加強(qiáng)管理申請(qǐng)書 管理申請(qǐng)書怎么寫(九篇)

每個(gè)人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。那么我們?cè)撊绾螌懸黄^為完美的范文呢？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。

精選加強(qiáng)管理申請(qǐng)書一

意識(shí)形態(tài)工作是黨和國家一項(xiàng)極端重要的工作。事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)高校“為誰培養(yǎng)人才、培養(yǎng)什么樣人才”。因此，高校必須牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。

（一）切實(shí)強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)。把落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，切實(shí)履行主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨委書記是“第一責(zé)任人”。按照“黨政同責(zé)”原則，校長負(fù)重要責(zé)任。黨委書記和校長要旗幟鮮明地站在意識(shí)形態(tài)工作第一線，帶頭抓意識(shí)形態(tài)工作。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工，按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管部門和單位的意識(shí)形態(tài)工作，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

各基層黨組織書記是本單位意識(shí)形態(tài)工作“第一責(zé)任人”，院長負(fù)重要責(zé)任。班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求，對(duì)分管工作領(lǐng)域中的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（二）建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、職能部門分工負(fù)責(zé)的工作體制，把黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)到學(xué)校工作的各個(gè)層面和各個(gè)領(lǐng)域。要落實(shí)定期研究和分析研判工作機(jī)制，在重大敏感時(shí)點(diǎn)、對(duì)重大事件、重要情況需要注意問題進(jìn)行前瞻性專題分析研判，對(duì)特定領(lǐng)域和群體重要情況要隨時(shí)分析研判，及時(shí)研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)師生中的傾向性苗頭性問題要有針對(duì)性地進(jìn)行引導(dǎo)，做出工作安排，確保高校成為維護(hù)主流意識(shí)形態(tài)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。

（一）嚴(yán)格課堂教育教學(xué)管理。課堂教育教學(xué)是立德樹人的主渠道。教師是課堂教育教學(xué)的組織者、實(shí)施者，對(duì)課堂教育教學(xué)內(nèi)容負(fù)直接責(zé)任。教師要堅(jiān)持“學(xué)術(shù)研究無禁區(qū)、課堂講授有紀(jì)律、公開言論守規(guī)矩”的原則，自覺遵守學(xué)校課堂教學(xué)管理制度規(guī)范。相關(guān)職能部門嚴(yán)格課堂教育教學(xué)管理“紅線”，建立健全課堂教學(xué)管理辦法和管理體系，劃定課堂教學(xué)意識(shí)形態(tài)安全底線和紅線，嚴(yán)格執(zhí)行教師教學(xué)考核，教學(xué)過程督導(dǎo)制度。

各教學(xué)單位要加強(qiáng)教學(xué)管理，決不允許出現(xiàn)任何利用課堂公然散布各種錯(cuò)誤思想和錯(cuò)誤觀點(diǎn)的現(xiàn)象出現(xiàn)，把課堂建設(shè)成為傳播弘揚(yáng)主旋律，激發(fā)正能量的堅(jiān)強(qiáng)陣地。

牽頭部門：教務(wù)處、黨委教師工作部（人事處）

配合部門：各教學(xué)單位

（二）認(rèn)真做好引進(jìn)教材的內(nèi)容審查。思想政治理論課必須統(tǒng)一使用馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點(diǎn)教材。其他課程使用教材要優(yōu)先在國家公布的目錄中選用。對(duì)哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、新聞學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)等意識(shí)形態(tài)屬性較強(qiáng)的學(xué)科教材的編寫、選用要嚴(yán)把政治關(guān)。認(rèn)真做好引進(jìn)教材的內(nèi)容審查。同時(shí)，加強(qiáng)在線開放課程、學(xué)習(xí)平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)課堂管理，嚴(yán)格意識(shí)形態(tài)審查。

牽頭部門：教務(wù)處

配合部門：各教學(xué)單位

（三）嚴(yán)格講座、論壇等審查把關(guān)。按照《沈陽師范大學(xué)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課堂教學(xué)?報(bào)告會(huì)?研討會(huì)?講座?論壇?網(wǎng)絡(luò)和接受境外基金資助等管理的實(shí)施意見（修訂）》（沈師大委〔2018〕134號(hào)）、《沈陽師范大學(xué)學(xué)術(shù)活動(dòng)管理辦法》（沈師大校發(fā)〔2012〕244號(hào)）、《沈陽師范大學(xué)舉辦國際學(xué)術(shù)會(huì)議管理辦法》（沈師大校發(fā)[2018]60號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，依據(jù)“誰主辦、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰監(jiān)管”的原則，實(shí)行哲學(xué)社會(huì)科學(xué)類報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座、論壇等“一會(huì)一報(bào)”制，由學(xué)校黨委統(tǒng)一管理，黨委宣傳部、學(xué)科與科研工作處、校園安全與管理處、國際交流合作處（港澳臺(tái)教育事務(wù)辦公室）、研究生處、學(xué)生處、校團(tuán)委等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)審批，強(qiáng)化督查機(jī)制，對(duì)場地、人員、內(nèi)容等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。未經(jīng)審批，任何個(gè)人、單位、學(xué)術(shù)團(tuán)體、學(xué)生社團(tuán)不得擅自舉辦。針對(duì)可能出現(xiàn)的問題制定防范措施和應(yīng)急處置預(yù)案，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座、論壇等要依法依紀(jì)及時(shí)上報(bào)處理。嚴(yán)格執(zhí)行國際會(huì)議報(bào)批程序。

牽頭部門：宣傳部、學(xué)科與科研工作處、國際交流合作處、校團(tuán)委

配合部門：校園安全與管理處、學(xué)生處、研究生處、各基層單位

（四）加強(qiáng)涉外辦學(xué)、交流合作、接受境外基金資助等管理。按照《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》《沈陽師范大學(xué)舉辦國際學(xué)術(shù)會(huì)議管理辦法》（沈師大校發(fā)[2018]60號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化對(duì)中外合作辦學(xué)、對(duì)外文化交流、學(xué)術(shù)交流合作等的管理。加強(qiáng)對(duì)境外非政府組織和各種基金會(huì)活動(dòng)的管理。加強(qiáng)對(duì)接受境外資金資助的管理，明確接受資助的范圍，規(guī)范審批程序。依法規(guī)范外籍教師和留學(xué)生的在華宗教活動(dòng),加強(qiáng)外籍教師的政治審查和課堂教學(xué)活動(dòng)管理。規(guī)范師生接受國外媒體采訪，從嚴(yán)管控師生參加外國駐華使領(lǐng)館和境外非政府組織的活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)選送境外高?！敖粨Q生”和訪問學(xué)者的思想政治教育工作。

牽頭部門：國際交流合作處

配合部門：外國語學(xué)院、國際商學(xué)院、各基層單位

（五）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)管理。加強(qiáng)學(xué)校門戶網(wǎng)站、二級(jí)單位網(wǎng)站、專業(yè)性學(xué)術(shù)網(wǎng)站建設(shè)與管理，嚴(yán)格信息發(fā)布管理和審核。建立網(wǎng)絡(luò)輿情常態(tài)監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制，網(wǎng)絡(luò)輿情聯(lián)合應(yīng)對(duì)處置機(jī)制，積極主動(dòng)地開展網(wǎng)上輿論斗爭。健全網(wǎng)站信息內(nèi)容更新的保障機(jī)制，及時(shí)排查校園各級(jí)網(wǎng)站存在的安全隱患。積極開展網(wǎng)絡(luò)文化活動(dòng)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育。

牽頭部門：網(wǎng)絡(luò)信息中心

配合部門：宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部、各基層單位

（六）加強(qiáng)各類學(xué)生社團(tuán)管理。按照按照《沈陽師范大學(xué)學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)章程》（沈師大團(tuán)發(fā)【2018】15號(hào)）、《沈陽師范大學(xué)學(xué)生社團(tuán)管理辦法》（沈師大團(tuán)發(fā)【2018】16號(hào)）、《沈陽師范大學(xué)學(xué)生社團(tuán)建設(shè)績效評(píng)估實(shí)施辦法》（沈師大團(tuán)發(fā)【2018】17號(hào)）《沈陽師范大學(xué)學(xué)生組織意識(shí)形態(tài)工作制度》（沈師大團(tuán)發(fā)【2018】18號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生社團(tuán)的管理。堅(jiān)持社團(tuán)成立和年檢制度，依據(jù)各學(xué)生社團(tuán)的性質(zhì)、特點(diǎn)、發(fā)展方向及活動(dòng)領(lǐng)域，對(duì)學(xué)生社團(tuán)實(shí)行分類管理、績效評(píng)估機(jī)制。配備得力的專業(yè)指導(dǎo)教師，強(qiáng)化社團(tuán)活動(dòng)的思想政治導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)社團(tuán)活動(dòng)的監(jiān)管，深化學(xué)生社團(tuán)的育人功能。

牽頭部門：校團(tuán)委

配合部門：各基層單位

（七）加強(qiáng)校園新聞媒體宣傳陣地管理。加強(qiáng)對(duì)校園新聞網(wǎng)、校報(bào)、廣播、電視、官方微信微博、宣傳櫥窗和路燈旗的建設(shè)和管理，堅(jiān)持正確政治導(dǎo)向，堅(jiān)持正面宣傳報(bào)道，弘揚(yáng)正能量。加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)出版刊物的監(jiān)督審查，加大對(duì)刊登內(nèi)容的把關(guān)力度，嚴(yán)格執(zhí)行“三審三?！薄?/p>

各基層黨組織負(fù)責(zé)人是本單位宣傳陣地管理第一責(zé)任人，要嚴(yán)格管理，加強(qiáng)把關(guān)和審查。

牽頭部門：宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部

配合部門：學(xué)報(bào)編輯部、基教中心、教育經(jīng)濟(jì)與管理研究所、戲劇藝術(shù)學(xué)院、各基層單位

（八）加強(qiáng)抵御和防范宗教滲透。堅(jiān)持教育和宗教相分離原則，嚴(yán)禁在學(xué)校傳播宗教、發(fā)展信徒，嚴(yán)禁在學(xué)校設(shè)立宗教活動(dòng)場所、建立宗教團(tuán)體和組織、舉行宗教活動(dòng)、散發(fā)宗教類出版物及宣傳品。對(duì)于有信仰宗教的師生要建檔立案，時(shí)刻關(guān)注他們的思想動(dòng)態(tài)，適時(shí)加以教育與引導(dǎo)。

牽頭部門：宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部

配合部門：校園安全與管理處、國際交流合作處、各基層單位

（九）加強(qiáng)重點(diǎn)人教育管理。認(rèn)真落實(shí)教育部黨組《高校重點(diǎn)人工作基本規(guī)程》的有關(guān)要求，堅(jiān)持“教育為主，預(yù)防為先；依法依規(guī)，綜合管控；一人一組，一人一策；屬地管理，形成合力”的基本原則，突出抓好教育引導(dǎo)、管理約束和依法處理三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，充分運(yùn)用法律法規(guī)、黨紀(jì)黨規(guī)、校紀(jì)校規(guī)等綜合手段，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，做好轉(zhuǎn)化工作。對(duì)堅(jiān)持錯(cuò)誤思想，在境內(nèi)外各類媒體、互聯(lián)網(wǎng)、出版物及講壇論壇等公開場合發(fā)表同中央精神相違背言論，妄議黨的理論和路線方針政策及重大決策部署，散布傳播政治謠言的黨員干部和師生，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

