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領導班子調(diào)任寄語范文通用 領導班子調(diào)任寄語范文通用版(3篇)

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領導班子調(diào)任寄語范文通用 領導班子調(diào)任寄語范文通用版(3篇)
2023-01-14 04:33:02    小編:ZTFB

在日常學習、工作或生活中,大家總少不了接觸作文或者范文吧,通過文章可以把我們那些零零散散的思想,聚集在一塊。范文書寫有哪些要求呢?我們怎樣才能寫好一篇范文呢?以下是小編為大家收集的優(yōu)秀范文,歡迎大家分享閱讀。

精選領導班子調(diào)任寄語范文通用一

一、加強自身思想道德建設、努力提高黨性修養(yǎng)。在黨組織培養(yǎng)和教育下,平時自覺加強黨性鍛煉,牢記為民服務的宗旨,端正思想和工作作風,樹立堅定的共產(chǎn)主義理想信念;堅定不移的貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,模范遵守黨的政治、經(jīng)濟、組織等方面的工作紀律,堅持理論學習與實踐相結(jié)合,不斷提高理論素養(yǎng);能認真貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則,做到個人服從組織,局部服從全局;在反對民族分裂主義和非法宗教活動大是大非問題上,始終做到旗幟鮮明,立場堅定。

二、切實協(xié)助某委、政府抓好分管工作。

一是抓班子隊伍建設。要求班子成員和紀委各科室每季度制定詳細的工作計劃和落實內(nèi)容,并將單位車輛管理、學習、黨風廉政建設、機關效能等規(guī)章制度匯編成冊,作為一項長效機制堅持貫徹落實;

二是認真貫徹落實黨風廉政建設責任制。根據(jù)每個領導的分工,按季度和月份對黨風廉政建設責任制進行了層層分解,在年中和年底及時進行督促檢查;

三是加大案件查辦力度。全年共初核違紀線索12件,立案查處違紀案件6件,依法處分黨員干部4人,挽回經(jīng)濟損失x萬元;

四是認真開展對治理商業(yè)賄賂工作的監(jiān)督檢查。今年開展了2次大規(guī)模的宣傳教育活動,查處1起醫(yī)藥行業(yè)商業(yè)賄賂案件;

五是機關效能建設工作扎實開展。對不能正確履行工作職責、工作效率低下、行政不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象及時進行效能告誡;

六是抓好分管信訪工作。將信訪工作陣地前移,把干部下訪列入各級領導班子年終目標考核中,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對群眾反映的熱點、難點問題較多的村隨時下訪,對重點信訪案件包案到人。

三、嚴于律已,帶頭執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定。在廉潔自律方面,我本人嚴格按照中紀委的要求,模范遵守廉潔自律的各項規(guī)定,自覺接受社會各界的監(jiān)督,認真執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,在公務接待過程中嚴格按規(guī)定向某委申請,不存在用公款相互宴請、大吃大喝和高消費娛樂現(xiàn)象;加強對親屬、子女和身邊工作人員的管教。除了經(jīng)常性的教育和提醒外,在日常工作和生活中,明確向他們提出不準收受任何禮品、有價證券和現(xiàn)金,不得隨意吃請,更不得借我的名義謀取個人私利。

四、加強理論學習,提高自身政治素質(zhì)和工作能力。在工作中,能深入學習貫徹黨的xx屆五中、六中全會、中紀委五次、六次全會、x第七次黨代會以及x在考察新疆時的講話精神,在抓好理論知識學習的同時,本人對業(yè)務知識的學習毫不放松,重點對《實施綱要》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《信訪條例》等重點篇目進行了系統(tǒng)全面的學習,通過學習本人的政治理論水平有了明顯提高,貫徹執(zhí)行黨的方針、政策的自覺性和堅定性進一步增強。

