會(huì)主義新時(shí)代全面深化改革的歷史趨勢(shì)。其主要任務(wù)是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制;推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

關(guān)鍵詞：生產(chǎn)方式;模式轉(zhuǎn)變;社會(huì)主義。

改革即“變化”?！案F則變，變則通，通則久”。“社會(huì)主義社會(huì)”不是一種一成不變的東西，“而應(yīng)當(dāng)和任何其他社會(huì)制度一樣，把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會(huì)?！盵1]（p601）但社會(huì)主義改革“變”的是社會(huì)主義“模式”而不是社會(huì)主義本身。說到我國社會(huì)主義改革，人們往往將其追溯到1978年黨的十一屆三中全會(huì)。而事實(shí)上，新中國的改革實(shí)踐與社會(huì)主義建設(shè)同時(shí)起步，并行發(fā)展，貫穿于黨領(lǐng)導(dǎo)人民長期奮斗和探索的過程中。正是沿著它的歷史軌跡，我國進(jìn)入改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，又在這一基礎(chǔ)上開啟了中國特色社會(huì)主義新時(shí)代全面深化改革的新征程。

1956年生產(chǎn)資料所有制改造的基本完成標(biāo)志著社會(huì)主義制度在我國基本確立起來。但我們的心情并未因此感到滿意和舒暢。我國的社會(huì)主義建設(shè)在很大程度上沿襲了“蘇聯(lián)模式”，雖說它在當(dāng)時(shí)發(fā)揮了積極作用，但其弊端也逐漸暴露出來，并為我們黨所察覺。改革勢(shì)在必行。

從1956年到1978年，改革可謂“三起三落”。1956年4月，毛澤東已意識(shí)到“蘇聯(lián)方面暴露了他們?cè)诮ㄔO(shè)社會(huì)主義過程中的一些缺點(diǎn)和錯(cuò)誤”，[2]（p23）提出要引以為戒，由此形成了關(guān)于“十大關(guān)系”的思想。在這一思想的指導(dǎo)下，黨的八大以后，在有計(jì)劃地引進(jìn)市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域自由市場(chǎng)一度活躍，個(gè)體工商戶明顯增多，其中還出現(xiàn)了自發(fā)經(jīng)營的較大的手工業(yè)個(gè)體戶和手工工場(chǎng)，被人稱之為“地下工廠”“地下商店”。對(duì)此，毛澤東的判斷是，“現(xiàn)在我國的自由市場(chǎng)，基本性質(zhì)仍是資本主義的，雖然已經(jīng)沒有資本家?！奔幢闳绱?，毛澤東還是以唯物辯證法的眼光認(rèn)識(shí)到它產(chǎn)生的原因，并制定了黨的政策：“因?yàn)樯鐣?huì)有需要，就發(fā)展起來。要使它成為地上，合法化，可以雇工?！薄翱梢韵麥缌速Y本主義，又搞資本主義。當(dāng)然要看條件，只要有原料，有銷路，就可以搞?，F(xiàn)在國營、合營企業(yè)不能滿足社會(huì)需要，如果有原料，國家投資又有困難，社會(huì)有需要，私人可以開工廠。”[3]（p170）1957年也成為新中國成立以來我國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最好的年份?！暗?，由于當(dāng)時(shí)黨對(duì)于全面建設(shè)社會(huì)主義的思想準(zhǔn)備不足，八大提出的路線和許多正確意見沒有能夠在實(shí)踐中堅(jiān)持下去?！盵4]（p2）接下來的“大躍進(jìn)”和“人民公社化”運(yùn)動(dòng)，不僅沒能糾正原有體制的弊端，反而使之得以強(qiáng)化。此乃一起一落。面對(duì)“大躍進(jìn)”和“人民公社化”運(yùn)動(dòng)造成的嚴(yán)重困難，20世紀(jì)60年代初開始了國民經(jīng)濟(jì)的“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家初步提出了商品經(jīng)濟(jì)、利潤原則、物質(zhì)利益、企業(yè)權(quán)力等經(jīng)濟(jì)體制改革的基本綱領(lǐng)。第三個(gè)五年計(jì)劃對(duì)一些重要產(chǎn)業(yè)的組織方式也進(jìn)行了改革，一些社會(huì)主義式的“托拉斯”建立起來;在農(nóng)村，力求實(shí)行包產(chǎn)到戶等以農(nóng)民家庭為單位的組織形式。這些舉措使國民經(jīng)濟(jì)得以恢復(fù)和發(fā)展，但這些觀點(diǎn)和做法一經(jīng)提出和實(shí)踐就被視為“修正主義”橫遭批判，因此也沒有從根本上克服弊端，終于被“*****”再度中斷。此乃二起二落。“**”后期，鄧小平在主持黨中央和國務(wù)院日常工作時(shí)，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了大刀闊斧的“整頓”且初見成效，但好景不長，“整頓”在“反擊右傾翻案風(fēng)”運(yùn)動(dòng)中夭折——是為三起三落。

