流域治理修復(fù)工程案例范文匯總 流域生態(tài)修復(fù)方案(6篇)

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有關(guān)流域治理修復(fù)工程案例范文匯總一

深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持屬地主責(zé)、因地制宜、梯次推進(jìn)、建管并重、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，分年度推進(jìn)實(shí)施全縣新一輪農(nóng)村生活污水提升治理，為持續(xù)改善人居環(huán)境、助力鄉(xiāng)村振興提供重要基礎(chǔ)支撐。

20xx年至20xx年，確定農(nóng)村生活污水提升治理實(shí)施主體，完成優(yōu)選或組建專(zhuān)業(yè)公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目“投、建、管、運(yùn)”，實(shí)行專(zhuān)業(yè)化建設(shè)企業(yè)化管理；分年度實(shí)施農(nóng)村生活污水提升治理。按提升治理要求，采用納廠(chǎng)或集中方式治理村莊，三格化糞池尾水、廚房廢水、洗滌廢水等三股污水須全收集處理；采用分散治理村莊，三格化糞池尾水須按要求排入林地農(nóng)田消納。完成提升治理的村莊，通過(guò)“納廠(chǎng)、集中、分散”實(shí)現(xiàn)污水治理的總戶(hù)數(shù)須占該村莊常住戶(hù)數(shù)90%以上。

力爭(zhēng)到20xx年，全縣完成提升治理村莊167個(gè)，全縣農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到80%以上，設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行率達(dá)95%以上。完成轉(zhuǎn)型融合城郊類(lèi)、集聚提升中心類(lèi)、保護(hù)開(kāi)發(fā)特色類(lèi)村莊，優(yōu)先治理環(huán)境問(wèn)題突出、鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)等七類(lèi)重點(diǎn)村莊提升治理。

（一）策劃年度任務(wù)。充分應(yīng)用《永春縣農(nóng)村生活污水治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（20xx-2030年）》《永春縣農(nóng)村生活污水治理整縣推進(jìn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》，合理制定各年度計(jì)劃，策劃生成年度項(xiàng)目清單整體打包立項(xiàng)，統(tǒng)一辦理相關(guān)審批手續(xù)，依法優(yōu)化項(xiàng)目審批事項(xiàng)，積極申報(bào)省級(jí)與中央資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。重點(diǎn)針對(duì)大溪橋國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)提升、試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)等工作，推進(jìn)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及蓬壺鎮(zhèn)、達(dá)埔鎮(zhèn)等大溪橋上游區(qū)域農(nóng)污項(xiàng)目建設(shè)工作。每年10月15日前生成下一年度的農(nóng)村生活污水治理提升項(xiàng)目，每年3月15日前向縣農(nóng)污辦報(bào)送年度項(xiàng)目清單。（縣農(nóng)污辦牽頭，縣自然資源局、永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等按職責(zé)分工）

（二）實(shí)施精準(zhǔn)治理。優(yōu)先提升存量，對(duì)已建處理站或主干管的村莊，分批實(shí)施提升治理，整修處理設(shè)施，完善收集管網(wǎng)敷設(shè)，農(nóng)戶(hù)三格化糞池尾水、廚房廢水、洗滌廢水等三股污水全收集處理，提高接戶(hù)率。穩(wěn)步建設(shè)增量，因地制宜、合理選擇“納廠(chǎng)、集中、分散”等技術(shù)路線(xiàn)，優(yōu)選經(jīng)濟(jì)適用、低能耗、易維護(hù)、高效率的技術(shù)工藝設(shè)備，防止設(shè)施規(guī)模脫離實(shí)際需求。強(qiáng)化資源化利用，鼓勵(lì)集中式污水處理設(shè)施尾水回用于綠化、景觀(guān)、灌溉等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水資源的良性循環(huán)。（縣農(nóng)污辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等按職責(zé)分工）

（三）規(guī)范建設(shè)運(yùn)維。做好項(xiàng)目前期，落實(shí)“一村一設(shè)計(jì)”，逐村逐戶(hù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘、合理設(shè)計(jì)，確定廠(chǎng)站選址，繪制勘測(cè)定界圖。以縣為單位，將治理項(xiàng)目整體打包、統(tǒng)一報(bào)批相關(guān)審批手續(xù)，支持采取容缺受理、告知承諾等措施，依法優(yōu)化項(xiàng)目審批事項(xiàng)。堅(jiān)持“一次建設(shè)、長(zhǎng)久使用”，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)制，依法依規(guī)辦理基建手續(xù)，強(qiáng)化施工過(guò)程各責(zé)任主體質(zhì)量監(jiān)管，污水處理設(shè)施及管網(wǎng)等主要建設(shè)材料由業(yè)主統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)。嚴(yán)把工程驗(yàn)收，由縣農(nóng)污辦牽頭相關(guān)部門(mén)組成驗(yàn)收小組進(jìn)行竣工驗(yàn)收，提升治理項(xiàng)目實(shí)行“一項(xiàng)目一檔案”，存檔備查。規(guī)范設(shè)施運(yùn)維。承擔(dān)日常運(yùn)維的單位要成立專(zhuān)班、指派專(zhuān)人，對(duì)處理設(shè)施及管網(wǎng)進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)、定期巡查，確保污水有效收集、設(shè)施正常運(yùn)行、出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。（縣農(nóng)污辦牽頭，縣自然資源局、發(fā)改局、住建局、城管局、永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等按職責(zé)分工）

（四）提升治理水平。堅(jiān)持“規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)維”統(tǒng)籌考慮，與農(nóng)村道路、河道整治、環(huán)境治理等項(xiàng)目協(xié)同建設(shè)，與城鎮(zhèn)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）污水廠(chǎng)網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)村戶(hù)廁及農(nóng)村公廁改造協(xié)同推進(jìn)。20xx年7月底前出臺(tái)試點(diǎn)方案，加快農(nóng)村生活污水提升治理機(jī)制體制探索實(shí)踐，推進(jìn)試點(diǎn)示范工程，及時(shí)總結(jié)可復(fù)制、可推廣的治理經(jīng)驗(yàn)和模式（縣農(nóng)污辦牽頭，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、城管局，永春生態(tài)環(huán)境局，桃溪水利公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等按職責(zé)分工）

（五）推行共治共享。加強(qiáng)基層協(xié)管力量，將農(nóng)村污水處理站及管網(wǎng)的日常巡查納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法、村級(jí)協(xié)管隊(duì)伍、河道專(zhuān)管員的工作范疇，加強(qiáng)巡查力度。發(fā)揮村級(jí)組織力量，將農(nóng)污工作納入村規(guī)民約，加強(qiáng)對(duì)受益主體農(nóng)戶(hù)的宣傳引導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)配合接戶(hù)管、房前屋后收集管道、檢查井建設(shè)。發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)賢、農(nóng)村“五老”等力量，監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。充分發(fā)揮新聞媒體作用，加強(qiáng)政策解讀、案例宣傳和問(wèn)題曝光。（縣農(nóng)污辦牽頭，永春生態(tài)環(huán)境局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣傳部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等配合）

（六）構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，創(chuàng)新智慧監(jiān)管模式，統(tǒng)籌建設(shè)全縣農(nóng)村生活污水治理智慧監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)任務(wù)在線(xiàn)調(diào)度管理、問(wèn)題及時(shí)轉(zhuǎn)辦督辦、整改限期落實(shí)反饋。建立第三方評(píng)估制度，常態(tài)化開(kāi)展成效評(píng)估、明察暗訪(fǎng)、企業(yè)信用評(píng)價(jià)。以污水收集率、出水達(dá)標(biāo)率為重點(diǎn)，每季度或每半年開(kāi)展成效考核，實(shí)行以效付費(fèi)。（縣農(nóng)污辦牽頭，永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等配合）

（七）探索試點(diǎn)任務(wù)。根據(jù)《福建省農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃（20xx-2030年）要求，積極探索農(nóng)村生活污水治理區(qū)域一體化、項(xiàng)目建管一體化、城鄉(xiāng)水務(wù)一體化等機(jī)制，創(chuàng)新政策措施；積極探索尾水及污泥資源化利用、村莊人口潮汐現(xiàn)象治理適用模式、山區(qū)地區(qū)適用處理技術(shù)工藝。（縣農(nóng)污辦牽頭，永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等配合）

（八）完善建管機(jī)制

確定實(shí)施主體。確定永春縣桃溪水利建設(shè)發(fā)展有限責(zé)任公司為我縣農(nóng)村生活污水提升治理實(shí)施主體；積極與省內(nèi)具有投融資能力、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)能力及相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的國(guó)有企業(yè)洽談、合作；積極推進(jìn)合資公司組建工作，推進(jìn)全縣農(nóng)村生活污水治理（含廠(chǎng)站及管網(wǎng)）項(xiàng)目“投、建、管、運(yùn)”。（縣農(nóng)污辦牽頭，永春生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改局、財(cái)政局、城管局、水利局按職責(zé)分工）

穩(wěn)步推進(jìn)一體化。堅(jiān)持建管一體化、供排水一體化、城鄉(xiāng)一體化，統(tǒng)籌考慮區(qū)域協(xié)同搭配、收益平衡，鼓勵(lì)將農(nóng)村生活污水治理、城鎮(zhèn)污水處理、城鄉(xiāng)供水整體打包給專(zhuān)業(yè)公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)建設(shè)運(yùn)維。對(duì)接入城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)的村莊污水管網(wǎng)與城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，日常運(yùn)維鼓勵(lì)由城鎮(zhèn)污水廠(chǎng)網(wǎng)運(yùn)維單位統(tǒng)一負(fù)責(zé)，運(yùn)維費(fèi)用按相應(yīng)渠道保障。（縣農(nóng)污辦、永春生態(tài)環(huán)境局、財(cái)政局、城管局、水利局按職責(zé)分工）

推進(jìn)資產(chǎn)整合。根據(jù)產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營(yíng)權(quán)歸屬，依法依規(guī)、分類(lèi)分步推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施資產(chǎn)整合，逐步實(shí)現(xiàn)由同一公司負(fù)責(zé)。對(duì)產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于集體或國(guó)有的，通過(guò)轉(zhuǎn)讓、租賃、作價(jià)入股、委托代管、兼并收購(gòu)等方式整合；對(duì)其他情形的，鼓勵(lì)通過(guò)作價(jià)入股、兼并收購(gòu)等方式進(jìn)行資產(chǎn)回購(gòu)，或待特許經(jīng)營(yíng)期限到期后實(shí)施整合。在資產(chǎn)整合過(guò)程中要規(guī)范運(yùn)作，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。（縣農(nóng)污辦牽頭，縣財(cái)政局、永春生態(tài)環(huán)境局、城管局、水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責(zé)分工）

（九）強(qiáng)化資金保障

落實(shí)財(cái)政資金?？h財(cái)政應(yīng)按市行動(dòng)方案下達(dá)的年度任務(wù)，審核縣農(nóng)污辦提出縣級(jí)農(nóng)村生活污水提升治理資金需求，統(tǒng)籌安排資金拼盤(pán)。各有關(guān)部門(mén)按上級(jí)要求申報(bào)納入上級(jí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，積極爭(zhēng)取中央農(nóng)村環(huán)境整治資金、省級(jí)農(nóng)村生活污水治理“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金支持?？h財(cái)政優(yōu)先使用好省、市農(nóng)村生活污水提升治理資金；統(tǒng)籌安排和使用土地出讓收益、晉江洛陽(yáng)江流域補(bǔ)償資金、鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范專(zhuān)項(xiàng)資金等涉農(nóng)、涉水資金，優(yōu)先用于農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)維。其中土地出讓金不低于0.1%、流域補(bǔ)償金不低于10%。（縣財(cái)政局牽頭，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、永春生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、水利局配合）

