申辦宗教協(xié)會(huì)申請(qǐng)書(shū)匯總 社會(huì)團(tuán)體協(xié)會(huì)申請(qǐng)書(shū)(三篇)

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關(guān)于申辦宗教協(xié)會(huì)申請(qǐng)書(shū)匯總一

今年來(lái)，縣法制辦認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大及系列全會(huì)精神，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市法制辦的精心指導(dǎo)下，緊緊圍繞依法行政這個(gè)目標(biāo)，以法律參謀為重點(diǎn)，以文件審查為基礎(chǔ)，以復(fù)議監(jiān)督為主線，以證件管理為契機(jī)，深入推進(jìn)依法行政，奮力開(kāi)創(chuàng)了我縣法制工作新局面。

(一)當(dāng)好法律參謀，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。一是積極派員列席縣委有關(guān)常委會(huì)議和縣政府歷次常務(wù)會(huì)議，為縣委縣政府決策提供政策法律咨詢意見(jiàn)，確保決策合法合規(guī)。二是為增強(qiáng)法律顧問(wèn)團(tuán)的權(quán)威性，根據(jù)工作需要，由我辦負(fù)責(zé)報(bào)經(jīng)縣委縣政府同意，在重慶、成都、達(dá)州各聘請(qǐng)了1名法律專家或知名律師作為縣黨政顧問(wèn)團(tuán)特邀法律顧問(wèn)。今年來(lái)，共召開(kāi)顧問(wèn)團(tuán)會(huì)議35次。三是嚴(yán)格執(zhí)行《開(kāi)江縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》，對(duì)有關(guān)批轉(zhuǎn)我辦的重大決策事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行法制審查。今年來(lái)，共審查重大決策事項(xiàng)290件次。四是根據(jù)要求，對(duì)縣委縣政府決策管理中遇到的政策法律問(wèn)題，及時(shí)提供政策法律咨詢意見(jiàn)130余件次。

(二)審好規(guī)范性文件，確保政令合法。一是嚴(yán)格規(guī)范性文件計(jì)劃管理。年初制定了《2017年度開(kāi)江縣規(guī)范性文件制定計(jì)劃》，凡未納入計(jì)劃又急需制定的，均按要求送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審簽后再制發(fā)，進(jìn)一步規(guī)范了規(guī)范性文件的制定、發(fā)布程序。二是嚴(yán)格審查把關(guān)，始終堅(jiān)持合法性與可行性并重的審查原則，提高發(fā)文的科學(xué)性和實(shí)效性。今年來(lái)，共審查規(guī)范性文件67件，印發(fā)18件。三是根據(jù)相關(guān)要求，對(duì)2011年1月1日以來(lái)有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記規(guī)定的規(guī)范性文件進(jìn)行了專項(xiàng)清理。共清理規(guī)范性文件3件，其中繼續(xù)有效的1件，失效廢止的2件。四是對(duì)《開(kāi)江縣農(nóng)民工工資保證金管理辦法》和《開(kāi)江縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位重大合同管理辦法》兩件規(guī)范性文件執(zhí)行情況進(jìn)行了評(píng)估。五是按照規(guī)定及時(shí)將發(fā)布、修改、廢止規(guī)范性文件的結(jié)果報(bào)送市法制辦和縣人大常委會(huì)備案，接受他們的指導(dǎo)和監(jiān)督。

(三)管好執(zhí)法證件，提升隊(duì)伍素質(zhì)。一是加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)。今年，受相關(guān)單位邀請(qǐng)，積極派員對(duì)相關(guān)單位400余名執(zhí)法人員進(jìn)行了分散培訓(xùn)。10月，對(duì)全縣執(zhí)法人員600余人進(jìn)行了集中培訓(xùn)。二是嚴(yán)格執(zhí)法證件驗(yàn)審。一季度，我辦嚴(yán)格按照規(guī)定，共對(duì)全縣987個(gè)行政執(zhí)法人員證件進(jìn)行了驗(yàn)審。其中：合格758個(gè)，注銷229個(gè)。三是嚴(yán)格執(zhí)法證件申辦。凡未參加上年度執(zhí)法考試或考試成績(jī)不合格者，一律不予申辦行政執(zhí)法證件，不準(zhǔn)上崗執(zhí)法。今年共新申辦執(zhí)法證178個(gè)。四是認(rèn)真組織了行政執(zhí)法資格考試。11月底，我辦組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)新進(jìn)人員、去年執(zhí)法考試未通過(guò)人員、已申辦執(zhí)法證滿3年的和執(zhí)法證即將到期換證的人員共計(jì)345人參加了此次考試。

(四)加強(qiáng)合同管理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范。一是嚴(yán)格規(guī)范合同審查備案程序。在審查時(shí)，要求提供簽訂合同有關(guān)的材料，嚴(yán)格審查后出具合同審查書(shū)，送審單位根據(jù)審查意見(jiàn)修改后，方可簽訂合同，并將簽訂的正式合同報(bào)送我辦備案。今年來(lái)，共審查重大行政、民事合同220件次，有效防止了合同糾紛的發(fā)生。二是對(duì)各單位合同行為進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。10月，我辦會(huì)同縣人大內(nèi)司委、縣政協(xié)法制群團(tuán)委、縣檢察院、縣監(jiān)察局等單位，對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各機(jī)關(guān)事業(yè)單位落實(shí)《開(kāi)江縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位重大合同管理辦法》情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。對(duì)執(zhí)行情況較差的單位發(fā)出了整改建議書(shū)，要求限期整改。

(五)辦好復(fù)議監(jiān)督案件，加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作規(guī)則。縣政府依托我辦成立了開(kāi)江縣人民政府行政復(fù)議委員會(huì)，印發(fā)了行政復(fù)議委員會(huì)《工作規(guī)則》和《辦案細(xì)則》，明確了復(fù)議工作職責(zé)，提高復(fù)議工作效率。二是創(chuàng)新辦案方式，提高辦案質(zhì)量。大部分案件通過(guò)聽(tīng)證方式審理，實(shí)現(xiàn)了定紛止?fàn)?、案結(jié)事了的目的。今年來(lái)，共受、辦理行政復(fù)議案件24件。其中，維持1件，撤銷1件，確認(rèn)違法1件，責(zé)令改正2件，協(xié)調(diào)后撤回申請(qǐng)的19件。三是依法辦理行政執(zhí)法監(jiān)督案件。今年來(lái)，共受辦理行政執(zhí)法監(jiān)督案件11件。其中：決定撤銷的1件，決定變更的1件，決定維持的2件，協(xié)調(diào)后撤回投訴的7件。

(六)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政行為。一是狠抓行政執(zhí)法程序制度建設(shè)和落實(shí)。嚴(yán)格要求各執(zhí)法單位辦理執(zhí)法案件實(shí)行調(diào)查、審核、決定三分離制度，行政執(zhí)法人員一律不得獨(dú)自辦案、審核、決定。重大執(zhí)法決定必須集體討論。二是認(rèn)真組織開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督檢查，切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為。由我辦牽頭，聯(lián)合相關(guān)單位，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各執(zhí)法單位行政執(zhí)法程序、自由裁量權(quán)行使等情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)發(fā)出《執(zhí)法監(jiān)督整改通知書(shū)》限期整改。今年來(lái)，共發(fā)出《整改通知書(shū)》40余份。同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法案卷的日常抽查。今年來(lái)，共抽查執(zhí)法案卷56卷。三是建立完善了“兩法銜接”監(jiān)督機(jī)制。制定了《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督的實(shí)施意見(jiàn)》，同縣檢察院、在縣政務(wù)中心設(shè)立了行政執(zhí)法監(jiān)督辦公室，建成了“兩法銜接”信息共享平臺(tái)，對(duì)案卷錄入情況進(jìn)行了多次專項(xiàng)檢查，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件明顯增多。

(七)完善權(quán)力清單，促進(jìn)公開(kāi)透明。一是指派專人負(fù)責(zé)，根據(jù)新出臺(tái)的法律法規(guī)和各單位的職權(quán)變化，及時(shí)對(duì)相關(guān)權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行了動(dòng)態(tài)調(diào)整。二是同縣監(jiān)察局、縣政務(wù)中心一起對(duì)各單位行權(quán)平臺(tái)的運(yùn)行、錄入情況進(jìn)行了多次督查。三是擬定了《開(kāi)江縣行政權(quán)力清單動(dòng)態(tài)管理辦法》，有效促進(jìn)了行政權(quán)力依法、規(guī)范運(yùn)行。四是同縣委編辦一起，對(duì)各單位上報(bào)的責(zé)任清單進(jìn)行了認(rèn)真審核和反復(fù)確認(rèn)，厘清了與行政職權(quán)相對(duì)應(yīng)的責(zé)任事項(xiàng)，建立了責(zé)任清單，明確了責(zé)任主體。

