扶貧項目產(chǎn)業(yè)幫扶協(xié)議書匯總 扶貧項目產(chǎn)業(yè)幫扶協(xié)議書匯總怎么寫(八篇)

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精選扶貧項目產(chǎn)業(yè)幫扶協(xié)議書匯總一

一、招標項目名稱：德城區(qū)二屯鎮(zhèn)80kw分布式太陽能光伏扶貧項目

二、招標項目編號：jwzb(dz)-20xx014

三、招標項目分包情況及資格要求：本項目共分一個包;

四、獲取招標文件的時間：

1.時間：20xx年8月5日至20xx 年8月11日(北京時間)

2.地點：德州市公共資源交易網(wǎng)站報名

3.方式：網(wǎng)上下載

4.售價：150元

五、遞交投標文件時間及地點

1.時間：20xx年8月25日9時30分(北京時間)

2.地點：山東省德州市政務服務中心3樓開標室(德州市東風東路1666號)

六、開標時間及地點

1.時間：20xx年8月25日9時30分(北京時間)

2.地點：山東省德州市政務服務中心3樓開標室(德州市東風東路1666號)

七、聯(lián)系方式

1.招標人：德州市德城區(qū)二屯鎮(zhèn)人民政府

聯(lián)系人：張主任

聯(lián)系方式：185053463

2.招標代理機構(gòu)：山東省經(jīng)緯招標造價咨詢有限公司

地 址：德州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)三八東路新型國際大廈八樓802室

聯(lián) 系 人：趙先生

聯(lián)系方式：0534-2180xx0 152153440x1

八、發(fā)布公告的媒介：

本次采購公告在中國山東政府采購網(wǎng)、德州市公共資源交易網(wǎng)、德州市政府采購網(wǎng)上同時發(fā)布。

九、監(jiān)督機構(gòu)：德州市德城區(qū)政府采購管理中心 監(jiān)督電話：0534-2383271

十、重要說明：投標企業(yè)首次在德州市公共資源交易平臺參與投標的，報名前須辦理企業(yè)誠信入庫手續(xù)，辦理程序詳見德州市公共資源交易網(wǎng)《誠信庫申報操作手冊》和《關(guān)于辦理企業(yè)誠信入庫的通知》。因未及時辦理入庫手續(xù)導致無法報名的，后果自負。招標文件、答疑文件等一經(jīng)在德州市公共資源交易系統(tǒng)發(fā)布，視作已發(fā)放給所有供應商(發(fā)布時間即為發(fā)出時間)，各供應商應隨時關(guān)注報名項目信息并及時登錄德州市公共資源交易系統(tǒng)下載各類文件及資料，否則所造成的一切后果由供應商自負。咨詢電話：

發(fā)布人：山東省經(jīng)緯招標造價咨詢有限公司

發(fā)布時間：20xx年8月5日

精選扶貧項目產(chǎn)業(yè)幫扶協(xié)議書匯總二

xx縣衛(wèi)計局高度重視健康扶貧工作，力爭通過開展衛(wèi)生計生扶貧“五大行動”，實施“十免四補助”，切實減輕貧困人口治療疾病經(jīng)濟負擔，助推貧困人口恢復勞動力、脫貧增收，防止貧困人口因病致貧因病返貧，擺脫長期貧困，工作取得了較大成效，現(xiàn)將具體工作開展情況報告如下：

xx縣地處川西平原南部、樂山北大門，有“西部瓷都”之稱，擁有世界灌溉工程遺址—東風堰，是中國書畫紙之鄉(xiāng)、全國武術(shù)之鄉(xiāng)、全國秧歌之鄉(xiāng)，面積748.47平方公里，轄11鎮(zhèn)11鄉(xiāng)，217個行政村，30個社區(qū)，人口34.89萬，其中鄉(xiāng)村人口23.28萬。全縣醫(yī)療機構(gòu)304個，其中市級醫(yī)療機構(gòu)1個(樂山市精神衛(wèi)生中心)、部隊醫(yī)療機構(gòu)1個(陸軍42醫(yī)院)、縣級醫(yī)療機構(gòu)4個、民營醫(yī)院5個、廠礦醫(yī)院5個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院21個、社區(qū)衛(wèi)生服務中心1個、社區(qū)衛(wèi)生服務站1個、診所和門診部58個、村衛(wèi)生室211個。

(一)大力實施貧困人群醫(yī)療救助扶持行動

1.完善貧困患者精準識別和“十免四補助”醫(yī)療扶持。完善健康扶貧動態(tài)管理系統(tǒng)，對貧困人口(含已脫貧人員)中的患病人口逐戶分類建檔，實現(xiàn)貧困人口精準識別和就醫(yī)信息精準管理，對貧困人口逐戶進行摸排，建立了xx縣貧困人口健康狀況臺帳。進一步落實先診療后結(jié)算制度，優(yōu)先落實貧困人口“十免四補助”醫(yī)療扶持政策，今年1-10月共免收貧困人口一般診療費9019人次，免收金額90190元;免收貧困人口住院院內(nèi)會診費602人次，免收金額8714元;免費實施貧困孕產(chǎn)婦住院分娩服務31人，免收金額66667.4元;免費開展貧困人口白內(nèi)障復明手術(shù)49人;開展免費巡回醫(yī)療服務10253人次;免費提供基本公共衛(wèi)生服務9261人次;免費提供婦幼保健服務6939人次。

2.貧困人口參加基本醫(yī)保個人繳費部分，由省、縣財政按一檔繳費標準投入資金253.8萬元為1.41萬貧困人口全額代繳基本醫(yī)保，其中省級資金126.9萬元，縣級財政資金126.9萬元。

3.實現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務全覆蓋，貧困人口共計簽約13576人，貧困人口家庭醫(yī)生服務簽約率達100%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成了由縣級醫(yī)院醫(yī)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生護士、鄉(xiāng)村醫(yī)生構(gòu)成的簽約團隊，走村入戶開展家庭醫(yī)生簽約服務工作，制作了家庭醫(yī)生簽約聯(lián)系卡發(fā)放到簽約群眾手中。通過與居民建立穩(wěn)定的契約服務關(guān)系，按照“無病防病、有病管理”的原則，使居民獲得涵蓋常見病、多發(fā)病的中西醫(yī)診治、合理用藥、就醫(yī)指導和轉(zhuǎn)診預約的基本醫(yī)療服務和綜合、連續(xù)、便捷、個性化的健康管理服務，引導居民形成以家庭醫(yī)生首診為基礎(chǔ)的分級診療就醫(yī)格局。

4.鞏固“兩保、三救助、三基金”醫(yī)保扶持成效。全面落實貧困人口“兩保、三救助、三基金”的醫(yī)保扶持，加大力度辦理貧困人口醫(yī)保特殊疾病門診，由縣衛(wèi)計局與縣人社局配合，組織樂山市精神衛(wèi)生中心、縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)生、醫(yī)保中心工作人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為貧困人口集中辦理醫(yī)保特殊疾病門診，目前已有1500余名貧困人口辦理了醫(yī)保特殊疾病門診。