拓寬籌資渠道。采用政府直接投資和注入投資項(xiàng)目資本金相結(jié)合的方法籌集建設(shè)資金。實(shí)行投資項(xiàng)目資本金制度，項(xiàng)目資本金由上級(jí)補(bǔ)助、縣財(cái)政安排、專(zhuān)業(yè)公司參與方出資、可用于項(xiàng)目資本金的專(zhuān)項(xiàng)債等構(gòu)成，債務(wù)性資金通過(guò)符合規(guī)定的銀行融資，申請(qǐng)政府性基金、專(zhuān)項(xiàng)債券等方式多渠道籌集。（縣財(cái)政局、發(fā)改局、永春生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

推行使用者付費(fèi)。綜合考慮污水處理成本、使用者承受能力等因素，穩(wěn)步推行使用者付費(fèi)，引導(dǎo)和支持村級(jí)組織將付費(fèi)事項(xiàng)納入村規(guī)民約，逐步推進(jìn)有條件的地區(qū)依托供水公司收取污水處理費(fèi)。建立財(cái)政補(bǔ)貼與使用者付費(fèi)的合理分擔(dān)機(jī)制，污水處理費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)用于生活污水治理，對(duì)污水處理費(fèi)未能達(dá)到運(yùn)行維護(hù)成本期間，縣財(cái)政給予一定補(bǔ)助。（縣農(nóng)污辦牽頭，縣發(fā)改局、財(cái)政局、永春生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城管局、水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合）

（十）優(yōu)化審批手續(xù)

將全縣治理項(xiàng)目整體打包、統(tǒng)一報(bào)批相關(guān)審批手續(xù)，支持采取容缺受理、告知承諾等措施，依法優(yōu)化項(xiàng)目審批事項(xiàng)。全縣整合，逐村確定廠(chǎng)站選址，繪制勘測(cè)定界圖，統(tǒng)一上報(bào)調(diào)整用地性質(zhì)，成熟一批、上報(bào)一批。開(kāi)辟用地審批綠色通道，支持單列審批。（縣發(fā)改局、自然資源局、住建局、行政服務(wù)中心、永春生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工）

（十一）強(qiáng)化成效管理

創(chuàng)新智慧監(jiān)管模式，完善農(nóng)村生活污水治理智慧監(jiān)管系統(tǒng)，依托福建省生態(tài)云平臺(tái)“綠盈鄉(xiāng)村”模塊，統(tǒng)一建檔落圖，運(yùn)用5g傳輸、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)設(shè)施遠(yuǎn)程監(jiān)控；實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)及人工監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸至省生態(tài)云平臺(tái)。（縣農(nóng)污辦牽頭，永春生態(tài)環(huán)境局、城管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按職責(zé)分工）

（十二）強(qiáng)化組織推進(jìn)

落實(shí)屬地責(zé)任?？h政府是農(nóng)村生活污水治理的責(zé)任主體，按照政府“一把手”工程要求，成立農(nóng)村生活污水提升治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；組建工作專(zhuān)班，由永春生態(tài)環(huán)境、城管、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等部門(mén)和桃溪水利公司人員組成，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)方案實(shí)施、項(xiàng)目調(diào)度推進(jìn)、組織抽查驗(yàn)收等工作，工作專(zhuān)班設(shè)在縣河長(zhǎng)辦，辦理工作專(zhuān)班日常業(yè)務(wù)，同時(shí)工作專(zhuān)班應(yīng)做好協(xié)調(diào)項(xiàng)目審批、用地征地、施工建設(shè)等工作，協(xié)調(diào)解決實(shí)施過(guò)程中的各種問(wèn)題，強(qiáng)化考核督促，加大行政推動(dòng)力。

強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同。統(tǒng)一報(bào)批相關(guān)手續(xù)，統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)污水處理設(shè)施主體設(shè)備、管道等主要建設(shè)材料；由住建局負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)管；永春生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)設(shè)施運(yùn)行達(dá)標(biāo)排放監(jiān)管。項(xiàng)目建成后，由縣農(nóng)污辦組織聯(lián)合驗(yàn)收。新建設(shè)的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施項(xiàng)目要合理選址，統(tǒng)一上報(bào)調(diào)整用地性質(zhì)，自然資源局要開(kāi)通用地審批綠色通道，支持單列審批。發(fā)改局、自然資源局、財(cái)政局、住建局等相關(guān)部門(mén)在報(bào)批相關(guān)手續(xù)時(shí)，要按照《泉州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)保留、取消、合并、豁免、技術(shù)服務(wù)、容缺預(yù)審、告知承諾制等七類(lèi)事項(xiàng)清單的通知》相關(guān)規(guī)定優(yōu)化項(xiàng)目審批事項(xiàng)。

（十三）完善配套政策

用地政策。農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目依法使用國(guó)有建設(shè)用地或集體建設(shè)用地，新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)由縣自然資源局按規(guī)定分類(lèi)統(tǒng)籌安排。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃中預(yù)留相應(yīng)建設(shè)用地指標(biāo)，用于農(nóng)村公共公益設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)用地需求，并開(kāi)辟用地審批綠色通道，支持單列審批。（縣自然資源局牽頭）

排污權(quán)政策。參照“城鎮(zhèn)污水集中治理單位削減的污染物納入可交易范圍”的規(guī)定，將農(nóng)村生活污水治理形成的“可監(jiān)測(cè)、可統(tǒng)計(jì)、可考核”的主要污染物削減量納入排污權(quán)交易范圍。（永春生態(tài)環(huán)境局牽頭）

（十四）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。建立評(píng)先掛鉤機(jī)制，將農(nóng)村生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興實(shí)效考評(píng)和“綠盈鄉(xiāng)村”、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村鎮(zhèn)等相關(guān)創(chuàng)先評(píng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)（體系），并適當(dāng)增加分值權(quán)重比例。對(duì)治理成效顯著、工作業(yè)績(jī)特別突出的單位、個(gè)人給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。（永春生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委文明辦、縣衛(wèi)健局按職責(zé)分工）

有關(guān)流域治理修復(fù)工程案例范文匯總二

從20xx年主政浙江時(shí)啟動(dòng)“千村示范、萬(wàn)村整治”工程以來(lái)，寧海縣始終堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，力求城鄉(xiāng)最協(xié)調(diào)、農(nóng)民最得益、發(fā)展與環(huán)境最匹配，以驕人成績(jī)繪就“千萬(wàn)工程”寧海的樣本。

這些年來(lái)，寧?？h在實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值快速增長(zhǎng)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)6倍、年均增長(zhǎng)率高于城鎮(zhèn)1.8個(gè)百分點(diǎn)，20xx年上半年城鄉(xiāng)收入比縮小到1.74:1，多彩農(nóng)村、多產(chǎn)農(nóng)業(yè)、多金農(nóng)民培育成型，榮獲國(guó)家生態(tài)縣、首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位、中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣等多項(xiàng)生態(tài)文明榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，位居全國(guó)“兩山”發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣第二。

農(nóng)村黨組織的組織力對(duì)鄉(xiāng)村振興成效至關(guān)重要。經(jīng)過(guò)數(shù)次赴寧?？h調(diào)研，我們深刻認(rèn)識(shí)到，在黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興過(guò)程中，寧?？h可喜成績(jī)的取得，在于基層黨組織的堅(jiān)強(qiáng)有力，在于基層黨員干部立足實(shí)際、聚焦特色、精準(zhǔn)引領(lǐng)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在于基層黨組織負(fù)責(zé)人心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。

1.帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們鼓起錢(qián)袋子

天藍(lán)、地凈、水清，繪就了寧?？h鄉(xiāng)村的美麗底色。寧?？h委書(shū)記楊勇介紹，作為一項(xiàng)“生態(tài)工程”，寧?？h干部群眾一任接著一任干，把鄉(xiāng)村蝶變的美好藍(lán)圖繪到底，保護(hù)了“綠水青山”，也帶來(lái)了“金山銀山”，越來(lái)越多的村莊形成了經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)化的良性循環(huán)，成為綠色生態(tài)的富民家園。

基層黨組織引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，寧?？h在以下幾點(diǎn)尤為突出。

因地制宜，聚焦特色發(fā)展。寧海縣各村鎮(zhèn)情況不同，發(fā)展首先要結(jié)合各自實(shí)際找到正確的出路。以“黨建+”做精做特民宿產(chǎn)業(yè)，激活千年古鎮(zhèn)旅游紅利是前童鎮(zhèn)的發(fā)展思路。前童鎮(zhèn)黨委書(shū)記張暢芳帶領(lǐng)鎮(zhèn)黨委班子，組建服務(wù)民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黨建聯(lián)盟，僅4年時(shí)間，全鎮(zhèn)民宿數(shù)量從3家增至24家，20xx年民宿產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)性收入突破千萬(wàn)元，古鎮(zhèn)旅游連續(xù)兩年成為當(dāng)?shù)氐谝淮笾еa(chǎn)業(yè)?！疤厣a(chǎn)業(yè)+黨建聯(lián)盟”的民宿樣本僅是寧海縣發(fā)展的一個(gè)縮影，該縣目前建成海水養(yǎng)殖、白枇杷、香榧、水蜜桃等產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟23個(gè)，涉及黨組織191個(gè)。目前，寧海縣已初步形成以黨建工作為引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐為橋梁、抱團(tuán)合作為手段、民生發(fā)展為目標(biāo)的基層黨建工作格局。

創(chuàng)新破難，堅(jiān)持整體發(fā)展?！包h組織引路要維護(hù)和發(fā)展村民的利益，要讓資源變資本、讓資本變資金，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們鼓起錢(qián)袋子。”胡陳鄉(xiāng)梅山村黨支部書(shū)記蔣善斌在任職的20xx年里，用實(shí)際行動(dòng)踐行著這句話(huà)。聚焦村集體經(jīng)濟(jì)薄弱短板，蔣善斌帶領(lǐng)黨員群眾開(kāi)發(fā)栽種集體荒山120畝、流轉(zhuǎn)出租山地300余畝，并結(jié)合精品村創(chuàng)建等項(xiàng)目，打包資源與寧波高遠(yuǎn)文旅合作組建“心宿無(wú)塵”山水人文度假空間，村集體每年增收35萬(wàn)元以上，通過(guò)餐飲和農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售帶動(dòng)村民每戶(hù)每年增收8萬(wàn)元以上。

思維超前，布局長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。一心為民，也要兼顧現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)。岔路鎮(zhèn)是全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)，省級(jí)中心鎮(zhèn)、衛(wèi)生鎮(zhèn)，近年來(lái)，全鎮(zhèn)不僅經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展，而且注重總體與長(zhǎng)遠(yuǎn)，創(chuàng)造了不少亮點(diǎn)和特色。這離不開(kāi)鎮(zhèn)黨委書(shū)記葛歡善的革命情懷、黨性擔(dān)當(dāng)和超前思維。這些年，葛歡善帶領(lǐng)黨員干部，為群眾營(yíng)造好的生活發(fā)展環(huán)境：成功架起梅花大橋，圓了老區(qū)群眾安全出行夢(mèng);加快推進(jìn)白溪小流域綜合治理，榮獲浙江省“五水共治”先進(jìn)集體等榮譽(yù);在寧波全市范圍內(nèi)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)行政村全覆蓋，持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)綜合整治，20xx年獲評(píng)浙江省美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

健全制度，保證權(quán)力健康運(yùn)行。寧?？h推出并不斷深化“村級(jí)小微權(quán)力清單制度”，還干部一個(gè)清白，給百姓一個(gè)明白，積極探索鄉(xiāng)村治理的寧海模式，20xx年成功承辦“清廉浙江”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

