基層數(shù)字治理調(diào)研報告范文匯總(優(yōu)秀18篇)

報告是一種用于詳細描述和闡述某個主題、問題或事物情況的一種文字形式，它通常包括背景介紹、研究方法、數(shù)據(jù)分析和結(jié)論等內(nèi)容。通過撰寫報告，我們可以更好地理解并向他人傳達關(guān)于某個主題的重要信息。報告的內(nèi)容要全面、客觀，不偏袒個人觀點或立場。如果你對報告寫作感興趣，不妨閱讀一下下面這些典型報告的范例。

基層數(shù)字治理調(diào)研報告范文匯總篇一

城市是我國經(jīng)濟、政治、文化、社會等方面活動的中心，在黨和國家工作全局中具有舉足輕重的地位。城市基層黨建是黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分，習近平總書記指出：“做好城市工作，必須加強和改善黨的領(lǐng)導，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管的城市工作格局”。全國組織部長會議提出，要把城市基層黨建擺在重要位置。這是厚植黨的執(zhí)政之基作出的重大部署，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出的戰(zhàn)略選擇，也是加強黨對城市工作領(lǐng)導、推進城市治理現(xiàn)代化的迫切要求。新形勢下，加強和改善黨的領(lǐng)導，加強城市基層黨組織領(lǐng)導核心地位，突破城市基層黨建條塊限制，構(gòu)建城市黨建新格局，以城市基層黨建引領(lǐng)城市社會治理，已經(jīng)成為城市基層黨建工作亟需深入研究和解決的重大課題。近年來，貴州省貴陽市云巖區(qū)建強城市基層黨建重大工作中，通過理論與實踐的不斷探索，走出了新路，樹立了樣板。

一、背景與起因。

云巖區(qū)是貴州省貴陽市的主城區(qū)，也是貴陽市老城的主體部分，下轄城市社區(qū)27個，城市居委會145個，共有城市社區(qū)黨組織黨員10140人，城鎮(zhèn)化率接近100%，93.57平方公里的轄區(qū)面積，居住了將近100萬的人口。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展、城市化的快速推進以及群眾需求的迅速增長，城市社區(qū)出現(xiàn)了許多新情況、新問題，一度為城市社區(qū)黨建工作帶來了新的挑戰(zhàn)，提出了新的要求。突出在三個方面，一是城市社區(qū)黨建呈現(xiàn)“條塊分割”“條強塊弱”的現(xiàn)狀，主要表現(xiàn)在社區(qū)、機關(guān)、企事業(yè)單位的黨建工作相對成熟，樓宇、商圈、市場、街區(qū)等新興領(lǐng)域黨建通過近年狠抓后，也日漸欣榮，但缺少必要的組織連接形式，“條”與“條”各行其道，“塊”上資源聚集乏力，單位黨組織和地區(qū)黨組織難以形成合力;二是區(qū)域內(nèi)各領(lǐng)域黨組織開放性、融合性不足，缺少推動橫向聯(lián)結(jié)、縱向聯(lián)通、“跨界”聯(lián)合的互動互聯(lián)機制，比如，居委會是自治組織，業(yè)委會是社會組織，物業(yè)公司是經(jīng)濟組織，三者之間沒有隸屬關(guān)系，且均有自身的運行規(guī)則，沒有“誰聽從誰”的制度，也沒有“誰聯(lián)系誰”的常態(tài)機制，交流上存在難以逾越的“天塹”和“鴻溝”，資源供需不匹配，一些部門“溢出”的資源，恰好是一些組織的“甘露”;三是基層黨員對社區(qū)黨組織的認可度降低，主要表現(xiàn)為“流動黨員不愿找社區(qū)、單位黨員不想理社區(qū)、離退休黨員顧不上社區(qū)、居民黨員幫不上社區(qū)”，究其原因，就是社區(qū)黨組織在設(shè)計開展黨組織活動時“一廂情愿”，沒有結(jié)合各類黨員群體的特點，讓人提不起興趣。因此，近年來，云巖區(qū)堅持問題導向，以城市社區(qū)黨組織為核心，以黨建引領(lǐng)基層治理為切入點，以解決突出問題為突破口，以區(qū)域化黨建工作為主線，注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，創(chuàng)新城市社區(qū)黨建組織、機制、平臺建設(shè)，打造黨建共同體，提升城市基層黨的建設(shè)工作整體效應(yīng)。

二、云巖區(qū)城市基層黨建工作的實踐。

黨的十八大以來，云巖區(qū)深入貫徹落實習近平總書記對加強黨的建設(shè)特別是城市基層黨建工作的指示精神，牢固樹立大抓基層的鮮明導向，秉持“區(qū)域化、大黨建”的工作理念，主動順應(yīng)城市化快速推進的新形勢，在謀劃推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展的同時推動城市基層黨建工作創(chuàng)新，不斷強化城市基層黨組織領(lǐng)導核心地位，創(chuàng)新聯(lián)動機制，整合各方資源，完善服務(wù)功能，通過組織連結(jié)、機制連通、平臺連創(chuàng)三個維度，打造黨建工作共同體，突破城市基層黨建條塊限制、封閉運行的模式，構(gòu)建城市區(qū)域化黨建“三維一體”的新格局。

(一)堅持組織連結(jié)推進高度融合，實現(xiàn)基層黨建與基層治理同步。著力打破傳統(tǒng)“單位建黨”各自為陣、條塊分割的壁壘，建立“三層三級”的區(qū)域化共建共治共商架構(gòu)。一是社區(qū)共治委攬全局。以社區(qū)黨委為核心，吸納有較強影響力、在基層治理方面發(fā)揮重要作用的駐區(qū)單位、群團、非公企業(yè)和社會組織等單位黨組織負責人，或有一定影響力的“兩代表一委員”等，組建27個社區(qū)共治委，同步制定聯(lián)絡(luò)服務(wù)、聯(lián)席會議等制度，聯(lián)結(jié)轄區(qū)300余個單位簽訂了共建協(xié)議，深度整合資源、集聚能量、聯(lián)動左右，成為區(qū)域化黨建工作的新“引擎”。二是居委會共治會筑堡壘。以居委會黨組織為主體，吸收轄區(qū)物管公司、業(yè)委會、非公企業(yè)和社會組織、個體商戶等單位黨組織負責人，或有一定影響力的社會熱心人士等，組建135個居委會共治會，采取居民“議事會”“圓桌會議”等方式，抓好轄區(qū)自治工作。三是院落共治小組延觸角。依托130余個“候鳥式”功能型黨支部，組建院落共治小組，通過建立“黨群議事亭”，召開院落共建會、壩壩會，成立小區(qū)院落黨員志愿服務(wù)隊、治安巡邏隊、糾紛調(diào)解隊等，提升小區(qū)院落黨員群眾自我服務(wù)、自我管理的能力。

(二)堅持機制連通擴大深度協(xié)作，實現(xiàn)整體推進和重點突破同步。遵循區(qū)域一體化原則，建立“聯(lián)盟”“輪值”“聯(lián)姻”機制，推動轄區(qū)各類黨組織緊密聯(lián)系，形成區(qū)域共駐共建“一盤棋”。一是“聯(lián)盟”攜手發(fā)展。在區(qū)域內(nèi)推進行業(yè)統(tǒng)籌、領(lǐng)域統(tǒng)籌，建成大數(shù)據(jù)、旅游餐飲、醫(yī)療健康、文化文創(chuàng)等7類黨建聯(lián)盟，推行企業(yè)黨建聯(lián)抓、產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)商、先進文化聯(lián)建、人才成長聯(lián)育、和諧社會聯(lián)促的“五聯(lián)”工作法，實現(xiàn)黨建工作協(xié)作共建，企業(yè)發(fā)展精誠合作。二是“輪值”激活動力。依托社區(qū)共治工作開展，建立“輪值”制度，區(qū)域“共治委”“共治會”成員輪流擔任“輪值主席(會長)”，認領(lǐng)解決區(qū)域內(nèi)社會治理、民生建設(shè)中的突出問題，于年底開展“輪值主席(會長)”履責情況述評，確保工作實效。截止目前，共有150余個單位的負責同志擔任“輪值主席(會長)”，解決問題500余個。三是“片區(qū)”聯(lián)姻合作。秉持“大片區(qū)”黨建工作理念，整合“區(qū)域”為“板塊”，探索片區(qū)黨建管理模式，將27個社區(qū)劃分為6個黨建工作片區(qū)，統(tǒng)籌黨建、行政、社會資源，通過工作指定、主動認領(lǐng)、輪流服務(wù)等方式，推動片區(qū)黨建縱橫交流、優(yōu)勢互補、共同提升，并按照痛點同解決、資源同整合、目標同實現(xiàn)，組織344對黨組織開展“三同”黨組織聯(lián)姻結(jié)對，實現(xiàn)片區(qū)、區(qū)域黨組織“跨界”合作。

(三)堅持平臺連創(chuàng)深化廣度服務(wù)，實現(xiàn)理念創(chuàng)新與方法創(chuàng)新同步。不斷完善和豐富服務(wù)平臺建設(shè)，強化轄區(qū)黨組織服務(wù)發(fā)展、服務(wù)黨員、服務(wù)群眾的能力。一是“一站一家一中心”讓企業(yè)更有獲得感。整合社區(qū)、居委會、非公企業(yè)黨建資源，組建“紅領(lǐng)空間站”黨支部33個、非公黨建之家28個、非公經(jīng)濟服務(wù)中心1個，建立“社區(qū)黨委+行業(yè)主管部門黨組織+非公企業(yè)”的共建包保制度，把商務(wù)樓宇、商圈市場、商業(yè)街區(qū)等“兩個全覆蓋”及惠企護企暖企工作，由社區(qū)黨委“單干”轉(zhuǎn)為區(qū)域“一起干”，讓企業(yè)有更多獲得感。二是“一家三站”讓黨員更有歸屬感。在27個社區(qū)創(chuàng)建黨員之家、黨員學習站、黨員活動報到站、黨員志愿者服務(wù)站的“一家三站”黨員教育管理服務(wù)平臺，組織開展“主題黨日”、黨組織黨員“雙找”、“黨員家庭戶亮身份”、黨員“五諾”等活動，使轄區(qū)每位黨員都有組織依靠，有平臺干事。三是“3+x”服務(wù)平臺讓群眾更有幸福感。面向轄區(qū)不同年齡、不同類別的群眾需求，統(tǒng)籌區(qū)域資源，在各社區(qū)統(tǒng)一打造了黨建文化院落、書記工作室、黨員(名人)調(diào)解室等3類固定服務(wù)群眾平臺。并在此基礎(chǔ)上，發(fā)動轄區(qū)單位、社會組織各展所長，搭建多元化服務(wù)平臺，開展四點半小課堂、鄰里互助“1+親”、燭照心靈等活動，為區(qū)域群眾解決現(xiàn)實難題，讓群眾更享幸福。

三、當前制約城市基層黨建工作高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸。

近年來，通過積極實踐和深入探索，云巖區(qū)城市黨建工作不斷深化不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同層級基層黨組織的緊密聯(lián)系和資源整合，有效整合轄區(qū)各類資源做好社區(qū)公共事務(wù)的管理和服務(wù)，使黨在城市基層的戰(zhàn)斗堡壘作用得到加強，形成了“共商、共建、共治、共享”體系和融冰、架橋、突圍的暢通發(fā)展勢頭。但與城市基層黨建工作高質(zhì)量發(fā)展的要求相比，也還存在一些問題和困難。

一是城市基層黨建“一股繩”效應(yīng)還沒有全面顯現(xiàn)。隨著城市的高度發(fā)展和快速融合，城市街道社區(qū)、機關(guān)企事業(yè)單位、“兩新”組織黨建工作相互融合、相互滲透、相互影響、相互促進，迫切需要把城市基層黨建作為一個整體進行謀劃推動。但實際情況是，區(qū)、街、社區(qū)三級黨組織聯(lián)動工作機制有待完善，大黨建工作思路還不夠明晰，導致黨建工作力度和效果層層遞減。總體上看，城市基層黨建不同程度存在各自為政、條塊分割的現(xiàn)象，有些區(qū)街面上推動工作的系統(tǒng)性不夠，缺乏整體性合力。多數(shù)街道沒有抓黨建工作的專職部門，許多黨建工作指導員“種了別人的田，荒了自己的地”，基層黨建工作力量嚴重不足。

二是基層黨組織“龍頭”作用發(fā)揮不充分。隨著城市治理重心下移，街道所承擔的社會治理任務(wù)繁重，不同程度存在人財物、責權(quán)利不對等的問題。不少街道黨工委缺乏專職黨建工作部門，對轄區(qū)其他治理主體缺乏有力的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)，不能夠充分發(fā)揮在社會治理中的樞紐型作用，從而導致社會治理績效打了折扣。街道黨工委在城市基層黨建、基層治理中的“龍頭”作用不能完全發(fā)揮，一些街道投入到黨建工作的時間、精力受到限制，存在黨的領(lǐng)導弱化、黨建工作虛化的現(xiàn)象。

三是新興領(lǐng)域黨建工作破壁不足。非公有制經(jīng)濟組織、社會組織大多規(guī)模不大，布局分散，組織形態(tài)不穩(wěn)定，行業(yè)競爭壓力大，企業(yè)并購、重組、轉(zhuǎn)型頻繁。這些組織的從業(yè)人員接觸新知識、接受新信息能力強、渠道廣，普遍思維活躍、前衛(wèi)，思想多元化、多樣性突出。組織形態(tài)多變、人員流動性大容易導致思想不穩(wěn)定，給城市基層黨建帶來新的教育管理難題。流動黨員分布廣、職業(yè)多樣、身份復雜，對黨組織的歸屬感不強。這些問題，僅僅依靠傳統(tǒng)的教育管理手段，不能適應(yīng)新形勢下的工作要求。

四是城區(qū)間黨建資源配置分配不均衡。不同領(lǐng)域黨組織仍處于相對封閉、相對隔離的狀態(tài)，黨建資源條塊分割問題沒有根本解決。一些駐區(qū)單位黨組織與街道、社區(qū)黨組織缺少經(jīng)常的聯(lián)系，不愿意參與社區(qū)黨建工作，不愿意共享黨建陣地資源。基層黨建陣地建設(shè)中黨的形象不突出，缺乏統(tǒng)一標識、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)范。有的同志反映，一些基層群眾只知道街道社工機構(gòu)，不知道基層黨組織。

五是基層黨建工作者隊伍建設(shè)還相對滯后。一些黨組織書記重業(yè)務(wù)輕黨建，沒有把黨建工作擺在重要位置，即使抓黨建工作也是被動應(yīng)付，缺乏抓黨建工作的責任和激情，導致基層黨委的領(lǐng)導核心作用不夠突出。部分社區(qū)“兩委”干部能力素質(zhì)不高，服務(wù)意識不強，沒有展示出基層黨組織帶頭人應(yīng)有形象，先鋒模范作用發(fā)揮不夠。新興領(lǐng)域黨務(wù)工作人員流動頻繁、隊伍不穩(wěn)也制約著基層黨建工作的開展。

四、加強城市基層黨建工作的對策建議。

加強城市基層黨建工作，推動基層黨建的實踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新，對于保持云巖區(qū)經(jīng)濟龍頭地位、持續(xù)發(fā)揮作為貴陽市經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎作用具有十分重要的意義。加強城市基層黨建是一項復雜的系統(tǒng)工程，推進城市基層黨建工作創(chuàng)新，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，牢牢把握鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)這個根本點，緊緊扭住服務(wù)群眾和做好群眾工作這條主線，圍繞提升組織力、強化政治功能、完善體制機制，堅持基層黨建與基層治理相統(tǒng)一、政治引領(lǐng)與服務(wù)群眾相統(tǒng)一、頂層設(shè)計與務(wù)實管用相統(tǒng)一，充分發(fā)揮基層黨建在基層善治中的引領(lǐng)帶動作用，不斷提高超大城市基層黨建工作的質(zhì)量。

第一，強化融合聯(lián)動，推動形成城市大黨建格局。明確黨建工作主體責任，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、縱橫聯(lián)動的工作機制，實行責任清單管理，建立分級負責的城市基層黨建責任體系，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，相關(guān)責任人各司其職、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的城市基層黨建工作新格局。一要堅持強化區(qū)委領(lǐng)導謀劃責任、完善街道黨工委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能、提升社區(qū)黨組織資源整合能力、創(chuàng)新網(wǎng)格黨組織服務(wù)管理，建強區(qū)委、街道黨工委、社區(qū)黨組織、網(wǎng)格黨組織四級聯(lián)動組織體系，形成以上帶下、以下促上，上下共同發(fā)力，整體系統(tǒng)推進，全區(qū)“一盤棋”的“四級聯(lián)動”工作格局。明確區(qū)委是城市基層黨建的“一線指揮部”，街道黨工委是城市基層黨建的“龍頭”，社區(qū)黨組織是城市基層黨建的“戰(zhàn)斗堡壘”，網(wǎng)格黨組織是城市基層黨建的“前沿陣地”。二要按照黨中央關(guān)于加強城市基層黨建工作的要求，深化街道體制改革，聚焦開展基層黨建、實施公共管理、提供公共服務(wù)和維護公共安全職能，按照精簡、統(tǒng)一、高效的原則，全面推進街道各部門的職能整合與重構(gòu)。通過職能整合和組織重構(gòu)，賦予街道黨工委履行黨建工作主體責任更多工作抓手，既對接市區(qū)黨委政府，又對接街道轄區(qū)各類組織，強化街道黨工委在統(tǒng)籌推進基層黨建工作中的樞紐性作用。三要全面推行街道“大黨工委”制，吸收街道區(qū)域內(nèi)具有一定規(guī)模和影響力的駐區(qū)單位黨組織負責人擔任街道黨工委兼職委員，引導轄區(qū)單位參與區(qū)域管理建設(shè)，推進社會治理創(chuàng)新，逐步形成大事共商、資源同享、優(yōu)勢互補的工作新局面和區(qū)域大管理、大服務(wù)的黨建新格局。全面推行社區(qū)“大黨委”制，將符合條件的社區(qū)黨組織升格為黨委，吸納社區(qū)警務(wù)站、小區(qū)業(yè)委會、轄區(qū)物業(yè)公司、轄區(qū)企事業(yè)單位組織和“兩新”組織黨員負責人擔任社區(qū)黨委兼職委員，參與社區(qū)黨委重大決策和重要活動，幫助解決事關(guān)社區(qū)發(fā)展和居民群眾的難題，構(gòu)建條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建的社區(qū)黨建新格局。

第二，加強黨對基層治理的領(lǐng)導，推動黨的建設(shè)和基層治理同頻共振。落實黨的十九大對基層黨組織領(lǐng)導基層治理的要求，建立健全大網(wǎng)格綜合治理、建立大數(shù)據(jù)系統(tǒng)治理、大社會協(xié)同治理的基層善治新機制，充分發(fā)揮網(wǎng)格化、信息化、社會化在基層治理精細化中的作用。一要在總結(jié)已有網(wǎng)格化管理經(jīng)驗基礎(chǔ)上，建立大網(wǎng)格共治機制，進一步提升網(wǎng)格化管理效率。成立大網(wǎng)格共治工作領(lǐng)導小組，由街道黨工委書記任組長，街道黨工委副書記任副組長，社區(qū)黨委書記、網(wǎng)格員、黨工委兼職委員、雙重管理單位領(lǐng)導、社區(qū)單位代表、黨代表和人大代表以及各科室、群團組織負責人共同參加，成為街道黨工委直接領(lǐng)導的大網(wǎng)格共治協(xié)調(diào)推進平臺。整合各區(qū)網(wǎng)格化信息系統(tǒng)，組建市區(qū)級網(wǎng)格化綜合治理指揮中心，實現(xiàn)市級指揮中心和區(qū)級指揮平臺的實時響應(yīng)。賦予街道對網(wǎng)格化綜合治理中心的人事考核權(quán)和征得同意權(quán)，做實做強街道網(wǎng)格化綜合治理中心。二要打破部門間信息壁壘、統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準，將現(xiàn)有城市網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)打造升級為涵蓋城市綜合管理各領(lǐng)域、各層級的綜合性信息平臺。深入推進街道社區(qū)信息化建設(shè)，健全信息分級別分權(quán)限的整合共享和信息安全保障制度，依法有序推動人口、公安、房屋等基礎(chǔ)信息開放，積極推動職能部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、整合共享。三要探索發(fā)展黨建服務(wù)類社會組織，為基層治理創(chuàng)新培育多元化主體?？偨Y(jié)推行政府購買服務(wù)的經(jīng)驗，合理界定購買服務(wù)的范圍，探索將適合由專業(yè)化社會組織承擔的黨建業(yè)務(wù)或服務(wù)納入政府購買服務(wù)范圍。堅持和鞏固黨在基層的領(lǐng)導核心地位，建立健全社區(qū)居委會、社會組織、專業(yè)社工“三社聯(lián)動”工作機制，推動基層治理結(jié)構(gòu)由垂直的科層結(jié)構(gòu)向扁平化和基層多元互動轉(zhuǎn)變，使群眾更好地共享發(fā)展成果，推動社區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

第三，實現(xiàn)圈層化發(fā)展，全面激發(fā)城市基層黨建活力。綜合運用多種方法，健全“一體化”共建工作機制，完善“共享化”資源整合機制，創(chuàng)新“融合式”工作聯(lián)動機制，形成“標準化”管理機制，整合機關(guān)黨建、國企黨建、高校黨建、科研院所黨建、樓宇黨建、商廈黨建、商圈黨建、園區(qū)黨建的各種資源，實現(xiàn)傳統(tǒng)領(lǐng)域黨建和新興領(lǐng)域黨建融合發(fā)展，同步實現(xiàn)黨的組織和黨的工作的全覆蓋、雙提高。一要加強統(tǒng)一部署，搭建基層共建平臺，強化轄區(qū)單位、各類組織和全體成員的地緣意識、參與意識和公共服務(wù)意識。街道基層黨建要堅持圍繞中心、服務(wù)大局，根據(jù)黨中央、省委、市委的要求，放在全區(qū)工作大局中進行謀劃，做到和中央、省、市、區(qū)中心工作同軸共轉(zhuǎn)、同頻共振。深化轄區(qū)內(nèi)各類單位、組織、社區(qū)之間的聯(lián)動交流，進一步健全完善黨員教育聯(lián)管、社會治安聯(lián)防、公共設(shè)施聯(lián)造、困難群眾聯(lián)幫、社區(qū)環(huán)境聯(lián)治、社區(qū)文化聯(lián)辦、社區(qū)文明聯(lián)創(chuàng)、和諧社區(qū)聯(lián)建等工作機制。二要探索街道轄區(qū)內(nèi)各種文體、教育設(shè)施向社會開放，為轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位、組織和個人開展非營利活動提供資源支持，實現(xiàn)資源盤活和共享。廣泛開展傳統(tǒng)領(lǐng)域與新興領(lǐng)域黨組織之間的“結(jié)對共建”活動，并通過簽訂“結(jié)對共建”協(xié)議書，以契約的形式凝聚共同推動區(qū)域發(fā)展的動力，形成心往一處想、勁往一處使的共建共享局面。三要以開放的思維、開放的視野、開放的形式推進不同領(lǐng)域黨建的融合聯(lián)動，把街道社區(qū)、駐區(qū)單位以及樓宇、園區(qū)、商圈、“兩新”組織、互聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域的黨建工作統(tǒng)籌起來，把城市基層黨建作為“一盤棋”來聯(lián)動推進。深化開展“在職黨員進社區(qū)”活動。社區(qū)黨組織開展經(jīng)常性調(diào)研，收集和回應(yīng)片區(qū)多元主體需求，對群眾需求清單及時進行更新，不斷提高服務(wù)群眾需求的效度。四要統(tǒng)籌黨建陣地建設(shè)，形成標準化管理推進機制。盡快出臺城市基層黨組織標準化建設(shè)的意見，制定城市基層黨組織標準化建設(shè)標準，推進基層黨組織陣地建設(shè)標準化、業(yè)務(wù)流程標準化、工作制度標準化。統(tǒng)籌推進城市黨建陣地建設(shè)，加快區(qū)級黨群服務(wù)中心、街道黨群服務(wù)中心、黨群服務(wù)站等不同層次黨群服務(wù)場所標準化建設(shè)，場所外觀統(tǒng)一色調(diào)、統(tǒng)一標牌標識，內(nèi)部統(tǒng)一布局、統(tǒng)一辦公用品配備，人員統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一佩戴黨徽，工作業(yè)務(wù)統(tǒng)一流程、統(tǒng)一標準。第四，堅持固本強基，建設(shè)專業(yè)化黨建工作隊伍。堅持黨管人才，壯大街道黨建工作隊伍，選優(yōu)配強基層黨組織書記，加強黨務(wù)工作者激勵約束，引導黨務(wù)工作者增強專業(yè)精神、提高專業(yè)能力。一要增設(shè)街道黨建專職副書記，整合設(shè)置街道黨建辦公室，行政定編專職黨建工作人員。配備黨建工作指導員，并確保社區(qū)黨建、園區(qū)黨建、“兩新”組織黨建、商圈黨建等基層黨建工作以及開展服務(wù)黨員群眾工作得到落實。二要制定基層黨組織書記隊伍建設(shè)總體規(guī)劃，打破地域、身份、職業(yè)界限，內(nèi)育外引，廣納群賢。按照黨性觀念強、主業(yè)意識強、服務(wù)群眾本領(lǐng)強、推動發(fā)展能力強、化解矛盾能力強的“五強”標準，通過“四個一批”的方式選優(yōu)配強基層黨組織書記隊伍，即從社會選優(yōu)招聘一批優(yōu)秀黨務(wù)工作者，從機關(guān)和事業(yè)單位選派一批優(yōu)秀年輕干部，從社區(qū)工作者中選拔一批優(yōu)秀黨員擔任社區(qū)黨組織書記，從離退休人員中返聘一批優(yōu)秀黨組織書記，形成以就業(yè)年齡段為主、老中青梯次配備合理的基層隊伍結(jié)構(gòu)。選派優(yōu)秀干部擔任“第一書記”，加強對軟弱渙散黨組織的整治力度。三要參照專業(yè)技術(shù)人員職稱晉升辦法，探索建立非行政編制專職黨建工作者職級序列，加快制定實施非行政編制專職黨建工作者職業(yè)準入和職級晉升制度，提升職業(yè)化、專業(yè)化水平。

基層數(shù)字治理調(diào)研報告范文匯總篇二

（一）拓寬思路，創(chuàng)新思維。

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作要以教育引導團結(jié)人，以共同理想激勵人，以真情實感打動人，以照顧利益凝聚人，為基層統(tǒng)戰(zhàn)成員的成長進步搭建平臺，最大限度地把統(tǒng)戰(zhàn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進科學發(fā)展的優(yōu)勢，把基層統(tǒng)戰(zhàn)力量凝聚為推動科學發(fā)展的力量和動力。因此，建議各級黨委政府要著力打造活力統(tǒng)戰(zhàn)，加大基層統(tǒng)戰(zhàn)人、財、物的投入力度，尤其在增加人員編制、特需經(jīng)費保障和工作用車等方面給予重點解決，進一步整合基層統(tǒng)戰(zhàn)資源，著力營造和諧共贏的濃厚氛圍，以推動科學發(fā)展的成效來彰顯統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用。

（二）強基固本，提升形象。

基層統(tǒng)戰(zhàn)工作者要進一步明確新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的光榮使命，進一步增強做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的信心和決心，進一步健全工作機制，把統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域的工作，通過制度、政策等機制真正落到實處，使基層統(tǒng)戰(zhàn)工作更具體、更務(wù)實。要著眼新形勢、新任務(wù)的要求，不斷提升工作質(zhì)量，豐富工作載體，拓寬工作領(lǐng)域，創(chuàng)新工作方法，切實把基層統(tǒng)戰(zhàn)隊伍建設(shè)成為政治素質(zhì)強，業(yè)務(wù)能力過硬，社會形象良好的戰(zhàn)斗團體。因此，建議上級黨委政府及其統(tǒng)戰(zhàn)部門在可能的情況下，積極組織基層統(tǒng)戰(zhàn)干部去外地參觀考察觀摩，進一步拓寬基層統(tǒng)戰(zhàn)干部的知識視野。同時，加大基層統(tǒng)戰(zhàn)“三支隊伍”的教育培訓，提高基層統(tǒng)戰(zhàn)“三支隊伍”的理論功底，深化統(tǒng)戰(zhàn)教育培訓內(nèi)涵，不斷提高基層統(tǒng)戰(zhàn)工作水平。

（三）求同存異，主動作為。

當前，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨諸多挑戰(zhàn)。面對統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢不能彰顯，面對錯綜復雜的統(tǒng)戰(zhàn)形勢，基層統(tǒng)一戰(zhàn)線必須揚長避短，發(fā)揮所長，迎難而上，努力克服消極因素，調(diào)動各種積極因素，求同存異，主動作為，迎接各種困難和挑戰(zhàn)。因此，建議各級黨委政府及其相關(guān)部門：

（1）要加強外向型統(tǒng)戰(zhàn)工作。隨著改革開放的深入發(fā)展，地區(qū)與地區(qū)間的交流日益擴大，人員流動不斷加快，出進的人員不斷增多。因此，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作一定要實施“走出去”戰(zhàn)略，通過多種形式“走出去”，廣交朋友，廣泛宣傳本地的統(tǒng)戰(zhàn)成果，使更多的統(tǒng)戰(zhàn)成員了解國內(nèi)外、省內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外以及城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村改革開放的重大成果，了解“一國兩制”的偉大實踐，增強熱愛祖國，建設(shè)家鄉(xiāng)的向心力和凝聚力，使基層統(tǒng)戰(zhàn)成員成為實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要力量。同時，基層統(tǒng)戰(zhàn)工作一定要實施“引進來”戰(zhàn)略，要通過多種形式吸引外地統(tǒng)戰(zhàn)成員來本地觀光、旅游、洽談投資，引進資金、技術(shù)、人才，加強聯(lián)誼，把交友聯(lián)誼和招商引資融為一體，把各個界別的統(tǒng)戰(zhàn)成員吸引到為家鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)做貢獻的正確軌道上來。