五、存在的問題和今后的努力方向。一是繼續(xù)加強理論學習。在工作中克服輕理論學習、重業(yè)務工作的現(xiàn)象,不斷拓寬學習的領域,加強心得交流,做到理論學習與實踐充分結(jié)合。二是深入細致地開展調(diào)查研究。增強下基層調(diào)研的主動性,不能由于忙于事務工作,而忽視調(diào)研工作的重要性,對工作中隱存的一些深層次矛盾和問題要究其根本,拿出徹底解決的辦法和措施。三是加大和改善投資軟環(huán)境。要進一步加強對治理軟環(huán)境工作的督促檢查,對于影響經(jīng)濟發(fā)展的突出問題,要采取有力措施加以解決。

精選領導班子調(diào)任寄語范文通用二

“兩學一做”學習教育開展以來,黨支部認真貫徹落實中央、自治區(qū)、市、縣幾級文件精神和有關要求,切實加強學習教育,對照“四講四有”要求,重點對照《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,認真查找自身存在的突出問題,深刻剖析問題產(chǎn)生的原因,并提出了今后的努力方向和整改措施。現(xiàn)將局領導班子對照檢查材料報告如下。

(一)在理想信念方面

一是政治業(yè)務學習安排不科學、不系統(tǒng)。學習偏重于形式和數(shù)量。領導班子有時把學習當成一種任務來應付,把學習當成一種負擔來看待。學習時結(jié)合個人思想實際、工作實際不夠緊密。很多職工不善于學習,不熱心學習。個別班子成員以業(yè)務工作忙為借口,放松了學習,導致開展工作的理論功底不厚,基礎不牢。二是黨性修養(yǎng)弱化,自我要求降低。班子落實黨內(nèi)政治生活規(guī)定不嚴,沒有充分發(fā)揮“三會一課”這一平臺、批評與自我批評這個武器的作用,對加強班子成員的黨性修養(yǎng)重視不夠,抓得不緊。三是對上級決策部署和群眾期盼認識不高、行動不快。有時過分注重工作計劃、工作方案的謀劃安排,在制定環(huán)保規(guī)劃、措施時征求群眾意見不充分,抓落實與群眾對改善環(huán)境的期盼不太吻合。

(二)在政治紀律和政治規(guī)矩方面

一是民主集中制執(zhí)行得不夠好。個人雖然能自覺貫徹執(zhí)行民主集中制,也比較重視民主集中制建設,但因為事務繁忙,有時班子成員之間溝通不足,聽取黨員群眾的意見不夠深入,尤其是與普通黨員接觸少,發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督作用不明顯。二是對環(huán)境監(jiān)管工作不到位、責任不落實。對違法企業(yè)監(jiān)管不嚴,處罰力度不夠。

(三)在作風方面

一是工作不夠扎實,表面現(xiàn)象嚴重。工作中只注重按照上級的考核指標依樣畫葫蘆,缺乏新的工作思路和好的經(jīng)驗點子。個別班子成員做工作有急于求成的心態(tài),接到工作任務,首先想到的是怎樣盡快完成,而不是怎樣做到最好。導致工作缺乏耐心,影響工作效果。二是深入基層調(diào)研不夠。有時工作浮在面上,憑經(jīng)驗行事,靠文件、靠電話、靠會議工作。調(diào)查研究不深入,特別是帶著問題調(diào)研、帶著思考調(diào)研、帶著案例調(diào)研不夠。與基層干部交流相對較多,與普通群眾深入交流較少。有時調(diào)研走馬觀花,存在坐坐車、見見人、歇歇腳等疲軟現(xiàn)象。真正潛下心來具體指導少,沉下身子蹲點分析解剖不多。解基層難題、幫群眾所需還有差距。有的決策不接地氣,聯(lián)系實際不夠緊密,缺乏突出重點和分類指導。三是勤儉節(jié)約意識淡薄。領導班子講排場、講闊氣、講門面的陳舊觀念在一些同志身上沒有完全消除。餐桌浪費現(xiàn)象沒有完全杜絕。機關公文印刷存在浪費現(xiàn)象。