牽頭部門：宣傳統(tǒng)戰(zhàn)部

配合部門：黨委教師工作部（人事處）、學(xué)生處、校園安全與管理處、各基層單位

（一）加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍建設(shè)。按照“講政治、守紀(jì)律、有擔(dān)當(dāng)”的要求，選優(yōu)配強(qiáng)宣傳思想和意識(shí)形態(tài)工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子和輔導(dǎo)員、思想政治理論課教師等工作隊(duì)伍。切實(shí)解決宣傳思想和意識(shí)形態(tài)工作部門機(jī)構(gòu)編制、人員配備、基本待遇、工作條件等方面的實(shí)際問題。按照師生比不低于1:200的比例設(shè)置專職輔導(dǎo)員崗位，按照師生比不低于1:350的比例設(shè)置專職思政課教師崗位，按照師生比不低于1:4000的比例設(shè)置配備專職心理健康教師。強(qiáng)化基層黨組織在維護(hù)主流意識(shí)形態(tài)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，選優(yōu)配強(qiáng)教師黨支部書記，發(fā)揮廣大教職工特別是黨員教師在維護(hù)主流意識(shí)形態(tài)中的先鋒模范作用。

（二）建立意識(shí)形態(tài)工作相關(guān)制度。繼續(xù)貫徹落實(shí)《沈陽師范大學(xué)意識(shí)形態(tài)工作相關(guān)制度》（沈師大委【2017】84號(hào)）文件精神，建立健全意識(shí)形態(tài)工作考核評(píng)價(jià)和責(zé)任追究機(jī)制，明確檢查考核的內(nèi)容、方法、程序。把意識(shí)形態(tài)工作情況納入各基層單位黨組織和干部的考核，作為干部評(píng)價(jià)使用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。對(duì)未能切實(shí)履行工作職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，要按照管理權(quán)限進(jìn)行責(zé)任追究，可視情節(jié)輕重，給予提醒、批評(píng)教育，責(zé)令做出書面檢查、進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，給予組織處理和紀(jì)律處分。

（三）做好師生思想政治教育和引導(dǎo)工作。各基層黨組織要將意識(shí)形態(tài)納入二級(jí)學(xué)院理論學(xué)習(xí)中心組、教師政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃內(nèi)容，納入教師崗位考核管理和青年教師崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)中，不斷加強(qiáng)教師思想政治工作。要及時(shí)了解掌握和分析研判本單位師生思想政治狀況和具體訴求，每學(xué)期至少開展一次師生思想政治狀況調(diào)研，把握師生思想理論教育熱點(diǎn)難點(diǎn)，提高師生的思想政治教育針對(duì)性、時(shí)效性。

精選加強(qiáng)管理申請(qǐng)書二

為進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)道路交通管理秩序管理，規(guī)范客運(yùn)營運(yùn)市場，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保安全、文明、暢通、和諧的道路交通秩序，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，現(xiàn)就市區(qū)三輪車管理有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一、嚴(yán)禁電動(dòng)三輪車在市區(qū)行駛、營運(yùn)。

二、嚴(yán)禁無牌無證、假牌假證、外地號(hào)牌(含四市號(hào)牌)、拼裝、非法改(組)裝以及報(bào)廢的機(jī)動(dòng)三輪車在市區(qū)行駛、營運(yùn)。

三、嚴(yán)禁無牌無證、假牌假證的人力三輪車在市區(qū)營運(yùn)。嚴(yán)禁人力三輪車在市區(qū)亂停亂放、占用機(jī)動(dòng)車道行駛、逆向行駛、闖紅燈、醉酒駕駛、非法安裝動(dòng)力裝置。

四、嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人非法生產(chǎn)和銷售電動(dòng)三輪車、拼裝和非法改(組)裝的機(jī)動(dòng)三輪車。

五、本通告所稱的市區(qū)是指興泰南路以西、永定路以北、祥泰路以東、揚(yáng)州路與南通路(不含上述道路)以南形成的封閉區(qū)域。

六、凡違反本《通告》規(guī)定的單位和個(gè)人，由市公安、交通、城管、工商、質(zhì)監(jiān)等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法從嚴(yán)查處。對(duì)拒不服從管理，拒絕、阻撓國家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

七、本通告自20xx年5月1日起施行。

特此通告。

泰州市公安局

泰州市交通運(yùn)輸局

泰州市城市管理行政執(zhí)法局

泰州工商管理局

泰州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

5月1日

精選加強(qiáng)管理申請(qǐng)書三

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)教育部20xx年全國教育工作會(huì)議精神，結(jié)合《中小學(xué)學(xué)生近視眼防控工作方案》中對(duì)中小學(xué)生的睡眠時(shí)間、用眼時(shí)間以及作業(yè)時(shí)間的明確規(guī)定和以及《關(guān)于開展“五項(xiàng)管理”的通知》工作要求，落實(shí)落細(xì)立德樹人根本任務(wù)，加強(qiáng)并優(yōu)化學(xué)生睡眠管理，探索科學(xué)有效的睡眠管理方法，促進(jìn)學(xué)生身心健康全面發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我校學(xué)生睡眠管理做具體方案如下：

睡眠是學(xué)生健康成長的重要環(huán)節(jié)，是學(xué)校注重學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的重要體現(xiàn)。提高課堂的效率，需要學(xué)生有一個(gè)良好的精神狀態(tài)?？梢妼W(xué)生的睡眠情況是高效課堂的關(guān)鍵，要積極做好和改善學(xué)生的睡眠情況，引導(dǎo)學(xué)生家長關(guān)注學(xué)生的睡眠質(zhì)量并宣傳睡眠重要性和睡眠不足的危害性，從而達(dá)到家校共識(shí)，共同促進(jìn)學(xué)生的健康成長。

1、統(tǒng)籌安排作息時(shí)間。立足學(xué)校作息時(shí)間，整體考慮學(xué)生居家的作息時(shí)間，每天21：00—7：00為學(xué)生睡眠時(shí)間，確保學(xué)生每天睡眠時(shí)間在10小時(shí)。每天不得早于8：20上課，系統(tǒng)、科學(xué)、合理制定學(xué)生的睡眠計(jì)劃，引導(dǎo)學(xué)生自覺遵守，形成習(xí)慣。

2、科學(xué)布置各科作業(yè)。所有教師要立足課堂提升教學(xué)實(shí)效，優(yōu)化學(xué)習(xí)方式和作業(yè)設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制作業(yè)時(shí)間。

3、學(xué)校要把科學(xué)睡眠宣傳教育納入課程教學(xué)體系。通過班隊(duì)會(huì)、體育與健康課程、心理健康教育等活動(dòng)途徑，普及科學(xué)睡眠知識(shí)。全校班級(jí)開展睡眠宣傳教育和防近視專題班會(huì)，教育學(xué)生養(yǎng)成良好的作息習(xí)慣。

4、學(xué)校、教師要進(jìn)一步加強(qiáng)家校聯(lián)系，發(fā)揮家校合力。倡導(dǎo)家長科學(xué)監(jiān)督學(xué)生睡眠完成情況并如實(shí)填寫睡眠情況調(diào)查問卷，及時(shí)了解學(xué)生睡眠動(dòng)態(tài)。提醒家長注意校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20：30，不得以課前預(yù)習(xí)、課后鞏固、作業(yè)練習(xí)、微信群打卡等任何形式布置作業(yè)。家長避免給孩子增加過重課外負(fù)擔(dān)，與孩子共同制定合理的居家作息時(shí)間，在保障孩子充足睡眠的前提下，帶領(lǐng)孩子進(jìn)行勞動(dòng)、鍛煉、閱讀等課外活動(dòng)，形成健康生活方式。家長也要做到不熬夜、睡覺前不玩電子產(chǎn)品等，為孩子做好榜樣示范。

加強(qiáng)學(xué)生睡眠時(shí)間的監(jiān)督。班主任通過家長加強(qiáng)對(duì)學(xué)生睡眠情況的監(jiān)控，把好關(guān)，形成學(xué)生個(gè)人備案。定期開展有關(guān)睡眠階段性情況的問卷調(diào)查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生存在的問題，提出相應(yīng)整改意見。

1、建章立制，規(guī)范管理。構(gòu)建本校學(xué)生的睡眠管理的一系列制度，抓規(guī)范要求，從制度上規(guī)范家長和學(xué)生睡眠情況的落實(shí)。建立學(xué)生睡眠常規(guī)檢查制度，進(jìn)行規(guī)范管理。形成以班主任和家長協(xié)調(diào)配合的管理機(jī)制，注重對(duì)學(xué)生睡眠質(zhì)量的反饋，確保學(xué)生每天的睡眠時(shí)間達(dá)到要求。

2、強(qiáng)化督查，完善評(píng)價(jià)。學(xué)校將班級(jí)睡眠開展情況作為班主任工作的考核內(nèi)容之一，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)將學(xué)生睡眠工作的開展落到實(shí)處。

精選加強(qiáng)管理申請(qǐng)書四

今年以來，按照武勝縣政協(xié)年度工作計(jì)劃的安排，由縣政協(xié)主席吳奇雷牽頭，相關(guān)副主席帶隊(duì)，組建了由縣政協(xié)相關(guān)委室負(fù)責(zé)同志任組長的7個(gè)調(diào)研小組，圍繞“加強(qiáng)全縣應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)”這一課題，深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校實(shí)地考察等形式開展調(diào)研，召開專題會(huì)議，討論研究，匯總形成了調(diào)研報(bào)告。

20xx年3月，按照中央、省、市有關(guān)機(jī)構(gòu)改革的部署，我縣新組建了應(yīng)急管理局。新成立的應(yīng)急管理局，合并了原縣安監(jiān)局的職責(zé)，原政府辦公室的應(yīng)急管理職責(zé)，原公安局的消防管理、原民政局的救災(zāi)、原國土資源局的地質(zhì)災(zāi)害防治和震災(zāi)應(yīng)急救援、水務(wù)局的水旱災(zāi)害防治、林業(yè)局的森林防火等11個(gè)部門的相關(guān)職責(zé)，以及原縣減災(zāi)委員會(huì)、防汛抗旱、抗震救災(zāi)、森林防火指揮部等5個(gè)委員會(huì)（指揮部）的相關(guān)職責(zé)，強(qiáng)化了對(duì)應(yīng)急管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和歸口管理。

20xx年3月，縣人民政府制發(fā)了《武勝縣人民政府關(guān)于調(diào)整完善武勝縣應(yīng)急委員會(huì)的通知》（武勝府函〔2020〕30號(hào)），對(duì)縣應(yīng)急委職能職責(zé)、組成機(jī)構(gòu)、工作機(jī)制等方面作出了調(diào)整，明確了縣應(yīng)急委下設(shè)抗震救災(zāi)、安全生產(chǎn)事件、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害等18個(gè)專項(xiàng)指揮部，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)一般突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作，進(jìn)一步加強(qiáng)、優(yōu)化、統(tǒng)籌了全縣應(yīng)急能力建設(shè)。從總體上看，我縣應(yīng)急管理工作新的機(jī)制基本形成，管理體系、責(zé)任體系初步建立，力量體系、行政執(zhí)法體系運(yùn)轉(zhuǎn)有序，應(yīng)急救援能力和效率穩(wěn)步提升，在保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極作用。

雖然我縣應(yīng)急管理工作取得了較好的成效，但從總體上看，我縣應(yīng)急管理體系建設(shè)時(shí)間短、基礎(chǔ)弱、底子薄的問題還比較突出，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、高效應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件仍然面臨諸多挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)為：

（一）應(yīng)急管理體系有待優(yōu)化

1.應(yīng)急指揮體制有待強(qiáng)化。一是日常狀態(tài)下的縣應(yīng)急委及各專項(xiàng)指揮部會(huì)商研判制度堅(jiān)持不夠好。除不定期召開專題會(huì)議外，定期會(huì)商研判不夠。二是應(yīng)急狀態(tài)下的運(yùn)行機(jī)制不夠科學(xué)、規(guī)范、高效。應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，多是憑經(jīng)驗(yàn)處置，按慣例辦事，人治痕跡較濃，隨意性較大。三是部分指揮部成員單位職責(zé)不清、分工不明。比如在災(zāi)害天氣信息發(fā)布方面，氣象部門與各個(gè)專項(xiàng)指揮部均在對(duì)外發(fā)布相關(guān)信息。部分成員單位履職不夠及時(shí)。比如在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未按照縣自然資源和規(guī)劃局的統(tǒng)一要求，及時(shí)更換地災(zāi)隱患點(diǎn)的公示牌和逃生路線指示牌。

