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推薦供熱停熱申請書如何寫一

今年是公司拓展市場，持續(xù)發(fā)展的關鍵年，雖然取得了一定的成績，但是在工作中也存在著好多的問題和不足。只有善于從主觀方面分析原因，勇于改進，才能夠拾遺補缺，持續(xù)進步。

1、開發(fā)熱用戶不合理，平房用戶普遍存在。沒有統(tǒng)一合理的布局與規(guī)劃，散熱量大、保溫設施不好，后續(xù)供熱溫度若不達標將會導致公司名譽受損。

2、供熱管理方面。打擊盜熱行為的力度還不夠，檢查涉及到居民難度更大，特別是私接現(xiàn)象，供暖設施在其居室內，不好查處。

3、與物業(yè)合作方面。各小區(qū)物業(yè)與其業(yè)主溝通密切，物業(yè)對業(yè)主的情況掌握比較詳細，而我們畢竟人少，直接與各小區(qū)業(yè)主聯(lián)系工作量與工作難度相對較大，比如張貼通知被物業(yè)清潔人員撕掉等還需各物業(yè)配合。依托物業(yè)，與物業(yè)之間的.合作還需進一步加強。

1、只有擺正自己的位置，下功夫熟悉基本業(yè)務，才能更好適應工作崗位。

2、只有主動融入集體，處理好各方面的關系，才能在新的環(huán)境中保持好的工作狀態(tài)。

3、只有樹立服務意識，加強溝通協(xié)調，才能把分內的工作做好。

4、要加強與同事的交流，要與同事做好溝通，解決同事工作上的情緒問題，要與同事進行思想交流。

1、利用電視臺、報社、廣告媒體等宣傳媒介和組織相關人員深入小區(qū)等方式搞好供熱宣傳，不斷開拓先的熱用戶，提高供熱量，降低供熱損耗。

2、今年的冬季供暖在公司全體干部員工的拼搏奮斗中穩(wěn)步進行，新年度的開發(fā)工作充滿了新的機遇和挑戰(zhàn)。雖然在上級領導的關心支持和廣大員工的辛勤努力下，我們在一定程度上取得了些成績，但是供暖工作面臨的形勢將依然嚴峻。

3、面對新的任務，我們充滿了堅定的信念和必勝的決心，我們將全力以赴地投入到20xx年度的供暖開發(fā)工作中去，齊力協(xié)力、艱苦創(chuàng)業(yè)，為企業(yè)的發(fā)展做出積極的貢獻。

推薦供熱停熱申請書如何寫二

城鎮(zhèn)供熱特許經營協(xié)議示范文本?目?錄

第一章?總則

第二章?定義與解釋

第三章?特許經營權授予、期限及履約擔保

第四章?特許經營權范圍與實施

第五章?供熱設施的所有權與經營權

第六章?供熱設施的建設投資與建設用地

第七章?供熱設施的管理、維修、更新及征用、征收、補償

第八章?公共用地、道路及其他公用設施的占用

第九章?影響用戶用熱工程、事故的報告與通知

第十章?供熱價格

第十一章?供熱安全

第十二章?特許經營協(xié)議的終止

第十三章?特許經營期限期滿的移交

第十四章?特許經營權終止后的資產處置

第十五章?供熱質量和服務

第十六章?甲方的權利與義務

第十七章?乙方的權利義務及承諾

第十八章?法律責任

第十九章?協(xié)議的變更

第二十章?不可抗力

第二十一章?爭議的解決

第二十二章?附則

第一章?總則

101?為規(guī)范城市、地區(qū)集中供熱特許經營活動，保障供熱行業(yè)的健康發(fā)展，保障社會公共利益和公共安全，根據建設部《市政公用事業(yè)特許經營管理辦法》和（地方法規(guī)名稱），由協(xié)議雙方按照法定程序于年?月日在中國?。ㄗ灾螀^(qū)）?市（縣）簽訂本協(xié)議。

102?協(xié)議雙方分別為：經中國?。ㄗ灾螀^(qū)）市（縣）人民政府授權（注：該授權可以通過以下兩種形式，1、該人民政府發(fā)布規(guī)范性文件；2、該人民政府就本協(xié)議事項簽發(fā)授權書），中國?。ㄗ灾螀^(qū)）市（縣）人民政府局（委）（以下簡稱甲方），地址：，法定代表人：，職務：；和公司（以下簡稱乙方），注冊地點：，注冊號：，法定代表人：，職務：，國籍：。

103?特許經營原則

甲、乙雙方簽訂并付諸履行本協(xié)議，應當遵循以下原則：

（1）遵守中國的法律；

（2）公開、公平、公正；

（3）符合城市發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃及城鎮(zhèn)供熱專項規(guī)劃；

（4）有利于保障供熱安全和_____節(jié)能；

（5）有利于促進城鎮(zhèn)供熱行業(yè)的健康發(fā)展。

第二章?定義與解釋

本協(xié)議中下列名詞或術語的含義遵從本章的定義或解釋。

201?［中國］指中華人民共和國，僅為本協(xié)議之目的，不包括_____特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和_____地區(qū)。

202?［法律］指所有適用的中國法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章、司法解釋及其它有法律約束力的規(guī)范性文件。

