上海楊浦區(qū)工作報告范文匯總(大全13篇)

在現(xiàn)代社會中，報告是組織、團體和個人交流和傳遞信息的一種重要形式。在寫報告之前，要進行充分的資料搜集和整理，確保數(shù)據(jù)和信息的準確性和可靠性。以下是小編為大家收集的報告范文，僅供參考，希望能夠給大家一些啟發(fā)和參考。大家一起來看看吧，相信會對你的報告寫作有所幫助。

上海楊浦區(qū)工作報告范文匯總篇一

上海作為中國的繁榮城市之一，在抗擊疫情的過程中展現(xiàn)了其高效率和創(chuàng)造力。近日，上海市政府發(fā)布了一份關(guān)于抗疫工作的報告，回顧了上海市在疫情期間采取的措施和取得的成果。通過閱讀該報告，我深切感受到了上?？挂吖ぷ鞯臎Q心和努力，也對上海在抗擊疫情中所展現(xiàn)的凝聚力和創(chuàng)新力深感敬佩。

首先，上海對抗疫情的決心十分堅定。報告中指出，上海市政府高度重視疫情的嚴重性和緊迫性，立即成立了疫情防控指揮部，并迅速采取了一系列的防控舉措。他們以極高的政治站位和鮮明的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，始終將人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，堅決采取最嚴格的措施來阻止病毒的傳播。這種堅定的決心和果斷的行動，為上海成功控制疫情奠定了堅實的基礎(chǔ)。

其次，上海在抗疫過程中展現(xiàn)了強大的凝聚力。上海市政府充分發(fā)揮了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，將各級政府、社區(qū)、企事業(yè)單位等各方力量統(tǒng)一起來，形成了強大的聯(lián)防聯(lián)控機制。各級政府通過召開會議、制定文件、組織培訓(xùn)等方式，確保了全市上下的統(tǒng)一行動。社區(qū)、企事業(yè)單位積極響應(yīng)號召，成立了防控工作組，加強了對居民和員工的宣傳教育和防護措施。各界人士也紛紛捐款捐物，為抗疫工作提供了有力的支持。這種強大的凝聚力讓上海的抗疫工作更加有力度和有效率。

第三，上?？挂吖ぷ髦械膭?chuàng)新力令人矚目。作為一個現(xiàn)代化城市，上海利用信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)分析等先進技術(shù)，積極探索智慧健康城市建設(shè)的路徑。在疫情防控中，他們通過發(fā)揮上海市智慧城市建設(shè)的優(yōu)勢，加強了對居民的健康監(jiān)測和追蹤。上海還建立了線上醫(yī)療服務(wù)平臺，為市民提供了方便快捷的在線咨詢和診療服務(wù)。這種創(chuàng)新方式為抗疫工作提供了重要的支撐，不僅提高了工作效率，也為將來的疫情防控提供了有力的經(jīng)驗和參考。

第四，上海在抗疫工作中注重民生保障。上海市政府充分考慮到了疫情對居民生活的影響，出臺了一系列保障措施。他們通過向居民提供防疫物資、延緩稅務(wù)繳納、減免租金、安排就業(yè)崗位等方式，減輕了居民們的負擔(dān)，維護了社會的穩(wěn)定。這種關(guān)注民生、保障居民利益的舉措，贏得了居民的普遍贊揚和支持，也讓上海在抗疫工作中取得了良好的社會效益。

最后，上?？挂吖ぷ鞯某晒秋@而易見的。報告中數(shù)據(jù)顯示，上海市的疫情得到了有效控制，感染人數(shù)和死亡人數(shù)均得到了嚴格控制。他們成功地遏制了病毒的傳播，保障了居民的生命安全和身體健康，為全國其他地區(qū)抗疫工作樹立了榜樣。上海的抗疫經(jīng)驗得到了國家和國際社會的高度評價，成為了其他地區(qū)學(xué)習(xí)借鑒的對象。

總之，上海市政府抗疫工作報告展現(xiàn)了其在疫情防控工作中的決心、凝聚力和創(chuàng)新力。通過對這份報告的閱讀，我對上海的抗疫工作充滿了信心和敬佩。上海在這場沒有硝煙的戰(zhàn)斗中，以其高效率和創(chuàng)造力展現(xiàn)出了大城市的擔(dān)當(dāng)和作為。我相信，在黨委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，上海的抗疫工作一定會取得更大的勝利，為全國的抗疫工作樹立一個典范。

上海楊浦區(qū)工作報告范文匯總篇二

20xx年1月25日在上海市第十四屆人民代表大會第三次會議上，上海市市長楊雄作政府工作報告。以下是應(yīng)屆畢業(yè)生工作報告網(wǎng)為您提供的《上海市20xx政府工作報告全文》。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表上海市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議。請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

過去一年，我們在黨中央、國務(wù)院和中共上海市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，緊緊圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，完成了市十四屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。

(一)全力以赴深化改革開放，中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)取得重要的階段性成果。

自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新全面開展。修訂出臺20xx版負面清單，推進外商投資管理、境外投資管理和商事制度改革，落實新一輪31項對外開放措施，以負面清單管理為核心的投資管理制度基本建立。實施“先入?yún)^(qū)、后報關(guān)”、“一次申報、一次查驗、一次放行”等一批監(jiān)管新措施，啟動實施國際貿(mào)易“單一窗口”管理制度，以貿(mào)易便利化為重點的貿(mào)易監(jiān)管制度有效運行。推出自由貿(mào)易賬戶、人民幣境外借款等金融創(chuàng)新舉措，設(shè)立一批面向國際的要素市場，完善金融風(fēng)險防范機制，以資本項目可兌換和金融服務(wù)業(yè)開放為目標(biāo)的金融改革有序推進。建立六項基礎(chǔ)性制度，加強開放環(huán)境下的專業(yè)監(jiān)管，以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵牡氖轮惺潞蟊O(jiān)管制度初步形成。實施自貿(mào)試驗區(qū)條例。形成一批可復(fù)制、可推廣的新制度，為全國深化改革和擴大開放探索了新途徑、積累了新經(jīng)驗。

經(jīng)濟體制改革深入推進。深化浦東綜合配套改革試點，率先實施市場監(jiān)管體制改革，推進集成電路產(chǎn)業(yè)鏈保稅監(jiān)管、融資租賃兼營商業(yè)保理、再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展等創(chuàng)新試點。深化營業(yè)稅改征增值稅試點，把鐵路運輸、郵政和電信業(yè)納入試點范圍。制定實施一系列國資國企改革配套政策，建成國資流動平臺，穩(wěn)步推進國有企業(yè)開放性市場化重組。出臺深化投資體制改革實施意見。實行企業(yè)注冊資本認繳登記制，落實小微企業(yè)稅收減免政策，建成覆蓋全市的中小企業(yè)服務(wù)體系。

開放型經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。創(chuàng)新外商投資審批方式，完善總部經(jīng)濟發(fā)展政策，外商直接投資實到181.7億美元，跨國公司地區(qū)總部新增45家，累計達到490家。推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，跨境電子商務(wù)等新型貿(mào)易加快發(fā)展。構(gòu)建對外投資合作服務(wù)新機制，對外直接投資達到123億美元。扎實推進對口支援，促進與長三角、長江經(jīng)濟帶等地區(qū)的交流合作，加強與港澳臺地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來。

(二)堅定不移推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益進一步提高。

預(yù)計全市生產(chǎn)總值比上年增長7%，第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重提高到64.8%，居民消費價格漲幅控制在2.7%，全市一般公共預(yù)算收入比上年增長11.6%，單位生產(chǎn)總值能耗比上年下降8%以上。

“四個中心”功能進一步增強。出臺促進資本市場、互聯(lián)網(wǎng)金融、現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)、平臺經(jīng)濟發(fā)展等一批政策措施，配合啟動“滬港通”試點，支持“上海金”等創(chuàng)新產(chǎn)品推出，推動金磚國家開發(fā)銀行、上海國際航空仲裁院等機構(gòu)落戶，擴大電子發(fā)票、商業(yè)保理、啟運港退稅政策的試點范圍，基本建成國家會展中心并成功試展。金融市場交易額達到786萬億元，集裝箱水水中轉(zhuǎn)比例提高到45.8%，商品銷售總額達到7.4萬億元。

科技創(chuàng)新進一步加強。實施一批科技重大專項，推進集成電路裝備及工藝、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)布局。加強科研項目資金管理，實施科技成果處置權(quán)和收益權(quán)改革等一批改革舉措。完成張江高新區(qū)第三輪擴區(qū)。開展重大經(jīng)濟科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議，推行企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理國家標(biāo)準。預(yù)計全社會研發(fā)經(jīng)費支出相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的比例達到3.6%，每萬人口發(fā)明專利擁有量達到23.7件。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。促進新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)“四新”經(jīng)濟發(fā)展，突破工商登記等方面的瓶頸問題。制定實施信息消費、生物醫(yī)藥、新能源汽車、郵輪旅游等領(lǐng)域的支持政策。運用建設(shè)用地減量化、差別電價等手段推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能644項。推動南大、吳淞、桃浦等區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展。

(三)持之以恒保障和改善民生，人民物質(zhì)文化生活水平繼續(xù)提升。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%，城市和農(nóng)村居民家庭人均可支配收入分別達到47710元和21192元，分別比上年增長8.8%和10.3%。

基本公共服務(wù)體系規(guī)劃啟動實施。促進高校畢業(yè)生等重點人群就業(yè)創(chuàng)業(yè)，組織機關(guān)事業(yè)單位定向招錄殘疾人，全市新增就業(yè)崗位60萬個。統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，建立城鄉(xiāng)居民大病保險制度，擴大因病支出型貧困家庭生活救助受益面，完善低收入困難家庭專項救助政策，提高養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保等待遇標(biāo)準。建設(shè)服務(wù)供給、需求評估、服務(wù)保障、政策支撐、行業(yè)監(jiān)管“五位一體”的社會養(yǎng)老服務(wù)體系，編制市區(qū)兩級養(yǎng)老設(shè)施布局規(guī)劃，啟動老年照護統(tǒng)一需求評估試點，新增公辦養(yǎng)老床位5829張，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)對象達到29.4萬人。新建籌措各類保障性住房和實施舊住房綜合改造13.9萬套，基本建成11.3萬套，進一步放寬住房保障準入條件，使政策銜接更趨合理。拆除中心城區(qū)二級舊里以下房屋63.9萬平方米，啟動13個城中村地塊改造。

文化和社會事業(yè)改革發(fā)展持續(xù)推進。廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育活動，深入實施公民道德建設(shè)工程，完善需求導(dǎo)向、社會化供給的公共文化內(nèi)容配送機制，推出促進電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強文化金融合作等政策，組建新文廣集團。編制教育綜合改革方案，啟動高校考試招生制度改革試點，制定實施高校學(xué)科發(fā)展規(guī)劃，擴大高校經(jīng)費使用自主權(quán)，率先整體通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展評估。深化公立醫(yī)院改革，推廣家庭醫(yī)生制度，啟動藥品帶量采購試點，建成質(zhì)子重離子醫(yī)院。實施“單獨兩孩”政策。全面推進30分鐘體育生活圈建設(shè)，市民體育大聯(lián)賽參賽市民達到147.9萬人次。實施體育賽事市場化、社會化辦賽模式改革，成功舉辦第十二屆全。

國學(xué)。

生運動會和第xx屆市運會，上海體育健兒在第xx屆亞運會上取得優(yōu)異成績。婦女兒童、慈善事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，國防動員、雙擁、民族、宗教、僑務(wù)工作進一步加強。

上海楊浦區(qū)工作報告范文匯總篇三

根據(jù)本市有關(guān)文件的規(guī)定，2017年繼續(xù)做好本市戶籍人戶分離適齡兒童、少年居住地登記入學(xué)工作。具有本市戶籍的適齡兒童確有困難不能在戶籍地入讀小學(xué)的，憑街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心出具的《本市戶籍人戶分離人員居住登記申請回執(zhí)》，申請居住地登記入學(xué)(截止日為2017年4月23日)。

區(qū)教育局根據(jù)登記入學(xué)人數(shù)和學(xué)校資源分布情況在區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌安排本市戶籍“人戶分離”適齡兒童、少年入學(xué)。如登記入學(xué)的學(xué)生數(shù)少于學(xué)校招生計劃數(shù)時，區(qū)教育局按照“就近對口入學(xué)”的原則，安排學(xué)生進入義務(wù)教育階段公辦學(xué)校就讀;如登記入學(xué)的學(xué)生數(shù)大于學(xué)校招生計劃數(shù)時，區(qū)教育局則按照“戶籍地與居住地一致優(yōu)先”原則，先安排戶籍地與實際居住地一致的適齡兒童、少年，再統(tǒng)籌安排本市戶籍“人戶分離”的適齡兒童、少年入學(xué)，統(tǒng)籌時參照適齡兒童、少年實際居住時間、與同住監(jiān)護人的關(guān)系等因素先后排序，3月15日前，區(qū)教育局公布楊浦區(qū)“本市戶籍‘人戶分離’適齡兒童入學(xué)實施細則”。

本區(qū)集體戶籍適齡兒童參照居住地登記入學(xué)辦法就讀。本區(qū)戶籍居住廉租房的適齡兒童可憑戶口簿及相關(guān)居住證明在廉租房所在地登記入學(xué)，區(qū)教育局安排就近入學(xué)。

?

上海楊浦區(qū)工作報告范文匯總篇四

區(qū)教育局將通過“上海市義務(wù)教育入學(xué)報名系統(tǒng)”公開體育傳統(tǒng)特色項目學(xué)校、藝術(shù)教育特色學(xué)校招生計劃。招收體育、藝術(shù)特長生的相關(guān)學(xué)校，也會通過學(xué)校網(wǎng)站公布招生簡章，明確招收項目、計劃、招生辦法等。

體育、藝術(shù)特長生測試時間為4月15日—16日，特長生招生工作于4月22日完成。擬錄取的體育、藝術(shù)特長生名單須在就讀小學(xué)張榜公示。被錄取為體育、藝術(shù)特長生的學(xué)生，不再安排到民辦初中或其他公辦初中就讀。未被錄取者，可報名民辦初中或由區(qū)教育局按照公布的招生方案安排進入公辦初中就讀。

為宣傳和展示本區(qū)推進集團化辦學(xué)和新優(yōu)質(zhì)學(xué)校集群發(fā)展成效，讓市民更加貼近、深入了解“家門口的好學(xué)?！?，今年入學(xué)登記前義務(wù)教育階段中小學(xué)都要舉行“校園開放日”，學(xué)生和家長自愿參加。3月18日-4月7日，公辦學(xué)校開展“校園開放日”活動;3月25日-4月7日，義務(wù)教育階段民辦中小學(xué)開展“校園開放日”活動。各學(xué)校的“校園開放日”一般會安排在雙休日進行。按照規(guī)定要求，“校園開放日”不得組織學(xué)生入學(xué)報名，不得進行紙筆測試，不得對學(xué)生進行面談，不得收取學(xué)生簡歷(包括各類獲獎證書)。

各學(xué)校會提前通過學(xué)校網(wǎng)站、張貼通告等形式向社區(qū)居民告知，部分招生數(shù)較多的學(xué)?？蓪嵤┚W(wǎng)上預(yù)約等辦法。

如參加“校園開放日”，請學(xué)生家長提前關(guān)注區(qū)教育局網(wǎng)站公開的招生劃片范圍，體育、藝術(shù)特長生招收學(xué)校、項目和計劃，公辦初中入學(xué)方式、民辦中小學(xué)招生計劃等信息，關(guān)注各學(xué)校的“校園開放日”安排及具體要求(含攜帶證件要求)，有序參加“校園開放日”各項活動。照看好子女的安全，無需攜帶任何學(xué)生簡歷或各類獲獎證書。

上海楊浦區(qū)工作報告范文匯總篇五

上?？挂吖ぷ鲌蟾媸菍^去一年抗疫工作的總結(jié)和展望，具有重要的指導(dǎo)意義和啟示作用。報告的發(fā)布不僅為上海市民提供了了解疫情防控工作的全貌和進展情況的渠道，也彰顯了上海政府對疫情防控的高度重視和科學(xué)決策的追求。通過細致的數(shù)據(jù)分析和案例說明，報告中凸顯出了上海在抗擊疫情方面所取得的顯著成果和獨特經(jīng)驗，對于全國其他城市的疫情防控工作也具有借鑒意義。

第二段：抗疫工作的背景和應(yīng)對措施。

報告首先介紹了上海市面臨的疫情背景和形勢。上海作為一個國際化大都市，人口密度大，流動性大，面臨著更大的疫情防控壓力。針對這一情況，上海市政府采取了一系列有力的應(yīng)對措施。例如，及時建立起有效的疫情監(jiān)測和信息共享機制，加強了醫(yī)療資源的調(diào)配和分配，全面推行了精準防控措施，同時還強調(diào)了科學(xué)的政策宣傳和輿論引導(dǎo)。

報告詳細介紹了上海在疫情防控方面所取得的成果和具體經(jīng)驗。首先是疫情防控措施的科學(xué)性和針對性。上海通過科學(xué)的風(fēng)險評估和防控預(yù)案制定，在防疫物資供給、醫(yī)療救治、群防群控等方面實施了一系列的針對性舉措。其次是社會組織和公眾參與的積極性。上海通過社區(qū)協(xié)同防控機制，動員社區(qū)力量深入推進疫情防控，有效發(fā)揮了社區(qū)的防控主體作用。同時，上海還加強了政策溝通和輿論引導(dǎo)，形成了全社會共同參與的良好氛圍。

第四段：抗疫工作中的不足和問題。

報告也坦誠地指出了上海在抗疫工作中存在的不足和問題。例如，在疫情初期物資緊缺和供應(yīng)鏈斷裂等問題暴露出來之時，上海也面臨一定的困難。此外，疫情對失業(yè)人群的影響也不可忽視，在此過程中要加強對他們的關(guān)愛和就業(yè)幫扶。同時，報告還提到了應(yīng)進一步提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，以應(yīng)對未來可能發(fā)生的突發(fā)疫情。

第五段：展望未來和對廣大市民的號召。

報告最后對未來的抗疫工作提出了展望和期望。提醒廣大市民要繼續(xù)保持警惕，加強個人防護，不放松疫情預(yù)防。同時，報告也表示要加大對醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的支持力度，加強傳染病防控專業(yè)人才隊伍建設(shè)，提高疫情防控能力。最后，報告號召廣大市民繼續(xù)保持對上海市政府的支持和配合，共同為構(gòu)建健康上海貢獻力量。

總結(jié)：上海抗疫工作報告全面總結(jié)了上海在過去一年抗擊疫情的成果和經(jīng)驗，也指出了存在的不足和問題。對于其他城市和地區(qū)開展疫情防控工作提供了有益的參考和借鑒。報告的發(fā)布進一步增強了上海市民對疫情防控的信心和決心，也向全國社會傳遞出了一個積極向上的信號。相信在全體市民的共同努力下，上海必將迎來更加美好的未來。

上海楊浦區(qū)工作報告范文匯總篇六

陸曉棟。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表靜安區(qū)人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議。請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、

2017年工作回顧。

2017年是靜安推動經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵之年，也是實施“十三五”規(guī)劃的推進落實年、“補短板”的決戰(zhàn)攻堅年、改革創(chuàng)新的深化突破年和政府工作的作風(fēng)建設(shè)年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，按照成為“中心城區(qū)新標(biāo)桿、上海發(fā)展新亮點”的總體要求，加快實施“一軸三帶”發(fā)展戰(zhàn)略，在國際化、精細化和融合發(fā)展上聚焦發(fā)力，全力做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，完成了年初既定的目標(biāo)任務(wù)。全年完成稅收總收入685.59億元，同比增長5.77%；區(qū)級一般公共預(yù)算收入232.8億元，同比增長8.48%，絕對值和增幅均位列中心城區(qū)第一；實現(xiàn)社會消費品零售總額723億元，同比增長16%；完成全社會固定資產(chǎn)投資額310億元；完成二級舊里為主的房屋改造9萬平方米；新增就業(yè)崗位48350個，登記失業(yè)人數(shù)控制在市政府下達目標(biāo)內(nèi)；政府實事項目全部完成。成功創(chuàng)建復(fù)評第五屆全國文明城區(qū)。

一年來，我們主要做了以下工作：

產(chǎn)業(yè)支撐效應(yīng)日益凸顯。

483.01億元，同比增長4.68%，占全區(qū)稅收總收入的70.46%。國際消費城市示范區(qū)建設(shè)不斷深化，芮歐百貨、大寧音樂廣場、協(xié)信星光等重點商業(yè)項目業(yè)態(tài)調(diào)整穩(wěn)步推進，南京西路商圈、大寧商圈、蘇河灣商圈銷售實現(xiàn)快速增長，商貿(mào)服務(wù)業(yè)實現(xiàn)稅收總收入175.84億元。創(chuàng)新開展金融服務(wù)，引進重點金融機構(gòu)8個，金融服務(wù)業(yè)實現(xiàn)稅收總收入88億元。加快人力資源、檢測認證、管理咨詢等行業(yè)發(fā)展，成立全國首個檢驗檢測機構(gòu)誠信聯(lián)盟，專業(yè)服務(wù)業(yè)實現(xiàn)稅收總收入134.49億元。推進重點園區(qū)建設(shè)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)稅收總收入40.52億元。聚焦云計算、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)培育，上海大數(shù)據(jù)聯(lián)盟靜安服務(wù)中心正式運營，大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新研究中心掛牌成立，引進35家大數(shù)據(jù)企業(yè)以及76家其它信息科技類企業(yè)，信息服務(wù)業(yè)實現(xiàn)稅收總收入44.17億元。

區(qū)域功能布局不斷優(yōu)化。

制定出臺《關(guān)于推進落實。

“一軸三帶”發(fā)展戰(zhàn)略的實施意見》，促進區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，三個功能區(qū)帶集聚效應(yīng)日益顯現(xiàn)。南京西路兩側(cè)高端商務(wù)商業(yè)集聚帶全年實現(xiàn)稅收總收入282.57億元。區(qū)域內(nèi)興業(yè)太古匯等正式開業(yè)，東海廣場二期新建項目實現(xiàn)開工。蘇州河兩岸人文休閑創(chuàng)業(yè)集聚帶全年實現(xiàn)稅收總收入95.76億元?！耙缓觾砂丁币?guī)劃方案已經(jīng)正式出臺，正在細化落實、加快實施。區(qū)域內(nèi)石門二路街道60號地塊等項目實現(xiàn)竣工，凱德星貿(mào)大廈已經(jīng)開業(yè)。中環(huán)兩翼產(chǎn)城融合發(fā)展集聚帶全年實現(xiàn)稅收總收入93.12億元。其中南翼大寧地區(qū)環(huán)上大國際影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)持續(xù)發(fā)力，引進影視企業(yè)43戶，大寧商務(wù)中心已經(jīng)竣工。北翼市北高新園區(qū)品牌輻射效應(yīng)顯著增強，園區(qū)獲批“上海市電子商務(wù)示范園區(qū)”，大數(shù)據(jù)流通與交易技術(shù)國家工程實驗室已經(jīng)落戶，市北高新美國創(chuàng)新中心在硅谷揭牌成立，幸福萬榮園區(qū)實現(xiàn)竣工?！叭龓А奔哿巳珔^(qū)40.53%的納稅企業(yè)，貢獻了全區(qū)68.77%的稅收。

“三大經(jīng)濟”發(fā)展勢頭強勁。

總部經(jīng)濟持續(xù)壯大，引進跨國公司地區(qū)總部。

6家，全區(qū)跨國公司地區(qū)總部累計達70家。樓宇經(jīng)濟特色顯著，全區(qū)億元樓達到67幢，其中月億樓8幢，樓宇經(jīng)濟實現(xiàn)稅收總收入407.66億元，占全區(qū)稅收總收入的59.46%。涉外經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，外商直接投資合同金額10.18億美元，涉外經(jīng)濟實現(xiàn)稅收總收入349.76億元，占全區(qū)稅收總收入的51.02%。全年引進重點招商項目105個，其中稅收千萬級以上項目22個。立足優(yōu)化營商環(huán)境，對標(biāo)最高標(biāo)準、最好水平，找準工作切入點，完善企業(yè)服務(wù)三級網(wǎng)絡(luò)，建立問題回應(yīng)解決長效機制和服務(wù)聯(lián)動機制，網(wǎng)上企業(yè)服務(wù)綜合平臺正式上線。完成26家白領(lǐng)午餐網(wǎng)點的調(diào)整優(yōu)化，服務(wù)白領(lǐng)水平不斷提升。

