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農(nóng)村垃圾拉運協(xié)議書如何寫 生活垃圾拖運協(xié)議(三篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-01-17 12:30:03 頁碼:13
農(nóng)村垃圾拉運協(xié)議書如何寫 生活垃圾拖運協(xié)議(三篇)
2023-01-17 12:30:03    小編:ZTFB

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推薦農(nóng)村垃圾拉運協(xié)議書如何寫一

建立“戶分類、村監(jiān)管、鎮(zhèn)收集、縣處理”的垃圾收集轉(zhuǎn)運體系,實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾收集常態(tài)化、規(guī)范化管理,集中開展生活垃圾清運行動,清除衛(wèi)生死角,規(guī)范處理存量垃圾;建立屬地管理責(zé)任機制,實行鎮(zhèn)政府統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一管理,確保各村專人負責(zé),全面改善農(nóng)村生活環(huán)境,實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理、資源化利用。

(一)垃圾分類

各村要強化宣傳教育,廣泛宣傳垃圾分類收集的重要意義,引導(dǎo)村民對生活垃圾和非生活垃圾進行分類,自備垃圾袋或垃圾桶盛裝垃圾,存放于農(nóng)戶自家院內(nèi),生活垃圾日常不出戶。

(二)集中清運

各片垃圾清運員按規(guī)定路線,定時、定點上門將農(nóng)戶的生活垃圾收集運轉(zhuǎn)到指定垃圾中轉(zhuǎn)站。垃圾清運工作中,必須按社逐戶清運到位,并督促農(nóng)戶將垃圾分類裝車,建筑垃圾、生產(chǎn)垃圾等不符合中轉(zhuǎn)站收集要求的垃圾不得入車,不得灑漏污染路面。垃圾中轉(zhuǎn)站傾倒垃圾時,要嚴(yán)格遵守中轉(zhuǎn)站相關(guān)規(guī)定,照章操作。各村要督促垃圾清運員逐戶收集,督促農(nóng)戶按要求分類收集,并按時投入車內(nèi)。

(三)人員配備

根據(jù)我鎮(zhèn)實際共需聘用7名垃圾清運員,垃圾清運員要求年齡在60歲以下,身體健康、愛崗敬業(yè),吃苦耐勞、遵紀(jì)守法,能夠按時完成垃圾清運任務(wù)。鎮(zhèn)政府負責(zé)購買垃圾清運員人身意外傷害保險和第三方保險,用工合同由鎮(zhèn)政府與清運員統(tǒng)一簽訂,工資由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一發(fā)放,全額工資為1300元/月,依每月考勤情況支付工資。

(四)路線安排。

本著方便沿線各村社垃圾收集運送的目的,將全鎮(zhèn)33個村、246個生產(chǎn)合作社劃分為7個片區(qū),合理安排垃圾收集清運路線、日程及車輛(詳見附件:垃圾轉(zhuǎn)運路線及日程安排表),對全鎮(zhèn)所有收集清運路線上的生產(chǎn)合作社每周收集1次垃圾。垃圾收集車經(jīng)過試運行,到達各社、農(nóng)戶的時間形成相對固定時間點,相互不耽誤時間,確保所有農(nóng)戶垃圾按時清運。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)

要充分認識農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運工作的重要性,將此項工作列入鎮(zhèn)、村重要議事日程,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立由鎮(zhèn)司法所所長、城管中隊中隊長趙建鋒同志任組長,副鎮(zhèn)長李光耀、李禎年二同志任副組長,羅普業(yè)、劉生武、曾令澤為成員的農(nóng)村生活垃圾處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責(zé)全鎮(zhèn)生活垃圾轉(zhuǎn)運車輛統(tǒng)籌調(diào)配、垃圾清運員管理考勤及其他相關(guān)事務(wù)性工作。各村黨支部書記為村級農(nóng)村生活垃圾治理的第一責(zé)任人,負責(zé)農(nóng)戶生活垃圾分類收集的宣傳引導(dǎo)、垃圾清運員工作情況的監(jiān)督等工作。

