鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧人員申請(qǐng)書(shū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶脫貧申請(qǐng)書(shū)(2篇)

每個(gè)人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫(xiě)一篇文章。寫(xiě)作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。范文怎么寫(xiě)才能發(fā)揮它最大的作用呢？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來(lái)看一看吧。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧人員申請(qǐng)書(shū)(推薦)一

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”的重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)的xx大精神，以城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，以解放思想、改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以簡(jiǎn)政放權(quán)、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)為契機(jī)，以農(nóng)村環(huán)境整治為切入點(diǎn)，大力調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，抓改革、增活力，惠民生、促和諧，構(gòu)建“美麗sc”、“和諧sc”、“幸福 sc”。

圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會(huì)管理“六個(gè)一體化”的發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，積極參與新農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“百村”建設(shè)各項(xiàng)工作措施，促進(jìn)sc村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收，推進(jìn)sc村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身服務(wù)能力。制定學(xué)習(xí)制度，采取個(gè)人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，以自學(xué)為主。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論和國(guó)家、hl省、cz市、zx 市各項(xiàng)惠農(nóng)政策、法律法規(guī)等，充分理解參透各項(xiàng)惠農(nóng)政策、法律法規(guī)，提高工作隊(duì)員自身理論水平和履職能力。二是加強(qiáng)與鎮(zhèn)、村干部和群眾的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)農(nóng)村工作的方式方法，與群眾建立良好的溝通，提高工作隊(duì)員的服務(wù)能力。

(二)摸清底數(shù)，理清思路。針對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作隊(duì)成員的客觀情況，工作隊(duì)要通過(guò)多種方式、多種渠道、多個(gè)層次深入調(diào)查，取得第一手資料迅速熟悉、掌握sc村全方位情況。一是要了解sc村的基本情況;二是了解sd鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作的計(jì)劃和安排;三是與村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)就sc村“百村”建設(shè)的設(shè)想和總體思路;四是與村民交談，征求村民對(duì)“百村”建設(shè)工作的建議和意見(jiàn)。

(三)強(qiáng)化宣傳，引導(dǎo)群眾積極參與新農(nóng)村建設(shè)。充分利用黨員大會(huì)、村民代表大會(huì)、戶主會(huì)、上門(mén)宣講及發(fā)放資料等形式，向sc村的黨員、群眾宣講黨的xx屆三中全會(huì)精神，中央1號(hào)文件精神，中共hl省委貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》的實(shí)施意見(jiàn)，市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)等工作有關(guān)部署等;宣講法律知識(shí)和法制觀念，幫助群眾學(xué)法、知法、守法，引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)利益訴求，學(xué)會(huì)用法律手段維護(hù)自身利益;宣講中央“新農(nóng)合”、“新農(nóng)?！钡雀黜?xiàng)惠農(nóng)政策。將惠農(nóng)政策及與群眾利益密切相關(guān)的民生政策真正送到村民們手中，幫助群眾正確理解政策，真心擁護(hù)、自覺(jué)執(zhí)行政策。

(四)抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步提高群眾收入。一是大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展好sc種植、魚(yú)、肉鴨、蛋鴨養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，穩(wěn)步提高群眾收入;二是發(fā)展現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)勞務(wù)輸出，建立一個(gè)專業(yè)合作社、一個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)、一個(gè)星級(jí)農(nóng)家樂(lè)，拓寬群眾收入收入渠道。

(五)大力推進(jìn)“百村”建設(shè)，改善村民生產(chǎn)生活條件。一是協(xié)助指導(dǎo)好老街組集中建房點(diǎn)等24個(gè)“百村”建設(shè)項(xiàng)目，盡力幫助解決項(xiàng)目工程中存在的困難，改善群眾生產(chǎn)生活條件;二是協(xié)助支村兩委組織實(shí)施好土地整理項(xiàng)目。三是積極向水利等有關(guān)部門(mén)匯報(bào)，爭(zhēng)取立項(xiàng)建設(shè)村民直飲水工程。

(六)全面抓好文化教育,促進(jìn)sc村社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。按照全市教育工作會(huì)議精神的要求，協(xié)助村兩委抓好村完小的改造工作及教育教學(xué)工作，進(jìn)一步提高教育教學(xué)水平。

(七)深入開(kāi)展感恩教育，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德。感恩就是受恩者要銘記并通過(guò)實(shí)際行動(dòng)來(lái)感謝報(bào)答他人，包括社會(huì)、自然給予的恩情恩惠。感恩是中華民族的傳統(tǒng)美德。開(kāi)展感恩教育，一方面是弘揚(yáng)民族感恩的傳統(tǒng)美德，另一方面是鞭策我們從現(xiàn)在起要用真心真情和實(shí)際行動(dòng)去感恩和施恩于人。要通過(guò)開(kāi)展感恩教育，在全社會(huì)唱響共產(chǎn)黨好、社會(huì)主義好、改革開(kāi)放好、人民群眾好的主旋律。

(八)扎實(shí)開(kāi)展“三深入”、“四聯(lián)戶”，了解群眾訴求。繼續(xù)深入各村民小組，發(fā)放民情聯(lián)系卡、開(kāi)展民情登記，了解社情民意，盡力幫助群眾解決一些力所能及的困難。同時(shí)，做好建立完善好民情臺(tái)賬，做好各項(xiàng)記錄。