干事創(chuàng)業(yè)，需要黨員的擔(dān)當(dāng)。“當(dāng)家人要比百姓想得更遠(yuǎn)些?！绷ρ箧?zhèn)平巖村黨支部書(shū)記張賢安在被人指著鼻子罵的情況下，仍堅(jiān)持帶領(lǐng)村民代表和黨員干部，修出了一條平巖柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展的致富之路。村民鄒孝文說(shuō)：“書(shū)記當(dāng)年的做法是對(duì)的，現(xiàn)在很多人家都買(mǎi)了小轎車(chē)，還嫌這路修得不夠?qū)捘亍！?/p>

2.“全村都是我的家人”

老百姓在干部心中的分量有多重，干部在老百姓心中的分量就有多重。

記民于心是黨員擔(dān)當(dāng)?shù)牧α吭慈?。前童?zhèn)大鄭村，葛愛(ài)珠放下蒸蒸日上的自家企業(yè)，回鄉(xiāng)擔(dān)任村支部副書(shū)記。20xx年前，剛?cè)朦h的葛愛(ài)珠遠(yuǎn)赴重慶經(jīng)商。當(dāng)?shù)弥逯Р繒?shū)記病重，村領(lǐng)導(dǎo)班子幾近癱瘓時(shí)，她毅然回鄉(xiāng)任職。葛愛(ài)珠心里掛念家鄉(xiāng)父老，心中堅(jiān)守黨性信念。她上任后，僅用7個(gè)月，就讓村領(lǐng)導(dǎo)班子從泱散得連會(huì)都開(kāi)不起來(lái)變成團(tuán)結(jié)一心為村民干實(shí)事，村里接上了幾十年都沒(méi)通上的自來(lái)水，村容村貌發(fā)生巨大變化。

群眾所需是黨員履諾的動(dòng)力引擎。20xx年以來(lái)，昔日的后進(jìn)村越溪鄉(xiāng)下灣村先后獲得市級(jí)全面小康村、市級(jí)法治村、縣級(jí)森林村莊等榮譽(yù)。這些變化源自堅(jiān)守奉獻(xiàn)20余年的村黨支部書(shū)記陳賢法。村民稱(chēng)他為“百事通”“難不倒”?！澳侨绾螆?jiān)持20余年如一日，一心一意為百姓辦實(shí)事的?”這是在調(diào)研中，筆者見(jiàn)到陳賢法問(wèn)的第一個(gè)問(wèn)題，他說(shuō)：“全村都是我的家人，他們的事就是我的事?！边@就是一名基層黨組織書(shū)記的樸素情懷，也是一位普普通通共產(chǎn)黨員的莊重承諾。

為民盡責(zé)是黨員擔(dān)當(dāng)?shù)男袨橹敢｜h的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，離不開(kāi)每一位黨員的團(tuán)結(jié)、擔(dān)當(dāng)和付出。只因群眾想要登山步道，越溪鄉(xiāng)南莊村6名黨員便自發(fā)造路，激活支部帶動(dòng)群眾，出資、出力、出物，建成一條“連心路”，較好地起到了“一名黨員一面旗”的先鋒模范作用，實(shí)現(xiàn)了從亟須整轉(zhuǎn)攻堅(jiān)的軟弱落后對(duì)象到團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘的“嬗變”，村集體經(jīng)濟(jì)年收入總額連續(xù)3年位居全鄉(xiāng)首位，“大愛(ài)南莊、和美鄉(xiāng)風(fēng)”成為最美寧海鄉(xiāng)風(fēng)剪影。

為民所為，源于服務(wù)意識(shí)?；鶎狱h員干部的擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)在正確的決策，發(fā)自于內(nèi)心的服務(wù)意識(shí)。深甽鎮(zhèn)黨委書(shū)記的名片上赫然印著“泉小二”，筆者不解，得到的鄭重回答是：“書(shū)記就是為大家服務(wù)的，是我們的定位。這里以溫泉著稱(chēng)，所以我叫‘泉小二’”。寧海縣的紅色引領(lǐng)、綠色發(fā)展就是源于黨員干部一心為民的美麗心靈。

3.基層黨組織是前哨，基層黨員是前鋒

聚力打造“鋒領(lǐng)寧?！?，基層黨組織是前哨，基層黨員是前鋒，發(fā)揮著戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

先鋒示范，黨群同心。初到寧海縣，四處可見(jiàn)印著“黨員志愿服務(wù)”的“紅馬甲”。其中有一位老同志，他是寧海縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局干部、黨員潘常躍。他熱心公益服務(wù)活動(dòng)，全年無(wú)休，坐著公交赴偏遠(yuǎn)山村，參加“黨群同心圓”各類(lèi)活動(dòng)近400次，充分詮釋了一名共產(chǎn)黨人的服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神。寧?？h探索開(kāi)發(fā)“黨群同心圓”網(wǎng)頁(yè)和微信平臺(tái)，開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+黨員志愿服務(wù)”，已有1萬(wàn)余名黨員注冊(cè)成為志愿者，累計(jì)參與志愿服務(wù)13萬(wàn)多人次，20xx年，“互聯(lián)網(wǎng)+黨員志愿服務(wù)”獲評(píng)“全國(guó)百佳志愿服務(wù)項(xiàng)目”。

比學(xué)趕超，弘揚(yáng)正氣。在深甽鎮(zhèn)走訪(fǎng)調(diào)研時(shí)，筆者發(fā)現(xiàn)大幅的優(yōu)秀典型照片掛在路燈邊的廣告標(biāo)語(yǔ)牌上，鎮(zhèn)黨委書(shū)記王東海說(shuō)：“這是我們組織評(píng)選的好教師、好學(xué)生、好干部、好黨員、好鄉(xiāng)賢、好鄰里、好媳婦，為的是弘揚(yáng)正風(fēng)正氣。正風(fēng)正氣起不來(lái)，歪風(fēng)邪氣就下不去。”“好人”的評(píng)比極大激發(fā)了黨員干部比學(xué)趕超的熱情。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、正氣弘揚(yáng)在寧?？h蔚然成風(fēng)……如今，寧?？h萬(wàn)名先鋒提質(zhì)工程，“以攻堅(jiān)見(jiàn)行動(dòng)、崗位建新功”，正在打造過(guò)硬黨員干部隊(duì)伍。

激活陣地，引領(lǐng)同向。在寧海縣，“互聯(lián)網(wǎng)+”讓黨性教育更受歡迎。20xx年，寧?？h創(chuàng)新“o2o”運(yùn)行管理模式，建成運(yùn)行主題黨日“紅動(dòng)寧?！敝腔燮脚_(tái)，推進(jìn)支部活動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下精準(zhǔn)對(duì)接，豐富主題黨日活動(dòng)，激活紅色陣地資源。目前，全縣有30個(gè)紅色教育基地上榜，涵蓋農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、兩新組織等各個(gè)領(lǐng)域，近500個(gè)黨組織、1.5萬(wàn)名黨員通過(guò)網(wǎng)上預(yù)約開(kāi)展主題黨日活動(dòng)。

4.“讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作，群眾才能笑得更陽(yáng)光”

寧?？h基層黨員能被村民信任并擁護(hù)的重要原因是黨員真心想為村民干實(shí)事。干實(shí)事的黨員干部積極讓權(quán)力置于監(jiān)督之下，透明運(yùn)作，干部放手干，村民自然信得過(guò)，村子發(fā)展快也健康。

村級(jí)小微權(quán)力清單，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。在走訪(fǎng)寧?？h各個(gè)村莊的過(guò)程中，筆者發(fā)現(xiàn)，幾乎每個(gè)村都有“村級(jí)權(quán)力清單36條”的宣傳標(biāo)語(yǔ)和漫畫(huà)，涵蓋村級(jí)重大工程招投標(biāo)、宅基地申請(qǐng)等村級(jí)事務(wù)主題?！?0xx年實(shí)行村級(jí)權(quán)力清單之前，寧?？h和其他地方一樣，面臨村級(jí)治理困境?！睂幒？h委副書(shū)記李貴軍說(shuō)，村級(jí)黨組織軟弱渙散、黨群干群之間信任危機(jī)、農(nóng)村信訪(fǎng)問(wèn)題不斷、“小官巨腐”等群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生?！白寵?quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作，群眾才能笑得更陽(yáng)光?！绷ρ箧?zhèn)平巖村支部書(shū)記張賢安說(shuō)，“以前村里基本是村干部說(shuō)了算，群眾很少有發(fā)言權(quán)，現(xiàn)在根據(jù)36條，凡是村里的重大決策都必須經(jīng)過(guò)村黨組織提議、黨員會(huì)議審議和村民代表會(huì)議決議，大小村務(wù)都必須按時(shí)按規(guī)定向全體村民公開(kāi)?！?/p>

“五議決策法”，村民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)到位。深甽鎮(zhèn)柘坑戴村，離寧?？h城35公里，全村290戶(hù)、650人。雖地處偏遠(yuǎn)，但在村干部及全體村民的共同努力下，先后獲得省級(jí)全面小康建設(shè)示范村、省級(jí)文明村、省級(jí)民主法治村、市級(jí)五好村黨組織、市級(jí)生態(tài)村、市村民自治模范村等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。柘坑戴村諸多榮譽(yù)離不開(kāi)全縣推行的“五議決策法”。20xx年5月15日晚，柘坑戴村召開(kāi)村民代表會(huì)議，討論通過(guò)了村環(huán)境提升改造各項(xiàng)工程的決議。在此之前，有關(guān)村環(huán)境提升改造項(xiàng)目在支部提議的基礎(chǔ)上，先后通過(guò)了兩委聯(lián)席會(huì)議商議和黨員會(huì)議審議。村民代表紛紛表示，村里的各項(xiàng)大小工程嚴(yán)格按照“五議決策法”程序，即公開(kāi)又透明，另外，該村還制定了《村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度》，建立民主監(jiān)督小組，落實(shí)民主評(píng)議制度和群眾監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)設(shè)立村務(wù)公開(kāi)欄、規(guī)范公開(kāi)程序等措施，力爭(zhēng)讓大事小事由村民說(shuō)了算。

“聊天長(zhǎng)廊”，村民成為家鄉(xiāng)的主人翁。在寧海縣，村村都有“聊天長(zhǎng)廊”。聊天的除了村民，還有縣里和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部，上至黨的方針政策，下至村里雞毛蒜皮的小事，只要是村民感興趣的話(huà)題，無(wú)話(huà)不談。有個(gè)村民寫(xiě)了一副對(duì)聯(lián)：家事國(guó)事天下事，你聊我聊大家聊。在“聊天長(zhǎng)廊”里，村民與干部面對(duì)面聊多了，感情上的距離自然就拉近了，村民紛紛說(shuō)出心里話(huà)。理論宣講點(diǎn)、黨群聯(lián)系點(diǎn)、民情收集點(diǎn)、文化傳承點(diǎn)、和諧促進(jìn)點(diǎn)，是“聊天長(zhǎng)廊”承載的多種功能。

村規(guī)民約，文化場(chǎng)所，提升村民素質(zhì)。寧?？h積極探索全民參與的治水理念，將“五水共治”和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作以民事約定的形式納入新村規(guī)民約，使治水工作由政府主導(dǎo)推動(dòng)向村民主動(dòng)參與轉(zhuǎn)變。目前，全縣所有行政村陸續(xù)修訂了村規(guī)民約，梅山村還有自己的村歌。寧?？h幾乎村村都有文化廣場(chǎng)、文化禮堂、文化室，逐步富裕起來(lái)的村民在黨組織的引領(lǐng)下不斷提升綜合素質(zhì)。

通過(guò)調(diào)研，筆者認(rèn)為，寧海縣黨建引領(lǐng)發(fā)展關(guān)鍵在于黨員干部心里裝著百姓，做事時(shí)時(shí)處處為百姓著想，以身作則，甚至犧牲個(gè)人和家庭的利益。用他們的話(huà)說(shuō)，就是：“做黨的工作，一要對(duì)人民負(fù)責(zé)，二要對(duì)黨忠誠(chéng)，三要對(duì)得起自己的良心?！?/p>