(八)抓好行政調(diào)解，做好涉法事務(wù)。一是建立了行政調(diào)解聯(lián)席會(huì)議制度、工作報(bào)告和信息報(bào)送等一系列工作制度，充分整合調(diào)解資源，實(shí)現(xiàn)了與人民調(diào)解、司法調(diào)解的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在我辦的指導(dǎo)下，全縣各級(jí)各類行政機(jī)關(guān)共受理矛盾糾紛349件，調(diào)解結(jié)案289件，其中行政糾紛108件，與行政管理相關(guān)的民事糾紛241件，調(diào)解結(jié)案289件，調(diào)解率達(dá)83%。我辦牽頭調(diào)處有重大影響和涉及全局的矛盾糾紛50件，其中行政糾紛29件，與行政管理相關(guān)的民事糾紛21件，調(diào)解結(jié)案43件，調(diào)解成功率86%。二是認(rèn)真辦理行政應(yīng)訴案件。我辦積極調(diào)查取證、查找法律依據(jù)，認(rèn)真對(duì)待應(yīng)訴。今年來(lái)，我辦代縣政府辦理的4件應(yīng)訴案件均得到了妥善處理。同時(shí)還指導(dǎo)協(xié)助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)辦理應(yīng)訴案件17件，有效維護(hù)了政府依法行政、依法辦事的良好形象。三是依法處理信訪事件。我辦積極參與重大、復(fù)雜涉法信訪事項(xiàng)的處理，及時(shí)提供法律服務(wù)，確保正確適用法律政策。今年來(lái)，我辦共參與辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦的涉法信訪和不穩(wěn)定事件26件。

(九)注重典型引導(dǎo)，推動(dòng)示范創(chuàng)建。一是積極開(kāi)展依法行政示范表彰工作。今年4月，由我辦牽頭，報(bào)縣政府批準(zhǔn)，對(duì)在2015年度推進(jìn)依法行政工作中表現(xiàn)突出的15個(gè)先進(jìn)單位和27名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了全縣通報(bào)表?yè)P(yáng)。二是積極參加市級(jí)法治示范創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真組織6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位參加了市級(jí)法治示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真編制工作方案，建立聯(lián)系制度，對(duì)各創(chuàng)建單位工作進(jìn)行多次督導(dǎo)，并將示范創(chuàng)建納入年度依法行政工作安排和依法行政考核體系，確保了示范創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。

(十)圍繞中心大局，做好相關(guān)工作。一是深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”。召開(kāi)了動(dòng)員會(huì)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織干部職工深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神，開(kāi)展了專題黨課和系列專題討論，要求大家做合格黨員。二是深入開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作。將作為今年的重點(diǎn)工作安排部署，制定幫扶制度，建立幫扶臺(tái)賬，完善幫扶措施，深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。成立了幫扶工作組，指派了一名工作人員到甘棠鎮(zhèn)馬號(hào)村駐村，與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶，要求幫扶干部每周不少于兩次到貧困戶走訪，多次深入聯(lián)系戶了解家庭情況，為貧困戶想點(diǎn)子、謀出路，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。大力發(fā)動(dòng)干部職工捐款捐物，利用春耕、七一、中秋、國(guó)慶等時(shí)節(jié)，多次為聯(lián)系貧困戶送去部分慰問(wèn)金和種子、飼料、大米、衣物、食用油等生產(chǎn)生活必需品。

(一)充分發(fā)揮依法執(zhí)政、依法行政的參謀助手作用，準(zhǔn)確及時(shí)為縣委、縣政府重大決策提供法律咨詢服務(wù)。

(二)按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)審查、修改全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位有關(guān)合同、協(xié)議等法律文書(shū)。

(三)加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案審查工作，提高規(guī)范性文件質(zhì)量。

(四)強(qiáng)化執(zhí)法證件管理，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)、考試工作，以提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。

(五)依法受理案件，創(chuàng)新辦案方式，辦好行政復(fù)議和執(zhí)法監(jiān)督案件。同時(shí)，認(rèn)真做好民事、行政案件的應(yīng)訴工作。

(六)認(rèn)真組織開(kāi)展好行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作和行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。

(七)深入推進(jìn)依法行政和法治示范創(chuàng)建工作，不斷培育示范典型，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)依法行政工作均衡發(fā)展。

述職人：xxx

20xx年xx月xx日

關(guān)于申辦宗教協(xié)會(huì)申請(qǐng)書(shū)匯總二

今年以來(lái)，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省外辦的大力支持指導(dǎo)下，我辦充分發(fā)揮外事優(yōu)勢(shì)，不等不靠，積極主動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)中央、省市委關(guān)于外事工作的一系列指示精神，積極推動(dòng)成立市委外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)全市外事工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)服務(wù)中央“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，全力服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的健康發(fā)展，大力開(kāi)展對(duì)外交流擴(kuò)大開(kāi)放，積極推進(jìn)社會(huì)各界對(duì)外交流合作，嚴(yán)格開(kāi)展涉外管理，為建設(shè)強(qiáng)富美高新無(wú)錫作出積極的貢獻(xiàn)。

(一)主動(dòng)服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略，發(fā)展友好關(guān)系，拓展渠道加強(qiáng)交流合作

1、積極推進(jìn)與沿線國(guó)家城市的友好關(guān)系

一是無(wú)錫與以色列太巴列市建立友好城市關(guān)系獲得中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)批準(zhǔn)。在以色列擁有了第一對(duì)國(guó)際友城，“一帶一路”沿線再添新伙伴。二是與斯洛文尼亞第二大城市馬里博爾市建立了聯(lián)系。年初通過(guò)電子郵件方式與之簽署了《中華人民共和國(guó)江蘇省無(wú)錫市與斯洛文尼亞共和國(guó)馬里博爾市建立友好城市關(guān)系備忘錄》。5月馬里博爾市代表團(tuán)二度訪錫，與我市洽談推進(jìn)經(jīng)貿(mào)、教育、旅游、體育和青少年足球培訓(xùn)等領(lǐng)域的合作。11月，斯洛文尼亞馬里博爾市市長(zhǎng)安德烈·菲斯特法克率政府代表團(tuán)訪錫。

與我市就進(jìn)一步推動(dòng)兩市在經(jīng)濟(jì)、旅游、教育和體育領(lǐng)域的具體合作交換意見(jiàn)。兩市簽署了開(kāi)展足球項(xiàng)目合作框架協(xié)議。雙方將就青少年足球交流、足球訓(xùn)練技術(shù)保障、裝備設(shè)施、俱樂(lè)部機(jī)制、專業(yè)賽事、足球教練培訓(xùn)等內(nèi)容展開(kāi)合作。三是與俄羅斯第五大城市---下諾夫哥羅德市的友好交往繼續(xù)推進(jìn)。6月，無(wú)錫首次派藝術(shù)家代表團(tuán)赴該市參加國(guó)際藝術(shù)節(jié);成功啟動(dòng)兩市教育領(lǐng)域的合作，目前兩市4所學(xué)校正探討建立友好學(xué)校事宜。四是與馬來(lái)西亞第三大城市怡保市、印尼第二大城市泗水市建立友好交流關(guān)系，促成了互訪，友好關(guān)系實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。與塞爾維亞第二大城市諾維薩德市建立了聯(lián)系。

2、主動(dòng)推進(jìn)與沿線國(guó)家城市開(kāi)展交流合作

主動(dòng)邀請(qǐng)了馬來(lái)西亞、阿爾巴尼亞和匈牙利等“一帶一路”沿線國(guó)家城市參加2015無(wú)錫國(guó)際友城企業(yè)對(duì)口洽談會(huì)，在積極促成我市與上述國(guó)家城市在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域開(kāi)展合作的同時(shí)，通過(guò)交流參觀等活動(dòng)，進(jìn)一步加深雙方的了解，推進(jìn)社會(huì)事業(yè)等更多領(lǐng)域的交流合作。組織無(wú)錫市友好代表團(tuán)，赴波蘭綠山市、荷蘭斯海爾托亨博斯市交流訪問(wèn)，并與兩市正式簽署國(guó)際友城協(xié)議書(shū)。組團(tuán)赴友好交流城市斯洛文尼亞馬里博爾市和阿爾巴尼亞費(fèi)里市訪問(wèn)，進(jìn)一步推進(jìn)合作。阿爾巴尼亞第一大港口城市都拉斯市、羅馬尼亞弗勒希察市、土耳其卡爾西亞卡市等先后與無(wú)錫在環(huán)保、旅游、新能源、船舶制造等領(lǐng)域開(kāi)展合作進(jìn)行了接洽交流。

