2023年行政協(xié)議書規(guī)定(通用14篇)

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行政協(xié)議書規(guī)定篇一

培養(yǎng)單位：________________。

第一條本《就業(yè)協(xié)議書》適用于參加初次就業(yè)的'普通高校(含研究生培養(yǎng)單位)畢業(yè)研究生、本?？飘厴I(yè)生;在中國境內(nèi)登記注冊的各類企業(yè)、事業(yè)單位;國家機關、部隊以及依照中國法律核準登記的外因公司、分支機構。

第二條簽訂本就業(yè)協(xié)議應當遵守平等、自愿、誠實信用的原則。

第三條畢業(yè)生與用人單位有權利了解對方的實際情況，被了解方應當如實介紹自己的情況，不得弄虛作假。

第四條《就業(yè)協(xié)議書》如增加其他約定條款，約定條款內(nèi)容不得違反國家法律和行政規(guī)章的有關規(guī)定，不得損害學校、用人單位和畢業(yè)生的聲譽及合法權益。

第五條畢業(yè)生與用人單位對就業(yè)協(xié)議的成立，有其他約定的，須在就業(yè)協(xié)議書中注明。

例如：用人單位進人需要經(jīng)人事主管部門核準的，應當在協(xié)議書中約定，核準后就業(yè)協(xié)議成立。

第六條本協(xié)議經(jīng)畢業(yè)生和用人單位簽或蓋章后生效，經(jīng)學校鑒證登記后作為簽發(fā)報到的依據(jù)。

第七條本協(xié)議一式四份，畢業(yè)后、用人單位、畢業(yè)后所在學院和學校各一份。

雙方協(xié)議的主要條款。

用人單位用人單位名稱:_________主管部門:______________。

通訊地址:_____________郵政編碼:______________。

聯(lián)系人及電話:_________單位性質:______________。

檔案:_________________。

詳細地址:_____________。

民族:_________________出生年月:______________。

政治面貌:_____________學位類別:______________。

學歷:_________________培養(yǎng)方式:______________。

生源地:_______________婚姻狀況:______________。

聯(lián)系方式:_____________。

雙方經(jīng)協(xié)商達成如下協(xié)議：

第一條畢業(yè)生工作的地點：____________________。

第二條畢業(yè)生的工作崗位是：__________________。

第三條畢業(yè)生戶口遷入地地址：________________。

用人單位每月支付的勞動報酬是：________________。

畢業(yè)生到用人單位初次服務的期限是：____________。

畢業(yè)生到用人單位報到后是否簽訂：__________合同。

本協(xié)議是否需要用人單位的上級主管部門核準后成立。

雙方商定按下列步驟解決爭議：

一、對本協(xié)議產(chǎn)生糾紛和爭議的，協(xié)商解決。

二、協(xié)商不能達成一致意見，任何一方可向當?shù)卣鞴墚厴I(yè)生就業(yè)工作部門申請調解。

三、調解不能達成一致意見，可向人民法院提起訴訟。

一方違約向另一方承擔違約責任的方式_____________。

約定支付違約金的，違約金額最高不超過xx元。

違約方應征得另一方的同意，另一方簽蓋章后方可解除協(xié)議。

畢業(yè)生意見：___________用人單位意見：_______________。

用人單位主管部門意見：_______。

簽、蓋章：_________________。

_________年_______月_______日。

行政協(xié)議書規(guī)定篇二

法規(guī)是法令、條例、規(guī)則、章程等法定文件的總稱。

法規(guī)指國家機關制定的規(guī)范性文件。如我國國務院制定和頒布的行政法規(guī)，省、自治區(qū)、直轄市人大及其會制定和公布的地方性法規(guī)。設區(qū)的市(《立法法》最新修訂)，也可以制定地方性法規(guī)，報省、自治區(qū)的人大及其會批準后施行。法規(guī)也具有法律效力。

同義詞】：法例、規(guī)矩、規(guī)則、軌則、準則、原則、法則、律例;。

【基本解釋】泛稱法律、條例規(guī)章等。

行政協(xié)議書規(guī)定篇三

現(xiàn)委托上列受委托人在委托人與______因_______一案中，作為我方委托代理人。委托代理人的授權代理權限為：一般代理。授權代理事項：

一、代為起訴，提出訴訟請求。

二、代為應訴，提出答辯狀。

三、代為提交證據(jù)，參與本案的法庭調查、法庭辯論、調解等訴訟活動。

四、代為起草、提出、收取與本案有關的法律文書。

五、經(jīng)委托人授權的.與本案有關的其他法律事務。

委托人：

受委托人：

日期：

行政協(xié)議書規(guī)定篇四

1.這些房屋通常都是由個人建造，但是法律規(guī)定這些房產(chǎn)要通過鑒定檢查，然而通常都沒有執(zhí)行。

2.醫(yī)生如未按法律規(guī)定向州政府提供必需的信息，要面臨吃官司和吊銷行醫(yī)執(zhí)照的危險。

3.皮爾森說："美國法律規(guī)定美國政府必須給予朝鮮難民幫助，但迄今獲益的人數(shù)寥寥無幾。

4.法國當局正在調查阿爾諾先生用于籌建股票的金融衍生工具是否具有透明度，他有可能違反了股份披露的相關法律規(guī)定。

5.國營企業(yè)依照法律規(guī)定，通過職工代表大會和其他形式，實行民主管理。

6.現(xiàn)行法律規(guī)定的最高倍的補償標準偏低，建議參照項目預算的凈現(xiàn)值方法計算，適當提高補償標準。

7.財產(chǎn)保全采取查封、扣押、凍結或者法律規(guī)定的其他方法。

8.侵占罪是我國法律規(guī)定的告訴才處理的犯罪，該立法規(guī)定本身存在著若干嚴重的缺陷。

9.如果全身掃描儀符合衛(wèi)生及安檢標準，那么其將被視為有用的額外工具，只要他們不觸及仙游的歐洲法律規(guī)定。

10.俄聯(lián)邦官員說，馬斯哈多夫是恐怖分子，根據(jù)相關法律規(guī)定，恐怖分子的尸體將安葬在無名墓中。

11.法律規(guī)定，婦女在農(nóng)村劃分責任田方面享有同男子平等的權利。

12.報告中說，只要在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，接受人工受孕的夫妻應有權利可以篩選沒有先天疾病的胚胎。

13.第九十五條法律規(guī)定或者當事人約定解除權行使期限，期限屆滿當事人不行使的，該權利消滅。

14.根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定及相關法律理論，筆者論述了交通事故損害賠償責任的十大類特殊主體、九大類一般主體。

16.而包括你在內(nèi)的養(yǎng)牛人則被派去養(yǎng)雞，政府給你法律規(guī)定數(shù)量的雞蛋和雞肉。

17.外國投資者舉辦的各類企業(yè)，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，可以自行決定用工方式、職工工資福利標準。

18.本文通過對工傷保險法律制度的分析，來探討現(xiàn)行法律規(guī)定的不足，以尋求較好的解決方法完善我國的該項制度。

19.我國雖然沒有關于股東表決權信托這一制度的法律規(guī)定，但是，法律也沒有禁止性規(guī)定。

20.一位在公園工作的女性習慣性的聳聳肩詢問了一小隊觀光團，“當然了，他現(xiàn)在還沒死，直到他真正死掉之前我們還要繼續(xù)喂養(yǎng)他，在這里有法律規(guī)定不允許屠宰老虎“。

21.更糟的是，工廠倒閉之前，雇主并沒有為工人的退休金、醫(yī)療保險或失業(yè)保障計劃供款，盡管中國法律規(guī)定雇主必須那麼做。

22.民族自治地方的自治機關根據(jù)法律規(guī)定，結合本地方的實際情況，制定實行計劃生育的辦法。

23.我國憲法規(guī)定：人民法院依照法律規(guī)定獨立行使審判權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。

24.國家依照法律規(guī)定保護公民的私有財產(chǎn)的繼承權.

