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上海社區(qū)書(shū)記辭職信范文簡(jiǎn)短 社區(qū)書(shū)記辭職報(bào)告范文(8篇)

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上海社區(qū)書(shū)記辭職信范文簡(jiǎn)短 社區(qū)書(shū)記辭職報(bào)告范文(8篇)
2023-01-14 22:43:32    小編:ZTFB

無(wú)論是身處學(xué)校還是步入社會(huì),大家都嘗試過(guò)寫(xiě)作吧,借助寫(xiě)作也可以提高我們的語(yǔ)言組織能力。范文書(shū)寫(xiě)有哪些要求呢?我們?cè)鯓硬拍軐?xiě)好一篇范文呢?下面我給大家整理了一些優(yōu)秀范文,希望能夠幫助到大家,我們一起來(lái)看一看吧。

精選上海社區(qū)書(shū)記辭職信范文簡(jiǎn)短一

科學(xué)決策是確保執(zhí)政、施政正確的前提和基礎(chǔ)。中共綿陽(yáng)市委,就社區(qū)建設(shè)問(wèn)題,在充分調(diào)動(dòng)民間參與的基礎(chǔ)上,廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn),并借鑒國(guó)外政府決策模式,加大引智入政的力度。這既反映了其戰(zhàn)略性的前瞻思維,也反映了其對(duì)科學(xué)和民主決策的充分重視。11月29日至12月1日,受綿陽(yáng)市委的委托,西南財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院師生一行6人,在行政與公共事務(wù)管理資深專(zhuān)家、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)曾狄教授的帶領(lǐng)下,深入綿陽(yáng)就社區(qū)建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行了實(shí)地考察和研究。

一、當(dāng)前綿陽(yáng)市社區(qū)建設(shè)的基本情況及特點(diǎn)

(一)社區(qū)建設(shè)的基本情況

自中央和省委關(guān)于社區(qū)建設(shè)的有關(guān)文件下發(fā)后,綿陽(yáng)市委和市政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作。在市委和市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)政府普遍結(jié)合本地實(shí)際,積極探索社區(qū)建設(shè)新路子,形成了上下齊心協(xié)力、同抓共管的工作格局,社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作取得了明顯成效。在綿陽(yáng)市有19個(gè)街道辦事處396個(gè)社區(qū)居委會(huì)中(其中城區(qū)131個(gè),市縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)265個(gè)),現(xiàn)階段已涌現(xiàn)出“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”和“全省社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”各1個(gè),全省社區(qū)建設(shè)模范鎮(zhèn)2個(gè),市級(jí)社區(qū)建設(shè)模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)10個(gè)(市級(jí)10個(gè),縣級(jí)3個(gè)),創(chuàng)建示范社區(qū)52個(gè)?!叭珖?guó)百佳學(xué)習(xí)型社區(qū)”、“全國(guó)青年文明社區(qū)”、“全國(guó)文明示范社區(qū)”5個(gè),市級(jí)“文明社區(qū)”、“先進(jìn)社區(qū)”25個(gè),先后有2名社區(qū)干部榮獲“全國(guó)優(yōu)秀社區(qū)工作者”稱(chēng)號(hào),有2名社區(qū)干部榮獲“全國(guó)社區(qū)志愿者先進(jìn)個(gè)人”稱(chēng)號(hào),有18名“社區(qū)優(yōu)秀工作者”受到省委組織部和省民政廳的表彰。

1、社區(qū)建設(shè)工作制度逐步趨于完善。20xx年以來(lái),綿陽(yáng)市委和市政府陸續(xù)制定了關(guān)于《綿陽(yáng)市城市社區(qū)建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》和《關(guān)于健全和完善社區(qū)居務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的意見(jiàn)》等十多項(xiàng)社區(qū)建設(shè)規(guī)章制度,促進(jìn)了社區(qū)建設(shè)的規(guī)范化和法制化。并根據(jù)相關(guān)政策文件要求成立了社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市社區(qū)建設(shè)工作。

3、社區(qū)建設(shè)瓶頸現(xiàn)象局部緩解。盡管目前絕大多數(shù)社區(qū)居委會(huì)的辦公設(shè)施和居民活動(dòng)設(shè)施嚴(yán)重不足、社區(qū)工作人員待遇普遍偏低,社區(qū)建設(shè)經(jīng)濟(jì)瓶頸現(xiàn)象突出,但市民政局等部門(mén)在市委和市政府的支持下,積極爭(zhēng)取其他部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,通過(guò)采取財(cái)政支持、劃撥土地、減免費(fèi)稅、房屋置換、改造或新建等多種方式,在一定程度上緩解了基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足的局面。目前部分社區(qū)如高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、農(nóng)科區(qū)等地所在社區(qū)的辦公和服務(wù)用房已達(dá)到300平方米社區(qū)調(diào)研報(bào)告社區(qū)調(diào)研報(bào)告。大多數(shù)社區(qū)的年度總開(kāi)支平均達(dá)到3萬(wàn)元。

4、社區(qū)服務(wù)和社區(qū)活動(dòng)初具規(guī)模。目前雖然綿陽(yáng)的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還有待于進(jìn)一步開(kāi)發(fā)和完善,但以區(qū)市縣為龍頭、街道為主體、社區(qū)為依托、轄區(qū)單位和社會(huì)成員廣泛參與的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)框架已基本形成。全市已建成社區(qū)服務(wù)中心12個(gè),社區(qū)服務(wù)站396個(gè),各類(lèi)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1900多個(gè),已全部覆蓋區(qū)市縣政府駐地。建立社會(huì)捐贈(zèng)站點(diǎn)136個(gè),接收捐贈(zèng)衣物10萬(wàn)余件,接收社會(huì)各界贈(zèng)款560萬(wàn)元。落實(shí)“星興計(jì)劃”項(xiàng)目91人,建設(shè)各類(lèi)老年服務(wù)設(shè)施780余個(gè),在一定程度上緩解了老年人休閑、娛樂(lè)、健身場(chǎng)所不足的矛盾。通過(guò)提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹、開(kāi)發(fā)公益性崗位等形式,幫助25000余名下崗失業(yè)和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題。

全市已建社區(qū)圖書(shū)館和閱覽室213個(gè),建全民健身路徑86條,并通過(guò)共駐共建、資源共享的方式,有效地?cái)U(kuò)大了居民的健身和娛樂(lè)活動(dòng)范圍。建社區(qū)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)167個(gè),900多名法律工作者參與了社區(qū)法制宣傳教育和咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)。成立了100多支各類(lèi)老年文藝活動(dòng)團(tuán)隊(duì),豐富了社區(qū)文化活動(dòng)。建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心10個(gè),社區(qū)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)站24個(gè),有社區(qū)服務(wù)工作人員487人,一定程度緩解了社區(qū)居民的基本醫(yī)療服務(wù)需求。建社區(qū)警務(wù)室317個(gè),建社區(qū)治安巡邏隊(duì)392個(gè),落實(shí)社區(qū)民警388人,交警、巡警和消防隊(duì)員236人,巡防隊(duì)員1900人,群防群治的工作格局已基本形成,社區(qū)治安綜合治理進(jìn)展良好。

(二)社區(qū)建設(shè)的特點(diǎn)

1、社區(qū)類(lèi)別不同。根據(jù)調(diào)查情況初步分析,綿陽(yáng)至少存在三種不同類(lèi)型的社區(qū):(1)純居民式社區(qū),即游仙開(kāi)元中街(屬城市拆遷居民聚集區(qū))、涪城順河社區(qū)(屬老城區(qū)居民聚集區(qū))和金菊社區(qū)(屬工薪階層聚集區(qū));(2)國(guó)有企業(yè)職工和下崗職工較集中的社區(qū),即東材社區(qū)和工區(qū)街道辦事處;(3)城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū),即游仙六里社區(qū)(屬“村改居型”社區(qū))、高新東段社區(qū)(屬農(nóng)轉(zhuǎn)非、企業(yè)職工和小區(qū)居民混居型社區(qū))和經(jīng)開(kāi)區(qū)板橋社區(qū)(屬“失地農(nóng)民安置型”社區(qū))。其中,既有建區(qū)時(shí)間較長(zhǎng),功能發(fā)展比較成熟的社區(qū),如游仙區(qū)開(kāi)元中街、涪城區(qū)順河社區(qū)等,也有建區(qū)時(shí)間短,各項(xiàng)工作正處于起步階段的社區(qū),如游仙東材社區(qū)等。此外,各社區(qū)所轄面積和人口規(guī)模也表現(xiàn)出較大的差異性。

2、社區(qū)實(shí)力懸殊。由于特殊的政策偏好,某些社區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較雄厚,如游仙六里社區(qū)擁有規(guī)模較大綜合農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)和種子批發(fā)公司,其可從社區(qū)經(jīng)營(yíng)的公司中獲取充足的財(cái)力支持用于發(fā)展社區(qū)建設(shè);但多數(shù)社區(qū)的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支嚴(yán)重不足,一些社區(qū)甚至處于長(zhǎng)期負(fù)債狀態(tài),如涪城板橋社區(qū)的負(fù)債累積已過(guò)60萬(wàn)元,社區(qū)建設(shè)工作難以為繼。

3、社區(qū)需求各異。盡管各類(lèi)城區(qū)存在某種共同的需要,但基于社區(qū)類(lèi)型不同,面臨的問(wèn)題各異,居民的社會(huì)需求也不盡一致。辦公和服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重匱乏的社區(qū),目前更關(guān)注的是基本辦公設(shè)施得到切實(shí)保障;在已得充足保障的社區(qū),更關(guān)注的是如何深入開(kāi)展社區(qū)服務(wù);居于核心城區(qū)的社區(qū),更需要拓展和深化社區(qū)服務(wù)功能;國(guó)企和下崗工人比較集中的社區(qū),更側(cè)重于對(duì)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)安置;地處城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū),最需要的是對(duì)失地農(nóng)民提供最低社會(huì)保障、社會(huì)救助服務(wù)以及就業(yè)培訓(xùn)等問(wèn)題。因此,針對(duì)不同類(lèi)型社區(qū),政府應(yīng)因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。

二、當(dāng)前綿陽(yáng)市社區(qū)建設(shè)面臨的形勢(shì)

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各項(xiàng)政策改革的不斷深入,與其他城市一樣,當(dāng)前綿陽(yáng)已步入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。政策決策的深刻變化,經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革,社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng),利益格局的深刻調(diào)整,思想觀念的深刻變化,在給綿陽(yáng)社區(qū)的建設(shè)與發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇的同時(shí),也對(duì)該市的社區(qū)建設(shè)工作構(gòu)成了極大的挑戰(zhàn)。

(一) 當(dāng)前綿陽(yáng)社區(qū)建設(shè)面臨的機(jī)遇

1、宏觀政策的調(diào)整,為社區(qū)建設(shè)提供了政策依據(jù)。長(zhǎng)期以來(lái),地方政府的績(jī)效考核過(guò)度偏重于gdp的增長(zhǎng),而對(duì)于地方政府政策創(chuàng)新重視嚴(yán)重不足。這在一定程度上制約了地方政府關(guān)于向基層提供基本公共服務(wù)、化解基層社會(huì)矛盾和解決基層社會(huì)公平正義等方面問(wèn)題的探索與創(chuàng)新??上驳氖?,自xx屆四中全會(huì)來(lái),中央連續(xù)提出了關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等系列新的執(zhí)政理念和政策。10月11日,xx屆六中全會(huì)集體通過(guò)的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》更是明確提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略構(gòu)想,確立了建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和原則,為地方政府構(gòu)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),探索以社區(qū)和諧促社會(huì)和諧的新路子,提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政策指導(dǎo)和支持。

2、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,綿陽(yáng)社區(qū)面臨發(fā)展契機(jī)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視社區(qū)建設(shè)工作,普遍認(rèn)為綿陽(yáng)市社區(qū)建設(shè)“第二個(gè)春天”即將來(lái)臨,并對(duì)社區(qū)建設(shè)工作充滿(mǎn)熱情,這是我們開(kāi)展此次調(diào)查所始料未及的。綿陽(yáng)市相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo),受市委譚力書(shū)記的指示,對(duì)上海、南昌等地的社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了實(shí)地考察和調(diào)研。市委政研室根據(jù)實(shí)際整理的考察報(bào)告,受到了譚力書(shū)記的肯定性批示。市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)社區(qū)自治組織的職責(zé)、社區(qū)管理制度、社區(qū)政策性事務(wù)辦理?xiàng)l件和程序等作出了具體的明文規(guī)定。市民政局、涪城區(qū)、游仙區(qū)等相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo),也普遍結(jié)合本地實(shí)際情況,對(duì)近年來(lái)的社區(qū)建設(shè)工作,進(jìn)行了深刻反思和認(rèn)真總結(jié)。目前,全市各相關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于社區(qū)建設(shè)工作上下一心、高度重視,必將有利于促進(jìn)和推動(dòng)全市社區(qū)建設(shè)工作的開(kāi)展。

3、經(jīng)濟(jì)實(shí)力壯大,社區(qū)建設(shè)瓶頸現(xiàn)象有望消除。經(jīng)過(guò)近三十年的改革開(kāi)放,綿陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)規(guī)模逐漸壯大,經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。目前綿陽(yáng)全市g(shù)dp為560億元,財(cái)政收入為50億元,并還在以近10%幅度的增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的壯大和財(cái)政收入的增加,對(duì)于解決當(dāng)前綿陽(yáng)市社區(qū)辦公場(chǎng)所和公益設(shè)施嚴(yán)重不足、社區(qū)居委會(huì)工作人員待遇偏低和工作經(jīng)費(fèi)緊張的問(wèn)題,提供了有力的經(jīng)濟(jì)支持,有利于緩解目前制約綿陽(yáng)社區(qū)建設(shè)遭遇經(jīng)濟(jì)瓶頸制約的狀況。

(二)當(dāng)前綿陽(yáng)社區(qū)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

1、社區(qū)管理舊模式難以適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)的新變化。近年來(lái),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善,原本固定地從屬于一定社會(huì)組織的管理體制已被打破,不同級(jí)別與種類(lèi)的單位大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”社區(qū)調(diào)研報(bào)告工作報(bào)告。國(guó)有企業(yè)改革的不斷深入,綿陽(yáng)出現(xiàn)了大量的下崗和失業(yè)人員。宜于人居的環(huán)境和相對(duì)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)狀況,導(dǎo)致周邊農(nóng)村地區(qū)的居民也紛紛涌入綿陽(yáng)城區(qū)。全市流動(dòng)人口已近10萬(wàn),約占城市總?cè)丝诘?/7。與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)類(lèi)型的多元化相伴而生的個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)主,同上述人群一樣,均游離于傳統(tǒng)單位體制之外,對(duì)綿陽(yáng)現(xiàn)有社會(huì)秩序構(gòu)成了極大壓力,對(duì)原有的社區(qū)管理模式也構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)。

其次,因地制宜,實(shí)行社區(qū)工作分類(lèi)指導(dǎo)。明確事權(quán)范圍后,針對(duì)不同類(lèi)型的社區(qū)面臨的實(shí)際情形,實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)原則。對(duì)于財(cái)力物力都很充足的社區(qū),如六里社區(qū),應(yīng)給予寬松的政策支持,以放手讓其探索社區(qū)建設(shè)新機(jī)制,在物質(zhì)上無(wú)需予其太多支持;對(duì)于辦公場(chǎng)所和公益設(shè)施奇缺,自身造血功能差的社區(qū),如東材社區(qū)這類(lèi)企業(yè)改制新建社區(qū),應(yīng)予以必要的物質(zhì)支持。因不同社區(qū)的建立背景、發(fā)展水平和人員構(gòu)成不同,工作重點(diǎn)和服務(wù)方式也應(yīng)所有不同,如老年人多的社區(qū),文化娛樂(lè)、醫(yī)療保障是工作重點(diǎn),發(fā)展滯后、外來(lái)人口多的社區(qū),如城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū),其工作重點(diǎn)是維護(hù)社區(qū)治安和穩(wěn)定,協(xié)助解決就業(yè)問(wèn)題;資源缺乏、發(fā)展空間有限的老城區(qū),工作重點(diǎn)是在得到相應(yīng)政策的基礎(chǔ)上進(jìn)行自我發(fā)展。

再次,建立以塊為主、條塊結(jié)合、整體聯(lián)動(dòng)的社區(qū)工作機(jī)制

社區(qū)工作不只是民政部門(mén)的工作,它還需其他部門(mén)和單位的支持與配合。對(duì)職能部門(mén)派駐街道和社區(qū)的干部,應(yīng)充分重視社區(qū)居民的意見(jiàn),并將其納入派駐干部的工作績(jī)效考核;對(duì)社區(qū)管理中專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工作,適度引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),以適應(yīng)社區(qū)發(fā)展和居民生活的需要。轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位應(yīng)在能力范圍之內(nèi)盡可能地配合社區(qū)工作,社區(qū)要在保證這些單位正常工作的基礎(chǔ)上有償或無(wú)償使用資源,實(shí)現(xiàn)資源共享。建立制度性條款對(duì)社區(qū)工作的單位和個(gè)人進(jìn)行約束,如規(guī)定開(kāi)發(fā)商在項(xiàng)目建設(shè)以前必須按開(kāi)發(fā)規(guī)模繳納一定比例的保證金,在項(xiàng)目完成并且出讓社區(qū)辦公場(chǎng)地和活動(dòng)場(chǎng)所以后再返還。把對(duì)社區(qū)工作的支持納入各單位的工作職責(zé),將單位所在社區(qū)的發(fā)展情況作為對(duì)單位的績(jī)效考核的參考。

精選上海社區(qū)書(shū)記辭職信范文簡(jiǎn)短二

__社區(qū)位于長(zhǎng)江北路和伯瀆港河交界處,距市中心3.5公里。社區(qū)常住人口10000余人,流動(dòng)人口__00余人,下轄廠企單位56家。近年來(lái),社區(qū)按照中央提出的加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)的要求,創(chuàng)新方法,突出重點(diǎn),注重實(shí)效,扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)民主法治建設(shè),有效促進(jìn)社區(qū)的三個(gè)文明建設(shè)。社區(qū)先后榮獲全國(guó)城市體育先進(jìn)社區(qū)、全國(guó)文化先進(jìn)社區(qū)等國(guó)家級(jí)榮譽(yù)7項(xiàng),__省文明社區(qū)、__省民主法制示范社區(qū)等省級(jí)榮譽(yù)23項(xiàng),__市堡壘黨總支、__市先進(jìn)基層黨組織等市、區(qū)級(jí)榮譽(yù)80多項(xiàng)。我們的主要做法是:

一、認(rèn)真實(shí)行民主自治,著力提升社區(qū)法治化管理水平。

社區(qū)堅(jiān)持從建組織、定規(guī)章、強(qiáng)監(jiān)督等方面狠下功夫,不斷提高社區(qū)民主自治管理的法治化水平。一是建立健全社區(qū)民主管理組織體系。社區(qū)建立和完善了以社區(qū)黨總支為核心,以社區(qū)居民代表大會(huì)、社區(qū)業(yè)主大會(huì)、社區(qū)四方聯(lián)席會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)、社區(qū)事務(wù)顧問(wèn)團(tuán)為主體的社區(qū)民主管理組織體系。每月召開(kāi)一次社區(qū)四方聯(lián)席會(huì),討論議定社區(qū)內(nèi)的階段性重大問(wèn)題,針對(duì)居民在生活、居住、社區(qū)需求方面提出的建議和意見(jiàn),研究解決措施辦法;每季召開(kāi)一次社區(qū)事務(wù)顧問(wèn)團(tuán)會(huì)議,發(fā)揮社區(qū)事務(wù)顧問(wèn)團(tuán)的協(xié)商、議事、監(jiān)督的工作職能;每半年召開(kāi)一次社區(qū)居民代表大會(huì),審議社區(qū)居委會(huì)工作報(bào)告和年度計(jì)劃,對(duì)社委會(huì)各項(xiàng)工作以及社區(qū)工作者進(jìn)行評(píng)議,研究決定社區(qū)重大事務(wù)。二是制訂和完善社區(qū)民主管理制度。社區(qū)制訂了《社區(qū)事務(wù)工作站工作職責(zé)》、《社區(qū)居委會(huì)工作職責(zé)》、《社區(qū)“居務(wù)公開(kāi)”制度》、《社區(qū)“四方聯(lián)席會(huì)議”制度》、《社區(qū)“四方”分工負(fù)責(zé)制度》、《社區(qū)聯(lián)席會(huì)議工作通報(bào)制度》、《社區(qū)自治章程》、《居民公約》等各項(xiàng)規(guī)章制度,有效保證社區(qū)各個(gè)組織、各項(xiàng)工作有章可循。三是健全社區(qū)民主管理和監(jiān)督機(jī)制。社區(qū)完善了“事務(wù)顧問(wèn)團(tuán)”、“四方聯(lián)席會(huì)議”活動(dòng)機(jī)制,將社區(qū)知名人士、民主黨派、居民代表、駐區(qū)單位代表等人員納入到社區(qū)事務(wù)顧問(wèn)團(tuán),增強(qiáng)社區(qū)居民和成員單位對(duì)社區(qū)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。通過(guò)“社區(qū)事務(wù)意見(jiàn)征詢(xún)表”收集社區(qū)居民對(duì)社區(qū)工作的意見(jiàn)和建設(shè),以及居民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,根據(jù)排查時(shí)間表及時(shí)處理,做到事事有結(jié)果、件件有反饋。社區(qū)事務(wù)顧問(wèn)團(tuán)先后就“社區(qū)雨污分流”“社區(qū)停車(chē)位改造”、“文明養(yǎng)狗”、“社區(qū)綠地的分片包干管理”、“社區(qū)汽車(chē)智能化管理”、“社區(qū)文體場(chǎng)所改建”等議題展開(kāi)討論,并將協(xié)商、討論結(jié)果公布在社區(qū)中。

二、強(qiáng)化法制宣傳教育,著力提升居民群眾的法律素質(zhì)

近年來(lái),社區(qū)大力加強(qiáng)法制建設(shè),不斷加大法制宣傳力度,著力營(yíng)造學(xué)法用法守法氛圍,社區(qū)居民群眾的法律意識(shí)和素質(zhì)進(jìn)一步提升。一是加強(qiáng)法制宣傳陣地的建設(shè)。依托社區(qū)事務(wù)工作站設(shè)立了社區(qū)法律服務(wù)工作接待聯(lián)絡(luò)點(diǎn),并開(kāi)設(shè)婦女維權(quán)、法律宣傳、價(jià)格法規(guī)等法律宣傳角,讓法律服務(wù)走進(jìn)社區(qū)、貼近百姓,使社區(qū)居民在有法律服務(wù)需求時(shí)能及時(shí)、就近得到幫助。每月最后一個(gè)星期的星期六定期組織法律志愿者和法律專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)入社區(qū),開(kāi)展法律咨詢(xún)、法制教育、民事調(diào)解、安置幫教等工作;以社區(qū)法制學(xué)校為基地,聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)法律工作者擔(dān)任普法宣講員,每二個(gè)月為社區(qū)居民上一堂法制教育課,講解國(guó)家新頒布的法律法規(guī)、法律常識(shí)、禁毒知識(shí)等,為居民群眾提供了學(xué)習(xí)法律的場(chǎng)所;聘請(qǐng)上海《新老娘舅》柏萬(wàn)青為社區(qū)人民調(diào)解特別法律顧問(wèn),提高了社區(qū)調(diào)解工作者的業(yè)務(wù)能力;在社區(qū)圖書(shū)室設(shè)立法律之窗,有近__0冊(cè)的法律書(shū)籍和10份報(bào)刊雜志、法制宣傳資料供社區(qū)居民閱讀; 設(shè)立社區(qū)法制宣傳專(zhuān)欄,開(kāi)辟社區(qū)“廉和園”,強(qiáng)化法制宣傳教育的有效性和導(dǎo)向性,定期將國(guó)家新出臺(tái)的,與社區(qū)居民切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī),有針對(duì)性地編寫(xiě)宣傳材料載入專(zhuān)欄,內(nèi)容涉及到“殘疾人保障法”、“老年人權(quán)益保障法”、“食品安全法”、“價(jià)格法”,包括今年即將出臺(tái)的“侵權(quán)法”等,讓社區(qū)居民隨時(shí)都能學(xué)到法律知識(shí),提高法律素質(zhì)。二是加強(qiáng)社區(qū)法制宣傳和法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)社區(qū)居民需求,建立社區(qū)法律志愿者服務(wù)隊(duì)伍,目前社區(qū)有法律志愿者60余人,有效保證社區(qū)法制宣傳工作的順利開(kāi)展。__年,社區(qū)以培訓(xùn)的方式組織居民小組長(zhǎng)、青少年、黨員志愿者、計(jì)生信息員、城管巡邏隊(duì)員等學(xué)習(xí)了《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《交通安全法規(guī)》、《黨章》、《艾滋病防治條例》、《__省計(jì)劃生育條例》、《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《食品安全法》、《婦女維權(quán)法》、《老年人權(quán)益保障法》、《婚姻登記條例》等一系列法律法規(guī)和相關(guān)條例共__次,共計(jì)參與人數(shù)超過(guò)__00人次。三是開(kāi)展形式多樣的普法宣傳活動(dòng)。采取文藝演出、青少年摸擬法庭、庭外調(diào)解、法制圖片展覽、法律咨詢(xún)服務(wù)、法律個(gè)案服務(wù)等形式,為居民群眾解答法律問(wèn)題、提供法律服務(wù)。在社區(qū)每年一屆的“和睦節(jié)”上,通過(guò)將社區(qū)普法宣傳典型事例編寫(xiě)成文藝節(jié)目,用小品、說(shuō)唱等形式表演出來(lái),使法制教育融于群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文娛活動(dòng)之中,增強(qiáng)了宣傳、教育的效果。__2019年社區(qū)自編說(shuō)唱《納稅為民共和諧》、歌伴舞《和諧家園法捍衛(wèi)》在“第三屆中國(guó)__法制建設(shè)論壇”文藝演出中榮獲三等獎(jiǎng);__年說(shuō)唱《和諧__和諧風(fēng)》獲得了新區(qū)文藝匯演優(yōu)秀演出獎(jiǎng)。

三、狠抓綜合治理工作,著力提升社區(qū)和諧文明度。

堅(jiān)持把社區(qū)民主法治建設(shè)工作與社區(qū)治安綜合治理相結(jié)合,緊緊圍繞“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、人民群眾滿(mǎn)意”為工作目標(biāo),扎實(shí)開(kāi)展社區(qū)治安防范與重點(diǎn)整治,有效地遏制了各類(lèi)案件的上升勢(shì)頭,實(shí)現(xiàn)了“四無(wú)”目標(biāo)。一是健全社區(qū)治安防范組織網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)組建了70人的治安巡防志愿者隊(duì)伍,在社區(qū)逐步形成以社區(qū)民警為骨干,以社區(qū)治安巡邏隊(duì)、專(zhuān)職保安隊(duì)為基礎(chǔ),專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍與群眾相結(jié)合,人防、物防、技防并舉的群防群治體系,共同維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定,保障居民安居樂(lè)業(yè)。二是大力加強(qiáng)安全防范。制定了《社區(qū)安全管理制度》、《社區(qū)安監(jiān)員職責(zé)》、《社區(qū)安全領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)》、《社區(qū)安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)職責(zé)》、《安全工作例會(huì)制度》、《社區(qū)安全教育、培訓(xùn)制度》、《社區(qū)安全檢查與隱患排查制度》、《社區(qū)安全生產(chǎn)事故報(bào)告調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度》、《社區(qū)應(yīng)急救援制度》以及派所出、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司各自的安全工作制度,每月的18日定期召開(kāi)社區(qū)安全委員會(huì)碰頭會(huì),在社區(qū)三個(gè)主要出入口內(nèi)設(shè)有專(zhuān)用或兼用的安全文化宣傳欄,并通過(guò)社區(qū)網(wǎng)站、居民小組長(zhǎng)會(huì)議、每月社區(qū)志愿者服務(wù)日等積極開(kāi)展安全防范宣傳。三是認(rèn)真做好預(yù)防未成年人違法犯罪工作。社區(qū)聘請(qǐng)有普法輔導(dǎo)員,定期為青少年學(xué)生講授法律知識(shí),解答法律問(wèn)題;把法制教育作為青少年教育工作的重要內(nèi)容,廣泛組織開(kāi)展法制教育讀書(shū)活動(dòng)、演講比賽和法律知識(shí)競(jìng)賽等各種形式的教育活動(dòng);與新區(qū)法院聯(lián)合舉辦青少年模擬法庭,讓青少年當(dāng)法官來(lái)庭審,提高青少年學(xué)生學(xué)法興趣和法律實(shí)踐能力;讓學(xué)生直接參與了“12.4”法制宣傳日活動(dòng)和禁毒宣傳日活動(dòng),通過(guò)加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生的法制教育,引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)到違法犯罪的危害性,提高了自我保護(hù)意識(shí),增強(qiáng)了自我保護(hù)能力,樹(shù)立了良好的法制觀念。

幾年來(lái),在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下,在社區(qū)廣大居民群眾的支持幫助下,創(chuàng)建民主法治示范社區(qū)工作取得較大成效。但我們也清醒認(rèn)識(shí)到仍存在不少問(wèn)題,有待進(jìn)一步提高。今后,我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步加大創(chuàng)建民主法治示范社區(qū)力度,努力提高居民法律素質(zhì)和社區(qū)法治管理水平,著力構(gòu)建幸福、和諧、文明的新型社區(qū)。

精選上海社區(qū)書(shū)記辭職信范文簡(jiǎn)短三

轉(zhuǎn)租方(甲方)

受轉(zhuǎn)租方(乙方)

根據(jù)《民法典》、《上海市房屋租賃條例》的規(guī)定,甲、乙雙方在平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的基礎(chǔ)上,經(jīng)協(xié)商一致,就甲方將其依法承租的房屋轉(zhuǎn)租給乙方使用、收益、由乙方向甲方支付租金等事宜、訂立本合同。

一、轉(zhuǎn)租房屋的情況

1-1甲方依法承租的座落于____(區(qū)/縣)____路____弄(新村)__號(hào)__室的____(公有居住/非公有居?。┓课菀眩〞?shū)面告知公房出租人/按房屋租賃合同的轉(zhuǎn)租約定/征得房屋出租人書(shū)面同意),由甲方將上述承租房屋____(全部/部分)即__號(hào)__室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)該房屋)轉(zhuǎn)租給乙方。該房屋的建筑面積____平方米。該房屋平面圖見(jiàn)本合同附件(一)

1-2該房屋的共用或合同部位的使用范圍、條件的要求;現(xiàn)有裝修、附屬設(shè)施和設(shè)備狀況,由甲、乙雙方在本合同附件(二)(三)中予以明確。甲、乙雙方同意附件(二)(三)作為甲方向乙方交付該房屋和乙方在本合同轉(zhuǎn)租期滿(mǎn)向甲方交還該房屋時(shí)的驗(yàn)收依據(jù)。

2-1甲方已向乙方出示該房屋____(租賃合同登記備案證明/租用公房賃證)(編號(hào)____)該房屋的用途為____,乙方承諾按____(租賃合同登記備案證明/租用公房憑證)所載明的用途使用該房屋。

2-2乙方保證,在轉(zhuǎn)租期間未事先書(shū)面通知甲方,并由甲方按租賃合同的約定取得出租人的書(shū)面同意以及按規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)前,不擅自改變?cè)摲课菔褂糜猛尽?/p>

三、轉(zhuǎn)租期限及交付日期

3-1甲、乙雙方約定,甲方于__年__月__日前向乙方交付該房屋。轉(zhuǎn)租期為__個(gè)月。自__年__月__日起至__年__月__日止。甲方保證該轉(zhuǎn)租期限未超出____(租賃合同/前一個(gè)轉(zhuǎn)租合同)的租期。

3-2轉(zhuǎn)租期滿(mǎn),甲方有權(quán)收回該房屋,乙方應(yīng)如期返還。在租賃合同約定的期限內(nèi),乙方需繼續(xù)承租該房屋的,則應(yīng)于轉(zhuǎn)租期屆滿(mǎn)前__個(gè)月向甲方提出續(xù)租書(shū)面要求,經(jīng)甲方同意后重新簽訂轉(zhuǎn)租合同。

四、租金、支付方式和期限

4-1甲、乙雙方約定,該房屋每日每平方米建筑面積租金為(__幣)___元,月租金總計(jì)為(__幣)___元。(大寫(xiě):___萬(wàn)___千___百___拾___元___角整)該房屋租金___(年/月)內(nèi)不變。自第___(年/月)起,雙方可協(xié)商對(duì)租金進(jìn)行調(diào)整。有關(guān)調(diào)整事宜由___(甲/乙)雙方在補(bǔ)充條款中約定。

4-2乙方應(yīng)于每月___日前向甲方交付租金。逾期支付的,每逾期一日,則乙方需按日租金的__%支付違約金。

4-3乙方支付租金的方式如下:_________________________。

五、其它費(fèi)用

5-1在房屋轉(zhuǎn)租期間,乙方使用該房屋所發(fā)生的水、電、煤氣、通訊、設(shè)備、物業(yè)管理、____等費(fèi)用由____(甲方/乙方)承擔(dān)。其它有關(guān)費(fèi)用,均由____(甲方/乙方)承擔(dān)。

5-2乙方負(fù)責(zé)支付的一述費(fèi)用,計(jì)算或分?jǐn)傓k法、支付方式和時(shí)間:______________________。

六、房屋使用要求和維修責(zé)任

6-1在轉(zhuǎn)租期間,乙方發(fā)現(xiàn)該房屋及其附屬設(shè)施有損壞或故障時(shí),應(yīng)用時(shí)通知甲方;由甲方按租賃合同的約定,在接到乙方通知后的___日內(nèi)進(jìn)行維修。逾期不維修的,乙方可代為維修費(fèi)用由甲方負(fù)責(zé)承擔(dān)。

6-2乙方應(yīng)合理使用并愛(ài)護(hù)房屋及其附屬設(shè)施。因乙方使用不當(dāng)或不合理使用,致使該房屋及其附屬設(shè)施損壞或發(fā)生故障的,乙方應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)。乙方拒不維修,甲方或出租人可代為維修,費(fèi)用由乙方承擔(dān)。6-3轉(zhuǎn)租期間,甲方保證該房屋及其附屬設(shè)施和設(shè)備處于正常的可使用和安全狀態(tài)。甲方或出租人要對(duì)該房屋進(jìn)行檢查、養(yǎng)護(hù)的,應(yīng)提前__日通知乙方。檢查養(yǎng)護(hù)時(shí),乙方應(yīng)予配合。如因乙方阻撓養(yǎng)護(hù)、維修而產(chǎn)生的后果,則概由乙方負(fù)責(zé)。6-4在轉(zhuǎn)租期間,出租人需要對(duì)該房屋進(jìn)行改建、擴(kuò)建或裝修的,甲方負(fù)有告知乙方的義務(wù)。具體事宜可由甲、乙雙方在條款中另行商定。

6-5乙方需裝修房屋或者增設(shè)附屬設(shè)施和設(shè)備的,必須事先通知甲方,由甲方按租賃合同的約定征得出租人的書(shū)面同意,按規(guī)定需經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批的則應(yīng)報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)后方可進(jìn)行。七、房屋返還時(shí)的狀態(tài)

7-1除甲方同意乙方續(xù)租外、乙方應(yīng)在本合同的租期屆滿(mǎn)后的__日內(nèi)應(yīng)返還該房屋,未經(jīng)甲方同意逾期返還房屋的,每逾期一日,乙方應(yīng)按(__幣)____元/平方米向甲方支付該房屋占用使用費(fèi)。7-2乙方按本合同約定返還該房屋時(shí),應(yīng)經(jīng)甲方驗(yàn)收認(rèn)可,并相互結(jié)清各自的費(fèi)用,方可辦理退租手續(xù)。

八、轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓和交換

8-1在轉(zhuǎn)租期間,乙方再轉(zhuǎn)租房屋須事先書(shū)面通知甲方,并由甲方按租賃合同的約定征得出租人的書(shū)面同意。

8-2乙方向甲方承諾,在轉(zhuǎn)租期間不將該房屋承租權(quán)轉(zhuǎn)讓給他人或與他人承租的房屋交換使用。九、解除本合同的條例

9-1在轉(zhuǎn)租期間,租賃合同被解除的,本合同也隨之終止,因本合同終止使乙方遭受損失的,甲方應(yīng)按月租金的__倍向乙方支付違約金。如支付的違約金不足抵付乙方損失的,甲方還應(yīng)負(fù)責(zé)賠償。但下列情況除外:

(一)該房屋占用范圍的土地使用權(quán)依法提前收回的;

(二)該房屋因社會(huì)公共利益或城市建設(shè)需要被依法征用的或者拆遷的。

(三)該房屋毀損、滅失或者被鑒定為危險(xiǎn)房屋的;