(四)在擔當作為方面

一是擔當意識有待增強。班子成員中,有的同志存在老好人思想,怕得罪人、怕傷和氣。工作中怕冒風險、怕承擔責任,膽子小、顧慮多,患得患失,不敢決斷、不敢負責。二是缺乏開拓創(chuàng)新意識。在干事創(chuàng)業(yè)上存在動力不足的現(xiàn)象,因循守舊,習慣用老經(jīng)驗、老辦法考慮、解決問題。在化解環(huán)保難題中存在遇到困難繞道走現(xiàn)象,沒有順應新形勢,利用新辦法,突破舊局面的勇氣。表現(xiàn)為部分領導班子成員在工作中有經(jīng)驗主義、本本主義傾向,每年都要開展的業(yè)務工作,沿用舊模式繼續(xù)做。新業(yè)務項目,文件怎么規(guī)定、書上怎么教導就怎么開展,沒有結(jié)合地方特色、工作實際創(chuàng)新方法的意識;部分領導班子成員有松懈心理,有“少做少錯”的不正確傾向,認為平平穩(wěn)穩(wěn)把工作開展好就行,開拓創(chuàng)新是年輕人的事,安于現(xiàn)狀;部分領導班子成員對分管負責的環(huán)保難題或與其他部門職責有交叉的事項,多是繞道走、避著查,以求穩(wěn)不出事為目的開展工作,沒有積極創(chuàng)新思路徹底化解矛盾;部分領導班子成員對創(chuàng)新學習不重視,認為耽誤時間沒必要,對環(huán)保工作新方法了解不足,創(chuàng)新能力不強。三是破解難題站位不高。在構(gòu)建環(huán)保大格局中發(fā)揮環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管職能有畏難情緒,破解環(huán)境難題手段不多、力度不大、創(chuàng)新意識不強。

(五)在組織生活方面

一是思想認識不高。存在黨務工作談起來重要、抓起來次要、忙起來不要的情況。個別班子成員有“老好人”思想,組織生活中意見沒有針對性,習慣于等上級黨組織安排部署,弱化了集體抓大事、議大事的能力。二是參與意識不高。有的班子成員對開展組織生活興趣不高,思想上存在“應付”心理,把參加組織生活當成一種額外負擔被動應對。三是綜合素質(zhì)不高。領導班子平時忙于業(yè)務工作多,政治理論學習少。對黨務工作掌握不深,實際能力水平與工作要求有差距。缺乏一套抓黨組織規(guī)范化建設的有效經(jīng)驗,沒有發(fā)揮“抓典型、樹標桿”的示范作用。

(六)在落實全面從嚴治黨責任方面

一是管黨治黨意識有待增強。有的班子成員存在把主業(yè)當副業(yè)的心理,認為經(jīng)濟工作是中心,其它工作包括黨的建設都是“副業(yè)”,認為黨風政風、政治生態(tài)的優(yōu)化受大環(huán)境影響的多,憑借一己、一域之力難以扭轉(zhuǎn),對黨建工作謀劃少、抓得少。二是“一崗雙責”落實不到位。領導班子落實主體責任主動性和自覺性還不強,具體行動和措施還不多。三是敢管敢嚴力度有待加大。個別班子成員擔心執(zhí)行規(guī)定過嚴,會束縛干部手腳,落下影響干部積極性和地方經(jīng)濟社會發(fā)展的“罪名”。四是制度執(zhí)行不嚴。單位制定出臺了一系列規(guī)章制度辦法,但職工沒有進行認真的學習和領會,領導班子沒有在各種場合強調(diào)和要求。在單位規(guī)章制度執(zhí)行上不夠嚴格,最終導致職工出現(xiàn)我行我素,放任自流的心態(tài)。特別是單位職工考勤制度在執(zhí)行上不敢動硬,導致單位部分人員有遲到早退甚至曠工,從而影響了職工積極向上的精神狀態(tài)。