(二)加大宣傳力度

各村要加強生活垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運、處理的宣傳力度,提高廣大村民生活垃圾分類收集的意識。村“兩委”班子成員、黨員群眾、人大代表要帶頭進行生活垃圾分類收集,為廣大群眾起示范帶頭作用,樹立科學(xué)文明生活方式榜樣。要把生活垃圾分類收集列入鄉(xiāng)規(guī)民約中,引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、文明、時尚的生活方式。要積極組織開展評星亮丑等活動,促進生活垃圾分類收集。

(三)強化考勤管理

要切實加強垃圾清運員日常管理,督促嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律,每周星期一至星期五為工作日,冬春季上午8:30到崗、夏秋季上午7:30到崗,在車輛定點停放處簽到,檢查好車輛后,按照工作安排表確定的村社開展工作;工作完成后,清運員要認真填寫工作日志,并由村干部在工作日志上簽字確認,算為整天出勤;當(dāng)天清運工作結(jié)束后,將車輛在固定地點有序停放,按要求簽字交接后方可下班。遇到特殊情況,必須聽從鎮(zhèn)上統(tǒng)一調(diào)度。嚴(yán)格執(zhí)行工作考勤制度,實行工資發(fā)放與日常出勤、考勤掛鉤,不得無故缺席、脫崗。要保證安全操作清運,如有特殊情況及時向鎮(zhèn)生活垃圾處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告,避免安全事故發(fā)生。要愛護清運車輛,經(jīng)常清洗檢修車輛,保持車輛干凈整潔、正常運行,不得野蠻清運,人為損壞車輛。嚴(yán)禁公車私用,若發(fā)生事故,責(zé)任自負,從嚴(yán)處理。

推薦農(nóng)村垃圾拉運協(xié)議書如何寫二

隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,環(huán)境污染問題特別是歷史污染累積問題也日益凸顯。造成環(huán)境污染的重要原因之一是環(huán)境保護執(zhí)法不嚴(yán)。黨中央、國務(wù)院高度關(guān)注環(huán)境保護工作,新環(huán)保法實施后,國家各有關(guān)部門開始力推環(huán)境負面清單政策,尤其關(guān)注對企業(yè)的監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果和企業(yè)的環(huán)境守法信用,為守法企業(yè)創(chuàng)造公開透明的競爭環(huán)境。在此背景和趨勢下,環(huán)保執(zhí)法能力和效果成為使法律“落地”,維護企業(yè)公平競爭環(huán)境的首要制約因素。

一、環(huán)保執(zhí)法能力現(xiàn)狀和問題

一是人員不足。x年,我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量為36.9萬個,規(guī)模以下的工業(yè)企業(yè)數(shù)量更是數(shù)量眾多。此外還有大量涉及粉塵排放的建筑業(yè)工地、涉及油煙治理的餐飲企業(yè)。面對數(shù)量如此巨大的執(zhí)法對象,環(huán)保一線執(zhí)法人員數(shù)量嚴(yán)重不足。據(jù)統(tǒng)計,x年我國環(huán)保系統(tǒng)共有21.2萬人,其中環(huán)保機關(guān)人員5.3萬人(占25%);環(huán)境監(jiān)察人員6.3萬人(占29.6%);環(huán)境監(jiān)測為人員5.8萬人(占27.3%)。在一些區(qū)縣,環(huán)境監(jiān)測大隊的人數(shù)僅在個位數(shù),卻需要管理上千家企業(yè)。從工作量上看,執(zhí)法人員擔(dān)負著十幾部環(huán)保法律法規(guī)、數(shù)十項環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行任務(wù),有些地方還要負責(zé)核實企業(yè)的各種排污數(shù)據(jù)等很多額外工作。此外,還有很多工業(yè)企業(yè)特別是規(guī)模以下企業(yè)以及非法企業(yè)藏匿在山區(qū)或偏遠農(nóng)村,前往監(jiān)測以及執(zhí)法的時間成本、人力成本很高。