(九)抓實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，提高支村兩委凝聚力。開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是黨的xx大作出的一項(xiàng)重大部署。以“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”為契機(jī)，按照市鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署，使黨員干部思想進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹(shù)立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。一是做到“六學(xué)”，搞好學(xué)習(xí)教育;二是切實(shí)做到“六查”，解決四風(fēng)問(wèn)題;三是建好三大機(jī)制，做好整改落實(shí);四是做到“六個(gè)帶頭”，發(fā)揮“一把手” 的模范帶動(dòng)作用，一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)帶著一級(jí)改，形成“上級(jí)帶頭、領(lǐng)導(dǎo)示范、上行下效”的生動(dòng)局面。

(十)圍繞新農(nóng)建設(shè)，推進(jìn)駐村精神文明發(fā)展。針對(duì)農(nóng)村文化生活相對(duì)落后，農(nóng)民文化科學(xué)素質(zhì)總體偏低，舊觀念、舊風(fēng)俗、舊習(xí)慣充斥著農(nóng)村社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域。駐村期間要通過(guò)辦培訓(xùn)班等形式，集中時(shí)間、集中人員，宣傳黨和國(guó)家關(guān)于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的相關(guān)政策普及科技、法律知識(shí)，努力提高農(nóng)民素質(zhì)，為農(nóng)民的長(zhǎng)富、大富夯實(shí)根基。

(十一)積極配合村委化解社會(huì)矛盾糾紛，推進(jìn)平安創(chuàng)建工作。駐村工作隊(duì)隊(duì)員要利用駐村的有利條件，深入村組、深入農(nóng)戶，積極發(fā)現(xiàn)社會(huì)保障、集體資產(chǎn)處置、土地承包、贍養(yǎng)老人等環(huán)節(jié)發(fā)生的各種矛盾糾紛，全面了解矛盾糾紛的根源，積極面對(duì)，協(xié)助村組干部做好涉及矛盾糾紛當(dāng)事人的思想工作，公平公正地處理解決矛盾糾紛，引導(dǎo)矛盾雙方通過(guò)法律或其他有效途徑解決矛盾，及時(shí)將矛盾化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，進(jìn)行和諧平安村建設(shè)。

(一)堅(jiān)持鎮(zhèn)黨委政府和支村兩委的領(lǐng)導(dǎo)，服從大局，抓好“百村”建設(shè)工作項(xiàng)目的落實(shí)和“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“等各項(xiàng)工作，密切同人民群眾的血肉聯(lián)系。

(二)工作隊(duì)要定期或不定期地將駐點(diǎn)村的工作情況及時(shí)向鎮(zhèn)黨委政府、包村單位領(lǐng)導(dǎo)、市統(tǒng)籌辦及聯(lián)系駐點(diǎn)村的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

(三)要切實(shí)做好民情登記和信息報(bào)送工作。要及時(shí)做好民情登記并將每一階段所開(kāi)展的特色性工作及時(shí)上報(bào)到市統(tǒng)籌辦。要及時(shí)做好民情登記并將每一階段所開(kāi)展的特色性工作及時(shí)上報(bào)到市統(tǒng)籌辦。

(四)在工作中要積極向鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、做群眾工作的能力，學(xué)習(xí)吃苦耐勞、長(zhǎng)期扎根基層服務(wù)的工作精神，努力創(chuàng)新工作。密切聯(lián)系群眾，積極開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，完成市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)辦所要求的規(guī)定動(dòng)作，同時(shí)要完成二個(gè)以上黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)自選動(dòng)作。

(五)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，維護(hù)團(tuán)隊(duì)形象。在深入群眾時(shí)多聽(tīng)取不同群眾的意見(jiàn)，把群眾的力量凝集起來(lái)，組織起來(lái)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

(六)自覺(jué)接受監(jiān)督，嚴(yán)格遵守上級(jí)的管理規(guī)定(不貪贓枉法，不收受禮品禮物，不參與賭博，不參與農(nóng)村大操大辦婚喪喜慶活動(dòng)。食宿住行不增加駐點(diǎn)村(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān);嚴(yán)格考勤制度，每月駐村不得少于22天;嚴(yán)格請(qǐng)假制度;嚴(yán)格資金管理。主動(dòng)接受廣大干部群眾的監(jiān)督。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧人員申請(qǐng)書(shū)(推薦)二