25.補償標準以原有法律規(guī)定很難保障農(nóng)民失去土地后生存下去。

26.受任何法律規(guī)定的制約，海上保險合同不能作為訴訟的證據(jù)，除非包含在符合本法的海上保險單內(nèi)。

行政協(xié)議書規(guī)定篇五

1,法律規(guī)定人人平等,不論高貴和卑賤。

2,法律規(guī)定得愈明確，其條文就愈容易切實地施行。

3,法律規(guī)定的懲罰不是為了私人的利益，而是為了公共的利益;一部分靠有害的強制，一部分靠榜樣的效力。

4,法律規(guī)定得愈明確，其條文就愈容易切實行。

5,教育應由法律規(guī)定，并且應是國家的事務。

6,沒有哪條法律規(guī)定巴迪一定要成為詩人。

7,此外，英國法律規(guī)定，在利物浦，只有熱帶魚商店的店員才能在公共場合袒胸露懷，這也讓人匪夷所思。

8,執(zhí)法必嚴要求執(zhí)法機關和執(zhí)法人員必須嚴格按照法律規(guī)定，行使國家和人民賦予的行政執(zhí)法權和司法權，克盡職守，執(zhí)法如山，不徇私枉法，不放任任何違法行為，真正樹立法律的權威，維護法律的尊嚴。

9,他把美德和惡習，把法律規(guī)定的所謂善和惡，統(tǒng)統(tǒng)置之度外。

10,還沒有一條法律規(guī)定巴迪一定要成為詩人。

11,新中國法律規(guī)定,不允許父母包辦婚姻,更別說指腹為婚了。

12,沒有任何法律規(guī)定巴迪一定要成為詩人。

13,法律規(guī)定：男人23歲才能結婚，可是18歲就能當兵。這說明了3個問題：一是殺人比做丈夫容易;二是過日子比打仗難;三是女人比敵人更難對付。

14,世界上哪一條法律規(guī)定過你愛著一個人，而他必須愛你?是的，沒有。所以我說：“他沒有錯，只是不愛我?！薄?/p>

15,按照法律規(guī)定他承受了父母的遺產(chǎn)。

16,法律規(guī)定男人18歲可以參軍，22歲才可以結婚，這充分說明了兩個問題：1、女人比敵人難纏;2、結婚比打仗危險;3、對付身邊的人比對付敵人難。

17,法律規(guī)定廠家必須在標簽上注明他們的廠名和廠址。

18,這種差異主要是法律事實認定和法律適用問題，而不是法律規(guī)定不明確的問題。

19,知識產(chǎn)權執(zhí)法部門在實施臨時措施時，應嚴格遵循法律規(guī)定，實現(xiàn)對申請人和被申請人的均衡保護。

20,刑事證明主體是指在刑事訴訟的法庭審理中，依照法律規(guī)定的程序向審判機關提出證據(jù)，運用證據(jù)闡明系爭事實、論證訴訟主張的活動的國家公訴機關和訴訟當事人。

21,共用公產(chǎn)成立之前，設立機關必須擁有合乎法律規(guī)定的權力基礎。

22,如同人們一般所理解的一樣，法律行為是對特定法律秩序中所有事實要件的抽象，其中主要是那種不違法的行為，同時也不是法律交易的行為，這類行為也要產(chǎn)生法律上的后果。這種根據(jù)法律規(guī)定而導致一定法律后果的行為，就是法律行為。

23,為了不使刑罰成為某人或某些人對其他公民施加的暴行，從本質上來說，刑罰應該是公開的，及時的，必須的，在既定條件下盡量輕微的，同犯罪向對稱的并由法律規(guī)定的。

24,英國電視黃金臺本周二公布的一項對3931人的民意調查說，利物浦有一項法律規(guī)定，只有熱帶魚商店的店員才允許在公共場合袒胸露背，這也讓人匪夷所思。

25,如果一種思想或信念對你來說不再有用了，那就丟棄它!沒有法律規(guī)定如果你曾經(jīng)相信過什么，你就必須永遠相信。

26,再次，死亡賠償金的分配我國雖無明文規(guī)定，但對于死者身后的權利歸屬的法律規(guī)定卻不乏先例。

行政協(xié)議書規(guī)定篇六

勞動合同協(xié)議書規(guī)定，大家了解過合同協(xié)議書嗎?以下是勞動合同協(xié)議書規(guī)定范本，歡迎閱讀!

甲 方：

法定代表人：

地 址：

乙 方：

居民身份證號碼：

家 庭 住 址：

根據(jù)《中華人民共和國勞動法》和有關規(guī)定，甲乙雙方經(jīng)平等協(xié)商一致，自愿簽訂本合同，共同遵守本合同所列條款。

一、勞動合同期限

第一條 本合同為期限勞動合同。

合同有效期自 年 月 日至 年 月 日止，其中試用期為 月。

二、工作內(nèi)容

第二條 依據(jù)甲方工作需要，乙方同意從事_崗位工作。經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意，可以變換工作崗位。

第三條乙方應按照甲方的要求，按時完成規(guī)定的工作數(shù)量，達到規(guī)定的質量標準。

三、工作時間及休息休假

第四條 甲方安排乙方執(zhí)行(選一)

執(zhí)行標準工時制的，乙方每日工作時間_小時，每周工作_小時。

第五條 乙方在合同期內(nèi)享受國家規(guī)定的各種休息休假的權利，甲方應保證乙方每周至少休息一天。

三、勞動條件及勞動保護

第六條 甲方要嚴格執(zhí)行國家和地方有關勞動保護的法律、法規(guī)及規(guī)章，為乙方提供必要的勞動條件和勞動工具，制定工作規(guī)范和勞動安全衛(wèi)生制度及其標準。

第七條 甲方有義務負責對乙方進行職業(yè)道德、業(yè)務技術、勞動安全、勞動紀律和有關規(guī)章制度的教育及培訓。

四、勞動報酬

第八條 乙方試用期的工資標準為人民幣_元。

第九條 乙方試用期滿后，甲方根據(jù)本單位的工資制度，確定乙方實行綜合工資制：(1)基本工資為_元;(2)提成工資：按照月銷售量考核，具體為_.

第九條 甲方應以法定貨幣形式按月支付乙方工資，發(fā)薪日為每月_日，不得克扣或無故拖延。甲方支付乙方的工資，應不違反國家有關最低工資的規(guī)定。甲方可根據(jù)其生產(chǎn)經(jīng)營效益狀況和職工生活費用價格指數(shù)變動情況，適時調整乙方工資。

第十條 乙方依法享受年休假、探親假等假期期間，甲方應按國家和地方有關的標準，或勞動合同的標準，支付乙方工資。

五、社會保險

第十一條 甲應按國家和海口市的有關社會保險的法律、法規(guī)和政策規(guī)定，為乙方辦理有關社會保險手續(xù);社會保險費個人繳納部分，甲方可從乙方工資中代扣代繳。

甲乙雙方解除、終止勞動合同時，甲方應按有關規(guī)定為乙方辦理社會保險相關手續(xù)。

第十二條 乙方在孕期、產(chǎn)期、哺乳期等各項待遇，按國家和地方有關生育保險政策規(guī)定執(zhí)行。

六、勞動紀律

第十三條 甲方根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營需要，依法制定規(guī)章制度和勞動紀律;各項規(guī)章制度應向乙方公示。

第十四條 乙方應做到：

(一)嚴格遵守甲方制定的規(guī)章制度，完成勞動任務;

(四)積極參加甲方組織的培訓，提高自身素質。

七、勞動合同的變更及解除

第十五條 有下列情形之一的，甲乙雙方應變更勞動合同并及時辦理變更合同手續(xù)：

(一) 甲乙雙方協(xié)商一致的;

(二)訂立本合同所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使本合同無法履行的;

(三) 訂立本合同所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)生變化的。

第十六條 經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，本合同可以解除。

第十七條 乙方有下列情形之一，甲方可以解除本合同：

(一)在試用期間被證明不符合錄用條件的.;

(三)嚴重失職，營私舞弊，對甲方經(jīng)濟利益造成重大損害的;

(四)乙方患病或者非公負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后，不能從事原來崗位工作的;