二是執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì)不夠。環(huán)保執(zhí)法對執(zhí)法人員的環(huán)境保護專業(yè)知識要求較高。但基層環(huán)保部門學(xué)環(huán)境出身的執(zhí)法人員并不多,真正跑一線的很多年輕人更是缺乏系統(tǒng)的行業(yè)知識、環(huán)保專業(yè)知識及執(zhí)法經(jīng)驗。在隊伍專業(yè)素質(zhì)方面,專業(yè)人員少、持證上崗人員少、獨立操作儀器人員少“三少”現(xiàn)象在基層環(huán)境監(jiān)測站十分普遍和突出。環(huán)境保護涉及各行各業(yè),工業(yè)行業(yè)門類眾多,工藝技術(shù)產(chǎn)品千差萬別,環(huán)保治理設(shè)備層出不窮,這都對環(huán)保人員的行業(yè)專業(yè)知識有很高的要求。

三是執(zhí)法裝備不足。目前,環(huán)保部門依然未被列入執(zhí)法部門序列,其執(zhí)法用車、設(shè)施等配備受到直接影響。有些地方特別是縣級環(huán)保部門,執(zhí)法設(shè)備設(shè)施落后,缺乏相應(yīng)的技術(shù)手段。大多數(shù)縣級財政沒有環(huán)保能力項目建設(shè)經(jīng)費預(yù)算,沒有環(huán)境監(jiān)管業(yè)務(wù)運行經(jīng)費,導(dǎo)致儀器裝備無法購置,上級配置的儀器設(shè)備難以更新、維護和正常使用?;鶎迎h(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急體系不完善,應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測儀器配備薄弱,環(huán)境預(yù)警檢測手段不足,缺乏對污染事件應(yīng)急監(jiān)測和快速診斷能力;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境問題日益突出,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的環(huán)保機構(gòu)基本處于空白,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有環(huán)保機構(gòu)和專職人員。

四是環(huán)保執(zhí)法強制力不足。由于法律未授予環(huán)保執(zhí)法人員直接的強制執(zhí)行權(quán)力,沒有工商、稅務(wù)、公安等部門擁有的扣押、查封、凍結(jié)、沒收等權(quán)力,因此,環(huán)保執(zhí)法人員經(jīng)常會遇到消極抗法、暴力抗法現(xiàn)象。由于環(huán)保執(zhí)法專業(yè)性強,執(zhí)法人員自由裁量權(quán)過大,缺乏對執(zhí)法人員有效的監(jiān)督和檢查機制,滋生相關(guān)腐敗,環(huán)保執(zhí)法的公正性公平性也頗受質(zhì)疑。同時,還存在部分領(lǐng)導(dǎo)環(huán)保意識不高,以發(fā)展經(jīng)濟為由干預(yù)環(huán)保執(zhí)法等現(xiàn)象。

二、加強環(huán)保執(zhí)法能力的建議

一是清楚定位環(huán)保部門職責(zé)。重新考慮環(huán)保部門定位,將更多的機關(guān)人員調(diào)劑到環(huán)保一線執(zhí)法崗位。聘用環(huán)保執(zhí)法協(xié)管人員。建議探索將環(huán)評、環(huán)境規(guī)劃等可以社會化的職位進行社會化,調(diào)整出來的編制調(diào)劑到環(huán)監(jiān)部門。環(huán)保部門通過管好企業(yè)污染物出口這一關(guān)鍵的環(huán)節(jié),倒逼企業(yè)自行選用先進的環(huán)境污染預(yù)防和治理技術(shù)裝備,促進企業(yè)環(huán)保成本的內(nèi)化,創(chuàng)造有利于守法企業(yè)公平競爭的市場。

二是加大培訓(xùn)力度。根據(jù)新形勢下環(huán)境管理的需要,制定環(huán)保監(jiān)測和執(zhí)法人才培養(yǎng)及引進規(guī)劃,加大環(huán)保業(yè)務(wù)知識技能培訓(xùn)和演練力度,切實增強培訓(xùn)實效,不斷提升基層環(huán)境監(jiān)管人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力,定期考試,考試合格才能上崗。優(yōu)化環(huán)保隊伍結(jié)構(gòu),嚴(yán)把人員入口關(guān),引進環(huán)保專業(yè)人才,提高環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員比重。建議執(zhí)法時分行業(yè)配備相應(yīng)的行業(yè)環(huán)保專家,執(zhí)法人員也要分行業(yè)學(xué)習(xí)行業(yè)技術(shù)工藝知識,探索執(zhí)法人員分行業(yè)培訓(xùn),培訓(xùn)獲得行業(yè)執(zhí)法資格后可以相應(yīng)行業(yè)企業(yè)進行執(zhí)法。