2.應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)制有待完善。由于應(yīng)急管理工作涉及面廣、處突的綜合性和超地域性日趨明顯、相關(guān)部門執(zhí)法救援力量分散、各部門平臺(tái)系統(tǒng)互不兼容等原因，導(dǎo)致應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)范圍不斷擴(kuò)大、協(xié)調(diào)難度不斷增加。雖然縣上成立了應(yīng)急委及其辦公室（縣應(yīng)急管理局），但在實(shí)際工作中，還是出現(xiàn)了部門之間、條塊之間、軍地之間、各區(qū)域之間密切協(xié)作不夠、信息溝通不及時(shí)、各類應(yīng)急隊(duì)伍協(xié)同作戰(zhàn)難統(tǒng)籌等現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)遇事推諉的情況。

3.應(yīng)急預(yù)案體系有待健全。一是應(yīng)急預(yù)案體系尚不完備?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)、部門）、有關(guān)企事業(yè)單位（企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校等）三級(jí)應(yīng)急預(yù)案不完備。截止2019年底，全縣共編制、修訂專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案6個(gè)（縣級(jí)），尚有一些指揮部（生產(chǎn)運(yùn)行保障事件指揮部、影響市場穩(wěn)定事件指揮部、生態(tài)環(huán)境事件指揮部、交通運(yùn)輸事件指揮部等）未編制應(yīng)急預(yù)案?；鶎訂挝粦?yīng)急預(yù)案工作發(fā)展不平衡，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)因?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案種類繁多，預(yù)案編制不全的現(xiàn)象不同程度的存在。二是應(yīng)急預(yù)案結(jié)構(gòu)還存在嚴(yán)重缺陷。我縣的三級(jí)應(yīng)急預(yù)案，從總體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)、部門）、有關(guān)企事業(yè)單位都參照固定的模版編制,“上下一般粗,左右一樣平”。應(yīng)急預(yù)案的高度同質(zhì)性與不同地區(qū)、不同領(lǐng)域突發(fā)事件的高度異質(zhì)性極不相稱。部分應(yīng)急預(yù)案尤其是基層應(yīng)急預(yù)案還存在應(yīng)對(duì)措施不具體、工作流程不清晰、執(zhí)行主體不明確、內(nèi)容與實(shí)際相脫節(jié)等問題。部分預(yù)案未經(jīng)專家評(píng)審。三是部分應(yīng)急演練缺乏實(shí)戰(zhàn)性。由于資金緊張等原因，森林防滅火、防汛等應(yīng)急演練覆蓋范圍比較窄，演練內(nèi)容單一，難以完全適應(yīng)實(shí)戰(zhàn)需求。

（二）應(yīng)急管理能力有待提升

1.人才保障能力不足。一是應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)力量薄弱。部分指揮部及部門（園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）一把手對(duì)應(yīng)急管理認(rèn)識(shí)不足，未對(duì)應(yīng)急管理龐大的知識(shí)體系、法規(guī)體系、指揮運(yùn)行流程等進(jìn)行認(rèn)真深入的學(xué)習(xí)，缺乏組織指揮、溝通協(xié)調(diào)、靈活應(yīng)對(duì)能力，導(dǎo)致戰(zhàn)時(shí)倉促上陣，應(yīng)急處突效果不佳。部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)）分管力量薄弱。多數(shù)部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)）由最后進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子的干部分管應(yīng)急管理工作，將一些缺乏應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部推向公共危機(jī)的風(fēng)口浪尖,這既不利于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng),更不利于突發(fā)事件的處置應(yīng)對(duì)。二是應(yīng)急管理部門工作力量不足。2019年縣應(yīng)急管理局組建后，原安全生產(chǎn)監(jiān)管、公安消防、民政、國土資源、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門相應(yīng)職能均轉(zhuǎn)隸到應(yīng)急管理部門，但編制、人員轉(zhuǎn)隸嚴(yán)重不足，且應(yīng)急管理相關(guān)專業(yè)人員稀缺，難以適應(yīng)繁重的工作任務(wù)需要。三是權(quán)威應(yīng)急專家?guī)?組)亟待加強(qiáng)。截止目前，尚未建立縣級(jí)應(yīng)急專家?guī)欤ㄖ挥斜究h專家5人），每逢預(yù)案評(píng)審、預(yù)警、指揮、搶險(xiǎn)救援和恢復(fù)重建等應(yīng)急決策咨詢工作時(shí)，只能從省、市專家?guī)熘谐檫x專家，臨時(shí)救急。部分指揮部（比如抗震救災(zāi)指揮部）尚未構(gòu)建應(yīng)急權(quán)威專家組，得不到相應(yīng)的應(yīng)急科學(xué)決策參考。四是應(yīng)急救援專兼職隊(duì)伍和社會(huì)救援力量有待加強(qiáng)。雖然我縣統(tǒng)籌消防、武警、解放軍的力量，建立了以防汛抗旱、森林防火等專業(yè)性隊(duì)伍為基本力量，以企事業(yè)單位專兼職隊(duì)伍和社會(huì)救援力量為輔助的應(yīng)急救援體系，擁有專職綜合救援隊(duì)伍（縣消防救援大隊(duì)）1支50人、民兵常備搶險(xiǎn)隊(duì)等37支613人，但從專業(yè)救援角度衡量，還有不小差距。

2.科技支撐能力不足。一是應(yīng)急管理監(jiān)測預(yù)警體系有待進(jìn)一步完善?！翱h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)、部門）、村（社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校）”三級(jí)應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)全覆蓋不到位，預(yù)測預(yù)報(bào)不夠準(zhǔn)確、及時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警能力亟待加強(qiáng)。二是應(yīng)急管理信息化建設(shè)滯后。綜合性的縣級(jí)應(yīng)急管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)尚未建立。各部門建立的應(yīng)急管理平臺(tái)（系統(tǒng)）互不相通，缺乏信息共享。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全縣共建有各類應(yīng)急管理平臺(tái)20余個(gè)，但各平臺(tái)（系統(tǒng)）互不兼容，數(shù)據(jù)“部門墻”和“行業(yè)墻”現(xiàn)象嚴(yán)重；與此同時(shí)，還存在由于部門分割導(dǎo)致的低水平重復(fù)建設(shè)問題。三是應(yīng)急技術(shù)裝備及救援物資不足。應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系尚不完善，現(xiàn)有應(yīng)急物資儲(chǔ)備的種類和數(shù)量仍然有限，應(yīng)急物資缺乏統(tǒng)籌管理，儲(chǔ)備方式仍顯單一，布局不盡合理，數(shù)量偏少、品種難以動(dòng)態(tài)調(diào)整。專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備配備數(shù)量和種類不足，大型和特種專業(yè)裝備缺乏。各類應(yīng)急物資的綜合信息動(dòng)態(tài)管理和資源共享管理體系亟待加強(qiáng)。比如今年的新冠肺炎疫情防控戰(zhàn)役初期，全縣用于防控的防護(hù)服、護(hù)目鏡、醫(yī)用口罩、84消毒液等防疫物資匱乏；防火物資儲(chǔ)備陳舊，部分撲滅火器具過期、過舊、落后；部分應(yīng)急物資產(chǎn)能儲(chǔ)備不足；縣級(jí)綜合應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)重滯后，用地尚未落實(shí)，項(xiàng)目評(píng)審、招投標(biāo)等工作尚未開展。四是應(yīng)急設(shè)施管理不到位。部分安全和應(yīng)急設(shè)施處于失效失管狀態(tài)，應(yīng)急和安全設(shè)施可靠性得不到保障。比如住宅樓的消防栓、水槍、水帶、火警報(bào)警器，以及消防通道、應(yīng)急避難場所等日常管護(hù)不夠到位。

3.投入保障能力不足。由于縣級(jí)財(cái)政緊張，雖然盡力保障各部門應(yīng)急管理工作經(jīng)費(fèi)，但標(biāo)準(zhǔn)偏低，各部門仍感捉襟見肘、入不敷出。

（三）全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)薄弱，面臨巨災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備能力尤其是社會(huì)參與能力亟待加強(qiáng)

1.全社會(huì)“輕預(yù)防、重應(yīng)急”的現(xiàn)象依然存在。事故發(fā)生前存在僥幸麻痹思想，主動(dòng)謀劃作為少，存在“平時(shí)不燒香、臨時(shí)抱佛腳”“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”“花錢買平安”“問責(zé)減壓”等現(xiàn)象。

2.公眾的風(fēng)險(xiǎn)防范、自救互救意識(shí)和自救互救能力亟待提高。防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援等有關(guān)應(yīng)急知識(shí)及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育和普及工作不夠，公眾的風(fēng)險(xiǎn)防范、自救互救意識(shí)和自救互救能力亟待提高，公眾對(duì)政府的高度依賴心理、“政府兜底”心態(tài)亟待扭轉(zhuǎn)，公眾個(gè)人的應(yīng)急責(zé)任意識(shí)亟待加強(qiáng)。

3.政府引導(dǎo)支持、公眾主動(dòng)參與的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)體系亟待建立健全。財(cái)政支持的政策性保險(xiǎn)范圍較窄（水稻、生豬、蠶桑、晚熟柑橘保險(xiǎn)、醫(yī)保、社保等僅10余種）、補(bǔ)助水平偏低；公眾主動(dòng)參加商業(yè)保險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的占比較低，2019年度，全縣保費(fèi)總額4.85億元，保險(xiǎn)深度不到全國平均水平的1/2（縣2.1%、全國4.3%）、保險(xiǎn)密度不及全國平均水平的1/5（縣579元/人、全國3000元/人）。

（一）提高政治站位，搶抓良好機(jī)遇

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)應(yīng)急管理工作高度重視，中央政治局就我國應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)舉行第十九次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記主持學(xué)習(xí)并發(fā)表重要講話，深刻闡明了我國應(yīng)急管理體制機(jī)制的特色和優(yōu)勢，科學(xué)回答了事關(guān)應(yīng)急管理工作全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問題，為應(yīng)急管理工作提供了科學(xué)指南和根本遵循。這既為我們推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)明晰了努力方向，更為我們帶來了良好的發(fā)展機(jī)遇。

（二）堅(jiān)持突出重點(diǎn)，著力三個(gè)推動(dòng)

1.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范，切實(shí)推動(dòng)應(yīng)急管理關(guān)口的前移。未來的應(yīng)急管理現(xiàn)代化工作，應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移，在風(fēng)險(xiǎn)防范方面狠下功夫。堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，逐步把應(yīng)急管理工作的重點(diǎn)從事件應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)到風(fēng)險(xiǎn)防范上來

（1）健全完善“縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)、部門）、村（社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校）”三級(jí)應(yīng)急管理網(wǎng)格化監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防范的全方位、全覆蓋。一是要?jiǎng)?chuàng)新工作方式方法，將縣應(yīng)急委的自然災(zāi)害報(bào)災(zāi)系統(tǒng)、各相關(guān)部門的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)與縣“天網(wǎng)”系統(tǒng)信息化防控體系、“共建共治共享”服務(wù)中心等有機(jī)融合，“多網(wǎng)合一、網(wǎng)格整合、平臺(tái)融合”，同時(shí)配齊配強(qiáng)村（社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校）專兼職應(yīng)急管理網(wǎng)格員，并明確監(jiān)管職責(zé)、培訓(xùn)監(jiān)管業(yè)務(wù)，確保應(yīng)急管理基礎(chǔ)網(wǎng)格運(yùn)行有力有效。二是要強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)排查。堅(jiān)持深入到每一個(gè)領(lǐng)域、每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)群體和每一個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)決不留任何空白和死角，加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等方面的風(fēng)險(xiǎn)排查，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警，提升多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)早期識(shí)別和預(yù)報(bào)預(yù)警能力，筑牢應(yīng)急管理工作的第一道防線。

