城中村改造申請批復范文 城中村改造需要什么批復(八篇)

在日常學習、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧，通過文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊。范文書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇范文呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。

推薦城中村改造申請批復范文一

一、我區(qū)“城中村”的基本情況及存在的問題

(一)基本情況?！俺侵写濉币话闶侵冈诔菂^(qū)范圍內(nèi)失去或基本失去耕地，仍然實行村民自治和農(nóng)村集體所有制的村莊。北侖中心城區(qū)核心區(qū)一般指新碶城區(qū)，范圍應為：北至駱霞公路(含橫浦全村)、南至泰山路(含千丈全村)、東至珠江路、西至富春江路。這個范圍內(nèi)現(xiàn)有22個行政村(實際24個村莊，約7.8萬常住人口，約2.6萬戶)，其中“城中村”有15個，戶籍人口26650人，13952戶，外來人口81200人?！俺侵写濉痹谛纬蛇^程中雖然帶來各種問題和矛盾，但無疑也在發(fā)揮獨特的作用：一是為大量外來務工人員提供了廉價的居住房，從而為本地企業(yè)提供了充足勞動力，這也是北侖快速發(fā)展的源泉之一;二是為村民和村集體帶來了穩(wěn)定收入。大量外來人口涌入帶來“城中村”異常繁榮，有的村甚至已發(fā)育成內(nèi)地小縣城規(guī)模，如高塘村、沿海村，從而造成租賃市場火爆，村民和村集體相當一部分收入來自地租、房租。三是保留了傳統(tǒng)的民俗?！俺侵写濉钡拇嬖?，客觀上為北侖習俗提供了傳承下去的土壤，北侖民俗是浙東文化的組成部分，具有一定的歷史文化價值。

(二)存在的問題?！俺侵写濉痹诒眮鲩_發(fā)開放進程中發(fā)揮獨特的作用，但同時存在相當多的問題，而且是問題多于作用。

1、違章建筑多。由于“城中村”租房炙手可熱，受利益驅(qū)使，亂搭建、亂加蓋等違章建筑十分普遍，多年來這些違章建筑一直存在，并沒有得到有效查處，給“城中村”下步改造帶來巨大壓力。

2、環(huán)境狀況差。由于“城中村”居住大量外來務工人員，居住環(huán)境不堪重負?！俺侵写濉惫珟豢叭肽?，基本上沒有水沖洗，大多沒有照明，甚至沒有門窗?！俺侵写濉崩?、站數(shù)量不夠、質(zhì)量也不高?！俺侵写濉眮y張貼現(xiàn)象相當普遍。“城中村”道路狹窄，通行困難?！俺侵写濉辈藞鲂l(wèi)生不佳，大多難以入腳。

3、管理難度大?！俺侵写濉敝型鈦韯展ご蠖喑^本地村民，成分復雜。“城中村”警力不力，治安狀況差，案件頻發(fā)。計生、環(huán)衛(wèi)、市場管理等也都由村委會承擔，人手、經(jīng)費都成問題，一個村一年的衛(wèi)生費都要幾十萬元，村里負擔相當重。

4、交通功能弱。歷史上自發(fā)形成的“城中村”缺乏規(guī)劃，使得村內(nèi)交通混亂，應急車輛無法通行，已對村民的生活安全構成了威脅。與此同時，“城中村”的存在也影響了城市道路的建設，產(chǎn)生了較多的 “斷頭路”(如遼河路、淮河路、太河路等)，極大地影響了城市交通功能?！俺侵写濉钡母脑鞂⒂辛徑獬菂^(qū)的交通條件。

二、我區(qū)“城中村”改造的必要性

(一)“城中村”改造是推進城市化進程的需要。

區(qū)委六屆八次全會提出全域城市化，這是加快我區(qū)推進城市化進程和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。區(qū)第七次黨代會又進一步提出打造品質(zhì)之城、魅力之城、幸福之城，使城市化率達到75%以上，其中中心城區(qū)要突出“現(xiàn)代高端”?！俺侵写濉本褪浅菂^(qū)中的農(nóng)村，而全域城市化是要把農(nóng)村城市化，所以全域城市化的第一步，也是當務之急就是要進行大規(guī)模的“城中村”改造，否則全域城市化就無法談起。

(二)“城中村”改造是創(chuàng)建文明城市的需要。

嚴重影響北侖的對外形象。疏港高速沿線向家村、大路村、備碶村形象極其不佳，嚴重影響北侖入口形象;橫浦村附近是海上進入北侖的窗口，規(guī)劃已限制20余年，土地閑置嚴重，且規(guī)劃中濱海休閑公園、郵輪碼頭、雜貨碼頭均在此地，如不加以改造也影響城市的整體形象。

寧波實現(xiàn)了創(chuàng)建全國文明城市三連冠，而獲得全國六個三連冠城市只有6個，但“城中村”的存在給文明城市創(chuàng)建帶來諸多麻煩，通過改造，可以完善中心城區(qū)核心區(qū)的窗口形象，充分展示北侖區(qū)域的特色和品位，為文明城市創(chuàng)建創(chuàng)造良好條件。中心公園、行政中心周邊已是北侖的核心區(qū)塊，是展示北侖形象的重要窗口，而位于該地段的隆順村、貝

(三)“城中村”改造是建設宜居城區(qū)的需要。

中心城區(qū)的“城中村”毗鄰寬廣整潔的馬路與現(xiàn)代化的街區(qū)，村內(nèi)卻雜亂地分布著缺乏規(guī)劃甚至是亂搭亂建的平房和樓房，街巷狹窄、地勢低洼，過量的外來低收入人口聚居，居住者犯罪率高，存在較大的安全和治安隱患，基礎設施很不配套，人居環(huán)境相對較差，“城中村”的存在已經(jīng)越來越影響到城區(qū)的衛(wèi)生、治安等人居環(huán)境，與建設宜居城區(qū)不相適應，必須加以改造。

三、我區(qū)“城中村”改造所面臨的優(yōu)勢及困難

(一)我區(qū)“城中村”改造的優(yōu)勢

1、改造有成功先例。北侖中心城區(qū)典型的“城中村”整村改造有鳳洋村、五星村、鎮(zhèn)安村、下史村、千丈村等5個村，部分改造的有星陽村、橫浦村、高潮村、向村家。正進行改造的有隆順村。這其中困難叢叢，但也有許多經(jīng)驗，如千丈村改造就比較成功。值得一提的是北侖目前進行的農(nóng)房“兩改”進展順利，成效顯著，值得借鑒。

2、農(nóng)村股份制完善。北侖區(qū)始于20xx年的農(nóng)村股份制改革工作，現(xiàn)已基本完成，全區(qū)20多萬農(nóng)民成了集體資產(chǎn)的股東，應當說北侖農(nóng)村股份制改革走在全省、全國前列。農(nóng)村股份制全面建立，使村集體資產(chǎn)量化到個人，村民不會因“城中村”改造失去股份，這個優(yōu)勢在全國全省來說還是比較明顯的，許多地方因股份制未建立或不完善，村民擔心自己權益受到損害而不愿意進行“城中村”改造。

3、全區(qū)綜合實力強大。

地區(qū)生產(chǎn)總值;財政收入;規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值;實際利用外資;固定資產(chǎn)投資等指標排名居省市前列，總體發(fā)展水平躋身全省前列，現(xiàn)正邁向全國第一方陣。“城中村”改造需要不菲的人力、物力、財力，沒有實力則談不上“城中村”改造，北侖綜合實力不斷增強為“城中村”改造提供了有力支撐。

(二)我區(qū)“城中村”改造的面臨的困難

1、村民期望的問題。大多數(shù)村民希望進行“城中村”改造，但對改造的期望值都很高。共同的期望有：拆一賠一(合法非法都要算在內(nèi))，原地安置，市價賠償(區(qū)內(nèi)高檔小區(qū)市價)，原建后拆。而目前上述要求都很難達到。

