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產(chǎn)后修復(fù)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓協(xié)議書 產(chǎn)后修復(fù)必做三大項(xiàng)目多少錢(二篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-01-17 02:53:04 頁(yè)碼:12
產(chǎn)后修復(fù)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓協(xié)議書 產(chǎn)后修復(fù)必做三大項(xiàng)目多少錢(二篇)
2023-01-17 02:53:04    小編:ZTFB

在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中,大家總少不了接觸作文或者范文吧,通過(guò)文章可以把我們那些零零散散的思想,聚集在一塊。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的范文嗎?下面我給大家整理了一些優(yōu)秀范文,希望能夠幫助到大家,我們一起來(lái)看一看吧。

如何寫產(chǎn)后修復(fù)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(推薦)一

為了更好的開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù),護(hù)士長(zhǎng)將工作模式及管理方法做了相應(yīng)調(diào)整,實(shí)行“責(zé)任護(hù)士—責(zé)任組長(zhǎng)—護(hù)士長(zhǎng)”的護(hù)理質(zhì)控制度,將護(hù)士分為兩組,由責(zé)任組長(zhǎng)及責(zé)任護(hù)士組成,負(fù)責(zé)本組孕產(chǎn)婦從入院至出院的一切治療及護(hù)理。每天護(hù)士帶著微笑來(lái)到病房,為患者整理床單位,會(huì)陰擦洗,剪指甲,協(xié)助翻身,進(jìn)行各種治療及護(hù)理。責(zé)任組長(zhǎng)負(fù)責(zé)本組危重病人的護(hù)理及治療,同時(shí)檢查和指導(dǎo)責(zé)任護(hù)士的工作。通過(guò)分級(jí)管理,責(zé)任到人,加強(qiáng)了護(hù)士的責(zé)任心,使孕產(chǎn)婦從入院到出院隨時(shí)能找到自己的護(hù)士,人人樹立“我的患者,我的護(hù)士”理念。

新生兒的抵抗力差,而不注意手部衛(wèi)生很容易導(dǎo)致新生兒腹瀉及皮膚感染等多種疾病,因此我們采用多種形式向產(chǎn)婦及家屬宣傳洗手的重要性,在每個(gè)病房的洗手間張貼“六部洗手法”的圖片,責(zé)任護(hù)士反復(fù)宣傳洗手的重要性,并親自示范洗手的正確方法及步驟,使患者及其家屬能理解并遵照?qǐng)?zhí)行。通過(guò)一系列措施,減少了新生兒腹瀉及皮膚感染的發(fā)生率。

為了促進(jìn)新生兒身心健康發(fā)育,責(zé)任護(hù)士將新生兒撫觸搬到了產(chǎn)婦身邊,我們將每日一次的新生兒撫觸,改成一日兩次,并將撫觸地點(diǎn)由新生兒洗澡間遷到了產(chǎn)婦身邊,使產(chǎn)婦及家屬更直觀地學(xué)習(xí)了新生兒撫觸的手法,在責(zé)任護(hù)士細(xì)心地指導(dǎo)下,產(chǎn)婦及家屬學(xué)會(huì)了新生兒撫觸的方法,掌握了撫觸的時(shí)機(jī)、力道以及注意事項(xiàng),并學(xué)會(huì)了臍部護(hù)理,這樣,既促進(jìn)了新生兒身心健康的發(fā)育,又增加了產(chǎn)婦與新生兒溝通的樂(lè)趣。

我們建立了產(chǎn)科“qq群”,使孕產(chǎn)婦從懷孕到產(chǎn)后,都有專業(yè)人員給予專業(yè)的指導(dǎo),同時(shí)也為孕產(chǎn)婦提供了交流的平臺(tái),讓大家從素未相識(shí)變成了朋友。