“雙試聯(lián)動”不斷深化。

“十三五”國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點實施意見》，明確五大領(lǐng)域20項重點任務(wù)，并形成年度改革任務(wù)清單。落實與上海海關(guān)、上海國檢簽訂的合作備忘錄，國檢窗口在區(qū)行政服務(wù)中心正式啟用。落實與市質(zhì)監(jiān)局的合作協(xié)議，率先復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)檢驗檢測復(fù)查擴項告知承諾改革舉措。全力推進“放管服”改革。深化簡政放權(quán)，全年取消行政審批事項11項，調(diào)整行政審批事項5項，“五證合一”“兩證整合”政策已覆蓋所有市場主體。進一步提高企業(yè)注冊登記便捷性，實現(xiàn)“網(wǎng)上申請、網(wǎng)上預(yù)審、一次辦理、當(dāng)場核準”。推進當(dāng)場辦結(jié)改革、提前服務(wù)改革和當(dāng)年落地改革，梳理當(dāng)場辦結(jié)建議事項92項、提前服務(wù)建議事項6項。深入推進行政審批評估評審技術(shù)服務(wù)機構(gòu)脫鉤改制工作，完成4家事業(yè)單位和1家社會組織的脫鉤改制。完善事中事后綜合監(jiān)管平臺，“聯(lián)合檢查+雙隨機”模塊被全市平臺采納。推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，區(qū)行政服務(wù)中心審批事項全部提供“網(wǎng)上預(yù)約、窗口先辦”，完成社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心服務(wù)系統(tǒng)與網(wǎng)上政務(wù)大廳統(tǒng)一預(yù)約平臺對接。加快電子政務(wù)云建設(shè)，完成63個信息系統(tǒng)上云遷移部署，區(qū)電子政務(wù)云率先接入市政務(wù)云。

其他重點領(lǐng)域改革統(tǒng)籌推進。

穩(wěn)步推進國資國企改革制定完善配套文件，向。

“管資本”轉(zhuǎn)變的制度框架已經(jīng)初步形成。全面落實“一企一策”改革方案，推進企業(yè)法人層級清理和管理層級壓縮，制定并實施94家清理工作方案。切實轉(zhuǎn)變國資監(jiān)管方式，區(qū)管企業(yè)委派總會計師制度運行初顯成效。實行企業(yè)自行決策事項定期上報制度。推進國有資產(chǎn)整合，完成靜安、閘北煙草糖酒公司合并重組工作。完成“營改增”擴圍收官任務(wù)。規(guī)范預(yù)算單位銀行賬戶管理，建立健全公務(wù)卡制度執(zhí)行和現(xiàn)金使用管理機制。

科技創(chuàng)新活力競相迸發(fā)。

城區(qū)精細化管理模式不斷完善。

落實打造。

“城市精細化管理示范區(qū)”的要求，開展全區(qū)面上的頂層設(shè)計，出臺《關(guān)于加強城市精細化管理提升城區(qū)品質(zhì)的實施意見》，以及配套的兩大標(biāo)準體系、相關(guān)領(lǐng)域的三年行動計劃。推進城市網(wǎng)格化綜合管理標(biāo)準化建設(shè)試點，完善巡查發(fā)現(xiàn)勤務(wù)模式以及問題發(fā)現(xiàn)評估、監(jiān)督和激勵機制，加強辦理質(zhì)量管控，熱線、網(wǎng)格工單的處置質(zhì)量和效率切實提升。實行“路長制”，對道路秩序、市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生保潔等進行巡查監(jiān)管，問題整改完成率達到99.26%。成立區(qū)歷史文化風(fēng)貌區(qū)（風(fēng)貌街坊）和優(yōu)秀歷史建筑保護委員會、區(qū)文物保護管理中心，加強對歷史文物、優(yōu)秀歷史建筑的保護和管理。完成25個風(fēng)貌保護街坊評估及保護更新控制導(dǎo)則研究。

“美麗家園”建設(shè)持續(xù)深入。

堅持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，統(tǒng)一修繕標(biāo)準，深化、細化。

“美麗家園”建設(shè)內(nèi)涵。全年完成直管公房全項目修繕65.6萬平方米、多高層住宅綜合整治92萬平方米、二次供水設(shè)施改造260萬平方米、屋面及相關(guān)設(shè)施改造219萬平方米。完成142臺老舊電梯維修、改造和更新。深化小區(qū)整合歸并和物業(yè)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，全年歸并小區(qū)35個。舊住房成套改造平穩(wěn)有序，彭三小區(qū)（四期）項目完工。通過“美麗家園”建設(shè)，群眾居住環(huán)境有效改善，獲得感不斷增強，靜安區(qū)在年度全市住宅小區(qū)綜合治理群眾滿意度測評中名列第一。

“美麗城區(qū)”建設(shè)成效明顯。

堅持設(shè)計先行、標(biāo)準先行、群眾工作先行，

“美麗城區(qū)”建設(shè)力度不減、投入不減。對191條（段）道路實施市容綜合整治和環(huán)境建設(shè)，實行全區(qū)道路“一體化”保潔。推進綠化建設(shè)，全年建成各類綠地13.42萬平方米。完成恒豐路橋景觀燈光建設(shè)。聚焦無序設(shè)攤、違法戶外廣告等突出問題，加強街面環(huán)境秩序整治?！?+7+x”生態(tài)環(huán)境綜合治理全面完成并通過驗收，河道兩側(cè)10米范圍內(nèi)50處共計7.27萬平方米的違法建筑已拆除，全區(qū)累計拆除違法建筑43.04萬平方米。落實“河長制”工作機制，加大河道整治力度，列入黑臭水體名錄的夏長浦、走馬塘、徐家宅河、東茭涇—彭越浦、西泗塘—俞涇浦已完成綜合整治，基本消除黑臭水體，彭越浦（靈石路—汶水路）、東茭涇濱河景觀建設(shè)已正式開工。落實中央環(huán)保督察整改要求，加強生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護，全面完成清潔空氣計劃。

重大工程項目穩(wěn)步實施。

強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合力攻堅，全年。

25個房建項目實現(xiàn)開工，27個房建項目實現(xiàn)竣工，開竣工面積完成160萬平方米年度任務(wù)。積極推進重點道路建設(shè)，南北高架中興路下匝道、南北通道一期（場中路—中山北路）實現(xiàn)通車，北橫通道（靜安段）正配合市要求逐步推進，南北通道二期工程（中山北路—中興路）如期啟動，昌平路橋正式開工建設(shè)，共和新路（交通路—共康路）綜合整治工程全面展開，廣靈四路橋、恒通路（共和新路—恒豐路）全線通車。全年實現(xiàn)7項區(qū)屬道路完工和5項區(qū)屬道路開工，完成16條道路大修、10條道路中修，為45條小市政道路安裝路燈，區(qū)內(nèi)小市政道路路燈實現(xiàn)全覆蓋。完成5項交通緩擁堵專項工程。

城區(qū)運行平穩(wěn)安全有序。

加強城區(qū)風(fēng)險隱患管控，完善雙重預(yù)防機制，完成晉城路。

258號、不夜城商廈、場中汽配城地塊、新柳營燈飾城等市區(qū)級掛牌督辦隱患項目的整治。開展各類專項檢查，強化重點行業(yè)領(lǐng)域安全保障。加大對各類治安問題頑癥和重點地區(qū)的整治力度，扎實推進平安靜安建設(shè)。持續(xù)開展交通違法行為大整治，嚴格交通安全源頭管控，道路交通秩序得到明顯改觀。加強消防安全管理，開展高層建筑綜合治理。加大食品藥械安全監(jiān)管力度，全面建設(shè)市民滿意的食品安全城區(qū)。健全信訪工作機制，加強信訪積案化解，落實“案清事明”工作要求。

舊區(qū)改造有序推進。

堅決貫徹市委、市政府明確的。

“留、改、拆并舉，以保留保護為主”的舊改新思路，進一步完善舊改機制，保障舊改征收過程全陽光、全透明、全參與、全監(jiān)督。全年啟動7幅地塊征收，累計實現(xiàn)舊改受益居民6015戶。其中，永興路649弄、南北通道二期、北站新城、昌平路橋、91街坊二輪征詢首日簽約率分別達到99.11%、99.34%、99.62%、99.79%、100%。103地塊、80街坊、晉元、銀邦、91街坊、59-2地塊、66街坊等7個基地實現(xiàn)收尾。

民生保障更加完善。

大力推進養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為老服務(wù)水平持續(xù)提升全年新建。

6家社區(qū)綜合為老服務(wù)中心、5家長者照護之家，新建、改建16個標(biāo)準化老年活動室和助老服務(wù)站，其中，長者照護之家基本實現(xiàn)街鎮(zhèn)全覆蓋。進一步夯實社區(qū)居家養(yǎng)老的基礎(chǔ)性地位，全年為35533名老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。深入推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)與社區(qū)托養(yǎng)機構(gòu)簽約服務(wù)率達到100%。全面推行老年照護統(tǒng)一需求評估，全年為6163名老人完成評估，為2004名失能老人提供關(guān)愛服務(wù)。回應(yīng)代表委員關(guān)切、群眾期盼，在彭浦新村街道和臨汾路街道開展爬樓機服務(wù)試點，方便老人出行。大力開展創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，幫助特殊困難群體就業(yè)2650人，幫扶引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)830人。發(fā)揮社會救助作用，兜牢保障底線，全年共實施低保救助、醫(yī)療救助和臨時救助24.42萬人次，救助金額共計1.56億元。20家區(qū)屬醫(yī)療機構(gòu)已實施“一站式”醫(yī)療救助系統(tǒng)實時結(jié)算。中心城區(qū)首家“上海市殘疾人養(yǎng)護基地”正式掛牌。高度關(guān)注“開門七件事”，完善社區(qū)商業(yè)布局，穩(wěn)步推進“菜籃子”工程，完成3家標(biāo)準化菜市場新建、改建，開展52場老字號進社區(qū)惠民服務(wù)活動，全年平均菜價繼續(xù)在全市保持低位運行。

各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

23.33萬名居民提供“1+1+1”簽約服務(wù)，60歲以上人群簽約率達到82.04%。臨汾路街道、南京西路街道、彭浦新村街道3家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心被評為全國百強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。探索現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，建立靜安區(qū)公立醫(yī)院管理委員會，加快構(gòu)建公立醫(yī)院“管辦分開”新模式。完成第四輪公共衛(wèi)生三年行動計劃項目。持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療資源布局，成立北部地區(qū)醫(yī)療合作共同體，組建華東醫(yī)院—靜安區(qū)康復(fù)醫(yī)療聯(lián)合體，探索推進市第一婦嬰保健院—靜安區(qū)婦產(chǎn)科醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)。新建10個基層公共文化服務(wù)點、2個24小時自助圖書館。開展公益電影等文化配送服務(wù)，全年配送市區(qū)級活動類項目近350項。深化國家公共文化服務(wù)體系示范項目——智文化服務(wù)平臺建設(shè)，實現(xiàn)區(qū)級文化場館、社區(qū)文化活動中心線上公共文化服務(wù)全覆蓋。完成中共二大會址紀念館和區(qū)文化館改建并對外開放。成功舉辦大寧公園郁金香花博會、“濃情靜安·爵士春天”音樂節(jié)、“上海靜安·現(xiàn)代戲劇谷”、第24屆上海國際茶文化旅游節(jié)等多元品牌活動，承辦第20屆上海國際電影節(jié)“亞洲新人獎”頒獎典禮，進一步擴大了靜安文化品牌影響力。完善公共體育設(shè)施，區(qū)體育中心建成開放，完成區(qū)運動健身中心綜合改造，建成保德路、三泉家園、嶺南公園市民健身步道和天目西路社區(qū)公共運動場等設(shè)施，區(qū)屬公共體育場館向群眾公益開放25.53萬人次。開展“互聯(lián)網(wǎng)+體育”創(chuàng)新管理試點，在全市首推“共享公共運動場”。成功舉辦2017國際劍聯(lián)花劍世界杯大獎賽、2017中國·上海靜安·紹興皮劃艇馬拉松世界杯等國際國內(nèi)賽事。圓滿舉辦區(qū)第一屆運動會，充分展示了靜安群眾團結(jié)奮發(fā)的精神面貌。實現(xiàn)檔案查詢“一口受理”區(qū)域街鎮(zhèn)全覆蓋。國防動員、雙擁、婦女兒童、青年、民族、宗教、對臺、僑務(wù)等各項工作取得實效。

基層基礎(chǔ)建設(shè)進一步夯實。

2017版《關(guān)于加強居委會標(biāo)準化建設(shè)的實施意見》，居委會標(biāo)準化項目獲評第三屆上海社會建設(shè)十大創(chuàng)新項目。加大社會組織培育扶持力度，優(yōu)化社會組織樞紐型服務(wù)平臺建設(shè)，實現(xiàn)各街鎮(zhèn)社區(qū)社會組織聯(lián)合會全覆蓋。完善項目化運作機制，試行政府購買社會組織服務(wù)基礎(chǔ)保障目錄。不斷創(chuàng)新豐富培訓(xùn)方式，提升基層工作者能力，加強社會組織工作隊伍和人才隊伍建設(shè)。

不斷加強作風(fēng)建設(shè)。

推進。

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，確保領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮表率作用。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神，開展專項督查，馳而不息糾正“四風(fēng)”。牢固樹立“四個意識”，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，推進廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。強化窗口監(jiān)督，對窗口服務(wù)單位開展明察暗訪工作，推動政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)向上向好。

全力推進依法行政。

73.75%，政協(xié)提案予以解決或采納的達到83.19%，繼續(xù)保持較高水平。

各位代表，過去的一年，我們凝心聚力、開拓創(chuàng)新，著力深化融合，努力實現(xiàn)提升，區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展保持了良好態(tài)勢。這些成績是在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和支持下，全區(qū)人民共同奮斗的結(jié)果，也得益于市屬各部門和有關(guān)單位、各民主黨派、人民團體、駐區(qū)部隊以及社會各界的大力支持。在此，我謹代表靜安區(qū)人民政府，向所有關(guān)心、支持和參與靜安建設(shè)發(fā)展的同志們和朋友們，表示衷心的感謝！

“急難愁”問題解決效率還不夠高；三是敢于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R還不強，面對精細化管理、舊區(qū)改造、城區(qū)環(huán)境提升等難點熱點，攻堅克難的能力還需提高。對這些問題，我們要高度重視，采取切實有效措施，認真予以解決。

二、

2018年主要工作。

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是靜安推動經(jīng)濟社會發(fā)展的“期中考試”之年。今年本屆政府任期過半，我們將迎來“十三五”規(guī)劃的中期評估，將接受全區(qū)人民對本屆政府任期成績的中期檢驗。“不忘初心、牢記使命”，我們的初心和使命就是讓全區(qū)人民過上更美好的生活。今年的“期中考試”，全區(qū)人民和各位人大代表、政協(xié)委員就是我們的“主考官”，“十三五”規(guī)劃明確的任務(wù)目標(biāo)、本屆政府向全區(qū)人民作出的莊嚴承諾、群眾對美好生活的向往，就是我們的“考卷”。面對“主考官”的期盼、面對沉甸甸的答卷，我們誠惶誠恐、深感責(zé)任重大。但是我們相信，只要有全區(qū)人民的支持，就一定能在“期中考試”中取得令人滿意的成績。為此，我們必須在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，根據(jù)十一屆市委三次全會和一屆區(qū)委七次全會部署，服從服務(wù)于上海發(fā)展大局，主動對接好上海自貿(mào)試驗區(qū)和科創(chuàng)中心建設(shè)兩大戰(zhàn)略，牢牢抓住發(fā)展第一要務(wù)不放松，堅定不移深化改革創(chuàng)新，全面提升城區(qū)品質(zhì)，全力保障改善民生，使我們的經(jīng)濟繼續(xù)名列前茅，使我們的城市更加美麗溫暖，使我們的小區(qū)充滿歡聲笑語，讓每一個生活、工作在靜安的群眾都能以身為“靜安人”而驕傲和自豪！

7%；社會消費品零售總額同比增長8%；實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資額242億元；完成二級舊里為主的房屋改造3.74萬平方米；單位增加值能耗同比下降3.5%；登記失業(yè)人數(shù)控制在市政府下達目標(biāo)內(nèi)。

今年重點做好以下七方面工作：

加大。

“一軸三帶”發(fā)展戰(zhàn)略實施力度，打造交通連貫通達、景觀形象展示、資源要素流動、文化多元薈萃的復(fù)合功能軸，充分發(fā)揮“三帶”輻射引領(lǐng)作用，促進重點區(qū)域出形象、出功能、出效益，推動區(qū)域平衡、充分、協(xié)調(diào)發(fā)展。

鞏固南京西路兩側(cè)高端商務(wù)商業(yè)集聚帶領(lǐng)先優(yōu)勢。

強化標(biāo)桿意識，突出。

“國際化、高端化、品質(zhì)化”特征，打造世界級中央商務(wù)區(qū)主干街區(qū)。搶抓發(fā)展機遇，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)和業(yè)態(tài)布局，全面提升國際化水平。拓展江寧路、南陽路、奉賢路等后街功能，鞏固張園99等項目發(fā)展優(yōu)勢，繼續(xù)做好陜西北路中國歷史文化名街開發(fā)開放工作。加快錦滄文華大廈改建等城市更新項目。

推進蘇州河兩岸人文休閑創(chuàng)業(yè)集聚帶形態(tài)功能升級。

堅持高品質(zhì)開發(fā)，強化人文休閑功能，加快。

“一河兩岸”規(guī)劃落地，打造具有全球城市中央活動區(qū)品質(zhì)的大都會中心。加快高品質(zhì)載體開發(fā)建設(shè)，推進泰禾商辦樓、蘇河洲際中心等項目建設(shè)，打造重點樓宇和特色樓宇。堅持生態(tài)優(yōu)先，全力打造蘇州河畔標(biāo)志性綠地空間和景觀核心。保留保護好區(qū)域內(nèi)里弄民居、銀行倉庫等歷史建筑，有針對性地注入公共服務(wù)、文化演藝等新功能，展現(xiàn)蘇州河兩岸新形象。

提升中環(huán)兩翼產(chǎn)城融合發(fā)展集聚帶產(chǎn)業(yè)能級。

蹄疾步穩(wěn)深化改革，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，抓住重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，下大決心、花大氣力破解難題瓶頸，堅定攻堅克難的必勝信心，走出發(fā)展新路。

全面推進。

“雙試聯(lián)動”改革。

“多證合一”登記制度，探索企業(yè)注銷便利化。推廣網(wǎng)上登記系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)全程無紙全程電子化登記。進一步放寬住所登記條件，完善并推廣集中登記試點，降低市場準入制度性成本。繼續(xù)深化“放管服”改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，強化事中事后監(jiān)管工作，規(guī)范監(jiān)管事項，創(chuàng)新監(jiān)管方式，落實監(jiān)管責(zé)任。推動網(wǎng)上政務(wù)大廳工作，以服務(wù)便利化為抓手，升級區(qū)網(wǎng)廳應(yīng)用功能；以創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式為舉措，進一步推動網(wǎng)上辦理升級，提升公共服務(wù)能力。建立健全信用監(jiān)管制度，實施信息公示制度。

穩(wěn)步推進重點領(lǐng)域改革。

“一企一策”方案，鼓勵國有資本做強做優(yōu)做大。圍繞管資本為主，改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制。推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)。穩(wěn)步實施國資布局優(yōu)化和資源整合。推進區(qū)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期制管理，形成科學(xué)合理的選人用人機制。持續(xù)發(fā)揮總會計師委派機制的作用，開展企業(yè)全面預(yù)算管理。穩(wěn)妥實施行政事業(yè)單位所辦企業(yè)清理規(guī)范工作。繼續(xù)深化財政體制改革，建立跨年度預(yù)算平衡機制，落實市與區(qū)財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，加強財政存量資金統(tǒng)籌管理，進一步強化預(yù)算約束和績效管理。

主動服務(wù)上?？苿?chuàng)中心建設(shè)大局。

—亞馬遜aws聯(lián)合創(chuàng)新中心、智慧城市創(chuàng)新實踐展示體驗中心建設(shè)。完成市北高新園區(qū)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺建設(shè)并順利運營。支持企業(yè)開展技術(shù)轉(zhuǎn)讓、交易，鼓勵企業(yè)申報和實施各類科技項目，高新技術(shù)企業(yè)累計達到265家、新增上海市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目20項。堅持品牌化、專業(yè)化、國際化方向，提升眾創(chuàng)空間能級，鼓勵眾創(chuàng)空間加強與海外創(chuàng)客基地、創(chuàng)客團隊互動交流。完善區(qū)人才激勵保障相關(guān)措施，加大住房保障力度，為科創(chuàng)中心建設(shè)提供智力支持。

堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以高端化、國際化為導(dǎo)向進一步集聚培育重點產(chǎn)業(yè)，全面提升品質(zhì)和能級，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

“上海購物”品牌。做好商圈品牌調(diào)整和能級提升，推進大融城項目開業(yè)和興業(yè)太古匯、豐盛里等項目品牌引進。鼓勵技術(shù)、服務(wù)和商業(yè)模式創(chuàng)新，提升電子商務(wù)發(fā)展能級，推動老字號商業(yè)品牌創(chuàng)新升級。強化商旅文聯(lián)動，舉辦一批具有國際影響力的時尚活動，全力推進市級“藝術(shù)商圈”項目落地。持續(xù)做好優(yōu)質(zhì)知名持牌金融機構(gòu)引進工作，穩(wěn)步推進證券、期貨等優(yōu)勢金融行業(yè)發(fā)展，大力推動私募股權(quán)投資、創(chuàng)投基金等新興金融發(fā)展，鼓勵信息安全、數(shù)據(jù)分析等金融后臺服務(wù)發(fā)展。積極防范金融風(fēng)險，切實維護區(qū)域金融穩(wěn)定。注重發(fā)揮專業(yè)服務(wù)在決策咨詢、產(chǎn)業(yè)融合、資源整合中的支撐和配套作用，推動專業(yè)服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。深入推進中國（上海）人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，深化改革創(chuàng)新，完善人力資源產(chǎn)業(yè)鏈，打造全國人力資源服務(wù)高地。做大做強做優(yōu)新業(yè)坊等園區(qū)，不斷集聚文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢項目。推進國家新型工業(yè)化（大數(shù)據(jù)）產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，引導(dǎo)云計算、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚，鼓勵開展技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)應(yīng)用，推進公共信息的公開和合理利用，助推上海智慧城市建設(shè)。

提升區(qū)域經(jīng)濟核心競爭力。

“三大經(jīng)濟”，推動高能級優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目集聚。完善招商機制，創(chuàng)新招商方式，加強傳播路演，推廣靜安的服務(wù)和環(huán)境。落實促進總部經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策，引導(dǎo)更多的國際國內(nèi)知名企業(yè)落戶。加強樓宇資源整合與布局優(yōu)化，加速高端業(yè)態(tài)導(dǎo)入，促進樓宇功能轉(zhuǎn)型升級。提高城區(qū)開放發(fā)展水平，打造高水準的交流平臺，提升國際商務(wù)商業(yè)功能。全年計劃引進跨國公司地區(qū)總部6家，億元樓總量保持穩(wěn)定。

營造良好投資營商環(huán)境。

“難點”“痛點”和“堵點”，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。建立標(biāo)準化服務(wù)流程，加強企業(yè)服務(wù)綜合平臺的信息數(shù)據(jù)互通共享，突出精準、精細服務(wù)。推進企業(yè)走訪活動常態(tài)化、機制化，加大解決問題的督查督辦力度。強化服務(wù)企業(yè)隊伍建設(shè)，提高管理能力、辦事能力和溝通協(xié)調(diào)能力。不斷豐富服務(wù)企業(yè)內(nèi)涵，做好交通、就餐等公共服務(wù)。持續(xù)推動白領(lǐng)驛家品牌建設(shè)，充分發(fā)揮凝聚、服務(wù)白領(lǐng)的作用。探索通過政府購買服務(wù)的方式，引入社會力量為企業(yè)提供配套服務(wù)。依托中小企業(yè)服務(wù)聯(lián)盟開展特色服務(wù)，拓寬企業(yè)融資渠道，助推中小企業(yè)、民營企業(yè)發(fā)展壯大。弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)，激發(fā)社會活力。

立足區(qū)域?qū)嶋H、聚焦群眾需求，把加強精細化管理提升城區(qū)品質(zhì)作為全區(qū)重大戰(zhàn)略來抓，不斷提升城區(qū)生態(tài)品質(zhì)、生活品質(zhì)，努力建設(shè)更有序、更安全、更干凈的美麗靜安。

以

“繡花”的功夫提升精細化管理水平。

“一幢一冊”普查和編制。

不斷深化。

“美麗家園”建設(shè)。

按照。

“一小區(qū)一方案”要求，進一步提升標(biāo)準、細化內(nèi)容，構(gòu)建和諧宜居的居住環(huán)境。年內(nèi)實施直管公房全項目修繕6萬平方米、屋面及相關(guān)設(shè)施改造100萬平方米、多高層住宅綜合整治70萬平方米、雨污水分流改造30萬平方米。穩(wěn)步推進舊住房成套改造，啟動談家橋121弄、155弄、157弄和彭三小區(qū)（五期）等項目。支持社區(qū)結(jié)合自身實際開展微更新、微改造，做好群眾身邊的小事、實事。完善“美麗家園”建設(shè)成果長效化管理機制，進一步實現(xiàn)從建設(shè)到管理到自治的轉(zhuǎn)變以及從政府主導(dǎo)到全民參與的轉(zhuǎn)變。深化物業(yè)一體化管理，開展物業(yè)管理達標(biāo)測評和滿意度測評，提升物業(yè)應(yīng)急處突處置速度和力度。

