2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資管理制度簡短(優(yōu)秀16篇)

人生的意義不僅在于追求成功，更在于怎樣過好每一天。寫總結(jié)時(shí)，我們可以通過列舉事實(shí)、提出問題、反思經(jīng)驗(yàn)等方式來豐富內(nèi)容。以下范文中的案例和經(jīng)驗(yàn)，可以幫助讀者更好地理解總結(jié)的重要性和意義。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資管理制度簡短篇一

一、嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線制度。村級(jí)所有收入款項(xiàng)繳入村級(jí)村務(wù)卡銀行資金賬戶，所有支出實(shí)行報(bào)賬制，嚴(yán)禁收支款項(xiàng)抵減，嚴(yán)禁私設(shè)小金庫、嚴(yán)禁坐收坐支。

二、全面實(shí)行非現(xiàn)金結(jié)算制度。村級(jí)所有收入、補(bǔ)助、收益等款項(xiàng)，全部通過轉(zhuǎn)賬方式轉(zhuǎn)入村務(wù)卡銀行賬戶。所有支出和付款，一律轉(zhuǎn)賬結(jié)算，通過轉(zhuǎn)賬方式轉(zhuǎn)入對方銀行賬戶或銀行卡，屬于村務(wù)卡卡片支出范圍的支出和付款，在村務(wù)卡卡片余額內(nèi)使用支付。

三、全面實(shí)施村務(wù)卡制度。統(tǒng)一辦理村集體公務(wù)用卡(簡稱村務(wù)卡)，一村一卡，村務(wù)卡卡片由村會(huì)計(jì)保管使用。村務(wù)卡卡片只能用于確實(shí)無法轉(zhuǎn)賬支付、不能直接打卡的辦公費(fèi)、交通差旅費(fèi)、學(xué)習(xí)考察費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、水電費(fèi)、報(bào)刊費(fèi)、零星采購等，不得用于必須轉(zhuǎn)賬結(jié)算的項(xiàng)目。村務(wù)卡卡片額度為5000元，卡內(nèi)余額不足時(shí)及時(shí)申領(lǐng)。每月底，村級(jí)會(huì)計(jì)從銀行打印賬戶余額，和賬面余額核對無誤，發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，及時(shí)查找原因并糾正。村務(wù)卡的支出明細(xì)以短信形式發(fā)送給村級(jí)會(huì)計(jì)、村支部書記，便于及時(shí)監(jiān)督管理。

一、村級(jí)收入款項(xiàng)，必須使用專用票據(jù)。統(tǒng)一使用“江蘇省農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部結(jié)算憑證”，統(tǒng)一在徐州市“陽光村務(wù)”平臺(tái)打印票據(jù)。繳款單位通過開戶行將資金轉(zhuǎn)入村務(wù)卡賬戶，所有收入票據(jù)村支部書記審核簽字入賬。

二、村級(jí)支出、付款項(xiàng)目由經(jīng)辦人將手續(xù)完備的合法原始憑證交給村級(jí)會(huì)計(jì)審核審批，審批流程完成后，村級(jí)會(huì)計(jì)交由農(nóng)經(jīng)雙重審核支付。

三、農(nóng)經(jīng)會(huì)計(jì)對支出原始憑證和附件進(jìn)行程序性審核和實(shí)質(zhì)性審核。程序性審核包括：支出是否符合財(cái)務(wù)管理制度和中央八項(xiàng)規(guī)定、票據(jù)是否規(guī)范，當(dāng)事人身份信息、聯(lián)系方式、經(jīng)辦人、證明人、民主理財(cái)監(jiān)督小組、審核人、審批人的簽名手續(xù)是否完備，所附資料是否完整。實(shí)質(zhì)性審核包括：對真實(shí)性存在疑問的支出，必須通過詢問、調(diào)查、現(xiàn)場查看等必要的審核程序進(jìn)行審核把關(guān)，對明顯存在虛假的支出，向農(nóng)經(jīng)負(fù)責(zé)人匯報(bào)并暫緩支付，審核程序涉及會(huì)計(jì)人員、部門負(fù)責(zé)人在審核憑證上簽章確認(rèn)，審核記錄作為原始憑證的佐證材料，一并裝訂入記賬憑證。

四、對收支賬務(wù)及時(shí)進(jìn)行處理。記賬憑證要做到，原始憑證張數(shù)摘要欄說明等內(nèi)容填寫完整，嚴(yán)禁“多借多貸”、多事項(xiàng)合并編制記賬憑證，科目運(yùn)用正確，所發(fā)生的事項(xiàng)必須符合科目核算規(guī)定，原始憑證發(fā)生額合計(jì)數(shù)與記賬憑證入賬額一致，人員章戳齊全。凡是通過轉(zhuǎn)賬或打卡發(fā)放的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，須將銀行蓋章的明細(xì)清單作為記賬附件。

五、會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)村級(jí)現(xiàn)金及銀行存款日記賬、總賬和明細(xì)分類賬的記載與核對工作。月底逐筆核對各村收款、付款情況。按月打印各種財(cái)務(wù)報(bào)表，按月打印財(cái)務(wù)等公開資料，按月打印裝訂賬冊，當(dāng)年賬務(wù)翌年第一季度內(nèi)打印賬簿，并妥善保管會(huì)計(jì)檔案。

一、審批流程。

（一）村級(jí)支出，先由經(jīng)手人、證明人簽字，再由民主理財(cái)、監(jiān)督小組核實(shí)，交村黨組織書記審批。5000元以上支出需大額審批決議單、經(jīng)兩委會(huì)議討論后，單獨(dú)公示方可開支。凡是村級(jí)重大事務(wù)和與村民群眾切身利益相關(guān)的事項(xiàng)，必須按照“四議兩公開”工作程序決策、實(shí)施。

（二）農(nóng)經(jīng)會(huì)計(jì)受理后，進(jìn)行程序性和實(shí)質(zhì)性審核，最后報(bào)農(nóng)經(jīng)負(fù)責(zé)人審批。

1、具體支出項(xiàng)目規(guī)定。

對七大類具體支出規(guī)定如下：

（一）人員經(jīng)費(fèi)類。

1、在職、離退職村干報(bào)酬：在職村干報(bào)酬由組織部門管理按照辦事處有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，各村不得擅自發(fā)放在職村干報(bào)酬，未經(jīng)批準(zhǔn)不得以任何名義發(fā)放各項(xiàng)補(bǔ)助、獎(jiǎng)金、津貼和福利，離退職村干報(bào)酬根據(jù)勞動(dòng)保障部門測算執(zhí)行。

2、自聘村級(jí)干部報(bào)酬：村自聘村干、返聘村干、組長、村干兼組長的報(bào)酬，根據(jù)年初經(jīng)“四議兩公開”會(huì)議核定的用工標(biāo)準(zhǔn)(載明報(bào)酬、保險(xiǎn)報(bào)銷比照等其他事項(xiàng))，村按照標(biāo)準(zhǔn)考核計(jì)算發(fā)放。

3、村干考核獎(jiǎng)金：上級(jí)部門考核獎(jiǎng)金、補(bǔ)助發(fā)放至個(gè)人的必須附有考核文件和考核結(jié)果、兩委會(huì)議記錄。

4、以獎(jiǎng)代補(bǔ)：村級(jí)完成市、辦相關(guān)條線單項(xiàng)考核工作任務(wù)，上級(jí)部門以獎(jiǎng)代補(bǔ)的，資金入賬待相關(guān)部門驗(yàn)收合格后報(bào)支。

5、村干保險(xiǎn)：村干的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，辦事處統(tǒng)一管理；村自聘人員，經(jīng)村兩委和村民代表會(huì)議討論決定按照單位、個(gè)人報(bào)銷比例報(bào)支醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)中集體部分；離退職村干的保險(xiǎn)補(bǔ)助，參照市相關(guān)文件，由勞動(dòng)保障部門測算，經(jīng)村兩委和村民代表會(huì)議討論決定報(bào)支。村集體為村干部辦理的個(gè)人人身意外險(xiǎn)憑保險(xiǎn)合法票據(jù)按實(shí)報(bào)支。

6、醫(yī)療費(fèi)：一般情況下，不得以任何形式報(bào)銷村干醫(yī)藥費(fèi)，特殊情況的因公受傷，經(jīng)村兩委、監(jiān)委會(huì)、理財(cái)小組、黨員代表、群眾代表會(huì)研究批準(zhǔn)可報(bào)支醫(yī)療保險(xiǎn)。

7、交通及通訊補(bǔ)助：辦事處村干的交通及通訊補(bǔ)助已納入村干報(bào)酬，不得另行發(fā)放，其他村干經(jīng)村兩委、監(jiān)委會(huì)、黨員代表、群眾代表會(huì)研究比照執(zhí)行。

（二）辦公經(jīng)費(fèi)類。

1、辦公費(fèi)：辦公用品采購須有正式發(fā)票和對方單位開具的明細(xì)清單，可以自行采購，也可以委托辦事處財(cái)政政采網(wǎng)采購。零星辦公用品可以通過網(wǎng)店、實(shí)體店比價(jià)的形式，取得正規(guī)店鋪發(fā)票報(bào)支，其行為與金額應(yīng)可追溯倒查。

2、水電費(fèi)：村部辦公用水、電費(fèi)根據(jù)正式發(fā)票報(bào)支(剔除租賃方水電費(fèi))。

3、通訊費(fèi)：每月辦公電話費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)費(fèi)報(bào)支時(shí)須用以村委會(huì)名義的合法票據(jù)。不得公款添置個(gè)人通訊工具，不得報(bào)支以個(gè)人名義開戶的通訊費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)費(fèi)。

4、報(bào)刊雜志費(fèi)：黨報(bào)黨刊征訂按照辦事處、黨委文件執(zhí)行，業(yè)務(wù)雜志須有市以上主管部門文件或蓋章，各類攤派、娛樂雜志不得報(bào)支。

5、培訓(xùn)費(fèi)：培訓(xùn)須有上級(jí)部門文件通知，憑正式發(fā)票結(jié)報(bào)。

6、考察費(fèi)：為發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的外出考察，須事先經(jīng)兩委會(huì)、村民代表會(huì)議同意，報(bào)辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，憑正式發(fā)票結(jié)報(bào)。除重大突發(fā)性事件、突擊性任務(wù)等情況外，不得擅自租用車輛，使用前須經(jīng)辦事處領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。嚴(yán)禁用公款外出觀光、旅游。

7、差旅費(fèi)：因公外出參加市級(jí)以上學(xué)習(xí)、會(huì)議的，須有上級(jí)部門文件并取得正式車票，按辦事處規(guī)定的限額內(nèi)報(bào)銷。

8、伙食費(fèi)：為中心工作及重點(diǎn)工作如秸稈禁燒伙食、征遷工作等，根據(jù)上級(jí)文件及相關(guān)部門的業(yè)務(wù)文件執(zhí)行，街道有規(guī)定的按照規(guī)定執(zhí)行，沒有具體規(guī)定的，經(jīng)村委會(huì)商議經(jīng)街道相關(guān)職能部門及條線負(fù)責(zé)人審核簽批后據(jù)實(shí)結(jié)算。正式發(fā)票報(bào)支，附具體明細(xì)清單。

(三)涉農(nóng)支出類。

1、集體用工：按照《村級(jí)集體用工管理制度》執(zhí)行。

2、工程項(xiàng)目建設(shè)：按照《村級(jí)工程項(xiàng)目及物品采購管理制度》執(zhí)行。

3、涉農(nóng)公益支出：土地占用農(nóng)戶補(bǔ)償費(fèi)，如復(fù)墾等，憑上級(jí)部門文件、相關(guān)部門核算、驗(yàn)收報(bào)告、與農(nóng)戶簽訂的協(xié)議等結(jié)報(bào)，一律打卡發(fā)放。農(nóng)田水利等支出，辦事處相關(guān)部門按額度核定、辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后結(jié)報(bào)。

4、公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制（農(nóng)村垃圾收運(yùn)、河道保潔、綠化管護(hù)、道路管養(yǎng)、生活污水、村容村貌“三亂”整治、村級(jí)綜合服務(wù)中心維護(hù)、問題活動(dòng)設(shè)施管護(hù)），財(cái)政預(yù)算外支出，做到定人、定崗、定責(zé)，嚴(yán)控用雜工、汽油、農(nóng)藥等，結(jié)報(bào)時(shí)憑計(jì)算審核表(定額標(biāo)準(zhǔn)×當(dāng)月工作量)，設(shè)施維護(hù)費(fèi)用支出，考核人、經(jīng)辦人、進(jìn)行結(jié)報(bào)，一月一結(jié)，跨月不得結(jié)報(bào)。雜工參照村集體用工支出條款，檢查、調(diào)研、現(xiàn)場用工須經(jīng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，單獨(dú)結(jié)報(bào)。

（四）慰問救濟(jì)類。

1、困難補(bǔ)助：困難補(bǔ)助由困難農(nóng)戶提出申請，村兩委討論同意后、村書記簽署意見，結(jié)報(bào)時(shí)須附申請報(bào)告、會(huì)議記錄復(fù)印件，金額控制在每戶1000元以內(nèi)(含1000元)，單戶超過1000元(含1000元)的需駐村干部簽字確認(rèn)。困難補(bǔ)助可編制自制支出報(bào)銷憑證，困難戶身份證信息表、經(jīng)手人、證明人齊全，注明收款人電話以便核實(shí)。

2、慰問費(fèi)、慰問品：重陽、軍烈屬及年終統(tǒng)一慰問，需村兩委、監(jiān)委會(huì)、民主理財(cái)、黨員代表、群眾代表會(huì)討論同意，張榜公布3-7天群眾無異議后方可結(jié)報(bào)，結(jié)報(bào)時(shí)附會(huì)議記錄復(fù)印件(或相關(guān)部門文件)、公示照片等。老黨員、老干部、在職村干及其直系親屬亡故慰問費(fèi)重大疾病慰問費(fèi)，金額控制在每戶1000元以內(nèi)，一律打卡發(fā)放。支出報(bào)銷憑證，經(jīng)手人、證明人齊全，注明收款人電話以便核實(shí)。

3、殯葬支出：公益事業(yè)遷墳等支出，憑相關(guān)公告或證明報(bào)支。村民亡故的殯葬支出，由村兩委討論制定，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，列入預(yù)算支出。支出時(shí)村可編制自制支出報(bào)銷憑證，附火化證、經(jīng)手人、證明人齊全，注明收款人電話。

4、捐贈(zèng)贊助：不得向外單位及個(gè)人捐助、贊助、賀禮；確需公益捐贈(zèng)的，作為重大事項(xiàng)集體討論后，經(jīng)駐村領(lǐng)導(dǎo)同意，報(bào)辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)研究批準(zhǔn)。

5、村民福利：年初作為重大事項(xiàng)集體討論決議公示后，可報(bào)支本村民醫(yī)保補(bǔ)助、特殊群體補(bǔ)助、助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金、水利資源費(fèi)、節(jié)日福利（通過江蘇省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息平臺(tái)招投標(biāo)采購或比價(jià)采購）等村民福利性支出；憑正式發(fā)票結(jié)報(bào)，經(jīng)手人、證明人齊全，注明收款人電話。

（五）社會(huì)穩(wěn)定類。

1、信訪維穩(wěn)支出：重大、專項(xiàng)信訪維穩(wěn)事項(xiàng)作為維穩(wěn)專項(xiàng)支出，在上級(jí)撥款限額內(nèi)報(bào)支；非重大、專項(xiàng)信訪維穩(wěn)事項(xiàng)經(jīng)信訪等部門審核確認(rèn)后報(bào)支。

2、矛盾協(xié)調(diào)支出：糾紛現(xiàn)場的農(nóng)戶補(bǔ)助，經(jīng)相關(guān)部門確認(rèn)、駐村領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)后報(bào)支。

3、維穩(wěn)報(bào)酬：對重大政治活動(dòng)期間上級(jí)部門要求的值班維穩(wěn)工作，按照維穩(wěn)懲獎(jiǎng)機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，結(jié)報(bào)時(shí)附上級(jí)部門通知和相關(guān)佐證材料。重大、專項(xiàng)信訪維穩(wěn)事項(xiàng)的維穩(wěn)報(bào)酬，作為維穩(wěn)專項(xiàng)支出。

（六）專項(xiàng)支出類。

專項(xiàng)資金應(yīng)做到?？顚Ｓ?，當(dāng)年度發(fā)放剩余資金及時(shí)退回財(cái)政及相關(guān)部門，并附發(fā)放明細(xì)表、退回原因和相關(guān)佐證材料。

1、征兵支出：經(jīng)人武部門確認(rèn)、分管征兵領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，按上級(jí)規(guī)定的額度結(jié)報(bào)。

2、防洪排澇支出：經(jīng)水利部門確認(rèn)、分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后按上級(jí)規(guī)定或?qū)彾ǖ念~度結(jié)報(bào)。

3、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼（耕地地力保護(hù)）支出：補(bǔ)貼依據(jù)仍為實(shí)際糧食種植面積。根據(jù)上級(jí)文件按時(shí)結(jié)報(bào)，一律打卡發(fā)放“一折通”。

4、征地支出：嚴(yán)格按照政策規(guī)定支出。經(jīng)兩委、監(jiān)委會(huì)同意、征遷部門核定清單、明細(xì)公示、打卡發(fā)放。

5、拆遷支出：原則上在征遷部門統(tǒng)一支出。特殊情況到村的，經(jīng)村兩委會(huì)、監(jiān)委會(huì)同意，以真實(shí)有效的補(bǔ)償協(xié)議及明細(xì)單，明細(xì)公示、經(jīng)手人、證明人齊全打卡發(fā)放支付。

6、代上級(jí)建設(shè)項(xiàng)目：上級(jí)政府及相關(guān)部門交村代建工程，資金撥付到村的，按照《工程項(xiàng)目及物品采購管理制度》規(guī)定執(zhí)行。

7、代上級(jí)的`辦理事項(xiàng)：上級(jí)政府及相關(guān)部門交村代辦事項(xiàng)，資金撥付到村的，以合法票據(jù)報(bào)支；經(jīng)手人必須兩人以上，收款人必須簽字和加蓋右手拇指指印，注明收款人電話；特殊情況、重大事項(xiàng)須經(jīng)駐隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

（七）生產(chǎn)經(jīng)營類：

生產(chǎn)經(jīng)營支出：有村集體自主經(jīng)營的村，可報(bào)支經(jīng)營支出，前提是會(huì)計(jì)年度的經(jīng)營支出不大于經(jīng)營收入，確保集體資產(chǎn)保值增值。提供發(fā)票和相關(guān)資料，相關(guān)部門出具審計(jì)報(bào)告后進(jìn)行結(jié)報(bào)。

（一）、村級(jí)集體用工適用范圍。主要用于從事村級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、環(huán)境整治、搶險(xiǎn)救災(zāi)、村級(jí)組織換屆選舉、村民代表會(huì)議、生產(chǎn)經(jīng)營等村級(jí)事務(wù)的用工支出。嚴(yán)禁用于經(jīng)市、區(qū)、辦事處、村級(jí)公開招投標(biāo)項(xiàng)目的用工支出，嚴(yán)禁將工程材料款和違規(guī)支出的費(fèi)用以用工工資形式予以支付，嚴(yán)禁村干部以用工工資形式獲取額外違規(guī)報(bào)酬。所有用工需實(shí)行臺(tái)賬管理，專人負(fù)責(zé)，臺(tái)賬資料妥善保管。