這一曲折歷程的思想根源在于我們黨對(duì)社會(huì)主義認(rèn)識(shí)的“不完全清醒”。恩格斯在論及空想社會(huì)主義時(shí)指出：“不成熟的理論，是同不成熟的資本主義生產(chǎn)狀況、不成熟的階級(jí)狀況相適應(yīng)的。解決社會(huì)問題的辦法還隱藏在不發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，所以只能從頭腦中產(chǎn)生出來?！盵5]（p780-781）同樣，當(dāng)年我們黨的理論水平也受到了不成熟的社會(huì)主義“生產(chǎn)狀況”的制約。我國和歐洲的情況有很大差異，因此科學(xué)社會(huì)主義基本原理必須和中國的實(shí)際相結(jié)合。但早期共產(chǎn)黨員都有一個(gè)直線發(fā)展的思維模式，那就是“社會(huì)主義革命=工人奪取政權(quán)以建設(shè)公有制經(jīng)濟(jì)”。[6]（p274）一旦將這個(gè)邏輯嫁接到社會(huì)實(shí)踐，必然會(huì)產(chǎn)生理論與實(shí)際脫節(jié)的后果。事實(shí)上，這種情況不論是在新民主主義革命時(shí)期還是社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期都時(shí)有發(fā)生。歷史在1949年凝成的基本國情是，生產(chǎn)力水平低，經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)落后，沒有經(jīng)過資本主義的獨(dú)立發(fā)展階段，工業(yè)化現(xiàn)代化任務(wù)遠(yuǎn)未完成，農(nóng)民占人口絕大多數(shù)且文盲充斥。這種狀況決定我國進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)后必然要處于并將長期處于“初級(jí)階段”，即不發(fā)達(dá)階段。盡管這一判斷明確出現(xiàn)得相對(duì)較晚，但是這一事實(shí)早已客觀存在并發(fā)揮作用。然而我們黨當(dāng)時(shí)并沒有意識(shí)到這一點(diǎn)，建設(shè)社會(huì)主義的“辦法”還隱藏在“社會(huì)主義初級(jí)階段”中?！疤K聯(lián)模式”在其故鄉(xiāng)也因“年久失修”而“逐漸老化”，以至于蘇共對(duì)其都不得不進(jìn)行有限的調(diào)整或“改革”。但當(dāng)時(shí)在我國卻還把它看作是社會(huì)主義建設(shè)的唯一樣板，“蘇聯(lián)的今天就是我們的明天”成為當(dāng)時(shí)認(rèn)識(shí)社會(huì)主義的思維定式。雖然它的弊端業(yè)已暴露，但改革的“辦法”也隱藏在“社會(huì)主義初級(jí)階段”中。我國社會(huì)主義改革開始之際，只有10%左右的現(xiàn)代工業(yè)和數(shù)量極少的產(chǎn)業(yè)工人，自然和半自然經(jīng)濟(jì)仍居統(tǒng)治地位。在這種情況下，以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式為基本特征的蘇聯(lián)模式，適應(yīng)了集中有限的人力、物力和財(cái)力進(jìn)行大規(guī)模工業(yè)化建設(shè)要求。現(xiàn)在看來，這種模式遠(yuǎn)不適應(yīng)世界新技術(shù)革命和生產(chǎn)力發(fā)展的趨勢(shì)，但在當(dāng)時(shí)卻不失為一種有效的選擇。它得以延續(xù)下來而沒有得到徹底改革，就是因?yàn)樗臍v史使命還未終結(jié)。在第一個(gè)五年計(jì)劃中，我國施工的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目有一萬多個(gè)，其中大中型項(xiàng)目921個(gè)，但在我國社會(huì)主義制度基本確立之際，全部建成投產(chǎn)的只有595個(gè)，156個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，開工的135個(gè)，只有68個(gè)已經(jīng)全部建成或部分建成投產(chǎn)。[7]（p37）顯然還需繼續(xù)發(fā)揮這種模式的作用，而且當(dāng)時(shí)進(jìn)行改革的外部環(huán)境也不完全具備。在兩極對(duì)峙的“冷戰(zhàn)”格局中，作為社會(huì)主義國家，中國不能走資本主義發(fā)展的老路;作為發(fā)展中國家，中國必須保持經(jīng)濟(jì)政治的獨(dú)立;鑒于近代以來的遭遇，戰(zhàn)爭的陰影始終縈繞在人們的心頭，不能不“冷眼向洋看世界”，更遑論加入經(jīng)濟(jì)“全球化”進(jìn)程。歷史的慣性也是造成這種曲折的主要因素。任何一場(chǎng)大的革命運(yùn)動(dòng)絕不會(huì)因新政權(quán)的建立而立刻形成理想的社會(huì)秩序。尤其是暴力革命的余波必然要攪動(dòng)新社會(huì)的一池春水。歷史上，英國和法國的資產(chǎn)階級(jí)革命、俄國的十月社會(huì)主義革命之后都經(jīng)歷過一段社會(huì)動(dòng)蕩時(shí)期，這恐怕也是社會(huì)發(fā)展規(guī)律的體現(xiàn)。具體到中國，老一輩革命家基本上都領(lǐng)過兵、打過仗，軍事斗爭和群眾運(yùn)動(dòng)經(jīng)驗(yàn)豐富，面對(duì)大規(guī)模的社會(huì)主義建設(shè)則顯得力不從心，手足無措，只好運(yùn)用革命戰(zhàn)爭年代的思維方式和工作方式來認(rèn)識(shí)和處理社會(huì)主義改造以后出現(xiàn)的新問題，主觀與客觀的脫節(jié)在所難免。中國已經(jīng)進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)，但思維還停留在革命戰(zhàn)爭時(shí)期;中國共產(chǎn)黨已經(jīng)成為執(zhí)政黨，但還是下意識(shí)地把自己視為“在野黨”和“地下黨”。正所謂“不識(shí)廬山真面目，只緣身在此山中”。只有達(dá)到“會(huì)當(dāng)凌絕頂，一覽眾山小”的境界才能發(fā)現(xiàn)隱藏在社會(huì)主義初級(jí)階段中的“辦法”，而這必然要付出攀登和探索的代價(jià)。

在經(jīng)過了三起三落的曲折經(jīng)歷后，改革開放終于在1978年再度興起。這一次，它匯成一股歷史潮流并持續(xù)40年，而且只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)。這既是生產(chǎn)力革命性的體現(xiàn)，也是三起三落進(jìn)程中所積累的能量的總爆發(fā)。