全力推進。

“美麗城區(qū)”建設(shè)。

對

“美麗城區(qū)”建設(shè)繼續(xù)保持投入強度，力爭通過數(shù)年的努力，使靜安的綜合環(huán)境面貌有顯著提升。對全區(qū)98條道路實施綜合改造提升，系統(tǒng)性開展背街小巷綜合治理。建設(shè)公共綠地7萬平方米、立體綠化6萬平方米，推進楔形綠地二期、蘇河灣中央綠地等項目建設(shè)，完成東茭涇綠地二期建設(shè)。推進閘北公園、永和花園改造。落實“一軸三帶”景觀燈光規(guī)劃實施方案，重點打造南京西路、南北高架、蘇州河沿岸、中環(huán)高架等景觀燈光項目。穩(wěn)步推進生態(tài)環(huán)境綜合治理，全面開展“無違建先進居村（街鎮(zhèn)）創(chuàng)建”，確保無違建居村、街鎮(zhèn)創(chuàng)建完成率分別達到60%、20%。夯實河長工作職責(zé)，鞏固河道水質(zhì)治理成果，重點做好岸上景觀建設(shè)、水質(zhì)改善、雨污水分流改造、蘇州河四期治理等工作。推進濱河兩岸貫通，對走馬塘、西泗塘—俞涇浦、彭越浦等河道實施陸域景觀建設(shè)。啟動第七輪環(huán)保三年行動計劃，落實清潔空氣行動計劃、水污染防治行動計劃以及土壤污染防治行動計劃。開展全區(qū)污染源普查工作。

統(tǒng)籌推進重大工程項目。

14號線三站點、南北通道二期（中山北路—中興路）等項目建設(shè)。推進昌平路橋建設(shè)，實現(xiàn)昌平路與東西通道的對接。加快區(qū)域道路橋梁建設(shè)，著力推進區(qū)內(nèi)斷頭道路打通。完成場中路（東段）等7條市政道路項目建設(shè)，啟動康寧路（走馬塘—汶水路）等5條市政道路項目建設(shè)。實施道路大中修及緩擁堵工程等38項。

確保城區(qū)安全有序運行。

嚴格落實安全生產(chǎn)工作職責(zé)，繼續(xù)開展重大事故隱患掛牌督辦治理，推進。

“5+2”重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，強化事故隱患源頭預(yù)防管控。提高消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，持續(xù)開展以高層建筑、規(guī)模性居住租賃場所、三合一、動拆遷基地等為重點的消防安全隱患排查整治行動，嚴防發(fā)生重特大火災(zāi)事故?？椕苤伟卜揽亍叭龔埦W(wǎng)”，加大突出治安問題治理力度。繼續(xù)推進老舊電梯維修、改造和更新，守牢特種設(shè)備安全底線。完善工作機制，以法治思維、法治方式推進信訪積案化解，積極推動人民調(diào)解員等社會力量參與化解社會矛盾。深入推進規(guī)范行人和非機動車交通行為專項治理，嚴查非機動車亂停放等違法行為，打造安全有序的道路交通環(huán)境。

把人民群眾對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，從人民群眾關(guān)心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

努力改善居住條件。

115街坊，161、262街坊等項目征收，完成舊區(qū)改造受益居民3500戶。加強工作保障，集中資源、集中力量，全力推進基地收尾。加快培育和發(fā)展區(qū)域住房租賃市場，新增租賃住房6000套，積極構(gòu)建租購并舉的住房市場體系。平穩(wěn)推進住房保障工作，推進廉租房和公租房統(tǒng)籌建設(shè)、并軌運營與分類使用，做好第六批次共有產(chǎn)權(quán)保障住房相關(guān)工作，不斷擴大保障房受益面。

做好社會保障各項工作。

完善養(yǎng)老服務(wù)體系，實施平型關(guān)路養(yǎng)老機構(gòu)和。

285街坊養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)，黃山路養(yǎng)老院確保完成結(jié)構(gòu)封頂，新增養(yǎng)老床位數(shù)完成市政府下達指標(biāo)。年內(nèi)新增3家社區(qū)綜合為老服務(wù)中心、3家長者照護之家，新建、改建15個標(biāo)準化老年活動室和助老服務(wù)站。促進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加強評估隊伍、服務(wù)隊伍建設(shè)，推進實施長期護理保險制度。實施新一輪創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)專項計劃，打造全覆蓋的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持鏈，提升青年大學(xué)生等重點群體就業(yè)幫扶的精準性。全年幫扶引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)800人，幫助長期失業(yè)青年就業(yè)590人。不斷健全社會救助機制，完善社會救助幫困業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)困難群眾救助不遺漏、少重復(fù)。為全區(qū)600戶有需求且符合條件的殘疾人家庭實施無障礙改造。改建5家標(biāo)準化菜市場、新增15家社區(qū)智慧微菜場，探索構(gòu)建菜市場、社區(qū)微倉（標(biāo)準化社區(qū)菜店）、社區(qū)智慧微菜場三位一體的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。開展52場老字號進社區(qū)惠民服務(wù)活動。

深化社會治理創(chuàng)新。

進一步理順條塊關(guān)系，完善下沉隊伍管理體制機制，探索出臺條塊對應(yīng)的。

“正、負”面清單，切實減輕基層負擔(dān)。做好居委會換屆選舉工作，指導(dǎo)街鎮(zhèn)居委會落實基層民主。持續(xù)推進居委會標(biāo)準化建設(shè)，建立居民區(qū)綜合信息平臺，實現(xiàn)居委會工作“全崗?fù)ā?。完善硬件配套與人員配備，進一步加強街鎮(zhèn)各類服務(wù)中心標(biāo)準化建設(shè)。關(guān)心基層干部的工作和成長，強化能力培訓(xùn)、規(guī)范管理、績效評價，提升隊伍工作水平。完善項目資金運作方式，強化對購買社會力量服務(wù)的指導(dǎo)、規(guī)范和監(jiān)督。推動社會組織以社會需求為導(dǎo)向積極參與社會治理。創(chuàng)建“社區(qū)治理智庫”，做好智慧社區(qū)“靜安市民云”的推廣工作。

以普惠性、?；尽⒕然⒖沙掷m(xù)為方向，優(yōu)化配置社會資源，全面發(fā)展各項社會事業(yè)，擴大公共服務(wù)的受益面。

辦好公平優(yōu)質(zhì)教育。

“初中再加強”工程，加強高中新型學(xué)習(xí)空間建設(shè)，推動職業(yè)教育融合發(fā)展。推進學(xué)習(xí)型城區(qū)建設(shè)，開展“讀書日”等特色活動，做好終身教育課程資源升級改造和配送服務(wù)。建立完善長效監(jiān)管機制，規(guī)范教育經(jīng)營性培訓(xùn)機構(gòu)和市場秩序。棋院實驗小學(xué)遷建等工程實現(xiàn)開工。

推動文化事業(yè)繁榮興盛。

“上海靜安·現(xiàn)代戲劇谷”“濃情靜安·爵士春天”音樂節(jié)等重點活動，積極開展對外交流，推動靜安文化“走出去”。加強文化遺產(chǎn)保護傳承，展示靜安歷史文脈。啟動新一輪地方志編修。

提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。

“康健驛站”“康健苑”建設(shè)，為居民提供優(yōu)質(zhì)的健康服務(wù)。

推進體育等事業(yè)發(fā)展。

28處社區(qū)益智健身點、15處社區(qū)居委健身墻。在全區(qū)范圍內(nèi)推廣共享公共體育場的“互聯(lián)網(wǎng)+體育”管理服務(wù)模式，合理利用區(qū)屬公共體育場空閑時段向群眾公益開放。繼續(xù)辦好國際劍聯(lián)花劍世界杯大獎賽、上海國際馬拉松賽、“靜安論劍”“靜安論棋”等賽事。切實保障婦女、兒童權(quán)益。加大國防教育力度，做好國防動員、軍民融合工作。持續(xù)推進青年、民族、宗教、對臺、僑務(wù)等各項工作。

全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，牢固樹立。

“四個意識”，加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化依法治區(qū)實踐，推進政府自身建設(shè)再上新臺階。

全面深化依法治區(qū)。

牢固樹立憲法法律至上的理念，守住底線、不越紅線，切實提高依法行政能力和水平進一步強化紀律意識和規(guī)矩意識，確保政令暢通、令行禁止，確保區(qū)委、區(qū)政府各項決策部署落地生根建立健全重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，工作推進中更加注重過程與結(jié)果的統(tǒng)一，確保每一項工作都經(jīng)得起法律和歷史的檢驗繼續(xù)加強目標(biāo)管理，不斷提高第三方評估的客觀性和準確性，有力提升行政效能加強財政審計、經(jīng)濟責(zé)任審計、績效審計等工作，推進審計監(jiān)督全覆蓋加大政務(wù)公開力度，讓權(quán)力在陽光下運行加快區(qū)政府系統(tǒng)辦公協(xié)同平臺、區(qū)電子政務(wù)云建設(shè)，進一步提高政府系統(tǒng)運行效率依法接受區(qū)人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督。

扎實改進工作作風(fēng)。

“四風(fēng)”。嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。大興調(diào)查研究之風(fēng)，使聯(lián)系服務(wù)群眾、企業(yè)的作風(fēng)、能力和工作都有新的轉(zhuǎn)變和提升。要進社區(qū)，摸實情、辦實事，理清發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展舉措；要進企業(yè)，聽需求、尋不足，優(yōu)化工作機制，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準。嚴格落實“一崗雙責(zé)”，抓住關(guān)鍵人員、關(guān)鍵節(jié)點，深化廉政風(fēng)險防控，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，始終保持廉潔本色。強化財政監(jiān)督，嚴控“三公經(jīng)費”支出，厲行節(jié)約、反對浪費，確保財政資金安全。

緊抓干部隊伍建設(shè)。

扎實開展。

“不忘初心、牢記使命”主題教育，始終與人民同呼吸、共命運，塑造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖?，永葆?chuàng)造力、生命力和戰(zhàn)斗力。加強公務(wù)員管理，做實做細公務(wù)員培訓(xùn)，強化平時考核與績效考核，繼續(xù)推進公務(wù)員分類管理改革，不斷提高隊伍能力和水平。認真開展“12345市民服務(wù)熱線”和網(wǎng)格化綜合管理績效考核，獎優(yōu)罰劣，激勵各部門、各街鎮(zhèn)、各單位不斷提高服務(wù)群眾的效率。做好事業(yè)單位崗位聘任、考核評價等人事管理權(quán)下放工作，實現(xiàn)精準高效管理。嚴格執(zhí)行工作責(zé)任制，確保重點任務(wù)不折不扣落實到位。強化督查問責(zé)，堅決整肅失職瀆職、不作為、亂作為等行為。

各位代表，靜安發(fā)展站在了新的更高起點，承擔(dān)著成為。

“中心城區(qū)新標(biāo)桿、上海發(fā)展新亮點”的歷史使命，群眾呼聲更熱烈，社會目光更聚焦，代表委員更關(guān)切。使命呼喚擔(dān)當(dāng)，使命引領(lǐng)未來。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，以時不我待、只爭朝夕的精神，為實現(xiàn)靜安發(fā)展藍圖而努力奮斗！

2018年區(qū)政府要完成的與人民生活密切相關(guān)的實事項目。

一、啟動新一輪。

“美麗家園”三年行動建設(shè)。完成直管公房全項目修繕6萬平方米；完成多高層住宅綜合整治70萬平方米；完成屋面及相關(guān)設(shè)施改造100萬平方米；完成雨污水分流改造30萬平方米；深化物業(yè)管理改革。

二、全力推進。

“美麗城區(qū)”建設(shè)。對98條道路實施市容環(huán)境升級改造；完成16條道路大修和18條道路中修工程；完成4項交通緩擁堵專項工程；建設(shè)公共綠地7萬平方米、立體綠化6萬平方米，推進楔形綠地二期、蘇河灣中央綠地等項目建設(shè)，完成東茭涇綠地二期建設(shè)，推進閘北公園、永和花園改造；對全區(qū)123座公廁實施改造提升，創(chuàng)建“智慧公廁”50座，增設(shè)“第三衛(wèi)生間”30座，提升全區(qū)公廁服務(wù)能級。

三、新增彭越浦、俞涇浦岸段。

1公里陸域貫通；新建走馬塘、俞涇浦等河道沿岸1.3萬平方米陸域景觀；繼續(xù)改善區(qū)內(nèi)中小河道水質(zhì)，實現(xiàn)6條區(qū)管河道水質(zhì)達到地表v類水，實現(xiàn)3條市管河道水質(zhì)在消除黑臭基礎(chǔ)上有所提升；鞏固36萬戶居民垃圾分類和28萬戶綠色賬戶覆蓋面，新增垃圾分類1.3萬戶，綠色賬戶9萬戶，實現(xiàn)全區(qū)濕垃圾（含餐廚）處置量達160噸/日。

四、為。

20幢15年以上房齡且固定消防設(shè)施缺損的高層售后公房實施消防設(shè)施全面改造；新增2座小型消防站；為253個高層住宅建筑微型消防站增配消防器材，培訓(xùn)1000名微型消防站消防員；為老舊小區(qū)居民住宅安裝2萬個單點式火災(zāi)報警器；為15家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1108間病房安裝電氣防火限流式保護裝置；推廣安裝1萬個居民家庭簡易防盜裝置。

五、新增。

3個社區(qū)綜合為老服務(wù)中心；新增3個長者照護之家；新建、改建15個標(biāo)準化老年活動室和助老服務(wù)站；實施平型關(guān)路養(yǎng)老機構(gòu)（三普基地）、285街坊養(yǎng)老機構(gòu)項目建設(shè)；推進上海市長期護理保險試點工作在區(qū)內(nèi)全覆蓋；為全區(qū)戶籍老年人購買意外傷害綜合保險；為全區(qū)600戶有需求且符合改造條件的殘疾人家庭實施無障礙改造。

六、幫助長期失業(yè)青年就業(yè)。

590人；幫扶引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)800人，其中幫扶青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)480人。

七、完成上海市閘北八中高中部教學(xué)樓建設(shè)改造工程；建設(shè)。

2所學(xué)?；\式足球場地。

八、優(yōu)化調(diào)整社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)布局，新增。

6個標(biāo)準化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站點；完成北站街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)；新建、改建4家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)（中醫(yī)館）；閘北中心醫(yī)院二期醫(yī)技輔助用房投入使用；新增1個“康健驛站”，新增70個“康健苑”。

九、完成大寧劇院修繕提升；實施滬北電影院升級改造；新建。

2座24小時自助圖書館，運營推廣已建成的4座24小時自助圖書館；開展公益電影配送，為市民提供16萬張低價電影票；新建6條市民健身步道；新建2座公共籃球場；改建28處益智健身點；新增15處社區(qū)健身墻；為市民提供免費體質(zhì)測試服務(wù)13000人。

十、改建標(biāo)準化菜市場。

5家，新增社區(qū)智慧微菜場15座；優(yōu)化調(diào)整白領(lǐng)午餐網(wǎng)點10家；開展老字號服務(wù)進社區(qū)惠民生周周送活動52場。

上海楊浦區(qū)工作報告范文匯總篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

?

?

按照縣委“學(xué)先進樹標(biāo)桿走前列”統(tǒng)一安排部署，**月**日至**日，我?guī)ьI(lǐng)區(qū)**局主要領(lǐng)導(dǎo)和**三個街道黨工委書記組成的**社會治理第二考察組赴浙江寧波、嘉興和上海市考察學(xué)習(xí)社會治理工作，下面就考察學(xué)習(xí)情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報。

一、考察基本情況。

二、體會和啟發(fā)。

此次考察學(xué)習(xí)，考察組精心選擇社會治理工作較為先進、走在全國前沿的上海、浙江等地，學(xué)習(xí)內(nèi)容廣泛，各地亮點紛呈，通過學(xué)習(xí)，獲益匪淺、深受啟發(fā)。

（一）高位部署、一體推進，是推動社會治理現(xiàn)代化的堅強保證。

寧波慈溪市針對全市矛盾糾紛化解工作，建立了“慈溪市社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心”，相關(guān)單位和部門“常駐、輪駐”中心，由中心統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一考核。嘉興市南湖區(qū)建立了社會治理綜合指揮服務(wù)中心，由縣委政法委直接負責(zé)。中心融合全區(qū)社會治理各類信息系統(tǒng)和資源，全要素服務(wù)支撐打防管控服各項社會治理工作。上海市普陀區(qū)依托“城市運行中心”對轄區(qū)各類社會治理模塊進行統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮，中心直接向一線網(wǎng)格單元反饋情況、下達指令，實現(xiàn)了一體化運作、扁平化指揮，打通了關(guān)節(jié)壁壘，提升了治理質(zhì)效。

（二）網(wǎng)格融調(diào)、分類化解，是推動社會治理現(xiàn)代化的有力舉措。

一般糾紛力爭在網(wǎng)格調(diào)解小組內(nèi)化解；

對復(fù)雜糾紛，網(wǎng)格員登記備案后，及時上報村級調(diào)委會處置；

對重大疑難糾紛，由網(wǎng)格總長啟動矛盾糾紛聯(lián)動聯(lián)調(diào)機制，必要時由司法所指導(dǎo)鎮(zhèn)村兩級調(diào)委會共同調(diào)處?？傮w上實現(xiàn)了“矛盾早化解、小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、終結(jié)在市級”。

（三）資源匯聚、智慧賦能，是推進社會治理現(xiàn)代化的根本路徑。

嘉興市公安局**局建立了大數(shù)據(jù)維穩(wěn)預(yù)警、合成作戰(zhàn)兩大信息中心，維穩(wěn)預(yù)警、合成作戰(zhàn)、反詐預(yù)警、在線政工、在線治安、在線交警、在線督察等各警種業(yè)務(wù)全部納入，網(wǎng)上作戰(zhàn)、合成作戰(zhàn)形成體系、精準高效。上海市普陀區(qū)依托“城市運行管理平臺”，將智慧政法、智慧交通、智慧城投、經(jīng)濟運行、空氣質(zhì)量、環(huán)境指標(biāo)、醫(yī)療就醫(yī)、垃圾分類、養(yǎng)老等社會治理各方面融為一體，一圖盡覽、全息展現(xiàn)、動態(tài)更新，真正實現(xiàn)了社會治理的數(shù)字化、信息化和智能化。

（四）以人為本、共建共享，是推動社會治理現(xiàn)代化的終極目標(biāo)。

上海普陀區(qū)長征鎮(zhèn)“同心家園”（即“黨群同心、上下同心、條塊同心、內(nèi)外同心”）社區(qū)是全國有名的品牌社區(qū)，曾榮獲國際、國內(nèi)多項榮譽。“同心家園”構(gòu)建了以居民區(qū)黨組織為引領(lǐng)，居委會為主導(dǎo)，居民為主體，業(yè)委會、物業(yè)公司、駐區(qū)單位、群眾團體、社會組織、群眾活動團隊等共同參與的居民區(qū)治理架構(gòu)。一是群眾參與度高。鼓勵居民針對居民區(qū)管理中的突出問題開展自治探索，對每一個涉及社區(qū)集體利益的實施項目，都要通過征詢社區(qū)居民意見、居委會討論決定，項目施工過程也要在居民的參與和監(jiān)督中推進，有力提升了社區(qū)居民自治共治能力。二是群眾滿意度高。社區(qū)建成了信息化、人性化的黨建服務(wù)中心、社區(qū)事務(wù)受理中心、全民健身活動中心、生活服務(wù)中心、心理咨詢室、退役軍人活動室等各類功能區(qū)，滿足社區(qū)群眾多樣需求。孤寡老人可在社區(qū)餐廳就餐，社區(qū)還提供上門送餐、社區(qū)理發(fā)等服務(wù)。三是智慧服務(wù)好。打造了智慧社區(qū)微服務(wù)平臺，整合政府行政、社區(qū)教育、社區(qū)衛(wèi)生等政府和公共服務(wù)資源提供的各類行政服務(wù)內(nèi)容，為社區(qū)居民提供便捷、安全、舒適的生活體驗。推出科技共享百寶箱等平臺，社區(qū)居民可免費租借常用的生活用品等，智慧高效、方便快捷。

（五）問題導(dǎo)向、勇于創(chuàng)新，是推動社會治理現(xiàn)代化的不竭動能。

勇于創(chuàng)新、巧借“智力”，通過開發(fā)應(yīng)用智能app、創(chuàng)新工作機制等，有效彌補短板弱項，破解工作難題。嘉興南湖區(qū)社會治理綜合指揮服務(wù)中心將“12345”熱線等納入一張網(wǎng)，對家庭矛盾、民事糾紛等警情信息，直接指令綜治網(wǎng)格員、人民調(diào)解員辦理或上門化解處置，讓“專業(yè)的人干專業(yè)的事”，有效節(jié)約了警力資源。推廣應(yīng)用“微嘉園”手機app，一線民警、網(wǎng)格員通過手機終端隨時通過文字、語音或短視頻形式上傳至綜治中心，由綜治中心研判分類處置，效果良好。上海市公安局寶山分局大場鎮(zhèn)轄區(qū)常住人口近8萬，有3個派出所。政府牽頭成立“城市治安聯(lián)防隊”，聘用45名聯(lián)防隊員，納入鎮(zhèn)政府人員編制和財政保障。聯(lián)防隊專門開展噪音擾民、廣場舞擾民、醉酒人員救助等非警務(wù)警情和突發(fā)情況，在社會治理、平安建設(shè)中發(fā)揮了特殊作用。

三、下一步工作建議。

（一）黨政統(tǒng)籌推進，為社會治理、平安建設(shè)掌舵明向。

提高政治站位，樹立大局意識，將社會治理、平安建設(shè)作為系統(tǒng)工程、民心工程和強區(qū)工程，堅持縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署，結(jié)合外地先進經(jīng)驗和本地區(qū)情實際，統(tǒng)籌建設(shè)區(qū)級信息化綜治中心、城市運行中心、社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心等社會治理綜合機構(gòu)，融合區(qū)行政服務(wù)中心和相關(guān)單位服務(wù)事項，實現(xiàn)社會治理一體化、整體化推進。

（二）建設(shè)智慧城市，為社會治理、平安建設(shè)打造引擎。

牢固樹立“科技強區(qū)、智慧治區(qū)”理念，跳出**看全國，對標(biāo)東南沿海先進地區(qū)，以智慧城市建設(shè)為抓手，強化頂層設(shè)計，循序推動落實，加強視頻監(jiān)控、無線wifi、智慧安防小區(qū)、行業(yè)場所人證核錄系統(tǒng)、出租房屋智能化管理等信息化設(shè)施的全面布局建設(shè)，一體化推進智慧社區(qū)、智慧交通、智慧物流、智慧校園、智慧醫(yī)院等項目建設(shè)，推動智慧**建設(shè)邁上新臺階。

（三）推進資源融合，為社會治理、平安建設(shè)積蓄動能。

主動順應(yīng)5g、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息化發(fā)展大勢，依托區(qū)綜治中心或區(qū)城市運行中心，將公安、交通、城建、房管、醫(yī)院、教育、商場、公園、車站和水、電、氣、暖、寄遞物流等社會綜治信息全部匯聚到一個“大盤子”里，打破信息壁壘，讓各類資源動起來、活起來，精準高效服務(wù)支撐全區(qū)打防管控服各項社會治理工作。

（四）提升打防質(zhì)效，為社會治理、平安建設(shè)營造環(huán)境。

持續(xù)發(fā)揮技術(shù)手段優(yōu)勢，合成打擊盜竊、黃賭毒、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、食藥農(nóng)環(huán)煙油等領(lǐng)域突出違法犯罪，為人民安居樂業(yè)營造良好的社會治安環(huán)境。發(fā)動一切綜治力量，通過各種方式和渠道，全面加強安全防范宣傳教育力度，提升利企便民服務(wù)水平，為全市、全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。

（五）化解矛盾糾紛，為社會治理、平安建設(shè)夯實根基。

按照“區(qū)統(tǒng)籌主導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）賦能提效、村（社）網(wǎng)格全面支撐”的思路，充分發(fā)揮區(qū)社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心作用，發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社）和基層網(wǎng)格員、社區(qū)民警、治安戶長摸排上報各類矛盾糾紛，分類分流處置，壓實責(zé)任、跟蹤督辦、限時辦結(jié)，確保事事有人管、件件抓落實。進一步壓實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）矛盾糾紛排查化解主體責(zé)任，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員負總責(zé)，統(tǒng)籌司法、綜治、公安、人民調(diào)解員、網(wǎng)格員進行矛盾糾紛多元化解。將“矛盾糾紛調(diào)解率”、“信訪案事件發(fā)生率”納入全年工作考核體系，對工作不力的嚴肅追責(zé)問責(zé)。通過扎實有力的基層矛盾糾紛排查化解，不斷提升人民群眾對黨委政府的認可度，持續(xù)鞏固平安建設(shè)的堅實根基。

