最新河道保潔實施方案(實用8篇)

方案的實施需要有明確的時間安排和責任分工。在制定方案之前，我們應該充分了解和研究相關的背景信息和數(shù)據。小編為大家精心準備了一些方案寫作的范文，希望能夠對大家有所啟發(fā)。

河道保潔實施方案篇一

乙方：

我社區(qū)為了落實好建設新農村，推進城市化長效管理機制，提升我社區(qū)兩整兩創(chuàng)衛(wèi)生環(huán)境整治質量，做到環(huán)境衛(wèi)生無死角和河道家塘管理無盲區(qū)，進一步加大河道家塘的整治力度努力營造整潔、優(yōu)美、管理長效群眾滿意和諧宜人的人居環(huán)境，甲方特招聘乙方為河道保潔員。為明確雙方職責，訂立如下協(xié)議：

一、保潔范圍：

1、朱巷上浜（蠡河至朱巷上河浜）。

2、謝灣里浜（前謝至后謝河段）。

3、薛甲里浜（沙金江至姚甲里河段）。

二、保潔標準：按照上級河道、家塘長效管理評分。

三、保潔時間：乙方必須保證每天工作，每周6個工作日，“春節(jié)、元旦、國慶”長效期間隔天工作，每日工作6小時以上。（河岸兩邊每天清理1個小事，河面每天清理5個小時）。

四、保潔工具：甲方提供乙方街道配發(fā)河道保潔專用船一只，救生背心2件，雨衣1套雨鞋1雙，其他所需工具乙方自行解決。

五、乙方必須做到安全規(guī)范操作，在河面作業(yè)時必須穿好救生背心、雨鞋，做到安全第一，在工作時間內所造成的各種安全事故都由乙方自負，與甲方無涉。

六、乙方的工作及其它包干費用：乙方的工資、獎金全年壹萬元人民幣，獎金按上級考核情況定，如曝光一次扣50.00元、曝光二次扣100.00元，每季領取1000元。余額年終結清。

七、乙方必須無條件接受區(qū)、街道、社區(qū)三級檢察監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)達不到保潔要求連續(xù)三次以上，甲方有權終止本協(xié)議，另行聘請其他人員。

八、本協(xié)議有效期為壹年。既從2012年1月1日至2012年12月31日。如甲方需繼續(xù)清理河道，在同等條件下乙方有優(yōu)先權。

甲方：乙方：

河道保潔實施方案篇二

為切實做好河道保潔長效管理工作，充分發(fā)揮河道功能，確保河道護岸、行洪橋梁等水利設施的完好，實現(xiàn)人與水環(huán)境的和諧相處，促進城鄉(xiāng)環(huán)境美化和經濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據《鄞州區(qū)河道長效管理實施意見》(鄞政辦發(fā)〔20xx〕210號)和省水利廳關于印發(fā)《河道保潔實施方案編制指南》的通知(浙水河〔20xx〕11號)精神，結合鄞州實際，特制定本實施方案。

一、保潔目標。

(一)河道保潔目標以科學發(fā)展觀為指導，秉承人水和諧發(fā)展理念，按照“水清、流暢、岸綠、景美”的總體要求，堅持高標準養(yǎng)護，高強度投入，高效能管理，鞏固河道日常性整治成果，改善和保護河道水生態(tài)環(huán)境，恢復河道自然功能，達到“河面無雜草和漂浮物、河中無障礙、河岸無垃圾”的“三無”目標。

(二)保潔覆蓋率目標全區(qū)范圍內的河道和大中型水庫上游集雨區(qū)及河道護岸、行洪橋梁、兩岸綠化均納入保潔養(yǎng)護范圍，保潔覆蓋率達到20xx年河道保潔工作實施方案以上。其中，區(qū)級以上骨干河道、集鎮(zhèn)及農村集居區(qū)所在地河道納入重點保潔范圍。

二、責任單位及責任范圍。

按照“屬地管理、適當分級”和“誰使用、誰負責”相結合原則，確定全區(qū)河道保潔各責任單位及責任范圍，具體明確如下：

1.市級河道(甬新河、沿山干河等)由區(qū)水利局承擔日常保潔工作。

2.區(qū)級河道由區(qū)提供工作經費委托所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)承擔具體保潔工作。

3.鎮(zhèn)村級河道由所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)為主、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)與村共同實施保潔工作。

4.鄞州新城區(qū)內河(包括首南、鐘公廟、中河等三個街道)由區(qū)城管局承擔保潔工作。

5.望春工業(yè)園區(qū)內河道由望春工業(yè)園區(qū)承擔保潔工作。

6.皎口、橫溪、三溪浦、梅溪和溪下等五座大中型水庫上游集雨區(qū)，分別由章水、橫溪、東吳、塘溪、橫街等五個鎮(zhèn)負責具體保潔工作。

7.各保潔責任單位負責設置責任區(qū)內河道保潔公告牌。公告牌應設置在河道岸邊顯著位置，標明河道名稱、長度、起止點以及保潔責任單位、責任人、監(jiān)督電話等。

三、保潔單位條件及確定方式。

河道保潔走專業(yè)化、市場化相結合的道路，以建立健全河道保潔長效管理機制為目的，采用公開招標、專業(yè)化隊伍打撈的方式。

各責任單位可根據各自實際，通過招標或成立專業(yè)保潔隊伍承擔河道保潔任務。在特殊情況下，例如河道內出現(xiàn)病死動物及病死動物產品等情況，區(qū)水利局可確定專門保潔單位，實施河道專門保潔工作。

四、工作要求。

河道保潔要求有專人每天巡回保潔，實現(xiàn)“河面無雜草和漂浮物、河中無障礙、河岸無垃圾”，水庫上游集雨區(qū)內無較大工業(yè)污染源，無經營性群養(yǎng)畜牧業(yè);河道護岸、行洪橋梁等及兩岸綠化養(yǎng)護完好率在98%以上。

為避免對河道及周邊環(huán)境造成二次污染，河道保潔清理出來的垃圾、漂浮物等應上岸集中堆放，及時清運，就近集中至垃圾中轉站處理，不得在岸邊隨意堆放。

(一)日常性保潔區(qū)級以上河道，原則上每2～3公里配備1名保潔員;其他河道，每5～6公里配備1名保潔員，要求每天保潔時間不少于8小時。

(二)特殊性保潔對于發(fā)現(xiàn)河道內病死動物及病死動物產品或臺風暴雨過后等特殊情況，各地各有關部門應嚴格按要求做好特殊期間河道保潔工作。

1.當發(fā)現(xiàn)河道內病死動物及病死動物產品時，河道保潔責任單位應及時告知區(qū)應對病死動物及病死動物產品的專門保潔單位，由專門保潔單位統(tǒng)一打撈河道內的病死動物及病死動物產品，并運送至無害化處理公共設施運營單位進行無害化處置;若發(fā)現(xiàn)疑似染疫，專門保潔單位應立即向相關防疫部門報告。

2.臺風、暴雨過后當日起三日內，河道保潔責任單位應負責清理河道內的垃圾、廢棄漂浮物、雜草、障礙物等，確保河道暢通和河面、河岸干凈整潔。

3.當發(fā)生突發(fā)水污染事件(如藻類暴發(fā)、油類等污染物污染河道)，河道保潔責任單位應立即向所在的鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)或區(qū)環(huán)境保護部門報告，積極配合有關部門采取相應措施。

五、保潔費用組成及經費保障。

河道保潔費用主要包括人員工資福利費、人員各類保險費、人員培訓費、勞保用品費、打撈工具費、船只等設施設備使用及運行費、機物料消耗費、日常管理維修費、水草及垃圾清運處置費以及其他不可預見費用等。

各地各有關部門應根據實際需要，科學合理安排好年度河道保潔財政預算。按河道責任范圍，區(qū)水利局、城管局河道保潔費用由區(qū)財政預算核撥，鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)和其他部門自行籌措解決，但經考核合格的，由區(qū)財政補助;大中型水庫上游集雨區(qū)保潔費用由區(qū)財政對各所在鎮(zhèn)實行定額補助。河道保潔經費實行?？顚Ｓ?。

(一)河道保潔補助標準。

1.區(qū)級及以上河道1200元/公里·每年;。

2.鎮(zhèn)村級河道1000元/公里·每年。

(二)大中型水庫上游集雨區(qū)保潔補助標準。

各所在鎮(zhèn)12萬元/年。

(三)考核得分與資金補助。

1.得分在80分(含)以上的鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)，給予全額補助;。

2.得分在70分(含)以上的鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)，按70%補助;。

3.得分在70分以下的鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)，不予補助。

六、保潔安全生產。

各地各有關部門應加強河道保潔安全生產工作，明確河道保潔安全生產主體組織，層層落實安全生產責任制。河道保潔責任單位作為河道保潔安全生產的責任主體，負責制定安全生產措施。河道保潔單位及個人作為河道保潔安全生產的實施主體，落實安全生產措施。