（二）、村級(jí)集體用工支出標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)工資平均水平的實(shí)際情況、各村經(jīng)濟(jì)實(shí)力和以往慣例來確定和調(diào)整，不得高于當(dāng)年當(dāng)?shù)貏趧?wù)市場平均工價(jià)。每年12月30日前經(jīng)“四議兩公開”會(huì)議研究討論過后制定出次年用工支出標(biāo)準(zhǔn)，公示后報(bào)辦事處農(nóng)經(jīng)部門備案。

（三）、村級(jí)集體用工支出結(jié)報(bào)：結(jié)報(bào)時(shí)憑原始用工記錄表、用工結(jié)算發(fā)放明細(xì)表結(jié)報(bào)。原始出工考勤表，須有用工事由、詳細(xì)工時(shí)、出工人、記錄人、證明人等要素。用工結(jié)算發(fā)放明細(xì)表，要注明用工事由、工時(shí)、單價(jià)、金額、出工人賬號(hào)及電話，由出工人核實(shí)確認(rèn)簽字，且明細(xì)表上要有經(jīng)辦人、證明人村務(wù)監(jiān)委會(huì)、審核人、審批人簽字，與辦事處中心工作相關(guān)的須經(jīng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。報(bào)支用工時(shí)賬面無資金的，通過“內(nèi)部往來一欠農(nóng)戶用工款”科目反映，償還出工款時(shí)結(jié)合出工登記臺(tái)賬，依據(jù)原清單打卡到戶。

（四）、所有集體用工支出必須一事一報(bào)，對用工明細(xì)不清多事項(xiàng)合并報(bào)支的用工支出，應(yīng)拒絕報(bào)支入賬；必須當(dāng)月結(jié)報(bào)，一月一結(jié)，跨月不得報(bào)支。除矛盾處理現(xiàn)場、少量臨時(shí)用工，一律打卡到人(戶)不得村務(wù)卡支付。在職村干不得參與一般性用工；村干參加緊急、集中、重大行動(dòng)的用工，事先須報(bào)辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢同意，方可實(shí)行同工同酬。

1、農(nóng)村工程項(xiàng)目及公益設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理。

1、內(nèi)容：主要包括本村范圍內(nèi)的道路建設(shè)和修補(bǔ)、土地復(fù)墾、河道疏浚、村級(jí)中心建設(shè)、環(huán)境綜合整治等。

2、程序：建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)兩委會(huì)議討論通過、重大事項(xiàng)必須經(jīng)“四議兩公開”會(huì)議通過，形成會(huì)議記錄，向辦事處提出申請《**街道辦事處村級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)審批表》，經(jīng)農(nóng)經(jīng)、公共資源部門同意，報(bào)辦事處分管或主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)立項(xiàng)，簽訂規(guī)范施工合同后，方可實(shí)施建設(shè)，村與施工方簽訂的施工合同，必須包括項(xiàng)目質(zhì)量要求、完成時(shí)間、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算金額、糾紛解決機(jī)制等。

3、結(jié)報(bào)：工程結(jié)報(bào)時(shí)必須資料齊全，即：項(xiàng)目審批表、工程預(yù)算（標(biāo)準(zhǔn)）、議標(biāo)或招投標(biāo)書、施工合同、工程驗(yàn)收簽證表或具備資質(zhì)的監(jiān)理單位的監(jiān)理報(bào)告、合法票據(jù)、審計(jì)報(bào)告(超過1萬以上的工程須有資質(zhì)的單位或部門出具工程審計(jì)報(bào)告)，方可結(jié)報(bào)，缺項(xiàng)不得報(bào)支。

4、資金支付嚴(yán)格按照施工協(xié)議中的預(yù)付款和工程項(xiàng)目進(jìn)度付款條款進(jìn)行付款，預(yù)留5%以上質(zhì)量保證金一年以上。工程款一律轉(zhuǎn)賬支付，不得超額支付。

二、大額固定資產(chǎn)添置及大額物資、物品采購。

1、限額：50000元以上的需向辦事處提出書面采購申請，由辦事處采購中心組織招投標(biāo)采購；50000元以下的，村自行詢價(jià)采購。

2、結(jié)報(bào)：辦事處統(tǒng)一采購的，憑批準(zhǔn)的采購申請、正式發(fā)票、對方單位蓋章的清單明細(xì)、村級(jí)驗(yàn)收后履行正常審批程序結(jié)報(bào)；村自行議標(biāo)釆購的，需通過“四議兩公開”會(huì)議，會(huì)議全套資料，憑正式發(fā)票、對方單位蓋章的清單明細(xì)、村級(jí)驗(yàn)收后履行正常審批程序結(jié)報(bào)。送貨清單不得作為報(bào)銷憑證。

1、債權(quán)管理。

（一）村級(jí)債權(quán)實(shí)行臺(tái)賬管理，并明確村黨組織書記對有效債權(quán)清收的責(zé)任，制定清收措施及時(shí)對有償款能力的債權(quán)予以回收，對有確鑿證據(jù)無法收回的債權(quán)予以核銷。核銷程序?yàn)椋耗甓惹瀹a(chǎn)核資時(shí)，村兩委提出確鑿證據(jù)，村監(jiān)委會(huì)確認(rèn)，公示后報(bào)農(nóng)經(jīng)審核備案，重大事項(xiàng)核銷報(bào)紀(jì)檢、辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

（二）嚴(yán)格控制新的債權(quán)增加，嚴(yán)禁無償占用集體資金，對無償借出集體資金的，在限期追回借款的同時(shí)，追究批準(zhǔn)人的責(zé)任。

二、債務(wù)管理。

（一）規(guī)范村級(jí)債務(wù)管理，建立債務(wù)管理臺(tái)帳，逐筆登記債務(wù)發(fā)生的時(shí)間、用途、債權(quán)人、借款利率和償還時(shí)間。建立健全債務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告和預(yù)警制度，明確責(zé)任人及時(shí)跟蹤債務(wù)人情況及時(shí)收取到期債務(wù)；對逾期未收回、未超過訴訟期的債務(wù)，及時(shí)通過法律等途徑清收。建立新增不良債務(wù)責(zé)任追究制度，對應(yīng)收未收、新增不良債務(wù)導(dǎo)致村集體經(jīng)濟(jì)損失的，追究責(zé)任人和村黨組織書記的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

（二）嚴(yán)禁舉債列支村級(jí)非生產(chǎn)性支出，嚴(yán)禁以集體名義為任何單位或個(gè)人提供擔(dān)保，對未按程序規(guī)定而擅自舉債、擔(dān)保的，嚴(yán)格執(zhí)行“誰批準(zhǔn)、誰負(fù)責(zé)、誰借錢、誰償還”的原則村級(jí)集體不得入賬核算。

（三）村級(jí)確需舉債的，應(yīng)本著“適度、可控、短期”的原則，在落實(shí)還款來源的基礎(chǔ)上，按下列程序進(jìn)行：通過“四議兩公開”會(huì)議批準(zhǔn)。報(bào)辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢、農(nóng)經(jīng)審批，憑真實(shí)合法有效票據(jù)申報(bào)撥付資金、驗(yàn)收及審計(jì)，項(xiàng)目決算情況向村民公布。

一、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)工作必須接受審計(jì)監(jiān)督。對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)預(yù)算和決算、資金的使用和收益分配等進(jìn)行定期審計(jì)，對集體資產(chǎn)和資源的管理、運(yùn)營情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，對農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的農(nóng)村集體“三資”管理中的問題進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，對村主要干部進(jìn)行任期與離任審計(jì)。

二、村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作一年一審。實(shí)施過程中應(yīng)在街道紀(jì)檢部門社會(huì)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)備選庫抽取熟悉農(nóng)村財(cái)務(wù)的專業(yè)審計(jì)單位，對村級(jí)財(cái)務(wù)經(jīng)營性收入、收支進(jìn)行常規(guī)審計(jì)，對工程建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營等進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。

三、審計(jì)結(jié)束后，出具客觀、公正、全面的審計(jì)報(bào)告，每項(xiàng)審計(jì)報(bào)告必須上報(bào)農(nóng)經(jīng)、紀(jì)檢。審計(jì)資料裝訂成冊，歸檔保管。

四、對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的被侵占的集體資產(chǎn)和資金，責(zé)成相關(guān)當(dāng)事人如數(shù)退還；涉及國家工作人員及黨員于部違紀(jì)的，要及時(shí)上報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察組織；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。

五、對審計(jì)發(fā)現(xiàn)有問題的經(jīng)辦人、村干，根據(jù)人事聘用合同中約定的經(jīng)濟(jì)處罰條款進(jìn)行處罰，將其列入履職廉政失信榜，不得作為下次任用候選人；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。

一、管理部門。

村級(jí)會(huì)計(jì)檔案實(shí)行辦事處、村兩級(jí)管理。需要辦事處管理的會(huì)計(jì)檔案，由農(nóng)經(jīng)負(fù)責(zé)歸檔保管；需要移交村管理的會(huì)計(jì)檔案，移交到村，由村級(jí)會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)保管；重要檔案要雙重備份，辦事處、村兩級(jí)同時(shí)歸檔保管。會(huì)計(jì)檔案室要達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，具備完善的防潮、防霉、防蛀、防火、防盜等條件。

二、歸檔范圍。

村級(jí)會(huì)計(jì)檔案包括：會(huì)計(jì)賬冊、憑證、土地承包清冊及其原始丈量記錄、各類年報(bào)、各類經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議、村干部崗位責(zé)任制及相關(guān)工作考核結(jié)果，村支部、村委會(huì)會(huì)議記錄，村民代表會(huì)、村民議事會(huì)會(huì)議記錄，會(huì)計(jì)交接清單，各類統(tǒng)計(jì)資料，會(huì)計(jì)報(bào)表，村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)(決)算方案，村務(wù)公開資料，民主理財(cái)資料以及上級(jí)規(guī)定保存的紙質(zhì)資料和電子文檔等。建立會(huì)計(jì)檔案清冊，做到完整無缺、擺放有序、方便查閱、管理規(guī)范。

三、保管期限。

嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》規(guī)定的保管期限，加強(qiáng)對會(huì)計(jì)檔案的管理。從20xx年1月1日起會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬冊、會(huì)計(jì)報(bào)表保管期限為30年。涉及未清收往來款項(xiàng)的會(huì)計(jì)檔案，不得銷毀。

四、查閱使用。

村級(jí)會(huì)計(jì)檔案的查閱，需履行批準(zhǔn)手續(xù)，民主理財(cái)成員查閱會(huì)計(jì)檔案，須經(jīng)村務(wù)監(jiān)委會(huì)主任同意；其他相關(guān)人員查閱會(huì)計(jì)檔案，須經(jīng)村黨組織書記同意。設(shè)立會(huì)計(jì)檔案查閱登記簿，借閱人員必須如實(shí)登記查閱情況；不得在案卷中標(biāo)畫，不得拆散原卷冊，不得抽換，不得將會(huì)計(jì)檔案攜帶出外；重要事項(xiàng)、檔案的查閱，應(yīng)由村級(jí)會(huì)計(jì)現(xiàn)場監(jiān)督；有復(fù)印會(huì)計(jì)檔案需要的，須經(jīng)村黨組織書記批準(zhǔn)后方可復(fù)印，由村級(jí)會(huì)計(jì)在復(fù)印件上注明“核對無誤”并加蓋財(cái)務(wù)專用章。

一、交易范圍。

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織凡發(fā)生下列交易行為，必須全部進(jìn)入農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場進(jìn)行交易：

1、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)；

2、農(nóng)材集體經(jīng)濟(jì)組織“四荒地”使用權(quán)；

3、農(nóng)材集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)所有權(quán)；

4、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織養(yǎng)殖水面承包經(jīng)營權(quán)；

5、農(nóng)村集體林地使用權(quán)和林木所有權(quán)；

6、依法可以交易的農(nóng)村房屋所有權(quán)、農(nóng)村閑置宅基地使用權(quán)；

7、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施使用權(quán)；

8、涉農(nóng)項(xiàng)目資金安排；

9、其他依法可以交易的涉及農(nóng)村集體和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的相關(guān)產(chǎn)權(quán)、物權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。項(xiàng)目由江蘇省產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行交易、鑒證。

二、交易方式和程序。

（一）所有申報(bào)項(xiàng)目(包括出讓、租賃、流轉(zhuǎn)、承包等)必須經(jīng)村兩委會(huì)、村務(wù)監(jiān)委會(huì)及村民代表會(huì)議討論通過形成會(huì)議記錄，報(bào)經(jīng)紀(jì)檢，辦事處公共資源農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)督管理辦公室審核。

（二）在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心平臺(tái)進(jìn)行信息登記，《江蘇省產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)》統(tǒng)一發(fā)布信息。

（三）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓、拍賣、招投標(biāo)、競爭性談判等方式，也可以采取法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他方式。

三、責(zé)任追究。

（一）辦事處農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員、工作人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任：

2、違反規(guī)定將必須進(jìn)場交易的項(xiàng)目化整為零或以其他方式規(guī)避招標(biāo)的；

3、不按規(guī)定履行事前核準(zhǔn)、備案、告知手續(xù)的；

5、在交易活動(dòng)中索取、收受賄賂的；

6、對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)交易行為不及時(shí)報(bào)告或放任縱容的；

8、泄露依法應(yīng)當(dāng)保密的與交易有關(guān)的情況或者資料的。

（二）對違反本規(guī)程的，應(yīng)追究直接責(zé)任人責(zé)任。

（三）責(zé)任追究包括通報(bào)批評(píng)、責(zé)令公開道歉、停職檢查、調(diào)離工作崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

一、管理對象與原則。

（一）農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)、資源發(fā)包是指村民委員會(huì)及村民小組將集體所有的經(jīng)營用地、經(jīng)營用房、養(yǎng)殖溝塘等經(jīng)營性資產(chǎn)、資源對外進(jìn)行發(fā)包、租賃的行為，不包括土地流轉(zhuǎn)行為。

（二）農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)、資源發(fā)包應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)的法律、法規(guī)，確保資產(chǎn)、資源的合理開發(fā)和可持續(xù)利用，未經(jīng)批準(zhǔn)不得將承包耕地用于非農(nóng)建設(shè)；應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，正確處理國家、集體、個(gè)人的利益關(guān)系，確保國家集體利益不受侵犯、不受損失。

二、發(fā)包交易程序。

（一）村兩委提出初步方案：發(fā)包前，村須到辦事處國土、規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門核實(shí)是否與政府的用地指標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)保要求有沖突。制定初步發(fā)包方案，主要內(nèi)容包括：項(xiàng)目名稱、數(shù)量、坐落、用途、標(biāo)底、承租人要求發(fā)包期限、發(fā)包方式、雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、安全責(zé)任等內(nèi)容。

（二）村民代表會(huì)議進(jìn)行決定：屬村委會(huì)集體資產(chǎn)、資源的，須經(jīng)“四議兩公開”村民代表會(huì)議討論通過，審核通過后，將發(fā)包方案公示7天(公示欄、顯示屏、交易平臺(tái)、app推送)，公示無異議后，向省產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)申報(bào)。

（三）審核：向辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)提出書面申請(重大事項(xiàng)報(bào)告單)，報(bào)紀(jì)檢備案。并提交村民代表會(huì)討論通過的會(huì)議記錄等資料，資源管理辦公室、農(nóng)經(jīng)匯同各相關(guān)部門進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核發(fā)包行為和內(nèi)容的合法性、發(fā)包租賃期限是否符合規(guī)定，發(fā)包單價(jià)是否不低于發(fā)包指導(dǎo)價(jià)。

（四）公開招投標(biāo)：堅(jiān)持公開招標(biāo)、公平競爭，通過農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)面向社會(huì)進(jìn)行公開招投標(biāo)，確定承租人和承租金額，杜絕暗箱操作。

（五）簽訂規(guī)范發(fā)包合同：項(xiàng)目公開招標(biāo)發(fā)包后，農(nóng)經(jīng)督促雙方及時(shí)簽訂規(guī)范的發(fā)包合同，合同時(shí)間符合規(guī)范、合同單價(jià)不低于本文件規(guī)定的指導(dǎo)價(jià)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度約定租金調(diào)整機(jī)制，明確雙方權(quán)利和責(zé)任、糾紛解決機(jī)制等。

（一）發(fā)包單價(jià)的規(guī)定。

1、經(jīng)營用地：經(jīng)營性建設(shè)用地，發(fā)包每平方米單價(jià)金額(根據(jù)實(shí)際情況確定)。

2、經(jīng)營用房：經(jīng)營性工業(yè)用房，標(biāo)準(zhǔn)廠房每平方米單價(jià)，參照確定其他廠房及經(jīng)營性商業(yè)用房，價(jià)格由村級(jí)會(huì)議討論確定。

（二）合同期限與租金調(diào)整機(jī)制。

1、一般情況下合同期限為本屆村委到期前，租金調(diào)整機(jī)制期限為3-5年，由村討論確定。

2、特殊情況下，如企業(yè)出資建房，可在簽訂框架協(xié)議的前提下(合同期限最長20年)規(guī)范租金調(diào)整方式，由村集體代表大會(huì)討論后報(bào)辦事處批準(zhǔn)。

（三）合同備案。合同簽訂時(shí)需經(jīng)律師審核把關(guān)，合同簽訂后報(bào)農(nóng)經(jīng)備案。

（四）系統(tǒng)管理。村級(jí)會(huì)計(jì)及時(shí)將合同錄入“陽光三資”綜合信息管理平臺(tái)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)預(yù)警管理，并對異常情況進(jìn)行跟蹤處理。

（五）村級(jí)管理。村會(huì)計(jì)對村級(jí)集體資產(chǎn)、資源發(fā)包資料進(jìn)行歸檔管理。在合同發(fā)包期內(nèi)，每年都要檢查雙方履行合同條款情況，如發(fā)現(xiàn)承包人改變約定用途、拖久承包款項(xiàng)、未經(jīng)同意自行轉(zhuǎn)包等行為，村應(yīng)督促及時(shí)糾正，嚴(yán)格按承包合同規(guī)定的上交標(biāo)準(zhǔn)和上交時(shí)限結(jié)算兌現(xiàn)，未經(jīng)村民代表會(huì)議討論任何人不得私自決定承包上交款的減免，確因特殊情況造成尾欠的，必須經(jīng)村兩委會(huì)、村務(wù)監(jiān)委會(huì)及村民代表會(huì)議同意并由承包人作出書面限期(不得超過1季度)還款的承諾。出現(xiàn)逾期未交上交款、多次催討下無效等違約行為的，應(yīng)通過法律途徑解決。發(fā)生合同終止條件、無法繼續(xù)履行的合同，應(yīng)及時(shí)終止、上報(bào)核銷。

四、責(zé)任追究。

村委會(huì)在集體經(jīng)營性資產(chǎn)、資源的發(fā)包中，未按本辦法確定的發(fā)包程序進(jìn)行違規(guī)發(fā)包，或在發(fā)包中故意泄漏招標(biāo)信息、惡意串通、弄虛作假、故意延長發(fā)包期限或降低發(fā)包價(jià)格，造成集體經(jīng)濟(jì)損失的，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，造成的經(jīng)濟(jì)損失由相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行賠償，違規(guī)發(fā)包合同確定無效，重新進(jìn)行發(fā)包。對發(fā)包中相關(guān)責(zé)任人的違規(guī)違紀(jì)行為，金額較大，情節(jié)嚴(yán)重，給集體造成較大損失的，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)行處理。