現(xiàn)在護(hù)理文書和交班報(bào)告都簡(jiǎn)化了,將護(hù)士的時(shí)間都還給了病人,使護(hù)士有更多時(shí)間留在患者身邊。我們?yōu)榛颊邉?chuàng)造較以往更加舒適的環(huán)境,隨處可見(jiàn)的笑臉,使孕產(chǎn)婦對(duì)護(hù)士的信任度增加,愿意與護(hù)士交流,護(hù)士能及時(shí)掌握所負(fù)責(zé)孕產(chǎn)婦的病情及心里變化,及時(shí)給予治療、解釋、安慰和鼓勵(lì)。孕產(chǎn)婦身心舒適,依從性提高,積極主動(dòng)配合治療及護(hù)理活動(dòng),使醫(yī)患關(guān)系和諧。

優(yōu)質(zhì)護(hù)理讓護(hù)士不再機(jī)械的執(zhí)行醫(yī)囑,開始主動(dòng)思考怎樣更好的為患者服務(wù)。我們讓病房更加安靜整潔,讓孕產(chǎn)婦身心愉快,從而使自然分娩率提高,促進(jìn)了產(chǎn)后康復(fù),而我們的服務(wù)也多次受到產(chǎn)婦及家屬的表?yè)P(yáng),在大家的口耳相傳下,我們的病床使用率上升了,經(jīng)濟(jì)效益也得到了提高。在今后的工作中,我們會(huì)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提高服務(wù)質(zhì)量,讓更多的孕產(chǎn)婦收到更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

2020年12月28日,習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上講話指出“脫貧攻堅(jiān)形成了龐大的扶貧資產(chǎn),對(duì)這些資產(chǎn)要摸清底數(shù)、加強(qiáng)監(jiān)管,確保持續(xù)發(fā)揮作用”?!吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》指出,要加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金資產(chǎn)管理和監(jiān)督,推動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展?!吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見(jiàn)》《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見(jiàn)》均提出“要加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督”,摸清各類扶貧項(xiàng)目形成的資產(chǎn)底數(shù)。脫貧攻堅(jiān)期,我省投入各類資金實(shí)施大量扶貧項(xiàng)目,形成規(guī)模較大的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn),為切實(shí)規(guī)范和加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理,摸清資產(chǎn)底數(shù),明確權(quán)利主體,落實(shí)監(jiān)督單位和管護(hù)責(zé)任人,防止扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)閑置和損失浪費(fèi),確保扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)穩(wěn)定良性運(yùn)轉(zhuǎn)、持續(xù)發(fā)揮效益,助力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家鄉(xiāng)村振興局中央農(nóng)辦財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》精神,出臺(tái)我省《實(shí)施意見(jiàn)》。

全面摸清扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)底數(shù),按“到戶類資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)”進(jìn)行分類管理,明確扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)、監(jiān)督權(quán),合理納入村集體資產(chǎn)管理體系或國(guó)有資產(chǎn)管理體系,強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)底數(shù)摸排、確權(quán)移交、管護(hù)運(yùn)營(yíng)、收益分配、資產(chǎn)處置等全流程監(jiān)督管理,防止閑置和損失浪費(fèi),為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供更好保障。

一是全面摸清扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)底數(shù)。對(duì)黨的十八大以來(lái)使用各級(jí)財(cái)政資金、地方政府債券資金、世界銀行貸款扶貧項(xiàng)目資金、東西部協(xié)作資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金和定點(diǎn)幫扶資金等投入形成的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)納入管理范圍,按經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)和到戶類資產(chǎn)建立臺(tái)賬,實(shí)行分類管理。

二是穩(wěn)妥推進(jìn)項(xiàng)目資產(chǎn)權(quán)屬界定。到戶類資產(chǎn)原則上歸農(nóng)戶所有;公益性資產(chǎn)按照行業(yè)相關(guān)要求進(jìn)行確權(quán)和管理;經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)根據(jù)資金來(lái)源、受益范圍、管理需要等明確權(quán)屬,盡可能明確到獲得收益的個(gè)人或村集體經(jīng)濟(jì)組織,納入農(nóng)村集體資產(chǎn)管理范圍。