有關(guān)流域治理修復(fù)工程案例范文匯總?cè)?/h3>

省國(guó)土資源廳各位領(lǐng)導(dǎo)：

歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨檢查20xx年度汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，現(xiàn)我縣相關(guān)工作匯報(bào)如下：

一、**縣地災(zāi)防治工作基本情況

**縣地處高山峽谷地帶，地質(zhì)結(jié)構(gòu)脆弱，地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng)、面廣，歷來(lái)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)。20xx年我縣經(jīng)過(guò)汛前的巡排查，現(xiàn)有災(zāi)害隱患點(diǎn)220個(gè)(不包含磨西、新興)，“4.20”地震新增地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)42個(gè)，遍布全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地理環(huán)境復(fù)雜，涉及群眾眾多。地質(zhì)災(zāi)害類(lèi)型多樣，泥石流111處，滑坡45處，崩塌24處，不穩(wěn)定斜坡39處，地面塌陷1處，地質(zhì)災(zāi)害防治工作任務(wù)十分艱巨。

二、汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作開(kāi)展情況

(一)高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)安排部署地質(zhì)災(zāi)害防治工作

縣人民政府編制印發(fā)了《20xx年度汛期地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案》，成立了**縣汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負(fù)責(zé)人組成，設(shè)立了綜合協(xié)調(diào)、事故調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)搶救、治安防范、醫(yī)療救治、交通管理、善后處理和辦公室等搶險(xiǎn)救援工作組。形成政府主導(dǎo)，國(guó)土部門(mén)組織協(xié)調(diào)抓落實(shí)和有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)，社會(huì)公眾參與的齊抓共管的地質(zhì)災(zāi)害防治體制和機(jī)制，為地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。20xx年5月27日，縣政府召開(kāi)全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)，專(zhuān)題安排部署20xx年地質(zhì)災(zāi)害防治工作。同時(shí)，縣政府落實(shí)了專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障地質(zhì)災(zāi)害防治工作的順利開(kāi)展。

(二)加強(qiáng)宣傳，普及知識(shí)，進(jìn)一步提高社會(huì)各界的防災(zāi)意識(shí)

提高全民防災(zāi)意識(shí)是做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要環(huán)節(jié)。為此，縣國(guó)土資源局把加強(qiáng)防災(zāi)宣傳、普及防災(zāi)知識(shí)作為重點(diǎn)，20xx年3月19日，縣國(guó)土資源局組織了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管地災(zāi)防治工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和國(guó)土員開(kāi)展了地質(zhì)災(zāi)害防治工作培訓(xùn);4月3日，縣國(guó)土資源局在德威鄉(xiāng)組織召開(kāi)了對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員汛前地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)培訓(xùn)會(huì)?？h國(guó)土資源局在4月22日“世界地球日”在橋廣場(chǎng)開(kāi)展了宣傳日活動(dòng)，通過(guò)對(duì)國(guó)土員、監(jiān)測(cè)人員及廣大群眾的地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的培訓(xùn)，大力宣傳普及地質(zhì)災(zāi)害防治政策法規(guī)以及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救等地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)群眾防災(zāi)減災(zāi)意思和自我防護(hù)意識(shí)，提高了全社會(huì)應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的能力，為做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作創(chuàng)造了人人關(guān)心地質(zhì)災(zāi)害工作的良好社會(huì)氛圍，奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

(三)堅(jiān)持制度，落實(shí)措施，強(qiáng)力推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作

1.完善地質(zhì)災(zāi)害隱患群測(cè)群防體系建設(shè)。20xx年3月縣國(guó)土資源局啟動(dòng)了地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任卡和防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡的填制，并對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所及撤離路線(xiàn)進(jìn)行進(jìn)一步落實(shí)，發(fā)放兩卡一表2萬(wàn)余份，安裝制作地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌100個(gè)。

2.簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，層層落實(shí)責(zé)任。汛前，縣國(guó)土資源局同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、全縣在建工程項(xiàng)目、礦山企業(yè)簽訂地質(zhì)災(zāi)害防治工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，做到任務(wù)明確，責(zé)任落實(shí)，措施細(xì)化。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府堅(jiān)持汛期24小時(shí)值班值守、動(dòng)態(tài)巡查和災(zāi)情(險(xiǎn)情)速報(bào)制度，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患要及時(shí)上報(bào)、及時(shí)處置;一旦發(fā)生險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)、靠前指揮，避免地質(zhì)災(zāi)害群死群傷事件的發(fā)生。

3.開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患拉網(wǎng)式排查。根據(jù)省、州工作安排，縣國(guó)土資源局會(huì)同駐瀘汛期督導(dǎo)員，在汛前對(duì)全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)動(dòng)駐村干部、群眾及專(zhuān)職監(jiān)測(cè)員隨時(shí)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查和監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，逐一落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任人和具體監(jiān)測(cè)人，對(duì)原有的監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行核對(duì)排查和必要的調(diào)整,做到“點(diǎn)點(diǎn)有人管、處處有人抓”。

4.嚴(yán)格落實(shí)汛期各項(xiàng)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行汛期24小時(shí)值班、險(xiǎn)情巡查和災(zāi)情速報(bào)等制度。

三、災(zāi)后重建地質(zhì)災(zāi)害治理工作情況

(一)項(xiàng)目基本情況

我縣災(zāi)后重建地質(zhì)災(zāi)害項(xiàng)目共分為九大類(lèi)，建設(shè)資金共計(jì)2.0255億元。分別為州**縣地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警項(xiàng)目、州**縣地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷項(xiàng)目、國(guó)土資源應(yīng)急能力建設(shè)、州**縣地質(zhì)災(zāi)害勘查項(xiàng)目、州**縣地質(zhì)災(zāi)害工程治理項(xiàng)目、州**縣地質(zhì)災(zāi)害治理工程管理維護(hù)項(xiàng)目、州**縣地質(zhì)災(zāi)害排危除險(xiǎn)項(xiàng)目、州**縣2處重點(diǎn)小流域地質(zhì)災(zāi)害綜合整治項(xiàng)目、州**縣2個(gè)重點(diǎn)城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害綜合整治項(xiàng)目。

(二)工作推進(jìn)情況

1.地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警。截止目前，已全面完成全縣242處隱患點(diǎn)“兩卡一表”更新工作、監(jiān)測(cè)責(zé)任人及監(jiān)測(cè)人員復(fù)核及培訓(xùn)工作，該項(xiàng)目已完成。

2.地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷。地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷共160戶(hù)(**114戶(hù)、*46戶(hù))。截止目前，已完成132戶(hù)(**114戶(hù)、*18戶(hù))，其余28搬遷對(duì)象已承諾在主汛期來(lái)臨之前采取投親靠友等方式主動(dòng)搬遷。

3.國(guó)土資源應(yīng)急能力建設(shè)。根據(jù)縣政府統(tǒng)一安排，整合資金，在田壩新區(qū)與縣政務(wù)中心打捆建設(shè)。

4.應(yīng)急排危項(xiàng)目。應(yīng)急排危共計(jì)5處，包括瀘橋子村二組滑坡、瀘橋鎮(zhèn)押卓莊子村斗地溝泥石流、冷磧鎮(zhèn)和平村小藏避不穩(wěn)定斜坡、興隆鎮(zhèn)和平村瓦板崖滑坡與田壩鄉(xiāng)木角村木角小溝泥石流共5處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。截止目前，已全部完工。

5.州**縣地質(zhì)災(zāi)害勘查項(xiàng)目。已全面完成38處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)勘察工作(該項(xiàng)目由州國(guó)土資源局實(shí)施)。

6.地質(zhì)災(zāi)害工程治理項(xiàng)目。根據(jù)評(píng)審情況，專(zhuān)家同意取消了8處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的工程治理。將對(duì)其余30處地質(zhì)災(zāi)害治理點(diǎn)(**縣24處、含海螺溝6處)進(jìn)行工程治理。我局根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，將30個(gè)點(diǎn)分為六個(gè)標(biāo)段開(kāi)展工作。4月26日完成施工單位、監(jiān)理單位抽簽工作。截止目前，已有13個(gè)點(diǎn)進(jìn)場(chǎng)開(kāi)工(不含海螺溝分局6個(gè)點(diǎn))，其余各點(diǎn)正抓緊開(kāi)展實(shí)物指標(biāo)調(diào)查工作，待完成調(diào)查后進(jìn)場(chǎng)施工。

7.州**縣地質(zhì)災(zāi)害治理工程管理維護(hù)項(xiàng)目。該項(xiàng)工作將在地質(zhì)災(zāi)害治理工程完成后啟動(dòng)。

8.小流域綜合整治項(xiàng)目、重點(diǎn)城鎮(zhèn)綜合治理項(xiàng)目。小流域綜合整治項(xiàng)目包括興隆溝小流域、潘溝小流域。重點(diǎn)城鎮(zhèn)綜合治理包括瀘橋鎮(zhèn)重點(diǎn)城鎮(zhèn)、田壩鄉(xiāng)重點(diǎn)城鎮(zhèn)。6月8日在州政務(wù)中心完成招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理機(jī)構(gòu)比選工作，確定四川興誠(chéng)信工程造價(jià)事務(wù)所有限公司為招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)7月20日進(jìn)場(chǎng)施工。

四、地質(zhì)災(zāi)害防治工作中存在的問(wèn)題

在地質(zhì)災(zāi)害防治工作過(guò)程中，也存在一些不足之處，主要表現(xiàn)在：

(一)基層地質(zhì)災(zāi)害防治人員防災(zāi)技能有待加強(qiáng);全縣沒(méi)有從事地質(zhì)工作的專(zhuān)業(yè)人員，地質(zhì)災(zāi)害防治的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)費(fèi)投入不足，技術(shù)水平偏低。監(jiān)測(cè)預(yù)警監(jiān)控手段單一落后，缺乏有效技術(shù)支撐，嚴(yán)重影響防治工作效率和質(zhì)量。

(二)群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)有待加強(qiáng)。部分群眾缺乏地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)，避險(xiǎn)知識(shí)和技能不足，自我保護(hù)和主動(dòng)避讓意識(shí)較差，仍有部分房屋建在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)上，給國(guó)土部門(mén)防災(zāi)監(jiān)測(cè)工作帶來(lái)巨大的壓力。

(三)地質(zhì)災(zāi)害工程治理項(xiàng)目推進(jìn)困難。一是項(xiàng)目征地、協(xié)調(diào)工作難度大;二是部分項(xiàng)目設(shè)計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符，導(dǎo)致無(wú)法施工，影響工程進(jìn)度。

(四)基礎(chǔ)設(shè)施防災(zāi)抗災(zāi)能力弱，特別是交通、水利、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施條件難以抵御地質(zhì)災(zāi)害。

五、下一步工作打算

(一)精心組織，繼續(xù)抓好排查巡查。按照省、州汛期地災(zāi)防治工作和安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議安排部署，繼續(xù)依托專(zhuān)業(yè)力量加強(qiáng)汛期地巡排查工作。

(二)進(jìn)一步加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害工程治理項(xiàng)目實(shí)施。嚴(yán)格按照省、州的要求，加快推進(jìn)地災(zāi)治理項(xiàng)目的實(shí)施，確保工程質(zhì)量。

(三)加強(qiáng)值守，建立地災(zāi)快速應(yīng)急機(jī)制。切實(shí)抓好地災(zāi)防治值班工作機(jī)制的建立和落實(shí)，加強(qiáng)地災(zāi)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，確保上下信息暢通。