第十八條 有下列情形之一的，甲方可以解除本合同，但應當提前30日以書面形式通知乙方：

(一)乙方不能勝任工作，經(jīng)過培訓或者調整工作崗位，仍不能勝任工作的;

(二)本合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使本合同無法履行，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商不能就變更勞動合同達成協(xié)議的。

第十九條 有下列情形之一的，乙方可以隨時通知甲方解除本合同：

(一)在試用期內(nèi)的;

(二)甲方違反國家法律法規(guī)，嚴重侵害職工合法權益的;

(三)甲方未按照本合同約定支付勞動報酬或者提供勞動條件的;

(四)甲方未依法為乙方繳納社會保險費的。

八、勞動合同的終止、續(xù)訂

第二十條 有下列情形之一的，本合同終止：

(一)合同期限屆滿的;

(二)乙方達到法定退休條件的;

(三) 乙方被依法勞動教養(yǎng)或追究刑事責任的;

第二十一條 有下列情形之一的，應續(xù)訂本合同并及時辦理續(xù)訂手續(xù)：

(一)甲乙雙方同意續(xù)訂勞動合同的;

(二)本合同期限屆滿后，乙方仍在甲方工作，甲方未提出異議，乙方要求續(xù)訂勞動合同的。

九、違約責任

第二十二條 合同期內(nèi)，任何一方違反本勞動合同，給對方經(jīng)濟損失的，應依據(jù)產(chǎn)生損害后果和責任大小，給予經(jīng)濟賠償。

第二十三條 甲方出資培訓和出資招接收的乙方，違反本合同的約定解除合同的賠償標準為人民幣_元。

第二十四條 乙方因存在本合同規(guī)定的第十五條第(二)項、第(三)項規(guī)定的情形，被甲方解除本合同，且給甲方造成損失的，應當承擔賠償責任。

第二十五條 乙方違反本合同約定條件解除勞動合同或違反保守商業(yè)秘密事項，給甲方造成經(jīng)濟損失的，應依法承擔賠償責任。

十一、勞動爭議處理

第二十六條 雙方因履行本合同發(fā)生爭議，當事人可以向甲方勞動爭議調解委員會申請調解;當事人一方也可以直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。

十二、其它

第二十七條 以下規(guī)章制度作為本合同的附件，與本合同具有同等法律效力，該附件與本合同具有同等法律效力。

(一)______;

(二)______.

第二十八條 甲、乙雙方對本合同所有條款均認真地進行了閱讀，其內(nèi)容均已熟知，并積極自愿履行。

第二十九條 本合同未盡事宜，可由雙方協(xié)商解決，必要時簽訂補充協(xié)議。

第三十條 本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。

甲方(公 章) 乙方(簽字)

法定代表人(簽字或蓋章)

簽訂日期： 年 月 日

編號____________

非全日制用工簡易勞動合同

(參考文本)

法定代表人(主要負責人)或者委托代理人________________

郵政編碼__________

根據(jù)《勞動法》、《勞動合同法》及有關規(guī)定，甲乙雙方遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則簽訂本合同。

一、合同期限

第一條 甲乙雙方可以隨時終止本合同。

二、工作內(nèi)容

第二條 乙方同意根據(jù)甲方工作需要，擔任______________工作。

甲方根據(jù)工作要求對乙方進行必要的職業(yè)技能培訓。

乙方應當努力提高職業(yè)技能，按崗位要求完成工作任務。

三、工作時間

第三條 乙方每周工作______日，分別為周______;每日工作______小時。

四、勞動報酬：

第四條 甲方按小時計酬方式支付乙方工資，標準為每小時______元。

甲方向乙方支付工資形式為____________(直接發(fā)放/委托銀行代發(fā))。支付周期不得超過15日。

五、社會保險

第五條 甲方應當依法為乙方繳納工傷保險費。

六、勞動保護和勞動條件

第六條 甲方根據(jù)生產(chǎn)崗位需要，按照國家有關勞動安全衛(wèi)生規(guī)定對乙方進行安全衛(wèi)生培訓和職業(yè)培訓，為乙方提供如下勞動保護條件和勞動防護用品：_________________。

七、勞動爭議處理

第七條 甲乙雙方發(fā)生勞動爭議，可以協(xié)商解決，也可以依照《勞動爭議調解仲裁法》的規(guī)定通過申請調解、仲裁和提起訴訟解決。

八、其他

第八條 甲乙雙方約定的其他事項

________________________________________________________________________。

第九條 本勞動合同一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份。

本勞動合同自甲乙雙方簽字、蓋章之日起生效。

甲方(公 章) 乙方(簽字或蓋章)

法定代表人(主要負責人)或委托代理人

(簽字或蓋章)

簽訂日期： 年 月 日

行政協(xié)議書規(guī)定篇七

申請人：

代理人：

我（們/單位）不服（被申請人）（具體行政行為），向國家食品藥品監(jiān)督管理局提出行政復議申請，現(xiàn)委托（代理人姓名）在我（們/單位）與（被申請人全稱）一案中，作為我（們/單位）參加行政復議的代理人。

申請人：

代理人：

日期：

行政協(xié)議書規(guī)定篇八

申請人___________年______月__________日作出的行決字[________]第________號《教育行政處罰決定書》已發(fā)生法律效力。因被申請人_____________拒不履行________________的處罰決定，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條和《教育行政處罰暫行實施辦法》第三十條的規(guī)定，申請_____________人民法院強制執(zhí)行。

事實與理由：________________。

此致

________________人民法院。

申請人：_________________。

日期：_________________

行政協(xié)議書規(guī)定篇九

申請人：

代理人：

現(xiàn)委托在我（單位）一案中，作為我（單位）的特別授權委托代理人，委托權限如下：

1、代表委托人（單位）接受行政機關的`調查詢問；

2、代委托人（單位）進行陳述、申辯或代為承認相關事實；

3、代簽收相關法律文件。

受托人在上述權限范圍內(nèi)所簽署的所有法律文書，我（單位）均予以承認。

申請人：

代理人：

日期：

行政協(xié)議書規(guī)定篇十

《勞動法》第四章第五十一條規(guī)定：“勞動者在法定休假日和婚喪假期間以及依法參加社會活動期間，用人單位應當依法支付工資”。詳細內(nèi)容由小編為您介紹。

新勞動法婚假規(guī)定就這一條,所謂法定,就根據(jù)根據(jù)《計劃生育條例》的規(guī)定：

1、按法定結婚年齡(女20周歲，男22周歲)結婚的，可享受3天婚假。

2、符合晚婚年齡(女23周歲，男25周歲)的，可享受晚婚假15天(含3天法定婚假)。

3、結婚時男女雙方不在一地工作的，可視路程遠近，另給予路程假。

4、在探親假(探父母)期間結婚的，不另給假期。

5、婚假包括公休假和法定假。

6、再婚的可享受法定婚假，不能享受晚婚假。

從以上規(guī)定可以看出新勞動法婚假規(guī)定是一個指導性的規(guī)定，具體適用起來則根據(jù)《計劃生育條例》中的詳細規(guī)定。

婚假工資：在婚假和路程假期間，工資照發(fā)，也就是說，帶薪休假。如果是在國家機關、國有企業(yè)、事業(yè)單位工作的，除了享受規(guī)定的最多3天的婚假外，晚婚會額外得到7天假期的獎勵。如果晚婚者在城鎮(zhèn)里居住但是沒有工作的，或者是私營企業(yè)的.老板，一般由居委會或者鎮(zhèn)政府給予相應的晚婚獎勵。如果晚婚者是私營企業(yè)的雇員，老板也應當給他們婚假，假期時間和在國有企業(yè)一樣。