貧困人口醫(yī)療費用按照基本醫(yī)保、大病保險、縣域內(nèi)住院政策范圍內(nèi)醫(yī)療費用全報銷、民政醫(yī)療救助、疾病應急救助的順序予以保障，統(tǒng)籌使用市醫(yī)藥愛心扶貧基金、縣衛(wèi)生扶貧救助基金，確保貧困患者縣域內(nèi)住院個人支付占比、依規(guī)轉(zhuǎn)診到縣域外上級醫(yī)療機構(gòu)住院個人支付占比、慢性病門診維持治療醫(yī)療費用個人支付占比均控制在10%以內(nèi)。1-10月縣衛(wèi)生扶貧救助基金累計救助貧困住院患者535人次，累計救助金額109.28萬元。積極為患重大疾病在省、市醫(yī)療機構(gòu)住院的貧困患者申請樂山市醫(yī)藥愛心扶貧基金救助，共申請救助貧困人口30人次，救助金額18.23萬元。

為防止貧困人口因患大病因病返貧，在將貧困人口縣域內(nèi)住院、依規(guī)轉(zhuǎn)診到縣域外上級醫(yī)療機構(gòu)住院個人支付占比、慢性病門診維持治療醫(yī)療費用個人支付占比控制在10%以內(nèi)的基礎(chǔ)上，我縣在《xx縣衛(wèi)生扶貧救助基金管理辦法》、《xx縣建檔立卡貧困人口醫(yī)療費用結(jié)算管理辦法》上明確，若貧困人口承擔的10%以內(nèi)費用超過3000元，按不低于50%救助標準給予二次救助，確保救助后貧困人口個人支付費用不超過當年脫貧標準。

5.完善分級診療制度和醫(yī)療費用控制政策

進一步完善分級診療制度，落實首診責任，規(guī)范逐級轉(zhuǎn)診、雙向轉(zhuǎn)診，嚴格控制對貧困患者使用自費藥械、貴重藥品和進口高值耗材，嚴格掌握出入院指征，堅決防止住院標準過寬，門診患者串換升格住院治療、壓床治療、掛床住院等不合理醫(yī)療和違規(guī)行為，產(chǎn)生的所有不合規(guī)醫(yī)療費用全部由醫(yī)療機構(gòu)自行承擔。嚴格執(zhí)行貧困人口醫(yī)療費用公示制度，廣泛接受患者和社會各界監(jiān)督，公示覆蓋率達到100%。

(二)大力實施貧困人群公共衛(wèi)生保障行動

1.做好貧困人口健康體檢工作。按照貧困人口脫貧攻堅期內(nèi)每人免費健康體檢1次的目標，組織好今年建檔立卡貧困人口健康體檢工作。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心正抓緊實施，今年已體檢貧困人口2728人，累計已體檢貧困人口9373人。

2.扎實開展14項基本公共衛(wèi)生服務工作。截止目前，我縣常住居民332700人，在管居民電子健康檔案329716人，建檔率99.10%;發(fā)放各類基本公共衛(wèi)生宣傳資料12.2萬余份，播放音像宣傳2900余次，舉辦健康知識講座224次，接受咨詢?nèi)藬?shù)8700余人。規(guī)范管理新生兒1638人，孕產(chǎn)婦1598人，65歲以上老年人免費體檢24046人，管理高血壓患者26053人，管理糖尿病患者10057人，管理嚴重精神障礙患者1526人，管理肺結(jié)核患者101人。

3.加強疾病預防控制。加強重大疾病防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件安全風險監(jiān)測能力建設，全縣各網(wǎng)絡直報單位網(wǎng)絡直報率100%。加強預防接種規(guī)范化和信息化管理，免疫規(guī)劃疫苗接種率98.5%以上;強化疫情監(jiān)測研判、預警預測和慢性非傳染病監(jiān)測，無突發(fā)公共衛(wèi)生事件、傳染病流行和聚集性疫情發(fā)生。進一步鞏固血吸蟲病傳播阻斷成果，代表四川省迎接國家血防檢查獲得了好評。按要求規(guī)范管理重性精神疾病患者，防治肇事肇禍發(fā)生。加強重大傳染病和地方病防治工作，按進度有序推進各項防控開展。加強以結(jié)核病為重點的學校傳染病防治工作。

4.強化健康生活方式養(yǎng)成。廣泛開展健康教育“五進五講”(進村莊、進學校、進家庭、進夜校、進電視廣播，講衛(wèi)生習慣、講疾病預防、講看病就醫(yī)、講減免政策、講自我保健)活動，健康教育宣傳品進村入戶率達100%，健康教育村級活動開展率達100%，實現(xiàn)戶戶有一個健康明白人，村村有健康教育陣地和健康管理員，引導貧困群眾養(yǎng)成好習慣、形成好風氣。

(三)大力實施貧困地區(qū)醫(yī)療能力提升行動

1.強化縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力提升。推進遷建縣人民醫(yī)院項目和縣中醫(yī)醫(yī)院綜合樓項目建設，縣中醫(yī)醫(yī)院將于今年創(chuàng)建三級乙等中醫(yī)醫(yī)院，即將迎接評審，縣人民醫(yī)院實施整體搬遷后也即將創(chuàng)建三級乙等綜合醫(yī)院。加強縣級醫(yī)院重點?？平ㄔO，目前縣級醫(yī)院已建設省級重點?？?個(縣中醫(yī)醫(yī)院針灸康復科)、市級重點專科2個(縣人民醫(yī)院神經(jīng)外科、縣中醫(yī)醫(yī)院肛腸科)，縣中醫(yī)醫(yī)院目前正在建設國家級中醫(yī)特色?？?個(老年病康復科、中醫(yī)腫瘤內(nèi)科)

2.推進醫(yī)聯(lián)體建設，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。推進縣人民醫(yī)院與木城鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、縣中醫(yī)醫(yī)院與三洞鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院掛牌試點“1+1”醫(yī)聯(lián)體，充分發(fā)揮縣級醫(yī)療機構(gòu)對基層醫(yī)療機構(gòu)的技術(shù)輻射和帶動作用，下沉骨干醫(yī)生7人定期坐診指導醫(yī)務技術(shù)。縣人民醫(yī)院、縣婦幼保健院成為華西第二醫(yī)院區(qū)域聯(lián)盟醫(yī)院，縣人民醫(yī)院與樂山市人民醫(yī)院共建聯(lián)合病房，樂山市人民醫(yī)院兒科專家定期到縣婦幼保健院坐診。通過構(gòu)建醫(yī)聯(lián)體，上級醫(yī)療機構(gòu)利用“在位+在線”兩種服務方式為xx縣人民群眾提供更加安全、有效。

3.做好對口支援?？h級醫(yī)療機構(gòu)派遣19名醫(yī)務人員到我縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對口幫扶基層醫(yī)療衛(wèi)生工作;派出20名醫(yī)務人員對口幫扶沐川、美姑縣和金口河區(qū)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院;選派綜合幫扶涼山州脫貧攻堅工作隊隊員7名，助力民族、貧困地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。

4.加強村衛(wèi)生室建設工作。今年由縣財政投資99萬元，為11個今年退出貧困村新建標準化村衛(wèi)生室，將于10月底全面竣工投入使用。自開展脫貧攻堅以來由縣財政投入累計已新建村衛(wèi)生室55個，投資金額共407萬元。