(四)甲方已被告知該房屋出租前已設(shè)定抵押,現(xiàn)被處分的。

9-2甲、乙雙方同意,有下列情形之一的,一方可書(shū)面通知另一方解除本合同。違反合同的一方,應(yīng)向另一方按月租金___倍支付違約金;給對(duì)方造成損失的,支付的違約金不足抵付一方損失的,還應(yīng)賠償造成的損失與違約金的差額部分。

甲方(簽章):_________ 乙方(簽章):_________

簽訂地點(diǎn):___________ 簽訂地點(diǎn):___________

_________年____月____日 _________年____月____日

精選上海社區(qū)書(shū)記辭職信范文簡(jiǎn)短四

一、浦東新區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)綜述

近年來(lái),浦東新區(qū)從便民、利民、惠民出發(fā),以居民需求為導(dǎo)向,圍繞社區(qū)生活服務(wù)、社區(qū)管理及公共服務(wù)、智能小區(qū)和智能家居等方面,發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)特色,建成了陸家嘴街道、南碼頭街道等一批具有示范典型的智慧社區(qū),實(shí)現(xiàn)了社會(huì)管理的智慧化、公共服務(wù)的精細(xì)化,生活方式的高效化,形成了智慧、生態(tài)、可持續(xù)的社區(qū)發(fā)展治理模式。通過(guò)在智慧城市領(lǐng)域的創(chuàng)新實(shí)踐和先行先試,浦東新區(qū)在頂層設(shè)計(jì)、信息協(xié)同共享、政社合作共建、惠民示范引領(lǐng)、產(chǎn)用聯(lián)動(dòng)等方面逐步探索和凝練出具有浦東特色的智慧城市發(fā)展路徑和推進(jìn)模式。

20xx年8月,浦東新區(qū)率先在上海市推出了智慧社區(qū)試點(diǎn),編制發(fā)布《浦東新區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》和《浦東新區(qū)智慧社區(qū)應(yīng)用建設(shè)指南》,在10個(gè)街鎮(zhèn)開(kāi)展社區(qū)服務(wù)、城市管理、居家養(yǎng)老等領(lǐng)域的應(yīng)用試點(diǎn)。新區(qū)未來(lái)還將結(jié)合智慧社區(qū)建設(shè)實(shí)際需求,融入更多成熟做法和經(jīng)驗(yàn)?zāi)J?,每年?duì)《指南》進(jìn)行修訂和完善,從整體架構(gòu)、應(yīng)用版塊、項(xiàng)目推進(jìn)等方面為新區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)提供指導(dǎo)。

目前,上海市17個(gè)區(qū)縣共確定了50家試點(diǎn)智慧社區(qū),其中浦東新區(qū)確定10家試點(diǎn)智慧社區(qū)(如表1),占全市智慧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)單位總數(shù)的20%。浦東各試點(diǎn)社區(qū)圍繞社區(qū)生活服務(wù)、社區(qū)管理和公共服務(wù)、智能小區(qū)、智能家居等方面開(kāi)展特色應(yīng)用,形成了如陸家嘴、金橋、南碼頭等一批各具特色的智慧社區(qū)。20xx年,浦東新區(qū)再次推動(dòng)建設(shè)18個(gè)智慧社區(qū)街鎮(zhèn)。

浦東新區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)的特色在于,從居住環(huán)境到基礎(chǔ)設(shè)施、從生活服務(wù)到文化娛樂(lè)、從治安秩序到人際關(guān)系等方面,以更加智慧化的手段,全方位改善社區(qū)管理與服務(wù)水平,尤其是側(cè)重以感知化、智能化、平臺(tái)化的手段提升社區(qū)管理模式,并通過(guò)主動(dòng)服務(wù)推進(jìn)保障和改善民生,促進(jìn)基層社區(qū)管理服務(wù)從粗放管理型向精細(xì)互動(dòng)型轉(zhuǎn)變,達(dá)到推動(dòng)社區(qū)和諧幸福的目標(biāo)。

從智慧社區(qū)建設(shè)內(nèi)容來(lái)看,浦東新區(qū)圍繞上海市智慧社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)總體部署,積極應(yīng)用新技術(shù)和新模式,推動(dòng)智能服務(wù)從“分散低效”向“智能互動(dòng)”明顯轉(zhuǎn)變:其一,實(shí)施“智慧社區(qū)”計(jì)劃,促進(jìn)社區(qū)管理和服務(wù)方式轉(zhuǎn)變;其二,試點(diǎn)推進(jìn)“市民卡”計(jì)劃,形成“多卡合一、全區(qū)通用”的“市民卡”;其三,實(shí)施“智慧家居”計(jì)劃,建立智能生活新模式。眾多舉措為居民提供更為安全、便捷、健康、愉快、高效、綠色的智慧化生活環(huán)境。

根據(jù)當(dāng)前浦東智慧社區(qū)建設(shè)情況,可以將其智慧社區(qū)建設(shè)歸納為四類(lèi)模式:第一類(lèi)是“自下而上”的智慧社區(qū)建設(shè)模式。主要是提供單一業(yè)務(wù)的社區(qū)服務(wù),如e家潔、阿姨幫等; 第二類(lèi)是“自上而下”的智慧社區(qū)建設(shè)模式。主要是通過(guò)社區(qū)服務(wù)搭建一個(gè)平臺(tái),構(gòu)建智慧社區(qū)o2o生態(tài)圈;第三類(lèi)是一些家電企業(yè)推出的智能家居解決方案。通過(guò)推出智能家居app以及智能家電產(chǎn)品等,實(shí)現(xiàn)家庭各個(gè)智能終端的聯(lián)接與協(xié)同。

浦東新區(qū)作為國(guó)內(nèi)智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略的先行區(qū)域,20xx年率先在上海市啟動(dòng)智慧社區(qū)試點(diǎn),并成立浦東新區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)聯(lián)盟。首批在陸家嘴街道、南碼頭路街道、金橋鎮(zhèn)、周浦鎮(zhèn)等10個(gè)街鎮(zhèn)建立了 “智慧社區(qū)”試點(diǎn),其中陸家嘴街道、南碼頭路街道、金橋鎮(zhèn)和周浦鎮(zhèn)已被確定為市級(jí)智慧社區(qū)試點(diǎn)單位。浦東10個(gè)街鎮(zhèn)開(kāi)展的社區(qū)服務(wù)、城市管理、居家養(yǎng)老等領(lǐng)域的應(yīng)用試點(diǎn)。以下為根據(jù)不同分區(qū)對(duì)浦東新區(qū)智慧社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行的匯編。

陸家嘴智慧社區(qū)建設(shè)

陸家嘴智慧社區(qū)于20xx年5月正式發(fā)布建設(shè)內(nèi)容,已成為住建部首推試點(diǎn)單位之一。20xx年10月16日發(fā)布了《上海浦東陸家嘴智慧社區(qū)建設(shè)模式》白皮書(shū),系統(tǒng)介紹了上海浦東陸家嘴智慧社區(qū)的建設(shè)發(fā)展模式。其智慧社區(qū)主要建設(shè)內(nèi)容為“一庫(kù)、一卡、兩平臺(tái)、多系統(tǒng)”,即建立民情檔案綜合信息庫(kù)(包括區(qū)域內(nèi)人、物、房、事、單位、樓宇等靜態(tài)、動(dòng)態(tài)信息管理的社區(qū)中心數(shù)據(jù)庫(kù)),開(kāi)發(fā)智慧城市卡(市民參與公共服務(wù)與社會(huì)治理認(rèn)證記錄的鑰匙,市民獲取服務(wù)后支付記錄的載體),建設(shè)社區(qū)綜合管理指揮信息平臺(tái)和社區(qū)公共服務(wù)信息平臺(tái)等。目前陸家嘴智慧社區(qū)有戶(hù)籍人口近12萬(wàn)人,登記流動(dòng)人口4萬(wàn)左右。31個(gè)居民區(qū),1個(gè)cbd地區(qū),近萬(wàn)家企事業(yè)單位,工作人口25萬(wàn)左右,年旅游人數(shù)上千萬(wàn)。目前陸家嘴智慧社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目系統(tǒng)正逐步落地應(yīng)用,iptv公共服務(wù)平臺(tái)、高血壓管理系統(tǒng)、體感健身系統(tǒng)和全日通自助式快遞箱系統(tǒng)等均已在部分居民區(qū)部署。

在社區(qū)治理方面進(jìn)行了門(mén)禁改造項(xiàng)目,一期已完成6個(gè)居民區(qū),二期于20xx年啟動(dòng),新覆蓋9個(gè)居民區(qū),目前申領(lǐng)具有門(mén)禁開(kāi)啟功能的智慧城市卡2萬(wàn)余張。在養(yǎng)老方面基本完成科技助老信息化服務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)建設(shè),作為科技惠民示范工程,目前全街道共建立了36個(gè)為老服務(wù)項(xiàng)目,組建了114個(gè)志愿者服務(wù)小組。在智慧醫(yī)療方面,實(shí)現(xiàn)社區(qū)遠(yuǎn)程掛號(hào)系統(tǒng)與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的對(duì)接,完成“社區(qū)健康管理服務(wù)體系”模式建設(shè)和健康管理門(mén)戶(hù)、健康數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)建設(shè)。另外陸家嘴智慧社區(qū)積極探索創(chuàng)新的智慧社區(qū)發(fā)展模式,發(fā)布20xx年“智慧城市”建設(shè)就緒指數(shù)和30個(gè)城市的排行榜,與新華社《現(xiàn)代快報(bào)》共建“智慧城市演播室”。

金橋智慧社區(qū)建設(shè)

金橋碧云智慧社區(qū)以緊貼民生需求、立足社區(qū)服務(wù)為原則,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造高端智慧社區(qū)品牌。在信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,在碧云試點(diǎn)小區(qū)信和花園、碧云體育休閑中心、金橋文體中心、東陸路商業(yè)街等區(qū)域?qū)崿F(xiàn)無(wú)線wifi覆蓋。在集鎮(zhèn)主要路口安裝行人闖紅燈自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng),一旦發(fā)現(xiàn)違章行為,即以語(yǔ)音和圖像方式給予警示,提高居民的交通文明意識(shí)。

在惠民應(yīng)用服務(wù)方面,完成開(kāi)發(fā)并推廣“碧云大管家”智能家庭終端、金橋碧云炫卡以及社區(qū)信息“云計(jì)算”開(kāi)發(fā),為居民提供醫(yī)療、交通、餐飲、家政、垃圾管理等服務(wù),還可查詢(xún)社區(qū)內(nèi)商場(chǎng)、大賣(mài)場(chǎng)等消費(fèi)場(chǎng)所的優(yōu)惠信息并直接下單。對(duì)碧云社區(qū)內(nèi)的商戶(hù)、醫(yī)院、工商、物業(yè)、居委會(huì)以及政府文化項(xiàng)目等社區(qū)資源進(jìn)行整合,建立了碧云門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,向居民提供社區(qū)新聞、社區(qū)活動(dòng)、政務(wù)信息、社區(qū)教育、碧云餐飲、便民服務(wù)、生活資訊、電子廢棄物回收服務(wù)等相關(guān)信息。同時(shí),與浦東新區(qū)婦幼保健醫(yī)院合作啟用患者居家候診系統(tǒng),居民通過(guò)短信以及手機(jī)app就可以享受到預(yù)約就醫(yī)以及周期復(fù)檢提醒服務(wù)。在社區(qū)管理方面,建立“社管通”,即社區(qū)公共管理服務(wù)平臺(tái),可以實(shí)時(shí)拍照實(shí)現(xiàn)衛(wèi)星定位和導(dǎo)航,政府工作人員、市民巡訪團(tuán)、廣大社區(qū)居民可以通過(guò)手機(jī)端的三維地圖信息軟件,拍照上傳發(fā)送市容環(huán)境、公共設(shè)施存在的問(wèn)題,共同參與集鎮(zhèn)管理。

惠南智慧社區(qū)建設(shè)

浦東惠南地區(qū)作為浦東新區(qū)第二批智慧社區(qū)試點(diǎn)單位,積極提高惠南鎮(zhèn)信息化基礎(chǔ)設(shè)施水平,提升居民智慧社區(qū)感知認(rèn)知,推出“智慧社區(qū)服務(wù)平臺(tái)”和“智慧社區(qū)卡”信息化應(yīng)用項(xiàng)目?!爸腔凵鐓^(qū)服務(wù)平臺(tái)”借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和創(chuàng)新金融產(chǎn)品讓居民享受居家養(yǎng)老、家政服務(wù)、網(wǎng)上購(gòu)物等多項(xiàng)社區(qū)生活服務(wù)?!爸腔凵鐓^(qū)卡”具備“多卡合一、一卡多用”九大服務(wù)功能,包括“我要服務(wù)”、“我要繳費(fèi)”、“我要購(gòu)物”、“我要津貼”、“我要保修”、“我要休閑”、“我要理財(cái)”、“我要健康”和“我要行善”,基本涵蓋了社區(qū)服務(wù)和社區(qū)生活的諸多方面,目前該項(xiàng)目在滬東惠南民樂(lè)社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。

南碼頭智慧社區(qū)建設(shè)

南碼頭智慧社區(qū)自20xx年初啟動(dòng)“智慧社區(qū)”試點(diǎn)建設(shè)以來(lái),以項(xiàng)目實(shí)用性、可行性為宗旨分步推進(jìn),建設(shè)完成了示范體驗(yàn)中心、社區(qū)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、三個(gè)實(shí)有等一系列便民惠民信息化應(yīng)用項(xiàng)目。南碼頭路街道“智慧社區(qū)”居民體驗(yàn)中心,作為智慧生活的宣傳平臺(tái),主要包括綜合社會(huì)管理、社區(qū)服務(wù)、智能家庭、智能企業(yè)、便民信息、智能互動(dòng)沙盤(pán)六大板塊為主題的智慧社區(qū)示范性樣板,參觀者通過(guò)網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上查詢(xún)個(gè)人健康檔案和檢驗(yàn)檢查報(bào)告、網(wǎng)上預(yù)約醫(yī)療專(zhuān)家、網(wǎng)上購(gòu)買(mǎi)火車(chē)票,親身感受智慧生活帶來(lái)的便捷。示范體驗(yàn)中心建成運(yùn)營(yíng)近一年來(lái),共接待團(tuán)體、個(gè)人參觀者8500余人次,形成了良好的推廣作用。

門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,強(qiáng)化社區(qū)公共服務(wù)。立足“增強(qiáng)互動(dòng)性、強(qiáng)化服務(wù)性”對(duì)街道門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行改版,通過(guò)“網(wǎng)上求職”、“網(wǎng)上預(yù)約”、“辦事指南”欄目,為居民提供高效的民生保障服務(wù),“網(wǎng)上互動(dòng)”為居民提供暢通的建言獻(xiàn)策渠道,“便民咨詢(xún)”為居民提供全面的衣食住行指南。社區(qū)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站已完成改版,已正式上線運(yùn)行;智慧小區(qū)——點(diǎn)亮居民便捷生活。在東方城市花園二期和天意洲小區(qū)進(jìn)行“智慧小區(qū)”試點(diǎn)建設(shè),以政府補(bǔ)貼形式開(kāi)展智能便民設(shè)施入戶(hù)工作。從網(wǎng)絡(luò)提速、iptv、全球眼等方面讓百余戶(hù)居民得到實(shí)惠,享受便捷生活。同時(shí),以公共設(shè)施設(shè)備智能化為重點(diǎn),推進(jìn)生活智能終端項(xiàng)目和“視頻監(jiān)控、車(chē)輛進(jìn)出管理、門(mén)禁系統(tǒng)”三大工程,為居民生活消費(fèi)和小區(qū)的治安管理帶來(lái)現(xiàn)代化的安全保障。升級(jí)“三個(gè)實(shí)有系統(tǒng)”,提升社區(qū)管理能級(jí)。在前期全面調(diào)研和論證基礎(chǔ)上,與多家技術(shù)公司協(xié)作制定以無(wú)線采集、電子標(biāo)簽、rfid技術(shù)、3g網(wǎng)絡(luò)傳輸為主要環(huán)節(jié)的研發(fā)方案,實(shí)現(xiàn)在政府外網(wǎng)環(huán)境下通過(guò)專(zhuān)門(mén)研發(fā)定制的手持移動(dòng)終端。即利用讀卡器完成“三個(gè)實(shí)有”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)信息查詢(xún)、對(duì)比、采集流程,實(shí)現(xiàn)了大量信息數(shù)據(jù)的及時(shí)傳輸和實(shí)時(shí)比對(duì)驗(yàn)證,對(duì)提升社區(qū)管理精細(xì)化、科學(xué)化水平起到積極作用。

周浦智慧社區(qū)建設(shè)

目前,創(chuàng)建工作進(jìn)展順利,取得階段性成效,并已列入市、區(qū)首批智慧社區(qū)試點(diǎn)單位。周浦鎮(zhèn)將智慧城鎮(zhèn)創(chuàng)建作為引領(lǐng)商貿(mào)周浦、文化周浦、創(chuàng)業(yè)周浦、宜居周浦、和諧周浦的重要戰(zhàn)略與抓手,在總體布局上確定了“3·2·1”工作框架。主要建設(shè)內(nèi)容構(gòu)筑一體化聯(lián)動(dòng)政務(wù)工作平臺(tái),構(gòu)筑以民情檔案為重點(diǎn)的社區(qū)業(yè)務(wù)管理平臺(tái),構(gòu)筑以城市應(yīng)急指揮中心為切入點(diǎn)的智慧城管和安防體系。

“智匯家園”是周浦智慧鎮(zhèn)建設(shè)諸多模塊中的一個(gè)。周浦鎮(zhèn)正在通過(guò)智慧政務(wù)、智慧社區(qū)、智慧園區(qū)等多層面的建設(shè),給社會(huì)管理和社區(qū)生活加點(diǎn)“智商”,讓浦東的“小上海”變得更聰明,讓市民生活更滿(mǎn)意。電子平臺(tái)建設(shè)。在周浦,周康網(wǎng)、智匯家園等本地網(wǎng)站的知名度不比淘寶、搜房網(wǎng)小,因?yàn)樵镜氐乃鼈冞B通居民和社區(qū)生活的方方面面,織起一個(gè)15分鐘生活圈。周康網(wǎng)姓“民”,是老百姓自己辦的網(wǎng)站,鎮(zhèn)政府與網(wǎng)站管理者共同探索了一條“網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)管理+政府各職能部門(mén)互動(dòng)窗口+社區(qū)居委會(huì)協(xié)管+全民共同參與”新模式,使它成為鎮(zhèn)政府與居民溝通的權(quán)威橋梁。一方面,政府部門(mén)以“小上海之聲”名義在周康網(wǎng)上發(fā)布權(quán)威信息,對(duì)居民關(guān)注的問(wèn)題及時(shí)解答,化解矛盾,并了解民情民意,解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,另一方面,也邀請(qǐng)大家獻(xiàn)計(jì)建言,匯集民智,提升社區(qū)管理水平。智匯家園則姓“官”,拉手的兩頭是社區(qū)居民和商家,包括家政、家電維修、代買(mǎi)代購(gòu)等16大類(lèi)90多個(gè)小類(lèi)的服務(wù)項(xiàng)目,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)受理、熱線電話(huà)、網(wǎng)站、手機(jī)客戶(hù)端和智能穿戴設(shè)備為居民服務(wù)。