（2）探索建立公共安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。一是由相關(guān)部門牽頭，定期在縣域不同層級(jí)（縣、鄉(xiāng)、村）、不同領(lǐng)域（自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等方面）開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)發(fā)布。二是在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)之上，由縣應(yīng)急委牽頭，各成員單位配合，針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排序,并制定風(fēng)險(xiǎn)降低和風(fēng)險(xiǎn)防范規(guī)劃，合理配置公共應(yīng)急資源，逐步降低各類風(fēng)險(xiǎn)。

（3）建立健全重大災(zāi)害評(píng)估機(jī)制和事故調(diào)查機(jī)制。探索建立《武勝縣重大災(zāi)害評(píng)估機(jī)制和事故調(diào)查辦法（試行）》，在做好重大災(zāi)害事故善后工作的基礎(chǔ)上，由相關(guān)部門牽頭，進(jìn)行重大災(zāi)害評(píng)估和事故調(diào)查，將調(diào)查重點(diǎn)推進(jìn)到關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)、政策、制度、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、能力建設(shè)等深層次問題，從血的教訓(xùn)中深度學(xué)習(xí)反思，把事后學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)反饋到事前的風(fēng)險(xiǎn)防范中去，進(jìn)一步提升風(fēng)險(xiǎn)防范管理水平。

（4）建立健全巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)體系。一是狠抓政策性保險(xiǎn)措施落地落實(shí)。由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)健等相關(guān)部門牽頭，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的政策性保險(xiǎn)措施落地落實(shí)，并積極探索試行新的政策性保險(xiǎn)措施。二是分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和社會(huì)管理功能，引導(dǎo)、鼓勵(lì)單位和群眾參加商業(yè)保險(xiǎn)（比如企業(yè)險(xiǎn)、意外險(xiǎn)、旅游險(xiǎn)、居家財(cái)險(xiǎn)等）。逐步建立以政府出資的巨災(zāi)救助基金和政策性保險(xiǎn)為基礎(chǔ)、商業(yè)保險(xiǎn)體系為主體、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充的多層次的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)償體系。

（5）切實(shí)提高全社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。由縣應(yīng)急辦牽頭，相關(guān)部門配合，堅(jiān)持共建共治共享，完善公民風(fēng)險(xiǎn)防范及安全教育體系，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范及安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，加強(qiáng)公益宣傳，普及風(fēng)險(xiǎn)防范及安全知識(shí)，培育風(fēng)險(xiǎn)防范及安全文化，開展常態(tài)化應(yīng)急疏散演練，支持引導(dǎo)群眾開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和治理，提升公眾的安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和自救互救能力，增強(qiáng)其參與應(yīng)急管理的能力，筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線。

2.強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè)，切實(shí)推動(dòng)應(yīng)急管理體系的優(yōu)化

（1）健全信息收集研判機(jī)制。一是充分發(fā)揮應(yīng)急管理中村（社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校）的基礎(chǔ)網(wǎng)格作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)的屬地管理職能，相關(guān)部門的行業(yè)管理職能，全面搜集安全風(fēng)險(xiǎn)隱患等基礎(chǔ)信息，及時(shí)掌握第一手資料；二是充分發(fā)揮縣應(yīng)急辦（縣應(yīng)急管理局）的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，完善扁平化、即時(shí)、多元的信息溝通渠道，建立健全應(yīng)急管理聯(lián)席會(huì)議、應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人聯(lián)絡(luò)會(huì)商研判等工作制度，全面匯總各地區(qū)、各行業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患等相關(guān)信息，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)、研判形勢，有針對(duì)性地開展聯(lián)防聯(lián)控、安全服務(wù)、應(yīng)急準(zhǔn)備等工作。

（2）健全預(yù)案管理體系。堅(jiān)持簡明實(shí)用原則，深化應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。一是大力推進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)的預(yù)案建設(shè)。沒有完成預(yù)案編制的要抓緊完成，已完成的要結(jié)合實(shí)際修改完善。積極探索預(yù)案編制工作向村（社區(qū)）及其他各類企事業(yè)單位延伸的新途徑。二是建立預(yù)案管理制度。明確預(yù)案評(píng)估、動(dòng)態(tài)管理、備案管理的程序和要求，提高預(yù)案科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。三是大力開展預(yù)案的宣傳和演練。根據(jù)已制定的預(yù)案，編制預(yù)案簡本和操作流程手冊(cè)，加強(qiáng)預(yù)案的公示與宣傳。各有關(guān)單位要根據(jù)預(yù)案制定應(yīng)急處突作戰(zhàn)圖，并開展經(jīng)常性的預(yù)案演練；每年組織1至2次綜合性演練，通過演練檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制、教育群眾，切實(shí)增強(qiáng)各類應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、科學(xué)性、系統(tǒng)性、聯(lián)動(dòng)性、保障性和實(shí)效性。

（3）健全縱向指揮機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化縣應(yīng)急委及各指揮部的統(tǒng)一指揮功能，順暢指揮流程，建立健全“扁平化”組織指揮體系，確保縱向管理指揮有令則行、有令及行、有令暢行。明確縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門、園區(qū)）、村（社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校）在應(yīng)急管理中的職責(zé)權(quán)限和事權(quán)財(cái)權(quán)，清晰規(guī)定其責(zé)任分擔(dān)。加快實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理工作重心下移，真正做到“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰引發(fā)、誰負(fù)責(zé)”，建立健全防范救援救災(zāi)“一體化”運(yùn)作體系，確保反應(yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)。

（4）健全橫向協(xié)調(diào)機(jī)制。一是強(qiáng)化縣應(yīng)急辦的中樞協(xié)調(diào)作用，建立健全與相關(guān)部門和單位的協(xié)同響應(yīng)機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)從單項(xiàng)應(yīng)急管理向綜合應(yīng)急管理、部門垂直管理機(jī)制向綜合管理模式的轉(zhuǎn)變；依托各行業(yè)部門在單一災(zāi)種應(yīng)對(duì)方面的專業(yè)技能與資源，強(qiáng)力推進(jìn)平臺(tái)互通、信息共享、資源共用，確保橫向協(xié)調(diào)迅速有序。二是強(qiáng)化縣應(yīng)急委的區(qū)域協(xié)調(diào)作用，建立健全與岳池、蓬溪、合川、嘉陵等比鄰縣（區(qū)）的跨區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展交流合作，簽訂應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)議，著力推進(jìn)應(yīng)急隊(duì)伍聯(lián)演聯(lián)戰(zhàn)、應(yīng)急物資相互支援、各類信息互聯(lián)互通，不斷提升區(qū)域協(xié)同作戰(zhàn)能力。

（5）健全平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換機(jī)制。一是由縣應(yīng)急委牽頭，依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，探索建立《武勝縣緊急狀態(tài)管理辦法（試行）》，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會(huì)宣布緊急狀態(tài)相關(guān)權(quán)力的具體辦法,使其運(yùn)行能轉(zhuǎn)入應(yīng)急狀態(tài),同時(shí)明確規(guī)定公民、企業(yè)等各類應(yīng)急主體在緊急狀態(tài)或應(yīng)急狀態(tài)下的權(quán)利和義務(wù)，確保進(jìn)入與退出的界限明確、清晰。二是由縣應(yīng)急委牽頭，組織相關(guān)部門和單位，針對(duì)不同行業(yè)、不同領(lǐng)域，進(jìn)一步細(xì)化界定一般突發(fā)事件、較大突發(fā)事件、重大突發(fā)事件、特別重大突發(fā)事件的具體范疇，健全完善《武勝縣特別重大、重大、較大、一般突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，推動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)機(jī)制的規(guī)范化、科學(xué)化。三是狠抓應(yīng)急演練，通過演練及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和不足，提升應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)效率，實(shí)現(xiàn)平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換的有序高效。

（6）健全行政問責(zé)機(jī)制。一是全面落實(shí)應(yīng)急管理責(zé)任制。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的總體要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，完善各級(jí)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)、部門、企業(yè)等責(zé)任主體和崗位責(zé)任清單。堅(jiān)持依法管理、精準(zhǔn)治理，堅(jiān)決查處違法違規(guī)行為，絕不能以優(yōu)化營商環(huán)境等為名放松監(jiān)管。二是強(qiáng)化目標(biāo)績效考核。由縣應(yīng)急委辦牽頭，完善應(yīng)急管理工作考核辦法，監(jiān)督檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)管委會(huì)、有關(guān)部門和單位應(yīng)急管理工作任務(wù)和責(zé)任落實(shí)情況，并將其納入縣政府目標(biāo)績效考核。對(duì)未完成應(yīng)急管理工作目標(biāo)任務(wù)的，要實(shí)施約談；對(duì)連續(xù)三年未完成目標(biāo)任務(wù)的，啟動(dòng)問責(zé)。由縣目標(biāo)績效辦公室牽頭，研究落實(shí)適度提高應(yīng)急管理工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、園區(qū)目標(biāo)績效考核中的分值占比。三是嚴(yán)格逗硬懲處。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合授權(quán)與責(zé)任賦予、突發(fā)事件調(diào)查評(píng)估,對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況、應(yīng)急處置有失職、瀆職行為等應(yīng)急管理“行政不作為”或“行政不當(dāng)”甚至“行政亂作為”的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、相關(guān)責(zé)任人，依法依規(guī)，嚴(yán)格追究，逗硬懲處，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

3.強(qiáng)化保障支撐，切實(shí)推動(dòng)應(yīng)急管理能力的提升

未來的應(yīng)急管理現(xiàn)代化工作，要建成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急能力體系，必須強(qiáng)化人、財(cái)、物、技方面的保障支撐。