(四)大力實施貧困地區(qū)衛(wèi)生人才培育行動

1.推進人才增量提質(zhì)。選送4名學員就讀2020年“鄉(xiāng)村醫(yī)士班”，落實18名全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓，派遣醫(yī)務人員到上級醫(yī)院進修學習，醫(yī)院定期組織醫(yī)務人員進行業(yè)務學習，不斷提高醫(yī)療技術(shù)服務水平。通過公開考試招聘10名專業(yè)技術(shù)人員、考核招聘10名專業(yè)技術(shù)人員，舉辦各種培訓班，全系統(tǒng)繼續(xù)醫(yī)學教育覆蓋率100%。衛(wèi)生人才總量較2020年增加54人，增長3.8%;已培養(yǎng)和在培全科醫(yī)生共70人，每萬人口全科醫(yī)生2020年可達到2.1人;本科以上學歷人才占比增加至27.7%，職業(yè)素質(zhì)顯著提升。

2.推進鄉(xiāng)村一體化建設工作。積極推進以聘用管理、合同管理、簽約服務管理為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室人員隊伍一體化管理與改革。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選派有資質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員在空白村設置村衛(wèi)生室，提供醫(yī)療服務工作，目前由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院派駐醫(yī)生村衛(wèi)生室已達36個。

3.實施貧困地區(qū)對口支援“傳幫帶”工程。按省、市安排，派遣8名優(yōu)秀骨干醫(yī)務人員對口支援美姑縣人民醫(yī)院、婦幼保健院及兩個中心衛(wèi)生院，推動實施師帶徒、服務質(zhì)量審查、遠程診療指導、組團幫扶、設備規(guī)范使用、管理幫扶、臨床進修、遠程教學、專項培訓等“九大幫扶行動”，幫助受援醫(yī)療機構(gòu)打造一支愿承擔、有能力、可支撐的本土醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍。

(五)堅持計劃生育目標管理，全面落實“二孩”政策

1.提升計劃生育管理水平。堅持和完善計劃生育目標管理責任制，全面提升計劃生育信息化水平。堅持計劃生育依法行政，嚴格執(zhí)行社會撫養(yǎng)費收支兩條線。繼續(xù)加強出生人口性別比綜合治理，今年出生人口3123人，人口自增率1.85‰，符合政策生育率58%，出生人口性別比102.53，全縣生育水平總體保持穩(wěn)定。

2.提升計生家庭發(fā)展能力。全面落實計劃生育家庭獎勵和扶助政策，加大對計劃生育特殊家庭扶助關(guān)懷力度，做好計劃生育特殊家庭優(yōu)先便利醫(yī)療服務。2020年符合條件的16302戶獨生子女父母，應發(fā)放獎勵金195.6余萬元，全縣獎勵扶助和特別扶助享受對象14911人(其中：獎勵扶助對象13952人，特別扶助對象959人)，應發(fā)放獎特扶資金 2034.528萬元，已發(fā)放特扶金347.568萬元。

3.提升計生便民惠民水平。深化和完善“最多跑一次”便民服務，優(yōu)化辦事流程，通過網(wǎng)上和手機app實現(xiàn)生育登記群眾“零跑路”。受理生育證件948份。深入推進流動人口衛(wèi)生計生公共服務均等化，加強流動人口統(tǒng)計監(jiān)測，強化綜合治理和區(qū)域協(xié)作。參與“微笑行動”免費唇腭裂患者救助行動，關(guān)愛流動兒童和農(nóng)村留守兒童。對12戶失獨家庭和貧困母親、6戶留守兒童和困難學生發(fā)放慰問金和購書卡7800元，免費體檢全縣特扶家庭900多人。

1.加強健康扶貧政策宣傳。進一步梳理健康扶貧政策，與電視臺聯(lián)系，多渠道開展健康扶貧宣傳，一是制作宣傳短片、宣傳廣播音頻，在電視臺、村上廣播站進行播放宣傳;二是將健康扶貧政策編輯制作成手機報，發(fā)送給群眾進行宣傳。

2.進一步查漏補缺，確保貧困人口應享受健康扶貧政策落實到位。

3.積極向上爭取政策和資金支持，加大人才引進和培養(yǎng)力度，提高全縣醫(yī)療機構(gòu)技術(shù)服務水平和能力。

4.加強督導和考評，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各醫(yī)療保健機構(gòu)貫徹落實好各項健康扶貧政策。

精選扶貧項目產(chǎn)業(yè)幫扶協(xié)議書匯總?cè)?/h3>

在項目村選點過程中，嚴格按照要求選擇項目點，每個項目點嚴格按要求制定了村級規(guī)劃并執(zhí)行了公告公示制度。每個項目都有項目實施計劃，并按計劃時間完成了項目進度。在項目實施過程中，制定了項目管理制度，并嚴格執(zhí)行。項目實施完工后，由鄉(xiāng)政府負責人組織人員檢查驗收，并嚴格執(zhí)行了項目工程決算。工程驗收合格后，鄉(xiāng)政府制定了一系列維護管理制度，并按規(guī)定嚴格執(zhí)行。每個項目的計劃、實施、驗收、管理制度等工作，都建檔立卡，資料完整。

為切實加強我鄉(xiāng)扶貧項目資金的管理，以提高資金的使用效益。為了保障資金落到實處，嚴格執(zhí)行資金管理制度，有完善的會計核算制度，嚴格執(zhí)行縣級報賬制度，由縣財政局對扶貧項目資金設立專戶管理，專人專款專用，切實保障資金有效利用。報賬單據(jù)真實、合法、有效，無資金截留挪用情況發(fā)生，資金按規(guī)定時間落實到項目。現(xiàn)將整村推進、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動力轉(zhuǎn)移培訓項目資金使用情況匯報如下：

1、整村推進項目：

省級第一批扶貧重點村整村推進項目我鄉(xiāng)安排了車普村委會格咪自然村和妥賒村委會的海黨自然村，省級補助15萬元。其中:車普村委會格咪自然村鄉(xiāng)村公路修繕30000.00元，村內(nèi)道路硬化45000.00元,人飲工程40000.00元，科技培訓5000.00元，廁所30000.00元。已用金額：鄉(xiāng)村公路修繕30000.00元，村內(nèi)道路硬化45000.00元,人飲工程40000.00元，科技培訓5000.00元，廁所30000.00元。

妥賒村委會的海黨自然村，省級補助15萬元，其中：鄉(xiāng)村公路修繕40000.00元，村內(nèi)道路硬化45000.00元,人飲工程40000.00元，科技培訓5000.00元，廁所0.00元。已用金額：鄉(xiāng)村公路40000.00元，村內(nèi)道路硬化45000.00元,人飲工程40000.00元，科技培訓5000.00元，廁所0.00元。

省級第二批扶貧重點村整村推進項目我鄉(xiāng)安排了妥賒村委會羊街新寨子一組、羊街新寨二組。羊街新寨一組省級補助15萬元。其中：村內(nèi)道路硬化60000.00元,排污溝55000.00元，低產(chǎn)田地改造5000.00元，經(jīng)濟林果30000.00元。已用金額：村內(nèi)道路硬化60000.00元,排污溝55000.00元，低產(chǎn)田地改造5000.00元，經(jīng)濟林果30000.00元。

羊街新寨二組，省級補助15萬元，其中：村內(nèi)道路硬化50000.00元，排污溝35000.00元，低產(chǎn)田地改造5000.00元，經(jīng)濟林果30000.00元，衛(wèi)生公廁30000.00元，已用金額：村內(nèi)道路硬化30000.00元，排污溝30000.00元，低產(chǎn)田地改造5000.00元，經(jīng)濟林果30000.00元，廁所30000.00元，資金余額：25000.00元。