堅(jiān)持“四議兩公開”民主決策制度，即所有村級(jí)重大事項(xiàng)須在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四議”“兩公開”的程序決策實(shí)施。“四議”：黨組織會(huì)提議、兩委會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民大會(huì)或村民代表會(huì)議決議；“兩公開”：決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。

一、議事決策方式。

黨組織會(huì)議、黨員大會(huì)、村委會(huì)議、村兩委會(huì)議、村民代表大會(huì)。

二、議事決策內(nèi)容。

（一）黨組織會(huì)議。

1、宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨委交辦的具體工作；

2、確定入黨積極分子、發(fā)展對象，確定預(yù)備黨員、黨員轉(zhuǎn)正提交黨員大會(huì)通過；

4、精神文明建設(shè)方面的重大問題；

5、須提交黨員大會(huì)討論決定的議題；

6、村級(jí)其他組織需要解決的重要問題或其他需要由支部委員討論決定的事項(xiàng)。

（二）黨員大會(huì)。

1、黨組織任期工作目標(biāo)和年度工作計(jì)劃；

2、確定預(yù)備黨員、黨員轉(zhuǎn)正以及對黨員作出處理決定；

3、政治思想教育及精神文明建設(shè)活動(dòng)組織實(shí)施方案；

4、村級(jí)重要事項(xiàng)，涉及群眾切身利益的重大事情以及群眾關(guān)心的其他熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題；

5、其他必須提交黨員大會(huì)討論決定的重大事項(xiàng)。

（三）村委會(huì)議。

1、村委會(huì)任期工作目標(biāo)和年度工作計(jì)劃；

2、村級(jí)日常辦公開支；

3、村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公益事業(yè)、民政救濟(jì)工作方案；

4、須提交村民代表大會(huì)的議程、議題；

5、其他需要討論的事項(xiàng)。

（四）村兩委會(huì)議。

4、討論決定救災(zāi)、救濟(jì)款物發(fā)放對象；

6、研究決定村集體大額資金的開支；

7、其他需要村兩委會(huì)研究或做出決定、決議的事項(xiàng)。

（五）村民代表會(huì)議。

1、村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；

2、學(xué)校、道路、供水、供電、有線電視等公益事業(yè)建設(shè)；

3、荒山承包、集體土地出讓、重大招商引資項(xiàng)目建設(shè)；

4、5000元以上的大額集體資金使用；

5、村兩委干部報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)；

6、村規(guī)民約的制定和修改；

7、其他應(yīng)當(dāng)由村民代表會(huì)議討論決定涉及村民利益的事項(xiàng)。

（一）對提交民主決策的事項(xiàng)，會(huì)前應(yīng)告知與會(huì)人員，村民會(huì)議應(yīng)提前10天告知，村民代表會(huì)議應(yīng)提前3天告知，村民小組會(huì)議應(yīng)提前1天告知。

（二）村兩委會(huì)議和村黨組織會(huì)議，原則上每月召開1次，如工作需要，也可隨時(shí)召開；村黨組織會(huì)議和兩委會(huì)議由黨組織書記召集主持，兩委會(huì)議經(jīng)黨組織書記委托也可由村黨組織副書記召集主持，必須有過半數(shù)的委員參加方能舉行。

（三）黨員大會(huì)原則上每三個(gè)月召開1次，如工作需要，也可隨時(shí)召開，由黨組織書記主持，須有半數(shù)以上黨員參加方可舉行，涉及黨組織換屆選舉時(shí)應(yīng)當(dāng)有2/3以上黨員參加。

（四）村委會(huì)議原則上每月召開1次，如工作需要，也可隨時(shí)召開，由村委會(huì)主任主持，必須有過半數(shù)的委員參加方能舉。

（五）村民代表大會(huì)原則上每個(gè)季度召開1次，由村委會(huì)主任主持，必須2/3以上代表參加方能舉行。

（六）所有會(huì)議應(yīng)當(dāng)安排好記錄，會(huì)議記錄由會(huì)議主持人審核簽名，存檔備查。

四、議事程序和方法。

（一）村兩委會(huì)議、黨組織會(huì)議和村委會(huì)議。

1、會(huì)議議題由村兩委委員向召集人提出，議題須事先由提出人組織人員研究、協(xié)調(diào)、論證，提出具體方案供決策時(shí)選擇參考。

2、會(huì)議召開的日期和議題內(nèi)容，應(yīng)由召集人提前告之與會(huì)人員，一般不臨時(shí)動(dòng)議重大問題。

4、參會(huì)人員要注意保密。凡會(huì)議討論的所有問題不論意見有無分歧，也不論是否形成決議(包括已做出的決定尚未公開前)，均不得外傳，誰泄露誰負(fù)責(zé)。

5、會(huì)議形成的決議由主持人及時(shí)向因故未參加會(huì)議的委員傳達(dá)。

6、會(huì)議形成的決議，如有必要，可召開有關(guān)會(huì)議或張榜等形式加以公布，以保證決議的正確實(shí)施。

（二）黨員大會(huì)。

1、會(huì)議議題由黨組織會(huì)議通過，黨組織應(yīng)當(dāng)對議題形成統(tǒng)一意見，并提出具體方案供決策時(shí)參考。

2、會(huì)議召開的日期和議題內(nèi)容，應(yīng)由召集人提前告之與會(huì)人員，一般不臨時(shí)動(dòng)議重大問題。

3、堅(jiān)持民主集中制原則。先由主持人作詳細(xì)說明后，廣大黨員暢所欲言，發(fā)表自已的意見，然后采用舉手或票決的方式進(jìn)行表決，贊成人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)人數(shù)的一半，決議方為有效。

4、會(huì)議形成的決議，應(yīng)當(dāng)張榜公布。

（三）村民代表大會(huì)。

1、會(huì)議議題由村兩委會(huì)議通過，議題須事先研究、協(xié)調(diào)和論證、提出具體方案供決策參考。

2、會(huì)議召開的日期和議題內(nèi)容、應(yīng)提前告之與會(huì)人員，一般不臨時(shí)動(dòng)議重大問題。

3、堅(jiān)持民主集中制原則。由主持人作詳細(xì)說明后,代表暢所欲言，發(fā)表自已的意見，然后采用舉手或票決的方式進(jìn)行表決，贊成人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)人數(shù)的一半，決議方為有效。

4、會(huì)議形成的決議，應(yīng)當(dāng)張榜公布。

五、公示、執(zhí)行和反饋。

（一）村務(wù)監(jiān)委會(huì)、民主理財(cái)就群眾的意見和建議向村黨組織書記反饋并提出合理性建議，村黨組織書記要在實(shí)施前就村務(wù)監(jiān)督、民主理財(cái)反饋的意見和建議召開“四議兩公開”會(huì)議進(jìn)行商討改進(jìn)。

（二）必須堅(jiān)決執(zhí)行會(huì)議集體做出的決定。個(gè)人如有不同意見，可以保留，但不得在會(huì)后有任何反對的言行。

（三）村兩委成員按照分工負(fù)責(zé)的原則，必須認(rèn)真抓好自已分管的工作，不得推諉、拖拉。如執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)新問題，對照上述規(guī)定，須及時(shí)提交相應(yīng)的會(huì)議討論，不得自行改變。

（四）涉及兩委會(huì)議、黨組織會(huì)議、村委會(huì)議的應(yīng)當(dāng)告知兩委委員，涉及黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議的應(yīng)當(dāng)張榜公布。

1、財(cái)務(wù)公示內(nèi)容。

（一）財(cái)務(wù)預(yù)算情況。包括財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、固定資產(chǎn)購建計(jì)劃、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)計(jì)劃、公益事業(yè)建設(shè)及“一事一議”籌資籌勞計(jì)劃、集體資產(chǎn)經(jīng)營與處置、資源開放利用、對外投資計(jì)劃、收益分配計(jì)劃等。

(二)財(cái)務(wù)決算情況。年末根據(jù)當(dāng)年財(cái)務(wù)收支實(shí)際，編制的財(cái)務(wù)決算情況。

(三)村級(jí)集體組織開展各項(xiàng)活動(dòng)，按財(cái)務(wù)制度規(guī)定所發(fā)生的各項(xiàng)收支情況。

1、收入部分：包括上級(jí)政府或部門對村級(jí)組織的各種補(bǔ)貼、集體統(tǒng)一經(jīng)營收入、出售和出租集體所有資產(chǎn)收入、土地轉(zhuǎn)讓補(bǔ)償費(fèi)、經(jīng)批準(zhǔn)的集資款、救濟(jì)扶貧、社會(huì)捐贈(zèng)及其他村集體收入等。

2、支出部分：包括生產(chǎn)性建設(shè)支出、集體統(tǒng)一經(jīng)營支出，公益福利事業(yè)支出、村級(jí)目常開支（報(bào)刊費(fèi)，電話費(fèi)、水電費(fèi)、村級(jí)辦公費(fèi)等）村民委員會(huì)成員誤工補(bǔ)貼，支出及其他村級(jí)集體事項(xiàng)支出等。

（四）村級(jí)集體資產(chǎn)管理情況。包括各類資產(chǎn)情況、各類資源情況、村級(jí)債權(quán)債務(wù)情況。

（五）村級(jí)收益分配情況。包括收益總額、提取公積公益、提取福利費(fèi)、外來投資收益、成員分配金額，以及其他分配金額等。

（六）村“一事一議”籌資籌勞的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、總額及使用、管理情況。

（七）土地征用面積、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及補(bǔ)償款分配、管理等情況。

（八）集體工程招投標(biāo)情況等。

（九）村務(wù)監(jiān)委會(huì)、理財(cái)小組開展村財(cái)務(wù)監(jiān)督情況。

（十）對村財(cái)務(wù)的審計(jì)、村干部的任期和離任審計(jì)情況。

（十一）其他需要公開事項(xiàng)。

二、財(cái)務(wù)公開形式。

財(cái)務(wù)公開是村務(wù)公開內(nèi)容之一，公開形式以村務(wù)公開欄公開為主，同時(shí)可以通過政府的網(wǎng)站、會(huì)議、告知書、手機(jī)、村報(bào)等形式同步公開，公開內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。有條件的地方可以通過電子顯示屏或網(wǎng)絡(luò)公開。

1、財(cái)務(wù)公開程序。

村民委員會(huì)根據(jù)本村的實(shí)際情況，依照有關(guān)法規(guī)和政策要求提出財(cái)務(wù)公開的具體方案；村務(wù)監(jiān)委會(huì)、理財(cái)小組對方案進(jìn)行審查、補(bǔ)充和完善，并提交通過“四議兩公開”集體討論確定；議討論確定后并經(jīng)村理財(cái)小組簽字蓋章后公布；聽取群眾意見，及時(shí)解答群眾疑問；建立財(cái)務(wù)公開檔案備查。

如村民對財(cái)務(wù)公開內(nèi)容有疑問，可以直接向村黨組織、村委會(huì)查詢。村委會(huì)對村民提出的問題在3日內(nèi)予以解釋和公開答復(fù)。村民對解釋和答復(fù)不滿意，可以向村務(wù)監(jiān)委會(huì)投訴，村務(wù)監(jiān)委會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，確有內(nèi)容遺漏或不真實(shí)的，應(yīng)督促村委會(huì)重新公布。如對村務(wù)監(jiān)委會(huì)調(diào)查結(jié)果不滿意的，可以向辦事處或相關(guān)部門反映，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。

四、財(cái)務(wù)公開時(shí)間。

根據(jù)村務(wù)公開內(nèi)容實(shí)行月度公開、年度公開、及時(shí)公開。涉及農(nóng)民切身利益的重大問題以及群眾關(guān)心的事項(xiàng)要及時(shí)公開，村集體財(cái)務(wù)要定期不定期公開。年終向村民代表會(huì)議報(bào)告一次全年的財(cái)務(wù)狀況。公開欄內(nèi)財(cái)務(wù)公示事項(xiàng)必須經(jīng)過村務(wù)，監(jiān)委會(huì)、民主理財(cái)審核蓋章。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資管理制度簡短篇二

根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本汽車修理廠實(shí)際情景，特制定本制度，具體規(guī)定如下：

1、汽車修理廠員工要樹立“用戶第一、質(zhì)量第一”的經(jīng)營觀念，熱情接待車主，精心維修車輛，確保修車質(zhì)量。

2、汽車修理廠廠長是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，在全廠的經(jīng)營活動(dòng)中處于“中心”地位，員工要聽從班組長和主管的指揮、各級(jí)都要服從廠長的領(lǐng)導(dǎo)。

3、汽車修理廠新員工進(jìn)廠必須廠部批準(zhǔn)，要由介紹人和擔(dān)保人，填寫員工登記表，供給身份證、技術(shù)等級(jí)證明、試用期為1―3個(gè)月、試用合格后與廠方簽訂合同。

4、汽車修理廠員工要遵守作息制度。上下班要專人考勤，請假要辦理書面手續(xù)，上班不準(zhǔn)在廠內(nèi)打私人電話、不準(zhǔn)在接待室閑談、不準(zhǔn)在廠內(nèi)會(huì)客。

5、堅(jiān)守工作崗位，上班要穿工作服，佩帶標(biāo)志，不準(zhǔn)穿拖鞋，不準(zhǔn)串崗聊天，不準(zhǔn)在客戶車上休息、不準(zhǔn)亂動(dòng)車內(nèi)開關(guān)、不準(zhǔn)上班時(shí)間作私活。

6、業(yè)務(wù)接待是企業(yè)的窗口，要提高接待質(zhì)量，對客戶要主動(dòng)熱情，維修項(xiàng)目確定要準(zhǔn)確，工期要準(zhǔn)時(shí)，報(bào)價(jià)要合理，交接要細(xì)心，車輛進(jìn)出廠要手續(xù)完善。業(yè)務(wù)接待是接待員的工作，不準(zhǔn)員工同車主私下洽談業(yè)務(wù)、嚴(yán)禁以修車為名向客戶索取額外報(bào)酬。

7、嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)管理制度，進(jìn)出廠車輛和人員門衛(wèi)有權(quán)檢查，員工攜帶物品出廠，要登記報(bào)告，未經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)帶進(jìn)帶出。

8、車間內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，員工要遵守安全管理制度，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，禁止野蠻操作，屬個(gè)人職責(zé)的零件、設(shè)備損壞要根據(jù)職責(zé)大小按比例予以賠償。

9、加強(qiáng)工具設(shè)備管理，建立工具設(shè)備檔案。由班組使用的設(shè)備工具要辦理手續(xù)，職責(zé)到人，定期維修保養(yǎng)。由廠部保管的設(shè)備要設(shè)專人保管，定期檢驗(yàn)維護(hù)。員工要愛護(hù)公物，對于工具設(shè)備、維修車輛及車上的物品、車間電器、要妥善保管、車鑰匙要專人保管，下班要鎖好車門，防止丟失。屬個(gè)人職責(zé)的丟失，要視情景予以賠償。

10、嚴(yán)禁無駕駛證移動(dòng)車輛和試車，嚴(yán)禁私自將客戶車開出廠外，發(fā)生事故職責(zé)個(gè)人承擔(dān)。

11、嚴(yán)格履行工作程序，換料領(lǐng)料要審批，備料要填寫備料單，注明車型、年號(hào)、年份、零件名稱等資料并上交舊件，市內(nèi)采購要在2―3小時(shí)完成，市外3―5天，報(bào)價(jià)當(dāng)天答復(fù)，特殊情景除外。配件價(jià)格要合理、不能高于市場價(jià)格。

12、嚴(yán)格執(zhí)行倉庫管理制度，配件部要熟悉市場價(jià)格，領(lǐng)發(fā)料要有簽字手續(xù)，進(jìn)出庫要有單據(jù)。貨物要做到帳與物相符，倉庫要把好配件質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)防假冒、偽劣配件入庫。如出現(xiàn)以假冒、錯(cuò)發(fā)、漏收、給企業(yè)帶來損失的.要追究當(dāng)事人職責(zé)。

13、質(zhì)量是企業(yè)的生命。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量管理、工藝管理制度，把好質(zhì)量關(guān)，努力做到維修一臺(tái)，合格一臺(tái)。要認(rèn)真細(xì)致地做好車輛進(jìn)廠檢驗(yàn)、過程檢驗(yàn)、出廠檢驗(yàn)的工作、減少返修率。返修不計(jì)工時(shí)、并且要視情景予以處罰。工人要嚴(yán)格按工藝程序操作、對于違反工藝程序造成的返修質(zhì)量事故、要追究當(dāng)事人的職責(zé)。出廠車要有保用制度、出廠后要做好跟蹤服務(wù)。

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資管理制度簡短篇三

為切實(shí)管好用好各項(xiàng)財(cái)攻資金，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，提高財(cái)政資金的使用效益，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，并結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，制訂本制度。

細(xì)則如下：

1、鎮(zhèn)政府的各項(xiàng)收支業(yè)務(wù)由財(cái)政所統(tǒng)一管理，支出實(shí)行鎮(zhèn)長“一支筆”簽批。各單位收繳的各種款項(xiàng)應(yīng)及時(shí)繳入非稅賬戶，進(jìn)行統(tǒng)一管理。嚴(yán)禁私設(shè)小金庫，嚴(yán)禁坐收坐支。

2、嚴(yán)格履行支出審批程序。日常各類開支在報(bào)銷前，先由財(cái)政所審核票據(jù)，然后經(jīng)辦人簽字，部門負(fù)責(zé)人審查，分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批，鎮(zhèn)長簽批后，到財(cái)務(wù)報(bào)賬。凡涉及重大開支須經(jīng)班子集體研究決定。因公借款的，由借款人填寫借款單，分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批，鎮(zhèn)長簽批，在事項(xiàng)辦結(jié)后一周內(nèi)按支出程序報(bào)賬。

3、嚴(yán)格履行辦公用品購置申報(bào)程序。辦公用品由后勤辦統(tǒng)一購置管理，按需登記發(fā)放。各單位購置辦公用品前，應(yīng)先列出物品購買申請清單，經(jīng)分管主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，鎮(zhèn)長審批后購置；未經(jīng)批準(zhǔn)，自行購買的物品，一律不予報(bào)銷。凡涉及政府采購類的商品，一律納入政府采購。

4、嚴(yán)格履行車輛運(yùn)行審批程序。單位車輛由辦公室統(tǒng)一管理。車輛加油，由辦公室專人管理，各專職司機(jī)具體負(fù)責(zé)。車輛維修保養(yǎng)，由專職司機(jī)提出申請，辦公室審查，分管領(lǐng)導(dǎo)審批，鎮(zhèn)長簽批后，到指定定點(diǎn)機(jī)構(gòu)維修保養(yǎng)。禁止個(gè)人未經(jīng)請示和審批擅自送修車輛。

5、嚴(yán)格履行出差審批程序。鎮(zhèn)政府工作人員因公出差、參加會(huì)議、學(xué)習(xí)等活動(dòng)，要先填寫出差審批單，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審查，分管主管領(lǐng)導(dǎo)審核，鎮(zhèn)長簽批后方可出行。在差旅活動(dòng)結(jié)束一周內(nèi)，憑會(huì)議通知、出差審批單和相關(guān)差旅憑證辦理報(bào)銷手續(xù)。

6、嚴(yán)格管理食堂開支。食堂開支由后勤辦指定專人負(fù)責(zé)，做到日清月結(jié)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資管理制度簡短篇四

為加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部管理，嚴(yán)肅干部紀(jì)律，在全鎮(zhèn)形成團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的良好工作氛圍，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，根據(jù)有關(guān)黨紀(jì)、政紀(jì)規(guī)定，制定以下若干制度。

