農(nóng)村修改水道申請書 修建村道申請書(四篇)

人的記憶力會隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補記憶的不足，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來，也便于保存一份美好的回憶。寫范文的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小編幫大家整理的優(yōu)質(zhì)范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

2023年農(nóng)村修改水道申請書(推薦)一

轉(zhuǎn)讓方(以下簡稱甲方)：

受讓方(以下簡稱乙方)：

甲乙雙方按照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等有關法律法規(guī)和國家有關政策的規(guī)定，本著依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，就農(nóng)村土地承包經(jīng)營權轉(zhuǎn)讓事宜協(xié)商一致，訂立本合同。

甲方將其承包經(jīng)營的位于 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 村 組 地塊 畝土地的承包經(jīng)營權轉(zhuǎn)讓給乙方從事 生產(chǎn)經(jīng)營。

轉(zhuǎn)讓的土地承包經(jīng)營權年限為 年，即自 年 月 日起至 年 月 日止。

轉(zhuǎn)讓的土地承包經(jīng)營權的總價格為人民幣 元。甲方承包經(jīng)營相關地塊時對該地塊實際投入資金和人力改造的，可收取合理的補償金。本合同的補償金為 元。

乙方采取下列第 種方式和時間支付轉(zhuǎn)讓金和補償金：

1、乙方采用現(xiàn)金方式支付轉(zhuǎn)讓金和補償金，支付的時間為 年 月 日。

2、乙方采用實物方式支付轉(zhuǎn)讓金和補償金，實物名稱為 ，數(shù)量 公斤，時間為 年 月 日。

甲方于 年 月 日將轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營權的土地交付乙方，交付方式為 。

1、甲方轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權必須經(jīng)發(fā)包方同意，并由甲方辦理認可手續(xù)，在合同生效后終止與發(fā)包方的承包關系。

2、甲方交付的承包經(jīng)營土地必須符合雙方約定的標準。

3、乙方依約獲得土地承包經(jīng)營權后必須與發(fā)包方確立新的承包關系。具體手續(xù)由乙方負責辦理。

4、乙方獲得土地承包經(jīng)營權后，依法享有該土地的使用、收益、經(jīng)營決策和產(chǎn)品處置權。

5、乙方必須按土地畝數(shù)承擔農(nóng)業(yè)稅費和國家政策規(guī)定的其他義務。

6、乙方必須管好用好承包土地、保護地力，不得掠奪性經(jīng)營，并負責保護好承包土地上的林木、排灌設施等國家和集體財產(chǎn)。

7、乙方不得改變土地的農(nóng)業(yè)用途。

8、其他約定。

1、甲乙雙方在合同生效后應本著誠信的原則嚴格履行合同義務。如一方當事人違約，應向守約一方支付違約金。違約金的數(shù)額為人民幣 元。

2、如果違約金尚不足以彌補守約方經(jīng)濟損失時，違約方應在違約金之外增加支付賠償金，賠償金的具體數(shù)額依具體損失情況確定。

因本合同的訂立、效力、履行、變更及終止等發(fā)生爭議時，甲乙雙方應協(xié)商解決，協(xié)商不成的按下列第 種方式解決：

1、提請村民委員會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、農(nóng)業(yè)承包合同管理機關調(diào)解;

2、提請 仲裁委員會仲裁;

3、向有管轄權 的人民法院提起訴訟。

甲乙雙方約定，本合同須經(jīng)雙方簽字并經(jīng)承包經(jīng)營土地所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理機構簽證、備案后生效。

本合同未盡事宜，可經(jīng)雙方協(xié)商一致簽定補充協(xié)議，補充協(xié)議與本合同具有同等效力。

本轉(zhuǎn)讓合同一式四份，甲乙雙方各一份，鑒證單位一份、土地所有權單位一份。

甲方：(簽章) 乙方：(簽章)

法定代表人： 法定代表人：

法定代表人身份證號： 法定代表人身份證號：

住 址： 住 址：

簽約日期： 年 月 日

鑒證單位：(簽章)