2、政策時效的問題。前后政策差異大，同一時期也有政策寬松不一現(xiàn)象。政策不調(diào)整不可能，調(diào)整幅度過大，又造成先前改造對象的心里不平衡，從而引發(fā)矛盾，這是二難的選擇。同一時期也有政策寬松不一則直接造成不公平現(xiàn)象，使正在進行的改造很難進行。

推薦城中村改造申請批復范文二

甲方：（出租方）

乙方：（承租方）

根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》及有關規(guī)定，為明確甲、乙雙方和權利和義務，經(jīng)雙方協(xié)商一致簽訂本協(xié)議：

一、房屋坐落于六甲新 號，磚混結構，甲方將 出租給乙方作為 使用。

二、租賃期限

自 年 月 日起至 年 月 日止， 元/月，年租金為 整（大寫： ），付款方式： ，在租期內(nèi)甲方不得私漲房租，甲方收取水電、房屋設施押金 元，在協(xié)議期滿乙方不再續(xù)租，結清所有費用后，甲方退還乙方。

三、有關事宜

1、協(xié)議期滿時，如乙方仍然繼續(xù)租賃房屋，在同等條件下，乙方享有優(yōu)先權，但協(xié)議另行簽訂；如果乙方不再續(xù)租，但房屋內(nèi)還存有乙方的物品，乙方到期或者未付清房租還不搬走（限期：租期后3日內(nèi)），影響甲方另租房屋，甲方有權處理乙方所剩余的物品并另租他人。

2、乙方在使用房屋中產(chǎn)生的地方性收費（如衛(wèi)生費、管理費等）由乙方自理，甲方不承擔任何連帶責任，自來水費、生產(chǎn)生活用電費由乙方按使用量按時交納，不得延誤，否則造成后果由乙方負責。水電費收取標準：冷水 元/噸，熱水 元/噸，電費 元/度，不得偷電、偷水、吃點滴水，若發(fā)現(xiàn)偷水、偷電現(xiàn)象按上次收費的10倍嚴懲。更不得延誤，否則造成后果由乙方負責，有線電視每臺 元/月，若遇政府性漲價，甲方有權漲乙方水、電、收視費。

3、如政府征用或當?shù)爻侵写甯脑?，不可抗力、自然因素等造成本協(xié)議不能正常履行時，雙方互不違約、互不承擔相關責任，各方損失各方承擔，乙方無條件搬走，甲方退還乙方所交納當年未租用滿的后期租金和押金。

4、乙方在租賃期內(nèi)只有該房屋的使用權、管理權，不得買賣、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租，更不能將該房子用于擔保抵押。

5、乙方在租房期間注意事項：

①安全文明用電用水；

②做好防火防盜工作；

③保證老人、小孩、同住人的安全；

④貴重物品妥善保管。

若發(fā)生任何事故及安全事故（偷、盜、人員傷亡等等），所產(chǎn)生的一切法律責任、經(jīng)濟責任、事故安全責任由乙方自行承擔，甲方不承擔任何連帶責任。若給甲方造成損失，乙方必須照價賠償。

6、在租用期間，若發(fā)現(xiàn)下水道堵塞，由乙方負責通暢。

四、乙方在租賃期間要愛護房屋結構及衛(wèi)生，不得亂釘亂涂亂畫，保持室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，垃圾投放到指定地點，不得亂丟，若損壞甲方房屋及設施（水、電、門窗、房屋配套設施等），乙方必須照價賠償或修復（除自然磨損外）。

五、乙方租用期間必須遵紀守法，不得利用甲方房屋進行、傳銷等違法非法活動，遵守當?shù)亍洞逡?guī)民約》，搞好計劃生育工作，否則由此造成的全部法律、經(jīng)濟責任由乙方自行承擔，甲方不負任何連帶責任，由此引發(fā)后果甲方有權終止協(xié)議，不予退還乙方剩余租金及押金。

六、違約責任：乙方在租賃期間如因自身原因致使不能正常租賃使用，屬乙方違約，所造成的損失由乙方自行承擔，且甲方不退還乙方已交的剩余租金和押金。

七、本協(xié)議一式貳份，甲乙雙方各執(zhí)一份，雙方簽字后生效，未盡事宜，雙方協(xié)商解決。

甲方簽字： 乙方簽字：

身份證號： 身份證號：

聯(lián)系電話： 聯(lián)系電話：

注：熱水表底數(shù)： 冷水表底數(shù)： 電表底數(shù)：

電子鎖鑰匙號：

簽定日期： 年 月 日

推薦城中村改造申請批復范文三

這次會議是在全區(qū)城中村改造工作面臨的形勢異常嚴峻、任務十分繁重情況下，區(qū)委區(qū)政府根據(jù)工作實際，經(jīng)過認真研究，覺得非常有必要在這個特殊的時期，召開這樣一個高規(guī)格的改造工作推進會議。主要任務是對六個城中村改造的任務進行再次部署，進行任務分解、責任落實，動員包片領導，進一步統(tǒng)一思想，凝心聚力，以高度的事業(yè)心和責任感，負重加壓，攻堅克難，迅速推動城中村改造工作取得新進展。借此機會，我強調(diào)幾點意見。

一、認清嚴峻形勢

今年以來，各級各有關部門的領導通知切實把城中村改造作為城建美區(qū)的戰(zhàn)略來抓，高度重視，積極主動大膽實踐，深入一線做工作，吃了不少的苦、出來不少的力，付出了大量心血和汗水。目前，村房屋征收簽訂協(xié)議651份，已搬遷393戶，完成37.73%;，項目大地征收全面展開，136戶445畝已簽協(xié)議9戶，開工，/園項目批復耕地166.2畝房屋征收進場，項目批復耕地378畝，3號路路基改造從4號路起以西，涉及居民房屋77戶，大地征收7戶，已進場核量;，一期宅基地105畝動遷完成95%，耕地46畝已征收18戶50畝，實際批復宅基地26.5畝完成，批復耕地85畝動遷中，2戶企業(yè)動完，蔬菜果品批發(fā) 市場(50畝)達成動遷意向。城中村改造工作取得初步成效。

成績予以肯定，但差距更要警醒。當前改造的總的情況可以用“形勢異常嚴峻、任務非常繁重、壓力空前巨大”三句話來概括。形勢異常嚴峻：一是進展慢。城中村改造任務6個村耕地面積15485畝，宅基地面積4242畝。與年初規(guī)定的任務目標比，無論在工作進度上，還是在工作力度上，有的村都存在很大差距。二是涉及面廣。我區(qū)擬改造的6個城中村，涉及6123戶16571人，需要拆遷改造的面積大。三是情況復雜。其一是用地復雜，既有國有土地，也有集體土地，還有村民宅基地;其二是房屋復雜，既有框架結構，也有磚混結構的，既有平房、樓房，還有土坯房，還有違建房;其三是人員復雜，區(qū)域位于城鄉(xiāng)結合部，既有農(nóng)民，還有流動人口，加劇了動遷的復雜性;其四是管理混亂，既有現(xiàn)實問題，還有歷史遺留問題，既有拆遷企業(yè)問題，還有地方政府主管部門及村兩委班子問題。四是成本較高。由于時間拖延，新的拆遷補償政策出臺，加上違建房屋，拆遷工作增加了成本。這四個問題，有的村解決的較好，有的村將是改造工作遇到的主要困難和挑戰(zhàn)。改造是市委、市政府安排的重要工作，領導對改造的重視程度之高前所未有，我們要真正把改造的經(jīng)濟帳、政治帳、社會效益帳算透。