20__年6月，自治區(qū)黨委__全委會(huì)議確定了“收縮戰(zhàn)線，突出重點(diǎn)，到村入戶，整村推進(jìn)，三年解決44萬(wàn)特困人口的溫飽問(wèn)題，十年使329萬(wàn)低收入貧困人口整體步入小康生活水平”的新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作方針和部署。隨著三年解決特困戶人口溫飽問(wèn)題目標(biāo)的基本實(shí)現(xiàn)，我州扶貧開(kāi)發(fā)將開(kāi)始新的進(jìn)程，今后扶貧開(kāi)發(fā)工作將主要圍繞兩大任務(wù)展開(kāi)：一是鞏固溫飽成果，提高低收入貧困人口收入水平以及生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)水平。二是進(jìn)一步改善貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)和生活條件，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，逐步改變貧困鄉(xiāng)村科技、教育、文化、衛(wèi)生的落后狀況，為達(dá)到小康生活水平創(chuàng)造條件。也就是說(shuō)，如何解決“鞏固”、“提高”的問(wèn)題，是今后我州扶貧開(kāi)發(fā)工作的中心任務(wù)。以此為前提，20__年7月20日至30日，在計(jì)委艾委員的帶領(lǐng)下，由州扶貧辦、__縣、__縣、__縣、__縣參加的扶貧開(kāi)發(fā)工作調(diào)研組一行10人，前往北疆學(xué)習(xí)調(diào)研。調(diào)研組克服天氣炎熱、路途遙遠(yuǎn)等不利因素，合理計(jì)劃安排，歷時(shí)11天，對(duì)北疆__州、__州、塔城、阿勒泰四地州進(jìn)行了調(diào)研。其中，重點(diǎn)對(duì)__縣移民搬遷工程、__縣扶貧項(xiàng)目管理、__縣扶貧資金管理、__縣噴灌項(xiàng)目、__縣扶貧開(kāi)發(fā)檔案建設(shè)和管理、__縣牧區(qū)扶貧項(xiàng)目等進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。這次調(diào)研得到了自治區(qū)扶貧辦的大力支持，本委宋主任、沈書(shū)記也都親自安排部署并提出了具體要求。調(diào)研組通過(guò)座談?dòng)懻?、?shí)地參觀、現(xiàn)場(chǎng)交流等方式，對(duì)當(dāng)?shù)胤鲐毠ぷ鬟M(jìn)行了深入調(diào)研，取得了很大收獲，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、調(diào)研基本情況

伊犁州、博州兩地扶貧開(kāi)發(fā)工作概況。

伊犁州是新疆唯一的地區(qū)級(jí)副省級(jí)單位，州直下轄八縣二市，由國(guó)家、自治區(qū)確定的重點(diǎn)扶貧開(kāi)發(fā)單位共207個(gè)，其中重點(diǎn)貧困縣兩個(gè)，重點(diǎn)鄉(xiāng)19個(gè)，重點(diǎn)村186個(gè)。到20__年底州直尚有貧困人口27806戶143549人，占州直農(nóng)牧業(yè)人口的8、7%。伊犁州確定的扶貧開(kāi)發(fā)的目標(biāo)是：經(jīng)過(guò)六年的努力奮斗，到20__年末，按現(xiàn)行貧困線標(biāo)準(zhǔn)，在自治區(qū)率先全面解決低收入農(nóng)牧民的溫飽問(wèn)題。基本步驟是突出重點(diǎn)、整村推進(jìn)、分批整體解決。前四年為解決溫飽攻堅(jiān)階段性，后兩年為鞏固階段。20__年的任務(wù)是，力爭(zhēng)30%的低收入人口人均增收200元，農(nóng)村低收入人口降低到10萬(wàn)人左右。

__州總面積2、7萬(wàn)平方公里，與哈薩克斯坦共和國(guó)接壤，邊境線長(zhǎng)達(dá)385公里。自治州下轄__市、__縣、__縣兩縣一市和阿拉山口口岸行政管理區(qū)。境內(nèi)駐有新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)五師及其11個(gè)團(tuán)場(chǎng)。全州有35個(gè)民族，總?cè)丝?2、89萬(wàn)人，其中少數(shù)民族人口約占33%。有區(qū)級(jí)重點(diǎn)貧困村6個(gè)，州級(jí)重點(diǎn)貧困村16個(gè)?，F(xiàn)有貧困人口545戶2426人，占貧困村總?cè)丝诘?6、72%。博州扶貧開(kāi)發(fā)工作以縣為主，采取點(diǎn)面結(jié)合，社會(huì)各方協(xié)同幫扶的辦法，確保三年內(nèi)使820元以下低收入人口人均收入達(dá)到1500元以上。

北疆四地州扶貧開(kāi)發(fā)工作的主要做法及特點(diǎn)

1、各級(jí)黨委、政府高度重視，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層抓落實(shí)。

北疆四地州一個(gè)共同點(diǎn)，就是各級(jí)黨委、政府對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作十分重視，扶貧開(kāi)發(fā)工作都有黨政一把手負(fù)總責(zé)，地、縣成立扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。地、縣、鄉(xiāng)三級(jí)層層簽訂責(zé)任狀。各級(jí)黨委、政府對(duì)扶貧工作實(shí)行“一票否決制”，對(duì)不能完成當(dāng)年扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)、未能按目標(biāo)責(zé)任制使貧困戶擺脫貧困、解決溫飽的單位和個(gè)人不予評(píng)選先進(jìn)。同時(shí)加強(qiáng)完善組織領(lǐng)導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)扶貧開(kāi)發(fā)的高位推動(dòng)。按照“區(qū)負(fù)總責(zé)，地州統(tǒng)攬，縣抓落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)銜接，工作到村，扶貧到戶”的總要求，充實(shí)完善各級(jí)扶貧領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，并形成紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、扶貧、計(jì)委多位一體的監(jiān)督體系，定期檢查，形成制度，長(zhǎng)期堅(jiān)持，不使扶貧資金挪用、流失、滯留、截留，保證了把“救濟(jì)錢(qián)”真真用在救濟(jì)貧困百姓上。