各位領(lǐng)導(dǎo)，在省、州國(guó)土資源部門(mén)的關(guān)心和支持下，我們克服了“4.20”地震對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作帶來(lái)的嚴(yán)重影響，嚴(yán)格落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)巡查、隱患治理，做到了“點(diǎn)點(diǎn)有人管、處處有人查、事事有人抓”，實(shí)現(xiàn)了“平穩(wěn)度汛、人員零傷亡”目標(biāo)。今年我縣的地質(zhì)災(zāi)害防治形勢(shì)更為嚴(yán)峻，加之新城、雅康高速公路、s211復(fù)建工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的不斷推進(jìn)，防治工作任務(wù)將更加艱巨，困難挑戰(zhàn)客觀(guān)存在。我們將站在“群眾生命財(cái)產(chǎn)安全重于泰山”的高度，科學(xué)研判形勢(shì)，充分估計(jì)困難，周密制定措施，強(qiáng)力抓好落實(shí)，推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治從被動(dòng)應(yīng)付轉(zhuǎn)向主動(dòng)防控，從單兵作戰(zhàn)轉(zhuǎn)向群防群治，從事后排危轉(zhuǎn)向源頭治理，牢牢把握地質(zhì)災(zāi)害防治工作的主動(dòng)權(quán)，努力提高地質(zhì)災(zāi)害防治工作水平。把地質(zhì)災(zāi)害防治作為“生命工程”，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)調(diào)查，狠抓防范工作，落實(shí)部門(mén)聯(lián)動(dòng)防災(zāi)責(zé)任、堅(jiān)持果斷預(yù)防避讓機(jī)制，積極開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害長(zhǎng)效防治，深入扎實(shí)地做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

有關(guān)流域治理修復(fù)工程案例范文匯總四

我國(guó)是一個(gè)人口眾多的農(nóng)業(yè)大國(guó)，水資源嚴(yán)重短缺，人均水資源占有量?jī)H2400立方米，約為世界人均占有量的四分之一，目前全國(guó)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)45400多個(gè)，農(nóng)村人口達(dá)920xx多萬(wàn)人，改革開(kāi)放以來(lái)，不但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到飛速發(fā)展，其總產(chǎn)值占全國(guó)生產(chǎn)總值的30%以上，而且無(wú)規(guī)劃的城鎮(zhèn)化建設(shè)速度不斷加快，大量的工業(yè)廢物、生活廢物、畜禽養(yǎng)殖排放廢物和農(nóng)村面源污染等造成了農(nóng)村水環(huán)境的嚴(yán)重污染，污染事故時(shí)有發(fā)生，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)信訪(fǎng)辦平均每天收到水環(huán)境污染糾紛群眾來(lái)信60多封，全國(guó)七大江河水系中劣五類(lèi)水質(zhì)占41%，城市河段90%以上遭受?chē)?yán)重污染。加劇了我國(guó)的水資源短缺。全國(guó)有3.6億農(nóng)村人口喝不上符合飲用水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的水，特別是，我國(guó)環(huán)境惡化和水污染迅速發(fā)展，到了極為嚴(yán)重的地步。因?yàn)樗h(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失在所有環(huán)境污染事故中最大，這直接影響到廣大農(nóng)村的生態(tài)、生產(chǎn)和生活安全，嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、我國(guó)農(nóng)村水環(huán)境污染狀況

農(nóng)村水環(huán)境是分布在農(nóng)村的河流、湖沼、溝渠、池塘、水庫(kù)等地表水體、土壤水和地下水體的總稱(chēng)。水環(huán)境既是農(nóng)村大地的脈管系統(tǒng)，對(duì)雨洪旱澇起著調(diào)節(jié)作用，又是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活飲用的生命之源。

然而，近20xx年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村水資源污染越來(lái)越嚴(yán)重，水環(huán)境狀況越來(lái)越惡化，大部分農(nóng)村的水源中重金屬、氨氮、總磷、化學(xué)耗氧量、大腸桿菌、陽(yáng)離子表面活性劑等指標(biāo)均存在不同程度的超標(biāo)。在農(nóng)村大部分集鎮(zhèn)均可見(jiàn)到周邊河流被污染的現(xiàn)象，這不僅對(duì)糧食造成減產(chǎn)，而且使我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)的3億多農(nóng)村人口的基本飲用水安全得不到保障。據(jù)調(diào)查，我國(guó)人群患病的88%、死亡的33%都與生活用水不潔直接相關(guān)。農(nóng)村水環(huán)境的惡化，不但直接影響到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也不利于社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定。

二、農(nóng)村水環(huán)境惡化的原因

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排放的污染物造成水環(huán)境污染

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)具有布局分散、規(guī)模小和經(jīng)營(yíng)粗放等特征，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)每年有大量污染物未經(jīng)處理直接排放。其中，廢水排放達(dá)30億噸，化學(xué)需氧量排放300萬(wàn)噸，固體廢物排放量達(dá)3000萬(wàn)噸，嚴(yán)重污染了農(nóng)村的水環(huán)境。 許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)(主要集中在造紙、印染、電鍍、化工、冶煉、礦產(chǎn)、機(jī)械加工、建材等)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水未經(jīng)處理直接排向河溝、水庫(kù)和農(nóng)田，大量雜亂堆放的工業(yè)固體廢物、生活垃圾又對(duì)地表水和地下水產(chǎn)生了二次污染。特別是近年來(lái)，城市實(shí)行對(duì)環(huán)境污染的嚴(yán)厲制裁后，許多污染嚴(yán)重的企業(yè)轉(zhuǎn)移到郊區(qū)或小城鎮(zhèn)，一些電子、機(jī)械廢舊垃圾性物品也轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，目前，農(nóng)村工業(yè)污染已使全國(guó)20萬(wàn)平方公里的耕地遭到嚴(yán)重破壞，進(jìn)一步加劇了農(nóng)村水環(huán)境的污染。

(二)化肥、農(nóng)藥的大量不合理使用造成水環(huán)境污染

近年來(lái)，一是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中有機(jī)肥料施用的大幅度減少，氮、磷、鉀肥的不合理使用和化肥使用的快速增長(zhǎng)造成的水環(huán)境污染。二是由于每年農(nóng)村不僅農(nóng)藥使用量達(dá)23萬(wàn)噸，而且絕大部分直接向水體施藥，再加上農(nóng)藥生產(chǎn)和加工企業(yè)的廢水排放，致使這些農(nóng)藥80%流失在土壤、水體和大氣中。而大量的殘留農(nóng)藥隨降雨進(jìn)入水體以及水土流失過(guò)程中土壤養(yǎng)分和有機(jī)質(zhì)隨泥沙一起被帶入水環(huán)境，造成水環(huán)境污染。農(nóng)村面源污染的特點(diǎn)是污染物種類(lèi)多、數(shù)量大、分布廣，面源的監(jiān)測(cè)、管理及污染控制比較復(fù)雜。

(三)集約化養(yǎng)殖場(chǎng)和畜禽對(duì)水環(huán)境造成污染

隨著城鄉(xiāng)居民對(duì)肉類(lèi)消費(fèi)需求的大增，農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、發(fā)展迅速，集中養(yǎng)殖業(yè)漸成規(guī)模，由此帶來(lái)了每年數(shù)千萬(wàn)噸畜禽類(lèi)糞便、廢棄物和畜禽宰殺廢水、廢棄物等的排放處理和污染問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，養(yǎng)殖一頭牛產(chǎn)生并排放的污水超過(guò)22個(gè)人生活產(chǎn)生的廢水，養(yǎng)殖一頭豬產(chǎn)生的污水相當(dāng)于7個(gè)人生活產(chǎn)生的廢水。

(四)城鎮(zhèn)居民生活污水和廢棄物對(duì)水環(huán)境造成污染

近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，小城鎮(zhèn)建設(shè)迅猛發(fā)展。農(nóng)村旅游資源的迅猛開(kāi)發(fā)，農(nóng)家樂(lè)服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。由此而產(chǎn)生的大量生活污水直接排入水體，對(duì)水環(huán)境產(chǎn)生了十分嚴(yán)重的污染。與此同時(shí)，由于城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的嚴(yán)重滯后，每年農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)生的多達(dá)3億噸的生活垃圾露天堆放，其滲濾液、病毒細(xì)菌等直接污染地表水和地下水，致使我國(guó)農(nóng)村不少地區(qū)的小溪和河流變成了黑河。不少地方的飲用水源也都受到了污染。不少景區(qū)、景點(diǎn)周邊的水庫(kù)也受到了不同程度的污染。

三、解決農(nóng)村水環(huán)境污染的對(duì)策建議和措施目前我國(guó)農(nóng)村水環(huán)境污染日益嚴(yán)峻的現(xiàn)狀，已嚴(yán)重危及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民群眾的身體健康，從而危及我國(guó)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)安全。對(duì)此，提出以下對(duì)策建議和措施。

(一)盡快制定出臺(tái)我國(guó)農(nóng)村水污染防治規(guī)劃。組織專(zhuān)家就我國(guó)農(nóng)村水環(huán)境污染情況開(kāi)展調(diào)查研究，并根據(jù)目前農(nóng)村各流域內(nèi)主要河流的自?xún)裟芰臀廴九R界負(fù)荷，制定"我國(guó)農(nóng)村水污染防治規(guī)劃"，并納入我國(guó)""規(guī)劃的重要內(nèi)容。防止農(nóng)村水環(huán)境污染的擴(kuò)展。目前，國(guó)家環(huán)?？偩謺?huì)同有關(guān)部委，正在開(kāi)展《全國(guó)地下水污染防治規(guī)劃》和《全國(guó)飲用水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》的編制工作，我國(guó)農(nóng)村水污染防治規(guī)劃應(yīng)成為編制這兩個(gè)規(guī)劃的重要基礎(chǔ)。

(二)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)施"排污許可證制度"和加大執(zhí)法、監(jiān)管力度。制定和實(shí)施各項(xiàng)環(huán)境管理制度和政策。加大對(duì)各省市城郊和各類(lèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的執(zhí)法和監(jiān)管力度。實(shí)行排污登記、實(shí)施排污許可證制度和推行清潔生產(chǎn)制度。對(duì)污染嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行限期治理，對(duì)不能達(dá)標(biāo)的工廠(chǎng)和違法排污行為，堅(jiān)決實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)和嚴(yán)處。

(三)建立示范工程，加強(qiáng)對(duì)畜禽排泄污染物的有效處理。進(jìn)一步合理布局和控制我國(guó)集約化養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)模，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)畜禽排泄物的綜合利用和各種宰殺場(chǎng)、食品加工廠(chǎng)的環(huán)境管理，建立示范工程，積累經(jīng)驗(yàn)逐步推廣。

(四)加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立簡(jiǎn)易集中處理污水設(shè)施。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水的有效處理，高度重視農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步完善下水道系統(tǒng)，并制定發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。首先對(duì)居住人口5萬(wàn)以上的農(nóng)業(yè)縣城和2萬(wàn)人口以上的村鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行。

(五)防治結(jié)合，對(duì)各類(lèi)資源開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)督。貫徹預(yù)防為主，防治結(jié)合的方針，運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和教育的手段，對(duì)水資源、水生態(tài)環(huán)境加強(qiáng)保護(hù)和對(duì)各類(lèi)資源開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)督，防止造成新的生態(tài)破壞。貫徹落實(shí)"誰(shuí)開(kāi)發(fā)，誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)破壞，誰(shuí)恢復(fù)，誰(shuí)受益，誰(shuí)補(bǔ)償"的方針，明確開(kāi)發(fā)建設(shè)單位保護(hù)生態(tài)的責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，建議同時(shí)對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)危害環(huán)境與資源的項(xiàng)目，通過(guò)科學(xué)的論證和評(píng)估，嚴(yán)格限制。實(shí)行環(huán)境保護(hù)"一票否決制"，避免因重大決策失誤造成新的生態(tài)破壞。