二、提高思想認識

一年來，我們在城中村改造方面做了很多工作，投入了大量的人力、物力、財力，、取得了很好的成效。但、3個村成效還不夠明顯。這里面既有客觀的因素也有主觀的因素?；菊f來，

一是畏難情緒。前些年，有的村在改造方面出現(xiàn)了一些問題，出現(xiàn)了一些“難纏戶”和“釘子戶”。因此，有的同志“一朝被蛇咬，十年怕井繩”，在城中村改造方面怕出問題。的項目414畝宅基地(659個院)動遷完成23%，動遷遭遇瓶頸，征收主體不明確，征收組工作熱情不足，群眾不認可。

二是麻痹情緒。有的干部對改造的難度估計不足，思想上不高度重視，工作上也沒有認真推進，沒有認真研究政策。

三是敷衍情緒。有的同志工作不積極、不主動，應付了事;推推動動，不推不動;有的同志不思進取，甘居落后。

四是依賴情緒。有的同志不愿下大力氣去抓改造，與有關部門配合困難，但是，要努力，改造最終還是要靠自己。

為了克服上述消極的思想情緒，我們要樹立四種意識： 一是樹立城市意識。市場經(jīng)濟最顯著的一個特點就是城鄉(xiāng)一體化，農(nóng)村人口不斷向城市聚集。因為，現(xiàn)代城市的特點就是開放、包容和文明，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識是封閉、排斥和落后。城中村盡管位置處于城市之中，但是不少群眾還沒有同我們生活的城市融為一體。要推動城中村改造，要樹立城市意識，把自己作為城市的主人，融入到現(xiàn)代城市文明當中。

二是樹立民生意識。城中村改造從根本上講就是要解決民生問題，既能改善群眾的生活居住環(huán)境，又能創(chuàng)造更多的發(fā)展條件和就業(yè)機會，推動我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對接主城區(qū)。通過改造，一方面使城中村有一個整潔靚麗的環(huán)境，另一方面也為居民提供就業(yè)機會，使老百姓得到更多的實惠。

三是樹立責任意識。在座的領導干部都要參與群眾工作，我們肩負著群眾的希望和重托，要讓群眾信任我們，因此，必須做到“為官一任，造福一方”。

四是樹立機遇意識。在當前的大好形勢下，能夠搶抓機遇，及早動手，推動了城中村改造，就是功臣;如果無動于衷，任機遇白白錯過，那就成了罪人。

三、確定工作思路

這項工作政策性強、涉及面廣，關乎集體利益，更關乎群眾切身利益，必須著力做好?？傮w思路是：政府主導、村民參與、統(tǒng)一規(guī)劃、市場運作、高標準建設。這是一個系統(tǒng)工程，沒有政府主導，這件工作就干不好，政府是紐帶。村民參與就是城中村改造政策和過程要公開公正，村民有充分的知情權。統(tǒng)一規(guī)劃是要按照一村一策的原則，高標準規(guī)劃，謀定而后動，要有超前性，要對村未來發(fā)展有指導意義。市場運作是要招引有經(jīng)驗、資金實力雄厚的企業(yè)參與，把商業(yè)價值變成開發(fā)行為，拿著項目招商引資，確保改造工作順利推進。高標準建設是要嚴格按照規(guī)劃設計，高質(zhì)量實施。

四、強化工作措施

(一)精心準備。從今天開始，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級干部就要進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，作好四項準備工作。一是組織準備。包片領導要入村，具體組織、指導城中村改造工作，村要成立由村兩委班子、村民代表、黨員代表組成的工作推進小組。二是方案準備。要因村制宜，一村一策，制定本村的改造方案。包含四個方面內(nèi)容：①時間要求。準備用多長時間來推進城中村改造?每個時間節(jié)點要做哪些工作?②項目要求。要實施哪些具體的項目?③安置方案。對拆遷的村民如何安置?④推進工作的具體措施。三是輿論準備。城中村改造事關千家萬戶的利益，拆遷改造中若有一戶不同意，工作就很難推進。因此，要學會做群眾工作，要善于做群眾工作，通過廣泛的宣傳和發(fā)動，使廣大群眾理解、支持、參與城中村改造。

(二)著力推進。按照區(qū)委、區(qū)政府的工作要求，我區(qū)城中村改造要對動作不大的村著力推進，在指揮部的統(tǒng)一領導下，實行一級向一級負責制度，全面推進各項工作。具體的安排要做到“一年鋪攤子，兩年上規(guī)模，三年出形象”。6個村要合理安排本村的年度計劃。每個村都要選擇幾個重點地段進行重點突破，就是“一次拆完，全面推進”。

(三)全力招商。城中村改造投資大、周期長、回收慢，進展不大的村必須通過引進開發(fā)商來幫助我們完成城中村改造。一是包裝項目。要將項目包裝好。要根據(jù)實際情況選擇具體的包裝形式，有的地塊可以推出單體項目，有的則要實行捆綁項目，就是把基礎設施、商業(yè)設施和村民安置項目捆綁在一起招商。二是推介項目。通過一系列行之有效的招商引資活動，以及互聯(lián)網(wǎng)、宣傳冊等多種形式把城中村改造項目推介出去。三是選商引資。對引進的開發(fā)商要進行挑選和考察，重點引進實力強、信譽優(yōu)、業(yè)績好的開發(fā)商進行投資，防止一些沒有實力的開發(fā)商拿到地之后無能力開發(fā)，損害村民利益。

(四)和諧拆遷。城中村改造涉及各方面利益，是一項難度很大、比較敏感的工作。為了使城中村改造能夠順利推進，要堅持“以人為本，和諧拆遷”，努力做到四個到位。一是思想工作要到位。拆遷干部要善于做深入細致的思想工作，在做群眾工作時，要動之以情，曉之以“利”，要幫助群眾算好經(jīng)濟帳和收入帳，讓群眾充分認識到通過改造開發(fā)可以獲取直接的經(jīng)濟利益，是一項利大于弊的工作。二是拆遷補償要到位。按照以人為本的思想，最大限度地保障群眾的利益。要按照拆遷補償標準，最大限度的保障群眾的利益。三是文明拆遷要到位。在拆遷過程中，要做到以人為本，實行依法拆遷、文明拆遷、和諧拆遷，堅決杜絕野蠻執(zhí)法和粗暴拆遷。四是穩(wěn)控措施要到位。在城中村改造中，難免會引發(fā)一些矛盾和問題。對此，各級領導干部，要引起高度重視，對存在的不穩(wěn)定因素，要抓早、抓小、抓苗頭，把群眾的合理訴求解決好，把穩(wěn)控措施落實好，把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，防止因為城中村改造引發(fā)重大不穩(wěn)定因素。

(五)發(fā)揚民主。城中村改造涉及到村民的直接利益，行政村是群眾性自治組織，因此，必須充分發(fā)揚民主。一要實行民主決策。在城中村改造中，要充分尊重群眾的意愿，開發(fā)方案、安置方案、補償方案都要體現(xiàn)群眾的意愿，在工作中要平等對話、平等協(xié)商，對群眾的合理要求要想方設法予以解決。二要實行民主管理。就是讓群眾參與城中村改造。要有村民代表參加，代表全體村民來參與各項決策和具體的工作。三要實行民主監(jiān)督。就是要推行村務公開，城中村改造中重大決策要實行政策公開、程序公開、結果公開，實現(xiàn)陽光改造，使城中村改造的重大問題都置于廣大群眾的監(jiān)督之下，真正做到“還干部一個清白，給群眾一個明白”。

五、加強組織領導

(一)聽從指揮。區(qū)委、區(qū)政府將對全區(qū)城中村改造工作實行統(tǒng)一領導、組織和協(xié)調(diào)，在區(qū)里的統(tǒng)一領導下開展工作，不得各行其是、各自為政。