三是落實(shí)項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理責(zé)任。按照“縣級(jí)統(tǒng)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、村級(jí)直管、群眾監(jiān)督”的原則,縣級(jí)政府履行主體責(zé)任,明確相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理責(zé)任清單;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)日常監(jiān)管;村集體擔(dān)負(fù)直接監(jiān)管責(zé)任;扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理接受群眾監(jiān)督。

四是規(guī)范項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管護(hù)運(yùn)營(yíng)。明確產(chǎn)權(quán)主體管護(hù)責(zé)任,引導(dǎo)受益主體參與管護(hù)。到戶類資產(chǎn)由農(nóng)戶自行管護(hù);公益性資產(chǎn)由相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)主體落實(shí)管護(hù)責(zé)任人和管護(hù)經(jīng)費(fèi),引導(dǎo)受益者參與管護(hù);經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)可以按規(guī)定程序采取承包、托管、租賃、合作等方式落實(shí)運(yùn)營(yíng)主體。屬于國(guó)有資產(chǎn)的,按國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。管護(hù)經(jīng)費(fèi)根據(jù)運(yùn)營(yíng)方案可從經(jīng)營(yíng)收益中列支。

五是規(guī)范項(xiàng)目資產(chǎn)收益分配使用。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收益主要用于脫貧戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶以及其他困難群體的鞏固提升。堅(jiān)持精準(zhǔn)和差異化扶持,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,引導(dǎo)勞動(dòng)致富。對(duì)無(wú)勞動(dòng)力的困難人員給予救助扶持。村集體可提取部分資產(chǎn)收益作為公積公益金,用于村級(jí)公益事業(yè)、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管護(hù)、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)等。

六是嚴(yán)格依規(guī)做好項(xiàng)目資產(chǎn)處置。任何單位和個(gè)人不得隨意處置扶貧項(xiàng)目資產(chǎn),確需處置的,必須嚴(yán)格按照集體資產(chǎn)、國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定,履行相應(yīng)審批手續(xù)后進(jìn)行規(guī)范處置。屬于村集體資產(chǎn)的處置收入應(yīng)重新安排用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,不得分配給村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。

一是強(qiáng)化組織保障??h級(jí)政府成立扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化縣級(jí)相關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村的工作責(zé)任。各級(jí)鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、教育、衛(wèi)生健康、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、發(fā)展改革、交通運(yùn)輸、人力資源社會(huì)保障、自然資源、生態(tài)移民等相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工督促指導(dǎo)各地摸清本行業(yè)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)底數(shù),建立分級(jí)分類管理臺(tái)賬,加強(qiáng)信息化管理。鄉(xiāng)村振興部門發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。

二是強(qiáng)化工作監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理的紀(jì)律監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)公告公示制度,及時(shí)公開扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、收益分配和處置等情況。

如何寫產(chǎn)后修復(fù)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(推薦)六

第一章??總?則

第一條?指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“摸清底數(shù)、加強(qiáng)監(jiān)管,確保持續(xù)發(fā)揮效益”的指示精神,堅(jiān)持共同富裕、市場(chǎng)導(dǎo)向、依法依規(guī)、依靠群眾、規(guī)范管理、公開透明的原則,精準(zhǔn)把握扶貧資產(chǎn)的所有權(quán)、管護(hù)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)、監(jiān)督權(quán),發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),穩(wěn)定群眾增收渠道,實(shí)現(xiàn)扶貧項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展和扶貧資產(chǎn)保值增值,著力提升扶貧資產(chǎn)管理水平。根據(jù)中央、省、市關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見(jiàn)和《湖北省扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理辦法(試行)》的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。