相較其他網(wǎng)站,智匯家園更強(qiáng)調(diào)家門(mén)口的便捷服務(wù),還具有有益社區(qū)發(fā)展的深層次意義。例如開(kāi)通1個(gè)多月就有700多筆訂單的代買(mǎi)代購(gòu)服務(wù),對(duì)居民來(lái)說(shuō),可以在90分鐘內(nèi)坐等價(jià)廉物美的商品送貨上門(mén),對(duì)社區(qū)來(lái)說(shuō),則是救活了面臨電商沖擊的傳統(tǒng)商業(yè),對(duì)社會(huì)管理來(lái)說(shuō),可以將原先經(jīng)營(yíng)三輪車(chē)等非正規(guī)就業(yè)的人員轉(zhuǎn)化為送貨員,可謂是一舉三得。智慧網(wǎng)格助力解社會(huì)管理難題。周浦全鎮(zhèn)被劃分19個(gè)網(wǎng)格,覆蓋一張街頭視頻監(jiān)控和城管協(xié)管員無(wú)線網(wǎng)絡(luò)通訊結(jié)合的天羅地網(wǎng),在屏幕中看到黑車(chē)、亂停車(chē)、亂設(shè)攤等問(wèn)題,立即通過(guò)街頭語(yǔ)音呼叫喇叭和網(wǎng)格巡查隊(duì)伍處理,縮短處置時(shí)限,將問(wèn)題解決在擾民前。此外,周浦鎮(zhèn)還在打造電子政務(wù)協(xié)同工作平臺(tái)、智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)平臺(tái)、科技助老信息服務(wù)平臺(tái)等多個(gè)智慧實(shí)體,通過(guò)多層次的平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)一個(gè)智慧的“小上?!?。

東明智慧社區(qū)建設(shè)

打開(kāi)浦東新區(qū)東明街道20xx年的社區(qū)工作清單,列在第一項(xiàng)的“頭等大事”與民生息息相關(guān)--完善綜合助老服務(wù)體系。20xx年年底之前,一批新型助老服務(wù)項(xiàng)目將加速在此落地,形成以綜合為老服務(wù)中心、老年健康生活館、東明復(fù)健護(hù)理站、科技助老服務(wù)站為主的綜合為老服務(wù)格局,各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有望覆蓋到每個(gè)社區(qū)老人出門(mén)500米的半徑范圍內(nèi)。破解社區(qū)“養(yǎng)老助老”難題。20xx年?yáng)|明將構(gòu)建社區(qū)綜合為老服務(wù)門(mén)戶(hù)體驗(yàn),探索試行綜合為老服務(wù)項(xiàng)目清單,以智慧社區(qū)建設(shè)和新區(qū)科技助老試點(diǎn)街鎮(zhèn)工作為契機(jī),探索建立綜合型的助老樞紐型機(jī)制。

到20xx年年底,一批新型助老服務(wù)項(xiàng)目有望加速落地,包括改建形成1100平方米的社區(qū)綜合為老服務(wù)中心,打造涵蓋居家養(yǎng)老、日間照料、助餐送餐、科技助老等多項(xiàng)功能的智慧型綜合助老服務(wù)示范基地;在杉林新月小區(qū)改建成立社區(qū)綜合助老服務(wù)中心和公辦公營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu);加快調(diào)整助餐日托區(qū)域布局,填補(bǔ)凌兆區(qū)域老年人助餐日托空白。發(fā)揮社會(huì)組織為民服務(wù)。為了加快推進(jìn)社區(qū)綜合助老服務(wù)體系建設(shè),聚焦養(yǎng)老服務(wù)多元化多層次供給,東明街道20xx年會(huì)逐步構(gòu)建政府類(lèi)保底服務(wù)、公益類(lèi)補(bǔ)充服務(wù)、市場(chǎng)類(lèi)個(gè)性服務(wù)三個(gè)梯次,嚴(yán)格落實(shí)并疊加民生保障政策,適當(dāng)拓寬幫困救助對(duì)象受益面。針對(duì)孤老等群體,制定個(gè)性化的幫扶方案。值得一提的是,面對(duì)社會(huì)治理和基層建設(shè)的新形勢(shì)、新任務(wù),尤其是各類(lèi)老年人的個(gè)性化需求,東明的做法是創(chuàng)新社區(qū)社會(huì)治理的方式,搭建一個(gè)第三方社會(huì)組織孵化平臺(tái)。在這個(gè)平臺(tái)上,大批的社會(huì)組織將逐步培育聚集起來(lái),參與到與居民日常生活密切的社區(qū)生活服務(wù)類(lèi)、社區(qū)公益慈善類(lèi)、社區(qū)文體活動(dòng)類(lèi)、社區(qū)專(zhuān)業(yè)調(diào)處類(lèi)等公共服務(wù)中,提升服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化水平。

與此同時(shí),東明街道辦事處將承擔(dān)起創(chuàng)新社會(huì)治理工作實(shí)踐者、推動(dòng)者的主導(dǎo)職責(zé),整合各類(lèi)行政資源,細(xì)化工作目標(biāo),明確推進(jìn)措施,提供財(cái)力保障。增強(qiáng)街道體制改革效能。為了增強(qiáng)街道體制改革效能,按照市委、區(qū)委關(guān)于創(chuàng)新社會(huì)治理、加強(qiáng)基層建設(shè)的要求,履行街道職能,改革機(jī)構(gòu)設(shè)置,目前東明已經(jīng)把原社區(qū)(街道)黨工委更名為街道黨工委,旨在發(fā)揮街道黨工委在社會(huì)治理中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、街道辦事處在社會(huì)治理中的政府服務(wù)管理職能。而街道的各大中心將起到直接為民服務(wù)、方便群眾辦事的功能,把社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、社區(qū)文化活動(dòng)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、城市網(wǎng)格化綜合管理中心、社區(qū)黨建服務(wù)中心、社區(qū)綜治中心等打造成一體化多層次的社區(qū)服務(wù)管理工作體系,為社區(qū)居民群眾提供精準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)、高效的基本公共服務(wù),解決服務(wù)群眾的“最后一公里”。

塘橋智慧社區(qū)建設(shè)

為全面推進(jìn)“智慧塘橋”社區(qū)建設(shè),繼續(xù)打造塘橋熱線“一網(wǎng)一線一微博一平臺(tái)”的社區(qū)大管家優(yōu)質(zhì)品牌奠定了良好的基礎(chǔ)。深化“社區(qū)大管家”服務(wù)品牌,進(jìn)一步提升塘橋熱線、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政務(wù)微博群、微信平臺(tái)、民情檔案等信息平臺(tái)的精細(xì)化服務(wù)水平。提高三務(wù)聯(lián)動(dòng)公開(kāi)水平,加強(qiáng)新媒體、自媒體的運(yùn)用,加大民生實(shí)事信息發(fā)布、民情檔案數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用,提高信息數(shù)據(jù)的對(duì)稱(chēng)性和及時(shí)性。通過(guò)網(wǎng)上公示、民意征詢(xún)、社區(qū)發(fā)布等不同載體,實(shí)現(xiàn)政府提供服務(wù)與民生需求的準(zhǔn)確對(duì)接。

二是豐富民意收集渠道。依托“一網(wǎng)、一線、一日、一微博”的“塘橋熱線”綜合服務(wù)平臺(tái),讓社區(qū)百姓365天24小時(shí)都能第一時(shí)間找到政府。20xx年,“塘橋熱線”全年受理來(lái)電2499次,回訪滿(mǎn)意率99.3%;微博發(fā)布3068條,微博粉絲達(dá)到3346人;處置平臺(tái)立案派單17068起,結(jié)案16963起,結(jié)案率99.38%,服務(wù)品牌效應(yīng)日漸顯現(xiàn)。

三是拓展民情檔案功能。積極推進(jìn)社區(qū)“民情檔案”建設(shè),加強(qiáng)工作調(diào)研,論證民情檔案系統(tǒng)的功能定位和內(nèi)容需求,從而利用信息化手段,為民情檔案系統(tǒng)提供有力的技術(shù)支撐。在多渠道收集社情民意的基礎(chǔ)上建立戶(hù)情、片情、社情三個(gè)層面的“民情檔案”信息庫(kù),形成具備“民情收集、事件分類(lèi)、任務(wù)派單、四級(jí)處置、反饋評(píng)價(jià)和入庫(kù)備案”全周期流程的綜合管理平臺(tái)。

四是深化居家養(yǎng)老。制定塘橋社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)三年發(fā)展規(guī)劃。實(shí)施老年人優(yōu)待政策,進(jìn)一步提升為老服務(wù)實(shí)效。評(píng)選表彰十大孝親敬老之星及先進(jìn)集體,營(yíng)造社區(qū)敬老愛(ài)老的孝親氛圍。引入市公益創(chuàng)投資金,提升了社區(qū)老年活動(dòng)室服務(wù)水平,推進(jìn)居民適老房改造。積極探索高齡老人醫(yī)療護(hù)理試點(diǎn)工作。積極籌建社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心,土地利用規(guī)劃已完成公示。推進(jìn)智慧塘橋建設(shè)。落實(shí)智慧塘橋三年計(jì)劃,實(shí)施oa辦公系統(tǒng)手機(jī)版、社區(qū)智庫(kù)、項(xiàng)目化管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)等項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)智慧交通潮汐式停車(chē)app開(kāi)發(fā),為智慧交通建設(shè)打下基礎(chǔ)。民情檔案系統(tǒng)初步框架基本形成,功能基本具備,實(shí)現(xiàn)“民情收集、事件分類(lèi)、任務(wù)派單、問(wèn)題處置、反饋評(píng)價(jià)”的全周期流程。探索云計(jì)算數(shù)據(jù)庫(kù),全面聚集民生數(shù)據(jù)。全年,塘橋熱線全年受理來(lái)電2499次,回訪滿(mǎn)意率99.3%;處置平臺(tái)立案派單17068起,結(jié)案16963起,結(jié)案率99.38%。

濰坊智慧社區(qū)建設(shè)

在濰坊四村,有一半的樓組創(chuàng)建了“睦鄰角”,36位負(fù)責(zé)人成為“草根領(lǐng)袖”,帶動(dòng)900余戶(hù)居民參與自我管理。該項(xiàng)目在樓組中實(shí)現(xiàn)“1”個(gè)物理空間內(nèi)聯(lián)結(jié)“1”條情感紐帶,鼓勵(lì)居民將住房底樓臟亂的“死角”打造成“睦鄰角”。居民在這里互幫互助、開(kāi)展活動(dòng)、協(xié)商議事、調(diào)解矛盾、訂立公約,靈活有效地解決社區(qū)問(wèn)題。社區(qū)為老服務(wù)取得新成績(jī)。完成了濰坊敬老院的擴(kuò)建裝修工程,新增養(yǎng)老床位30張,極大地改善了入院老人的居住條件。建成了全市第一家為社區(qū)失能老人提供免費(fèi)康復(fù)服務(wù)的“老伙伴健康生活館”,已服務(wù)5135人次。7個(gè)老年人日間照料中心繼續(xù)穩(wěn)健運(yùn)作,在為社區(qū)內(nèi)110位老人提供全日制日間照料服務(wù)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展服務(wù)內(nèi)容,服務(wù)對(duì)象達(dá)到2萬(wàn)人次。街道投入19萬(wàn)元為社區(qū)內(nèi)10戶(hù)70歲以上的困難老人家庭進(jìn)行了住房改造。啟動(dòng)“智慧社區(qū)——科技助老”項(xiàng)目,完成社區(qū)服務(wù)熱線、社區(qū)生活服務(wù)中心網(wǎng)頁(yè)的建設(shè)。

深入開(kāi)展“濰坊社區(qū)老年互助關(guān)愛(ài)行動(dòng)”項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)居委全覆蓋,247名“新滬商”義工為1247名老人提供“急愁相助、精神慰藉”等關(guān)愛(ài)服務(wù)。街道為社區(qū)75歲以上單身獨(dú)居?jì)D女安排了“陪聊志愿者”,為713名60歲以上的困難老人、2096名85歲以上老人免費(fèi)購(gòu)買(mǎi)了“銀發(fā)無(wú)憂(yōu)”保險(xiǎn),為老人提供上門(mén)康復(fù)服務(wù)和心理咨詢(xún)425人次,為330多位有需求的老人提供送餐服務(wù)。進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道。進(jìn)一步規(guī)范了街道門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè),提高上傳信息的質(zhì)量和時(shí)效性,及時(shí)更新便民服務(wù)信息。20xx年6月1日,“浦東濰坊”政務(wù)微博正式上線,帶動(dòng)街道職能部室、居民區(qū)等競(jìng)相開(kāi)博,現(xiàn)在已有“浦東濰坊科普”、“濰愛(ài)社區(qū)服務(wù)管理中心”、“浦東濰坊與法同行”等15個(gè)微博,生動(dòng)、及時(shí)地發(fā)布社區(qū)信息,與網(wǎng)民互動(dòng)。落實(shí)“12345”市民服務(wù)熱線工作,不斷完善工作機(jī)制,截至目前,街道共接單89件,已辦結(jié)85件,辦理量在新區(qū)各街鎮(zhèn)中靠前。門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、政務(wù)微博、“12345”市民服務(wù)熱線正逐步成為街道暢通群眾訴求渠道、接受群眾監(jiān)督的新平臺(tái),推動(dòng)政府進(jìn)一步改進(jìn)工作、提高為民服務(wù)的能力。

金楊智慧社區(qū)建設(shè)

在智慧城區(qū)樣板工程建設(shè)方面,金楊新村街道等5家單位獲批上海市第二批智慧社區(qū)試點(diǎn)。金楊家園云社區(qū)整合了街道已有的網(wǎng)絡(luò)信息資源。從云社區(qū)主要功能來(lái)看,它包括了政務(wù)辦理、采購(gòu)平臺(tái)、訊息告知、投訴建議、社區(qū)服務(wù)等十大功能,涉及群眾生活的方方面面。云社區(qū)還包含了眾多合作項(xiàng)目:與中國(guó)電信合作,它開(kāi)通了綜合服務(wù)百事通app“金楊e家”;與中國(guó)移動(dòng)合作,它開(kāi)通了小區(qū)智能停車(chē)項(xiàng)目;與微訴信息科技公司合作,它開(kāi)通了社區(qū)資源地圖項(xiàng)目;與富友金融服務(wù)公司合作,它又開(kāi)通了24小時(shí)智能快遞箱項(xiàng)目……社區(qū)服務(wù)的千條萬(wàn)線都匯集在云端。居民可以方便地訪問(wèn)“云社區(qū)”。既可以登錄“金楊家園”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,也可以通過(guò)手機(jī)app、微信訂閱號(hào)以及服務(wù)號(hào)、iptv等渠道訪問(wèn)。云社區(qū)順利成為“傾聽(tīng)民意、激發(fā)民智、與民互動(dòng)、凝聚民心”的網(wǎng)絡(luò)前沿陣地。通過(guò)金楊家園“云社區(qū)”,居民只需動(dòng)一動(dòng)拇指,就能從手機(jī)客戶(hù)端上方便、準(zhǔn)確地查到相關(guān)實(shí)用信息。“云社區(qū)”讓中青年“拇指一族”的社區(qū)生活變得便捷精彩。

金楊家園云社區(qū)不僅專(zhuān)設(shè)了社區(qū)居民在線互動(dòng)、服務(wù)板塊,回應(yīng)群眾提出的建議、咨詢(xún)和投訴,解決群眾反映的問(wèn)題,而且發(fā)起了很多群眾樂(lè)于參與的社區(qū)活動(dòng)。像“人小鬼大”金楊熊孩子語(yǔ)錄征集、“臉萌”設(shè)計(jì)作品大賽、“有鄰友愛(ài)”慈善義賣(mài)等活動(dòng),貼近“拇指一族”的生活,也得到了積極的響應(yīng)。如今,“金楊家園”網(wǎng)站單日最高點(diǎn)擊量上千,訪客5000多人,“金楊家園”微信用戶(hù)也早已突破3000人,微信單日最高圖文頁(yè)閱讀量達(dá)7.7萬(wàn)次,單篇最高閱量更是達(dá)到16萬(wàn)人次。云社區(qū)還對(duì)傳播內(nèi)容進(jìn)行本土化加工和包裝,把宣傳教育和社區(qū)服務(wù)結(jié)合起來(lái)。在云社區(qū)的傳播下,“那些我們身邊最可愛(ài)的人”、“金楊好人”等系列報(bào)道獲得了廣泛閱讀,“金楊好家庭”評(píng)選、“紅十字博愛(ài)家園”倡議、“無(wú)車(chē)日”綠色出行等活動(dòng),也在“拇指一族”中火了一把。20xx年,金楊街道創(chuàng)新居民區(qū)治理模式,在所有居民區(qū)建立了“雙治”理事會(huì),破解了不少“頑疾舊病”。理事會(huì)經(jīng)居民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生,下設(shè)公共保障服務(wù)、公共安全穩(wěn)定、公共環(huán)境管理、精神文明建設(shè)4個(gè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)。形成居民找問(wèn)題、專(zhuān)委會(huì)商對(duì)策、理事會(huì)定決策、團(tuán)隊(duì)來(lái)執(zhí)行的居民區(qū)“雙治”運(yùn)行機(jī)制。

川沙智慧社區(qū)建設(shè)