1、按照工作需要，所有機(jī)構(gòu)改革上崗干部，全部定崗到位，理順管理層次，明確工作職責(zé)。

2、全體黨員、干部職工必須牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，增強(qiáng)搞好工作，為民服務(wù)的責(zé)任感和使命感，顧全大局，服從組織分配，積極完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

3、請銷假制度。實(shí)行每周六天工作制，工作期間原則上不準(zhǔn)請假，如有特殊情況應(yīng)嚴(yán)格履行請銷假手續(xù)：婚假期限為一個(gè)月，產(chǎn)假期限為三個(gè)月，特殊事假一天以內(nèi)由主管領(lǐng)導(dǎo)審批，一天以上由書記、鎮(zhèn)長審批，請假一律憑領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)后的假條到辦公室備案，嚴(yán)禁捎假。行政村支部書記外出超過一天，必須向書記、鎮(zhèn)長請假。

4、實(shí)行百分制考勤制度。各口、總支每天分別點(diǎn)名，每周一例會(huì)實(shí)行全體鎮(zhèn)干部集中點(diǎn)名，缺勤一次罰款50元。早8點(diǎn)上班，下午6點(diǎn)下班，中午12點(diǎn)至下午2點(diǎn)午休，上班遲到、早退1小時(shí)的每次扣10元工資，2小時(shí)以上的扣工資20元?？己藰?biāo)準(zhǔn)：

(1)、上班、例會(huì)、集中學(xué)習(xí)遲到、早退一次扣0.5分，曠會(huì)一次扣1分;。

(2)、事假累計(jì)超過7天的，一天扣0.5分;。

(3)、曠工一天扣2分。

(4)、年度考勤為全勤的，加1.5分;。

5、實(shí)行曠工處罰制度。凡曠工者，扣除日工資，月曠工累計(jì)3天以下者，除扣除日工資以外，大會(huì)作檢討;年累計(jì)曠工15天以上者，還要寫出書面檢討，年度公務(wù)員考核評(píng)定為不合格(不稱職)格次，年連續(xù)曠工15天以上30天以下者，按自動(dòng)離職處理。

6、全體鎮(zhèn)村干部要自覺加強(qiáng)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論及“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，自覺加強(qiáng)各種業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)政治理論水平，提高自身工作能力。

7、學(xué)習(xí)實(shí)行集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式進(jìn)行。每周五下午在鎮(zhèn)集中學(xué)習(xí)，平時(shí)由各單位自行組織學(xué)習(xí)。

8、集中學(xué)習(xí)無故缺席者每次罰款50元，遲到或早退者每次罰款10元，由財(cái)政所負(fù)責(zé)從當(dāng)月工資中扣除。

9、對上班不堅(jiān)守崗位、辦事拖拉、服務(wù)不熱情、解決問題不力、群眾有反映的給予大會(huì)通報(bào)批評(píng)，造成不良影響或損失的，根據(jù)情節(jié)輕重，按失職瀆職追究責(zé)任。

10、嚴(yán)禁干部利用上班時(shí)間從事第二職業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，上報(bào)調(diào)離或停崗。

11、嚴(yán)禁干部、職工在上班時(shí)間打撲克、下棋、上網(wǎng)打游戲等，違犯一次扣工資20元、并給予相應(yīng)紀(jì)律處分。

12、實(shí)行首問接待負(fù)責(zé)制。不準(zhǔn)給群眾擺架子、耍態(tài)度，打罵群眾;不準(zhǔn)向群眾索取財(cái)物、要吃要喝;不準(zhǔn)在建房、拆遷、扶貧、救濟(jì)、救災(zāi)等工作中優(yōu)親厚友，假公濟(jì)私，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立案查處。

13、堅(jiān)持實(shí)行24小時(shí)值班制度，白班時(shí)間為早8點(diǎn)至晚6點(diǎn)，夜班時(shí)間為晚6點(diǎn)至次日早8點(diǎn)。值班人員負(fù)責(zé)值班期間的電話接轉(zhuǎn)，上通下達(dá)、確保通訊暢通，嚴(yán)禁脫崗和擅自離崗，對值班期間不堅(jiān)守崗位延誤工作或出現(xiàn)事故的，堅(jiān)決追究值班人員責(zé)任。

14、認(rèn)真做好交接班，下一班人員未接班之前，上班人員不能離崗，交接時(shí)要對電話紀(jì)律和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)交接清楚，防止工作脫節(jié)。

15、每天早6點(diǎn)開門，晚11點(diǎn)前鎖門，外來車輛一律不準(zhǔn)在機(jī)關(guān)大院內(nèi)停放，嚴(yán)禁值班人員將大門鑰匙外借或供其他人再配，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，扣工資100元，造成的一切后果由值班人負(fù)責(zé)，并按規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

17、全體鎮(zhèn)、辦、村干部必須樹立勤儉節(jié)約、艱苦樸素的優(yōu)良作風(fēng)、自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)拒腐防變的主動(dòng)性和自覺性。

18、全體工作人員中午嚴(yán)禁飲酒，更不準(zhǔn)酗酒滋事或在機(jī)關(guān)院內(nèi)吵鬧打罵;否則，一律停止工作，停發(fā)工資、嚴(yán)肅處理。

19、鎮(zhèn)村干部職工本人及直系親屬婚、喪、假、娶，需首先報(bào)告黨政辦公室，不準(zhǔn)私自亂發(fā)請貼，亂打招呼。

20、不準(zhǔn)搞陽奉陰違、挑拔離間、搬弄是非，拉幫結(jié)派，做不利于機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié)的事;不準(zhǔn)為個(gè)人私益而抬高自己，打擊別人;嚴(yán)禁公私不分或變相侵占國家集體財(cái)物。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資管理制度簡短篇五

為加強(qiáng)對土地使用和土地征用款的使用管理，特制定本制度。

一、村民建住宅，應(yīng)當(dāng)符合鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地，宅基地面積不得超過當(dāng)?shù)匾?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

二、村民住房確有困難，需要建住宅的，由用地者到國土資源所領(lǐng)取并填寫《村民建設(shè)用地申請表》，向集體土地所有權(quán)單位提出申請，交村委會(huì)核查，經(jīng)鎮(zhèn)政府審核后，將已審核的《村民建設(shè)用地申請表》送國土資源所，并提交土地登記的有關(guān)材料，填寫《地籍調(diào)查土地登記審批表》，上報(bào)縣國土資源局，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，再頒發(fā)《集體土地使用證》。

三、村民建住宅時(shí)，必須持有《集體土地使用證》和村委會(huì)有關(guān)人員現(xiàn)場放線后才能動(dòng)工興建,不得違章建筑。

四、村民出賣、出租住房后再申請宅基地的，不予批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用土地建房的，村委會(huì)有權(quán)阻止和責(zé)令退還非法占用的土地，并限期拆除非法所建的房屋，情況嚴(yán)重的交由有關(guān)部門處理。

五、村民建住宅不得占用農(nóng)用地，涉及占用農(nóng)用地的，必須按照《土地管理法》第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

六、村委會(huì)要嚴(yán)格把好建住宅用地關(guān)，嚴(yán)格管理，依法辦事，對利用職權(quán)徇私作弊、接受別人的賄賂索賄的，要追究行政和刑事責(zé)任。

七、土地被國家征用后所得補(bǔ)償款，要按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好征地款的管理，保證專款專用。確保征地款主要用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，具體使用比例按上級(jí)有關(guān)規(guī)定并經(jīng)村民大會(huì)通過實(shí)施。

八、征地款要?？顚舸嫒脬y行或金融機(jī)構(gòu)，動(dòng)用征地款須依照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，按上級(jí)有關(guān)要求提出方案交村委會(huì)和民主理財(cái)小組討論，再交村民大會(huì)討論才能實(shí)施。

九、征用款的使用情況必須定期向村民公布，接受村民監(jiān)督。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資管理制度簡短篇六

第一條為切實(shí)規(guī)范林業(yè)工作站管理，提高林業(yè)站站長管理能力，促進(jìn)林業(yè)事業(yè)又快又好發(fā)展，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合敘永縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所指的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長是由縣林業(yè)局按照規(guī)定程序聘任、從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站管理工作的人員。

第三條縣林業(yè)局按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的工作職能、工作任務(wù)、工作質(zhì)量、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作實(shí)行目標(biāo)量化管理，逐步建立科學(xué)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長目標(biāo)責(zé)任制和考核體系。

第四條對鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長實(shí)行目標(biāo)管理、年度考核和任期屆滿綜合考評(píng)的考核辦法。考核堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則，實(shí)行定量考核與定性考核相結(jié)合，組織考核與群眾評(píng)議相結(jié)合，并通過對考核結(jié)果的運(yùn)用，確定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長的繼續(xù)聘用、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、懲誡處分等。

第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長的選拔聘用必須堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t，堅(jiān)持群眾公認(rèn)、注重實(shí)績原則，堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，堅(jiān)持民主集中制原則和依法辦事原則。

第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的選拔聘用實(shí)行回避制度。在考察、醞釀、決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長等工作時(shí)，與考察擬任人選有近親屬關(guān)系的，本人必須回避。與林業(yè)站站長有直系血親關(guān)系或三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的工作人員，不能在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站工作。

第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長實(shí)行任職資格制度。選拔聘用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長應(yīng)具備的條件：

（五）身體健康，具有高中或林學(xué)專業(yè)中專及以上文化程度；

（六）近一年年度考核稱職及以上；

（七）有在林業(yè)局機(jī)關(guān)或林業(yè)站一年以上的工作經(jīng)歷；

（八）男性年滿55歲，女性年滿50歲，一般不再擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長職務(wù)；

（九）凡新任站長必須在任前或任職一年內(nèi)獲得縣林業(yè)局核發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長崗位培訓(xùn)考試合格證書。

第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長實(shí)行任命制。在全縣林業(yè)系統(tǒng)范圍內(nèi)公開選拔任命鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長。選拔任命程序?yàn)椋?/p>

（一）縣林業(yè)局制定選任方案、符合任職資格條件，由組織推薦或個(gè)人自薦；

（二）縣林業(yè)局根據(jù)推薦結(jié)果，在征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站所在地黨委政府的意見后確定考察對象；

（四）經(jīng)縣林業(yè)局黨委研究提出擬任人員名單并公示7天，未收到對考察對象的不良反映或經(jīng)調(diào)查反映不實(shí)的，由林業(yè)局任命。

第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長實(shí)行任期制和交流制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長實(shí)行任期制，每屆任期為3年，任期屆滿考核合格，可以連任。但在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站擔(dān)任相同職務(wù)一般不超過兩屆，或6年。

積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長交流制度。通過采取局站交流、南北交流等形式，推進(jìn)站長交流的制度化。

第十條凡經(jīng)組織決定任免、交流的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長，必須在接到通知規(guī)定的期限內(nèi)，完成工作移交和結(jié)清在原崗位的一切手續(xù)，并到新的崗位就職。如不按期到崗，縣林業(yè)局對其作免職處理，免職后仍要調(diào)往新站工作；如果免職后超過規(guī)定期限仍不到崗的，縣林業(yè)局將按勞動(dòng)人事部門的有關(guān)規(guī)定予以解聘或按照黨紀(jì)、政紀(jì)規(guī)定給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。

第十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長提出辭職的，應(yīng)書面申請，陳述辭職理由?？h林業(yè)局在收到書面申請30日內(nèi)作出答復(fù)，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理辭職手續(xù)和完成工作移交；未辦理手續(xù)前仍應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)。

第十二條堅(jiān)持責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長負(fù)責(zé)制，全面負(fù)責(zé)、統(tǒng)一管理本站的黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作。

第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長必須全面貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策，依法管理本站。其基本職責(zé)如下：

1、負(fù)責(zé)林業(yè)站的全面工作，保證全站工作的正常開展。

2、宣傳貫徹執(zhí)行森林與野生動(dòng)植物資源保護(hù)等法律、法規(guī)和各項(xiàng)林業(yè)政策。

3、制定林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推廣林業(yè)科學(xué)技術(shù)，指導(dǎo)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

4、依法保護(hù)與管理森林資源，協(xié)助上級(jí)林業(yè)部門查處各類破壞森林資源案件。

5、管理與搞好植樹造林、森林資源調(diào)查、森林防火、退耕還林、林權(quán)制度改革存檔等各項(xiàng)林業(yè)工作。

6、履行本級(jí)職能，依法審核林木采伐、木竹材經(jīng)營加工、木竹材運(yùn)輸、征占用林地、林權(quán)申請等有關(guān)手續(xù)，并實(shí)施監(jiān)督管理。

7、負(fù)責(zé)林業(yè)站自身建設(shè)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象。

8、承擔(dān)上級(jí)林業(yè)主管部門委托的其它事項(xiàng)，并認(rèn)真完成當(dāng)?shù)攸h委、政府交辦的其它工作。

第十四條加強(qiáng)人事管理。有人事編制的人員，按縣人事部門的規(guī)定進(jìn)行管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站若因工作需要聘用臨時(shí)業(yè)務(wù)人員，必須經(jīng)站職工會(huì)議通過，并提出聘用方案報(bào)局黨委審批備案后方可聘用。

第十五條加強(qiáng)對財(cái)務(wù)的監(jiān)管，規(guī)范財(cái)務(wù)管理。

（一）健全財(cái)會(huì)制度。完善收入、支出、現(xiàn)金、存款、票據(jù)、印鑒、退費(fèi)、往來、審核、稽查、對帳、盤存等流程。無弄虛作假，嚴(yán)禁私設(shè)小金庫。

礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，必須經(jīng)站職工會(huì)議集體討論通過，并報(bào)局長辦公會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

（三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站辦公設(shè)備、設(shè)施的采購和維修，按縣政府的采購規(guī)定執(zhí)行。

（四）局計(jì)財(cái)股加強(qiáng)林業(yè)站工作經(jīng)費(fèi)的規(guī)范管理。按照縣林業(yè)局制定的財(cái)務(wù)管理制度嚴(yán)格執(zhí)行。局計(jì)財(cái)股要加強(qiáng)對林業(yè)站經(jīng)費(fèi)收支的審查監(jiān)管。督促各林業(yè)站及時(shí)糾正存在的問題，并向局長報(bào)告監(jiān)督情況。對站長崗位變動(dòng)時(shí)要實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，向局長報(bào)告審計(jì)情況。發(fā)現(xiàn)問題的，要責(zé)成其加以整改，并對責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。跟蹤督查并完善相關(guān)的管理制度，建立健全長效機(jī)制。

第十六條林業(yè)站站長應(yīng)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本站的站務(wù)公開并接受監(jiān)督。林業(yè)站執(zhí)行站務(wù)公開的情況要納入站長履職考核與年度廉政述職的內(nèi)容，并作為評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。對違反站務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，該公開而未公開，或未按規(guī)定公開的林業(yè)站，縣林業(yè)局將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究站長的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要制定和完善站務(wù)公開實(shí)施意見，主要包括：

（一）站務(wù)公開的內(nèi)容：涉及林業(yè)發(fā)展政策、法規(guī)和重大事項(xiàng)，年度采伐計(jì)劃，林業(yè)兩金征收標(biāo)準(zhǔn)等上級(jí)要求公開的事項(xiàng)。

（二）站務(wù)公開的形式：分為長期公開、定期公開和即時(shí)公開，以公開欄、職工會(huì)議等形式公開。

（三）站務(wù)公開的程序及時(shí)間：站務(wù)公開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站長召開站職工會(huì)議，進(jìn)行集體討論并初步確定公開內(nèi)容和形式，經(jīng)局管理股室、分管領(lǐng)導(dǎo)審查確認(rèn)后進(jìn)行公開。

（四）站務(wù)公開的監(jiān)督：局分管領(lǐng)導(dǎo)、管理股室負(fù)責(zé)對站務(wù)公開工作進(jìn)行全程監(jiān)督。

（五）站務(wù)公開的責(zé)任追究：鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站應(yīng)對站務(wù)公開的內(nèi)容及原始記錄等資料進(jìn)行歸檔保存，隨時(shí)接受檢查。未按要求進(jìn)行公開的將按相關(guān)規(guī)定追究站長的責(zé)任。

第十七條建立林業(yè)站站長誡勉和信訪制度。

站長在思想、生活、工作作風(fēng)和工作態(tài)度方面存在一定問題，又不夠紀(jì)律處分的，由局黨委予以誡勉，在批評(píng)教育的基礎(chǔ)上提出警告，要求限期改正，誡勉期一般為六個(gè)月。

誡勉范圍：缺乏事業(yè)心、責(zé)任感，業(yè)績平平，完成目標(biāo)任務(wù)較差的；違反民主集中制原則，影響團(tuán)結(jié)和正常工作的；民主考核測評(píng)不滿意率達(dá)20%以上的；違反職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭道德，思想意識(shí)不健康，生活不檢點(diǎn)，有損于林業(yè)干部形象的；在廉政問題上要求不嚴(yán)，造成不良影響的；有其他不良表現(xiàn)的。

站長有思想政治、道德品質(zhì)、廉政建設(shè)等方面的信訪反映和舉報(bào)，應(yīng)對反應(yīng)的問題區(qū)別不同情況，采取當(dāng)面談話的形式，要求干部本人如實(shí)地做出回復(fù)。屬一般性問題的，應(yīng)及時(shí)找本人談話，并要求限期改正；對問題較嚴(yán)重的，由局紀(jì)委、監(jiān)察室調(diào)查后，提出并發(fā)給誡勉通知書，責(zé)令限期整改；對已經(jīng)構(gòu)成違法違紀(jì)的，情節(jié)輕微，尚不夠紀(jì)律處分的，由局紀(jì)委或分管行政領(lǐng)導(dǎo)對其進(jìn)行誡勉談話，對情節(jié)嚴(yán)重應(yīng)給予紀(jì)律處分的，移交執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門調(diào)查處理。

第十八條建立對站長的談心談話制度。對站長的談心談話，由縣林業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書記負(fù)責(zé)，談心談話原則上每年一次，時(shí)間一般在年度考核后進(jìn)行。下列情況必須進(jìn)行談話：一是崗位發(fā)生變動(dòng)；二是個(gè)人遇到重大事件；三是全面考察和任期目標(biāo)考核情況反饋；四是林業(yè)站內(nèi)部出現(xiàn)較嚴(yán)重問題；五是遇到其他需要談話的情況。

第十九條堅(jiān)持重大事項(xiàng)申報(bào)制度。林業(yè)站站長本人有下列情況者，必須向縣林業(yè)局主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告或請示:一是外出出差或請假1天以上；二是工程項(xiàng)目實(shí)施情況、林業(yè)站重要事項(xiàng)的決策實(shí)施；三是涉及站長本人婚姻狀況、操辦婚喪喜慶事宜等重大事宜；四是涉及安全穩(wěn)定等重要敏感問題。

第二十條建立對林業(yè)站站長工作的日常督查、抽查制度?？h林業(yè)局加強(qiáng)林業(yè)站站長日常工作情況、能力水平、敬業(yè)精神的督導(dǎo)和考核。不定期地對林業(yè)站工作的落實(shí)情況進(jìn)行隨機(jī)檢查，并在一定范圍內(nèi)通報(bào)抽查結(jié)果。督查和抽查情況納入年終目標(biāo)考核。