鑒證日期： 年 月 日

2023年農(nóng)村修改水道申請書(推薦)二

最高人民法院關于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》已于________年____月____日由最高人民法院審判委員會第1346次會議通過，現(xiàn)予公布，自________年____月____日起施行。關于農(nóng)村土地承包，國家頒布實施的法律法規(guī)有很多!以下是小編為大家精心準備的：。內(nèi)容僅供參考，歡迎閱讀! 關于審理農(nóng)村承包合同糾紛案件若干問題的意見全文如下： 隨著農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的深入開展，農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包責任制已普遍推行，農(nóng)村承包合同糾紛大量發(fā)生。為了解決各地人民法院在審理農(nóng)村承包合同糾紛案件中遇到的一些問題，現(xiàn)根據(jù)有關政策和法律、法規(guī)，結(jié)合各地人民法院的審判實踐經(jīng)驗，提出意見如下： 農(nóng)村承包合同糾紛案件的受理問題 處理農(nóng)村承包合同糾紛，應當發(fā)揮有關農(nóng)村基層組織以及承包合同管理部門的作用，絕大多數(shù)糾紛可以由它們調(diào)處。當事人不服處理向人民法院起訴的，人民法院應當依法受理;當事人直接向人民法院起訴的，人民法院也應當依法受理。 有些農(nóng)村承包合同的履行因受自然條件的制約，季節(jié)性很強。因此，人民法院對此類合同糾紛要及時立案，盡快審理，必要時可裁定先行恢復生產(chǎn)，然后解決糾紛。 無效農(nóng)村承包合同的確認和財產(chǎn)處理問題 審理農(nóng)村承包合同糾紛案件，首先要審查合同是否有效，具有下列情況之一的應確認合同無效：

(一)屬于違反國家法律、政策的;

(二)損害國家利益和社會公共利益的;

(三)違背民主議定原則的;

(四)采取欺詐、脅迫或其他不正當手段簽訂的;

(五)發(fā)包人無權發(fā)包的;

(六)承包人私自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包承包合同以及轉(zhuǎn)包漁利的。 承包合同被確認無效后，對產(chǎn)生的財產(chǎn)問題應當依照法律、政策合理解決。有過錯的一方應當賠償對方因此而遭受的經(jīng)濟損失;如果雙方都有過錯，各自承擔相應的責任。 農(nóng)村承包合同的轉(zhuǎn)讓與轉(zhuǎn)包問題 轉(zhuǎn)讓是指承包人自找對象，由

第三者代替自己向發(fā)包人履行承包合同的行為。轉(zhuǎn)讓的合同內(nèi)容雖無改變，但是變更了承包人，終結(jié)了原承包人與發(fā)包人的權利義務關系，確立了受讓人與發(fā)包人的權利義務關系。 轉(zhuǎn)包是指承包人把自己承包項目的部分或全部，以一定的條件發(fā)包給

第三者，由

第二份合同的承包人向

第一份合同的承包人履行，再由

第一份合同的承包人向原發(fā)包人履行合同的行為。 承包人將承包合同轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)包給

第三者，必須經(jīng)發(fā)包人同意，并不得擅自改變原承包合同的生產(chǎn)經(jīng)營等內(nèi)容，否則轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)包合同無效。 承包人在履行承包合同中有安排勞務的經(jīng)營自主權，某些臨時性的勞務，如季節(jié)性的農(nóng)活，果子的摘收、銷售等，可以不經(jīng)發(fā)包人同意包給他人。 承包人承包后自己既不從事經(jīng)營或生產(chǎn)活動，又不承擔任何風險，坐收管理費或者高價轉(zhuǎn)包的，屬于轉(zhuǎn)包漁利。如果轉(zhuǎn)包的價額超出承包價額，而其超出部分大致接近于承包人的投資(包括勞務)加上由于投資(勞務)應當獲得的正常利潤，可以視為合理;如果懸殊過大，則應作為轉(zhuǎn)包漁利論處。轉(zhuǎn)包漁利部分應當收歸集體或追繳國庫。 承包合同的變更和解除問題 出現(xiàn)下列情況之一的， 應當允許變更或者解除承包合同：

(一)當事人雙方協(xié)商同意，并且不損害國家、集體利益的;

(二)訂立承包合同依據(jù)的計劃變更或者取消的;

(三)因國家稅收、價格等政策的調(diào)整，致使收益情況發(fā)生較大變化的;

(四)由于自然災害等不可抗力的原因，致使承包合同無法履行的;

(五)因發(fā)包方或承包方不履行承包合同規(guī)定的義務，致使承包合同無法繼續(xù)履行或者沒有必要繼續(xù)履行的;

(六)承包人喪失承包能力的;

