無論是身處學(xué)校還是步入社會，大家都嘗試過寫作吧，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。范文怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。

關(guān)于政府項目付款申請書一

鄉(xiāng)村旅游，以農(nóng)民為市場經(jīng)營主體，以農(nóng)民所擁有土地、庭院、經(jīng)濟(jì)作物和地方資源為特色、以為游客服務(wù)為經(jīng)營手段的農(nóng)村家庭經(jīng)營方式。換言之，鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)野農(nóng)村風(fēng)光和活動為吸引物、以城市居民為目標(biāo)市場、以滿足旅游者娛樂求知和回歸自然等為目的的一種旅游方式。無論如何理解，鄉(xiāng)村旅游作為一種旅游形式，其在旅游業(yè)中的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動、吸納當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和促進(jìn)改革開放、脫貧致富等諸多方面，都能夠發(fā)揮獨特而顯著的作用。

西溝生態(tài)村簡介:

西溝生態(tài)村位于兩省(河南、山西)、三縣(輝縣、修武、陵川)交界處的薄壁鎮(zhèn)境內(nèi)，面積20平方公里，平均海拔在800---1500米之間。森林覆蓋率95%，河水流徑10余公里，是國家級重點生態(tài)林和太行獼猴保護(hù)區(qū)。

西溝生態(tài)村主要特征是：高山林立、奇峰怪石;峽谷萬丈、壁立陡峭;泉涌溪流、瀑大潭深;古樹參天、鳥語花香;野果遍坡，桃梨滿園;深秋時節(jié)，紅葉漫山;名貴藥材，亨譽中原;自然冰雕，別有洞天。生態(tài)村內(nèi)現(xiàn)有景點：潭頭瀑布、西溝四級瀑、龍浴湖、黑龍洞、黃龍?zhí)丁埻跽?、青苔巖、小寨河、千年龜石、香爐石，還有眾多奇峰待命名，這里集雄、秀、奇、幽于一體，攬山、水、林、洞于一溝。專家贊譽西溝生態(tài)---貴在原始，美在天然----。

一、項目背景分析

旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須依賴于一定的旅游資源。旅游資源雖包羅萬象，但無外乎自然資源和人文資源兩類。我國眾多的旅游勝地中，有的以自然資源突出為特色，有的以人文資源突出為特色。隨著人們思維方式和審美情趣的改變，自然資源成了旅游中最具魅力的優(yōu)勢資源，并直接影響著該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而西溝生態(tài)村卻隱藏著與世隔絕的自然資源。

(一)國家對旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的政策形勢

當(dāng)前國家正在大力提倡發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，爭取把中國發(fā)展成為旅游強(qiáng)國，目前我國旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模位居世界第7位，但與世界旅游強(qiáng)國還有很大差距，發(fā)展旅游業(yè)已經(jīng)成為我國一項基本產(chǎn)業(yè)政策。為適應(yīng)加入世貿(mào)組織的要求，中國旅游業(yè)將盡快改變政府的主導(dǎo)地位，變政策調(diào)節(jié)為市場調(diào)節(jié)，以加速與國際旅游市場的接軌步伐。

(二)國際國內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展的趨勢

1.21世紀(jì)世界旅游的發(fā)展對景區(qū)內(nèi)涵提出了新的要求。眾多旅游專家一致認(rèn)為，生態(tài)、綠色、極限、人與自然、度假、文化、體育等將是未來旅游業(yè)的主題。

2.中國旅游景點的開發(fā)將從以政府為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)橐允袌鰹橹鲗?dǎo)。

3.旅游市場越來越呈現(xiàn)出細(xì)分化的特點。

(三)西溝生態(tài)村資源開發(fā)現(xiàn)狀分析

1.成功點

(1)對自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)良好(景區(qū)內(nèi)的水、空氣、植被等未受污染和破壞)

(2)近三年來具備一定的知名度(在河南省內(nèi))

2.不足點

(1)配套設(shè)施幾近空白(住宿、飲食、娛樂等設(shè)施匱乏)

(2)景區(qū)自然景觀尚未開發(fā)(峽谷內(nèi)沒有步道和安全保護(hù));