（2）要加強基層統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作。針對近年來基層統(tǒng)戰(zhàn)工作宣傳力度不夠的實際，要進一步加強統(tǒng)戰(zhàn)宣傳力度；針對基層統(tǒng)戰(zhàn)成員不同的社會地位、文化修養(yǎng)、心理狀況等情況，要采取通俗易懂，雅俗共賞的形式，開展不同層次，不同類型的宣傳活動；針對統(tǒng)戰(zhàn)宣傳渠道狹窄，宣傳內(nèi)容寬泛，宣傳題材缺乏感染力的問題，要進一步創(chuàng)新宣傳載體，豐富宣傳形式，形成立體交叉的宣傳態(tài)勢，不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)宣傳的質(zhì)量和水平；針對統(tǒng)戰(zhàn)宣傳面臨的新形勢、新任務(wù)，要制定出階段性的統(tǒng)戰(zhàn)宣傳計劃，以基層統(tǒng)戰(zhàn)成員喜聞樂見，生動感人的宣傳體裁，推動基層統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作上水平。

（四）強化監(jiān)管，防微杜漸。

當前，由于各種利益矛盾交織，統(tǒng)戰(zhàn)關(guān)系日益復雜，基層統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域的矛盾凸顯，一些敏感棘手的矛盾糾紛時有發(fā)生，若處置失當，一些不起眼，很平常的小問題，就會演變?yōu)榇髥栴}，甚至釀成暴力沖突。這就要求我們基層統(tǒng)戰(zhàn)工作人員必須具備敏銳的洞察力和判斷力，及時發(fā)現(xiàn)，強化監(jiān)管，防患于未然。為此，建議各級黨委政府及其相關(guān)部門：

（1）要加強對統(tǒng)戰(zhàn)形勢的分析研判。對容易引發(fā)不穩(wěn)定因素的重大問題，要建立完善穩(wěn)定評估機制，進行客觀分析，及時排查，制定出具有針對性的處置辦法。

（2）要統(tǒng)籌維護穩(wěn)定的工作措施。當前，要進一步做好涉藏、涉疆的維穩(wěn)工作，堅決抵御境外敵對勢力利用宗教對我進行滲透的預防工作。要加強對重點領(lǐng)域重點環(huán)節(jié)的防控工作，加強基層統(tǒng)戰(zhàn)工作力量，實行首長負責制，首問責任制，以提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力和水平。

（3）要建立健全預警機制，制定及時處理突發(fā)事件的應(yīng)急預案，及時開展矛盾糾紛大排查，努力使各類矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

（4）要充分發(fā)揮輿情網(wǎng)絡(luò)作用，多渠道、多層次地收集信息，及時向黨委、政府反饋基層各類統(tǒng)戰(zhàn)信息，加強輿情監(jiān)測，確?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。

（五）強化治理，增進和諧。

當前，宗教領(lǐng)域情況復雜，尤其是外教跨地區(qū)傳教問題突出。因此，建議各級黨委、政府及其相關(guān)部門要加大整治力度，實行專項治理，依法整治非法傳教的人和事，確保宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。同時，要認真貫徹中央五部局《關(guān)于妥善解決宗教教職人員社會保障問題的意見》精神，加快解決宗教教職人員的生活補助費和社會保障金問題，使宗教教職人員老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，解除他們的后顧之憂，以宗教的和諧穩(wěn)定，增進社會的和諧穩(wěn)定。

基層數(shù)字治理調(diào)研報告范文匯總篇三

1、領(lǐng)導重視，措施得力，基層建設(shè)水平不斷提高。規(guī)范化管理工作落實在基層，關(guān)鍵在于領(lǐng)導的重視程度。應(yīng)該說我系統(tǒng)各級班子對基層規(guī)范化工作高度重視，在近兩年稅收形勢緊張，任務(wù)艱巨的情況下，能夠合理制定工作規(guī)劃，轉(zhuǎn)變“重任務(wù)、輕管理”、“重硬件、輕軟件”的思想，充分認識規(guī)范化管理對稅收各項工作的基礎(chǔ)作用，突出工作重點，強化基礎(chǔ)管理，加大基層投入，如遵化市局兩年來投入基層建設(shè)資金150余萬元，使基層分局的面貌有了較大的改觀。

2、環(huán)境整潔，管理規(guī)范，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各單位的共同亮點是高標準的環(huán)境衛(wèi)生和內(nèi)務(wù)管理。如，遵化新店子分局在市局突訪的情況下，仍能做到辦公場所整潔明亮，物品擺放整齊有序，內(nèi)務(wù)管理井井有條。豐南區(qū)局征收分局按照總局的標準統(tǒng)一標識，劃分功能區(qū)，便民服務(wù)設(shè)施齊全、管理有序。

3、因地制宜，注重特色，基層規(guī)范化管理與地稅文化建設(shè)有機結(jié)合。經(jīng)過幾年來的探索，各單位在做好征收管理、美化環(huán)境、創(chuàng)造優(yōu)良秩序等共性管理工作的同時，因地制宜，以地稅文化建設(shè)為載體，加強人員隊伍建設(shè)，促進規(guī)范化管理工作上水平。如灤南縣局基層建設(shè)方面各分局各有所長：長寧分局注重納稅環(huán)境建設(shè)，設(shè)立地稅文化宣傳站，為納稅人提供了良好的稅收知識學習的平臺，提高了納稅意識；柏各莊分局注重廉政文化建設(shè)，該分局的文化展室及地稅文化網(wǎng)頁成為一大亮點，在20**年被評為全省地稅系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)先進集體、全縣廉政文化進機關(guān)示范點等稱號；胡各莊分局以其獨特新穎的“宿舍文化”形式，深入淺出的“木桶理論”理念，將個人追求與團隊精神有機融合；扒港分局提煉出“爭先、創(chuàng)新”的精神主線，確定了“制度約束、文化熏陶、精神激勵”三方面表現(xiàn)形式……各分局的各項工作都圍繞稅收征管這一中心工作，在20**年稅收形勢非常嚴峻的情況下，圓滿完成了全年各項工作任務(wù)。

（二）地稅文化建設(shè)。

1、地稅文化建設(shè)推動了稅收中心工作。先進文化是凝聚人心、振奮精神、推動各項工作前進的動力。建局以來，從最初的“四愛”教育，到“爭一、爭旗”的地稅精神，從創(chuàng)建學習型組織到今天的地稅文化建設(shè)，其實質(zhì)都是文化作為加強稅收中心工作的有效載體，不斷在強化提升。應(yīng)該說各級領(lǐng)導班子注重情感投入，通過各種形式的文化灌輸和責任意識培養(yǎng)，有力地促進了領(lǐng)導與干部職工之間互動式的交流，確保了“收好稅，帶好隊”，干部職工的氣平、心穩(wěn)、勁足、積極性高。這樣的治局理念，帶來了和諧、文明、高效、廉潔的良好局面。

2、稅收文化推動了干部隊伍建設(shè)。灤南縣局在文化建設(shè)中提煉總結(jié)出了“以德治局文化強局”的核心理念，建成文化展室、稅收史料展室，20**年在職工中開展“四德”教育，邀請專家做了以“社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德”為主要內(nèi)容的知識講座，在全局形成了積極、和諧、向上的工作氛圍。組織編印了報紙《稅苑》，培養(yǎng)人才，鍛煉隊伍，促進工作，在全局上下形成了濃厚的文化氛圍。

3、地稅文化營造了良好的征納雙方關(guān)系。服務(wù)社會是地稅文化建設(shè)一個特性，也是基本宗旨。豐南區(qū)局征收分局在地稅文化建設(shè)中突出服務(wù)文化建設(shè)，他們推行“一窗式”服務(wù)，把地稅文化建設(shè)過程，變成為納稅人提供文明、優(yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù)過程，變?yōu)槎悇?wù)形象的塑造過程，從而打造出良好的地稅“品牌”，最終營造良好的征納雙方關(guān)系，實現(xiàn)“聚財為國、執(zhí)法為民”的目的。

（三）干部隊伍現(xiàn)狀。

通過調(diào)研我們看到，我們的基層干部隊伍是一支經(jīng)得起考驗，作風上過得硬，能夠打硬仗，能完成艱巨任務(wù)的隊伍。一是有較高的思想政治素質(zhì)。我們調(diào)研的三個單位，黨員人數(shù)占到了人員總數(shù)的89、49%，這是一支非常重要的中堅力量，這些黨員在各自的工作崗位上發(fā)揮著積極的作用，他們關(guān)心國家大事，關(guān)注國家利益，工作中講政治、講團結(jié)、講感情，有愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實的良好作風。二是人員思想穩(wěn)定。建局15年來我們的干部隊伍一直保持了高度的穩(wěn)定，他們熱愛本職工作，熱愛稅收事業(yè)，上進心普遍較強，有很強的集體榮譽感，無論周圍發(fā)生什么重大的變化，大家都能立足本職做好各自的工作，保證稅收工作正常運轉(zhuǎn)，保證了稅收任務(wù)的順利完成。三是組織紀律性強。很多同志都能嚴格要求自己，在稅收工作中嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)和稅收政策。按照崗位職責積極開展工作。嚴格遵守各項規(guī)章制度，對領(lǐng)導布置的任務(wù)、安排的工作都能想辦法完成。四是具有較強的事業(yè)心、責任感。只要是本職工作任務(wù)，只要是上面有明確要求，只要是在職責范圍內(nèi)的事，大家都能千方百計、想盡各種辦法去完成。在四季度市局提出的“百日攻堅”時，基層同志為了完成稅收任務(wù)，犧牲了大量的星期天和節(jié)假日，為我局圓滿完成稅收任務(wù)做出了貢獻。

基層數(shù)字治理調(diào)研報告范文匯總篇四

社會主義法治理念的提出，對政法工作提出了更高的要求，政法各部門必須正確把握社會主義法治理念的核心內(nèi)容、本質(zhì)要求、價值追求、重要使命和根本保證等各個方面，在具體學習教育活動中，必須提高“四個認識”、堅持“四個統(tǒng)一”、搞好“四個結(jié)合”、做到“四個堅持”，全面提升基層政法工作水平。提高“四個認識”堅持“四個統(tǒng)一”

開展社會主義法治理念教育活動，是全面建設(shè)小康社會的需要，是構(gòu)建和諧社會的需要，是加強和改進黨對政法工作領(lǐng)導的需要，更是提升政法隊伍素質(zhì)，改進政法工作的需要。

準確把握社會主義法治理念的深刻內(nèi)涵，必須堅持“四個統(tǒng)一”，即：堅持黨的領(lǐng)導與依法辦案的統(tǒng)一，堅持政治工作與政法業(yè)務(wù)的統(tǒng)一，堅持嚴格執(zhí)法與執(zhí)法為民的統(tǒng)一，堅持法律效果與社會效果的統(tǒng)一。厚德載法，德正法嚴，當前，桐柏的政法隊伍整體狀態(tài)良好，在維護社會穩(wěn)定，保障桐柏經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重大作用，取得了突出成績，這也是我們多年來堅持政治與業(yè)務(wù)相互促進，相得益彰的結(jié)果。但是，我們也應(yīng)該清醒的認識到，我們的思想教育工作還不夠完善，我們的隊伍中還存在著這樣那樣的問題，只有把社會主義法治理念融入到各項政法業(yè)務(wù)工作中，貫穿于政法業(yè)務(wù)工作的全過程，才能取得好的效果；我們的政法干警只有牢固樹立公平正義的理念，才能使規(guī)定的'建設(shè)社會主義法治國家的任務(wù)落到實處，才能把打造平安桐柏的各項措施落到實處，才能更好的維護人民利益，才能促進桐柏社會和諧發(fā)展。因此，政法各部門要認真組織，聯(lián)系工作實際，把法治理念教育與當前各部門的重點工作結(jié)合起來，與榮辱觀教育結(jié)合起來，通過教育活動推動工作更好開展。在具體工作中，政法各部門不僅要實行業(yè)務(wù)工作目標責任制，也要落實社會主義法治理念教育工作責任制，進一步建立和完善社會主義法治理念教育活動的研究、分析、檢查、考核、責任追究等制度，落實“下管一級履行職責，上連一級追究責任”的要求，嚴格教育，嚴格管理，對確因管理不嚴造成干警違法違紀的有關(guān)領(lǐng)導要真查處，真追究，絕不寬容手軟。

堅持領(lǐng)導帶頭。黨委政法委和政法部門主要領(lǐng)導要親自安排部署，切實做到思想上高度重視，行動上自覺主動，工作上狠抓落實。政法各部門要根據(jù)中央和市委的安排部署，制定好教育活動的具體措施，保證教育活動有條不紊地扎實開展。要注重培養(yǎng)和樹立先進典型，努力發(fā)揮他們在工作中的示范帶動作用。要堅持正面宣傳為主，充分利用報刊、廣播、電視等媒體，大力宣傳開展社會主義法治理念教育活動的重大意義及其取得的顯著成效，營造良好的輿論氛圍。政法部門領(lǐng)導要帶頭參加學習，帶頭查找問題，帶頭制定整改措施，帶頭抓好落實，要按照省、市委政法委的具體要求，制定領(lǐng)導干部聯(lián)系點制度，要加強專題調(diào)查研究，積極探索好的形式和方法，不斷增強學習教育的針對性和有效性，不斷總結(jié)好的經(jīng)驗做法，不斷推動教育活動深入開展、取得更大的實效。

堅持學習與工作并重。要正確處理好教育活動與其他各項工作的關(guān)系，特別是在當前任務(wù)比較繁重的情況下，要克服把開展教育與抓工作對立起來的思想以及不聯(lián)系自身思想實際和工作實際，把理念口號化、理論與實踐脫節(jié)等問題。要把社會主義法治理念教育與當前各項重點工作有機結(jié)合起來，堅持以社會主義法治理念為指導，力爭在加強和改進黨對政法工作的領(lǐng)導、完善維護穩(wěn)定領(lǐng)導體制、推進基層平安建設(shè)、開展掃黑除惡專項斗爭、妥善處置人民內(nèi)部矛盾等方面取得突破，真正把教育活動的成效體現(xiàn)到解決突出問題、促進各項工作上來，要善于在工作中學習，通過學習推動工作，做到“兩不誤、兩促進”，用推動各項工作的實際成果來衡量和檢驗教育活動的成效。

堅持密切聯(lián)系實際。社會主義法治理念教育活動能否達到預期目的，關(guān)鍵取決于能否緊密聯(lián)系政法干警思想和政法工作的實際，真正解決好認識上和工作上存在的問題。政法各部門要緊緊抓住人民群眾反映強烈的突出問題，特別是要對近年來發(fā)生的執(zhí)法不公正、不嚴格、不規(guī)范、不文明以及不作為、亂作為等問題進行全面梳理，對照社會主義法治理念，深入剖析發(fā)生這些問題的原因，深入開展大討論，有針對性地制定整改措施，切實解決“權(quán)從何來，為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法，如何執(zhí)法”的重大思想觀念問題，真正在促進嚴格公正文明執(zhí)法上取得明顯成效，進一步提高人民群眾對政法隊伍和政法工作的滿意度。

堅持建立長效機制。社會主義法治理念教育，是新時期政法隊伍思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容，是政法思想政治工作一項長期的任務(wù)，必須注重制度和機制建設(shè)，確保社會主義法治理念教育能夠隨著形勢的變化不斷取得新的成效。政法各部門要積極探索建立干警個人自學、集中教育、定期培訓等制度，幫助干警樹立終身學習、終身教育的理念，不斷提高自身的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要加強相關(guān)的配套制度建設(shè)，建立科學的考評制度，提高考核針對性，有效運用考核結(jié)果促進干警提高自身綜合素質(zhì)的自覺性何主動性。

一是把社會主義法治理念教育同我們政法系統(tǒng)當前開展的社會主義榮辱觀教育緊密結(jié)合起來，使廣大政法干警牢固樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀，打牢政法干警“公正執(zhí)法、一心為民”的思想基礎(chǔ)。

二是把社會主義法治理念教育同爭當爭先創(chuàng)優(yōu)實踐活動緊密結(jié)合起來，通過學歷教育、崗位培訓、崗位練兵和創(chuàng)建示范崗等多種方式，樹立起一批不同層次、不同崗位的學習、實踐社會主義法治理念工作的先進典型，在全縣政法系統(tǒng)形成一種爭先創(chuàng)優(yōu)的良好風氣，以先進典型帶動教育活動的全面開展，營造政法干警“爭先創(chuàng)優(yōu)、樂于奉獻”的工作氛圍。

三是把社會主義法治理念教育同“規(guī)范執(zhí)法行為，促進司法公正”、“思想作風紀律教育整頓活動”等專項整改活動緊密結(jié)合起來，牢牢抓住容易發(fā)生問題的重點崗位和重點環(huán)節(jié)，切實解決人民群眾反映突出的問題，建立起政法系統(tǒng)比較完善的執(zhí)法監(jiān)督體系。

四是把社會主義法治理念教育同政法部門的各項業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，把社會主義法治理念貫徹到掃黑除惡專項斗爭中，貫徹到妥善處理各種社會矛盾中，貫徹到執(zhí)行工作中，貫徹到法律監(jiān)督工作中，充分發(fā)揮政法各部門的職能作用，建立起“公平正義”的社會環(huán)境，全面提升新時期基層政法工作水平。

基層數(shù)字治理調(diào)研報告范文匯總篇五

（一）黨政齊心靠前指揮，基層治理呈現(xiàn)新格局。一是鎮(zhèn)黨委政府高度重視，及時召開專題會研究基層治理工作，建立健全了《鎮(zhèn)基層治理工作方案》，建立鎮(zhèn)、村權(quán)責清單，完善群眾民主決策、監(jiān)督、管理機制，細化服務(wù)項目，明確黨員干部責任；二是著力抓好各村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心、日間照料中心、文體活動中心、健康醫(yī)療中心建設(shè)，積極向上級爭取村陣地建設(shè)提檔升級項目資金，有望明年上半年實施完成，屆時將進一步落實基層自治硬件保障、經(jīng)費保障、人員保障，逐步推進基層治理全覆蓋；三是以村規(guī)民約為基礎(chǔ)，深化六聯(lián)機制、三治融合。各村根據(jù)實際劃分網(wǎng)格，壓實包村領(lǐng)導、駐村工作組、村兩委和社長包聯(lián)責任，以黨員示范帶動群眾共同參與，在短板中找優(yōu)勢，在不足中尋亮點，分層分級有序推進地方事務(wù)管理、平安創(chuàng)建、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等各項工作。

（二）黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)風文明，基層治理展現(xiàn)新面貌。大力開展農(nóng)村精神文明建設(shè)，側(cè)重從整治人居環(huán)境、豐富文化生活、提升鄉(xiāng)風民風等方面開展文明創(chuàng)建活動，成功爭創(chuàng)并榮獲20xx年度“市文明鎮(zhèn)”榮譽稱號。以鄉(xiāng)村振興示范村鳳凰村為試點，大力開展市文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮支部凝聚力、戰(zhàn)斗力，依托農(nóng)民夜校、“我是黨員宣講人”、“主題黨日”等活動大力開展文明創(chuàng)建。一是營造“講文明樹新風”的良好氛圍。在村主道路建設(shè)“黨員示范一條路”，設(shè)置文明守禮、先進典型路牌10余個，培育知榮辱、揚正氣、爭先進、促和諧的良好風尚；二是組織村民積極參與“鄉(xiāng)風文明先進評創(chuàng)”，對黨員先鋒模范、脫貧攻堅示范戶、環(huán)境衛(wèi)生示范戶、遵紀守法之星、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之星、孝親敬老之星、文明新風之星、助人為樂之星8大方面起帶頭作用、群眾公認的黨員群眾進行宣傳表彰，以身邊事、身邊人感化和引導全村群眾共同參與共建，不斷促進基層精神文化水平提升。

（三）“田間小喇叭”奏響基層治理新篇章。鎮(zhèn)疫情防控期間，田間小喇叭作為不斷探索完善基層治理模式的生動實踐，通過“一人、一車、一旗、一音箱”，不斷活躍在疫情防控第一線，把黨旗最鮮艷的紅色涂抹在田間地頭，把黨的聲音傳達進千家萬戶。抗“疫”事跡分別在人民日報、經(jīng)濟日報、央視網(wǎng)刊載，得到的點贊。下一步，將以法治、德治、自治為根基，堅持黨政牽頭，干部領(lǐng)隊，依靠群眾，進一步規(guī)范設(shè)置“田間小喇叭”為基礎(chǔ)的流動宣傳隊，拓展“田間小喇叭”內(nèi)涵。

（四）“六助六興”探索基層治理新模式。以村易地搬遷集中安置聚居點為試點，探索物業(yè)化管理模式。根據(jù)實際研究制定了《村居民聚居點管理條例》、《居民公約》，推舉產(chǎn)生3名自管委成員、24名居民代表，明確自管委各項職能職責和居民的權(quán)力義務(wù)，精心挑選當?shù)赜型?、群眾基礎(chǔ)好、熱心公益的3名老黨員作為聚居點24戶居民的聯(lián)系員，廣泛開展互幫互助。在此基礎(chǔ)上，在村、鳳凰村、四方村探索建立“黨員+社員”制度，根據(jù)地理位置、人口稠密等實際劃分黨員責任區(qū)，明確黨員聯(lián)系戶，點對點開展好群眾性教育、管理和服務(wù)，不斷擴大黨員示范引領(lǐng)作用。在村支部帶領(lǐng)下黨員干部深耕責任田，包片包戶落實好各自職能職責，社員群眾積極參與共建共治、群防群治。

（五）“六手印記”助推基層治理新方向。以四方村“六手印記”試點示范，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面推開，各村結(jié)合實際研究制定了工作實施方案，對無職黨員、社長、致富帶頭人、村民戶主四類人員分類建立了電子臺賬和紙質(zhì)臺賬，更新完善了村規(guī)民約。通過召開村民會議，宣傳并通過了“六手印記”工作法，群眾對村級“三重一大”公開化、透明化表示肯定，進一步提升了參與、支持、監(jiān)督村級事務(wù)的積極性。四方村通過六手印記開展事項決策1件，實施情況良好。

一是宣傳引導的氛圍需進一步加強。大多通過會議、廣播開展宣傳，沒有有效利用展板、橫幅等傳統(tǒng)載體和微信qq等新興媒體對基層治理進行廣泛宣傳，群眾信息接收渠道較窄，需進一步加大宣傳力度。二是主動創(chuàng)新的意識需進一步提升。除自我探索建立“田間小喇叭”模式外，更多的工作是按照上級要求進行安排部署，深入挖掘地方經(jīng)驗，主動創(chuàng)新基層治理的意識和能力有所欠缺。三是總體謀劃的站位需進一步提升?；鶎又卫碜鳛猷l(xiāng)鎮(zhèn)基層大課題，面寬量大涉及大量部門、大量工作，導致工作著力不平衡，重點不重面，沒有做到點面結(jié)合。

20xx年，鎮(zhèn)將突出服務(wù)群眾，造福民生重點，不斷創(chuàng)新基層治理模式，形成黨建引領(lǐng)，融合共治的良好格局。

一是深化拓展“田間小喇叭”內(nèi)涵，籌備“小喇叭大比拼”活動，將各類階段性重點工作分時段納入其中，各村（社區(qū)）開展互學互比，年終進行專項研討評比，提升干部工作積極性，發(fā)放“我為田間小喇叭獻計策”征求意見表，廣泛從社員代表、人大代表、群眾代表中征求好的意見建議，進一步以黨建引領(lǐng)帶動群眾參與自治。

二是不斷總結(jié)完善基層治理各項制度，扎實推進聚居點“物業(yè)化管理”、“六手印記”工作法，多層次、多群體、多載體探索創(chuàng)新地方工作方法，努力形成地方特色。

基層數(shù)字治理調(diào)研報告范文匯總篇六

黨的建設(shè)不僅是一個黨的工作理念，更是一個黨務(wù)理念。它是指黨為保持自身性質(zhì)而進行的一系列自我完善活動，不僅包括黨務(wù)工作，還包括黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)和制度建設(shè)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

根據(jù)市委組織部關(guān)于開展領(lǐng)導干部下基層調(diào)研的通知要求，結(jié)合自身工作實際，圍繞打造共建共治共享的社會治理格局認真開展調(diào)研工作。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

近年來，全區(qū)打造共建共治共享社會治理格局工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，在上級業(yè)務(wù)部門的指導、支持下，緊緊圍繞市委、市政府《關(guān)于開展“打造共建共治共享社會治理格局”試點工作的實施方案》，將x村確定為市級試點單位，將x村確定為區(qū)級試點單位，堅持以人民為中心，堅持黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障，堅持基層治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化方向，以平安建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，按照“先試點、后推廣”的原則，把專項治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，緊扣新時代新使命，適應(yīng)新矛盾新要求，探索新時期社會治理科學路徑，創(chuàng)新社會治理體制機制，打造共建共治共享的社會治理格局，推動社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，較好的完成了各項工作任務(wù)，取得了明顯成效，進一步提高了服務(wù)和保障全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的能力，提升了維護社會公平正義的水平，社會治理體系更加完善，公共服務(wù)、公共管理、公共安全得到有效加強，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強。

(一)在“共建”方面。一是鞏固優(yōu)化大黨建工作格局。在城市社區(qū)，健全完善了“兼職委員制”和聯(lián)席會議制度，與轄區(qū)單位簽訂了“十個一”區(qū)域化聯(lián)建協(xié)議書。建立完善了“雙清單、雙認領(lǐng)”聯(lián)建機制，社區(qū)黨工委通過社區(qū)自主制定、上門征集轄區(qū)單位需求等方式，認領(lǐng)了轄區(qū)單位服務(wù)需求事項，向轄區(qū)居民開放了棋盤室、書畫室、紅觀影室、培訓場所等服務(wù)場所，做到辦公場所最小化，服務(wù)場所最大化。轄區(qū)單位認領(lǐng)了社區(qū)服務(wù)事項，開放了各自單位體育館、籃球場、羽毛球館等資源共享場所。轄區(qū)單位黨組織、黨員積極發(fā)揮行業(yè)部門優(yōu)勢，按照“四定”“六個一”標準開展集中志愿服務(wù)，參與社區(qū)“全域無垃圾”專項整治、文明城市創(chuàng)建、轄區(qū)平安建設(shè)守護等工作。在農(nóng)村，打造了共建共治共享社會治理格局的“五四八”(五項機制、四項能力和八項體系。即：“建立黨組織領(lǐng)導機制、政府負責機制、社會協(xié)同機制、公眾參與機制、法治保障機制;提升黨組織的組織力、村級治理能力、法治服務(wù)能力、德治教育能力;建設(shè)公共服務(wù)保障體系、共同發(fā)展體系、信用評價體系、網(wǎng)格管理體系、治安防控體系、安全責任體系、信息服務(wù)體系、心理服務(wù)體系”。)綜合治理體系。二是持續(xù)深化網(wǎng)格化工作模式。進一步健全規(guī)范了城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)體系，深入推進“全科網(wǎng)格員”工作，落實了“六必訪、六必到、八必報、十條為民服務(wù)線”工作法。三是探索實行巷長負責制。在城市社區(qū)，組建了由社區(qū)黨工委班子成員兼任巷長，由網(wǎng)格員、在職黨員、社區(qū)民警、物業(yè)公司負責人等力量組成的治理隊伍，由社區(qū)黨工委主要負責人和社工委副主任分別擔任巷長，綜合協(xié)調(diào)管理各類事務(wù)。同時，建立完善在職黨員、網(wǎng)格員、物業(yè)公司職工兼任信息員制度，通過建立微信群、qq群，及時反饋網(wǎng)格內(nèi)各類信息，及時將特殊群體的信息反饋到樓棟黨小組、網(wǎng)格黨支部、巷長及社區(qū)黨工委，做到第一時間掌握社情民意。四是以職業(yè)化管理提升戰(zhàn)斗力。全區(qū)全部行政村四委班子成員實行正常上班制，全天候服務(wù)人民群眾。大力推行村“兩委”正職“一肩挑”，切實提高村干部待遇保障水平，強化績效考核，2019年村干部年工作報酬人均x萬元，村干部職業(yè)化管理水平顯著提高。積極探索實行村干部廉潔保證金制度，將村主要負責人每年績效考核獎勵報酬總額的40%作為廉潔承諾保證金，在屆中或任期屆滿離任時一次性發(fā)放，讓村干部廉潔管事。