行政協(xié)議書規(guī)定篇十一

湖南省人民政府法制辦公室（2009年8月24日）。

行政程序是行政機關實施行政活動，以及公民、法人和其他組織參與行政活動的方法、步驟、順序和時限。行政程序法典化在全世界已有100余年的歷史，目前世界上已有幾十個國家制定了行政程序法，對人類政治文明的進步產(chǎn)生了重要影響。2008年4月17日，湖南省人民政府積極探索，大膽創(chuàng)新，開創(chuàng)我國行政程序法治先河，制定出臺了我國首部系統(tǒng)規(guī)范行政程序的地方政府規(guī)章——《湖南省行政程序規(guī)定》，并于2008年10月1日起施行。為全面掌握《規(guī)定》發(fā)布、實施一年多來的情況，省政府法制辦在調查研究、統(tǒng)計分析、收集資料、開展督查的基礎上，對《規(guī)定》制定實施做了初步評估。

一、《規(guī)定》的出臺及社會反響。

（一）制定經(jīng)過。

2007年3月，省長周強在聽取省政府法制辦公室工作匯報時指出，要堅持科學發(fā)展、加快富民強省步伐，必須加強政府自身改革和建設。要通過加強行政程序建設，推進依法行政和政府管理創(chuàng)新，切實提高各級政府的公信力和執(zhí)行力，為實現(xiàn)科學發(fā)展提供強有力的法治保障。同時，周強省長要求省政府法制辦公室著手組織研究起草《湖南省行政程序規(guī)定》。我省行政程序立法工作實行理論工作者與實際工作者相結合的方式。由國家行政學院法學部主任、全國著名行政法學家應松年教授牽頭成立了《規(guī)定》起草專家組，省政府法制辦成立行政程序立法工作小組，特邀最高人民法院副院長江必新?lián)晤檰?。?007年4月起，根據(jù)憲法和有關法律法規(guī)，在經(jīng)過充分調查研究、廣泛聽取各方意見、深度開展專家論證、認真吸收國外經(jīng)驗的基礎上，形成了《規(guī)定》草案稿，并先后修改20余次。2007年10月，黨的十七大勝利召開，并明確提出“健全組織法制和程序規(guī)則，保證國家機關按照法定權限和程序行使權力、履行職責”。我省行政程序立法決策，完全符合黨的十七大精神。根據(jù)黨的十七大精神，組織對《規(guī)定》草案再次作了修改和完善。2008年4月9日，省人民政府第4次常務會議審議通過了《湖南省行政程序規(guī)定》。4月17日，《規(guī)定》以省政府第222號令公布，并于2008年10月1日起施行。經(jīng)過歷時一年多的不懈努力，我國首部行政程序規(guī)章正式誕生。

（二）主要內(nèi)容。

《規(guī)定》共10章，178條，確定了公開、參與、便民、高效、信賴保護等基本原則，全面規(guī)范了政府工作流程，涉及行政主體、行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督等政府工作的各個方面?！兑?guī)定》建立了行政管轄制度、行政協(xié)助制度、行政回避制度、行政決策制度、行政公開制度、聽證制度、證據(jù)制度、教示制度、卷宗閱覽制度、時效制度、說明理由制度、裁量權基準制度、行政問責制度等行政程序的基本制度，并突出了以下幾個重點：

1.創(chuàng)新行政決策機制，著力提高行政決策水平。

為推進依法、科學和民主決策，減少行政決策特別是重大行政決策失誤，《規(guī)定》明確了重大決策必須經(jīng)過調查研究、專家論證、公眾參與、合法性審查和集體研究等五個必經(jīng)程序。對涉及公眾重大利益、公眾對決策方案有重大分歧、可能影響社會穩(wěn)定等重大行政決策，必須舉行聽證會。同時提出作出重大行政決策可根據(jù)需要進行成本效益分析。按照決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的原則，《規(guī)定》建立了行政決策的執(zhí)行制度、監(jiān)督制度、糾錯制度、評估制度。為加強規(guī)范性文件管理，《規(guī)定》確定了規(guī)范性文件的登記制度、有效期制度、網(wǎng)上檢索制度和申請審查制度。其中，對縣級以上人民政府及其工作部門的規(guī)范性文件實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布的“三統(tǒng)一”制度；確定規(guī)范性文件有效期1為5年，標注“暫行”、“試行”的有效期為2年,有效期滿的，自動失效。

2.創(chuàng)新行政權力運行方式，著力推進行政公開和公眾參與。

《規(guī)定》始終貫穿了公開和參與的原則，致力于建設參與式行政、合作式行政。為保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，《規(guī)定》在國務院《政府信息公開條例》的基礎上，進一步要求政府辦事的依據(jù)、過程、結果向社會公開。借鑒美國聯(lián)邦登記制度，《規(guī)定》要求縣級以上人民政府要將本級政府公報和政府門戶網(wǎng)站作為本級政府統(tǒng)一的信息發(fā)布平臺，政府依法應當主動公開的政府信息必須在統(tǒng)一的信息發(fā)布平臺上發(fā)布。其中，縣級以上人民政府及其工作部門的規(guī)范性文件未在本級政府公報和政府門戶網(wǎng)站上統(tǒng)一發(fā)布的，不得作為行政管理的依據(jù)。同時，還確立了行政會議公開制度。

3.創(chuàng)新政府工作流程，著力提高行政效能為理順府際關系，防止推諉扯皮，《規(guī)定》積極探索政府工作流程再造，確立了職能管轄、級別管轄、地域管轄、管轄爭議解決、部際聯(lián)席會議、行政協(xié)助等制度。為推進區(qū)域經(jīng)濟一體化，打破行政區(qū)域壁壘，《規(guī)定》確立了區(qū)域經(jīng)濟競爭與合作制度。為提高行政效率，對行政執(zhí)法行為的期限以及行政系統(tǒng)內(nèi)部工作期限進行了專門規(guī)定，確定了當場辦理、限時辦結、承諾辦結、期限分解等制度；對不作為和緩作為行為進行了界定，并規(guī)定了相應的責任追究。為切實解決上下級行政機關職權科學、合理劃分問題，《規(guī)定》提出了“有利于發(fā)揮行政效能、財權與事權相匹配、權力與責任相一致、管理重心適當下移”的上下級行政機關職權配置原則。

4.創(chuàng)新行政管理手段，著力推進政府職能轉變在行政管理方式創(chuàng)新上，《規(guī)定》專門確立了行政合同、行政指導、行政裁決、行政調解制度，充分發(fā)揮柔性管理手段在政府管理和政府職能轉變中的作用?！兑?guī)定》要求加強電子政務建設，推進政府上網(wǎng)工程，擴大政府網(wǎng)上辦公范圍。根據(jù)政府應對日益增多的突發(fā)事件的需要，《規(guī)定》規(guī)范了行政應急程序，行政機關可以變通或者部分省略有關行政程序。為了切實改善政府與公眾的關系，緩解社會矛盾，《規(guī)定》確立了教示制度，要求行政機關應當采取教育、勸誡、疏導等手段，促使當事人自覺履行法定義務；當事人違法情節(jié)輕微的，可以不予追究法律責任。

5.創(chuàng)新層級監(jiān)督機制，著力強化行政監(jiān)督《規(guī)定》強化了對行政行為的層級監(jiān)督，主要設計了政府績效評估制度、行政問責制度，以及受理公眾投訴舉報制度、重大行政行為登記備案制度、違法行為登記公布制度等。在政府績效評估方面，《規(guī)定》確立了政府績效評估的原則、內(nèi)容、方式，強調政府績效評估應當向社會公開，并廣泛聽取公眾和社會各界的意見。在行政問責方面，《規(guī)定》明確了行政問責的原則、范圍、條件、責任形式、問責機關等。參考德國行政程序法，確定了對違法行政行為的處理措施，即責令履行、確認無效、撤銷、責令補正或者更正、確認違法。