第二十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長要嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，堅(jiān)守工作崗位，公私外出必須履行請假手續(xù)，提前以書面形式報(bào)縣林業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。特殊情況可電話向縣林業(yè)局主要領(lǐng)8導(dǎo)請假，但事后必須完善請假審批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)而私自離崗或特殊情況未及時(shí)補(bǔ)辦審批手續(xù)者按曠工處理。

第二十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長要自覺接受縣林業(yè)局和當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和管理，完成縣林業(yè)局和當(dāng)?shù)攸h委政府交辦的中心工作和其他工作任務(wù)，保證政令通暢。自覺接受縣林業(yè)局監(jiān)督檢查，每年向縣林業(yè)局上報(bào)年度述職、述廉報(bào)告。

第二十三條縣林業(yè)局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長實(shí)行平時(shí)考核、年度考核和任期目標(biāo)考核相結(jié)合的綜合考核制度。

第二十四條縣林業(yè)局每年組織考核組，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長進(jìn)行年度考核，考核采取職工民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府評(píng)價(jià)、縣林業(yè)局機(jī)關(guān)股室評(píng)價(jià)等形式，結(jié)合目標(biāo)任務(wù)、履職情況進(jìn)行綜合評(píng)定，按優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職作出考核結(jié)論，報(bào)縣林業(yè)局黨委研究確定。

第二十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長在年度考核中評(píng)為優(yōu)秀的，由縣林業(yè)局給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；考核為稱職的，不獎(jiǎng)不懲；考核為基本稱職的，站長應(yīng)向縣林業(yè)局作書面檢討，縣林業(yè)局黨委對其進(jìn)行誡勉談話；連續(xù)兩年考核為基本稱職或一年年度考核為不稱職的，給予免職處理。

站職工、服務(wù)對象、社會(huì)關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決情況進(jìn)行隨機(jī)檢查，并根據(jù)監(jiān)督檢查情況作出相應(yīng)處理?？h林業(yè)局同時(shí)設(shè)置舉報(bào)箱、公開投訴電話，接受對鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長的投訴、舉報(bào)等，對反映的問題一經(jīng)查實(shí)，按有關(guān)規(guī)定給予處理。

第二十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長在社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等方面出現(xiàn)適用“一票否決”情形的，按“一票否決”的有關(guān)規(guī)定處理。

第二十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長任期內(nèi)有下列情形之一的，給予誡免談話、通報(bào)批評(píng)、降職、撤職等處理。

（一）站內(nèi)職工不團(tuán)結(jié)，影響正常工作的；

（二）站務(wù)事項(xiàng)未按民主集中制的原則進(jìn)行研究處理或進(jìn)行站務(wù)事項(xiàng)公開的；

（三）完成目標(biāo)任務(wù)較差的；

（四）個(gè)人有嚴(yán)重違紀(jì)違法問題或嚴(yán)重違反社會(huì)公德，有損形象的；

（五）因個(gè)人失職瀆職給國家、集體和個(gè)人造成重大損失或嚴(yán)重社會(huì)影響的；

（六）財(cái)務(wù)管理混亂，違反收入分配的規(guī)定或財(cái)經(jīng)紀(jì)律的；

（七）其它違法、違紀(jì)、違規(guī)情形的。

第二十九條本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行，由敘永縣林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資管理制度簡短篇七

1、村級(jí)財(cái)務(wù)做到收有憑，付有據(jù)，各項(xiàng)收支一定要實(shí)事求是，不得避實(shí)求虛，要具有真實(shí)性、合理性、合法性。

2、各項(xiàng)收支憑據(jù)要及時(shí)記賬，要素要齊全，手續(xù)健全，特別對開支的發(fā)票要注明資金去向，拒絕白條入賬。

3、村內(nèi)各項(xiàng)收支一定要參照《年初財(cái)政收支預(yù)算方案》執(zhí)行，做到先算后用，壓縮開支，年終結(jié)算時(shí)不得超預(yù)算開支，減少年內(nèi)負(fù)債，確保資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

4、村內(nèi)年度結(jié)算為12月30日，在年終結(jié)算時(shí)確保當(dāng)年應(yīng)收未收、應(yīng)付未付各種款項(xiàng)，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則記入年終決算收益分配。

5、村干部出差辦公事，預(yù)借差旅費(fèi)及墊付各種費(fèi)用，應(yīng)及時(shí)與村報(bào)賬員(出納)結(jié)清賬款，履行結(jié)賬手續(xù)，不得拖欠。

6、村干部年度工資經(jīng)村兩集體評(píng)議，報(bào)主管部門審核，經(jīng)黨、政府審批才能發(fā)放。但原則上村干部工資不得超過鄉(xiāng)財(cái)政撥發(fā)年度的轉(zhuǎn)移支付。但村內(nèi)資金來源較好，年終收益分配有節(jié)余時(shí)，可以適當(dāng)增加。

7、村干部補(bǔ)貼按照村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度有關(guān)規(guī)定發(fā)放，不得超規(guī)定發(fā)放。

8、上級(jí)單位撥給村級(jí)救災(zāi)資金的管理：救災(zāi)資金只得用于受災(zāi)村民衣、食、住、行等方面的支出，村實(shí)行專賬管理，嚴(yán)格做到?？顚Ｓ?，不得克扣截留，巧立明目、弄虛作假，挪作其他開支。受災(zāi)村民應(yīng)由村兩摸底造冊后，通過黨員、組長會(huì)議認(rèn)定后，并張榜公布，無異議后才能發(fā)放給受災(zāi)村民。

9、凡是上級(jí)撥給村內(nèi)興辦公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金，事先有預(yù)算，事后有結(jié)算，要實(shí)行專賬管理，?？顚Ｓ?，并張榜公布，接受群眾監(jiān)督，不得挪作其他開支。

10、村內(nèi)爭取項(xiàng)目資金，嚴(yán)格禁止村內(nèi)為他人提供方便，開具收款收據(jù)，借用村內(nèi)集體銀行賬戶過渡，進(jìn)行存入和支出現(xiàn)金，套取國家集體資金為個(gè)人所有。

1、嚴(yán)格實(shí)行一支筆審批。村內(nèi)各項(xiàng)財(cái)務(wù)開支發(fā)票通過理財(cái)小組成員審核后，再由村主任審批報(bào)銷。

2、審批權(quán)限：

(1)500元內(nèi)(含500元)由村主任審批;。

(2)501元至1000元(含1000元)由村主任、支部書記會(huì)簽;。

(3)1000元以上由村兩集體研究討論審批;。

(4)興辦公益事業(yè)及購置固定資產(chǎn)、重開支應(yīng)由村民代表會(huì)或理財(cái)小組討論同意，由村兩申報(bào)，蹲點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)審核，遞交鎮(zhèn)黨、政府審批同意后才能開支。

3、對村內(nèi)各項(xiàng)開支發(fā)票手續(xù)不健全、要素不齊全、字跡不清的，村主任應(yīng)拒絕審批報(bào)銷。

1、“村賬鎮(zhèn)代管”由鎮(zhèn)經(jīng)營管理站為主體，統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一提供財(cái)務(wù)，公開資料，統(tǒng)一建檔，分村核算，搞好村級(jí)年終收益結(jié)算及報(bào)表工作。

2、村集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)實(shí)行“三權(quán)”不變的原則，確保集體資產(chǎn)不平調(diào)、不挪用、不侵占。

3、村級(jí)各項(xiàng)收入、支出憑據(jù)要有真實(shí)性、合理性、合法性，手續(xù)齊全，先由理財(cái)小組成員審核，再由村主任審批簽字后，每季度最后一個(gè)月月底由村報(bào)賬員向主管部門交賬，辦理交賬有關(guān)手續(xù)。

4、村級(jí)報(bào)賬員應(yīng)每一季度與主管部門人員核對各科目賬戶余額，如有發(fā)生錯(cuò)誤，并及時(shí)核查糾正。

5、在村賬鎮(zhèn)代管的同時(shí)，要實(shí)行收支兩條線管理，做到規(guī)范有序的資金運(yùn)行機(jī)制，將村內(nèi)的全部收入納入村賬鄉(xiāng)代管核算范圍，規(guī)范資金收入的收繳程序，及時(shí)足額存入村賬鄉(xiāng)代管銀行賬戶，強(qiáng)化管理，進(jìn)行資金撥付制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

1、村級(jí)報(bào)賬員兼任出納工作，支部書記和村主任不得兼任出納工作，必須按照《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》及《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》有關(guān)法律法規(guī)認(rèn)真貫徹落實(shí)，按章辦事。

2、村級(jí)報(bào)賬員負(fù)責(zé)村內(nèi)財(cái)務(wù)收支、往來結(jié)算、各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、記好村內(nèi)現(xiàn)金日記賬，將村內(nèi)各項(xiàng)收入、支出匯總，每季度月底向主管部門交賬，辦理交賬手續(xù)，核對賬戶余額。

3、村級(jí)報(bào)賬員接受上級(jí)主管部門管理、培訓(xùn)和考核，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和財(cái)務(wù)管理水平。

4、財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格遵守財(cái)政紀(jì)律，認(rèn)真負(fù)責(zé)、廉潔奉公，全心全意為人民服務(wù)，做好本職工作。

5、村級(jí)報(bào)賬員嚴(yán)格執(zhí)行核算、監(jiān)督的職能，寫好年度核算分析，參與擬定年度財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃和監(jiān)督財(cái)政計(jì)劃執(zhí)行情況。

6、財(cái)務(wù)人員不得弄虛作假，偽造、變造、涂改和故意毀滅會(huì)計(jì)原始憑據(jù)及有關(guān)財(cái)務(wù)資料，不得設(shè)立賬外賬，違者要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的要追究法律責(zé)任。

1、理財(cái)小組應(yīng)由群眾代表、黨員代表35人組成，負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作。

2、村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作，應(yīng)堅(jiān)持理財(cái)?shù)脑瓌t，理財(cái)小組有權(quán)監(jiān)督村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)施，對財(cái)務(wù)收支有知情權(quán)、審核權(quán)、決策權(quán)。

3、理財(cái)小組成員應(yīng)定期召開理財(cái)會(huì)議，聽取群眾意見和建議，并將村級(jí)財(cái)務(wù)收支執(zhí)行情況向群眾代表會(huì)公布。

4、理財(cái)小組在監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)違村內(nèi)財(cái)務(wù)制度有關(guān)規(guī)定的`應(yīng)及時(shí)上報(bào)主管部門進(jìn)行處理。

1、村級(jí)財(cái)務(wù)公開每年度進(jìn)行四次季度財(cái)務(wù)收支公布，公開內(nèi)容要真實(shí)全面。

2、公開的方式以公開欄為主，公開欄設(shè)在人口居住密集地帶、主要交通路口等方便閱覽的地方。

3、對群眾所提出意見和建議，要向群眾解釋和糾正。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資管理制度簡短篇八

為明確工作職責(zé)，嚴(yán)肅值班紀(jì)律，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)規(guī)范化管理，特制定機(jī)關(guān)值班制度。

一、值班安排

機(jī)關(guān)所有工作人員都應(yīng)履行值班職責(zé)，按照要求做好機(jī)關(guān)值班。由黨政綜合辦公室和綜治辦負(fù)責(zé)，做好值班具體安排。

二、值班要求

（1）工作日內(nèi)值班

正常工作日內(nèi)白天值班由辦公室負(fù)責(zé)，不再安排機(jī)關(guān)其他人員。夜間按夜間值班表安排各盡其責(zé)，每天18：00--次日早8：30做好值班工作。

（2）周末及節(jié)假日值班

周六、周日和節(jié)假日值班由鎮(zhèn)統(tǒng)一安排值班表，執(zhí)行24小時(shí)值班。

三、值班人員職責(zé)

1、值班人員務(wù)必堅(jiān)持24小時(shí)值班，確保通訊暢通，在崗在位，認(rèn)真做好接待來訪、上傳下達(dá)和處理相關(guān)事宜。

2、值班期間，帶班領(lǐng)導(dǎo)一律不得離開鎮(zhèn)政府所在地，值班人員一律不得離開值班室，嚴(yán)禁值班電話呼叫轉(zhuǎn)移。

3、值班人員要切實(shí)做好值班接訪工作，對來電要認(rèn)真記錄，能答復(fù)的按規(guī)定答復(fù)，不能答復(fù)的必須在交接-班之前轉(zhuǎn)告相關(guān)部門，并做好跟蹤工作；對群眾來訪嚴(yán)格實(shí)行首問責(zé)任制，做到熱情接待，耐心解答，進(jìn)一步暢通民-意訴求渠道，熱心幫助他們解決實(shí)際困難。

4、值班人員要加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急處置和信息報(bào)送工作。凡發(fā)生突發(fā)性事件，帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員必須第一時(shí)間靠前指揮。同時(shí)，要及時(shí)請示主要領(lǐng)導(dǎo)，按規(guī)定報(bào)送；重大突發(fā)性事件必須在第一時(shí)間報(bào)告書記、鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)、黨政辦、應(yīng)急辦；凡是鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)有批示的，處理情況應(yīng)及時(shí)反饋；事故處理結(jié)束，對事故的`發(fā)生、經(jīng)過和處理的結(jié)果要分別向黨政辦、應(yīng)急辦寫出綜合分析報(bào)告；凡因工作失職造成不良影響的，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)格實(shí)行三級(jí)倒查。

并嚴(yán)肅處理。

6、值班人員嚴(yán)格按要求做好值班記錄和交接-班工作。

7、值班情況納入平時(shí)考核，因脫崗，缺崗，工作失職，瀆職等原因造成責(zé)任事故的，視情節(jié)給予值班人員通報(bào)批評(píng)，并追究相應(yīng)責(zé)任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資管理制度簡短篇九

鎮(zhèn)所不收取任何費(fèi)用。鎮(zhèn)所人員工資福利（工資、津補(bǔ)貼、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金等）由縣財(cái)政預(yù)算，局統(tǒng)一發(fā)放繳存。工作經(jīng)費(fèi)由局根據(jù)各所人員編制，區(qū)劃范圍（轄區(qū)辦事處）和所承擔(dān)的職能工作任務(wù)情況按年度預(yù)算，實(shí)行定額范圍內(nèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷。若遇特殊事項(xiàng)所需經(jīng)費(fèi)，再單獨(dú)申請，經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意后支付。

各項(xiàng)費(fèi)用開支嚴(yán)格控制在核定指標(biāo)內(nèi)，實(shí)行“年度計(jì)劃、?？顚Ｓ?、超支不補(bǔ)”原則。預(yù)算經(jīng)費(fèi)主要用于開展和完成鎮(zhèn)所管理工作所需的辦公、交通、差旅、宣傳及其它勞務(wù)等開支。

（一）各所須確定一名出納，具體經(jīng)辦辦理報(bào)銷手續(xù)。各項(xiàng)開支由出納經(jīng)辦，并確保提供的原始憑證必須是合法合規(guī)、真實(shí)有效的票據(jù)。所有報(bào)銷經(jīng)費(fèi)先由經(jīng)辦人簽明事由，鎮(zhèn)所長、局分管領(lǐng)導(dǎo)審核，局財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人票據(jù)審核后，再經(jīng)局財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審批報(bào)銷。

（二）局財(cái)務(wù)股不再為鎮(zhèn)所分賬核算，統(tǒng)一納入機(jī)關(guān)賬戶核算。鎮(zhèn)所每月5日前到局財(cái)務(wù)股進(jìn)行一次報(bào)賬結(jié)算工作，若遇特殊情況可及時(shí)報(bào)賬結(jié)算。

（一）嚴(yán)守“八項(xiàng)規(guī)定”，禁止利用公款吃喝招待，確實(shí)因公需要招待的必須具備接待公函、菜單、發(fā)票，否則不予報(bào)銷。

（二）職工因公出差必須嚴(yán)格登記，按照差旅費(fèi)管理辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷差旅費(fèi)。

（三）嚴(yán)禁弄虛作假，經(jīng)費(fèi)必須本著支出為公，?？顚Ｓ?，并做到公開透明，接受監(jiān)督。嚴(yán)禁化私為公、假公濟(jì)私、虛報(bào)冒領(lǐng)。一經(jīng)查實(shí)，將按黨紀(jì)、政紀(jì)嚴(yán)肅處理。

（四）切實(shí)保管好鎮(zhèn)所屬資產(chǎn)，做好公共財(cái)物登記，落實(shí)人員管理，嚴(yán)禁據(jù)為己有。確因客觀情況毀損，需報(bào)縣局按程序進(jìn)行處置。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資管理制度簡短篇十

為進(jìn)一步規(guī)范敬老院財(cái)務(wù)管理，使之透明、公開、合理，特制定如下規(guī)定：

一、下?lián)芫蠢显涸好裆钯M(fèi)一律用于院民生活，不得用于生活外任何開支。

二、建立嚴(yán)格的敬老院收支公開制度和報(bào)帳制度。各院每月底前召開院民會(huì)議，公布當(dāng)月收支各項(xiàng)內(nèi)容，并張榜公布，次月3—5日將收支平衡表和各項(xiàng)往來票據(jù)報(bào)民政辦審核，對不合理開支一律不予報(bào)支。

三、堅(jiān)持生活品采購公開、透明和驗(yàn)收制度。敬老院所購糧、油、肉、菜等生活品，必須由院管理人員（工作人員）帶領(lǐng)購買，兩名院民代表參加集體采購，對采購糧、油、肉、禽類等大宗食品必須要原始票據(jù)，由出據(jù)人簽章。臨時(shí)購蔬菜可由采購人員出具代辦條據(jù)，所購物品回院后交由食堂工作人員并由兩名院民參與驗(yàn)收，并簽字。所開的`原始票據(jù)不得私自銷毀后再制購物憑證，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。

四、敬老院日常生活中節(jié)余的生活費(fèi)只能用于改善院民生活或?yàn)楦纳粕疃仨毜纳a(chǎn)成本和養(yǎng)殖成本，不得用于其他方面，更不允許私分到院民手中，如出現(xiàn)私分現(xiàn)象，將扣除院長和工作人員當(dāng)月工資30%。

五、其他相關(guān)規(guī)定。

1、購置院內(nèi)生活用品外的用品一律由鎮(zhèn)民政辦公室統(tǒng)一采購，否則，不予報(bào)銷。

2、個(gè)別院民因特殊原因不能自理，院出納會(huì)計(jì)將個(gè)人零用錢分人存到銀行，一人一卡，并在民政辦備案，用于本人看病，買衣服或其它必要開支。不得挪作占用。否則，查到給予嚴(yán)肅處理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資管理制度簡短篇十一

為了嚴(yán)格鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)車輛管理，使車輛管理正規(guī)化、規(guī)范化，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，特制定鎮(zhèn)政府車輛管理規(guī)定如下：

1、按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求及上級(jí)公車管理的有關(guān)規(guī)定，本著“加強(qiáng)管理、堵塞漏洞、厲行節(jié)約、保障正常工作開展”的原則，實(shí)施本制度。

2、車輛管理的范圍：凡屬鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)、計(jì)生辦所屬的車輛，均納入本制度管理的'范圍。

1、公車使用實(shí)行“統(tǒng)一調(diào)控、領(lǐng)導(dǎo)簽批、用車登記、專職司機(jī)出車”的管理制度。

2、車輛使用的范圍是公務(wù)用車，其它私人事務(wù)一律不得使用公務(wù)用車。

3、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)所有車輛由鎮(zhèn)黨政辦統(tǒng)一調(diào)度，如因工作需要安排用車的，必須上報(bào)黨政辦，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽批后由專職人員憑簽批意見出車。

4、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)所有車輛，在晚上和公休日必須停放在鎮(zhèn)政府大院內(nèi)指定地點(diǎn)，任何人不得私自使用。