(二)主動(dòng)助力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地，多方創(chuàng)造機(jī)會(huì)，推進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1、主動(dòng)組織中外經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)

組織召開(kāi)了2015年無(wú)錫市國(guó)際友城對(duì)口經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，共邀請(qǐng)了韓國(guó)蔚山市、芬蘭拉赫蒂市、荷蘭斯海爾托亨博斯市、匈牙利薩瓦市、阿爾巴尼亞費(fèi)里市、馬來(lái)西亞怡保市、法國(guó)翁吉安雷班市和美國(guó)石橋集團(tuán)等8個(gè)歐亞國(guó)家的友城、友好交流城市等30多家企業(yè)、機(jī)構(gòu)，與我市四十多個(gè)企業(yè)和多個(gè)部門(mén)洽談對(duì)接，洽談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)簽約項(xiàng)目10個(gè)，金額4054萬(wàn)元，初步合作意向31個(gè)，意向貿(mào)易額逾1.35億元。與會(huì)的外國(guó)城市代表還與我市相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了交流商談，就今明兩年及未來(lái)的合作及項(xiàng)目付諸實(shí)施進(jìn)行了具體磋商。

我辦還邀請(qǐng)比利時(shí)布魯塞爾外國(guó)投資與貿(mào)易促進(jìn)局代表專程前來(lái)無(wú)錫召開(kāi)比利時(shí)企業(yè)投資說(shuō)明會(huì)，探討推進(jìn)兩地企業(yè)間投資貿(mào)易合作相關(guān)事宜。接待了世界著名的國(guó)際商務(wù)和離岸金融中心英國(guó)皇家屬地馬恩島首席部長(zhǎng)艾倫·貝爾率政府代表團(tuán)訪錫，在錫舉行“經(jīng)貿(mào)合作推介會(huì)”。通過(guò)我辦前期持續(xù)努力，積極促成丹麥土壤聯(lián)盟與我市城發(fā)集團(tuán)共同成立中丹·無(wú)錫污染土壤管理技術(shù)合作中心并簽約揭牌，焦化廠土壤修復(fù)項(xiàng)目將開(kāi)展二期合作。

2、主動(dòng)牽線搭橋促成對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作

通過(guò)我辦牽線，汪泉市長(zhǎng)率經(jīng)貿(mào)交流團(tuán)訪問(wèn)新西蘭期間，市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院與新西蘭皇家科學(xué)院農(nóng)業(yè)研究所達(dá)成合作意向，與新西蘭新益美集團(tuán)簽署合作協(xié)議。通過(guò)外事渠道與南非薩索爾堡市企業(yè)建立了合作機(jī)制，協(xié)助中設(shè)無(wú)錫機(jī)械公司等一批企業(yè)與薩市開(kāi)展投資和貿(mào)易合作。經(jīng)主動(dòng)聯(lián)絡(luò)推進(jìn)，匈牙利薩瓦市市長(zhǎng)6月率團(tuán)赴德國(guó)慕尼黑參加國(guó)際太陽(yáng)能展，期間與我市參展企業(yè)海潤(rùn)光伏詳細(xì)商談該企業(yè)赴薩瓦投資辦廠事宜。

兩次組織了我市10多家企業(yè)赴蔚山市參加“2015韓國(guó)蔚山-中國(guó)無(wú)錫中小企業(yè)貿(mào)易洽談會(huì)”。主動(dòng)聯(lián)系相關(guān)經(jīng)貿(mào)部門(mén)和企業(yè)，通報(bào)“2015年愛(ài)爾蘭亞洲商務(wù)周”活動(dòng)信息。我們獲悉波蘭友城綠山計(jì)劃于明后兩年內(nèi)投資1億歐元全面采用綠色環(huán)保電動(dòng)公交車，并獲歐盟批準(zhǔn)和特別資助，迅速通過(guò)與江蘇常隆等本地企業(yè)溝通，并協(xié)助跟蹤對(duì)接。目前，企業(yè)已與綠山進(jìn)行聯(lián)系商談相關(guān)合作事宜。我們及時(shí)整理荷蘭開(kāi)發(fā)海上風(fēng)電成功經(jīng)驗(yàn)相關(guān)信息，報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)參閱。

3、積極提供分享對(duì)外合作信息

接待市政府國(guó)際經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)荷蘭何達(dá)納博士來(lái)訪，組織與市工商聯(lián)座談，交流推進(jìn)雙方在教育、青少年交往、企業(yè)管理和培訓(xùn)、投資與貿(mào)易等領(lǐng)域的交流與合作。何達(dá)納博士建言我市與荷蘭埃因霍溫飛利浦高新技術(shù)園開(kāi)展園區(qū)合作，搭建園區(qū)間交流平臺(tái)，助推雙方入駐企業(yè)互動(dòng)交流，推動(dòng)園區(qū)間技術(shù)人員學(xué)習(xí)交流，提升園區(qū)管理水平。利用北歐中國(guó)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)王海迪和北歐上海商會(huì)會(huì)長(zhǎng)吳大方訪錫時(shí)機(jī)，組織與市商會(huì)進(jìn)行對(duì)接交流。

北歐—中國(guó)商會(huì)希望能與無(wú)錫市政府部門(mén)在經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、中小企業(yè)“走出去”等領(lǐng)域加強(qiáng)交流合作，聯(lián)手在境外開(kāi)設(shè)窗口，建立固定渠道，打造無(wú)錫“北歐新名片”。在接待了我國(guó)駐布隆迪大使和駐摩洛哥大使時(shí)，主動(dòng)了解并及時(shí)通報(bào)這兩個(gè)國(guó)家的投資環(huán)境和政策給市相關(guān)部門(mén)和企業(yè)，為我市對(duì)非合作特別是企業(yè)“走出去”提供幫助。通過(guò)中國(guó)駐馬其頓大使館引薦，與馬其頓科查尼市取得了聯(lián)系，科查尼市長(zhǎng)來(lái)函表示愿與無(wú)錫開(kāi)展全方面交流合作，并邀請(qǐng)汪泉市長(zhǎng)率團(tuán)前往訪問(wèn)交流。

(三)主動(dòng)推進(jìn)城市國(guó)際化進(jìn)程，不斷拓展渠道，擴(kuò)大社會(huì)各界對(duì)外交流合作

今年以來(lái)，我辦繼續(xù)大力開(kāi)展對(duì)外交流交往活動(dòng)，共接待外賓135批次1320人次，組織團(tuán)組出訪37批312人次。

1、繼續(xù)開(kāi)拓發(fā)展新的國(guó)際友城結(jié)好目標(biāo)

惠山區(qū)與韓國(guó)蔚州郡正式結(jié)為友好城市請(qǐng)示正在全國(guó)友協(xié)審批，即將獲批。無(wú)錫分別與美國(guó)加利福尼亞州圣貝納迪諾郡、羅馬尼亞哈爾吉塔郡和阿根廷第二大城市科爾多瓦市簽署了建立友好交流關(guān)系意向書(shū)?；謴?fù)了與巴西索羅卡巴市和智利比尼亞德?tīng)栺R市兩個(gè)友城間的聯(lián)系，成功與南非梅茨馬哈洛市恢復(fù)了中斷近5年的聯(lián)系。與加拿大杜蘭郡正式開(kāi)展友好交流。促成江陰市與加拿大尼亞加拉瀑布城開(kāi)展友好交流。

2、鞏固深化國(guó)際友城間的交流合作

組團(tuán)出席了我省南非友好省州---自由州省舉行的“南非中國(guó)周”活動(dòng)。組織市政府代表團(tuán)出訪摩洛哥非斯市，出席其旅游主題的國(guó)際友城大會(huì)，推介旅游資源探討合作。與日本相模原市開(kāi)展了結(jié)好30周年系列活動(dòng)，兩市分別組織友好交流團(tuán)互訪，在兩市先后組織舉辦了無(wú)錫·相模原友城美術(shù)展、和平反戰(zhàn)主題攝影展及演講、青少年藝術(shù)交流會(huì)、體育交流賽、第9屆太湖杯日語(yǔ)演講比賽、選拔“無(wú)錫未來(lái)環(huán)保大使”訪問(wèn)相市、結(jié)好30周年植樹(shù)紀(jì)念、紫胡塔牌修復(fù)揭幕等慶祝20多場(chǎng)，參加人員超過(guò)500人;與韓國(guó)金海市組織了10周年系列慶祝活動(dòng)，促成兩市間多個(gè)團(tuán)組的互訪，協(xié)助兩市文藝演出團(tuán)體赴對(duì)方城市成功表演。