(六)教育農(nóng)民合理使用化肥和農(nóng)藥。在化肥污染防治對(duì)策上，可以采取改善施肥方式，調(diào)整化肥品種結(jié)構(gòu)，采用高效、復(fù)合、緩效新化肥品種，增加有機(jī)復(fù)合肥的施用，大力推廣生物肥料的使用，以減少化肥對(duì)農(nóng)村水環(huán)境的污染。在農(nóng)藥污染防治對(duì)策上，應(yīng)開(kāi)發(fā)、推廣和應(yīng)用生物防治病蟲(chóng)害技術(shù)，限制銷(xiāo)售高毒性、高殘留農(nóng)藥，減少有機(jī)農(nóng)藥的使用量，發(fā)展低毒、高效、低殘留量新農(nóng)藥，提高施藥技術(shù)，合理施用農(nóng)藥，減少農(nóng)藥造成的水環(huán)境污染。

(七)加大投資力度，加強(qiáng)農(nóng)村水污染治理的科研和設(shè)施建設(shè)。初步估計(jì)，用于水污染防治的投資與水污染造成的經(jīng)濟(jì)損失相比是微不足道的。建議各級(jí)政府痛下決心，加大投入。否則，長(zhǎng)此下去，水污染造成的嚴(yán)重后果將無(wú)法收拾。

(八)盡快出臺(tái)《加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)的實(shí)施意見(jiàn)》。加快農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)的完善和制定，從政策上強(qiáng)化農(nóng)村水環(huán)境污染的防治。同時(shí)編發(fā)《農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識(shí)讀本》，廣泛開(kāi)展農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)的宣傳教育活動(dòng)，提高廣大干部和農(nóng)民群眾的環(huán)境和水資源保護(hù)意識(shí)。

(九)改傳統(tǒng)的水供給管理模式為競(jìng)爭(zhēng)型水需求管理模式，大力發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)。倡導(dǎo)節(jié)約灌溉用水，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)不僅可以減少農(nóng)業(yè)用水量、減少化肥和農(nóng)藥隨排灌水的流失，從而減少對(duì)水環(huán)境的污染。具體措施是大力推行噴灌、滴灌等各種節(jié)水灌溉技術(shù)，制定合理的灌溉用水定額、實(shí)行科學(xué)灌溉，減少輸水損失、提高灌溉水利用率。制定開(kāi)發(fā)利用水資源長(zhǎng)期規(guī)劃，包括水資源補(bǔ)償性使用，以許可交易的節(jié)水型產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)節(jié)水技術(shù)，方法的應(yīng)用和創(chuàng)新。

(十)大力推行清潔生產(chǎn)，對(duì)工業(yè)污染排放實(shí)施總量控制。強(qiáng)調(diào)對(duì)資源的有效利用，而不是著眼于廢水濃度的達(dá)標(biāo)排放。在水污染物排放控制方式上，由單一的濃度和污染指標(biāo)的控制轉(zhuǎn)向污染總量控制和各項(xiàng)污染指標(biāo)嚴(yán)格控制相結(jié)合。我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于較落后的水平，但我們不能按照發(fā)達(dá)國(guó)家以往發(fā)展經(jīng)濟(jì)的方式來(lái)發(fā)展，而是必須遵循可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行一場(chǎng)新的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，走出一條以保護(hù)資源與環(huán)境為目標(biāo)的全新的發(fā)展道路來(lái)。

(十一)鼓勵(lì)有條件省市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)保工作機(jī)構(gòu)。建立農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)，有利于加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法檢查。同時(shí)，將環(huán)保工作的實(shí)績(jī)納入對(duì)農(nóng)村各級(jí)干部工作目標(biāo)考核內(nèi)容，努力推進(jìn)農(nóng)村的環(huán)境管理和生態(tài)建設(shè)工作。

有關(guān)流域治理修復(fù)工程案例范文匯總五

從20xx年主政浙江時(shí)啟動(dòng)“千村示范、萬(wàn)村整治”工程以來(lái)，寧?？h始終堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，力求城鄉(xiāng)最協(xié)調(diào)、農(nóng)民最得益、發(fā)展與環(huán)境最匹配，以驕人成績(jī)繪就“千萬(wàn)工程”寧海的樣本。

這些年來(lái)，寧?？h在實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值快速增長(zhǎng)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)6倍、年均增長(zhǎng)率高于城鎮(zhèn)1.8個(gè)百分點(diǎn)，20xx年上半年城鄉(xiāng)收入比縮小到1.74:1，多彩農(nóng)村、多產(chǎn)農(nóng)業(yè)、多金農(nóng)民培育成型，榮獲國(guó)家生態(tài)縣、首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位、中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣等多項(xiàng)生態(tài)文明榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，位居全國(guó)“兩山”發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣第二。

農(nóng)村黨組織的組織力對(duì)鄉(xiāng)村振興成效至關(guān)重要。經(jīng)過(guò)數(shù)次赴寧?？h調(diào)研，我們深刻認(rèn)識(shí)到，在黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興過(guò)程中，寧?？h可喜成績(jī)的取得，在于基層黨組織的堅(jiān)強(qiáng)有力，在于基層黨員干部立足實(shí)際、聚焦特色、精準(zhǔn)引領(lǐng)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在于基層黨組織負(fù)責(zé)人心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。

1.帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們鼓起錢(qián)袋子

天藍(lán)、地凈、水清，繪就了寧?？h鄉(xiāng)村的美麗底色。寧?？h委書(shū)記楊勇介紹，作為一項(xiàng)“生態(tài)工程”，寧?？h干部群眾一任接著一任干，把鄉(xiāng)村蝶變的美好藍(lán)圖繪到底，保護(hù)了“綠水青山”，也帶來(lái)了“金山銀山”，越來(lái)越多的村莊形成了經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)化的良性循環(huán)，成為綠色生態(tài)的富民家園。

基層黨組織引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，寧?？h在以下幾點(diǎn)尤為突出。

因地制宜，聚焦特色發(fā)展。寧?？h各村鎮(zhèn)情況不同，發(fā)展首先要結(jié)合各自實(shí)際找到正確的出路。以“黨建+”做精做特民宿產(chǎn)業(yè)，激活千年古鎮(zhèn)旅游紅利是前童鎮(zhèn)的發(fā)展思路。前童鎮(zhèn)黨委書(shū)記張暢芳帶領(lǐng)鎮(zhèn)黨委班子，組建服務(wù)民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黨建聯(lián)盟，僅4年時(shí)間，全鎮(zhèn)民宿數(shù)量從3家增至24家，20xx年民宿產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)性收入突破千萬(wàn)元，古鎮(zhèn)旅游連續(xù)兩年成為當(dāng)?shù)氐谝淮笾еa(chǎn)業(yè)?！疤厣a(chǎn)業(yè)+黨建聯(lián)盟”的民宿樣本僅是寧海縣發(fā)展的一個(gè)縮影，該縣目前建成海水養(yǎng)殖、白枇杷、香榧、水蜜桃等產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟23個(gè)，涉及黨組織191個(gè)。目前，寧海縣已初步形成以黨建工作為引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐為橋梁、抱團(tuán)合作為手段、民生發(fā)展為目標(biāo)的基層黨建工作格局。

創(chuàng)新破難，堅(jiān)持整體發(fā)展。“黨組織引路要維護(hù)和發(fā)展村民的利益，要讓資源變資本、讓資本變資金，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們鼓起錢(qián)袋子?！焙愢l(xiāng)梅山村黨支部書(shū)記蔣善斌在任職的20xx年里，用實(shí)際行動(dòng)踐行著這句話(huà)。聚焦村集體經(jīng)濟(jì)薄弱短板，蔣善斌帶領(lǐng)黨員群眾開(kāi)發(fā)栽種集體荒山120畝、流轉(zhuǎn)出租山地300余畝，并結(jié)合精品村創(chuàng)建等項(xiàng)目，打包資源與寧波高遠(yuǎn)文旅合作組建“心宿無(wú)塵”山水人文度假空間，村集體每年增收35萬(wàn)元以上，通過(guò)餐飲和農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售帶動(dòng)村民每戶(hù)每年增收8萬(wàn)元以上。

思維超前，布局長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。一心為民，也要兼顧現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)。岔路鎮(zhèn)是全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、國(guó)家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)，省級(jí)中心鎮(zhèn)、衛(wèi)生鎮(zhèn)，近年來(lái)，全鎮(zhèn)不僅經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展，而且注重總體與長(zhǎng)遠(yuǎn)，創(chuàng)造了不少亮點(diǎn)和特色。這離不開(kāi)鎮(zhèn)黨委書(shū)記葛歡善的革命情懷、黨性擔(dān)當(dāng)和超前思維。這些年，葛歡善帶領(lǐng)黨員干部，為群眾營(yíng)造好的生活發(fā)展環(huán)境：成功架起梅花大橋，圓了老區(qū)群眾安全出行夢(mèng);加快推進(jìn)白溪小流域綜合治理，榮獲浙江省“五水共治”先進(jìn)集體等榮譽(yù);在寧波全市范圍內(nèi)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)垃圾分類(lèi)行政村全覆蓋，持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)綜合整治，20xx年獲評(píng)浙江省美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

健全制度，保證權(quán)力健康運(yùn)行。寧?？h推出并不斷深化“村級(jí)小微權(quán)力清單制度”，還干部一個(gè)清白，給百姓一個(gè)明白，積極探索鄉(xiāng)村治理的寧海模式，20xx年成功承辦“清廉浙江”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

干事創(chuàng)業(yè)，需要黨員的擔(dān)當(dāng)。“當(dāng)家人要比百姓想得更遠(yuǎn)些?！绷ρ箧?zhèn)平巖村黨支部書(shū)記張賢安在被人指著鼻子罵的情況下，仍堅(jiān)持帶領(lǐng)村民代表和黨員干部，修出了一條平巖柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展的致富之路。村民鄒孝文說(shuō)：“書(shū)記當(dāng)年的做法是對(duì)的，現(xiàn)在很多人家都買(mǎi)了小轎車(chē)，還嫌這路修得不夠?qū)捘亍！?/p>

2.“全村都是我的家人”

老百姓在干部心中的分量有多重，干部在老百姓心中的分量就有多重。

記民于心是黨員擔(dān)當(dāng)?shù)牧α吭慈?。前童?zhèn)大鄭村，葛愛(ài)珠放下蒸蒸日上的自家企業(yè)，回鄉(xiāng)擔(dān)任村支部副書(shū)記。20xx年前，剛?cè)朦h的葛愛(ài)珠遠(yuǎn)赴重慶經(jīng)商。當(dāng)?shù)弥逯Р繒?shū)記病重，村領(lǐng)導(dǎo)班子幾近癱瘓時(shí)，她毅然回鄉(xiāng)任職。葛愛(ài)珠心里掛念家鄉(xiāng)父老，心中堅(jiān)守黨性信念。她上任后，僅用7個(gè)月，就讓村領(lǐng)導(dǎo)班子從泱散得連會(huì)都開(kāi)不起來(lái)變成團(tuán)結(jié)一心為村民干實(shí)事，村里接上了幾十年都沒(méi)通上的自來(lái)水，村容村貌發(fā)生巨大變化。

群眾所需是黨員履諾的動(dòng)力引擎。20xx年以來(lái)，昔日的后進(jìn)村越溪鄉(xiāng)下灣村先后獲得市級(jí)全面小康村、市級(jí)法治村、縣級(jí)森林村莊等榮譽(yù)。這些變化源自堅(jiān)守奉獻(xiàn)20余年的村黨支部書(shū)記陳賢法。村民稱(chēng)他為“百事通”“難不倒”?！澳侨绾螆?jiān)持20余年如一日，一心一意為百姓辦實(shí)事的?”這是在調(diào)研中，筆者見(jiàn)到陳賢法問(wèn)的第一個(gè)問(wèn)題，他說(shuō)：“全村都是我的家人，他們的事就是我的事。”這就是一名基層黨組織書(shū)記的樸素情懷，也是一位普普通通共產(chǎn)黨員的莊重承諾。