一系列整村推進、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動力轉(zhuǎn)移培訓項目的實施，改善了村民居住環(huán)境，產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到了大力支持，勞動者都有一技之長，大大減輕了就業(yè)壓力。總體來說，農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平得到提高，人民群眾對扶貧工作非常滿意。據(jù)不完全統(tǒng)計，貧困人口減少比上年減少1400余人。，共在村委會自然村進行了6次科技培訓，參加人數(shù)900余人。

通過自查自評，今年我鄉(xiāng)扶貧工作，自評得99分，請上級扶貧檢查組給予考評。

精選扶貧項目產(chǎn)業(yè)幫扶協(xié)議書匯總四

為進一步規(guī)范和加強扶貧項目資產(chǎn)管理，為貫徹落實中央、省、市關(guān)于扶貧項目資產(chǎn)在鞏固拓展脫貧攻堅成果中的重要作用，全面加強和規(guī)范扶貧項目資產(chǎn)管理工作，進一步確保資產(chǎn)保值增值，發(fā)揮長期帶貧益貧效益，有效銜接推進鄉(xiāng)村振興，保障扶貧項目的可持續(xù)性和穩(wěn)定性，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

深入落實書記在市調(diào)研時的重要講話指示精神，始終堅持鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。立足鄉(xiāng)村振興新形勢、新要求，全面梳理盤點我縣十八大以來投入各類資金形成的扶貧資產(chǎn)，扎實推動扶貧資產(chǎn)提質(zhì)增效，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎(chǔ)。

全面摸的十八大以來扶貧資產(chǎn)底數(shù)，對扶貧資產(chǎn)所有權(quán)一次確權(quán)到位，并納入國有資產(chǎn)及農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體系，明確所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)、分配權(quán)、處置權(quán)、監(jiān)督權(quán)等，提高資產(chǎn)收益，實現(xiàn)保值增值;解決扶貧資產(chǎn)底數(shù)不清晰、管理制度不健全、利益聯(lián)結(jié)機制不完善、扶貧資產(chǎn)運行不高效、資產(chǎn)損失甚至流失等問題;建立健全產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責明確、主體具體、運營高效、管理規(guī)范、操作精準的管理體系和運行機制，確保資產(chǎn)不流失、權(quán)益不懸空、監(jiān)管不斷線，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

——政府主導，群眾參與。按照縣級統(tǒng)一安排，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要協(xié)同相關(guān)部門開展扶貧資產(chǎn)的摸底、登記、確權(quán)工作，引導貧困群眾參與扶貧資產(chǎn)的管理、監(jiān)督，確保扶貧資產(chǎn)長期有效發(fā)揮效益。

——因地制宜，分類施策。立足本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、本部門資源和基礎(chǔ)條件，穩(wěn)步開展扶貧資產(chǎn)清產(chǎn)核資、登記確權(quán)、監(jiān)督管理等工作，針對不同扶貧資產(chǎn)類型，采取相應的經(jīng)營和管理模式，做到科學管理。

——安全高效，防范風險。加強扶貧資產(chǎn)風險管控，防范資產(chǎn)閑置、流失、損失、浪費等問題，確保扶貧資產(chǎn)保值增值，提高扶貧資產(chǎn)整體運行績效，充分發(fā)揮帶農(nóng)益農(nóng)作用。

——公開透明，接受監(jiān)督。落實公告公示制度，對扶貧資產(chǎn)確權(quán)、運營、后續(xù)管理及收益分配等，實行全過程公告公示，自覺接受社會和群眾監(jiān)督。

——健全制度，規(guī)范運行。建立健全扶貧資產(chǎn)管理制度體系，優(yōu)化工作流程，創(chuàng)新管理機制，優(yōu)化利益聯(lián)結(jié)機制，確保扶貧資產(chǎn)規(guī)范有序運行。

(一)資產(chǎn)分類。扶貧資產(chǎn)是指黨的十八大以來使用各級財政專項扶貧資金、統(tǒng)籌整合財政資金、易地扶貧搬遷資金、用于脫貧攻堅地方政府債券資金、行業(yè)幫扶資金、金融扶貧資金、社會幫扶資金等投入扶貧領(lǐng)域形成的基礎(chǔ)設施、公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展(含資產(chǎn)收益)、易地扶貧搬遷以及捐建捐贈的扶貧項目資產(chǎn)等，全部納入管理范圍。

扶貧項目資產(chǎn)按屬性分類，可分為公益性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)和到戶類資產(chǎn)。

公益性資產(chǎn)主要為公益性基礎(chǔ)設施、公共服務類固定資產(chǎn)等，包括用于公共服務的教育、科技文衛(wèi)、體育、環(huán)保、廣播電視、道路交通、供水飲水、電子商務、污水處理、公共照明、易地扶貧搬遷集中安置點配套公共服務、公益林、農(nóng)田水利等方面形成的扶貧資產(chǎn)。要建立相應的后續(xù)管護制度，明確管理主體，落實管護責任，確保正常運行、持續(xù)發(fā)揮作用。屬行業(yè)部門管護的，由相關(guān)行業(yè)部門落實責任單位和責任人。屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管護的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))明確責任人。屬村集體管護的，由村集體落實具體管理責任人，管護力量不足的可通過公益崗位等辦法，優(yōu)先聘請符合條件的脫貧人口參與管護。公益性資產(chǎn)管護經(jīng)費可由村集體經(jīng)營收益、縣財政資金統(tǒng)籌解決。

經(jīng)營性資產(chǎn)主要為具有經(jīng)營性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)就業(yè)類項目固定資產(chǎn)及權(quán)益性資產(chǎn)等，包括用于經(jīng)營的房屋、廠房、設備、工具器具、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施、旅游電商服務設施、倉儲物流設施、村級光伏電站、村集體興辦的企業(yè)(產(chǎn)業(yè)基地)及其所持有的其他經(jīng)濟組織的資產(chǎn)份額(股權(quán)資產(chǎn)、債權(quán)資產(chǎn))、無形資產(chǎn)等。要明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，防止資產(chǎn)流失和被侵占，確保持續(xù)有效發(fā)揮效益，對長期閑置的要進行盤活使用，對合同協(xié)議簽訂不規(guī)范的要規(guī)范完善，對虧損或效益不佳的要改善經(jīng)營方式、提升管理能力和盈利水平。

經(jīng)營性資產(chǎn)所有者直接經(jīng)營扶貧項目資產(chǎn)的，在明確經(jīng)營責任和經(jīng)營目標的前提下，自行對資產(chǎn)進行運營管護;經(jīng)營性資產(chǎn)采取托管、租賃、合作等方式經(jīng)營的，依法、依規(guī)、依責確定實施主體。資產(chǎn)所有者必須與經(jīng)營主體之間簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務，對收益、期限、運行費用、風險承擔、管護責任、幫扶責任等事項在合同中進行約定。管護經(jīng)費根據(jù)運營方案及合同約定原則上從經(jīng)營收益中列支。

到戶類資產(chǎn)主要為通過財政補助等形式幫助貧困戶發(fā)展所形成的生物性資產(chǎn)或固定資產(chǎn)等，包括戶用光伏、易地搬遷安置住房、個戶安全飲水設施(如人工井)、設備、圈舍、農(nóng)機具等。依法維護其財產(chǎn)權(quán)利，由其自主管理和運營，確保所聯(lián)結(jié)脫貧人口的權(quán)益和收益。相關(guān)部門要做好技術(shù)指導和后續(xù)幫扶。