203?［供熱］向熱用戶供應熱能。

204?［供熱系統(tǒng)］由熱源通過熱網向熱用戶供應熱能系統(tǒng)的總稱。

205?［集中供熱］從一個或多個熱源通過熱網向城市、鎮(zhèn)或某些區(qū)域熱用戶供熱。

206?［熱力管網］由熱源向熱用戶輸送和分配供熱介質的管線系統(tǒng)。

207?［管道業(yè)務］在本協(xié)議規(guī)定的范圍內，依照本協(xié)議價格機制制定的價格向使用者提供的管道熱力及相關_____的經營業(yè)務。

208?［違約］指本協(xié)議簽約任何一方未能履行其在本協(xié)議項下的任何義務，而且這種違約不能歸咎于另一方違反本協(xié)議的作為或_____或不可抗力等。

209?［特許經營權］本協(xié)議規(guī)定之特許經營權為特許經營供熱業(yè)務專營權，即在其有效期限和規(guī)定地域內，特許經營權受讓方獨自占有該項業(yè)務的經營權利。

210?［戶內共用管道熱力設施］用戶樓前引入管、樓內立管、水平管及閥門等熱力設施。

211?［用戶自用管道熱力設施］自戶內共用熱力管道引入到用戶室內的熱力管道、閥門、計量表等設施。

212?［熱力緊急事件］涉及供熱采暖需要緊急采取應急措施的事件，包括爆炸、泄漏以及管道熱力設施緊急利用等。

213?[履約保函]指為保證協(xié)議的正常履行，由金融機構通過保函形式向乙方提取的履約保證金，分為建設期履約保函，運營與維護保函，移交保函。

214?日、月、季度、年：均指公歷的日、月、季度和年。

第三章?特許經營權授予、期限及履約擔保

301?特許經營權授予

甲方自本協(xié)議生效之日起，授予乙方在本協(xié)議有效期限和規(guī)定地域內，獨家享有供熱業(yè)務的經營權利（以下簡稱“特許經營權”）。

甲方應當于本協(xié)議生效之日起5個工作日內向乙方發(fā)放特許經營權證書，并以適當方式公示。

302?特許經營期限

本協(xié)議之特許經營權有效期限為自本協(xié)議生效之日起計年。自年?月日起至?年月日止。

303?特許經營履約擔保

1、乙方應在簽訂協(xié)議前十五日內向甲方提供雙方能接受的信譽良好的金融機構出具的履約保函，以保證乙方履行本協(xié)議規(guī)定的義務。履約保函分作建設期保函、運營維護保函和移交保函，移交保函可并入運營維護保函。

2、特許經營期間，乙方如拒絕履行本協(xié)議規(guī)定的義務、支付違約金或不及時實施事故處理，甲方可以提取履約擔保作為違約金或用于事故處理，但不能挪作他用。

3、履約擔保金額共元，其中建設期履約擔保金額元、運營維護履約擔保金額元、移交履約擔保金額元。（履約擔保金額根據特許經營有效期限和規(guī)定區(qū)域內用戶數(shù)、用熱量和用熱性質等具體情況由協(xié)議雙方商定）

4、凡用于乙方違約金及事故處理等費用支出的部分履約擔保金額，乙方須于事項處理后的10日內向甲方補齊履約擔保金額。

第四章?特許經營權范圍與實施

401?特許經營權地域

甲方根據本協(xié)議確定授予乙方對下列地域的供熱享有特許經營權。

1、描述

2、附圖

（附件三：特許經營權地域范圍圖示）

402?特許經營權范圍

本協(xié)議規(guī)定之特許經營權的范圍為在規(guī)定的特許經營期限和地域范圍內，乙方對該地域供熱進行的投資、建設、運營和移交，乙方不得擅自拓展特許經營權地域范圍。

403?特許經營權的實施

在特許經營期間，甲方不得將本項目特許經營權授予第三者或無故終止特許經營權，不得無故減少乙方特許經營權范圍或妨礙特許經營權的實施，但本協(xié)議規(guī)定的特許經營權終止和撤銷的情況除外。

在特許經營期間，乙方不得將特許經營權及相關權益進行出租、抵押或質押給任何第三方。

第五章?供熱設施的所有權與經營權

501?供熱設施的所有權依照相關法律確定權屬。

502?在本協(xié)議規(guī)定的特許經營期限和地域范圍內，供熱設施經營權和維修權由乙方擁有。

第六章?供熱設施的建設投資與建設用地

601?供熱設施的建設投資

在本協(xié)議規(guī)定的特許經營期限和地域范圍內供熱設施建設投資權利和義務屬于乙方，投資和建設必須符合相關規(guī)劃、計劃和技術規(guī)范的要求。

602?供熱設施的建設用地

甲方應在本協(xié)議生效后，以（視供熱設施建設具體情況而定）形式向乙方提供供熱設施建設用地的土地使用權。無甲方事先書面同意，乙方不得變更該土地用途或將該土地使用權轉讓、出租和抵押。

第七章?供熱設施的管理、維修、更新及征用、征收、補償

701?供熱設施的管理、維修及更新

乙方對住宅供熱設施的管理應當?shù)阶罱K用戶散熱設備；對非住宅的供熱設施的管理應當?shù)浇ㄖ?、廠區(qū)院墻（無院墻的為單位建筑物墻）外的入戶閥門井（含閥門井）。供、用熱雙方另有協(xié)議的除外。