在錫成功舉辦文化遺產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn)國(guó)際交流會(huì)，邀請(qǐng)了日本熊本市和京都市、東京藝術(shù)大學(xué)、斯洛文尼亞馬里博爾市的官員和專家學(xué)者，共同探討交流“世界文化遺產(chǎn)的申請(qǐng)、保護(hù)和傳承”的經(jīng)驗(yàn)和做法，組織與會(huì)代表參觀考察我市文化遺產(chǎn)建設(shè)保護(hù)情況，并聽(tīng)取了與會(huì)嘉賓對(duì)我市惠山古祠堂群申遺的意見(jiàn)和建議。與韓國(guó)友好城市蔚山廣域市簽署了建立經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系協(xié)議書(shū)，重點(diǎn)推進(jìn)雙方在貿(mào)易、技術(shù)、中小企業(yè)交流等領(lǐng)域的合作。

3、大力支持社會(huì)事業(yè)對(duì)外交流合作

積極組織赴外培訓(xùn)。牽線市衛(wèi)生局與英國(guó)埃塞克斯郡政府達(dá)成意向，依托英國(guó)皇家全科醫(yī)師學(xué)會(huì)等專業(yè)機(jī)構(gòu)，選派無(wú)錫基層全科醫(yī)生赴英進(jìn)行短期培訓(xùn)和交流，第一批16人已于年內(nèi)成行。安排我市三名公務(wù)員赴日本相模原市政府進(jìn)行為期20天的研修，安排5名公務(wù)員赴韓國(guó)蔚山市政府進(jìn)行為期一周的研修。

大力支持開(kāi)展校際交流。利用友城資源，推動(dòng)市一中等多所學(xué)校開(kāi)展對(duì)外校際交流合作，市北高中與江陰山觀中學(xué)分別與日本和韓國(guó)學(xué)校締結(jié)姐妹學(xué)校關(guān)系。組織市育紅小學(xué)和育英實(shí)驗(yàn)小學(xué)兩名青年老師赴葡萄牙友城卡斯卡伊斯市參加為期14天的全歐青年志愿者“勞動(dòng)夏令營(yíng)”。組織本地媒體組團(tuán)探訪我市友城。

采訪報(bào)道了友城日本相模原市和韓國(guó)金海市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，在兩市及無(wú)錫本地媒體進(jìn)行了連篇報(bào)道。組織市體育交流團(tuán)赴瑞士洛桑市及德國(guó)博霍爾特市考察學(xué)習(xí)，參加第二屆“智慧城市與體育峰會(huì)”系列活動(dòng)，考察了兩市群眾體育發(fā)展情況，與多個(gè)國(guó)際知名體育組織進(jìn)行了接觸和洽淡，對(duì)接了一批青少年體育合作項(xiàng)目。與斯洛文尼亞馬里博爾市簽署了開(kāi)展足球項(xiàng)目合作框架協(xié)議。

4、積極開(kāi)展民間對(duì)外和對(duì)港澳地區(qū)的交流合作

一是加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，建立牢固友好關(guān)系。加強(qiáng)與外籍友好人士和民間友好機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)絡(luò)，推進(jìn)合作與交流。多次拜訪全國(guó)友協(xié)、江蘇省友協(xié)和各國(guó)駐滬總館，加深相互間的了解。積極宣傳貫徹《江蘇省保護(hù)和促進(jìn)香港澳門(mén)同胞投資條例》，推動(dòng)和促進(jìn)無(wú)錫與港澳的經(jīng)貿(mào)合作交流。

二是加強(qiáng)合作，建立長(zhǎng)期活動(dòng)平臺(tái)。組織舉辦了“2015無(wú)錫國(guó)際賞櫻周”活動(dòng)。期間，舉辦了日本吉它演奏等系列日本文化展示活動(dòng)和水上賞櫻等活動(dòng)，約170多名日本友好人士參加了活動(dòng)。這一活動(dòng)將長(zhǎng)期作為市友協(xié)開(kāi)展中日民間交流的活動(dòng)平臺(tái)。

三是加強(qiáng)服務(wù)，建立良好工作渠道。先后接待了日中共同櫻友誼林保存協(xié)會(huì)等14批300人次的來(lái)訪客人。四是積極開(kāi)展民間友好交流活動(dòng)。借助我市與日本相模原市結(jié)好30周年時(shí)機(jī)，首次組織“市民走進(jìn)友城活動(dòng)”，市僑聯(lián)攝影家協(xié)會(huì)代表團(tuán)應(yīng)邀赴日本相模原市進(jìn)行了友好交流。

5、精心組織和參與配合全市大型涉外活動(dòng)

成功組織舉辦了慶祝中華人民共和國(guó)成立66周年國(guó)慶招待會(huì)，共邀請(qǐng)了來(lái)自22個(gè)國(guó)家共139名的在錫外籍嘉賓參加，為政府與企業(yè)搭建了直接對(duì)話的交流平臺(tái)，助推無(wú)錫經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。按照市委市政府統(tǒng)一部署，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，出色完成了第四屆世界佛教論壇外賓的接待工作，涉外處榮獲“第四屆世界佛教論壇無(wú)錫市先進(jìn)集體”，兩人獲“第四屆世界佛教論壇無(wú)錫市先進(jìn)個(gè)人”。積極配合市相關(guān)部門(mén)做好了第二屆全球錫商大會(huì)、2015無(wú)錫新能源博覽會(huì)、2015國(guó)際馬拉松賽、“2015世界斯諾克世界杯、2015環(huán)太湖自行車賽等大型涉外活動(dòng)的翻譯、禮賓等服務(wù)保障工作。

(四)主動(dòng)強(qiáng)化規(guī)范外事管理，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化服務(wù)，營(yíng)造良好涉外環(huán)境

1、因公出國(guó)(境)管理更加規(guī)范合理

一是嚴(yán)格實(shí)行指標(biāo)管理。今年批準(zhǔn)因黨政干部公出國(guó)(境)人次總量控制在省下達(dá)指標(biāo)內(nèi)。二是注重優(yōu)化出訪結(jié)構(gòu)。在嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的同時(shí)，對(duì)不同領(lǐng)域因公出訪采取有保有壓的措施，優(yōu)化出訪任務(wù)和人員結(jié)構(gòu)。在全市出訪總量持續(xù)下降的前提下，確保了各開(kāi)發(fā)區(qū)、商務(wù)部門(mén)赴外開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作任務(wù)，對(duì)教育、衛(wèi)生、科技、“雙招雙引”等領(lǐng)域的赴外交流合作提供了保障。

三是實(shí)行全流程規(guī)范管理。我辦聯(lián)合市財(cái)政等部門(mén)加大了對(duì)年度出訪計(jì)劃執(zhí)行管控力度。利用信息化技術(shù)開(kāi)展網(wǎng)上申報(bào)，嚴(yán)格執(zhí)行全市因公出國(guó)(境)有關(guān)規(guī)定，制止了一批不符合規(guī)定的出訪團(tuán)組，進(jìn)一步提升因公出訪的質(zhì)量和成效。加大對(duì)公務(wù)護(hù)照的申辦、管理和催繳力度，全年公務(wù)出訪證照申辦零差錯(cuò)。全年因公護(hù)照按時(shí)催繳率達(dá)98%。四是及時(shí)貫徹落實(shí)新規(guī)。認(rèn)真落實(shí)中辦文件精神，適當(dāng)調(diào)整黨政干部因公臨時(shí)出國(guó)管理量化標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)與有關(guān)國(guó)家開(kāi)展國(guó)際交往與合作;貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院港澳辦通知精神，因公臨時(shí)赴港澳不計(jì)入量化考核標(biāo)準(zhǔn)。

11月份，全力促成了市政府和企業(yè)代表團(tuán)赴柬埔寨開(kāi)展投資推介活動(dòng)，這是我市貫徹最新外事政策規(guī)定精神，為強(qiáng)化我市與“一帶一路”沿線國(guó)家建立更緊密的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系而予以批準(zhǔn)。五是持續(xù)優(yōu)化服務(wù)水平。在嚴(yán)格執(zhí)行政策規(guī)定的基礎(chǔ)上，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨政干部赴外從事招商活動(dòng)采取合適的靈活政策，對(duì)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)頻次出訪且確有必要盡早出訪的，簡(jiǎn)化了申請(qǐng)手續(xù)。同時(shí)，對(duì)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)頻次出訪的團(tuán)組和人員，重點(diǎn)跟蹤其在外活動(dòng)情況和出訪成效跟蹤落實(shí)情況。繼續(xù)推進(jìn)外事服務(wù)企業(yè)工作，選擇重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)推介apec商務(wù)旅行卡，為持卡企業(yè)提供申辦便利、換卡便利和出入境便利。