5、因工作需要夜晚及公休、節(jié)假日用車的，需事先向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)請示，經(jīng)同意后由黨政辦進(jìn)行登記后方可用車。

6、嚴(yán)格控制車輛用油管理和維修費(fèi)用，車輛用油及維修費(fèi)憑正式發(fā)票或有效憑證實(shí)報(bào)實(shí)銷。

1、車輛由指定專職人員負(fù)責(zé)開車，其它人員一律不準(zhǔn)私自駕駛。

2、公務(wù)車不得借給非本單位人員使用。如將車輛私自借給他人或不用專職人員出車，由此造成的后果，由違反規(guī)定的個(gè)人負(fù)責(zé)。

3、車輛駕駛員必須具備車輛駕駛資格，并嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，嚴(yán)禁超速超載、酒后開車、疲勞駕駛和違反操作程序駕駛，否則，由此引起的后果由駕駛者負(fù)責(zé)。

4、駕駛員在出車前應(yīng)對車輛做基本檢查（如水箱、油量、機(jī)油、剎車油、電瓶液、輪胎、外觀等）如發(fā)現(xiàn)故障、配件失竊或損壞等現(xiàn)象，應(yīng)立即報(bào)告。

5、任意放置車輛導(dǎo)致違規(guī)、損毀、失竊，由駕駛員賠償損失，并予以處分。

6、違規(guī)公車私用時(shí)若受到處罰或發(fā)生事故、損毀、失竊的，在扣除理賠額后全部由責(zé)任者負(fù)擔(dān)。

2、車輛需要維修的，由駕駛員事先向主要領(lǐng)導(dǎo)提出申請，到鎮(zhèn)政府指定地點(diǎn)進(jìn)行修理，否則修護(hù)費(fèi)一律不予報(bào)銷。自行修理者，可憑購買材料零件費(fèi)用憑證報(bào)銷。

3、如由于駕駛員使用不當(dāng)或車管專人疏于保養(yǎng)，而致車輛損壞或機(jī)件故障，所需之修護(hù)費(fèi)，應(yīng)依情節(jié)輕重，由鎮(zhèn)政府與駕駛員或車管專人負(fù)擔(dān)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資管理制度簡短篇十二

按照財(cái)經(jīng)法規(guī)和制度的有關(guān)要求，為加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理，規(guī)范合理使用資金，確保政府各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，特制定以下財(cái)務(wù)管理制度：

一、按照《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人對本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。財(cái)務(wù)人員要遵紀(jì)守法、廉潔奉公、堅(jiān)持原則、勤儉節(jié)約、辦事公道；做到收有憑、支有據(jù)，錢、賬清楚，票據(jù)真實(shí)、合法、有效。

各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)必須按上級(jí)有關(guān)規(guī)定由財(cái)政所統(tǒng)一收支、統(tǒng)一管理，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌安排、分級(jí)審批”的原則進(jìn)行管理。金額控制方面：20000元以內(nèi)支出，由鎮(zhèn)長審批；20000元至50000元支出，由鎮(zhèn)長審批，黨委書記簽閱；50000元（含）以上（基本支出除外），鎮(zhèn)黨委集體研究后由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長審批，堅(jiān)持支出要有計(jì)劃，開支要有預(yù)算。成立鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)監(jiān)督小組，組長由鎮(zhèn)紀(jì)委書記擔(dān)任，成員為人大副主席，鎮(zhèn)紀(jì)委委員。各科室用款計(jì)劃須事先報(bào)財(cái)政所，財(cái)政所負(fù)責(zé)審核用款計(jì)劃。辦公室不得開設(shè)賬戶，不得私設(shè)小金庫。

1、專項(xiàng)資金的管理。凡有主管部門下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金，由對口經(jīng)辦人員或辦公室負(fù)責(zé)完成工作項(xiàng)目并掌握資金的使用，協(xié)助財(cái)政所管理好專項(xiàng)資金；在項(xiàng)目實(shí)施中涉及資金往來的有關(guān)資料，請經(jīng)辦人復(fù)制一份交財(cái)政所存入會(huì)計(jì)檔案；凡涉及按合同規(guī)定條款付款的，有關(guān)合同經(jīng)辦人員請復(fù)制一份合同交財(cái)政所，以便財(cái)政所掌握有關(guān)付款的規(guī)定，并將合同作為付款依據(jù)收集歸檔。

2、汽車燃修費(fèi)管理制度。機(jī)關(guān)車輛由財(cái)政所統(tǒng)一安排，定點(diǎn)加油；汽車實(shí)行定點(diǎn)維修，需要維修時(shí)，經(jīng)辦人向分管報(bào)告，經(jīng)同意后方可在定點(diǎn)維修廠維修；摩托車用油實(shí)行專人管理。

3、臨時(shí)借款的管理規(guī)定。因工作需要辦理臨時(shí)借款，先由分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽署意見，報(bào)鎮(zhèn)長審批同意后才能借款，借款人應(yīng)按時(shí)歸還借款；不及時(shí)歸還的，財(cái)政所有權(quán)在其應(yīng)領(lǐng)工資或獎(jiǎng)金等款項(xiàng)中扣回。

4、辦公用品或辦公設(shè)備購置（如公務(wù)用車、計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、空調(diào)等）先提出計(jì)劃報(bào)領(lǐng)導(dǎo)同意后，必須按規(guī)定履行政府采購手續(xù)。

1、支出審批程序。經(jīng)辦人員保證支出票據(jù)的真實(shí)、合法、有效，與支出相關(guān)的合同、憑據(jù)、附件等要收集齊備，在票據(jù)上寫清楚支出事由并簽字，由辦公室主任或分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字，鎮(zhèn)長審批簽字把關(guān)；財(cái)政所所長、單位會(huì)計(jì)和報(bào)賬員審核票據(jù)的有效性，單位會(huì)計(jì)、報(bào)賬員辦理支出業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)仔細(xì)審查票據(jù)相關(guān)要素是否齊備，必要時(shí)可要求經(jīng)辦人員完善手續(xù)再行辦理；大額支出按經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定程序執(zhí)行，除日常小額票據(jù)以備用金支付外，各類支出原則上都辦理銀行轉(zhuǎn)賬手續(xù)。

2、現(xiàn)金支出實(shí)行報(bào)賬制。財(cái)政所報(bào)賬員負(fù)責(zé)日?，F(xiàn)金管理和支出報(bào)賬工作；報(bào)賬員日常保管的庫存現(xiàn)金定額為5000元；如遇拆遷補(bǔ)償?shù)刃枰箢~現(xiàn)金支出的特殊情況，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意可適當(dāng)增加庫存現(xiàn)金；報(bào)賬時(shí)，經(jīng)辦人先將有效支出票據(jù)報(bào)報(bào)賬員進(jìn)行登記，并經(jīng)雙方簽字確認(rèn)，報(bào)賬員按程序請款后經(jīng)辦人再領(lǐng)取現(xiàn)金；每周3前經(jīng)辦人員到報(bào)賬員處登記票據(jù)，每周4集中一天時(shí)間統(tǒng)一報(bào)賬。

四、建立票據(jù)領(lǐng)取、核銷制度。

往來款項(xiàng)結(jié)算按規(guī)定使用《四川省非經(jīng)營性結(jié)算統(tǒng)一收據(jù)》，票據(jù)的領(lǐng)取、核銷情況登記由財(cái)政所會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)；各辦公室在主管部門領(lǐng)取的各類票據(jù)，按規(guī)定應(yīng)先交財(cái)政所進(jìn)行登記，經(jīng)同意方可簽字領(lǐng)取使用，并在使用后及時(shí)對賬交款，核銷票據(jù)。

五、財(cái)產(chǎn)物資的管理。

各辦公室購置固定資產(chǎn)，經(jīng)請示領(lǐng)導(dǎo)同意后，由財(cái)政所向縣采購辦報(bào)采購計(jì)劃表，批準(zhǔn)后按規(guī)定程序?qū)嵤┎少?。各辦公室領(lǐng)用或保管的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資，要明確責(zé)任人，由責(zé)任人負(fù)責(zé)保管使用。未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，各辦公室和個(gè)人不得擅自將保管使用的財(cái)產(chǎn)物資借用、出售、轉(zhuǎn)讓。對國有資產(chǎn)的處置，須按規(guī)定報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意，并報(bào)縣國資辦審批后再按規(guī)定程序進(jìn)行處置。

六、財(cái)務(wù)章及銀行支出票據(jù)的管理。

為嚴(yán)格支出的內(nèi)部審核，財(cái)政所對印章按規(guī)定分開管理，財(cái)務(wù)人員各人管理自己的印章并對章印負(fù)責(zé)，單位會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)管理財(cái)務(wù)公章；銀行支出票據(jù)由報(bào)賬員具體負(fù)責(zé)管理。

每年年初財(cái)政所會(huì)計(jì)人員對上年的財(cái)會(huì)檔案進(jìn)行收集、整理、歸檔，文書檔案及時(shí)交黨政辦統(tǒng)一保管，會(huì)計(jì)檔案由會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資管理制度簡短篇十三

近日，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》(以下簡稱《意見》)，強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是我國最基層的政權(quán)組織，是我們黨執(zhí)政的基礎(chǔ)層級(jí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政骨干、聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。長期以來，廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部扎根基層、艱苦奮斗、默默奉獻(xiàn)、為民造福，作出了重要貢獻(xiàn)。各地區(qū)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央重視基層、關(guān)心基層、支持基層的要求，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)扎實(shí)、精干高效、適應(yīng)農(nóng)村工作需要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍。

《意見》強(qiáng)調(diào)，要拓寬來源渠道、改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持按編制員額及時(shí)補(bǔ)充人員，縣級(jí)機(jī)關(guān)不得變相占用鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制，可在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、調(diào)劑使用。改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考錄工作，一般應(yīng)納入省市縣鄉(xiāng)“四級(jí)聯(lián)考”，也可以面向社會(huì)單獨(dú)組織，對招人難、留人難的'艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可適當(dāng)降低進(jìn)入門檻。擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔視野，注重從企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員中擇優(yōu)調(diào)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要形成老中青相結(jié)合的合理年齡結(jié)構(gòu)，嚴(yán)禁任職年齡層層遞減。

《意見》提出，要加強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部能力素質(zhì)。加強(qiáng)思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部繼承和發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。建立健全密切聯(lián)系群眾制度，牢固樹立群眾觀念，扎實(shí)做好服務(wù)群眾各項(xiàng)工作。加大教育培訓(xùn)力度，注重實(shí)踐鍛煉，選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到上級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位學(xué)習(xí)鍛煉，組織發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)互派鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部掛職鍛煉，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的能力素質(zhì)。

《意見》強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格管理監(jiān)督、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部履職盡責(zé)。堅(jiān)持從嚴(yán)管理，嚴(yán)格執(zhí)行工作、考勤、病事假等相關(guān)制度，切實(shí)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題。堅(jiān)決制止損害群眾利益的行為，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部履行職責(zé)的監(jiān)督約束。完善科學(xué)考核機(jī)制，嚴(yán)格控制對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的“一票否決”事項(xiàng)，增強(qiáng)考核的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性。保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍相對穩(wěn)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職一般應(yīng)任滿一屆，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員任期內(nèi)一般不得調(diào)動(dòng)或調(diào)整。新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)最低服務(wù)年限為5年。上級(jí)機(jī)關(guān)一般不得借調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，因工作特殊需要短期借調(diào)的，應(yīng)征得借調(diào)單位同級(jí)黨委組織部門同意并明確借調(diào)時(shí)間。

《意見》規(guī)定，要強(qiáng)化激勵(lì)保障、激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍活力。加大選拔使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部力度，注重從具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的人員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部?？h級(jí)機(jī)關(guān)提拔副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)優(yōu)先考慮具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的干部。選拔縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員，應(yīng)優(yōu)先考慮具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職經(jīng)歷的干部。要適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部待遇，統(tǒng)籌研究完善工資待遇政策向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜的具體辦法，重點(diǎn)向長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部傾斜。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)設(shè)置主任科員、副主任科員。要改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作、生活條件，逐步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)基本生活設(shè)施，關(guān)注鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部心理和身體健康，落實(shí)帶薪年休假制度，對生活有困難的家庭給予適當(dāng)補(bǔ)助。

《意見》要求，省、市、縣黨委要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)擺上重要議事日程，黨委組織部門要因地制宜，分類指導(dǎo)，充分發(fā)揮牽頭抓總作用，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，形成加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的工作合力。要注重培養(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部先進(jìn)典型，引導(dǎo)社會(huì)輿論和新聞媒體客觀公正評(píng)價(jià)和宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，在全社會(huì)形成重視、尊重、關(guān)心、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的氛圍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資管理制度簡短篇十四

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)按照全面推行綜合預(yù)算的要求編制年度財(cái)政預(yù)算。下面小編為大家精心搜集了關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算的管理制度，歡迎大家參考借鑒，希望可以幫助到大家!

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)按照全面推行綜合預(yù)算的要求編制年度財(cái)政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位預(yù)算收入的編制：遵循所有經(jīng)常性收入納入預(yù)算的原則。將各單位的行政事業(yè)性收費(fèi)收入、罰沒收入、其他預(yù)算收入、財(cái)政補(bǔ)助收入納入預(yù)算收入管理。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位預(yù)算支出的編制：遵循以收定支，輕重緩急，綜合平衡的原則。按照個(gè)人經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的順序安排支出預(yù)算，確保工資有保障。預(yù)算編制草案，報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議通過，然后以政府名義行文下達(dá)執(zhí)行。

1、收入征管部門必須依照法律、行政法的規(guī)定，及時(shí)、足額征收預(yù)算內(nèi)外收入。任何部門都不得以任何形式擅自減征、免征、緩征或截留、占用、挪用應(yīng)征收入。

2、嚴(yán)格按照預(yù)算計(jì)劃，按進(jìn)度、按程序撥款，不得辦理無預(yù)算、無用款計(jì)劃、超預(yù)算、超計(jì)劃的撥款。

3、對本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)資金和上級(jí)追加專項(xiàng)資金，做到專款專用，不得隨意更改用途，更改計(jì)劃。

預(yù)算調(diào)整遵循合理、合法的原則。合理是指調(diào)整有依據(jù)，有調(diào)整項(xiàng)目，有調(diào)整金額;合法是指預(yù)算調(diào)整須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大通過。

決算遵循按預(yù)算計(jì)劃或調(diào)整計(jì)劃的原則。決算要求：年度終了時(shí)，應(yīng)及時(shí)清理全年收入、支出數(shù)字的往來款項(xiàng)，做好決算數(shù)字的對帳工作。決算各項(xiàng)數(shù)字必須真實(shí)、準(zhǔn)確，不得以估計(jì)數(shù)字替代，不得弄虛作假。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和決算向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告并接受監(jiān)督。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和決算接受縣政府有關(guān)職能部門的監(jiān)督和審計(jì)。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)對不規(guī)范的口頭交辦，便條批復(fù)的撥款必須堅(jiān)持原則，一律拒絕辦理，否則，將嚴(yán)肅查處并追究有關(guān)人員責(zé)任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資管理制度簡短篇十五

為加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部管理，嚴(yán)肅干部紀(jì)律，在全鎮(zhèn)形成團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的良好工作氛圍，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，根據(jù)有關(guān)黨紀(jì)、政紀(jì)規(guī)定，制定以下若干制度。

一、工作制度。

1、按照工作需要，所有機(jī)構(gòu)改革上崗干部，全部定崗到位，理順管理層次，明確工作職責(zé)。

2、全體黨員、干部職工必須牢固樹立“立黨為公、執(zhí)政為民”的思想，增強(qiáng)搞好工作，為民服務(wù)的責(zé)任感和使命感，顧全大局，服從組織分配，積極完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

3、請銷假制度。實(shí)行每周六天工作制，工作期間原則上不準(zhǔn)請假，如有特殊情況應(yīng)嚴(yán)格履行請銷假手續(xù)：婚假期限為一個(gè)月，產(chǎn)假期限為三個(gè)月，特殊事假一天以內(nèi)由主管領(lǐng)導(dǎo)審批，一天以上由書記、鎮(zhèn)長審批，請假一律憑領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)后的假條到辦公室備案，嚴(yán)禁捎假。行政村支部書記外出超過一天，必須向書記、鎮(zhèn)長請假。

4、實(shí)行百分制考勤制度。各口、總支每天分別點(diǎn)名，每周一例會(huì)實(shí)行全體鎮(zhèn)干部集中點(diǎn)名，缺勤一次罰款50元。早8點(diǎn)上班，下午6點(diǎn)下班，中午12點(diǎn)至下午2點(diǎn)午休，上班遲到、早退1小時(shí)的每次扣10元工資，2小時(shí)以上的扣工資20元?？己藰?biāo)準(zhǔn)：

(1)、上班、例會(huì)、集中學(xué)習(xí)遲到、早退一次扣0.5分，曠會(huì)一次扣1分;。

(2)、事假累計(jì)超過7天的，一天扣0.5分;。

(3)、曠工一天扣2分。

(4)、年度考勤為全勤的，加1.5分;。

5、實(shí)行曠工處罰制度。凡曠工者，扣除日工資，月曠工累計(jì)3天以下者，除扣除日工資以外，大會(huì)作檢討;年累計(jì)曠工15天以上者，還要寫出書面檢討，年度公務(wù)員考核評(píng)定為不合格(不稱職)格次，年連續(xù)曠工15天以上30天以下者，按自動(dòng)離職處理。

6、全體鎮(zhèn)村干部要自覺加強(qiáng)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論及“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，自覺加強(qiáng)各種業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)政治理論水平，提高自身工作能力。

7、學(xué)習(xí)實(shí)行集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式進(jìn)行。每周五下午在鎮(zhèn)集中學(xué)習(xí)，平時(shí)由各單位自行組織學(xué)習(xí)。

8、集中學(xué)習(xí)無故缺席者每次罰款50元，遲到或早退者每次罰款10元，由財(cái)政所負(fù)責(zé)從當(dāng)月工資中扣除。

三、工作紀(jì)律。

9、對上班不堅(jiān)守崗位、辦事拖拉、服務(wù)不熱情、解決問題不力、群眾有反映的給予大會(huì)通報(bào)批評(píng)，造成不良影響或損失的，根據(jù)情節(jié)輕重，按失職瀆職追究責(zé)任。

10、嚴(yán)禁干部利用上班時(shí)間從事第二職業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，上報(bào)調(diào)離或停崗。

11、嚴(yán)禁干部、職工在上班時(shí)間打撲克、下棋、上網(wǎng)打游戲等，違犯一次扣工資20元、并給予相應(yīng)紀(jì)律處分。

12、實(shí)行首問接待負(fù)責(zé)制。不準(zhǔn)給群眾擺架子、耍態(tài)度，打罵群眾;不準(zhǔn)向群眾索取財(cái)物、要吃要喝;不準(zhǔn)在建房、拆遷、扶貧、救濟(jì)、救災(zāi)等工作中優(yōu)親厚友，假公濟(jì)私，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立案查處。

13、堅(jiān)持實(shí)行24小時(shí)值班制度，白班時(shí)間為早8點(diǎn)至晚6點(diǎn)，夜班時(shí)間為晚6點(diǎn)至次日早8點(diǎn)。值班人員負(fù)責(zé)值班期間的電話接轉(zhuǎn)，上通下達(dá)、確保通訊暢通，嚴(yán)禁脫崗和擅自離崗，對值班期間不堅(jiān)守崗位延誤工作或出現(xiàn)事故的，堅(jiān)決追究值班人員責(zé)任。