(二)資產(chǎn)確權(quán)。扶貧資金投入形成的資產(chǎn)，原則上按照項目報賬結(jié)果作為入賬依據(jù)。

扶貧項目資產(chǎn)確權(quán)按照有利于鞏固拓展脫貧攻堅成果、有利于全面推進鄉(xiāng)村振興、有利于資產(chǎn)運營管理、有利于資產(chǎn)長期可持續(xù)高效發(fā)揮效益的原則，合理界定扶貧項目資產(chǎn)權(quán)屬。

投入到戶項目形成的資產(chǎn)歸項目受益戶所有，所有權(quán)確權(quán)到農(nóng)戶;投入到村項目形成的資產(chǎn)所有權(quán)確權(quán)到村;跨村投入形成的資產(chǎn)，所有權(quán)按投資比例確權(quán)到村;投入到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))項目形成的資產(chǎn)所有權(quán)確權(quán)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。教育、衛(wèi)生、民政、電信等領(lǐng)域投入和跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實施項目形成的資產(chǎn)按照國有資產(chǎn)管理的要求，產(chǎn)權(quán)原則上屬于國有資產(chǎn)，由縣財政部門按照國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定負責管理。各行業(yè)部門對資產(chǎn)管理工作已出臺相關(guān)規(guī)定的，按照各行業(yè)部門規(guī)定執(zhí)行。

經(jīng)營性資產(chǎn)，根據(jù)資金來源、受益范圍、管理需要等明確權(quán)屬，盡可能明確到獲得收益的個人、村集體經(jīng)濟組織等。難以明確到個人的扶貧項目資產(chǎn)，原則上應明確到村集體經(jīng)濟組織，納入農(nóng)村集體資產(chǎn)管理范圍。村集體經(jīng)濟組織作為項目實施主體獨立實施的，產(chǎn)權(quán)確權(quán)到村;與市場經(jīng)營主體(農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)、股份公司等)合作實施的(包含資產(chǎn)收益),按照合作時簽訂的合同約定和資金投入主體進行確權(quán)，同時注重形成物化資產(chǎn);采取租賃或發(fā)包的方式與市場經(jīng)營主體合作的，產(chǎn)權(quán)確權(quán)到出租方或發(fā)包方。

扶貧項目資產(chǎn)由多個村投入形成的，按照資金投入占比確權(quán)到村;由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)一組織實施的，確權(quán)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn));由縣級統(tǒng)籌建設實施的，確權(quán)到相應的縣級行業(yè)主管部門，如光伏扶貧集中電站、易地扶貧搬遷集中安置點的扶貧車間及可供出租的房屋、商鋪等。

到戶類資產(chǎn)，支持原建檔立卡貧困戶生產(chǎn)發(fā)展、生活條件改善形成的資產(chǎn)等，全部確權(quán)到戶。

(三)資產(chǎn)登記。各部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在確定扶貧項目資產(chǎn)權(quán)屬的基礎(chǔ)上，資產(chǎn)所有者要按照移交清單或其他證明資料，對本區(qū)城內(nèi)已經(jīng)形成的扶貧項目資產(chǎn)逐一登記造冊。

扶貧項目資產(chǎn)登記按年度分級分類分項登記造冊?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要分別對本級區(qū)域內(nèi)的所有扶貧項目資產(chǎn)按照公益性、經(jīng)營性、到戶類分類，對照明細清單分年度逐條逐項登記造冊，建立真實、合法、準確、完整、統(tǒng)一的扶貧項目資產(chǎn)管理臺賬。對于同一項目分年度實施(如硬化道路)或同一項目分部門投入可進行合理合并(如產(chǎn)業(yè)園區(qū)的水、路等可能來自不同部門投資，可按資產(chǎn)管理主體適當合并)。

扶貧項目資產(chǎn)登記，要登記資產(chǎn)的名稱、類別、購建時間、預計使用年限、數(shù)量、單位、原始價值、資金來源構(gòu)成、凈值、所有權(quán)人、經(jīng)營人、收益權(quán)人、收益分配及處置等相關(guān)內(nèi)容，確保內(nèi)容無遺漏、數(shù)據(jù)無差錯。扶貧項目資產(chǎn)實施動態(tài)管理，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級信息要及時更新，確保賬賬相符、賬實相符。

(四)資產(chǎn)管理。扶貧項目建設結(jié)束驗收合格后，從交付使用、運行管理、發(fā)揮效益到滾動發(fā)展等全過程進行資產(chǎn)管理，確保資產(chǎn)正常運轉(zhuǎn)、實現(xiàn)保值增值。按照所有權(quán)與監(jiān)管權(quán)相統(tǒng)一、受益權(quán)與管護權(quán)相結(jié)合的原則，縣人民政府統(tǒng)籌管理縣域內(nèi)所有扶貧資產(chǎn)，被確權(quán)為行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的要錄入縣財政局資產(chǎn)管理系統(tǒng)，實行動態(tài)管理，相關(guān)單位要實行資產(chǎn)月報、年報制度。

歸屬于村集體所有的扶貧項目資產(chǎn)全部納入縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門農(nóng)村“三資”管理平合，其他扶貧項目資產(chǎn)按相關(guān)規(guī)定進行登記管理、經(jīng)營性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)登記造冊的同時納入財務會計賬簿核算。

到戶類資產(chǎn)按資金投入進行初始登記，不再動態(tài)調(diào)整，由權(quán)屬主體自主管理和運營。

縣財政局牽頭，會同縣鄉(xiāng)村振興、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門制定完善相關(guān)制度，加強資產(chǎn)歸屬、使用、經(jīng)營、維護、收益、處置等工作指導?？h級行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)村兩級要管好用好確權(quán)的所屬資產(chǎn)。

縣級要組織各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和相關(guān)部門做好扶貧項目資產(chǎn)運行情況核查工作，每年上半年對上一年度的扶貧項目資產(chǎn)運行情況和經(jīng)營性資產(chǎn)收益分配情況進行核查，確保扶貧項目資產(chǎn)有人管、管得好、有效益。

(五)收益分配。扶貧項目資產(chǎn)收益分配，村級統(tǒng)籌項目所得要按照群眾參與、村提方案、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣級備案的流程，由村集體研究提出收益分配使用方案，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論決定，按規(guī)定進行公示，公示無異議后報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核、縣級行業(yè)主管部門備案。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)籌項目所得要經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政聯(lián)席會議研究決定后，將收益分配方案在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及受益人口所在村進行公示，公示無異議后按照方案進行分配?？h級統(tǒng)籌項目收益所得要報縣級政府常務會審議決定，審議通過后在縣級政府門戶網(wǎng)站及受益人口所在村進行公示，公示無異議后按照方案進行分配。

扶貧項目資產(chǎn)收益用于鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面實施鄉(xiāng)村振興及項目運行管護等，重點用于幫扶老弱病殘等缺乏勞動能力脫貧人口和邊緣易致貧人口，用于設立鄉(xiāng)村公益專崗(如環(huán)衛(wèi)、保潔、保綠、治安、護林、護路等農(nóng)村公益性崗位開發(fā))、獎勵補助、脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣戶幫扶以及村級公益性事業(yè)建設和擴大再生產(chǎn)等。