乙方自本協(xié)議生效之日起，即承擔法定的供熱設施管理、維修及更新的責任。

由于熱用戶原因需要對供熱設施進行維修、更新的，乙方可以實行_____，收取合理費用。

702?供熱設施征用及征收

甲方出于公共利益的需要可依法征用或征收供熱設施，乙方應予配合，并獲得甲方給予的本章703條規(guī)定的補償。

703?征用或收回的補償

甲方征用或征收乙方特許經營的供熱設施應按照國家相關法律給予補償。

第八章?公共用地、道路及其他公用設施的占用

801?政府部門的批準及占用

特許經營期間，乙方在供熱設施的管理、維護和建設中，需占用公共用地、城市道路及其公共設施時，應按規(guī)定報經有關部門批準，甲方應當協(xié)調其各相關部門給予必要協(xié)助和配合。占用結束后，乙方應當將占用或動用的設施恢復原狀，依照有關_____標準承擔相關的占用費用。

802?用戶配合及甲方協(xié)助

特許經營期間，乙方在供熱設施的管理、維護和建設中，乙方需要進入居民用戶室內或居民擁有土地使用權的范圍內作業(yè)的，事先應與該用戶協(xié)商。乙方在作業(yè)結束后應對所占用或動用的設施恢復原狀。對用戶不給予配合而使乙方無法或嚴重影響乙方向公眾提供管道供熱正常服務的，甲方應依法給予乙方必要協(xié)助。

第九章?影響用戶用熱工程、事故的報告與通知

901?影響用戶用熱工程報告

乙方進行供熱設施維護或改造工程應當在非供熱運行期，并應當在當?shù)毓崞陂_始前完成。如果可能影響到用戶用熱，則應當將工程簡況、施工歷時、可能受影響的程度及區(qū)域等情況向相關用戶和社會公眾公示通報，重要影響工程應報告供熱管理部門。

902?影響用戶用熱的事故分類

事故分類標準按國家規(guī)定執(zhí)行。

903?事故報告與通知

乙方應當在事故發(fā)生后，立即報告供熱管理部門，重大事故應告知用戶，預告事故可能造成的影響及處理的情況。

904?應急預案

乙方應制定供熱事故應急預案，并報供熱管理部門備案，將對用戶可能受到的影響降到最低。

905?事故影響賠償

由乙方責任造成的重大事故對用戶造成影響的，乙方應按事故影響程度對用戶進行賠償。

第十章?供熱價格

1001?供熱價格制定和調整

供熱采暖價格由甲方所在城市人民政府統(tǒng)一定價，其價格制定和調整須根據相關法律和國家政策組織制定并批準。乙方應嚴格遵照執(zhí)行。

第十一章?供熱安全

1101?安全責任

1、乙方須嚴格遵守有關供熱安全的法律及國家政策，供熱生產、運行和服務的質量、安全、服務標準應當符合國家、行業(yè)和地方相關標準。乙方對特許經營區(qū)域內的供熱安全負責，甲方負有對乙方履行安全責任的監(jiān)管責任。

2、乙方應建立和完善安全生產制度，建立安全生產保證體系和穩(wěn)定供應、運行和服務，防止事故發(fā)生；要建立搶修、搶險、救災應急預案和相應的組織、指揮、設備等保障體系，并保證在出現(xiàn)重大意外事故時其保障體系能夠正常啟動。

3、發(fā)生事故時，乙方應采取各種應急措施進行補救，盡量減少事故對用戶的影響，同時，乙方必須及時、如實向有關部門報告。

4、乙方要加強安全巡檢，消除安全隱患，對危及熱力設施安全的情況應及時制止，并報告有關部門，同時應進行宣傳、解釋、勸阻和書面告知違反規(guī)定的單位或個人進行整改；對逾期不改的，及時向甲方報告，甲方接到乙方報告后，應及時協(xié)調相關部門予以查處。

5、乙方應采用必要的手段，監(jiān)測管道供熱工況，保持工況穩(wěn)定，及時應對發(fā)生的緊急事故。

6、乙方應嚴格執(zhí)行有關建設工程開工報建前對地下管網進行核查的規(guī)定，并對認為有必要的建設項目實行管道供熱設施現(xiàn)場監(jiān)護，對野蠻施工危及管道供熱設施安全的，要加以勸阻，勸阻不聽的應及時向供熱管理部門或城市管理綜合行政執(zhí)法部門報告，予以查處。

7、乙方應開展各種形式的供熱安全宣傳活動，以提高公眾對供熱設施的保護意識和節(jié)能意識，加強對用戶采暖的指導，解答用戶的采暖咨詢，發(fā)放用戶采暖手冊。

1102?供熱設施安全預防

乙方應嚴格遵循運行、維護和搶修安全技術規(guī)程，對供熱設施的狀況及性能進行定期巡視、保養(yǎng)和檢修，按期進行設備大修和更新改造，對運行15年以上的供熱設施要進行質量安全評估，評估、檢測由有資質的單位進行，出具評估、檢測報告，并報告甲方。