(3)景區(qū)運營機(jī)制未制定(國家所有國家開發(fā)的運行模式難以適應(yīng)市場需求);

(4)尚未市場定位。

(四)景區(qū)旅游資源優(yōu)劣勢分析

1.優(yōu)勢

(1)景區(qū)有豐富的水資源，適合開展一些水上項目，;

(2)峽谷內(nèi)有多處適合速降和攀巖運動的天然石壁;

(3)具備良好的植被覆蓋，生態(tài)環(huán)境良好;

(4)景區(qū)內(nèi)有林果種植特色農(nóng)業(yè)。

2.劣勢

(1)景區(qū)內(nèi)峽谷較窄，地勢復(fù)雜，汛期水大無路可行。

(2)景點地理位置相對較偏，交通不便。

二、西溝生態(tài)村總體開發(fā)規(guī)劃原則

堅持保護(hù)生態(tài)、倡導(dǎo)環(huán)保，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的原則

堅持突出特色的原則

堅持傳統(tǒng)特色與現(xiàn)代理念相結(jié)合的原則

堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施的原則

堅持在保護(hù)環(huán)境的前提下追求最佳社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的原則

三、景區(qū)遠(yuǎn)景規(guī)劃目標(biāo)

建設(shè)成為“河南著名、全國知名”的生態(tài)休閑避暑度假區(qū) ;

1.發(fā)展特色運動，如短矩離剌激漂流、拓展等，使自然景區(qū)成為河南知名的野外拓展訓(xùn)練基地;

2.成為河南省乃至全國知名的青少年生態(tài)環(huán)保教育基地。

3、建一個世外桃園。

四、階段性開發(fā)規(guī)劃

(一)第一階段：立足景區(qū)現(xiàn)有景點，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，加大營銷力度，實現(xiàn)景區(qū)游客量的較大增長。

1.在景區(qū)內(nèi)統(tǒng)一規(guī)范若干個農(nóng)家旅館

2.在景區(qū)附近建設(shè)一座集住宿、餐飲、停車、娛樂于一體的賓館;(潭頭、平甸)

3.對景區(qū)內(nèi)現(xiàn)有游覽線路上的泥石路、棧道進(jìn)行改造或新建;

4.沿游覽路線開設(shè)數(shù)個游客休憩亭，兼營飲品、副食和地方特色小吃;

5.新建景區(qū)內(nèi)的郵電通訊、水電等基礎(chǔ)設(shè)施;

6.新建景區(qū)內(nèi)的簡便醫(yī)療點一個、生態(tài)環(huán)保廁所若干間;

7.建一燒烤一條街

8.設(shè)置兩處篝火場。

9.開發(fā)鄉(xiāng)村旅游(農(nóng)家樂項目)

考察國際上流行的綠色旅游、旅游農(nóng)業(yè)等不同的旅游方式，其實質(zhì)都是以生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)為背景或載體、人們環(huán)境保護(hù)意識和旅游回歸自然的生活質(zhì)量意識的加強(qiáng)而發(fā)展起來的。因此，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)尤為重要，應(yīng)視為取得發(fā)展的根本要求和基本保證。如新加坡為了對有限的土地進(jìn)行綜合開發(fā)和高效利用，有關(guān)部門將高科技引入農(nóng)業(yè)并與旅游事業(yè)相結(jié)合，興建了10個農(nóng)業(yè)科技公園，游人不僅可以漫步其中，而且可盡情品嘗，如同生活在仙境中，讓人大飽眼福和口福。還有日本的觀鳥旅游和觀光農(nóng)園及務(wù)農(nóng)旅游、馬來西亞的農(nóng)林旅游區(qū)、澳大利亞的牧場旅游、美國的農(nóng)場旅游、法國的遠(yuǎn)離城市的綠色旅游、意大利的鄉(xiāng)村度假旅游、德國的“森林輕舟”旅游等等。鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)容涵蓋了上述多種旅游方式，甚至比其更為廣泛。

在我們國家，有很多的有特色的鄉(xiāng)村遺留下來，特別是像安徽宏村、湖南鳳凰村這樣的鄉(xiāng)村，在全國旅游中都是很重要的、很有名氣的鄉(xiāng)村。我們重點發(fā)展鄉(xiāng)村游也是符合旅游發(fā)展的客觀規(guī)律的，相信隨著時代不斷的發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游又可以成為帶動國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要組成部分。即為國家經(jīng)濟(jì)作出貢獻(xiàn)，又陶冶了城市人的情操，還增長了農(nóng)民的收入，三管齊下，我們一定要把鄉(xiāng)村旅游做到最好!