三是加大環(huán)保執(zhí)法檢測監(jiān)測儀器裝備的配備。開展詳細調(diào)查,列出基層環(huán)保部門必備環(huán)保監(jiān)測、執(zhí)法設(shè)備、防護裝備清單,國家財政出資為基層環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)盡快配備能夠基本滿足常規(guī)監(jiān)測及污染源監(jiān)督性監(jiān)測需求的儀器設(shè)備,有針對性地配備應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備和符合執(zhí)法要求的交通工具,配備應(yīng)急指揮、通訊、現(xiàn)場調(diào)查、防護等設(shè)備裝備,實現(xiàn)省(自治區(qū)、直轄市)、設(shè)區(qū)市、縣三級環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動。

四是加大環(huán)保執(zhí)法隊伍反腐力度。在國家強力反腐的大背景下,各級紀(jì)檢系統(tǒng)、司法系統(tǒng)要加大對環(huán)保執(zhí)法系統(tǒng)的監(jiān)督檢查力度,加大針對環(huán)保執(zhí)法隊伍的反腐敗力度;環(huán)保部門要強化反腐倡廉教育,堅決整肅借環(huán)保執(zhí)法檢查進行吃、拿、卡、要的行為,打造一支專業(yè)素質(zhì)強、政治素質(zhì)硬的環(huán)保執(zhí)法隊伍。

推薦農(nóng)村垃圾拉運協(xié)議書如何寫三

隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和物質(zhì)消費水平大幅提高,我國生活垃圾產(chǎn)生量迅速增長,環(huán)境隱患日益突出,已經(jīng)成為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的制約因素。遵循減量化、資源化、無害化的原則,實施生活垃圾分類,可以有效改善城鄉(xiāng)環(huán)境,促進資源回收利用,加快“兩型社會”建設(shè),提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和生態(tài)文明建設(shè)水平。為切實推動生活垃圾分類,根據(jù)黨中央、國務(wù)院有關(guān)工作部署,特制定以下方案。

(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng),形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度,努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍,將生活垃圾分類作為推進綠色發(fā)展的重要舉措,不斷完善城市管理和服務(wù),創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境。

(二)基本原則。

政府推動,全民參與。落實城市人民政府主體責(zé)任,強化公共機構(gòu)和企業(yè)示范帶頭作用,引導(dǎo)居民逐步養(yǎng)成主動分類的習(xí)慣,形成全社會共同參與垃圾分類的良好氛圍。

因地制宜,循序漸進。綜合考慮各地氣候特征、發(fā)展水平、生活習(xí)慣、垃圾成分等方面實際情況,合理確定實施路徑,有序推進生活垃圾分類。

完善機制,創(chuàng)新發(fā)展。充分發(fā)揮市場作用,形成有效的激勵約束機制。完善相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),加強技術(shù)創(chuàng)新,利用信息化手段提高垃圾分類效率。

協(xié)同推進,有效銜接。加強垃圾分類收集、運輸、資源化利用和終端處置等環(huán)節(jié)的銜接,形成統(tǒng)一完整、能力適應(yīng)、協(xié)同高效的全過程運行系統(tǒng)。

(三)主要目標(biāo)。到2020年底,基本建立垃圾分類相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系,形成可復(fù)制、可推廣的生活垃圾分類模式,在實施生活垃圾強制分類的城市,生活垃圾回收利用率達到35%以上。

(一)實施區(qū)域。2020年底前,在以下重點城市的城區(qū)范圍內(nèi)先行實施生活垃圾強制分類。

1.直轄市、省會城市和計劃單列市。

2.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門確定的第一批生活垃圾分類示范城市,包括:河北省邯鄲市、江蘇省蘇州市、安徽省銅陵市、江西省宜春市、山東省泰安市、湖北省宜昌市、四川省廣元市、四川省德陽市、西藏自治區(qū)日喀則市、陜西省咸陽市。