乙方在發(fā)現(xiàn)屬于用戶的供熱設施存有嚴重安全隱患時，乙方應立即采取可能的措施以防止安全事故的發(fā)生。

1103?因安全原因的停熱

乙方可以在其認為有必要的時候對屬于用戶產權的供熱設施進行查驗，對認定不符合安全規(guī)定、違章安裝管道設施或用戶拒絕接受查驗的，乙方經供熱主管部門同意，可以在安全隱患被排除前停止向該用戶供熱。

1104?應急與臨時接管

乙方應完善供熱設施資料圖檔和設施信息化管理系統(tǒng)，?建立應急搶修搶險預案，設立供熱設施應急搶修隊伍和用戶維修服務網點，提供24小時緊急熱線服務和緊急搶修搶險。

甲、乙雙方均應建立供熱應急預案（見附件九），對乙方在冬季供熱運行期間因拒絕供熱或不能保證供熱質量，直接影響到居民正常采暖，并造成嚴重后果或惡劣影響的，甲方可以采取臨時應急接管措施。

出現(xiàn)下列現(xiàn)象時，甲方也可以采取臨時應急接管措施：

1、公共利益需要；

2、非因乙方原因，致使乙方無法履行本協(xié)議所規(guī)定的義務情況；

3、任何發(fā)生本協(xié)議終止的情況。

第十二章?特許經營協(xié)議的終止

1201?特許經營協(xié)議期限屆滿的終止

特許經營期限屆滿時，特許經營協(xié)議自動終止。

1202?特許經營的提前終止

發(fā)生下列情況，特許經營協(xié)議可以提前終止：

1、雙方一致同意提前終止；

2、因不可抗力發(fā)生后180天其后果仍未消除，致使雙方或任何一方無法履行本協(xié)議情況的；

3、發(fā)生下列情況，甲方有權提前終止特許經營協(xié)議：

（1）乙方擅自轉讓、出租特許經營權的；

（2）乙方擅自將所經營的財產進行處置或者抵押的；

（3）乙方因管理不善，發(fā)生重大安全生產責任事故，嚴重影響社會公眾采暖的；

（4）乙方擅自停止供熱，擅自提前結束供熱，嚴重影響社會公眾利益，責令其改正而拒不執(zhí)行的；

（5）因乙方責任，造成大面積采暖用戶室內溫度不能達到相關標準和規(guī)定，供熱管理部門責令其限期改正，逾期不改的；

（6）因乙方管理不善等原因造成停止供熱，無法再繼續(xù)正常供熱或拒絕為熱用戶供熱，已危及社會公眾利益的；

（7）乙方擅自停業(yè)、歇業(yè)或中止本協(xié)議，嚴重影響到社會公共利益和安全的；

（8）乙方嚴重違法違規(guī)經營，影響正常供熱的；

（9）因設備等原因造成停熱事故，乙方未能迅速采取有效措施恢復供熱，，并造成嚴重社會影響的；

（10）乙方在本協(xié)議下發(fā)生的其他重大違約行為，經甲方通知天內，仍未補救的；

（11）有本協(xié)議第二十二章禁止之行為；

（12）乙方有其他法律禁止的行為。

4、因特許經營協(xié)議任意一方認為有必要時，經甲、乙雙方協(xié)商可以提前終止本協(xié)議，并簽訂提前終止協(xié)議。協(xié)商不能達成一致時，按照爭議解決機制解決，終止前任意一方都有義務繼續(xù)履行本協(xié)議的義務不得擅自提前終止本協(xié)議。

第十三章?特許經營期限期滿的移交

1301?在特許經營期限期滿1年之前，由甲乙雙方成立移交委員會；研究制定移交方案和計劃，并應在終止日前180日內完成談判，簽訂相關協(xié)議。

1302?特許經營期限屆滿后，乙方不再享有供熱特許經營權的，乙方應將全部所有或使用的，以及正在建設的供熱資產移交給甲方，但供熱設施、設備備件以外的乙方用于經營或建設的動產除外；乙方在移交時必須保證移交后一年內正常運行的資產和備件，（移交資產的程序和標準見附件九）并出具移交保函。

乙方因自行投資形成自有產權移交及補償問題按照終止補償規(guī)定。

第十四章?特許經營權終止后的資產處置

1401?資產處置談判

正常終止資產處置按照移交的規(guī)定；發(fā)生提前終止的情況，雙方應對資產處置進行談判，提前終止資產處置談判應區(qū)分政府征用或征收、不可抗力、乙方違約、甲方違約等不同情況。