政府債務資金形成的項目資產(chǎn)，納入國有資產(chǎn)管理。約定債務本息由項目收益償還的，產(chǎn)生的收益應優(yōu)先用于償還債務本息，在未全額償還債務前，不得轉(zhuǎn)讓、拍賣、置換、抵押、擔保、報損和報廢。光伏扶貧電站項目收益分配使用，按照光伏扶貧電站收益分配管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(六)資產(chǎn)處置。扶貧項目資產(chǎn)可依法合理流動，扶貧項目資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、拍賣、置換、報損、報廢等處置，要根據(jù)權(quán)屬履行相應的程序。任何單位和個人不得隨意處置國有和集體扶貧項目資產(chǎn)。將扶貧項目資產(chǎn)進行抵押擔保的，嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

對屬于村集體的扶貧項目資產(chǎn)的處置，由村“兩委”會同產(chǎn)權(quán)主體提出處置意見，經(jīng)村民代表大會同意，報經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核，資產(chǎn)行業(yè)主管部門審批，審批結(jié)果抄送縣財政局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等扶貧資產(chǎn)管理部門;對屬于國有資產(chǎn)的扶貧項目資產(chǎn)的處置，按國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

扶貧項目資產(chǎn)的處置結(jié)果在本行政區(qū)域內(nèi)公告公示，處置收入納入村集體(或單位)收入統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排用于鞏固拓展脫貧攻堅成果和銜接推進鄉(xiāng)村振興。

對扶貧項目資產(chǎn)進行轉(zhuǎn)讓或采取租賃經(jīng)營、股份經(jīng)營、聯(lián)營等方式而發(fā)生權(quán)屬轉(zhuǎn)移的，須進行資產(chǎn)評估;因自然災害等不可抗力造成扶貧項目資產(chǎn)損毀的，監(jiān)管主體須及時查清原因，明確責任，分類處置有關(guān)資產(chǎn)。損毀資產(chǎn)能夠修復、改造的，扶貧項目資產(chǎn)監(jiān)管主體要督促指導產(chǎn)權(quán)所有人采取相應措施，盡快恢復使用功能;確實無法修復、改造利用的，按有關(guān)規(guī)定予以資產(chǎn)核銷;因人為因素造成扶貧項目資產(chǎn)損毀的，嚴肅追究相關(guān)人員的責任。

(一)縣鄉(xiāng)村振興部門負責協(xié)調(diào)指導扶貧資產(chǎn)分類管理工作，會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、審計、統(tǒng)計、水利、發(fā)改、交運、林業(yè)、農(nóng)機、畜牧、教科、衛(wèi)健體、人社、民政、自然資源、文旅、殘聯(lián)、商務、手工辦等有關(guān)部門統(tǒng)計梳理、界定各類扶貧資產(chǎn)，縣鄉(xiāng)村振興部門根據(jù)相關(guān)行業(yè)主管部門報送的扶貧項目資產(chǎn)統(tǒng)計表匯總并建立扶貧項目臺賬和扶貧資產(chǎn)動態(tài)管理臺賬。

(二)縣財政部門負責梳理黨的十八大以來扶貧資金安排情況，形成扶貧資金臺賬(資金來源、資金文號、資金額度、資金類別、資金投向)，指導健全資產(chǎn)收益扶貧工作機制，負責扶貧資金監(jiān)督檢查和績效管理等工作;縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責組織開展農(nóng)村集體扶貧資產(chǎn)清產(chǎn)核資、登記確權(quán)等工作;縣審計部門負責扶貧資產(chǎn)審計監(jiān)督工作;縣發(fā)改、交運、水利、林業(yè)、農(nóng)機、畜牧、教科、衛(wèi)健體、人社、民政、自然資源、文旅、殘聯(lián)、商務、手工辦等部門負責本系統(tǒng)本領(lǐng)域扶貧項目的指導、實施、驗收、監(jiān)督、資產(chǎn)管理等工作，負責指導鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展扶貧資產(chǎn)核算、登記、運營、管護等相關(guān)工作。各級各有關(guān)部門要認真履職，加強工作統(tǒng)籌謀劃、指導監(jiān)督和政策支持，形成扶貧資產(chǎn)齊抓共管的強大合力。

(三)各項目實施單位要將驗收合格的扶貧項目所形成的扶貧資產(chǎn)，通過簽訂移交文書方式正式交付項目歸屬對象，明確產(chǎn)權(quán)歸屬。

(四)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和政府是本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))扶貧資金投入形成資產(chǎn)管理的責任主體，具體負責扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理、效益發(fā)揮、收益分配、登記入賬、防止資產(chǎn)流失等方面的監(jiān)管工作。有關(guān)部門、各村委具體負責本單位、本村扶貧資產(chǎn)管理工作，指定專人管理，逐一登記造冊入賬。

(一)時間要求

20xx年9月1日——10月31日，集中開展扶貧資產(chǎn)摸底清查工作，對十八大以來扶貧資產(chǎn)分類、登記。

20xx年11月1日——12月31日，集中開展扶貧資產(chǎn)確權(quán)、管理、規(guī)范、總結(jié)等工作。

(二)任務分解

各行業(yè)部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要對黨的十八大以來投入各類資金實施項目，所形成的扶貧資產(chǎn)進行清產(chǎn)核資，分類、分年度登記資產(chǎn)明細，全面建立扶貧資產(chǎn)相應層級的動態(tài)監(jiān)管臺賬。

1.光伏扶貧項目形成的資產(chǎn)由縣發(fā)展改革局負責;

2.易地搬遷扶貧項目形成的資產(chǎn)由縣鄉(xiāng)村振興局負責;

3.文化設施扶貧項目形成的資產(chǎn)由縣文化和旅游局負責;

4.國體總局對口援建形成扶貧項目和縣內(nèi)衛(wèi)生室、設施器具等扶貧項目形成的資產(chǎn)由縣衛(wèi)健體局負責;

5.學校、幼兒園等教育設施扶貧項目形成的資產(chǎn)由縣教科局負責;

5.水利設施扶貧項目形成的資產(chǎn)由縣水利局負責;

6.通村道路設施扶貧項目形成的資產(chǎn)由縣交通運輸局負責;

7.危房改造扶貧項目形成的資產(chǎn)由縣住房城鄉(xiāng)建設局負責;

8.特色種植基地、農(nóng)產(chǎn)品加工、設施農(nóng)業(yè)、農(nóng)田水利基本建設、農(nóng)村衛(wèi)生廁所等項目形成的扶貧資產(chǎn)由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責;

9.生態(tài)造林扶貧項目形成的資產(chǎn)由縣林業(yè)局負責;

10.畜牧飛禽類扶貧項目形成的養(yǎng)殖基地、圈舍及生物性資產(chǎn)由縣畜牧業(yè)發(fā)展中心負責;

11.農(nóng)業(yè)機械化扶貧項目形成的資產(chǎn)由縣農(nóng)業(yè)機械發(fā)展中心負責;

12.手工業(yè)扶貧車間及手工業(yè)扶貧車間設備的購置形成的資產(chǎn)由縣手工辦負責;

13.旅游扶貧項目形成的基地、設施資產(chǎn)由縣文化旅游產(chǎn)業(yè)服務中心負責;

14.利用金融貸款資金形成的扶貧資產(chǎn)由縣金融事務服務中心負責;

15.養(yǎng)老、日間照料中心、社會福利院等形成的扶貧資產(chǎn)由縣民政局負責;

16.殘疾人康復護理中心、殘疾人適配器具發(fā)放形成的扶貧資產(chǎn)由縣殘聯(lián)負責。

17.電商產(chǎn)業(yè)扶貧資產(chǎn)由縣招商投資促進服務中心負責;