3.鼓勵各?。▍^(qū))結(jié)合實際,選擇本地區(qū)具備條件的城市實施生活垃圾強制分類,國家生態(tài)文明試驗區(qū)、各地新城新區(qū)應(yīng)率先實施生活垃圾強制分類。

(二)主體范圍。上述區(qū)域內(nèi)的以下主體,負責(zé)對其產(chǎn)生的生活垃圾進行分類。

1.公共機構(gòu)。包括黨政機關(guān),學(xué)校、科研、文化、出版、廣播電視等事業(yè)單位,協(xié)會、學(xué)會、聯(lián)合會等社團組織,車站、機場、碼頭、體育場館、演出場館等公共場所管理單位。

2.相關(guān)企業(yè)。包括賓館、飯店、購物中心、超市、專業(yè)市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、商鋪、商用寫字樓等。

(三)強制分類要求。實施生活垃圾強制分類的城市要結(jié)合本地實際,于2017年底前制定出臺辦法,細化垃圾分類類別、品種、投放、收運、處置等方面要求;其中,必須將有害垃圾作為強制分類的類別之一,同時參照生活垃圾分類及其評價標(biāo)準(zhǔn),再選擇確定易腐垃圾、可回收物等強制分類的類別。未納入分類的垃圾按現(xiàn)行辦法處理。

1.有害垃圾。

(1)主要品種。包括:廢電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等),廢熒光燈管(日光燈管、節(jié)能燈等),廢溫度計,廢血壓計,廢藥品及其包裝物,廢油漆、溶劑及其包裝物,廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物,廢膠片及廢相紙等。

(2)投放暫存。按照便利、快捷、安全原則,設(shè)立專門場所或容器,對不同品種的有害垃圾進行分類投放、收集、暫存,并在醒目位置設(shè)置有害垃圾標(biāo)志。對列入《國家危險廢物名錄》(環(huán)境保護部令第39號)的品種,應(yīng)按要求設(shè)置臨時貯存場所。

(3)收運處置。根據(jù)有害垃圾的品種和產(chǎn)生數(shù)量,合理確定或約定收運頻率。危險廢物運輸、處置應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。鼓勵骨干環(huán)保企業(yè)全過程統(tǒng)籌實施垃圾分類、收集、運輸和處置;尚無終端處置設(shè)施的城市,應(yīng)盡快建設(shè)完善。

2.易腐垃圾。

(1)主要品種。包括:相關(guān)單位食堂、賓館、飯店等產(chǎn)生的餐廚垃圾,農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等。

(2)投放暫存。設(shè)置專門容器單獨投放,除農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場可設(shè)置敞開式容器外,其他場所原則上應(yīng)采用密閉容器存放。餐廚垃圾可由專人清理,避免混入廢餐具、塑料、飲料瓶罐、廢紙等不利于后續(xù)處理的雜質(zhì),并做到“日產(chǎn)日清”。按規(guī)定建立臺賬制度(農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場除外),記錄易腐垃圾的種類、數(shù)量、去向等。

(3)收運處置。易腐垃圾應(yīng)采用密閉專用車輛運送至專業(yè)單位處理,運輸過程中應(yīng)加強對泄露、遺撒和臭氣的控制。相關(guān)部門要加強對餐廚垃圾運輸、處理的監(jiān)控。

3.可回收物。

(1)主要品種。包括:廢紙,廢塑料,廢金屬,廢包裝物,廢舊紡織物,廢棄電器電子產(chǎn)品,廢玻璃,廢紙塑鋁復(fù)合包裝等。

(2)投放暫存。根據(jù)可回收物的產(chǎn)生數(shù)量,設(shè)置容器或臨時存儲空間,實現(xiàn)單獨分類、定點投放,必要時可設(shè)專人分揀打包。