（1）強(qiáng)力推進(jìn)應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)。一是著力提高各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)急管理能力。在強(qiáng)化各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，配齊配強(qiáng)分管領(lǐng)導(dǎo)（參照省政府的做法，應(yīng)急管理工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣級(jí)部門、園區(qū)管委會(huì)排名第一的副職分管）的同時(shí)，切實(shí)把習(xí)總書記關(guān)于應(yīng)急管理工作的重要論述、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《安全生產(chǎn)法》《關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》等有關(guān)應(yīng)急管理方面的法律法規(guī)、理論政策，以及應(yīng)急管理能力培訓(xùn)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的必修內(nèi)容，引導(dǎo)其牢固樹立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”意識(shí)，以及新時(shí)代應(yīng)急管理理念、安全發(fā)展理念，不斷提升其綜合研判、響應(yīng)啟動(dòng)、指揮協(xié)調(diào)、靈活處置能力。二是切實(shí)提升各類應(yīng)急管理隊(duì)伍的專業(yè)化水平。堅(jiān)持?jǐn)?shù)（數(shù)量）質(zhì)（質(zhì)量）并重原則，以配齊配強(qiáng)應(yīng)急管理人員、強(qiáng)化應(yīng)急管理業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，著力加強(qiáng)3只應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新推進(jìn)基層應(yīng)急管理網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)。統(tǒng)籌災(zāi)害信息員、氣象信息員、綜治網(wǎng)格員等資源，建立統(tǒng)一規(guī)范的基層應(yīng)急管理網(wǎng)格員管理和激勵(lì)制度，實(shí)現(xiàn)村、社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校應(yīng)急管理網(wǎng)格員全覆蓋、無死角；強(qiáng)化崗位職責(zé)、操作流程方面的培訓(xùn)，確保風(fēng)險(xiǎn)隱患巡查報(bào)告、突發(fā)事件第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間先期處置、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)報(bào)告等迅速有效；切實(shí)加強(qiáng)部門、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理干部隊(duì)伍建設(shè)。按照中省市有關(guān)機(jī)構(gòu)改革的安排部署，結(jié)合我縣實(shí)際，按照“編（編制）隨責(zé)（職責(zé)）走，人隨事動(dòng)”的原則，積極推進(jìn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)規(guī)范化和應(yīng)急管理能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加速實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理工作力量的有效整合；采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”等辦法，強(qiáng)化現(xiàn)有人員的專業(yè)培訓(xùn)，提升監(jiān)測、救援等業(yè)務(wù)技能，提高監(jiān)察執(zhí)法水平；以工作需求為導(dǎo)向，加緊引進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)與工程、消防工程、應(yīng)急救援、應(yīng)急技術(shù)與管理等應(yīng)急管理相關(guān)專業(yè)的急需緊缺人才，配齊配強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員；扎實(shí)推進(jìn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持“立足實(shí)際、按需發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)”的原則，以“覆蓋廣泛、功能齊全、優(yōu)勢互補(bǔ)、保障有力”為目標(biāo)，以提升搶險(xiǎn)救援專業(yè)水平為重點(diǎn)，探索建立以縣級(jí)綜合性消防救援隊(duì)伍為主力、以軍隊(duì)非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)力量為突擊、以各類專業(yè)救援隊(duì)伍為協(xié)同、以社會(huì)應(yīng)急隊(duì)伍為輔助的的應(yīng)急救援力量體系。三是充分發(fā)揮專家隊(duì)伍的智囊團(tuán)、思想庫作用。首先是依托省、市應(yīng)急專家?guī)?，在行業(yè)、高校、企業(yè)以及政府部門等層面開展專家信息收集、分類、建檔工作，加快建立縣級(jí)專家?guī)?，組建起門類齊全、數(shù)量充足、專業(yè)知識(shí)深厚、專業(yè)技術(shù)扎實(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的應(yīng)急專家隊(duì)伍。其次是針對(duì)專家平時(shí)分散在不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同部門的特點(diǎn)，逐步建立起平時(shí)與戰(zhàn)時(shí)相結(jié)合、分散活動(dòng)與集中活動(dòng)相結(jié)合的專家隊(duì)伍常態(tài)化工作運(yùn)行機(jī)制，并完善專家參與預(yù)警、指揮、搶險(xiǎn)救援和恢復(fù)重建等應(yīng)急決策咨詢工作機(jī)制，充分發(fā)揮專家隊(duì)伍的智囊團(tuán)、思想庫作用。

（2）切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理科技支撐。一是切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理信息化建設(shè)。首先充分運(yùn)用遠(yuǎn)程遙控（定點(diǎn)）監(jiān)測等科技手段，應(yīng)急管理人員微信群、qq群、app等快捷即時(shí)通訊工具，以及現(xiàn)有政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，著力提升應(yīng)急管理基礎(chǔ)網(wǎng)格（村、社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校）的信息化水平。其次按照“重在集成、貴在實(shí)用”的原則，整合各部門系統(tǒng)（平臺(tái)）資源，積極利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息化手段，建設(shè)集顯示控制系統(tǒng)、基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)和綜合應(yīng)用系統(tǒng)于一體的綜合性縣級(jí)應(yīng)急管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)（預(yù)警監(jiān)測平臺(tái)、應(yīng)急指揮平臺(tái)等），切實(shí)解決數(shù)據(jù)“部門墻”、“行業(yè)墻”、低水平重復(fù)建設(shè)等問題，有效推進(jìn)跨部門應(yīng)急管理平臺(tái)互通互聯(lián)、信息共享。最后要建設(shè)開放的應(yīng)急管理服務(wù)平臺(tái)。深化放管服改革，依托縣政務(wù)外網(wǎng)和政務(wù)交換共享平臺(tái)，打造“互聯(lián)網(wǎng)＋應(yīng)急管理政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”，使公眾實(shí)時(shí)獲取應(yīng)急通知、政務(wù)公開等信息，及時(shí)獲得應(yīng)急救援、物資救助，推動(dòng)方便快捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效的應(yīng)急管理政務(wù)服務(wù)體系的形成。二是切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理裝備建設(shè)。首先堅(jiān)持急用必備原則，探索建立《武勝縣縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)應(yīng)急裝備配置標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、管理辦法（試行）》，推動(dòng)應(yīng)急裝備的依規(guī)保障和規(guī)范化管理。根據(jù)發(fā)展需求，適時(shí)補(bǔ)充更新應(yīng)急所需設(shè)施設(shè)備。比如增配高層供水車、高層云梯等主要裝備，滿足我縣日益增多的高層建筑的消防救援需要。其次加強(qiáng)應(yīng)急管理裝備的統(tǒng)籌使用。依據(jù)不同地域風(fēng)險(xiǎn)隱患概率和裝備儲(chǔ)存難易程度，統(tǒng)籌建設(shè)覆蓋全縣的應(yīng)急裝備保障基地和特種裝備保障基地。加快建設(shè)集約高效的現(xiàn)代化裝備調(diào)撥平臺(tái)。比如，在縣級(jí)環(huán)境應(yīng)急清污船欠缺的情況下，適時(shí)調(diào)用縣海事、漁政船舶參與環(huán)境應(yīng)急清污工作。鼓勵(lì)在縣國有企業(yè)、大型物流公司等社會(huì)力量參與應(yīng)急裝備的代儲(chǔ)和維護(hù)保養(yǎng)。建立縣、鄉(xiāng)、社會(huì)力量相互銜接、動(dòng)靜結(jié)合的網(wǎng)格化應(yīng)急裝備保障模式。最后要加強(qiáng)應(yīng)急設(shè)施設(shè)備的統(tǒng)籌管理。強(qiáng)化社區(qū)、重點(diǎn)單位微型消防站維護(hù)，明確應(yīng)急避難場所、公共應(yīng)急設(shè)施的管理主體，確保設(shè)施設(shè)備有效維護(hù)。

（3）著力優(yōu)化應(yīng)急儲(chǔ)備物資體系。一是由縣應(yīng)急委牽頭，從解決緊急峰值需求著眼手，采取應(yīng)急物資實(shí)物儲(chǔ)備、產(chǎn)能儲(chǔ)備、社會(huì)儲(chǔ)備等多種方式，加快建成縣級(jí)綜合應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫及片區(qū)分庫。優(yōu)化整合各指揮部應(yīng)急儲(chǔ)備物資資源，探索建立高效的縣級(jí)資源調(diào)配體系。二是由縣應(yīng)急辦牽頭，從解決應(yīng)急實(shí)際需求著手，探索制定《武勝縣基層應(yīng)急物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法（試行）》。推動(dòng)相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)編制應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，落實(shí)物資儲(chǔ)備。支持各行業(yè)主管部門與相關(guān)企業(yè)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）與鄰近超市、企業(yè)等合作，開展應(yīng)急物資協(xié)議儲(chǔ)備。鼓勵(lì)災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)的村（社區(qū)）建立儲(chǔ)備站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資靠前部署、下沉部署。鼓勵(lì)引導(dǎo)企事業(yè)單位和居民家庭儲(chǔ)備基本應(yīng)急物資。三是建立應(yīng)急物資動(dòng)態(tài)管理制度。針對(duì)經(jīng)常使用的應(yīng)急物資（比如手電、雨衣等等），及用及補(bǔ)；針對(duì)不同應(yīng)急物資種類的有效期，引入市場機(jī)制，健全落實(shí)定期調(diào)配更新制度（比如新冠肺炎疫情防控所需的84消毒液、醫(yī)用口罩等，以政府采購價(jià)半期調(diào)配給醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)使用，并及時(shí)更新儲(chǔ)備），避免資源閑置浪費(fèi)。四是建設(shè)應(yīng)急物資物流管理平臺(tái)和應(yīng)急物資捐贈(zèng)管理平臺(tái)，充分發(fā)揮物流企業(yè)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資有序調(diào)度、快速運(yùn)輸、高效配送、精確溯源，提高重特大災(zāi)害情況下應(yīng)急物資的快速通達(dá)能力。

（4）探索建立資金投入保障機(jī)制。一是切實(shí)加大縣級(jí)財(cái)政對(duì)應(yīng)急管理工作的資金投入，把應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)及維護(hù)、應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審及演練、干部教育培訓(xùn)、科普宣教、物資儲(chǔ)備與管理、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、辦公室規(guī)范化建設(shè)等應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政年度預(yù)算，并給予優(yōu)先安排和保障；探索建立經(jīng)費(fèi)保障長效機(jī)制，努力使應(yīng)急管理工作經(jīng)費(fèi)增撥占比與全縣gdp增速保持一致。二是鼓勵(lì)企業(yè)圍繞安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理加大資金投入。三是鼓勵(lì)公民、法人或其他組織按照《慈善法》《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律的規(guī)定，為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件提供資金支持和捐贈(zèng)。逐步建立健全地方、企業(yè)、社會(huì)相結(jié)合的應(yīng)急保障資金投入機(jī)制。

4.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)化分步推進(jìn)

一是著眼長遠(yuǎn)，認(rèn)真研究制定《武勝縣應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)五年規(guī)劃》，并將其納入全縣“十四五”規(guī)劃之中；因時(shí)制宜，分年度研制年度工作計(jì)劃，確保全縣應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)工作全面深入推進(jìn)。二是強(qiáng)化上爭，深入學(xué)習(xí)并吃透中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、政府工作報(bào)告（“兩新一重”建設(shè)）、國家、省、市應(yīng)急管理2020年工作要點(diǎn)等有關(guān)會(huì)議、文件精神，認(rèn)真研究、編制并積極申報(bào)應(yīng)急管理建設(shè)項(xiàng)目，通過狠抓項(xiàng)目、大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目，努力爭取政策、資金、人才支持。三是立足當(dāng)前，按照國家省市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃、省市應(yīng)急救援能力提升“三年行動(dòng)”計(jì)劃、省市應(yīng)急管理信息化發(fā)展規(guī)劃等有關(guān)應(yīng)急管理工作的安排部署，結(jié)合實(shí)際，狠抓“兩大平臺(tái)”（應(yīng)急指揮平臺(tái)、預(yù)警監(jiān)測平臺(tái)）打造、縣級(jí)綜合應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)規(guī)范化和應(yīng)急管理能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、19項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治等各項(xiàng)工作的落地落實(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)全縣應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)，為推進(jìn)武勝高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好穩(wěn)定的安全環(huán)境。

精選加強(qiáng)管理申請(qǐng)書五

建立健全組織機(jī)構(gòu)，完善意識(shí)形態(tài)管理機(jī)制。學(xué)校要強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)“職責(zé)清晰，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分工合作，守土有責(zé)”思路，認(rèn)真執(zhí)行“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，確保意識(shí)形態(tài)管理環(huán)環(huán)相扣、不留死角。成立意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、信息化建設(shè)管理與安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組、抵御和防范校園傳教滲透工作領(lǐng)導(dǎo)小組等機(jī)構(gòu)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的意識(shí)形態(tài)管理工作會(huì)議制度，定期研究處理相關(guān)工作。????