（六）健全完善機制，為社會治理、平安建設(shè)保駕護航。

社會治理是一項系統(tǒng)工程、長遠工程，要確保社會治理長治長效，必須建立相關(guān)的制度機制來規(guī)范和督促各項治理措施、工作要求落實到位。要結(jié)合實際，針對區(qū)綜治中心、城市運行中心、社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心等，建立相關(guān)的《工作運行機制》、《信息保密規(guī)定》、《考勤管理制度》、《矛盾糾紛調(diào)處化解機制》、《窗口工作人員行為規(guī)范》、《獎懲考核辦法》等一系列規(guī)章制度，明確工作要求，規(guī)范業(yè)務(wù)運轉(zhuǎn)，嚴明工作紀律，保障各項工作依法依規(guī)運行，為全面深化社會治理、推動更高質(zhì)量的平安**建設(shè)保駕護航！

上海楊浦區(qū)工作報告范文匯總篇八

自覺踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，實現(xiàn)了經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。豆花問答網(wǎng)和大家分享的上海工作報告材料資料，提供參考，對你有所幫助，歡迎你的閱讀。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表上海市人民政府，向大會報告工作，請予審議。請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2020年工作回顧。

過去一年是極不平凡的一年。我們在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察上海重要講話和在浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會上的重要講話精神，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院和中共上海市委的決策部署，自覺踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，實現(xiàn)了經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。

“五個中心”建設(shè)實現(xiàn)重大目標(biāo)。國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運中心基本建成，經(jīng)濟實力保持全球城市前列，全球金融中心指數(shù)、新華·波羅的海國際航運中心發(fā)展指數(shù)排名均升至世界第三，證券市場籌資額、現(xiàn)貨黃金交易量、原油期貨市場規(guī)模等均位居世界前三，口岸貿(mào)易總額繼續(xù)保持全球城市首位，上海港集裝箱吞吐量連續(xù)11年蟬聯(lián)世界第一，上海機場航空貨郵吞吐量保持世界第。

三、

旅客吞吐量在世界第四的基礎(chǔ)上位次提升。具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心形成基本框架，建成軟x射線、超強超短激光等一批國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和15個研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺，集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大“上海方案”加快實施，全社會研發(fā)經(jīng)費支出相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的比例提高到4.1%左右。

經(jīng)濟呈現(xiàn)向上向好態(tài)勢。面對世界經(jīng)濟深度衰退和新冠肺炎疫情嚴重沖擊，面對一季度全市生產(chǎn)總值大幅下降6.7%的困難局面，我們迎難而上，以最大努力、最實舉措推動經(jīng)濟逐季回升，全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值增長1.7%，地方一般公共預(yù)算收入在更大規(guī)模減稅降費的情況下下降1.7%。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在4.4%以內(nèi)。居民消費價格上漲1.7%。

發(fā)展新動能持續(xù)釋放。工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重提高到40%。數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，軟件和信息服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長12%以上，新一代信息技術(shù)產(chǎn)值增長6.2%。日均新設(shè)企業(yè)1665戶、增長12.8%。

人民生活進一步改善。居民人均可支配收入增長4%，繼續(xù)快于全市生產(chǎn)總值增速。pm2.5年均濃度降至32微克/立方米，劣v類水體基本消除。

一年來，我們始終堅持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展兩手抓，奮力奪取雙勝利，主要做了以下工作。

我們一手抓疫情防控，堅持人民至上、生命至上，緊緊依靠全市人民，堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準施策，打了一場出色的超大城市抗擊疫情的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，取得抗擊疫情的重大戰(zhàn)略成果。

一是聞令而動、迅速響應(yīng)，全力馳援主戰(zhàn)場、堅守主陣地。第一時間建立堅強有力、高效運轉(zhuǎn)的決策指揮體系，率先派出援鄂醫(yī)療隊，先后有9批1649名醫(yī)務(wù)人員逆行出征、奔赴武漢，不斷織密織牢覆蓋全市1.3萬個住宅小區(qū)、2.5萬個村組的疫情防控網(wǎng)，持續(xù)統(tǒng)籌做好物資生產(chǎn)與保障、社會穩(wěn)定、信息發(fā)布等工作。

二是堅持“四早”、落實“四集中”，竭力救治患者、拯救生命。加強患者篩查，快速開展流調(diào)溯源，發(fā)熱門診、“哨點”診室和核酸檢測機構(gòu)分別增加到112家、224家和134家，“隨申碼”持續(xù)迭代升級、使用20.8億次。加強中西醫(yī)結(jié)合治療，推進藥物、疫苗、醫(yī)療器械、檢測試劑等19個科技攻關(guān)項目，醫(yī)療救治“上海方案”療效顯著。

三是外防輸入、內(nèi)防反彈，因時因勢調(diào)整優(yōu)化防控策略。緊盯入城口、落腳點、流動中、就業(yè)崗、學(xué)校門、監(jiān)測哨6個關(guān)鍵點關(guān)節(jié)點，及時聽取專家意見，制定實施防控措施和行業(yè)指引超過400項，建立健全常態(tài)化防控機制。疫情發(fā)生以來，上?？诎哆M境航班4.7萬架次、進境人員190萬人次，分別占全國空港口岸的33.6%和27.9%。我們強化人、物同防，注重科學(xué)精準防控，嚴格落實全流程閉環(huán)式管理，持續(xù)完善口岸檢驗檢疫、進口貨物及冷鏈食品疫情防控、隔離醫(yī)學(xué)觀察、應(yīng)急處置、長三角區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控等機制，扎實做好第三屆中國國際進口博覽會等重大活動防疫保障，牢牢守住了國門。

四是立足當(dāng)前、著眼長遠，加快完善公共衛(wèi)生體系。制定實施公共衛(wèi)生“20條”，啟動新一輪公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動，加強疾病預(yù)防控制、應(yīng)急科技攻關(guān)、應(yīng)急物資保障等體系和人才隊伍建設(shè)，開工建設(shè)市疾控中心新建工程，設(shè)立市重大傳染病和生物安全研究院等科研機構(gòu)，進一步提升超大城市抵御重大疫情風(fēng)險的能力。

我們一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展，以政策措施的有效性積極應(yīng)對疫情沖擊的嚴重影響，以自身發(fā)展的確定性全力對沖外部環(huán)境的不確定性，以更大的工作力度切實保障人民生產(chǎn)生活，努力在危機中育先機、于變局中開新局。

(一)堅持以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進，“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ魅〉梅e極成效。穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)扎實推進。不失時機推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達產(chǎn)，出臺實施抗疫惠企“28條”、穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展等一系列政策舉措，新增減稅降費超過2300億元，新增就業(yè)崗位57萬個，通過領(lǐng)導(dǎo)干部集中走訪及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)訴求和面臨的問題。

擴內(nèi)需、穩(wěn)外需扎實推進。制定實施擴大投資“20條”、新基建“35條”、促進消費“12條”、穩(wěn)定外貿(mào)“11條”、利用外資“24條”、中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展“22條”等一系列政策。重大工程完成投資1708億元、增長16.8%，建成10號線二期、15號線、18號線部分區(qū)段共67公里軌道交通線。舉辦“五五購物節(jié)”“六六夜生活節(jié)”等重大促消費活動，推出美食、購物等主題旅游季，新增一批國家全域旅游示范區(qū)、全國鄉(xiāng)村旅游重點村，推進國際藝術(shù)品交易中心建設(shè)，南京路步行街東拓段正式開放。外貿(mào)進出口總額達到3.5萬億元、增長2.3%，實際利用外資達到202.3億美元、增長6.2%。

鍛長板、補短板扎實推進。實施在線新經(jīng)濟“23條”，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新升級，加快在線教育、在線新文旅等發(fā)展，在全國率先建成5g和固定寬帶“雙千兆”城市，榮獲我國第一個世界智慧城市大獎。推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈補鏈固鏈強鏈。低效建設(shè)用地減量15.2平方公里。

(二)堅持示范引領(lǐng)、突破攻堅，改革開放創(chuàng)新邁出重要步伐。城市核心功能實現(xiàn)新提升。圍繞強化“四大功能”，大力落實金融“30條”，國家綠色發(fā)展基金、首批外資獨資公募基金落戶，金融市場交易總額達到2274.8萬億元、增長17.6%，新增跨國公司地區(qū)總部51家、外資研發(fā)中心20家，國家實驗室、期智研究院等一批高水平科研機構(gòu)落戶，重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、國際大科學(xué)計劃取得重要進展，高新技術(shù)企業(yè)達到1.7萬家。

“三大任務(wù)、一大平臺”取得新突破。制定實施自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)“五個重要”行動方案，編制完成國土空間總體規(guī)劃，總投資3345億元的517個重大項目簽約落地，洋山特殊綜合保稅區(qū)掛牌運行。深入實施“浦江之光”行動，科創(chuàng)板上市企業(yè)215家，上海上市企業(yè)融資額、總市值均居全國首位。制定實施長三角一體化發(fā)展行動方案，科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等方面合作取得積極進展，交通、能源等一批跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建成使用，醫(yī)保結(jié)算、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等公共服務(wù)實現(xiàn)便利共享，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)在規(guī)劃管理、要素流動、生態(tài)保護等方面率先形成32項制度創(chuàng)新成果。第三屆進口博覽會安全、精彩、富有成效，按一年計累計意向成交726.2億美元、比上屆增長2.1%，溢出帶動效應(yīng)進一步放大。

重點領(lǐng)域改革開放形成新成果。出臺國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革等方案，完成轉(zhuǎn)制科研院所專業(yè)化重組整合。鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)改革創(chuàng)新，啟動“政會銀企”四方合作機制破解融資難，國家中小企業(yè)發(fā)展基金、中國國企混改基金掛牌運行。助力東西部扶貧協(xié)作和對口支援地區(qū)全面實現(xiàn)脫貧摘帽。

(三)堅持盡力而為、量力而行，民生福祉持續(xù)改善?；久裆玫接行ПＵ?。10方面26項實事項目超額完成。養(yǎng)老金、醫(yī)保、低保等社保標(biāo)準進一步提高，殘疾人生活補貼、護理補貼制度進一步完善，向困難群眾發(fā)放價格臨時補貼2.5億元。新一輪早餐工程啟動實施，推出早餐示范點200家?！袄闲∨f遠”工作深入推進。新增社區(qū)綜合為老服務(wù)中心52家、助餐場所212個、養(yǎng)老床位7646張，改建認知障礙照護床位2320張，穩(wěn)步實施長護險試點。新增普惠性托育點53個。完成75.3萬平方米中心城區(qū)成片二級舊里以下房屋改造，新增供應(yīng)各類保障房6.1萬套，房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

建成28個鄉(xiāng)村振興示范村，實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治全覆蓋，推動1.41萬戶農(nóng)民相對集中居住，率先基本完成鎮(zhèn)級集體產(chǎn)權(quán)制度改革。社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。教育“空中課堂”實現(xiàn)大中小學(xué)全覆蓋，義務(wù)教育公辦、民辦學(xué)校同步招生全面推行，產(chǎn)教融合型城市建設(shè)試點啟動實施，國家教育綜合改革試點任務(wù)圓滿完成。公立醫(yī)院改革深入推進，臨床研究水平不斷提高。啟動國家社會文物管理綜合改革試點和文物保護利用示范區(qū)創(chuàng)建，成功舉辦國際電影節(jié)、電視節(jié)、旅游節(jié)、市民文化節(jié)、市民運動會、馬拉松賽等重大活動。新建改建健身步道112條、多功能運動場96片、益智健身苑點585個。雙擁共建成果豐碩，退役軍人服務(wù)保障體系持續(xù)完善。

(四)堅持科技賦能、重心下移，城市治理現(xiàn)代化水平明顯提升?！皟蓮埦W(wǎng)”建設(shè)有力推進。政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”實名用戶數(shù)從1024萬增加到4416萬，日均辦事17.3萬件，網(wǎng)辦率58%、提高30.3個百分點，321個事項可“一件事一次辦”，部門核發(fā)材料基本實現(xiàn)免提交，“一網(wǎng)通辦”國際版開通運行。城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”“三級平臺、五級應(yīng)用”架構(gòu)基本形成，防汛防臺、道路交通管理等重點應(yīng)用場景投入使用，城市網(wǎng)格化綜合管理增能提效。整合信息系統(tǒng)1182個，歸集公共數(shù)據(jù)超過390億條。開展第七次人口普查。

城市精細化管理和社會治理創(chuàng)新持續(xù)深化。蘇州河中心城區(qū)42公里岸線的公共空間基本貫通開放。完成124公里架空線入地及合桿整治。整合街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量、執(zhí)法體系、服務(wù)資源。加強人民建議征集工作。深入開展掃黑除惡專項斗爭，平安上海建設(shè)再上新臺階。

污染防治攻堅戰(zhàn)取得明顯成效。完成第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察11項問題整改。淘汰國三柴油車6.7萬輛，全面完成中小燃油燃氣鍋爐低氮改造，開工建設(shè)吳淞江工程新川沙河段，完成2001個住宅小區(qū)雨污混接改造，土壤污染防治有序推進。生活垃圾分類收運、處置體系基本形成。全面完成第二輪金山地區(qū)環(huán)境綜合整治。積極籌辦第十屆中國花卉博覽會，新建林地9萬畝、綠地1202.1公頃。

(五)堅持依法行政、“放管服”并重，政府自身建設(shè)進一步加強。營商環(huán)境更加優(yōu)化。原定三年完成的營商環(huán)境改革措施一年基本落地。實施重大項目審批制度改革“23條”，完成“證照分離”改革全覆蓋試點，國務(wù)院批復(fù)同意浦東開展“一業(yè)一證”改革試點。提請市人大及其常委會審議地方性法規(guī)17件，辦理市人大代表議案38件、建議1081件和市政協(xié)提案941件，及時向市人大常委會報告、向市政協(xié)通報重大事項。制定政府規(guī)章14件，構(gòu)建重大行政決策制度體系，法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建并列全國第一。政府作風(fēng)持續(xù)改進。扎實開展“四史”學(xué)習(xí)教育和常態(tài)化大調(diào)研，部門一般性支出在年初預(yù)算壓減10%的基礎(chǔ)上又作了進一步壓減，廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作融合機制進一步完善。

各位代表，過去一年，在黨中央、國務(wù)院和中共上海市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民在抗疫斗爭中眾志成城、守望相助，構(gòu)筑起堅不可摧的人民防線;在推動發(fā)展中奮勇拼搏、砥礪前行，書寫了創(chuàng)新創(chuàng)造的嶄新篇章。成績來之不易、成之惟艱。在這里，我代表上海市人民政府，向有大愛、有力量、有擔(dān)當(dāng)?shù)纳虾Ｈ嗣?，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和社會各界人士，向中央各部門、兄弟省區(qū)市和駐滬人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵，向關(guān)心和支持上海發(fā)展的香港、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示最崇高的敬意和最誠摯的感謝!

我們也清醒地看到前進道路上的困難和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟發(fā)展面臨的不穩(wěn)定不確定因素明顯增加，疫情沖擊導(dǎo)致的各類衍生風(fēng)險不容忽視，經(jīng)濟恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。城市能級和核心競爭力還需進一步提升，“四大功能”要持續(xù)強化，新動能要加快培育，關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題亟待突破，人才、土地等瓶頸制約要加快破解，重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨。超大城市治理體系還不完善，維護城市安全、應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力還需增強。民生保障還存在短板，城鄉(xiāng)養(yǎng)老、幼兒托育、舊區(qū)改造、小區(qū)治理、道路交通管理等群眾關(guān)心的事情仍需加力推進，污染防治和生態(tài)建設(shè)與人民期盼還有差距。政府職能轉(zhuǎn)變還不夠到位，工作作風(fēng)還需進一步改進。我們要直面問題，盡心竭力做好政府工作，決不辜負全市人民重托。

各位代表，2020年是“十三五”收官之年。我們完成了“十三五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)，全面建成更高水平的小康社會勝利在望，城市能級和核心競爭力躍上新的大臺階，在新時代上海改革開放發(fā)展征程上寫就了濃墨重彩的一頁。回眸過去，這是城市綜合實力顯著提升的五年。高質(zhì)量發(fā)展深入推進，服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)率先形成，全市生產(chǎn)總值從2.69萬億元增加到3.87萬億元，人均生產(chǎn)總值突破2.3萬美元。每萬人口發(fā)明專利擁有量從28.9件增加到60.2件，知識產(chǎn)權(quán)保護水平明顯提升，集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、新能源汽車、高端裝備、先進材料等一批硬核產(chǎn)業(yè)加快壯大。

這是改革開放再出發(fā)步伐顯著加快的五年。三項新的重大任務(wù)深入實施，成功舉辦三屆進口博覽會，助力我國營商環(huán)境國際排名大幅提升，一批重要改革開放成果在全國復(fù)制推廣。在滬跨國公司地區(qū)總部、外資研發(fā)中心分別達到771家和481家，比五年前分別增加236家和85家，上海已成為全球總部經(jīng)濟的重要集聚地之一。這是城市治理現(xiàn)代化水平顯著提高的五年。政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”從無到有、打響品牌，基層社會治理體系進一步完善，pm2.5年均濃度累計下降36%，單位生產(chǎn)總值能耗累計下降22%以上，垃圾分類成為新時尚。這是人民生活顯著改善的五年。居民人均可支配收入從5萬元增加到7.2萬元，每年新增就業(yè)崗位近60萬個，“老小舊遠”等民生難題有效破解，覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)均等化全面實現(xiàn)，居民平均預(yù)期壽命保持國內(nèi)領(lǐng)先，社會治安持續(xù)向好，市民的獲得感、幸福感和安全感進一步增強。

各位代表，天道酬勤，春華秋實?！笆濉鄙虾＝?jīng)濟社會發(fā)展取得的顯著成就，是黨中央、國務(wù)院和中共上海市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，充分彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，充分彰顯了全市人民的實干合力和奮斗偉力，充分彰顯了上海這座城市的創(chuàng)造活力和獨特魅力，必將激勵我們凝心聚力、風(fēng)雨無阻、奮勇前進!

根據(jù)《中共上海市委關(guān)于制定上海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》，市政府制定了《上海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要(草案)》，提請本次大會審查。

放在經(jīng)濟全球化的大背景下來謀劃和推動，打造改革開放新高地，培育參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢，為我國深度參與和引領(lǐng)全球經(jīng)濟治理作出應(yīng)有貢獻;放在全國發(fā)展大格局中來謀劃和推動，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，努力使上海成為國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接;放在國家對長三角發(fā)展的總體部署中來謀劃和推動，充分發(fā)揮上海的龍頭帶動作用，破除制約一體化發(fā)展的體制機制瓶頸，共同打造強勁活躍增長極。

為更好引領(lǐng)中長期發(fā)展，《綱要(草案)》展望了2035年遠景目標(biāo)，明確了2025年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)。到2035年，國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運、科技創(chuàng)新中心和文化大都市功能全面升級，基本建成令人向往的創(chuàng)新之城、人文之城、生態(tài)之城，基本建成具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市和充分體現(xiàn)中國特色、時代特征、上海特點的人民城市，成為具有全球影響力的長三角世界級城市群的核心引領(lǐng)城市，成為社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)的重要窗口和城市標(biāo)桿。到2025年，貫徹落實國家重大戰(zhàn)略任務(wù)取得顯著成果，城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得重大進展，國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運、科技創(chuàng)新中心核心功能邁上新臺階，人民城市建設(shè)邁出新步伐，城市核心功能更加強大，人民群眾生活更有品質(zhì)，城市精神品格更加彰顯，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量更為優(yōu)良，超大城市治理更加高效，譜寫出新時代“城市，讓生活更美好”的新篇章。圍繞目標(biāo)，《綱要(草案)》提出了今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)，突出了以下四個方面。

第一，全力優(yōu)化戰(zhàn)略布局，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。加快形成長三角一體化發(fā)展格局，緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵，強化制度創(chuàng)新，深化區(qū)域合作，為構(gòu)建新發(fā)展格局作貢獻。加快構(gòu)建“中心輻射、兩翼齊飛、新城發(fā)力、南北轉(zhuǎn)型”的空間新格局，提升主城區(qū)服務(wù)能級和輻射功能，充分發(fā)揮東西兩翼的自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)、長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、虹橋商務(wù)區(qū)對內(nèi)對外開放樞紐作用，把嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯五個新城打造成獨立的綜合性節(jié)點城市，推動南北兩端的寶山、金山功能布局調(diào)整和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級，推進崇明世界級生態(tài)島建設(shè)和長興島海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

加快完善經(jīng)濟發(fā)展格局，搶抓擴大內(nèi)需的新機遇，大力發(fā)展代表都市經(jīng)濟發(fā)展方向的創(chuàng)新型經(jīng)濟、服務(wù)型經(jīng)濟、總部型經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟、流量型經(jīng)濟，促進需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。加快打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局，堅持把郊區(qū)鄉(xiāng)村作為極其寶貴的稀缺資源、未來發(fā)展的戰(zhàn)略空間、城市核心功能的重要承載地，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動城鄉(xiāng)全面融合、共同繁榮。

第二，全力強化“四大功能”，持續(xù)增強城市綜合實力和能級。強化全球資源配置功能，著力提升要素市場國際化水平、貿(mào)易投資自由化便利化水平和航運服務(wù)能級，持續(xù)提高全球資源的集聚濃度、鏈接強度和輻射廣度。強化科技創(chuàng)新策源功能，突出創(chuàng)新在發(fā)展全局中的核心地位，突出科技自立自強，進一步提高張江綜合性國家科學(xué)中心的集中度和顯示度，力爭在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅上取得一批重大成果。

強化高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能，按照“高端、數(shù)字、融合、集群、品牌”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，推動集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模倍增，加快發(fā)展電子信息、汽車、高端裝備、先進材料、生命健康、時尚消費品六大重點產(chǎn)業(yè)，大力推進經(jīng)濟數(shù)字化、生活數(shù)字化、治理數(shù)字化。強化開放樞紐門戶功能，構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟新體制，建設(shè)各類有形、無形網(wǎng)絡(luò)通道，更好促進國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源聯(lián)動流通。

第三，全力深化改革開放，積極構(gòu)筑未來發(fā)展新優(yōu)勢。支持浦東在改革系統(tǒng)集成協(xié)同高效、高水平制度型開放等方面率先試、出經(jīng)驗，打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)，成為更高水平改革開放的開路先鋒、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的排頭兵、彰顯“四個自信”的實踐范例。

以“五個重要”為統(tǒng)領(lǐng)，推進自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)制度創(chuàng)新、功能提升和城市建設(shè)。深化科創(chuàng)板注冊制改革。更好發(fā)揮進口博覽會國際采購、投資促進、人文交流、開放合作四大平臺作用。著眼于培育一批世界一流企業(yè)，深化國有企業(yè)混合所有制改革和股權(quán)激勵制度建設(shè)，堅定不移做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，大力支持更多民營企業(yè)成長為龍頭企業(yè)、獨角獸企業(yè)和隱形冠軍。

深化“放管服”改革，在經(jīng)濟社會管理領(lǐng)域向各區(qū)和基層放權(quán)賦能，打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。

第四，全力建設(shè)人民城市，努力滿足人民日益增長的美好生活需要。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，有效擴大多領(lǐng)域、多層次公共服務(wù)供給，在幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶上取得新進展。

堅持以全周期管理意識推進超大城市治理，依托“兩張網(wǎng)”建設(shè)加快治理模式創(chuàng)新、治理方式重塑、治理體系重構(gòu)，完善共建共治共享的社會治理制度，健全安全風(fēng)險防控體系，全面提升城市治理科學(xué)化、精細化、智能化水平。堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，大力弘揚城市精神和城市品格，推進公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，提高文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，推動社會主義國際文化大都市建設(shè)取得新突破。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加大環(huán)境治理力度，加快實施生態(tài)惠民工程，使綠色成為城市高質(zhì)量發(fā)展最鮮明的底色。

各位代表，藍圖已經(jīng)繪就，奮斗創(chuàng)造未來。我們堅信，全市人民擰成一股繩、心往一處想、勁往一處使，上海一定能創(chuàng)造出令世界刮目相看的新奇跡，一定能展現(xiàn)出建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新氣象!