在工作過程中，河道保潔責任單位應負責制定保潔安全生產具體措施，建立安全生產規(guī)章制度，確保安全生產資金(包括人身保險、救生設備等)有效投入;加強安全宣傳教育，提高保潔人員的安全意識和自我保護、自我救助能力。同時，河道保潔責任單位也應根據各地實際，制定有關應對臺風、洪水等突發(fā)事件的安全措施等。

七、保潔檢查考核。

(一)考核機構區(qū)河道保潔工作領導小組定期不定期組織開展河道保潔監(jiān)督考核工作，具體由區(qū)水利局會同區(qū)有關部門做好河道保潔監(jiān)督考核工作。

(二)考核內容主要包括組織機構、工作經費、工作制度、人員配備、工作臺帳、保潔質量及舉報投訴、安全生產等方面，根據不同項目設定不同的分值，實行百分制考核(詳見附件1至2)。

(三)考核形式河道保潔實行日常檢查與年度考核評估相結合的檢查考核機制。區(qū)河道保潔工作領導小組辦公室每月對全區(qū)河道及大中型水庫集雨區(qū)保潔情況進行檢查。各河道保潔責任單位應做好建章立制、自查等工作，每月自查不少于兩次，并將檢查情況記錄在冊，建立臺帳，迎接區(qū)檢查考核。

(四)獎勵機制實行河道保潔考核結果與補助資金及年終獎勵相掛鉤機制。區(qū)以獎代補形式對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)河道保潔進行補助，考核不合格的，不予補助，補助資金每季度發(fā)放一次。同時，區(qū)里每年底對符合考核要求、長效保潔效果顯著的部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)等責任單位及有關人員給予適當獎勵，對保潔工作不力、造成不良影響的相關責任人予以通報批評。

河道保潔實施方案篇三

xxx河位于xx河主河道西側xx街道xx村境內，屬于區(qū)級掛牌黑臭河道。xxx河全長900m，現(xiàn)狀河寬4.00～40.4m，涉及橋梁4座。河床中心底高程0.62～1.25m，河道規(guī)劃河床中心底高程為0.0m，河床特別是兩側淤積量較大。xx村常住人口2930人，外來人口7600人。由于河道兩側建筑物和居住人口的增多，以及基礎配套設施不足，現(xiàn)狀區(qū)域河道堵塞、淤積、黑臭及垃圾現(xiàn)象較為嚴重。

通過我街道組織專門人員對河道現(xiàn)狀進行調查，認為河道現(xiàn)狀存在的問題主要為：

一是水體污染發(fā)黑發(fā)臭。該河道兩岸基本為居民區(qū)、農貿市場及xx工業(yè)區(qū)，由于排污體系尚不完善，該地段沒有直接向外輸送的污水主干管，導致污水直排河道，同時人為垃圾以及工業(yè)垃圾的入河量較大，這些都惡化了河道水質，又造成了河床淤積，是水質發(fā)黑發(fā)臭的主要原因。

二是存在垃圾入河現(xiàn)象。由于外來人員較多，周邊居民環(huán)保意識不強，造成垃圾入河現(xiàn)象進有發(fā)生，同時由于西側為xx工業(yè)區(qū)，企業(yè)也存在偷倒工業(yè)垃圾的入河量現(xiàn)象。

三是河床淤積現(xiàn)象較為嚴重。甌海區(qū)xxx河段現(xiàn)狀河床中心底高程0.62～1.25m，兩側高程約2.5～4.5m。城防規(guī)劃中，河道河床規(guī)劃底高程為0.0m，相對比一般淤積厚度約0.6m，最大約1.3m，河道淤積現(xiàn)象較為嚴重。另外經過現(xiàn)場調查，河道內約有6艘破船長期沉在河底，河道排水時阻水比較大，也是造成河道淤積的原因之一。

四是存在沿河違章占河。經調查，河岸兩側有部分河段有違章建筑物占用河道，即有村民違章占用河道，也有企業(yè)違章占用河道，不僅對河道的水流有影響，更影響到該地塊的整體環(huán)境。經過初步調查，沿河涉及到違章建筑面積為m2。

通過開展“雙清”行動和黑臭河垃圾河專項整治行動，本著統(tǒng)籌規(guī)劃、標本兼治、綜合整治、改善質量的原則，緊密結合甌海區(qū)塘河整治規(guī)劃、“雙清”行動和“四邊三化”專項工作目標規(guī)劃要求，采取綜合整治、分階段實施的方式，4月底前全區(qū)河道垃圾清理完畢，10月底基本完成轄區(qū)內黑臭河污染整治任務，20xx年底力爭消除我區(qū)黑臭河垃圾河現(xiàn)象，使我區(qū)河道河岸環(huán)境得到有效改善。

1.全面清理本整治河道各類垃圾，做到河面清潔，無明顯垃圾漂浮，河岸整潔干爽，無垃圾隨意傾倒、堆放點。

2.全面推進黑臭河道治理，根據排查的河道污染狀況，實行一河一策、標本兼治，制定治理方案，力爭20xx年內整治到位，基本消除或有效緩解河道黑臭現(xiàn)象。

3.建立有效的河道環(huán)境長效管理機制，確保河道治理成果得到鞏固，公眾對河道環(huán)境的滿意度得到提升。

本河道整治措施結合河道“雙清”和“四邊三化”工作，按照“拆、理、清、建、治、管”六字有效開展，同時結合本河道的污染現(xiàn)狀及原因，根據“一河一策”制訂相關的`本河道整治措施。

（一）全面開展垃圾清理，一是全面清理河面各類垃圾，特別是對打撈到的病死動物，嚴格按規(guī)定實行無害化處理；二是全面清理河岸垃圾，包括生活垃圾、工業(yè)垃圾、建筑垃圾、農業(yè)生產廢棄物等；三要全面清除河道障礙物，主要是嚴重影響行洪安全、有礙景觀、影響環(huán)境衛(wèi)生的障礙物，如廢棄的水泥船、龍舟、網箱、違法建筑等。

（二）全面開展沿河違章拆除行動。一拆違法占用河道，嚴重影響河水流通，致使局部河道河水發(fā)黑發(fā)臭的違章建筑；二拆違法建在河道兩岸并影響河岸環(huán)境的違章建筑。

（三）全面開展河道污泥的清理行動。對于本河道內污泥深厚、致使水質發(fā)黑發(fā)臭的河道要全面實施清淤疏浚工作。

（四）全面推進沿河片污水管網建設及生態(tài)河道建設。一是要加快xx片污水管網建設，盡早杜絕污水直接入河；二是開展生態(tài)駁坎及綠化建設，建造優(yōu)美的河道環(huán)境。

1.垃圾清理：20xx.4.16～20xx.4.30。

2.河岸違章拆除：20xx.5.1～20xx.5.31。

3.清淤疏浚：20xx.7.1～20xx.10.20。

4.截污納管工程：20xx.4～20xx.10.30。

（一）加強領導，精心組織。成立南白象街道黑臭河垃圾河專項整治行動領導小組，街道主任為組長，分管副主任為副組長，城建辦、農辦、塘河辦為成員單位。街道主任負總責，分副主任負責整治行動具體工作。

（二）協(xié)調配合、明確責任。黑臭河垃圾河專項整治行動實行屬地負責原則，轄區(qū)村居是專項整治行動的第一責任人，街道、村二級主要領導為河長的河長制，對轄區(qū)河道綜合整治負總責。

（三）強化督查，掛牌督辦。建立逐級約談制，對工作嚴重滯后的社區(qū)村居，由街道領導進行約談，約談后，滯后單位向社會公開承諾整改措施。建立行政問責制，對因工作不主動、措施不到位、對公眾舉報受理不及時等導致整治工作嚴重滯后、整治成效公眾意見較大的，實行追責問責。

（四）落實資金、強化保障。根據區(qū)政府實施方案，對于市區(qū)級掛牌河道治理經費鎮(zhèn)街負擔60%；街道掛牌河道治理經費鎮(zhèn)街負擔90%的規(guī)定，我街道將積極與功能區(qū)做好對接籌集整治專項資金，或采取多種方式進行融資，確保整治資金的到位。

（五）部門聯(lián)動，加強執(zhí)法。街道將定期組織環(huán)保、住建、水利、城管執(zhí)法、塘河管委會、農林漁業(yè)、工商等各部門及站所開展聯(lián)合執(zhí)法，始終保持零容忍、嚴處罰的高壓執(zhí)法態(tài)勢，加大對工業(yè)、生活、建筑泥漿、餐飲業(yè)、農業(yè)面源、漁業(yè)養(yǎng)殖等各類污染物違法排放行為的查處力度。