(七)承包人進行破壞性、掠奪性生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)發(fā)包人勸阻無效的。 因變更或解除合同使對方遭受損失的，應當負責賠償，但依法可以免除責任的除外。 因自然災害而產(chǎn)生的責任免除問題 由于自然災害等不可抗力的外因，致使合同不能履行或者不能完全履行的，可以全部或者部分免除承包人的責任。 審理涉及這類問題的案件，必須查明自然災害所造成的損害程度和承包人對自然災害的抗御情況，然后決定對承包人的責任是部分還是全部免除。如果承包人已經(jīng)盡了自己應盡的責任，仍不能避免標的物遭受損失，可以全部免除承包人的責任;如果既有自然災害的影響，又有承包人經(jīng)營不善的原因，則應按兩個因素所占的比例，酌情免除承包人的部分責任。 發(fā)包方單方任意毀約問題 有些農(nóng)村承包合同糾紛是因為發(fā)包方任意毀約或有關行政部門違法干預造成毀約而引起的。審理這類案件，應當依法維護原合同的效力。承包人要求繼續(xù)履行合同的， 應予支持。發(fā)包方毀約給承包人造成的經(jīng)濟損失，應當予以賠償。因行政部門違法干預而毀約的應由行政部門承擔違約責任，給承包人造成的經(jīng)濟損失，應當先由發(fā)包方賠償，再由應負責任的行政部門負責處理。發(fā)包方無力賠償?shù)?，如果承包合同尚未到期，可以按賠償數(shù)額抵除承包人應繳交的承包金額;如果承包合同已經(jīng)到期，可適當延長承包期，并在承包期內(nèi)按賠償數(shù)額抵除承包人應繳交的承包金額，或者延期給付賠償金。 承包指標過高或過低問題 審理因承包指標過高或過低而發(fā)生的糾紛案件，應對承包指標的高低作具體分析，主要審查指標是否符合客觀實際。承包指標一般可根據(jù)承包前三至________年平均產(chǎn)量(或產(chǎn)值)并考慮合理增產(chǎn)比例予以確定。 目前，農(nóng)村承包合同中的承包指標一般都以投標方式確定。有的承包人為了取得承包權，違背客觀實際，盲目地提高承包指標，導致指標明顯過高而無法履行。對于因此而發(fā)生的承包合同糾紛，應當通過調(diào)解，引導雙方當事人協(xié)商，實事求是地確定合理指標。但對指標基本合理，主要由于承包人本身不努力而完成不成指標的，應當維持原合同的承包指標。 對于發(fā)包人因缺乏經(jīng)驗，導致指示明顯過低而發(fā)生的承包合同糾紛，應當通過調(diào)解，引導雙方當事人協(xié)商，確定合理的承包指標。如果承包指標基本合理，承包人通過積極努力和科學管理取得較好的經(jīng)濟效益，發(fā)包人為此要求提高指標的，則不予支持，而應維持原合同的承包指標。 對于承包指標的調(diào)整，雙方當事人協(xié)商不成的，由法院依法判決。 承包人搞破壞性京奪性生產(chǎn)問題 承包人在承包期間進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，應當注意對自然資源的保護，例如：承包土地不得破壞地力;承包山林不得亂砍亂伐;承包礦業(yè)生產(chǎn)不得亂開亂采;承包果園不得為短期收益而破壞果樹的長期生長。承包人在承包期間搞破壞性、掠奪性生產(chǎn)經(jīng)營，發(fā)包人勸阻無效要求解除合同的，應予支持，因此而造成的損失應當由承包人負責賠償，情節(jié)嚴重的可責令加倍賠償，直至依法追究刑事責任。 農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)承包中對外發(fā)生債務的承擔問題 承包人對于企業(yè)在其承包前的債務，如果在承包合同中規(guī)定由其承擔的，應按合同規(guī)定承擔;如果承包合同中未作規(guī)定的，應由發(fā)包人承擔，亦可酌情由承包人先予償付，然后從應向發(fā)包人繳納的承包金中扣除。 承包人對于企業(yè)在其承包期內(nèi)所欠的債務 ，應當承擔清償責任 ，發(fā)包人應負連帶責任。 承包人逃匿或無力清償債務的，由發(fā)包人負責清償。 合伙承包人的訴訟地位問題 合伙承包人在訴訟過程中，應作為共同訴訟人對待。合伙人眾多的，可由他們選派代表(須經(jīng)法院認可)參加訴訟。參加訴訟的代表人一經(jīng)確定，其訴訟行為對全體合伙人或合伙組織的全體成員有效。 執(zhí)行問題 農(nóng)村承包合同糾紛案件的判決、裁定、調(diào)解協(xié)議發(fā)生法律效力后，被執(zhí)行人暫無給付能力的，可裁定中止執(zhí)行。中止執(zhí)行的原因消失后，應當及時恢復執(zhí)行。被執(zhí)行人喪失給付能力的，可裁定終結(jié)執(zhí)行。被執(zhí)行人有能力履行而拒不履行或者故意拖延履行的，應傳喚其到庭，責令自動履行，仍不履行的，按照《民事訴訟法(試行)》

第十七章的規(guī)定，強制執(zhí)行。

返

2023年農(nóng)村修改水道申請書(推薦)三

美酒飄香，迎來良辰吉日;歡聲笑語，共賀花好月圓。

鄉(xiāng)親們，朋友們，各位敬愛的來賓!歡迎你們前來參加某和某先生的新婚慶典，現(xiàn)在是公元20xx年8月28日，北京時間上午10點10分。我非常榮幸地宣布某和某先生的新婚慶典現(xiàn)在開始!