第二章??資產(chǎn)范圍

第二條?扶貧資產(chǎn)范圍。本細(xì)則所稱扶貧項(xiàng)目資產(chǎn),是指黨的十八大以來(lái)各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、財(cái)政涉農(nóng)統(tǒng)籌整合資金、易地扶貧搬遷資金、地方債券用于支持脫貧攻堅(jiān)資金,社會(huì)扶貧資金(包括駐村幫扶資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金等)和其它資金等投入形成的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)。

第三條?扶貧資產(chǎn)分類。扶貧資產(chǎn)主要分為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)和到戶類資產(chǎn)。

(一)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn):主要為特色產(chǎn)業(yè)基地、生產(chǎn)加工設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施、電商服務(wù)設(shè)施、光伏扶貧電站等具有經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的固定資產(chǎn),以及支持市場(chǎng)主體發(fā)展和實(shí)施資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目形成的股權(quán)、債權(quán)等權(quán)益性資產(chǎn)。

(二)公益性資產(chǎn):主要為農(nóng)村道路交通、農(nóng)田水利、供水飲水等公益性基礎(chǔ)設(shè)施,農(nóng)村教育、文化、體育、衛(wèi)生、公廁等公共服務(wù)類固定資產(chǎn)。

(三)到戶類資產(chǎn):主要為通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助等形式,幫助貧困戶生產(chǎn)生活發(fā)展所形成的生物性資產(chǎn)或固定資產(chǎn)等。

第三章??資產(chǎn)清查

第四條?清查程序。扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)清查工作在市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一開展,市鄉(xiāng)村振興局具體負(fù)責(zé),市行業(yè)主管部門分工負(fù)責(zé),鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))具體實(shí)施。根據(jù)扶貧資金流向,清查資金投入最終形成的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn),分類摸清項(xiàng)目資產(chǎn)底數(shù),由鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))逐級(jí)建立臺(tái)賬,行業(yè)主管部門歸口匯總并審核確認(rèn)后,報(bào)鄉(xiāng)村振興局建立扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)總臺(tái)賬。

第五條?清查時(shí)間。2021年12月30日前,完成現(xiàn)有扶貧資產(chǎn)所有權(quán)認(rèn)定及登記造冊(cè)工作,所有扶貧資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管護(hù)到位,能穩(wěn)定持續(xù)受益和發(fā)揮效能。

第六條?清查重點(diǎn)。項(xiàng)目資產(chǎn)清查的重點(diǎn)是非到戶類資產(chǎn)。項(xiàng)目資產(chǎn)清查的內(nèi)容包括但不限于項(xiàng)目資產(chǎn)名稱、類別、資產(chǎn)屬性、資金投入、資產(chǎn)規(guī)模、資產(chǎn)權(quán)屬、購(gòu)建時(shí)間、確權(quán)情況、運(yùn)營(yíng)管護(hù)、收益分配等信息。相關(guān)信息及時(shí)錄入全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)。

要充分利用已有農(nóng)村集體資產(chǎn)清查核資工作成果,切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。市各行業(yè)主管部門和鎮(zhèn)(街道)每年第一季度應(yīng)對(duì)上一年度扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管護(hù)情況進(jìn)行清查,及時(shí)更新扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理基礎(chǔ)臺(tái)賬,辦理項(xiàng)目資產(chǎn)移交、確權(quán)登記等手續(xù)并上報(bào)市鄉(xiāng)村振興局。

第四章??確權(quán)登記

第七條??基本原則。扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)確權(quán)工作由市人民政府組織實(shí)施,結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確具體責(zé)任部門,穩(wěn)妥推動(dòng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)開展確權(quán)登記。資產(chǎn)所有權(quán)和收益權(quán)盡可能下沉到村集體和個(gè)人,不得與民爭(zhēng)利。

第八條??分類確權(quán)。扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)實(shí)行分類確權(quán)登記,確權(quán)方式包括由市政府印發(fā)確權(quán)文件、頒發(fā)確權(quán)證書等形式。