(二)在“共治”方面。一是建立健全完善自治機制。充分發(fā)揮社區(qū)民情接待室、代表委員工作室、社區(qū)警務(wù)室、社區(qū)黨組織活動場所功能作用，開展居委會成員、人大代表、黨代表、居民代表議事工作，收集社情民意，解決居民訴求。建立完善“周集—月議—季報”居民議事機制，打造居民協(xié)商議事陣地，研究解決違章建筑拆除、生活垃圾亂堆亂放、地埋式垃圾桶安置等突出問題。二是堅持“法治”“德治”相結(jié)合。社區(qū)結(jié)合綜治中心標準化建設(shè)，打造心理咨詢室和法律咨詢室，聘請法律顧問，常態(tài)化開展心理疏導和法律咨詢服務(wù)。加強公民思想道德建設(shè)，依托道德講堂、市民學校、群眾性文化活動等廣泛宣傳社會主義核心價值觀，大力弘揚中華傳統(tǒng)美德。三是豐富拓展黨員作用發(fā)揮平臺。探索推行以“黨員+網(wǎng)格員”“黨員+志愿者”“黨員+群眾”為主要內(nèi)容的“黨員+n”服務(wù)模式。采取多形式打造過硬網(wǎng)格隊伍，以“雙向培養(yǎng)”建強黨員、網(wǎng)格員隊伍。設(shè)立小區(qū)巡邏崗、文明勸導崗等服務(wù)崗位，組織居民老黨員開展不明文勸導、車輛亂擺亂放等“逢六”志愿服務(wù)活動。開展在職黨員進社區(qū)集中志愿服務(wù)活動，深化“先鋒圓夢微心愿”活動，兌現(xiàn)微心愿。突出主題黨日“黨味”，組織支部黨員深入群眾開展結(jié)對幫扶、走訪慰問、愛心募捐、義務(wù)勞動、文明宣傳等志愿服務(wù)活動。四是探索基層協(xié)商民主新實踐。在所有行政村按照“l(fā)+7+x”模式組建協(xié)商議事會(“1”即村黨支部書記;“7”即七類固定成員：包括村黨組織班子代表、村民委員會班子代表、村監(jiān)委會班子代表、兩代表一委員、法律工作者、轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟組織和社會組織代表以及村民代表;“x”主要包括協(xié)商事項涉及的利益群體代表、政府相關(guān)職能部門代表等)，對群眾普遍反映的共性問題和涉及群眾切身利益的熱點難點問題，采取“六步議事”程序開展協(xié)商(收集議題、確定議題、議前調(diào)研、協(xié)商議事、公開公示、跟蹤落實)，引導農(nóng)民群眾通過協(xié)商表達訴求、化解矛盾，初步構(gòu)建了“民事民提、民事民議、民事民辦、眾人的事情由眾人商量”的基層治理主體多元聯(lián)動格局。五是構(gòu)建村民自治新機制。修訂完善村規(guī)民約，切實發(fā)揮“紅白理事會”和“道德評議會”等群眾自治組織作用，創(chuàng)新建立村民褒揚懲戒和失德行為約談等制度，采取提醒約談、警告約談、曝光等方式，督促失德者向好向善，真正使村民自治有規(guī)可依、有章可循、發(fā)揮實效。六是以德治提升治理活力。創(chuàng)新推行道德信貸工程，為星級文明戶發(fā)放低利率的道德貸款。開設(shè)巾幗家美積分超市，用積分換日用品。創(chuàng)新開展最美夕陽紅“德潤生日會”活動，每個季度為70歲以上老人過生日，增強他們的幸福感和獲得感。廣泛開展“道德模范”“好婆婆、好媳婦”等評選活動，著力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。七是打造法律服務(wù)新模式。在所有行政村成立公共法律服務(wù)工作室，聘請法律顧問x人，組建“紅袖章”志愿服務(wù)隊伍x支，加大法律宣傳教育力度，積極引導群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。

(三)在“共享”方面。一是打造美麗宜居社區(qū)。鞏固提升“全域無垃圾”工作成果，實施老舊小區(qū)美化硬化改造工程。結(jié)合黨員活動日、志愿服務(wù)、網(wǎng)格周三入戶日整治違規(guī)占道、車輛亂停、擺攤設(shè)點等行為，不斷改善轄區(qū)居住環(huán)境。二是全面推行“一門式”服務(wù)。安裝便民服務(wù)終端，銜接推進服務(wù)窗口從單一服務(wù)向綜合服務(wù)轉(zhuǎn)變，逐步實現(xiàn)“一窗受理、一證通辦、一次辦結(jié)”，進一步提高辦事效率，提升居民滿意度。三是拓展社區(qū)大學教育功能。采取黨建工作項目化管理方式，試點社區(qū)設(shè)立社區(qū)老年大學分校，根據(jù)社區(qū)實際以及居民愛好和需求，每周開設(shè)工筆畫、書法、國畫等班次，招募師資團隊。打造紅色教育觀影室，按照“月月有主題、周周有電影”的要求，為轄區(qū)黨員和居民播放紅色電影。四是持續(xù)拓展社區(qū)品牌。將黨建活動和群眾活動有機結(jié)合，采取“每周小活動、每月大活動”的方式，針對不同群體、不同節(jié)日、不同主題開展系列活動，進一步增強了居民認同感和歸屬感，有效提升了社區(qū)黨組織凝聚力。五是著力推進共管共享。在所有行政村成立村級公益性設(shè)施共管共享理事會，制定管理章程、基金管理辦法和設(shè)施管護標準，按照每村x萬元的標準設(shè)立基金專戶，選聘x名公益性崗位人員開展村莊保潔和設(shè)施管護，建立分段包干、劃段管理、績效考核的工作運行模式，形成了政府主導、多方參與、村民共管共享的良好機制。

一是隨著人民生活節(jié)奏的加快，競爭壓力的不斷加劇，個體心理行為問題及其引發(fā)的社會問題日益凸顯，心理行為異常和精神障礙人數(shù)逐年增加，如何加強易肇事肇禍嚴重精神障礙患者服務(wù)管理成為基層社會治理的一項重要內(nèi)容。

二是隨著改革的不斷深化、經(jīng)濟發(fā)展方式的加快轉(zhuǎn)變和社會結(jié)構(gòu)的深刻變化，各種社會矛盾相互疊加、新老問題相互交織，矛盾糾紛呈現(xiàn)出“訴求利益化、形式多樣化、參與群體化、化解復雜化”的多元發(fā)展趨勢，如何有效化解各類矛盾問題，成為當前社會治理工作的重點難點之一。

三是隨著新農(nóng)村建設(shè)和原有住宅小區(qū)設(shè)施的老化，轄區(qū)人防、物防、技防設(shè)施落后，人防措施還存在薄弱點。

四是轄區(qū)居民參與的積極性和主動性的力度還不足，部分在職居民習慣當旁觀者，對基層治理工作不了解、不理解、不認同，不愿參與進來，持觀望或者冷漠態(tài)度。

下一步，將進一步提高政治站位，強化組織領(lǐng)導，落實工作措施，把黨的領(lǐng)導貫穿于社會治理的各方面和全過程，充分發(fā)揮各級黨組織的領(lǐng)導作用，推動基層各類組織共管，完善共建共治共享的基層治理體制，引導各方面積極有效參與社會治理，確保社會治理始終保持正確政治方向，深化自治實踐，加強法治建設(shè)，提升德治水平，形成人人參與、人人盡責、人人共享的良好局面。

一是積極創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，建立多元化矛盾糾紛訴前調(diào)解機制，在各鎮(zhèn)設(shè)立涉農(nóng)糾紛特邀人民調(diào)解工作室，建立訴前調(diào)解聯(lián)席會議制度、訴前工作報告制度、信息通報制度、督查督導制度、績效考核制度，健全訴前調(diào)解體系，及時化解各類矛盾糾紛。

二是結(jié)合綜治中心建設(shè)，在各社區(qū)(村)衛(wèi)生室建立心理驛站和心理咨詢(輔導)室，配備心理輔導人員或社會工作者，開展心理健康宣傳教育和心理疏導，加強對高危人群的心理援助服務(wù)，重視流浪乞討人員、刑滿釋放人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員等特殊人群的心理健康服務(wù)，加強易肇事肇禍嚴重精神障礙患者服務(wù)管理，促進基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助等制度銜接，預防和減少極端案(事)件的發(fā)生。

三是加強農(nóng)村社區(qū)警務(wù)室規(guī)范化建設(shè)，配齊配強警力，實現(xiàn)村警務(wù)室全覆蓋。以“雪亮工程”為依托，大力推進公共安全視頻監(jiān)控布點建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)共享、智能應(yīng)用和統(tǒng)籌管理，結(jié)合智慧城市和網(wǎng)格化服務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)，推動公共安全視頻監(jiān)控“建設(shè)集約化、聯(lián)網(wǎng)規(guī)范化、應(yīng)用智能化”。全面推行“紅袖章”工程，動員組織轄區(qū)內(nèi)已退休且身體較好的“五老”人員(老黨員、老干部、老勞模、老教師、老退伍軍人)以及愛心人士，出屋上街，看家護院，為全區(qū)平安建設(shè)做貢獻。四是建立居民懇談會、訪談日，設(shè)置意見建議箱，在微信公眾平臺開設(shè)留言功能，拓寬社區(qū)居民參與社區(qū)治理平臺。進一步發(fā)揮道德銀行、巾幗家美積分超市的作用，積極動員公益組織、黨員、居民群眾以及熱心公益人士自愿參與基層社會治理，提高基層社會治理的廣泛性、民主性和科學性。

為進一步提升社區(qū)治理和服務(wù)效能，構(gòu)建以黨建為引領(lǐng)、以公共服務(wù)為依托、以“三社聯(lián)動”為載體、以志愿者服務(wù)為補充的“四位一體”綜合信息服務(wù)平臺為支撐的社區(qū)服務(wù)體系，x社區(qū)從x年起加快推動以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社會工作專業(yè)人才為支撐的聯(lián)動服務(wù)機制建設(shè)，為居民提供更高效、更便捷的服務(wù)。

（一）社區(qū)簡介。×市×區(qū)×社區(qū)位于×區(qū)×路中段，現(xiàn)在的×社區(qū)成立于×年。轄區(qū)東起×路，西至×路，南起×廠，北至×西路，總面積×平方公里。轄區(qū)服務(wù)單位為×重工，共有×個居民小區(qū)，×棟樓，×戶，總?cè)丝诩s×萬人。

（二）社區(qū)建設(shè)情況。自×年構(gòu)建社區(qū)黨組織、居委會、工作站、綜治辦“四位一體”的社區(qū)治理新體制，推行以片區(qū)和樓棟為單元的“兩級網(wǎng)格”社區(qū)治理新模式以來，社區(qū)的服務(wù)職能真正得到最大發(fā)揮，極大地提升了居民幸福指數(shù)?！聊辍猎赂鶕?jù)區(qū)委、區(qū)政府安排部署，提出建設(shè)×區(qū)“四位一體”綜合信息服務(wù)平臺之后，×社區(qū)于×年×月完成了公共服務(wù)綜合信息化平臺標準化建設(shè)，并新擴建×平方米社區(qū)用房，現(xiàn)社區(qū)總面積×平方米。

（一）社區(qū)工作人員減負。公共服務(wù)綜合信息化平臺標準化建設(shè)之前，×名社區(qū)工作人員中有×名專職負責計生、民政、組織等業(yè)務(wù)，全部從事窗口業(yè)務(wù)辦理工作，辦理事項以人工填報為主，辦件量大、存檔資料多、手工統(tǒng)計報表多。另外，這×名人員還肩負社區(qū)各居民樓院的網(wǎng)格長、安全巡查員、矛盾調(diào)解員等工作，日常工作繁重、壓力較大。自×年公共服務(wù)綜合信息化平臺標準建設(shè)后，社區(qū)建立了社會事務(wù)受理中心，受理窗口由原來的×人減至×人，提供“站崗式”服務(wù)，即通過設(shè)立便民驛站和×個業(yè)務(wù)崗位，實現(xiàn)“前臺一口受理、后臺分類辦理、中心一流管理”，形成了新的工作模式，達到了“辦事服務(wù)零距離、辦事流程零障礙、辦事過程零差錯、辦事對象零投訴”的目的，提高了辦事效率，減少了工作誤差，使社區(qū)工作人員從繁雜的事務(wù)性工作中抽身，有更多精力參與“三社聯(lián)動”和網(wǎng)格化工作，真正實現(xiàn)了人員減負，提升了社區(qū)治理服務(wù)能力。

（二）業(yè)務(wù)辦結(jié)時間“瘦身”?！聊辍猎鹿卜?wù)綜合信息化平臺正式運行以來，社區(qū)業(yè)務(wù)辦理由原來的手工辦理變?yōu)殡娮愚k理，辦件與流轉(zhuǎn)件比例由原來的×:×，上升為×:×，事項辦理效率提高了×倍。以辦理×歲以上老年人公交卡事項為例，社區(qū)每年需新辦、年審老年公交卡約×張，之前，工作人員不僅要將老人的身份證號、聯(lián)系電話、乘車卡號等內(nèi)容手寫填入自制表格中，還要一一匯總，平均耗時為×分鐘/人次；現(xiàn)在，此項工作平均耗時減少至×分鐘/人次，僅此一項工作，全年可節(jié)省×小時，大大提升了社區(qū)辦事效率。截至目前，平臺共受理業(yè)務(wù)總量為×件，其中民政事項×件，計生事項×項，人社事項×項，殘聯(lián)事項×項，居民信息采集量為×人。

（三）居民辦事手續(xù)簡化。公共服務(wù)綜合信息化平臺建設(shè)后，社區(qū)充分利用高拍儀、網(wǎng)絡(luò)等平臺，為居民提供信息采集、在線查詢、預約辦事、系統(tǒng)自動匹配填表等特色服務(wù)，像系統(tǒng)設(shè)置的自動告知單，讓居民清楚地知道是否符合辦理要求、需要哪些手續(xù)等內(nèi)容，真正做到了“讓信息多跑路，讓居民少跑腿”。在信息平臺使用之前，如果居民來辦理事務(wù)時資料沒有帶齊，有些事項就無法辦理，甚至有的事項需要居民往返多次進行辦理；而信息平臺使用后，就算居民少帶了部分材料，工作人員依然可以從系統(tǒng)中查找并調(diào)閱該居民的信息和材料，簡化了辦事流程，大大縮短了辦結(jié)時間。

三、“三社聯(lián)動”良性互動，服務(wù)居民零距離。

（一）堅持社區(qū)正向引導，滿足居民多樣化需求。為實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的優(yōu)質(zhì)化，×社區(qū)以社區(qū)正向引導和群眾所想所需為依據(jù)，充分利用社區(qū)網(wǎng)格長、社工和志愿者，在廣泛征求轄區(qū)居民群眾意見建議的基礎(chǔ)上，科學劃分社區(qū)黨群服務(wù)中心功能室，合理設(shè)置服務(wù)項目，設(shè)立了×等功能室，設(shè)立了×等服務(wù)項目，培育了×等特色服務(wù)項目，最大程度滿足了居民群眾多樣化需求。今年，社區(qū)還開辦了社區(qū)學堂，并將其與×講習所有機融合，結(jié)合居民需求，開設(shè)了書畫、舞蹈、瑜伽、模特、智能信息等×門課程，營造了濃厚的講學氛圍。2020年共開講×余節(jié)，受益學員×余人，受到了居民的一致好評。

（二）強化社會組織對接，實現(xiàn)社區(qū)專業(yè)化服務(wù)。為了讓社會組織能夠在社區(qū)穩(wěn)定開展工作，×社區(qū)成立了社會組織服務(wù)中心，中心以“引進社會組織，推動共治參與，創(chuàng)新社會治理，服務(wù)基層群眾”為發(fā)展理念，先后引進×等×支社會組織，并聘用×社會組織中心的×名社工，引導其參與社區(qū)建設(shè)和服務(wù)工作，實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的專業(yè)化、規(guī)范化、科學化。2020年，引導社會組織利用雙休日、節(jié)假日等時間節(jié)點，針對雙職工家庭、未成年人等不同群體，先后開展了“家風小課堂”“傳統(tǒng)漢代禮儀系列活動”“小小主持人”“環(huán)保義集”“漂亮媽媽化妝術(shù)”“鄰里鄰外粽是情”等各種多彩服務(wù)活動×余次，受眾×余人次，豐富了轄區(qū)居民業(yè)余文化生活，拉近了社區(qū)與居民之間的關(guān)系，促進了鄰里關(guān)系友愛和諧，進一步提高了居民參與社區(qū)事務(wù)管理積極性和主動性。

（三）立足社區(qū)工作實際，發(fā)揮群眾自主參與意識?！辽鐓^(qū)原有志愿者不足×人，在“三社聯(lián)動”工作全面推進特別是社會組織進駐社區(qū)開展活動后，一大批老黨員、退休職工踴躍參與社區(qū)活動，為社區(qū)志愿者隊伍注入了近×名的“新鮮力量”。之前，這些志愿者并不了解社區(qū)工作，也不愿意參與社區(qū)活動，對志愿服務(wù)的內(nèi)容和意義也一知半解，后來，通過參加社區(qū)學堂等主題活動，認可了社區(qū)的服務(wù)，也自覺加入到社區(qū)志愿者隊伍中。在日常管理上，為了進一步增強居民參與意識，×每個功能室有×名志愿者分包管理，包含功能室活動的組織開展等，比如社區(qū)學堂，志愿者作為班長，參與課程安排、學員組織等管理運作中，也帶動了更多的群眾參與志愿服務(wù)。再比如，今年以來，×市開始實行退休人員養(yǎng)老資格認證網(wǎng)上申辦，社區(qū)學堂開設(shè)的智能手機課教會了參與課程的居民使用手機認證，這些居民也自發(fā)地組成志愿者隊伍，義務(wù)幫助那些還不會使用智能手機認證的老鄰居，通過這種“傳、幫、帶”的形式，在轄區(qū)內(nèi)真正形成了“人人參與志愿服務(wù)”的良好氛圍。

目前，×社區(qū)“三社聯(lián)動”信息綜合平臺及黨群服務(wù)中心×現(xiàn)已經(jīng)過摸索試行階段，成為了社區(qū)與居民群眾聯(lián)系的紐帶和橋梁，社區(qū)工作質(zhì)量和服務(wù)水平也得到全面提升。社區(qū)先后榮獲了全國綜合減災示范社區(qū)、×省先進基層黨組織、×省先進基層黨校、×省科普示范社區(qū)、×市先進基層黨組織等市級以上榮譽×多項。

社區(qū)是社會的基本單元，社區(qū)治理事關(guān)社會和諧穩(wěn)定和國家長治久安。習近平總書記多次強調(diào)，基層是一切工作的落腳點，社會治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)。近年來，山東省**市**區(qū)科苑街道潘苑社區(qū)黨委堅持把黨的建設(shè)作為貫穿社區(qū)治理的一條紅線，下繡花功夫建立了社區(qū)長、網(wǎng)格長、樓長、單元長、戶長等“五長”共治的社區(qū)治理體系，打通了服務(wù)群眾的“最后一道門檻”，形成了基層黨建引領(lǐng)社區(qū)治理創(chuàng)新的“潘苑實踐”。

潘苑社區(qū)位于**金晶大道以西、人民路以北、市府東一街以東、華光路以南，面積0.6平方公里，轄區(qū)內(nèi)機關(guān)企事業(yè)單位174個，個體工商戶800余戶，有住宅樓91棟，居民3400余戶、10200余人，是一個典型的老舊開放式社區(qū)。由于社區(qū)房屋老舊、基礎(chǔ)設(shè)施老化，老年人多、困難戶多、流動人口多、小街巷多，給社區(qū)治理增加了不小的難度。

面對繁重的社區(qū)管理服務(wù)工作，潘苑社區(qū)黨委、居委會堅持“工作為了群眾、工作依靠群眾”，努力發(fā)動社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)。在率先將社區(qū)劃分為若干網(wǎng)格實行網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)上，又在網(wǎng)格內(nèi)進一步細分區(qū)域，把一批優(yōu)秀黨員和熱衷社區(qū)事務(wù)、有責任心的居民發(fā)展成樓長、單元長，直至家家戶戶推選一名戶長，從而建立起了以社區(qū)長、網(wǎng)格長、樓長、單元長、戶長等“五長”為大小不同節(jié)點的社區(qū)管理服務(wù)框架，將精細化管理的網(wǎng)絡(luò)編織到極致。

社區(qū)管服網(wǎng)絡(luò)要真正發(fā)揮作用，織密是基礎(chǔ)，織牢是關(guān)鍵。潘苑社區(qū)黨委、居委會把“五長”工作職責、工作流程和工作制度作為澆筑到工作架構(gòu)的“水泥砂漿”一一制訂明確。樓長、單元長作為散布到社區(qū)邊邊角角的前沿工作力量，主要由社區(qū)黨員或威望高的群眾擔任，負責宣傳黨的路線方針政策、法律法規(guī)，掌握本樓、本單元居民的基本情況，協(xié)助社區(qū)做好樓宇環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、治安消防、計劃生育等監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)鄰里關(guān)系、化解各種矛盾。為了讓社區(qū)自治力量有責任更有認同感，社區(qū)從解決居民的切身需求入手，建立了需求征集、上報、處理、驗收等一整套工作流程，并將社區(qū)事項評估驗收、終結(jié)報告制度化，從而使廣大工作人員在解民憂、排民難的過程中收獲自我肯定和居民信任，進一步激發(fā)社區(qū)居民參與自治、支持自治的熱情。

截至目前，潘苑社區(qū)“五長”工作框架中共有1名社區(qū)長、9名網(wǎng)格長、97名樓長、365名單元長、3426名戶長。一串串數(shù)字的背后是活躍在社區(qū)管理服務(wù)一線的星星力量，構(gòu)成了橫向到邊、縱向到底的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，成為黨和國家方針政策、轄區(qū)社情民意通達的重要渠道，開創(chuàng)了社區(qū)工作“管理到家庭、服務(wù)到家庭”的新局面。

黨是人民群眾的“主心骨”，黨的建設(shè)是社區(qū)治理的基石和保障。潘苑社區(qū)黨委認識到，要讓“五長”工作架構(gòu)長效運行，深入推進社區(qū)治理，核心在黨，關(guān)鍵在黨員。為此，社區(qū)黨委將黨建工作全面融入社區(qū)治理，根據(jù)社區(qū)內(nèi)樓宇和黨員分布情況，按照“便于聯(lián)系、高效服務(wù)”的原則劃分若干個網(wǎng)格黨支部、樓宇黨小組，黨委班子成員到網(wǎng)格黨支部開展組織生活，協(xié)助支部書記建過硬支部。深入開展黨員亮身份、亮承諾、亮職責等“三亮”活動，設(shè)立黨員中心戶，組建黨員文明勸導隊，每名黨員都是社區(qū)文明勸導員，有能力的擔任社區(qū)樓長、單元長。嚴格實施黨員積分管理，把黨員參與社區(qū)治理、發(fā)揮表率作用納入積分考核，對優(yōu)秀黨員政治上多關(guān)注、生活上多關(guān)心，對后進黨員實施勸誡約談或“回爐”培訓，以嚴格的管理確保黨組織的服務(wù)功能延伸到每一座樓棟和居民家庭。

在此基礎(chǔ)上，社區(qū)黨委以共駐共建共享為目標，探索建立資源開放整合機制，按照“組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、活動聯(lián)搞、資源聯(lián)用、服務(wù)聯(lián)做”的區(qū)域統(tǒng)籌理念，與社區(qū)15家機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織簽訂共駐共建協(xié)議書，結(jié)成黨建聯(lián)盟。打破傳統(tǒng)組織界限，社區(qū)黨委班子成員到駐區(qū)單位黨組織擔任黨建指導員，駐區(qū)單位黨組織負責人到社區(qū)大黨委擔任黨委副書記或黨委委員，參加社區(qū)黨建會議，參與區(qū)域性黨建問題的研究與決策。社區(qū)與駐區(qū)單位雙向互助，社區(qū)黨組織通過定期走訪、召開座談會等方式，了解轄區(qū)單位需求和對社區(qū)工作的意見建議并及時進行正向反饋;轄區(qū)單位結(jié)合本單位實際及黨員特長認領(lǐng)公益項目，從政策、人才、技術(shù)、物資、資金、信息、教育、陣地等方面提供支持和服務(wù)，充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)機關(guān)、企事業(yè)單位和各類組織在社區(qū)建設(shè)中的積極作用，進一步放大了黨建在社區(qū)治理中的引領(lǐng)作用。

豐富多彩的社會活動和互助活動是融洽社區(qū)鄰里關(guān)系、消除矛盾糾紛、培育社區(qū)精神的重要抓手，與日常細微瑣碎的服務(wù)行動共同構(gòu)成社區(qū)管理服務(wù)的工作內(nèi)容。今年端午節(jié)期間，《人民日報》、中央電視臺、山東電視臺等主流媒體集中報道了潘苑社區(qū)“不忘初心跟黨走，鄰里歡聚慶端午”百家宴活動，紛紛為社區(qū)的濃濃民俗味、悠悠鄰里情點贊。這次活動得到了社區(qū)共建單位、駐區(qū)單位不同形式的支持，得到了社區(qū)群眾的積極參與，既是社區(qū)共建共享的一次生動實踐，也是社區(qū)不斷推進活動創(chuàng)新的一個成功縮影。

近年來，潘苑社區(qū)按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的“三貼近”原則，逐步打造形成了多個具有鮮明特色的活動項目：開辟常青藤黨員宣講大舞臺，有計劃地開展政策宣講，唱響黨的“好聲音”，弘揚社會正能量;成立拉呱說事驛站，讓居民在這里談心、拉呱、說事、交流情感，搭建反映居民需求、調(diào)解鄰里關(guān)系、收集民情民意的平臺，實現(xiàn)居民有效自治;建設(shè)常青藤網(wǎng)格黨支部，黨員亮身份、樹形象，打造了“黨員集結(jié)號”服務(wù)品牌;設(shè)立漂流書亭，居民拿一本來、換一本去，為群眾提供學習交流平臺，打造社區(qū)微型宣傳站;成立文明勸導隊，發(fā)揮黨員旗幟作用，維護社區(qū)文明，與駐地幼兒園小小文明使者共獻愛心，讓中華美德薪火相傳……通過一系列特色活動開展、特色品牌創(chuàng)建，拉近了黨組織與群眾的距離，增強了居民對于社區(qū)的歸屬感，為黨組織在社區(qū)治理中發(fā)揮核心作用提供了豐沃的民心土壤。

民生為本，既是我們黨執(zhí)政為民的世界觀，也是推進社會治理的方法論。社會治理只有以民生為本，才能得民心、見實效。潘苑社區(qū)在推進社會治理過程中，把民生作為工作的出發(fā)點和落腳點，在“五長”共治組織體系下，實行問題清單化、任務(wù)項目化，以實際行動交出了一份社區(qū)居民滿意的民生成績單。社區(qū)居民獲得感提高了，黨組織的威信也自然提升了，最終解決了一批“老大難”問題：轄區(qū)所有亂搭建、亂種植全部拆除，清理積存多年的垃圾**余車，社區(qū)容貌煥然一新;發(fā)動13棟樓425戶居民安裝了47個單元防盜門，保障了住戶安全和樓內(nèi)整潔;組織856戶居民實施自來水改造，消除了居民飲水安全隱患，解決了老舊社區(qū)用水公攤大的難題;實施簡易物業(yè)管理，引進物業(yè)服務(wù)，居民生活質(zhì)量明顯提高;特別是在**年老舊社區(qū)改造中，社區(qū)黨組織充分發(fā)揮堡壘作用，改造工程進展順利，成功迎接了全市“三改一建”現(xiàn)場會的召開。社區(qū)工作在贏得群眾滿意的同時，也得到了上級黨委、政府的肯定，榮獲區(qū)、街道多個先進稱號，被市委、市政府評為“文明社區(qū)”。

黨的建設(shè)只有進行時，社會治理創(chuàng)新永遠在路上。6月12日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》，為新形勢下做好城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作提供了原則遵循，指明了總體目標和具體路徑。下一步，在上級黨委、政府的堅強領(lǐng)導下，潘苑社區(qū)將進一步加強黨建引領(lǐng)，推進社會治理創(chuàng)新，不斷增強黨組織的戰(zhàn)斗力和社區(qū)居民自治水平，奮力譜寫“幸福潘苑”新篇章。

當前，我市基層社會治理總體情況較好，但是與面臨日新月異的經(jīng)濟社會發(fā)展變化，群眾更加個性化、更加差異化的需求相比，在思想認識、治理能力、治理方式及干部隊伍等方面還存在一些突出問題。

（一）對基層社會治理的認識陳舊。雖然我們在化解矛盾、強化防控等方面做了大量工作，但基層治理仍然存在“社會治理就是社會管理，治理就是管控”的陳舊觀念，法治思維和創(chuàng)新意識不強。基層工作的中心和重心在招商引資和經(jīng)濟建設(shè)上，對基層社會治理的長期性、艱巨性認識不夠，沒有準確把握經(jīng)濟建設(shè)和社會治理領(lǐng)域出現(xiàn)新情況、新問題的規(guī)律性，沒有認真思考和分析研究對策建議。

（二）基層基礎(chǔ)薄弱。縣級職能部門習慣性的將工作任務(wù)直接安排和轉(zhuǎn)嫁給基層組織，村（居）疲于應(yīng)付上級安排的各項工作，自治功能難以發(fā)揮，聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”不到位。群眾參與基層治理渠道、平臺單一，參與社會治理的主體作用未能充分發(fā)揮，對基層治理滿意度、認可度不高。平安建設(shè)滿意度長期不高與日常政策宣傳不及時不到位、群眾參與度不高密切相關(guān)。