第一項：鳴炮：請朋友們用熱烈的掌聲歡迎二位新人隆重入場

身披著潔白的婚紗，沐浴在幸福甜蜜之中的佳人，此時此刻，意味著兩顆相戀已久的心，終于走到了一起;此時此刻，意味著兩個相愛的人步入了神圣的婚姻殿堂;此時此刻，意味著在今后日子里，無論是風是雨都要一起度過;此時此刻，她們將在人生的旅途中相濡以沫、恩愛到老，攜手一生。”

朋友們再次掌聲祝賀，愿他們幸福開心一輩子!!!

第二項 結(jié)婚誓詞，交換婚戒

下面我有問題問二位新人，請認真聽好回答：

問男：“請問：某先生，您愿意娶您身邊這位任茹星為您的妻子嗎?(愿意)你是否愿意終生愛惜她、安慰她、尊重她、保護她，像愛你自己一樣，不論她生病或健康、富有或貧窮，直到永遠?(是的)”

問女：“請問某：您愿意嫁給您身邊這位先生為您的丈夫嗎?(愿意)你是否愿意終生愛惜他、安慰他、尊重他、保護他，像愛你自己一樣，不論她生病或健康、富有或貧窮，直到永遠?(是的)”農(nóng)村婚禮主持詞那么好，上天作證，兩情相悅。

珠聯(lián)璧合，佳偶天成，我們再次用熱烈的掌聲祝福他們：幸福美滿，百年好合! 第三項：雙方父母祝詞

好，親愛的朋友們，接下來讓我們大家用同樣熱烈的掌聲有請新人的父母大人入席 ‘誰言寸草心，報得三春暉。從你們呱呱落地起,到你們長大成人’父母為了兒女的成長染白了青絲，費盡了心血。常言道：水有源，樹有根，兒女不忘養(yǎng)育恩，今朝結(jié)婚成家業(yè)，尊老敬賢孝雙親。新娘和新郎如今已成家，真的要感謝父母的生養(yǎng)之恩?，F(xiàn)在由二位新人向父母雙親鞠躬致謝：一鞠躬，感謝養(yǎng)育之恩;再鞠躬，感謝撫養(yǎng)成人;三鞠躬，永遠孝敬老人!

好，各位來賓，親愛的朋友們，讓我們再一次用熱烈的掌聲祝賀二位新人，新婚愉快，白頭偕老!也祝愿我們在場的所有來賓們，東成西就，南通北達，左右逢源，上下皆宜，財源廣進、生活幸福，家庭美滿，身體健康，萬事如意!

下面請新郎新娘入洞房!

婚禮主持詞

尊敬各位來賓,各位領導,各位親朋好友。大家好!

好歌好語好季節(jié),好人好夢好姻緣.

來賓們今天是公元*年**月**日(農(nóng)歷六月初八)是良辰吉日,在這大吉大利吉祥喜慶的日子里,我們懷著十二分的真誠的祝福新人最幸福神圣美好的一刻!

現(xiàn)在有請新郎新娘的雙方父母上臺就座、

飲今日幸福美酒，思往日父母恩情!來,兩位新人站到父母面前,聽我講,從你們呱呱落地起,到你們長大成人,在人生道路上的每一步,都少不了父母的關心與脯育,為了你們的成長,父母傾注了全部的心血與汗水,父母情深,恩重如山.

孝敬老人是我們中華民族的傳統(tǒng)美德.唐朝孟郊《游子吟》慈母手中線，游子身上衣，臨行密密縫，意恐遲遲歸，誰言寸草心,報得三春輝.父母對兒女的愛就象春天的陽光照耀小草一樣無私無限，其實父母的愛又何嘗不像春天的雨水一樣綿綿密密.無微不至需時既落潤物無聲,做兒女的今生今世也報答不了父母對兒女的養(yǎng)育之恩.二拜高堂人有雙重父母,今天新郎的父母喜得兒媳,新娘的父母喜得女婿首先有請新郎新娘當著大家的面響響亮亮,甜甜美美用世間最美好的稱呼叫聲爸爸媽媽!從現(xiàn)在起當著眾位來賓的面改口叫爸媽.(爹,娘)都行!父母對兒女的愛是無私是真摯是世間最偉大的愛.請新人向父母鞠躬致謝,以感謝父母對兒女養(yǎng)育的恩情,同時祝父母身體健康長壽.

各位朋友,現(xiàn)在把你們手中的酒杯斟滿,讓我們共同舉杯共同祝福一對新人:在天原作比翼鳥,在地同結(jié)連理枝.祝在座的各位年年興旺發(fā)達,季季萬事如意,月月心想事成,天天笑口常開.我宣布婚宴現(xiàn)在開始,請大家開懷暢飲,祝大家吃的滿意,喝的開心.玩的高興.祝各位來賓身體健康,幸福吉祥,謝謝大家!婚宴開始，大家盡興.新郎新娘入洞房!