(一)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)。根據(jù)資金來(lái)源、受益范圍、管理需要,參考目前的管理現(xiàn)狀明確權(quán)屬,盡可能明確到獲得收益的個(gè)人、村集體經(jīng)濟(jì)組織等。難以明確到個(gè)人的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn),原則上應(yīng)明確到村集體經(jīng)濟(jì)組織,按照農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革要求有序推進(jìn)股份合作制改革。市內(nèi)跨鎮(zhèn)(街道)、跨村組織實(shí)施的扶貧項(xiàng)目形成的固定資產(chǎn),資產(chǎn)權(quán)屬可以按比例確權(quán)到獲得收益的村集體經(jīng)濟(jì)組織;市、鎮(zhèn)(街道)、村級(jí)實(shí)施的到村項(xiàng)目形成的固定資產(chǎn),產(chǎn)權(quán)歸村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。支持市場(chǎng)主體發(fā)展和實(shí)施資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目形成的權(quán)益性資產(chǎn),根據(jù)簽訂合同(協(xié)議)的條款確定產(chǎn)權(quán)歸屬。未設(shè)立村集體經(jīng)濟(jì)組織的,由村民委員會(huì)依法代行村集體經(jīng)濟(jì)職能。

(二)公益性資產(chǎn),項(xiàng)目建成后及時(shí)辦理移交手續(xù),按照行業(yè)相關(guān)要求進(jìn)行資產(chǎn)確權(quán)和管理。

(三)到戶類資產(chǎn),歸農(nóng)戶所有,其中屬于不動(dòng)產(chǎn)的,依法辦理確權(quán)登記。

國(guó)家及省級(jí)相關(guān)部門對(duì)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬有明確規(guī)定的,參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。產(chǎn)權(quán)不明晰的,由市人民政府按相關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目實(shí)際情況,確定產(chǎn)權(quán)歸屬。

第九條?時(shí)間安排。黨的十八大以來(lái)形成的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)確權(quán)工作,2021年12月底前完成確權(quán);新實(shí)施項(xiàng)目形成的幫扶資產(chǎn),應(yīng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、決算審計(jì)完畢后三個(gè)月內(nèi)將所形成的資產(chǎn)清單和相關(guān)資料及時(shí)移交給所屬鎮(zhèn)(街道)和村,資產(chǎn)逐個(gè)移交到村,建立移交清單。村委會(huì)根據(jù)資產(chǎn)移交清單,登記資產(chǎn)管理臺(tái)賬,同時(shí)由村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理機(jī)構(gòu)做好入賬核算及登記工作。

第十條??公示公告。扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)確權(quán)信息需在市、鎮(zhèn)(街道)、村三級(jí)同時(shí)公示,公示時(shí)間不得少于10天。公示期滿無(wú)異議后,須于30天內(nèi)將扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)移交給對(duì)應(yīng)產(chǎn)權(quán)歸屬單位管理。扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)在確定權(quán)屬基礎(chǔ)上,由產(chǎn)權(quán)歸屬單位登記造冊(cè),市、鎮(zhèn)(街道)、村三級(jí)分類建立管理臺(tái)賬。

第五章??運(yùn)營(yíng)管護(hù)

第十一條??分類管護(hù)。根據(jù)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)特點(diǎn),明確產(chǎn)權(quán)主體管護(hù)責(zé)任,引導(dǎo)受益主體參與管護(hù)。

(一)對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理。確權(quán)到村集體的要納入農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,市行業(yè)主管部門和鎮(zhèn)(街道)人民政府要指導(dǎo)村級(jí)完善運(yùn)營(yíng)方案,確定運(yùn)營(yíng)主體、經(jīng)營(yíng)方式和期限,明確運(yùn)營(yíng)各方權(quán)利義務(wù),做好風(fēng)險(xiǎn)防控。