2、積極拓寬扶貧開(kāi)發(fā)渠道，千方百計(jì)增加貧困人口收入。

如何幫助和引導(dǎo)貧困戶開(kāi)展生產(chǎn)，發(fā)揮自我動(dòng)力，增產(chǎn)增收，擺脫貧困，是扶貧工作的難點(diǎn)所在。伊犁州以實(shí)施“庭院經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)建設(shè)工程”為突破口，提高貧困戶勞動(dòng)技能，增加人均收入，改善生活條件，使貧困戶在擺脫貧困的進(jìn)程中邁出了第一步。一是對(duì)貧困戶所住危房進(jìn)行改造，整修院落，使其有圍墻，有院門(mén)，修建牲畜棚圈和禽舍。二是每家養(yǎng)1頭牛、10只羊、100只雞，有定單協(xié)議的養(yǎng)10頭驢。三是每家房前屋后種5分地馬鈴薯、5分地蔬菜，每家種6棵蘋(píng)果樹(shù)，每家挖菜窖1口、家庭水窖1口;每家的口糧田，60%種小麥，40%種玉米，小麥作口糧，玉米和桔桿喂養(yǎng)禽畜。四是幫助貧困戶學(xué)手藝，制作花氈、地毯、花帽、刺繡等。五是幫助、引導(dǎo)貧困戶建立合理的家庭成員結(jié)構(gòu)，使每戶都有一名會(huì)經(jīng)營(yíng)的明白人，一名外出打工的創(chuàng)收人，一名上學(xué)有成的讀書(shū)人，家庭成員都是家庭養(yǎng)殖、種植的勤快人。從而使貧困戶在初級(jí)起步階段，就能夠?qū)崿F(xiàn)在家門(mén)口勞動(dòng)，開(kāi)展家庭種植業(yè)、家庭養(yǎng)殖業(yè)和家庭手工業(yè)，積累生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，成為最現(xiàn)實(shí)、最直接的增收方式。

3、突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好重點(diǎn)縣、鄉(xiāng)、村的扶貧開(kāi)發(fā)工作。

扶貧開(kāi)發(fā)工作始終圍繞解決農(nóng)村低收入人口溫飽問(wèn)題為中心，以重點(diǎn)貧困縣、貧困鄉(xiāng)、貧困村為重點(diǎn)，加大扶貧資金的投入和項(xiàng)目管理的力度，是北疆四地州扶貧工作的重要環(huán)節(jié)。自20__年至20__年，__區(qū)已累計(jì)投入財(cái)政扶貧資金、以工代賑資金和扶貧貼息貸款17925萬(wàn)元，為重點(diǎn)貧困縣、鄉(xiāng)建立建設(shè)了一批以牲畜養(yǎng)殖、水利基礎(chǔ)設(shè)施、飼草料基地和牧民定居為主的骨干工程和示范工程，加快了農(nóng)牧民脫貧致富的步伐，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。同時(shí)，又借助國(guó)定貧困縣的政策優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取各類扶貧資金，從而使扶貧開(kāi)發(fā)工作走上了良性發(fā)展的軌道。博州扶貧工作緊緊圍繞“收縮戰(zhàn)線、突出重點(diǎn)“的要求，把有限的財(cái)力物力向扶貧重點(diǎn)地區(qū)集中，他們把全州確定的60個(gè)村作為州直單位重點(diǎn)聯(lián)系和幫扶的對(duì)象，簽定三年責(zé)任狀，不脫貧不脫鉤。對(duì)其中16個(gè)最為貧窮的村，由州財(cái)政口徑注入160萬(wàn)元扶貧開(kāi)發(fā)資金，幫助貧困戶打井、牲畜改良、暖圈建設(shè)等，解決了貧困戶最為緊迫的生活問(wèn)題。

4、正確引導(dǎo)，積極鼓勵(lì)外出務(wù)工，幫助貧困農(nóng)牧民增加收入。

積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)貧困戶就近就地開(kāi)展二、三產(chǎn)業(yè)，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，幫助并組織農(nóng)民搞勞務(wù)輸出，是北疆四地州扶貧工作的一個(gè)重要做法。__區(qū)采取讓貧困戶在本地區(qū)境內(nèi)給種養(yǎng)大戶打長(zhǎng)工和農(nóng)忙季節(jié)打零工、短工的辦法，增加貧困戶收入。博州充分利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、火車換裝、棉花和枸杞生產(chǎn)等相關(guān)服務(wù)需要大量勞動(dòng)力的有利條件，把勞務(wù)輸出作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)抓。伊犁州20__年組織10000名貧困戶勞動(dòng)力走出鄉(xiāng)村務(wù)工，其中20__名納入縣、市勞務(wù)輸出計(jì)劃，走出伊犁到外地務(wù)工。通過(guò)勞務(wù)創(chuàng)收不僅緩解了貧困戶家庭的生活狀況，而且直接增加了現(xiàn)金收入，同時(shí)也帶來(lái)了貧困戶思想觀念上的轉(zhuǎn)變，成為貧困農(nóng)牧民擺脫貧困的一條有效途徑。