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關(guān)于政府項目付款申請書二

轉(zhuǎn)讓方(以下簡稱甲方)：某某房地產(chǎn)有限責(zé)任公司

受讓方(以下簡稱乙方)：

根據(jù)《中華人民共和國合同法》及相關(guān)法律規(guī)定，甲乙雙方遵循自愿、公平、誠實信用原則，為加快某商貿(mào)城的進(jìn)一步發(fā)展，經(jīng)友好協(xié)商，就甲方向乙方轉(zhuǎn)讓某商貿(mào)城項目的權(quán)利義務(wù)相關(guān)事宜達(dá)成一致意見，簽訂本合同如下：

第一條 轉(zhuǎn)讓標(biāo)的(某商貿(mào)城項目)概況

1.該項目原由某某鎮(zhèn)人民政府和湖南省a某某房地產(chǎn)開發(fā)公司合作開發(fā)，而后經(jīng)各方協(xié)商，該項目法人變更為b某某房地產(chǎn)有限責(zé)任公司，由b某某房地產(chǎn)有限責(zé)任公司對該項目繼續(xù)開發(fā)。

2.該項目一期工程(除17、18棟及物管房只完成了樁基外)已按規(guī)劃完成，主體工程及其附屬工程(除11棟外)均驗收合格;二期工程也已作了大量的前期工作。

3.該項目手續(xù)合法，真實有效，證件基本齊全，已竣工房屋所有權(quán)證及土地使用證正在緊張辦理之中，其中一部分已辦妥。(詳見附件一)

4.招商引資的優(yōu)惠政策手續(xù)基本辦妥，部分已兌現(xiàn)實施。

5.該項目現(xiàn)在的物業(yè)管理由甲方負(fù)責(zé)。

6.本項目房屋出售情況，售房價款支付情況及工程款支付情況見附件二。

7、該標(biāo)的為項目的總體轉(zhuǎn)讓，也是該項目總體第二次轉(zhuǎn)讓，其內(nèi)容和性質(zhì)一致，即權(quán)利、義務(wù)及法律責(zé)任一并由甲方轉(zhuǎn)移給乙方。

第二條 轉(zhuǎn)讓標(biāo)的涉及的權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓方案

1.甲方與b某某房地產(chǎn)開發(fā)公司在承包建設(shè)及項目轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)結(jié)算關(guān)系仍由甲方負(fù)責(zé)(現(xiàn)已結(jié)清);

2.甲方在建設(shè)某某商貿(mào)城過程中因該項目建設(shè)實施發(fā)生的債權(quán)、債務(wù)(含自然債務(wù))由乙方負(fù)責(zé)(詳見附件三)。

3.甲方與房屋買受人及承租人等合同相對人的權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓給乙方，尚未履行的債權(quán)債務(wù)由乙方繼續(xù)履行，甲方不再承擔(dān)履行義務(wù)，房屋辦證及相關(guān)手續(xù)在標(biāo)的轉(zhuǎn)讓后由乙方繼續(xù)辦理;

4.甲方擁有的轉(zhuǎn)讓標(biāo)的項下全部房屋所有權(quán)及土地使用權(quán)一并轉(zhuǎn)讓給乙方，相關(guān)轉(zhuǎn)讓手續(xù)由乙方辦理，甲方應(yīng)該予以協(xié)助。

5.該轉(zhuǎn)讓標(biāo)的項目物業(yè)管理權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓給乙方。

第三條 轉(zhuǎn)讓方式、轉(zhuǎn)讓價格、價款支付時間和方式

1.甲方將本合同第一條規(guī)定的轉(zhuǎn)讓標(biāo)的以人民幣(大寫)元(以下簡稱轉(zhuǎn)讓價款)轉(zhuǎn)讓給乙方。(轉(zhuǎn)讓價款的確定以存量資產(chǎn)為基本依據(jù)，并估算投入成本，適當(dāng)考慮雙方利益。)