全年受理apec商務(wù)旅行卡242張，取卡285張。六是高度重視做好領(lǐng)事保護(hù)工作。本著外事為民的宗旨，通過(guò)與我駐外使領(lǐng)館、外交部領(lǐng)保中心和公安等相關(guān)部門(mén)保持緊密溝通，提升對(duì)我公民海外發(fā)生緊急事件的應(yīng)變速度和能力，妥善處理了數(shù)起領(lǐng)保事件。尼泊爾地震中，指導(dǎo)我市十余名游客陸續(xù)平安返回國(guó)內(nèi)。在泰國(guó)曼谷爆炸事件中，對(duì)我市遭受傷害的居民，配合我駐泰使館全程做好家屬赴泰及善后工作。協(xié)助當(dāng)事人家屬辦理了接受泰方民間機(jī)構(gòu)、華人組織的捐款事宜。法國(guó)巴黎發(fā)生恐怖襲擊后，我辦第一時(shí)間了解我市游客、學(xué)生等在法情況。

2、涉外管理服務(wù)工作保持規(guī)范有序

一是積極開(kāi)展與各國(guó)駐華使領(lǐng)館的交往。各國(guó)使領(lǐng)館繼續(xù)關(guān)注我市的發(fā)展，美國(guó)、日本、南非、比利時(shí)、以色列等國(guó)駐滬總領(lǐng)事館代表團(tuán)相繼來(lái)訪，進(jìn)一步推動(dòng)了我市與各國(guó)在多領(lǐng)域的交流與合作。美國(guó)駐滬總領(lǐng)事史墨客拜會(huì)了市主要領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)我市加強(qiáng)對(duì)美合作提出展望、建議。

以色列駐滬總領(lǐng)事柏安倫拜訪了市領(lǐng)導(dǎo)，專門(mén)為市相關(guān)部門(mén)及企業(yè)家代表作了以“科技創(chuàng)新”為主題的演講。日本駐滬總領(lǐng)事小原雅博一行出席了我市舉辦的“2015國(guó)際賞櫻周”，并參加了日本利民工程無(wú)償援助的“惠山區(qū)前洲街道鐵路橋村農(nóng)業(yè)高度化計(jì)劃”簽約儀式。南非駐滬總領(lǐng)事陶博聞到訪時(shí)，分析了中國(guó)與南非目前合作形勢(shì)，并就無(wú)錫與南非合作前景提出展望。

二是借助外國(guó)記者媒體擴(kuò)大對(duì)外宣傳無(wú)錫，加強(qiáng)與外國(guó)媒體的聯(lián)系溝通，有針對(duì)性地推介我市的發(fā)展成果。專程赴上海參加了日本駐滬領(lǐng)館及駐滬媒體舉行的聯(lián)誼交流活動(dòng)。借助無(wú)錫舉辦“無(wú)錫國(guó)際賞櫻周”活動(dòng)，邀請(qǐng)和接待了nhk、日本經(jīng)濟(jì)新聞，日本共同社等日本駐滬媒體記者來(lái)錫采訪，日本nhk隨后發(fā)表了《通過(guò)盛開(kāi)的櫻花開(kāi)展中日交流》一文，較大篇幅地報(bào)道了此次櫻花節(jié)的活動(dòng)盛況，有力提升了我市良好的國(guó)際形象。接待了中聯(lián)部邀請(qǐng)組織的緬甸媒體考察團(tuán)，通過(guò)精心安排在錫期間活動(dòng)，考察團(tuán)對(duì)我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及對(duì)緬合作意向進(jìn)行了相關(guān)報(bào)道。

三是優(yōu)質(zhì)服務(wù)穩(wěn)妥處理涉外事件。今年，根據(jù)市政府辦公室部署安排，會(huì)同臺(tái)辦、僑辦和人社局等部門(mén)開(kāi)始開(kāi)展年度榮譽(yù)市民評(píng)選工作。起草了《關(guān)于授予無(wú)錫市“榮譽(yù)市民”榮譽(yù)稱號(hào)的實(shí)施方案》，初步匯總了13名“榮譽(yù)市民”候選人推薦名單。最終確定8名正式候選人。參與審核了9家申報(bào)聘請(qǐng)外國(guó)教師、聘請(qǐng)外國(guó)專家資質(zhì)的學(xué)校及機(jī)構(gòu)及7家申請(qǐng)對(duì)外開(kāi)放的飯店。

(五)扎實(shí)組織開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，嚴(yán)明作風(fēng)紀(jì)律，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

今年以來(lái)，根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，辦黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市委要求及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，扎實(shí)組織開(kāi)展了“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，通過(guò)扎實(shí)做好專題教育各專題和各項(xiàng)工作，確保專題教育活動(dòng)取得實(shí)效。我辦堅(jiān)持以五個(gè)堅(jiān)持貫穿整個(gè)教育活動(dòng)，即堅(jiān)持思想發(fā)動(dòng)，把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)作為開(kāi)展專題教育的基礎(chǔ);堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞教育，把加強(qiáng)思想教育作為開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的前提;堅(jiān)持聚焦責(zé)任落實(shí)，把查擺整改問(wèn)題作為開(kāi)展專題教育的保證;堅(jiān)持示范效應(yīng)，把領(lǐng)導(dǎo)帶頭作為開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵;堅(jiān)持標(biāo)本兼治，把健全完善長(zhǎng)效機(jī)制作為開(kāi)展專題教育的根本。

把開(kāi)展專題教育與推進(jìn)各項(xiàng)外事工作結(jié)合起來(lái)，做到教育與日常工作有機(jī)融合、相互促進(jìn)，兩手抓、兩不誤。整個(gè)專題教育進(jìn)展有序、扎實(shí)深入，體現(xiàn)了思想引領(lǐng)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、群眾參與、問(wèn)題導(dǎo)向、即知即改、制度保障等特點(diǎn)，通過(guò)活動(dòng)，在思想建設(shè)、工作實(shí)踐、制度建設(shè)等方面均取得了階段性成果，達(dá)到了不走過(guò)場(chǎng)、務(wù)求實(shí)效的目的，辦機(jī)關(guān)的作風(fēng)有了較大轉(zhuǎn)變，全辦各項(xiàng)工作都在健康有序地向前推進(jìn)。下一步，將堅(jiān)持從“嚴(yán)”上要求，向“實(shí)”處著力，不斷錘煉過(guò)硬作風(fēng)，以優(yōu)良的作風(fēng)樹(shù)形象、聚心力、促發(fā)展。

樹(shù)立“闖”的精神，大膽試、大膽闖，將事情一件件地“干成”、一件件地“干好”。樹(shù)立嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，改變心浮氣躁、淺嘗輒止的毛病，以精益求精的精神，將一項(xiàng)項(xiàng)工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓出成效，以實(shí)際行動(dòng)圓滿完成專題教育的各項(xiàng)任務(wù)。

注重干部隊(duì)伍建設(shè)，完善科學(xué)合理的領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系和干部培養(yǎng)、使用機(jī)制，將干部培養(yǎng)、選拔、任用與工作實(shí)績(jī)考評(píng)、群眾測(cè)評(píng)和下基層鍛煉有機(jī)結(jié)合。通過(guò)自主培訓(xùn)、選派深造、實(shí)際工作錘煉等多種方式方法，不斷加強(qiáng)對(duì)干部能力素質(zhì)培養(yǎng)鍛煉。深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)干部職工的教育管理，引導(dǎo)樹(shù)立正確的責(zé)任觀、業(yè)績(jī)觀，提高全辦干部職工的整體思想水平，為外事工作的創(chuàng)新發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

關(guān)于申辦宗教協(xié)會(huì)申請(qǐng)書(shū)匯總?cè)?/h3>

半年來(lái)，鄉(xiāng)扶貧辦在縣扶貧辦和縣相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)以及全鄉(xiāng)干部群眾的積極支持配合下，通過(guò)鄉(xiāng)扶貧辦工作人員的求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、辛勤努力，圓滿完成年初扶貧計(jì)劃，扶貧工作取得了階段性進(jìn)展，現(xiàn)將半年來(lái)扶貧工作總結(jié)如下：

一、半年來(lái)項(xiàng)目實(shí)施情況

全鄉(xiāng)轄五個(gè)村兩廠100個(gè)村民小組共12789人，上半年扶貧項(xiàng)目覆蓋五個(gè)村八個(gè)小組，受益農(nóng)戶657戶。實(shí)施項(xiàng)目有：道路建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶持、新建文化室、解決人畜飲水、新建廁所。

(一)重點(diǎn)扶持村項(xiàng)目總投資112.77萬(wàn)元，其中省財(cái)政投入資金90.94萬(wàn)元，其它資金10萬(wàn)元，群眾投工投勞折資11.83萬(wàn)元。