5、加大培訓(xùn)力度，依靠科技提高扶貧開(kāi)發(fā)的效益。

伊犁州實(shí)施“貧困戶子女勞動(dòng)技能職業(yè)培訓(xùn)教育工程”，每年培訓(xùn)120人，由州教育局、財(cái)政局、扶貧辦、職業(yè)中專負(fù)責(zé)實(shí)施，工程實(shí)施6年，為貧困戶家庭子女勞動(dòng)就業(yè)，務(wù)工創(chuàng)業(yè)打下了基礎(chǔ)。同時(shí)結(jié)合“科技之冬”活動(dòng)和“科技扶貧培訓(xùn)”，靈活多樣地開(kāi)展“一事一訓(xùn)”、“一技一訓(xùn)”、“一養(yǎng)一訓(xùn)”、“一種一訓(xùn)”、“現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)”、“觀摩培訓(xùn)”等培訓(xùn)活動(dòng)，提高了培訓(xùn)的實(shí)效性和群眾的參與性。__區(qū)__縣堅(jiān)持實(shí)施科技扶貧興農(nóng)戰(zhàn)略，確立科技扶貧的主攻方向，堅(jiān)持扶貧與扶志、扶智、扶本相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)貧困農(nóng)牧民群眾的培訓(xùn)力度，提高貧困戶的素質(zhì)，為貧困鄉(xiāng)村和貧困戶的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

6、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶貧優(yōu)惠政策，減輕貧困戶負(fù)擔(dān)。

__區(qū)對(duì)人均口糧不足300公斤的的貧困戶，實(shí)行“五減免、一優(yōu)先”，即：減免鄉(xiāng)村統(tǒng)籌、提留、糧食定購(gòu)任務(wù)、水費(fèi)、教育基金，優(yōu)先給貧困戶安排種植計(jì)劃，購(gòu)買母畜賒貨給貧困戶，增加牲畜飼養(yǎng)量。對(duì)移民搬遷和牧民定居從事種植業(yè)的免征農(nóng)業(yè)稅5年，移民搬遷貧困戶口糧低于300公斤以下的由民政部門(mén)給予補(bǔ)助救濟(jì)。在扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣全面實(shí)行農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育“一費(fèi)制”，將學(xué)雜費(fèi)和課本費(fèi)合并收取，初中學(xué)生每學(xué)年最高不超過(guò)260元，小學(xué)學(xué)生每學(xué)年最高不得超過(guò)160元，浮動(dòng)范圍不超過(guò)20%。通過(guò)實(shí)施扶貧優(yōu)惠政策，20__-20__年共減免貧困戶農(nóng)牧業(yè)三稅451萬(wàn)元，減免課本費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)190萬(wàn)元，減免義務(wù)工93039天，減免集體提留124萬(wàn)元，免征異地搬遷定居貧困戶農(nóng)牧業(yè)稅181。4萬(wàn)元，同時(shí)減免其他各種費(fèi)用150萬(wàn)元。博州對(duì)特殊困難戶，縣財(cái)政從教育費(fèi)附加中劃出部分資金，用于中小學(xué)學(xué)雜費(fèi)減免。對(duì)貧困戶從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的，免征5年農(nóng)牧業(yè)稅，對(duì)移民搬遷和牧民定居從事種植業(yè)的，免征5年農(nóng)業(yè)稅。對(duì)移民搬遷貧困戶口糧低于300公斤以下的由當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)給予補(bǔ)助。通過(guò)制定和落實(shí)扶貧優(yōu)惠政策，極大地減輕了廣大貧困戶的生活負(fù)擔(dān)，為解決溫飽，實(shí)現(xiàn)脫貧致富打下了基礎(chǔ)。

7、堅(jiān)持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則，建立運(yùn)作激勵(lì)機(jī)制。

伊犁州在扶貧工作中堅(jiān)持“扶貧扶志、扶勤扶能”的原則，在政策、步驟、批此上區(qū)分不同情況，分類扶持，不搞“大鍋飯”。對(duì)于有強(qiáng)烈脫貧愿望和具備一定勞動(dòng)技能的貧困戶，要集中力量?jī)?yōu)先扶持，讓這一部分貧困戶先脫貧致富。對(duì)于無(wú)勞動(dòng)能力、因殘疾、因疾病致貧的，要納入社會(huì)民政救濟(jì)體系中去。對(duì)于有勞動(dòng)能力，但好逸惡勞、坐等靠要、懶惰酗酒致貧的，進(jìn)行耐心教育和引導(dǎo)，經(jīng)教育不改的，采取緩扶或不扶的措施。以此激發(fā)、激活貧困戶依靠自己的頭腦和雙手，通過(guò)勤奮勞動(dòng)，自我脫貧，走向富裕的內(nèi)在動(dòng)力和機(jī)制，從而最大限度調(diào)動(dòng)貧困戶的生產(chǎn)積極性，使貧困戶把壓力變?yōu)閯?dòng)力，把動(dòng)力變?yōu)榛盍?，帶?lái)了貧困戶從精神狀態(tài)、思想觀念、勞動(dòng)能力、生產(chǎn)方式到收入水平的一系列變化。

二、主要收獲和啟示

1、方法靈活，形式多樣，不斷為扶貧工作注入活力

__區(qū)__縣針對(duì)特殊的環(huán)境和致貧根源，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)化為方向，以增加農(nóng)牧民生產(chǎn)資料占有量、增加農(nóng)牧民收入、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“兩增一加強(qiáng)”為目標(biāo)，引導(dǎo)各類扶貧資源向基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)資料方向匯集，向以戶為單位的貧困農(nóng)牧民手中匯集，__縣、__縣作為國(guó)定貧困重點(diǎn)縣，積極爭(zhēng)取大單位、大企業(yè)開(kāi)展扶貧幫困，收到積極成效。__縣由新疆石油管理局、新疆電視臺(tái)、自治區(qū)額河建管局三家單位幫扶，其中新疆石油管理局已向__縣幫扶各類物資達(dá)340萬(wàn)元。__縣先后爭(zhēng)取中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、自治區(qū)煙草專賣局等四家單位進(jìn)行幫扶，幫扶資金及物資達(dá)204、6萬(wàn)元，建成噴灌農(nóng)田1萬(wàn)畝，石油希望小學(xué)1所，蜂蜜加工廠1座。由于大單位、大企業(yè)的帶動(dòng)，社會(huì)各階層扶貧幫困積極性得到提高，全縣有46個(gè)縣直單位130多大戶參與到扶貧幫困隊(duì)伍中來(lái)。