2.轉(zhuǎn)讓價款支付方式

乙方應(yīng)于本合同簽訂后五日內(nèi)將轉(zhuǎn)讓價款的首期款共計人民幣萬元匯入甲方指定的賬戶，剩余價款人民幣 萬元于 年 月 日前付清。

第四條 余款擔(dān)保方式

乙方應(yīng)對余款以 方式提供擔(dān)保，并另簽擔(dān)保合同。

第五條 轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的交割事項

1.自本合同生效起十日內(nèi)，甲方應(yīng)將轉(zhuǎn)讓標(biāo)的相關(guān)權(quán)屬證書、工程技術(shù)資料清單、合同文書及本合同附件等移交給乙方，由乙方核驗查收并簽字蓋章。

2、甲方應(yīng)協(xié)助乙方辦理相關(guān)證件的過戶和合同主體變更手續(xù)。轉(zhuǎn)讓標(biāo)的自過戶和主體變更手續(xù)辦理完畢后轉(zhuǎn)移至乙方。

3、本合同項下的過戶和主體變更手續(xù)涉及相關(guān)稅費由乙方承擔(dān)。

第六條 通知義務(wù)

乙方應(yīng)于本合同生效后將某某商貿(mào)城權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓情況通知與甲方有權(quán)利義務(wù)關(guān)系的相對人(包括但不限于購房戶、施工方等)，并由合同相對人予以確認(rèn)。

第七條 合同各方的違約責(zé)任

1.本合同生效后，甲乙任何一方無故提出終止合同，應(yīng)向?qū)Ψ揭淮涡灾Ц哆`約金 萬元。

2.乙方未按合同約定支付轉(zhuǎn)讓價款在十日以內(nèi)，應(yīng)按遲延支付轉(zhuǎn)讓價款每日萬分之五支付違約金給甲方;遲延支付超過十日的，甲方有權(quán)解除合同并要求乙方按轉(zhuǎn)讓標(biāo)的價款總額的百分之十向甲方支付違約金。

3.甲方未按本合同約定交割轉(zhuǎn)讓標(biāo)的的，乙方有權(quán)要求甲方賠償損失，并承擔(dān)違約責(zé)任。

第八條 合同的變更、解除與補(bǔ)充

1.當(dāng)事人雙方協(xié)商一致，可以變更或解除合同。

2.雙方可對本合同修改或補(bǔ)充，由此形成的補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。

第九條 爭議的解決

因本合同發(fā)生爭議，由雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成，雙方同意由合同簽訂地人民法院管轄。

第十條 合同的生效

本合同自乙方向甲方支付首期轉(zhuǎn)讓價款之日起生效。 第十一條 其他約定事項

第十二條 本合同一式兩份，甲乙雙方各持一份。 轉(zhuǎn)讓方： 受讓方：

合同簽訂地：

簽訂日期：

關(guān)于政府項目付款申請書三

嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律 強(qiáng)化監(jiān)督檢查

確保擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策措施落到實處

國務(wù)院出臺擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的“十項措施”后，__縣委、縣人民政府高度重視，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，立足擴(kuò)大內(nèi)需保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，迅速部署，搶抓機(jī)遇，積極爭取中央新增預(yù)算內(nèi)投資項目，創(chuàng)新項目審批方式、建立完善工作制度，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量，營造良好的政務(wù)環(huán)境?？h紀(jì)委監(jiān)察局認(rèn)真貫徹落實中央、省、州紀(jì)委全會精神，開展擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長新增建設(shè)項目監(jiān)督檢查示范點工作，切實加強(qiáng)對我縣__年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項目的監(jiān)督力度，確保中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長政策落到實處，現(xiàn)各項工作正緊張有序地推進(jìn)。

一、__縣貫徹落實擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長措施的基本情況

(一) 加大項目申報和資金爭取力度，確定任務(wù)目標(biāo)