（六）廣泛宣傳，營造氛圍。街道將加大對垃圾河、黑臭河及沿岸環(huán)境污染專項整治行動的宣傳力度報道，樹立典型、曝光落后、強化引導，形成濃厚的輿論氛圍。對于公眾舉報的垃圾河、黑臭河以及各類向河道違法排污行為，第一時間受理，并組織核查和整治。要積極引導公眾既當監(jiān)督者又當參與者，健全公眾監(jiān)督隊伍，積極鼓勵社區(qū)村居建立義務護河隊、環(huán)境監(jiān)督員等隊伍，動員全民積極參與治河護河。

（一）河面保潔及垃圾入河管理。一是建立健全河道保潔及垃圾入河日常監(jiān)管機制，充分發(fā)揮河道協(xié)管員、村居“義務護河隊”的作用，落實河道保潔分片負責制，明確河段保潔責任人，并加大保潔工作的獎懲力度，落實河道保潔獎懲機制，把保潔工作的好壞與經濟利益掛鉤，切實發(fā)揮保潔工作的積極性和主動性，保障河道保潔常態(tài)化管理到位。二是建立河面河岸保潔聯(lián)動機制，形成河面、河岸統(tǒng)一管理的局面，杜絕河面河岸垃圾養(yǎng)護人員互相推諉的行為。三是增設沿河垃圾屋等垃圾收集硬件設施，進一步健全沿河垃圾收集系統(tǒng)。

（二）違章占河管理。一是發(fā)揮河道協(xié)管員的巡查監(jiān)管作用，對日常巡查中發(fā)現(xiàn)的違法占河行為，及時進行制止。二建立有效的舉報獎勵措施，舉報的違法占河現(xiàn)象一經查實，給予舉報人300-500元的獎勵。三是積極協(xié)同水行政主管部門，切實加大違法占河的執(zhí)法力度，加大違章占河的處罰力度，杜絕違法占河行為。

（三）污水管網后期維護管理。一是做好截污納管項目竣工資料的收集和整理，為管網順利移交創(chuàng)造條件。二積極配合市排水公司加快污水管網的移交維護管理工作，保證已建排水管網發(fā)揮效益。

（四）河岸綠化養(yǎng)護管理。建立和完善綠化后期養(yǎng)護管理制度，按照村居、社區(qū)屬地管理為原則，明確管護主體，落實專人負責監(jiān)管，及時做好后期養(yǎng)護工作。

河道保潔實施方案篇四

認真貫徹落實《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《四川省〈中華人民共和國水法〉實施辦法》、《四川省河道管理實施辦法》、《綿陽市河道管理辦法》等相關法律法規(guī)，堅持“依法實施，整改完善，嚴格監(jiān)管，保持穩(wěn)定”的基本原則，加強河道管理，抓好河道環(huán)境綜合整治，切實提高我縣河道安全行洪、安全渡汛的能力，確保全縣人民群眾的生命財產安全。

通過集中開展清理整治專項行動，使河道砂石開采規(guī)范有序，無偷采、亂采行為。

整治的范圍是：縣境內涪江干流。第一期為古城境內。

（一）河道內采砂：砂石開采許可情況、采挖是否符合設計規(guī)范要求、是否有渾水入江、是否有偷洗沙金現(xiàn)象等。

（二）河道內亂堆亂放，對河道防洪安全以及堤防、橋梁、管線造成隱患的。

此次河道環(huán)境整治采取部門治理和屬地管理相結合、集中整治與分別對待相結合的原則。通過宣傳政策、巡查、檢查、處罰等辦法，部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)通力合作。

（一）加強整治工作的組織領導。縣委、縣政府成立由政協(xié)副主席任組長，各部門負責人為成員的河道整治工作領導小組，水務局委派同志參加。工作組辦公室設在鎮(zhèn)政府，負責統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調河道環(huán)境整治活動。

（二）明確整治工作責任。所涉及的水務、國土、環(huán)保、安監(jiān)、交通、林業(yè)、公安等部門及所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通力配合，相關職能部門嚴格按照職能職責認真履職，逐點切實制定整改方案、整改措施、整改制度并全力抓好落實。

（三）建立河道環(huán)境整治長效機制?？h政府抽調公安、水務、國土等部門人員專門成立河道整治工作組，建立日常巡查制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合整治活動，迅速建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社三級聯(lián)管的河道環(huán)境整治新機制，建立河道管理分級負責的責任體系，簽定監(jiān)管責任書，全面完善河道環(huán)境整治管理機制。

2月20日起，用15天時間對古城境內河道進行全面宣傳、巡查、整治。

（一）加強宣傳，營造良好氛圍。采取多種方式，如電視、宣傳車、宣傳單及組織村社干部或群眾會議，大力宣傳相關法律法規(guī)和政策，強化宣傳力度，營造濃厚的整治氛圍。

（二）聯(lián)合執(zhí)法，強行整治階段對不按通知要求自行整改的違法采砂業(yè)主，由整治領導小組組織聯(lián)合執(zhí)法隊伍集中取締和整改。

（三）鞏固提高階段針對存在的問題，再次提出整改要求，督促責任單位或個人限期整改，同時加強對河道的巡查、檢查，保持河道正常的采砂環(huán)境。

（四）檢查驗收階段由縣河道整治工作領導小組，按照本次河道整治的目標任務要求，對整治情況進行全面檢查驗收。

河道保潔實施方案篇五

為加快實施省政府湘江治理與保護“一號重點工程”，推進株洲水生態(tài)文明城市建設試點工作，實現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、景美”的目標，根據《湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)湖南省河道保潔工作實施方案的通知》(湘政辦發(fā)〔20xx〕95號)文件要求，結合我市實際，制定本實施方案。

一、指導思想。

堅持以黨的精神為指導，深入貫徹落實《中華人民共和國河道管理條例》、《湖南省愛國衛(wèi)生條例》，全面落實河道保潔屬地管理行政首長負責制，建立健全“政府主導、部門協(xié)作、公眾參與”的河道保潔工作機制，促進河道保潔常態(tài)化、規(guī)范化，逐步改善城鄉(xiāng)河道生態(tài)環(huán)境，為建設美麗株洲，創(chuàng)建水生態(tài)文明城市提供有力支撐。

二、保潔范圍、內容及目標。

1.全市境內所有河道、撇洪渠、排水干渠;。

2.農村安全飲水工程取水水源地;。

3.全市所有大中小型水庫。

根據河道保潔特點，將保潔內容分為日常保潔和突發(fā)保潔兩種。

1.日常保潔：一是強化河道巡查，加強對河岸、水庫岸線周邊區(qū)域內生活垃圾、建筑垃圾、堆積物的清理。二是清理河道水域岸線的無證堆場、廢舊回收點。三是定期清理河道、水域水面的垃圾，清除影響防洪航運安全的河道采砂尾堆、水體障礙物及沉淀垃圾。四是加強船舶垃圾和廢棄物的收集處理。

2.突發(fā)保潔：一是河道水域內發(fā)現(xiàn)病死動物及其產品，相關保潔單位和責任人立即上報，并通知農業(yè)畜牧水產行政主管部門進行無害化處理。二是發(fā)現(xiàn)疑似病疫，相關保潔單位和責任人立即上報，并向衛(wèi)生防疫主管部門報告。三是發(fā)生突發(fā)水污染事件，相關保潔單位和責任人立即向環(huán)境保護行政主管部門報告，并通知當?shù)厝嗣裾Ｋ氖巧胶?、暴雨過后的3日內，相關保潔單位組織專門力量清理河道中的垃圾、雜草、障礙物等，確保河道暢通和河面、岸線的干凈整潔。

以城鄉(xiāng)河道和重要水域的保潔為重點，按照屬地管理原則，持續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動，切實做到“兩個確保，三個強化”，實現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、景美”的保潔目標。一是以文明城市創(chuàng)建和農村環(huán)境綜合整治為抓手，確保各行政區(qū)域內垃圾不入河;二是以實施河道垃圾面上處置、集中打撈為抓手，確保各行政區(qū)域內河道垃圾不出境。強化垃圾源頭控制，各縣市區(qū)負責本地河道保潔范圍內水域垃圾清理及沿線河岸(含迎水面和背水面)垃圾清理，包括生活垃圾、建筑垃圾、堆積物，取締河岸兩側的無證堆場、廢舊回收點，定期組織開展清理行動，并加大垃圾資源化利用、無害化處理力度，實現(xiàn)城市生活垃圾資源化利用率、城鄉(xiāng)生活垃圾收運率、農村垃圾無害化處理率全面達標;強化河道保潔責任，切實明晰河道保潔部門責任，健全完善縣城以上城區(qū)河段保潔考評體系，做到專業(yè)化清理隊伍全覆蓋，城鎮(zhèn)河道保潔明確專人負責，實現(xiàn)全市各責任段河道河面有專人定時進行清理;強化河道垃圾清理打撈，重點是飲用水源地、縣城以上城區(qū)河道水域、岸線周邊區(qū)域垃圾和城鎮(zhèn)水域、岸線周邊區(qū)域垃圾，清除影響防洪航運安全的采砂尾堆、水體障礙物，實現(xiàn)河道兩岸無垃圾堆、水面無漂浮廢棄物。