18.通訊網(wǎng)絡、電力設施扶貧資產(chǎn)由縣工信局、縣供電公司負責。

19.社會捐贈、捐助形成的扶貧資產(chǎn)由縣工商聯(lián)負責;

20.其它扶貧資產(chǎn)由相應主管單位負責;

21.各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))扶貧資產(chǎn)由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責。

(一)加強組織領(lǐng)導，強化工作職責。扶貧資產(chǎn)管理是一項管長遠、管大局的重大制度安排，各級各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導，抓好工作落實?？h級人民政府統(tǒng)籌落實扶貧資產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導責任主體，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)行業(yè)扶貧部門是實施扶貧資產(chǎn)管理工作的直接責任主體，村級、項目實施單位是扶貧資產(chǎn)管理工作的具體責任主體，按照職責分工建立扶貧資產(chǎn)動態(tài)管理臺賬，落實任務分工，強化監(jiān)督管理，將扶貧資產(chǎn)管理工作做實做細，努力提升資產(chǎn)使用效益。

(二)建立長效機制，強化運行監(jiān)管。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)行業(yè)扶貧部門要進一步完善扶貧資產(chǎn)核算、登記、運營、收益分配和處置等相關(guān)管理制度，建立健全扶貧資產(chǎn)管理長效機制，要按照“問題找準、舉措謀實、限期解決”的要求，確保扶貧資產(chǎn)安全運行、保值增值。要重點關(guān)注扶貧資產(chǎn)管理中遇到的新情況、新問題，加強研究，探索創(chuàng)新符合國家改革方向，具有地方特色的好經(jīng)驗、好做法。

(三)樹立風險意識，強化防控機制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)行業(yè)扶貧部門要堅持問題導向，強化風險意識，及時發(fā)現(xiàn)和糾正扶貧資產(chǎn)在產(chǎn)權(quán)歸屬、經(jīng)營主體選擇、收益分配、運營管理等方面可能出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，避免扶貧資產(chǎn)發(fā)生閑置、浪費、損失、甚至流失等，做到問題“早發(fā)現(xiàn)、早預防、早整改”，嚴防區(qū)域性、系統(tǒng)性風險。

(四)注重宣傳引導，強化輿論氛圍。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)行業(yè)扶貧部門要采取高音喇叭、板報、簡報、抖音、快手等多種方式加強正面宣傳引導，提高政策知曉度，體現(xiàn)扶貧資產(chǎn)帶貧益貧的扶貧屬性，動員廣大群眾積極參與扶貧資產(chǎn)管理和運營，在管好用好扶貧資產(chǎn)各個環(huán)節(jié)中營造良好的社會氛圍。

精選扶貧項目產(chǎn)業(yè)幫扶協(xié)議書匯總五

為認真貫徹落實習中省市縣關(guān)于扶貧攻堅重要指示精神，明確第一書記工作職責，確保精準扶貧、精準脫貧，根據(jù)省市縣相關(guān)要求，特簽訂精準扶貧工作目標責任書。

一、強化組織領(lǐng)導，形成工作合力

第一書記必須把精準扶貧工作作為當前最重要的工作抓好抓實，要親自抓、負總責，統(tǒng)籌安排好人力物力，充分調(diào)動駐村工作隊和村干部的力量，全力支持工作的開展。

二、強化責任追究，確保完成任務

第一書記要按照省市縣的統(tǒng)一部署，確保按期完成精準扶貧工作任務。鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組將不定期對個貧困村進行督促檢查，凡未在規(guī)定時間內(nèi)完成任務或上級部門驗收不合格的，該村第一書記年終績效目標考核不能評為一等獎(或優(yōu)秀等次)。

三、制定科學規(guī)劃，落實扶貧政策

第一書記要根據(jù)上級指示和本村實際情況，科學制定扶貧攻堅發(fā)展規(guī)劃，扎實推進村級基礎(chǔ)設施建設。認真制定貧困戶“五個一批”幫扶措施，切實做好貧困戶幫扶工作，確保扶貧工作順利進行。

四、記好工作日志，確保有據(jù)可查

第一書記要根據(jù)工作實際，認真寫好工作日志，并做好駐村簽到工作。鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組將不定期對第一書記工作日志和簽到情況進行檢查。

本目標責任書一式三份，鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組、村支部、第一書記各執(zhí)一份。

xx鎮(zhèn)人民政府 村第一書記：

(蓋章) (簽字)

精選扶貧項目產(chǎn)業(yè)幫扶協(xié)議書匯總六

為深入貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于脫貧攻堅的系列決策部署，貫徹落實上級文件精神，我校認真開展教育扶貧工作，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

xxx學校位于xxx，是九年一貫制學校，學校小學部現(xiàn)有在校生xxx人，其中建檔立卡貧困家庭學生xx人，中學部現(xiàn)有在校生xx人，其中建檔立卡貧困家庭學生xx人。

(一)加強領(lǐng)導，提高認識。

為保障我校教育扶貧工作順利開展，學校制定了《xxx學校教育扶貧工作實施方案》，成立了以校長任組長，副校長任副組長，各班主任為成員的教育扶貧領(lǐng)導小組，合理分工、明確責任。

(二)加強宣傳，掌握政策。

為保障教育扶貧政策宣傳全面覆蓋。學校通過會議、板報、主題班會、微信等平臺大力宣傳國家、地方教育扶貧相關(guān)政策法規(guī)，宣傳義務教育扶貧相關(guān)精神，做到教職工、學生、學生家長人人知曉，做到政策層層落實。

(三)精準識別，落實幫扶。

為了達到教育扶貧數(shù)據(jù)統(tǒng)計零差錯。發(fā)動所有力量對全校所有學生的家庭情況進行摸底，建檔立卡、農(nóng)村低保、特困供養(yǎng)、殘疾學生四類扶貧對象情況一個不漏，分類統(tǒng)計，分類上報。建立個人檔案，嚴格管理。

同時保障四類教育扶貧對象的資助做到一個不漏，百分之百享受國家資助。今年

(四)控輟保學，形式多樣

四類貧困學生實現(xiàn)零輟學。“扶貧先扶智、徹底斬斷貧困鏈條”，學校要千方百計抓教育教學質(zhì)量，全體教工不辭千辛萬苦做好學生、學生家長的勸學工作，基本實現(xiàn)貧困學生零輟學。

(一)教職工達成了一個共識：教育扶貧、控輟保學是防止貧困代際傳遞的重要手段，教育扶貧、控輟保學是全面建成小康社會的重要舉措。

(二)規(guī)范了學?？剌z保學工作的管理。每學期開學后，10天內(nèi)教導處對學生入學(復學)情況、變動情況、輟學情況以及學籍變化情況進行全面清查、統(tǒng)計，對上學期間連續(xù)超過3個工作日無故未入校的要邊報告邊勸返。

(三)規(guī)范了學校建檔立卡貧困家庭學生檔案管理工作，每學期開學班主任向?qū)W生家長詢問建檔立卡情況，并及時上報學校，學校與學生所在村委會聯(lián)系確認，確認無誤后建立學生檔案并上報教育局扶貧辦。

(四)通過教育扶貧、關(guān)愛貧困生工作的開展，我校沒有出現(xiàn)學生因家庭貧困失學輟學的現(xiàn)象，提高學生在校的鞏固率。

建檔立卡對象精準識別困難。由于沿江鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶量大人多，不少家長外出打工，留守兒童面廣，在家?guī)Ш⒆拥睦先藷o文化，導致一些信息核實與實際有出入，需要多次進村入戶核實，導致在核實信息時存在很大困難。