(一)在加強理論武裝、堅定理想信念上有差距

近年來,局黨支部雖然注重思想政治教育,先后開展了群眾路線教育實踐活動、和“兩學一做”學習教育活動,但教育還缺乏針對性,特別是一些同志學風不夠端正。對理論武裝的重要性和緊迫性認識不足。參與教育學習的自覺性、主動性不足,教育的效果打了折扣,致使沒有真正學懂弄通馬克思主義的世界觀和方法論。對堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗、基本要求理解不夠深刻。面對黨內(nèi)不正之風、腐敗現(xiàn)象和社會上的不良風氣,難以把握主流和本質(zhì)。難以辨明方向,缺乏用辯證的觀點分析問題的能力,在堅持中國特色社會主義理想信念方面產(chǎn)生了一些認識上的模糊和困惑,不能始終做到內(nèi)化于心、外化于行。沒有轉(zhuǎn)化為攻堅克難、奮發(fā)進取的激情和動力。一些同志不自覺地放松了世界觀、人生觀、價值觀的改造,致使政績觀出現(xiàn)偏差。在學習和工作中存在一定程度的功利主義傾向和主觀主義成分,缺乏深入細致的研究思考,致使工作推進不力、落實不好。一些同志怕接觸矛盾,多栽花少栽刺,根子還是理想信念蒙上了灰塵。

(二)在加強黨性修養(yǎng)、強化責任意識上有差距

領導干部作風問題,說到底是黨性問題。黨性純潔則作風端正,黨性不純則作風不正。近年來,隨著經(jīng)濟的發(fā)展和物質(zhì)的充裕,在得到比較優(yōu)越的工作條件和生活條件之后,領導班子對加強干部的黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風重要性認識不足。不知不覺放松了對自己的要求和約束,導致立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨觀念不強。敬業(yè)精神、責任意識減弱。對工作中的一些難點問題思考解決不夠。特別是面對群眾日益增長的環(huán)境訴求,存在認識不夠到位、行動不夠迅速的現(xiàn)象。有時對社會關切、群眾需求把握不準,抓環(huán)境管理轉(zhuǎn)型力度不夠。環(huán)境執(zhí)法重事后嚴格查處,輕事前預警防范。對基層工作提要求多,面上指導多,幫助解決實際困難和創(chuàng)造工作條件少。工作中考慮個人榮辱得失相對較多,考慮基層和群眾利益及全局利益不夠。奮斗意志有所消減,拼搏精神有所衰退,憑個人經(jīng)驗辦事,導致有的工作落實質(zhì)量和效果不佳。

(三)在嚴格自律、保持清廉本色上有差距

近年來隨著環(huán)保地位的提升、權(quán)力的增大、資金量的增多,面臨的廉政風險越來越突出,政風行風方面的問題越來越受到社會的關注,但一些領導同志對此認識估計不足,重視程度不夠,機制和制度還不夠健全和完善。在黨風廉政建設簽訂責任書上存在形式上的“一崗雙責”,存在信任替代監(jiān)督的現(xiàn)象。對相關制度規(guī)范掌握不夠細,對相關問題的過問不夠深。一些領導干部艱苦創(chuàng)業(yè)的勁頭不足,特權(quán)思想和奢侈浪費現(xiàn)象糾正不力,享樂主義和奢靡之風整治不狠。尤其是受傳統(tǒng)“人情文化”影響,潛意識中淡忘了謙虛謹慎、戒驕戒躁的優(yōu)良作風和艱苦奮斗的本色,對不正之風缺乏主動的、自覺的、有力的抵制。把請客送禮、吃吃喝喝、迎來送往看成必要的交際應酬和所謂的“接待也是生產(chǎn)力”。自覺不自覺地把這種不正之風異化成了一種“高標準”和“潛規(guī)則”,導致產(chǎn)生了攀比心理和“跟風”心態(tài),缺乏嚴格的制度約束和自律意識。

(四)在加強管理,監(jiān)督工作上有差距

對單位已有的各項規(guī)章制度在落實過程中缺乏有效的督促檢查,即使在發(fā)現(xiàn)問題后也當好好先生,礙于情面,聽之任之,存在缺位現(xiàn)象,未能較好地正風肅紀,致使一些有關改進作風的規(guī)定和紀律沒有完全執(zhí)行到位。