三、責任劃分。

(一)屬地責任。

1.湘江風光帶河道保潔工作由其管護單位負責，其余范圍內及“四港”(含水面)河道保潔工作由轄區(qū)政府負責。

2.縣市區(qū)人民政府、云龍示范區(qū)管委會各自負責本行政區(qū)域河道保潔范圍內水域垃圾清理及沿線河岸(含迎水面和背水面)垃圾清理，包括生活垃圾、建筑垃圾、堆積物，取締河岸兩側的無證堆場、廢舊回收點，定期組織開展清理行動。

3.湘江株洲縣和天元區(qū)共管段河道保潔的責任劃分如下：河岸(含迎水面和背水面)垃圾清理按屬地管理原則實行。水域以湘江主航道為界線，天元區(qū)負責湘江左岸三門至雷打石段，株洲縣負責湘江右岸洲坪至淥口段。

4.白石港荷塘區(qū)、石峰區(qū)、蘆淞區(qū)共管段河道保潔的責任劃分如下：河岸(含迎水面和背水面)垃圾清理按屬地管理原則實行。水域垃圾清理按共管區(qū)域范圍，由各區(qū)政府商定統(tǒng)一安排專業(yè)化隊伍清理。

5.洮水水庫保潔責任劃分如下：洮水水庫管理局負責水庫水域及其水庫大壩管理范圍，水庫岸線周邊區(qū)域保潔按照屬地管理原則由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責。

6.酒埠江水庫保潔責任劃分如下：酒埠江水庫管理局負責水庫水域(水庫岸線周邊區(qū)域)、水庫大壩和電站等管理范圍，水庫岸線周邊區(qū)域按照屬地管理原則由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責。酒埠江灌區(qū)管理局負責所轄干渠及電站管理范圍內所有工程。

7.官莊水庫保潔責任劃分如下：官莊水庫管理局負責水庫大壩管理范圍，周邊區(qū)域按照屬地管理原則由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責，官莊水庫醴陵灌區(qū)管理所負責其工程管理范圍內的保潔，官莊水庫瀏陽灌區(qū)管理處負責其工程管理范圍內的保潔。

(二)部門責任。

市湘江保護和治理領導小組辦公室(簡稱“市湘江辦”)負責將河道保潔納入湘江保護和治理工作重要內容，并強化督查、調度和考核。

水利部門負責全市河道保潔管理的日常事務，督促指導各地加強溝渠垃圾清理，依照水法律法規(guī)處理違法向河道傾倒垃圾的行為。

環(huán)保部門負責生產企業(yè)監(jiān)督管理，依法查處非法排放污染物的案件，取締水上餐飲。

住建部門負責指導小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作，對供水、排水、污水處理利用及其設施的規(guī)劃、工程建設管理和監(jiān)督。

交通部門負責監(jiān)督管理通航河道船舶垃圾分類集中并轉運到?？看a頭垃圾處理站點，監(jiān)督管理港口經營人在港口碼頭內船舶的垃圾接收與碼頭內生成垃圾的處理工作，加強船舶垃圾和廢棄物的收集處理，并依法打擊船舶亂丟垃圾、亂倒油污的行為。

農業(yè)部門負責農村生產生活垃圾處理和規(guī)模養(yǎng)殖場無害化處理的督促指導，加大農村垃圾資源化利用，引導廣大農村居民樹立保潔理念。

城管部門負責監(jiān)督管理建筑垃圾處理，確保建筑垃圾不入河。加大垃圾資源化利用，加大農村地區(qū)垃圾分類減量的指導和收集轉運體系建設，逐步推進戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運、區(qū)域處理的城鄉(xiāng)垃圾處理一體化模式。指導沿河垃圾集中站點的建設，上岸垃圾的分類收集轉運;并依法對向城區(qū)段河岸亂倒生活垃圾和建筑垃圾的違法行為予以處罰。

衛(wèi)生計生部門負責加強衛(wèi)生環(huán)境監(jiān)管，繼續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，在衛(wèi)生城市(縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn))創(chuàng)建及復評中統(tǒng)籌運用河道保潔考評成果。負責生活飲用水集中式供水、二次供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理。

公安部門協(xié)助做好涉河違法行為查處工作。

宣傳部門配合做好宣傳報道工作，負責河道保潔宣傳、促使市民養(yǎng)成良好的生活習慣，同時在文明縣城、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建及復評中統(tǒng)籌運用河道保潔考評結果。

其他相關部門依照部門職責，負責河道保潔的有關工作。

四、實施步驟。

將河道保潔同水生態(tài)文明城市創(chuàng)建工作有機結合起來，從20xx年9月開始，行動分五個階段。

(一)部署動員階段(20xx年9月)。

制定我市河道保潔實施方案，明確河道保潔工作的主要內容、步驟安排和工作要求。

各縣市區(qū)人民政府、云龍示范區(qū)管委會要結合實際情況，全面落實河道保潔屬地管理行政首長負責制，建立健全“政府主導、部門協(xié)作、公眾參與”的河道保潔工作機制、監(jiān)督舉報機制、考評機制，明確由各縣市區(qū)湘江保護工作組組長單位牽頭主抓，并制定工作實施方案，細化任務，落實責任，完成河道保潔工作的部署動員工作，并于9月30日前將河道保潔工作實施方案報送至市河道保潔辦公室。

(二)摸底豎牌階段(20xx年10月至20xx年11月)。

1.摸底清查：市、縣兩級水行政主管部門圍繞河道保潔的工作內容，對轄區(qū)內河道、水域進行摸底調查，據實登記造冊，形成基礎臺賬，并將資料匯總后于10月30日前報市河道保潔辦公室。

2.豎牌公示：按照屬地管理和分級分部門相結合的原則，明確河道、水域保潔責任單位和責任區(qū)，并在河道、水域顯著位置設立河道水域保潔責任公示牌，公示河道、水域名稱、長度(面積)、起止點，以及責任單位、責任人、監(jiān)督舉報電話等信息。

(三)集中整治階段(20xx年11月—20xx年12月)。

1.建立河道水域保潔監(jiān)控。每個縣市區(qū)建設2個在線視頻監(jiān)控點，實施實時監(jiān)測。

2.開展集中整治。各縣市區(qū)以創(chuàng)文明城市、衛(wèi)生縣城、開展農村環(huán)境綜合整治為抓手，對本行政區(qū)域內河道、撇洪渠、水庫干渠水域及沿線河岸(含迎水面和背水面)的生活垃圾、建筑垃圾、堆積物進行集中整治清理，并對河岸兩側的無證堆場、收舊廢點依法予以取締。對于情節(jié)嚴重、性質惡劣的亂倒、亂堆違法行為，立案查處。

(四)整章建制階段(20xx年1月至20xx年6月)。

1.實現(xiàn)縣級以上城區(qū)河段河道保潔專業(yè)化隊伍全覆蓋。

2.建立河道、水域巡查制度，明確專人定期巡查，及時發(fā)現(xiàn)、制止與查處違法行為;探索建立縣市區(qū)長和屬地管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長雙重管理的“雙河長”制度，進一步完善“政府主導、部門協(xié)作、公眾參與”的河道保潔管理機制。

(五)總結階段(20xx年7月)。

各縣市區(qū)要對河道保潔工作情況、取得的成績和經驗、存在的問題及建議等方面進行認真總結，建立河道保潔長效機制。

五、工作要求。

(一)加強組織領導。各縣市區(qū)人民政府、云龍示范區(qū)管委會要加強對河道保潔工作的組織領導，按照屬地管理原則進一步明晰工作職責，落實“政府主導、部門協(xié)作、公眾參與”的工作機制，制定完善工作實施方案，確保河道保潔工作實施職權清晰、權責一致、規(guī)范高效、監(jiān)管到位。形成縣市區(qū)、鄉(xiāng)、村聯(lián)動的工作格局。各縣市區(qū)人民政府、云龍示范區(qū)管委會負責人是本行政區(qū)域內河道保潔工作的第一責任人，要切實履行河道保潔責任。市、縣兩級湘江保護工作組要建立健全河道保潔聯(lián)席會議制度，加強組織協(xié)調，與湘江保護工作同步部署、同步推進、同步考核，形成市、縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)動，全流域共同推進的工作格局。

(二)強化經費保障。各級政府應按照“確保重點、兼顧全面”的原則，將本區(qū)域內河道保潔經費列入單位年度財政預算，明確資金來源渠道和籌措方式，確保經費落實?？h級以上城區(qū)河段河道保潔要實行政府購買服務。積極鼓勵引導社會資金參與河道保潔。