（三）基層社會治理制度設(shè)計不夠系統(tǒng)化。隨著此次機構(gòu)改革完成，縣級綜治部門被撤銷，綜治的聯(lián)動機制沒有有效銜接，社會治理仍側(cè)重政府主導，社會治理系統(tǒng)化不夠，制度設(shè)計整體性、全局性聯(lián)動不足。例如嚴重精神障礙患者管理服務(wù)工作涉及公安、衛(wèi)生、民政等多個部門，各相關(guān)部門對患者評定標準、統(tǒng)計口徑不統(tǒng)一，部門之間信息共享不及時，影響工作實效。在精準區(qū)分不同群體尤其是弱勢群體，提供精準管理與服務(wù)方面還較為欠缺，網(wǎng)格化管理的精準度不高，精細化水平較低，信息分析研判、大數(shù)據(jù)應(yīng)用不夠深入。在流動人口、吸毒人員、刑釋解教人員等特殊群體，我們雖然對此類特殊人群建立了信息系統(tǒng)，并及時采集錄入人員信息，但在信息分析研判、運用信息數(shù)據(jù)指導服務(wù)管理實戰(zhàn)方面沒有形成良好機制，各類信息化系統(tǒng)還停留在信息收集的低端層面，深度開發(fā)應(yīng)用不夠。基層治理長期處于一種“頭疼醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的被動模式，事后處置多、事前預防化解少，對一些基層矛盾、信訪問題，不少干部信奉“擺平就是水平”，甚至采取“花錢買平安”方式解決，從源頭破解社會矛盾難題做得不夠好。

（四）干部隊伍素質(zhì)參差不齊。基層從事政法綜治等社會治理的專職人員較少，甚至基層派出所人員都嚴重不足，接處警大部分由警輔人員完成，接處警質(zhì)量不高，群眾滿意度較低?；鶎泳W(wǎng)格員隊伍不穩(wěn)定，專職網(wǎng)格員較少，專職人員待遇不明確，兼職人員往往一人任多職，年齡普遍偏大、知識結(jié)構(gòu)明顯較低，僅能應(yīng)付部分工作，對于創(chuàng)造性、精準性、差異化的服務(wù)難以提供。

結(jié)合我市工作實際，我們認真總結(jié)治理實踐經(jīng)驗，以構(gòu)建“共建共治共享的社會治理格局”為目標，在基層社會治理理念、體系、模式、保障等方面下功夫，不斷提高基層社會治理能力。

（一）提高政治站位。一是突出以人為本理念，推進基層治理平臺轉(zhuǎn)型升級。要把人民群眾的需求作為基層治理工作的出發(fā)點，全面提檔升級鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格化服務(wù)管理中心（綜治中心）、“幸福驛站”、村（社區(qū)）警務(wù)室等基層服務(wù)陣地，將政法、信訪、行政執(zhí)法等社會治理力量相對整合，打造“政法小院”，打造基層社會治理的堅強堡壘。二加快提升“四位一體”建設(shè)的協(xié)同化水平。以“黨建引領(lǐng)、三治融合”的“四位一體”社會治理體系建設(shè)為牽引，研究制定推進我市縣域社會治理現(xiàn)代化的實施舉措，建立聯(lián)席會議制度，著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導、政府負責、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系。三是堅持因地制宜、因情施策，鼓勵各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）探索形成各具特色、貼合實際的基層治理模式，打響基層善治的邳州經(jīng)驗、邳州品牌。

（二）不斷夯實基層基礎(chǔ)。一是不斷完善全民參與社會治理的體制機制。在黨建引領(lǐng)的總原則下，聚焦重點解決發(fā)展瓶頸問題，構(gòu)建黨委統(tǒng)領(lǐng)、政府負責、部門參與的協(xié)同治理格局，推動社會治理向村、社區(qū)等基層“細胞”延伸。二是積極引導社會組織參與到社會治理。通過政府購買服務(wù)、劃撥專項資金、籌集社會公益資金等方式，引導社會組織承接政府事務(wù)性工作和服務(wù)職能，積極參與和服務(wù)社會基層治理，優(yōu)化治安政務(wù)服務(wù)。三是完善立體化治安防控體系。依托“雪亮”工程，逐步將城管、交通、住建等重點行業(yè)、重點部位公共視頻監(jiān)控接入110指揮和網(wǎng)格化服務(wù)管理中心，深度融合網(wǎng)格化服務(wù)管理、矛盾糾紛多元化解、陽光信訪三大信息平臺，深化平安視聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，建立起“互聯(lián)網(wǎng)+社會治理”的“一網(wǎng)通管”格局，做到實戰(zhàn)中管用、基層干部愛用、群眾感到受用，全面提升駕馭全局治安能力。

（三）積極探索社會治理新模式。一是拓展“黨建+”模式，以基層黨建引領(lǐng)基層治理。社區(qū)黨建要融合“網(wǎng)格化”管理，逐步形成“小網(wǎng)格、大黨建”基層黨建工作格局，探索“黨建+群團”“黨建+社工”“黨建+網(wǎng)格員”等工作模式，采取“群眾點單、社會組織接單、政府買單、第三方驗單”的公共服務(wù)模式，最大限度將黨的組織和工作覆蓋至基層社會治理的神經(jīng)末梢。二是創(chuàng)新精準化服務(wù)模式，打通基層治理“最后一米”。深化“放管服”改革，加快實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“最多跑一次”目標。加強特殊人群服務(wù)管理，對一般人群、特殊人群、重點人群，精準分區(qū)分類服務(wù)管理。在扶貧、交通、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等群眾關(guān)心關(guān)注的民生領(lǐng)域，創(chuàng)新方式方法，提供精準化社會服務(wù)，打通服務(wù)群眾“最后一米”。三是實現(xiàn)技術(shù)智能化，以科技主導基層治理?？萍紡膩矶际腔鶎由鐣卫碜钪匾氖侄沃?，要準確把握新時代基層社會治理的特點和規(guī)律，用智能化推動社會治理理念變革、質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，不斷提升網(wǎng)格化服務(wù)管理的科技含量，做大做強網(wǎng)格化聯(lián)動指揮平臺，不斷提升基層社會治理科學化、精細化、智能化水平。

（四）強化投入保障。一是明確專項資金。要明確設(shè)立基層治理專項資金，采取項目資助、以獎代補等方式，激勵基層社會治理創(chuàng)新，發(fā)揮財政資金杠桿作用，撬動社會資金投入，建立健全社會治理專項資金申報審批、監(jiān)督檢查機制，明確資金適用范圍、扶持方式、使用原則、法律責任等，通過政策導向和資金傾斜，激勵各方積極參與，提升社會治理質(zhì)量和公共服務(wù)效益。二是壯大隊伍力量，凝聚人才支撐和智力支持。制定人才發(fā)展規(guī)劃，健全完善政法綜治隊伍教育培訓、職業(yè)技能進修、崗位交流等培養(yǎng)機制，在糾紛調(diào)處、法律援助、特殊人群矯正幫扶等社會治理重點領(lǐng)域建立專門性從業(yè)入門培訓課程。三是筑牢基層基礎(chǔ)，推動基層治理重心下移。統(tǒng)籌推進網(wǎng)格化服務(wù)、心理疏導、糾紛調(diào)處、法律服務(wù)等基層服務(wù)治理陣地建設(shè)，打造規(guī)范化、標準化、數(shù)字化的共建共享基層治理平臺，把資源、服務(wù)、管理放到最基層，使基層有職有權(quán)有物，更好地為群眾提供服務(wù)和管理。

根據(jù)《關(guān)于在全市開展解放思想集中學習研討活動的方案》中關(guān)于開展“加快建設(shè)國家中心城市、致力打造自創(chuàng)自貿(mào)高地”大調(diào)研活動要求，近期，我立足自身職能職責和當前正在做的推進黨建引領(lǐng)基層創(chuàng)新治理工作，采取走訪了解、集體座談、個別談心等方式，深入各社區(qū)(村)。調(diào)研存在的實際問題?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

近年來，x區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，在上級業(yè)務(wù)部門的指導、支持下，貫徹落實“1+5黨建計劃”全面強化年要求，深入推進黨建引領(lǐng)基層創(chuàng)新治理，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，基層黨組織的組織力、治理力、服務(wù)力不斷增強，推動社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強。

主要是3個方面：

(一)當好“主心骨”，確?；鶎咏M織堅強過硬。在基層轉(zhuǎn)型發(fā)展建設(shè)中，堅定不移地以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，在強化“四個意識”中增強“四個自信”，堅決把省、市三級黨委指示精神落到實處。一是嚴肅組織生活。持續(xù)抓好“兩學一做”學習教育，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，重點促進黨員干部在常學常新系列講話中加強理論修養(yǎng)，在知行合一中主動擔當作為。嚴格落實好“三會一課”制度，確保人員全覆蓋。運用好移動媒體功能，靈活開展形式多樣的“戶外黨課”，增強黨課時代感和主動性、針對性、實效性。創(chuàng)新在外黨員管理方法，認真組織黨員進行匯報，確保思想不斷線。二是建強組織體系。把支部建在小區(qū)，構(gòu)建城市基層“基層黨委—社區(qū)黨黨委—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組”四級組織體系，切實織密黨組織網(wǎng)絡(luò)，把黨建縱向抓到底。緊盯基層商務(wù)樓宇、商圈市場、互聯(lián)網(wǎng)、律師行業(yè)，鞏固“兩新”組織“兩個覆蓋”建設(shè)成果，擴大黨組織覆蓋面。三是開展爭先創(chuàng)優(yōu)。以“五星支部”創(chuàng)建活動為抓手，加強支部分類管理;已建成x個“五星支部”，同時將x個黨委打造成為“市級標桿式示范點”，不斷增強黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。制定黨員積分管理具體考核細則，并根據(jù)形式任務(wù)的變化及時調(diào)整、補充完善，引導黨員緊貼時代、與時俱進，在推進改革發(fā)展穩(wěn)定中當先鋒、做表率，充分調(diào)動黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

(二)當好“領(lǐng)頭雁”，促進為民服務(wù)提質(zhì)增效。堅定不移“改善民生、決勝小康”，以高質(zhì)量的服務(wù)滿足人民群眾對美好生活的向往。一是填好“三張清單”。緊盯服務(wù)群眾的“需求側(cè)”，激活“供給側(cè)”。堅持問題導向，多渠道收集群眾意見建議，建立“需求清單”;展開“地毯式”摸底排查，梳理人、才、物等方面的優(yōu)勢，盤活“資源清單”;綜合各方意見建議，形成惠民“項目清單”，制定任務(wù)圖，做到掛賬銷號。指導社區(qū)全力打造開放融合、互聯(lián)互通，共建共享、高效便捷的區(qū)域化黨建服務(wù)體系。二是建好“鄰里中心”。按照“三創(chuàng)五化”工作要求，依托洛軸南山生活區(qū)，建成x個鄰里中心，探索“垃圾分類回收+積分管理”機制，依托育苗基地，收集廚余垃圾，發(fā)酵為生態(tài)酵素和有機肥，采取立體種植模式生產(chǎn)綠植、蔬菜等;開展志愿服務(wù)、社區(qū)活動、助貧助困、獻智獻策等一系列活動，不斷提高小區(qū)自治水平。三是用好“道德銀行”。堅持黨建為引領(lǐng)，秉承“以人為本、助人自助、公益為先、共促和諧”的理念，采用“3x3”模式(“三治”并進+“三社”聯(lián)動+“三庫”同建)，建成“1空間+6驛站”的基層“道德銀行”體系，打造“道德銀行公益日”“公益集市”“道德天使”等五個服務(wù)品牌，孵化社會組織，培育公益項目，培養(yǎng)專業(yè)人才，鏈接“道德聯(lián)盟”商家資源，豐富社區(qū)服務(wù)形式，有效服務(wù)轄區(qū)居民。

(三)當好“火車頭”，推動社會治理精細高效。持續(xù)落實各級組工會議精神，積極構(gòu)建黨建引領(lǐng)，自治、法治、德治“三治并進”的基層組織體系和治理體系。一是共商共建強自治。用好基層和社區(qū)“兩個工作法”，在兩級黨組織的領(lǐng)導下，以轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)居民、駐區(qū)單位為主體，發(fā)揮“兩代表一委員”的參政議政和聯(lián)系群眾作用，共商區(qū)域發(fā)展，共抓基層黨建，共育先進文化，共同服務(wù)群眾，共建美好家園。不斷調(diào)動廣大群眾和駐區(qū)單位參與基層社區(qū)事務(wù)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，提高自治能力。疫情防控期間，基層指導社區(qū)建立“黨員先鋒崗”x個，招募黨員志愿者xxx人、群眾志愿者xx人，接收市直機關(guān)到社區(qū)報到黨員x人、區(qū)直機關(guān)到社區(qū)報到黨員x人，同時組織基層干部x人、社區(qū)工作人員x人、網(wǎng)格長(員)x人，在轄區(qū)小區(qū)設(shè)置x個人員出入檢測點，進行全天候不間斷體溫檢測和信息登記。二是傳承家風強德治。開展好“傳承紅色基因弘揚焦裕祿好家風活動”，通過制定社規(guī)民約、分享家風寄語、宣講家風故事等，深入挖掘優(yōu)秀家風，用傳統(tǒng)美德促進社會治理。結(jié)合群眾性文化活動，組織干部群眾編排家風題材文藝節(jié)目，潤物無聲推動優(yōu)秀家風根植家庭、融入群眾，促進家庭和美、鄰里和睦、社區(qū)和諧。疫情防控期間，基層制作橫幅x條、展板x個，向居民發(fā)放宣傳手冊、活頁x個，利用微信公眾號發(fā)布信息x條，營造凝心聚力共克時艱的良好氛圍。三是多措并舉強法治。依托“三新”大講堂，組建固定的師資團隊(外聘+居民)，按照居民點單、社區(qū)下單、團隊接單流程，為居民開展法治講座。用“微信+”開展法治宣傳，將法治融入群眾生活中。依托黨代表工作室，建立“第三調(diào)解室”，完善由“社區(qū)法官+社區(qū)調(diào)解員+調(diào)解志愿者”(1+1+n)的調(diào)解團隊，主要通過志愿者調(diào)解較小的鄰里糾紛，社區(qū)調(diào)解員調(diào)解一般的鄰里矛盾，社區(qū)法官調(diào)解較大的民事糾紛，讓居民依法維權(quán)意識內(nèi)化于心。

主要存在于3個方面：

(一)基層黨建工作有短板。抓黨建力度不夠，存在時緊時松的問題，例如：在環(huán)保攻堅、拆遷改造等工作任務(wù)重時，“三會一課”“主題黨日”等落實滯后;抓黨員教育管理不嚴格，對經(jīng)常不參加組織活動的黨員缺少有效的管理措施，導致黨員教育覆蓋率僅90%;組織生活形式單一，內(nèi)容缺少活力，參與黨組織活動的黨員還未達到80%。

(二)基層治理體系不完善?！白灾?、法制、德治”結(jié)合不緊密，人才儲備不足，引入社會組織僅x家，專業(yè)志愿者隊伍x支，缺少專業(yè)的個人或組織。社區(qū)運用民主科學決策制度不規(guī)范，沒有真正集民情、表民意，群眾參與率較低，三“治”并進工作機制效果不突出。如x個城市社區(qū)運用“一征三議兩公開”工作法、x個社區(qū)運用“四議兩公開”工作法解決事項不經(jīng)常，流程記錄不清晰。

(三)基層服務(wù)能力待提高。社區(qū)存在服務(wù)能力不強、解決民本民生問題的思路不夠?qū)?、方法不夠活的問題，習慣按老一套、老經(jīng)驗、舊框框辦事，缺乏創(chuàng)新意識。部分非公企業(yè)黨支部的黨員作用發(fā)揮普遍很弱。黨員干部常態(tài)化聯(lián)系群眾不夠，雖然按照區(qū)委要求開展了“萬名黨員連心群眾、不忘初心擔當使命”活動，但是存在“雨過地皮濕”，沒有抓常抓長。

在黨建引領(lǐng)基層創(chuàng)新治理工作上，主要是做到“四個堅持”、提升“四個能力”。

(一)在守正創(chuàng)新，提升基層政治領(lǐng)導力上下功夫。一是學好“第一議題”。始終把政治建設(shè)擺在首位，聚焦習近平新時代中國特色社會主義思想，在學思悟貫通、知信行統(tǒng)一中增強“四個意識”、堅定“四個意識”、做到“兩個維護”、基層和社區(qū)召開黨的會議時，把學習習近平總書記重要講話和指示批示精神作為第一議題，采取書記領(lǐng)學、研討交流、晾曬心得等方式，確保學懂弄通。二是用好宣傳手段。用好用好新時代文明實踐中心、開放式組織生活基地、新時代“三新”大講堂3個硬件，因時因地因人制宜，宣傳好黨的理論和基層黨建工作生動實踐;用好“學習強國”平臺、“智慧黨建”融平臺、組工微信公眾號3個軟件，發(fā)揮其“短平快”3個特點，持續(xù)唱響黨的好聲音。三是開展豐富活動。深入推進不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化，運用好周邊紅色資源，高標準過好主題黨日、黨員政治生日;圍繞傳統(tǒng)精神、制度優(yōu)勢、紅色故事等內(nèi)容，組織黨組織書記和班子成員講黨課，確保黨始終占領(lǐng)和鞏固黨員和群眾思想的“主陣地”。

(二)在強基固本，提升基層群眾組織力上下功夫。一是建強組織，打造陣地。全面摸清x個小區(qū)黨員底數(shù)，采取單獨建、聯(lián)合建并用、“拆—建—轉(zhuǎn)”三步走的思路，年內(nèi)建成x個小區(qū)黨支部，實現(xiàn)小區(qū)黨組織覆蓋率達到100%。推進黨支部標準化建設(shè)，年內(nèi)創(chuàng)建x個市級標桿式示范點、x個“五星支部”。列支專項資金x萬，總結(jié)打造鄰里中心經(jīng)驗做法，整合小區(qū)閑置房屋，年內(nèi)改造提升x個黨群服務(wù)中心、x個商圈黨建陣地，新建x處鄰里中心，實現(xiàn)培訓中心、服務(wù)驛站和黨建陣地等功能，有效服務(wù)轄區(qū)居民。二是建強隊伍，加強培訓。不斷優(yōu)化社區(qū)黨組織書記隊伍，全面推行“一肩挑”，進一步鞏固黨組織核心。持續(xù)挖掘社區(qū)優(yōu)秀青年人才，建立x名社區(qū)后備干部庫。采取以會代訓、集中學習、現(xiàn)場觀摩等形式，年內(nèi)將基層x名黨組織書記和黨務(wù)工作者全部培訓一遍。選優(yōu)配強小區(qū)黨支部書記，基層每半年、社區(qū)每季度集中組織x次培訓。以疫情防控中的表現(xiàn)為重要參考，計劃發(fā)展黨員x名，確定入黨積極分子x人，年內(nèi)將全體黨員分x批集中培訓x次。三是用好載體，創(chuàng)新機制。開展“機關(guān)基層手拉手、黨員群眾心連心”活動，基層黨委班子成員和科級干部每人分包1～2個居民小區(qū)、聯(lián)系2戶群眾，社區(qū)干部每人分包5個樓棟、聯(lián)系1戶群眾，普通黨員每人聯(lián)系1戶群眾，促進黨心民心交融。建成基層“1空間+6驛站”的“道德銀行”體系，打造“道德銀行公益日”“公益集市”“道德天使”等服務(wù)品牌，結(jié)合“三張清單”制度，培育公益項目，培養(yǎng)專業(yè)人才，鏈接“道德聯(lián)盟”商家資源，讓基層更有能力為居民服務(wù)。

(三)在強化治理，提升基層統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力上下功夫。一是以自治強心。用好“兩個工作法”，在社區(qū)黨組織引領(lǐng)下，充分發(fā)揮居民代表作用，培養(yǎng)x名協(xié)商聯(lián)絡(luò)員，通過民主決策，大力倡導協(xié)商共議機制，共建美好社區(qū)。強化“公約精神”，年內(nèi)指導所有社區(qū)、小區(qū)制定居民公約，培育文化品牌。年內(nèi)孵化培育x個社區(qū)社會組織，發(fā)揮其專業(yè)化的特點，豐富社區(qū)服務(wù)形式，有效服務(wù)轄區(qū)居民。二是以法治正心。結(jié)合全區(qū)平安智慧小區(qū)建設(shè)，以“三無”小區(qū)為重點，運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等技術(shù)，設(shè)立管理平臺和功能室，實現(xiàn)小區(qū)平安管理、智能管理、精準管理。打造x個社區(qū)法治文化陣地，健全“社區(qū)法官+社區(qū)調(diào)解員+調(diào)解志愿者”矛盾調(diào)解工作隊伍，開展“模擬法庭”、以案說法課堂、法治文化匯演等活動，增強居民法治意識。三是以德治潤心。深入開展“黨的創(chuàng)新理論萬場宣講進基層”活動，靈活運用“三單式”“文藝式”“互動式”“網(wǎng)絡(luò)式”4種宣講方式，第一時間把x的好聲音潤物無聲地傳播出去。加強基層新時代文明實踐站、社區(qū)實踐所和家風家訓館軟硬件建設(shè)，培育良好家風和淳樸民風。積極選樹基層“道德榜樣”，結(jié)合建黨節(jié)、國慶節(jié)、重陽節(jié)，表彰一批“好黨員”“好媳婦”“好婆婆”，營造向典型學習的良好氛圍。

(四)在惠民利民，提升基層服務(wù)保障力上下功夫。一是全天候服務(wù)。依托x個社區(qū)黨群服務(wù)中心和x個小區(qū)鄰里中心，逐步引入與居民生活密切相關(guān)的服務(wù)項目，推動社會組織主動作為，打造“5+2”便民服務(wù)圈，讓居民身不離小區(qū)，老年人和傷殘人員足不出戶就能享受便利的生活服務(wù)，不斷提升家的歸屬感和幸福指數(shù)。二是全方位服務(wù)。整合社區(qū)鄰里中心、社區(qū)黨群服務(wù)中心、社區(qū)活動室、社區(qū)警務(wù)室、幼兒園等場地資源，新建日間照料中心、超市、衛(wèi)生服務(wù)站，重點打造黨建綜合服務(wù)體，使居民能夠享受醫(yī)療保健、教育培訓、生活休閑、社區(qū)養(yǎng)老等服務(wù)，切實感受身邊穩(wěn)穩(wěn)的幸福。三是全類型服務(wù)。向居民公開基層、社區(qū)政務(wù)服務(wù)清單，堅持一網(wǎng)通辦，讓基層多操心，讓居民少煩心;讓數(shù)據(jù)多跑路，讓居民少跑腿。深化“三社聯(lián)動”，加大購買社會服務(wù)力度，確保讓專業(yè)化的服務(wù)惠及社區(qū)居民。深入推行“三張清單”制度，常態(tài)化收集居民需求、走訪轄區(qū)單位，盤活人財物技等方面的資源，建立基層黨建共建共享機制，不斷強化基層黨組織的服務(wù)能力。

根據(jù)《關(guān)于在全市開展解放思想集中學習研討活動的方案》中關(guān)于開展“加快建設(shè)國家中心城市、致力打造自創(chuàng)自貿(mào)高地”大調(diào)研活動要求，近期，我立足自身職能職責和當前正在做的推進黨建引領(lǐng)基層創(chuàng)新治理工作，采取走訪了解、集體座談、個別談心等方式，深入各社區(qū)(村)。調(diào)研存在的實際問題。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

近年來，×區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，在上級業(yè)務(wù)部門的指導、支持下，貫徹落實“1+5黨建計劃”全面強化年要求，深入推進黨建引領(lǐng)基層創(chuàng)新治理，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，基層黨組織的組織力、治理力、服務(wù)力不斷增強，推動社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強。

主要是3個方面：

(一)當好“主心骨”，確?；鶎咏M織堅強過硬。在基層轉(zhuǎn)型發(fā)展建設(shè)中，堅定不移地以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，在強化“四個意識”中增強“四個自信”，堅決把省、市三級黨委指示精神落到實處。一是嚴肅組織生活。持續(xù)抓好“兩學一做”學習教育，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，重點促進黨員干部在常學常新系列講話中加強理論修養(yǎng)，在知行合一中主動擔當作為。嚴格落實好“三會一課”制度，確保人員全覆蓋。運用好移動媒體功能，靈活開展形式多樣的“戶外黨課”，增強黨課時代感和主動性、針對性、實效性。創(chuàng)新在外黨員管理方法，認真組織黨員進行匯報，確保思想不斷線。二是建強組織體系。把支部建在小區(qū)，構(gòu)建城市基層“基層黨委—社區(qū)黨黨委—小區(qū)黨支部—樓棟黨小組”四級組織體系，切實織密黨組織網(wǎng)絡(luò)，把黨建縱向抓到底。緊盯基層商務(wù)樓宇、商圈市場、互聯(lián)網(wǎng)、律師行業(yè)，鞏固“兩新”組織“兩個覆蓋”建設(shè)成果，擴大黨組織覆蓋面。三是開展爭先創(chuàng)優(yōu)。以“五星支部”創(chuàng)建活動為抓手，加強支部分類管理;已建成×個“五星支部”，同時將×個黨委打造成為“市級標桿式示范點”，不斷增強黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。制定黨員積分管理具體考核細則，并根據(jù)形式任務(wù)的變化及時調(diào)整、補充完善，引導黨員緊貼時代、與時俱進，在推進改革發(fā)展穩(wěn)定中當先鋒、做表率，充分調(diào)動黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

(二)當好“領(lǐng)頭雁”，促進為民服務(wù)提質(zhì)增效。堅定不移“改善民生、決勝小康”，以高質(zhì)量的服務(wù)滿足人民群眾對美好生活的向往。一是填好“三張清單”。緊盯服務(wù)群眾的“需求側(cè)”，激活“供給側(cè)”。堅持問題導向，多渠道收集群眾意見建議，建立“需求清單”;展開“地毯式”摸底排查，梳理人、才、物等方面的優(yōu)勢，盤活“資源清單”;綜合各方意見建議，形成惠民“項目清單”，制定任務(wù)圖，做到掛賬銷號。指導社區(qū)全力打造開放融合、互聯(lián)互通，共建共享、高效便捷的區(qū)域化黨建服務(wù)體系。二是建好“鄰里中心”。按照“三創(chuàng)五化”工作要求，依托洛軸南山生活區(qū)，建成×個鄰里中心，探索“垃圾分類回收+積分管理”機制，依托育苗基地，收集廚余垃圾，發(fā)酵為生態(tài)酵素和有機肥，采取立體種植模式生產(chǎn)綠植、蔬菜等;開展志愿服務(wù)、社區(qū)活動、助貧助困、獻智獻策等一系列活動，不斷提高小區(qū)自治水平。三是用好“道德銀行”。堅持黨建為引領(lǐng)，秉承“以人為本、助人自助、公益為先、共促和諧”的理念，采用“3×3”模式(“三治”并進+“三社”聯(lián)動+“三庫”同建)，建成“1空間+6驛站”的基層“道德銀行”體系，打造“道德銀行公益日”“公益集市”“道德天使”等五個服務(wù)品牌，孵化社會組織，培育公益項目，培養(yǎng)專業(yè)人才，鏈接“道德聯(lián)盟”商家資源，豐富社區(qū)服務(wù)形式，有效服務(wù)轄區(qū)居民。

(三)當好“火車頭”，推動社會治理精細高效。持續(xù)落實各級組工會議精神，積極構(gòu)建黨建引領(lǐng)，自治、法治、德治“三治并進”的基層組織體系和治理體系。一是共商共建強自治。用好基層和社區(qū)“兩個工作法”，在兩級黨組織的領(lǐng)導下，以轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)居民、駐區(qū)單位為主體，發(fā)揮“兩代表一委員”的參政議政和聯(lián)系群眾作用，共商區(qū)域發(fā)展，共抓基層黨建，共育先進文化，共同服務(wù)群眾，共建美好家園。不斷調(diào)動廣大群眾和駐區(qū)單位參與基層社區(qū)事務(wù)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，提高自治能力。疫情防控期間，基層指導社區(qū)建立“黨員先鋒崗”×個，招募黨員志愿者×××人、群眾志愿者××人，接收市直機關(guān)到社區(qū)報到黨員×人、區(qū)直機關(guān)到社區(qū)報到黨員×人，同時組織基層干部×人、社區(qū)工作人員×人、網(wǎng)格長(員)×人，在轄區(qū)小區(qū)設(shè)置×個人員出入檢測點，進行全天候不間斷體溫檢測和信息登記。二是傳承家風強德治。開展好“傳承紅色基因弘揚焦裕祿好家風活動”，通過制定社規(guī)民約、分享家風寄語、宣講家風故事等，深入挖掘優(yōu)秀家風，用傳統(tǒng)美德促進社會治理。結(jié)合群眾性文化活動，組織干部群眾編排家風題材文藝節(jié)目，潤物無聲推動優(yōu)秀家風根植家庭、融入群眾，促進家庭和美、鄰里和睦、社區(qū)和諧。疫情防控期間，基層制作橫幅×條、展板×個，向居民發(fā)放宣傳手冊、活頁×個，利用微信公眾號發(fā)布信息×條，營造凝心聚力共克時艱的良好氛圍。三是多措并舉強法治。依托“三新”大講堂，組建固定的師資團隊(外聘+居民)，按照居民點單、社區(qū)下單、團隊接單流程，為居民開展法治講座。用“微信+”開展法治宣傳，將法治融入群眾生活中。依托黨代表工作室，建立“第三調(diào)解室”，完善由“社區(qū)法官+社區(qū)調(diào)解員+調(diào)解志愿者”(1+1+n)的調(diào)解團隊，主要通過志愿者調(diào)解較小的鄰里糾紛，社區(qū)調(diào)解員調(diào)解一般的鄰里矛盾，社區(qū)法官調(diào)解較大的民事糾紛，讓居民依法維權(quán)意識內(nèi)化于心。