(五)在艱苦奮斗、勤儉節(jié)約意識上有差距

艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是中國人的傳統(tǒng)美德,要求我們的干部隊伍必須繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神,以頑強的工作作風和飽滿的工作熱情服務發(fā)展。但隨著生活水平的不斷提高,社會風氣的侵蝕,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約意識有所下降,這與黨和政府對干部隊伍的要求有一定差距。

(一)提高政治思想素質(zhì),牢固樹立大局意識

領導班子要在日常工作學習中注重教育引導全體黨員、干部切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)、市縣委重大決策部署上來,切實承擔起服務經(jīng)濟發(fā)展大局的重要職責。根據(jù)不同時期和不同階段的學習重點和工作要求制定學習計劃,堅持每周一次的領導干部雙休日講座學習,通過局領導帶領大家集中學習、討論交流等多種形式,增強學習效果。不斷豐富干部職工的學習途徑,通過以會代訓、選送外派,自學、討論交流等多種形式,深入學習和掌握政治理論與業(yè)務知識。通過不斷加強政治理論學習進一步強化大局意識全局觀念,在思想和行動上始終與縣委、縣政府保持高度一致,堅持整體工作“一盤棋”的思想,自覺擺正局部與整體、上級與下級、組織與個人的關系,做到小局服從大局、局部服從整體、下級服從上級、個人服從組織,時刻把全局和整體利益放在第一位。

(二)強化宗旨意識,求真務實開展工作

牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識和“群眾利益無小事”的理念,堅持真抓實干,從每一項具體的工作抓起,以推動解決群眾反映的突出環(huán)境問題作為環(huán)保工作的出發(fā)點和著力點,沉下身子、深入實際開展調(diào)查研究。建立領導定期調(diào)研制度和例會制度,針對環(huán)保重點、難點問題,針對通過各種方式收集聽取到的社會各方面對環(huán)保工作的建議和意見,深入開展調(diào)查研究,在調(diào)研的基礎上認真梳理產(chǎn)生問題的癥結(jié)和根源,制定相應的整改措施,明確責任人和整改時限,同時建立整改臺賬,做到問題整改一個、銷案一個。加強領導班子與干部職工的交流,通過堅持談心談話制度等各種途徑主動關心干部職工的工作、生活、感情,關心新成員的成長,充分利用工作間隙和節(jié)假日,組織干部職工開展寓教于樂、豐富多彩的文體活動,在全局營造和諧、輕松、團結(jié)友好的工作氛圍,增強全局的團隊精神,提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

(三)堅持廉潔自律,發(fā)揮表率作用

加強監(jiān)督制約,進一步修訂完善公務接待管理規(guī)定、會議、培訓、活動經(jīng)費管理辦法,并嚴格按照標準執(zhí)行。同時,加大政務公開的力度,定期將單位“三公經(jīng)費”、重大財務支出等通過各種渠道進行公示,接受干部職工和群眾監(jiān)督。在單位內(nèi)部深入推行勤儉節(jié)約,建立健全制度,并由局辦公室按照實際需求嚴格控制公務接待、公物領取、公車使用等,加強對水電等能源的節(jié)約使用,并做好督查工作

精選領導班子調(diào)任寄語范文通用三

在我國現(xiàn)有領導體制下,各級各部門“一把手”在領導班子權(quán)力結(jié)構(gòu)中處于核心地位。如何建立健全行之有效的監(jiān)督機制,切實加強對“一把手”監(jiān)督和紀委對同級黨委常委會成員的監(jiān)督,已成為進一步完善懲防體系建設,推進黨風廉政建設和反腐敗工作亟待解決的重大課題。最近,碧江區(qū)紀委專門組成調(diào)研組,深入六個紀工委和部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)進行了專題調(diào)研。