(三)強化部門協(xié)作。市河道保潔聯(lián)席會議制度加強對河道保潔的組織協(xié)調。各縣市區(qū)人民政府、云龍示范區(qū)管委會也要建立相應的制度，充分發(fā)揮部門職責職能，緊密協(xié)調配合，共同推進河道保潔工作。水務(利)、環(huán)保、住建、交通、城管、農業(yè)、衛(wèi)計、新聞宣傳、公安、財政等部門依照各自職責，做好分工負責的有關工作。

(四)強化執(zhí)法監(jiān)督。要以開展河道水域清理整頓專項執(zhí)法行動為抓手，進一步突出源頭防控、過程管控、全程監(jiān)控，加大河道保潔綜合執(zhí)法力度，依法處理亂堆亂棄行為，依法追究相關責任人的責任。市、縣兩級湘江保護組要協(xié)調相關部門組織專門執(zhí)法力量，推進聯(lián)合執(zhí)法，開展集中整治行動，嚴厲打擊亂傾亂倒、亂堆亂棄等違法行為，對抗拒不從、干擾整治工作的依法嚴肅處理，確保河道保潔工作順利進行。

(五)嚴格督查考核。省政府將對河道保潔工作以縣市區(qū)為單位開展全省考評。市政府已將河道保潔工作作為20xx年湘江保護績效考核的重要內容，將根據各縣市區(qū)河道保潔在線監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)測情況，以及12345市長熱線、市湘江辦、水務局湘江保護微博(微信)及在線管理平臺的投訴情況開展工作督查，及時交辦、督辦存在的問題，對工作不力、投訴處理不及時的將通報問責。

(六)注重宣傳引導。各縣市區(qū)要通過報紙、電視、電臺、網絡、微博、微信等宣傳媒介，以及標示標牌、標語、宣傳車、展板等宣傳手段，以群眾喜聞樂見的形式廣泛開展河道保潔工作宣傳，深度挖掘新聞線索，大力推介先進典型，積極引導廣大人民群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和理念，營造全社會關心支持河道保潔工作的氛圍。

(七)突出示范帶動。市、縣兩級水務(利)部門要以湘江保護志愿者隊伍為基礎，聯(lián)合“綠色衛(wèi)士”環(huán)保志愿者、株洲晚報義工聯(lián)合會、株洲志愿者聯(lián)合會等志愿者隊伍，充分利用世界水日、中國水周、世界環(huán)境日等時間節(jié)點，大力開展河道垃圾清理、毅行湘江等保護湘江母親河志愿者服務行動，通過示范帶動，壯大志愿者隊伍，形成愛水、護水的自覺行動，推動河道保潔。

河道保潔實施方案篇六

近年來，市委、市政府高度重視定西城區(qū)河道污染治理問題，在城市污水處理和河道污染治理方面做了大量工作，城區(qū)河道環(huán)境明顯好轉。但由于多方面原因，河道污染問題仍然比較突出，特別是部分工業(yè)廢水、生活污水直接排入河道，沿岸旱廁、生活垃圾和建筑垃圾等污染河道的問題還沒有得到有效治理，在一定程度上影響到了市民生活質量和城市品位的提升。為進一步防治城區(qū)河道污染，改善定西城區(qū)環(huán)境，特制定本方案。

定西城區(qū)河道主要由祖厲河水系關川河及其一級支流西河和東河組成，城區(qū)內河道總長17.4公里，其中東河河道長6公里、西河河道長7公里。西河、東河在城區(qū)西北氣象橋北側匯入關川河，至王家窩窩河道長4.4公里。

定西城區(qū)河道內共有污水排放口130個，其中企業(yè)排污口18個、生活排污口112個；垃圾傾倒點23處，其中生活垃圾傾倒點11處、建筑垃圾傾倒點12處。

（一）企業(yè)排污口。共18個（東河12個、西河6個），其中接入工業(yè)污水管網的10個，分別為薯鄉(xiāng)淀粉公司、市政料場、宏煊淀粉公司（南川廠區(qū)）、金龍路口、隴海乳品公司、超興淀粉公司、馬家岔溝口、宏煊淀粉公司、隴朊乳品公司、清源污水處理廠各1個；未接入管網的8個，分別為隴海乳品公司3個、超興淀粉公司1個、張家灣王崗養(yǎng)殖場1個、原鋅廠隔壁3家小型塑料編織袋回收加工點3個。已接入工業(yè)污水管網，需要整改的是宏煊淀粉公司排污口。

（二）生活排污口。共112個（東河50個、西河62個），其中接入生活污水管網的39個（水沖式公廁2個、其他生活污水排污口37個），未接入管網的73個（旱廁27個、水沖式公廁1個、其他生活污水排污口45個）。

1.旱廁。沿河共有旱廁27處（東河14處、西河13處），分別為南川市政料場后1處，鳳翔鎮(zhèn)派出所樓西1處，超興淀粉公司所屬院內臨河2處，南山新村4處，東中后臨河1處，木材市場臨河1處，永定橋附近1處，祥龍小區(qū)后2處，丁老四洗車行附近1處，友誼村所屬清水橋側和老西河橋側2處，人行家屬樓對面4處，公園橋移動公司附近6處，江夏名城對面1處。

2.水沖式公共廁所。共有3處（其中進入管網的2處、未進入管網的1處）。永定市場公廁為免費公廁，中華橋頭西側公廁為收費公廁，兩處公廁均已接入生活污水管網。區(qū)園林局所屬玉湖公園公廁未接入管網。

3.其他生活排污口。共有82個（其中接入生活污水管網的37個、未接入管網的45個，涉及500多戶2000多人）。未接入管網且河道污染比較嚴重的有：鳳翔鎮(zhèn)居民所屬10個，主要分布于西川園區(qū)機電學校至公園橋沿河居民居住區(qū)；永定路街道居民所屬29個，主要分布于南山新村至永定橋沿河居民居住區(qū)；中華路街道居民所屬6個，主要分布于解放橋至中華橋沿河居民居住區(qū)。另外氣象橋兩側居民及餐飲業(yè)隨意將污水潑入河道現(xiàn)象比較嚴重。

（三）垃圾傾倒點。共有23處，其中生活垃圾11處、建筑垃圾12處。

1.生活垃圾傾倒點分布情況。共有11處。東河生活垃圾傾倒點共5處，分別是南山新村塑料廠后面、南山新村舊環(huán)衛(wèi)站后面一直到鬃毛廠、市電信局對面、祥龍小區(qū)后面和中華橋頭東端各1處，垃圾主要是由附近居民亂倒造成的。西河生活垃圾傾倒點共6處，分別是84514部隊附近、西川園區(qū)附近、機電學校附近、玉湖公園隔壁、安居工程河道對面和東河水管所右邊各1處，垃圾主要是由附近居民亂倒造成的。

2.建筑垃圾傾倒點分布情況。共有12處。東河建筑垃圾傾倒點共4處，分別是馬鈴薯綜合交易中心后面、金龍路口、南山新村附近和飛天路口靠河邊一直到駕?？加枅龈?處，垃圾主要是由威遠路業(yè)修路、附近居民搞建筑造成的。西河建筑垃圾傾倒點共8處，分別是西川園區(qū)對面，西川園區(qū)內，西川園區(qū)河道，西川園區(qū)東端，84514部隊對面，西水灣南側，友誼七隊、八隊河道附近和氣象新村附近河道各1處；垃圾主要是由園區(qū)內部、附近住戶搞建筑造成的。

定西城區(qū)河道污染治理工作，堅持屬地管理和歸口管理相結合以及“誰污染、誰治理”的原則，由市環(huán)保局和安定區(qū)政府負責牽頭抓總，制定實施方案，搞好宏觀監(jiān)管和協(xié)調指導，加強督促檢查。市、區(qū)住建、工信、水務、發(fā)改等職能部門及各責任單位根據各自職責，抓好各類污染治理措施的落實工作。

（一）工業(yè)污水治理。

由安定區(qū)政府牽頭，市、區(qū)環(huán)保、工信、住建等部門配合，相關企業(yè)實施。

1.要加強對排污企業(yè)的監(jiān)管，特別是把馬鈴薯淀粉生產企業(yè)作為監(jiān)管重點，提前部署，及早安排，加強巡查，督促企業(yè)正常運行治污設施，力爭做到達標排放。原則上，企業(yè)廢水必須要做到三級沉淀。對達不到沉淀標準的企業(yè)，要督促企業(yè)在8月底前建成治污設施；對沒有治污設施或治污設施運行不正常的企業(yè)，一律不準開工生產。對偷排工業(yè)廢水的企業(yè)，要嚴肅查處，情節(jié)嚴重的，依法予以關停。