主要存在于3個方面：

(一)基層黨建工作有短板。抓黨建力度不夠，存在時緊時松的問題，例如：在環(huán)保攻堅、拆遷改造等工作任務(wù)重時，“三會一課”“主題黨日”等落實滯后;抓黨員教育管理不嚴格，對經(jīng)常不參加組織活動的黨員缺少有效的管理措施，導致黨員教育覆蓋率僅90%;組織生活形式單一，內(nèi)容缺少活力，參與黨組織活動的黨員還未達到80%。

(二)基層治理體系不完善?！白灾巍⒎ㄖ?、德治”結(jié)合不緊密，人才儲備不足，引入社會組織僅×家，專業(yè)志愿者隊伍×支，缺少專業(yè)的個人或組織。社區(qū)運用民主科學決策制度不規(guī)范，沒有真正集民情、表民意，群眾參與率較低，三“治”并進工作機制效果不突出。如×個城市社區(qū)運用“一征三議兩公開”工作法、×個社區(qū)運用“四議兩公開”工作法解決事項不經(jīng)常，流程記錄不清晰。

(三)基層服務(wù)能力待提高。社區(qū)存在服務(wù)能力不強、解決民本民生問題的思路不夠?qū)?、方法不夠活的問題，習慣按老一套、老經(jīng)驗、舊框框辦事，缺乏創(chuàng)新意識。部分非公企業(yè)黨支部的黨員作用發(fā)揮普遍很弱。黨員干部常態(tài)化聯(lián)系群眾不夠，雖然按照區(qū)委要求開展了“萬名黨員連心群眾、不忘初心擔當使命”活動，但是存在“雨過地皮濕”，沒有抓常抓長。

在黨建引領(lǐng)基層創(chuàng)新治理工作上，主要是做到“四個堅持”、提升“四個能力”。

(一)在守正創(chuàng)新，提升基層政治領(lǐng)導力上下功夫。一是學好“第一議題”。始終把政治建設(shè)擺在首位，聚焦習近平新時代中國特色社會主義思想，在學思悟貫通、知信行統(tǒng)一中增強“四個意識”、堅定“四個意識”、做到“兩個維護”、基層和社區(qū)召開黨的會議時，把學習領(lǐng)會習近平總書記重要講話和指示批示精神作為第一議題，采取書記領(lǐng)學、研討交流、晾曬心得等方式，確保學懂弄通。二是用好宣傳手段。用好用好新時代文明實踐中心、開放式組織生活基地、新時代“三新”大講堂3個硬件，因時因地因人制宜，宣傳好黨的理論和基層黨建工作生動實踐;用好“學習強國”平臺、“智慧黨建”融平臺、組工微信公眾號3個軟件，發(fā)揮其“短平快”3個特點，持續(xù)唱響黨的好聲音。三是開展豐富活動。深入推進不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化，運用好周邊紅色資源，高標準過好主題黨日、黨員政治生日;圍繞傳統(tǒng)精神、制度優(yōu)勢、紅色故事等內(nèi)容，組織黨組織書記和班子成員講黨課，確保黨始終占領(lǐng)和鞏固黨員和群眾思想的“主陣地”。

基層數(shù)字治理調(diào)研報告范文匯總篇七

為認真貫徹落實《安徽省關(guān)于加快黃標車及老舊車淘汰工作方案的通知》以及市政府大氣污染防治工作會議的精神，完成20xx年我市黃標車淘汰任務(wù)，交警支隊上下一心，多項措施，全力推進我市黃標車淘汰工作。

領(lǐng)導高度重視，指出“黃標車”淘汰不僅是關(guān)系民生的大事，更是上升到“政治任務(wù)”的高度。要求所有民警提高認識，從思想上重視該項工作，支隊多次召開全市交警會議部署淘汰工作，9月4日任良輝支隊長利用周末召開車管所、直屬各大隊負責人黃標車淘汰專項會議，張樹森副支隊長作為主抓領(lǐng)導，及時向市政府副市長徐德書、市公安局副局長錢豐匯報淘汰工作的進展，提出合理性建議，多次與環(huán)保、交通、商務(wù)等部門對接，做好黃標車政策的上傳下達，為淘汰工作提供有利保障。

因獎補方案的制定，支隊車管所按照年份、車型、燃料種類、使用性質(zhì)等多種類型分類梳理繁雜數(shù)據(jù)，并按照“屬地管轄、部門管理”的原則，將數(shù)據(jù)分解至直屬大隊、區(qū)縣大隊，督促民警根據(jù)各自職責深入轄區(qū)開展黃標車排查摸底工作，建立黃標車臺賬，有序推進黃標車淘汰工作。

支隊全警動員，將任務(wù)分解到部門、細化到民警，做到人人身上有擔子、個個身上有任務(wù)。各大隊、車管所民警根據(jù)各自的任務(wù)緊盯不放，通過電話聯(lián)系、上門告知，下發(fā)通知書等方式向車主介紹淘汰政策，做到“有理有據(jù)”。全體民警發(fā)揚“踏破腳皮、磨破嘴皮”的精神，為完成淘汰工作打牢基礎(chǔ)。

（一）宣傳靠前擴大知曉率。

為提高群眾對“黃標車”淘汰工作的知曉率，支隊在黃山電視臺、黃山日報、“雙微”平臺多方宣傳，解讀獎補政策，讓群眾愿意淘汰，主動淘汰。

（二）針對性注銷。

支隊車管所根據(jù)車輛實際狀態(tài)，針對性“注銷鎖定”，對于車輛已經(jīng)被私自拆解或報廢，無法辦理正常的車輛年檢、報廢等手續(xù)的，辦理公證滅失手續(xù)，支隊還主動聯(lián)系政府法制部門，按照《中華人民共和國行政強制法》有關(guān)行政機關(guān)強制執(zhí)行程序的規(guī)定，通過公告行政決定，再催告當事人的方式，對車輛先行“公告注銷”，督促車主辦理報廢手續(xù)。

（三）加強督報促進淘汰。

支隊建立督報機制，支隊領(lǐng)導率隊，對全市各區(qū)縣淘汰黃標車情況進行包片督查，周通報、月小結(jié)，對各區(qū)縣的工作進展情況及時進行排名通報，并將此項工作納入績效考核，確保淘汰工作的完成。

（四）源頭管理嚴格把關(guān)。

支隊車管所將數(shù)據(jù)下發(fā)至查驗崗、年審崗，對于“黃標車”一律不予辦理年審、委托年審、車輛轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù)，由環(huán)保部門把好環(huán)檢準入關(guān)，“黃標車”不予環(huán)保檢測，未達“國四”排放標準車輛一律不予轉(zhuǎn)入本市。

（五）派駐民警及時監(jiān)銷。

為加快黃標車的淘汰進度，車管所派駐民警至市回收公司，對黃標車回收一輛、監(jiān)銷一輛，每周派民警對監(jiān)銷車輛進行再清理，確保淘汰車輛不積壓。

（六）限行處罰倒逼淘汰。

全市公安交管部門設(shè)立或擴大“黃標車”限行區(qū)域，對黃標車駛?cè)虢雇ㄐ袇^(qū)域的進行處罰，加強管理，形成“黃標車”淘汰高壓態(tài)勢。

通過全體民警的共同努力，支隊圓滿完成20xx年我市1697輛黃標車淘汰任務(wù)，20xx年伊始，“黃標車”淘汰任務(wù)重，時間緊，接下來，支隊將總結(jié)經(jīng)驗，開拓創(chuàng)新，繼續(xù)做好20xx、20xx年的“黃標車”淘汰工作。

基層數(shù)字治理調(diào)研報告范文匯總篇八

民主黨派參政黨職能作用的充分有效發(fā)揮，在很大程度上取決于自身建設(shè)的程度與水平。業(yè)已完成換屆任務(wù)的各民主黨派，理所當然地把加強自身建設(shè)放到了各項工作的首位。當前，在自身建設(shè)中要加強領(lǐng)導班子建設(shè)，機關(guān)建設(shè)的同時，還要切實抓好基層組織建設(shè)。

據(jù)我們的調(diào)查，民主黨派基層組織目前的狀況可以用兩句話來概括：主流是好的，發(fā)展是。

健康的；存在著問題和矛盾，有些是很突出的。

1．好的、比較好的基層組織達70%左右。

2．基層組織領(lǐng)導班子講政治、講團結(jié)，工作努力，有威信，有號召力。

3．基層組織生活制度化、規(guī)范化。

4．基層組織有凝聚力和影響力。

5．基層組織積極支持市委工作，認真貫徹落實市委精神。

1．少數(shù)基層組織領(lǐng)導班子軟、懶、散，特別是一把手缺乏責任心和工作熱情。

2．少數(shù)基層組織隊伍渙散，很少開展活動，活動出席率低，活動質(zhì)量不高。

3．少數(shù)基層組織找不準自己的位置，不能正常發(fā)揮作用。

基層組織的狀況，直接反映影響和制約著黨派的形象和作用的發(fā)揮。加強基層組織建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及的問題很多。聯(lián)系xx民革實際，提出五個值得深入思考和解決的問題與同志們共同研討：

第一，是基層領(lǐng)導班子的選拔、培養(yǎng)、使用問題。

基層組織的狀況，直接取決于基層領(lǐng)導班子，特別是“一把手”?！耙话咽帧辈粌H要在本黨派成員中，而且要在所在單位有影響、有威信、有代表性，不僅要有政治責任感，有工作熱情，還要能團結(jié)人，勇于奉獻，能對自己組織的成員實行正確的領(lǐng)導，引導和帶領(lǐng)成員與所在單位黨政領(lǐng)導搞好合作共事。選拔“一把手”特別要慎重，要認真考核。要聽取所在單位黨政領(lǐng)導的意見，要聽取所在基層組織黨員的意見。大專院校的基層組織，尤其要注意這一點。對于按行業(yè)劃分和綜合性的基層組織的“一把手”，市委可根據(jù)實際情況直接進行物色、調(diào)配。注意選定“一把手”，還要注意物色副手，特別是大專院校的基層組織。副手一般應(yīng)是工作型的、年輕的。

對于基層領(lǐng)導班子還要注意培養(yǎng)使用，舉辦骨干學習班，召開工作研討與交流會，請他們列席參加市委的擴大會議，有意識地安排一些工作任務(wù)等，都是培養(yǎng)使用的有效形式。

第二，是基層組織活動的制度化、規(guī)范化問題。

民主黨派都有自己的章程，各黨派還有聯(lián)合規(guī)定。但各市級組織還應(yīng)結(jié)合自己實際，制定一些具體制度和規(guī)定，來規(guī)范基層組織活動和組織生活。如民革五屆市委建立以來，先后建立和健全了關(guān)于基層組織活動和組織生活五個方面的制度：《xx民革基層組織工作條例》、《xx民革先進基層組織條件》、《xx民革對黨員的十項要求》、《xx民革組織發(fā)展工作細則》、《xx民革對于黨員組織處理的意見》。對基層組織活動的各個方面，都作了制度上的具體要求和規(guī)定。

第三，是基層組織發(fā)揮作用問題。

基層組織在本單位，應(yīng)該努力同黨政搞好合作共事，發(fā)揮基層組織整體作用，同時帶領(lǐng)黨員同志圍繞本單位中心工作，立足本職，作好崗位奉獻。

在黨派系統(tǒng)，基層組織應(yīng)堅持與市委保持一致，支持市委工作，認真貫徹落實市委精神。要用本黨的規(guī)矩管理、教育好黨員。如：組織黨員撰寫提案，組織黨員積極參加市委組織的各項活動。

少數(shù)或者說個別基層組織、個別黨員，缺乏政黨意識，與本單位黨政關(guān)系，與黨派市委關(guān)系處理不當，各行其是，甚至大唱反調(diào)，不溝通、不匯報，不按有關(guān)精神和要求辦事，造成了不良影響。這個問題須下力氣解決。

第四，是采取靈活形式，尋求適當載體，有效開展基層組織活動問題。

在建立社會主義市場經(jīng)濟體制過程中，民主黨派工作也要有新思路、新舉措，逐步實現(xiàn)從封閉型向開放型、從平衡型向競爭型、從滯后型向超前型的轉(zhuǎn)變?；鶎咏M織活動的內(nèi)容、形式也必然發(fā)生一些新變化。如民革衛(wèi)生支部是一個綜合性支部，20多人都在醫(yī)務(wù)界工作，工作性質(zhì)決定了他(她)們總特別忙，開展支部活動有困難。民革市委從實際出發(fā)，分別建立友誼、中心、兒童醫(yī)院三個小組，日常按小組活動，必要時進行支部活動。這樣做，效果很好，深受黨員同志歡迎。

第五，是基層組織的凝聚力問題。

民革市委堅持搞大團結(jié)，搞五湖四海，實施凝聚力工程?；鶎咏M織也特別予以重視和支持。多做團結(jié)工作，多做思想工作，多多關(guān)心愛護黨員同志，在xx民革已蔚然成風。為增強組織的凝聚力，許多基層組織還明文規(guī)定：黨員的合理要求、正當權(quán)益一定要保護，黨員的困難一定要盡力幫助解決，黨員生病、住院都要登門看望，老黨員過生日要搞慶祝，過年過節(jié)要普遍走訪。許多黨員反映：支部是溫暖的大家庭。

基層數(shù)字治理調(diào)研報告范文匯總篇九

7月9日至7月13日，根據(jù)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議討論的意見，由張某某、沈某某、丁某某、秦某某、陸某某組成5人調(diào)研小組，在組長張某某率領(lǐng)下，深入村組，深入群眾，就調(diào)研提綱上的有關(guān)內(nèi)容開展調(diào)研。在調(diào)研過程中，我們重點走訪了某某村、某某村和某某村三個村。本次調(diào)研活動在具體實施上做到了既“身入”，又“心入”，在具體方式上，我們主要通過召開各界人士座談會、村干部座談會、走訪三類對象、到田間地頭與農(nóng)民交談等方式，聽取意見、建議，了解情況。

某某村：位于某某鎮(zhèn)南北中軸線的最南端，南靠長江，有7只自然埭，37個村民組，總耕地5298畝，人口4273人，其中黨員108名，6個村干部。20xx年全村蔬菜種植面積5287畝(復種面積)，占總耕地的99.8%，農(nóng)民人均純收入4800元。

某某村：位于某某鎮(zhèn)的東北部，緊臨336省道，有6只自然埭，32個村民組，總耕地3845畝，有1400戶，人口3218人，其中全員勞力1410人，黨員116名，5個村干部。20xx年全村蔬菜種植面積2418畝(復種面積)，占總耕地的62.9%，農(nóng)民人均純收入4500元。

某某村：位于某某鎮(zhèn)的東南部，南靠長江，有4.5只自然埭，26個村民組，總耕地3286畝，有931戶，人口2156人，其中全員勞力1068人，黨員65人，4個村干部。20xx年全村蔬菜種植面積2615畝(復種面積)，占總耕地的79.6%，農(nóng)民人均純收入4700元。

基層數(shù)字治理調(diào)研報告范文匯總篇十

為進一步提升社區(qū)治理和服務(wù)效能，構(gòu)建以黨建為引領(lǐng)、以公共服務(wù)為依托、以“三社聯(lián)動”為載體、以志愿者服務(wù)為補充的“四位一體”綜合信息服務(wù)平臺為支撐的社區(qū)服務(wù)體系，x社區(qū)從x年起加快推動以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社會工作專業(yè)人才為支撐的聯(lián)動服務(wù)機制建設(shè)，為居民提供更高效、更便捷的服務(wù)。

（一）社區(qū)簡介?！潦小羺^(qū)×社區(qū)位于×區(qū)×路中段，現(xiàn)在的×社區(qū)成立于×年。轄區(qū)東起×路，西至×路，南起×廠，北至×西路，總面積×平方公里。轄區(qū)服務(wù)單位為×重工，共有×個居民小區(qū)，×棟樓，×戶，總?cè)丝诩s×萬人。

（二）社區(qū)建設(shè)情況。自×年構(gòu)建社區(qū)黨組織、居委會、工作站、綜治辦“四位一體”的社區(qū)治理新體制，推行以片區(qū)和樓棟為單元的“兩級網(wǎng)格”社區(qū)治理新模式以來，社區(qū)的服務(wù)職能真正得到最大發(fā)揮，極大地提升了居民幸福指數(shù)?！聊辍猎赂鶕?jù)區(qū)委、區(qū)政府安排部署，提出建設(shè)×區(qū)“四位一體”綜合信息服務(wù)平臺之后，×社區(qū)于×年×月完成了公共服務(wù)綜合信息化平臺標準化建設(shè)，并新擴建×平方米社區(qū)用房，現(xiàn)社區(qū)總面積×平方米。

（一）社區(qū)工作人員減負。公共服務(wù)綜合信息化平臺標準化建設(shè)之前，×名社區(qū)工作人員中有×名專職負責計生、民政、組織等業(yè)務(wù)，全部從事窗口業(yè)務(wù)辦理工作，辦理事項以人工填報為主，辦件量大、存檔資料多、手工統(tǒng)計報表多。另外，這×名人員還肩負社區(qū)各居民樓院的網(wǎng)格長、安全巡查員、矛盾調(diào)解員等工作，日常工作繁重、壓力較大。自×年公共服務(wù)綜合信息化平臺標準建設(shè)后，社區(qū)建立了社會事務(wù)受理中心，受理窗口由原來的×人減至×人，提供“站崗式”服務(wù)，即通過設(shè)立便民驛站和×個業(yè)務(wù)崗位，實現(xiàn)“前臺一口受理、后臺分類辦理、中心一流管理”，形成了新的工作模式，達到了“辦事服務(wù)零距離、辦事流程零障礙、辦事過程零差錯、辦事對象零投訴”的目的，提高了辦事效率，減少了工作誤差，使社區(qū)工作人員從繁雜的事務(wù)性工作中抽身，有更多精力參與“三社聯(lián)動”和網(wǎng)格化工作，真正實現(xiàn)了人員減負，提升了社區(qū)治理服務(wù)能力。

（二）業(yè)務(wù)辦結(jié)時間“瘦身”。×年×月公共服務(wù)綜合信息化平臺正式運行以來，社區(qū)業(yè)務(wù)辦理由原來的手工辦理變?yōu)殡娮愚k理，辦件與流轉(zhuǎn)件比例由原來的×:×，上升為×:×，事項辦理效率提高了×倍。以辦理×歲以上老年人公交卡事項為例，社區(qū)每年需新辦、年審老年公交卡約×張，之前，工作人員不僅要將老人的身份證號、聯(lián)系電話、乘車卡號等內(nèi)容手寫填入自制表格中，還要一一匯總，平均耗時為×分鐘/人次；現(xiàn)在，此項工作平均耗時減少至×分鐘/人次，僅此一項工作，全年可節(jié)省×小時，大大提升了社區(qū)辦事效率。截至目前，平臺共受理業(yè)務(wù)總量為×件，其中民政事項×件，計生事項×項，人社事項×項，殘聯(lián)事項×項，居民信息采集量為×人。

（三）居民辦事手續(xù)簡化。公共服務(wù)綜合信息化平臺建設(shè)后，社區(qū)充分利用高拍儀、網(wǎng)絡(luò)等平臺，為居民提供信息采集、在線查詢、預約辦事、系統(tǒng)自動匹配填表等特色服務(wù)，像系統(tǒng)設(shè)置的自動告知單，讓居民清楚地知道是否符合辦理要求、需要哪些手續(xù)等內(nèi)容，真正做到了“讓信息多跑路，讓居民少跑腿”。在信息平臺使用之前，如果居民來辦理事務(wù)時資料沒有帶齊，有些事項就無法辦理，甚至有的事項需要居民往返多次進行辦理；而信息平臺使用后，就算居民少帶了部分材料，工作人員依然可以從系統(tǒng)中查找并調(diào)閱該居民的信息和材料，簡化了辦事流程，大大縮短了辦結(jié)時間。

三、“三社聯(lián)動”良性互動，服務(wù)居民零距離。

（一）堅持社區(qū)正向引導，滿足居民多樣化需求。為實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的優(yōu)質(zhì)化，×社區(qū)以社區(qū)正向引導和群眾所想所需為依據(jù)，充分利用社區(qū)網(wǎng)格長、社工和志愿者，在廣泛征求轄區(qū)居民群眾意見建議的基礎(chǔ)上，科學劃分社區(qū)黨群服務(wù)中心功能室，合理設(shè)置服務(wù)項目，設(shè)立了×等功能室，設(shè)立了×等服務(wù)項目，培育了×等特色服務(wù)項目，最大程度滿足了居民群眾多樣化需求。今年，社區(qū)還開辦了社區(qū)學堂，并將其與×講習所有機融合，結(jié)合居民需求，開設(shè)了書畫、舞蹈、瑜伽、模特、智能信息等×門課程，營造了濃厚的講學氛圍。2020年共開講×余節(jié)，受益學員×余人，受到了居民的一致好評。

（二）強化社會組織對接，實現(xiàn)社區(qū)專業(yè)化服務(wù)。為了讓社會組織能夠在社區(qū)穩(wěn)定開展工作，×社區(qū)成立了社會組織服務(wù)中心，中心以“引進社會組織，推動共治參與，創(chuàng)新社會治理，服務(wù)基層群眾”為發(fā)展理念，先后引進×等×支社會組織，并聘用×社會組織中心的×名社工，引導其參與社區(qū)建設(shè)和服務(wù)工作，實現(xiàn)社區(qū)服務(wù)的專業(yè)化、規(guī)范化、科學化。2020年，引導社會組織利用雙休日、節(jié)假日等時間節(jié)點，針對雙職工家庭、未成年人等不同群體，先后開展了“家風小課堂”“傳統(tǒng)漢代禮儀系列活動”“小小主持人”“環(huán)保義集”“漂亮媽媽化妝術(shù)”“鄰里鄰外粽是情”等各種多彩服務(wù)活動×余次，受眾×余人次，豐富了轄區(qū)居民業(yè)余文化生活，拉近了社區(qū)與居民之間的關(guān)系，促進了鄰里關(guān)系友愛和諧，進一步提高了居民參與社區(qū)事務(wù)管理積極性和主動性。

（三）立足社區(qū)工作實際，發(fā)揮群眾自主參與意識?！辽鐓^(qū)原有志愿者不足×人，在“三社聯(lián)動”工作全面推進特別是社會組織進駐社區(qū)開展活動后，一大批老黨員、退休職工踴躍參與社區(qū)活動，為社區(qū)志愿者隊伍注入了近×名的“新鮮力量”。之前，這些志愿者并不了解社區(qū)工作，也不愿意參與社區(qū)活動，對志愿服務(wù)的內(nèi)容和意義也一知半解，后來，通過參加社區(qū)學堂等主題活動，認可了社區(qū)的服務(wù)，也自覺加入到社區(qū)志愿者隊伍中。在日常管理上，為了進一步增強居民參與意識，×每個功能室有×名志愿者分包管理，包含功能室活動的組織開展等，比如社區(qū)學堂，志愿者作為班長，參與課程安排、學員組織等管理運作中，也帶動了更多的群眾參與志愿服務(wù)。再比如，今年以來，×市開始實行退休人員養(yǎng)老資格認證網(wǎng)上申辦，社區(qū)學堂開設(shè)的智能手機課教會了參與課程的居民使用手機認證，這些居民也自發(fā)地組成志愿者隊伍，義務(wù)幫助那些還不會使用智能手機認證的老鄰居，通過這種“傳、幫、帶”的形式，在轄區(qū)內(nèi)真正形成了“人人參與志愿服務(wù)”的良好氛圍。

目前，×社區(qū)“三社聯(lián)動”信息綜合平臺及黨群服務(wù)中心×現(xiàn)已經(jīng)過摸索試行階段，成為了社區(qū)與居民群眾聯(lián)系的紐帶和橋梁，社區(qū)工作質(zhì)量和服務(wù)水平也得到全面提升。社區(qū)先后榮獲了全國綜合減災示范社區(qū)、×省先進基層黨組織、×省先進基層黨校、×省科普示范社區(qū)、×市先進基層黨組織等市級以上榮譽×多項。

基層數(shù)字治理調(diào)研報告范文匯總篇十一

加強綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，是全面落實社會治安綜合治理工作各項措施、進而維護社會穩(wěn)定的首要前提和中心環(huán)節(jié)，也是學習實踐科學發(fā)展觀，群眾在能擁有一個治安秩序良好的社會環(huán)境方面得實惠的具體體現(xiàn)。那么我旗的綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)現(xiàn)狀如何、新形勢下我旗基層基礎(chǔ)建設(shè)工作存在哪些問題和不足、針對這些問題和不足應(yīng)采取哪些應(yīng)對措施、如何發(fā)揮其維穩(wěn)第一道防線作用。帶著這些問題，結(jié)合當前我旗實際，深入到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旗直各部門，重點是政法各部門和基層政法組織，通過采取調(diào)查走訪、召開座談會、征求意見等方式進行了深入調(diào)研，從調(diào)研的結(jié)果看，我旗的綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)工作總體上處于一個比較高的水平，但也存在一些亟待解決的問題。

一、我旗綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)情況我旗目前的基層綜治組織由綜治辦、公安派出所、法庭、司法所、調(diào)委會、治保會、聯(lián)防隊等基層組織構(gòu)成。全旗有公安派出所26個，司法所25個，調(diào)委會282個，治保會282個，專職治安員150人，聯(lián)防隊員4萬人。

多年來，我旗一直高度重視基層基礎(chǔ)建設(shè)，積極探索，常抓不懈，使我旗的基層基礎(chǔ)建設(shè)得到了進一步加強，基層綜治組織在人民調(diào)解、信息上報、治安防范、平安創(chuàng)建、流動人口管理、刑釋解教人員安置幫教、預防青少年違法犯罪、矛盾糾紛排查調(diào)處等方面作了大量卓有成效的工作，為推動我旗經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造了良好的社會治安秩序，維護了社會穩(wěn)定。

二、加強綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)的必要性、重要性和緊迫性基礎(chǔ)不牢，地動山搖。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心、村委會(社區(qū))綜治室、警務(wù)室、調(diào)解室是維護社會穩(wěn)定的前沿陣地，是政法各項工作措施落到實處并取得實效的關(guān)鍵?；鶎诱?quán)組織是黨和政府一切工作的基礎(chǔ)。黨和國家所有方針政策和工作措施，所有先進理論的貫徹和宣傳都離不開基層組織，否則任何工作都不可能得到真正落實。加強綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)，有利于促進黨和國家的政權(quán)建設(shè)，有利于加強社會主義精神文明和民主法制建設(shè)，維護社會的長治久安，有利于理順群眾情緒，化解矛盾糾紛，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，有利于保障廣大人民群眾安居樂業(yè)，促進社會持續(xù)發(fā)展和全面進步。

三、我旗綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)開展工作情況我旗綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作緊緊圍繞旗委歷次全委會(擴大)會議提出的`各項任務(wù)，以社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范工程和“平安前旗”建設(shè)為載體，以維護社會穩(wěn)定、增強群眾安全感和廣大人民群眾滿意為目標，創(chuàng)新思路，抓實各級基層綜治維穩(wěn)組織、治保會、調(diào)解會和群防群治隊伍建設(shè)，突破了綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)建設(shè)瓶頸，建立了多層面、覆蓋全社會的治安防控網(wǎng)絡(luò)和排查調(diào)處矛盾糾紛工作格局。刑事案件、治安案件、群體性的事件、信訪案件、安全生產(chǎn)事故等保持平穩(wěn)態(tài)勢，經(jīng)濟總量持續(xù)增長，人民群眾對社會治安的滿意度不斷提高，安全感普遍增強。各階層、各行業(yè)的積極性和創(chuàng)造性得到激發(fā)，團結(jié)一致干事業(yè)、齊心協(xié)力謀發(fā)展的氛圍基本形成。xx年1月，被自治區(qū)命名為“平安旗縣”。

四、綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)情況及存在的主要問題1、總體情況目前，全旗基本建立了綜治工作專業(yè)隊伍，形成了黨政“一把手”親自抓，治保、調(diào)解、巡邏聯(lián)防具體抓，黨政、警民齊抓共管的社會治安綜合治理工作體系，但調(diào)解機構(gòu)的調(diào)解場所、人員選任、規(guī)章制度、物質(zhì)保障等條件也還不夠完善，造成綜治人員流動性大。調(diào)委會、治保會實行的是兩塊牌子一套人馬，調(diào)委會、治保會都是由村委會成員兼任，沒有報酬，工作積極性受到一定影響。另外，由于鄉(xiāng)村兩級財政困難，缺乏綜治經(jīng)費，聯(lián)防隊員工資相對較低，造成隊伍穩(wěn)定性較差。第三，影響社會穩(wěn)定因素仍在增多，社會治安綜合治理工作有待加強。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型，各種利益沖突表現(xiàn)越加激烈，社會治安形勢依然嚴峻，各種犯罪活動仍呈多發(fā)態(tài)勢，特別是侵財類案件多發(fā)，嚴重影響了人民群眾的安全感。第四，成立機構(gòu)較多，一些工作措施的落實還缺乏組織、機制、物質(zhì)等方面的有效保障。如綜治維穩(wěn)工作中心成立后，要求綜治辦、司法所、計生辦、林業(yè)、土地、武裝部各抽調(diào)一人合署辦公，由于各單位都有上級下達的各項達標工作任務(wù)，因此，難以形成集中辦公的長效管理模式，工作機制很難協(xié)調(diào)。目前成立流動人口管理中心，由于人員經(jīng)費問題，流動人口管理的主要工作仍然由派出所、綜治辦具體承擔。