三、2021年主要任務(wù)。

今年是我國現(xiàn)代化建設(shè)進程中具有特殊重要性的一年。做好今年工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察上海重要講話和在浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會上重要講話精神，按照十一屆市委十次全會部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實現(xiàn)高效能治理為目標(biāo)導(dǎo)向，以推進浦東高水平改革開放和三項新的重大任務(wù)為戰(zhàn)略牽引，以強化“四大功能”、深化“五個中心”建設(shè)、推動城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型、提升城市能級和核心競爭力為主攻方向，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、擴大高水平開放為根本動力，堅持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?wù)，加快打造國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，確保經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，確?！笆奈濉遍_好局，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。

綜合各方面因素，建議今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長6%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長3%，全社會研發(fā)經(jīng)費支出相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的比例達到4.1%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率在5%以內(nèi)，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，居民消費價格漲幅2.5%左右，環(huán)保投入相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的比例保持在3%左右，單位生產(chǎn)總值能耗、單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放量、主要污染物排放量進一步下降。

今年要重點做好以下九方面工作。

(一)聚焦打造國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局。推動形成長三角一體化發(fā)展格局，優(yōu)化城市空間格局、經(jīng)濟格局、城鄉(xiāng)格局，進一步鞏固對內(nèi)對外開放兩個扇面樞紐地位，更好地服務(wù)全國發(fā)展大局。

以聯(lián)動暢通為切入點，著力打造長三角一體化發(fā)展格局。制定實施長三角一體化發(fā)展新一輪三年行動計劃。著力打造聯(lián)通國際市場和國內(nèi)市場的新平臺，持續(xù)放大進口博覽會溢出帶動效應(yīng)，深入實施虹橋國際開放樞紐建設(shè)總體方案。著力增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力，高水平建設(shè)長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心，做強長三角資本市場服務(wù)基地，更好發(fā)揮g60科創(chuàng)走廊和藥品、醫(yī)療器械技術(shù)審評檢查長三角分中心等跨區(qū)域合作平臺作用。

著力打造一體化市場體系，推動各類要素在更大范圍暢通流動，推進長三角世界級港口群一體化治理，加快長三角國際貿(mào)易單一窗口建設(shè)，促進更高水平區(qū)域分工協(xié)作。積極推動生態(tài)環(huán)境保護、異地康養(yǎng)、政務(wù)服務(wù)跨省通辦等一批重大項目和重點協(xié)同事項。推進長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，探索形成更多可復(fù)制、可推廣的一體化制度。

以五個新城建設(shè)為發(fā)力點，優(yōu)化市域空間格局。按照獨立的綜合性節(jié)點城市定位，制定加快推進新城規(guī)劃建設(shè)實施意見和行動方案。編制新城規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則，開展新城重點地區(qū)規(guī)劃設(shè)計，支持新城集聚一批符合功能定位的重大產(chǎn)業(yè)項目，高標(biāo)準配置學(xué)校、醫(yī)院、文體設(shè)施等公共服務(wù)資源，推進綜合交通樞紐建設(shè)，提升新城環(huán)境品質(zhì)，促進新城與長三角城市群中的其他城市相互賦能、輻射帶動。

推動“一江一河”兩岸公共空間品質(zhì)提升、區(qū)域深度開發(fā)，推進北外灘建設(shè)，加快打造外灘、陸家嘴、北外灘“黃金三角”。促進桃浦、南大、吳淞、高橋、吳涇、金山濱海等重點區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快建設(shè)馬橋人工智能創(chuàng)新區(qū)、市北高新園、長陽秀帶、西岸智慧谷、虹橋臨空經(jīng)濟示范區(qū)等重要產(chǎn)業(yè)載體。

以做強做優(yōu)“五型經(jīng)濟”為重點，加快完善經(jīng)濟發(fā)展格局。發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟，關(guān)鍵是人才，加快培育具有全球視野和國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團隊。發(fā)展服務(wù)型經(jīng)濟，關(guān)鍵是品牌，加快推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。發(fā)展總部型經(jīng)濟，關(guān)鍵是頭部企業(yè)，加快落實“總部增能”計劃。發(fā)展開放型經(jīng)濟，關(guān)鍵是通道，加快推進一批樞紐型、功能性、網(wǎng)絡(luò)化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)展流量型經(jīng)濟，關(guān)鍵是平臺，加快打造傳統(tǒng)線下流量平臺和新型線上流量平臺。

以功能互補、發(fā)展互促為著力點，推動形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局。強化城鄉(xiāng)整體統(tǒng)籌，深入推進新型城鎮(zhèn)化，制定實施一批促進資金、人才、技術(shù)等要素雙向流動的政策措施，在鄉(xiāng)村嵌入更多產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)功能，進一步提高基本公共服務(wù)水平。持續(xù)建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極推進低效建設(shè)用地減量化。

以擴大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點，注重需求側(cè)管理。加快建設(shè)國際消費中心城市，實施消費升級行動計劃，繼續(xù)辦好“五五購物節(jié)”等促消費活動，大力發(fā)展線上消費、體驗消費、健康消費等新型消費，做強首發(fā)經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、品牌經(jīng)濟，推動市內(nèi)免稅店新政落地，打造一批智慧購物示范場景、商業(yè)消費體驗中心。

拓展投資空間，擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資，加快補齊生態(tài)環(huán)保、民生保障等領(lǐng)域的短板，提高重點區(qū)域的投資強度和密度，完成重大工程投資1730億元。實施外貿(mào)轉(zhuǎn)型行動計劃，落實穩(wěn)外貿(mào)、出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷等政策措施，加大融資、保險等支持力度，推動外貿(mào)企業(yè)提高出口質(zhì)量、增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進口。

(二)聚焦強化“四大功能”，加快推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。全面深化國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運、科技創(chuàng)新中心建設(shè)，全力打響“四大品牌”，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，持續(xù)提升城市能級和核心競爭力。

強化全球資源配置功能。積極配合國家金融監(jiān)管部門，持續(xù)推動金融業(yè)擴大對外開放，繼續(xù)集聚一批功能性、總部型機構(gòu)，推進數(shù)字人民幣試點，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。促進貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，大力發(fā)展離岸貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)、保稅維修、國際分撥、融資租賃等新業(yè)態(tài)新模式，全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點。完善港航服務(wù)功能，推進浦東綜合交通樞紐、浦東國際機場四期等工程，提升蘆潮港集裝箱集疏運體系能級，積極發(fā)展航運金融、海事法律等高端航運服務(wù)業(yè)。

強化科技創(chuàng)新策源功能。加快打造國家戰(zhàn)略科技力量、建設(shè)國家實驗室，爭取更多重大科技基礎(chǔ)設(shè)施落戶。加強國際協(xié)同創(chuàng)新，繼續(xù)辦好世界頂尖科學(xué)家論壇，支持高校、科研院所等發(fā)起國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程。全力實施三大“上海方案”，加快突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。發(fā)揮企業(yè)的主體作用，加強創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對接。大力推進“浦江之光”行動，加快培育一批“硬科技”企業(yè)科創(chuàng)板上市。

推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，打造一批各具特色的大學(xué)科技園，促進各類眾創(chuàng)空間提質(zhì)升級。實施新一輪全面創(chuàng)新改革試驗。啟動實施面向2035的上海知識產(chǎn)權(quán)強市戰(zhàn)略綱要，建設(shè)上海知識產(chǎn)權(quán)保護中心，打造國際知識產(chǎn)權(quán)保護高地。

強化高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能。著力增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，大力構(gòu)建一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長引擎，開展民用飛機制造、高端醫(yī)用材料等補鏈強鏈行動，推動集成電路、新能源汽車、高端裝備等先進制造業(yè)集聚發(fā)展，開工建設(shè)一批引領(lǐng)性強、帶動性大、成長性好的重大產(chǎn)業(yè)項目。大力實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，鼓勵重點產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術(shù)改造，淘汰落后產(chǎn)能項目600項。

強化開放樞紐門戶功能。著力推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準等制度型開放，落實外商投資條例，開展服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點。充分用好我國簽署“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定”重大契機，搭建全球招商引資新網(wǎng)絡(luò)，在主動適應(yīng)新的貿(mào)易規(guī)則中全力推進外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)，在全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的進程中穩(wěn)定和擴大利用外資。

更大力度實施人才引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略。率先實行更加開放、更加便利的人才政策，構(gòu)建“海聚英才”人才計劃體系，推進高峰人才引領(lǐng)、基礎(chǔ)創(chuàng)新人才培育、卓越制造人才提升、高技能人才振興等工程。完善人才評價使用激勵機制。實施人才安居工程，優(yōu)化人才服務(wù)體系，努力用優(yōu)質(zhì)高效的綜合服務(wù)吸引人才、留住人才、成就人才。

繼續(xù)大力支持軍隊和國防現(xiàn)代化建設(shè)。深化資源要素共享，更好服務(wù)一體化國家戰(zhàn)略體系和能力構(gòu)建。健全退役軍人工作體系和保障制度。完善國防動員體系，強化全民國防教育。

(三)聚焦發(fā)揮浦東高水平改革開放引領(lǐng)作用，推進更深層次改革、更高水平開放。更加堅定地走解放思想、深化改革之路，走面向世界、擴大開放之路，走打破常規(guī)、創(chuàng)新突破之路，更好地發(fā)揮全國改革開放創(chuàng)新試驗田作用。

全力打好新時代浦東高水平改革開放這張“王牌”。聚焦“三個成為”的戰(zhàn)略定位，按照中央支持浦東打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的決策部署，推動一系列首創(chuàng)性、引領(lǐng)性改革開放事項落地。開展綜合性改革試點，深化市場準入“一業(yè)一證”等改革。探索發(fā)展人民幣離岸交易、跨境貿(mào)易結(jié)算和海外融資服務(wù)。放大張江科學(xué)城擴區(qū)效應(yīng)，加快疏通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化雙向鏈接的快車道。加快浦東金色中環(huán)發(fā)展帶建設(shè)。深化自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，探索服務(wù)貿(mào)易、商事爭端解決等領(lǐng)域擴大開放。

加快推進自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)建設(shè)。推動總體方案明確的78項制度創(chuàng)新任務(wù)落實落地，對標(biāo)高標(biāo)準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，實行更大程度的壓力測試，在若干重點領(lǐng)域率先實現(xiàn)突破。探索特殊綜合保稅區(qū)海關(guān)監(jiān)管方式創(chuàng)新，推動圍網(wǎng)內(nèi)外政策聯(lián)動。加快“東方芯港”、滴水湖金融灣、國際創(chuàng)新協(xié)同區(qū)等建設(shè)，推動國際金融資產(chǎn)交易平臺落地，著力集聚一批標(biāo)志性、代表性、功能性的重大項目，加快打造世界級前沿產(chǎn)業(yè)集群。

精心辦好第四屆進口博覽會。高水平、高標(biāo)準、高質(zhì)量做好城市服務(wù)保障，確保進口博覽會越辦越好。創(chuàng)新開展投資促進服務(wù)和宣傳推介活動，推動更多展品變商品、展商變投資商，打造進出口商品集散地。推進虹橋商務(wù)區(qū)國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。

深化重點領(lǐng)域改革開放。落實國企改革三年行動方案，持續(xù)深化混合所有制改革，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。支持民營企業(yè)改革發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級，實施中小企業(yè)創(chuàng)新計劃、企業(yè)“賦能”行動。擴大與“一帶一路”沿線地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來。加強與港澳臺地區(qū)的交流合作，做好外事、僑務(wù)工作。提升東西部幫扶協(xié)作和對口支援工作的效益和水平。

(四)聚焦推進城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快打造具有世界影響力的國際數(shù)字之都。搶抓數(shù)字化發(fā)展先機，加快構(gòu)筑數(shù)字城市“四梁八柱”，強化數(shù)據(jù)資源開放共享、開發(fā)利用和安全保護，推動城市整體邁向數(shù)字時代，著力構(gòu)建戰(zhàn)略新優(yōu)勢。

推進經(jīng)濟數(shù)字化。堅持數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。加快發(fā)展在線新經(jīng)濟，聚焦智能工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、電商平臺等重點領(lǐng)域，著力培育新生代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群，布局一批在線新經(jīng)濟生態(tài)園，建設(shè)一批數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。大力推進一批新基建重大項目，新建5g室外基站8000個。探索建立跨境數(shù)據(jù)便利化流動機制，加快建設(shè)國際數(shù)據(jù)港。

推進生活數(shù)字化。深入開展教育信息化行動，加快建設(shè)面向人人的優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源庫。構(gòu)建智慧化健康服務(wù)體系，提升互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、遠程醫(yī)療、智慧養(yǎng)老等服務(wù)能力。加快博物館、美術(shù)館、科技館、旅游景區(qū)等文旅場館智慧化升級。拓展城鄉(xiāng)社區(qū)應(yīng)用場景，新建一批智能新型社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。提高智能技術(shù)無障礙服務(wù)水平，助力老年人、殘疾人跨越“數(shù)字鴻溝”。

推進治理數(shù)字化。深化“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)公共服務(wù)事項接入基本覆蓋、高頻事項“一件事一次辦”基本覆蓋，強化市民主頁、企業(yè)專屬網(wǎng)頁主動提醒、精準推送的服務(wù)功能，加快打造“網(wǎng)購型”政務(wù)服務(wù)城市。深化“一網(wǎng)統(tǒng)管”，加快智能傳感器布設(shè)，推出一批新的應(yīng)用場景，推進線上線下業(yè)務(wù)流程協(xié)同再造，像繡花一樣精細管理城市。推動“兩張網(wǎng)”融合發(fā)展，促進數(shù)據(jù)匯聚共享、業(yè)務(wù)相互賦能、功能深度融合。深入推進智慧公安建設(shè)，加快完善立體化、信息化社會治安防控體系。

(五)聚焦常態(tài)化疫情防控，堅決守牢城市安全底線。踐行偉大抗疫精神，毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控各項工作，科學(xué)精準、高效有序開展應(yīng)急處置，以過硬舉措確保上海始終是一座安全的城市。

嚴密防范境外疫情輸入。堅持人、物同防，按照全流程閉環(huán)式管理要求，持續(xù)優(yōu)化口岸聯(lián)防聯(lián)控機制，強化進境人員、進口貨物防疫檢查管理。嚴格落實隔離醫(yī)學(xué)觀察、物品消毒清潔等措施，完善跨省隔離轉(zhuǎn)運、人員信息共享等機制。

堅決防止疫情反彈。從嚴從細抓好重點場所、重大活動防控，壓緊壓實醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老院等重點機構(gòu)防疫責(zé)任，分級分類做好重點人群防護。穩(wěn)妥有序開展新冠疫苗接種工作。深入開展愛國衛(wèi)生運動，推行市民健康公約，推廣公筷公勺、分餐制等文明健康生活習(xí)慣。

扎實推進公共衛(wèi)生體系建設(shè)。強化醫(yī)療機構(gòu)公共衛(wèi)生職責(zé)，加快疾控體系現(xiàn)代化建設(shè)。加強發(fā)熱門診和“哨點”診室標(biāo)準化建設(shè)，做好核酸檢測能力儲備。加快打造若干國家醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心，完善應(yīng)急科技攻關(guān)機制，加強應(yīng)急物資和生產(chǎn)能力儲備，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。

完善城市安全預(yù)防體系和常態(tài)化管控體系。落實安全生產(chǎn)專項整治三年行動，壓實安全責(zé)任，加強危險化學(xué)品、建筑施工、交通運輸、食品藥品、消防、人員密集場所等安全監(jiān)管。完善應(yīng)急救援和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制，推進應(yīng)急避難場所建設(shè)，提高城市韌性，創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市。

(六)聚焦民心工程和民生實事，推進普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。堅持以人民為中心，努力解決群眾急難愁盼，提高公共服務(wù)均衡化、優(yōu)質(zhì)化水平，在改善人民生活品質(zhì)上實現(xiàn)更大作為。

加強就業(yè)服務(wù)和社會保障。就業(yè)是最大的民生。強化就業(yè)優(yōu)先政策，完善穩(wěn)就業(yè)舉措，新增就業(yè)崗位50萬個以上，支持培養(yǎng)企業(yè)新型學(xué)徒1萬名。完善高校畢業(yè)生、失業(yè)人員等重點群體就業(yè)支持體系，精準做好創(chuàng)業(yè)扶持、技能培訓(xùn)、就業(yè)援助等服務(wù)，支持多渠道靈活就業(yè)。積極籌辦第四十六屆世界技能大賽。統(tǒng)籌提高養(yǎng)老金、醫(yī)保、低保等社保待遇標(biāo)準，改革完善社會救助制度。

大力發(fā)展養(yǎng)老托育服務(wù)。深化“9073”養(yǎng)老服務(wù)格局，實施社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程，新建綜合為老服務(wù)中心50家、助餐場所200個、養(yǎng)老床位5000張，改建認知障礙照護床位2000張，完成居家環(huán)境適老化改造5000戶。提高長護險評估、服務(wù)的精細化水平。實施學(xué)齡前兒童善育工程，新增普惠性托育點50個。實施小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工程。切實保障婦女、兒童、殘疾人權(quán)益。

持續(xù)改善市民居住條件。深化城市更新，發(fā)揮城市更新中心平臺作用，完成70萬平方米中心城區(qū)成片二級舊里以下房屋改造，實施1000萬平方米舊住房更新改造，加快推進城中村改造。優(yōu)化住房保障體系，加快租賃房建設(shè)，形成供應(yīng)5.3萬套。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，完善房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制。

更好滿足市民出行需求。啟動建設(shè)嘉閔線、兩港快線、13號線西延伸、17號線西延伸、18號線二期、21號線一期、23號線一期等軌道交通線，實施3、4號線增能改造，加快建設(shè)崇明線、機場聯(lián)絡(luò)線等軌道交通線，建成14號線、18號線部分區(qū)段共61公里軌道交通線。推進s3公路、滬蘇湖鐵路上海段及松江樞紐等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成北橫通道西段。優(yōu)化公交線網(wǎng)，完善公交專用道網(wǎng)絡(luò)。

建設(shè)高質(zhì)量教育體系。堅持立德樹人，系統(tǒng)推進教育評價改革，深化教育綜合改革。提升基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平，深入實施育人方式、課程。

教學(xué)。

招生考試等改革。增強高等教育職業(yè)教育服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展能力，啟動實施新一輪“雙一流”高校高水平地方高校高峰高原學(xué)科等建設(shè)計劃，推動五年一貫制新型高職建設(shè)，健全產(chǎn)教融合創(chuàng)新機制。加強特殊教育，完善終身學(xué)習(xí)體系，提升學(xué)習(xí)型城市建設(shè)水平。

推進健康上海建設(shè)。加快構(gòu)建整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提升分級診療服務(wù)和家庭醫(yī)生服務(wù)質(zhì)量，發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，著力增強全方位全周期健康服務(wù)能力。實施便民就醫(yī)工程，深化醫(yī)保制度改革，推進藥品帶量采購，努力保障群眾獲得高質(zhì)量、有效率、能負擔(dān)的醫(yī)藥服務(wù)。

做實做細家門口服務(wù)。完成既有多層住宅加裝電梯1000臺以上。在老舊小區(qū)、醫(yī)院周邊新建4000個公共停車泊位，新增1萬個公共充電樁。完成100公里架空線入地及合桿整治，建成100個“美麗街區(qū)”。完善15分鐘社區(qū)生活圈，加快建設(shè)一批“一站式”生活服務(wù)綜合體，打造示范性社區(qū)康復(fù)中心30家，新增早餐示范點200家，推進無障礙設(shè)施建設(shè)，讓市民群眾家門口煙火氣更足、生活味更濃、幸福感更強。

(七)聚焦“三園”工程，全面推進鄉(xiāng)村振興。堅持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共資源配置向郊區(qū)傾斜，實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，積極推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

高標(biāo)準建設(shè)“美麗家園”。完成32個鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)，打造鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)。推進1.27萬戶農(nóng)民相對集中居住，實施農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化工程，推進500公里農(nóng)村公路提檔升級。扎實開展農(nóng)村亂占耕地建房整治。鼓勵國有企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興重大項目建設(shè)。

高質(zhì)量建設(shè)“綠色田園”。落實糧食安全責(zé)任制，強化耕地保護，加強糧食生產(chǎn)和儲備。持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，增加綠色農(nóng)產(chǎn)品供給。啟動建設(shè)13個綠色田園先行片區(qū)。大力提升農(nóng)業(yè)科技裝備水平，新建8個綠葉菜機械化生產(chǎn)示范基地。加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度。

高水平建設(shè)“幸福樂園”。深入開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，促進農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)。持續(xù)推進農(nóng)村綜合幫扶，加快“造血”項目建設(shè)。探索實施農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革試點。

(八)聚焦文化供給提質(zhì)增效，增強城市文化軟實力。堅持守正創(chuàng)新，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，更好地賡續(xù)紅色基因、彰顯海派魅力、展現(xiàn)江南風(fēng)韻。

提升城市文明程度。實施紅色文化傳承弘揚工程，建成中國共產(chǎn)黨第一次全國代表大會紀念館。深入開展愛國主義和公民道德主題教育，加強群眾性精神文明創(chuàng)建。全面啟動“八五”普法工作。推動哲學(xué)社會科學(xué)繁榮發(fā)展。健全文化遺產(chǎn)保護體系，全面推進國家社會文物管理綜合改革試點和文物保護利用示范區(qū)創(chuàng)建。

推動文旅融合高質(zhì)量發(fā)展。建成圖書館東館、少兒圖書館新館、天文館等公共文化設(shè)施。加快影視、演藝、電競、藝術(shù)品、網(wǎng)絡(luò)文化、創(chuàng)意設(shè)計等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)。實施“上海旅游”高峰建設(shè)工程，深化全域旅游示范區(qū)建設(shè)，打造一批“家門口的好去處”等旅游“微空間”，完善紅色旅游、建筑可閱讀等服務(wù)體系。完成蘇州河兩岸和延安路高架、南北高架沿線景觀燈光提升改造。

繁榮發(fā)展社會主義文藝。實施重大革命歷史題材、重大現(xiàn)實題材等創(chuàng)作工程，大力扶持文藝新品、優(yōu)品、精品。實施頂尖文藝人才引育、青年文藝家培養(yǎng)等計劃，讓藝術(shù)之光薪火相傳、更加璀璨。

加快建設(shè)全球著名體育城市。完善全民健身服務(wù)體系，實施學(xué)校體育場館開放工程，新建改建健身步道80條、多功能運動場80片、益智健身苑點600個。支持體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級，促進體育消費，用體育助力全民健康、凝聚向上力量。

(九)聚焦深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗上海。堅持綠水青山就是金山銀山理念，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，努力讓天更藍、地更綠、水更清。

啟動第八輪環(huán)保三年行動計劃。制定實施碳排放達峰行動方案，加快全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)。深入推進工業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理，全面實施重型柴油車國6a排放標(biāo)準。開工建設(shè)竹園-白龍港污水連通工程，加快建設(shè)蘇州河環(huán)境綜合整治四期、吳淞江工程新川沙河段、竹園污水處理廠四期等工程。推進垃圾源頭減量，推動生活垃圾回收利用率達到40%，實現(xiàn)原生生活垃圾零填埋。加快建設(shè)新能源車動力電池回收利用體系。啟動實施第三輪金山地區(qū)環(huán)境綜合整治。持續(xù)推動中央生態(tài)環(huán)保督察及長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改，實施好長江十年禁漁。

擴展綠色生態(tài)空間。全面完成崇明世界級生態(tài)島建設(shè)第四輪三年行動計劃，全力辦好第十屆中國花卉博覽會。推進環(huán)城公園帶建設(shè)，推動世博文化公園北區(qū)開園，建成口袋公園等各類公園120座，新建林地5萬畝、綠地1000公頃、城市綠道200公里、立體綠化40萬平方米。

各位代表，九層之臺，起于累土。國家賦予新使命，人民寄予新期盼，我們要以時不我待、比學(xué)趕超的精神狀態(tài)，銳意進取、真抓實干，奮力實現(xiàn)“十四五”發(fā)展良好開局!

四、推進政府治理現(xiàn)代化。

完成目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵要把政府自身建設(shè)得更加堅強有力。我們要加快建設(shè)職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。

旗幟鮮明講政治。把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”貫徹落實到政府工作的全過程、各方面。立足“兩個大局”，心懷“國之大者”，做政治上的明白人，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平，不折不扣執(zhí)行黨中央、國務(wù)院大政方針和中共上海市委決策部署。

扎實有力行法治。堅持以法治定規(guī)矩、劃界限、促治理，認真實施民法典等法律法規(guī)，加快建設(shè)法治政府。提高政府立法和決策質(zhì)量，強化公共衛(wèi)生等重點領(lǐng)域建章立制，制訂涉企政策充分聽取相關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會的意見。組建街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)，下沉執(zhí)法權(quán)限和力量，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。切實加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)。強化監(jiān)督，深化政務(wù)公開，完成行政復(fù)議體制改革，加強審計監(jiān)督，依法接受市人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受法律、監(jiān)察和人民監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督。

加快步伐轉(zhuǎn)職能。開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點，實施新一輪營商環(huán)境改革方案。深化“放管服”改革，將全市所有涉企經(jīng)營許可事項納入“證照分離”改革，探索行業(yè)綜合許可制度，廣泛推行告知承諾制。

實現(xiàn)應(yīng)急管理等重點領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管”全覆蓋，構(gòu)建公共信用信息常態(tài)化修復(fù)機制。加強規(guī)制，提升監(jiān)管能力，強化反壟斷、反不正當(dāng)競爭。持續(xù)拓展減稅降費成效，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，實施政府購買服務(wù)負面清單管理，部門一般性支出繼續(xù)壓減10%。

堅持不懈強基層。切實為基層減負，健全下沉街鎮(zhèn)、居村事項準入機制，統(tǒng)籌基層工作力量，實施社區(qū)工作者增能計劃，開展居村委會換屆選舉。培育發(fā)展社會組織。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織在社會治理中的作用。做好民族宗教工作。創(chuàng)新人口服務(wù)管理。提高信訪工作和人民建議工作水平，暢通與群眾的“連心橋”。

持之以恒正作風(fēng)。把嚴的主基調(diào)長期堅持下去，嚴格執(zhí)行全面從嚴治黨“四責(zé)協(xié)同”機制。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，著力整治形式主義、官僚主義。堅持嚴管厚愛結(jié)合，著力激勵擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)，構(gòu)建親清政商關(guān)系。縱深推進廉政建設(shè)，堅決反對腐敗。政府各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要切實增強思想的敏銳性、工作的前瞻性、落實的穿透性，始終緊跟時代前進步伐，把握稍縱即逝機遇，只爭朝夕，善作善成。每位政府工作人員都要以百姓心為心，傾情傾力辦好惠民實事，勤勉扎實解決群眾難題，以自己的服務(wù)指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)。

各位代表，新愿景引領(lǐng)新征程，新作為鑄就新輝煌。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共上海市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅克難、開拓進取，深入推進“五個中心”和具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗!