2.對未進入工業(yè)污水管網的6戶企業(yè)，實行責任包干，由市區(qū)有關部門督促限期將污水接入工業(yè)管網。區(qū)工信局負責督促隴海乳品公司在5月底前接入工業(yè)污水管網，督促宏煊淀粉公司對自由街南側入網支管進行改造，確保污水全部進入工業(yè)污水管網。區(qū)畜牧局、鳳翔鎮(zhèn)政府負責督促張家灣王崗養(yǎng)殖廠在5月底前接入污水管網。區(qū)環(huán)保局負責原眾星鋅業(yè)公司隔壁的3家小型塑料袋回收加工點在4月底前完成治理。堅決杜絕工業(yè)企業(yè)生產污水向河道直排現(xiàn)象。

3.安定區(qū)政府要責成有關部門組織專業(yè)人員，對已接入工業(yè)污水管網的管線進行定期不定期檢查，對網管接口不符合標準的，要指導并督促相關單位進行技術改造，防止由于接口管徑過小出現(xiàn)跑冒滴漏等問題；疏通管網，確保工業(yè)污水管網的暢通。

4.市工信委和安定區(qū)政府要嚴格按照《定西市循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃》，在“十二五”期間有計劃地將原分散于城區(qū)各處的污水排放企業(yè)逐步遷入工業(yè)園區(qū)，做到工業(yè)廢水集中處置和達標排放。

5.安定區(qū)政府牽頭，盡快啟動實施工業(yè)污水收集處理二期工程，進一步加大污染治理基礎設施建設力度，管網向北延伸，對定西城區(qū)到口沿線的企業(yè)污水逐步統(tǒng)一收集到工業(yè)管網集中處理排放。

（二）生活污水治理。

1.由市住建局牽頭，在制定生活污水治理方案的基礎上，督促責任單位將有條件進入管網而尚未接入管網的生活污水，盡可能在年底前全部接入生活污水管網或工業(yè)污水管網集中進行處理，將城區(qū)河道內生活污水排放量降到最低程度。

2.由市住建局負責，盡快啟動實施清源污水處理廠二期改擴建工程，結合棚戶區(qū)、城中村改造，進一步擴大污水管網覆蓋面，實行雨污分流，解決居民小區(qū)生活污水污染河道的問題。特別是對南山新村、氣象新村、公園橋沿河等幾個平房散住片帶，居民生活污水要收集到生活污水管網或工業(yè)污水管網進行處理，嚴禁直排。要配合安定區(qū)政府搞好馬家岔溝口和自由街南側兩個排污口現(xiàn)有集排洪、排污一體的管道改造，保障污水接納能力。

3.由安定區(qū)政府牽頭，市、區(qū)工商行政管理局、食品藥品監(jiān)督管理局和區(qū)環(huán)衛(wèi)站配合，制定治理沿街小餐館向街道亂倒污水的具體管理辦法。要求沿街小餐館、食品攤販對餐廚廢棄物的處理，與環(huán)保部門認可的垃圾回收單位簽訂責任書，由回收單位統(tǒng)一回收處理；對泔水統(tǒng)一進行收集處理，不得隨意亂潑亂倒，拒不改正者，由有關部門依法處理。嚴防小餐館直接將泔水等廢水直接排入城市污水管網，造成城市污水處理廠進水口化學需氧量居高不下。

（三）沿河旱廁治理。

由安定區(qū)政府結合城區(qū)發(fā)展規(guī)劃，責成相關部門在3月底前提出關于旱廁的治理方案，市、區(qū)兩級財政籌措經費，適當給予補助，8月底前全面完成沿河旱廁的拆遷和改造。

（四）沿河垃圾整治。

安定區(qū)政府負責協(xié)調和組織鳳翔鎮(zhèn)政府、中華路街道辦、永定路街道辦和區(qū)直有關部門，全面落實環(huán)境衛(wèi)生片區(qū)承包責任制和各類垃圾處置辦法，確保各類垃圾全部運往垃圾處理廠填埋；加強對沿河居民、單位的河道生態(tài)環(huán)境保護知識宣傳，依法制止居民向河道內亂倒亂扔垃圾等違法行為。

（五）河道綜合管理。

區(qū)水務局負責進一步規(guī)范河道管理，嚴厲打擊向河道內亂倒垃圾、亂采濫挖、影響行洪安全的違法行為，加大行政處罰力度；在河道采砂管理中，督促和確保企業(yè)在采砂后負責填平遺留的沙坑，確保河道行洪暢通和沿河居民的安全；增加開閘次數(shù)，防止污水聚集和污染；積極實施城區(qū)河道堤防工程。市水務局負責擬定進一步規(guī)范河道采砂管理的文件，報市政府研究同意后下發(fā)執(zhí)行。

（一）加強領導，落實責任。成立由市政府分管領導任組長，市環(huán)保局、市住建局主要領導和安定區(qū)政府分管領導任副組長，市、區(qū)相關職能部門負責人為成員的綜合治理工作領導小組。定期召開聯(lián)席會議，專題研究河道污染治理工作，組織開展專項檢查，協(xié)調解決有關問題。安定區(qū)政府和各牽頭部門要盡快制定具體實施方案，3月底前報市政府，并負責抓好落實。

（二）嚴格執(zhí)法，強化監(jiān)管。依法加強對排污單位的監(jiān)督檢查，加大現(xiàn)場執(zhí)法力度，增加監(jiān)督檢查頻次，對于不正常使用水污染處理設施，或未經環(huán)境保護主管部門批準拆除、閑置水污染處理設施的，要按照相關法律規(guī)定予以嚴懲。同時要杜絕其他亂倒污水、亂扔垃圾和亂采濫挖等違法行為，切實解決群眾反映強烈的城區(qū)河道污染問題。

（三）齊抓共管，聯(lián)合作戰(zhàn)。切實做好組織發(fā)動工作，各單位、部門必須認真履行職責，既各負其責，又互相配合，形成齊心協(xié)力、齊抓共管的整體合力。將目標任務細化分解，責任到人，形成橫向到邊、縱向到底的責任網絡體系，確保整治工作有序開展。

（四）強化督查，確保實效。各相關部門必須按照統(tǒng)一部署，認真開展河道污染綜合整治工作，確保及時完成各項整治任務。整治工作小組的督查、驗收工作要全面、徹底，不遺漏任何一個對水質產生影響的問題。對限期治理、整改的企業(yè)，必須拿出具體時間表，確保按時完成整改任務，對逾期未完成整改任務的，一律依法嚴懲。xx年城區(qū)河道綜合整治的各項措施，各實施單位要確保在8月底前全面完成，各項目標任務完成后，由市政府督查室牽頭，市環(huán)保局和安定區(qū)政府組織，相關部門參加，組成聯(lián)合檢查驗收組，9月初對各項目標任務完成情況進行驗收，并將檢查驗收結果書面報市政府進行通報。

（五）立足長遠，防止反彈。綜合治理工作必須深入、細致，堅決防止“反彈”現(xiàn)象的發(fā)生。一方面，堅持高標準、快節(jié)奏，把每項工作做實做好，確保全方位無縫隙覆蓋，不留死角和盲區(qū)，確保城區(qū)河道污染治理在短期內取得顯著成效。另一方面，必須著眼長遠，建立健全管理制度，逐步形成一整套城區(qū)河道污染整治的長效機制，為廣大市民創(chuàng)造良好的生產、生活和人居環(huán)境。

（六）加大宣傳，營造氛圍。按照市政府河道污染治理聯(lián)席會議精神，進一步統(tǒng)一思想，明確任務和治理措施，在廣播電視或報紙上對城區(qū)河道整治方案進行公告。在綜合整治階段，充分利用“世界水日”、“世界環(huán)境日”等活動，加大宣傳力度，發(fā)放宣傳資料，宣傳保護河道的重要性。公開舉報電話和電子郵箱，使群眾主動參與到城區(qū)河道的治理活動中。對整治情況進行全面宣傳和深入報道，做到家喻戶曉，努力形成政府牽頭、部門配合、全民參與的良好社會氛圍。

《定西城區(qū)河道污染綜合治理方案》已經市政府研究同意，市政府辦公室已以文件形式印發(fā)有關部門組織實施?，F(xiàn)予公告。

河道保潔實施方案篇七

為抓好全市河道水庫、骨干水電站、主要攔河壩的水岸及水域保潔工作，切實改善區(qū)域水環(huán)境，實現(xiàn)人水和諧相處，建設秀美xx，根據xx省河道管理暨農村能源工作會議精神和省人民政府《關于印發(fā)的通知》(湘政辦發(fā)〔20xx〕95號，以下簡稱《實施方案》)要求，結合我市實際，制定本實施方案。

一、總體要求和工作目標

以河道水庫保潔為重點持續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動，確保城鄉(xiāng)垃圾不入河不入庫;河道水庫垃圾實行面上處置、集中打撈相結合，確保河道水庫垃圾不出境，徹底改變河道水庫臟、亂、差現(xiàn)象，逐步實現(xiàn)全市河道水庫“水清、河暢、岸綠、景美”的保潔目標。