（三）社會反響。

《規(guī)定》出臺以來，得到了社會各界的充分肯定和廣泛好評。國務院法制辦公室主任曹康泰認為：“《湖南省行政程序規(guī)定》立法在全國帶了一個好頭，從一定程度上說，具有里程碑的意義?！比珖舜蟪Ｎ瘯üの敝魅伟步ū硎荆骸斑@個規(guī)章的制定將為國家立法積累有益的經(jīng)驗?！弊罡呷嗣穹ㄔ焊痹洪L江必新認為：“《湖南省行政程序規(guī)定》的實施，不僅是湖南省政治生活中的一件大事，也是我國行政法制建設中的一個重要事件”。中央學習實踐活動赴湖南指導檢查組組長張維慶在湖南指導檢查時，指出《規(guī)定》的出臺施行是我省第一批學習實踐活動的“五大亮點”之一。湖南省委常委、省紀委書記許云昭指出：“《行政許可法》和《政府信息公開條例》的頒布和實施為我們加強效能建設、優(yōu)化環(huán)境提供了法律依據(jù)，而《湖南省行政程序規(guī)定》則提供了地方性的法規(guī)依據(jù)，并且更具體更實際?！焙鲜∪舜蟪Ｎ瘯敝魅巍Ⅻh組書記戚和平指出：“這是我國首部行政程序規(guī)章，是省人民政府深入貫2徹落實科學發(fā)展觀，建設高效、廉潔政府的重大舉措，具有十分重要的理論意義和實踐意義?！敝袊▽W會行政法學研究會會長、中國政法大學終身教授應松年認為：“這一規(guī)定的頒布和實施，為我國法治政府建設和行政程序制度的完善進行了有益的探索?！泵绹敶髮W法學院中國法律中心主任葛維寶指出：“中國在推進依法行政方面已經(jīng)取得了很大的成績，但是《湖南省行政程序規(guī)定》是一個真正的突破。不僅對湖南意義重大，對整個中國也非常重要?！睆V大群眾也紛紛表達了對《規(guī)定》出臺施行的支持，認為：“《規(guī)定》的出臺施行，展現(xiàn)了政府敢于?自我革命?的勇氣和湖南敢為人先的精神，對湖南的發(fā)展具有重要意義?！?/p>

《規(guī)定》出臺后,被社科院載入《中國法治發(fā)展報告(2009年法治藍皮書)》，先后入選2008中國十大法治新聞、中國十大改革新聞、中國十大改革探索案例、中國十大地方創(chuàng)新試驗、湖南省十大新聞、湖南省十大法治事件，被譽為“在中國民主與法制史上具有重要里程碑意義”。截至目前，50多家國內(nèi)、境外重要媒體累計發(fā)稿400余篇進行了報道，網(wǎng)絡累計轉載130多萬次。

二、《規(guī)定》貫徹實施的主要工作及成效。

一年多來，湖南省人民政府將推進行政程序建設作為推進依法行政、建設法治政府，推進政府管理創(chuàng)新、深化行政管理體制改革,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、提升區(qū)域競爭軟實力，改進機關工作作風、加強黨風廉政建設的重要舉措來抓，全省各級各部門做了大量的工作，取得了初步成效。

（一）認真組織貫徹實施“大動員”，有效樹立了公務員特別是領導干部的程序意識《規(guī)定》出臺后，省政府迅速起草下發(fā)了《關于貫徹實施湖南省行政程序規(guī)定的通知》，明確了貫徹實施工作的具體要求和方式步驟。召開了全省貫徹實施《規(guī)定》專題會議，省長周強、常務副省長于來山親自作了動員講話，邀請我國著名行政法學家應松年教授作了專題講座。全省各級各部門紛紛采取召開動員大會、下發(fā)通知等形式，全面開展了貫徹《規(guī)定》的動員部署工作。此次動員部署，是湖南省歷史上推進依法行政工作規(guī)模最大、規(guī)格最高、范圍最廣的活動之一。通過“大動員”，各級領導干部充分認識了行政程序的重大意義，“重實體、輕程序”的傳統(tǒng)觀念開始轉變。如邵陽市市長郭光文提出：“行政程序規(guī)定不是束縛政府，而是解放政府；不是降低效率，而是提高效率；不是制造矛盾，而是化解矛盾；不是折磨干部，而是保護干部”。為加強貫徹實施工作的組織領導，省政府成立了省行政程序貫徹實施領導小組，全省14個市州、32個省直部門成立了主要負責人或者分管負責人為組長的行政程序建設領導小組。各級各部門普遍安排了專項經(jīng)費，如湘潭市、常德市分別安排了20萬元的專項經(jīng)費。大多數(shù)單位印發(fā)了貫徹實施《規(guī)定》的通知或工作方案，召開了專門的部署會議。

（二）廣泛開展“大宣傳”，全社會的程序意識明顯增強。

法律只有交給人民群眾，才會真正得以貫徹實施。省人民政府十分重視《規(guī)定》的宣傳工作，省委宣傳部確定了《規(guī)定》的集中宣傳月，通過召開新聞發(fā)布會等多種形式大力宣傳《規(guī)定》，先后組織省內(nèi)外重要媒體集中宣傳50余次，為貫徹實施營造了良好的輿論氛圍。全省政府法制系統(tǒng)通過與媒體合作、舉辦專題講座、發(fā)放宣傳手冊、制作宣傳欄等各種形式，對《規(guī)定》進行深入宣傳。邵陽市開展了貫徹實施《規(guī)定》宣傳月活動，舉辦了30多場知識搶答賽，上萬名公務員參加。岳陽市政府召開了專門新聞發(fā)布會，株洲市開展了大型的集中宣傳活動。張家界市在《張家界日報》開辟了“聚焦程序規(guī)定，推進依法行政”專欄。常德臨澧縣等地還在電視臺開辟了宣傳專欄，滾動播出《規(guī)定》條文。

“大宣傳”活動使廣大群眾的法制觀念、程序觀念進一步增強，遵守行政程序、運用行政程序的意識明顯增強。據(jù)省高級人民法院統(tǒng)計，2008年，全省行政機關敗訴的行政案件417件，人民群眾就行政機關違反法定程序提起行政訴訟并勝訴的案件達134件，占行政機關全部敗訴案件的32.1%。在行政復議案件中，以行政機關違反程序申請復議的案件也有所增加。

（三）精心抓好公務員“大培訓”，進一步促進了行政執(zhí)法水平的提高。

省政府利用半年時間，對全省各級各部門26萬余名工作人員進行了一次分級、分批集中培訓。省政府法制辦迅速編寫了《湖南省行政程序規(guī)定釋義》和《行政程序基本理論》兩本培訓教材，直接舉辦6期領導干部和法制骨干力量培訓班，為全省大培訓打下了良好基礎。各級各部門根據(jù)省政府部署安排，紛紛通過舉辦專題講座、培訓班、以會代訓、統(tǒng)一考試等形式，進行了分級、分批集中培訓。永州市法制辦采取“上門培訓”的辦法，派人前往市監(jiān)察、民政、國稅、工商等單位舉辦專題講座，方便干部職工學習。

通過加大學習培訓力度，廣大公務員進一步提升了法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平，更加注重按照法定權限和程序行使權力、履行職責，權力運行更加透明，執(zhí)法行為更加規(guī)范。從行政復議、行政訴訟和信訪案件的情況來看，貫徹《規(guī)定》對規(guī)范行政執(zhí)法發(fā)揮了重要作用。一是行政復議案件數(shù)量大幅下降。據(jù)省政府法制辦統(tǒng)計，2007年，全省各級行政復議機關共受理行政復議申請3435件。2008年，這一數(shù)字下降到1097件，同比下降63.5%。2009年上半年，全省共受理行政復議申請548件，也比去年同期減少26.8%。

二是行政訴訟案件總量維持在較低水平。據(jù)省高級人民法院統(tǒng)計，2008年，全省各中、基層法院共受理一審行政訴訟案件2653件，約占同期山東省24580件的十分之一，河南省11444件的四分之一。從全國來看，約占全國一審行政訴訟案件總數(shù)108398件的2.45%；按照萬人人口比衡量，僅為0.386，遠低于全國平均的0.86，排28位。

三是涉及行政執(zhí)法方面的信訪案件減少。據(jù)省信訪局統(tǒng)計分析，2008年以來，行政執(zhí)法領域“三亂”問題的信訪訴求大幅減少。過去群眾和企業(yè)反映強烈的“亂收費、亂罰款、亂攤派”，已經(jīng)由過去的普遍現(xiàn)象、突出問題下降為局部問題、個別問題。