2023年農(nóng)村修改水道申請書(推薦)四

農(nóng)村社區(qū)建設是社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容，是推進新型城鎮(zhèn)化的配套工程，是夯實黨的執(zhí)政基礎、鞏固基層政權的重要舉措。為了全面了解和掌握我縣農(nóng)村社區(qū)建設情況，加快推進全縣農(nóng)村社區(qū)建設步伐，近日，我們對**縣農(nóng)村社區(qū)建設情況進行了一次深入調(diào)研。

近年來，縣政府堅持把農(nóng)村社區(qū)建設作為加快新農(nóng)村建設和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的突破口，按照“試點示范、分類指導、穩(wěn)步推進”的工作思路，不斷強化措施，持續(xù)加大投入，積極探索實踐，集中開展了以建陣地、優(yōu)環(huán)境、促服務、惠民生為主要內(nèi)容的農(nóng)村社區(qū)建設工作，努力縮小城鄉(xiāng)之間的“空間距離”和“設施落差”，使農(nóng)村生活居住條件明顯改善，農(nóng)民生活質(zhì)量穩(wěn)步提升，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)和諧發(fā)展，建成全國農(nóng)村社區(qū)建設實驗全覆蓋示范單位和全省農(nóng)村社區(qū)建設先進縣，受到國家有關部委領導及省市領導的充分肯定和高度評價。

1、明確工作思路，科學合理布局。堅持以農(nóng)村群眾需求為導向，把社區(qū)理念引入新農(nóng)村建設，按照“土地節(jié)約利用、居住相對集中、便于管理服務”的原則，在充分尊重群眾意愿的基礎上，通盤考慮農(nóng)村空間布局、生產(chǎn)力布局、交通布局、生態(tài)布局和人口布局，建設農(nóng)民集中居住小區(qū)，推進農(nóng)民居住由分散向集中轉(zhuǎn)變、平房向樓房轉(zhuǎn)變、村莊向社區(qū)轉(zhuǎn)變，提出了居住向小區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、服務向社區(qū)集中的農(nóng)村社區(qū)建設思路。按照城區(qū)改造型、鎮(zhèn)區(qū)聚集型、多村聯(lián)建型、園區(qū)帶動型、整村搬遷型五種模式，對現(xiàn)有自然村進行整合，把全縣97個行政村規(guī)劃為45個農(nóng)村社區(qū), 通過加強基礎設施建設、完善公共服務，促進城鄉(xiāng)資源的有效整合利用，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

2、突出建設重點，穩(wěn)步全面推進。堅持高起點規(guī)化、高標準建設、統(tǒng)一功能布局，依托原有的農(nóng)村服務陣地和活動場所，采取爭取省市補助、縣級財政配套和村組自籌的辦法，按照服務用房不少于200平方米，室外活動場所不少于1000平方米的標準，投資7000多萬元改擴建農(nóng)村社區(qū)服務中心1萬多平方米。搶抓六盤山片區(qū)扶貧開發(fā)機遇，整合扶貧搬遷、生態(tài)移民、危房改造等項目，將各項涉農(nóng)資金進行捆綁，啟動以告別深山區(qū)、土坯房、土窯洞、獨居戶和加快農(nóng)民向城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、中心村集中為主要內(nèi)容的“三集中、四告別”工程，建設大社區(qū)，從根本上改善山區(qū)群眾的居住和生活環(huán)境。近三年累計對7061戶2.56萬農(nóng)村居住群眾進行搬遷改造，建成農(nóng)民進城(鎮(zhèn))居住小區(qū)13個、住宅樓65棟3364套，推動了1.35萬人進城、進鎮(zhèn)、進中心村社區(qū)居住，探索出了一條山區(qū)縣推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新模式。

3、完善基礎設施，提升服務功能。根據(jù)公益性服務、經(jīng)營性服務、管理性服務的功能要求，按照“四站四室一院一超市一廣場一隊”(即：公共服務站、農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)服務站、社會治安綜合治理站、計生衛(wèi)生服務站、村“兩委會”辦公室、村民監(jiān)督委員會辦公室、多功能室、專業(yè)經(jīng)濟組織辦公室、幸?；ブ骸⒈忝窭穹粘校捏w活動廣場、便民服務隊)的建設標準，縣人社、民政、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等相關部門對口支持社區(qū)服務中心配套完善硬件設施，安裝室外健身器材393套，娛樂器材132套，配備辦公桌椅698套，圖書19.7萬冊，養(yǎng)老互助幸福院床位300多張。所有農(nóng)村社區(qū)都建立健全了公共服務、群眾調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、群團組織、養(yǎng)老互助院等機構，部分農(nóng)村社區(qū)(如草碧鎮(zhèn)碧水苑聯(lián)合社區(qū)、高崖農(nóng)民進城社區(qū))還設有物業(yè)管理等機構，對各類服務設施的建設標準和服務內(nèi)容都作了明確，為開展社區(qū)服務奠定了基礎。