中心明確，語言樸實無華。

上海介紹信。

上海楊浦區(qū)工作報告范文匯總篇九

根據(jù)《上海市公有住房差價交換試行辦法》(以下簡稱《試行辦法》)等有關(guān)規(guī)定，甲、乙雙方在自愿、公平和有償?shù)幕A(chǔ)上，經(jīng)協(xié)商一致就甲方向乙方轉(zhuǎn)讓其承租的公有住房承租權(quán)等有關(guān)事宜、訂立本合同。

第一條甲方將其承租的座落于：____區(qū)(縣)____路____弄(新村)____支弄__號__室，租賃部位獨用面積____平方米的公有住房承租權(quán)(以下簡稱該公有住房)轉(zhuǎn)讓給乙方。在訂立本合同前，甲方已向乙方出示該公有住房的《租用公房憑證》[《租用公房憑證》復(fù)印件見(附件一)]。乙方已對甲方轉(zhuǎn)讓的該公有住房座落、面積、附屬設(shè)施、設(shè)備及裝修情況確認無誤。

第二條甲、乙雙方經(jīng)協(xié)商同意，該公有住房轉(zhuǎn)讓的成交價格為：人民幣(大寫)____元。

第三條甲、乙雙方商定，有關(guān)付款的時間與金額按下列約定方式辦理(不約定的劃除)：

1、乙方應(yīng)按《試行辦法》的規(guī)定，以甲方的名義將上述價款一次性存入該公有住房所在地區(qū)、縣房地產(chǎn)管理部門指定的銀行，由該銀行開具個人住房特種存單。一次性付款時間由雙方在本合同(附件二)中約定。

2、按《試行辦法》規(guī)定，經(jīng)該公有住房所在地區(qū)、縣房地產(chǎn)管理部門審核批準，乙方將上述價款直接支付給甲方，付款時間和金額由雙方在本合同(附件二)中約定。

3、付款時間和金額由雙方在本合同(附件二)中約定。

第四條甲、乙雙方經(jīng)協(xié)商同意，自本合同簽定之日起的___日內(nèi)，持本合同及規(guī)定的材料到該公有住房所在地____區(qū)/縣房地產(chǎn)交易中心辦理該公有住房承租一權(quán)的轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

第五條甲、乙雙方商定自房地產(chǎn)交易中心審核同意出具《準予公有住房差價交換通知書》(以下簡稱《通知書》)之日起的__月內(nèi)，持有關(guān)材料向該公有住房的出租人或出租人委托的物業(yè)公司辦理公有住房租賃關(guān)系的變更手續(xù)。甲方同意，自該公有住房租賃關(guān)系變更手續(xù)辦妥后的__日內(nèi)，騰出該公有住房并交乙方進行驗收交割。

第六條甲方承諾，自本合同簽訂之日起至該公有住房驗收交割期間，凡已納入本合同(附件三)的各項不得拆除的房屋裝修及附屬設(shè)施，若被損壞被拆除，則除應(yīng)按被損壞、或拆除的住房裝修及附屬設(shè)施估值賠償給乙方外，還應(yīng)按估值的__%向乙方支付違約金。

第七條乙方承諾，凡轉(zhuǎn)讓前該公有住房內(nèi)原有設(shè)施因有變動，而按規(guī)定應(yīng)由承租方自行承擔(dān)的裝修、養(yǎng)護費用，轉(zhuǎn)讓后則由乙方承擔(dān)。

第八條本合同生效后，甲、乙雙方應(yīng)按本市的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)各應(yīng)繳納的稅費。在驗收交割前未支付的使用該公有住房所發(fā)生的水、電、煤氣、通訊、物業(yè)管理等其他費用，除甲、乙雙方在本合同(附件四)中另有約定外，均應(yīng)由甲方支付。

第九條乙方未按本合同(附件二)的約定付款的，應(yīng)按逾期應(yīng)付款向甲方支付滯納金。滯納金自本合同(附件二)約定的應(yīng)付之日起第二天至實際付款之日止，按逾期應(yīng)付款的___%計算。逾期__天后，乙方同意甲方有權(quán)按下列[一][二][三]款約定向其追索違約責(zé)任(不選定的劃除)：

一、乙方除應(yīng)支付上述滯納金外，還應(yīng)按逾期應(yīng)付款的__%向甲方支付違約金，合同繼續(xù)履行。

二、甲方有權(quán)通知乙方終止本合同，并從乙方已付款中扣除乙方逾期應(yīng)付款___%的違約金，余款返還給乙方;已付款不足違約金部分，或甲方實際經(jīng)濟損失超過乙方應(yīng)支付的違約金部分，均應(yīng)由乙方據(jù)實賠償。

三、____________________________________。

第十條除不可抗力因素外，甲方未按本合同約定的期限將該住房交乙方進行驗收交割的，應(yīng)按已收款向乙方支付逾期利息，逾期利息自約定收交割之日起第二天至實際驗收交割之日止，利息按甲方已收款的___%計算。逾期___天后，甲、乙雙方同意按下列第[一][二][三]款內(nèi)容處理(不選定的劃除)：

一、甲方除應(yīng)支付逾期利息外，還應(yīng)按已收款的___%向乙方支付違約金，合同繼續(xù)履行。

二、乙方有權(quán)書面通知甲方終止合同，甲方除應(yīng)在接到書面通知之日起___日內(nèi)向乙方返還已支付的價款和逾期利息(自乙方支付價款之日起至解除合同之日止)外，還應(yīng)按已支付價款的____%向乙方支付違約金。若甲方違約給乙方造成損失的，乙方實際經(jīng)濟損失超過甲方應(yīng)支付的違約金時，實際經(jīng)濟損失與違約金的差額應(yīng)由甲方據(jù)實賠償。

三、_____________________________________。

第十一條甲、乙雙方同意，在不違背本合同各條款原則的基礎(chǔ)上，可不本合同的未盡事宜訂立補充條款。本合同雙方訂立的補充條款及附件均為本合同不可分割的一部分，本合同及補充條款和附件空格部分填寫的文字與鉛印文字具有同等效力。

第十二條本合同自房地產(chǎn)交易管理機構(gòu)審核同意并出具《準予公有住房差價交換通知書》之日起生效。

第十三條甲、乙雙方在簽署本合同時，具有完全民事行為能力，對各自的權(quán)利和義務(wù)清楚明白，并愿意按本合同約定嚴格執(zhí)行。如一方違反本合同，另一方有權(quán)按本合同的約定索賠。

第十四條本合同生效后，甲、乙雙方在履行本合同過程中發(fā)生爭議應(yīng)協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，選定下列一種方式解決(不選定的劃除)：

1向_______仲裁委員會申請仲裁。

2依法向人民法院起訴。

第十五條甲方承諾，本合同生效前該公有住房承租權(quán)轉(zhuǎn)讓已經(jīng)其同住成年人之間在履行本合同過程中發(fā)生爭執(zhí)，均與乙方無涉。

第十六條本合同連同附件(正本)壹式___份具有同等法律效力，其中甲、乙雙方各執(zhí)____份，該住房所在地_____區(qū)/縣房地產(chǎn)交易中心和________，______，各執(zhí)壹份。

補充條款————————————————————————————(粘貼線)(騎縫章加蓋處)。

附件一公房租用憑證復(fù)印件————————————————————(粘貼線)(騎縫章加蓋處)。

附件二付款時間及金額——————————————————————(粘貼線)(騎縫章加蓋處)。

附件三不得拆除的房屋裝修及附屬設(shè)施項目內(nèi)容——————————-(粘貼線)(騎縫章加蓋處)。

附件四水、電、煤氣、電訊、物業(yè)管理等其他費用支付————————-(粘貼線)(騎縫章加蓋處)。

公有住房同住成年人意見書。

我們一致同意，甲方以人民幣(大寫)_元，將該公有住房轉(zhuǎn)讓給乙方，同時推選__為"個人住房特種存單"的存款人代表。

同住成人年簽字(蓋章)年月日。

備注：若有反對意見，請在此簽字(蓋章)年月日。

甲方：(簽章)。

乙方：(簽章)。

[本人]。

[法定代表人]。

上海楊浦區(qū)工作報告范文匯總篇十

近日，上海市發(fā)布了一份關(guān)于抗擊新冠疫情的工作報告。該報告詳細描述了上海市在疫情期間所采取的各項措施以及取得的成效。閱讀完這份報告，我深感上海市政府在疫情中表現(xiàn)出的果斷決策、協(xié)同合作和科學(xué)管理的特點，以及對市民生命安全和身體健康的高度重視。以下是我個人的心得體會。

首先，在防控工作的早期，上海市政府采取了果斷的決策，從全球范圍內(nèi)敲定高風(fēng)險地區(qū)來滬人員的管控措施，并實施嚴格的隔離措施和核酸檢測。這一舉措有效地阻止了疫情在上海的擴散，為后續(xù)的防控工作打下了堅實的基礎(chǔ)。我個人認為，這些決策不僅體現(xiàn)了政府的果斷與堅定，更重要的是考慮到了廣大市民的生命安全問題，做到了“寧可早一天，也不可晚一天”。

其次，在疫情防控期間，上海市政府注重強化協(xié)同合作。報告中提到了各區(qū)政府、社區(qū)、企事業(yè)單位的密切配合，形成了協(xié)同作戰(zhàn)的局面。例如，各區(qū)政府積極組織社區(qū)力量進行排查和宣傳，提高了居民對疫情的認識和防控意識；各大企事業(yè)單位紛紛采取自愿隔離措施，有效遏制了疫情蔓延的勢頭。這種協(xié)同合作的精神不僅在上海市內(nèi)得到了體現(xiàn)，也通過與其他地區(qū)的合作進一步擴散。例如，上海市向武漢等疫情嚴重地區(qū)派出了醫(yī)療隊伍，幫助當(dāng)?shù)乜箵粢咔椤＿@種協(xié)同合作的實踐充分展示了上海市政府的領(lǐng)導(dǎo)力和團隊合作精神。

除此之外，上海市政府在疫情防控期間注重科學(xué)管理。報告中提到了上海市采用的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，通過實時監(jiān)控人員流動和健康狀況，及時發(fā)現(xiàn)疑似病例并進行隔離管理。這種科學(xué)管理的方法使得疫情防控工作更高效、更精確，極大地提高了防控成效。同時，上海市政府還通過研究應(yīng)對策略，針對性地提出了一系列措施，如隔離措施、疫苗接種和核酸檢測等。這種科學(xué)管理的措施體現(xiàn)了上海市政府的理性思考和務(wù)實精神，充分保障了市民的生命安全和身體健康。

最后，我個人認為上海市政府在疫情防控工作中高度重視市民的生活保障問題。報告中提到，在疫情期間，上海市政府通過發(fā)放物資和提供生活服務(wù)等方式，為居民提供了保障。此外，上海市政府還出臺了一系列經(jīng)濟刺激政策，支持受疫情影響的企業(yè)和個人，確保市民的基本生活需求得到滿足。這種高度重視市民生活保障的做法，展示了上海市政府的人民至上、生命至上的原則，為市民樹立了一個良好的典范。

綜合以上幾點，我深刻感受到上海市政府在疫情防控工作中所展現(xiàn)出的果斷決策、協(xié)同合作、科學(xué)管理和高度重視市民生活的特點。這份工作報告不僅向我們展示了上海市政府的各項措施和成就，更是對我們進行了一次深刻的思想洗禮和行動鞭策。我相信，在上海市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們一定能夠共同戰(zhàn)勝這一場疫情，迎來更美好的未來。

上海楊浦區(qū)工作報告范文匯總篇十一

錯過了清晨的朝霞，錯過了正午的驕陽，錯過了夕陽中的絢爛，錯過了暮色中的朦朧，也許還會錯過迷人的月色。

錯過了春日的爛漫，錯過了夏季的奔放，錯過了秋天的豐碩，錯過了冬日的清冽，也許還會錯過春夏秋冬轉(zhuǎn)換的空隙。

錯過了童年的幼稚，錯過了少年的懵懂，錯過了青春的激揚，錯過了中年的凝重，也許還會錯過老年的安詳。

錯過了青梅竹馬的兩小無猜，錯過了卿卿我我的初戀情懷，錯過了海誓山盟的相親相愛，錯過了耳鬢廝摩的相依相偎，也許還要錯過超脫于現(xiàn)實之外、凌駕于精神之上的相遇相知。

人生中總會有那么多的錯過，這種錯過有時會讓云流淚，讓風(fēng)止步，讓春夏秋冬停滯，讓生命輪回有情。承受過錯過之痛的人都明白：一時的錯過，也許就會成就一世的落寞。但又有什么辦法呢?人不能讓自己生活在感慨里。

這世上，有無數(shù)春雨，無數(shù)清晨，無數(shù)落葉，無數(shù)場大雪。錯過的不只這一個。無數(shù)完美，不是每一個都完美;無數(shù)缺陷，每一個都有缺陷。

人們總驚羨于成功之花的嬌艷與多姿，總深陷于順境的迷夢中而不能自拔，總是不厭其煩、義憤填膺地指責(zé)挫折的無情無義。殊不知，成功之花也需要挫折來澆灌，順境之帆也需要挫折來裁剪。其實，挫折也美麗。

挫折也是一種美麗，因為它能砥礪人的心靈。巴爾扎克說過：“苦難是人生最好的大學(xué)?！钡拇_如此，經(jīng)歷了挫折的磨練，人們才能感受到一花一世界的.偉岸與細膩，才能沖破層層蛹殼破繭成蝶鳳凰重生，才能化腐朽為神奇，為脆弱的心靈加堤鼓氣。心靈在挫折中成長，性格在挫折中堅強，人生在挫折中高傲的放歌。

挫折也是一種美麗，因為它能通往成功的巔峰。人的一生不可能一帆風(fēng)順，“故天將降大任于是人也，必先苦其心志，勞其筋骨……”，人們只有在苦難的環(huán)境中經(jīng)歷不同的挫折，最終才能成就不平凡的事業(yè)。貝多芬不幸失聰，但這突如其來的挫折沒有擊垮這位偉大的音樂大師，他在苦難中堅韌，在挫折里奮起，發(fā)誓要“扼住命運的喉嚨”，《命運》、《田園》等一系列偉大的作品得以震撼出世。那多才多藝的曹雪芹，貧病交加、憂困交織，但他不拋棄不放棄，十年增刪、勵精圖治，終于創(chuàng)作出了不朽的《紅樓夢》，千古史冊留下美名。成功就在前方招手，只需你劈荊斬浪，奮力一擊。

挫折也是一種美麗，因為它能鑄就別樣的人生境界?！鞍材艽菝颊垩聶?quán)貴，使我不得開心顏”的浪漫詩仙李白，在遭遇仕途不順的挫折后，他沉寂了嗎?消沉了嗎?沒有?！伴L安市上酒家眠”，挫折面前他笑對痛苦、拂袖而去、遍訪名山，終于成就了他千古飄逸的浪漫情懷，他的人生從此煥發(fā)出奇異的光芒!挫折不是絆腳石，而是催化劑;挫折不是攔路虎，而是指南針;挫折不是驚天巨浪，而是扭轉(zhuǎn)乾坤的際遇與良機。

苦難顯才華，挫折勵品行。“文王拘而演周易，仲尼厄而作春秋;屈原放逐，乃賦離騷;左丘失明，厥有國語;孫子臏腳，兵法修列……無數(shù)偉人都用實際行動有力地詮釋了苦難的價值，都用傲人風(fēng)骨充分地展示了挫折的美麗。成功與順境，有太多光壞，不經(jīng)意間會燒灼你的眼睛;成功與順境，有太多迷霧，冷不丁地就毀掉你的斗志。溫室里的花兒，只能享受室內(nèi)的春風(fēng)醉人，永遠也嘗試不到在凜冽寒風(fēng)中洗禮的快感和霸氣。

點亮勇敢的心燈，跨越挫折的阻礙，去享受人生的“柳暗花明”。

上海楊浦區(qū)工作報告范文匯總篇十二

自覺踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，實現(xiàn)了經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。職場本站和大家分享的上海工作報告材料資料，提供參考，對你有所幫助，歡迎你的閱讀。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表上海市人民政府，向大會報告工作，請予審議。請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2020年工作回顧。

過去一年是極不平凡的一年。我們在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察上海重要講話和在浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會上的重要講話精神，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院和中共上海市委的決策部署，自覺踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，實現(xiàn)了經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。

“五個中心”建設(shè)實現(xiàn)重大目標(biāo)。國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運中心基本建成，經(jīng)濟實力保持全球城市前列，全球金融中心指數(shù)、新華·波羅的海國際航運中心發(fā)展指數(shù)排名均升至世界第三，證券市場籌資額、現(xiàn)貨黃金交易量、原油期貨市場規(guī)模等均位居世界前三，口岸貿(mào)易總額繼續(xù)保持全球城市首位，上海港集裝箱吞吐量連續(xù)11年蟬聯(lián)世界第一，上海機場航空貨郵吞吐量保持世界第三、旅客吞吐量在世界第四的基礎(chǔ)上位次提升。具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心形成基本框架，建成軟x射線、超強超短激光等一批國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和15個研發(fā)與轉(zhuǎn)化功能型平臺，集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大“上海方案”加快實施，全社會研發(fā)經(jīng)費支出相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的比例提高到4.1%左右。

經(jīng)濟呈現(xiàn)向上向好態(tài)勢。面對世界經(jīng)濟深度衰退和新冠肺炎疫情嚴重沖擊，面對一季度全市生產(chǎn)總值大幅下降6.7%的困難局面，我們迎難而上，以最大努力、最實舉措推動經(jīng)濟逐季回升，全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值增長1.7%，地方一般公共預(yù)算收入在更大規(guī)模減稅降費的情況下下降1.7%。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在4.4%以內(nèi)。居民消費價格上漲1.7%。

發(fā)展新動能持續(xù)釋放。工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重提高到40%。數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，軟件和信息服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長12%以上，新一代信息技術(shù)產(chǎn)值增長6.2%。日均新設(shè)企業(yè)1665戶、增長12.8%。

人民生活進一步改善。居民人均可支配收入增長4%，繼續(xù)快于全市生產(chǎn)總值增速。pm2.5年均濃度降至32微克/立方米，劣v類水體基本消除。

一年來，我們始終堅持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展兩手抓，奮力奪取雙勝利，主要做了以下工作。

我們一手抓疫情防控，堅持人民至上、生命至上，緊緊依靠全市人民，堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準施策，打了一場出色的超大城市抗擊疫情的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，取得抗擊疫情的重大戰(zhàn)略成果。

一是聞令而動、迅速響應(yīng)，全力馳援主戰(zhàn)場、堅守主陣地。第一時間建立堅強有力、高效運轉(zhuǎn)的決策指揮體系，率先派出援鄂醫(yī)療隊，先后有9批1649名醫(yī)務(wù)人員逆行出征、奔赴武漢，不斷織密織牢覆蓋全市1.3萬個住宅小區(qū)、2.5萬個村組的疫情防控網(wǎng)，持續(xù)統(tǒng)籌做好物資生產(chǎn)與保障、社會穩(wěn)定、信息發(fā)布等工作。

二是堅持“四早”、落實“四集中”，竭力救治患者、拯救生命。加強患者篩查，快速開展流調(diào)溯源，發(fā)熱門診、“哨點”診室和核酸檢測機構(gòu)分別增加到112家、224家和134家，“隨申碼”持續(xù)迭代升級、使用20.8億次。加強中西醫(yī)結(jié)合治療，推進藥物、疫苗、醫(yī)療器械、檢測試劑等19個科技攻關(guān)項目，醫(yī)療救治“上海方案”療效顯著。

三是外防輸入、內(nèi)防反彈，因時因勢調(diào)整優(yōu)化防控策略。緊盯入城口、落腳點、流動中、就業(yè)崗、學(xué)校門、監(jiān)測哨6個關(guān)鍵點關(guān)節(jié)點，及時聽取專家意見，制定實施防控措施和行業(yè)指引超過400項，建立健全常態(tài)化防控機制。疫情發(fā)生以來，上?？诎哆M境航班4.7萬架次、進境人員190萬人次，分別占全國空港口岸的33.6%和27.9%。我們強化人、物同防，注重科學(xué)精準防控，嚴格落實全流程閉環(huán)式管理，持續(xù)完善口岸檢驗檢疫、進口貨物及冷鏈食品疫情防控、隔離醫(yī)學(xué)觀察、應(yīng)急處置、長三角區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控等機制，扎實做好第三屆中國國際進口博覽會等重大活動防疫保障，牢牢守住了國門。

四是立足當(dāng)前、著眼長遠，加快完善公共衛(wèi)生體系。制定實施公共衛(wèi)生“20條”，啟動新一輪公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動，加強疾病預(yù)防控制、應(yīng)急科技攻關(guān)、應(yīng)急物資保障等體系和人才隊伍建設(shè)，開工建設(shè)市疾控中心新建工程，設(shè)立市重大傳染病和生物安全研究院等科研機構(gòu)，進一步提升超大城市抵御重大疫情風(fēng)險的能力。

我們一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展，以政策措施的有效性積極應(yīng)對疫情沖擊的嚴重影響，以自身發(fā)展的確定性全力對沖外部環(huán)境的不確定性，以更大的工作力度切實保障人民生產(chǎn)生活，努力在危機中育先機、于變局中開新局。

(一)堅持以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進，“六穩(wěn)”“六保”工作取得積極成效。穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)扎實推進。不失時機推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達產(chǎn)，出臺實施抗疫惠企“28條”、穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展等一系列政策舉措，新增減稅降費超過2300億元，新增就業(yè)崗位57萬個，通過領(lǐng)導(dǎo)干部集中走訪及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)訴求和面臨的問題。

擴內(nèi)需、穩(wěn)外需扎實推進。制定實施擴大投資“20條”、新基建“35條”、促進消費“12條”、穩(wěn)定外貿(mào)“11條”、利用外資“24條”、中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展“22條”等一系列政策。重大工程完成投資1708億元、增長16.8%，建成10號線二期、15號線、18號線部分區(qū)段共67公里軌道交通線。舉辦“五五購物節(jié)”“六六夜生活節(jié)”等重大促消費活動，推出美食、購物等主題旅游季，新增一批國家全域旅游示范區(qū)、全國鄉(xiāng)村旅游重點村，推進國際藝術(shù)品交易中心建設(shè)，南京路步行街東拓段正式開放。外貿(mào)進出口總額達到3.5萬億元、增長2.3%，實際利用外資達到202.3億美元、增長6.2%。

鍛長板、補短板扎實推進。實施在線新經(jīng)濟“23條”，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新升級，加快在線教育、在線新文旅等發(fā)展，在全國率先建成5g和固定寬帶“雙千兆”城市，榮獲我國第一個世界智慧城市大獎。推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈補鏈固鏈強鏈。低效建設(shè)用地減量15.2平方公里。

(二)堅持示范引領(lǐng)、突破攻堅，改革開放創(chuàng)新邁出重要步伐。城市核心功能實現(xiàn)新提升。圍繞強化“四大功能”，大力落實金融“30條”，國家綠色發(fā)展基金、首批外資獨資公募基金落戶，金融市場交易總額達到2274.8萬億元、增長17.6%，新增跨國公司地區(qū)總部51家、外資研發(fā)中心20家，國家實驗室、期智研究院等一批高水平科研機構(gòu)落戶，重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、國際大科學(xué)計劃取得重要進展，高新技術(shù)企業(yè)達到1.7萬家。