(3)收運處置??苫厥瘴锂a(chǎn)生主體可自行運送,也可聯(lián)系再生資源回收利用企業(yè)上門收集,進行資源化處理。

城市人民政府可結(jié)合實際制定居民生活垃圾分類指南,引導(dǎo)居民自覺、科學(xué)地開展生活垃圾分類。前述對有關(guān)單位和企業(yè)實施生活垃圾強制分類的城市,應(yīng)選擇不同類型的社區(qū)開展居民生活垃圾強制分類示范試點,并根據(jù)試點情況完善地方性法規(guī),逐步擴大生活垃圾強制分類的實施范圍。本方案發(fā)布前已制定地方性法規(guī)、對居民生活垃圾分類提出強制要求的,從其規(guī)定。

(一)單獨投放有害垃圾。居民社區(qū)應(yīng)通過設(shè)立宣傳欄、垃圾分類督導(dǎo)員等方式,引導(dǎo)居民單獨投放有害垃圾。針對家庭源有害垃圾數(shù)量少、投放頻次低等特點,可在社區(qū)設(shè)立固定回收點或設(shè)置專門容器分類收集、獨立儲存有害垃圾,由居民自行定時投放,社區(qū)居委會、物業(yè)公司等負責(zé)管理,并委托專業(yè)單位定時集中收運。

(二)分類投放其他生活垃圾。根據(jù)本地實際情況,采取靈活多樣、簡便易行的分類方法。引導(dǎo)居民將“濕垃圾”(濾出水分后的廚余垃圾)與“干垃圾”分類收集、分類投放。有條件的地方可在居民社區(qū)設(shè)置專門設(shè)施對“濕垃圾”就地處理,或由環(huán)衛(wèi)部門、專業(yè)企業(yè)采用專用車輛運至餐廚垃圾處理場所,做到“日產(chǎn)日清”。鼓勵居民和社區(qū)對“干垃圾”深入分類,將可回收物交由再生資源回收利用企業(yè)收運和處置。有條件的地區(qū)可探索采取定時定點分類收運方式,引導(dǎo)居民將分類后的垃圾直接投入收運車輛,逐步減少固定垃圾桶。

(一)建立與分類品種相配套的收運體系。完善垃圾分類相關(guān)標(biāo)志,配備標(biāo)志清晰的分類收集容器。改造城區(qū)內(nèi)的垃圾房、轉(zhuǎn)運站、壓縮站等,適應(yīng)和滿足生活垃圾分類要求。更新老舊垃圾運輸車輛,配備滿足垃圾分類清運需求、密封性好、標(biāo)志明顯、節(jié)能環(huán)保的專用收運車輛。鼓勵采用“車載桶裝”等收運方式,避免垃圾分類投放后重新混合收運。建立符合環(huán)保要求、與分類需求相匹配的有害垃圾收運系統(tǒng)。

(二)建立與再生資源利用相協(xié)調(diào)的回收體系。健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò),合理布局布點,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),清理取締違法占道、私搭亂建、不符合環(huán)境衛(wèi)生要求的違規(guī)站點。推進垃圾收運系統(tǒng)與再生資源回收利用系統(tǒng)的銜接,建設(shè)兼具垃圾分類與再生資源回收功能的交投點和中轉(zhuǎn)站。鼓勵在公共機構(gòu)、社區(qū)、企業(yè)等場所設(shè)置專門的分類回收設(shè)施。建立再生資源回收利用信息化平臺,提供回收種類、交易價格、回收方式等信息。

(三)完善與垃圾分類相銜接的終端處理設(shè)施。加快危險廢物處理設(shè)施建設(shè),建立健全非工業(yè)源有害垃圾收運處理系統(tǒng),確保分類后的有害垃圾得到安全處置。鼓勵利用易腐垃圾生產(chǎn)工業(yè)油脂、生物柴油、飼料添加劑、土壤調(diào)理劑、沼氣等,或與秸稈、糞便、污泥等聯(lián)合處置。已開展餐廚垃圾處理試點的城市,要在穩(wěn)定運營的基礎(chǔ)上推動區(qū)域全覆蓋。尚未建成餐廚(廚余)垃圾處理設(shè)施的城市,可暫不要求居民對廚余“濕垃圾”單獨分類。嚴(yán)厲打擊和防范“地溝油”生產(chǎn)流通。嚴(yán)禁將城鎮(zhèn)生活垃圾直接用作肥料。加快培育大型龍頭企業(yè),推動再生資源規(guī)范化、專業(yè)化、清潔化處理和高值化利用。鼓勵回收利用企業(yè)將再生資源送鋼鐵、有色、造紙、塑料加工等企業(yè)實現(xiàn)安全、環(huán)保利用。