伊犁州因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，在把握政策的前提下，采取靈活多樣的方式，實(shí)施貧困戶異地搬遷工程。他們對(duì)于環(huán)境惡劣、居住偏遠(yuǎn)、脫貧無(wú)望的貧困戶堅(jiān)決實(shí)施搬遷。采取“一戶一策”、“幾戶一策”、插花安置、置換安置、建立移民新村安置等多種方式。察布查爾縣則利用土地肥沃、水源充足的優(yōu)勢(shì)，成片集中開(kāi)墾4萬(wàn)畝土地，成立扶貧農(nóng)場(chǎng)，對(duì)異地搬遷戶統(tǒng)一集中安置，有效地解決了貧困戶異地搬遷和生產(chǎn)生活問(wèn)題。

2、用好政策，用足用活政策

通過(guò)調(diào)研，可以感覺(jué)到，北疆四地州在扶貧工作中形成了一整套方法，他們?cè)谡_把握扶貧政策的前提下，大膽采用一些行之有效的辦法，以促進(jìn)扶貧工作的有效開(kāi)展。

伊犁州從每年的扶貧貸款額度中切塊10%-15%，作為全貼息小額信貸，專門(mén)用于貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。通過(guò)“公司+貧困戶”、“基地+貧困戶”、“大戶+貧困戶”、“協(xié)會(huì)+貧困戶”、“能人+貧困戶”等方式實(shí)現(xiàn)放貸、承貸和還貸，使貧困戶在務(wù)工生產(chǎn)中學(xué)到技術(shù)，得到收入，獲得生產(chǎn)資料方面的實(shí)物回報(bào)，實(shí)現(xiàn)自我滾動(dòng)、自我表現(xiàn)發(fā)展。__區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，在資金運(yùn)用上與其他資金通過(guò)“捆綁使用”，使資金和項(xiàng)目發(fā)揮出最大效益。

__縣為幫助貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖種植業(yè)，推行了一套“五戶幫扶小額信貸模式”。具體做法為：成立縣扶貧總社、鄉(xiāng)分社和村扶貧中心的三級(jí)小額信貸資金發(fā)放專門(mén)機(jī)構(gòu)。同時(shí)把全縣農(nóng)牧民以五戶為一個(gè)單位，按照“一戶黨員戶或干部戶、一戶富裕戶、兩戶中間戶、一戶貧困戶”的形式組成了605個(gè)“五戶幫扶組”。每一個(gè)“五戶幫扶組”對(duì)信貸資金的返還實(shí)行五戶聯(lián)保，共同擔(dān)負(fù)連帶責(zé)任，對(duì)信貸資金的使用和項(xiàng)目的實(shí)施相互幫助，相互促進(jìn)，相互監(jiān)督，形成一種“黨員帶，富戶促，親幫親，戶幫戶，利益相連，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的幫扶促進(jìn)機(jī)制。從而使小額信貸成為全縣五年來(lái)各項(xiàng)扶貧措施中成效最好、收效最快的辦法。

3、多措并舉，敢于創(chuàng)新

伊犁州通過(guò)建立扶貧資金項(xiàng)目工程建設(shè)貧困戶受益制度，提高貧困戶收入。在實(shí)施財(cái)政資金和以工代賑資金項(xiàng)目時(shí)，都要最大限度地吸納貧困戶勞動(dòng)力?？h級(jí)扶貧辦、計(jì)委在扶貧資金工程項(xiàng)目的發(fā)包、檢查、驗(yàn)收時(shí)，必須把使用不低于50%的貧困戶勞動(dòng)力作為工程合同的一項(xiàng)指標(biāo)。

察布查爾縣積極鼓勵(lì)貧困戶外出打工掙錢(qián)，并幫助貧困戶學(xué)到一技之長(zhǎng)。為此他們積極實(shí)施五個(gè)100工程，具體為：以鄉(xiāng)為單位，在貧困戶中選出500人，根據(jù)實(shí)際情況，培訓(xùn)100名泥瓦工、100名縫紉工、100名修理工、100名理發(fā)師、100名烹飪師，連續(xù)培訓(xùn)3年。在培訓(xùn)中，無(wú)償提供學(xué)習(xí)工具和設(shè)備，學(xué)成后工具歸個(gè)人。

__區(qū)在扶貧開(kāi)發(fā)工作中，提出并實(shí)施了科教式、搬遷式、集中式、股份合作制、五戶幫扶、小額信貸等多種扶貧舉措，不斷豐富和完善符合縣域?qū)嶋H的扶貧措施，三年來(lái)，通過(guò)多種措施，全縣累計(jì)有183戶1160名特困戶解決了溫飽問(wèn)題，人均收入從原來(lái)的600元以下增加到1100元以上。