4、樹立民本觀念，構建服務網(wǎng)絡。一是構建便民服務網(wǎng)絡。實行服務代理制、服務承諾制、首問負責制、崗位責任制、限時辦結(jié)制，大力推行“3+x”的便民服務模式，利用便民服務電話、短信群發(fā)系統(tǒng)、親情視頻聊天系統(tǒng)為群眾提供一站式服務，利用社區(qū)服務中心的服務設施，為群眾提供產(chǎn)業(yè)技術培訓、農(nóng)副產(chǎn)品銷售、醫(yī)療康復、健康娛樂等全方位服務。圍繞民間工藝品、蘋果和蔬菜等主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會51個，農(nóng)民專業(yè)合作社197個，新注冊、認定家庭農(nóng)場32個，開展農(nóng)村實用技術培訓520場次，受訓農(nóng)民群眾4.6萬人(次)。二是構建社會保障網(wǎng)絡。全面推進農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，積極完善農(nóng)村低保制度，構建起了以社會養(yǎng)老、社會醫(yī)療、社會救助以及社會福利為主要內(nèi)容、體系完善的農(nóng)村社區(qū)社會保障體系。農(nóng)村社區(qū)公共服務平臺扎實推行“參保登記、保費繳納、待遇領取、權益查詢、生存認證”五個不出村，各公共服務站普遍設置了養(yǎng)老醫(yī)保、農(nóng)村低保和證卡服務3個便民服務窗口，真正做到了“小事不出村、大事有代理”，深受群眾歡迎。三是構建文化娛樂網(wǎng)絡。利用建成的文體休閑廣場和附屬設施，組建自樂班、秧歌隊等群眾文化組織32個，舉辦各類文藝演出活動112場次，為農(nóng)村群眾提供豐富多彩的文化服務。同時，開展“十星級文明戶”、“文明家庭”、“文明社區(qū)”創(chuàng)建活動，營造積極向上的農(nóng)村人文環(huán)境。四是構建社會治安網(wǎng)絡。在農(nóng)村社區(qū)設置社區(qū)警務室和法律服務工作室，及時調(diào)解處理群眾矛盾糾紛。截止20xx年底，建成國家級民主法治示范村2個，省級民主法治村4個，市級4個，其余村全部建成縣級民主法治示范村。

5、健全完善管理，規(guī)范社區(qū)運行。農(nóng)村社區(qū)及服務中心受村黨支部和村委會領導，主任由村支部書記或村主任擔任，副主任由村文書、團支書和婦代會主任擔任，成員由村“兩委會”組成人員和各村民小組長擔任。設置“三大員”：管理員由村群團組織負責人擔任;監(jiān)督員由本村人大代表、政協(xié)委員和離退休老干部擔任;保潔員由熱心公益事業(yè)的群眾或農(nóng)村公益性崗位符合條件的人員擔任，達到了有組織機構、有管理人員、有管理制度、有活動記載、有經(jīng)費來源的“五有”標準，逐步建立健全制度化、規(guī)范化的運行管理機制。同時，建立了社區(qū)(村)干部+信息員+戶長的管理運行模式，實行一組一冊(戶主基本情況)，一戶一表(家庭成員詳細信息)的網(wǎng)格化管理辦法，使社區(qū)服務中心更加便捷、高效的服務群眾，真正把農(nóng)村社區(qū)建成一個為農(nóng)民提供生產(chǎn)和生活綜合服務的載體。

我縣深入推進農(nóng)村社區(qū)建設，使農(nóng)村群眾生活居住條件徹底改善、農(nóng)民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)穩(wěn)步提升，特別是在服務群眾生產(chǎn)生活方面取得了可喜的成績。但面對新形勢、新任務，仍存在一些不容忽視的困難和問題：

1、認識有待提高，觀念亟待轉(zhuǎn)變。部分基層干部對農(nóng)村社區(qū)建設的重大意義認識不足，對什么是農(nóng)村社區(qū)，為什么要建農(nóng)村社區(qū)、如何建農(nóng)村社區(qū)等缺乏基本認識。有的認為農(nóng)村社區(qū)建設就是蓋幾棟樓、修幾條路、掛幾塊牌子，對有關政策了解掌握不夠充分，認識上仍有偏差;有的認為資金少、用地難，存在畏難情緒，工作被動應付。部分農(nóng)民對農(nóng)村社區(qū)建設的主體概念認識模糊，把農(nóng)村社區(qū)建設當成政府工程，缺乏主觀能動性，“等、要、靠”思想嚴重。加之受傳統(tǒng)居住觀念影響，廣大農(nóng)民習慣了獨門獨院式的居住生活方式，入住新的住宅小區(qū)生活成本較原來要高，且生產(chǎn)設備和勞動工具存放不便，大多群眾沒有穩(wěn)定的收入來源，安不下心來，所以對建設農(nóng)村社區(qū)的積極性不高。