(二)明確責任。城中村改造工作，主體在村。區(qū)、街道、村三級領導干部要高度重視，要按照下發(fā)的工作實施方案，盡職盡責的做好工作。把城中村改造任務的完成情況與干部的任用提拔相結合，表現(xiàn)優(yōu)秀的干部將優(yōu)先提拔，表現(xiàn)不好的要實施責任追究。各村也要制定相應的激勵政策。

(三)落實政策。在城中村改造中，要把區(qū)委、區(qū)政府出臺的各項優(yōu)惠政策不折不扣的落實到位，又要把各項招商引資的優(yōu)惠政策進行兌現(xiàn)，調(diào)動各方面的工作積極性。

(四)全力配合。城中村改造是一項涉及面廣、龐大復雜的系統(tǒng)工程。各級各部門要通力協(xié)作，密切配合，共同努力，相關部門要心往一處想，勁往一處使，真心實意為城中村改造排憂解難，增磚添瓦。

(五)加強督導。從現(xiàn)在起，督查室要加強督查驗收，加強對城中村改造工作的督導檢查。對好的典型要表揚，好的經(jīng)驗要推廣;對工作推進遲緩、進展不力的要通報批評，對相關責任單位和個人要嚴肅處理。

(六)注重調(diào)研。在新的形勢和任務面前，改造工作將會遇到很多新的問題。區(qū)委、區(qū)政府將主動調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。同時也希望包片領導在推進工作中，對出現(xiàn)的問題要及時向區(qū)委、區(qū)政府報告，以便及時制定應對措施。

同志們!城中村改造是一項非常艱巨、非常繁重的任務，希望通過今天的再次部署，全區(qū)上下進一步統(tǒng)一思想，強化措施，扎實工作，努力推動城中村改造工作深入開展，向市委、市政府交上一份滿意的答卷。

推薦城中村改造申請批復范文四

甲方：

乙方：

根據(jù)《中華人民共和國民法典》及有關規(guī)定，為明確甲、乙雙方和權利和義務，經(jīng)雙方協(xié)商一致簽訂本協(xié)議：

一、房屋坐落于，磚混結構，甲方將出租給乙方作為使用。

二、租賃期限年，自年月日起至年月日止，元/月，年租金為整，付款方式：，在租期內(nèi)甲方不得私漲房租，甲方收取水電、房屋設施押金元，在協(xié)議期滿乙方不再續(xù)租，結清所有費用后，甲方退還乙方。

三、有關事宜

1、協(xié)議期滿時，如乙方仍然繼續(xù)租賃房屋，在同等條件下，乙方享有優(yōu)先權，但協(xié)議另行簽訂;如果乙方不再續(xù)租，但房屋內(nèi)還存有乙方的物品，乙方到期或者未付清房租還不搬走，影響甲方另租房屋，甲方有權處理乙方所剩余的物品并另租他人。

2、乙方在使用房屋中產(chǎn)生的地方性收費由乙方自理，甲方不承擔任何連帶責任，自來水費、生產(chǎn)生活用電費由乙方按使用量按時交納，不得延誤，否則造成后果由乙方負責。水電費收取標準：冷水元/噸，熱水元/噸，電費元/度，不得偷電、偷水、吃點滴水，若發(fā)現(xiàn)偷水、偷電現(xiàn)象按上次收費的10倍嚴懲。更不得延誤，否則造成后果由乙方負責，有線電視每臺元/月，若遇政府性漲價，甲方有權漲乙方水、電、收視費。

3、如政府征用或當?shù)爻侵写甯脑欤豢煽沽?、自然因素等造成本協(xié)議不能正常履行時，雙方互不違約、互不承擔相關責任，各方損失各方承擔，乙方無條件搬走，甲方退還乙方所交納當年未租用滿的后期租金和押金。

4、乙方在租賃期內(nèi)只有該房屋的使用權、管理權，不得買賣、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租，更不能將該房子用于擔保抵押。

5、乙方在租房期間注意事項：①安全文明用電用水;②做好防火防盜工作;③保證老人、小孩、同住人的安全;④貴重物品妥善保管。若發(fā)生任何事故及安全事故，所產(chǎn)生的一切法律責任、經(jīng)濟責任、事故安全責任由乙方自行承擔，甲方不承擔任何連帶責任。若給甲方造成損失，乙方必須照價賠償。

6、在租用期間，若發(fā)現(xiàn)下水道堵塞，由乙方負責通暢。四、乙方在租賃期間要愛護房屋結構及衛(wèi)生，不得亂釘亂涂亂畫，保持室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，垃圾投放到指定地點，不得亂丟，若損壞甲方房屋及設施，乙方必須照價賠償或修復

五、乙方租用期間必須遵紀守法，不得利用甲方房屋進行賭博、傳銷等違法非法活動，遵守當?shù)亍洞逡?guī)民約》，搞好計劃生育工作，否則由此造成的全部法律、經(jīng)濟責任由乙方自行承擔，甲方不負任何連帶責任，由此引發(fā)后果甲方有權終止協(xié)議，不予退還乙方剩余租金及押金。

六、違約責任：乙方在租賃期間如因自身原因致使不能正常租賃使用，屬乙方違約，所造成的損失由乙方自行承擔，且甲方不退還乙方已交的剩余租金和押金。

七、本協(xié)議一式貳份，甲乙雙方各執(zhí)一份，雙方簽字后生效，未盡事宜，雙方協(xié)商解決。

甲方簽字：乙方簽字：

身份證號：身份證號：

聯(lián)系電話：聯(lián)系電話：

注：熱水表底數(shù)：冷水表底數(shù)：電表底數(shù)：

電子鎖鑰匙號：

簽定日期：年月日

推薦城中村改造申請批復范文五

甲方：（出租方）

乙方：（承租方）

根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》及有關規(guī)定，為明確甲、乙雙方和權利和義務，經(jīng)雙方協(xié)商一致簽訂本協(xié)議：

一、房屋坐落于六甲新 號，磚混結構，甲方將 出租給乙方作為 使用。

二、租賃期限

自 年 月 日起至 年 月 日止， 元/月，年租金為 整（大寫： ），付款方式： ，在租期內(nèi)甲方不得私漲房租，甲方收取水電、房屋設施押金 元，在協(xié)議期滿乙方不再續(xù)租，結清所有費用后，甲方退還乙方。

三、有關事宜

1、協(xié)議期滿時，如乙方仍然繼續(xù)租賃房屋，在同等條件下，乙方享有優(yōu)先權，但協(xié)議另行簽訂；如果乙方不再續(xù)租，但房屋內(nèi)還存有乙方的物品，乙方到期或者未付清房租還不搬走（限期：租期后3日內(nèi)），影響甲方另租房屋，甲方有權處理乙方所剩余的物品并另租他人。

2、乙方在使用房屋中產(chǎn)生的地方性收費（如衛(wèi)生費、管理費等）由乙方自理，甲方不承擔任何連帶責任，自來水費、生產(chǎn)生活用電費由乙方按使用量按時交納，不得延誤，否則造成后果由乙方負責。水電費收取標準：冷水 元/噸，熱水 元/噸，電費 元/度，不得偷電、偷水、吃點滴水，若發(fā)現(xiàn)偷水、偷電現(xiàn)象按上次收費的10倍嚴懲。更不得延誤，否則造成后果由乙方負責，有線電視每臺 元/月，若遇政府性漲價，甲方有權漲乙方水、電、收視費。

3、如政府征用或當?shù)爻侵写甯脑?，不可抗力、自然因素等造成本協(xié)議不能正常履行時，雙方互不違約、互不承擔相關責任，各方損失各方承擔，乙方無條件搬走，甲方退還乙方所交納當年未租用滿的后期租金和押金。

4、乙方在租賃期內(nèi)只有該房屋的使用權、管理權，不得買賣、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租，更不能將該房子用于擔保抵押。