1—2月份，完成未完成的重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)，總投入資金44.43萬(wàn)元，其中省財(cái)政撥入資金42.09萬(wàn)元，群眾投工投勞折資2.34萬(wàn)元。

3—6月份實(shí)施四個(gè)重點(diǎn)村項(xiàng)目，總投入資金68.34萬(wàn)元，其中省財(cái)政資金48.85萬(wàn)元，其他資金10萬(wàn)元，群眾投工投勞折資9.49萬(wàn)元，現(xiàn)已完成82%。

上半年資金使用情況：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面76.81萬(wàn)元。一是修建水泥硬化路2條1013.5m，總投資38.32萬(wàn)元，財(cái)政補(bǔ)助35.32萬(wàn)元，農(nóng)戶投工投勞折資3萬(wàn)元;二是修建砂石路1條150m，總投資2.7萬(wàn)元，財(cái)政補(bǔ)助2萬(wàn)元，農(nóng)戶自籌0.7萬(wàn)元;三是修建3座儲(chǔ)水池，鋪設(shè)引水管道7000m，總投資17萬(wàn)元，財(cái)政投入14萬(wàn)元，農(nóng)戶自籌3萬(wàn)元;四是新建廁所四間，建筑面積108㎡，財(cái)政投入4.35萬(wàn)元。

在產(chǎn)業(yè)扶持方面21.93萬(wàn)元：新建豬圈161間，建筑面積1170㎡，財(cái)政扶貧補(bǔ)助16.8萬(wàn)元，農(nóng)戶自籌5.13萬(wàn)元;

在社會(huì)公益建設(shè)方面28.47萬(wàn)元：新建文化室3間，建筑面積200㎡，財(cái)政補(bǔ)助9.6萬(wàn)元。新建文化活動(dòng)場(chǎng)4塊，建筑面積1712㎡，總投資18.87萬(wàn)元。

(二)專項(xiàng)安居工程

，扶貧專項(xiàng)安居工程項(xiàng)目總投資24萬(wàn)元，覆蓋貧困農(nóng)戶60戶224人，每戶補(bǔ)助4000元，該項(xiàng)目正在實(shí)施當(dāng)中。

(三)世界銀行與英國(guó)政府混合貸款項(xiàng)目

該項(xiàng)目共有三筆計(jì)33.75萬(wàn)元的大農(nóng)業(yè)貸款通過(guò)審批下放，重點(diǎn)扶持我鄉(xiāng)茶葉項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。受益茶農(nóng)達(dá)到243戶。

二、確立扶貧工作指導(dǎo)思想

我鄉(xiāng)扶貧工作以鄧小平理論“三個(gè)代表”主要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以扶貧開(kāi)發(fā)統(tǒng)攬工作大局，緊抓農(nóng)民增收，環(huán)境衛(wèi)生改善為目標(biāo)。實(shí)行山、水、村、田、路、電綜合治理，整村推進(jìn)，綜合開(kāi)發(fā)依次規(guī)劃，分年實(shí)施。

三、主要做法

(一)合力攻堅(jiān)抓扶貧，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

我鄉(xiāng)基礎(chǔ)薄弱，勞動(dòng)者素質(zhì)低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。依靠自身力量，很難徹底解決農(nóng)村貧困人口的脫貧問(wèn)題。實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)戰(zhàn)略，給我們帶來(lái)了難得的歷史機(jī)遇。扶貧辦因地制宜為農(nóng)民謀發(fā)展，工作做法主要體現(xiàn)在以下三點(diǎn)：一是在工作做法上堅(jiān)持五個(gè)“結(jié)合”，就是堅(jiān)持發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)與扶貧開(kāi)發(fā)相結(jié)合;扶貧與扶智結(jié)合全面考慮物質(zhì)需求與精神需求;解決當(dāng)前實(shí)際困難與謀求可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合;政府領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合。按照工作到村，扶貧到戶的原則整體規(guī)劃，分批實(shí)施整村推進(jìn)。二是在工作部署上，堅(jiān)持以扶貧開(kāi)發(fā)為中心。把扶貧開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展一起研究，分項(xiàng)目召開(kāi)會(huì)議，研究解決具體問(wèn)題。舉全鄉(xiāng)之力搞好扶貧開(kāi)發(fā)工作，重點(diǎn)扶持綠色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

三是在領(lǐng)導(dǎo)體制上，明確職責(zé)。鄉(xiāng)抓調(diào)控，統(tǒng)籌規(guī)劃;扶貧辦為主體，具體實(shí)施;部門(mén)搞配合，拾遺補(bǔ)缺。在推進(jìn)機(jī)制上，落實(shí)責(zé)任。對(duì)扶貧工作認(rèn)為和目標(biāo)逐級(jí)分解，落實(shí)到人;層層簽訂分批開(kāi)發(fā)責(zé)任書(shū)，一級(jí)抓一級(jí)，限期達(dá)標(biāo)。對(duì)落實(shí)不力的追究責(zé)任。半年來(lái)，由于體制健全和廣大干部的積極參與，想方設(shè)法傾盡所能，不但促進(jìn)了問(wèn)題的加快解決，也贏得了群眾的信任，密切了黨群干群關(guān)系。

(二)項(xiàng)目實(shí)施

項(xiàng)目建設(shè)是扶貧工作的主要載體，是脫貧解困的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一、項(xiàng)目點(diǎn)的選擇，堅(jiān)持以人為本，因地制宜。在村情調(diào)查，項(xiàng)目選擇和實(shí)施等環(huán)節(jié)上，廣泛聽(tīng)取人民群眾的心聲，認(rèn)真考慮全村現(xiàn)實(shí)需要以及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，把項(xiàng)目的選擇權(quán)、參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)交給群眾。因地制宜，重點(diǎn)傾斜，堅(jiān)持覆蓋大多數(shù)，真正使群眾得到實(shí)惠，自身參與扶貧規(guī)劃的實(shí)施。

二、項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，工作人員狠抓落實(shí)，嚴(yán)格把關(guān)，監(jiān)督到位，嚴(yán)格驗(yàn)收程序，保證所有的扶貧建設(shè)工程都質(zhì)量?jī)?yōu)越。三、扶貧專項(xiàng)資金管理上，跟蹤審計(jì)，資金專戶管理，專項(xiàng)調(diào)度，封閉運(yùn)行，確保?？顚Ｓ?。四、后續(xù)管理工作落實(shí)到位，項(xiàng)目的后續(xù)管理關(guān)系到所實(shí)施項(xiàng)目是否能長(zhǎng)久發(fā)揮作用，我們專門(mén)針對(duì)項(xiàng)目所在點(diǎn)的實(shí)際情況以及所實(shí)施項(xiàng)目的特點(diǎn)制定了一系列切實(shí)有效的《后續(xù)管理辦法》，并指定由村組領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)管理，我辦工作人員不定期進(jìn)行抽查。

四、取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題

(一)取得的成績(jī)

一是通過(guò)扶貧項(xiàng)目工程的實(shí)施改善村、組道路建設(shè)提高交通安全;

二是改變農(nóng)村過(guò)去“臟、亂、差”環(huán)境衛(wèi)生條件;

三是豐富了農(nóng)村文化生活，加強(qiáng)農(nóng)民群眾學(xué)科學(xué)，愛(ài)科學(xué)和運(yùn)用科技的能力和意識(shí);

四是豬圈改建后使過(guò)去放養(yǎng)、亂養(yǎng)現(xiàn)象杜絕，縮短了出欄時(shí)間，大大提高出欄率，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效益。

五是人畜飲水實(shí)施改善人民群眾生產(chǎn)生活用水難的問(wèn)題，讓人民群眾用上了衛(wèi)生水、放心水。改善了村容村貌，促進(jìn)了鄰里團(tuán)結(jié)互助互愛(ài);增強(qiáng)黨群干群關(guān)系。

通過(guò)扶貧項(xiàng)目的實(shí)施，群眾切實(shí)體會(huì)到了黨和國(guó)家對(duì)邊疆貧苦群眾的關(guān)心與支持，樹(shù)立了他們迎難而上脫貧致富的信心。

(二)存在的問(wèn)題

一是扶貧資金投入量不足，財(cái)務(wù)報(bào)賬不及時(shí);