(二)工作目標。

三是加強河道水庫垃圾清理打撈，實現(xiàn)水岸無垃圾堆、水面無漂浮廢棄物，改善河容庫貌。

二、工作內容和工作職責。

(一)保潔工作內容

1.加強日常性保潔。

一是加強河岸、水庫岸線周邊區(qū)域垃圾清理。全面清除河岸、水庫大壩及岸線周邊生活垃圾、建筑垃圾、堆積物，依法取締河岸、水庫大壩及岸線周邊的無證堆場和廢舊收購點。

為避免對河道水庫及周邊環(huán)境造成二次污染，河道水庫保潔清理出來的垃圾、漂浮物等應上岸集中堆放，及時清運至垃圾中轉站處理，不得在河岸、水庫大壩周邊隨意堆放。

二是加強河道水庫水面水體垃圾清理。全面清理河道水庫河面垃圾，改善水域環(huán)境;督促水電站、航電樞紐等攔河工程配備保潔設施設備及打撈人員，每天定時清理打撈河面垃圾并轉運到城鎮(zhèn)垃圾處理點進行處理，嚴禁非行洪時期向下游沖泄垃圾;加快清除影響防洪、航運安全的尾堆、障礙物及垃圾。

三是加強船舶垃圾管理。船舶產生的垃圾，分類集中后，轉運到港口碼頭船舶垃圾處理站進行處理，嚴禁傾倒入河。

2.抓好特殊情況保潔。

四是山洪、暴雨過后3日內，河道水庫保潔責任單位或保潔責任人應組織清理河道水庫中的垃圾、廢棄漂浮物、障礙物等，確保河道暢通和河面水庫干凈整潔。

3.明確垃圾、打撈物清運方式。城區(qū)河道水庫的垃圾和打撈物，河道水庫保潔單位或保潔責任人可按城市垃圾處置方式，清運至垃圾填埋點或處理站進行集中處理。農村河道水庫的垃圾和打撈物應集中堆放，逐步推進村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉運、區(qū)域處理的城鄉(xiāng)垃圾處理一體化模式。

4.保潔單位條件及確定方式。河道水庫保潔單位應具有相應的資質、保潔作業(yè)相關的設備設施和具有河道水庫保潔經驗的工作人員。各責任單位可根據各自實際，通過招標、委托相關單位或成立專業(yè)保潔隊伍等方式確定河道水庫保潔單位。

(二)保潔工作責任。

協(xié)調解決本轄區(qū)內河道水庫保潔工作中的重大問題;確定河道水庫保潔責任單位及其保潔責任區(qū);確定處理病死動物及其產品的處置單位;河道水庫保潔所需經費應列入本級年度財政預算。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要按要求明確專人負責河道水庫保潔管理工作，進一步細化河道水庫保潔范圍、保潔單位和保潔責任人，探索建立“河段長”管理制度，加強保潔監(jiān)管、巡查，勸阻和查處破壞堤防安全和污染河道水庫的違法行為。

2.相關部門職責。

(1)新聞宣傳部門負責河道水庫保潔的宣傳;

(2)財政部門負責統(tǒng)籌安排有關資金，保障河道水庫保潔工作經費;

(3)公安部門負責涉水治安違法案件的查處工作;

(5)住建部門負責加快推進垃圾焚燒發(fā)電設施建設，加大垃圾資源化的利用;

(6)城市管理部門負責城市生活垃圾分類收集轉運和集中處理;

(10)衛(wèi)生計生部門負責加強衛(wèi)生防疫監(jiān)管;

(11)水利部門負責攔河工程保潔工作實時監(jiān)控系統(tǒng)的建設及考評工作及全市河道水庫保潔日常事務。其他相關部門單位依照工作職責，負責河道水庫保潔的有關工作。

3.保潔責任單位和責任區(qū)劃定。按照“屬地管理、適當分級”和“誰使用、誰負責”相結合原則，確定河道水庫保潔責任單位及責任范圍，具體明確如下：

(1)根據河道岸線，按照屬地管理原則負責保潔工作;界河河道，由上一級人民政府(管委會)協(xié)調決定相關保潔責任單位和責任范圍。

(2)水庫的保潔由水庫管理單位或所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村組負責。水電站、攔河壩、重要飲用水水源地及體育、娛樂、游覽等公共場所內河道水庫保潔，由經營管理單位負責實施。

(3)機關、團體、學校、醫(yī)院以及其他企事業(yè)單位和住宅小區(qū)物業(yè)管理單位負責內部河道保潔工作。

各河道水庫保潔責任單位應當建立安全生產規(guī)章制度，并認真做好保潔臺賬，落實各項安全生產保障措施(配備必要的救生設備);負責在責任區(qū)河道水庫岸邊的顯著位置設立河道水庫保潔公告牌，標明河道水庫名稱、長度、起止點以及保潔責任單位、責任人、監(jiān)督電話等信息。

三、保障措施

(一)加強組織領導。各縣市區(qū)要加強對河道水庫保潔工作的組織領導，對所轄區(qū)域內河道水庫，按照屬地管理的原則明確職責，建立事權清晰、權責一致、規(guī)范高效、監(jiān)管到位的河道水庫保潔工作責任機制，制定河道水庫保潔工作實施方案，形成市、縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)動的工作格局。

各縣市區(qū)人民政府(管委會)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的主要負責人是本轄區(qū)內河道水庫保潔工作的第一責任人，要切實履行河道水庫保潔責任。

各級人民政府(管委會)要建立河道水庫保潔聯(lián)系會議制度，加強對河道水庫保潔工作的組織協(xié)調，落實“政府主導、部門協(xié)作、公眾參與”的工作機制，共同推進河道水庫保潔工作。

(二)強化經費保障?？h市區(qū)財政部門按照“確保重點、兼顧全面”的原則，統(tǒng)籌安排有關資金。河道水庫保潔責任單位應積極籌措資金，保障保潔經費。鼓勵社會資金以多種形式投入河道水庫保潔公益事業(yè)。

(三)嚴格執(zhí)法監(jiān)督。突出源頭防控、過程管控、全程監(jiān)控，加大河道水庫保潔綜合執(zhí)法力度，依法查處亂堆亂建亂棄行為，依法依紀追究相關責任人的責任。

各級人民政府(管委會)要組織專門執(zhí)法力量，推進聯(lián)合執(zhí)法，開展集中整治，嚴厲打擊亂傾亂倒等違法行為，對阻撓、干擾整治工作的依法嚴肅處理，確保河道水庫保潔工作順利進行。

(四)建立考核制度。各縣市區(qū)人民政府(管委會)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要按照《實施方案》要求，建立河道水庫保潔組織，落實河道水庫常年保潔責任制，實行“定河道水庫、定人員、定職責”的管理辦法。

各縣市區(qū)人民政府(管委會)完成河道水庫保潔工作的情況納入全市綜合績效考核范疇。

(五)開展志愿者活動。大力開展形式多樣的河道水庫保潔志愿者行動，宣傳參與河道水庫保潔工作的先進典型，倡導群眾共同參與河道水庫保潔。擴大環(huán)保志愿者保護湘江“綠色衛(wèi)士”行動計劃范圍，壯大志愿者隊伍，開展河道水庫保潔志愿者服務活動。

為切實做好河道保潔長效管理工作，充分發(fā)揮河道功能，確保河道護岸、行洪橋梁等水利設施的'完好，實現(xiàn)人與水環(huán)境的和諧相處，促進城鄉(xiāng)環(huán)境美化和經濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據《鄞州區(qū)河道長效管理實施意見》(鄞政辦發(fā)〔20xx〕210號)和省水利廳關于印發(fā)《河道保潔實施方案編制指南》的通知(浙水河〔20xx〕11號)精神，結合鄞州實際，特制定本實施方案。

一、保潔目標

(一)河道保潔目標以科學發(fā)展觀為指導，秉承人水和諧發(fā)展理念，按照“水清、流暢、岸綠、景美”的總體要求，堅持高標準養(yǎng)護，高強度投入，高效能管理，鞏固河道日常性整治成果，改善和保護河道水生態(tài)環(huán)境，恢復河道自然功能，達到“河面無雜草和漂浮物、河中無障礙、河岸無垃圾”的“三無”目標。

(二)保潔覆蓋率目標全區(qū)范圍內的河道和大中型水庫上游集雨區(qū)及河道護岸、行洪橋梁、兩岸綠化均納入保潔養(yǎng)護范圍，保潔覆蓋率達到90%以上。其中，區(qū)級以上骨干河道、集鎮(zhèn)及農村集居區(qū)所在地河道納入重點保潔范圍。

二、責任單位及責任范圍

按照“屬地管理、適當分級”和“誰使用、誰負責”相結合原則，確定全區(qū)河道保潔各責任單位及責任范圍，具體明確如下：

1.市級河道(甬新河、沿山干河等)由區(qū)水利局承擔日常保潔工作。

2.區(qū)級河道由區(qū)提供工作經費委托所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)承擔具體保潔工作。

3.鎮(zhèn)村級河道由所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)為主、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)與村共同實施保潔工作。