(二)對(duì)公益性資產(chǎn),要加強(qiáng)后續(xù)管護(hù)。由相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)主體落實(shí)管護(hù)責(zé)任,明確管護(hù)標(biāo)準(zhǔn),制定管護(hù)流程,確保資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用。其中,道路交通、農(nóng)田水利、環(huán)衛(wèi)公廁等公益性扶貧項(xiàng)目資產(chǎn),可通過(guò)公益性崗位等方式解決管護(hù)力量不足問(wèn)題,優(yōu)先聘請(qǐng)符合條件的農(nóng)村低收入人口、脫貧人口參與管護(hù),對(duì)管護(hù)人員開展績(jī)效考評(píng)。

(三)對(duì)到戶類資產(chǎn),由農(nóng)戶自行管理。村“兩委”、駐村工作隊(duì)、第一書記、行業(yè)主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和幫扶,促進(jìn)到戶項(xiàng)目資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮幫扶效益。

第十二條??創(chuàng)新模式。各鎮(zhèn)(街道)可根據(jù)實(shí)際,對(duì)特色產(chǎn)業(yè)基地、生產(chǎn)加工設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施等經(jīng)營(yíng)性扶貧項(xiàng)目資產(chǎn),可引入市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體參與扶貧項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管護(hù),探索多形式、多層次、多樣化的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管護(hù)模式。光伏扶貧電站等專業(yè)性較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)性扶貧項(xiàng)目資產(chǎn),通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式,委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)行集中統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管護(hù)。

第十三條??管護(hù)經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目資產(chǎn)管護(hù)經(jīng)費(fèi)按照屬地管理的原則落實(shí)。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管護(hù)經(jīng)費(fèi)根據(jù)運(yùn)營(yíng)方案原則上從經(jīng)營(yíng)收益中列支,管護(hù)經(jīng)費(fèi)占資產(chǎn)收益比例應(yīng)控制在合理范圍內(nèi)。公益性資產(chǎn)管護(hù)經(jīng)費(fèi)由相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)主體負(fù)責(zé)落實(shí),屬于村集體的公益性資產(chǎn)管護(hù)經(jīng)費(fèi),可由村集體經(jīng)營(yíng)收益、地方財(cái)政資金統(tǒng)籌解決。到戶類資產(chǎn)管護(hù)經(jīng)費(fèi)由農(nóng)戶自行承擔(dān)。

第六章?收益分配

第十四條??基本原則。扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,不得用于專項(xiàng)債券融資成本之外的其他債務(wù)償還。經(jīng)營(yíng)性扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)收益分配按照現(xiàn)行資產(chǎn)后續(xù)管理制度實(shí)施,制度未予明確規(guī)定的,應(yīng)通過(guò)民主決策程序提出具體分配方案,體現(xiàn)精準(zhǔn)和差異化扶持。到戶類資產(chǎn)收益由農(nóng)戶自行管理使用。

第十五條?程序規(guī)范。項(xiàng)目資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)屬于村集體經(jīng)濟(jì)組織的,資產(chǎn)收益分配方案由村集體經(jīng)濟(jì)組織研究提出,經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)通過(guò)后,報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,報(bào)市級(jí)行業(yè)主管及鄉(xiāng)村振興部門備案。項(xiàng)目資產(chǎn)收益分配方案和分配結(jié)果應(yīng)及時(shí)進(jìn)行公示公告,接受群眾監(jiān)督。

第十六條?用途范圍。屬于村集體的資產(chǎn)收益,要注重激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,通過(guò)設(shè)置一定條件,采取公益崗位、開展產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、鼓勵(lì)參加村級(jí)勞務(wù)等方式促進(jìn)農(nóng)村低收入人口、脫貧人口勞動(dòng)增收。提取的公積公益金重點(diǎn)用于項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)、村級(jí)公益事業(yè)等方面。鼓勵(lì)通過(guò)資產(chǎn)收益支持帶貧機(jī)制健全、幫扶效果好的龍頭企業(yè)發(fā)展。嚴(yán)禁簡(jiǎn)單“發(fā)錢發(fā)物”“一分了之”的做法進(jìn)行收益分配。