1402?不予補償

乙方出現(xiàn)下列情況之一的，甲方不給予乙方任何補償：

1、乙方股東（大）會做出決議明確表示在余下的特許經營期內不再履行本協(xié)議，并且在30日內再次確認的；

2、乙方未履行移交責任的；

3、乙方移交的項目資產和設施存在重大瑕疵，致使甲方不能使用；

4、有本協(xié)議第二十二章禁止之行為。

1403?特許經營權終止日的確定

特許經營權終止日依照下列各情況而定：

1、特許經營權因特許經營期限屆滿而終止的，特許經營權終止日為特許經營期限屆滿日；

2、特許經營權因本協(xié)議第十六章規(guī)定的特許經營權終止情況的出現(xiàn)而終止的，該情況發(fā)生日為特許經營權終止日；

3、因本協(xié)議解除而引起特許經營權終止的，引起協(xié)議解除的情況發(fā)生日或者做出解除協(xié)議的決定日為特許經營權終止日。

第十五章?供熱質量和服務

1501?供熱質量

乙方應當建立供熱質量保證體系和相應設施，確保向用戶所供應的供熱質量符合國家的有關規(guī)定和附件二所規(guī)定的標準。

1502?供熱服務

乙方應當根據用戶的實際需要向用戶提供業(yè)務熱線、營業(yè)接待、定期抄表、室溫檢測、設施安裝檢修等綜合服務，并確保能夠達到附件二所規(guī)定的標準。

第十六章?甲方的權利與義務

1601?甲方權利

1、對乙方實施特許經營的行為實施監(jiān)管；

2、受理用戶對乙方的供熱投訴；

3、依據本協(xié)議約定對乙方違規(guī)行為進行處罰；

4、對乙方的供熱五年規(guī)劃和年度投資計劃提出意見和建議，并監(jiān)督實施；

5、監(jiān)督抽查乙方供熱、安全運行和服務的質量，定期組織專家進行中期評估（評估方法和標準見附件七）；

6、會同價格主管部門制定和調整、監(jiān)管供熱價格；

7、核查乙方的特許經營報告、財務報告；

8、甲方享有緊急處置權。甲方對乙方在冬季供熱期間拒絕供熱或不能保證供熱質量，且直接影響到居民正常采暖，給社會造成惡劣影響的行為，可以采取臨時應急接管措施；

9、法律規(guī)定的其它監(jiān)管權利。

1602?甲方義務

1、在本協(xié)議生效后辦理交付乙方特許經營的手續(xù)；

2、維護特許經營權的完整、專營和獨占性；

3、維護特許經營范圍內城鎮(zhèn)供熱市場秩序；

4、為乙方的特許經營提供必須的政策支持；

5、法律及本協(xié)議規(guī)定的其他義務。

第十七章?乙方的權利義務及承諾

1701?乙方權利

1、對依據本協(xié)議規(guī)定的有效期限和區(qū)域范圍內的供熱業(yè)務享有獨家經營的權利；

2、擁有在特許經營有效期限和區(qū)域范圍內的供熱投資、發(fā)展權；

3、依據本協(xié)議規(guī)定的價格機制，向用戶收取規(guī)定的供熱供應費及相關服務費；

4、經有關部門批準，占用公共用地或城市道路維護供熱管網的權利；

5、對拒繳、欠繳應向乙方繳納的費用的供熱用戶依法追繳的權利；

6、對用熱設施不符合國家有關安全技術標準或存在安全隱患的用戶暫停供熱服務的權利；

7、對嚴重違反供、用熱協(xié)議的用戶有依法舉報的權利；

8、特許經營期限屆滿后，乙方重新參與特許經營權競爭的，在同等條件下乙方享有優(yōu)先權；

9、法律及本協(xié)議規(guī)定的其他權利。

1702乙方義務和禁止行為

特許經營期間，乙方負有下列義務：

1、接受甲方的監(jiān)管及社會公眾的監(jiān)督；

2、非經甲方批準，乙方不得自行決定或促使自身停熱、解散、歇業(yè)；

3、非經甲方批準及不可抗力事件發(fā)生，乙方必須保證特許經營區(qū)域內供熱生產和運行正常，禁止擅自停熱或降低供熱質量，發(fā)生故障時應快速搶修，直至恢復安全運行；

4、按照國家、省、市、行業(yè)及有關標準和乙方制定的各項規(guī)章制度，實施運行管理；

5、按照乙方承諾供熱質量和服務標準向用戶提供供熱相關服務；

6、根據供熱規(guī)劃和市場需要，乙方應提高供熱保障能力，擴建供熱管網，積極發(fā)展用戶，不斷滿足用戶對供熱的新需求；

7、乙方應執(zhí)行當?shù)卣豳Y源整合規(guī)劃和環(huán)境治理的計劃，積極配合完成資源整合和環(huán)保的任務；

8、特許經營期間，乙方未經甲方批準，不得擅自轉讓、出租、抵押或變更特許經營權，不得放棄、變換、擴大、縮小、分包、承包、委托、出租、抵押供熱主業(yè)；

9、經甲方批準，對于乙方從事的特許經營業(yè)務衍生出來的相關業(yè)務，乙方可通過委托、發(fā)包等方式將其交由具備相應資質的社會第三方經營，但屬于特許經營范疇的業(yè)務不得委托或發(fā)包給社會第三方經營。

特許經營期間，乙方不得實施以下行為：

1、違規(guī)、違法經營的；

2、未按要求履行本協(xié)議，供熱供應、運行和服務質量不符合標準，并未按行業(yè)主管部門要求進行限期整改的；

3、未經政府及甲方批準，擅自轉讓、出租、抵押或變更特許經營權的；

4、未經甲方批準，擅自停熱、停業(yè)、歇業(yè)或終止本協(xié)議，影響到社會公共利益和安全的；

5、發(fā)生重大供熱質量、安全生產責任事故或企業(yè)法人有重大違規(guī)_____行為的；

6、不按城市規(guī)劃投資、建設供熱設施，經供熱管理部門限期改正但拒不改正的；

7、在特許經營期限內濫用特許經營權，違背市場原則，以不正當競爭的手段壟斷封閉供熱建筑設計、施工、設備采購市場，進行關聯(lián)交易，損害公眾利益并造成不良影響，經有關主管部門勸阻拒絕改正的；