（一）動(dòng)力的生成。

在唯物史觀的視野中，改革的動(dòng)力來自社會(huì)基本矛盾的運(yùn)動(dòng)，具體說，來自蘇聯(lián)模式和生產(chǎn)力發(fā)展的“交互活動(dòng)”。作為一種具有“獨(dú)特的特征”的生產(chǎn)方式，蘇聯(lián)模式產(chǎn)生于資本主義矛盾所造成的戰(zhàn)爭與革命的歷史環(huán)境中。它所得以確立的理論基礎(chǔ)并沒有違背科學(xué)社會(huì)主義基本原則，故而被認(rèn)為是社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的一種現(xiàn)實(shí)形態(tài)。它比較適應(yīng)經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)落后國家進(jìn)行工業(yè)化現(xiàn)代化建設(shè)的需要，因此在社會(huì)主義起步階段發(fā)揮了積極作用。比如在我國，通過這個(gè)模式迅速搭建起新中國賴以鞏固和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，培養(yǎng)和造就了一大批產(chǎn)業(yè)工人、工程技術(shù)人員和知識(shí)分子。沒有這一切也就不可能有今天的社會(huì)主義。但環(huán)境變遷必然產(chǎn)生模式轉(zhuǎn)變的要求，社會(huì)主義的發(fā)展也在改變自身的存在條件。恰恰是改革不徹底導(dǎo)致的“三起三落”推遲了這種轉(zhuǎn)變，以至于這個(gè)模式維持到1978年時(shí)留給人們的記憶是：人均國民生產(chǎn)總值不到250美元，“農(nóng)民和工人的收入增加很少，生活水平很低，生產(chǎn)力沒有多大發(fā)展?！盵8]（p115）就農(nóng)業(yè)而言，從1957年到1978年，全國人口增長三億，非農(nóng)業(yè)人口增加四千萬，耕地面積卻由于基本建設(shè)用地等原因不但沒有增加，反而減少了。因此，盡管單位面積產(chǎn)量和糧食總產(chǎn)量都有所增長，1978年全國平均每人占有的糧食大體上還只相當(dāng)于1957年，全國農(nóng)業(yè)人口平均每人全年的收入只有70多元人民幣，有近四分之一的生產(chǎn)隊(duì)社員收入在50元以下，平均每個(gè)生產(chǎn)大隊(duì)集體積累不到一萬元，有的地方甚至不能維持簡單再生產(chǎn)。[9]（p166）就工業(yè)而言，經(jīng)過十年的“*****”，全國有三分之一的企業(yè)管理混亂，生產(chǎn)秩序沒有恢復(fù)正常。重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)主要產(chǎn)品中的30項(xiàng)主要質(zhì)量指標(biāo)，有13項(xiàng)低于歷史最高水平。38項(xiàng)主要消耗指標(biāo)有21項(xiàng)沒有恢復(fù)到最高水平。1978年國營工業(yè)企業(yè)中虧損企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的19.3%。當(dāng)時(shí)的國營企業(yè)每百元工業(yè)產(chǎn)值所提供的利潤、每百元資金實(shí)現(xiàn)的利潤、資金利潤率等指標(biāo)，都大大低于1965年的水平。此外，流通領(lǐng)域環(huán)節(jié)多、周轉(zhuǎn)慢，許多物資嚴(yán)重積壓，基本建設(shè)戰(zhàn)線長、投產(chǎn)慢、浪費(fèi)大，所有這些都使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益降低。[10]（p1848）這說明，社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系的“蘇聯(lián)模式”已不再適應(yīng)生產(chǎn)力解放和發(fā)展的要求，逐漸演變成了社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)程中的舊體制障礙。生產(chǎn)力的解放和發(fā)展必將沖破這種體制的束縛。改革終于從國民經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域再度興起。

（二）經(jīng)驗(yàn)的積累。

我國改革從農(nóng)村興起，這是現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律的體現(xiàn)。不論是資本主義的現(xiàn)代化還是社會(huì)主義的現(xiàn)代化，首先都必須進(jìn)行土地改革，消滅封建制度。因此，新中國成立之初我國開展了一場(chǎng)轟轟烈烈的土地改革，三億多無地或少地的農(nóng)民分到了七億畝耕地和大批其他生產(chǎn)資料。翻身農(nóng)民以極大的勞動(dòng)熱情推動(dòng)了生產(chǎn)力的發(fā)展。隨后又通過互助組到初級(jí)農(nóng)業(yè)合作社、再到高級(jí)農(nóng)業(yè)合作社的過渡形式，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民的個(gè)體所有制到集體所有制的轉(zhuǎn)變。但社會(huì)主義改造基本完成剛剛兩年，一場(chǎng)轟轟烈烈的“人民公社化”運(yùn)動(dòng)便席卷全國。這種完全脫離中國生產(chǎn)力發(fā)展水平的生產(chǎn)關(guān)系的具體形式，極大地破壞了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這還不算，在“*****”中，通過“割資本主義尾巴”使本已元?dú)獯髠霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又雪上加霜。從切身的經(jīng)歷中，農(nóng)民認(rèn)識(shí)到這種模式的弊端，因此早在合作化時(shí)期，一些農(nóng)民就產(chǎn)生了不滿情緒，具體表現(xiàn)為“鬧退社”和“包產(chǎn)到戶”?！棒[退社”是從合作社中退出來，也可以說是“反對(duì)”集體化;“包產(chǎn)到戶”則是在集體經(jīng)濟(jì)之內(nèi)，給制度做些“修改”。根據(jù)文獻(xiàn)記載，包產(chǎn)到戶是在1956年出現(xiàn)的。[11]（p84）此后斷斷續(xù)續(xù)，時(shí)隱時(shí)現(xiàn)，成為農(nóng)村改革的“演習(xí)”。1977年11月下旬，中共安徽省委下發(fā)了《關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策幾個(gè)問題的規(guī)定》，表示尊重生產(chǎn)隊(duì)的自主權(quán)，鼓勵(lì)社員經(jīng)營家庭副業(yè)，這一舉措受到農(nóng)民的熱烈歡迎。1978年秋，安徽大旱，人畜飲水發(fā)生困難。面對(duì)災(zāi)情，肥西縣山南區(qū)在借地種麥的基礎(chǔ)上實(shí)行包產(chǎn)到戶，結(jié)果大旱之年奪取農(nóng)業(yè)大豐收。從此，這一農(nóng)民早已熟悉的“聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”終于“在希望的田野上”再度萌生。沒有這些經(jīng)驗(yàn)的積累，農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推廣不可能那樣迅速。正是億萬農(nóng)民的偉大創(chuàng)舉為改革提供了思路和線索。1992年7月23日、24日，鄧小平在審閱中共十四大報(bào)告稿時(shí)指出：家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制也是由農(nóng)民首先提出來的。這是群眾的智慧，集體的智慧。[12]（p1350）。