為民盡責(zé)是黨員擔(dān)當(dāng)?shù)男袨橹敢?。黨的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，離不開(kāi)每一位黨員的團(tuán)結(jié)、擔(dān)當(dāng)和付出。只因群眾想要登山步道，越溪鄉(xiāng)南莊村6名黨員便自發(fā)造路，激活支部帶動(dòng)群眾，出資、出力、出物，建成一條“連心路”，較好地起到了“一名黨員一面旗”的先鋒模范作用，實(shí)現(xiàn)了從亟須整轉(zhuǎn)攻堅(jiān)的軟弱落后對(duì)象到團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘的“嬗變”，村集體經(jīng)濟(jì)年收入總額連續(xù)3年位居全鄉(xiāng)首位，“大愛(ài)南莊、和美鄉(xiāng)風(fēng)”成為最美寧海鄉(xiāng)風(fēng)剪影。

為民所為，源于服務(wù)意識(shí)?；鶎狱h員干部的擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)在正確的決策，發(fā)自于內(nèi)心的服務(wù)意識(shí)。深甽鎮(zhèn)黨委書(shū)記的名片上赫然印著“泉小二”，筆者不解，得到的鄭重回答是：“書(shū)記就是為大家服務(wù)的，是我們的定位。這里以溫泉著稱(chēng)，所以我叫‘泉小二’”。寧?？h的紅色引領(lǐng)、綠色發(fā)展就是源于黨員干部一心為民的美麗心靈。

3.基層黨組織是前哨，基層黨員是前鋒

聚力打造“鋒領(lǐng)寧?！保鶎狱h組織是前哨，基層黨員是前鋒，發(fā)揮著戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

先鋒示范，黨群同心。初到寧海縣，四處可見(jiàn)印著“黨員志愿服務(wù)”的“紅馬甲”。其中有一位老同志，他是寧?？h市場(chǎng)監(jiān)督管理局干部、黨員潘常躍。他熱心公益服務(wù)活動(dòng)，全年無(wú)休，坐著公交赴偏遠(yuǎn)山村，參加“黨群同心圓”各類(lèi)活動(dòng)近400次，充分詮釋了一名共產(chǎn)黨人的服務(wù)意識(shí)和奉獻(xiàn)精神。寧?？h探索開(kāi)發(fā)“黨群同心圓”網(wǎng)頁(yè)和微信平臺(tái)，開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+黨員志愿服務(wù)”，已有1萬(wàn)余名黨員注冊(cè)成為志愿者，累計(jì)參與志愿服務(wù)13萬(wàn)多人次，20xx年，“互聯(lián)網(wǎng)+黨員志愿服務(wù)”獲評(píng)“全國(guó)百佳志愿服務(wù)項(xiàng)目”。

比學(xué)趕超，弘揚(yáng)正氣。在深甽鎮(zhèn)走訪(fǎng)調(diào)研時(shí)，筆者發(fā)現(xiàn)大幅的優(yōu)秀典型照片掛在路燈邊的廣告標(biāo)語(yǔ)牌上，鎮(zhèn)黨委書(shū)記王東海說(shuō)：“這是我們組織評(píng)選的好教師、好學(xué)生、好干部、好黨員、好鄉(xiāng)賢、好鄰里、好媳婦，為的是弘揚(yáng)正風(fēng)正氣。正風(fēng)正氣起不來(lái)，歪風(fēng)邪氣就下不去。”“好人”的評(píng)比極大激發(fā)了黨員干部比學(xué)趕超的熱情。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、正氣弘揚(yáng)在寧海縣蔚然成風(fēng)……如今，寧?？h萬(wàn)名先鋒提質(zhì)工程，“以攻堅(jiān)見(jiàn)行動(dòng)、崗位建新功”，正在打造過(guò)硬黨員干部隊(duì)伍。

激活陣地，引領(lǐng)同向。在寧?？h，“互聯(lián)網(wǎng)+”讓黨性教育更受歡迎。20xx年，寧海縣創(chuàng)新“o2o”運(yùn)行管理模式，建成運(yùn)行主題黨日“紅動(dòng)寧海”智慧平臺(tái)，推進(jìn)支部活動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下精準(zhǔn)對(duì)接，豐富主題黨日活動(dòng)，激活紅色陣地資源。目前，全縣有30個(gè)紅色教育基地上榜，涵蓋農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、兩新組織等各個(gè)領(lǐng)域，近500個(gè)黨組織、1.5萬(wàn)名黨員通過(guò)網(wǎng)上預(yù)約開(kāi)展主題黨日活動(dòng)。

4.“讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作，群眾才能笑得更陽(yáng)光”

寧?？h基層黨員能被村民信任并擁護(hù)的重要原因是黨員真心想為村民干實(shí)事。干實(shí)事的黨員干部積極讓權(quán)力置于監(jiān)督之下，透明運(yùn)作，干部放手干，村民自然信得過(guò)，村子發(fā)展快也健康。

村級(jí)小微權(quán)力清單，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。在走訪(fǎng)寧海縣各個(gè)村莊的過(guò)程中，筆者發(fā)現(xiàn)，幾乎每個(gè)村都有“村級(jí)權(quán)力清單36條”的宣傳標(biāo)語(yǔ)和漫畫(huà)，涵蓋村級(jí)重大工程招投標(biāo)、宅基地申請(qǐng)等村級(jí)事務(wù)主題?！?0xx年實(shí)行村級(jí)權(quán)力清單之前，寧海縣和其他地方一樣，面臨村級(jí)治理困境?！睂幒？h委副書(shū)記李貴軍說(shuō)，村級(jí)黨組織軟弱渙散、黨群干群之間信任危機(jī)、農(nóng)村信訪(fǎng)問(wèn)題不斷、“小官巨腐”等群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生?！白寵?quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)作，群眾才能笑得更陽(yáng)光?！绷ρ箧?zhèn)平巖村支部書(shū)記張賢安說(shuō)，“以前村里基本是村干部說(shuō)了算，群眾很少有發(fā)言權(quán)，現(xiàn)在根據(jù)36條，凡是村里的重大決策都必須經(jīng)過(guò)村黨組織提議、黨員會(huì)議審議和村民代表會(huì)議決議，大小村務(wù)都必須按時(shí)按規(guī)定向全體村民公開(kāi)。”

“五議決策法”，村民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)到位。深甽鎮(zhèn)柘坑戴村，離寧?？h城35公里，全村290戶(hù)、650人。雖地處偏遠(yuǎn)，但在村干部及全體村民的共同努力下，先后獲得省級(jí)全面小康建設(shè)示范村、省級(jí)文明村、省級(jí)民主法治村、市級(jí)五好村黨組織、市級(jí)生態(tài)村、市村民自治模范村等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。柘坑戴村諸多榮譽(yù)離不開(kāi)全縣推行的“五議決策法”。20xx年5月15日晚，柘坑戴村召開(kāi)村民代表會(huì)議，討論通過(guò)了村環(huán)境提升改造各項(xiàng)工程的決議。在此之前，有關(guān)村環(huán)境提升改造項(xiàng)目在支部提議的基礎(chǔ)上，先后通過(guò)了兩委聯(lián)席會(huì)議商議和黨員會(huì)議審議。村民代表紛紛表示，村里的各項(xiàng)大小工程嚴(yán)格按照“五議決策法”程序，即公開(kāi)又透明，另外，該村還制定了《村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度》，建立民主監(jiān)督小組，落實(shí)民主評(píng)議制度和群眾監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)設(shè)立村務(wù)公開(kāi)欄、規(guī)范公開(kāi)程序等措施，力爭(zhēng)讓大事小事由村民說(shuō)了算。

“聊天長(zhǎng)廊”，村民成為家鄉(xiāng)的主人翁。在寧?？h，村村都有“聊天長(zhǎng)廊”。聊天的除了村民，還有縣里和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部，上至黨的方針政策，下至村里雞毛蒜皮的小事，只要是村民感興趣的話(huà)題，無(wú)話(huà)不談。有個(gè)村民寫(xiě)了一副對(duì)聯(lián)：家事國(guó)事天下事，你聊我聊大家聊。在“聊天長(zhǎng)廊”里，村民與干部面對(duì)面聊多了，感情上的距離自然就拉近了，村民紛紛說(shuō)出心里話(huà)。理論宣講點(diǎn)、黨群聯(lián)系點(diǎn)、民情收集點(diǎn)、文化傳承點(diǎn)、和諧促進(jìn)點(diǎn)，是“聊天長(zhǎng)廊”承載的多種功能。

村規(guī)民約，文化場(chǎng)所，提升村民素質(zhì)。寧?？h積極探索全民參與的治水理念，將“五水共治”和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作以民事約定的形式納入新村規(guī)民約，使治水工作由政府主導(dǎo)推動(dòng)向村民主動(dòng)參與轉(zhuǎn)變。目前，全縣所有行政村陸續(xù)修訂了村規(guī)民約，梅山村還有自己的村歌。寧?？h幾乎村村都有文化廣場(chǎng)、文化禮堂、文化室，逐步富裕起來(lái)的村民在黨組織的引領(lǐng)下不斷提升綜合素質(zhì)。

通過(guò)調(diào)研，筆者認(rèn)為，寧海縣黨建引領(lǐng)發(fā)展關(guān)鍵在于黨員干部心里裝著百姓，做事時(shí)時(shí)處處為百姓著想，以身作則，甚至犧牲個(gè)人和家庭的利益。用他們的話(huà)說(shuō)，就是：“做黨的工作，一要對(duì)人民負(fù)責(zé)，二要對(duì)黨忠誠(chéng)，三要對(duì)得起自己的良心?！?/p>

有關(guān)流域治理修復(fù)工程案例范文匯總六

市委十一屆十次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)，提出實(shí)現(xiàn)“西強(qiáng)、北美、東興、南融、中?！钡某鞘锌臻g布局，其中，“北美”指開(kāi)封北部沿黃區(qū)域，將突出生態(tài)優(yōu)先，擦亮文化符號(hào)，抓好生態(tài)廊道、濕地和水生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程，整合提升沿線(xiàn)自然景觀(guān)、文化遺產(chǎn)、人文地景，打造空間形態(tài)優(yōu)化、功能結(jié)構(gòu)復(fù)合的沿黃生態(tài)屏障，建設(shè)北部沿黃生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。開(kāi)封市龍亭區(qū)緊鄰黃河，位于開(kāi)封城區(qū)東北部，正是“北美”空間布局的核心片區(qū)。為落實(shí)國(guó)家省市戰(zhàn)略部署，因地制宜開(kāi)展龍亭區(qū)段黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作，通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、座談、查閱資料等形式，現(xiàn)形成調(diào)研報(bào)告如下：

黃河干流在開(kāi)封市境內(nèi)總長(zhǎng)88公里，流域面積263.76平方公里。龍亭區(qū)段全長(zhǎng)11.7千米，流域面積95.51平方公里，黃河柳園口段呈懸河狀，上接開(kāi)封市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，下連開(kāi)封市順河區(qū)，流域面積91.51平方公里。柳園口鄉(xiāng)柳池飲用水源地占地面積3055畝。龍亭區(qū)黃河水資源指標(biāo)為0.6億立方米，主要用于農(nóng)田灌溉、生態(tài)補(bǔ)水、工業(yè)和生活，其中地表水源供水占總供水量的37.9%。

（一）鄉(xiāng)村區(qū)域人口、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。龍亭區(qū)沿黃鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要涉及柳園口鄉(xiāng)，下轄22個(gè)行政村，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)人口約3.8萬(wàn)人。耕地面積4.72萬(wàn)畝，林地面積2.6萬(wàn)畝。