5、乙方在租房期間注意事項：

①安全文明用電用水；

②做好防火防盜工作；

③保證老人、小孩、同住人的安全；

④貴重物品妥善保管。

若發(fā)生任何事故及安全事故（偷、盜、人員傷亡等等），所產(chǎn)生的一切法律責任、經(jīng)濟責任、事故安全責任由乙方自行承擔，甲方不承擔任何連帶責任。若給甲方造成損失，乙方必須照價賠償。

6、在租用期間，若發(fā)現(xiàn)下水道堵塞，由乙方負責通暢。

四、乙方在租賃期間要愛護房屋結構及衛(wèi)生，不得亂釘亂涂亂畫，保持室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，垃圾投放到指定地點，不得亂丟，若損壞甲方房屋及設施（水、電、門窗、房屋配套設施等），乙方必須照價賠償或修復（除自然磨損外）。

五、乙方租用期間必須遵紀守法，不得利用甲方房屋進行、傳銷等違法非法活動，遵守當?shù)亍洞逡?guī)民約》，搞好計劃生育工作，否則由此造成的全部法律、經(jīng)濟責任由乙方自行承擔，甲方不負任何連帶責任，由此引發(fā)后果甲方有權終止協(xié)議，不予退還乙方剩余租金及押金。

六、違約責任：乙方在租賃期間如因自身原因致使不能正常租賃使用，屬乙方違約，所造成的損失由乙方自行承擔，且甲方不退還乙方已交的剩余租金和押金。

七、本協(xié)議一式貳份，甲乙雙方各執(zhí)一份，雙方簽字后生效，未盡事宜，雙方協(xié)商解決。

甲方簽字： 乙方簽字：

身份證號： 身份證號：

聯(lián)系電話： 聯(lián)系電話：

注：熱水表底數(shù)： 冷水表底數(shù)： 電表底數(shù)：

電子鎖鑰匙號：

簽定日期： 年 月 日

推薦城中村改造申請批復范文六

同志們：

這次會議是在全縣城中村改造工作面臨的形勢異常嚴峻、任務十分繁重的情況下，縣委、縣政府根據(jù)工作實際，經(jīng)過認真研究，覺得非常有必要在這樣一個特殊的時期，召開這樣一個高規(guī)格的城中村改造工作推進會議。主要任務是對列入今年改造計劃的城中村進行任務分解、責任落實，動員各包村領導、責任單位及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步統(tǒng)一思想，凝心聚力，以高度的事業(yè)心和責任感，負重加壓，攻堅克難，迅速掀起城中村改造工作的新熱潮。以上，通報了城中村改造工作情況，劉縣長宣讀了《關于成立陽信縣城市建設指揮部的通知》，稍后，彭李辦事處王主任就城中村改造工作還要作經(jīng)驗介紹，大家要認真學習，深刻領會，結合實際，切實抓好貫徹落實。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，講三個方面的問題。

一、以戰(zhàn)略的眼光縱觀大勢，要加快推進城中村改造工作，必須深刻認識面臨形勢的嚴峻性

今年以來，各級各有關部門的領導同志切實把城中村改造作為城鎮(zhèn)化的關鍵環(huán)節(jié)來抓，高度重視、積極主動、大膽實踐，深入一線做工作，吃了不少的苦、出了不少的力，付出了大量心血和汗水，城中村改造工作取得初步成效，勞家小莊村順利完成拆遷任務，引仙名郡小區(qū)已開工建設。

成績予以肯定，但差距更要警醒。當前，我縣城中村改造工作總的情況可以用“形勢異常嚴峻、任務非常繁重、壓力空前巨大”三句話來概括。形勢異常嚴峻：一是進展慢。與兄弟縣區(qū)相比，我們無論在工作進度，還是在工作力度上，都存在很大差距。城中村改造社區(qū)建設無棣縣完成7處，沾化縣完成8處，惠民縣完成2處，最好的是濱城區(qū)，今年共啟動城中村改造項目63個，拆除院落2844個，拆遷建筑面積70.3萬平方米，完成和在建安臵戶住房1萬多戶，建成社區(qū)28處。截止目前，我縣僅完成拆遷1處。二是阻力大。個別領導干部執(zhí)行力不強，認識不到位，認為城中村改造工作會觸及很多矛盾，不愿下大力氣來抓這項工作;一些群眾從自身利益出發(fā)，對城中村改造工作有抵觸情緒，擔心城中村改造會影響自身利益。任務非常繁重：目前，我縣共有城中村36個，占地4670畝、4550戶、15400人，面臨著“村莊多、戶數(shù)多、人口多、占地多”四多問題，特別是新城區(qū)范圍內(nèi)行宮廟、南香坊等村亟需拆遷，任務重，時間緊，如果不快速推進，勢必阻礙新城區(qū)重點工程的進展。壓力空前巨大：全市農(nóng)村住房建設與危房改造工作會議上，市委副書記、市長張光峰明確要求，各縣區(qū)務必在3年內(nèi)基本完成城中村改造工作?？梢哉f，城中村改造工作不是我們要不要干、想干不想干的問題，而是組織要求我們干，老百姓期盼我們干，發(fā)展需要我們干且一定要干好的工作，是大勢所趨，形勢所迫。這項工作，我們埋怨怨不來，空盼盼不來，坐等等不來。各級各有關部門特別是在座的各位務必咬緊牙關、攻堅克難，困難面前不退縮，挫折面前不屈服，始終保持昂揚的斗志，以腳踏實地、信心百倍的干勁，以破釜沉舟、臥薪嘗膽的志氣，以不達目的誓不休的狠勁、韌勁和拼勁，堅定不移地把城中村改造工作推向新階段。

二、以明確的目標激發(fā)斗志，要堅決完成城中村改造任務，必須以更大的力度來推進工作

沒有壓力，就缺少動力，也展示不出能力。各級各部門要按照“試點先行、重點突破、逐步推進”的思路，在繼續(xù)推進勞家小莊片區(qū)改造的基礎上，全面啟動西關、付家、王家等14個村莊的改造，其他村莊的改造也要及時啟動，力爭用3年的時間，基本完成城中村改造任務。目標，是前進的方向。城中村改造的要求已經(jīng)清楚，任務已經(jīng)確定，各項工作能否像預期那樣取得實實在在的效果，關鍵在于認識是否到位、工作是否扎實、操作是否精細，哪一個環(huán)節(jié)沒有解決好，都會影響城中村改造工作的順利推進。

(一)要提高認識抓推進。思維決定作為，認識決定行動。當前，我縣“城中有村，村中有城，村外現(xiàn)代化，村內(nèi)臟亂差”的現(xiàn)象十分突出，這些城中村建設無序，布局混亂，市政設施不配套，環(huán)境衛(wèi)生、消防安全等問題突出，極大降低了居民的生活質(zhì)量，也妨礙了陽信整體面貌和形象的提升。只有干好今天，才能贏得明天。今天城中村改造的成功，就是明天陽信的燦爛美景。對此，大家務必保持高度認識，要深刻認識到，通過加快城中村改造，一方面，能使廣大村民更快地融入城市生活，更多地享受城市現(xiàn)代文明;另一方面，還能有效整合各類資源，騰籠換鳥，經(jīng)營城市，不斷提升城市品位，充分展示陽信的良好形象。要深刻認識到，城中村改造工作強行啟動是陣痛，等著不動是長痛，與其長痛不如短痛，要從講政治的高度，自覺主動地把城中村改造工作擺到當前最突出的位臵，緊逼、緊擠、緊壓，靠壓力逼出干勁、逼出效果。