經(jīng)過積極爭取，上級下達(dá)給__縣__年中央新增預(yù)算內(nèi)投資項目10項，包括農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村飲水安全、水土保持、農(nóng)村初中校舍改造、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村計劃生育服務(wù)體系建設(shè)、廉租房建設(shè)等7個類別，總投資2358.74萬元?？h人民政府提出目標(biāo)要求，__年中央新增預(yù)算內(nèi)投資項目必須在__年3月前開工，在保證質(zhì)量的前提下8月底前完工。

(二) 加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，落實項目責(zé)任

為認(rèn)真貫徹落實國家關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的重大決策，切實加強(qiáng)對擴(kuò)大內(nèi)需工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，縣人民政府成立了擴(kuò)大內(nèi)需工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長任組長，縣人民政府常務(wù)副縣長任副組長，縣政府辦、縣發(fā)改委、縣財政局、縣監(jiān)察局等20個縣級部門負(fù)責(zé)人為成員，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和綜合、投資、工業(yè)、金融、財稅、監(jiān)督6個工作組，明確工作職責(zé)，各司其職、各負(fù)其責(zé)。其中監(jiān)督組工作由縣監(jiān)察局牽頭，負(fù)責(zé)投資項目的全過程監(jiān)督檢查，確保資金使用合理、安全，并積極配合上級監(jiān)督組做好有關(guān)監(jiān)督檢查工作。

為確保中央新增預(yù)算內(nèi)投資項目工程建設(shè)責(zé)任落到實處，每個項目工程由分管副縣長牽頭領(lǐng)導(dǎo)，項目單位為項目實施的責(zé)任主體，項目單位負(fù)責(zé)人為責(zé)任人，對所屬項目的投資安排、項目管理、資金管理、實施效果負(fù)總責(zé)。

(三)制定工作措施，確保政策落實

為確保擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長政策落到實處，縣人民政府研究制定了13方面的具體工作措施，并狠抓落實。一是搶抓機(jī)遇，最大限度地爭取國家和省、州的支持，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真研究中央擴(kuò)大內(nèi)需的政策和投資重點，進(jìn)一步解放思想，超前謀劃一批重大建設(shè)項目。二是按照“六個一批”的要求，加快推進(jìn)項目前期工作。三是全力以赴，力爭一批重大項目早日開工。四是加強(qiáng)監(jiān)管，確保項目建設(shè)質(zhì)量和資金安全運行。五是深化改革，有效拓寬融資渠道。六是多措并舉，千方百計擴(kuò)大消費需求。七是加強(qiáng)消費基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力擴(kuò)大消費領(lǐng)域。八是貫徹落實相關(guān)政策，保持房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展，九是加強(qiáng)協(xié)調(diào)，切實加大金融對擴(kuò)大內(nèi)需的支持力度。十是高度關(guān)注民生，增加農(nóng)民和城鄉(xiāng)低收入群體收入。十一是更加重視社會事業(yè)建設(shè)，保持經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。十二是高度重視就業(yè)工作，確保就業(yè)率的穩(wěn)步增長，十三是加快價格改革，理順價格關(guān)系。

二、開展監(jiān)督檢查工作的主要做法和取得的經(jīng)驗

(一) 加大 “四項制度”執(zhí)行力度，確保政令暢通

縣委、縣政府高度重視擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的重大決策貫徹落實的監(jiān)督檢查工作，在縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)大會、縣政府全會、縣紀(jì)委全會和縣政府有關(guān)專題會議上，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需工作的各項紀(jì)律要求。縣人民政府印發(fā)的有關(guān)擴(kuò)大內(nèi)需工作的文件，都明確提出了加強(qiáng)監(jiān)督檢查的有關(guān)要求，并具體規(guī)定了行政問責(zé)的各種情形，切實加大了行政問責(zé)制、限時辦結(jié)制等“四項制度”的執(zhí)行力度，確保政令暢通。