三、對(duì)我州今后扶貧開(kāi)發(fā)工作的幾點(diǎn)思考

要深刻認(rèn)識(shí)和把握我州扶貧開(kāi)發(fā)的變化隨著我州三年解決特困人口溫飽問(wèn)題的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，我州扶貧開(kāi)發(fā)已開(kāi)始新的進(jìn)程，由此也帶來(lái)了扶貧開(kāi)發(fā)工作的新變化。

一是工作對(duì)象由特困人口到低收入貧困人口的變化。隨著我州特困人口溫飽問(wèn)題的基本解決，特困人口已全部進(jìn)入低收入貧困人口的范圍內(nèi)，扶貧對(duì)象也隨之進(jìn)入以低收入貧困人口為重點(diǎn)的階段，但由于我州解決溫飽的水平低，這部分低收入人口經(jīng)不起自然災(zāi)害，經(jīng)不起身患疾病、經(jīng)不起市場(chǎng)波動(dòng)，很容易出現(xiàn)飽而復(fù)饑、暖而復(fù)寒，仍然是我們工作的重點(diǎn)對(duì)象。

二是貧困人口的貧困標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了變化。按照新階段國(guó)家確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)882元，到20__年底，我州農(nóng)村牧區(qū)有低收入貧困人口約33757人，集中在且末、和靜、__縣高寒偏遠(yuǎn)牧區(qū)及尉犁、__縣荒漠干旱的重點(diǎn)區(qū)域，呈集中連片的區(qū)域性分布。

三是扶貧目標(biāo)由解決溫飽問(wèn)題到為實(shí)現(xiàn)小康創(chuàng)造條件的變化。解決溫飽問(wèn)題任務(wù)單一，而實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)多樣綜合，集中反映在低收入貧困人口增加收入的幅度。作為社會(huì)弱勢(shì)群體的貧困人口，今后增收面臨的市場(chǎng)環(huán)境與前幾年已完全不同，增加收入的難度越來(lái)越大。

四是扶貧內(nèi)容由單純的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展的變化。目前，我州貧困鄉(xiāng)村科教文衛(wèi)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，低收入貧困人口思想觀念落后，勞動(dòng)技能和經(jīng)營(yíng)發(fā)展能力較弱。統(tǒng)籌發(fā)展就是扶貧開(kāi)發(fā)要克服單純以經(jīng)濟(jì)收入或經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)衡量發(fā)展水平的觀點(diǎn)，既要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，著眼提高低收入貧困人口的收入水平;又要兼顧貧困鄉(xiāng)村的科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，做到經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與政治文化協(xié)調(diào)發(fā)展;也要以人為本，提高貧困人口的綜合素質(zhì)和發(fā)展能力，為自我發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，創(chuàng)造更加和諧的條件。

五是扶貧方式由以戶為單元到整村推進(jìn)的變化。提高低收入貧困人口的經(jīng)濟(jì)收入要實(shí)施整村推進(jìn)的扶貧方式，以村為扶貧單元，通過(guò)貧困鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活條件的進(jìn)一步改善，促進(jìn)解決一家一戶的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。我州20__年將有18個(gè)重點(diǎn)村進(jìn)行整村推進(jìn)驗(yàn)收。

六是扶貧投資由規(guī)模投入到效益投入的變化。在扶貧資金總量不斷減少的情況下，我州扶貧開(kāi)發(fā)要立足現(xiàn)有資金規(guī)模，在提高效益上下功夫。要克服片面追求脫貧數(shù)量、收入指標(biāo)的傾向，將收入與效益、數(shù)量與質(zhì)量有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，提高扶貧開(kāi)發(fā)的效益，讓人民群眾真正感受到扶貧的實(shí)際成效，得到實(shí)際的利益。

必須用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)我州扶貧開(kāi)發(fā)工作

統(tǒng)籌自治州農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作事關(guān)我州全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”;強(qiáng)調(diào)“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的要求”，推進(jìn)改革和發(fā)展。扶貧開(kāi)發(fā)作為發(fā)展的重要組成部分，本身就是解決貧富懸殊、城鄉(xiāng)和地區(qū)差距、生態(tài)環(huán)境惡化以及諸多社會(huì)矛盾等問(wèn)題的根本措施。我州全面建設(shè)小康社會(huì)，難點(diǎn)不在城市，而是在農(nóng)村尤其是貧困地區(qū);關(guān)鍵在農(nóng)牧民特別是貧困農(nóng)牧民。從我州發(fā)展的現(xiàn)狀看，全面建設(shè)小康社會(huì)，難點(diǎn)仍然在且末、和靜、__縣高寒偏遠(yuǎn)牧區(qū)及尉犁、__縣荒漠干旱的重點(diǎn)區(qū)域，該區(qū)域的社會(huì)事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的矛盾日漸突出。扶貧開(kāi)發(fā)既要解決好貧困農(nóng)牧民生產(chǎn)生活中現(xiàn)實(shí)緊迫的問(wèn)題，又不能盲目開(kāi)發(fā)，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，確立科學(xué)的扶貧觀，立足當(dāng)前，把握全局，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，深化對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的認(rèn)識(shí)，自覺(jué)地把科學(xué)的扶貧觀實(shí)踐于扶貧開(kāi)發(fā)中去，在扶貧規(guī)劃上加以體現(xiàn)，在工作部署上加以貫徹，在扶貧工作中加以落實(shí)。