浦東新區(qū)川沙新鎮(zhèn)為上海市智慧社區(qū)建設(shè)第三批試點(diǎn)單位。通過(guò)試點(diǎn),要求到20xx年年中,智慧社區(qū)建設(shè)有初步成果顯現(xiàn);到20xx年年底,智慧社區(qū)建設(shè)有較明確、直觀的效果顯現(xiàn)。建立完善的信息基礎(chǔ)設(shè)施體系,實(shí)現(xiàn)光纖到戶(hù)、百兆接入能力覆蓋;移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)信號(hào)穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì);重點(diǎn)公共服務(wù)場(chǎng)所wifi覆蓋;信息基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施集約化建設(shè)。建設(shè)社區(qū)生活服務(wù)信息化平臺(tái),建立統(tǒng)一的社區(qū)生活服務(wù)資源庫(kù)。構(gòu)建旅游一網(wǎng)通信息平臺(tái),打造與迪士尼全面對(duì)接配套的智慧服務(wù)體系。川沙加強(qiáng)與中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)的戰(zhàn)略合作,共同推進(jìn)“智慧社區(qū)”創(chuàng)建,推廣公共智能應(yīng)用服務(wù),建設(shè)“i-chuansha”無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋點(diǎn)。川沙六灶國(guó)際新城b地塊,位于20xx開(kāi)業(yè)的上海迪斯尼項(xiàng)目以南側(cè),為亞洲最大的智慧城市創(chuàng)新綜合體,并推出首個(gè)互聯(lián)網(wǎng)金融智慧社區(qū)投資項(xiàng)目——e家盈2號(hào)產(chǎn)品。

位于迪斯尼板塊的浦迪1號(hào)智慧社區(qū),以互聯(lián)網(wǎng)普惠金融的理念,通過(guò)和券商、銀行的通力合作,打造出一個(gè)掛鉤地產(chǎn)升值紅利的眾籌投資項(xiàng)目。將全力支持上海市浦東新區(qū)迪斯尼綜合配套板塊的規(guī)劃與建設(shè),以川沙(板塊樓盤(pán)、地圖選房)六灶國(guó)際新城智慧綜合商業(yè)體——“浦迪1號(hào)”為起點(diǎn),融入“e家盈2號(hào)”普惠金融投資項(xiàng)目。推出的天地e家互聯(lián)網(wǎng)金融社區(qū)服務(wù)平臺(tái),為中國(guó)社區(qū)家庭推出家庭財(cái)富增值計(jì)劃——社區(qū)家庭智能化服務(wù)、家庭健康醫(yī)療服務(wù)、家庭運(yùn)動(dòng)文化教育服務(wù)、家庭購(gòu)物和社區(qū)鄰里交流等一系列的普惠金融服務(wù)項(xiàng)目。為了完善迪士尼的配套設(shè)施,川沙制定了“迎迪士尼開(kāi)園600天行動(dòng)”,計(jì)劃投入66億元來(lái)改善道路交通。除此之外,川沙還專(zhuān)門(mén)建立了川迪旅游網(wǎng)(該名字為川沙和迪士尼的結(jié)合)。從該旅游網(wǎng)上,來(lái)迪斯尼玩的游客可輕松獲得在川沙購(gòu)物、住宿、餐飲和娛樂(lè)等各種信息。中國(guó)智慧工程研究會(huì)與川沙新鎮(zhèn)為切實(shí)推進(jìn)指數(shù)應(yīng)用落地,開(kāi)創(chuàng)性地“采用虛擬+資源整合”方式,在川沙新鎮(zhèn)共建了一個(gè)“國(guó)際智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)”,實(shí)行一園多區(qū)戰(zhàn)略,在把迪士尼的輻射效應(yīng)發(fā)揮到最大,全面提升川沙新鎮(zhèn)的民生、管理、旅游國(guó)際化窗口服務(wù)等水平的同時(shí),也聚集全球優(yōu)秀的智慧產(chǎn)業(yè)、金融資本、文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)等實(shí)現(xiàn)立體發(fā)展,打造川沙鎮(zhèn)旅游文化業(yè)的核心引擎。

精選上海社區(qū)書(shū)記辭職信范文簡(jiǎn)短五

甲方:

法定代表人:

聯(lián)系方式:

乙方:

法定代表人:

聯(lián)系方式:

根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《上海市勞動(dòng)合同條例》,甲乙雙方本著自愿、平等的原則,經(jīng)協(xié)商一致,同意簽訂本合同,以便共同遵守。

一、合同的類(lèi)型和期限

第一條 本合同的類(lèi)型為:_________;期限為:_________。

(一)有固定期限合同。期限____年,自____年____月____日至____年____月____日。

(二)無(wú)固定期限合同。自____年____月____日起。

(三)以完成一定工作任務(wù)為期限的合同。具體為:____。

二、試用期

第二條 本合同的試用期自____年____月____日至____年____月____日。

第三條 錄用條件為:________。

試用期包含在勞動(dòng)合同期限內(nèi)。勞動(dòng)合同僅約定試用期的,試用期不成立,該期限為勞動(dòng)合同期限。

三、工作內(nèi)容

第四條 乙方的工作內(nèi)容為:_____________。

第五條 甲方因工作需要,按照誠(chéng)信合理的原則,向乙方說(shuō)明情況后,可以調(diào)動(dòng)乙方的工作崗位。

四、工作時(shí)間和勞動(dòng)條件

第六條 乙方所在崗位執(zhí)行____工時(shí)制,具體為:__________。

第七條 甲方建立健全生產(chǎn)工藝流程,制定操作規(guī)程、工作規(guī)范和勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度及其標(biāo)準(zhǔn)。甲方對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的崗位,應(yīng)當(dāng)向乙方履行告知義務(wù),并做好勞動(dòng)過(guò)程中職業(yè)危害的預(yù)防工作。

第八條 甲方為乙方提供必要的勞動(dòng)條件以及安全衛(wèi)生的工作環(huán)境,并依照企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)及有關(guān)規(guī)定向乙方發(fā)放勞務(wù)防用品和防暑降溫用品。

第九條 甲方應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)有計(jì)劃地對(duì)乙方進(jìn)行政治思想、職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生及有關(guān)規(guī)章制度的教育和培訓(xùn),提高乙方思想覺(jué)悟、職業(yè)道德水準(zhǔn)和職業(yè)技能。

乙方應(yīng)認(rèn)真參加甲方組織的各項(xiàng)必要的教育培訓(xùn)。

五、勞動(dòng)報(bào)酬

第十條 本合同的工資計(jì)發(fā)形式為:____________。

(一)計(jì)時(shí)形式。乙方的月工資為_(kāi)___元(其中試用期間工資為_(kāi)___元)。

(二)計(jì)件形式。乙方的勞動(dòng)定額為_(kāi)___,計(jì)件單價(jià)為_(kāi)___。

第十一條 甲方每月___日以貨幣形式足額支付乙方的工資。

第十二條 本合同履行期間,乙方的工資調(diào)整按照甲方的工資分配制度確定。

第十三條 甲方安排乙方延長(zhǎng)工作時(shí)間或者在休息日、法定休假日工作的,應(yīng)依法安排乙方補(bǔ)休或支付相應(yīng)工資報(bào)酬。

六、保險(xiǎn)福利待遇

第十四條 甲方應(yīng)按國(guó)家和本市社會(huì)保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定為乙方參加社會(huì)保險(xiǎn)。

第十五條 乙方患病或非因工負(fù)傷,其病假工資、疾病救濟(jì)費(fèi)和醫(yī)療待遇等按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 乙方患職業(yè)病或因工負(fù)傷的工資和工傷保險(xiǎn)待遇按國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 甲方為乙方提供以下福利待遇:___________。

七、勞動(dòng)紀(jì)律

第十八條 甲方應(yīng)依法建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度;甲方應(yīng)將各項(xiàng)規(guī)章制度告知乙方或者進(jìn)行公示,并組織乙方學(xué)習(xí);甲方的各項(xiàng)規(guī)章制度變更后,應(yīng)及時(shí)告知乙方。

第十九條 乙方應(yīng)遵守甲方依法制定的規(guī)章制度;嚴(yán)格遵守勞動(dòng)安全衛(wèi)生、生產(chǎn)工藝、操作規(guī)程和工作規(guī)范;愛(ài)護(hù)甲方的財(cái)產(chǎn),遵守職業(yè)道德。乙方違反勞動(dòng)紀(jì)律和規(guī)章制度的,甲方可依據(jù)本單位規(guī)章制度給予紀(jì)律處分,直至解除本合同。

八、違約責(zé)任

第二十條 甲方與乙方解除勞動(dòng)合同時(shí),應(yīng)給乙方出具終止,解除勞動(dòng)合同證明書(shū)。

甲方違法解除合同的,應(yīng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

甲、乙雙方違法解除勞動(dòng)合同,給對(duì)方造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

九、爭(zhēng)議解決

第二十一條 雙方因履行本合同發(fā)生爭(zhēng)議,應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議之日起,60日內(nèi)向工程所在地有管轄權(quán)的勞動(dòng)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。對(duì)仲裁決不服的,可自接到裁決書(shū)之日起15日向人民法院起訴。

十、其他

第二十二條 本合同未盡事宜,或者有關(guān)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容與今后國(guó)家、本市有關(guān)規(guī)定相悖的,按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 本合同一式___份,甲乙雙方各執(zhí)____份。經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。

甲方(蓋章):

委托代理人(簽章):

______年_____月____日

乙方(簽章):

委托代理人(簽章):

______年_____月____日

精選上海社區(qū)書(shū)記辭職信范文簡(jiǎn)短六

xx屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》指出,我國(guó)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。在社會(huì)正在經(jīng)歷空前變革的時(shí)期,如何保持清醒的頭腦,居安思危,深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展的階段性特征,并根據(jù)本地社區(qū)工作的實(shí)際情況,積極主動(dòng)地探索和諧社會(huì)建設(shè)的新路徑,以最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,不斷以社區(qū)和諧推動(dòng)城市和諧,進(jìn)而促進(jìn)全社會(huì)和諧,已成為綿陽(yáng)市委和市政府面臨的迫切的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

科學(xué)決策是確保執(zhí)政、施政正確的前提和基礎(chǔ)。中共綿陽(yáng)市委,就社區(qū)建設(shè)問(wèn)題,在充分調(diào)動(dòng)民間參與的基礎(chǔ)上,廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn),并借鑒國(guó)外政府決策模式,加大引智入政的力度。這既反映了其戰(zhàn)略性的前瞻思維,也反映了其對(duì)科學(xué)和民主決策的充分重視。11月29日至12月1日,受綿陽(yáng)市委的委托,西南財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院師生一行6人,在行政與公共事務(wù)管理資深專(zhuān)家、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)曾狄教授的帶領(lǐng)下,深入綿陽(yáng)就社區(qū)建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行了實(shí)地考察和研究。

一、當(dāng)前綿陽(yáng)市社區(qū)建設(shè)的基本情況及特點(diǎn)

(一)社區(qū)建設(shè)的基本情況

自中央和省委關(guān)于社區(qū)建設(shè)的有關(guān)文件下發(fā)后,綿陽(yáng)市委和市政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作。在市委和市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)政府普遍結(jié)合本地實(shí)際,積極探索社區(qū)建設(shè)新路子,形成了上下齊心協(xié)力、同抓共管的工作格局,社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作取得了明顯成效。在綿陽(yáng)市有19個(gè)街道辦事處396個(gè)社區(qū)居委會(huì)中(其中城區(qū)131個(gè),市縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)265個(gè)),現(xiàn)階段已涌現(xiàn)出“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”和“全省社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”各1個(gè),全省社區(qū)建設(shè)模范鎮(zhèn)2個(gè),市級(jí)社區(qū)建設(shè)模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)10個(gè)(市級(jí)10個(gè),縣級(jí)3個(gè)),創(chuàng)建示范社區(qū)52個(gè)。“全國(guó)百佳學(xué)習(xí)型社區(qū)”、“全國(guó)青年文明社區(qū)”、“全國(guó)文明示范社區(qū)”5個(gè),市級(jí)“文明社區(qū)”、“先進(jìn)社區(qū)”25個(gè),先后有2名社區(qū)干部榮獲“全國(guó)優(yōu)秀社區(qū)工作者”稱(chēng)號(hào),有2名社區(qū)干部榮獲“全國(guó)社區(qū)志愿者先進(jìn)個(gè)人”稱(chēng)號(hào),有18名“社區(qū)優(yōu)秀工作者”受到省委組織部和省民政廳的表彰。

1、社區(qū)建設(shè)工作制度逐步趨于完善。20__年以來(lái),綿陽(yáng)市委和市政府陸續(xù)制定了關(guān)于《綿陽(yáng)市城市社區(qū)建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》和《關(guān)于健全和完善社區(qū)居務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的意見(jiàn)》等十多項(xiàng)社區(qū)建設(shè)規(guī)章制度,促進(jìn)了社區(qū)建設(shè)的規(guī)范化和法制化。并根據(jù)相關(guān)政策文件要求成立了社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市社區(qū)建設(shè)工作。

3、社區(qū)建設(shè)瓶頸現(xiàn)象局部緩解。盡管目前絕大多數(shù)社區(qū)居委會(huì)的辦公設(shè)施和居民活動(dòng)設(shè)施嚴(yán)重不足、社區(qū)工作人員待遇普遍偏低,社區(qū)建設(shè)經(jīng)濟(jì)瓶頸現(xiàn)象突出,但市民政局等部門(mén)在市委和市政府的支持下,積極爭(zhēng)取其他部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,通過(guò)采取財(cái)政支持、劃撥土地、減免費(fèi)稅、房屋置換、改造或新建等多種方式,在一定程度上緩解了基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足的局面。目前部分社區(qū)如高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、農(nóng)科區(qū)等地所在社區(qū)的辦公和服務(wù)用房已達(dá)到300平方米。大多數(shù)社區(qū)的年度總開(kāi)支平均達(dá)到3萬(wàn)元。

4、社區(qū)服務(wù)和社區(qū)活動(dòng)初具規(guī)模。目前雖然綿陽(yáng)的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還有待于進(jìn)一步開(kāi)發(fā)和完善,但以區(qū)市縣為龍頭、街道為主體、社區(qū)為依托、轄區(qū)單位和社會(huì)成員廣泛參與的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)框架已基本形成。全市已建成社區(qū)服務(wù)中心12個(gè),社區(qū)服務(wù)站396個(gè),各類(lèi)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1900多個(gè),已全部覆蓋區(qū)市縣政府駐地。建立社會(huì)捐贈(zèng)站點(diǎn)136個(gè),接收捐贈(zèng)衣物10萬(wàn)余件,接收社會(huì)各界贈(zèng)款560萬(wàn)元。落實(shí)“星興計(jì)劃”項(xiàng)目91人,建設(shè)各類(lèi)老年服務(wù)設(shè)施780余個(gè),在一定程度上緩解了老年人休閑、娛樂(lè)、健身場(chǎng)所不足的矛盾。通過(guò)提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹、開(kāi)發(fā)公益性崗位等形式,幫助25000余名下崗失業(yè)和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題。

全市已建社區(qū)圖書(shū)館和閱覽室213個(gè),建全民健身路徑86條,并通過(guò)共駐共建、資源共享的方式,有效地?cái)U(kuò)大了居民的健身和娛樂(lè)活動(dòng)范圍。建社區(qū)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)167個(gè),900多名法律工作者參與了社區(qū)法制宣傳教育和咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)。成立了100多支各類(lèi)老年文藝活動(dòng)團(tuán)隊(duì),豐富了社區(qū)文化活動(dòng)。建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心10個(gè),社區(qū)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)站24個(gè),有社區(qū)服務(wù)工作人員487人,一定程度緩解了社區(qū)居民的基本醫(yī)療服務(wù)需求。建社區(qū)警務(wù)室317個(gè),建社區(qū)治安巡邏隊(duì)392個(gè),落實(shí)社區(qū)民警388人,交警、巡警和消防隊(duì)員236人,巡防隊(duì)員1900人,群防群治的工作格局已基本形成,社區(qū)治安綜合治理進(jìn)展良好。

(二)社區(qū)建設(shè)的特點(diǎn)

1、社區(qū)類(lèi)別不同。根據(jù)調(diào)查情況初步分析,綿陽(yáng)至少存在三種不同類(lèi)型的社區(qū):(1)純居民式社區(qū),即游仙開(kāi)元中街(屬城市拆遷居民聚集區(qū))、涪城順河社區(qū)(屬老城區(qū)居民聚集區(qū))和金菊社區(qū)(屬工薪階層聚集區(qū));(2)國(guó)有企業(yè)職工和下崗職工較集中的社區(qū),即東材社區(qū)和工區(qū)街道辦事處;(3)城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū),即游仙六里社區(qū)(屬“村改居型”社區(qū))、高新東段社區(qū)(屬農(nóng)轉(zhuǎn)非、企業(yè)職工和小區(qū)居民混居型社區(qū))和經(jīng)開(kāi)區(qū)板橋社區(qū)(屬“失地農(nóng)民安置型”社區(qū))。其中,既有建區(qū)時(shí)間較長(zhǎng),功能發(fā)展比較成熟的社區(qū),如游仙區(qū)開(kāi)元中街、涪城區(qū)順河社區(qū)等,也有建區(qū)時(shí)間短,各項(xiàng)工作正處于起步階段的社區(qū),如游仙東材社區(qū)等。此外,各社區(qū)所轄面積和人口規(guī)模也表現(xiàn)出較大的差異性。

2、社區(qū)實(shí)力懸殊。由于特殊的政策偏好,某些社區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較雄厚,如游仙六里社區(qū)擁有規(guī)模較大綜合農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)和種子批發(fā)公司,其可從社區(qū)經(jīng)營(yíng)的公司中獲取充足的財(cái)力支持用于發(fā)展社區(qū)建設(shè);但多數(shù)社區(qū)的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支嚴(yán)重不足,一些社區(qū)甚至處于長(zhǎng)期負(fù)債狀態(tài),如涪城板橋社區(qū)的負(fù)債累積已過(guò)60萬(wàn)元,社區(qū)建設(shè)工作難以為繼。

3、社區(qū)需求各異。盡管各類(lèi)城區(qū)存在某種共同的需要,但基于社區(qū)類(lèi)型不同,面臨的問(wèn)題各異,居民的社會(huì)需求也不盡一致。辦公和服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重匱乏的社區(qū),目前更關(guān)注的是基本辦公設(shè)施得到切實(shí)保障;在已得充足保障的社區(qū),更關(guān)注的是如何深入開(kāi)展社區(qū)服務(wù);居于核心城區(qū)的社區(qū),更需要拓展和深化社區(qū)服務(wù)功能;國(guó)企和下崗工人比較集中的社區(qū),更側(cè)重于對(duì)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)安置;地處城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū),最需要的是對(duì)失地農(nóng)民提供最低社會(huì)保障、社會(huì)救助服務(wù)以及就業(yè)培訓(xùn)等問(wèn)題。因此,針對(duì)不同類(lèi)型社區(qū),政府應(yīng)因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。

二、當(dāng)前綿陽(yáng)市社區(qū)建設(shè)面臨的形勢(shì)