（二）沿黃文化現(xiàn)狀。柳園口鄉(xiāng)文化旅游資源豐富，自然人文景觀(guān)、歷史淵源深厚。人文始祖?zhèn)}頡陵，鎮(zhèn)河鐵犀、近代名人林則徐、馮玉祥治黃紀(jì)念地，毛澤東主席視察黃河紀(jì)念地等。盤(pán)鼓技藝享譽(yù)海內(nèi)外，被文化部命名為“文化藝術(shù)鄉(xiāng)”。

（三）柳園口濕地保護(hù)區(qū)現(xiàn)狀。龍亭區(qū)內(nèi)濕地自然保護(hù)區(qū)總面積2.35萬(wàn)畝，其中核心區(qū)面積0.94萬(wàn)畝、緩沖區(qū)面積0.14萬(wàn)畝、實(shí)驗(yàn)區(qū)面積1.27萬(wàn)畝，擬建開(kāi)封柳園口省級(jí)黃河濕地公園，已通過(guò)省林業(yè)局組織的專(zhuān)家評(píng)審，項(xiàng)目區(qū)占地面積1286畝。

（一）沿黃生態(tài)保護(hù)方面：一是劃定“兩區(qū)一線(xiàn)”。1994年6月經(jīng)河南省政府批準(zhǔn)，在開(kāi)封市設(shè)立了開(kāi)封柳園口省級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)；2017年11月，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，對(duì)開(kāi)封柳園口省級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)范圍和功能區(qū)進(jìn)行調(diào)整。2018年以來(lái)，沿黃河一線(xiàn)劃定龍亭區(qū)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)。二是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。近年來(lái)，在“清四亂”“綠盾行動(dòng)”、大棚房等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，完成轄區(qū)內(nèi)砂石料場(chǎng)、違章建筑取締清理工作，取締拆除各類(lèi)違法企業(yè)51個(gè)，拆除違章建筑9.22萬(wàn)㎡，恢復(fù)濕地、耕地面積共計(jì)613畝。三是建設(shè)生態(tài)龍亭。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，近三年來(lái)，我區(qū)新增綠化面積1.3萬(wàn)余畝，植樹(shù)約136.5萬(wàn)株。

（二）黃河治理方面：一是防洪抗旱體系更加完善。嚴(yán)格落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，組建了“由政府主導(dǎo)、行政企事業(yè)單位牽頭、群眾參與”的群防隊(duì)伍。二是推進(jìn)防洪工程體系建設(shè)。全力推進(jìn)龍亭區(qū)黃河防洪工程項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度控制。完成了柳園口引黃閘改建、黃河堤防道路改建以及柳園口險(xiǎn)工防洪基建工程。

(三）水資源利用方面：一是強(qiáng)化供水安全。強(qiáng)化“三條紅線(xiàn)”剛性約束，促進(jìn)水資源高效利用，2019年完成了柳園口移動(dòng)泵站建設(shè)應(yīng)急抗旱項(xiàng)目主體工程。二是不斷加強(qiáng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。2016年實(shí)施農(nóng)田水利項(xiàng)目縣建設(shè)項(xiàng)目，總投資3000萬(wàn)元，新增有效灌溉面積2.5萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)了管灌、噴滴灌技術(shù)等多種類(lèi)型相結(jié)合。

（四）在沿黃鄉(xiāng)村發(fā)展方面：一是堅(jiān)持規(guī)劃先行。結(jié)合我區(qū)的地域優(yōu)勢(shì)和文化背景，在保護(hù)黃河河道現(xiàn)狀的前提下，注重生態(tài)修復(fù)與涵養(yǎng)，因地制宜，提高生物多樣性。二是增加資金投入。圍繞鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、生態(tài)治理和環(huán)境改善項(xiàng)目、公共服務(wù)項(xiàng)目等方面積極謀劃。落實(shí)資金1.04億元，完成了環(huán)柳池沿線(xiàn)11個(gè)自然村莊的旱廁改造、道路硬化、污水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目。實(shí)施開(kāi)封市鄉(xiāng)村振興融資一、二、三期項(xiàng)目，全力打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

（一）人地矛盾較為突出。由于歷史原因，我區(qū)黃河灘區(qū)能夠開(kāi)發(fā)的地方基本上已經(jīng)全部開(kāi)發(fā)完畢，尤其是開(kāi)封柳園口省級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)多為耕地，黃河灘區(qū)人口0.92萬(wàn)人，耕地面積1.8萬(wàn)畝，與保護(hù)區(qū)重疊面積就達(dá)1.24萬(wàn)畝，其中核心區(qū)耕地面積0.87萬(wàn)畝，緩沖區(qū)內(nèi)耕地面積0.06萬(wàn)畝，實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)耕地面積0.31萬(wàn)畝，如果按照相關(guān)法律法規(guī)要求，除去濕地保護(hù)區(qū)內(nèi)的耕地面積，人均0.61畝，人地矛盾突出。

（二）水生態(tài)治理難度較大。由于歷史原因，開(kāi)封市柳池飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)存在大量村莊和居民點(diǎn)，按照目前開(kāi)封市柳池飲用水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍，共涉及行政村7個(gè)，涉及人口1.8萬(wàn)人，水源地管控要求與過(guò)多的人為活動(dòng)不可避免地對(duì)周邊水環(huán)境造成影響。

（三）產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)較少。雖然黃河灘區(qū)耕地地力不強(qiáng)，人均耕地少，但傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍是灘區(qū)廣大人民群眾賴(lài)以生存的生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)方式，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，增長(zhǎng)動(dòng)力不足，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園缺少發(fā)展空間，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為薄弱。旅游產(chǎn)業(yè)尚未形成經(jīng)濟(jì)效益，旅游產(chǎn)業(yè)知名度、吸引力不足，特色鄉(xiāng)土文化、村莊肌理保護(hù)挖掘不夠充分，文化優(yōu)勢(shì)尚未轉(zhuǎn)換為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，“文化+農(nóng)業(yè)+旅游”融合發(fā)展不夠，鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等發(fā)展仍處于起步階段。

（四）法治層面互有交叉。沿黃法律法規(guī)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)唤y(tǒng)一，《水污染防治法》《防洪法》《河南省黃河河道管理?xiàng)l例》《河南省濕地自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，主要涉及黃河防汛、工程管理、濕地保護(hù)、土地性質(zhì)等方面，但由于上述主要職權(quán)部門(mén)均屬于垂直管理，而在沿黃各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，更多強(qiáng)調(diào)“屬地管理”，存在多頭管理，區(qū)級(jí)政府又無(wú)相關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，“專(zhuān)業(yè)部門(mén)干專(zhuān)業(yè)事”與“屬地管理”責(zé)權(quán)推諉扯皮現(xiàn)象突出。

（五）生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制需要進(jìn)一步完善。龍亭區(qū)為保障全市安全飲水付出巨大經(jīng)濟(jì)代價(jià)，水源地周邊整治工程投入資金9000余萬(wàn)元，劃分管控紅線(xiàn)后，周邊畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)全部取締，屬地群眾做出了巨大付出，有力保障了全市人民群眾的飲水安全，目前區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況較為困難，且肩負(fù)著常態(tài)化管理的責(zé)任，生態(tài)補(bǔ)償資金還需進(jìn)一步落實(shí)。

按照習(xí)近平總書(shū)記在重要講話(huà)中的具體要求，根據(jù)開(kāi)封黃河生態(tài)保護(hù)現(xiàn)狀，在建好管好防洪工程，維護(hù)好黃河生態(tài)安全屏障的同時(shí)，創(chuàng)新和落實(shí)工作思路、舉措、制度，主動(dòng)服務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力構(gòu)建生態(tài)安全、環(huán)境良好、區(qū)域發(fā)展高質(zhì)量的社會(huì)環(huán)境。

（一）全力保障黃河長(zhǎng)治久安

一是提升黃河治理現(xiàn)代化水平。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先和創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，量水而行，統(tǒng)籌兼顧，系統(tǒng)治理，全面提升新時(shí)代開(kāi)封黃河治理體系與治理能力現(xiàn)代化水平。二是加強(qiáng)防洪建設(shè)確保防洪安全。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，摸清家底，配合上級(jí)頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃，開(kāi)展下游河道綜合治理等項(xiàng)目前期工作，著力推進(jìn)黃河治理信息化建設(shè)和灘區(qū)安全建設(shè)等前期工作，籌劃好開(kāi)封河段工程建設(shè)項(xiàng)目，補(bǔ)齊防洪工程和非工程措施短板，構(gòu)架完善的防洪工程體系，補(bǔ)齊防洪體系存在問(wèn)題短板。三是強(qiáng)化水資源利用。著力把水資源作為最大的剛性約束，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、工程和法律等手段，推進(jìn)全社會(huì)節(jié)水行動(dòng)，推動(dòng)社會(huì)用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變，努力提高非農(nóng)用水比重，走高質(zhì)量供水發(fā)展路子。

（二）全力強(qiáng)化沿黃生態(tài)體系建設(shè)

一是合理開(kāi)發(fā)利用黃河資源。一方面可以調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，建立以適生林建設(shè)為主，經(jīng)濟(jì)林建設(shè)適中，苗木花卉和其他高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)品相輔的發(fā)展框架。另一方面，可以在環(huán)境承載能力范圍內(nèi)適度發(fā)展黃河生態(tài)旅游業(yè)，系統(tǒng)整合黃河旅游資源，建設(shè)沿黃生態(tài)景觀(guān)帶和綠色長(zhǎng)廊，打造黃河特色旅游風(fēng)景區(qū)。二是強(qiáng)力推進(jìn)黃河大堤龍亭段生態(tài)廊道建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)沿黃河大堤生態(tài)防護(hù)林的建設(shè)，打造開(kāi)封最美公路的升級(jí)版，從源頭降低揚(yáng)塵污染。加快推進(jìn)建設(shè)沿黃大道生態(tài)廊道，讓沿黃大道的生態(tài)廊道成為全市新的生態(tài)屏障。三是進(jìn)一步加大保護(hù)區(qū)監(jiān)管力度。建立專(zhuān)項(xiàng)巡查小組，加大對(duì)黃河濕地、自然保護(hù)區(qū)、沿岸的巡查頻次，加大巡查密度，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、迅速整改到位。

（三）全力加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

依托優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源，利用良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展與古城以及中心城區(qū)相配套的旅游服務(wù)業(yè)、養(yǎng)生養(yǎng)老、休閑觀(guān)光、特色農(nóng)業(yè)等，在區(qū)域內(nèi)形成協(xié)同互補(bǔ)整體協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。一是擦亮康養(yǎng)休閑旅游。依托開(kāi)封古城歷史文化優(yōu)勢(shì)和旅游客流資源，形成旅游服務(wù)配套、文化藝術(shù)展覽、休閑觀(guān)光、特色民俗的產(chǎn)業(yè)，形成區(qū)域休閑療養(yǎng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)核心，打造休閑療養(yǎng)業(yè)示范區(qū)。二是叫響生態(tài)文化旅游。用足用活抗疫特別國(guó)債資金，大力推進(jìn)柳園口黃河生態(tài)修復(fù)提升工程。在不觸及生態(tài)紅線(xiàn)的前提下，穩(wěn)妥開(kāi)發(fā)沿黃鄉(xiāng)村旅游，深入挖掘村莊文化肌理和黃河文化旅游資源，大力實(shí)施黃河生態(tài)文化旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。三是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。牢牢守住耕地保護(hù)紅線(xiàn)，構(gòu)建以糧食為主體、多種重要農(nóng)產(chǎn)品全面保障協(xié)同的發(fā)展格局。到2025年，全區(qū)新培育3個(gè)省級(jí)知名農(nóng)業(yè)品牌、5個(gè)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品品牌。