(一)學校要進一步提高認識，壓實責任，明確各項教育扶貧任務，進一步完善教育扶貧控輟保學實施方案，落實控輟保學責任制，貫徹落實好上級教育扶貧工作精神。

(二)學校要通過多種形式開展教育資助政策宣傳，通過全體教師會議、學生班會、家長會、校園廣播、黑板報等多種形式解讀政策，通過班級微信群，擴大政策知曉度和影響力。

(三)繼續(xù)做好輟學學生的勸返工作，做到建檔立卡戶學生零輟學的目標。

(三)想方設法籌措幫扶資金，幫助貧困學生順利完成學業(yè)，讓學生不因貧困而失學輟學。

(四)學校努力提升辦學吸引力。認真落實義務教育學校管理標準和國家課程方案、課程標準、開齊開足音體美課，豐富校園文化生活，讓學生喜歡學校。教師要改變傳統(tǒng)教育方式，激發(fā)學生學習興趣，讓學生愛進教室、愛書本、愛讀書。

精選扶貧項目產(chǎn)業(yè)幫扶協(xié)議書匯總七

甲方：

乙方：

為加快______(地區(qū))經(jīng)濟社會發(fā)展步伐，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，按照互惠互利的原則，甲、乙雙方在自愿、平等、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，就乙方在平鄉(xiāng)建設規(guī)模化種植、養(yǎng)殖基地項目，達成以下條款：

一、建設項目基本情況

(一)項目名稱：______項目。

(二)項目選址：項目位于______鄉(xiāng)(鎮(zhèn))______村。

(三)項目規(guī)模及內(nèi)容：項目總投資______萬元，占地______畝，建設______等。

(四)建設周期：____個月。

二、甲方的義務和責任

1、甲方負責為乙方提供項目用地，協(xié)調(diào)簽訂土地租賃協(xié)議，將位于______縣_____鄉(xiāng)______村____畝(以實地丈量為準)租賃給乙方使用，第一承包期自______年____月____日至______年____月____日止，承包期滿后資金評估及補償問題由雙方協(xié)議解決。如出租方繼續(xù)出租，乙方具有優(yōu)先承租權(quán)，如乙方不需要延租，則需恢復土地原貌。

2、負責將路、電、水等配套設施鋪設到項目所租土地內(nèi)指定地點。保障乙方用電用水價格享受當?shù)厣钣秒娪盟?，不得收取任何價外費用。配合乙方在承包土地上建設生產(chǎn)生活用電用水設施。

3、項目上繳省、市的行政事業(yè)性收費及經(jīng)營性收費按最低標準收取，免收縣級權(quán)限范圍內(nèi)的地方行政性收費(工本費除外)。

4、甲方營造良好的投資環(huán)境，依法保障乙方的合法權(quán)益;提供優(yōu)質(zhì)高效的服務，積極協(xié)助乙方解決項目建設經(jīng)營過程中遇到的有關(guān)問題。

5、甲方負責協(xié)助乙方爭取上級扶貧、開發(fā)、龍頭企業(yè)申報等農(nóng)業(yè)項目資金政策方面的支持。

三、乙方權(quán)利與義務

1、乙方于合同簽訂之日起____日內(nèi)，將項目一期租用土地第一年租金及附著物補償費、青苗補償金交付甲方。

2、享受國家和省、市、縣政府對項目建設的優(yōu)惠政策和補貼政策。

3、乙方在甲方完成清場___個月內(nèi)進場動工建設，超過___個月不動工，本合同自行終止。

4、乙方依法享受承包土地權(quán)益，但該土地僅限于本項目產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營，不經(jīng)甲方同意，不得隨意改變土地用途。

5、乙方在承包期間要合理利用所承包土地，享有對屬甲方所有的公共設施的使用權(quán);經(jīng)甲方及出租方同意后，乙方可以在所租賃土地上建設與生產(chǎn)生活有關(guān)的、必須的相關(guān)設施，但必須遵守國家農(nóng)業(yè)項目用地建設的相關(guān)規(guī)定。

6、經(jīng)甲方及出租方同意后，乙方可以將項目轉(zhuǎn)讓給第三方經(jīng)營，第三方的權(quán)利、義務與乙方相同。屆時，由第三方依本合同向甲方支付土地租賃費，項目轉(zhuǎn)讓的其他收益由乙方享有。

7、依法取得土地使用權(quán)，達到正常的施工條件后，按照項目建設計劃進行施工，保證項目建設資金投入和工程進度。如達不到上述約定內(nèi)容，優(yōu)惠政策另議。

8、乙方應在約定時間內(nèi)(____個月)完成全部投資。

9、乙方在建設和經(jīng)營中要遵守國家法律、法規(guī)，服從甲方的整體規(guī)劃。

四、租賃費用與交付方式

自協(xié)議簽訂之日起，土地租賃費為每畝每年______。乙方負責于每年的____月底前向土地出租方繳付清當年租金。如乙方逾期____日未支付當年租金，甲方督促乙方除及時繳納該階段的租金外，乙方還應按時支付相應租金____‰的滯納金。逾期____個月仍未支付的，甲方有權(quán)解除合同。

五、爭議解決對本協(xié)議產(chǎn)生的任何爭議由雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成時，由合同履行地方人民法院審理裁決。

六、具體投資事宜由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和所屬村委會與乙方簽訂補充協(xié)議。

七、本協(xié)議一式___份，甲、乙雙方各執(zhí)___份。

甲方(蓋章)：

法定代表人(簽字)：

______年____月____日

乙方(蓋章)：

法定代表人(簽字)：

______年____月____日

精選扶貧項目產(chǎn)業(yè)幫扶協(xié)議書匯總八

為認真貫徹落實習中省市縣關(guān)于扶貧攻堅重要指示精神，明確第一書記工作職責，確保精準扶貧、精準脫貧，根據(jù)省市縣相關(guān)要求，特簽訂精準扶貧工作目標責任書。

一、強化組織領(lǐng)導，形成工作合力

第一書記必須把精準扶貧工作作為當前最重要的工作抓好抓實，要親自抓、負總責，統(tǒng)籌安排好人力物力，充分調(diào)動駐村工作隊和村干部的力量，全力支持工作的開展。

二、強化責任追究，確保完成任務

第一書記要按照省市縣的統(tǒng)一部署，確保按期完成精準扶貧工作任務。鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組將不定期對個貧困村進行督促檢查，凡未在規(guī)定時間內(nèi)完成任務或上級部門驗收不合格的，該村第一書記年終績效目標考核不能評為一等獎(或優(yōu)秀等次)。

三、制定科學規(guī)劃，落實扶貧政策

第一書記要根據(jù)上級指示和本村實際情況，科學制定扶貧攻堅發(fā)展規(guī)劃，扎實推進村級基礎(chǔ)設施建設。認真制定貧困戶“五個一批”幫扶措施，切實做好貧困戶幫扶工作，確保扶貧工作順利進行。

四、記好工作日志，確保有據(jù)可查

第一書記要根據(jù)工作實際，認真寫好工作日志，并做好駐村簽到工作。鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組將不定期對第一書記工作日志和簽到情況進行檢查。

本目標責任書一式三份，鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組、村支部、第一書記各執(zhí)一份。

xx鎮(zhèn)人民政府 村第一書記：

(蓋章) (簽字)