2、嘎查(村)委會綜治維穩(wěn)組織嘎查(村)委會都成立了由黨總支(支部)書記兼任主任、嘎查(村)委會主任兼任副主任，治保、調(diào)解、民兵、村民小組、共青團、婦女等負責人為成員的村、社區(qū)社會治安綜合治理辦公室，明確了相應(yīng)的工作職責、制度、紀律，建立了流動人口管理、刑釋解教人員安置幫教、預防青少年犯罪、信訪接待、矛盾糾紛排查調(diào)處、治保和禁毒、調(diào)解工作等多個規(guī)范性工作臺帳或檔案。排查調(diào)解了大量的水事、贍養(yǎng)、合同、山林、土地等民商事糾紛，疏導了許多矛盾，理順了多數(shù)村民的情緒，為廣大村民集中精力發(fā)展生產(chǎn)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供了堅強有力的法制保障。部分嘎查(村)綜治維穩(wěn)辦，特別是村級組織換屆時總支(支部)書記更換的嘎查(村)，有些綜治維穩(wěn)工作銜接不到位，該調(diào)整的班子成員沒有調(diào)整，該規(guī)范的工作還沒有完全規(guī)范，維護社會穩(wěn)定是“第一責任”的意識還沒有完全搞清，重經(jīng)濟發(fā)展，輕治安防范、矛盾糾紛調(diào)處的思想，還沒有徹底清除，仍認為維護社會穩(wěn)定是政法部門，治保、調(diào)解主任的工作。綜治維穩(wěn)工作經(jīng)費偏緊，組織群防群治工作的辦法、方式不夠，“等、靠、要”的思想明顯。

3、治保會、調(diào)解會的組織建設(shè)狀況。各嘎查(村)成立了嘎查(村)“兩委”班子成員任治保主任、調(diào)解主任或治保、調(diào)解主任“一肩挑”，各村民小組長為成員的治安保衛(wèi)委員會(簡稱治保會)和人民調(diào)解委員會(簡稱調(diào)解會)。治保會、調(diào)解會在嘎查(村)黨政組織領(lǐng)導下，以維護社會治安秩序和社會穩(wěn)定為己任，在政法各部門的指導、支持下，努力開展社會治安防范、法制宣傳、排查化解矛盾糾紛和預防青少年違法犯罪，幫教吸毒人員和安置幫教勞改、勞教回籍人員，帶領(lǐng)組織嘎查(村)干部群眾開展義務(wù)巡防和鄰里守護工作，適時協(xié)助政法機關(guān)打擊違法犯罪活動，為確保一方平安，促進物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)盡職盡責。部分治保、調(diào)解主任維護基層政權(quán)意識淡薄，政治敏銳感不夠，對一些危及政權(quán)建設(shè)的隱患和帶苗頭性的問題不敏感，如對非法宗教活動、宗族勢力、宗派勢力和“小賭博”等社會丑惡現(xiàn)象，不聞不問，熟視無睹，不敢理直氣壯與之斗爭和大膽管理，喪失了原則性;部分治保、調(diào)解主任進取心不強，愛崗不敬業(yè)，拿錢時氣正，理事時氣短，對村民反映的問題關(guān)心不夠，“善于”推上了事，滑下完事;部分治保、調(diào)解主任工作能力弱，他們主動加強學習滯后，認知的法律法規(guī)少，開展工作的方式、方法不多，工作效果捉襟見肘;還有部分治保、調(diào)解主任有法不依和依法辦事的意識淡化，過分強調(diào)靈活性、老經(jīng)驗，依法、依規(guī)考慮問題、辦事少;少數(shù)治保、調(diào)解主任兼任職務(wù)過多，精力難以集中，工作質(zhì)量不高;此外，治保、調(diào)解主任的工作條件與所面臨形勢、要求不相適應(yīng)，尤其是補貼偏少，事務(wù)偏多，工作任務(wù)、要求較高，工作經(jīng)費微乎其微。4、義務(wù)巡防組織建設(shè)狀況。建立健全了嘎查村“兩委”班子成員或村民小組長、黨小組長、團支書和村民代表、部分村民參加負責的，不少于7人的嘎查(村)義務(wù)巡防隊，在重大節(jié)日活動、農(nóng)忙時節(jié)或根據(jù)特殊情況、實際任務(wù)需要，隨時按崗位調(diào)動義務(wù)巡防隊員參與巡邏防范，處置“急、難、險”重大事件，積極維護本轄區(qū)社會治安秩序，切實保障集體、村民生命財產(chǎn)免受損害。

嘎查(村)“兩委”班子成員、村民小組長受自身條件和精力、補貼等限制不能長期組織嘎查(村)開展義務(wù)巡防工作。義務(wù)巡防隊和村民小組護村受經(jīng)費、人員制約不能經(jīng)常開展巡邏防范工作，造成一些治安防范間隙、漏洞。部分巡防人員怕誤事、得罪人，不愿長期參與巡邏防范工作。五、加強村級綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)建設(shè)的對策和建議進一步加強綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，是綜治各項工作措施落實的關(guān)鍵，同時對提升“平安前旗”建設(shè)、維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建社會主義和諧社會有著重要作用。各級黨委政府要提高認識，統(tǒng)一思想，繼續(xù)把加強綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)建設(shè)作為戰(zhàn)略性、根本性的任務(wù)常抓不懈，確?；鶎泳C治維穩(wěn)工作有人抓、有人管、有人負責落實、有人負責督促。

(一)進一步加強基層黨政組織對綜治維穩(wěn)工作的領(lǐng)導，在強化基層綜治領(lǐng)導責任制上取得新突破。始終堅持黨政主要領(lǐng)導作為綜治維穩(wěn)工作的第一責任人，注重抓好“一把手”領(lǐng)導責任、綜治目標管理考核獎懲、綜治工作機構(gòu)和人員保障、督查督辦、責任追究制等“六個落實”。將黨委、政府及綜治成員單位主要領(lǐng)導的綜治維穩(wěn)工作情況納入組織、人事部門的綜合考核評價體系中，作為選拔任用、晉職晉級、管理監(jiān)督和獎勵懲處的重要依據(jù)。旗到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記再到嘎查(村)黨支部書記層層簽訂綜治維穩(wěn)目標管理責任狀，明確一把手作為綜治維穩(wěn)工作的第一責任。

(二)進一步明確加強綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)的總體思路，在創(chuàng)新綜治基層工作模式上取得新突破。以屬地管理為依據(jù)，理順基層綜合治理工作體制，按照“抓新址、保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、穩(wěn)牧區(qū)”的總體工作思路，突出新址，抓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)，穩(wěn)固牧區(qū)，健全“兩級三層多樣化”的基層平安建設(shè)機制;以領(lǐng)導責任制為龍頭，量化考核標準，層層分解，落實基層綜合治理目標責任;以開展平安創(chuàng)建活動為載體，狠抓確定目標、落實措施、考核獎懲三個環(huán)節(jié)，實施以城鄉(xiāng)社區(qū)、企事業(yè)單位為基礎(chǔ)載體的全過程管理。

(三)進一步規(guī)范基層社會治安綜合治理工作任務(wù)，在提升綜治基礎(chǔ)建設(shè)水平上取得新突破。要以創(chuàng)建無本地人在當?shù)睾屯獾胤缸?無刑事案件;無吸毒人員;無參加、組織、傳播xx活動;無重大以上交通事故;無重大火災事故;無其它重大安全事故;無群體性上訪事件發(fā)生;無人參與黃賭毒社會丑惡現(xiàn)象活動九項工作為標準。結(jié)合實際，制定、完善綜治維穩(wěn)組織內(nèi)部管理制度和治安形勢分析、矛盾糾紛排查化解、來訪接待、承辦督辦、領(lǐng)導包辦、聯(lián)席、重大事項請示報告等工作制度，切實規(guī)范好基層基礎(chǔ)工作臺帳。要以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、嘎查(村)和基層企事業(yè)單位為基本陣地，以“排查調(diào)處、打擊整治、防范控制、教育服務(wù)、安全管理、平安創(chuàng)建”為主要任務(wù)，進一步明確責任、調(diào)整舉措、狠抓落實。堅持集中排查與滾動排查相結(jié)合，進一步健全基層治安信息收集網(wǎng)絡(luò)，形成“四位一體、三調(diào)聯(lián)動”的基層矛盾糾紛排查調(diào)處機制。綜合采取區(qū)域行動、專項打擊、分級整治等方法，提高打擊的針對性和實效性，摸索建立基層經(jīng)常性嚴打長效機制。

(四)進一步整合加強基層政法綜治及信訪組織，在充分發(fā)揮綜治平臺作用上取得新突破。在全旗25個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)統(tǒng)一設(shè)立綜治維穩(wěn)委員會，下設(shè)辦公室，并建立“三合一”、“一站式”群眾訴求服務(wù)平臺——綜治維穩(wěn)工作中心，282個嘎查(村)統(tǒng)一規(guī)范設(shè)立綜治維穩(wěn)工作站。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要認真落實中央綜治委、中央編辦《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社會治安綜合治理基層組織建設(shè)的若干意見》和上級相關(guān)貫徹實施意見、要求，進一步加強綜治維穩(wěn)領(lǐng)導和工作力量建設(shè)，明確村級綜治維穩(wěn)組織的職責任務(wù)，解決好綜治專干不到位、缺位或?qū)８刹粚Ｂ?、不干事，精力集中不夠的問題，解決好綜治專干加強學習，提高政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力、執(zhí)法水平和領(lǐng)導、指導監(jiān)督嘎查(村)落實綜治維穩(wěn)責任的問題。

法院、公安、司法、綜治維穩(wěn)辦要進一步加大對治保、調(diào)解組織和嘎查(村)綜治辦的指導、管理和培訓工作力度，進一步強化法制宣傳、治安防范、禁毒防艾、矛盾糾紛排查調(diào)處、刑釋解教人員安置幫教、預防青少年犯罪等涉及民生利益的基層基礎(chǔ)工作，尤其要創(chuàng)新法制宣傳形式、方法，從多個視點落實制定制法宣傳措施，努力理順廣大人民群眾情緒，預防矛盾糾紛發(fā)生，減少刑事、民商、治安發(fā)案，最大限度地增加平安和諧氛圍。各級綜治維穩(wěn)成員單位和旗直各單位，要按照綜治維穩(wěn)工作責任要求，每季度至少深入基層一次，指導、聯(lián)系、督促好治安責任單位和村的綜治維穩(wěn)工作，努力把基層綜治維穩(wěn)工作做實、做深、做細、做出實效。

(五)進一步探索新時期群眾工作的有效途徑，在構(gòu)建群防群治新格局上取得新突破。廣大人民群眾是預防和打擊違法犯罪，保障社會穩(wěn)定的銅墻鐵壁，基層綜治維穩(wěn)和治保、調(diào)解工作源于群眾，寓于群眾。要認真分析研究工作中存在的問題，努力建立健全與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的組織，動員廣大人民群眾參與的工作機制，最大限度地調(diào)動群眾的積極性、主動性，發(fā)揮好其創(chuàng)造性。旗、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦和派出所、司法所要注意總結(jié)群防群治工作的模式、成效，探索“我為人人保平安，人人為我保安全”的鄰里互助、守望、巡視或承包治安防范責任的動態(tài)防范工作機制，進一步提高群眾的自防、自治、自衛(wèi)能力，紡織起維護社會治安、維護社會穩(wěn)定的防控網(wǎng)絡(luò)。

(六)進一步加大基層綜治工作經(jīng)費投入，在健全平安建設(shè)保障機制上取得突破。一是在認真落實好上級確定的嘎查(村)干部崗位補貼基礎(chǔ)上，由嘎查(村)或村民小組按年從集體經(jīng)濟中，出資部分資金，作為基層綜治維穩(wěn)辦和治保、調(diào)解會的工作經(jīng)費，作為義務(wù)巡防工作及義務(wù)巡防人員的誤工或誤餐補助;二是在各級財政給予一定補助的基礎(chǔ)上，按照“誰受益、誰出資”，“取之于民、用之于民”和“自愿、適度、資金定向”的原則，向社會各界籌集部分經(jīng)費，解決工作經(jīng)費不足的問題;三是以嘎查(村)為主體，扶持治保、調(diào)解會、義務(wù)巡防隊發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，從收入中解決部分工作經(jīng)費;四是實行工作任務(wù)考核獎勵制，解決平均分配，獎罰不夠分明的問題。每月或每季度由業(yè)務(wù)主管部門和村黨總支(支部)和村委會對治保、調(diào)解會、義務(wù)巡防工作成效進行評比認定，按完成工作進度，進行數(shù)量、質(zhì)量的定性、定量考核，依次兌現(xiàn)補貼或獎勵金;五是積極探索治保、調(diào)解主任完成治安防范任務(wù)，調(diào)處重大民間糾紛，特別是化解群體性、突發(fā)性事件的獎勵機制，可由旗級公安、司法機關(guān)統(tǒng)一制定規(guī)范的工作獎勵、操作標準，由派出所、司法所據(jù)實核實認定后，按化解防范、疏導調(diào)處矛盾糾紛層次實行以獎代補，切實調(diào)動基層治保、調(diào)解人員的工作熱情，奠實綜治維穩(wěn)基層基礎(chǔ)工作。

基層數(shù)字治理調(diào)研報告范文匯總篇十二

當前，農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變。在新的情勢下，如何順應(yīng)當前鄉(xiāng)村工作情勢，努力探究新時期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法，進一步深化鄉(xiāng)村變革，加速鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民持續(xù)增收，堅持鄉(xiāng)村社會不變，是擺在我們基層干部面前的一個亟待處理的嚴重課題。

一、當前鄉(xiāng)村基層工作中呈現(xiàn)的積極轉(zhuǎn)變

近幾年來，隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進，鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列積極、可喜的轉(zhuǎn)變。首要表現(xiàn)在：

1、農(nóng)民擔負大幅度減輕，農(nóng)民耕田積極性獲得高漲。近年來，隨著縣政府對“三農(nóng)”的不時投入和注重，農(nóng)民擔負逐年減輕。據(jù)查詢，2002年我鎮(zhèn)地盤疏棄面積曾一度到達1906畝,占全鎮(zhèn)耕地總面積的12.2%，個中一個最主要的緣由就是農(nóng)民擔負較重,耕田比擬效益較低,招致農(nóng)民耕田積極性不高。當前隨著農(nóng)民擔負的逐漸減輕和各項惠農(nóng)政策的落實，撂田荒釀成耕田熱。

2、惠農(nóng)政策認真落實，干群關(guān)系獲得分明改善。隨著中心一號文件的延續(xù)出臺，廣大農(nóng)民獲得了史無前例的實惠。不只農(nóng)業(yè)稅獲得作廢，并且還發(fā)放了糧種補助和種糧等補助資金。還，作廢農(nóng)業(yè)稅，對衍生在其上的各類亂收費進行“釜底抽薪”，農(nóng)民鼓掌稱快。從“取”到“予”，從向農(nóng)民“催糧、催款”到“補助、鼓舞”農(nóng)民耕田，農(nóng)民從黨的惠農(nóng)政策中感觸到極大暖和。目前鄉(xiāng)村大家都說黨的政策好，黨群、干群關(guān)系分明改善。

3、工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移，工作本能機能呈現(xiàn)可喜轉(zhuǎn)變。針對鄉(xiāng)村變革后的新情勢，本鎮(zhèn)不等不靠，勇敢創(chuàng)新，在縣政府轉(zhuǎn)型方面進行了積極探究。特殊是近年來，本鎮(zhèn)的工作重心由過去以征收農(nóng)業(yè)稅為主轉(zhuǎn)移到以抓發(fā)展、搞服務(wù)為主上，自覺地把抓經(jīng)濟社會發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要務(wù)，努力建筑調(diào)和鄉(xiāng)村。

二、當前鄉(xiāng)村基層工作中面對的首要問題

在看到積極轉(zhuǎn)變的還，我們也從調(diào)研中調(diào)查到新情勢下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無視的問題。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)進出有所好轉(zhuǎn)，但保運轉(zhuǎn)保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著上級轉(zhuǎn)移付出的力度加大，機構(gòu)變革后減支效應(yīng)的展現(xiàn)，當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)在向好的方面發(fā)展。但因為大都工業(yè)稅源很少，僅靠上級轉(zhuǎn)移付出來過日子長短常困難的。加之村莊兩級債權(quán)難化解，感應(yīng)壓力很大，村莊兩級正常運轉(zhuǎn)面對必然的堅苦。

2、農(nóng)民擔負分明減輕，但鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立呈現(xiàn)“梗阻”。稅費變革前，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立費用可以列支。稅改后，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立資金除各級縣政府的支撐、扶持外，更多的是經(jīng)過"一事一議"的渠道來處理。因為農(nóng)民對公益事業(yè)的認知水平紛歧，加上集體認識淡漠，往往很難達到共識，形成投入嚴厲不足，很多公益設(shè)備老化陳腐卻無人無錢整修，鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活前提難以獲得分明改善。

3、村級債權(quán)獲得較好節(jié)制，但化債依然是當前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題。因為對村級財政進行

了嚴厲治理，使村級債權(quán)獲得較好的節(jié)制。然則村莊兩級債權(quán)依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個繁重負擔。

4、當前鄉(xiāng)村發(fā)展很快，但社會事務(wù)治理有弱化趨向。近幾年，因為各項惠農(nóng)政策的落實，農(nóng)民收入大幅度增進，農(nóng)民物質(zhì)文明生活程度逐年提高，鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)變很大。然則，隨著機構(gòu)的變革，處于轉(zhuǎn)型時期的相關(guān)治理部分還沒有堅持起完善的、長效的機制，招致當前鄉(xiāng)村社會事務(wù)治理有分明的弱化趨向。

5、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)積極轉(zhuǎn)變，但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉(xiāng)村各項變革的深化推進，廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問題獲得逐漸處理，“三農(nóng)”問題的拐點曾經(jīng)呈現(xiàn)，他們遍及感應(yīng)鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展，廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務(wù)中擺脫出來，他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史，對此他們由衷快樂。但另一方面，因為當前村組干部待遇還偏低，存在心中的落差。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后，指導職數(shù)削減，局部中層干部覺得選拔無望，不免發(fā)生失望思想。從查詢狀況來看，當前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想，對本人該干什么、怎樣干心中沒有底。

在查詢進程中，我們剖析當前發(fā)生上述問題的緣由，以為既有主觀方面的，也有客觀方面的：

1、干部要素：

基層干部是落實黨在鄉(xiāng)村政策的關(guān)鍵性要素，政策落實的黑白直接關(guān)系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置。但是因為干部政策程度、行政立場、工作方法等多方面的要素，在政策落實進程中往往會碰到如許或那樣的問題。一是鄉(xiāng)村干部本質(zhì)不高。鄉(xiāng)村干部長期處在基層一線，首要精神和時間都集中在處置日常繁瑣事務(wù)，不足學習提高，看法程度有限，了解政策不深，有時執(zhí)行政策走樣，工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒有改變。多年來，一些干部以為本人的本職工作就是“催糧要款，結(jié)扎放環(huán)”，招致鄉(xiāng)村干部服務(wù)認識冷淡，甚至與民爭利。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安。一些鄉(xiāng)村干部說我們工作軟了，上級交給的任務(wù)完不成，指導不稱心；假如工作硬了，說是辦法欠妥，作風粗獷，經(jīng)常是上級批判群眾罵，以為是“風箱里的老鼠兩端受氣”。這些要素摻雜到干部的工作中去，必定會發(fā)生一些問題。

2、群眾要素：

科技程度有了大幅度的提高，其視野愈加坦蕩，思想愈加活潑。他們不再自覺地置信干部，農(nóng)民的“不安本分”心態(tài)添加了鄉(xiāng)村工作的難度。

三、做好新情勢下鄉(xiāng)村基層工作的幾點建議

筆者以為，當前鄉(xiāng)村正在發(fā)生深刻的轉(zhuǎn)變，我們基層組織、基層干部都要針對鄉(xiāng)村工作呈現(xiàn)的一系列轉(zhuǎn)變，盡快改變本能機能，改變?nèi)宋铮谒枷胗^念、工作重點、方法辦法等方面必然要加大創(chuàng)新力度。

1、盡快改變思想觀念。我們村莊干部應(yīng)充分看法到，我國目前總體上曾經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，以工促農(nóng)的發(fā)展階段，作廢農(nóng)業(yè)稅是順應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)則，具體建立小康社會的必定要求，有利于添加農(nóng)民收入，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟；有利于改善干群關(guān)系，緩解社會矛盾。現(xiàn)階段，我們必需調(diào)整工作思緒，把工作重心改變到增強服務(wù)、促進發(fā)展上來。我們此次查詢時，群眾要求最多的是基層干部要搞好鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立。因而我們村莊干部必需把為群眾服務(wù)看成本分，從當前群眾最急迫的需求上找準工作的打破口，動足腦子，想盡方法，做好文章，在積極指導農(nóng)民致富奔小康、大力發(fā)展村莊集體經(jīng)濟、組織興修鄉(xiāng)村公益事業(yè)上有新的作為。

2、切實改變縣政府本能機能。抓住有利機遇，著力促進縣政府本能機能的轉(zhuǎn)型，由以完成經(jīng)濟任務(wù)為主轉(zhuǎn)移到加速經(jīng)濟發(fā)展與構(gòu)建調(diào)和社會兩大主題上來。一是重點扶植本級主干財路。從吃“農(nóng)業(yè)飯”、吃“補助飯”中走出來，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)自立型和自給型財務(wù)，逐漸走出財務(wù)窘境，提高工作的保證才能。要跳出純真靠農(nóng)業(yè)求發(fā)展的圈子，拓寬發(fā)展思緒，明確主攻偏向，把財路建立的重點轉(zhuǎn)移到二、三財產(chǎn)上來，積極構(gòu)建以工業(yè)經(jīng)濟為主導的多元化財路系統(tǒng)。二是實行好基本設(shè)備建立的本能機能。要大力增強農(nóng)田水利、村莊道路等基本建立，加強農(nóng)業(yè)抗災才能，改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)前提。要包裝整合小城鎮(zhèn)建立資本，提高小城鎮(zhèn)建立功用。三是實行好指導生產(chǎn)發(fā)展的本能機能。要勇當"掌舵人"、"導航者"，指導村組干部實時為農(nóng)民供應(yīng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，解除他們的后顧之憂。尤其要充分應(yīng)用各類載體，普遍傳達科技常識，有針對性地舉行農(nóng)民培訓班，堅持一批科技示范基地和科技示范戶，帶動農(nóng)民學科技、用科技，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)才能和農(nóng)民致富才能。四是實行好治理公同事業(yè)的本能機能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府不只要擔負一方經(jīng)濟發(fā)展的重擔，并且還要擔負當?shù)厥聵I(yè)發(fā)展主要職責，負有對教育、文明、衛(wèi)生、社會福利、情況維護等公同事業(yè)的服務(wù)治理本能機能。五是實行好維護社會不變的本能機能。增強鄉(xiāng)村社會治安綜合管治，做好群眾信訪工作，預防和打擊違法犯罪，營建安全、文明、調(diào)和的社會情況。

本上完成對村組的有用治理。

4、切實加大對村莊的扶持力度。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身努力的還，上級部分也要進一步加大對村莊的扶持力度。一是深化財務(wù)體系體例變革。應(yīng)本切實事求是的精神，在現(xiàn)有財務(wù)體系體例基本上逐漸進行調(diào)整，進一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移付著力度，處理當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務(wù)堅苦。二是化解村莊債權(quán)。在鎖定債權(quán)、分清債權(quán)性質(zhì)的基本上，上級組織應(yīng)出臺詳細的相關(guān)政策，逐漸化解村莊兩級債權(quán)。三是加大傾斜力度。上級部分要在資金、項目上增強對村莊的傾斜和扶持力度，尤其是農(nóng)業(yè)基本設(shè)備、農(nóng)業(yè)科技推行和鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生、文明等方面，多為鄉(xiāng)村加速發(fā)展做一些打基本、管久遠的工作。四是改變治理方法。順應(yīng)當前鄉(xiāng)村工作的.新情勢，堅持起一套科學的工作審核機制，在治理上合適鄉(xiāng)村的實踐，使工作的針對性和操作性更強。

5、不時提高-干部綜合本質(zhì)。提高村莊干部本質(zhì)是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府本能機能改變的基本和前提，要把它作為當前干部治理的首要任務(wù)來抓。一是提高思想本質(zhì)。結(jié)合各級正在開展的科學發(fā)展觀學習教育活動，進一步增強對廣大村莊干部的思想教育，使他們作風正、經(jīng)濟清、做事公，真正做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。二是提高政策程度。指導村莊干部認真學習黨在鄉(xiāng)村的各項政策，體會其精神本質(zhì)。在宣傳落實進程中不走樣，還又能結(jié)合當?shù)貙嵺`，發(fā)明性地開展工作。三是加強開辟認識。當前鄉(xiāng)村的發(fā)展面對著史無前例的時機。要指導廣大干部抓住時機，率領(lǐng)群眾干一番事業(yè)。假如不求有功，但求無過，整天無所作為，無所事事，天然得不到群眾的信任和反對。四是擅長做深化認真的思想工作。鄉(xiāng)村工作十分詳細。村莊干部要學會做深化認真的思想工作。只要思想工作做細了，事理疏解了，政策律例宣傳到位了，群眾與干部之間的思想溝通了，鄉(xiāng)村工作才干如虎添翼，一往無前。

近年來，……鎮(zhèn)按照十七大“要健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，健全農(nóng)村基層社會管理體制”的要求，解放思想，創(chuàng)新思維，做出了諸多有益嘗試，提升了農(nóng)村基層社會管理水平。

一、加強農(nóng)村基層社會管理的主要做法和經(jīng)驗

（一）加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，夯實農(nóng)村基層社會管理基礎(chǔ)。 一是抓好鎮(zhèn)黨委自身建設(shè)，提升管黨水平。堅持民主生活會常態(tài)制，建立班子成員早會制度，促進黨務(wù)公開，保證黨內(nèi)民主。建立理論中心組學習制，對中央關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的方針政策、總體要求以及相關(guān)具體政策加強學習，深刻理解加強和創(chuàng)新農(nóng)村基層社會管理的核心是以人為本，強化宗旨意識，堅定群眾路線。緊密結(jié)合……實際，將農(nóng)村基層社會管理激化納入黨建工作規(guī)劃和年度工作計劃。黨委書記要擔負起社會管理工作的領(lǐng)導責任，加強理論學習，強化服務(wù)意識，提升管理能力，以自身行動影響和帶動基層。

民情活動，擴大黨組織服務(wù)群眾范圍。定期開展群眾滿意度測評活動，以群眾滿意為唯一測評標準，不斷改善服務(wù)群眾質(zhì)量，保證農(nóng)村黨的隊伍素質(zhì)。

三是抓好農(nóng)村社區(qū)黨組織規(guī)劃建設(shè)，確保組織領(lǐng)導。繼續(xù)推進“雙先雙覆蓋”工程，按照黨建先行、規(guī)劃先行的要求，在縣新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導小組的指導下，結(jié)合……鎮(zhèn)實際情況,規(guī)劃建設(shè)……等示范社區(qū)。先行成立了示范社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組，注重社區(qū)建設(shè)的相關(guān)政策宣傳，嚴格按照中央及省、市、縣關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的方針、政策指導社區(qū)建設(shè)，規(guī)范征地拆遷等相關(guān)行為，切實加強對社區(qū)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導，積極推進了社區(qū)建設(shè)工作的科學規(guī)范化進行。

四是抓好各類農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和機關(guān)等領(lǐng)域黨組織建設(shè)，提升管理層次。成立了非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作領(lǐng)導小組，落實人員經(jīng)費，促進黨建工作深入開展。實施黨建“凝聚力”工程，選派機關(guān)干部到企業(yè)擔任黨務(wù)工作志愿者，廣泛開展“七星級”企業(yè)黨組織創(chuàng)建活動，著力提升企業(yè)經(jīng)營管理層次。大力開展“思想作風紀律建設(shè)”活動，改進機關(guān)干部作風，提高服務(wù)水平，實現(xiàn)機關(guān)效能提升。加強站所建設(shè)，切實提高各站所服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的能力和水平。

（二）加強農(nóng)村基層政權(quán)組織建設(shè)，切實做好農(nóng)村基層社會管理工作。

優(yōu)化、強化公共財政對社會事業(yè)發(fā)展的投入，積極對上爭取資金70萬元，全部用于解決教育債務(wù)。建立村級動態(tài)監(jiān)測機制，派干部包村落，讓領(lǐng)導包管區(qū)，將農(nóng)村社會管理納入政府職責范圍，總體實現(xiàn)了農(nóng)村基層社會的統(tǒng)籌監(jiān)管。建立了“村情檔案”，及時了解村情民意，方便解決矛盾糾紛，提前掌握信訪苗頭，早發(fā)現(xiàn)、早處理，確保“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”，切實維護了基層社會穩(wěn)定。

二是堅持和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會制度，確保領(lǐng)導監(jiān)督。注重

（三）加強農(nóng)村基層群眾性自治組織建設(shè)

一是加強村民委員會建設(shè)，提高農(nóng)村社會管理水平。按照能人

治村要求，加強農(nóng)村干部隊伍建設(shè)，結(jié)合村“兩委”換屆，實現(xiàn)全鎮(zhèn)村“兩委”成員交叉任職比例達 %，“一身兼”比例 %，“三高三強”型人才達到 %，有 名黨員致富能手被成功培養(yǎng)成村干部。實施“遞進培養(yǎng)工程”，將農(nóng)村優(yōu)秀人才納入“農(nóng)村后備干部儲備庫”，加強后備干部培養(yǎng)，積極培養(yǎng)選拔年輕干部、致富能手和婦女干部。持續(xù)深化“能力提升”工程，重視干部隊伍的能力建設(shè)，深入開展冬季集中整訓活動，統(tǒng)一干部思想；明確工作目標，制定科學的考核方式，加強培訓，嚴格考評，使他們盡快提高自身素質(zhì)，提高社會管理能力。加強大學生村官培養(yǎng)使用，大膽交任務(wù)、壓擔子，幫助成立“大學生村官遠程教育志愿者服務(wù)團”，在服務(wù)農(nóng)民的實踐中鍛煉成長，先后有 名大學生村官考選為公務(wù)員， 村大學生村官 成為全縣第 個大學生村官。