(二)要破解難題抓推進。抓工作、謀發(fā)展不僅要注重思路和戰(zhàn)略，還要講究方法和策略，思路對頭全盤皆活，方法得當全局皆贏。在城中村改造過程中，一個村可能就因為一個戶工作不到位、方法不得當而延誤工期。各級各相關部門要超前謀劃、著力做好各項準備工作，隨時破解各類難題，確保城中村改造工作順利推進。一要加大宣傳力度。對城中村改造工作的好處、政策、方法、步驟要通過公開欄、一封信、明白紙等形式，全方位、多視角地進行宣傳，讓群眾明白越早搬遷、選擇余地越大、受益越多。同時，要做好群眾思想工作，教育引導城中村廣大群眾算好條件改善、經(jīng)濟補償、環(huán)境優(yōu)化“三本大帳”，不提過分和無理要求，不糾纏細枝末節(jié)和蠅頭小利。二要做好拆遷安臵。拆遷改造工作涉及群眾的切身利益，有著相當?shù)拿舾行?、復雜性和艱巨性。具體工作中，會遇到這樣那樣的困難和問題，但不管困難有多大、問題有多復雜，我們必須堅持規(guī)范運作、依法按規(guī)拆遷改造。要實行陽光操作，嚴格按規(guī)定辦事，按程序辦事，特別是拆遷、補償、安臵等群眾關心的熱點問題，要嚴格執(zhí)行統(tǒng)一政策，做到合理合法，公平公正。對于涉及拆遷、安臵等重大事情和敏感問題，必須通過拆遷代表會議等一定形式，讓群眾自始至終清清楚楚、明明白白。要采取更加靈活有效的激勵措施和政策，充分考慮群眾的利益，前提是公平，不能只顧集體利益和多數(shù)人的利益而犧牲少數(shù)人的利益，就是說底線是必須保持合理利益，不能讓做貢獻的人吃虧。要堅持文明執(zhí)法，和諧拆遷，確保拆出和氣，拆出情誼，決不能急于求成而粗暴執(zhí)法、野蠻拆遷，傷害群眾感情、損害群眾利益。要堅持有情操作，體現(xiàn)人性化，把道理講在前，把關心放在前，把疏導工作做在前，把保障措施落實在前，最大限度地化消極因素為積極因素，減少拆遷的難度和阻力。這里特別要注意把握兩點，一是要切實維護老百姓的利益，特別是對弱勢群體一定要最大限度地進行讓利和照顧，真正把城中村改造建立在人民生活水平不斷提高的基礎之上;二是要嚴格維護城市規(guī)劃的嚴肅性和權威性，對一些所謂的“能人”，對少數(shù)胡攪蠻纏、漫天要價、無理取鬧的“釘子戶”，對個別不守法規(guī)、有恃無恐、甚至借機滋事、公然對抗政府的，要毫不客氣，堅決依法處臵，決不手軟。三要拓寬融資渠道。要采取政府引導、市場運作的辦法，加快城中村改造步伐，集約、節(jié)約利用土地，騰出更多的土地指標用于城市建設。要堅持以被改造村為主體，充分調(diào)動他們的主動性、積極性，尊重他們的自我選擇，自我拆遷，自我開發(fā)，從而有效地解決拆遷和建設資金難題。要堅持市場運作，多渠道籌措改造資金，多途徑探索改造方式，只要是有益于城中村改造工作的、有益于人民群眾利益的，都可以借鑒、可以采用。要規(guī)范運作，依法辦事，既要保障居民和開發(fā)商的利益，又要保證改造規(guī)劃的嚴格實施，防止開發(fā)商過多考慮自己收益，忽視城市規(guī)劃，忽視群眾利益，導致群眾補償款等資金不能兌現(xiàn)。在規(guī)劃、施工等環(huán)節(jié)要堅持高起點定位，高標準推進，高要求監(jiān)管，確保工程建設資金、質(zhì)量、進度、安全等不出問題，努力打造精品工程。

(三)要咬定時間抓推進。等待觀望，必將無望。加快推進城中村改造工作務必要把時間看得高于一切。一要立足一個“早”字。實踐證明，城中村改造工作，早改早主動、晚改更被動;早改難度小、遲改損失大;大干問題不大，小干問題不小，耽誤一天可能影響一年，耽誤一年可能影響幾年。對陽信來說，有些事情別人能夠等，我們不能等，因為我們在時間上等不起，只有比別人抓得更緊、更早，才能贏得主動。必須通過打好“時間差”來縮短“改造差”。濱城、鄒平、博興等兄弟縣區(qū)已率先進行了改造，到目前為止，效果已經(jīng)顯現(xiàn)，城中村改造群眾的生活質(zhì)量、生活環(huán)境有了很大提高，已經(jīng)嘗到了甜頭。所以我們必須有往前趕、抓緊干的速度意識，確保全部城中村迅速啟動、盡早見效。二要體現(xiàn)一個“快”字?？炀褪菣C遇，快就能主動。對干部來說，快就是能力水平，快就是責任感、事業(yè)心。要雷厲風行，分秒必爭，快速傳遞工作壓力，層層加快工作落實。各級各部門必須進一步增強時間意識、效率意識，一切工作都要盡快往前趕，在時間上多給自己留下一些回旋的余地，確保城中村改造任務達到或超過序時進度。要打破8小時工作制，搶時間、爭速度，對已經(jīng)動工建設的村莊，要加強領導，加強調(diào)度，對照工期要求，實行倒計時，全力以赴加快工程建設進度;對未拆遷的，要找準原因，對癥施策，破除一切困難，調(diào)動一切人員，創(chuàng)造條件，盡快破題。

三、以嚴格的分工細化責任，要確保城中村改造工作取得扎實成效，必須在完善工作推進機制上下功夫

做任何工作，機制是保障、是動力，推進城中村改造工作必須進一步建立健全一系列的推進機制。

(一)要強化責任分工機制。責任就是使命。有了責任，就不會有借口;有了責任，就不會找借口。按照“決策的權力在集體，落實的責任在個人”的要求，縣委、縣政府對14個城中村改造任務進行了明確分工，當務之急，各縣級領導及牽頭部門要迅速召集所有人員，把目標任務分解到每一個階段、每一個時點、每一個人頭，一步快于一步抓推進，一環(huán)緊扣一環(huán)抓落實，真正做到“人人心中有目標，人人肩上有擔子，人人身上有壓力”，確保目標分解到位、責任落實到位、壓力傳遞到位。

(二)要強化調(diào)度通報機制?？h里已經(jīng)成立了城市建設指揮部，具體負責重點工程和城中村改造工作的協(xié)調(diào)調(diào)度。需要強調(diào)的是，這個機構不是空殼子，也不是花架子，城市建設所涉及到的縣級領導在抓好分管工作的同時，必須每天上班前到指揮部報到，下班前到指揮部匯報當天的工作進展情況。各責任領導對工作進展情況負總責，每天都要進村入戶，一般問題現(xiàn)場解決，重大問題限時解決。指揮部辦公室對各村工作進展情況實行一天一匯總，一天一通報;縣電視臺和《陽信通訊》要開辟專欄，定期定時通報情況，讓全縣人民來評判誰是城中村改造工作的真正功臣。

(三)要強化督查獎懲機制?？h委、縣政府督查室和指揮部辦公室要加強對城中村改造工作的督導檢查，對好的經(jīng)驗、好的做法，要及時總結推廣;對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時匯報、限期整改，為縣委、縣政府科學決策提供真實的一手資料。要建立健全考核激勵機制，嚴格考核獎懲，對成績突出的單位和個人，要大張旗鼓地表彰獎勵;對推諉扯皮、工作不力，嚴重影響城中村改造工作進度的，要嚴肅追究有關領導和責任人的責任。

同志們，艱辛成就偉業(yè)，奮斗鑄就輝煌。城中村改造工作是一項造福百姓的德政工程、民心工程，責任重大，使命光榮。全縣各級各部門都要同心協(xié)力，攻堅克難，精心組織，周密安排，務必確保城中村改造工作取得重大突破，為打造“開放的梨鄉(xiāng)水城”做出新的更大的貢獻!