二是農(nóng)民群眾普遍文化水平低，思想觀念落后，脫貧致富的意識(shí)淡薄，不積極主動(dòng)抓機(jī)遇。

上半年，縣扶貧辦在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確代領(lǐng)下，我辦在人少事多的困境中，克難奮進(jìn)，開(kāi)拓進(jìn)取，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)和省、市扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，圍繞縣政府建設(shè)“中國(guó)茶葉大縣、湖北山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、大別山生態(tài)旅游名縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，積極參與實(shí)施“特色立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、項(xiàng)目興縣、旅游活縣”的四大戰(zhàn)略，致力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快了貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，扶貧開(kāi)發(fā)工作再上新臺(tái)階。據(jù)統(tǒng)計(jì)：半年來(lái)全縣低收入人口中有2870人脫貧;解決飲水困難2200人;扶貧搬遷80戶;培訓(xùn)轉(zhuǎn)移貧困勞動(dòng)力300人;完成了整村推進(jìn)重點(diǎn)村和雨露計(jì)劃驗(yàn)收工作;45個(gè)重點(diǎn)村項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入了剎尾階段，39個(gè)重點(diǎn)村和7個(gè)老區(qū)村的整村推進(jìn)工作已全面展開(kāi)。

一、扶貧開(kāi)發(fā)的主要工作及成效

上半年我們的扶貧開(kāi)發(fā)工作凸顯了十大亮點(diǎn)。

(一)和諧實(shí)施村莊整治，全力打造文明新村

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)要求，我們一是科學(xué)規(guī)劃，民謀互動(dòng);二是項(xiàng)目覆蓋，民眾聯(lián)動(dòng);三是監(jiān)督管理，民權(quán)制動(dòng);四是整合資金，民營(yíng)助動(dòng)，打造了一大批新農(nóng)村。根據(jù)縣政府“高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、確保出特色、出形象、出亮點(diǎn)”的標(biāo)準(zhǔn)，我們實(shí)行“以點(diǎn)連線、以線成片，以片促面”的辦法，狠抓了22個(gè)重點(diǎn)示范村、4個(gè)重點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個(gè)重點(diǎn)示范片區(qū)的建設(shè)。

(二)強(qiáng)勢(shì)打造特色產(chǎn)業(yè)，提升質(zhì)效經(jīng)濟(jì)飄紅

(三)搶抓機(jī)遇脫貧致富，精心雕塑小康試點(diǎn)

涵蓋了公路、橋梁、水利、沼氣、農(nóng)田、山林、住房、醫(yī)療、保險(xiǎn)各個(gè)方面，惠及“三農(nóng)”。五是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)口幫扶。我們請(qǐng)示縣委分工，“四大家”26位領(lǐng)導(dǎo)每人直接蹲點(diǎn)幫扶一鄉(xiāng)一村，帶頭示范。同時(shí)爭(zhēng)取省市有關(guān)部門(mén)對(duì)口幫扶項(xiàng)目229個(gè)，爭(zhēng)取資金1890萬(wàn)元。這些舉措讓脫貧奔小康試點(diǎn)釋放出強(qiáng)大能量，展現(xiàn)了前景的無(wú)窮魅力。

(四)強(qiáng)力推動(dòng)整村推進(jìn)，良性運(yùn)行經(jīng)濟(jì)血液

整村推進(jìn)涉及面廣、政策性強(qiáng)，項(xiàng)目資金分散，工作難度很大。但我們謀定發(fā)展，攻堅(jiān)克難，強(qiáng)力整合各部門(mén)涉農(nóng)資金，集中投入，捆綁使用，充分發(fā)揮了項(xiàng)目資金的聚集效應(yīng)。5月份，省扶貧辦對(duì)我縣度整村推進(jìn)重點(diǎn)村工作進(jìn)行了考核驗(yàn)收，一致認(rèn)為整村推進(jìn)工作規(guī)劃科

學(xué)、項(xiàng)目扎實(shí)、基礎(chǔ)牢固、管理嚴(yán)格，我們的考核達(dá)到優(yōu)秀等次。

(五)加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管，鎖定績(jī)效環(huán)環(huán)考量

(六)創(chuàng)新扶貧開(kāi)發(fā)模式加強(qiáng)互助資金管理

(七)“兩項(xiàng)制度”有效銜接，兩輪驅(qū)動(dòng)扶貧濟(jì)困

為實(shí)現(xiàn)20xx年基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象的奮斗目標(biāo)，4月28日，全省召開(kāi)了農(nóng)村低保與扶貧開(kāi)發(fā)“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作會(huì)議，標(biāo)志著我省扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)入了開(kāi)發(fā)與救助兩輪驅(qū)動(dòng)的新階段，這是一項(xiàng)重大轉(zhuǎn)變。我們迅速精密部署，積極探索，使我縣“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作平穩(wěn)、快速、健康、有序地鋪開(kāi)。主要體現(xiàn)了四個(gè)特點(diǎn)：一是早。全省“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作會(huì)議一結(jié)束，6月11日我縣在全市率先召開(kāi)了全縣“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作會(huì)議，縣委常委、副縣長(zhǎng)陳李虹作了重要講話，對(duì)“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作進(jìn)行宣傳動(dòng)員和安排部署。二是嚴(yán)。

陳李虹在報(bào)告中嚴(yán)格規(guī)定了“八步兩公示”的操作程序，即本人申請(qǐng)、村民小組推薦、村級(jí)民主評(píng)議、評(píng)議結(jié)果公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣領(lǐng)導(dǎo)小組審批、審批結(jié)果公示、填寫(xiě)《農(nóng)村扶貧對(duì)象檔案》。三是準(zhǔn)?！皟身?xiàng)制度”有效銜接的焦點(diǎn)是瞄準(zhǔn)貧困，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，動(dòng)用大量人力物力，對(duì)貧困人口正在進(jìn)行拉網(wǎng)式調(diào)查摸底，鎖定貧困戶，分類制定具體的幫困措施。四是舍。扶貧辦舍得財(cái)力，投入3萬(wàn)余元，將省發(fā)“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)工作宣傳資料復(fù)印400冊(cè)，下發(fā)全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和309個(gè)村，有效促進(jìn)了試點(diǎn)工作的順利開(kāi)展。

(八)傾心推進(jìn)“雨露計(jì)劃”，安裝扶貧智力引擎

村的1200個(gè)農(nóng)戶進(jìn)行長(zhǎng)期技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)成品回收，上半年基地由770畝擴(kuò)大到3000畝，藥材種植遍及20個(gè)村4200個(gè)農(nóng)戶，帶動(dòng)藥農(nóng)每畝年增收余元。全縣有200多個(gè)貧困農(nóng)民參訓(xùn)后成為名優(yōu)茶制作能手，我們以滾雪球方式讓他們?cè)?00多個(gè)茶場(chǎng)傳技，將普通綠茶質(zhì)量提高了兩個(gè)等級(jí)，高中檔茶由50%上升到92%，每畝茶葉平均效益翻了兩番，英山云霧茶榮獲中國(guó)國(guó)際茶文化博覽會(huì)金獎(jiǎng)和100多次“中茶杯”、“陸羽杯”金獎(jiǎng)。為解決貧困戶產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的困難，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，我們提升扶貧質(zhì)量，及時(shí)指導(dǎo)全縣先富的鄉(xiāng)土人才組建了各類農(nóng)民專業(yè)合作社52個(gè)，實(shí)現(xiàn)銷售收入3200萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)戶1.92萬(wàn)戶，農(nóng)民人均增收300元，形成“百社帶萬(wàn)戶”的良好局面。

河南畈村9位農(nóng)民成立茶葉專業(yè)合作社后，吸引全村300多農(nóng)戶加入，帶動(dòng)所有田地種茶，上半年茶葉收入達(dá)到6000萬(wàn)元，大大超過(guò)種糧收入。陶河鄉(xiāng)組建宏業(yè)藥材專業(yè)合作社，網(wǎng)絡(luò)全鄉(xiāng)重點(diǎn)藥材專業(yè)戶規(guī)模生產(chǎn)銷售，藥農(nóng)創(chuàng)效2290萬(wàn)元，比建社前增加15.2%?？追秽l(xiāng)2600戶種桑養(yǎng)蠶，蠶桑專業(yè)合作社派出10支販運(yùn)隊(duì)伍奔走全國(guó)，蠶繭銷量130萬(wàn)公斤，產(chǎn)值近1300萬(wàn)元，帶動(dòng)一大批貧困戶增收致富。

(九)大造宣傳輿論聲勢(shì)，扶貧《條例》家喻戶曉

新的《湖北省農(nóng)村扶貧條例》是規(guī)范農(nóng)村扶貧工作，加快貧困地區(qū)建設(shè)，提高貧困地區(qū)人民生活水平的法寶。為了使《條例》家喻戶曉，入腦入心，我們迅速反應(yīng)，周密部署，制定宣傳方案，出資3萬(wàn)元，在全縣轟轟烈烈地掀起了宣傳活動(dòng)，利用廣播電視、宣傳車、橫幅標(biāo)語(yǔ)、宣傳資料和各種會(huì)議廣泛宣傳，做到電視有形，廣播有聲，標(biāo)語(yǔ)有字，照片有景，網(wǎng)絡(luò)有貼，報(bào)刊有文。大型活動(dòng)主要是“四會(huì)”。