通過“控制場地”方式，形成一套行之有效的“課堂、課外活動(dòng)場所、報(bào)告會(huì)、講座”管理操作流程。一是嚴(yán)格審批程序和環(huán)節(jié)。從申報(bào)到審批的各個(gè)程序均責(zé)任到人，可追溯倒查人性化的管理既活躍了學(xué)術(shù)活動(dòng)，又實(shí)現(xiàn)了對(duì)意識(shí)形態(tài)的有效管理。以提升素質(zhì)為抓手，不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升意識(shí)形態(tài)工作的認(rèn)識(shí)水平。不斷豐富和創(chuàng)新馬克思主義理論武裝的內(nèi)容和形式，通過政治學(xué)習(xí)不斷強(qiáng)調(diào)意識(shí)形態(tài)管理的重要性，周密部署相關(guān)工作。????

堅(jiān)持“教學(xué)研究無禁區(qū)，課堂講授有紀(jì)律”，通過《教學(xué)工作規(guī)程》明確規(guī)定教師應(yīng)有的政治素質(zhì)，根據(jù)“授課條件”、“任課資格”、“德育要求”和“教學(xué)評(píng)估”等要求，結(jié)合學(xué)生評(píng)教和督導(dǎo)制度等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反饋和解決問題，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)課堂教學(xué)管理，以積極健康內(nèi)容占領(lǐng)課堂主陣地。???

把校園文化建設(shè)作為創(chuàng)新和拓展學(xué)生思想政治教育的新途徑，新一步優(yōu)化校園育人環(huán)境，夯實(shí)文化校園陣地，搭建學(xué)生特有的文化平臺(tái)構(gòu)建學(xué)校宣傳思想工作大格局，扎實(shí)有效地推進(jìn)我校意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)。

精選加強(qiáng)管理申請(qǐng)書六

第一章 總則

第一條 為規(guī)范出差管理流程、加強(qiáng)出差預(yù)算的管理并做到有章可循特制定本制度。

第二條 本制度參照本公司行政管理、財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度的規(guī)定制定。

第二章 一般規(guī)定

第三條 員工出差依下列程序辦理：

出差前應(yīng)填寫出差申請(qǐng)單。出差期限由派遣負(fù)責(zé)人視情況需要，事前予以核定，并依照程序核實(shí)。

第四條 出差的審核決定權(quán)限如下：

1、 當(dāng)日出差

出差當(dāng)日可能往返，一般由部門經(jīng)理核準(zhǔn)。

2、 遠(yuǎn)途出差

由部門經(jīng)理核準(zhǔn)，報(bào)主管副總審批，部門經(jīng)理以上人員一律由總經(jīng)理核準(zhǔn)。

第五條 交通工具的選擇標(biāo)準(zhǔn)：

(1) 短途出差可酌情選擇汽車作為交通工具。

(2) 遠(yuǎn)途出差一般選擇火車作為交通工具，特殊情況下采用汽車出行，一般火車超過六個(gè)小時(shí)可以選擇臥鋪出行，特殊情況，可向總經(jīng)理申請(qǐng)選擇乘坐飛機(jī)。

第三章 出差借款與報(bào)銷

第六條 費(fèi)用預(yù)算

堅(jiān)持“先預(yù)算后開支”的費(fèi)用控制制度。各部門應(yīng)對(duì)本部門的費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算，

做出年計(jì)劃、月計(jì)劃、周計(jì)劃，報(bào)財(cái)務(wù)部及總經(jīng)理審批，并嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)行，不得超支，原則上不支出計(jì)劃外費(fèi)用，特殊情況報(bào)總經(jīng)理審批。

第七條 借款

(1) 借款的首要原則是“前賬不清，后款不借”。

(2) 需借支的出差人員依據(jù)審批后的出差申請(qǐng)表填制借款單，財(cái)務(wù)部門收到經(jīng)核簽的出差申請(qǐng)及借款單時(shí)，需再對(duì)出差費(fèi)用預(yù)算進(jìn)行合理性測算，若認(rèn)為合理則給以辦理借支，若認(rèn)為有不合理之處，可與申請(qǐng)人進(jìn)行溝通，溝通后如未獲共識(shí)則交付總(副)經(jīng)理進(jìn)行裁決。

(3) 出差或其他用途需借大筆現(xiàn)金時(shí)，應(yīng)提前向財(cái)務(wù)預(yù)約，并有總經(jīng)理審批;

(4) 借款要及時(shí)清還，公務(wù)結(jié)束后3日內(nèi)到財(cái)務(wù)部結(jié)算還款。無正當(dāng)理由過期不結(jié)算者，扣發(fā)借款人工資，直至扣清為止。

(5) 借款額度與借款人工資掛鉤，參照出差費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，原則上不得超過借款人的月工資收入。

(6) 借款金額原則上限制為：普通員工借款金額在1000~20xx元，主管級(jí)以上員工金額在1000~3000以內(nèi)，特殊用途超過5000元等特大金額應(yīng)上報(bào)到主管副總標(biāo)明原因?qū)徟?/p>

第八條 報(bào)銷程序及出差費(fèi)用的報(bào)銷

嚴(yán)格按審批程序辦理。按財(cái)務(wù)規(guī)范粘貼“差旅費(fèi)報(bào)銷單”→部門主管或經(jīng)理審核簽字→財(cái)務(wù)部核實(shí)→總經(jīng)理審批→財(cái)務(wù)領(lǐng)款報(bào)銷。

出差人員需于出差返回三日內(nèi)向財(cái)務(wù)部門提報(bào)經(jīng)部門主管簽核的該行次《差旅費(fèi)報(bào)銷單》、《出差報(bào)告》，財(cái)務(wù)部門依據(jù)相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定進(jìn)行初次審核，同時(shí)還需對(duì)費(fèi)用支出的合理性進(jìn)行審核。如未按規(guī)定期限提報(bào)者，財(cái)務(wù)部直接于最近期發(fā)放工資

時(shí)扣減該員所預(yù)支之金額，且于日后報(bào)銷時(shí)，按報(bào)銷單所填金額90%予以報(bào)銷。

第四章 差旅管理

第九條 出差申請(qǐng)與報(bào)告

1、出差前應(yīng)填寫《出差申請(qǐng)表》并注明出差路線、事由、計(jì)劃及出差費(fèi)用預(yù)算，經(jīng)主管部門經(jīng)理同意并簽字確認(rèn)后方可出差，否則出差費(fèi)用一律不予報(bào)銷。

2、部門經(jīng)理對(duì)出差申請(qǐng)進(jìn)行審批時(shí)，除須對(duì)申請(qǐng)人員所填具之出差目的及時(shí)間安排進(jìn)行審核外，還應(yīng)對(duì)其所提出的出差費(fèi)用預(yù)算進(jìn)行合理性測算。

3、出差期限由派遣負(fù)責(zé)人視情況需要，事前予以核定，并依照程序核實(shí)。

4、將出差申請(qǐng)表送至行政部留存、記錄考勤。原則上出差出發(fā)時(shí)間在中午12點(diǎn)以前的可以不來公司報(bào)到;出差出發(fā)時(shí)間在中午12點(diǎn)以后的要來公司報(bào)到，特殊原因不來公司的必須有部門經(jīng)理批準(zhǔn)并報(bào)行政部備案。

5、出差返回時(shí)間(以機(jī)票、車票上的到達(dá)時(shí)間為準(zhǔn))在中午12點(diǎn)以前的要來公司報(bào)到;出差返回時(shí)間在中午12點(diǎn)以后的經(jīng)部門經(jīng)理批準(zhǔn)并報(bào)行政部后可不來公司報(bào)到。

6、出差后須按《出差申請(qǐng)表》中擬定的時(shí)間、路線、擬計(jì)劃拜訪客戶名錄等事項(xiàng)開展出差工作。到達(dá)當(dāng)?shù)氐谝粫r(shí)間予以報(bào)點(diǎn)，報(bào)點(diǎn)須用當(dāng)?shù)仉娫挘尚姓?nèi)勤按報(bào)點(diǎn)時(shí)間、地點(diǎn)、電話號(hào)碼、車次等內(nèi)容予以登記(銷售人員交由銷售內(nèi)勤登記)。出差后回公司報(bào)銷時(shí)須與報(bào)點(diǎn)相吻合，否則不報(bào)銷有出入的部分。

7、銷售人員出差后每天向銷售部門負(fù)責(zé)人報(bào)告工作進(jìn)展及下一步工作計(jì)劃安排。

8、出差途中生病、遇意外或因工作實(shí)際，需要延長差旅時(shí)間的，應(yīng)打電話向公司請(qǐng)示;不得因私事或借故延長出差時(shí)間，否則其差旅費(fèi)不予報(bào)銷。

9、出差人員返回后均需提報(bào)《出差報(bào)告》，出差報(bào)告中需將本次出差的任務(wù)完

成情況(包括出差目的達(dá)成情況、費(fèi)用支出情況等內(nèi)容)做詳細(xì)說明，同時(shí)該報(bào)告也是出差費(fèi)用報(bào)銷的依據(jù)之一。

10、出差報(bào)告的審核及審批：流程同出差申請(qǐng)。

11、出差結(jié)束后，應(yīng)于3日之內(nèi)提交出差報(bào)告，并到財(cái)務(wù)部費(fèi)用報(bào)銷。未按以上手續(xù)辦理出差手續(xù)或未經(jīng)審批所發(fā)生的費(fèi)用，公司將不予報(bào)銷。

12、銷售部門各駐外辦事處業(yè)務(wù)人員，除財(cái)務(wù)審核環(huán)節(jié)外，在辦事處內(nèi)部需嚴(yán)格按前述內(nèi)容執(zhí)行，但與總部財(cái)務(wù)部門核銷時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況或根據(jù)財(cái)務(wù)部門的要求進(jìn)行核銷，并以財(cái)務(wù)部門的為準(zhǔn)。

13、為強(qiáng)化出差費(fèi)用管控及提升遠(yuǎn)途出差(本市以外)成本效益，遠(yuǎn)途出差人員在填具《差旅費(fèi)報(bào)銷單》時(shí)，必須與相對(duì)應(yīng)的《出差申請(qǐng)表》上所載明的預(yù)算金額相接近，如高于預(yù)算金額10%或超過300元者，則必須提出說明并經(jīng)部門經(jīng)理核準(zhǔn)后超出部分始得報(bào)銷。

第十條 員工出差活動(dòng)的監(jiān)管

各部門經(jīng)理對(duì)自己部門的員工出差活動(dòng)負(fù)責(zé)進(jìn)行監(jiān)督管理，定期(按月)開展檢查，對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為應(yīng)及時(shí)處理。

違規(guī)處罰標(biāo)準(zhǔn) ：

1、員工出差未辦理申請(qǐng)手續(xù)的，處罰責(zé)任人20-100元/次，期間產(chǎn)生的費(fèi)用不得報(bào)銷入帳。

2、員工出差期間獲得的信息未按規(guī)定整理，總結(jié)上報(bào)的，處罰責(zé)任人20-200元/次，獲得的資料未按時(shí)辦理歸檔手續(xù)的，處罰責(zé)任人50-200元/次，如因此造成的直接經(jīng)濟(jì)損失由責(zé)任人承擔(dān)。

3、出差人員未按時(shí)辦理費(fèi)用報(bào)批手續(xù)并入賬的，處罰20-200元/次，對(duì)超期報(bào)銷的出差費(fèi)用按90%報(bào)銷入賬。

4、出差費(fèi)用報(bào)批存在弄虛作假的，按照作假部分的多少處罰責(zé)任人，同時(shí)做假部分的費(fèi)用不得入賬，已入賬的應(yīng)進(jìn)行剝離。

5、財(cái)務(wù)部門未按相關(guān)規(guī)定審核報(bào)銷票據(jù)，存在違規(guī)的，處罰責(zé)任人50-200元/次，如因此造成的直接經(jīng)濟(jì)損失由審核人承擔(dān)。

第十一條 出差相關(guān)規(guī)定

1、本市出差：

1)、原則上要求使用本公司交通工具，不報(bào)銷任何費(fèi)用和補(bǔ)助;