14、認(rèn)真做好交接班，下一班人員未接班之前，上班人員不能離崗，交接時(shí)要對電話紀(jì)律和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)交接清楚，防止工作脫節(jié)。

15、每天早6點(diǎn)開門，晚11點(diǎn)前鎖門，外來車輛一律不準(zhǔn)在機(jī)關(guān)大院內(nèi)停放，嚴(yán)禁值班人員將大門鑰匙外借或供其他人再配，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，扣工資100元，造成的一切后果由值班人負(fù)責(zé)，并按規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

17、全體鎮(zhèn)、辦、村干部必須樹立勤儉節(jié)約、艱苦樸素的優(yōu)良作風(fēng)、自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)拒腐防變的主動(dòng)性和自覺性。

18、全體工作人員中午嚴(yán)禁飲酒，更不準(zhǔn)酗酒滋事或在機(jī)關(guān)院內(nèi)吵鬧打罵;否則，一律停止工作，停發(fā)工資、嚴(yán)肅處理。

19、鎮(zhèn)村干部職工本人及直系親屬婚、喪、假、娶，需首先報(bào)告黨政辦公室，不準(zhǔn)私自亂發(fā)請貼，亂打招呼。

20、不準(zhǔn)搞陽奉陰違、挑拔離間、搬弄是非，拉幫結(jié)派，做不利于機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié)的事;不準(zhǔn)為個(gè)人私益而抬高自己，打擊別人;嚴(yán)禁公私不分或變相侵占國家集體財(cái)物。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資管理制度簡短篇十六

第一條 為加強(qiáng)我鎮(zhèn)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，開源節(jié)流，堵住腐敗源頭，使有限的財(cái)力發(fā)揮更大的效益，促進(jìn)我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，依照黨和國家的財(cái)政制度和一級(jí)政府一級(jí)財(cái)政的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制訂本制度。

第二條 為體現(xiàn)政府職能，我鎮(zhèn)各行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支一律納入鎮(zhèn)財(cái)政管理，執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定。

第二章 管理組織

第三條 鎮(zhèn)成立財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)各單位收支預(yù)算、決算的審查，組織財(cái)務(wù)檢查，聽取財(cái)務(wù)匯報(bào)，決定對單位和當(dāng)事人的獎(jiǎng)懲。

第四條 鎮(zhèn)各口分管負(fù)責(zé)人、單位負(fù)責(zé)人、報(bào)帳員負(fù)責(zé)本單位收、支預(yù)算、決算的編制和執(zhí)行。

第五條 鎮(zhèn)財(cái)政部門會(huì)計(jì)崗位人員在相對固定的前提下，做好輪換崗制度。

第三章 管理形式

計(jì)業(yè)務(wù)由歡口鎮(zhèn)財(cái)政結(jié)算中心負(fù)責(zé)辦理。

第七條 為了充分利用我鎮(zhèn)資源，實(shí)行財(cái)政綜合管理。各單位收入全額上繳鎮(zhèn)財(cái)政，支出按預(yù)算，追加按批復(fù)，分期撥付，收支掛鉤。凡完不成序時(shí)收入任務(wù)的，經(jīng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核，鎮(zhèn)財(cái)政部門按收入進(jìn)度比例撥付經(jīng)費(fèi)，年終完不成收入任務(wù)的，將相應(yīng)核減支出指標(biāo) 。

第八條 加強(qiáng)單位帳戶的管理，嚴(yán)格實(shí)行鎮(zhèn)財(cái)政單一帳戶管理制度，各單位不準(zhǔn)再設(shè)立過渡帳戶或公-款私存。確需開設(shè)銀行帳戶的單位，必須經(jīng)鎮(zhèn)財(cái)政部門審核提出申請意見報(bào)縣財(cái)政部門批準(zhǔn)后按有關(guān)規(guī)定辦理。

第九條 加強(qiáng)預(yù)算管理，單位一切財(cái)務(wù)收支必須納入預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算、政府采購、國庫集中支付、收支兩條線和國有資產(chǎn)管理等相關(guān)制度。不準(zhǔn)私設(shè)小金庫，不準(zhǔn)隨意擴(kuò)大收支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。各單位年初按收支范圍和標(biāo)準(zhǔn)編報(bào)本年度預(yù)算，年終編報(bào)決算，財(cái)政結(jié)算中心綜合平衡匯總，報(bào)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核，人代會(huì)通過后，由鎮(zhèn)財(cái)政部門負(fù)責(zé)實(shí)施。

第十條 要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)計(jì)劃管理：

（一）預(yù)算內(nèi)資金及預(yù)算外資金使用，全部實(shí)行“一月一計(jì)劃”和“申請撥款制”使用管理。每月的第一周由鎮(zhèn)財(cái)政部門向黨委、政府成員會(huì)議匯報(bào)上月計(jì)劃執(zhí)行情況及存在的問題，匯報(bào)本月財(cái)務(wù)支出計(jì)劃。

（二）匯報(bào)前首先由各分管副書記、分管副鎮(zhèn)長，會(huì)同分管的業(yè)務(wù)和部門排出本月用款計(jì)劃，送鎮(zhèn)財(cái)政部門匯總后，報(bào)書記、鎮(zhèn)長和分管財(cái)稅負(fù)責(zé)人研究后，再提交黨委、政府成員會(huì)議研究確定。

（三）本月中如遇特殊突發(fā)開支須由書記、鎮(zhèn)長和分管財(cái)稅負(fù)責(zé)人的共同研究核定，并下達(dá)增加月開支計(jì)劃后執(zhí)行。

第十一條 鎮(zhèn)政府性債務(wù)實(shí)行年度收支計(jì)劃管理，嚴(yán)格按照《豐縣政府性債務(wù)管理辦法（暫行）》規(guī)定，履行債務(wù)審批程序，建立償債準(zhǔn)備金制度，制定償還計(jì)劃，及時(shí)歸還債務(wù)。

第十二條 鎮(zhèn)財(cái)政部門在外開設(shè)的所有銀行帳戶，都必須預(yù)留鎮(zhèn)長及有關(guān)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)人員印簽。

第十三條 鎮(zhèn)財(cái)政部門每月向黨委、政府成員會(huì)議匯報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政和各單位財(cái)務(wù)收支情況及存在的困難與問題，數(shù)字要準(zhǔn)確，內(nèi)容要詳實(shí)，并當(dāng)好參謀，提出解決的具體措施，以便鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)工作和決策。

第十四條 所有資金開支均實(shí)行先申請，后審批，再執(zhí)行。

第四章 管理權(quán)限

第十五條 要切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)開支的管理：

（一）鎮(zhèn)財(cái)政支出由鎮(zhèn)長負(fù)總責(zé)，分管財(cái)稅的負(fù)責(zé)人協(xié)

助管理，在實(shí)際執(zhí)行中，最后審批實(shí)行鎮(zhèn)長一支筆，否則鎮(zhèn)財(cái)政部門無權(quán)執(zhí)行支出。

（二）在具體執(zhí)行中首先由開支的經(jīng)手人、單位負(fù)責(zé)人簽字、鎮(zhèn)財(cái)政部門審核蓋章、分管副書記或分管副鎮(zhèn)長簽字后，最后經(jīng)鎮(zhèn)長把關(guān)簽字，鎮(zhèn)財(cái)政部門方可執(zhí)行。

（三）如遇特殊情況鎮(zhèn)長外出（一周以上），為確保工作的連續(xù)性，可暫由鎮(zhèn)長授權(quán)分管財(cái)稅的負(fù)責(zé)人審批，鎮(zhèn)財(cái)政部門先予辦理，待鎮(zhèn)長補(bǔ)簽憑證后，方可記帳。

（四）一般一次性支出1000元以下的由鎮(zhèn)長審核批準(zhǔn)，支出在1000元--10000元范圍內(nèi)的鎮(zhèn)長報(bào)書記同意后，由鎮(zhèn)長、書記共同簽批。支出在10000元以上的由具體經(jīng)辦人及分管負(fù)責(zé)人向黨委會(huì)或書記辦公會(huì)匯報(bào)批準(zhǔn)后，按照有關(guān)程序報(bào)支或撥付。

（五）在執(zhí)行過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理，鎮(zhèn)財(cái)政部門要嚴(yán)把計(jì)劃關(guān)，如有超出及時(shí)匯報(bào)，否則，將承擔(dān)一切責(zé)任。

（六）村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行村帳鎮(zhèn)管的方式，每月初各村會(huì)計(jì)準(zhǔn)時(shí)將上月各村收支情況報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理中心，中心工作人員負(fù)責(zé)整理各村帳務(wù)。各村嚴(yán)格執(zhí)行零招待制度，帳務(wù)每半年定期向群眾進(jìn)行公布，對于政策扶持項(xiàng)目，各村嚴(yán)格進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

第十六條 財(cái)會(huì)人員要忠于職守，履行職責(zé)，嚴(yán)把支出

關(guān)，認(rèn)真審查批準(zhǔn)手續(xù)和支出憑證，不符合規(guī)定的支出要當(dāng)面提出，并予退回，對無理要求的要及時(shí)向書記、鎮(zhèn)長反映匯報(bào)。同時(shí)，財(cái)會(huì)人員要樹立好服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)禁利用工作之便徇私舞弊。

第五章 經(jīng)費(fèi)支出方法

第十七條 各單位的經(jīng)費(fèi)要統(tǒng)籌安排，分清主次，厲行節(jié)約。

第十八條 各級(jí)組織的參觀、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，參加人員要事先寫出書面報(bào)告，講清目的、意義、作用，按上級(jí)文件核定費(fèi)用，按管理權(quán)限批準(zhǔn)執(zhí)行，超支部分不予報(bào)銷。自行參加的費(fèi)用一律自理。除特殊情況外任何人不得在鎮(zhèn)財(cái)政部門借款，需要預(yù)支款項(xiàng)的，無論數(shù)額多少，要經(jīng)鎮(zhèn)長報(bào)書記同意審批后，鎮(zhèn)財(cái)政部門方可辦理。

第十九條 召開各種會(huì)議，其費(fèi)用由主辦人編制會(huì)議用款計(jì)劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)長批準(zhǔn)后執(zhí)行。除黨代會(huì)、人代會(huì)外，一般不安排會(huì)議用餐。

第六章 監(jiān)督與檢查

第二十條 鎮(zhèn)黨委、政府各職能部門做好執(zhí)行本制度的監(jiān)督檢查工作。鎮(zhèn)財(cái)政部門負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)紀(jì)律的監(jiān)督工作，定期組織財(cái)務(wù)會(huì)審，業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，不斷提高財(cái)務(wù)管理水平和財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。鎮(zhèn)審計(jì)部門每年進(jìn)行一次審計(jì)，向鎮(zhèn)黨委、政府提供客觀、公正、實(shí)事求是的審計(jì)報(bào)告。

第七章 獎(jiǎng)懲

第二十一條 對認(rèn)真貫徹執(zhí)行財(cái)務(wù)紀(jì)律、財(cái)務(wù)制度，做出顯著成績的領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)人員，鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合評(píng)先工作給予精神上、物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十二條 對違反本規(guī)定，給予追回違紀(jì)資金或罰款的處理，并視情節(jié)輕重，給予當(dāng)事人相應(yīng)的組織處理和行政處分，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 本制度自發(fā)布之日起施行。

一、鎮(zhèn)長作為法人負(fù)責(zé)對本單位的財(cái)務(wù)進(jìn)行管理，管理必須遵照財(cái)政法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行各種財(cái)務(wù)規(guī)章制度。

二、嚴(yán)格報(bào)銷制度

1、辦公費(fèi)用金額在5000元以下（含5000元）的直接由鎮(zhèn)長簽字報(bào)銷。

2、辦公費(fèi)用金額在5000元以上必須經(jīng)班子會(huì)議通過，最后由鎮(zhèn)長簽字報(bào)銷。

3、不屬于日常辦公開支的款項(xiàng)，有合同的按合同規(guī)定付款，支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用需從鎮(zhèn)財(cái)政提取支出的必須經(jīng)鎮(zhèn)黨政班子會(huì)議研究通過，附會(huì)議紀(jì)要由鎮(zhèn)長簽字付款。

三、所有的專項(xiàng)資金全部由鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)收支賬務(wù)管理，日常辦公開支費(fèi)用由鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)做好出納賬務(wù)，交鎮(zhèn)財(cái)政所做好會(huì)計(jì)賬務(wù)，鎮(zhèn)財(cái)政所按月將收支明細(xì)賬報(bào)送鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)。

五、凡各項(xiàng)資金收入、支出都要按照收支“兩條線”進(jìn)行規(guī)劃，不得坐支挪用。

六、村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行“村財(cái)鎮(zhèn)管”，村賬鎮(zhèn)代理。

后，由鎮(zhèn)長簽字批準(zhǔn)方可撥款；1000元以下直接由鎮(zhèn)長簽字批準(zhǔn)撥款。

七、村級(jí)申請撥用“兩金”和辦公經(jīng)費(fèi)時(shí)，須將上次撥用的資金支出賬務(wù)分別送包村工作組審簽“支出情況屬實(shí)”和鎮(zhèn)財(cái)政所審簽“支出符合財(cái)務(wù)制度”并核銷后，方可按規(guī)定的程序撥款。

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)我鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，保證財(cái)政資金安全運(yùn)作，根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》、《票據(jù)法》、《行政單位會(huì)計(jì)制度》、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《現(xiàn)金管理暫行條例》、《銀行賬戶管理辦法》以及上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本制度。

第二條 本制度規(guī)范財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容：財(cái)務(wù)核算及資金安全管理；財(cái)政收入管理；財(cái)政支出及物資管理；財(cái)政票據(jù)管理；債權(quán)債務(wù)管理；財(cái)務(wù)檔案管理。

第三條 xx鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)人對我鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，我鎮(zhèn)財(cái)務(wù)及其他相關(guān)人員依照本制度履行相關(guān)職責(zé)。

第二章 財(cái)務(wù)核算及資金安全管理

第四條 我鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)從業(yè)人員必須具備能勝任財(cái)務(wù)工作的業(yè)務(wù)知識(shí)，并按規(guī)定取得相應(yīng)從業(yè)資格證書，按照會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)規(guī)則、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范等相關(guān)制度、規(guī)定以及上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的要求，規(guī)范設(shè)立財(cái)務(wù)核算賬簿，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、真實(shí)地核算本單位發(fā)生的所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)。

應(yīng)退回經(jīng)辦人，要求更正。出納人員不得兼管稽核、會(huì)計(jì)檔案保管以及收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)等賬目的登記工作。

第六條 出納庫存現(xiàn)金實(shí)行限額管理，一般不超過三天日常報(bào)銷額，每月報(bào)賬期原則上為15—25號(hào)，2000元以上的現(xiàn)金實(shí)行轉(zhuǎn)賬，盡量減少現(xiàn)金支付。貨幣資金賬戶應(yīng)做到日清月結(jié)，定期或不定期向單位主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告資金的準(zhǔn)確余額，并不得坐支現(xiàn)金，不得以“白條”抵庫。單位主要領(lǐng)導(dǎo)、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人有權(quán)隨時(shí)核查庫存現(xiàn)金、銀行存款余額的賬實(shí)相符情況。

第七條 嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)制度規(guī)定和上級(jí)財(cái)政部門要求開立本單位銀行賬戶，實(shí)行“零戶統(tǒng)管”，嚴(yán)禁私設(shè)小金庫。銀行印鑒、網(wǎng)上操作指令和授權(quán)指令證密碼必須分人保管，并相互監(jiān)督，確保資金安全。

第八條 會(huì)計(jì)人員根據(jù)出納移交的原始憑證按照相關(guān)會(huì)計(jì)制度規(guī)定和財(cái)務(wù)電算化軟件設(shè)置要求，分類核算收入、支出、往來等項(xiàng)目。對出納移交的不真實(shí)、不合法、不完整或手續(xù)不齊全的原始憑證有權(quán)予以退回。按照上級(jí)財(cái)政部門的規(guī)定和要求及時(shí)上報(bào)相關(guān)報(bào)表、財(cái)務(wù)資料。

第九條 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或會(huì)計(jì)人員年初應(yīng)按照上級(jí)財(cái)政部門的要求，結(jié)合本單位實(shí)際編制我鎮(zhèn)年度預(yù)算。年中應(yīng)定期或不定期地向單位主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況、會(huì)計(jì)核算期間主要指標(biāo)的運(yùn)行情況，隨時(shí)協(xié)助單位主要領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)政運(yùn)行情況的分析和決策。年終及時(shí)報(bào)告財(cái)務(wù)決算的編制要求，并報(bào)送編制完成的決算報(bào)告。

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第三章 財(cái)政收入管理

第十條 我鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是地方財(cái)政收入的第一責(zé)任人，財(cái)貿(mào)分管領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)政所是具體經(jīng)辦和落實(shí)人員。由鎮(zhèn)財(cái)政部門牽頭，其他部門配合，建立健全轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、個(gè)體戶登記臺(tái)賬，建立和完善納稅人動(dòng)態(tài)信息庫。定期或不定期深入企業(yè)，跟蹤納稅情況，特別是入庫解繳稅收情況，做到對納稅入庫以及地方財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)情況的準(zhǔn)確掌握，同時(shí)加強(qiáng)非稅收入的管理。

第十一條 財(cái)政部門應(yīng)定期了解和掌握我鎮(zhèn)稅源結(jié)構(gòu)及其變化情況，及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)對稅源、稅收情況的分析和決策。另外在招商引資工作上，應(yīng)更加重視招商引稅工作，以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第十二條 上級(jí)政府或部門對我鎮(zhèn)的各專項(xiàng)財(cái)力性補(bǔ)助收入，應(yīng)按資金性質(zhì)和用途分類核算管理，并按照支出時(shí)間或進(jìn)度及時(shí)兌付，不得挪用或改變資金用途。對本級(jí)取得的非稅收入，應(yīng)按規(guī)定全部、及時(shí)納入財(cái)政收入管理，不得建立賬外賬或私設(shè)小金庫。

第四章 財(cái)政支出及物資管理

第十三條 我鎮(zhèn)嚴(yán)格實(shí)行“一支筆”審批制度，鎮(zhèn)內(nèi)所有支出，均由分管財(cái)貿(mào)的副鎮(zhèn)長審批。支出報(bào)銷采取誰經(jīng)辦、誰報(bào)銷的原則，機(jī)關(guān)部門接待實(shí)行黨政辦派餐制，按支出報(bào)銷程序統(tǒng)一由財(cái)政結(jié)算；在外接待用餐必須請示主要領(lǐng)導(dǎo)同意，經(jīng)辦人現(xiàn)金結(jié)算。

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所有報(bào)銷單據(jù)（附原始單據(jù)）報(bào)銷程序：經(jīng)辦人寫明報(bào)銷事由――部門負(fù)責(zé)人簽屬實(shí)――會(huì)計(jì)審核票據(jù)――分管領(lǐng)導(dǎo)審核――財(cái)貿(mào)分管領(lǐng)導(dǎo)――鎮(zhèn)長審批。一次性處理解決問題表態(tài)權(quán)：單筆支出在2000元以下，由分管財(cái)貿(mào)領(lǐng)導(dǎo)直接審批；2000元以上至10000元，報(bào)鎮(zhèn)長審批；10000元以上的由鎮(zhèn)黨政班子集體研究決定。對于10000元以上的工程類項(xiàng)目支出，必須提請鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議研究，涉及招投標(biāo)的鎮(zhèn)紀(jì)委必須全程參與。