2、建設資金匱乏，投入嚴重不足。目前，資金短缺是社區(qū)建設的制約瓶頸。農(nóng)村社區(qū)基礎設施和公務服務設施建設都需要大量的資金投入，而我縣自有財力嚴重不足，縣級財政支持扶持能力有限，農(nóng)村社區(qū)建設上級補助資金又比較少，加之農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平低，鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟弱，要想拿出資金發(fā)展公益事業(yè)很難。大部分鎮(zhèn)村資金籌措渠道比較單一，僅靠上級補助和借貸建設，融資難度大，致使普遍存在重住宅建設、輕配套設施，重社區(qū)建設、輕產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傾向。此外，農(nóng)村建設用地增減掛鉤周期較長，資金到位慢，而鎮(zhèn)村資金壓力大，社區(qū)建設向縱深推進存在很大難度。金融機構、企事業(yè)單位、社會團體等市場化、多元化投資建設農(nóng)村社區(qū)的積極性也尚未充分調(diào)動起來，影響了農(nóng)村社區(qū)建設步伐。

3、工作力量緊缺，服務水平不高。首先，社區(qū)工作人員待遇偏低，在職的社區(qū)干部工作積極性不高，年富力強的村民不愿參與社區(qū)建設和管理，造成社區(qū)干部后繼乏人。據(jù)調(diào)查，全縣為60個村配備月工資為500元的勞動保障助理員81名，其余37個村各確定了一名公益性崗位人員，每月補助300元，擔任社區(qū)工作人員，且對任職年齡作了規(guī)定。大多數(shù)村由文書或其他村干部兼任，如文書兼任的每月也最多只能領取1100元或者900元報酬(文書每月報酬600元)，其很難做到脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全天侯坐班。其次，現(xiàn)任社區(qū)工作人員年齡偏大、文化水平不高，服務群眾能力不強，工作內(nèi)容僅僅局限于公共服務，真正意義上的村民自我服務、互助服務還沒有開展起來。再次，對社區(qū)干部培訓力度不夠。任職前普遍沒有接受培訓，任職后培訓形式化，培訓內(nèi)容不全面，培訓方式單一，為政府職能部門服務的業(yè)務培訓多、為社區(qū)村民服務的培訓少。

隨著新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的加快，農(nóng)村社會正在發(fā)生著深刻變化?？h人民政府及相關職能部門要主動適應農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展新要求、順應農(nóng)民群眾過上更加美好生活的新期待，為農(nóng)民幸福安康、農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)村和諧穩(wěn)定多謀福祉，使農(nóng)民真正享受到與城市居民基本相同的居住條件和公共服務。

1、加強宣傳引導，形成農(nóng)村社區(qū)建設強大合力。農(nóng)村社區(qū)建設是一項系統(tǒng)性工程，離不開強有力的組織領導和廣大群眾的參與支持。首先，要切實加強組織領導，積極穩(wěn)妥推進。要建立健全領導機制和相關制度體系，明確責任目標，形成“縣委正確領導、政府統(tǒng)籌推進、部門密切配合、鎮(zhèn)村積極運作、農(nóng)民參與聯(lián)動”的工作機制。其次，要加大宣傳力度，營造良好氛圍。充分認識推進農(nóng)村社區(qū)建設的重大意義，努力增強廣大干部群眾主動搞好社區(qū)建設的信心，切實克服畏難情緒和等待觀望思想，把社區(qū)建設擺在更加突出的位置，加大工作力度，全力全速推進。通過典型示范、樣板引路，用實際案例教育引導群眾參與社區(qū)建設，使群眾從內(nèi)心深處認識、認同和接受農(nóng)村社區(qū)，努力營造群眾踴躍參與、社會各界廣泛支持的良好氛圍，形成農(nóng)村社區(qū)建設的強大合力。