“三大任務(wù)、一大平臺”取得新突破。制定實施自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)“五個重要”行動方案，編制完成國土空間總體規(guī)劃，總投資3345億元的517個重大項目簽約落地，洋山特殊綜合保稅區(qū)掛牌運行。深入實施“浦江之光”行動，科創(chuàng)板上市企業(yè)215家，上海上市企業(yè)融資額、總市值均居全國首位。制定實施長三角一體化發(fā)展行動方案，科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等方面合作取得積極進展，交通、能源等一批跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建成使用，醫(yī)保結(jié)算、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院等公共服務(wù)實現(xiàn)便利共享，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)在規(guī)劃管理、要素流動、生態(tài)保護等方面率先形成32項制度創(chuàng)新成果。第三屆進口博覽會安全、精彩、富有成效，按一年計累計意向成交726.2億美元、比上屆增長2.1%，溢出帶動效應(yīng)進一步放大。

重點領(lǐng)域改革開放形成新成果。出臺國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革等方案，完成轉(zhuǎn)制科研院所專業(yè)化重組整合。鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)改革創(chuàng)新，啟動“政會銀企”四方合作機制破解融資難，國家中小企業(yè)發(fā)展基金、中國國企混改基金掛牌運行。助力東西部扶貧協(xié)作和對口支援地區(qū)全面實現(xiàn)脫貧摘帽。

(三)堅持盡力而為、量力而行，民生福祉持續(xù)改善?；久裆玫接行ПＵ稀?0方面26項實事項目超額完成。養(yǎng)老金、醫(yī)保、低保等社保標(biāo)準進一步提高，殘疾人生活補貼、護理補貼制度進一步完善，向困難群眾發(fā)放價格臨時補貼2.5億元。新一輪早餐工程啟動實施，推出早餐示范點200家?！袄闲∨f遠”工作深入推進。新增社區(qū)綜合為老服務(wù)中心52家、助餐場所212個、養(yǎng)老床位7646張，改建認知障礙照護床位2320張，穩(wěn)步實施長護險試點。新增普惠性托育點53個。完成75.3萬平方米中心城區(qū)成片二級舊里以下房屋改造，新增供應(yīng)各類保障房6.1萬套，房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

建成28個鄉(xiāng)村振興示范村，實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治全覆蓋，推動1.41萬戶農(nóng)民相對集中居住，率先基本完成鎮(zhèn)級集體產(chǎn)權(quán)制度改革。社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。教育“空中課堂”實現(xiàn)大中小學(xué)全覆蓋，義務(wù)教育公辦、民辦學(xué)校同步招生全面推行，產(chǎn)教融合型城市建設(shè)試點啟動實施，國家教育綜合改革試點任務(wù)圓滿完成。公立醫(yī)院改革深入推進，臨床研究水平不斷提高。啟動國家社會文物管理綜合改革試點和文物保護利用示范區(qū)創(chuàng)建，成功舉辦國際電影節(jié)、電視節(jié)、旅游節(jié)、市民文化節(jié)、市民運動會、馬拉松賽等重大活動。新建改建健身步道112條、多功能運動場96片、益智健身苑點585個。雙擁共建成果豐碩，退役軍人服務(wù)保障體系持續(xù)完善。

(四)堅持科技賦能、重心下移，城市治理現(xiàn)代化水平明顯提升?！皟蓮埦W(wǎng)”建設(shè)有力推進。政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”實名用戶數(shù)從1024萬增加到4416萬，日均辦事17.3萬件，網(wǎng)辦率58%、提高30.3個百分點，321個事項可“一件事一次辦”，部門核發(fā)材料基本實現(xiàn)免提交，“一網(wǎng)通辦”國際版開通運行。城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”“三級平臺、五級應(yīng)用”架構(gòu)基本形成，防汛防臺、道路交通管理等重點應(yīng)用場景投入使用，城市網(wǎng)格化綜合管理增能提效。整合信息系統(tǒng)1182個，歸集公共數(shù)據(jù)超過390億條。開展第七次人口普查。

城市精細化管理和社會治理創(chuàng)新持續(xù)深化。蘇州河中心城區(qū)42公里岸線的公共空間基本貫通開放。完成124公里架空線入地及合桿整治。整合街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量、執(zhí)法體系、服務(wù)資源。加強人民建議征集工作。深入開展掃黑除惡專項斗爭，平安上海建設(shè)再上新臺階。

污染防治攻堅戰(zhàn)取得明顯成效。完成第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察11項問題整改。淘汰國三柴油車6.7萬輛，全面完成中小燃油燃氣鍋爐低氮改造，開工建設(shè)吳淞江工程新川沙河段，完成2001個住宅小區(qū)雨污混接改造，土壤污染防治有序推進。生活垃圾分類收運、處置體系基本形成。全面完成第二輪金山地區(qū)環(huán)境綜合整治。積極籌辦第十屆中國花卉博覽會，新建林地9萬畝、綠地1202.1公頃。

(五)堅持依法行政、“放管服”并重，政府自身建設(shè)進一步加強。營商環(huán)境更加優(yōu)化。原定三年完成的營商環(huán)境改革措施一年基本落地。實施重大項目審批制度改革“23條”，完成“證照分離”改革全覆蓋試點，國務(wù)院批復(fù)同意浦東開展“一業(yè)一證”改革試點。提請市人大及其常委會審議地方性法規(guī)17件，辦理市人大代表議案38件、建議1081件和市政協(xié)提案941件，及時向市人大常委會報告、向市政協(xié)通報重大事項。制定政府規(guī)章14件，構(gòu)建重大行政決策制度體系，法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建并列全國第一。政府作風(fēng)持續(xù)改進。扎實開展“四史”學(xué)習(xí)教育和常態(tài)化大調(diào)研，部門一般性支出在年初預(yù)算壓減10%的基礎(chǔ)上又作了進一步壓減，廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作融合機制進一步完善。

各位代表，過去一年，在黨中央、國務(wù)院和中共上海市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民在抗疫斗爭中眾志成城、守望相助，構(gòu)筑起堅不可摧的人民防線;在推動發(fā)展中奮勇拼搏、砥礪前行，書寫了創(chuàng)新創(chuàng)造的嶄新篇章。成績來之不易、成之惟艱。在這里，我代表上海市人民政府，向有大愛、有力量、有擔(dān)當(dāng)?shù)纳虾Ｈ嗣?，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體和社會各界人士，向中央各部門、兄弟省區(qū)市和駐滬人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵，向關(guān)心和支持上海發(fā)展的香港、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示最崇高的敬意和最誠摯的感謝!

我們也清醒地看到前進道路上的困難和挑戰(zhàn)。經(jīng)濟發(fā)展面臨的不穩(wěn)定不確定因素明顯增加，疫情沖擊導(dǎo)致的各類衍生風(fēng)險不容忽視，經(jīng)濟恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。城市能級和核心競爭力還需進一步提升，“四大功能”要持續(xù)強化，新動能要加快培育，關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題亟待突破，人才、土地等瓶頸制約要加快破解，重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨。超大城市治理體系還不完善，維護城市安全、應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力還需增強。民生保障還存在短板，城鄉(xiāng)養(yǎng)老、幼兒托育、舊區(qū)改造、小區(qū)治理、道路交通管理等群眾關(guān)心的事情仍需加力推進，污染防治和生態(tài)建設(shè)與人民期盼還有差距。政府職能轉(zhuǎn)變還不夠到位，工作作風(fēng)還需進一步改進。我們要直面問題，盡心竭力做好政府工作，決不辜負全市人民重托。

各位代表，2020年是“十三五”收官之年。我們完成了“十三五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)，全面建成更高水平的小康社會勝利在望，城市能級和核心競爭力躍上新的大臺階，在新時代上海改革開放發(fā)展征程上寫就了濃墨重彩的一頁?；仨^去，這是城市綜合實力顯著提升的五年。高質(zhì)量發(fā)展深入推進，服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)率先形成，全市生產(chǎn)總值從2.69萬億元增加到3.87萬億元，人均生產(chǎn)總值突破2.3萬美元。每萬人口發(fā)明專利擁有量從28.9件增加到60.2件，知識產(chǎn)權(quán)保護水平明顯提升，集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能、新能源汽車、高端裝備、先進材料等一批硬核產(chǎn)業(yè)加快壯大。

這是改革開放再出發(fā)步伐顯著加快的五年。三項新的重大任務(wù)深入實施，成功舉辦三屆進口博覽會，助力我國營商環(huán)境國際排名大幅提升，一批重要改革開放成果在全國復(fù)制推廣。在滬跨國公司地區(qū)總部、外資研發(fā)中心分別達到771家和481家，比五年前分別增加236家和85家，上海已成為全球總部經(jīng)濟的重要集聚地之一。這是城市治理現(xiàn)代化水平顯著提高的五年。政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”從無到有、打響品牌，基層社會治理體系進一步完善，pm2.5年均濃度累計下降36%，單位生產(chǎn)總值能耗累計下降22%以上，垃圾分類成為新時尚。這是人民生活顯著改善的五年。居民人均可支配收入從5萬元增加到7.2萬元，每年新增就業(yè)崗位近60萬個，“老小舊遠”等民生難題有效破解，覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)均等化全面實現(xiàn)，居民平均預(yù)期壽命保持國內(nèi)領(lǐng)先，社會治安持續(xù)向好，市民的獲得感、幸福感和安全感進一步增強。

各位代表，天道酬勤，春華秋實?！笆濉鄙虾＝?jīng)濟社會發(fā)展取得的顯著成就，是黨中央、國務(wù)院和中共上海市委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，充分彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，充分彰顯了全市人民的實干合力和奮斗偉力，充分彰顯了上海這座城市的創(chuàng)造活力和獨特魅力，必將激勵我們凝心聚力、風(fēng)雨無阻、奮勇前進!

根據(jù)《中共上海市委關(guān)于制定上海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》，市政府制定了《上海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要(草案)》，提請本次大會審查。

放在經(jīng)濟全球化的大背景下來謀劃和推動，打造改革開放新高地，培育參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢，為我國深度參與和引領(lǐng)全球經(jīng)濟治理作出應(yīng)有貢獻;放在全國發(fā)展大格局中來謀劃和推動，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，努力使上海成為國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接;放在國家對長三角發(fā)展的總體部署中來謀劃和推動，充分發(fā)揮上海的龍頭帶動作用，破除制約一體化發(fā)展的體制機制瓶頸，共同打造強勁活躍增長極。

為更好引領(lǐng)中長期發(fā)展，《綱要(草案)》展望了2035年遠景目標(biāo)，明確了2025年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)。到2035年，國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運、科技創(chuàng)新中心和文化大都市功能全面升級，基本建成令人向往的創(chuàng)新之城、人文之城、生態(tài)之城，基本建成具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市和充分體現(xiàn)中國特色、時代特征、上海特點的人民城市，成為具有全球影響力的長三角世界級城市群的核心引領(lǐng)城市，成為社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)的重要窗口和城市標(biāo)桿。到2025年，貫徹落實國家重大戰(zhàn)略任務(wù)取得顯著成果，城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得重大進展，國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運、科技創(chuàng)新中心核心功能邁上新臺階，人民城市建設(shè)邁出新步伐，城市核心功能更加強大，人民群眾生活更有品質(zhì)，城市精神品格更加彰顯，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量更為優(yōu)良，超大城市治理更加高效，譜寫出新時代“城市，讓生活更美好”的新篇章。圍繞目標(biāo)，《綱要(草案)》提出了今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)，突出了以下四個方面。

第一，全力優(yōu)化戰(zhàn)略布局，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。加快形成長三角一體化發(fā)展格局，緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵，強化制度創(chuàng)新，深化區(qū)域合作，為構(gòu)建新發(fā)展格局作貢獻。加快構(gòu)建“中心輻射、兩翼齊飛、新城發(fā)力、南北轉(zhuǎn)型”的空間新格局，提升主城區(qū)服務(wù)能級和輻射功能，充分發(fā)揮東西兩翼的自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)、長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)、虹橋商務(wù)區(qū)對內(nèi)對外開放樞紐作用，把嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯五個新城打造成獨立的綜合性節(jié)點城市，推動南北兩端的寶山、金山功能布局調(diào)整和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級，推進崇明世界級生態(tài)島建設(shè)和長興島海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

加快完善經(jīng)濟發(fā)展格局，搶抓擴大內(nèi)需的新機遇，大力發(fā)展代表都市經(jīng)濟發(fā)展方向的創(chuàng)新型經(jīng)濟、服務(wù)型經(jīng)濟、總部型經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟、流量型經(jīng)濟，促進需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。加快打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局，堅持把郊區(qū)鄉(xiāng)村作為極其寶貴的稀缺資源、未來發(fā)展的戰(zhàn)略空間、城市核心功能的重要承載地，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動城鄉(xiāng)全面融合、共同繁榮。

第二，全力強化“四大功能”，持續(xù)增強城市綜合實力和能級。強化全球資源配置功能，著力提升要素市場國際化水平、貿(mào)易投資自由化便利化水平和航運服務(wù)能級，持續(xù)提高全球資源的集聚濃度、鏈接強度和輻射廣度。強化科技創(chuàng)新策源功能，突出創(chuàng)新在發(fā)展全局中的核心地位，突出科技自立自強，進一步提高張江綜合性國家科學(xué)中心的集中度和顯示度，力爭在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅上取得一批重大成果。

強化高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能，按照“高端、數(shù)字、融合、集群、品牌”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，推動集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模倍增，加快發(fā)展電子信息、汽車、高端裝備、先進材料、生命健康、時尚消費品六大重點產(chǎn)業(yè)，大力推進經(jīng)濟數(shù)字化、生活數(shù)字化、治理數(shù)字化。強化開放樞紐門戶功能，構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟新體制，建設(shè)各類有形、無形網(wǎng)絡(luò)通道，更好促進國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源聯(lián)動流通。

第三，全力深化改革開放，積極構(gòu)筑未來發(fā)展新優(yōu)勢。支持浦東在改革系統(tǒng)集成協(xié)同高效、高水平制度型開放等方面率先試、出經(jīng)驗，打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)，成為更高水平改革開放的開路先鋒、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的排頭兵、彰顯“四個自信”的實踐范例。

以“五個重要”為統(tǒng)領(lǐng)，推進自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)制度創(chuàng)新、功能提升和城市建設(shè)。深化科創(chuàng)板注冊制改革。更好發(fā)揮進口博覽會國際采購、投資促進、人文交流、開放合作四大平臺作用。著眼于培育一批世界一流企業(yè)，深化國有企業(yè)混合所有制改革和股權(quán)激勵制度建設(shè)，堅定不移做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，大力支持更多民營企業(yè)成長為龍頭企業(yè)、獨角獸企業(yè)和隱形冠軍。

深化“放管服”改革，在經(jīng)濟社會管理領(lǐng)域向各區(qū)和基層放權(quán)賦能，打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。

第四，全力建設(shè)人民城市，努力滿足人民日益增長的美好生活需要。堅持在發(fā)展中保障和改善民生，有效擴大多領(lǐng)域、多層次公共服務(wù)供給，在幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶上取得新進展。

堅持以全周期管理意識推進超大城市治理，依托“兩張網(wǎng)”建設(shè)加快治理模式創(chuàng)新、治理方式重塑、治理體系重構(gòu)，完善共建共治共享的社會治理制度，健全安全風(fēng)險防控體系，全面提升城市治理科學(xué)化、精細化、智能化水平。堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，大力弘揚城市精神和城市品格，推進公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，提高文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，推動社會主義國際文化大都市建設(shè)取得新突破。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，加大環(huán)境治理力度，加快實施生態(tài)惠民工程，使綠色成為城市高質(zhì)量發(fā)展最鮮明的底色。

各位代表，藍圖已經(jīng)繪就，奮斗創(chuàng)造未來。我們堅信，全市人民擰成一股繩、心往一處想、勁往一處使，上海一定能創(chuàng)造出令世界刮目相看的新奇跡，一定能展現(xiàn)出建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新氣象!

三、2021年主要任務(wù)。

今年是我國現(xiàn)代化建設(shè)進程中具有特殊重要性的一年。做好今年工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察上海重要講話和在浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會上重要講話精神，按照十一屆市委十次全會部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實現(xiàn)高效能治理為目標(biāo)導(dǎo)向，以推進浦東高水平改革開放和三項新的重大任務(wù)為戰(zhàn)略牽引，以強化“四大功能”、深化“五個中心”建設(shè)、推動城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型、提升城市能級和核心競爭力為主攻方向，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、擴大高水平開放為根本動力，堅持系統(tǒng)觀念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)，加快打造國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，確保經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，確保“十四五”開好局，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。

綜合各方面因素，建議今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長6%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長3%，全社會研發(fā)經(jīng)費支出相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的比例達到4.1%左右，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率在5%以內(nèi)，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，居民消費價格漲幅2.5%左右，環(huán)保投入相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的比例保持在3%左右，單位生產(chǎn)總值能耗、單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放量、主要污染物排放量進一步下降。

今年要重點做好以下九方面工作。

(一)聚焦打造國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局。推動形成長三角一體化發(fā)展格局，優(yōu)化城市空間格局、經(jīng)濟格局、城鄉(xiāng)格局，進一步鞏固對內(nèi)對外開放兩個扇面樞紐地位，更好地服務(wù)全國發(fā)展大局。

以聯(lián)動暢通為切入點，著力打造長三角一體化發(fā)展格局。制定實施長三角一體化發(fā)展新一輪三年行動計劃。著力打造聯(lián)通國際市場和國內(nèi)市場的新平臺，持續(xù)放大進口博覽會溢出帶動效應(yīng)，深入實施虹橋國際開放樞紐建設(shè)總體方案。著力增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力，高水平建設(shè)長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心，做強長三角資本市場服務(wù)基地，更好發(fā)揮g60科創(chuàng)走廊和藥品、醫(yī)療器械技術(shù)審評檢查長三角分中心等跨區(qū)域合作平臺作用。

著力打造一體化市場體系，推動各類要素在更大范圍暢通流動，推進長三角世界級港口群一體化治理，加快長三角國際貿(mào)易單一窗口建設(shè)，促進更高水平區(qū)域分工協(xié)作。積極推動生態(tài)環(huán)境保護、異地康養(yǎng)、政務(wù)服務(wù)跨省通辦等一批重大項目和重點協(xié)同事項。推進長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，探索形成更多可復(fù)制、可推廣的一體化制度。

以五個新城建設(shè)為發(fā)力點，優(yōu)化市域空間格局。按照獨立的綜合性節(jié)點城市定位，制定加快推進新城規(guī)劃建設(shè)實施意見和行動方案。編制新城規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則，開展新城重點地區(qū)規(guī)劃設(shè)計，支持新城集聚一批符合功能定位的重大產(chǎn)業(yè)項目，高標(biāo)準配置學(xué)校、醫(yī)院、文體設(shè)施等公共服務(wù)資源，推進綜合交通樞紐建設(shè)，提升新城環(huán)境品質(zhì)，促進新城與長三角城市群中的其他城市相互賦能、輻射帶動。

推動“一江一河”兩岸公共空間品質(zhì)提升、區(qū)域深度開發(fā)，推進北外灘建設(shè)，加快打造外灘、陸家嘴、北外灘“黃金三角”。促進桃浦、南大、吳淞、高橋、吳涇、金山濱海等重點區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快建設(shè)馬橋人工智能創(chuàng)新區(qū)、市北高新園、長陽秀帶、西岸智慧谷、虹橋臨空經(jīng)濟示范區(qū)等重要產(chǎn)業(yè)載體。

以做強做優(yōu)“五型經(jīng)濟”為重點，加快完善經(jīng)濟發(fā)展格局。發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟，關(guān)鍵是人才，加快培育具有全球視野和國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團隊。發(fā)展服務(wù)型經(jīng)濟，關(guān)鍵是品牌，加快推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。發(fā)展總部型經(jīng)濟，關(guān)鍵是頭部企業(yè)，加快落實“總部增能”計劃。發(fā)展開放型經(jīng)濟，關(guān)鍵是通道，加快推進一批樞紐型、功能性、網(wǎng)絡(luò)化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)展流量型經(jīng)濟，關(guān)鍵是平臺，加快打造傳統(tǒng)線下流量平臺和新型線上流量平臺。

以功能互補、發(fā)展互促為著力點，推動形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局。強化城鄉(xiāng)整體統(tǒng)籌，深入推進新型城鎮(zhèn)化，制定實施一批促進資金、人才、技術(shù)等要素雙向流動的政策措施，在鄉(xiāng)村嵌入更多產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)功能，進一步提高基本公共服務(wù)水平。持續(xù)建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極推進低效建設(shè)用地減量化。

以擴大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點，注重需求側(cè)管理。加快建設(shè)國際消費中心城市，實施消費升級行動計劃，繼續(xù)辦好“五五購物節(jié)”等促消費活動，大力發(fā)展線上消費、體驗消費、健康消費等新型消費，做強首發(fā)經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、品牌經(jīng)濟，推動市內(nèi)免稅店新政落地，打造一批智慧購物示范場景、商業(yè)消費體驗中心。

拓展投資空間，擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資，加快補齊生態(tài)環(huán)保、民生保障等領(lǐng)域的短板，提高重點區(qū)域的投資強度和密度，完成重大工程投資1730億元。實施外貿(mào)轉(zhuǎn)型行動計劃，落實穩(wěn)外貿(mào)、出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷等政策措施，加大融資、保險等支持力度，推動外貿(mào)企業(yè)提高出口質(zhì)量、增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進口。

(二)聚焦強化“四大功能”，加快推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。全面深化國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運、科技創(chuàng)新中心建設(shè)，全力打響“四大品牌”，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，持續(xù)提升城市能級和核心競爭力。

強化全球資源配置功能。積極配合國家金融監(jiān)管部門，持續(xù)推動金融業(yè)擴大對外開放，繼續(xù)集聚一批功能性、總部型機構(gòu)，推進數(shù)字人民幣試點，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。促進貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，大力發(fā)展離岸貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)、保稅維修、國際分撥、融資租賃等新業(yè)態(tài)新模式，全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點。完善港航服務(wù)功能，推進浦東綜合交通樞紐、浦東國際機場四期等工程，提升蘆潮港集裝箱集疏運體系能級，積極發(fā)展航運金融、海事法律等高端航運服務(wù)業(yè)。

強化科技創(chuàng)新策源功能。加快打造國家戰(zhàn)略科技力量、建設(shè)國家實驗室，爭取更多重大科技基礎(chǔ)設(shè)施落戶。加強國際協(xié)同創(chuàng)新，繼續(xù)辦好世界頂尖科學(xué)家論壇，支持高校、科研院所等發(fā)起國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程。全力實施三大“上海方案”，加快突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。發(fā)揮企業(yè)的主體作用，加強創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對接。大力推進“浦江之光”行動，加快培育一批“硬科技”企業(yè)科創(chuàng)板上市。

推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，打造一批各具特色的大學(xué)科技園，促進各類眾創(chuàng)空間提質(zhì)升級。實施新一輪全面創(chuàng)新改革試驗。啟動實施面向2035的上海知識產(chǎn)權(quán)強市戰(zhàn)略綱要，建設(shè)上海知識產(chǎn)權(quán)保護中心，打造國際知識產(chǎn)權(quán)保護高地。

強化高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能。著力增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，大力構(gòu)建一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長引擎，開展民用飛機制造、高端醫(yī)用材料等補鏈強鏈行動，推動集成電路、新能源汽車、高端裝備等先進制造業(yè)集聚發(fā)展，開工建設(shè)一批引領(lǐng)性強、帶動性大、成長性好的重大產(chǎn)業(yè)項目。大力實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，鼓勵重點產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術(shù)改造，淘汰落后產(chǎn)能項目600項。

強化開放樞紐門戶功能。著力推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準等制度型開放，落實外商投資條例，開展服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點。充分用好我國簽署“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定”重大契機，搭建全球招商引資新網(wǎng)絡(luò)，在主動適應(yīng)新的貿(mào)易規(guī)則中全力推進外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)，在全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的進程中穩(wěn)定和擴大利用外資。

更大力度實施人才引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略。率先實行更加開放、更加便利的人才政策，構(gòu)建“海聚英才”人才計劃體系，推進高峰人才引領(lǐng)、基礎(chǔ)創(chuàng)新人才培育、卓越制造人才提升、高技能人才振興等工程。完善人才評價使用激勵機制。實施人才安居工程，優(yōu)化人才服務(wù)體系，努力用優(yōu)質(zhì)高效的綜合服務(wù)吸引人才、留住人才、成就人才。

繼續(xù)大力支持軍隊和國防現(xiàn)代化建設(shè)。深化資源要素共享，更好服務(wù)一體化國家戰(zhàn)略體系和能力構(gòu)建。健全退役軍人工作體系和保障制度。完善國防動員體系，強化全民國防教育。

(三)聚焦發(fā)揮浦東高水平改革開放引領(lǐng)作用，推進更深層次改革、更高水平開放。更加堅定地走解放思想、深化改革之路，走面向世界、擴大開放之路，走打破常規(guī)、創(chuàng)新突破之路，更好地發(fā)揮全國改革開放創(chuàng)新試驗田作用。