（三）變革的邏輯。

歷史的軌跡決定著未來的發(fā)展。三起三落的曲折經(jīng)歷，40年的成就和經(jīng)驗(yàn)，指出了中國特色社會(huì)主義新時(shí)代全面深化改革的歷史趨勢(shì)。黨的十九大報(bào)告指出，必須堅(jiān)持全面深化改革，即堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度，不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決破除一切不合時(shí)宜的思想觀念和體制機(jī)制弊端，突破利益固化的藩籬，吸收人類文明有益成果，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，充分發(fā)揮我國社會(huì)主義制度優(yōu)越性。

完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。全面深化改革是“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”的有機(jī)統(tǒng)一?！皟牲c(diǎn)”即全面，重點(diǎn)則還是經(jīng)濟(jì)體制改革，即完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。通過40年的改革，我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制業(yè)已確立，但不能說它已經(jīng)成熟。遠(yuǎn)的不說，黨的十四大以來，對(duì)政府和市場(chǎng)關(guān)系，我們黨一直在根據(jù)實(shí)踐拓展和認(rèn)識(shí)深化尋找新的科學(xué)定位。黨的十五大提出“使市場(chǎng)在國家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用”，黨的十六大提出“在更大程度上發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”，黨的十七大提出“從制度上更好發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”，黨的十八大提出“更大程度更廣范圍發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”。黨的十八屆三中全會(huì)從理論上對(duì)政府和市場(chǎng)關(guān)系進(jìn)一步作出定位，把市場(chǎng)在資源配置中的“基礎(chǔ)性作用”修改為“決定性作用”，在完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制上邁出新的步伐?！白鞒觥故袌?chǎng)在資源配置中起決定性作用’的定位，有利于在全黨全社會(huì)樹立關(guān)于政府和市場(chǎng)關(guān)系的正確觀念，有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，有利于轉(zhuǎn)變政府職能，有利于抑制消極腐敗現(xiàn)象?！盵14]（p77）黨的十九大提出了加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的途徑：經(jīng)濟(jì)體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前提無非是有剩余勞動(dòng)產(chǎn)品、有社會(huì)分工，但更重要的是生產(chǎn)資料歸屬不同。因此，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的途徑是毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度。在生產(chǎn)資料公有制占主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過股份制改造使生產(chǎn)資料占有日益呈現(xiàn)出深化性質(zhì);把市場(chǎng)作為按勞分配和按要素分配的天然尺度，激發(fā)整個(gè)社會(huì)活力;使人與人之間的關(guān)系通過各盡其能、各得其所、分工協(xié)作達(dá)到和諧相處的目的。當(dāng)然，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)即使在社會(huì)主義條件下也有“失靈”情況的發(fā)生。由此決定當(dāng)前全面深化改革的核心問題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。在使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的同時(shí)，更好發(fā)揮政府作用，即保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競(jìng)爭，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)共同富裕，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。

推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全面深化改革，“不是推進(jìn)一個(gè)領(lǐng)域改革，也不是推進(jìn)幾個(gè)領(lǐng)域改革，而是推進(jìn)所有領(lǐng)域改革，就是從國家治理體系和治理能力的總體角度考慮的?！盵15]（p90）這是中國特色社會(huì)主義新時(shí)代對(duì)改革提出的新的要求。“國家治理體系和治理能力是國家制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)。國家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國家的制度體系，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機(jī)制、法律法規(guī)安排，也就是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國家制度;國家治理能力則是運(yùn)用國家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個(gè)方面。國家治理體系和治理能力是一個(gè)有機(jī)整體，相輔相成，有了好的國家治理體系才能提高治理能力，提高國家治理能力才能充分發(fā)揮國家治理體系的效能?！盵15]（p90）怎樣治理社會(huì)主義社會(huì)這樣全新的社會(huì)，在以往的世界社會(huì)主義中沒有解決得很好。馬克思、恩格斯沒有遇到全面治理一個(gè)社會(huì)主義國家的實(shí)踐，他們關(guān)于未來社會(huì)的原理很多是預(yù)測(cè)性的;列寧在俄國十月革命后不久就過世了，沒來得及深入探索這個(gè)問題;蘇聯(lián)在這個(gè)問題上進(jìn)行了探索，取得了一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但也犯下了嚴(yán)重錯(cuò)誤，沒有解決這個(gè)問題。我們黨在全國執(zhí)政以后，不斷探索這個(gè)問題，雖然也發(fā)生了嚴(yán)重曲折，但在國家治理體系和治理能力上積累了豐富經(jīng)驗(yàn)、取得了重大成果，改革開放以來的進(jìn)展尤為顯著。事實(shí)上，黨的十一屆三中全會(huì)以來，我們黨就“開始以全新的角度思考國家治理體系問題，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”。[16]（p104-105）這說明，作為全面深化改革的總目標(biāo)，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化既是對(duì)以往改革成果的繼承，也是社會(huì)主義現(xiàn)代化向更高水平發(fā)展的要求。