二是培育專業(yè)經(jīng)濟合作組織和社會組織，提供社會公共服務(wù)。

鎮(zhèn)政府通過政策引導與支持，大力促進農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織和新社會組織的發(fā)展，通過它們提供大量的社會公共服務(wù)，滿足農(nóng)民的物質(zhì)文化需求，解決廣大村民的歸屬感，增強凝聚力，使其成為農(nóng)村社會管理的重要力量。

二、農(nóng)村基層社會管理面臨的新情況新問題

隨著社會轉(zhuǎn)型的逐步深入，我國社會結(jié)構(gòu)也發(fā)生了諸多變化，其中基層社會更面對著眾多的新問題與新挑戰(zhàn)。就……鎮(zhèn)而言，農(nóng)村基層社會管理面臨的新情況、新問題，主要可以歸納為以下幾個方面：

一是人地矛盾逐步凸顯。一系列項目的落地征用了大量土地，

特別是在用地集中村，人地矛盾更為突出。如，*村人口*人，耕地面積*畝，*等*個項目征用土地*余畝，對依靠種地為生的群眾影響不小，如何在新形勢下保證滿足群眾的物質(zhì)、文化、生活、工作等需求，這無疑給農(nóng)村基層社會管理提出了新的挑戰(zhàn)。

二是大量“兩新”組織注冊經(jīng)營?！皟尚隆苯M織從業(yè)的白領(lǐng)人員思想活躍、流動頻繁、需求多樣，使得傳統(tǒng)基層農(nóng)村黨建面臨新的挑戰(zhàn)。

三是大量文體團隊活躍在基層。隨著人們對生活質(zhì)量的不斷高要求，基層群眾自發(fā)組織、自愿參加了各類文體團隊，這些團隊已經(jīng)成為農(nóng)村基層文化建設(shè)中一支不可或缺的力量，但需要予以正面引導。

支部書記思想素質(zhì)、能力本領(lǐng)提出了新的更高要求。

五是大量社會摩擦出現(xiàn)在基層。動遷矛盾、房屋裝修、群租現(xiàn)象、勞資糾紛、醫(yī)患沖突、交通問題、消防安全等社會摩擦集中出現(xiàn)，給社會主義新農(nóng)村建設(shè)帶來了新的課題。

三、新形勢下加強農(nóng)村基層社會管理的思考和建議

為有效應(yīng)對新形勢下農(nóng)村基層社會管理面臨的新問題新情況，抓好農(nóng)村基層黨建創(chuàng)新工作，提升服務(wù)社會管理水平勢在必行。而基層黨組織是黨的全部工作的和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，須主動出擊，既要加強思想理論體系的創(chuàng)新，也要做好工作方式方法的創(chuàng)新。要探索建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、組織部門牽頭抓總、民政部門負責落實、業(yè)務(wù)主管單位協(xié)同配合”的黨建工作管理體制，以進一步加強和完善基層社會社會管理格局，引導各類社會組織加強自身建設(shè)，增強服務(wù)社會能力。

一是改革基層組織設(shè)置。進一步發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在加強農(nóng)村基層社會管理中的領(lǐng)導核心作用。探索“聯(lián)村并點”模式，加強小村黨組織建設(shè)。按照“場所共用、資源共享、獨立辦公、各負其責”的原則，創(chuàng)新村級組織設(shè)置，逐步合并人口較少、公共資源較少、無辦公場所的小村，實現(xiàn)場所共用、資源共享、共同發(fā)展的目標。探索“產(chǎn)業(yè)+支部”黨建模式，加強產(chǎn)業(yè)強村黨組織建設(shè)，增強為民服務(wù)能力，促進黨建與產(chǎn)業(yè)共贏。

二要轉(zhuǎn)變工作方式。農(nóng)村黨支部的功能應(yīng)由“指導型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，寓管理于服務(wù)中，引導群眾提升素質(zhì)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，努力構(gòu)建和諧新社區(qū)；帶頭落實黨的方針政策，帶頭創(chuàng)業(yè)致富、為民謀利，在群眾中樹立起可信、可靠、可敬的形象；加強新型農(nóng)村社區(qū)黨的建設(shè)，優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，筑牢跨越發(fā)展、和諧發(fā)展組織根基。

三是重視隊伍建設(shè)。進一步發(fā)揮基層黨員干部在加強社會管理中的主體作用，培養(yǎng)黨務(wù)工作者隊伍。各級黨組織一方面要派干部擔任或兼任新社會組織黨組織負責人，另一方面要拓寬視野，有計劃地物色、培訓和培養(yǎng)一支素質(zhì)高、工作積極、熱心黨務(wù)，在群眾會員中都有威望的黨務(wù)工作者隊伍，建立長效機制，提高新社會組織黨員教育管理工作實效。爭取青少年群體，占據(jù)主動性。在社會發(fā)展的潛力，正確引導，會成為推進社會發(fā)展的重要力量。要發(fā)揮好“黨工團”的作用，積極探索研究，及時總結(jié)經(jīng)驗，切實推進加強和創(chuàng)新社會管理工作順利展開。

四是拓寬管理領(lǐng)域。進一步發(fā)揮“兩新”黨組織在加強社會管理中的協(xié)同作用。要變管理于服務(wù)之中，建設(shè)好服務(wù)型黨組織，大力推廣網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)；要繼續(xù)推進非公企業(yè)“雙強爭先”活動；要及時配強配好黨組織，加大對流動人口的管理力度。

五是創(chuàng)新管理方式。進一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)化管理在加強社會管理中的推進作用。當前互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，也改變著黨和群眾之間的互動方式，給黨的建設(shè)帶來重大挑戰(zhàn)和機遇。這就要求基層黨委完善各項工作機制、加強隊伍建設(shè)和黨建信息化建設(shè)，將“互聯(lián)網(wǎng)”作為陣地和平臺，打好主動仗，有效提高網(wǎng)絡(luò)輿情熱點的應(yīng)急處置能力，同時黨務(wù)工作者要更新思想觀念，充分認識網(wǎng)絡(luò)輿論的巨大力量，化被動應(yīng)對為主動引導，切實提高網(wǎng)絡(luò)輿情熱點的引導服務(wù)能力。

“四位一體”村民自治新模式是以村黨支部為領(lǐng)導核心、村民代表議事會作為決策機構(gòu)、老黨員參事會作為參謀機構(gòu)，新農(nóng)村建設(shè)理事會作為執(zhí)行機構(gòu)、村務(wù)監(jiān)督委員會作為監(jiān)督機構(gòu)的新型村級治理組織構(gòu)架。2015年以來，xx鎮(zhèn)以xx村為試點，進而在全鎮(zhèn)25個村全面實行“四位一體”村民自治新模式，并取得良好成效。為進一步總結(jié)提升“四位一體”村民自治的能力水平，本課題結(jié)合工作實際，在深入基層調(diào)研、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上形成本報告。

一、創(chuàng)建新型村級治理新模式的實踐探索

（一）“四位一體”村民自治新模式的主要做法

1、村代表議事。成立村民代表議事會，作為決策機構(gòu)，進行民主提議、科學議事。議事會承擔政策宣傳、民意收集、上傳下達、溝通聯(lián)系、參政議政、參與決策等職責。議事內(nèi)容主要包括經(jīng)濟發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)、公益事業(yè)、社會穩(wěn)定等方面，凡涉及階段性發(fā)展規(guī)劃、重大財務(wù)支出、工程項目建設(shè)、土地出讓及其他經(jīng)濟社會發(fā)展的重大事務(wù)和涉及本村群眾和集體利益的重大事項，都必須提交村民代表會議進行商議、決策。議事會實行“半月談”制度，原則上每半個月召開一次會議，及時研究商議村民反映比較集中的事項，提出解決問題的辦法和措施，形成“議案”，報村黨支部“備案”，經(jīng)審核同意后提交村民代表會議決定。

2、老黨員參事。建立老黨員參事會，作為參謀機構(gòu)，進行民主協(xié)商、科學參事。參事會成員由年滿55周歲以上、德高望重、參政議事能力較強的非村民代表的老黨員組成。參事會在兩個方面發(fā)揮作用。一方面，發(fā)揮“智囊團隊”作用。專門設(shè)立村民說事場所，定期不定期組織群眾“說事”，安排老黨員值班“聽事”，把村民反映比較集中的事項提交村民代表議事會審議，同時對一段時期內(nèi)的村情動態(tài)進行梳理匯總，并提出意見建議，供村黨支部參考，提高村黨支部決策的科學性和工作的有效性。另一方面，發(fā)揮“延伸手臂”作用。根據(jù)老黨員的性格、特長等條件進行設(shè)崗定責，充分利用老黨員的經(jīng)驗優(yōu)勢、政治優(yōu)勢和威望優(yōu)勢，引導老黨員在矛盾糾紛化解、鄉(xiāng)賢交友拓展、婚育新風倡導、協(xié)調(diào)黨群關(guān)系、項目用地征遷等方面發(fā)揮積極引導作用，使老黨員“有職有責，有崗有位，有位有為”。

3、理事會理事。建立新農(nóng)村建設(shè)理事會，作為執(zhí)行機構(gòu)，進行民主管理、科學理事。根據(jù)自然村的區(qū)域分布情況，成立若干個“新農(nóng)村建設(shè)理事會”，由本自然村中德高望重、組織協(xié)調(diào)能力強、辦事公道正派的黨員、村民小組長、村民代表、致富能手、婦女骨干以及農(nóng)村“五老”等組成，已參加議事會和參事會的村民小組長和老黨員作為理事會的當然成員。各村黨支部依托新農(nóng)村建設(shè)理事會這一群眾組織，整合吸收民間力量，壯大農(nóng)村社會管理人員隊伍。把村民代表議事會議研究確定的“議案”，特別是牽涉到村民切身利益的新農(nóng)村建設(shè)重點、難點、熱點項目交由理事會牽頭實施。

通過實行“村事村理”，發(fā)動群眾做群眾工作，化阻力為助力，有效調(diào)動廣大村民服務(wù)服從發(fā)展大局、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性和主動性，推動基礎(chǔ)設(shè)施、村容整潔、項目規(guī)劃、征地拆遷、產(chǎn)業(yè)培育等各項農(nóng)村事業(yè)健康有序發(fā)展。

4、監(jiān)委會監(jiān)事。通過村民直選產(chǎn)生的村務(wù)監(jiān)督委員會，作為監(jiān)督機構(gòu)，進行民主評議、科學監(jiān)事。切實發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會的職能作用，確保監(jiān)委會獨立行使監(jiān)督權(quán)，對實施農(nóng)村“五要”工程、落實計劃生育政策、村級“三資”管理、黨務(wù)村務(wù)公開等各項農(nóng)村事務(wù)進行全方位、全過程的監(jiān)督。凡是召開涉及村民群眾利益的重大決策、重大開支的村務(wù)會議，監(jiān)委會主任或成員都要列席。監(jiān)委會明確分工，認真細致、客觀公正地開展監(jiān)督工作，重點對村級各項開支、集體土地征用征收、工程項目招投標等村務(wù)公開內(nèi)容進行監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題并督促糾正。建立重大事項“建檔銷號”制度，對村民代表議事會研究確定的事項及時建立檔案，強化跟蹤督促，做到辦結(jié)一項銷號一項，并通過公開欄、召開會議、個別反饋等形式及時公布監(jiān)督結(jié)果，對村民的詢問質(zhì)疑作出解釋說明。

（二）“四位一體”村民自治新模式的主要成效

從運行情況看，新型村級治理新模式愈來愈顯示出勃勃生機，受到廣大農(nóng)村黨員群眾的普遍認可。主要成效體現(xiàn)在如下幾個方面：

促進了村黨組織領(lǐng)導方式的轉(zhuǎn)變。村黨組織從事無巨細的直接管理中徹底解脫出來，充分發(fā)揮聯(lián)系群眾、組織群眾、凝聚群眾的優(yōu)勢，集中民智辦民事，公信度、凝聚力顯著提升。

2、村民自治得到有效實現(xiàn)，基層民主進一步發(fā)展。村組議事會成員既是議事決策的主體，又是農(nóng)村各項事務(wù)的具體參與者，改變了村級事務(wù)由村支兩委幾個人說了算的狀況，形成了“大家的事我關(guān)心，集體的事我參與”的良好氛圍。

3、構(gòu)建了化解農(nóng)村矛盾的有效機制，農(nóng)村社會更加和諧穩(wěn)定?！八臅贝罱ㄆ疬\用民主協(xié)商調(diào)解農(nóng)村矛盾的制度性平臺，許多長期困擾的遺留問題和鎮(zhèn)村干部難斷的“家務(wù)事”，通過“四會”達成諒解和一致。

4、理順了村級各種權(quán)力主體的關(guān)系，為村民自治搭建了可持久運作的制度框架。特別是在涉及到千家萬戶利益的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革過程中，出現(xiàn)大量依靠傳統(tǒng)思維、傳統(tǒng)力量和傳統(tǒng)方式難以解決的矛盾。而“四位一體”村民自治新模式的出現(xiàn)，則為依靠群眾智慧，平等協(xié)商、平和解決這些矛盾提供了機制平臺?？梢哉f，“四位一體”村民自治新模式，對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革起到了基礎(chǔ)性、支撐性的作用。同時，在村級公共服務(wù)和社會管理改革中，村級公共服務(wù)資金如何處理使用，由村民議事會討論來定，既保證了村級公共服務(wù)資金的合理性，更兼顧了資金使用的公平性，同時也強化了對資金使用的監(jiān)督和管理。

二、構(gòu)建“四位一體”村民自治新模式應(yīng)該注意的幾個

問題

1、制度安排問題。十七屆三中全會明確了村民會議、村民代表會議和村民議事三種民主決策實踐形式，但是對“村民議事”并沒有相應(yīng)的制度性安排。從現(xiàn)行《組織法》的規(guī)定來看，除少數(shù)幾項需召開村民(代表)會議議決外，村委會幾乎可以代表全體村民行使所有自治權(quán)力。而“四位一體”新型村級治理機制將自治事務(wù)的日常決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)與執(zhí)行權(quán)分離，將村委會定位為執(zhí)行機構(gòu)，這是對《組織法》的突破。從法律法規(guī)等制度層面構(gòu)架起村民會議對其他村級自治組織授權(quán)的制度空間，是下一步需要強化的地方。

2、權(quán)力主體的邊界確定及關(guān)系處理問題。改革后的村級組織，每個村有四套并存的機構(gòu)，因此，合理界定這些機構(gòu)的職能非常重要，既要避免交差重疊，又要避免職能不清。在實際操作中，議事會的權(quán)限如何確定是個難題。目前能確定的議事會的權(quán)力有議事權(quán)，以及一部分決策權(quán)。但目前的村級治理結(jié)構(gòu)中，已經(jīng)有三個決策機構(gòu)：村民大會，這是法定的決策機構(gòu)；村民代表大會，這也是法定的臨時決策機構(gòu)?，F(xiàn)在又有了議事會，三者的權(quán)力如何劃分？有專家認為，村民（代表）大會系村民自治基層治理最高決策機構(gòu)的法律地位，不容削弱和改變。村民議事會、村務(wù)監(jiān)督委員會、村委會，都是以此為基礎(chǔ)，經(jīng)授權(quán)、委托而產(chǎn)生和形成的村級基層自治機構(gòu)或組織形式。因此，農(nóng)村新型村級基層治理機制的進一步健全和規(guī)范，應(yīng)當始終圍繞加強和完善村民（代表）大會制度這一終極目標進行。

3、確保和加強黨對村民自治的領(lǐng)導問題。在村民自治中，黨支部的領(lǐng)導核心作用是由我國民主政治的性質(zhì)決定的，也是由農(nóng)村基層黨組織的地位和作用決定的。《村民委員會組織法》第三條規(guī)定，中國共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織，按照中國共產(chǎn)黨章程進行工作，發(fā)揮領(lǐng)導核心作用；依照憲法和法律，支持和保障村民開展自治活動、直接行使民主權(quán)利。該條規(guī)定表明兩點，黨在農(nóng)村的基層組織是實現(xiàn)村民自治的領(lǐng)導核心；其工作職責是，支持和保障村民開展自治活動、直接行使民主權(quán)利。從制度變遷的類型學角度看，“村民自治無論何時都必須依賴執(zhí)政黨的推動”。黨的領(lǐng)導是村民自治健康發(fā)展的政治保證，沒有黨的領(lǐng)導就不可能有真正意義上的村民自治。因此，如何將村黨支部的領(lǐng)導作用落到實處就成為村民自治中亟待解決的重要問題。

4、“四會”成員的素質(zhì)問題。目前，大部分“四會”成員是沒有報酬的，許多基層干部和群眾擔心，“四會”成員的積極性會不斷降低。另外，年齡偏大、文化程度偏低，也會影響辦事的效率和質(zhì)量。另外，受文化素質(zhì)、認識偏差、家族利益的影響，有的成員在投票時可能表現(xiàn)出盲從性、隨意性，影響結(jié)果的公正性。

有法律保障。但根據(jù)最高人民法院關(guān)于村民自治組織制定的村規(guī)民約，其效力等同于民事協(xié)議的規(guī)定。我們認為，村民（代表）大會委托村民議事會行使處分權(quán)的委托，可以視為合同法意義上的委托合同，而對全體村民產(chǎn)生約束力，從而在法律的具體適用中，明確議事會議定事項的效力，為農(nóng)村新型村級治理機制的順利實施，提供有效的司法保障。

6、經(jīng)費保障問題?！八奈灰惑w”村民自治新模式牽涉一個成本問題，要有必要的經(jīng)費保障，否則難以有效運轉(zhuǎn)。工作經(jīng)費如何籌措？議事會成員、村務(wù)監(jiān)督委員會成員的報酬如何確定？都是值得研究的問題。

7、防止程序空轉(zhuǎn)傾向的問題。有的同志認為，“四位一體”村民自治新模式有程序空轉(zhuǎn)的傾向。目前我們雖然已經(jīng)構(gòu)建起了“四位一體”村民自治新模式基本框架，但實際的落實和執(zhí)行情況卻不容樂觀，“四會”有的時候甚至淪為干部規(guī)避個人責任的一種工具。這種傾向值得警惕。

三、對構(gòu)建“四位一體”村民自治新模式的建議

構(gòu)建新型村級治理新模式的探索，對于鞏固農(nóng)村基層政權(quán)、促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定、發(fā)展農(nóng)村基層民主政治以及推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌科學發(fā)展都具有十分重大的意義。下一步，要從如下幾個方面努力：

的形式和辦法；明晰村民議事會的權(quán)力邊界及表現(xiàn)形式。三是統(tǒng)籌考慮決策民主化和決策科學化，通過加強培訓、第三方介入等，在提高村民議事會決策的科學化水平上再下功夫。四是研究議事會持續(xù)運行的動力機制。五是探索完善促進農(nóng)村各類經(jīng)濟社會組織廣泛參與村民自治的制度機制。

2、加強農(nóng)村黨組織建設(shè)，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導與村民自治的有機統(tǒng)一。新型村級治理機制要得以良好運轉(zhuǎn)并向縱深發(fā)展，加強黨的領(lǐng)導是基本前提。黨組織作為先進分子組成的組織，在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮著政治整合的功能。這種功能在相當長時間都是必要的。問題在于如何發(fā)揮這種功能。隨著村民自治制度的發(fā)展，農(nóng)民民主自治素質(zhì)的提高，黨組織不可能再以超越于群眾之上的權(quán)力組織這樣的身份來進行治理，而需要將自己的領(lǐng)導核心地位建立在民意的基礎(chǔ)之上，通過民主選舉獲得和證明自己的先進性，由此發(fā)揮作用。新型村級治理的議事會制度，今后很可能會朝著由村支部書記兼任議事會召集人發(fā)展為鼓勵村支部書記競選議事會召集人，黨員競選議事會成員的趨勢發(fā)展。只有這樣，才能既保證黨組織對村民自治的有效領(lǐng)導，又促進村民自治的蓬勃發(fā)展。

充分相信中國農(nóng)民有自治的能力，能夠自己辦好自己的事情，在做好對議事會程序的規(guī)范和議事會制度的保障后退居幕后，讓村民在議事會這一嶄新的民主平臺上充分演練，不失為是一種鍛煉村民民主素質(zhì)、保護村民自治積極性的明智之舉。

4、加強農(nóng)村人才儲備，強化引導人才資源向農(nóng)村基層傾斜的制度機制。任何制度機制最終要靠人來落實，推進“四位一體”村民自治新模式、實現(xiàn)村民自治的最終水平直接取決于落實者的能力素質(zhì)。建議從戰(zhàn)略高度明確“人才向基層流動、在基層培養(yǎng)”的導向，加強政策傾斜，暢通基層干部出口，從政治、經(jīng)濟、精神等各方面提升基層崗位吸引力，不斷充實農(nóng)村基層工作力量和人才儲備，讓優(yōu)秀人才到農(nóng)村基層干事創(chuàng)業(yè)，在改革發(fā)展一線得到歷練。

基層數(shù)字治理調(diào)研報告范文匯總篇十三

根據(jù)中共江安縣委組織部《江安縣城市基層治理示范縣建設(shè)工作方案》工作要求，和《中共江安縣委城鄉(xiāng)基層治理委員會關(guān)于成立城鄉(xiāng)基層治理七大重點任務(wù)工作組的通知》工作分工，本院迅速制定工作清單，及時開展相關(guān)工作，現(xiàn)將工作亮點總結(jié)如下：

根據(jù)教育部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、全國普法辦、共青團中央七部門《關(guān)于加強青少年法治教育實踐基地建設(shè)的意見》、最高人民檢察院《關(guān)于加強新時代未成年人檢察工作的意見》以及四川省檢察機關(guān)青少年法治教育實踐基地工作現(xiàn)場推進會要求，我院擬牽頭聯(lián)合江安縣人民法院、江安縣關(guān)心下一代工作委員會、共青團江安縣委員會、江安縣婦女聯(lián)合會、江安縣公安局、江安縣司法局、江安縣教體局共8家單位共同打造江安縣“七彩之光”青少年法治教育基地（以下簡稱“青少年法治教育基地”），目標是有效預防青少年違法犯罪和保護未成年人的合法權(quán)益。運用現(xiàn)代科技手段，立足“共治共建共享”理念，以“科技+互動”的形式拓寬法制教育渠道，擴大法治宣傳效果，使未成年人檢察工作和青少年法治教育有機銜接，依托“全面依法治國”的大背景，培養(yǎng)未成年人的法治意識、法治思維和法治素養(yǎng)，助力推動未成年人司法保護綜合體系建設(shè)?，F(xiàn)基地建設(shè)正在按程序穩(wěn)步推進中。

根據(jù)《中共中央政法委員會關(guān)于轉(zhuǎn)中國法學會加強關(guān)于市縣法學會工作的指導意見的通知》（中政委[20xx]23號）、《中共四川省委政法委員會關(guān)于加強縣級法學會建設(shè)的意見的通知》（川政法[20xx]135號）和《中共宜賓市委政法委關(guān)于加快推進全市縣區(qū)法學會建設(shè)的通知》（宜政法[20xx]33號）等文件精神和省市工作要求，為了把全縣關(guān)心未成年人健康成長的法律工作者組織起來，全面推進依法治縣工作，為推進“1271”發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實的法律保障，經(jīng)請示縣法學會同意，由縣檢察院牽頭籌備縣預防未成年人犯罪法學研究會成立相關(guān)工作。縣檢察院高度重視，成立了由縣檢察院黨組書記、檢察長岳亮同志為組長，副檢察長程鵬、副檢察長陳華先兩名同志為副組長的縣預防未成年人犯罪法學研究會籌備工作領(lǐng)導小組，由蘭小勤、魏茜等5名同志負責具體籌備工作；積極起草制定相關(guān)制度，制定了《江安縣預防未成年人犯罪法學研究會會長辦公會議議事規(guī)則》等5項制度，用以規(guī)范研究會活動。在江安縣委政法委領(lǐng)導下和縣法學會的指導下，今年7月，經(jīng)縣法學會批復，同意成立江安縣預防未成年人犯罪法學研究會。7月22日，江安縣法學會預防未成年人犯罪法學研究會正式成立。為增強青少年法治教育宣傳力度、保護青少年權(quán)益、預防青少年犯罪提供更堅實的理論基礎(chǔ)。

基層數(shù)字治理調(diào)研報告范文匯總篇十四

民為邦本，本固邦寧”,基層社會治理是社會建設(shè)的重大任務(wù)，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)偉大夢想，保障人民安居樂業(yè)的前提保障。黨的十九大作出了中國特色社會主義進入新時代、我國社會主要矛盾發(fā)生新變化的重大論斷，加強和創(chuàng)新基層治理揭開了新的歷史篇章，面對新形勢、新任務(wù)、新要求，如何打造健全高效的共建共治共享基層治理新體系，是我們當前的重大課題。

1.基層干部隊伍建設(shè)的難度加大。隨著經(jīng)濟快速發(fā)展和社會結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，工作的新任務(wù)、人民的新需求、社會的新矛盾交織疊加，這就要求要建設(shè)一支素質(zhì)全面業(yè)務(wù)過硬的基層干部隊伍。就目前情況看，基層干部隊伍普遍存在整體水平不高、缺乏年輕干部、工作方式方法和能力素質(zhì)不足等問題，極大地影響了基層社會治理水平的提高，也損害了基層干部隊伍的形象。

2.基層治理方式的創(chuàng)新不足。就目前情況看，部分農(nóng)村、社區(qū)在進行社會治理的過程中，方式方法缺乏有效創(chuàng)新，服務(wù)機制的落實還不夠到位，缺乏與人民群眾交流溝通的載體和機制。同時受資金、人員、能力等多方面因素制約，為人民群眾提供社會服務(wù)還存在數(shù)量不足、方式落后等諸多問題，亟需加以解決。

3.基層黨組織建設(shè)帶動自治組織建設(shè)能力較弱。近年來，法庫縣注重將基層黨組織建設(shè)與基層治理創(chuàng)新有機結(jié)合，基層黨組織在基層社會治理中正逐步發(fā)揮出核心引領(lǐng)作用，但也存在著一些問題。一是部分基層黨組織在基層治理中存在邊緣化現(xiàn)象。部分基層黨組織對自身參與基層治理的作用認識不到位，沒有跳出“就黨建抓黨建”的思維定式，沒有自覺把基層黨建融入基層治理的實踐中。二是基層黨組織引領(lǐng)的多元共治格局有待加強。在經(jīng)濟建設(shè)逐步加快和基層群眾的需求日趨多元化的背景下，基層黨組織培育多元主體、增強社會協(xié)同等方面作用發(fā)揮還不夠充分，有效落實“多元共治”的基層善治新格局迫在眉睫。

1.基層干部隊伍后繼乏人。人才是基層發(fā)展的第一要素，更是基層治理的主力軍?；鶎影l(fā)展基礎(chǔ)薄弱“難留人”，能力強、素質(zhì)高的人才多外出創(chuàng)業(yè)就業(yè)。農(nóng)村優(yōu)秀人才長期在外，導致優(yōu)秀年輕基層干部儲備不足，不利于整體隊伍結(jié)構(gòu)尤其是農(nóng)村基層干部素質(zhì)提升。

2.基層工作目標任務(wù)頭緒過多，權(quán)責不清?！吧厦媲l線，下面一針眼”，由于目前基層工作日益繁重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)與村(社區(qū))兩個管理層級出現(xiàn)責權(quán)“碎片化”、不對稱的局面甚多，致使在實施基層治理過程中較為乏力，沒有充分高效的創(chuàng)新治理手段。

3.基層黨組織建設(shè)需進一步提高。十八大以來，黨中央牢固樹立抓基層強基礎(chǔ)的鮮明導向，基層黨組織規(guī)范化建設(shè)顯著提高，但仍存在個別軟弱渙散基層黨組織。這些軟弱渙散黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力不強，引導各類社會組織、企事業(yè)單位和公民個人等多元主體參與社會治理不夠，在工作推進中缺乏主動深入思考，發(fā)揮主觀能動性不夠，在基層社會治理中的政治領(lǐng)導核心作用發(fā)揮不充分。

1.強化基層干部隊伍建設(shè)，增強組織領(lǐng)導力。一是筑巢引鳳，增強基層干部儲備。做好基層招才引智工作，注重從本村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學畢業(yè)生、退役軍人中的黨員培養(yǎng)選拔干部。加大從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、知識分子等重點群體和非公經(jīng)濟組織、社會組織領(lǐng)域發(fā)展黨員力度，改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)，從而增強基層干部的儲備。二是管激結(jié)合，強化基層干部教育。不斷強化基層黨組織和黨員干部隊伍建設(shè)，努力發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，通過“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，逐步樹牢基層黨員干部的宗旨意識、服務(wù)意識，大力開展基層干部教育培訓，著力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)過硬的基層干部隊伍。