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各項(xiàng)政策改革的不斷深入,與其他城市一樣,當(dāng)前綿陽(yáng)已步入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。政策決策的深刻變化,經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革,社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng),利益格局的深刻調(diào)整,思想觀念的深刻變化,在給綿陽(yáng)社區(qū)的建設(shè)與發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇的同時(shí),也對(duì)該市的社區(qū)建設(shè)工作構(gòu)成了極大的挑戰(zhàn)。

(一) 當(dāng)前綿陽(yáng)社區(qū)建設(shè)面臨的機(jī)遇

1、宏觀政策的調(diào)整,為社區(qū)建設(shè)提供了政策依據(jù)。長(zhǎng)期以來(lái),地方政府的績(jī)效考核過(guò)度偏重于gdp的增長(zhǎng),而對(duì)于地方政府政策創(chuàng)新重視嚴(yán)重不足。這在一定程度上制約了地方政府關(guān)于向基層提供基本公共服務(wù)、化解基層社會(huì)矛盾和解決基層社會(huì)公平正義等方面問(wèn)題的探索與創(chuàng)新。可喜的是,自xx屆四中全會(huì)來(lái),中央連續(xù)提出了關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等系列新的執(zhí)政理念和政策。10月11日,xx屆六中全會(huì)集體通過(guò)的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》更是明確提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略構(gòu)想,確立了建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和原則,為地方政府構(gòu)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),探索以社區(qū)和諧促社會(huì)和諧的新路子,提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政策指導(dǎo)和支持。

2、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,綿陽(yáng)社區(qū)面臨發(fā)展契機(jī)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視社區(qū)建設(shè)工作,普遍認(rèn)為綿陽(yáng)市社區(qū)建設(shè)“第二個(gè)春天”即將來(lái)臨,并對(duì)社區(qū)建設(shè)工作充滿(mǎn)熱情,這是我們開(kāi)展此次調(diào)查所始料未及的。綿陽(yáng)市相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo),受市委譚力書(shū)記的指示,對(duì)上海、南昌等地的社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了實(shí)地考察和調(diào)研。市委政研室根據(jù)實(shí)際整理的考察報(bào)告,受到了譚力書(shū)記的肯定性批示。市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)社區(qū)自治組織的職責(zé)、社區(qū)管理制度、社區(qū)政策性事務(wù)辦理?xiàng)l件和程序等作出了具體的明文規(guī)定。市民政局、涪城區(qū)、游仙區(qū)等相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo),也普遍結(jié)合本地實(shí)際情況,對(duì)近年來(lái)的社區(qū)建設(shè)工作,進(jìn)行了深刻反思和認(rèn)真總結(jié)。目前,全市各相關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于社區(qū)建設(shè)工作上下一心、高度重視,必將有利于促進(jìn)和推動(dòng)全市社區(qū)建設(shè)工作的開(kāi)展。

3、經(jīng)濟(jì)實(shí)力壯大,社區(qū)建設(shè)瓶頸現(xiàn)象有望消除。經(jīng)過(guò)近三十年的改革開(kāi)放,綿陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)規(guī)模逐漸壯大,經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。目前綿陽(yáng)全市g(shù)dp為560億元,財(cái)政收入為50億元,并還在以近10%幅度的增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的壯大和財(cái)政收入的增加,對(duì)于解決當(dāng)前綿陽(yáng)市社區(qū)辦公場(chǎng)所和公益設(shè)施嚴(yán)重不足、社區(qū)居委會(huì)工作人員待遇偏低和工作經(jīng)費(fèi)緊張的問(wèn)題,提供了有力的經(jīng)濟(jì)支持,有利于緩解目前制約綿陽(yáng)社區(qū)建設(shè)遭遇經(jīng)濟(jì)瓶頸制約的狀況。

(二)當(dāng)前綿陽(yáng)社區(qū)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

1、社區(qū)管理舊模式難以適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)的新變化。近年來(lái),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善,原本固定地從屬于一定社會(huì)組織的管理體制已被打破,不同級(jí)別與種類(lèi)的單位大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”。國(guó)有企業(yè)改革的不斷深入,綿陽(yáng)出現(xiàn)了大量的下崗和失業(yè)人員。宜于人居的環(huán)境和相對(duì)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)狀況,導(dǎo)致周邊農(nóng)村地區(qū)的居民也紛紛涌入綿陽(yáng)城區(qū)。全市流動(dòng)人口已近10萬(wàn),約占城市總?cè)丝诘?/7。與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)類(lèi)型的多元化相伴而生的個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)主,同上述人群一樣,均游離于傳統(tǒng)單位體制之外,對(duì)綿陽(yáng)現(xiàn)有社會(huì)秩序構(gòu)成了極大壓力,對(duì)原有的社區(qū)管理模式也構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)。

其次,因地制宜,實(shí)行社區(qū)工作分類(lèi)指導(dǎo)。明確事權(quán)范圍后,針對(duì)不同類(lèi)型的社區(qū)面臨的實(shí)際情形,實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)原則。對(duì)于財(cái)力物力都很充足的社區(qū),如六里社區(qū),應(yīng)給予寬松的政策支持,以放手讓其探索社區(qū)建設(shè)新機(jī)制,在物質(zhì)上無(wú)需予其太多支持;對(duì)于辦公場(chǎng)所和公益設(shè)施奇缺,自身造血功能差的社區(qū),如東材社區(qū)這類(lèi)企業(yè)改制新建社區(qū),應(yīng)予以必要的物質(zhì)支持。因不同社區(qū)的建立背景、發(fā)展水平和人員構(gòu)成不同,工作重點(diǎn)和服務(wù)方式也應(yīng)所有不同,如老年人多的社區(qū),文化娛樂(lè)、醫(yī)療保障是工作重點(diǎn),發(fā)展滯后、外來(lái)人口多的社區(qū),如城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū),其工作重點(diǎn)是維護(hù)社區(qū)治安和穩(wěn)定,協(xié)助解決就業(yè)問(wèn)題;資源缺乏、發(fā)展空間有限的老城區(qū),工作重點(diǎn)是在得到相應(yīng)政策的基礎(chǔ)上進(jìn)行自我發(fā)展。

再次,建立以塊為主、條塊結(jié)合、整體聯(lián)動(dòng)的社區(qū)工作機(jī)制。社區(qū)工作不只是民政部門(mén)的工作,它還需其他部門(mén)和單位的支持與配合。對(duì)職能部門(mén)派駐街道和社區(qū)的干部,應(yīng)充分重視社區(qū)居民的意見(jiàn),并將其納入派駐干部的工作績(jī)效考核;對(duì)社區(qū)管理中專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工作,適度引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),以適應(yīng)社區(qū)發(fā)展和居民生活的需要。轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位應(yīng)在能力范圍之內(nèi)盡可能地配合社區(qū)工作,社區(qū)要在保證這些單位正常工作的基礎(chǔ)上有償或無(wú)償使用資源,實(shí)現(xiàn)資源共享。建立制度性條款對(duì)社區(qū)工作的單位和個(gè)人進(jìn)行約束,如規(guī)定開(kāi)發(fā)商在項(xiàng)目建設(shè)以前必須按開(kāi)發(fā)規(guī)模繳納一定比例的保證金,在項(xiàng)目完成并且出讓社區(qū)辦公場(chǎng)地和活動(dòng)場(chǎng)所以后再返還。把對(duì)社區(qū)工作的支持納入各單位的工作職責(zé),將單位所在社區(qū)的發(fā)展情況作為對(duì)單位的績(jī)效考核的參考。

(二)著力培育社區(qū)意識(shí),確保居民積極參與社區(qū)工作

1、合理劃分社區(qū),奠定社區(qū)意識(shí)形成的物質(zhì)基礎(chǔ)和精神基礎(chǔ)。城市社區(qū)劃分要以生存地域?yàn)樘卣鳎苑奖阕灾巫岳?要以文化特色為紐帶,以形成文化認(rèn)同;以守望相助為標(biāo)準(zhǔn),以滿(mǎn)足社區(qū)人互助互利的基本要求。在自然,文化和利益的連結(jié)下,社區(qū)意識(shí)就具備了形成的現(xiàn)實(shí)條件。

2、適度授權(quán)社區(qū),建立社區(qū)與社區(qū)成員(包括自然居民和駐社區(qū)單位)的密切聯(lián)系。在社區(qū)建設(shè)中,政府可以把一些與民眾生活密切相關(guān)的事項(xiàng)權(quán)限授權(quán)到社區(qū),從而賦予社區(qū)一定的政治資源,讓社區(qū)成員意識(shí)到自己的生活、工作離不開(kāi)社區(qū),從而催生社區(qū)意識(shí)并,加強(qiáng)政權(quán)的政治權(quán)威。

3、深入宣傳社區(qū),彰顯社區(qū)的內(nèi)在價(jià)值。要通過(guò)各種宣傳媒體,充分展示社區(qū)建設(shè)與社區(qū)成員體戚相關(guān),榮辱與共的關(guān)系。要讓全體社區(qū)成員認(rèn)識(shí)到社區(qū)是安身立命的第一家園,社區(qū)是參政議政的第一平臺(tái),社區(qū)是養(yǎng)身愉心的第一樂(lè)園。這樣,社區(qū)意識(shí)就深入人心了。

4、開(kāi)展社區(qū)活動(dòng),給社區(qū)成員以看得見(jiàn),摸得著的實(shí)惠。從社區(qū)服務(wù)到社區(qū)就業(yè)與社會(huì)保障,從社區(qū)文化活動(dòng)到社會(huì)環(huán)境治理,讓社區(qū)成員以各種不同的身份,方式參與到豐富多彩的社區(qū)活動(dòng)中來(lái)。只有讓社區(qū)居民享受到社區(qū)生活的各種實(shí)惠,社區(qū)意識(shí)才能轉(zhuǎn)化為社區(qū)生活的實(shí)際內(nèi)容,才能真正培養(yǎng)起社區(qū)居民的社區(qū)意識(shí)和現(xiàn)化公民意識(shí)。

(三)強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能,確保居民社區(qū)服務(wù)需求變現(xiàn)

1、建立社區(qū)事務(wù)受理中心,積極推進(jìn)“一站式”服務(wù)。以建立規(guī)范化和服務(wù)型政府為契機(jī),深化現(xiàn)有的“政務(wù)中心職能”,將為民便民服務(wù)向街道辦延伸,向社區(qū)延伸。建議對(duì)政府有關(guān)職能部門(mén)在各街道和社區(qū)設(shè)立的各類(lèi)行政事務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所進(jìn)行歸化和優(yōu)化,統(tǒng)合設(shè)立“社區(qū)事務(wù)受理中心”,作為街道辦統(tǒng)一管理、方便社區(qū)群眾就近辦事的“一站式”服務(wù)機(jī)構(gòu),社會(huì)保障、社會(huì)救濟(jì)、就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)保障、醫(yī)療保障和計(jì)生服務(wù)登記等,以及對(duì)來(lái)綿人員居住登記等與人民群眾基本生活和保障密切相關(guān)的諸多事務(wù)。對(duì)于在“社區(qū)事務(wù)受理中心”窗口不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的事項(xiàng),實(shí)行“社區(qū)事務(wù)代理制”,成由各居委會(huì)福利干事、就業(yè)援助員、房屋協(xié)管員等組成的社區(qū)事務(wù)代理隊(duì)伍,切實(shí)將便民利民服務(wù)工作落到實(shí)處。

2、認(rèn)清職責(zé),因勢(shì)利導(dǎo),積極開(kāi)展社區(qū)再就業(yè)服務(wù)。強(qiáng)化勞動(dòng)保障部門(mén)對(duì)社區(qū)就業(yè)工作的認(rèn)識(shí),重新定位社區(qū)就業(yè)服務(wù)。勞動(dòng)保障部門(mén)應(yīng)認(rèn)識(shí)到,解決就業(yè)問(wèn)題是政府的職責(zé),社區(qū)的任務(wù)是幫助職能部門(mén)做好統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、登記、審查的工作。應(yīng)將分派給社區(qū)的就業(yè)工作進(jìn)行重新分類(lèi),做好份內(nèi)工作,整合全市就業(yè)資源,取消條塊分割,做到資源共享。依托社區(qū)摸清基層情況,深入了解群眾需求,充分尊重就業(yè)培訓(xùn)者的個(gè)人意愿,加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性,積極開(kāi)展適合用人單位需求的就業(yè)培訓(xùn)工作。實(shí)施約束和激勵(lì)機(jī)制,參加次數(shù)少或不參加再就業(yè)培訓(xùn)的人員,收回再就業(yè)優(yōu)惠證或取消優(yōu)惠待遇,優(yōu)先向用人單位推薦積極參加再就業(yè)培訓(xùn)者。拓寬社區(qū)就業(yè)范圍,將更多失業(yè)人員納入社區(qū)就業(yè)體系。除“4050”人員和下崗失業(yè)人員外,逐漸將殘疾人、外來(lái)勞動(dòng)者和新增勞動(dòng)力納入社區(qū)就業(yè)范圍。積極開(kāi)發(fā)公益性崗位、便民服務(wù)崗位和弱勢(shì)群體服務(wù)崗位,鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)通過(guò)連鎖經(jīng)營(yíng)提供購(gòu)物、餐飲、家政服務(wù)、洗衣、維修、再生資源回收、中介等社區(qū)服務(wù),努力增加就業(yè)崗位。利用現(xiàn)代信息技術(shù)、打造社區(qū)就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái),整合全市就業(yè)信息和服務(wù)崗位資源,加大就業(yè)信息的資源共享。

3、調(diào)動(dòng)整合民間力量,加大社區(qū)保障和社會(huì)救助服務(wù)。針對(duì)各社區(qū)目前經(jīng)費(fèi)少、人手緊的情況,除適度增加政府的社會(huì)保障財(cái)政預(yù)算撥款外,建議政府充分發(fā)揮黨組織、群團(tuán)組織、群眾性自治組織在充分了解對(duì)老弱病殘貧等弱勢(shì)群體需要的基礎(chǔ)上,為其提供各種應(yīng)急服務(wù),為優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人及特困群體緩解生活困難提供服務(wù),為社區(qū)困難群體提供輔助性生活救助。支持和鼓勵(lì)社區(qū)居民成立形式多樣的慈善組織、群眾性文體組織、科普組織和為老年人、殘疾人、困難群眾提供生活服務(wù)的組織,使社區(qū)居民在參與各種活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)自我服務(wù)、自我完善和自我提高。充分發(fā)揮社區(qū)民間組織的作用,建立社會(huì)志愿者工作機(jī)制,加大社區(qū)公益事業(yè)服務(wù)力度,并根據(jù)因人而異的原則,幫助扶持弱勢(shì)群體。

4、因地制宜,積極創(chuàng)新,拓展社區(qū)文化教育服務(wù)。以社區(qū)教育學(xué)校平臺(tái),增設(shè)教育培訓(xùn)的科目種類(lèi),擴(kuò)大教育覆蓋面。設(shè)立各類(lèi)社區(qū)教育點(diǎn)、教育課程班,教育科目應(yīng)涉及基礎(chǔ)教育、網(wǎng)絡(luò)、英語(yǔ)、藝術(shù)、戲曲等多個(gè)種類(lèi)。結(jié)合不同群體的需求,深入開(kāi)展特色文化活動(dòng),積極孵化居民自我管理、自我服務(wù)的社區(qū)文化團(tuán)體,如戲曲沙龍、書(shū)畫(huà)愛(ài)好者協(xié)會(huì)等組織。結(jié)合重大節(jié)慶日,組織居民廣泛開(kāi)展各種紀(jì)念活動(dòng),進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、理想信念和社區(qū)文化等傳統(tǒng)教育。適當(dāng)引進(jìn)各種專(zhuān)業(yè)文化表演隊(duì)伍,為居民送上藝術(shù)大餐,在滿(mǎn)足需求中努力提升社區(qū)的文化品位。在鼓勵(lì)社區(qū)文化體育團(tuán)隊(duì)開(kāi)展活動(dòng)的同時(shí),引導(dǎo)文藝活動(dòng)骨干重視活動(dòng)品牌的原創(chuàng)性,打造社區(qū)品牌文化。

同時(shí),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,根據(jù)不同社區(qū)對(duì)文化教育需求不同的特點(diǎn),開(kāi)展富有富有區(qū)域特色的文化教育活動(dòng)。如在核心城區(qū)的開(kāi)元中街、順河等社區(qū),可以風(fēng)土民俗等作為切入點(diǎn),定期舉辦一些活動(dòng),結(jié)合春節(jié)、中秋、端午節(jié)等傳統(tǒng)的民俗節(jié)日,開(kāi)展猜燈謎等活動(dòng),保護(hù)和弘揚(yáng)地方傳統(tǒng)文化。在城鄉(xiāng)結(jié)合部的東段和板橋等社區(qū),可以增強(qiáng)社區(qū)凝聚力為主線,組織家庭才藝表演大賽、家庭趣味排球比賽、社區(qū)建設(shè)宣傳口號(hào)征集等活動(dòng),吸引以家庭為單位的社區(qū)居民參加。在外來(lái)務(wù)工人員比較集中的社區(qū),如六里社區(qū)等,應(yīng)以健康社區(qū)為主題,除舉辦社區(qū)籃球大賽、羽毛球比賽等健康文體活動(dòng),以及開(kāi)展普法講座、禁毒宣傳、計(jì)劃生育宣傳外,還要營(yíng)造一種關(guān)注貧困、關(guān)心弱者的社區(qū)文化教育環(huán)境。

5、加大投入、加強(qiáng)監(jiān)督,加大衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)。加大對(duì)社區(qū)居民的基本醫(yī)療和計(jì)劃生育的財(cái)政投入,切實(shí)保障社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和計(jì)劃生育服務(wù)站的基礎(chǔ)設(shè)施落到實(shí)處。以運(yùn)營(yíng)狀態(tài)良好,深受社區(qū)居民信賴(lài)的衛(wèi)生和計(jì)生服務(wù)站為典型,不斷擴(kuò)充和完善以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體的社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為社區(qū)居民提供充分的醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。建立健全民主監(jiān)督制度,加大對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作人員的績(jī)效考核。實(shí)行收支兩條線和醫(yī)護(hù)人員收入與衛(wèi)生服務(wù)中心收入脫鉤的政策,切斷社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作人員與市場(chǎng)聯(lián)結(jié)的利益鏈,充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生和生殖健康等保障功能。