完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。“國家治理體系”的核心內(nèi)容就是一套制度，在我國“治理能力”就是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力。因此，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。就制度而言，如果說黨的十一屆三中全會(huì)指出改革的對(duì)象是“蘇聯(lián)模式”的話，那么在已確立中國特色社會(huì)主義制度的條件下，改革就是中國特色社會(huì)主義制度本身的完善和發(fā)展，也就是說，中國特色社會(huì)主義自身也要經(jīng)歷一個(gè)不斷完善發(fā)展的過程。就社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度而言，必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力;就中國特色社會(huì)主義政治制度而言，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度，全面推進(jìn)依法治國，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主，用制度體系保證人民當(dāng)家作主;就文化領(lǐng)域制度建設(shè)而言，要加強(qiáng)文化領(lǐng)域制度建設(shè)，舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，傳承革命文化、發(fā)展先進(jìn)文化，努力創(chuàng)造光耀時(shí)代、光耀世界的中華文化;就社會(huì)領(lǐng)域而言，要加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè)，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義，保持社會(huì)安定有序;就加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)而言，要實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。總的要求就是堅(jiān)決破除一切妨礙發(fā)展的體制機(jī)制障礙和利益固化藩籬，加快形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型。中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力，具體地說就是運(yùn)用中國特色社會(huì)主義制度有效治理國家的能力。實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化，也要把改革創(chuàng)新精神貫穿于黨的自身建設(shè)之中。為此，必須按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷增強(qiáng)全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和創(chuàng)造活力，不斷增強(qiáng)黨的執(zhí)政本領(lǐng)，把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)、更加有力。參考文獻(xiàn)：

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改革開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇十三

摘要：經(jīng)濟(jì)全球化日益明顯，競(jìng)爭日益激烈，國家之間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭正在從原先的拼資源、拼人力等傳統(tǒng)資源消耗模式到新技術(shù)、新思維的精益智能模式轉(zhuǎn)變。行業(yè)發(fā)展模式在變更，我國的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，已經(jīng)跟不上整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展腳步。中國要想在這場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭中勝出，需要做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式要做轉(zhuǎn)變，這也是黨的發(fā)報(bào)告中多次提出的重要戰(zhàn)略。經(jīng)濟(jì)法作為指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)方針，有著極其重要的作用。本文從經(jīng)濟(jì)法角度描述經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的深層含義，指出經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法之間互動(dòng)的戰(zhàn)略意義，著力闡述經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法的互動(dòng)關(guān)系，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)法理論完善、經(jīng)濟(jì)法實(shí)施的關(guān)系，以期通過本文為經(jīng)濟(jì)法與經(jīng)濟(jì)方式的轉(zhuǎn)變提供可落地實(shí)踐指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；轉(zhuǎn)變；經(jīng)濟(jì)法。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式在一定程度上是指為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供多樣化的指導(dǎo)方法和手段，其目標(biāo)是通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)方式優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益提升以及經(jīng)濟(jì)效益分配等方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高速、良性發(fā)展。而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)質(zhì)上是指將出口、投資的“兩駕馬車”驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)變?yōu)槌隹?、投資、消費(fèi)的“三駕馬車”協(xié)同互補(bǔ)發(fā)，以中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式良性、可靠。具體指的是通過先進(jìn)的理念、技術(shù)等改變我國第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為傳統(tǒng)主要的發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變?yōu)榈谝?、第二、第三產(chǎn)業(yè)共同協(xié)同發(fā)展，將資源消耗，增加物資經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變依靠大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)提高工作效率，創(chuàng)新型管理發(fā)展模式促進(jìn)調(diào)發(fā)展和中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是以傳統(tǒng)追求經(jīng)濟(jì)的“量”，轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)“量”與“質(zhì)”共同發(fā)展，從之前的不注重環(huán)境轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀藶楸?、追求與環(huán)境的和諧相處。中國作為經(jīng)濟(jì)體量極大的國家，要想發(fā)展為真正的強(qiáng)國，增強(qiáng)我國在國際中的競(jìng)爭力，科技創(chuàng)新力量提升促進(jìn)經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變尤為重要，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變又從深層次影響經(jīng)濟(jì)法的制定。

二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法互動(dòng)的初衷。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)際上是經(jīng)濟(jì)科學(xué)有序健康的發(fā)展，通過將中國經(jīng)濟(jì)由點(diǎn)到面的改進(jìn)，各個(gè)難點(diǎn)慢慢擊破，統(tǒng)籌發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展跨越式的轉(zhuǎn)變。中國之前經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式創(chuàng)新力度不足導(dǎo)致資源浪費(fèi)、資金投入高、環(huán)境污染嚴(yán)重等問題，造成了中國經(jīng)濟(jì)不協(xié)調(diào)發(fā)展、貧富差距加大、社會(huì)矛盾突出，而這種不協(xié)調(diào)發(fā)展的路徑從根上影響著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，解決環(huán)境的日益惡化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步成為現(xiàn)階段解決的主要矛盾?，F(xiàn)階段中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅僅局限于經(jīng)濟(jì)的“量”的問題，而且已經(jīng)深入到社會(huì)大發(fā)展格局中，格局的形成需要每一個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)“創(chuàng)新”的格，最終形成經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的“局”，而經(jīng)濟(jì)法對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變有著積極引導(dǎo)的作用和意義。經(jīng)濟(jì)法不僅可以對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有指導(dǎo)，而且對(duì)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，這就是經(jīng)濟(jì)法對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是我國特有現(xiàn)狀的需要和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式。所以中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法的互動(dòng)有著必然的因果關(guān)系，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式以其實(shí)踐方式反映著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，而經(jīng)濟(jì)法是其發(fā)展方式指導(dǎo)思想，具有理論和實(shí)踐指導(dǎo)意義。經(jīng)濟(jì)法不僅要關(guān)注產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新能力等，還在可持續(xù)發(fā)展的理念上多做文章。