2)、如因特殊原因未派車的，出差之交通費(fèi)用憑乘車票據(jù)實(shí)數(shù)報(bào)銷，乘坐出租車需取得部門主管同意后方可;

2、市外出差：

非業(yè)務(wù)人員原則上應(yīng)當(dāng)天往返，若確需住宿留駐，應(yīng)取得部門主管同意后方可報(bào)銷相關(guān)費(fèi)用;業(yè)務(wù)人員則根據(jù)其《出差申請(qǐng)》進(jìn)行相關(guān)時(shí)間安排;出差人員所乘交通工具及食宿標(biāo)準(zhǔn)具體按附件1的規(guī)定執(zhí)行，特殊情況經(jīng)主管副總及以上級(jí)別批準(zhǔn)后執(zhí)行。

3、差旅費(fèi)應(yīng)據(jù)實(shí)填報(bào)，如發(fā)現(xiàn)有虛報(bào)不實(shí)者，除將所領(lǐng)差旅費(fèi)追回外，并視情節(jié)輕重，予以懲處。

4、差旅費(fèi)報(bào)銷必須一次一清，上次不清下次不借，不能結(jié)清者，從當(dāng)月工資中扣回，直至扣清。

5、出差不享受休息待遇，不得報(bào)支加班費(fèi)或輪休，要保證每天工作8小時(shí)和一定的工作績效，但重大節(jié)假日(春節(jié)、元旦、勞動(dòng)節(jié)、國慶節(jié)、中秋節(jié)、端午節(jié))可酌情給以補(bǔ)貼。

第五章 附則

第十二條 出差紀(jì)律

1、遵紀(jì)守法;

2、遵守公司制度;

3、注意安全，不從事危險(xiǎn)活動(dòng);

4、不從事有損公司形象、品牌形象、公司政策的活動(dòng);

5、不談?wù)撆c公司形象、品牌形象、公司原則和公司政策相違背的言論;

6、不給客戶制造正常工作以外的難題和提出正常工作以外的要求;

7、未經(jīng)部門主管批準(zhǔn)，不得向客戶借款;

8、不得接受客戶的宴請(qǐng)和招待;

9、嚴(yán)禁挪用公司貨款。

第十三條 本制度(暫行)經(jīng)總經(jīng)理核準(zhǔn)后實(shí)施，如有未盡事宜，可隨時(shí)修改。

精選加強(qiáng)管理申請(qǐng)書七

?為認(rèn)真落實(shí)全市重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上講話精神的通知，切實(shí)著力加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群的管理工作，做好xx轄區(qū)的社會(huì)面治安管控，確保我區(qū)重點(diǎn)工作平穩(wěn)有序進(jìn)行，根據(jù)市公安局的統(tǒng)一部署，分局決定自即日起在全局范圍內(nèi)組織開展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員管理工作，為確保工作取得實(shí)效，特制定本方案。

要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前社會(huì)治安形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，結(jié)合本地實(shí)際，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員管控、矛盾糾紛排查化解、社會(huì)面管控、治安亂點(diǎn)整治等重點(diǎn)工作，全警動(dòng)員，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，全力以赴落實(shí)各項(xiàng)工作。

為確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，分局成立重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政委史新業(yè)擔(dān)任組長，其它局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在治安大隊(duì)，xx任辦公室主任，負(fù)責(zé)具體工作的安排和實(shí)施，協(xié)調(diào)各部門工作。

（一）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域管理工作

1、嚴(yán)格內(nèi)部單位安全管理，消除各類隱患，杜絕事故的發(fā)生。治安大隊(duì)、維穩(wěn)大隊(duì)和各派出所要監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)事業(yè)單位落實(shí)安全防范責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，重點(diǎn)對(duì)各級(jí)黨政首腦機(jī)關(guān)和關(guān)系國計(jì)民生的水、電、氣、暖、油等單位及金融單位、中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等重點(diǎn)要害單位進(jìn)行安全檢查，督促落實(shí)人防、物防、技防等防范措施，確保單位內(nèi)部安全。要會(huì)同有關(guān)部門整治大型企業(yè)、學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序。

2、嚴(yán)格危險(xiǎn)物品管理，杜絕各項(xiàng)管理漏洞。在“緝槍治爆”專項(xiàng)行動(dòng)工作的基礎(chǔ)上，治安大隊(duì)協(xié)同各派出所對(duì)轄區(qū)涉槍涉爆涉刀涉劇毒化學(xué)品單位進(jìn)行一次全面、嚴(yán)格、細(xì)致的安全大檢查，認(rèn)真摸清和排查需要進(jìn)一步整治的涉槍涉爆涉刀涉劇毒化學(xué)品重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問題，采取切實(shí)有效措施進(jìn)行整治，徹底消除不安全隱患和漏洞。要充分發(fā)動(dòng)群眾，動(dòng)員各方面力量，加大對(duì)流散社會(huì)的槍支彈藥、爆炸物品、管制刀具和劇毒化學(xué)品的清查收繳工作。要切實(shí)做好場所管理工作，尤其對(duì)酒吧、水吧、燒烤店等自用刀具、易燃易爆液化氣的管理，明確管理人、使用人，做到不發(fā)生持刀傷害案件和火災(zāi)爆炸案（事）件。

3、嚴(yán)格特種行業(yè)管理，凈化社會(huì)環(huán)境。治安大隊(duì)和各派出所要加強(qiáng)對(duì)公共娛樂場所和特種行業(yè)安全管理，嚴(yán)厲打擊“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，凈化社會(huì)風(fēng)氣。加強(qiáng)對(duì)特種行業(yè)、公共復(fù)雜場所的整頓，對(duì)經(jīng)常發(fā)生案件或?qū)页鲋伟矄栴}的場所，將嚴(yán)格按照《xx公安派出所實(shí)行娛樂服務(wù)場所治安管理責(zé)任制暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)進(jìn)行處理。

4、強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)巡邏防控，嚴(yán)防各類案（事）件的發(fā)生。巡警大隊(duì)和各派出所要進(jìn)一步嚴(yán)密社會(huì)面巡邏防控，緊緊圍繞重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)部位，科學(xué)調(diào)整警力部署，認(rèn)真開展街面巡邏工作，切實(shí)增強(qiáng)見警率、管事率，增強(qiáng)人民群眾安全感。同時(shí)信息中心要加強(qiáng)視頻監(jiān)控巡邏，強(qiáng)化視頻監(jiān)控與街面警力的實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)打擊防范的針對(duì)性、實(shí)效性。

5、開展重點(diǎn)區(qū)域清查行動(dòng)，集中整治群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題。分局以各部門為單位自行組織安排清查行動(dòng)，集中清理暫住人口、中小旅店業(yè)、出租房屋及“五小場所”，檢查各企事業(yè)單位內(nèi)部安全，打擊違法犯罪、消除治安隱患。

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)人員管理工作

1、加大矛盾糾紛排查調(diào)處，及時(shí)化解不穩(wěn)定因素。各派出所要以大走訪活動(dòng)為載體，加強(qiáng)與政府的“民生服務(wù)中心”和“綜合治理中心”的聯(lián)系協(xié)作，全面排查不穩(wěn)定因素風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，特別是對(duì)有上訪鬧事苗頭、可能造成不良影響的群體性上訪事件和上訪老戶進(jìn)行徹底調(diào)查摸底，做到底數(shù)清、情況明。及時(shí)掌握各種苗頭和線索，掌握策劃者和組織者的活動(dòng)情況，將一切可能影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭、情況和對(duì)象納入工作視線，及時(shí)向分局“重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人口管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室匯報(bào)，分局將及時(shí)向xx區(qū)委、政府報(bào)告情況，各派出所要協(xié)助有關(guān)部門力爭化解一批、緩解一批、監(jiān)控一批，確保不發(fā)生影響穩(wěn)定的群體性事件。妥善處置各類群體性事件，切實(shí)做好進(jìn)京上訪重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體的穩(wěn)控勸返工作。

2、加強(qiáng)重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)管控，嚴(yán)防漏管失控制造事端。進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)人排查管控措施，對(duì)轄區(qū)已經(jīng)摸排出來的各類上訪重點(diǎn)人、刑釋解教人員、肇事肇禍精神病人和揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)等高危人員，要一一納入視線，切實(shí)把管控責(zé)任和管控措施落實(shí)到人，做到管得住，不失控。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員尤其是部門負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，要按照任務(wù)分工，做到部署到位、措施到位、落實(shí)到位、責(zé)任到位。督察部門要加強(qiáng)督察，對(duì)工作不力、效果不明顯的單位，部門負(fù)責(zé)人要向領(lǐng)導(dǎo)小組專題匯報(bào)。

（二）統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)。各部門要要本著什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，哪里問題嚴(yán)重就重點(diǎn)解決哪里的原則，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，明確工作重點(diǎn)，細(xì)化工作措施，有針對(duì)性的開展工作。各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，嚴(yán)禁相互推諉，扎扎實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作。

（三）明確責(zé)任，務(wù)求實(shí)效。各部門要高度重視，堅(jiān)持“一把手”總負(fù)責(zé)，明確工作責(zé)任、細(xì)化工作措施、分解工作任務(wù)、確定具體人員，務(wù)必使此項(xiàng)活動(dòng)開展取得實(shí)效。

精選加強(qiáng)管理申請(qǐng)書八

?為認(rèn)真落實(shí)全市重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上講話精神的通知，切實(shí)著力加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群的管理工作，做好xx轄區(qū)的社會(huì)面治安管控，確保我區(qū)重點(diǎn)工作平穩(wěn)有序進(jìn)行，根據(jù)市公安局的統(tǒng)一部署，分局決定自即日起在全局范圍內(nèi)組織開展重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員管理工作，為確保工作取得實(shí)效，特制定本方案。

要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前社會(huì)治安形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，結(jié)合本地實(shí)際，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員管控、矛盾糾紛排查化解、社會(huì)面管控、治安亂點(diǎn)整治等重點(diǎn)工作，全警動(dòng)員，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，全力以赴落實(shí)各項(xiàng)工作。

為確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，分局成立重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政委史新業(yè)擔(dān)任組長，其它局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在治安大隊(duì)，xx任辦公室主任，負(fù)責(zé)具體工作的安排和實(shí)施，協(xié)調(diào)各部門工作。

（一）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域管理工作

1、嚴(yán)格內(nèi)部單位安全管理，消除各類隱患，杜絕事故的發(fā)生。治安大隊(duì)、維穩(wěn)大隊(duì)和各派出所要監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)事業(yè)單位落實(shí)安全防范責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，重點(diǎn)對(duì)各級(jí)黨政首腦機(jī)關(guān)和關(guān)系國計(jì)民生的水、電、氣、暖、油等單位及金融單位、中小學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等重點(diǎn)要害單位進(jìn)行安全檢查，督促落實(shí)人防、物防、技防等防范措施，確保單位內(nèi)部安全。要會(huì)同有關(guān)部門整治大型企業(yè)、學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序。

2、嚴(yán)格危險(xiǎn)物品管理，杜絕各項(xiàng)管理漏洞。在“緝槍治爆”專項(xiàng)行動(dòng)工作的基礎(chǔ)上，治安大隊(duì)協(xié)同各派出所對(duì)轄區(qū)涉槍涉爆涉刀涉劇毒化學(xué)品單位進(jìn)行一次全面、嚴(yán)格、細(xì)致的安全大檢查，認(rèn)真摸清和排查需要進(jìn)一步整治的涉槍涉爆涉刀涉劇毒化學(xué)品重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問題，采取切實(shí)有效措施進(jìn)行整治，徹底消除不安全隱患和漏洞。要充分發(fā)動(dòng)群眾，動(dòng)員各方面力量，加大對(duì)流散社會(huì)的槍支彈藥、爆炸物品、管制刀具和劇毒化學(xué)品的清查收繳工作。要切實(shí)做好場所管理工作，尤其對(duì)酒吧、水吧、燒烤店等自用刀具、易燃易爆液化氣的管理，明確管理人、使用人，做到不發(fā)生持刀傷害案件和火災(zāi)爆炸案（事）件。