謝謝大家!

推薦城中村改造申請批復范文七

建設現(xiàn)代化都市新區(qū)、鞏固全省第一區(qū)、跨入全國一流省會城市一流城區(qū)的重要舉措，也是改善城市整體形象、提高群眾生活質(zhì)量、創(chuàng)建全國文明城市的迫切要求。20xx年以來，小店區(qū)啟動了“城中村”改造工程，按照全市部署積極開展工作，取得了一定的成績，但也面臨諸多困難和問題。如何科學地開展“城中村”改造，進一步加快“城中村”改造進程，真正使“城中村”改造成為民生工程、幸福工程，我通過走訪市區(qū)多個“城中村”，發(fā)現(xiàn)城中村普遍存在以下七大問題。

一、私搭亂建現(xiàn)象嚴重

在城中村，廣大租房客的居住地，大部分屬于違章建筑。我在走訪多個“城中村”過程中，發(fā)現(xiàn)問題普遍存在。據(jù)太原市城中村改造辦公室相關負責人介紹，在城市迅速擴張的過程中，村莊被高樓大廈快速包圍，地價、房價、租價也水漲船高、大幅上漲，受房屋租金和拆遷補償利益驅(qū)動，不少村民見縫插針，私搭亂建現(xiàn)象層出不窮、屢禁不止。

二、基礎設施薄弱

城中村的道路、供水、供電、電訊、排水、垃圾處理一般沒有納入城市管理的范圍，各種管道、電線雜亂無章，城市排污不暢，內(nèi)澇時有發(fā)生，垃圾亂堆，衛(wèi)生死角多，并且缺乏公共綠地與體育等基礎設施。

三、環(huán)境衛(wèi)生惡劣

就在今年夏天，我市創(chuàng)建全國文明城市過程中，后北屯小區(qū)終于建起了垃圾池，算是給當?shù)鼐用窠鉀Q了一大生活難題。不過和其他大部分城中村一樣，環(huán)境衛(wèi)生問題仍難以根治。碰上雨天，城中村內(nèi)道路泥濘，污水橫溢。碰上夏天，蚊蠅叢生，空氣質(zhì)量較差，環(huán)境容量超標?！扒缣煳孟墎y舞，雨天濁水橫流”，“室內(nèi)現(xiàn)代化，室外臟亂差”，成了城中村的現(xiàn)實寫照。

四、安全隱患較多

我走訪中發(fā)現(xiàn)，到了中午晚上，不少租客習慣于自己在出租屋內(nèi)做飯，炊煙裊裊。吸煙者，也會將煙頭隨手丟棄，這也帶來了安全隱患。由于城中村內(nèi)道路狹窄彎曲，導致消防通道嚴重受堵，消防安全隱患突出;住宅缺乏科學設計，沒有考慮抗震要求，建筑質(zhì)量總體不高，衛(wèi)生環(huán)境較差，極容易引發(fā)各類疾病，存在公共安全隱患。

五、治安形勢嚴峻

常年居住在城中村的居民，經(jīng)常遭遇丟自行車、電動車或者手機、電腦等盜竊案。太原市城中村改造辦公室調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于城中村人口結構復雜，比較低廉的租金吸引了大量外來人口租住城中村房屋，村民、外來人員、居民混合居住，“黃賭毒”等治安問題突出，社會綜合治理壓力很大，在一定程度上構成對群眾生命財產(chǎn)安全的威脅。

六、就業(yè)和教育問題突出

由于歷史原因，城中村居民普遍文化程度不高。一方面由于房租收入頗豐，生活富裕，在就業(yè)觀念上，普遍存在著高不成低不就的現(xiàn)象，村民大多游手好閑無所事事，形成了一個龐大的租金食利階層;另一方面，與城市居民相比，在城市就業(yè)中處于明顯弱勢，村民發(fā)展面臨許多困難。

七、管理體制轉(zhuǎn)型不夠徹底

由于城中村的居民仍然固化在集體所有的土地上，基層組織調(diào)整難度較大，村居合一這種過渡性的基層組織形式在城中村中普遍存在，一方面，城中村依然保留著農(nóng)村社區(qū)的格局;另一方面，居委會在行使社會管理職能的同時，還承擔部分經(jīng)濟發(fā)展的職能，未能及時適應城市化的要求，徹底轉(zhuǎn)型不如城市社區(qū)的管理模式。

我在認真調(diào)研分析的基礎上形成此報告。

一、小店區(qū)“城中村”改造的現(xiàn)狀

(一)、“城中村”基本情況

根據(jù)20xx年太原市公布的“城中村”名錄，我區(qū)建成區(qū)50平方公里范圍內(nèi)共有42個城中村，涉及7個街辦1個鄉(xiāng)，涉及城中村人口78963人，27222戶，土地總面積101874.1畝，其中建設用地38097.73畝，農(nóng)用地63991.32畝。

這些城中村普遍存在建筑安全、火險隱患和環(huán)境臟亂差、市政配套設施不完善、治安混亂等問題，也從社會形態(tài)上將“城(中村”拒之于城市現(xiàn)代化的發(fā)展潮流之外，使“城中村”居民在社會保障、就業(yè)、上學等方面無法享受“同城同等”的權益，嚴重制約了小店區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局的進一步優(yōu)化和城市功能、形象的提升，與中心城區(qū)的功能、人居環(huán)境和土地利用價值極不相符，與人民群眾的迫切愿望差距較大。同時，部分“城中村”與周邊老舊小區(qū)相交織，基本無可整合閑置用地，建筑密度和容積率較高，流動人口龐大，改造難度很大。

(二)、“城中村”改造推進情況

近年來，我區(qū)將“城中村”改造工作納入全區(qū)重點工作中，提出“分步推進、以點帶面、量力而行、和諧穩(wěn)定”原則，全力推進“城中村”改造，同時，積極完善城中村改造政策，研究制定出《城中村改造工作流程》。一些局部改造項目已完成或正在實施，部分村正在編制整村改造計劃。目前，親賢、楊家堡、大馬等24個村已完成村改居工作;親賢、楊家堡、許東等9個村完成集體經(jīng)濟改制工作;31個村完成了集體土地測量;王村、許西、鄭村等11個村完成133用地規(guī)劃編制工作。

今年，我區(qū)將楊家堡、許東、鄭村、西攢、橫河5個“城中村”列為20xx年全市首批重點拆除村，王村、北張、鞏家堡3個“城中村”確定為20xx年全區(qū)重點拆除備選村。楊家堡社區(qū)從20xx年1月6日開始實施“城中村”改造、周邊舊城改造和親賢北街西段打通三項工程的楊家堡片區(qū)改造。片區(qū)改造總投資約40億元，建設總面積約110萬平方米，總占地274畝，總拆遷面積60.5萬平米，涉及宅基地350個373戶村民，城市居民住宅225個、14個單位的公產(chǎn)房屋。目前，已與國有土地上14家單位和225戶居民簽訂了補償安置協(xié)議并完成了建筑物的拆除。與368戶村民簽訂了協(xié)議，正在加緊做剩余5戶未簽訂協(xié)議的動遷工作。西攢社區(qū)整村拆遷工作于20xx年7月20日全面展開，現(xiàn)已有165戶簽訂了拆遷補償協(xié)議，剩余15戶中8戶已有簽訂意向。集體經(jīng)濟改制已完成清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評估工作。鄭村社區(qū)部分土地已轉(zhuǎn)為國有，正在辦理安置用地范圍內(nèi)剩余的土地轉(zhuǎn)用手續(xù)。從20xx年3月起至今已拆除舊村宅基地112戶，拆除房屋面積約2.3萬余平方米，正按自行開發(fā)、滾動拆除的模式進行舊村的拆除工作。許東社區(qū)已完成集體經(jīng)濟改制工作，在20xx年11月下旬啟動整村拆遷工作。橫河社區(qū)集體經(jīng)濟改制已完成清產(chǎn)核資和資產(chǎn)評估工作。