三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法的互動(dòng)關(guān)系。

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代重塑著中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新模式，即需要以人才和科學(xué)的發(fā)展路徑，以創(chuàng)新的發(fā)展模式，提升經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展能力，從而提升我國經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)的影響力。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變注重質(zhì)的提升，經(jīng)濟(jì)法的理念，即在注重社會(huì)國家效益最大化基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)方式的協(xié)調(diào)互補(bǔ)發(fā)展，所以內(nèi)容外在表現(xiàn)上實(shí)現(xiàn)了互動(dòng)。并且經(jīng)濟(jì)法與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是內(nèi)在契合的。如經(jīng)濟(jì)法是以社會(huì)人類的發(fā)展為主體，以社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展為宗旨，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是按照中國特色社會(huì)主義發(fā)展軌跡，從政治、經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，實(shí)質(zhì)上是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的協(xié)調(diào)一致。經(jīng)濟(jì)法是以社會(huì)作為整體考慮，著眼于全局、戰(zhàn)略，重視區(qū)域發(fā)展、人與自然和諧、對(duì)外開放發(fā)展，考慮整體效益與局部效益的關(guān)系，當(dāng)前效益與長遠(yuǎn)效益的關(guān)系，創(chuàng)造以人為本的價(jià)值理念，保障每一個(gè)社會(huì)成員的發(fā)展，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是為了更好的服務(wù)人民，這些決定了經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中處于重要地位，能夠發(fā)揮重要作用。經(jīng)濟(jì)法的實(shí)行從宏觀調(diào)控上利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且還有利于勞動(dòng)者合法權(quán)益的保護(hù)。經(jīng)濟(jì)法約束著員工與老之間的關(guān)系，當(dāng)勞動(dòng)者權(quán)益受到侵害時(shí)，經(jīng)濟(jì)法會(huì)維護(hù)其權(quán)益，進(jìn)而勞動(dòng)者具有工作的熱情、創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)的激情，反過來影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，讓體力勞動(dòng)方式腦力勞動(dòng)方式相結(jié)合，推進(jìn)腦力勞動(dòng)的發(fā)展，讓腦力勞動(dòng)成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變新模式。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法的互動(dòng)，傳統(tǒng)的方式是強(qiáng)調(diào)要增加國家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，這種方式容易造成與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的脫節(jié)，消除法律對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的真實(shí)反饋，這樣會(huì)導(dǎo)致國家發(fā)布的法律對(duì)人民群眾的利益改善沒有任何幫助，而經(jīng)濟(jì)法對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變有著積極引導(dǎo)的作用和意義。通過經(jīng)濟(jì)法對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有指導(dǎo)，對(duì)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，以創(chuàng)新的管理方式調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者工作潛能，經(jīng)濟(jì)法對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是我國特有現(xiàn)狀和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式。

四、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)法理論完善、經(jīng)濟(jì)法實(shí)施的關(guān)系。

1.與經(jīng)濟(jì)法理論完善的關(guān)系。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)法理論的完善密切相關(guān)。經(jīng)濟(jì)法是對(duì)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐的歸納總結(jié)，理論有高度，是指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)方針，并且密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，從中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和自身的'完善。目前我國的經(jīng)濟(jì)法理論研究先進(jìn)，但是與實(shí)踐節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)法更側(cè)重重大方針政策缺少實(shí)施之后的反饋和更新總結(jié)，因此經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變?cè)谝欢ǔ潭仁菍?duì)我經(jīng)濟(jì)法理論完善（從實(shí)踐層面）具有很好的指導(dǎo)意義。以理才能服人，無理只是取鬧，我們對(duì)時(shí)代問題、熱點(diǎn)問題進(jìn)行解釋、提供對(duì)策時(shí)能否有理論說服力和政策建議力，取決于我們的經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)理論水平。

2.與經(jīng)濟(jì)法實(shí)施的關(guān)系。

所有的法律都是在實(shí)踐中不斷完善，經(jīng)濟(jì)法是否能夠很好的實(shí)施，取決于我們的執(zhí)行力、反饋力，即使這部法律得到官方認(rèn)可，但是其實(shí)踐意義不理想，那么修改完善成為必然，不能讓經(jīng)濟(jì)法就會(huì)被束之高閣，當(dāng)作一成不變的法律。人們需要具有實(shí)施這部法律的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。國家的改革文件中明確指出：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是與世界各國進(jìn)行競(jìng)爭的唯一途徑，是國家戰(zhàn)略的強(qiáng)導(dǎo)向，也是通過智能等新技術(shù)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化下的新模式的重要轉(zhuǎn)變路徑。我們可以通過經(jīng)濟(jì)法實(shí)現(xiàn)利益主體的改動(dòng)，以改革開放的魄力，給在各個(gè)私營經(jīng)濟(jì)主體帶來更廣泛的發(fā)展機(jī)會(huì)。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)際上是經(jīng)濟(jì)科學(xué)有序健康的發(fā)展，通過將經(jīng)濟(jì)由點(diǎn)到面的實(shí)施，各個(gè)難點(diǎn)慢慢擊破，統(tǒng)籌發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展跨越式的轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法相互之間有著無法替代的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)法的完善需要法律先導(dǎo)，需要其長期戰(zhàn)略性的正確性，因此計(jì)劃的制定、詳細(xì)的執(zhí)行等方法需要提前規(guī)劃，其次需要建立經(jīng)濟(jì)法實(shí)施與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變效率的衡量，找準(zhǔn)改革經(jīng)濟(jì)發(fā)展命脈，如我們要不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量以及產(chǎn)品技術(shù)水平等提升發(fā)展創(chuàng)新能力。