(四)探索建立垃圾協(xié)同處置利用基地。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)生活垃圾終端處理利用設(shè)施,積極探索建立集垃圾焚燒、餐廚垃圾資源化利用、再生資源回收利用、垃圾填埋、有害垃圾處置于一體的生活垃圾協(xié)同處置利用基地,安全化、清潔化、集約化、高效化配置相關(guān)設(shè)施,促進基地內(nèi)各類基礎(chǔ)設(shè)施共建共享,實現(xiàn)垃圾分類處理、資源利用、廢物處置的無縫高效銜接,提高土地資源節(jié)約集約利用水平,緩解生態(tài)環(huán)境壓力,降低“鄰避”效應(yīng)和社會穩(wěn)定風(fēng)險。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省級人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門要加強對生活垃圾分類工作的指導(dǎo),在生態(tài)文明先行示范區(qū)、衛(wèi)生城市、環(huán)境保護模范城市、園林城市和全域旅游示范區(qū)等創(chuàng)建活動中,逐步將垃圾分類實施情況列為考核指標(biāo);因地制宜探索農(nóng)村生活垃圾分類模式。實施生活垃圾強制分類的城市人民政府要切實承擔(dān)主體責(zé)任,建立協(xié)調(diào)機制,研究解決重大問題,分工負責(zé)推進相關(guān)工作;要加強對生活垃圾強制分類實施情況的監(jiān)督檢查和工作考核,向社會公布考核結(jié)果,對不按要求進行分類的依法予以處罰。

(二)健全法律法規(guī)。加快完善生活垃圾分類方面的法律制度,推動相關(guān)城市出臺地方性法規(guī)、規(guī)章,明確生活垃圾強制分類要求,依法推進生活垃圾強制分類。發(fā)布生活垃圾分類指導(dǎo)目錄。完善生活垃圾分類及站點建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

(三)完善支持政策。按照污染者付費原則,完善垃圾處理收費制度。發(fā)揮中央基建投資引導(dǎo)帶動作用,采取投資補助、貸款貼息等方式,支持相關(guān)城市建設(shè)生活垃圾分類收運處理設(shè)施。嚴(yán)格落實國家對資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策。地方財政應(yīng)對垃圾分類收運處理系統(tǒng)的建設(shè)運行予以支持。

(四)創(chuàng)新體制機制。鼓勵社會資本參與生活垃圾分類收集、運輸和處理。積極探索特許經(jīng)營、承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營等方式,通過公開招標(biāo)引入專業(yè)化服務(wù)公司。加快城市智慧環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)研發(fā)和建設(shè),通過“互聯(lián)網(wǎng)+”等模式促進垃圾分類回收系統(tǒng)線上平臺與線下物流實體相結(jié)合。逐步將生活垃圾強制分類主體納入環(huán)境信用體系。推動建設(shè)一批以企業(yè)為主導(dǎo)的生活垃圾資源化產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟及技術(shù)研發(fā)基地,提升分類回收和處理水平。通過建立居民“綠色賬戶”、“環(huán)保檔案”等方式,對正確分類投放垃圾的居民給予可兌換積分獎勵。探索“社工+志愿者”等模式,推動企業(yè)和社會組織開展垃圾分類服務(wù)。

(五)動員社會參與。樹立垃圾分類、人人有責(zé)的環(huán)保理念,積極開展多種形式的宣傳教育,普及垃圾分類知識,引導(dǎo)公眾從身邊做起、從點滴做起。強化國民教育,著力提高全體學(xué)生的垃圾分類和資源環(huán)境意識。加快生活垃圾分類示范教育基地建設(shè),開展垃圾分類收集專業(yè)知識和技能培訓(xùn)。建立垃圾分類督導(dǎo)員及志愿者隊伍,引導(dǎo)公眾分類投放。充分發(fā)揮新聞媒體的作用,報道垃圾分類工作實施情況和典型經(jīng)驗,形成良好社會輿論氛圍。

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