絕大多數(shù)部門黨政主要負責人對黨務和行政工作都有明確的分工:局長主持本部門行政業(yè)務工作,黨組書記主持局黨組全面工作,分管黨風廉政、紀檢監(jiān)察、干部人事等工作。有的機關黨委書記只分管業(yè)務,不抓黨(委)組工作,甚至有的改任非領導職務干部也參與領導班子分工。針對這一點,碧江區(qū)《關于印發(fā)碧江區(qū)部門預算編制管理辦法的通知》(碧府發(fā)〔2012〕66號)第一章總則第六條明確規(guī)定,黨政主要負責人一律不得直接分管財務工作?;鶎蛹o委在同級黨委和上級紀委雙重領導下工作,行使監(jiān)督權(quán)力的主動性減弱,監(jiān)督力度不強,呈現(xiàn)的是一種“氣不足、力不夠”的疲軟狀態(tài),尤其是對大權(quán)在握的黨政“一把手”難以真正實現(xiàn)有效監(jiān)督。針對這一問題,部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)嚴格按照《關于黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》,建立了黨政一把手報告?zhèn)€人重大事項制度,每年報告兩次,實行個人重大事項報告?zhèn)浒?;同時,要求對重大問題決策、重要干部任免、重點項目投資決策、大額資金使用等“三重一大”必須經(jīng)過集體研究,完善了領導干部廉政風險防控“一查二卡三防控四承諾”工作機制,確保有權(quán)必有責、用權(quán)受監(jiān)督。近幾年隨著干部人事制度的不斷完善,對各級黨政“一把手”和紀委對同級黨委常委會成員的監(jiān)督雖然取得了一定進展,但還沒有從根本上扭轉(zhuǎn)措施不力、效果不好的局面,仍然存在很多薄弱環(huán)節(jié)和突出矛盾。

通過調(diào)研,我區(qū)雖然普遍重視和加強對領導干部的監(jiān)督并已取得了一定成效,但是對黨政“一把手”和紀委對同級黨委常委會成員的監(jiān)督仍然是一個難題,面臨著不小的困難和挑戰(zhàn)。

一是不敢監(jiān)督。有些“一把手”在單位存在高人一等的思想,認為自己是“老大”,除了上級可以對自己進行監(jiān)督外,別人無權(quán)監(jiān)督;有些“一把手”則認為,監(jiān)督主要是對副職和下級的,自己不在監(jiān)督之列,常常把自己置于監(jiān)督之外;甚至有些“一把手”認為對自己監(jiān)督多了,會削弱領導班子乃至整個單位的威信和束縛手腳。受這些因素影響,往往導致監(jiān)督不具體、不到位。

二是不便監(jiān)督。盡管各紀工委、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)制定了相應的議事規(guī)則、決策程序和規(guī)章制度,但有的只是表面文章,針對性、實效性和可操作性不強。特別是針對“一把手”在行使“三重一大”事項方面的實際權(quán)限,監(jiān)督者的命運已由被監(jiān)督者掌控,客觀上各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)和部門紀檢監(jiān)察機關很難履行自身職責,難以發(fā)揮作用,對“一把手”根本不可能進行有效監(jiān)督。針對紀委對同級黨委常委會成員的監(jiān)督,由于體制的不同,紀委畢竟是在同級黨委領導下開展工作,人權(quán)、財權(quán)、物權(quán)都在黨委掌控之下,如果沒有黨委的認可,紀委往往會成為一潭“死水”。所以,對同級黨委常委會成員的監(jiān)督會面臨諸多不便,即使發(fā)現(xiàn)問題也只好“睜一只眼閉一只眼”,不好捅破“窗戶紙”。