在重點推進5個重點改造村的同時，其它“城中村”改造也取得明顯進展。協(xié)助北營、王村、許西完成城中村改造安置用地規(guī)劃的編制、申報及批復工作;協(xié)助親賢社區(qū)完善城中村改造的相關手續(xù);指導和規(guī)范龍城新區(qū)移交回我區(qū)11個村的手續(xù)辦理工作。協(xié)助許西完成了南站鐵路宅基地房屋拆遷補償安置方案的制定;指導王村、小馬開展集體經(jīng)濟改制工作。

(三)、“城中村”改造模式的新探索

我區(qū)堅持“成熟一批、改造一批、帶活一片”的原則，按照“政府主導、市場運作、重點突破、整村拆除”的思路，積極推進和探索“城中村”改造的新模式：第一，政府主導，市場化運作模式。由集體經(jīng)濟改制后的企業(yè)，通過招商引資與開發(fā)商合作，進行“城中村”改造。以楊家堡整村改造為代表，楊家堡社區(qū)與山西恒實平陽房地產(chǎn)開發(fā)有限公司合作，由開發(fā)商投資對城中村進行開發(fā)改造建設，享受城中村改造的優(yōu)惠政策，實施“城中村”改造。

第二，自主開發(fā)，公司化運作模式。由集體經(jīng)濟改制后的企業(yè)自行運作資金，統(tǒng)籌規(guī)劃、自主開發(fā)、改造建設。以親賢社區(qū)城中村改造為代表，按照“滾動拆遷、逐步開發(fā)”的方式，開發(fā)建設親賢苑、文化苑、百萬莊園、長風畫卷、親賢世紀廣場等大型項目，成為全省“城中村”改造的示范村。鄭村社區(qū)“城中村”改造也正按照這種模式加快推進。

第三，項目帶動，集中連片開發(fā)模式。通過重點工程帶動，對重點工程、片區(qū)建設和涉及的“城中村”改造統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、一體開發(fā)。由改造村按照城市發(fā)展總體規(guī)劃進行開發(fā)改造建設。如太原南客站建設范圍涉及的北營社區(qū)“城中村”改造。

二、小店區(qū)“城中村”改造面臨的主要問題：

(一)、改造配套政策相對滯后

隨著“城中村”改造工作逐步深入，市、區(qū)相繼出臺了一些配套政策，但總體而言，“城中村”改造相關政策還相對滯后，如村改居后的人員理應按城市居民辦理養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險，但由于社會保障屬于省級統(tǒng)籌，雖經(jīng)多次研究討論，但至今還未明確相關政策。

(二)、改造資金嚴重不足

“城中村”改造的土地轉(zhuǎn)用、工程建設需要大量的資金投入，現(xiàn)各“城中村”自身的改造資金嚴重不足。因此，必須采用招商引資的方式引入社會力量來籌集資金，但是，如何確保這部分社會資金能夠享受到“城中村”改造的優(yōu)惠政策，目前，還始終沒有明確的政策和意見，特別是相關手續(xù)辦理上存在極大制約，這在很大程度上阻礙了“城中村”改造工作的順利推進。

(三、)改造宣傳力度不強

目前，太原市在全力推進“城中村”改造的認同上還不一致，沒有形成強烈濃厚的改造氛圍，特別是在政策宣傳上還有欠缺。村干部普遍存在著對“城中村”改造政策掌握的不夠準確，精神領會的不夠透徹，操作步驟不明確，無法做通、做好群眾的思想工作，以及確定切實可行既符合國家政策又能維護村民利益的改造方案。

(四)、拆遷難度大

“城中村”改造中，舊村的拆遷是一項主要的工作，拆遷工作涉及面廣，政策性強，群眾敏感性高，按照現(xiàn)行的拆遷補償安置標準，與被拆遷村民的心理預期差距較大，舊村的拆遷工作進展較慢。因拆遷產(chǎn)生的釘子戶問題已成為拆除工作的瓶頸。

(五)、拆遷補償標準問題

各村在制定整村拆遷補償標準時，不能結合自身實際，存在盲目攀比現(xiàn)象，嚴重影響到拆遷工作順利進行。建議按片區(qū)分類制定補償標準，一個片區(qū)執(zhí)行一種補償標準，其他開發(fā)收益按股份分紅的形式補貼村民。要實現(xiàn)上述情況，必須在實施整村改造前完成集體經(jīng)濟改制工作，由改制后的公司作為城中村改造的主體。

推薦城中村改造申請批復范文八

甲方： (以下簡稱甲方)

乙方： (以下簡稱乙方)

根據(jù)《民法典》及國家有關法律法規(guī)，結合本工程具體情況，為明確雙方責任，確保工程順利完成，本著互惠互利、誠實互相的原則，在公平、公正的基礎上，經(jīng)雙方友好協(xié)商，簽訂以下協(xié)議，雙方共同遵守。

第一條 工程概況

1、工程名稱：

2、工程地址：棚戶區(qū)、危舊房、城中村改造項目。

3、工程量：300萬m3

4、工程承包內(nèi)容：單運，甲方裝車。

5、運輸里程及單價：起點：棚戶區(qū)項目，單價后附明細表，其他區(qū)域按明細表公里數(shù)價格計劃。

6、施工期限：十六個月

第二條 工程計量方式

每次結算的工程量以車量方單據(jù)的數(shù)據(jù)(按實際測量為準，車箱裝土石高度的基礎上不得超過30公分)。

第三條 結算方式

運輸款每天上午9點—10點收票，下午16點—18點現(xiàn)金結帳(周六、周日不定)。

1、甲方協(xié)助乙方解決食宿、停車等問題，相關費用由乙方自負。

2、甲方負責為乙方所提供車輛的車牌號、駕駛證向政府有關部門辦理有效運輸證件及相關手續(xù)。

3、甲方負責處理運輸沿途的交通、路政、環(huán)衛(wèi)、城管、交警及社會地霸阻礙等問題。

4、為了使車輛正常運輸，甲方與當?shù)亟痪瓦\管路政部門達成協(xié)議，乙方車輛在甲方指定的路線超載灑漏，若遇環(huán)衛(wèi)、城管、交警部門罰款由甲方承擔;因乙方車輛或駕駛員手續(xù)不齊、交通事故所造成的經(jīng)濟損失及責任甲方不予承擔。

5、在施工過程中，因甲方施工人員指揮不當，造成乙方的車損失由甲方承擔相應的損失費用，如乙方不聽從甲方管理人員指揮造成的經(jīng)濟損失由乙方全權負責，且甲方有權將乙方清退出場。

第四條 乙方責任及權益

1、乙方進車前先提供車輛的車牌號、駕駛證等證件給甲方報批運輸證，辦理費用由甲方支付。

2、必須服從甲方管理人員指揮，指定專人每日向甲方上報工作進度，按規(guī)定時間交接運輸單據(jù)，辦理運費結算。

3、乙方在裝卸中車內(nèi)的渣土石必須全部卸完，如車內(nèi)出現(xiàn)積留余土石按余土石雙倍扣除運費。

4、乙方有責任對運輸人員進行安全教育，尊重當?shù)孛耧L民俗，做到安全、文明運輸，乙方有權拒絕甲方冒險施工安排。

本合同一式兩份，甲方執(zhí)一份，乙方執(zhí)一份，經(jīng)雙方簽字(或蓋章)后生效。

甲方：_______________乙方：_______________

時間：_______________