財(cái)政支出管理分為：基本經(jīng)費(fèi)支出管理、項(xiàng)目支出管理。

第十四條 基本經(jīng)費(fèi)支出，即維持和保證機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所必需的經(jīng)費(fèi)支出，主要表現(xiàn)為日常報(bào)銷的辦公費(fèi)、招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、交通費(fèi)（車輛使用費(fèi)）、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、工會(huì)福利費(fèi)等公用經(jīng)費(fèi)支出?；局С龉芾恚秦?cái)政支出管理的重要內(nèi)容之一，應(yīng)從經(jīng)費(fèi)支出（費(fèi)用支出或物資采購）前申報(bào)、限額審批、集中采購、規(guī)范使用或支出、建立和完善登記統(tǒng)計(jì)制度、規(guī)范報(bào)銷憑證及審批程序等方面管理。

酒的領(lǐng)用，應(yīng)專門設(shè)置領(lǐng)用臺(tái)賬。接待用煙、酒原則上統(tǒng)一由分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)出，特殊情況下可由分管領(lǐng)導(dǎo)委托領(lǐng)出或事后完善領(lǐng)用手續(xù)。機(jī)關(guān)各部門（會(huì)議）用煙、酒、水、茶、紙、辦公用品統(tǒng)一在黨政辦領(lǐng)用。鎮(zhèn)紀(jì)委應(yīng)定期或不定期對物資用品的領(lǐng)用登記進(jìn)行監(jiān)督。

第二款 接待用煙用酒的采購種類、采購標(biāo)準(zhǔn)及采購地點(diǎn)，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定，嚴(yán)格發(fā)放領(lǐng)用、嚴(yán)格監(jiān)督管理。同時(shí)，嚴(yán)肅接待制度、規(guī)范公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格控制接待費(fèi)支出。

第三款 嚴(yán)肅接待費(fèi)報(bào)銷手續(xù)，實(shí)行對口接待，接待費(fèi)報(bào)銷應(yīng)分次填報(bào)，寫明接待時(shí)間、接待對象，接待事由。一次業(yè)務(wù)內(nèi)容相同的接待，不得有不同地點(diǎn)、不同時(shí)間、不同種類的費(fèi)用票據(jù)。

第四款 物資采購：日常性辦公用品，大宗設(shè)備等原則上每月采購一次，由各部門收集次月部門所需辦公用品明細(xì)，并匯總填制《辦公用品采購申請單》交黨政辦公室，再由黨政辦公會(huì)提請主要領(lǐng)導(dǎo)研究決定是否采購。所有物資采購報(bào)銷憑證必須合法、真實(shí)，且載明采購人、驗(yàn)收人（保管人），按照相應(yīng)審批權(quán)限，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)貿(mào)分管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)長簽字后方能報(bào)銷，否則視為手續(xù)不齊全不予報(bào)銷。

正常報(bào)廢申報(bào)等責(zé)任。政府資產(chǎn)管理人員應(yīng)做好固定資產(chǎn)的登記工作，定期對資產(chǎn)進(jìn)行清理、核對，做到賬實(shí)相符。

第六款 交通車輛維修、加油等須報(bào)黨政辦請示主要領(lǐng)導(dǎo)后報(bào)批，原則上實(shí)行定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油。鎮(zhèn)紀(jì)委應(yīng)對車輛維修情況、車輛公里油耗情況實(shí)施不定期的監(jiān)督，對車輛維修費(fèi)出現(xiàn)嚴(yán)重超標(biāo)等情況應(yīng)查明原因。

第七款 職工差旅費(fèi)按照市級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)憑票報(bào)銷。市外出差嚴(yán)格按照市級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷。

第八款 機(jī)關(guān)干部、職工所有費(fèi)用報(bào)銷，都必須提供合法、真實(shí)、有效的原始憑證，不得使用“白條”。費(fèi)用必須在發(fā)生后一月內(nèi)報(bào)銷，否則不予報(bào)銷。

第九款 費(fèi)用報(bào)銷憑證的填制必須規(guī)范，應(yīng)做到：按費(fèi)用項(xiàng)目的類別分行或分欄填寫，摘要清楚，金額及內(nèi)容必須與所附原始憑證完全一致；完善報(bào)銷人（必要時(shí)還需證明人）、收款人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)等簽字、審批手續(xù)，附件張數(shù)準(zhǔn)確。出納人員必須按照上述規(guī)定嚴(yán)格審查每張報(bào)銷憑證，對不完善或不規(guī)范的報(bào)銷憑證應(yīng)當(dāng)場告知報(bào)銷人并按規(guī)定完善，否則，有權(quán)拒絕報(bào)銷。會(huì)計(jì)人員有權(quán)拒絕接收不合格、不規(guī)范的報(bào)銷憑證。

第十款 黨委政府應(yīng)精簡會(huì)議數(shù)量、減少會(huì)議費(fèi)支出。必要的會(huì)議費(fèi)支出，也應(yīng)嚴(yán)格控制標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，村（社區(qū)）干部參加的會(huì)議未安排誤餐的，按照每人每天30元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放誤工費(fèi)。中午就餐原則上不安排用酒。

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第十五條 項(xiàng)目支出，即專項(xiàng)資金支出，必須按照資金特定用途管理和使用。

第一款 項(xiàng)目支出應(yīng)按照專項(xiàng)資金歸口管理的部門負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行管理和使用，各歸口管理部門必須建立健全相應(yīng)的管理和使用臺(tái)賬，隨時(shí)掌握各專項(xiàng)資金的收入（撥款或預(yù)算）、支出（使用）、結(jié)余情況，并定期或不定期報(bào)告單位分管及主要領(lǐng)導(dǎo)。屬于建設(shè)工程支出的，應(yīng)在稅務(wù)部門開據(jù)正式發(fā)票支付工程款，不得白條列支。

第二款 財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)提供各專項(xiàng)資金的撥款、預(yù)算指標(biāo)下達(dá)情況并通知相關(guān)歸口部門，以便及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)并安排使用。年終決算時(shí)，財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)歸口部門認(rèn)真清理當(dāng)年各專項(xiàng)資金的使用、結(jié)余情況，特別是對當(dāng)年應(yīng)使用未使用的資金進(jìn)行清理，結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用。同時(shí)，歸口部門要完善各專項(xiàng)資金臺(tái)賬。

第三款 各項(xiàng)專項(xiàng)資金必須?？顚Ｓ?，不得擠占、截留、挪用。

第五章 財(cái)政票據(jù)管理

第十六條 按照貴州省財(cái)政票據(jù)管理暫行辦法，財(cái)政領(lǐng)購票據(jù)必須設(shè)專人管理，建立票據(jù)領(lǐng)購、發(fā)放、回收登記臺(tái)賬。票據(jù)管理部門（財(cái)政）定期或不定期對所發(fā)放的各種票據(jù)使用單位進(jìn)行檢查、監(jiān)督使用情況，對違反票據(jù)用途使用，或不按規(guī)定使用的，必須立即糾正，情節(jié)嚴(yán)重的或有失職行為的，移交鎮(zhèn)紀(jì)委或上級(jí)相關(guān)部門處理。

無關(guān)的票據(jù)，必須按規(guī)定開具，不得“頭大尾小”，更不得代其他單位或個(gè)人開具。

第二款 各使用單位必須按照所領(lǐng)購票據(jù)的編號(hào)順序使用，用完交回存根后方可繼續(xù)領(lǐng)購。使用單位交回存根時(shí)，必須匯總每本所開具金額，并注明作廢票、未使用票的編號(hào)及數(shù)量。

第三款 財(cái)政定期收集、匯總各單位使用情況上報(bào)并存根交回領(lǐng)購部門。

第六章 債權(quán)債務(wù)管理

第十七條 政府應(yīng)收、應(yīng)付往來款項(xiàng)管理，特別是對外單位往來的`管理，是保證財(cái)政資金安全管理的重要內(nèi)容，必須做到明細(xì)清晰、及時(shí)清算。對不可抗力或債權(quán)債務(wù)人自然消失等客觀因素造成的呆賬、壞賬應(yīng)按相關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定上報(bào)和核銷處理。

第一款 單位或個(gè)人對財(cái)政的所有借款，必須填寫借款憑證，載明借款事由、還款期限、借債人簽章（是單位的必須加蓋公章），按照審批權(quán)限，經(jīng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)貿(mào)分管和主要領(lǐng)導(dǎo)審批后方可借支，財(cái)政部門按規(guī)定設(shè)立明細(xì)核算。

第二款 所有公務(wù)借款必須在一個(gè)月以內(nèi)清償或報(bào)賬沖銷，超過一個(gè)月尚未清償或沖銷的，必須報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)長同意，否則，視為挪用公-款，移交鎮(zhèn)紀(jì)委調(diào)查處理。出納人員不得以借款憑證充當(dāng)庫存，也不得出借與工作無關(guān)的任何款項(xiàng)。財(cái)政部門定期或不定期向政府主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告、提供應(yīng)收應(yīng)付明細(xì)以及清算情況，并對長期掛賬的往來戶提出清算方案。

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第七章 財(cái)務(wù)檔案管理

第十八條 財(cái)政部門必須按照財(cái)務(wù)檔案管理、裝訂要求，對會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)電子數(shù)據(jù)、預(yù)決算報(bào)告以及其他會(huì)計(jì)資料及時(shí)、規(guī)范裝訂歸檔。

第一款 按照財(cái)務(wù)制度規(guī)定，財(cái)務(wù)檔案必須設(shè)專人、分類保管。

第二款 檔案管理人員必須按規(guī)定妥善保管所有財(cái)務(wù)檔案資料，未經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意，不得查閱、復(fù)制財(cái)務(wù)檔案資料；拒絕提供不具備資格或資格具備但手續(xù)履行不完善的單位和個(gè)人從事資料查閱、復(fù)制等相關(guān)活動(dòng)。對內(nèi)、對外必須按規(guī)定程序和手續(xù)提供查閱，并建立檔案資料查閱、復(fù)制等登記記錄。

第三款 檔案管理人員變動(dòng)，必須辦理檔案資料移交相關(guān)事宜。

第八章 附 則

第十九條 本制度自2012年1月1 日起執(zhí)行，鎮(zhèn)政府以前訂立的與本制度有抵觸的，按照本制度規(guī)定執(zhí)行。鎮(zhèn)政府可根據(jù)制度的執(zhí)行情況調(diào)整、補(bǔ)充、完善本制度。

第二十條 本制度由xx市xx鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋。

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為了切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)務(wù)管理,確保政府機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn),按照、縣政府“四治一樹”干部紀(jì)律作風(fēng)集中整治活動(dòng)的文件精神，結(jié)合有關(guān)法律法規(guī)要求，更為了從源頭上抑制腐敗行為的發(fā)生，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，制定鎮(zhèn)級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。

一、鎮(zhèn)級(jí)財(cái)務(wù)設(shè)置會(huì)計(jì)1人，會(huì)計(jì)要嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理規(guī)定，嚴(yán)禁擅自改變資金用途，堅(jiān)決杜絕挪用套取專項(xiàng)資金的行為。

二、堅(jiān)持“一支筆”審批制度，所有支出票據(jù)必須經(jīng)鎮(zhèn)長審批，所有入賬票據(jù)必須是正式稅務(wù)發(fā)票，嚴(yán)禁白條入賬。

三、一切支出發(fā)票必須有經(jīng)辦人簽字蓋章，且說明用途；政府采購或大額支出必須有同行人簽字，再拿到會(huì)計(jì)處簽字審核，最后由鎮(zhèn)長簽字后，方可在出納處核銷入賬。

四、鎮(zhèn)長經(jīng)手的票據(jù)，先到會(huì)計(jì)處簽字審核，書記簽字報(bào)銷后，方可在出納處核銷賬務(wù)。書記經(jīng)手的票據(jù)，先到會(huì)計(jì)處簽字審核，鎮(zhèn)長簽字報(bào)銷后，才能在出納處核銷。

五、嚴(yán)格執(zhí)行站所預(yù)算，臨時(shí)性的特需費(fèi)用，一次性支付在貳仟元以上，及不可預(yù)計(jì)的經(jīng)費(fèi)支出和工程項(xiàng)目建設(shè)支出，須經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)議討論研究后執(zhí)行。特殊情況下需要緊急支出且來不及開會(huì)的，由鎮(zhèn)長酌情審批，然后向聯(lián)席會(huì)議通報(bào)。

六、政府所在地的接待，原則上按《**鎮(zhèn)來客接待制度》所

定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，且由鎮(zhèn)黨政辦公室出具接待單，政府所在地以外的接待，由書記或鎮(zhèn)長簽字后生效。如有特殊情況，必須請示書記或鎮(zhèn)長同意后方可掛賬，且事后誰同意誰補(bǔ)簽字，任何單位或個(gè)人無權(quán)掛賬。

七、鎮(zhèn)公務(wù)用車的維修和加油，按《**鎮(zhèn)車輛管理制度》相關(guān)規(guī)定辦理。

八、本制度從2012年2月9日起執(zhí)行。

為進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行財(cái)經(jīng)政策、法規(guī)、制度，加強(qiáng)監(jiān)督，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況特制定本制度。

一、職責(zé)分工

實(shí)行黨、政“一把手”負(fù)責(zé)制和“一支筆”審批制。鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理，副鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)獨(dú)立核算分管部門的部分財(cái)務(wù)管理，鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)對政府、部門財(cái)務(wù)核算和監(jiān)督、審計(jì)。

二、會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制度

會(huì)計(jì)人員必須持證上崗，按《會(huì)計(jì)法》和相關(guān)法規(guī)的規(guī)定和要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督，履行職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行帳務(wù)處理程序制度、原始記錄管理制度、內(nèi)部控制制度、稽核制度、票據(jù)管理制度、資產(chǎn)清查制度、財(cái)務(wù)收支審批制度及財(cái)務(wù)收支報(bào)表分析制度。

三、報(bào)銷程序

所有開支發(fā)票先由經(jīng)辦人簽字注明用途，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人（或分管領(lǐng)導(dǎo)）、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算辦依次審核后，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審批報(bào)銷。

四、審批權(quán)限

1、職工因公外出開會(huì)、培訓(xùn)、必須嚴(yán)格按照國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員差旅費(fèi)開支的規(guī)定執(zhí)行。借支差旅費(fèi)的人員，必須由本人填寫借款申請單，注明到何地、辦何事及計(jì)劃天數(shù)，核定借款金額，返回后15日內(nèi)按審批程序報(bào)銷。機(jī)關(guān)人員大小借款，應(yīng)經(jīng)主管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

2、購買各種固定資產(chǎn)、低值易耗品、材料及訂閱黨報(bào)黨刊雜志、專業(yè)書籍等均應(yīng)由經(jīng)辦人或部門提出計(jì)劃，然后履行正常報(bào)批手續(xù)予以報(bào)銷。

3、財(cái)務(wù)開支在3000元以內(nèi)的由主管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，方可報(bào)銷；3000元以上的由黨委書記會(huì)簽后報(bào)銷，重大開支需交財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意。

4、堅(jiān)決做到“五不支”，既無計(jì)劃不支，無領(lǐng)導(dǎo)審批不支，超計(jì)劃預(yù)算不支，用途不清或無經(jīng)辦人簽名不支，不符合規(guī)定的發(fā)票不支。

五、財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督

1、按照收支兩條線原則，各部門的收入款項(xiàng)必須入賬，不準(zhǔn)截留、抵支，不準(zhǔn)私設(shè)小金庫。各項(xiàng)支出必須有合法票據(jù)，按審批權(quán)限，其報(bào)銷票據(jù)依次簽字報(bào)銷。

2、財(cái)政經(jīng)營審計(jì)管理所負(fù)責(zé)對各部門的財(cái)務(wù)收支情況、財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況不定期的進(jìn)行檢查，每年對各部門進(jìn)行一次財(cái)務(wù)審計(jì)。

3、各項(xiàng)支出必須持有合法票據(jù)，按審批權(quán)限，其報(bào)銷

票據(jù)依次簽字，否則財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員不予報(bào)銷。

4、機(jī)關(guān)各部門的資金，任何人不得擅自外借或挪用，各部門不得為任何單位和個(gè)人提供貸款或貸款擔(dān)保；確因業(yè)務(wù)需要向銀行貸款，或以部門名義向外單位或個(gè)人借款，事先必須書面呈報(bào)書記、鎮(zhèn)長研究批準(zhǔn)方可辦理，凡未經(jīng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，部門私自貸款、借款的，要追究部門主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，造成嚴(yán)重后果的交紀(jì)檢、司-法-部門嚴(yán)肅處理。

5、各部門的賬務(wù)做到日清月結(jié)、記賬規(guī)范、手續(xù)齊全，各項(xiàng)費(fèi)用支出（如汽車維修、燃油、辦公費(fèi)、招待費(fèi)、租車費(fèi)等）原則上不能拖欠，對一些工程項(xiàng)目支出按合同約定，付款時(shí)有承包方一次性開據(jù)總造價(jià)完稅票據(jù)，進(jìn)入當(dāng)期支出。尾欠余款記入應(yīng)付賬款，分期付款。

6、各部門形成的應(yīng)收賬款款項(xiàng)應(yīng)及時(shí)清理，盡量減少壞賬損失，超過兩年的應(yīng)收款項(xiàng)經(jīng)多次催款或法律訴訟后確屬無法收回的，經(jīng)辦人、部門負(fù)責(zé)人提出申請由主管副鎮(zhèn)長審批，報(bào)鎮(zhèn)長同意后核銷。因清理應(yīng)收款不及時(shí)，人為造成壞賬損失的要追究部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任。

7、各部門因工作需要，對財(cái)產(chǎn)的購置和處理，必須由部門領(lǐng)導(dǎo)和主管鎮(zhèn)長研究，上報(bào)鎮(zhèn)長批準(zhǔn)，方可辦理，并及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。

土地、場院等）按照《關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)屬房產(chǎn)對外出租的管理意見》及時(shí)兌現(xiàn)，防止集體財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)集體資產(chǎn)的完整性。

9、票據(jù)由財(cái)政經(jīng)營審計(jì)管理所統(tǒng)一管理，各部門使用可辦理領(lǐng)、購手續(xù)，用完后票據(jù)底聯(lián)存根交回財(cái)政經(jīng)營審計(jì)管理所進(jìn)行核銷、保管。

10、財(cái)務(wù)檔案管理，鎮(zhèn)檔案管理部門年終要督促監(jiān)督財(cái)務(wù)部門進(jìn)行財(cái)務(wù)資料歸檔工作。

11、財(cái)務(wù)部門對各單位核算情況依據(jù)會(huì)計(jì)賬簿記錄和有關(guān)會(huì)計(jì)資料為領(lǐng)導(dǎo)提供財(cái)務(wù)收支、月報(bào)表和年報(bào)表。

12、財(cái)政經(jīng)營審計(jì)管理所負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)屬行政、事業(yè)、企業(yè)管理的事業(yè)單位賬目設(shè)置統(tǒng)一的記賬科目，完善記賬程序。

13、根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定單位負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)人員對所屬單位會(huì)計(jì)賬目和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。財(cái)會(huì)人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，遵守職業(yè)道德，對違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的財(cái)會(huì)人員要分別給與通報(bào)批評(píng)、調(diào)離崗位直至辭退的處理，構(gòu)成犯罪的要承擔(dān)法律責(zé)任。