三是不好監(jiān)督。雖然當前的信息渠道比較暢通,但難于監(jiān)督的情況也普遍存在。如一些單位“一把手”把公車當私車甚至是自己的專車,上下班公車接送、雙休日節(jié)假日公車私用,親朋好友來了,不論公事私事,基本都是公款招待以及公款請客送禮等,雖然大家都知道這是有違黨紀條規(guī)的,卻很難進行有效的監(jiān)督。對此類問題,上級組織和領導一般是管不過來或者不可能管得那么具體,班子成員是敢怒不敢言,單位職工是看在眼里記在心里,群眾把賬記在共產(chǎn)黨身上,心里罵共產(chǎn)黨腐敗。當然,也有一些單位的副職和班子成員對“一把手”進行了監(jiān)督,但結(jié)果并不令人滿意,到頭來往往是搞得班子內(nèi)部不團結(jié)、經(jīng)常鬧矛盾??擅慨?shù)搅诉@個時候,其根源在哪里?誰應負主要責任?誰是誰非?都沒有人來評判,沒有人站出來為監(jiān)督者撐腰,而一旦到了鬧得不可開交時,便只能請求組織出面協(xié)調(diào)解決了。

四是不懂監(jiān)督。部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)專兼職紀檢干部人員有限,干部不能做到專職專用,分工混亂的現(xiàn)象極為普遍。加之有些新進入紀檢監(jiān)察崗位的干部本身業(yè)務素質(zhì)不高,執(zhí)紀辦案能力偏弱,存在著對一些新的政策規(guī)定掌握得不夠,思路不夠清晰,措施不夠有力、量紀不夠準確、寬嚴把握不當?shù)葐栴},以致在監(jiān)督上沒法做到有的放矢,不善于抓住重點,也沒有精力做好紀檢監(jiān)察工作。

五是不善監(jiān)督。由于開展監(jiān)督的思路和手段落后,目前相當一部分黨政領導班子民主集中制堅持不好,民主生活會質(zhì)量不高,沒有起到應有的監(jiān)督作用,致使“一把手”在班子中形成“家長制”和“一言堂”而沒有得到應有的監(jiān)督和批評。黨政“一把手”作為班長,也就沒有擺正自己的位置,發(fā)揮帶頭作用,沒有處理好民主與集中的關系,自覺接受班子成員的監(jiān)督與批評。民主生活會雖然一年比一年規(guī)范,但是領導干部講成績多,擺問題少,很少用批評和自我批評的武器開展積極的思想斗爭,削弱了領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。一些班子成員作為副職和助手,不能正確處理班子成員之間的關系,不能從國家、人民的利益出發(fā),正確行使人民賦予的權(quán)力。而是從個人的利益出發(fā),對一把手不愿監(jiān)督,不敢監(jiān)督,致使一些領導干部在工作中形成了不正常的人身依附關系,助長了“一把手”主觀主義和家長制作風,集中領導、分工負責、相互協(xié)作的民主集中制原則遭到破壞,班子成員之間相互監(jiān)督名不符實甚至名存實亡。

解決對黨政“一把手”監(jiān)督難的問題,建議從以下方面入手:

一是強化監(jiān)督意識。正確認識監(jiān)督的重要意義,切實加強對“一把手”監(jiān)督是從嚴治黨、促使各級領導干部正確行使權(quán)力的可靠保證。我們要使各級黨委及其領導成員尤其是“一把手”對監(jiān)督工作的重要性和緊迫性有一個充分的認識,自覺樹立廉潔意識,有力克服和防止在監(jiān)督方面存在的認識誤區(qū)。同時還要全面推行黨務公開、政務公開,深入開展好廉政風險防控工作,并且堅持簡政放權(quán),能納入政務中心的審批事項一律納入政務中心,避免權(quán)力過于集中和暗箱操作給權(quán)力尋租提供機會。

二是改革監(jiān)督體制。建立健全“三重一大”事項管理制度,對人、財、物實行副職簽批制,且不能只由一名副職審核把關;狠抓“一把手”隊伍建設,從培養(yǎng)、選拔、任用、監(jiān)督到管理各個環(huán)節(jié)嚴格把關著力解決干部“能上不能下,能進不能退”的問題。同時建立“一把手”思想道德量化評分制度,對家庭不和及社會滿意度評價差的予以扣分,情節(jié)嚴重的進行誡勉談話并取消年度評先選優(yōu)資格,嚴厲懲治“一把手”不作為、慢作為、亂作為等行為的發(fā)生。