(二) 制定監(jiān)督方案，扎實推進(jìn)監(jiān)督檢查示范點工作

縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局充分認(rèn)識到擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長是我縣當(dāng)前和今后一個時期十分重要和緊迫的任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實州紀(jì)委七屆四次全會和縣紀(jì)委十二屆四次全會精神，開展擴(kuò)大內(nèi)需項目監(jiān)督檢查示范點工作，切實加強(qiáng)對我縣__年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項目的監(jiān)督力度，確保中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長政策落到實處，把這項工作作為__年紀(jì)檢監(jiān)察重中之重的任務(wù)予以貫徹落實，并配合好上級的監(jiān)督檢查工作。委局領(lǐng)導(dǎo)班子多次開會研究，制訂了《__縣擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長中央新增投資建設(shè)項目監(jiān)督檢查示范點工作實施方案》，成立監(jiān)督檢查示范點工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確工作目標(biāo)，確定監(jiān)督檢查的范圍和內(nèi)容，科學(xué)制定監(jiān)督檢查的程序和步驟，確保示范點工作取得實效。

(三)建立健全制度，提高行政效能

為強(qiáng)化大局意識和服務(wù)意識，促使全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門自覺服從、服務(wù)于有效擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長這個全局，更好地為推進(jìn)重點項目建設(shè)履行職責(zé)，我縣建立完善了一批工作制度，有效保障各項措施落到實處。一是完善審批辦結(jié)時限制度，提高辦事效率和服務(wù)水平，努力做到縣級審批的項目接到齊全報件后5日內(nèi)辦結(jié)，需報省、州和國家各部委審批的項目在接到齊全報件后3個工作日內(nèi)上報審批。要求各有關(guān)部門向社會承諾辦結(jié)時限，除特殊情況外，未按時辦結(jié)的進(jìn)行行政問責(zé)。二是建立部門聯(lián)席辦公會議制度，對申報項目進(jìn)行并聯(lián)并行審批?？h人民政府印發(fā)了《關(guān)于中央新增投資項目并聯(lián)審批申報工作的實施方案》(武政辦發(fā)[__]8號)，對發(fā)改委、財政、建設(shè)、規(guī)劃、國土、環(huán)保、水利、林業(yè)等項目審批和服務(wù)單位提出了具體工作要求。各項目審批和服務(wù)部門，按照“提前介入，同步審查，信息共享，公開透明，限時辦結(jié)”的要求，優(yōu)化審批流程，突出可操作性，達(dá)到審批時限大幅縮短、降低報批成本、監(jiān)督約束更加強(qiáng)化、審批效率進(jìn)一步提高的目的。三是健全重大項目前期工作進(jìn)展情況通報和專批制度，每15天由縣發(fā)改委把各有關(guān)部門的審批辦理情況匯總后通報一次，并專報縣委、縣人民政府。

(四)修改完善建設(shè)工程招投標(biāo)管理規(guī)定

為進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)管理，按照州人民政府的統(tǒng)一要求，我縣由縣監(jiān)察局牽頭，修改完善了建設(shè)工程招投標(biāo)管理規(guī)定。一是將全縣建設(shè)工程公開招投標(biāo)限額由原定的30萬元調(diào)整為50萬元。凡大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目，全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資及國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目，計劃投資在50萬元(含50萬元)以上的建設(shè)工程項目必須進(jìn)行公開招投標(biāo)，并嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行。二是加強(qiáng)對50萬元以下建設(shè)工程的監(jiān)督管理。計劃投資在50萬元以下20萬元以上的建設(shè)工程項目，可以采用邀請招標(biāo)，但工程造價必須納入招標(biāo)工程管理。三是加強(qiáng)對招投標(biāo)工作的監(jiān)督，進(jìn)一步明確了縣招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全程參與招投標(biāo)工作的監(jiān)督。四是縣紀(jì)委監(jiān)察局對政府投資額在500萬元以上及單項工程合同金額超過300萬元以上的全縣重大工程項目建設(shè)進(jìn)行全程廉政監(jiān)督。五是審計部門要做好工程項目資金和竣工決算審計工作，尤其要加大工程竣工決算的審計力度。