2、堅持規(guī)劃先行，確保農(nóng)村社區(qū)建設科學合理。一是堅持城鄉(xiāng)一體，詳細規(guī)劃。要堅持“先規(guī)劃后建設”的理念，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、聚居人口適度、服務半徑合理、資源配置有效、功能相對齊全等原則，以鎮(zhèn)村規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和社會公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，結(jié)合新一輪行政村撤并，加快研究制定全縣農(nóng)村社區(qū)建設的詳細規(guī)劃。二是堅持因地制宜，分類推進。充分考慮當?shù)亟煌l件、資源配置、生態(tài)環(huán)境等因素，使社區(qū)建設既要服務方便群眾，又與未來區(qū)域發(fā)展方向相一致。對經(jīng)濟富裕、村莊規(guī)模較大的村，直接建設成為農(nóng)村社區(qū);對村莊規(guī)模小、居住分散和設施滯后的村，通過整體搬遷集中到鎮(zhèn)區(qū)，聯(lián)村合建社區(qū);對于地處深山區(qū)和自然條件差的村，通過移民搬遷，實行聯(lián)村共建，在縣城建設中心社區(qū)。三是堅持創(chuàng)新模式，量力而行。將農(nóng)村社區(qū)建設與當前農(nóng)村環(huán)境綜合整治、美麗鄉(xiāng)村建設等重點工作結(jié)合起來，打通城鄉(xiāng)之間、農(nóng)村社區(qū)之間生產(chǎn)要素的合理流動渠道，加快城鎮(zhèn)基礎設施網(wǎng)絡和服務功能向農(nóng)村延伸。同時，依據(jù)地區(qū)經(jīng)濟、社會和人口發(fā)展水平等實際，量力而行，不盲目攀比，不搞大拆大建。

3、整合各方資源，實行農(nóng)村社區(qū)建設多元投入。進一步完善社區(qū)建設財政扶持政策，探索市場化融資新路子，多元化籌集資金，為農(nóng)村社區(qū)建設提供持續(xù)有力的資金支持。一是加大財政投入。在積極爭取省市補助的同時，財政部門要列出年度社區(qū)建設專項預算，建立社區(qū)建設專項資金逐年穩(wěn)步增長機制，重點對工作進度快、聚集人口多的農(nóng)村社區(qū)進行獎補。二是整合涉農(nóng)項目資金集中投入。按照“用途不變、渠道不亂、捆綁使用、集中投放”的原則，將農(nóng)村道路、危房改造、移民搬遷等相關涉農(nóng)資金集中起來捆綁管理和使用，實行綜合配套重點投入，集中用于社區(qū)基礎設施和配套公共服務設施建設，最大限度地發(fā)揮涉農(nóng)項目和資金的使用效益。三是引導社會資金參與社區(qū)建設。充分運用市場機制，綜合運用土地、補助、貼息、獎勵和規(guī)費減免等優(yōu)惠政策，廣泛吸引各類社會投資主體參與農(nóng)村社區(qū)建設，逐步建立多元投入機制。

4、完善配套建設，拓展農(nóng)村社區(qū)公共服務功能。一是全面提升基礎設施建設水平。搞好社區(qū)道路、水電管網(wǎng)、通訊設施及景觀綠化等基礎設施建設，達到硬化、亮化、綠化、美化、凈化標準，改善群眾生產(chǎn)生活條件。二是著力推進便民服務體系建設。以完善醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、社會救助和就業(yè)培訓等事關群眾日常生活的服務項目為重點，加快提升已建成的集“四站四室一院一超市一廣場一隊”配置的農(nóng)村社區(qū)服務中心服務水平,使社區(qū)服務中心達到內(nèi)部結(jié)構、功能名稱統(tǒng)一規(guī)范，尤其是在各項待遇領取、保費繳納等方面最好確定一家金融機構，靈活運用一卡通服務或者現(xiàn)金繳納保費的方式，方便農(nóng)村“三留守”人員，從而使各類公共服務真正“落戶”農(nóng)村、“扎根”基層。三是積極完善市場化服務體系。鼓勵和引導各類社會組織、企業(yè)和個人開展百貨供應、農(nóng)資供應、餐飲服務、農(nóng)機維修、郵政通訊、金融保險等服務項目。四是建立健全社區(qū)自助互助服務體系。培育和發(fā)展農(nóng)村社區(qū)志愿者協(xié)會、老年協(xié)會、殘疾人協(xié)會、紅白理事會和文藝宣傳隊等，開展鄰里互助等群眾性自我服務活動。

5、加強隊伍建設，提升農(nóng)村社區(qū)公共服務水平。一是充實壯大社區(qū)干部隊伍。通過派、選、聘、考等途徑充實農(nóng)村社區(qū)服務中心工作力量，使社區(qū)工作人員在年齡結(jié)構、文化程度、素質(zhì)能力等方面得到優(yōu)化，同時，探索建立縣鎮(zhèn)機關干部到社區(qū)掛職任職制度，真正實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)服務中心“有人辦事、高效辦事”。二是建立干部培訓機制。采取遠程教育、網(wǎng)上培訓和請進來、走出去的辦法，加強社區(qū)服務人員業(yè)務能力和綜合素質(zhì)培訓，推動農(nóng)村社區(qū)建設的順利開展。三是逐步提高社區(qū)干部報酬待遇。努力改善基層干部待遇偏低的現(xiàn)狀，建立健全獎勵激勵機制，逐步提高社區(qū)干部報酬，調(diào)動農(nóng)村社區(qū)干部的工作積極性和主動性，激發(fā)基層干部活力，推動農(nóng)村社區(qū)整體服務水平全面提升。