全力打好新時代浦東高水平改革開放這張“王牌”。聚焦“三個成為”的戰(zhàn)略定位，按照中央支持浦東打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的決策部署，推動一系列首創(chuàng)性、引領(lǐng)性改革開放事項落地。開展綜合性改革試點，深化市場準入“一業(yè)一證”等改革。探索發(fā)展人民幣離岸交易、跨境貿(mào)易結(jié)算和海外融資服務(wù)。放大張江科學(xué)城擴區(qū)效應(yīng)，加快疏通基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化雙向鏈接的快車道。加快浦東金色中環(huán)發(fā)展帶建設(shè)。深化自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，探索服務(wù)貿(mào)易、商事爭端解決等領(lǐng)域擴大開放。

加快推進自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)建設(shè)。推動總體方案明確的78項制度創(chuàng)新任務(wù)落實落地，對標(biāo)高標(biāo)準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，實行更大程度的壓力測試，在若干重點領(lǐng)域率先實現(xiàn)突破。探索特殊綜合保稅區(qū)海關(guān)監(jiān)管方式創(chuàng)新，推動圍網(wǎng)內(nèi)外政策聯(lián)動。加快“東方芯港”、滴水湖金融灣、國際創(chuàng)新協(xié)同區(qū)等建設(shè)，推動國際金融資產(chǎn)交易平臺落地，著力集聚一批標(biāo)志性、代表性、功能性的重大項目，加快打造世界級前沿產(chǎn)業(yè)集群。

精心辦好第四屆進口博覽會。高水平、高標(biāo)準、高質(zhì)量做好城市服務(wù)保障，確保進口博覽會越辦越好。創(chuàng)新開展投資促進服務(wù)和宣傳推介活動，推動更多展品變商品、展商變投資商，打造進出口商品集散地。推進虹橋商務(wù)區(qū)國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。

深化重點領(lǐng)域改革開放。落實國企改革三年行動方案，持續(xù)深化混合所有制改革，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。支持民營企業(yè)改革發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級，實施中小企業(yè)創(chuàng)新計劃、企業(yè)“賦能”行動。擴大與“一帶一路”沿線地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來。加強與港澳臺地區(qū)的交流合作，做好外事、僑務(wù)工作。提升東西部幫扶協(xié)作和對口支援工作的效益和水平。

(四)聚焦推進城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快打造具有世界影響力的國際數(shù)字之都。搶抓數(shù)字化發(fā)展先機，加快構(gòu)筑數(shù)字城市“四梁八柱”，強化數(shù)據(jù)資源開放共享、開發(fā)利用和安全保護，推動城市整體邁向數(shù)字時代，著力構(gòu)建戰(zhàn)略新優(yōu)勢。

推進經(jīng)濟數(shù)字化。堅持數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。加快發(fā)展在線新經(jīng)濟，聚焦智能工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、電商平臺等重點領(lǐng)域，著力培育新生代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群，布局一批在線新經(jīng)濟生態(tài)園，建設(shè)一批數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。大力推進一批新基建重大項目，新建5g室外基站8000個。探索建立跨境數(shù)據(jù)便利化流動機制，加快建設(shè)國際數(shù)據(jù)港。

推進生活數(shù)字化。深入開展教育信息化行動，加快建設(shè)面向人人的優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源庫。構(gòu)建智慧化健康服務(wù)體系，提升互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、遠程醫(yī)療、智慧養(yǎng)老等服務(wù)能力。加快博物館、美術(shù)館、科技館、旅游景區(qū)等文旅場館智慧化升級。拓展城鄉(xiāng)社區(qū)應(yīng)用場景，新建一批智能新型社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。提高智能技術(shù)無障礙服務(wù)水平，助力老年人、殘疾人跨越“數(shù)字鴻溝”。

推進治理數(shù)字化。深化“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)公共服務(wù)事項接入基本覆蓋、高頻事項“一件事一次辦”基本覆蓋，強化市民主頁、企業(yè)專屬網(wǎng)頁主動提醒、精準推送的服務(wù)功能，加快打造“網(wǎng)購型”政務(wù)服務(wù)城市。深化“一網(wǎng)統(tǒng)管”，加快智能傳感器布設(shè)，推出一批新的應(yīng)用場景，推進線上線下業(yè)務(wù)流程協(xié)同再造，像繡花一樣精細管理城市。推動“兩張網(wǎng)”融合發(fā)展，促進數(shù)據(jù)匯聚共享、業(yè)務(wù)相互賦能、功能深度融合。深入推進智慧公安建設(shè)，加快完善立體化、信息化社會治安防控體系。

(五)聚焦常態(tài)化疫情防控，堅決守牢城市安全底線。踐行偉大抗疫精神，毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控各項工作，科學(xué)精準、高效有序開展應(yīng)急處置，以過硬舉措確保上海始終是一座安全的城市。

嚴密防范境外疫情輸入。堅持人、物同防，按照全流程閉環(huán)式管理要求，持續(xù)優(yōu)化口岸聯(lián)防聯(lián)控機制，強化進境人員、進口貨物防疫檢查管理。嚴格落實隔離醫(yī)學(xué)觀察、物品消毒清潔等措施，完善跨省隔離轉(zhuǎn)運、人員信息共享等機制。

堅決防止疫情反彈。從嚴從細抓好重點場所、重大活動防控，壓緊壓實醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老院等重點機構(gòu)防疫責(zé)任，分級分類做好重點人群防護。穩(wěn)妥有序開展新冠疫苗接種工作。深入開展愛國衛(wèi)生運動，推行市民健康公約，推廣公筷公勺、分餐制等文明健康生活習(xí)慣。

扎實推進公共衛(wèi)生體系建設(shè)。強化醫(yī)療機構(gòu)公共衛(wèi)生職責(zé)，加快疾控體系現(xiàn)代化建設(shè)。加強發(fā)熱門診和“哨點”診室標(biāo)準化建設(shè)，做好核酸檢測能力儲備。加快打造若干國家醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心，完善應(yīng)急科技攻關(guān)機制，加強應(yīng)急物資和生產(chǎn)能力儲備，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。

完善城市安全預(yù)防體系和常態(tài)化管控體系。落實安全生產(chǎn)專項整治三年行動，壓實安全責(zé)任，加強危險化學(xué)品、建筑施工、交通運輸、食品藥品、消防、人員密集場所等安全監(jiān)管。完善應(yīng)急救援和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制，推進應(yīng)急避難場所建設(shè)，提高城市韌性，創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市。

(六)聚焦民心工程和民生實事，推進普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。堅持以人民為中心，努力解決群眾急難愁盼，提高公共服務(wù)均衡化、優(yōu)質(zhì)化水平，在改善人民生活品質(zhì)上實現(xiàn)更大作為。

加強就業(yè)服務(wù)和社會保障。就業(yè)是最大的民生。強化就業(yè)優(yōu)先政策，完善穩(wěn)就業(yè)舉措，新增就業(yè)崗位50萬個以上，支持培養(yǎng)企業(yè)新型學(xué)徒1萬名。完善高校畢業(yè)生、失業(yè)人員等重點群體就業(yè)支持體系，精準做好創(chuàng)業(yè)扶持、技能培訓(xùn)、就業(yè)援助等服務(wù)，支持多渠道靈活就業(yè)。積極籌辦第四十六屆世界技能大賽。統(tǒng)籌提高養(yǎng)老金、醫(yī)保、低保等社保待遇標(biāo)準，改革完善社會救助制度。

大力發(fā)展養(yǎng)老托育服務(wù)。深化“9073”養(yǎng)老服務(wù)格局，實施社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程，新建綜合為老服務(wù)中心50家、助餐場所200個、養(yǎng)老床位5000張，改建認知障礙照護床位2000張，完成居家環(huán)境適老化改造5000戶。提高長護險評估、服務(wù)的精細化水平。實施學(xué)齡前兒童善育工程，新增普惠性托育點50個。實施小學(xué)生校內(nèi)課后服務(wù)工程。切實保障婦女、兒童、殘疾人權(quán)益。

持續(xù)改善市民居住條件。深化城市更新，發(fā)揮城市更新中心平臺作用，完成70萬平方米中心城區(qū)成片二級舊里以下房屋改造，實施1000萬平方米舊住房更新改造，加快推進城中村改造。優(yōu)化住房保障體系，加快租賃房建設(shè)，形成供應(yīng)5.3萬套。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，完善房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制。

更好滿足市民出行需求。啟動建設(shè)嘉閔線、兩港快線、13號線西延伸、17號線西延伸、18號線二期、21號線一期、23號線一期等軌道交通線，實施3、4號線增能改造，加快建設(shè)崇明線、機場聯(lián)絡(luò)線等軌道交通線，建成14號線、18號線部分區(qū)段共61公里軌道交通線。推進s3公路、滬蘇湖鐵路上海段及松江樞紐等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成北橫通道西段。優(yōu)化公交線網(wǎng)，完善公交專用道網(wǎng)絡(luò)。

建設(shè)高質(zhì)量教育體系。堅持立德樹人，系統(tǒng)推進教育評價改革，深化教育綜合改革。提升基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平，深入實施育人方式、課程教學(xué)、招生考試等改革。增強高等教育、職業(yè)教育服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展能力，啟動實施新一輪“雙一流”高校、高水平地方高校、高峰高原學(xué)科等建設(shè)計劃，推動五年一貫制新型高職建設(shè)，健全產(chǎn)教融合創(chuàng)新機制。加強特殊教育，完善終身學(xué)習(xí)體系，提升學(xué)習(xí)型城市建設(shè)水平。

推進健康上海建設(shè)。加快構(gòu)建整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提升分級診療服務(wù)和家庭醫(yī)生服務(wù)質(zhì)量，發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，著力增強全方位全周期健康服務(wù)能力。實施便民就醫(yī)工程，深化醫(yī)保制度改革，推進藥品帶量采購，努力保障群眾獲得高質(zhì)量、有效率、能負擔(dān)的醫(yī)藥服務(wù)。

做實做細家門口服務(wù)。完成既有多層住宅加裝電梯1000臺以上。在老舊小區(qū)、醫(yī)院周邊新建4000個公共停車泊位，新增1萬個公共充電樁。完成100公里架空線入地及合桿整治，建成100個“美麗街區(qū)”。完善15分鐘社區(qū)生活圈，加快建設(shè)一批“一站式”生活服務(wù)綜合體，打造示范性社區(qū)康復(fù)中心30家，新增早餐示范點200家，推進無障礙設(shè)施建設(shè)，讓市民群眾家門口煙火氣更足、生活味更濃、幸福感更強。

(七)聚焦“三園”工程，全面推進鄉(xiāng)村振興。堅持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共資源配置向郊區(qū)傾斜，實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，積極推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

高標(biāo)準建設(shè)“美麗家園”。完成32個鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)，打造鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)。推進1.27萬戶農(nóng)民相對集中居住，實施農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化工程，推進500公里農(nóng)村公路提檔升級。扎實開展農(nóng)村亂占耕地建房整治。鼓勵國有企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興重大項目建設(shè)。

高質(zhì)量建設(shè)“綠色田園”。落實糧食安全責(zé)任制，強化耕地保護，加強糧食生產(chǎn)和儲備。持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，增加綠色農(nóng)產(chǎn)品供給。啟動建設(shè)13個綠色田園先行片區(qū)。大力提升農(nóng)業(yè)科技裝備水平，新建8個綠葉菜機械化生產(chǎn)示范基地。加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)招商引資力度。

高水平建設(shè)“幸福樂園”。深入開展農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，促進農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)。持續(xù)推進農(nóng)村綜合幫扶，加快“造血”項目建設(shè)。探索實施農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革試點。

(八)聚焦文化供給提質(zhì)增效，增強城市文化軟實力。堅持守正創(chuàng)新，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，更好地賡續(xù)紅色基因、彰顯海派魅力、展現(xiàn)江南風(fēng)韻。

提升城市文明程度。實施紅色文化傳承弘揚工程，建成中國共產(chǎn)黨第一次全國代表大會紀念館。深入開展愛國主義和公民道德主題教育，加強群眾性精神文明創(chuàng)建。全面啟動“八五”普法工作。推動哲學(xué)社會科學(xué)繁榮發(fā)展。健全文化遺產(chǎn)保護體系，全面推進國家社會文物管理綜合改革試點和文物保護利用示范區(qū)創(chuàng)建。

推動文旅融合高質(zhì)量發(fā)展。建成圖書館東館、少兒圖書館新館、天文館等公共文化設(shè)施。加快影視、演藝、電競、藝術(shù)品、網(wǎng)絡(luò)文化、創(chuàng)意設(shè)計等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)。實施“上海旅游”高峰建設(shè)工程，深化全域旅游示范區(qū)建設(shè)，打造一批“家門口的好去處”等旅游“微空間”，完善紅色旅游、建筑可閱讀等服務(wù)體系。完成蘇州河兩岸和延安路高架、南北高架沿線景觀燈光提升改造。

繁榮發(fā)展社會主義文藝。實施重大革命歷史題材、重大現(xiàn)實題材等創(chuàng)作工程，大力扶持文藝新品、優(yōu)品、精品。實施頂尖文藝人才引育、青年文藝家培養(yǎng)等計劃，讓藝術(shù)之光薪火相傳、更加璀璨。

加快建設(shè)全球著名體育城市。完善全民健身服務(wù)體系，實施學(xué)校體育場館開放工程，新建改建健身步道80條、多功能運動場80片、益智健身苑點600個。支持體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級，促進體育消費，用體育助力全民健康、凝聚向上力量。

(九)聚焦深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗上海。堅持綠水青山就是金山銀山理念，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好，努力讓天更藍、地更綠、水更清。

啟動第八輪環(huán)保三年行動計劃。制定實施碳排放達峰行動方案，加快全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)。深入推進工業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理，全面實施重型柴油車國6a排放標(biāo)準。開工建設(shè)竹園-白龍港污水連通工程，加快建設(shè)蘇州河環(huán)境綜合整治四期、吳淞江工程新川沙河段、竹園污水處理廠四期等工程。推進垃圾源頭減量，推動生活垃圾回收利用率達到40%，實現(xiàn)原生生活垃圾零填埋。加快建設(shè)新能源車動力電池回收利用體系。啟動實施第三輪金山地區(qū)環(huán)境綜合整治。持續(xù)推動中央生態(tài)環(huán)保督察及長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境突出問題整改，實施好長江十年禁漁。

擴展綠色生態(tài)空間。全面完成崇明世界級生態(tài)島建設(shè)第四輪三年行動計劃，全力辦好第十屆中國花卉博覽會。推進環(huán)城公園帶建設(shè)，推動世博文化公園北區(qū)開園，建成口袋公園等各類公園120座，新建林地5萬畝、綠地1000公頃、城市綠道200公里、立體綠化40萬平方米。

各位代表，九層之臺，起于累土。國家賦予新使命，人民寄予新期盼，我們要以時不我待、比學(xué)趕超的精神狀態(tài)，銳意進取、真抓實干，奮力實現(xiàn)“十四五”發(fā)展良好開局!

四、推進政府治理現(xiàn)代化。

完成目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵要把政府自身建設(shè)得更加堅強有力。我們要加快建設(shè)職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。

旗幟鮮明講政治。把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”貫徹落實到政府工作的全過程、各方面。立足“兩個大局”，心懷“國之大者”，做政治上的明白人，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平，不折不扣執(zhí)行黨中央、國務(wù)院大政方針和中共上海市委決策部署。

扎實有力行法治。堅持以法治定規(guī)矩、劃界限、促治理，認真實施民法典等法律法規(guī)，加快建設(shè)法治政府。提高政府立法和決策質(zhì)量，強化公共衛(wèi)生等重點領(lǐng)域建章立制，制訂涉企政策充分聽取相關(guān)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會的意見。組建街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)，下沉執(zhí)法權(quán)限和力量，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。切實加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)。強化監(jiān)督，深化政務(wù)公開，完成行政復(fù)議體制改革，加強審計監(jiān)督，依法接受市人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受法律、監(jiān)察和人民監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督。

加快步伐轉(zhuǎn)職能。開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點，實施新一輪營商環(huán)境改革方案。深化“放管服”改革，將全市所有涉企經(jīng)營許可事項納入“證照分離”改革，探索行業(yè)綜合許可制度，廣泛推行告知承諾制。

實現(xiàn)應(yīng)急管理等重點領(lǐng)域“互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管”全覆蓋，構(gòu)建公共信用信息常態(tài)化修復(fù)機制。加強規(guī)制，提升監(jiān)管能力，強化反壟斷、反不正當(dāng)競爭。持續(xù)拓展減稅降費成效，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，實施政府購買服務(wù)負面清單管理，部門一般性支出繼續(xù)壓減10%。

堅持不懈強基層。切實為基層減負，健全下沉街鎮(zhèn)、居村事項準入機制，統(tǒng)籌基層工作力量，實施社區(qū)工作者增能計劃，開展居村委會換屆選舉。培育發(fā)展社會組織。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織在社會治理中的作用。做好民族宗教工作。創(chuàng)新人口服務(wù)管理。提高信訪工作和人民建議工作水平，暢通與群眾的“連心橋”。

持之以恒正作風(fēng)。把嚴的主基調(diào)長期堅持下去，嚴格執(zhí)行全面從嚴治黨“四責(zé)協(xié)同”機制。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，著力整治形式主義、官僚主義。堅持嚴管厚愛結(jié)合，著力激勵擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)，構(gòu)建親清政商關(guān)系?？v深推進廉政建設(shè)，堅決反對腐敗。政府各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要切實增強思想的敏銳性、工作的前瞻性、落實的穿透性，始終緊跟時代前進步伐，把握稍縱即逝機遇，只爭朝夕，善作善成。每位政府工作人員都要以百姓心為心，傾情傾力辦好惠民實事，勤勉扎實解決群眾難題，以自己的服務(wù)指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)。

各位代表，新愿景引領(lǐng)新征程，新作為鑄就新輝煌。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中共上海市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅克難、開拓進取，深入推進“五個中心”和具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗!

：我們需要這么好的作品。

上海楊浦區(qū)工作報告范文匯總篇十三

各位代表：

現(xiàn)在，我代表上海市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議。請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、工作回顧。

過去一年，我們在黨中央、國務(wù)院和中共上海市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實黨的和十八屆三中、四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，緊緊圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，完成了市十四屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。

(一)全力以赴深化改革開放，中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)取得重要的階段性成果。

自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新全面開展。修訂出臺版負面清單，推進外商投資管理、境外投資管理和商事制度改革，落實新一輪31項對外開放措施，以負面清單管理為核心的投資管理制度基本建立。實施“先入?yún)^(qū)、后報關(guān)”、“一次申報、一次查驗、一次放行”等一批監(jiān)管新措施，啟動實施國際貿(mào)易“單一窗口”管理制度，以貿(mào)易便利化為重點的貿(mào)易監(jiān)管制度有效運行。推出自由貿(mào)易賬戶、人民幣境外借款等金融創(chuàng)新舉措，設(shè)立一批面向國際的要素市場，完善金融風(fēng)險防范機制，以資本項目可兌換和金融服務(wù)業(yè)開放為目標(biāo)的金融改革有序推進。建立六項基礎(chǔ)性制度，加強開放環(huán)境下的專業(yè)監(jiān)管，以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵牡氖轮惺潞蟊O(jiān)管制度初步形成。實施自貿(mào)試驗區(qū)條例。形成一批可復(fù)制、可推廣的新制度，為全國深化改革和擴大開放探索了新途徑、積累了新經(jīng)驗。

經(jīng)濟體制改革深入推進。深化浦東綜合配套改革試點，率先實施市場監(jiān)管體制改革，推進集成電路產(chǎn)業(yè)鏈保稅監(jiān)管、融資租賃兼營商業(yè)保理、再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展等創(chuàng)新試點。深化營業(yè)稅改征增值稅試點，把鐵路運輸、郵政和電信業(yè)納入試點范圍。制定實施一系列國資國企改革配套政策，建成國資流動平臺，穩(wěn)步推進國有企業(yè)開放性市場化重組。出臺深化投資體制改革實施意見。實行企業(yè)注冊資本認繳登記制，落實小微企業(yè)稅收減免政策，建成覆蓋全市的中小企業(yè)服務(wù)體系。

開放型經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。創(chuàng)新外商投資審批方式，完善總部經(jīng)濟發(fā)展政策，外商直接投資實到181.7億美元，跨國公司地區(qū)總部新增45家，累計達到490家。推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，跨境電子商務(wù)等新型貿(mào)易加快發(fā)展。構(gòu)建對外投資合作服務(wù)新機制，對外直接投資達到123億美元。扎實推進對口支援，促進與長三角、長江經(jīng)濟帶等地區(qū)的交流合作，加強與港澳臺地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來。

(二)堅定不移推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益進一步提高。

預(yù)計全市生產(chǎn)總值比上年增長7%，第三產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重提高到64.8%，居民消費價格漲幅控制在2.7%，全市一般公共預(yù)算收入比上年增長11.6%，單位生產(chǎn)總值能耗比上年下降8%以上。

“四個中心”功能進一步增強。出臺促進資本市場、互聯(lián)網(wǎng)金融、現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)、平臺經(jīng)濟發(fā)展等一批政策措施，配合啟動“滬港通”試點，支持“上海金”等創(chuàng)新產(chǎn)品推出，推動金磚國家開發(fā)銀行、上海國際航空仲裁院等機構(gòu)落戶，擴大電子發(fā)票、商業(yè)保理、啟運港退稅政策的試點范圍，基本建成國家會展中心并成功試展。金融市場交易額達到786萬億元，集裝箱水水中轉(zhuǎn)比例提高到45.8%，商品銷售總額達到7.4萬億元。

科技創(chuàng)新進一步加強。實施一批科技重大專項，推進集成電路裝備及工藝、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)布局。加強科研項目資金管理，實施科技成果處置權(quán)和收益權(quán)改革等一批改革舉措。完成張江高新區(qū)第三輪擴區(qū)。開展重大經(jīng)濟科技活動知識產(chǎn)權(quán)評議，推行企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理國家標(biāo)準。預(yù)計全社會研發(fā)經(jīng)費支出相當(dāng)于全市生產(chǎn)總值的比例達到3.6%，每萬人口發(fā)明專利擁有量達到23.7件。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。促進新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)“四新”經(jīng)濟發(fā)展，突破工商登記等方面的瓶頸問題。制定實施信息消費、生物醫(yī)藥、新能源汽車、郵輪旅游等領(lǐng)域的支持政策。運用建設(shè)用地減量化、差別電價等手段推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能644項。推動南大、吳淞、桃浦等區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展。

(三)持之以恒保障和改善民生，人民物質(zhì)文化生活水平繼續(xù)提升。

城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%，城市和農(nóng)村居民家庭人均可支配收入分別達到47710元和21192元，分別比上年增長8.8%和10.3%。

基本公共服務(wù)體系規(guī)劃啟動實施。促進高校畢業(yè)生等重點人群就業(yè)創(chuàng)業(yè)，組織機關(guān)事業(yè)單位定向招錄殘疾人，全市新增就業(yè)崗位60萬個。統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，建立城鄉(xiāng)居民大病保險制度，擴大因病支出型貧困家庭生活救助受益面，完善低收入困難家庭專項救助政策，提高養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保等待遇標(biāo)準。建設(shè)服務(wù)供給、需求評估、服務(wù)保障、政策支撐、行業(yè)監(jiān)管“五位一體”的社會養(yǎng)老服務(wù)體系，編制市區(qū)兩級養(yǎng)老設(shè)施布局規(guī)劃，啟動老年照護統(tǒng)一需求評估試點，新增公辦養(yǎng)老床位5829張，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)對象達到29.4萬人。新建籌措各類保障性住房和實施舊住房綜合改造13.9萬套，基本建成11.3萬套，進一步放寬住房保障準入條件，使政策銜接更趨合理。拆除中心城區(qū)二級舊里以下房屋63.9萬平方米，啟動13個城中村地塊改造。

文化和社會事業(yè)改革發(fā)展持續(xù)推進。廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育活動，深入實施公民道德建設(shè)工程，完善需求導(dǎo)向、社會化供給的公共文化內(nèi)容配送機制，推出促進電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強文化金融合作等政策，組建新文廣集團。編制教育綜合改革方案，啟動高?？荚囌猩贫雀母镌圏c，制定實施高校學(xué)科發(fā)展規(guī)劃，擴大高校經(jīng)費使用自主權(quán)，率先整體通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展評估。深化公立醫(yī)院改革，推廣家庭醫(yī)生制度，啟動藥品帶量采購試點，建成質(zhì)子重離子醫(yī)院。實施“單獨兩孩”政策。全面推進30分鐘體育生活圈建設(shè)，市民體育大聯(lián)賽參賽市民達到147.9萬人次。實施體育賽事市場化、社會化辦賽模式改革，成功舉辦第十二屆全國學(xué)生運動會和第十五屆市運會，上海體育健兒在第十七屆亞運會上取得優(yōu)異成績。婦女兒童、慈善事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，國防動員、雙擁、民族、宗教、僑務(wù)工作進一步加強。