6、全面參與,整體聯(lián)動(dòng),不斷強(qiáng)化社區(qū)安全服務(wù)。在社區(qū)建立融行政調(diào)解、司法調(diào)解與人民調(diào)解于一體,兼有信訪問(wèn)服務(wù)功能的民事調(diào)解服務(wù)中心,以及時(shí)疏導(dǎo)和化解群眾矛盾,把問(wèn)題解決在基層。創(chuàng)新工作機(jī)制,推行“信訪代理員”與“律師參與涉法信訪接待制”,加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的法律援助,把化矛盾于萌芽狀態(tài)。同時(shí)制定和完善相關(guān)責(zé)任制度,確保代理的信訪事項(xiàng)及時(shí)得到辦理。配合各方力量,建立及時(shí)有效的矛盾糾紛排查、調(diào)處工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員、監(jiān)外執(zhí)行人員和有不良行為青少年的幫助、教育和轉(zhuǎn)化工作。整合民間力量,組織開(kāi)展以社區(qū)保安、聯(lián)防隊(duì)員為主體,專(zhuān)職和義務(wù)相結(jié)合的巡邏守望、看樓護(hù)院等活動(dòng)。加強(qiáng)特殊群體的管理和控制,預(yù)防和減少各類(lèi)違法犯罪。加強(qiáng)社區(qū)防控隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化社區(qū)治安防范知識(shí)宣傳,提高居民的自防意識(shí),鼓勵(lì)群眾參與群防群治和見(jiàn)義勇為,形成治安防范人人有責(zé)的良好氛圍。

(四)加大資源供給力度,確保社區(qū)建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展

1、加大財(cái)政投入,動(dòng)員社會(huì)參與,切實(shí)解決社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題。為了使社區(qū)工作者能夠?qū)P挠谏鐓^(qū)建設(shè),優(yōu)化社區(qū)服務(wù),政府必須加大對(duì)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)的投入。根據(jù)綿陽(yáng)市社區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀,我們認(rèn)為市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政應(yīng)共同承擔(dān)至少5萬(wàn)元的社區(qū)工作經(jīng)費(fèi);具體撥付金額應(yīng)該根據(jù)社區(qū)人數(shù)多少按比例分配,適當(dāng)照顧轉(zhuǎn)制企業(yè)社區(qū)和有特殊困難的社區(qū);逐年適當(dāng)增加政府財(cái)政投入,以滿(mǎn)足社區(qū)工作的需要。同時(shí)還應(yīng)廣泛爭(zhēng)取企業(yè)單位的財(cái)力支持,積極爭(zhēng)取社會(huì)捐助和有獎(jiǎng)募捐資金投入,為社區(qū)建設(shè)提供必要的財(cái)力和物質(zhì)保障。政府部門(mén)還可以從倡導(dǎo)和宣傳企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)入手,鼓勵(lì)企業(yè)從實(shí)際能力出發(fā)盡自己的一份責(zé)任;也可以通過(guò)制定相關(guān)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企業(yè)在搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同時(shí)積極支持社區(qū)建設(shè)。

2、共駐共建,大力推進(jìn)社區(qū)資源共享。社會(huì)參與是社區(qū)建設(shè)的核心,社會(huì)共建是加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的有效途徑。民政部門(mén)要建立和完善社區(qū)共建組織,健全共建體系,深入開(kāi)展社區(qū)共建活動(dòng),增強(qiáng)社區(qū)轄區(qū)單位、各類(lèi)組織和全體成員的地緣意識(shí)、參與意識(shí)、公共服務(wù)意識(shí),形成“共駐社區(qū)、共建社區(qū)、共享社區(qū)資源”的良好態(tài)勢(shì),最大限度地實(shí)施人力、物力、財(cái)力和其他社會(huì)資源的優(yōu)化整合利用。各級(jí)政府要指定部門(mén)、指定專(zhuān)人帶領(lǐng)社區(qū)組織代表前往社區(qū)轄區(qū)單位落實(shí)具體事項(xiàng),包括資源共享時(shí)間、要求和辦理相關(guān)手續(xù),切實(shí)保證這一措施的有效實(shí)施。具體實(shí)施過(guò)程中,各級(jí)政府應(yīng)該首先起到模范帶頭作用。

3、將社區(qū)辦公用房和公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城市規(guī)劃,建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度,確保有關(guān)政策落到實(shí)處。加大城市規(guī)劃實(shí)施管理的力度,把社區(qū)辦公用房和公益性服務(wù)設(shè)施作為城市規(guī)劃的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容。在編制、審批城市規(guī)劃方案中,必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,充分保證社區(qū)辦公用房和公益性服務(wù)設(shè)施的建設(shè)用地。在組織審查城市規(guī)劃時(shí),城市規(guī)劃行政主管部門(mén)要將社區(qū)辦公用房和公益性服務(wù)設(shè)施作為規(guī)劃審查的重要內(nèi)容。對(duì)于因工作失職,導(dǎo)致社區(qū)辦公用房和公益性服務(wù)設(shè)施無(wú)著落、建筑面積和質(zhì)量不合格等問(wèn)題,要嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的的黨紀(jì)、政紀(jì)甚至刑事等責(zé)任,確保社區(qū)辦公用房和公益性服務(wù)設(shè)施落到實(shí)處

(五)建立科學(xué)績(jī)效考核機(jī)制,確保社區(qū)工作落到實(shí)處

1、科學(xué)界定社區(qū)工作績(jī)效考核的主體。社區(qū)工作績(jī)效考核的主體應(yīng)是社區(qū)居民。社區(qū)居民應(yīng)根據(jù)或委托居民議事會(huì)等機(jī)構(gòu)參與在制定績(jī)效計(jì)劃、實(shí)現(xiàn)績(jī)效的過(guò)程、評(píng)價(jià)績(jī)效結(jié)果等一系列績(jī)效管理的活動(dòng),使社區(qū)居民能在實(shí)施自己參與制定的方案或計(jì)劃中,不斷增強(qiáng)社區(qū)意識(shí)。社區(qū)工作人員應(yīng)以此作為開(kāi)展各項(xiàng)社區(qū)工作的基礎(chǔ),并將其個(gè)人的發(fā)展計(jì)劃和社區(qū)工作目標(biāo)結(jié)合,促進(jìn)社區(qū)工作人員的創(chuàng)造性和潛力得到最大限度的發(fā)揮。此外,社區(qū)居民應(yīng)委托居民議事會(huì)等針對(duì)因遇到各種意想不到的困難,工作內(nèi)外部環(huán)境的變化,或社區(qū)工作人員本身能力的原因,而可能出現(xiàn)的偏離工作績(jī)效計(jì)劃要求的情況進(jìn)行跟蹤考察,并根據(jù)實(shí)際情況合理地調(diào)整績(jī)效計(jì)劃,對(duì)社區(qū)工作人員的工作給予引導(dǎo)和支持,確保績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2、確立科學(xué)、合理的績(jī)效考核內(nèi)容。由于社區(qū)工作人員績(jī)效計(jì)劃的內(nèi)容包括職位說(shuō)明和年度目標(biāo)任務(wù)分解兩個(gè)部分,前者針對(duì)具體的職位,明確每個(gè)職位的工作職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn),其內(nèi)容相對(duì)穩(wěn)定,后者針對(duì)具體的人,明確每位社區(qū)工作人員在本績(jī)效周期內(nèi)需要完成的目標(biāo),可以適時(shí)調(diào)整修訂。職位說(shuō)明和年度目標(biāo)任務(wù)分解共同構(gòu)成社區(qū)工作人員當(dāng)年的績(jī)效計(jì)劃。由于社區(qū)工作人員工作崗位的不同,社區(qū)工作崗位的職責(zé)性質(zhì)、工作模式、人員分工和組合等有許多差異,客觀上需要通過(guò)建立多樣化的績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)來(lái)體現(xiàn)或適應(yīng)這種差異。所以實(shí)施績(jī)效管理先應(yīng)在工作分析的基礎(chǔ)上制作職位說(shuō)明書(shū),確定每個(gè)崗位的職位關(guān)系、職責(zé)范圍、工作項(xiàng)目、工作標(biāo)準(zhǔn)、承擔(dān)責(zé)任和任職資格。

3、建立科學(xué)的定員、定責(zé)、定酬考核機(jī)制。確定崗位職責(zé)后,應(yīng)根據(jù)相關(guān)職責(zé)要求,建立科學(xué)的定員、定責(zé)、定酬考核機(jī)制。根據(jù)因事設(shè)職原則,以基于工作本身需要制定職位設(shè)置和職位標(biāo)準(zhǔn),以工作性質(zhì)、責(zé)任大小、難易程度為職位設(shè)置的依據(jù),以該職位固有的職能要求來(lái)設(shè)定工作項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和所需資格能力。確定職位時(shí),應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)整體性原則,必須考慮其功能、作用、安排的層次是否得當(dāng)、合理,職位之間是否協(xié)調(diào),所設(shè)職位和職責(zé)是否科學(xué)、合理。應(yīng)根據(jù)最低數(shù)量原則,在能有效完成工作任務(wù)的前提下,盡量少設(shè)職位,以提高工作效率,減少冗員和開(kāi)支。在科學(xué)定員、定職基礎(chǔ)上,實(shí)行科學(xué)的定薪定酬機(jī)制。實(shí)行二元工資制度,將工資金額從社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)中劃撥出來(lái),分成基本工資和績(jī)效工資;基本工資按月發(fā)放到社區(qū)工作人員的銀行帳戶(hù),績(jī)效工資根據(jù)年終的績(jī)效考核情況按等級(jí)發(fā)放,以增加社區(qū)財(cái)務(wù)透明度和充分調(diào)動(dòng)社區(qū)工作人員的工作積極性。

(六)打造信息技術(shù)平臺(tái),確保社區(qū)信息資源共享

1、加快基礎(chǔ)建設(shè),構(gòu)建社區(qū)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。健全社區(qū)信息化設(shè)施。根據(jù)循序漸進(jìn)的原則,以科技城的建設(shè)為依托,以現(xiàn)有成熟社區(qū)為先導(dǎo),逐漸加大政府對(duì)社區(qū)信息化建設(shè)的投資。分階段為社區(qū)居委會(huì)配備電腦、傳真機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等電子設(shè)備;將社區(qū)工作人員電腦利用光纖接入互聯(lián)網(wǎng);建立社區(qū)電教室社區(qū)電子圖書(shū)室和電子觸摸屏、社區(qū)服務(wù)繳費(fèi)通等設(shè)備,為社區(qū)居民提供便民利民服務(wù)。

加強(qiáng)信息隊(duì)伍建設(shè)。在增強(qiáng)信訪、社區(qū)戶(hù)籍、外來(lái)人口、市政、治安、環(huán)境等管理的效能,開(kāi)展社區(qū)勞動(dòng)就業(yè)、幫困扶貧、敬老養(yǎng)老、便民利民、法律援助等信息服務(wù)的同時(shí),不斷強(qiáng)化社區(qū)信息化隊(duì)伍建設(shè)和電腦應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、網(wǎng)上教學(xué)、開(kāi)展業(yè)務(wù)骨干指導(dǎo)等形式,不斷提高工作人員的計(jì)算機(jī)操作以及網(wǎng)站維護(hù)和建設(shè)技能,力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)最大限度地實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作的無(wú)紙化辦公。

2、圍繞居民需求,搭建社區(qū)信息化服務(wù)平臺(tái)。完善電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和打造陽(yáng)光救助服務(wù)平臺(tái)。完善全市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),以市委、市政府等核心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和區(qū)、街、居多個(gè)節(jié)點(diǎn)的城域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為依托,為社區(qū)居民提供多類(lèi)別的信息資源,以使其足不出戶(hù)就能全面了解政府信息和在網(wǎng)上完成辦理申報(bào)手續(xù)等工作。著力打造“綿陽(yáng)市社區(qū)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站”,建立公益信息數(shù)據(jù)庫(kù),讓困難群眾自主選擇援助項(xiàng)目和物品,以增強(qiáng)救助工作針對(duì)性。促進(jìn)社會(huì)各界通過(guò)社區(qū)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,實(shí)現(xiàn)救助形式救助項(xiàng)目、救助內(nèi)容的有效對(duì)接和快速交換。利用電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合救助資源,為老弱病殘貧等弱勢(shì)群體,提供物質(zhì)、醫(yī)療、就業(yè)等全方位的援助,實(shí)現(xiàn)社區(qū)信息化的成果共享。

建立社情民意服務(wù)平臺(tái)和便民利民服務(wù)平臺(tái)。在建立“綿陽(yáng)市社區(qū)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站”的基礎(chǔ)上,有針對(duì)性地設(shè)置“社區(qū)工作效能投訴、區(qū)長(zhǎng)信箱、網(wǎng)上評(píng)議、民調(diào)新聞、意見(jiàn)征集”等欄目。依托社區(qū)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,成立“民意調(diào)查中心”,集網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、電話(huà)訪問(wèn)、入戶(hù)訪談?dòng)谝惑w,多角度、全方位地獲取社情民意,不斷推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。并通過(guò)社區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò),對(duì)失業(yè)醫(yī)療、保險(xiǎn)、就業(yè)等業(yè)務(wù),實(shí)施網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)管理;建立“網(wǎng)上社區(qū)繳費(fèi)通”,使居民群眾可以輕松完成水、電、氣、數(shù)字電視、電話(huà)等各種費(fèi)用的繳納和票據(jù)打印;實(shí)現(xiàn)社區(qū)房屋管理、社區(qū)安全、社區(qū)環(huán)境、工商業(yè)戶(hù)管理、地名公共服務(wù)等日常信息的一體化管理,將社區(qū)居委會(huì)從繁雜的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中解放出來(lái),集中精力抓好和諧社區(qū)建設(shè)。

建立社區(qū)教育服務(wù)平臺(tái)。在“綿陽(yáng)市社區(qū)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站”增設(shè)教育信息頻道,開(kāi)設(shè)“教師頻道、學(xué)生頻道、教育法規(guī)“等多個(gè)社區(qū)教育欄目,并將全市中小學(xué)網(wǎng)站聯(lián)接在一起,方便社區(qū)居民及時(shí)了解教學(xué)信息和實(shí)現(xiàn)圖書(shū)資源的共享。建議根據(jù)循序見(jiàn)進(jìn)的原則,先在有條件的社區(qū)進(jìn)行示范,建立電教室,實(shí)現(xiàn)社區(qū)電子圖書(shū)室與全國(guó)文化的信息資源共享,開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)電化教學(xué)、電視會(huì)議、網(wǎng)上瀏覽、在線交流等多種功能的基礎(chǔ)上,以點(diǎn)帶面不斷滿(mǎn)足社區(qū)居民不斷增長(zhǎng)的文化需求。

3、建立長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)社區(qū)信息化快速發(fā)展。建立長(zhǎng)效機(jī)制,使社區(qū)信息化建設(shè)步入規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;壍馈=⒔∪鐓^(qū)信息化建設(shè)規(guī)章制度,規(guī)范社區(qū)信息化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、系統(tǒng)維護(hù)與保養(yǎng);明確信息采集、處理、發(fā)布的程序標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)單位的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)等。強(qiáng)化社區(qū)信息化建設(shè)考評(píng),把社區(qū)信息化列入社區(qū)建設(shè)規(guī)劃,強(qiáng)化社區(qū)信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)等情況的檢查和考評(píng),并納入示范街道、社區(qū)建設(shè)的考核內(nèi)容。切實(shí)保障社區(qū)信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi),每年按比例將相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,用于社區(qū)信息化建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和設(shè)備更新,使社區(qū)信息化沿著快速、持久的軌道發(fā)展,穩(wěn)步推進(jìn)全市社區(qū)建設(shè)。

精選上海社區(qū)書(shū)記辭職信范文簡(jiǎn)短七

甲方(出賣(mài)方):_________________

乙方(買(mǎi)受方)____________

甲、乙雙方曾就買(mǎi)賣(mài)甲方所有的__________(下稱(chēng)“該房地產(chǎn)”),在上海銳豐房地產(chǎn)投資顧問(wèn)有限公司(下稱(chēng)“上海銳豐”)居間介紹下,于____________年____________月____________日簽訂了《房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)居間協(xié)議》(下稱(chēng)“該協(xié)議”),且甲方已經(jīng)收受乙方支付的定金計(jì)人民幣_(tái)_______元(rmb40000)?,F(xiàn)經(jīng)甲乙雙方協(xié)商,合意解除該協(xié)議,現(xiàn)就解除該協(xié)議事宜約定如下:_________________

一、甲乙雙方同意自本協(xié)議簽訂之日起解除該協(xié)議。

二、甲方應(yīng)當(dāng)于本解約協(xié)議簽訂后五日內(nèi)自行或同意上海銳豐返還乙方

已支付的定金計(jì)人民幣_(tái)_________元(rmb40000)。若關(guān)于該房地產(chǎn)的房屋產(chǎn)權(quán)證由上海銳豐保管的,則乙方同意上海銳豐將所保管的房屋產(chǎn)權(quán)證返還甲方。

三、待各方履行完畢本解約協(xié)議上述款項(xiàng)后,甲乙雙方就該房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)事項(xiàng)

再無(wú)其他爭(zhēng)議,且互不追究其他任何法律責(zé)任。

四、居間人的義務(wù)

1、報(bào)告訂約機(jī)會(huì)或者提供訂立合同媒介的義務(wù)。

1、報(bào)告訂約機(jī)會(huì)或者提供訂立合同媒介的義務(wù)。居間人應(yīng)當(dāng)就有關(guān)訂立合同的事項(xiàng)向委托人如實(shí)報(bào)告。

2、忠實(shí)義務(wù)。居間人應(yīng)當(dāng)如實(shí)報(bào)告訂立合同的有關(guān)事項(xiàng)和其他有關(guān)信息。

3、負(fù)擔(dān)居間費(fèi)用的義務(wù)。居間人促成合同成立的,居間活動(dòng)的費(fèi)用,由居間人負(fù)擔(dān)。

4、隱名和保密義務(wù)。在媒介居間中,如果當(dāng)事人一方或雙方指定居間人不得將其姓名或商號(hào)、名稱(chēng)告知對(duì)方,居間人就負(fù)有不將其姓名或商號(hào)、名稱(chēng)告知對(duì)方的義務(wù),這就是隱名義務(wù),這種居間又稱(chēng)為隱名居間或隱名媒介。是否允許公開(kāi)自己的名稱(chēng)和姓名是居間合同當(dāng)事人的權(quán)利,因此,無(wú)論是委托人還是其交易相對(duì)人,都可以指定居間人不得將其姓名或名稱(chēng)告知其相對(duì)人。那么,居間人在交易雙方訂立合同之中或之后都應(yīng)履行隱名義務(wù)。居間人對(duì)在為委托人完成居間活動(dòng)中獲悉的委托人的商業(yè)秘密以及委托人提供的信息、成交機(jī)會(huì)、后來(lái)合同的訂立情況等,應(yīng)按照合同的約定保守秘密。居間人如違反隱名和保密義務(wù)致使隱名當(dāng)事人或委托人受損害的,應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