(五)開展監(jiān)督檢查，確保監(jiān)督工作取得實效

一是組織清理自查，整改存在問題。2月中旬，縣監(jiān)察局制定下發(fā)了《關(guān)于對__年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項目管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的通知》(武監(jiān)發(fā)〔__〕02號)，對全縣__年中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項目和__年以來投資額在20萬元以上的常規(guī)投資建設(shè)項目管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要是工程項目規(guī)劃、立項是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求和中央規(guī)定的投向，是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模;發(fā)改部門是否迅速下達(dá)新增投資計劃，財政部門是否按規(guī)定及時撥付資金;資金管理使用是否公開透明，是否存在滯留、擠占、截留、挪用以及虛報冒領(lǐng)、鋪張浪費建設(shè)資金等情況;國土、環(huán)保、建設(shè)、林業(yè)等行業(yè)主管部門是否及時有效辦理項目建設(shè)相關(guān)手續(xù);建設(shè)項目是否按照規(guī)定履行審批、核準(zhǔn)、備案等基本建設(shè)程序，是否執(zhí)行土地、環(huán)保、節(jié)能等政策和管理規(guī)定，是否嚴(yán)格按照項目建設(shè)法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制等要求實施和管理;項目建設(shè)過程中機(jī)關(guān)工作人員及有關(guān)單位人員是否存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄等違紀(jì)違法問題等六個方面。監(jiān)督檢查的方法是由各投資建設(shè)項目主管單位要對本部門__年以來負(fù)責(zé)的建設(shè)項目管理情況進(jìn)行清理自查，填寫相關(guān)的統(tǒng)計表，對存在問題認(rèn)真進(jìn)行整改，形成自檢自查報告報縣紀(jì)委監(jiān)察局。

二是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在項目單位自查工作結(jié)束后，于2月下旬至3月上旬，組織監(jiān)督檢查組對全縣__年以來中央新增預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)項目和常規(guī)投資建設(shè)項目實施、管理情況進(jìn)行重點檢查，一方面檢查發(fā)改委、財政、建設(shè)(規(guī)劃)、國土、環(huán)保、水利、林業(yè)等項目審批和服務(wù)部門開展項目審批的情況，另一方面檢查項目實施單位抓項目建設(shè)、管理的情況。

三是按照限時辦結(jié)制的要求，縣人民政府督查室自1月份起，對新增預(yù)算內(nèi)投資項目按月督察，對項目進(jìn)度情況進(jìn)行定期通報。

四是充分發(fā)揮縣紀(jì)委監(jiān)察局派出紀(jì)工委、監(jiān)察分局的職能作用，各派出紀(jì)工委監(jiān)察分局對所監(jiān)管聯(lián)席的項目單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行日常督促檢查。

五是項目主管單位項目建設(shè)情況開展督促指導(dǎo)。如縣水利局下發(fā)了特急《內(nèi)部傳真電報》，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要倒排工期，明確每一天、每一周的工作，確保農(nóng)村飲水安全工程按時、按質(zhì)、按量完成。

三、存在的問題和不足

(一)部分項目前期工作進(jìn)度較慢。從檢查結(jié)果看，至2月底，我縣10個中央新增投資項目投資計劃已全部下達(dá)，到位的資金已全部撥付到建設(shè)單位，但一些項目還處于施工圖設(shè)計和圖紙審查階段，總體進(jìn)度還比較緩慢。

(二)監(jiān)督管理機(jī)制還有待進(jìn)一步健全完善。主要表現(xiàn)在縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣政府督查室等監(jiān)督部門能夠認(rèn)真履職，認(rèn)真開展監(jiān)督檢查，但一些項目主管單位對政策措施落實、建設(shè)程序、資金管理、工程質(zhì)量等方面的監(jiān)督檢查工作措施力度不夠。

四、下步工作打算

(一)繼續(xù)開展對《__縣人民政府關(guān)于中央新增投資項目并聯(lián)審批申報工作的實施方案》(武政辦發(fā)[__]8號)貫徹落實情況和審批過程、審批結(jié)果的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定不實施并聯(lián)審批的部門，對并聯(lián)審批中工作不作為、不配合、不得利而影響并聯(lián)審批時效以及其他違反行政問責(zé)等四項制度規(guī)定的行為，進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)，并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

(二)在縣人民政府督查室開展工程建設(shè)進(jìn)度定期督察的基礎(chǔ)上，由各派出紀(jì)工委監(jiān)察分局對所監(jiān)管聯(lián)系的項目單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設(shè)情況開展日常督促檢查，并將督促檢查情況定期報告縣紀(jì)委監(jiān)察局。