4.鄞州新城區(qū)內河(包括首南、鐘公廟、中河等三個街道)由區(qū)城管局承擔保潔工作。

5.望春工業(yè)園區(qū)內河道由望春工業(yè)園區(qū)承擔保潔工作。

6.皎口、橫溪、三溪浦、梅溪和溪下等五座大中型水庫上游集雨區(qū)，分別由章水、橫溪、東吳、塘溪、橫街等五個鎮(zhèn)負責具體保潔工作。

7.各保潔責任單位負責設置責任區(qū)內河道保潔公告牌。公告牌應設置在河道岸邊顯著位置，標明河道名稱、長度、起止點以及保潔責任單位、責任人、監(jiān)督電話等。

三、保潔單位條件及確定方式

河道保潔走專業(yè)化、市場化相結合的道路，以建立健全河道保潔長效管理機制為目的，采用公開招標、專業(yè)化隊伍打撈的方式。

各責任單位可根據各自實際，通過招標或成立專業(yè)保潔隊伍承擔河道保潔任務。在特殊情況下，例如河道內出現(xiàn)病死動物及病死動物產品等情況，區(qū)水利局可確定專門保潔單位，實施河道專門保潔工作。

四、工作要求

河道保潔要求有專人每天巡回保潔，實現(xiàn)“河面無雜草和漂浮物、河中無障礙、河岸無垃圾”，水庫上游集雨區(qū)內無較大工業(yè)污染源，無經營性群養(yǎng)畜牧業(yè);河道護岸、行洪橋梁等及兩岸綠化養(yǎng)護完好率在98%以上。

為避免對河道及周邊環(huán)境造成二次污染，河道保潔清理出來的垃圾、漂浮物等應上岸集中堆放，及時清運，就近集中至垃圾中轉站處理，不得在岸邊隨意堆放。

(一)日常性保潔區(qū)級以上河道，原則上每2～3公里配備1名保潔員;其他河道，每5～6公里配備1名保潔員，要求每天保潔時間不少于8小時。

(二)特殊性保潔對于發(fā)現(xiàn)河道內病死動物及病死動物產品或臺風暴雨過后等特殊情況，各地各有關部門應嚴格按要求做好特殊期間河道保潔工作。

1.當發(fā)現(xiàn)河道內病死動物及病死動物產品時，河道保潔責任單位應及時告知區(qū)應對病死動物及病死動物產品的專門保潔單位，由專門保潔單位統(tǒng)一打撈河道內的病死動物及病死動物產品，并運送至無害化處理公共設施運營單位進行無害化處置;若發(fā)現(xiàn)疑似染疫，專門保潔單位應立即向相關防疫部門報告。

2.臺風、暴雨過后當日起三日內，河道保潔責任單位應負責清理河道內的垃圾、廢棄漂浮物、雜草、障礙物等，確保河道暢通和河面、河岸干凈整潔。

3.當發(fā)生突發(fā)水污染事件(如藻類暴發(fā)、油類等污染物污染河道)，河道保潔責任單位應立即向所在的鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)或區(qū)環(huán)境保護部門報告，積極配合有關部門采取相應措施。

五、保潔費用組成及經費保障

河道保潔費用主要包括人員工資福利費、人員各類保險費、人員培訓費、勞保用品費、打撈工具費、船只等設施設備使用及運行費、機物料消耗費、日常管理維修費、水草及垃圾清運處置費以及其他不可預見費用等。

各地各有關部門應根據實際需要，科學合理安排好年度河道保潔財政預算。按河道責任范圍，區(qū)水利局、城管局河道保潔費用由區(qū)財政預算核撥，鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)和其他部門自行籌措解決，但經考核合格的，由區(qū)財政補助;大中型水庫上游集雨區(qū)保潔費用由區(qū)財政對各所在鎮(zhèn)實行定額補助。河道保潔經費實行?？顚Ｓ?。

(一)河道保潔補助標準

1.區(qū)級及以上河道1200元/公里·每年;

2.鎮(zhèn)村級河道1000元/公里·每年。

(二)大中型水庫上游集雨區(qū)保潔補助標準

各所在鎮(zhèn)12萬元/年。

(三)考核得分與資金補助

1.得分在80分(含)以上的鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)，給予全額補助;

2.得分在70分(含)以上的鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)，按70%補助;

3.得分在70分以下的鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)，不予補助。

六、保潔安全生產

各地各有關部門應加強河道保潔安全生產工作，明確河道保潔安全生產主體組織，層層落實安全生產責任制。河道保潔責任單位作為河道保潔安全生產的責任主體，負責制定安全生產措施。河道保潔單位及個人作為河道保潔安全生產的實施主體，落實安全生產措施。

在工作過程中，河道保潔責任單位應負責制定保潔安全生產具體措施，建立安全生產規(guī)章制度，確保安全生產資金(包括人身保險、救生設備等)有效投入;加強安全宣傳教育，提高保潔人員的安全意識和自我保護、自我救助能力。

同時，河道保潔責任單位也應根據各地實際，制定有關應對臺風、洪水等突發(fā)事件的安全措施等。

七、保潔檢查考核

(一)考核機構區(qū)河道保潔工作領導小組定期不定期組織開展河道保潔監(jiān)督考核工作，具體由區(qū)水利局會同區(qū)有關部門做好河道保潔監(jiān)督考核工作。

(二)考核內容主要包括組織機構、工作經費、工作制度、人員配備、工作臺帳、保潔質量及舉報投訴、安全生產等方面，根據不同項目設定不同的分值，實行百分制考核(詳見附件1至2)。

(三)考核形式河道保潔實行日常檢查與年度考核評估相結合的檢查考核機制。區(qū)河道保潔工作領導小組辦公室每月對全區(qū)河道及大中型水庫集雨區(qū)保潔情況進行檢查。

各河道保潔責任單位應做好建章立制、自查等工作，每月自查不少于兩次，并將檢查情況記錄在冊，建立臺帳，迎接區(qū)檢查考核。

(四)獎勵機制實行河道保潔考核結果與補助資金及年終獎勵相掛鉤機制。區(qū)以獎代補形式對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)河道保潔進行補助，考核不合格的，不予補助，補助資金每季度發(fā)放一次。

同時，區(qū)里每年底對符合考核要求、長效保潔效果顯著的部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)等責任單位及有關人員給予適當獎勵，對保潔工作不力、造成不良影響的相關責任人予以通報批評。

河道保潔實施方案篇八

甲方：乙方：

根據《中華人民共和國河道管理條例》和《寧波市河道管理條例》，為切實加強現(xiàn)代農業(yè)開發(fā)區(qū)河道長效管理工作，努力營造一個良好的人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮河道的引排作用。決定委托慈溪市晨輝物業(yè)管理有限公司為河道保潔單位，現(xiàn)將雙方職責落實如下：

一、甲方責任：

1、甲方將，從年月日至，以承包的形式委托乙方管護，河道內的自然資源由乙方進行捕撈，甲方不再另行支付河道保潔費。

2、甲方負責對乙方進行河道整治管護等方面的技術培訓，按照《水法》的要求，強化思想政治學習，增強愛河、護河的責任心和使命感。

3、甲方加強督察指導，定期檢查河道的保潔情況和引排能力。

4、及時協(xié)助乙方協(xié)調和解決河道管護中遇到的矛盾和問題。

二、乙方職責。

1、乙方對承包管護的河道，進行日常管理，保持河坡、水面清潔，及時打撈和清除河內垃圾、雜物以及水面漂浮物。

2、制止任何單位和個人向河道亂倒生活、建筑物垃圾，制止任何單位和個人在河坡上占地建房、垃圾填河、違法取土等違反河道有關規(guī)定的各種行為。

3、發(fā)現(xiàn)河道有電、網魚，設置魚箏、魚籪、占用河道等違法行為時需及時上報甲方，同時，乙方在進行河道自然資源捕撈時不得有上述違法行為。

4、乙方必須做到安全規(guī)范操作，在實行管護工作時必須注意安全，并配備必要的防護措施，承包期間發(fā)生的安全事故，均由乙方自行負責處理，并承擔所需費用，與甲方無涉。

5、乙方在承包期間與周邊群眾發(fā)生糾紛的，相關責任和費用概由乙方承擔，與甲方無涉。

乙方需在簽訂本協(xié)議前向甲方提交履約保證金人民幣元，承包期結束后7個工作日內甲方無息退還。若乙方有違反本協(xié)議規(guī)定職責的行為，則甲方根據情節(jié)輕重酌情扣除履約保證金，情節(jié)嚴重的有權解除協(xié)議。

本協(xié)議經雙方法定代表人（或其委托代理人）簽字蓋章，且甲方收到乙方提交的履約保證金（人民幣：元）后生效。

本協(xié)議一式三份，甲方、乙方各執(zhí)一份。甲方：乙方：

（蓋章）（蓋章）。