（四）著力推進政務“大公開”，有力推進了行政決策的科學化、民主化。

省政府把狠抓決策聽證會制度作為推進行政決策民主化、科學化的突破口，取得了良好的社會效果。創(chuàng)新政府立法工作機制，推進“開門立法”和“公推公選”立法項目，不斷擴大政府立法的公眾參與。2008年9月，組織向社會公開征集2009年立法項目，共收到立法建議項目91個，并就2009年省政府立法計劃編制召開了聽證會。省政府通過的《2009年政府立法計劃》中，有7個立法項目是由公眾提出的。省人事廳、省食品藥品監(jiān)督管理局、省知識產(chǎn)權局、省交警總隊成功舉行了“2009年為民辦實事”等決策聽證會，長沙市政府舉辦了出租車計價調整、“禁摩限電”聽證會，株洲市政府舉辦了城市道路交通管理聽證會。長沙縣試點開放型政府建設，通過網(wǎng)絡直播政府常務會，邀請公民代表參加政府常務會旁聽。據(jù)不完全統(tǒng)計，2008年10月1日以來，全省共舉行決策聽證會227次，公眾旁聽行政會議125次。各級政府辦公廳（室）積極搭建了統(tǒng)一政府信息發(fā)布平臺，市州、縣市區(qū)已建立政府門戶網(wǎng)站136個，84個單位創(chuàng)辦了政府公報。為做好行政決策的智力支持和信息支持，11個市州建立了專家咨詢委員會，省直部門開展專家論證決策方案64個。

政務“大公開”是《規(guī)定》貫徹實施邁出的重要一步，有力推動了行政決策的科學化、民主化，有利于提高政府的公信力和執(zhí)行力。通過行政公開和公眾參與，樹立了參與式行政、合作式行政的理念，使行政機關更加關注民生，傾聽民意，促進了行政機關和公眾之間的良性互動。

（五）積極開展行政審批和行政收費“大精簡”，政府職能轉變明顯加快。

根據(jù)《規(guī)定》轉變政府職能的精神，省政府組織對現(xiàn)行行政審批和行政收費進行了大幅精簡。2008年9月，省政府研究決定取消64項行政事業(yè)性收費。同時，認真組織落實了國務院關于取消工商管理“兩費”工作任務。上述兩項減免費措施，共減輕企業(yè)和社會負擔20多億元。11月，省政府決定在前8次精簡行政審批項目的基礎上，對現(xiàn)有行政審批項目再次精簡壓縮215項，精簡幅度為23%。今年5月，省政府將74項由省直部門負責的行政審批事項依法下放到市州、縣市區(qū)兩級政府部門。為應對當前經(jīng)濟危機，轉變政府職能，放松經(jīng)濟管制，今年省委省政府聯(lián)合下發(fā)了《關于改進和完善對經(jīng)濟工作的管理的若干意見》，對全省現(xiàn)行的行政審批、行政處罰、價格管理、行政事業(yè)性收費、行政檢查、年檢年審、達標評比表彰活動等行政行為進行了全面清理，提出了壓縮、調整、精簡的目標和任務。同時，對現(xiàn)行的年檢年審120多項正在組織清理，擬壓縮30%以上。

（六）開展規(guī)范性文件“大清理”，實現(xiàn)了對行政權力運行的源頭控制。

為落實《規(guī)定》確立的規(guī)范性文件有效期制度，打破紅頭文件“終身制”，全省各級各部門全面開展了規(guī)范性文件的清理工作。經(jīng)過5個多月的努力，全省共清理規(guī)范性文件76609件，廢止10698件，宣布失效24932件，廢止和宣布失效的占總數(shù)的46.5%。厘清了規(guī)范性文件“家底”，清理力度之大，廢止、宣布失效的文件數(shù)量和比例之大，為我省歷次清理之最。同時，自2008年10月1日起，對各級各部門的規(guī)范性文件實行了統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布的“三統(tǒng)一”管理。截至今年6月底，省政府統(tǒng)一登記省直部門規(guī)范性文件359件，各市州、縣市區(qū)政府統(tǒng)一登記規(guī)范性文件4000余件。

通過開展規(guī)范性文件“大清理”，我省規(guī)范性文件數(shù)量大幅減少，違法、失效的規(guī)范性文件得到清理；通過實行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”管理，有效控制了違法規(guī)范性文件的出臺，實現(xiàn)了對行政權力的源頭控制。

（七）著力推動行政效能“大提升”，全省經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化為認真落實《規(guī)定》，全省各級各部門大力推進政府工作流程再造，努力提高行政效能。為推進長株潭兩型社會綜合配套改革試驗區(qū)建設，長沙市大河西先導區(qū)整合行政審批流程，創(chuàng)新行政審批方式。株洲市開展了設立行政審批專門機構的試點工作。自2008年5月起，省市縣三級政府普遍建立健全了機關效能建設領導小組，并組建了行政效能投訴中心。對違反《規(guī)定》的不作為、緩作為行為及時進行查處并通報。認真落實《規(guī)定》確立的辦事時限制度，省政府決定從2008年起對法定行政審批和其他辦事期限壓縮三分之一以上。各級各部門普遍開展了壓縮、確定、公布辦事時限工作，全省4323個市州、縣市區(qū)政府部門，29個省直部門對外公布了辦事期限。大力推行電子政務，全省1598個市州、縣市區(qū)政府及其6部門實現(xiàn)了網(wǎng)上辦事。

《規(guī)定》制定和實施，促進了全省經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的進一步優(yōu)化。從經(jīng)濟發(fā)展情況來看，2008年，湖南克服低溫雨雪冰凍災害和國際金融危機的不利影響，經(jīng)濟保持較快增長。全省gdp增長12.8%，達到11156億元，增速在全國排第9位，總量在全國排第11位。2009年，面對國際金融危機的不利影響，上半年全省gdp保持12.8%的增速，增速排全國第5位，中部第1位，保持了經(jīng)濟穩(wěn)步增長的良好勢頭。從利用外資情況來看，今年上半年，全國實際使用外資430.1億美元,同比下降17.9%。1-7月，湖南實際使用外資23.1億美元，增長18.9%，為中部六省中利用外資惟一增長的省份，實際到位內(nèi)資762.87億元，增長近三成。

（八）認真抓好典型“大示范”，市縣政府依法行政工作取得重要進展。

市縣政府依法行政一直是依法行政工作的薄弱環(huán)節(jié)。為此，2008年5月，國務院專門下發(fā)了《關于加強市縣政府依法行政的決定》，對市縣政府依法行政工作進行部署。湖南省政府認真貫徹《決定》，將《決定》的貫徹與《規(guī)定》結合起來，堅持夯實基礎，典型引路，以點帶面，積極創(chuàng)辦典型示范單位。省政府確定長沙市、株洲市、湘潭市，以及省工商局、省交警總隊、醴陵市、耒陽市、新田縣為行政程序建設示范單位，加強了督促和指導。一年來，全省共創(chuàng)辦示范單位224個。在示范單位的帶動下，市縣政府依法行政呈現(xiàn)了新局面。市縣政府在行政決策、行政執(zhí)法、行政監(jiān)督等方面，都邁出了新步伐。全省建立重大行政決策規(guī)則的市州、縣市區(qū)政府77個，制定行政處罰裁量權基準的市州、市縣區(qū)政府部門344個。

（九）啟動相關制度“大配套”，依法行政制度體系逐步形成2004年，國務院印發(fā)了《全面推進依法行政實施綱要》，明確了依法行政工作的目標任務，對依法行政制度做了全面安排。湖南省政府在貫徹《規(guī)定》的過程中，以加強配套制度建設為抓手，集中力量起草了《湖南省規(guī)范行政裁量權辦法》、《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》和《湖南省政府信息公開辦法》，并廣泛征求了社會公眾和專家學者意見。目前，《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》已經(jīng)出臺施行，《湖南省政府信息公開辦法》進入審議程序，《湖南省規(guī)范行政裁量權辦法》經(jīng)過反復修改，已經(jīng)逐步成熟?！逗鲜≈卮笮姓Q策規(guī)則》進入了起草階段，《湖南省重大行政決策成本效益分析辦法》已啟動前期研究論證。各級各部門也紛紛根據(jù)工作需要制定出臺了相應的配套制度。如省工商局制定了《湖南省工商行政管理系統(tǒng)行政處罰自由裁量權基準制度》、省公安廳制定了《湖南省公安廳規(guī)范性文件法律審核及備案審查工作若干問題的規(guī)定》、岳陽市制定了《行政決策跟蹤反饋制度》、《行政決策評價制度》和《有錯與無為問責制度》等等。