5、介入義務(wù)。居間人的介入義務(wù)是指在隱名居間中,在一定情形下由居間人代替隱名當(dāng)事人以履行輔助人的身份履行責(zé)任,并由居間人受領(lǐng)對(duì)方當(dāng)事人所為的給付的義務(wù)。居間人承擔(dān)介入義務(wù)與居間人的隱名義務(wù)是一致的,是為了保證隱名當(dāng)事人保持交易秘密目的的最終實(shí)現(xiàn)。居間人僅在一定情形下負(fù)有介入義務(wù),并不享有介入的權(quán)利。換言之,只有在保護(hù)隱名當(dāng)事人利益的前提下,才有居間人的介入義務(wù),而不存在居間人基于特定情形主張介入的權(quán)利問(wèn)題。

五、本協(xié)議一式三份,甲乙雙方各執(zhí)一份,一份送交上海銳豐,本協(xié)議經(jīng)甲乙雙方簽章后生效。

甲方:_________________乙方:_________________

證件號(hào)碼:_________________證件號(hào)碼:_________________

代理人(代表人):_________________代理人(代表人):_________________

日期:_________________

精選上海社區(qū)書(shū)記辭職信范文簡(jiǎn)短八

xx屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》指出,我國(guó)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。在社會(huì)正在經(jīng)歷空前變革的時(shí)期,如何保持清醒的頭腦,居安思危,深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展的階段性特征,并根據(jù)本地社區(qū)工作的實(shí)際情況,積極主動(dòng)地探索和諧社會(huì)建設(shè)的新路徑,以最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,不斷以社區(qū)和諧推動(dòng)城市和諧,進(jìn)而促進(jìn)全社會(huì)和諧,已成為綿陽(yáng)市委和市政府面臨的迫切的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

科學(xué)決策是確保執(zhí)政、施政正確的前提和基礎(chǔ)。中共綿陽(yáng)市委,就社區(qū)建設(shè)問(wèn)題,在充分調(diào)動(dòng)民間參與的基礎(chǔ)上,廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn),并借鑒國(guó)外政府決策模式,加大引智入政的力度。這既反映了其戰(zhàn)略性的前瞻思維,也反映了其對(duì)科學(xué)和民主決策的充分重視。11月29日至12月1日,受綿陽(yáng)市委的委托,西南財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院師生一行6人,在行政與公共事務(wù)管理資深專(zhuān)家、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)曾狄教授的帶領(lǐng)下,深入綿陽(yáng)就社區(qū)建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行了實(shí)地考察和研究。

一、當(dāng)前綿陽(yáng)市社區(qū)建設(shè)的基本情況及特點(diǎn)

(一)社區(qū)建設(shè)的基本情況

自中央和省委關(guān)于社區(qū)建設(shè)的有關(guān)文件下發(fā)后,綿陽(yáng)市委和市政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作。在市委和市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)政府普遍結(jié)合本地實(shí)際,積極探索社區(qū)建設(shè)新路子,形成了上下齊心協(xié)力、同抓共管的工作格局,社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作取得了明顯成效。在綿陽(yáng)市有19個(gè)街道辦事處396個(gè)社區(qū)居委會(huì)中(其中城區(qū)131個(gè),市縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)265個(gè)),現(xiàn)階段已涌現(xiàn)出“全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”和“全省社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”各1個(gè),全省社區(qū)建設(shè)模范鎮(zhèn)2個(gè),市級(jí)社區(qū)建設(shè)模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)10個(gè)(市級(jí)10個(gè),縣級(jí)3個(gè)),創(chuàng)建示范社區(qū)52個(gè)?!叭珖?guó)百佳學(xué)習(xí)型社區(qū)”、“全國(guó)青年文明社區(qū)”、“全國(guó)文明示范社區(qū)”5個(gè),市級(jí)“文明社區(qū)”、“先進(jìn)社區(qū)”25個(gè),先后有2名社區(qū)干部榮獲“全國(guó)優(yōu)秀社區(qū)工作者”稱(chēng)號(hào),有2名社區(qū)干部榮獲“全國(guó)社區(qū)志愿者先進(jìn)個(gè)人”稱(chēng)號(hào),有18名“社區(qū)優(yōu)秀工作者”受到省委組織部和省民政廳的表彰。

1、社區(qū)建設(shè)工作制度逐步趨于完善。20xx年以來(lái),綿陽(yáng)市委和市政府陸續(xù)制定了關(guān)于《綿陽(yáng)市城市社區(qū)建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》和《關(guān)于健全和完善社區(qū)居務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的意見(jiàn)》等十多項(xiàng)社區(qū)建設(shè)規(guī)章制度,促進(jìn)了社區(qū)建設(shè)的規(guī)范化和法制化。并根據(jù)相關(guān)政策文件要求成立了社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市社區(qū)建設(shè)工作。

3、社區(qū)建設(shè)瓶頸現(xiàn)象局部緩解。盡管目前絕大多數(shù)社區(qū)居委會(huì)的辦公設(shè)施和居民活動(dòng)設(shè)施嚴(yán)重不足、社區(qū)工作人員待遇普遍偏低,社區(qū)建設(shè)經(jīng)濟(jì)瓶頸現(xiàn)象突出,但市民政局等部門(mén)在市委和市政府的支持下,積極爭(zhēng)取其他部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,通過(guò)采取財(cái)政支持、劃撥土地、減免費(fèi)稅、房屋置換、改造或新建等多種方式,在一定程度上緩解了基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足的局面。目前部分社區(qū)如高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、農(nóng)科區(qū)等地所在社區(qū)的辦公和服務(wù)用房已達(dá)到300平方米社區(qū)調(diào)研報(bào)告社區(qū)調(diào)研報(bào)告。大多數(shù)社區(qū)的年度總開(kāi)支平均達(dá)到3萬(wàn)元。

4、社區(qū)服務(wù)和社區(qū)活動(dòng)初具規(guī)模。目前雖然綿陽(yáng)的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還有待于進(jìn)一步開(kāi)發(fā)和完善,但以區(qū)市縣為龍頭、街道為主體、社區(qū)為依托、轄區(qū)單位和社會(huì)成員廣泛參與的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)框架已基本形成。全市已建成社區(qū)服務(wù)中心12個(gè),社區(qū)服務(wù)站396個(gè),各類(lèi)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1900多個(gè),已全部覆蓋區(qū)市縣政府駐地。建立社會(huì)捐贈(zèng)站點(diǎn)136個(gè),接收捐贈(zèng)衣物10萬(wàn)余件,接收社會(huì)各界贈(zèng)款560萬(wàn)元。落實(shí)“星興計(jì)劃”項(xiàng)目91人,建設(shè)各類(lèi)老年服務(wù)設(shè)施780余個(gè),在一定程度上緩解了老年人休閑、娛樂(lè)、健身場(chǎng)所不足的矛盾。通過(guò)提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹、開(kāi)發(fā)公益性崗位等形式,幫助25000余名下崗失業(yè)和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題。

全市已建社區(qū)圖書(shū)館和閱覽室213個(gè),建全民健身路徑86條,并通過(guò)共駐共建、資源共享的方式,有效地?cái)U(kuò)大了居民的健身和娛樂(lè)活動(dòng)范圍。建社區(qū)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)167個(gè),900多名法律工作者參與了社區(qū)法制宣傳教育和咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)。成立了100多支各類(lèi)老年文藝活動(dòng)團(tuán)隊(duì),豐富了社區(qū)文化活動(dòng)。建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心10個(gè),社區(qū)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)站24個(gè),有社區(qū)服務(wù)工作人員487人,一定程度緩解了社區(qū)居民的基本醫(yī)療服務(wù)需求。建社區(qū)警務(wù)室317個(gè),建社區(qū)治安巡邏隊(duì)392個(gè),落實(shí)社區(qū)民警388人,交警、巡警和消防隊(duì)員236人,巡防隊(duì)員1900人,群防群治的工作格局已基本形成,社區(qū)治安綜合治理進(jìn)展良好。

(二)社區(qū)建設(shè)的特點(diǎn)

1、社區(qū)類(lèi)別不同。根據(jù)調(diào)查情況初步分析,綿陽(yáng)至少存在三種不同類(lèi)型的社區(qū):(1)純居民式社區(qū),即游仙開(kāi)元中街(屬城市拆遷居民聚集區(qū))、涪城順河社區(qū)(屬老城區(qū)居民聚集區(qū))和金菊社區(qū)(屬工薪階層聚集區(qū));(2)國(guó)有企業(yè)職工和下崗職工較集中的社區(qū),即東材社區(qū)和工區(qū)街道辦事處;(3)城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū),即游仙六里社區(qū)(屬“村改居型”社區(qū))、高新東段社區(qū)(屬農(nóng)轉(zhuǎn)非、企業(yè)職工和小區(qū)居民混居型社區(qū))和經(jīng)開(kāi)區(qū)板橋社區(qū)(屬“失地農(nóng)民安置型”社區(qū))。其中,既有建區(qū)時(shí)間較長(zhǎng),功能發(fā)展比較成熟的社區(qū),如游仙區(qū)開(kāi)元中街、涪城區(qū)順河社區(qū)等,也有建區(qū)時(shí)間短,各項(xiàng)工作正處于起步階段的社區(qū),如游仙東材社區(qū)等。此外,各社區(qū)所轄面積和人口規(guī)模也表現(xiàn)出較大的差異性。

2、社區(qū)實(shí)力懸殊。由于特殊的政策偏好,某些社區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較雄厚,如游仙六里社區(qū)擁有規(guī)模較大綜合農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)和種子批發(fā)公司,其可從社區(qū)經(jīng)營(yíng)的公司中獲取充足的財(cái)力支持用于發(fā)展社區(qū)建設(shè);但多數(shù)社區(qū)的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支嚴(yán)重不足,一些社區(qū)甚至處于長(zhǎng)期負(fù)債狀態(tài),如涪城板橋社區(qū)的負(fù)債累積已過(guò)60萬(wàn)元,社區(qū)建設(shè)工作難以為繼。

3、社區(qū)需求各異。盡管各類(lèi)城區(qū)存在某種共同的需要,但基于社區(qū)類(lèi)型不同,面臨的問(wèn)題各異,居民的社會(huì)需求也不盡一致。辦公和服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重匱乏的社區(qū),目前更關(guān)注的是基本辦公設(shè)施得到切實(shí)保障;在已得充足保障的社區(qū),更關(guān)注的是如何深入開(kāi)展社區(qū)服務(wù);居于核心城區(qū)的社區(qū),更需要拓展和深化社區(qū)服務(wù)功能;國(guó)企和下崗工人比較集中的社區(qū),更側(cè)重于對(duì)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)安置;地處城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū),最需要的是對(duì)失地農(nóng)民提供最低社會(huì)保障、社會(huì)救助服務(wù)以及就業(yè)培訓(xùn)等問(wèn)題。因此,針對(duì)不同類(lèi)型社區(qū),政府應(yīng)因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo),穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。

二、當(dāng)前綿陽(yáng)市社區(qū)建設(shè)面臨的形勢(shì)

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各項(xiàng)政策改革的不斷深入,與其他城市一樣,當(dāng)前綿陽(yáng)已步入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。政策決策的深刻變化,經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革,社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng),利益格局的深刻調(diào)整,思想觀念的深刻變化,在給綿陽(yáng)社區(qū)的建設(shè)與發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇的同時(shí),也對(duì)該市的社區(qū)建設(shè)工作構(gòu)成了極大的挑戰(zhàn)。

(一) 當(dāng)前綿陽(yáng)社區(qū)建設(shè)面臨的機(jī)遇

1、宏觀政策的調(diào)整,為社區(qū)建設(shè)提供了政策依據(jù)。長(zhǎng)期以來(lái),地方政府的績(jī)效考核過(guò)度偏重于gdp的增長(zhǎng),而對(duì)于地方政府政策創(chuàng)新重視嚴(yán)重不足。這在一定程度上制約了地方政府關(guān)于向基層提供基本公共服務(wù)、化解基層社會(huì)矛盾和解決基層社會(huì)公平正義等方面問(wèn)題的探索與創(chuàng)新。可喜的是,自xx屆四中全會(huì)來(lái),中央連續(xù)提出了關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等系列新的執(zhí)政理念和政策。10月11日,xx屆六中全會(huì)集體通過(guò)的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》更是明確提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略構(gòu)想,確立了建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和原則,為地方政府構(gòu)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),探索以社區(qū)和諧促社會(huì)和諧的新路子,提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政策指導(dǎo)和支持。

2、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,綿陽(yáng)社區(qū)面臨發(fā)展契機(jī)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視社區(qū)建設(shè)工作,普遍認(rèn)為綿陽(yáng)市社區(qū)建設(shè)“第二個(gè)春天”即將來(lái)臨,并對(duì)社區(qū)建設(shè)工作充滿(mǎn)熱情,這是我們開(kāi)展此次調(diào)查所始料未及的。綿陽(yáng)市相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo),受市委譚力書(shū)記的指示,對(duì)上海、南昌等地的社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了實(shí)地考察和調(diào)研。市委政研室根據(jù)實(shí)際整理的考察報(bào)告,受到了譚力書(shū)記的肯定性批示。市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)社區(qū)自治組織的職責(zé)、社區(qū)管理制度、社區(qū)政策性事務(wù)辦理?xiàng)l件和程序等作出了具體的明文規(guī)定。市民政局、涪城區(qū)、游仙區(qū)等相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo),也普遍結(jié)合本地實(shí)際情況,對(duì)近年來(lái)的社區(qū)建設(shè)工作,進(jìn)行了深刻反思和認(rèn)真總結(jié)。目前,全市各相關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于社區(qū)建設(shè)工作上下一心、高度重視,必將有利于促進(jìn)和推動(dòng)全市社區(qū)建設(shè)工作的開(kāi)展。

3、經(jīng)濟(jì)實(shí)力壯大,社區(qū)建設(shè)瓶頸現(xiàn)象有望消除。經(jīng)過(guò)近三十年的改革開(kāi)放,綿陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)規(guī)模逐漸壯大,經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。目前綿陽(yáng)全市g(shù)dp為560億元,財(cái)政收入為50億元,并還在以近10%幅度的增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的壯大和財(cái)政收入的增加,對(duì)于解決當(dāng)前綿陽(yáng)市社區(qū)辦公場(chǎng)所和公益設(shè)施嚴(yán)重不足、社區(qū)居委會(huì)工作人員待遇偏低和工作經(jīng)費(fèi)緊張的問(wèn)題,提供了有力的經(jīng)濟(jì)支持,有利于緩解目前制約綿陽(yáng)社區(qū)建設(shè)遭遇經(jīng)濟(jì)瓶頸制約的狀況。

(二)當(dāng)前綿陽(yáng)社區(qū)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

1、社區(qū)管理舊模式難以適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)的新變化。近年來(lái),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善,原本固定地從屬于一定社會(huì)組織的管理體制已被打破,不同級(jí)別與種類(lèi)的單位大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”社區(qū)調(diào)研報(bào)告工作報(bào)告。國(guó)有企業(yè)改革的不斷深入,綿陽(yáng)出現(xiàn)了大量的下崗和失業(yè)人員。宜于人居的環(huán)境和相對(duì)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)狀況,導(dǎo)致周邊農(nóng)村地區(qū)的居民也紛紛涌入綿陽(yáng)城區(qū)。全市流動(dòng)人口已近10萬(wàn),約占城市總?cè)丝诘?/7。與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)類(lèi)型的多元化相伴而生的個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)主,同上述人群一樣,均游離于傳統(tǒng)單位體制之外,對(duì)綿陽(yáng)現(xiàn)有社會(huì)秩序構(gòu)成了極大壓力,對(duì)原有的社區(qū)管理模式也構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)。

其次,因地制宜,實(shí)行社區(qū)工作分類(lèi)指導(dǎo)。明確事權(quán)范圍后,針對(duì)不同類(lèi)型的社區(qū)面臨的實(shí)際情形,實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)原則。對(duì)于財(cái)力物力都很充足的社區(qū),如六里社區(qū),應(yīng)給予寬松的政策支持,以放手讓其探索社區(qū)建設(shè)新機(jī)制,在物質(zhì)上無(wú)需予其太多支持;對(duì)于辦公場(chǎng)所和公益設(shè)施奇缺,自身造血功能差的社區(qū),如東材社區(qū)這類(lèi)企業(yè)改制新建社區(qū),應(yīng)予以必要的物質(zhì)支持。因不同社區(qū)的建立背景、發(fā)展水平和人員構(gòu)成不同,工作重點(diǎn)和服務(wù)方式也應(yīng)所有不同,如老年人多的社區(qū),文化娛樂(lè)、醫(yī)療保障是工作重點(diǎn),發(fā)展滯后、外來(lái)人口多的社區(qū),如城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū),其工作重點(diǎn)是維護(hù)社區(qū)治安和穩(wěn)定,協(xié)助解決就業(yè)問(wèn)題;資源缺乏、發(fā)展空間有限的老城區(qū),工作重點(diǎn)是在得到相應(yīng)政策的基礎(chǔ)上進(jìn)行自我發(fā)展。

再次,建立以塊為主、條塊結(jié)合、整體聯(lián)動(dòng)的社區(qū)工作機(jī)制

社區(qū)工作不只是民政部門(mén)的工作,它還需其他部門(mén)和單位的支持與配合。對(duì)職能部門(mén)派駐街道和社區(qū)的干部,應(yīng)充分重視社區(qū)居民的意見(jiàn),并將其納入派駐干部的工作績(jī)效考核;對(duì)社區(qū)管理中專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工作,適度引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),以適應(yīng)社區(qū)發(fā)展和居民生活的需要。轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位應(yīng)在能力范圍之內(nèi)盡可能地配合社區(qū)工作,社區(qū)要在保證這些單位正常工作的基礎(chǔ)上有償或無(wú)償使用資源,實(shí)現(xiàn)資源共享。建立制度性條款對(duì)社區(qū)工作的單位和個(gè)人進(jìn)行約束,如規(guī)定開(kāi)發(fā)商在項(xiàng)目建設(shè)以前必須按開(kāi)發(fā)規(guī)模繳納一定比例的保證金,在項(xiàng)目完成并且出讓社區(qū)辦公場(chǎng)地和活動(dòng)場(chǎng)所以后再返還。把對(duì)社區(qū)工作的支持納入各單位的工作職責(zé),將單位所在社區(qū)的發(fā)展情況作為對(duì)單位的績(jī)效考核的參考。

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