結(jié)論。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)法密切相關(guān)，兩者的發(fā)展路徑都是以互動(dòng)的方式互相促進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變從深層次推動(dòng)經(jīng)濟(jì)法的優(yōu)化，而經(jīng)濟(jì)法又從另一方面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)法在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變中具有不可替代的作用，兩者之間的關(guān)系需要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)法理論完善、經(jīng)濟(jì)法實(shí)施的關(guān)系中不斷完善，以達(dá)到實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變良性、促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、共建中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

改革開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展論文篇十四

摘要:改革開放30年來，我國社會(huì)主義建設(shè)在各方面取得了巨大的成就。改革開放是中國和平崛起的必經(jīng)之路，對(duì)中國社會(huì)現(xiàn)狀及未來的發(fā)展有決定性的影響，是社會(huì)學(xué)研究的重要課題。

1978年12月18日至22日，中國共產(chǎn)黨第十一屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議在北京舉行。這次會(huì)議作出把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的戰(zhàn)略決策，并做出了實(shí)行改革開放的偉大決策。25年來，中國堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立，開放型經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成，社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國力不斷增強(qiáng)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，人民生活總體上實(shí)現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越。

如果我們把一個(gè)國家比喻為一個(gè)人，那么中國的改革開放進(jìn)程就像是一個(gè)人的發(fā)展社會(huì)化。發(fā)展社會(huì)化是指?jìng)€(gè)體在經(jīng)歷了生命早期階段的基本社會(huì)化之后，為了適應(yīng)社會(huì)文化和生活環(huán)境的不斷發(fā)展變化而繼續(xù)進(jìn)行的社會(huì)化。19世紀(jì)七十年代，世界形勢(shì)發(fā)生了重大變化，西方科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，經(jīng)濟(jì)迅速增長，美歐各國之間在各方面交流頻繁，在它們的帶動(dòng)之下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)流行，全球化趨勢(shì)日益明顯。1978年，經(jīng)歷了“”的中國幾乎與世界的發(fā)展脫軌，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和高度集中的政治體制以及毫無生氣的學(xué)術(shù)國家的界已經(jīng)趕不上世界的發(fā)展潮流，中國需要對(duì)內(nèi)改革，對(duì)外開放，以適應(yīng)不斷發(fā)展的世界，因?yàn)樵诋?dāng)時(shí)，與世界嚴(yán)重脫軌的中國，只有與世界各國展開廣泛的互動(dòng)，才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展社會(huì)化。在社會(huì)學(xué)上，所謂社會(huì)互動(dòng)，是指?jìng)€(gè)人與個(gè)人之間通過語言、表情、身體姿勢(shì)和其他象征性符號(hào)，彼此表達(dá)意向，溝通感情，共同行動(dòng)的過程。當(dāng)然，在這里的社會(huì)互動(dòng)是指國家與國家之間進(jìn)行的。社會(huì)互動(dòng)是社會(huì)化，也是發(fā)展社會(huì)化的必要，中國對(duì)內(nèi)改革，就使自己有與外界交流的有效符號(hào)，對(duì)外開放，便使自己有了與世界互動(dòng)的機(jī)會(huì)。

改革開放之前，中國的文化是相對(duì)落后相對(duì)閉塞的?！啊钡氖旰平?，不僅為學(xué)術(shù)界的發(fā)展加上了沉重的枷鎖，而且對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治等各個(gè)方面造成了永難彌補(bǔ)的巨大損失。社會(huì)學(xué)所講的文化要素主要包括物質(zhì)與精神、語言與符號(hào)、行為規(guī)范與文化模式、社會(huì)關(guān)系和組織等。當(dāng)時(shí)的中國在物質(zhì)與精神方面表現(xiàn)的尤為令人心痛。人類創(chuàng)造出來的一切物質(zhì)產(chǎn)品，包括生產(chǎn)工具、生活用具，以及為滿足人的物質(zhì)、精神生活需要而創(chuàng)造或加工改造過的產(chǎn)品，都屬于物質(zhì)文化。其中尤以生產(chǎn)工具最為重要。改革開放年之前，中國不論是生產(chǎn)工具還是生活用具都十分匱乏。精神文化主要包括哲學(xué)、科學(xué)、宗教、藝術(shù)、道德等各種思想觀念，,以及人們后天學(xué)習(xí)得到的各種知識(shí)技能，其中尤以價(jià)值觀念為最重要?！啊笔沟萌藗兯枷虢┗惻f，也使得學(xué)術(shù)界萬馬齊喑。歷史上血的教訓(xùn)告訴我們，落后就要挨打，因此，當(dāng)時(shí)的中國，實(shí)行改革開放是非常明智的選擇。文化主要有創(chuàng)造性、傳遞性、共享性、象征性與普同性等特性。實(shí)行改革開放，正是順應(yīng)了文化傳遞性、共享性以及普同性的要求。