3、嚴(yán)格特種行業(yè)管理，凈化社會(huì)環(huán)境。治安大隊(duì)和各派出所要加強(qiáng)對(duì)公共娛樂場所和特種行業(yè)安全管理，嚴(yán)厲打擊“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，凈化社會(huì)風(fēng)氣。加強(qiáng)對(duì)特種行業(yè)、公共復(fù)雜場所的整頓，對(duì)經(jīng)常發(fā)生案件或?qū)页鲋伟矄栴}的場所，將嚴(yán)格按照《xx公安派出所實(shí)行娛樂服務(wù)場所治安管理責(zé)任制暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)進(jìn)行處理。

4、強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)巡邏防控，嚴(yán)防各類案（事）件的發(fā)生。巡警大隊(duì)和各派出所要進(jìn)一步嚴(yán)密社會(huì)面巡邏防控，緊緊圍繞重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)部位，科學(xué)調(diào)整警力部署，認(rèn)真開展街面巡邏工作，切實(shí)增強(qiáng)見警率、管事率，增強(qiáng)人民群眾安全感。同時(shí)信息中心要加強(qiáng)視頻監(jiān)控巡邏，強(qiáng)化視頻監(jiān)控與街面警力的實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)打擊防范的針對(duì)性、實(shí)效性。

5、開展重點(diǎn)區(qū)域清查行動(dòng)，集中整治群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題。分局以各部門為單位自行組織安排清查行動(dòng)，集中清理暫住人口、中小旅店業(yè)、出租房屋及“五小場所”，檢查各企事業(yè)單位內(nèi)部安全，打擊違法犯罪、消除治安隱患。

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)人員管理工作

1、加大矛盾糾紛排查調(diào)處，及時(shí)化解不穩(wěn)定因素。各派出所要以大走訪活動(dòng)為載體，加強(qiáng)與政府的“民生服務(wù)中心”和“綜合治理中心”的聯(lián)系協(xié)作，全面排查不穩(wěn)定因素風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，特別是對(duì)有上訪鬧事苗頭、可能造成不良影響的群體性上訪事件和上訪老戶進(jìn)行徹底調(diào)查摸底，做到底數(shù)清、情況明。及時(shí)掌握各種苗頭和線索，掌握策劃者和組織者的活動(dòng)情況，將一切可能影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭、情況和對(duì)象納入工作視線，及時(shí)向分局“重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人口管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室匯報(bào)，分局將及時(shí)向xx區(qū)委、政府報(bào)告情況，各派出所要協(xié)助有關(guān)部門力爭化解一批、緩解一批、監(jiān)控一批，確保不發(fā)生影響穩(wěn)定的群體性事件。妥善處置各類群體性事件，切實(shí)做好進(jìn)京上訪重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體的穩(wěn)控勸返工作。

2、加強(qiáng)重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)管控，嚴(yán)防漏管失控制造事端。進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)人排查管控措施，對(duì)轄區(qū)已經(jīng)摸排出來的各類上訪重點(diǎn)人、刑釋解教人員、肇事肇禍精神病人和揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)等高危人員，要一一納入視線，切實(shí)把管控責(zé)任和管控措施落實(shí)到人，做到管得住，不失控。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員尤其是部門負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，要按照任務(wù)分工，做到部署到位、措施到位、落實(shí)到位、責(zé)任到位。督察部門要加強(qiáng)督察，對(duì)工作不力、效果不明顯的單位，部門負(fù)責(zé)人要向領(lǐng)導(dǎo)小組專題匯報(bào)。

（二）統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)。各部門要要本著什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，哪里問題嚴(yán)重就重點(diǎn)解決哪里的原則，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，明確工作重點(diǎn)，細(xì)化工作措施，有針對(duì)性的開展工作。各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，嚴(yán)禁相互推諉，扎扎實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作。

（三）明確責(zé)任，務(wù)求實(shí)效。各部門要高度重視，堅(jiān)持“一把手”總負(fù)責(zé)，明確工作責(zé)任、細(xì)化工作措施、分解工作任務(wù)、確定具體人員，務(wù)必使此項(xiàng)活動(dòng)開展取得實(shí)效。

精選加強(qiáng)管理申請(qǐng)書九

甲方(公司)：

乙方(班組)：

承包形式：勞務(wù)專業(yè)承包

乙方在施工現(xiàn)場從事生產(chǎn)經(jīng)營的人員總數(shù)人

為了切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》以及《北京市生產(chǎn)安全事故責(zé)任劃分試行辦法》的有關(guān)規(guī)定，雙方本著平等、自愿的原則，簽訂本責(zé)任書。甲方和乙方應(yīng)嚴(yán)格遵守本責(zé)任書規(guī)定的權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)，確保施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)。

一、 甲方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)：

1、貫徹落實(shí)國家及北京市有關(guān)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工的法規(guī)和管理規(guī)定，對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行全面的安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督檢查及甲方《安全手冊(cè)》的管理規(guī)定。

2、 嚴(yán)格審查乙方人員上崗資格，不得使用不具備上崗資格的不符人員。

3、 確保施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件。安全防護(hù)設(shè)施由甲方提供的，交付使用前雙方要辦理交接手續(xù)，由甲方按照北京市有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)乙方進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。

4、提供施工用電，并保證符合安全標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)提供符合安全標(biāo)準(zhǔn)的施工用電電源。按照有關(guān)安全用電標(biāo)準(zhǔn)對(duì)乙方的施工用電設(shè)施設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)隱患責(zé)成乙方予以整改。

5、 督促乙方特殊工種操作人員建立檔案并在甲方備案。

6、對(duì)乙方施工區(qū)域進(jìn)行安全生產(chǎn)和文明施工檢查，及時(shí)糾正乙方施工人員違章指揮和違章作業(yè)行為，并按照有關(guān)規(guī)定予以查處。對(duì)乙方施工區(qū)域內(nèi)的安全事故隱患，應(yīng)開具處罰通知單。

7、 向乙方提供《電梯工程應(yīng)急預(yù)案》。

8、 建立健全施工現(xiàn)場各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。

9、 對(duì)乙方的安全生產(chǎn)培訓(xùn)、勞動(dòng)保護(hù)用品的使用和危險(xiǎn)預(yù)知工作提出指導(dǎo)意見，并監(jiān)督落實(shí)情況。

10、 對(duì)乙方提出的安全生產(chǎn)要求積極提供幫助。

11、 提供施工現(xiàn)場消防設(shè)施。

12、 乙方發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)提供協(xié)助救援服務(wù)。

13、 對(duì)乙方開展的安全生產(chǎn)活動(dòng)提供幫助。

14、 由于甲方責(zé)任造成生產(chǎn)安全事故，導(dǎo)致乙方人員傷亡時(shí)，由甲方及保險(xiǎn)公司承擔(dān)事故責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

15、 由于乙方責(zé)任造成生產(chǎn)安全事故時(shí)，甲方有義務(wù)與保險(xiǎn)公司共同協(xié)助處理善后事宜。

二、 乙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)：

1、貫徹落實(shí)國家及北京市有關(guān)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的法規(guī)和管理制度，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)管理制度，對(duì)分承包施工區(qū)域的安全生產(chǎn)管理負(fù)全面責(zé)任。

2、接受甲方對(duì)人員資格的審查，并負(fù)責(zé)提供有關(guān)資料。嚴(yán)格按照施工資格范圍施工，不得承接超資格范圍的施工任務(wù)。嚴(yán)格遵守《中華人民共和國建筑法》和北京市有關(guān)規(guī)定，不得將分承包項(xiàng)目再次轉(zhuǎn)包。

3、 服從甲方安全生產(chǎn)管理，有權(quán)拒絕甲方違反安全生產(chǎn)法規(guī)的指令。

4、對(duì)管轄范圍由甲方交付使用的安全防護(hù)設(shè)施(如腳手架、洞口、臨邊等)的搭設(shè)、拆除、維護(hù)和改造負(fù)有全部責(zé)任。必須符合北京市有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)并符合甲方對(duì)施工現(xiàn)場整體安全防護(hù)的要求，在搭設(shè)、拆除和改造前，必須向甲方報(bào)告。

5、對(duì)管轄范圍的施工用電負(fù)有全部管理責(zé)任。乙方應(yīng)自行配備符合安全標(biāo)準(zhǔn)的配電箱及電纜至施工地點(diǎn)，有權(quán)拒絕不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的用電設(shè)備從所轄線路中拉接電源。

6、 對(duì)自行攜帶和使用的機(jī)械設(shè)備負(fù)有安全管理和維護(hù)保養(yǎng)的責(zé)任，并符合北京市有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)。使(租)用大型機(jī)械設(shè)備時(shí)，應(yīng)在使用前向甲方備案。

7、為班組作業(yè)人員提供合格的勞動(dòng)保護(hù)用品，進(jìn)行危險(xiǎn)預(yù)知的教育。對(duì)特殊工種作業(yè)人員進(jìn)行安全管理，保證特殊工種作業(yè)人員持證上崗，負(fù)責(zé)建立特殊工種作業(yè)人員檔案，并向甲方備案。

8、 按照北京市有關(guān)安全管理規(guī)定，定期組織對(duì)所轄施工區(qū)域進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。在安全檢查中發(fā)現(xiàn)有安全隱患時(shí)，應(yīng)向甲方及時(shí)報(bào)告。

9、 按照北京市有關(guān)安全管理規(guī)定，定期組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育和安全生產(chǎn)活動(dòng)。在安全教育或安全活動(dòng)中如需要可要求甲方提供幫助。

10、 使用甲方提供的安全防護(hù)設(shè)施備前，應(yīng)與甲方辦理相關(guān)手續(xù)，并負(fù)責(zé)使用期間的安全維護(hù)。對(duì)在使用期間由于管理不善造成的生產(chǎn)安全事故負(fù)責(zé)。

11、 服從施工現(xiàn)場文明施工管理，并負(fù)責(zé)所轄施工區(qū)域內(nèi)的文明施工管理工作。保證所轄區(qū)域消防通道暢通。

12、 由于乙方責(zé)任造成生產(chǎn)安全事故，導(dǎo)致甲方或第三方人員傷亡時(shí)，由乙方承擔(dān)事故責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。甲方或第三方有義務(wù)負(fù)責(zé)協(xié)助處理善后事宜。

13、 由于甲方責(zé)任造成生產(chǎn)安全事故，乙方有義務(wù)負(fù)責(zé)協(xié)助處理善后事宜。

14、 由于雙方責(zé)任造成的生產(chǎn)安全事故，根據(jù)市政府有關(guān)部門的責(zé)任劃分承擔(dān)相應(yīng)的事故責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

15、發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，必須在15分鐘內(nèi)向甲方報(bào)告，并按照北京市有關(guān)規(guī)定向有關(guān)主管部門報(bào)告。遲報(bào)或隱瞞不報(bào)生產(chǎn)安全事故，承擔(dān)事故的全部責(zé)任。

三、甲方和乙方均嚴(yán)格遵守本責(zé)任書規(guī)定的權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)，分清甲乙雙方在施工生產(chǎn)中各自的責(zé)任與職責(zé)并嚴(yán)格遵守。對(duì)下屬施工人員應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行法制教育、安全教育及遵章守紀(jì)教育，甲乙雙方均不得違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為發(fā)生。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。

本協(xié)議有效期為簽定之日起一年。本責(zé)任書一式兩份，甲方雙方各執(zhí)一份。

甲方： 乙方：

負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)人：