一是召開(kāi)了扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，專題學(xué)習(xí)了新《條例》，提出宣傳貫徹意見(jiàn)。二是縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)作了重要的電視講話，就新《條例》實(shí)施的重大意義和主要內(nèi)容進(jìn)行了宣傳，使群眾了解新《條例》。三是在全縣召開(kāi)了扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹《條例》，李云中主任就《條例》的內(nèi)容做了詳細(xì)的講解，社會(huì)影響深遠(yuǎn)。四是對(duì)扶貧干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)“四會(huì)”活動(dòng)，為新《條例》的貫徹實(shí)施和我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作營(yíng)造了良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境，增強(qiáng)了全民依法扶貧的意識(shí)，規(guī)范了扶貧行為。

(十)扶貧到戶注重民生，優(yōu)質(zhì)調(diào)研引導(dǎo)決策

根據(jù)鄂政扶電4號(hào)文件的要求，正月初六一上班，我們就在周圍一片喜慶春酒的鞭炮聲中，馬不停蹄地開(kāi)展工作，先后召開(kāi)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦主任會(huì)、十個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村支部書(shū)記會(huì)、縣直部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記座談會(huì)，廣泛聽(tīng)取扶貧到戶的政策措施意見(jiàn)。然后機(jī)關(guān)干部分成3個(gè)調(diào)研專班，踏著新春的積雪翻山越嶺，奔赴全縣10個(gè)貧困村入戶調(diào)查，獲取了大量詳實(shí)的一手資料。

農(nóng)民的貧困深刻教育了我們，大家懷著沉重的心情，撰寫(xiě)出《英山縣扶貧到戶政策措施調(diào)研報(bào)告》，報(bào)告認(rèn)為我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作取得了五大成效：特色產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收的支柱、農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)增強(qiáng)了貧困戶的“造血”功能、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)夯實(shí)了改善民生的基礎(chǔ)、搬遷扶貧破解了高偏遠(yuǎn)山區(qū)扶貧“老大難”、創(chuàng)新扶貧機(jī)制整合了各種扶貧資源。但是還存在著五個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題：當(dāng)前農(nóng)村貧困面比較大、貧困戶勞動(dòng)能力和文化素質(zhì)較差、貧困戶收入狀況差和農(nóng)業(yè)收入占比大、貧困對(duì)象瞄準(zhǔn)不夠、扶貧政策措施到戶的覆蓋面小。

鄭重提出了五條建議：要準(zhǔn)確核定貧困對(duì)象和建好“兩類人口”檔案、建立貧困戶信息共享機(jī)制和統(tǒng)一資源運(yùn)用操作管理、實(shí)行“一戶一法”和設(shè)立扶貧到戶“項(xiàng)目菜單”、實(shí)行無(wú)償與有償扶持相結(jié)合和提高扶貧到戶資金效益、建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的運(yùn)作機(jī)制和做好資金整合文章的。這份高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告在全縣引起很大反響，廣大干部群眾從一片繁榮的反面清醒認(rèn)識(shí)了農(nóng)村的貧困民情，它成為縣委、縣政府作出下一步扶貧開(kāi)發(fā)正確決策的重要依據(jù)。同時(shí)這份報(bào)告也得到省市領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，在湖北省扶貧網(wǎng)上予以刊載，好評(píng)如潮。

二、扶貧開(kāi)發(fā)工作的幾個(gè)特點(diǎn)

(一)雷厲風(fēng)行，立足于“早”全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議一結(jié)束，我們就請(qǐng)縣委、縣政府迅速召開(kāi)縣委常委和縣長(zhǎng)辦公會(huì)聽(tīng)取匯報(bào)，認(rèn)真研究全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作，先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的會(huì)議紀(jì)要》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)》和《英山縣扶貧開(kāi)發(fā)工作考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，加大了扶貧開(kāi)發(fā)工作力度和資金投入力度，明確了乃至今后一個(gè)時(shí)期我縣扶貧開(kāi)發(fā)工作的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，對(duì)實(shí)施新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行了戰(zhàn)略部署。

(二)人少事多，立足于“實(shí)”。經(jīng)縣委決定，我辦4位領(lǐng)導(dǎo)一起退居二線，留守只剩6人，面對(duì)新時(shí)期繁重的扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)，壓力重于泰山。但我們不畏困難，實(shí)行“5+2、白+黑”工作法，抓住重點(diǎn)，工作求“實(shí)”。英山綠屏茶葉有限公司剛組建時(shí)缺技改資金，生產(chǎn)無(wú)法上線，手持大批銷售合同面臨賠款。這個(gè)茶葉加工企業(yè)是拉動(dòng)全縣茶葉生產(chǎn)、提高產(chǎn)品附加值的龍頭大戶，生產(chǎn)上馬有利于貧困茶農(nóng)增產(chǎn)增收，對(duì)這個(gè)處境我們沒(méi)有冷眼旁觀，而是及時(shí)伸出橄欖枝，幫助申辦扶貧貼息貸款300萬(wàn)元，扶上馬、送一程、幫到底?，F(xiàn)在該公司年銷售收入6000萬(wàn)元，成為扶貧開(kāi)發(fā)的火車頭，帶動(dòng)7000多戶、2萬(wàn)多茶農(nóng)逐步走出貧困。由于我們誠(chéng)實(shí)做事，在村莊環(huán)

境整治、產(chǎn)業(yè)扶貧、脫貧奔小康試點(diǎn)、財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金監(jiān)管、整村推進(jìn)驗(yàn)收、扶貧資金績(jī)效考核、扶貧到戶調(diào)研和宣傳扶貧《條例》各項(xiàng)工作上，都取得了較好成績(jī)。

(三)轉(zhuǎn)換思路，立足于“新”。我們深入開(kāi)展“五個(gè)基本、七個(gè)體系”建設(shè)活動(dòng)，在新時(shí)期以新視角出新思路，拓展扶貧手段，創(chuàng)造了系列新亮點(diǎn)。在產(chǎn)業(yè)扶貧上，我們打破狹隘的資源和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式，大力實(shí)施茶、桑、藥、栗四大支柱產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。在勞務(wù)經(jīng)濟(jì)引起土地拋荒上，我們積極推行土地流轉(zhuǎn)集約經(jīng)營(yíng)模式。在新農(nóng)村建設(shè)上，我們致力村莊環(huán)境整治。在脫貧奔小康試點(diǎn)上，我們整合資金強(qiáng)勢(shì)推行整村推進(jìn)。在“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)上，我們精心制定“八步兩公示”操作法。

在監(jiān)管財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金上，我們創(chuàng)建“五個(gè)一”的監(jiān)督管理模式，針對(duì)新形勢(shì)下層出不窮的新問(wèn)題，我們深入研究，破解難題，從容應(yīng)對(duì)，這些新思路為扶貧開(kāi)發(fā)增光添彩，國(guó)家《扶貧開(kāi)發(fā)》、《湖北省扶貧網(wǎng)》、《湖北科技信息報(bào)》、《黃岡日?qǐng)?bào)》、英山電視臺(tái)都進(jìn)行了宣傳報(bào)道，引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，進(jìn)一步擴(kuò)大了扶貧工作的影響力。

但是，用一分為二的觀點(diǎn)看問(wèn)題，全縣扶貧工作還存在一些不足，主要表現(xiàn)：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，導(dǎo)致扶貧項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、發(fā)展不平衡。二是貧困農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，自籌資金、自我發(fā)展難度大。三是部分貧困農(nóng)戶等、靠、要思想嚴(yán)重。四是上級(jí)投入資金不足，離需求還有一定差距。

三、下半年的工作思路

(一)抓好整村推進(jìn)項(xiàng)目。重點(diǎn)搞好產(chǎn)業(yè)、道路、安全飲水等問(wèn)題。

(二)辦好脫貧致富奔小康試點(diǎn)。進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度，確保試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。

(三)搞好低保與扶貧“兩項(xiàng)制度”銜接試點(diǎn)，加大扶貧到戶的支持，做到低保與扶貧無(wú)縫對(duì)接。

(四)實(shí)行村級(jí)互助金試點(diǎn)，對(duì)大畈河、梅巖、三門(mén)河、鴨掌樹(shù)4個(gè)納入全省村級(jí)互助資金試點(diǎn)的村加強(qiáng)指導(dǎo)，規(guī)范運(yùn)作。

(五)加強(qiáng)老區(qū)建設(shè)，對(duì)7個(gè)重點(diǎn)老區(qū)村加大建設(shè)力度。

(六)實(shí)施“雨露計(jì)劃”，加快貧困村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。

(七)繼續(xù)扶貧搬遷。幫助高山移民異地脫貧。