第七章??資產(chǎn)處置

第十七條??處置原則。任何單位和個(gè)人不得隨意處置國(guó)有和集體扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)。因自然災(zāi)害、意外事故、發(fā)展規(guī)劃、達(dá)到使用年限等情形,確需進(jìn)行拍賣、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢等方式處置的,應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)有資產(chǎn)及農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,履行相應(yīng)審批手續(xù)進(jìn)行規(guī)范處置。對(duì)以個(gè)人、村集體經(jīng)濟(jì)組織名義入股或參股企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體的,應(yīng)明確股權(quán)的退出方法和處置方式等。

第十八條??處置程序。拍賣、轉(zhuǎn)讓扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)原則上應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,評(píng)估結(jié)果須在市人民政府門戶網(wǎng)站、公開欄等公開。屬于村集體資產(chǎn)的處置收入應(yīng)重新安排用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興,不得分配給村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。

第十九條??資產(chǎn)擔(dān)保。原則上不得用扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)為村集體、其他單位或個(gè)人債務(wù)提供抵押擔(dān)保。確需將扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)進(jìn)行抵押擔(dān)保的,必須嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行,確保資產(chǎn)安全。

第八章?組織保障

第二十條?分工負(fù)責(zé)。市人民政府全面負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理工作。市鄉(xiāng)村振興局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改局、市教育局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、市水利和湖泊局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市衛(wèi)健局、市住建局等相關(guān)部門要按照職責(zé)各負(fù)其責(zé),密切配合,共同推進(jìn)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理工作,研究解決扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理中的重大問(wèn)題,指導(dǎo)開展扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)清查、確權(quán)、運(yùn)營(yíng)管護(hù)、收益分配、處置等相關(guān)工作。市委農(nóng)辦要將扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理工作情況納入鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核。

第二十一條?各司其職。市人民政府要落實(shí)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理主體責(zé)任,明確市級(jí)行業(yè)主管部門、鎮(zhèn)(街道)人民政府管理責(zé)任清單。市鄉(xiāng)村振興局要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,既不缺位,也避免多頭管理、交叉管理;市財(cái)政局負(fù)責(zé)理清扶貧項(xiàng)目資金來(lái)源,加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)收益資金使用監(jiān)管,做好扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià);市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要做好扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理與農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作的有效銜接,資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)屬于村集體的納入農(nóng)村“三資”管理平臺(tái),提高扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)的管理效率。各行業(yè)主管部門都要按照部門職責(zé)分工,根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域資產(chǎn)管理的制度規(guī)定,履行好行業(yè)管理職責(zé)。對(duì)村內(nèi)屬于行業(yè)管理的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn),應(yīng)全部納入監(jiān)管范圍。

第二十二條??監(jiān)督監(jiān)管。加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理的紀(jì)律監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督等,發(fā)揮駐村工作隊(duì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)事會(huì)等監(jiān)督作用,切實(shí)做好扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)防控。要嚴(yán)格落實(shí)公告公示制度,及時(shí)公告公示扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)行、收益分配、處置等情況,切實(shí)保障受益群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)、截留私分、貪污挪用、侵占套取、非法占有使用或違規(guī)處置扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)等違紀(jì)違法行為,嚴(yán)肅追究責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第九章?附?則

第二十三條??財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金及其他資金投入鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接形成的項(xiàng)目資產(chǎn),在新的管理辦法出臺(tái)前,參照本細(xì)則落實(shí)。

第二十四條??本細(xì)則由市鄉(xiāng)村振興局會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。各鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門要依據(jù)本細(xì)則,結(jié)合實(shí)際制定相關(guān)后續(xù)管理制度。

.第二十五條??本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。

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