8、拒絕接受監(jiān)督管理，情節(jié)嚴重的；

9、不履行特許經營協(xié)議義務，違反申請?zhí)卦S經營權時所承諾的；

10、法律規(guī)定的其他情形。

1703?乙方承諾

1、供熱服務承諾

乙方保證善意地、適當?shù)匦惺贡緟f(xié)議授予乙方的供熱特許經營權，盡最大限度地為市民、企業(yè)及其他供熱用戶提供公平、優(yōu)質、普遍的供應與服務；并遵循城市發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃及城鎮(zhèn)供熱專項規(guī)劃，投資建設新的供熱設施，滿足社會對供熱利用的新需求。

2、合理價格承諾

乙方保證采取一切應當采取的措施，嚴格控制成本，接受政府監(jiān)管和社會監(jiān)督，促使供熱價格合理、公平、公開，并使之獲得供熱用戶的理解和支持。

3、降低供熱成本承諾

乙方保證完善內部管理，嚴格控制成本，開發(fā)和應用先進技術，采用新型能源，不斷地降低供熱成本。

4、提高環(huán)境保護質量承諾

乙方承諾在特許經營期間的一切經營和供熱服務中，充分考慮對環(huán)境的影響，采用先進的環(huán)保技術和措施，減少環(huán)境污染，維護生態(tài)環(huán)境。

5、開展公益服務承諾

乙方承諾在特許經營期間，面向廣大市民及供熱用戶開展供熱公益活動，宣傳供熱知識及相關能源知識，促進供熱在人們生活、生產中的合理應用。

6、提高供熱信息化水平承諾

乙方承諾在特許經營期間不斷提高企業(yè)信息化水平，對供熱設施的圖紙資料、供熱管理資料、用戶基本信息及其他與供熱經營服務有關的信息進行收集、歸類和整理，建立和完善供熱服務信息管理系統(tǒng)。

乙方承諾建立_____、服務信息管理系統(tǒng)并納入供熱管理部門的網絡，實現(xiàn)信息資源共享。

乙方承諾建立并完善其互聯(lián)網站，以便向社會公眾用戶提供網上供熱開戶申請、用熱咨詢、安全說明、熱費查詢、受理投訴等綜合信息服務。

第十八章?法律責任

1801?甲方法律責任

1、甲方違反本協(xié)議第403條規(guī)定，對乙方的特許經營權構成妨礙的，應當及時改正，并應賠償乙方因此而遭受的經濟損失；

2、甲方違反本協(xié)議的有關規(guī)定，不將其投資建設的供熱設施交付乙方使用或擅自處置其投資建設的供熱設施的，應當及時改正，并應賠償乙方因此而遭受的經濟損失；

3、甲方違反本協(xié)議有關規(guī)定，在征用過程中或本協(xié)議終止后，拒不按照協(xié)議的約定進行補償?shù)模瑧敿皶r按照協(xié)議的約定進行補償，并應按照中國人民銀行公布的活期存款利率向乙方支付逾期支付補償?shù)睦ⅲ?/p>

4、甲方違反有關價格法規(guī)及本協(xié)議定價、調價程序，給乙方造成經濟損失的，應當及時按照有關規(guī)定補償乙方因此受到的經濟損失；

5、甲方基于對獲得特許經營者的監(jiān)管的權力采用非正當行為對乙方實施罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照、撤銷特許經營權，經法定程序（如行政復議、法院判決等）證明其行為錯誤時，應當改正其行為，并賠償乙方因此受到的經濟損失。

1802乙方法律責任

1、乙方對任何法律的違反，均適用所違反法律的處罰規(guī)定；

2、乙方違反本協(xié)議規(guī)定，擅自處置供熱設施的，應當恢復原狀，如無法恢復原狀的，應當重新投資建設相應的供熱設施，并應向甲方或供熱管理部門支付?萬元人民幣的違約金；

3、乙方違反本協(xié)議第702條的規(guī)定，拒不接受甲方的依法征用或征收時，應當服從甲方的依法征用或征收，并應向甲方或供熱管理部門支付?萬元人民幣的違約金；

4、乙方違反本協(xié)議的規(guī)定，擅自解散或歇業(yè)的，應當及時恢復營業(yè)，并應向甲方或供熱管理部門支付萬元人民幣的違約金；

5、乙方違反本協(xié)議的規(guī)定，對擅自停熱負有責任的，應當及時采取措施恢復供熱，甲方可根據事態(tài)的嚴重程度要求乙方支付萬到萬元人民幣的違約金；

6、乙方違反本協(xié)議的規(guī)定，未經甲方批準，擅自轉讓、出租、抵押或變更特許經營權，擅自改變主業(yè)的，應當及時糾正并恢復主業(yè)，應向甲方或供熱管理部門支付萬元人民幣的違約金；

7、乙方違反本協(xié)議第1702條規(guī)定的，應當及時改正?。甲方可酌情要求乙方支付萬到萬元人民幣的違約金；

8、乙方違背本協(xié)議承諾的義務時，應當及時改正。甲方可根據事態(tài)的嚴重程度要求乙方支付萬到萬元人民幣的違約金；

9、乙方違反或降低本協(xié)議及附件規(guī)定的技術、質量、安全、服務等標準向用戶供熱、提供維修服務和供熱設施運行管理的，應當及時改正。甲方可根據事態(tài)的嚴重程度要求乙方支付萬到萬元人民幣的違約金；