（十）認真開展貫徹實施“大督查”，依法行政推進機制不斷完善。

行政程序建設是推進政府管理創(chuàng)新、加強政府自身改革和建設的重要探索，在借助“外7力”推進的同時，也要建立健全內(nèi)部推進機制。為此，省政府經(jīng)研究，啟動了對行政程序建設的督查工作。今年7月，省政府對《規(guī)定》的貫徹實施情況進行了一次全面督查。省政府從各廳局抽調人員，組成4個督查組，深入14個市州、33個省直部門，對《規(guī)定》的宣傳、學習和機關工作人員培訓情況，重大行政決策落實情況，規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”落實情況及政府信息公開情況，行政執(zhí)法程序落實情況以及組織領導情況進行現(xiàn)場督查。同時，對被督查單位下發(fā)了整改通知書，責令限期完成相關工作任務。通過“大督查”掌握了全省貫徹實施《規(guī)定》情況的第一手數(shù)據(jù)和材料，對貫徹實施的主要措施、成效以及存在的主要問題有了比較全面、深入的了解，為進一步推進《規(guī)定》的貫徹實施打下了堅實的基礎。今后，還要將督查作為推進依法行政的重要手段，堅持抓緊抓好，抓出成效。

三、《規(guī)定》貫徹實施存在的主要問題及對策。

（一）存在的主要問題。

行政程序建設是一項龐大的系統(tǒng)工程?！兑?guī)定》貫徹實施近一年來，雖然取得了一定成效，但是由于實施時間短、工作任務重等多方面的原因，實施中還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

1.思想認識不到位。有的領導干部對于行政程序重要性的認識不足，對《規(guī)定》的學習不深不透，還不能夠很好地運用相關制度規(guī)定。有的領導干部仍然習慣于原有的工作方式方法，對《規(guī)定》的有關新制度不習慣、不適應。還有的領導干部存在誤解，認為行政程序約束政府過多，會降低行政效率，妨礙發(fā)展。基于以上原因，有的地區(qū)和部門對于貫徹落實《規(guī)定》工作的重要性認識不足，在開展貫徹實施過程中，不重視具體程序和實質性工作的落實。

2.工作開展不平衡。全省范圍內(nèi)《規(guī)定》的學習培訓、宣傳動員、組織保障工作已全面展開，取得了較好的成績，但相對而言，全省各市州、各部門貫徹落實工作不平衡，進度不一，存在個別地區(qū)和部門抓學習宣傳多，抓貫徹落實少的現(xiàn)象。在工作推進中，行政決策程序、行政執(zhí)法程序、特別行為程序、行政監(jiān)督程序落實程度在一些地區(qū)和部門之間也不平衡，全面落實各項程序制度的單位還不是很多。示范點和非示范點之間的工作開展也存在不平衡的現(xiàn)象。

3.缺乏上位法支撐。由于我國尚無行政程序的統(tǒng)一立法，《規(guī)定》作為一部省級地方政府規(guī)章，其法律位階和法律效力有限，在制定的時候，對于上位法已經(jīng)作出規(guī)定的內(nèi)容不便突破，一定程度上局限了規(guī)定內(nèi)容的創(chuàng)新。在實施過程中，由于法律位階的局限，《規(guī)定》的實際效果沒有得到充分的發(fā)揮。

4.配套制度有待跟進?！兑?guī)定》涉及到行政管理的方方面面，需要一系列的配套制度作支撐。目前，我省雖然已經(jīng)出臺了《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》，但是《湖南省信息公開管理辦法》、《湖南省規(guī)范裁量權管理辦法》、《湖南省重大行政決策規(guī)則》等相關配套制度仍未出臺，一定程度上影響和制約了《規(guī)定》的落實。

5.推進動力不夠充足。目前，《規(guī)定》的貫徹實施主要靠系統(tǒng)內(nèi)部的推動，具有一定的局限性。公民、法人或者其他組織的推動作用還沒有充分發(fā)揮，人大、政協(xié)、法院的監(jiān)督作用有待進一步加強，媒體、網(wǎng)絡的推動作用也需進一步強化。

（二）對策和建議。

針對《規(guī)定》貫徹實施中存在的問題，考慮到行政程序建設的復雜性和艱巨性，在下一步的工作中，應當按照“統(tǒng)籌安排，突出重點，穩(wěn)步推進，務求實效”的原則，著力抓好以下幾個方面的工作：

1.以繼續(xù)抓好宣傳教育為重點，進一步強化公務員程序意識和程序素質。要建立健全三個層次的培訓教育長效機制：一是領導干部和行政機關工作人員定期學習行政程序的制度。通過定期舉辦領導干部行政程序講座、培訓、研討班，使領導干部接受行政程序建設專門培訓。通過學習培訓，提高領導干部和公務員的法律素養(yǎng)，深化對行政程序的認識。二是將行8政程序知識納入領導干部任前法律知識考試和測試、公務員培訓的重要內(nèi)容，并列入公務員錄用考試的內(nèi)容。三是加強行政程序的宣傳，通過開展多種形式的宣傳活動，強化公眾的行政程序意識，引導公眾運用程序手段維護自身合法權益，并積極參與行政程序建設，營造良好行政程序建設的氛圍。

2.以推進行政決策聽證會為重點，進一步提高科學民主決策水平。要嚴格按照《規(guī)定》對重大行政決策的程序要求，規(guī)范行政決策行為。對于依法應當聽證的重大行政決策，一律要進行聽證。實行聽證會計劃制度，各地區(qū)、各部門要根據(jù)本地區(qū)、本單位的工作安排，有計劃地確定聽證會項目，積極穩(wěn)妥地開展重大決策聽證工作。督促市州、縣市區(qū)政府及其工作部門制定相應的行政決策規(guī)則，確定本級政府或者本單位重大行政決策的具體事項和量化規(guī)則。

3.以嚴格執(zhí)行“三統(tǒng)一”制度為重點，進一步加強對行政權力的源頭控制。要認真做好《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》的貫徹實施工作，堅決落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度，防止出現(xiàn)反彈。規(guī)范性文件必須由本級人民政府統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布。未經(jīng)“三統(tǒng)一”管理的規(guī)范性文件一律無效。同時，要認真落實規(guī)范性文件的有效期制度、清理制度、備案審查制度、違法審查制度，確保對行政權力運行的源頭控制全面到位。

4.以規(guī)范行政裁量權為重點，進一步推進行政執(zhí)法水平的持續(xù)提高。探索建立行政裁量權綜合控制模式。推進政府合理行政，維護社會公平正義。積極探索綜合運用設定原則、規(guī)范程序、制定基準、發(fā)布案例、層級監(jiān)督、行政救濟等多種手段，控制行政裁量權。加強對規(guī)范行政裁量權試點單位的指導，及時推廣試點單位經(jīng)驗。

5.以完善行政監(jiān)督為重點，進一步做大做強行政程序建設的推動力量。在加強行政系統(tǒng)內(nèi)部的層級監(jiān)督作用的同時，通過多種途徑和方式，充分組織、協(xié)調、調動各種監(jiān)督力量，共同推動行政程序建設。要采取主動報告等方式，爭取人大、政協(xié)、民主黨派監(jiān)督行政程序建設；要加強與法院的溝通與協(xié)調，借助司法監(jiān)督推進行政程序建設；要加強與媒體合作，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用；要認真接受人民群眾的監(jiān)督，不斷加強和改進行政程序建設工作。