改革開放后出現(xiàn)了新時(shí)期全方位的中西文化交流。這次交流首先是從資金、設(shè)備、技術(shù)和產(chǎn)品等物質(zhì)文化開始的，隨之而來的是人員、教育、思想、文化、體育乃至軍事方面的交流。這次交流是全民交流，雙向交流。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先，吸引外資并對(duì)外投資，引進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，出口產(chǎn)品。大量的外資、先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備被引入中國，對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了極大的推動(dòng)作用，同時(shí)中國企業(yè)的對(duì)外投資業(yè)逐步增多，中國產(chǎn)品暢銷世界各地。第二，人員交流并學(xué)習(xí)西方的管理經(jīng)驗(yàn)，由于中國缺乏在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下刮玻璃現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，所以采取了派出去、請(qǐng)進(jìn)來的辦法學(xué)習(xí)和傳授西方的管理經(jīng)驗(yàn)。包括互派留學(xué)生、進(jìn)修生和訪問學(xué)者以及各種專業(yè)考察團(tuán)，此外，還有各類專業(yè)技術(shù)人員和勞動(dòng)力交流。隨著物質(zhì)文化交流、人員交流的進(jìn)行不可避免的發(fā)生了思想交流。

改革開放以來我國取得的成就舉世矚目，但是在這個(gè)過程中也出現(xiàn)了如社會(huì)不平等等社會(huì)問題。社會(huì)不平等是指社會(huì)成員個(gè)人和群體在社會(huì)中所居的社會(huì)地位不同，并由此產(chǎn)生的人們從社會(huì)中所取得的報(bào)酬不同。從社會(huì)學(xué)的觀點(diǎn)來看，人們?cè)谏鐣?huì)中之所以會(huì)有不平等的地位，主要是由社會(huì)造成的，而不僅僅是有個(gè)人的各種素質(zhì)決定的。社會(huì)不平等反映了社會(huì)成員所獲報(bào)酬的不均等，而這些報(bào)酬本身隨著改革開放的不斷深入呈現(xiàn)出越來越大的多樣性，因此，社會(huì)不平等是多元的。在改革開放的工程中，人們的職業(yè)差異、經(jīng)濟(jì)的地區(qū)差異日益顯著，教育水平也參差不齊，再加上性別和年齡等方面的差異，導(dǎo)致了社會(huì)不平等。

改革開放導(dǎo)致了中國社會(huì)大規(guī)模的社會(huì)流動(dòng)。所謂社會(huì)流動(dòng)，是指社會(huì)中的個(gè)人或群體在其社會(huì)地位上的變動(dòng)，即他們從已有的地位向新的地位轉(zhuǎn)化的過程。改革開放以前，由于嚴(yán)格的戶口制度、勞動(dòng)力計(jì)劃安排制度和干部人事制度的作用，我國的社會(huì)流動(dòng)曾經(jīng)受到較為嚴(yán)重的限制。改革開放打破了原有的僵化死板的社會(huì)分層，為各個(gè)個(gè)體和群體提供了平等的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，增加了社會(huì)流動(dòng)。一個(gè)社會(huì)中的社會(huì)流動(dòng)狀況具有重大的社會(huì)意義。首先，對(duì)個(gè)人來說，社會(huì)中的大多數(shù)人都希望通過各種途徑去改善自己的社會(huì)地位，而只有在由較多正常社會(huì)流動(dòng)機(jī)會(huì)的社會(huì)中，人們的這種愿望才可能正常實(shí)現(xiàn)，個(gè)人的積極性才會(huì)得以很好的發(fā)揮。對(duì)一個(gè)社會(huì)來說，社會(huì)流動(dòng)能夠有效的縮小各階層之間的距離，并因此并因此緩和因社會(huì)分層而帶來的各種社會(huì)矛盾。其次，社會(huì)流動(dòng)有助于社會(huì)選拔人才。通過合理的社會(huì)流動(dòng)，社會(huì)的勞動(dòng)力資源和人才資源才可以得到較為合理的分布。再次，社會(huì)流動(dòng)是評(píng)價(jià)一個(gè)社會(huì)分層體系良性程度的一個(gè)重要指標(biāo)。

最后，改革開放對(duì)社會(huì)學(xué)的發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響，主要包括一下三個(gè)方面。首先，改革開放后，人們的思想得到解放，學(xué)術(shù)界不再沉默，國家又恢復(fù)了高考，培養(yǎng)了一大批在創(chuàng)新素質(zhì)和能力的優(yōu)秀知識(shí)分子，這些都對(duì)社會(huì)學(xué)的發(fā)展極為有利。其次，改革開放刺激了中西文化的交流，通過人員交流和思想交流，原產(chǎn)于西方的社會(huì)學(xué)在中國得到很大的發(fā)展。第三，改革開放過程中出現(xiàn)了一系列的社會(huì)問題，需要有專門的學(xué)科來研究解決方法。社會(huì)問題的提出、研究和解決是社會(huì)學(xué)得以存在的生命線，是社會(huì)學(xué)得以發(fā)展的源泉和動(dòng)力，也是社會(huì)學(xué)得以存在的原因。

總之，改革開放是二十多年來中國社會(huì)進(jìn)步發(fā)展的根本動(dòng)力。毋須諱言，當(dāng)前中國的社會(huì)發(fā)展，還存在著許多問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，人民的物質(zhì)文化生活水平不高，人的權(quán)利和自由得不到充分尊重。對(duì)于社會(huì)發(fā)展中存在的問題，說到底，要靠進(jìn)一步推進(jìn)改革開放。任何走回頭路的做法，都是沒有出路的。我們完全有理由相信，在改革開放中中不斷變得更加自信和成熟的中國人民，必定能突破當(dāng)前社會(huì)發(fā)展中的復(fù)雜矛盾，使中國的現(xiàn)代化建設(shè)取得更大成果！

參考文獻(xiàn):。

[1]彭華民，《社會(huì)學(xué)概論》，高等教育出版社，2006。