要與時(shí)俱進(jìn)，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)工作。

扶貧開(kāi)發(fā)鞏固溫飽成果，提高貧困農(nóng)牧民收入水平，既是今后長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，也是當(dāng)前急需解決的難點(diǎn)問(wèn)題。結(jié)合我州實(shí)際，當(dāng)前應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作。

一是積極實(shí)施整村推進(jìn)戰(zhàn)略，堅(jiān)持扶貧到村入戶，鞏固提高溫飽成果。從20__年起，對(duì)全州34個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)村的整村推進(jìn)情況開(kāi)始進(jìn)行分批驗(yàn)收，條件成熟一批驗(yàn)收一批。

二是集中力量，加強(qiáng)難點(diǎn)地區(qū)和困難群體的扶貧工作。要把且末、和靜、__縣高寒偏遠(yuǎn)牧區(qū)及尉犁、__縣荒漠干旱的貧困人口作為扶貧開(kāi)發(fā)的工作重點(diǎn)，集中財(cái)力物力，采取綜合性措施，給予大力扶持。對(duì)于分布在不具備生存條件，投入多又見(jiàn)效慢地區(qū)的貧困人口，實(shí)行移民搬遷扶貧，做到搬得來(lái)，留得住，能發(fā)展，過(guò)得好。

三是積極拓寬增收渠道，促進(jìn)貧困人口持續(xù)快速增加收入。一要貫徹中央提出的“多予、少取、搞活”的指導(dǎo)思想，落實(shí)好黨和國(guó)家在農(nóng)村的基本政策。二要抓住自治州實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整的有利機(jī)遇，發(fā)揮扶貧開(kāi)發(fā)的政策優(yōu)勢(shì)，圍繞農(nóng)民增收，加快貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)優(yōu)勢(shì)資源的轉(zhuǎn)換。三要在扶貧貸款投向和方式上，不管哪種所有制的龍頭企業(yè)或大戶，只要能帶動(dòng)貧困戶，與貧困戶建立起合理的利益聯(lián)系機(jī)制，給貧困戶帶來(lái)實(shí)惠，扶貧貼息貸款都給予支持。四要充分利用我州基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、石油開(kāi)發(fā)、季節(jié)性棉花用工需要大量勞動(dòng)力的有利條件，把勞務(wù)輸出作為扶貧開(kāi)發(fā)的重要措施來(lái)抓，加強(qiáng)貧困戶的職業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)和組織農(nóng)牧民外出務(wù)工，落實(shí)以工代賑項(xiàng)目關(guān)于“勞務(wù)報(bào)酬”管理的規(guī)定，就近組織農(nóng)民工參與以工代賑項(xiàng)目的土石方工程，拓寬貧困農(nóng)牧民增收渠道。

四是加大科技扶貧力度，增強(qiáng)脫貧致富能力。開(kāi)展多種形式的農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù)和家庭手工業(yè)技能培訓(xùn)，推行培訓(xùn)合格享受扶貧項(xiàng)目制度，保證貧困戶戶均有l(wèi)名熟練掌握和應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的勞動(dòng)力。

五是改進(jìn)資金項(xiàng)目管理，加強(qiáng)監(jiān)督力度。一要加強(qiáng)三項(xiàng)扶貧資金的捆綁力度。按照各有側(cè)重，優(yōu)化配置，形成合力的原則，統(tǒng)籌安排使用三項(xiàng)扶貧資金，發(fā)揮整體效益。二依據(jù)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃建立扶貧項(xiàng)目庫(kù)，簡(jiǎn)化項(xiàng)目申報(bào)和審批程序，杜絕項(xiàng)目申報(bào)的隨意性和盲目性，提高資金效益和項(xiàng)目的科學(xué)性。三要推廣“參與式”扶貧模式，組織貧困群眾參與項(xiàng)目的建設(shè)管理，激發(fā)貧困人口脫貧意識(shí)和潛能。四要嚴(yán)格實(shí)行報(bào)帳制，全面推行公示制。五要做好監(jiān)督工作，聘請(qǐng)自治州對(duì)口幫扶單位的干部作為自治州扶貧辦的督察特派員，在做好幫扶工作的同時(shí)，負(fù)責(zé)監(jiān)督所幫扶重點(diǎn)村的資金落實(shí)、項(xiàng)目實(shí)施情況。六要實(shí)行扶貧資金管理責(zé)任追究制度和項(xiàng)目法人制。

六是整合社會(huì)扶貧資源，確保社會(huì)扶貧工作扎實(shí)有效。堅(jiān)持“聯(lián)系到縣，定點(diǎn)到鄉(xiāng)，幫扶到村，受益到戶”的原則，一要加強(qiáng)社會(huì)扶貧力量的整合配置，使各種社會(huì)扶貧力量能夠發(fā)揮出自身的優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)，形成共同推動(dòng)貧困地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)的合力。二要加強(qiáng)99個(gè)州直、駐州幫扶單位工作的督促檢查，促進(jìn)工作深入開(kāi)展。

七是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制。進(jìn)一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府主導(dǎo)，上下貫通，左右協(xié)調(diào)，形成合力，整體推動(dòng)”的扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制，強(qiáng)化各級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)構(gòu)在政策領(lǐng)導(dǎo)、制定規(guī)劃、資金管理、社會(huì)扶貧、監(jiān)督檢查、綜合協(xié)調(diào)等方面的主導(dǎo)作用，形成一級(jí)抓一級(jí)的扶貧開(kāi)發(fā)管理體制和工作機(jī)制。