三是落實廉政責任。按照“黨委統(tǒng)一領導,黨政齊抓共管,紀委組織協(xié)調(diào),部門各負其責,依靠群眾的支持和參與”的領導體制和工作機制的要求,修訂和完善黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工,明確責任,分解任務。黨委、政府領導班子對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負全面領導責任;領導班子的正職對黨風廉政建設和反腐敗工作負總責;領導班子其他成員抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作,對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負直接領導責任。加強對執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況的檢查和考核,考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。鄉(xiāng)紀委書記主抓黨風廉政建設,管理監(jiān)督好班子成員,把黨風廉政建設工作納入經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的總體目標,做到同部署、同落實、同檢查、同獎懲。

四是強化廉政教育。通過剖析典型案例,積極開展反腐倡廉警示教育和預防職務犯罪教育,使其不想違紀、不敢違紀、不會違紀,提高廉潔自律意識,自覺抵制不正之風和腐敗現(xiàn)象的侵蝕,在思想上筑起拒腐防變的防線,營造風清氣正的良好氛圍,真正做到源頭反腐、開門反腐、制度反腐。

解決紀委對同級黨委常委會成員監(jiān)督難的問題,建議從以下方面入手:

一是完善監(jiān)督機制。紀委副書記任職推行異地交流、定期交流并出臺相應的保障政策和機制,這樣既有利于紀委對同級黨委常委會成員的大膽監(jiān)督、有效監(jiān)督,也可免除紀委書記后顧之憂,便于紀檢監(jiān)察機關領導班子建設和整體作用的發(fā)揮。此外,全面推行上下級紀委聯(lián)動協(xié)作機制,同時由上級紀委授權(quán),紀委可對同級黨委常委會成員參照司法機關“屬地管理”模式進行監(jiān)管(包括違紀案件的查辦),以堵住過去單純按照干部管理權(quán)限進行監(jiān)督管理存在的漏洞,從而進一步增加紀檢監(jiān)察機關的威懾力。

二是改革領導模式。此模式與現(xiàn)有的雙重領導模式不同,即從原來的以同級黨委領導為主調(diào)整為以上級紀委領導為主,特別是下級紀委的干部人事均由上級紀委提名和任命。同時,在人員編制、工作經(jīng)費、辦公設備等方面對紀委優(yōu)先保障,單獨安排,重點考慮。為慎重起見,可以試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委由縣級紀委垂直管理,不斷摸索和總結(jié)經(jīng)驗后再逐步推廣。

三是加強隊伍建設。配齊配全鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)紀委專職人員,適當增加人員編制,并放寬專職紀委副書記的身份限制,以便拓寬選人用人視野,做到好中先好、優(yōu)中選優(yōu)。

四是注重作用發(fā)揮。對同級黨委常委會成員的述職述廉述德、年度考核、評先選優(yōu)、選拔任用等環(huán)節(jié),都應明確同級紀委委員參與并行使表決權(quán)、評判權(quán),并試行紀委對同級黨委常委會成員民主評議工作,有利于進一步加強對領導干部的監(jiān)督,對增強“一崗雙責”意識、促進黨風廉政建設和保證領導干部廉潔自律具有重要意義。

五是推行立體監(jiān)督。整合各方面力量和資源,實行紀律監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督相結(jié)合的立體監(jiān)督模式,避免“上級監(jiān)督太遠、同級監(jiān)督太軟、下級監(jiān)督太難”的現(xiàn)象,為紀委監(jiān)督同級黨委常委會成員提供堅強后盾。特別是針對干部作風問題屢犯不止,為把干部作風建設落到實處,區(qū)紀委今年面向社會公開選聘了30名社會監(jiān)督員,對包括區(qū)四大班子成員在內(nèi)的全體黨員干部作風問題進行明查暗訪,開通民意“直通車”。對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理,做到一檢查一通報,一問題一剖析,一案例一曝光,突出監(jiān)督效果和社會效果。

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