10、甲方可根據供熱用戶的投訴對乙方的經營活動進行監(jiān)管，用戶投訴的情況屬實，并且確屬乙方的責任的，甲方可根據事態(tài)的嚴重程度要求乙方支付萬到萬元人民幣的違約金；

11、乙方未履行本協(xié)議的及時報告義務的，應當及時改正。甲方可酌情要求乙方支付萬到萬元人民幣的違約金；

12、甲方可以采用扣除保函的形式扣除違約金。

1803?不中斷協(xié)議履行

除非本協(xié)議終止，針對本協(xié)議的任何違約責任的追究及責任承擔，均不影響本協(xié)議之繼續(xù)履行。

第十九章?協(xié)議的變更

推薦供熱停熱申請書如何寫三

為貫徹落實中央、省關于大氣污染防治和清潔取暖工作的決策部署，構建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調、適用、安全的清潔供暖體系，圓滿完成清潔取暖試點項目確定的目標任務，根據《山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)山東省20xx年清潔取暖建設工作方案的通知》（魯建城建字〔20xx〕12號）精神，結合我市實際，制定本實施方案。

20xx年年內，城區(qū)、縣城完成清潔取暖改造273萬平方米（城區(qū)180萬平方米，縣城93萬平方米），農村地區(qū)完成清潔取暖改造20萬戶；城區(qū)、縣城完成建筑能效提升90.24萬平方米（城區(qū)48.39萬平方米，縣城41.85萬平方米）；完成農房能效提升1753戶。

（一）堅持政府引導，積極穩(wěn)妥推進。堅持政府推動、屬地負責、企業(yè)為主，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）為單位整體推進，農村以平原地區(qū)為主。近三年內列入拆遷計劃、長期無人居住和自愿放棄的住戶暫不實施清潔取暖改造。農村地區(qū)清潔取暖以政府補貼為主，鼓勵企業(yè)以不同形式參與建設，確保群眾在合理范圍內負擔；涉及“一戶多宅”的，原則上按一戶一宅進行補貼，其余住宅由用戶與實施主體協(xié)商處理、費用自行承擔。

（二）堅持因地制宜，科學確定方式。本著“宜氣則氣、宜電則電、宜可再生能源則可再生能源”的原則，立足本地資源稟賦、基礎設施、居民經濟能力等條件，堅持“以電定改、以氣定改”，做到“先立后破”，科學制定多元化清潔取暖改造技術路線。充分利用熱電聯(lián)產、工業(yè)余熱等作為熱源，加快推進供熱管網向農村地區(qū)延伸。在市政供熱管網未覆蓋的區(qū)域優(yōu)先推廣燃氣、電力、地源熱泵、污水源熱泵、生物質鍋爐等區(qū)域集中供熱方式。對不具備集中供暖條件的區(qū)域，實施分散式電代煤、氣代煤、太陽能供暖改造，電代煤改造以空氣源熱風機為主。實施農村地區(qū)光伏試點建設，將清潔取暖和清潔能源建設相結合，推動“雙清”暖心工程。

（三）堅持“五個統(tǒng)一”，確保工程質量。結合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等工作，積極開展既有建筑節(jié)能改造提升工程。對農村地區(qū)分散式清潔取暖工程要統(tǒng)一標準、統(tǒng)一質量、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一運維，切實保障群眾取暖效果，建設群眾滿意工程。

中央財政給予清潔取暖改造定額獎補，連續(xù)支持三年，每年獎補標準為3億元，市級財政三年獎補4億元，剩余資金由各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)籌措安排。

（一）集中供熱項目。城區(qū)、縣城實施改造的市政集中供暖用戶，按照有關規(guī)定繳納配套費和取暖費，計入任務但不享受清潔取暖補貼政策；集中供熱向農村地區(qū)延伸的項目，對換熱站、二次管網、戶內暖氣片等設施建設和安裝，按照最高6000元/戶進行補貼，其中中央及市級財政承擔3000元/戶。

（二）區(qū)域集中供熱項目。對農村地區(qū)實施地源熱泵、污水源熱泵、空氣源熱泵等可再生能源的區(qū)域集中供熱項目，依據建設項目的供熱面積，對熱源站、二次管網、戶內暖氣片等設施進行建設和安裝，按照最高83元/平方米進行補貼，其中中央及市級財政承擔25元/平方米；對實施燃氣鍋爐、電鍋爐等非可再生能源的區(qū)域集中供熱項目，依據建設項目的供熱面積，對熱源站、二次管網、戶內暖氣片等設施建設和安裝，按照最高67元/平方米進行補貼，其中中央及市級財政承擔20元/平方米。

（三）農村地區(qū)分散式電代煤、氣代煤項目。運行補貼費用由縣級財政承擔。

1、分散式電代煤項目：對電采暖設備和用戶表后線路的購置安裝費用，按照最高6000元/戶進行補貼，其中中央及市級財政承擔3000元/戶。

2、對燃氣壁掛爐購置安裝及村（社區(qū)）內供氣管網等設備建設費用，按照最高6000元/戶進行補貼，其中中央及市級財政承擔3000元/戶。

3、一戶一表居民電代煤用戶，采暖季（11月至次年3月）用電按照居民階梯電價第一檔電價標準執(zhí)行，居民用戶可自愿選擇執(zhí)行居民峰谷分時電價政策。采暖期按照0.2元/千瓦時的標準補貼給用戶，每戶每年最高補貼600元，補貼時間暫定3年。