2.創(chuàng)新基層社會治理理念和機制，增強基層治理能力。以“精細管理、共建發(fā)展、服務(wù)群眾”為宗旨，創(chuàng)新基層治理工作的方式方法，逐步提升基層治理能力。一要創(chuàng)新治理模式。要革新傳統(tǒng)治理方式，推行精細化治理模式，努力實現(xiàn)人性化、高效化和規(guī)范化特點。二要突出高效治理。在完善傳統(tǒng)治理方式的同時，進一步吸收借鑒網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，構(gòu)建微信群、qq群等，突出基層治理的科技化和高效化特點。三是突出治理反饋。設(shè)立完善的反饋機制，及時加強與人民群眾的溝通交流，及時掌握群眾的需求，從而完善治理方式和載體，推動基層治理再上新水平。

3.堅持黨建引領(lǐng)，完善基層治理多元共治共享體系。始終堅持以黨的建設(shè)貫穿基層治理、保障基層治理、引領(lǐng)基層治理，健全黨組織領(lǐng)導下的居民自治、民主協(xié)商、群團帶動、社會參與機制。堅持黨建引領(lǐng)，做強基層治理的領(lǐng)導核心，以提升組織力為重點，突出政治功能，切實把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。通過基層黨組織的引領(lǐng)作用，筑牢多元共治共享的治理體系。在農(nóng)村，充分發(fā)揮好村務(wù)監(jiān)督委員會、“四議一審兩公開”、“黨員奉獻日”等組織、工作方法和載體的作用;在社區(qū)，通過“大工委”建設(shè)、社區(qū)“兼職委員”等措施，把過去單打一、碎片化的共建組織模式，推動從“單打獨斗”向“整體作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變。

基層數(shù)字治理調(diào)研報告范文匯總篇十五

隨著人們自身素質(zhì)提升，我們都不可避免地要接觸到報告，不同的報告內(nèi)容同樣也是不同的。我敢肯定，大部分人都對寫報告很是頭疼的，下面是小編為大家整理的基層治理現(xiàn)代化建設(shè)的調(diào)研報告，希望能夠幫助到大家。

基層治理體系是國家治理體系的重要組成部分，是社會建設(shè)和社會發(fā)展的基石。當前，基層治理正經(jīng)歷由單向管理向多元化、參與式治理的創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，構(gòu)建與我縣相適應(yīng)的治理體系，確?；鶎由鐣瘸錆M活力又和諧有序，針對基層治理中存在的突出問題，研究制定從政策層面加以解決、從業(yè)務(wù)層面加以指導、從經(jīng)費層面加以保障的`務(wù)實舉措，推動基層社會治理在創(chuàng)新中突圍、在共治中拓展、在法治下前行。

（一）完善協(xié)商制度機制，推動基層治理體系創(chuàng)新。

規(guī)范議事范圍及參與主體。凡涉及村（居）務(wù)、財務(wù)的重要事項，都要提交村（居）民代表會議進行商議和表決。參會人員由村（居）民代表、村（居）“兩委”成員、村（居）務(wù)監(jiān)督委員會成員、各村（居）民小組組長組成，普通村（居）民可以自由到會旁聽。涉及外來人員的議題外來人員代表列席會議，確保村（居）民代表會議的廣泛性和代表性。

（二）加強基層社會治理，確保協(xié)商決議公開。

實施陽光村（居）務(wù)工程，凡協(xié)商決策需要村（居）委會落實的事項，均通過村（居）務(wù)公開欄第一時間公開，并及時反饋落實情況。隨時收集村（居）民意見，解答村（居）民疑問，對村（居）民的不同意見作出解釋。設(shè)定每次村（居）民代表會議的第一項議題為反饋上一次會議決策的落實情況，確保協(xié)商決策落實到位。

（三）重視基層社會自治，發(fā)揮群眾參與的基礎(chǔ)作用。

加強和改進農(nóng)村（居）建設(shè)，規(guī)范和提升村（居）民自治水平，夯實基層民主制度建設(shè)，使之更好地適應(yīng)和服務(wù)于社會治理創(chuàng)新的發(fā)展趨勢和要求。健全基層群眾自治機制，增強基層社會自治功能，擴大群眾參與范圍和途徑，豐富自治內(nèi)容和形式，努力實現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民管，實現(xiàn)政府治理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動。

（一）是建立基層治理工作責任制。通過構(gòu)建科學合理、權(quán)責明確的評估體系，引導基層組織尤其是“一把手”像抓經(jīng)濟發(fā)展、抓安全生產(chǎn)一樣重視基層治理。同時，借助問責條例輔以嚴格的問責辦法，用有力的剛性約束讓基層組織從思想深處和日常工作中把基層治理擺在突出的重要位置。

（二）解決粗放式、碎片化管理的問題。隨著基層公共事務(wù)的不斷增多和日趨復雜，尤其是群眾公共服務(wù)需求的不斷增長，基層治理迫切需要協(xié)同治理。但是，從現(xiàn)實情況看，碎片化管理、部門各自為戰(zhàn)的情形非常明顯，而且基層治理千頭萬緒、紛繁復雜、牽涉面廣。很多基層干部為此付出了大量時間和精力，但也存在“眉毛胡子一把抓”的情況。事實證明，這種粗放式管理不僅浪費人財物，而且抓不住治理重點，還容易忽視治理盲點。

（三）解決基層黨組織軟弱渙散的問題。在黨領(lǐng)導的社會主義中國，黨是一切工作的領(lǐng)導核心。基層治理要毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導，充分發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)作用。但是，當前基層黨組織軟弱渙散、戰(zhàn)斗力凝聚力不強是突出問題。

（一）明確基層社會三治主體。以基層社會黨組織、基層政府、城鄉(xiāng)社區(qū)企業(yè)、城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織和城鄉(xiāng)社區(qū)成員，五個三治為主體，堅持黨領(lǐng)導基層社會治理的一切工作，發(fā)揮基層社會政府治理的主導作用，統(tǒng)籌發(fā)揮社會力量的協(xié)同作用，進一步注重發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)成員的自治功能，發(fā)揮其主人翁的作用，做到相互平衡、相互支撐、相互制約，以實現(xiàn)共同發(fā)展的共治目標。

（二）明確基層社會自治目標。發(fā)揮人民主人翁精神，依法自己管理自己，自己約束自己，制定必要的鄉(xiāng)規(guī)民約，建立自我管理的議事機制，自己參與并處理自己的事務(wù)；堅持自我服務(wù)。通過創(chuàng)新機制和平臺，發(fā)動群眾服務(wù)群眾，通過政府購買服務(wù)機制，社會組織參與社區(qū)自我服務(wù)模式，切實做到社區(qū)“事事有人管”；堅持自我教育。通過基層協(xié)商，可采用開放空間等工作模式，找到合法合情合理解決問題的方案，這種自我教育的過程其實也是社區(qū)成員的自我成長的過程；堅持自我監(jiān)督。創(chuàng)新監(jiān)督形式，調(diào)動城鄉(xiāng)社區(qū)成員參與監(jiān)督社區(qū)事務(wù)的主動性和積極性，以群眾自我監(jiān)督促進社區(qū)和諧，推動基層社區(qū)自治的良性互動。

（三）推動基層社會法治建設(shè)。目前有的基層干部及執(zhí)法人員在化解基層社會矛盾、協(xié)調(diào)基層社區(qū)各個利益關(guān)系主體、分配經(jīng)濟和社區(qū)資源時，存在有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等問題，甚至還出現(xiàn)權(quán)大于法、言大于法、徇私枉法、粗暴行政等違法行為。針對這些問題，應(yīng)該發(fā)揮基層社會法治機制的保障作用，包括堅持全民守法，堅持法治精神，堅持法治保障，維護法律尊嚴和權(quán)威。

基層數(shù)字治理調(diào)研報告范文匯總篇十六

我很榮幸有機會在xx年來由于中考招生的改革，學苗存在參差不齊現(xiàn)象，成績相差很大，給教師的上課備課帶來了不小難題。

再次，教師的教學方法比較單一，多數(shù)教師還是老式傳統(tǒng)教學，教師講的多，學生活動的少。雖然教師個人素質(zhì)好，準備的非常充分，但是一節(jié)課下來學生得到多少，最主要的教師講的很累，學生學的也很辛苦。

下面就針對以上情況和學生的調(diào)查反饋推而廣之，談?wù)勎覀€人對示范性高中不成熟的建議：

基于學校教學設(shè)施先進，廣大教師一定要充分利用多媒體電子白板這個輔助教學工具，生動形象直觀的演示，調(diào)動學生學習的積極性，通過直觀的創(chuàng)設(shè)問題情景和教學情景來激發(fā)學生的學習興趣，因為興趣是最好的教師，如果教師不會應(yīng)用，學校應(yīng)組織相應(yīng)的培訓，采取措施鼓勵和激勵教師應(yīng)用，不然即是莫大的浪費，也會對教學效果大打折扣。畢竟現(xiàn)代化教學手段和教學內(nèi)容的結(jié)合是現(xiàn)代教師必備的能力和要求。

集體備課很重要，但除了加大力度管理，更重要的是要追求集備的質(zhì)量，再一個還要在集備的內(nèi)容貫徹上加以考察。只有這樣，才能真正起到集備的作用。

見于學生參差不齊的情況，對教師上課的要求就更高了，那就是一定在備課和準備上要有所區(qū)別對待，設(shè)計的問題有一定的坡度和層次性，能注意到分層教學；能引導學生從不同的角度、層次全方位地分析和思考問題，分析問題能環(huán)環(huán)相扣、層層深入，教師的引導、點拔、歸納到位，學生的參與積極性才能高。以問題教學法貫穿課堂教學的始終，以問題的創(chuàng)設(shè)來構(gòu)建知識體系，再通過基礎(chǔ)知識、知識結(jié)構(gòu)來解決實際面臨的問題情境，讓問題教學法成為課堂教學的主旋律，讓學生真正地動起來。真正體現(xiàn)新課改的要求突出學生的主體地位。

進一步強化以學生為中心教是為了學的新課程理念，體現(xiàn)課堂教學的二主模式教的主導和學的主體作用。能較好的引導學生構(gòu)建知識體系，從宏觀上讓學生把握知識的整體結(jié)構(gòu)，形成知識網(wǎng)絡(luò)之樹，從微觀上讓學生了解掌握學科的基礎(chǔ)知識，提高學科能力，努力改進教學方法。在課前準備中，要從學生的知識基礎(chǔ)和思維特點出發(fā)，設(shè)計具有一定思維含量的問題；在課堂教學中，要排除怕麻煩，趕進度的思想疑慮，耐心啟發(fā)引導學生，養(yǎng)成學生良好的思考習慣，培養(yǎng)學生分析理解問題的能力；在課后的習題練習上，選取啟迪學生思維，涵蓋知識遷移的習題，培養(yǎng)學生靈活運用知識解答問題的能力，讓學生學有所獲，長期堅持必將取得好的成績。尤其是對待層次不同的學生，更改如此。

基層數(shù)字治理調(diào)研報告范文匯總篇十七

響應(yīng)上級組織號召，我校自6月份開展“下基層、訪民情、聽民意、解難題、促和諧、保發(fā)展”活動動以來，根據(jù)市縣各級組織的意見，由校長廖善星、書記郭惠勇等5人組成調(diào)研小組，在組長的率領(lǐng)下，深入村組，深入群眾，就擬定的相關(guān)內(nèi)容開展調(diào)研。在調(diào)研過程中，我們重點走訪了割畬村、慈悲村、朱地村等五個自然村。本次調(diào)研活動在具體實施上做到了既“身入”又“心入”，在具體方式上，我們主要通過召開各界人士座談會、村干部座談會、走訪各類典型對象、到田間地頭并進村入戶與農(nóng)民交談等方式，聽取意見、建議，了解村情村況。

一、走訪掛點幫扶對象概況。

割畬村距離寧化縣城區(qū)60多公里，與所在的安遠鄉(xiāng)政府所在地相距15公里，與江西廣昌縣塘坊鄉(xiāng)毗鄰的偏遠山村。是國家級自然保護區(qū)――牙梳山的重要組成部分。全村共6個自然村，400余住戶，1600名村民；耕地面積2500畝；山林面積27000畝，其中14000畝劃歸“牙梳山”國家自然生態(tài)保護林。人均年純收入約4500元。收入主要是種植烤煙、冰藍芋、蓮子和水稻，自然保護區(qū)補助款，300余人在外打工工資。村財年收入不足0元，收入主要是自然生態(tài)林的一小部分補助款，是一個比較典型的窮山村。村級兩委組織今年完成換屆工作，機構(gòu)健全，共有30黨員，黨員老齡化突出，支委人員年齡結(jié)構(gòu)較合理，兩委主要干部對擺脫目前較為落后的.經(jīng)濟現(xiàn)狀和發(fā)展經(jīng)濟促進社會和諧穩(wěn)定充滿信心。

二、調(diào)研基本情況。

1、走訪主要對象。這一次下基層調(diào)研，我們走訪慰問了三類對象，一是困難老共產(chǎn)黨員；二是慰問特困戶；三是慰問孤寡五保人員。在朱地村，我們走訪了1974年入伍，1978年入黨的老黨員謝啟州同志，他早年喪偶，又患有較嚴重的支氣管炎，與獨子謝世雄相伴生存，35歲的兒子常年在外務(wù)工，由于家庭貧困至今沒有娶上媳婦。但謝啟州同志始終不忘黨的教誨，保持著黨員軍人的氣質(zhì)，能大力支持村兩委工作，并能力所能及地做些村里修橋補路的善事，在調(diào)解村民矛盾方面有較高威信。在朱地村我們還走訪了87歲高齡左眼失明的五保人員謝太榮；體弱多病生活困難的王立兄村民。在割畬村我們走訪了特困戶謝學桂一家，家里共五口人，但只有其妻黃水秀是正常人，謝學桂本人有腿疾干不了重活，兒子和媳婦均為聾啞人，唯一的9歲孫子又患有癲癇病，至今沒有上學。還有因公致殘且被丈夫遺棄的的張連香、還有因中風導致下肢糜爛性潰瘍常年無法行走的王啟良。同時還走訪了一些發(fā)展經(jīng)濟的帶頭人等。每到一處，工作組都能與村干部和群眾深入交談，或與群眾一起參加勞動，了解群眾所思所想所需，對困難戶噓寒問暖，親切詢問他們生活、身體情況，了解其家庭成員和收入情況、以及子女教育就業(yè)情況等，真正成為群眾的貼心人。并給每戶送上300元慰問金，鼓勵他們要有生活的勇氣，通過自己的努力和在黨的幫扶下走出生活困境，創(chuàng)造新生活。在走訪中我們發(fā)現(xiàn)，群眾對黨的政策是擁護的，對“大走訪”活動是肯定和支持的。

2、村級財務(wù)運行緊張。通過這次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，割畬村的村財比較緊張，缺少村級企業(yè)的支撐，從以往來看，整個村財年收入有時還不足20000元，今年換屆以來各種欠費達3000多元。

3、兩委班子有一定戰(zhàn)斗力。通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，這個村村干部的配置比較合理，班子運作情況正常，村干部之間能團結(jié)協(xié)作，工作積極主動，工作熱情較高，能較好的完成鎮(zhèn)黨委、政府下達的各項工作。能根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的要求，制訂富民幫扶工程計劃，經(jīng)常上門開展活動，通過幫助了解市場信息、提供致富信息、介紹就業(yè)門路，與農(nóng)民接對交朋友，切實為群眾辦實事、解難題，以實際行動來幫助困難戶脫貧致富、示范戶發(fā)展壯大，在整個新農(nóng)村建設(shè)中體現(xiàn)出了較強的活力。但也有個別村干部有時對集體決策理解不夠，在工作中出現(xiàn)分力情況，造成工作較被動。

三、存在的主要問題。

通過此次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)割畬村目前主要存在以下一些問題：

一是村里超過一半的山林被劃為自然生態(tài)保護林，農(nóng)民失去了靠山吃山的大部分根基，政府補助款較少，每畝每年補助11.6元，其中35%還要用于保護區(qū)的管理費用，到村到戶錢不多，村里、村民得到實惠有限，對政府的意見也比較大。

二是拆點并校后，造成100多小學生上學困難。全村小學生甚至是學前學員都要到5公里遠的營上學校上學。路程較遠，沒有校車。學生早去晚歸靠租用私人運營的面包車。私營面包車一是不安全，二是費用很高，一學年每個學生要支付租車費用900-1000元，高年級學生只好在沒有大人監(jiān)管安全情況下騎自行車上學。

三是村部借用原來的小學校舍辦公，建構(gòu)不配套，功能不齊全，且年久失修，條件簡陋，不利于工作開展，急需籌措資金對村部進行一次整修。

四是用水困難。大部分自然村沒有修自來水，個別村子修了自來水，因資金問題基本上是半拉子工程，沒法用或不好用。

五是有4個自然村沒有閉路電視，大部分村莊手機通信信號不強。

六是村里因難戶較多，其中殘疾人家庭和五保戶等特困戶就有5戶。村財收入低，增收潛力不足。

七是年青黨員基本在外打工，留在村里的老黨員大多臥病在床或基本失去勞動力，黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力和帶領(lǐng)鄉(xiāng)親致富的能力有待進一步加強。

八是基礎(chǔ)設(shè)施需要加強。村里還有約1.5公里的泥巴路沒有硬化；人口密集居住區(qū)的生活垃圾沒有得到有效處理，影響村民生活質(zhì)量，現(xiàn)急需裝置約30個垃圾箱和添置一輛垃圾轉(zhuǎn)運車等。

九是機關(guān)干部作風有待進一步轉(zhuǎn)變。有群眾向我們反映，現(xiàn)在政府機關(guān)干部下基層次數(shù)比較少，和群眾直接面對面的機會更少，無形中拉遠了與群眾的距離，不利于干群關(guān)系。

十是農(nóng)戶負擔尤其是隱性負擔加重，降低了農(nóng)戶實際收入。比如說撤點并校后無形中加重了農(nóng)民負擔；高昂的非義務(wù)教育開支；人情交往、封建迷信和其他民俗文化活動支出負擔重等。

十一是村務(wù)公開要進一步做實做好。村務(wù)公開，農(nóng)民最想了解什么？在本次調(diào)研中，我們也有側(cè)重點的向群眾進行了了解，調(diào)研結(jié)果顯示：被訪的群眾都贊成實行村務(wù)公開制度。農(nóng)戶對村務(wù)公開的普遍看法是：通過公開村務(wù)，增強了村務(wù)管理的透明度，有效地防范了部分村干部假公濟私等腐敗行為的產(chǎn)生，同時使村民參與民主管理和民主監(jiān)督的意識得到增強。從調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)，村務(wù)公開中農(nóng)民關(guān)心的問題基本上都是財務(wù)公開的相關(guān)內(nèi)容。因此，做好財務(wù)公開工作，保證公開內(nèi)容的全面與真實，才能真正給村民一個明白。十二是民營企業(yè)的發(fā)展還處于空白，需要大力做好招商引資工作，進一步挖掘生態(tài)資源，做好農(nóng)民增收工作。

四、幾點思考。

通過調(diào)研，我們也深刻認識到做好幫扶工作的重要性、長期性和艱巨性。我們覺得還有很多工作要做。

一是要進一步做好“身到心到”的調(diào)查走訪工作。要抓住關(guān)鍵，全面掌握基本情況，通過多種方式，廣泛征求黨員、干部、群眾的意見和建議，進一步了解割畬村存在的矛盾和突出的問題，認真分析原因，找準工作的突破口。

二是要進一步加強政策宣傳，幫助群眾克服自然生態(tài)保護林給自己帶來的暫時困難，理解生態(tài)保護的宜居環(huán)境的長遠利益。幫助群眾正確理解政策。

三是要進一步加強宣傳引導，協(xié)助解決拆點并校帶來的孩子上學難的暫時困難。呼吁有關(guān)部門給予相關(guān)政策的傾斜和適當?shù)膬?yōu)惠措施。引導家長、學生重視交通安全和理解集中學習有利改善辦學條件，提高辦學質(zhì)量的好處。幫助化解群眾與政府間矛盾。

四是要進一步協(xié)同安遠鄉(xiāng)掛村領(lǐng)導和掛村部門共商共訂割畬村的發(fā)展規(guī)劃。共同爭取上級資金支持，開展和完善項目建設(shè)，改善生產(chǎn)條件和生活環(huán)境。共同爭取技術(shù)扶持，利用生態(tài)保護林帶來自然環(huán)境嘗試珍希動植物的特種養(yǎng)植；擴大冰藍芋、蓮子、烤煙等經(jīng)濟作物的種植面積，改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，適當引導發(fā)展符合當?shù)貙嶋H的村辦企業(yè)，大力做好生態(tài)旅游這篇文章，努力幫助群眾增產(chǎn)增收。

五是要進一步加強職業(yè)教育宣傳力度和充分利用職校的優(yōu)勢，引導掛鉤村孩子接受職業(yè)教育、接受技能培訓，逐步讓家長和孩子形成知識改變命運，技能成就事業(yè)的理念。特別是困難家庭，學校可給予全免費接受特色專業(yè)、強勢專業(yè)和企業(yè)訂單專業(yè)學習教育的優(yōu)惠政策。讓群眾確確實實享受到幫扶益處。同時有重點地開展農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓工作。

六是要對困難群眾實行結(jié)對幫扶。動員黨員交納特殊黨費等形式，一個支部聯(lián)系一個困難家庭，引導一個或幾個干部、黨員、老師聯(lián)系一個困難學生或殘疾、五保戶農(nóng)民進行實實在在幫扶活動，解決一些具體困難。

七是學校本著量力而行的原則，根據(jù)掛鉤村所在地的實際困難，為割畬村的公益事業(yè)給予適當?shù)奈镔|(zhì)和資金幫助，力所能及辦些實事。學校爭取能辦到的及時辦理，不能辦到的要耐心做好解釋工作，并積極爭取有關(guān)部門加強對割畬村的扶持力度。

八是要幫助村兩委進一步健全各項規(guī)章制度，增強組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的示范作用。

基層數(shù)字治理調(diào)研報告范文匯總篇十八

在新的歷史條件下，如何加強農(nóng)村基層xxxx建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，營造有利于新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍，是擺在地方黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)面前的重要課題。我們李集鄉(xiāng)為摸清基層xxxx建設(shè)情況，探索新形勢下做好農(nóng)村基層xxxx建設(shè)的新途徑、新辦法，我們深入村莊，走訪農(nóng)戶502戶，村組干部和村干部43人，村民637人，其中黨員287人；召開黨員、村民、村組和村干部干部座談會12次；以徐莊村為xxxx建設(shè)示范典型，向全鄉(xiāng)推廣，對農(nóng)村基層xxxx建設(shè)情況進行專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

近幾年，在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，李集鄉(xiāng)以經(jīng)濟建設(shè)為中心，高度重視xxxx建設(shè)工作，取得了顯著成效。

1、加強教育，提高農(nóng)村黨員干部的廉政意識。努力加強農(nóng)村思想政治教育，結(jié)合農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動，把反腐倡廉教育納入農(nóng)村文明家庭、文明村組、文明基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，開展形式多樣的廉政文化宣傳，營造風清氣正的社會氛圍。把主題教育活動和農(nóng)村基層xxxx建設(shè)年活動結(jié)合起來，堅持以正面教育、自我教育為主，根據(jù)農(nóng)村工作實際，堅持不懈地開展反腐倡廉教育，增強了干部的群眾觀念、法制觀念和廉政意識。

保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；二是積極推行了“村財鄉(xiāng)管”制度，切實加強了對村集體資金的監(jiān)管，從源頭上預防和治理公款開支不合理行為。三是凡屬村里的重大問題、群眾關(guān)心的熱點問題，比如村集體經(jīng)濟收益使用、村干部報酬、公益事業(yè)建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)，種糧直接補貼的落實情況等等，都及時向群眾公開。四是加強了對村領(lǐng)導班子內(nèi)部的監(jiān)督。認真貫徹民主集中制，堅持民主生活會、民主評議領(lǐng)導班子、述職述廉、廉政談話、經(jīng)濟責任審計等制度，確保權(quán)力規(guī)范運行。

3、建章立制，從源頭上杜絕腐敗。堅持把制度建設(shè)落實到加強農(nóng)村基層xxxx建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，積極探索改革措施，認真執(zhí)行民主集中制和xxxx建設(shè)責任制，努力發(fā)揮制度在防范和克服腐敗現(xiàn)象中的重要作用；各基層黨組織從健全處理人民群眾內(nèi)部矛盾的工作機制入手，在21個村、社區(qū)設(shè)立了紀檢委員，建立和完善了《xxxx建設(shè)責任制》、《村黨支部工作十條規(guī)范》等民主決策、管理、監(jiān)督制度和《村書記工作職責》、《村主任工作職責》等村干部的工作職責，設(shè)立了村廉勤委員會、村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財小組，強化了對農(nóng)村黨員干部職權(quán)行為的監(jiān)督制約，確保重大決策、重要項目安排和大額資金使用由班子集體討論決定，村級重大事項由村民代表會議討論決定，防止由“一把手”個人或少數(shù)人說了算，從源頭上杜絕了腐敗。

4、解決突出問題，維護群眾的合法權(quán)益。各級黨組織、紀檢監(jiān)察部門堅持把解決農(nóng)民群眾反映強烈的突出問題作為農(nóng)村基層xxxx建設(shè)工作的重點來抓，花大力氣糾正損害農(nóng)民群眾利益的不正之風，切實維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，并且做了許多實實在在的工作，取得了一定的成效。一是認真做好人民群眾來信來訪工作，依紀依法及時處理群眾反映的問題，真正把矛盾化解在基層。二是繼續(xù)開展損害群眾利益突出問題的治理。深入治理民生工程、公益事業(yè)建設(shè)、土地流轉(zhuǎn)，種糧直接補貼和農(nóng)民工工資等方面存在的突出問題。切實保障了各項惠農(nóng)、支農(nóng)政策的落實，減輕了農(nóng)民的負擔。

隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，隨著社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式和分配方式的多樣化，統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度越來越大。面對新情況，李集村兩級干部隊伍中還存在著種種不適應(yīng)的問題，在xxxx建設(shè)方面還存在一些亟待解決的突出問題。

的`熱點問題的處理上，分親疏、論遠近，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，利用職務(wù)之便，吃拿卡要。部分農(nóng)村基層單位的領(lǐng)導班子成員，甚至是主要領(lǐng)導對xxxx建設(shè)認識不到位，認為xxxx建設(shè)工作可緊可松，可有可無。

2、發(fā)揮黨員模范帶頭作用不夠。基層黨組織有的沒有把全心全意為人民服務(wù)作為宗旨，齊心協(xié)力帶領(lǐng)群眾謀發(fā)展，創(chuàng)家業(yè)。有的黨員干部工作積極性不高,得過且過，把自己混同與普通老百姓，做群眾的尾巴；有的宗族觀念嚴重,封建主義思想蔓延；有的為個人或親屬謀取不正當利益；有的基層干部工作作風不適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)和民主發(fā)展的要求，作風浮飄，粗暴蠻橫，不思進取，沒有開拓精神，工作方法簡單，不會做群眾思想工作，不講究方法和策略，而習慣于強迫命令，甚至獨斷專行，在涉及選人用人、經(jīng)濟建設(shè)等重大事項的決策上，主要領(lǐng)導搞“一言堂”，“家長制”，聽不進班子成員和多數(shù)群眾的意見。

制度不夠完善的問題。比如：在制度建設(shè)上，有些鄉(xiāng)和基層部門的xxxx建設(shè)責任制及相關(guān)制度不夠全面、系統(tǒng)，沒有針對性、操作性。因此存在著少數(shù)村級財務(wù)處臵、工程發(fā)包、土地轉(zhuǎn)讓款使用等群眾關(guān)注的重大事項上出現(xiàn)漏洞。在制度落實上，有些村領(lǐng)導民主意識淡薄，村里大事小事都是村支書說了算，沒有發(fā)揮黨員和村民的作用。在責任追究上，監(jiān)督主體的監(jiān)督作用沒有很好發(fā)揮，工作有時被動應(yīng)付，或多或少存在畏難思想，對責任范圍內(nèi)干部身上存在的問題不愿指出，導致黨內(nèi)監(jiān)督制度執(zhí)行不夠有力。在xxxx責任制的考核與責任追究工作中，不少地方存在著責任追究力度不夠大，追究效果不理想的現(xiàn)象，對發(fā)現(xiàn)問題的單位或個人處理過輕，導致反面典型起不到警示教育作用。

4、損害農(nóng)民群眾利益的行為時有發(fā)生。有的村亂收費現(xiàn)象比較嚴重，不僅在宅基地、計劃生育等方面存在違規(guī)收費問題，甚至在入戶遷戶口、開證明等正常事項上都要收取村民的“蓋章費”；有的村干部工作不作為，對群眾反映的宅基地糾紛、打架生氣等事情，或者向上推諉，或者在干部之間"踢皮球"，或者干脆不理不睬，任其發(fā)展，導致矛盾激化，引發(fā)件發(fā)生；有的村干部群眾觀念淡漠，不關(guān)心群眾疾苦，如在村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和發(fā)展企業(yè)占地等方面強制推進，侵害當事人利益，還有對征地補償款的使用不透明，不能及時、按標準給群眾兌現(xiàn)，造成失地群眾生活困難，群眾有意見。

上述問題的存在，影響了黨群、干群關(guān)系，影響了社會穩(wěn)定和政治安定，影響了社會主義新農(nóng)村建設(shè)，究其原因主要為：一是少數(shù)鄉(xiāng)、村黨組織對農(nóng)村基層xxxx建設(shè)工作認識不到位，重視不夠，不能做到兩手抓、兩手硬。二是對基層干部的教育培訓工作滯后，針對性、實效性不強。三是加強農(nóng)村基層xxxx建設(shè)的各項規(guī)章制度不夠健全完善，缺少預防和制約不廉潔、不公正、不民主行為發(fā)生的長效機制。