4、分散式氣代煤用戶，采暖季（11月至次年3月）按照1元/立方米的標準補貼給用戶，每戶每年最高補貼600元，補貼時間暫定3年。

（四）太陽能供暖項目。對取暖設備采購、安裝、維護費用，按照最高6000元/戶進行補貼，其中中央及市級財政承擔3000元/戶。

（五）既有建筑能效提升項目。對城區(qū)、縣城建筑和農房能效提升項目，按照省、市建設技術標準，經驗收合格后，分別按照最高83元/平方米（改造建筑面積）、6600元/戶進行補貼，其中中央及市級財政分別承擔25元/平方米、20xx元/戶。

（六）非營利性公益場所改造項目。學校、幼兒園、衛(wèi)生室、敬老院、村（社區(qū)）委會等非營利性公益場所實施清潔取暖改造的，資金由縣（市、區(qū)）、功能區(qū)統(tǒng)籌解決，按照供暖面積每120平方米折算1戶的標準計入任務。

（一）部署階段。按照目標任務，根據自身實際合理確定清潔取暖改造方式，建立計劃臺賬，明確時間節(jié)點和責任分工，制定完善冬季清潔取暖實施方案。

（二）實施階段。按照相關規(guī)定組織招投標，督促各責任單位加快辦理項目前期手續(xù)，確保施工隊伍按時進場施工；為供電、供熱、供氣、設備供應等企業(yè)提供優(yōu)質服務，監(jiān)督、指導其科學編制施工方案，有序組織工程建設，確保工程質量安全，9月底前完成工程建設任務。

（三）驗收調試階段。按照《山東省冬季清潔取暖工程建設驗收和運行管理指南》等相關工程建設標準和環(huán)保評估要求，及時組織相關部門（單位）或委托第三方機構完成項目運行調試和驗收工作，建立到戶竣工臺賬，整理完善項目檔案資料，并于10月底前完成。市清潔取暖建設推進工作專班辦公室將委托第三方機構對清潔取暖項目竣工資料進行復核，確保順利通過國家考核驗收。

（一）建立健全領導機制。成立由市長任組長、分工副市長任副組長的市清潔取暖建設推進工作專班，負責統(tǒng)籌推進全市清潔取暖工作。辦公室設在市住房城鄉(xiāng)建設局，全面負責冬季清潔取暖建設日常工作。實行市級領導包保責任制，每位市級領導至少包保一個縣（市、區(qū)）、功能區(qū)，明確一個責任部門，推動清潔取暖工作扎實開展。各縣（市、區(qū)）政府、功能區(qū)管委要成立相應領導機構，實行領導包保責任制，實現(xiàn)承擔改造任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）全覆蓋，確保清潔取暖工作順利推進。

（二）壓實工作責任。各縣（市、區(qū)）政府、功能區(qū)管委作為清潔取暖的責任主體，要對項目推進、施工組織、質量安全、竣工驗收等工作全面負責。要安排專項資金，為清潔取暖改造和運行工作提供資金保障；嚴格資金管理，加快預算執(zhí)行，提高資金撥付效率，確保工程建設、設備購置、運行費用等各項補貼資金撥付及時、到位。市直有關部門和單位要各司其職、各負其責，在資金保障、規(guī)劃設計、建設審批、征地拆遷、竣工驗收等環(huán)節(jié)開通綠色通道，形成齊抓共管的強大合力。

（三）強化安全運行。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)要持續(xù)抓好項目工程質量和運行的安全監(jiān)管，切實把冬季清潔取暖安全工作抓緊抓實。充分發(fā)揮村（社區(qū)）安全員日常巡查作用，協(xié)助解決村（社區(qū)）安全用電用氣問題；建立應急救援保障體系，組織供熱、供氣、供電等企業(yè)與消防部門建立聯(lián)勤聯(lián)動機制，制定完善應急預案，定期開展應急救援演練，提高應急處置能力。

（四）加強督導檢查。聘請專業(yè)第三方機構對清潔取暖項目進行全過程跟蹤指導；市委組織部將推進冬季清潔取暖工作情況作為領導班子和領導干部考核的重要內容，市委、市政府督查室將其列為重點督查事項，定期組織開展專項督導檢查，對工作進展慢、弄虛作假、不能按時完成任務或存在截留、擠占、挪用和虛假冒領補貼資金的，在全市范圍內予以通報，并對相關縣（市、區(qū)）、功能區(qū)黨政主要負責同志進行約談。對推進落實不力，造成不良影響的，由市紀委監(jiān)委依規(guī)依紀依法問責處理，確保如期完成各項目標任務。

（五）加大宣傳力度。通過多種渠道做好安全宣傳，定期對清潔取暖用戶進行安全教育，提高用戶安全意識，保障用氣、用電安全；要充分利用各類新聞媒體，加強正面引導，展示清潔取暖效果，深化廣大群眾對清潔取暖的認知，營造良好的社會氛圍。