6.以配套制度建設為重點，進一步形成行政程序建設的制度體系。盡快出臺《湖南省政府信息公開辦法》、《湖南省規(guī)范行政裁量權辦法》、《湖南省重大行政決策規(guī)則》等相關配套制度。要求各級行政機關按照《規(guī)定》和《湖南省政府信息公開辦法》、《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》、《湖南省規(guī)范行政裁量權辦法》的要求，結合本地實際，制定行政程序相關配套制度。探索建立決策的成本效益分析制度，抓緊起草《湖南省重大行政決策成本效益分析辦法》。

改革開放30年來，我國行政法治建設取得了重大成就，各項行政法律基本制度逐步建立，很多單項法律、法規(guī)、規(guī)章對行政程序作出了規(guī)定，統(tǒng)一行政程序立法已經(jīng)具備了一定的制度基礎。當前，應對國際經(jīng)濟危機沖擊和化解轉型期的社會矛盾，迫切需要加強政府自身建設，轉變政府職能。行政程序法的核心是規(guī)范行政權力，是政府職能轉變的重要制度工具。轉變政府職能，客觀上要求制定完善的行政程序制度。湖南的行政程序立法，已經(jīng)為國家行政程序立法積累了有益的實踐經(jīng)驗。因此，全國開展行政程序立法的條件已經(jīng)具備，時機已經(jīng)成熟，建議在國家層面盡快啟動統(tǒng)一的行政程序立法工作。

行政協(xié)議書規(guī)定篇十二

協(xié)議書是應用寫作的重要組成部分。下面小編整理了行政調解協(xié)議書范文，希望對你們有用!

當事人(自然人姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、單位或住址，法人及社會組織的名稱、地址、法定代表人姓名和職務)：

申請人：×××，男，××××年×月×日出生，漢，現(xiàn)住××市××區(qū)××鎮(zhèn)××村×組。

職業(yè)：××廠操作工。

被申請人：×××，男，××××年×月×日出生，漢，現(xiàn)住××市××區(qū)××鎮(zhèn)××村×組。

職業(yè)：××廠經(jīng)營者。

糾紛簡要情況：××××年××月××日晚7時左右，×××在××廠工作時，因操作不慎被鋼絲將手拉傷，造成其右手小指、無名指及中指被截去的嚴重后果，并因此花去醫(yī)療費共計×萬余元。

×××拒絕為其支付醫(yī)療費用。

×××在多次于其交涉未果的情況下，向本調委會提出申請，要求對此事進行調解調解協(xié)議書格式范文調解協(xié)議書格式范文。

經(jīng)調解，自愿達成如下協(xié)議：

1)由×××承擔所有的醫(yī)療費用;

3)×××與×××即日起終止勞動關系及工傷保險關系。

履行協(xié)議的方式、地點、期限：1)本協(xié)議簽定之時，由×××一次性支付給申請人×××現(xiàn)金×萬×仟元。

2)在××××年××月××日前，由×××為×××付清所有的醫(yī)療費用。

本協(xié)議一式三份，當事人、人民調解委員會各持一份調解協(xié)議書!

當事人(簽名或蓋章)、

調解員(簽名)

年月日(人民調解委員會印)

甲方：

乙方：

xx年4月4日，甲方駕車發(fā)生交通事故致受害人bhr死亡。

xx年4月14日，靖邊縣公安局交通警察大隊依法出據(jù)了靖公字(xx)第000號《交通事故認定書》。

鑒于甲乙雙方當事人對此事實認定和法律適用無異議的前提之下，經(jīng)雙方協(xié)商，現(xiàn)就甲乙雙方補償事宜達成如下條款：

一、甲方一次性支付乙方醫(yī)療費、護理費、誤工費、伙食補助費、交通費、被扶養(yǎng)人生活費，死亡賠償金、喪葬費、精神損害撫慰金和生活救助等所有賠償項目共計貳拾萬元(xx00)。

二、本協(xié)議的簽訂即視為甲乙雙方達成互諒互解協(xié)議。

三、本協(xié)議的`簽訂即視為乙方放棄追究甲方刑事和行政和民事責任，也可作為司法行政機關從輕、減輕或撤銷案件或判處緩刑的充分依據(jù)調解協(xié)議書格式范文合同范本。

四、乙方承諾在本協(xié)議簽訂后盡快將受害人尸體埋葬。

五、任何違返本協(xié)議的行為即構成違約，違約方即應當向另一方支付違約金人民幣肆拾萬元整。

六、附則：本協(xié)議自雙方簽訂后即具有法律效力。

上述條款系簽名人的真實意思表示。

甲 方

乙 方

調解人：

年 月 日

行政協(xié)議書規(guī)定篇十三

自１９９３年１月１日起施行）。

第一章總則。

第一條為保證法律、法規(guī)正確地貫徹實施，保障行政執(zhí)法機關依法行使職權，促使行政執(zhí)法活動程序化、規(guī)范化、科學化，提高工作效率和工作質量，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)國家法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱行政執(zhí)法，是指行政執(zhí)法機關為貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章和權力機關、行政機關規(guī)范性文件（以下簡稱規(guī)范性文件），實施具體行政行為的各種活動。

本規(guī)定所稱行政執(zhí)法機關，是指依法定程序設立，并由法律、法規(guī)和規(guī)章授予行政執(zhí)法權的人民政府及其所屬工作部門或者組織。

本規(guī)定所稱行政執(zhí)法人員，是指由行政執(zhí)法機關委托行使行政執(zhí)法權的人員。

本真憑實據(jù)民稱行政執(zhí)法相對人（以下簡稱相對人），是指行政執(zhí)法機關管理的對象，即公民、法人和其他組織（包托外國人、無國籍人和外國組織）。

第三條本規(guī)定所指具體行政行為包括：

（二）依法保護或者拒絕保護人身權、財產(chǎn)權，以及發(fā)給或者拒絕發(fā)給撫恤金的行為；

（三）依法對相對人實施監(jiān)督檢查；

（四）依法要求相對人履行義務或者剝奪相對人權利、權利能力的行為；

（五）采取行政強制措施以及實施行政處罰的行為。

第四條行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務時，應衣著整齊，佩戴標志，出示證件，表明身份。國務院批準統(tǒng)一著裝的，應按規(guī)定著裝。

行政執(zhí)法標志、證件及其使用辦法依省人民政府規(guī)定。

第五條行政執(zhí)法必須以事實為依據(jù)，以法律為準繩。

行政執(zhí)法人員實施具體行政行為，應向相對人說明理由，聽取相對人的意見，不得因相對人的申辯而進行刁難、處罰或者加重處罰。

第六條行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員開展行政執(zhí)法活動必須互相配合，互相支持，履行法定職責。

行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動受法律保護，其依法行使職權不受其他行政機關團體或者個人的干預。

行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法，不得利用職權為自己或者他人謀取不正當利益。

第七條行政執(zhí)法活動應遵守本規(guī)定。違反本規(guī)定，具休行政行為程序上不足的，應予補正；影響相對人合法權益的，應予變更或者撤銷。

具體行政行為侵犯公民、法人或者其他組織合法權益，應負賠償責任的，按國家有關行政賠償?shù)囊?guī)定執(zhí)行。

有關行政執(zhí)法的時效，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二章管轄與委托。

第八條行政執(zhí)法機關應依法定職責權限，在本行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法管轄權。具體管轄事項依法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定。

上級行政執(zhí)法機關可以辦理下級行政執(zhí)法機關管轄的行政執(zhí)法事項，也可以把自己管轄的行政執(zhí)法事項委托下級行政執(zhí)法機關辦理。

下級行政執(zhí)法機關對其管轄的行政執(zhí)法事項，認為需要由上級行政執(zhí)法機關辦理，要以報請上級行政執(zhí)法機關決定。

第九條行政執(zhí)法機關發(fā)現(xiàn)受理的行政執(zhí)法事項不屬于自己管轄，應移送有管轄權的行政執(zhí)法機關并告知相對人。

第十條行政執(zhí)法機關因管轄權發(fā)生爭議，由爭議雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，報其共同上級行政主管機關或者人民政府指定管轄。

第十一條行政執(zhí)法機關認為確有必要委托其他機關、組織行使行政執(zhí)法權的，必須符合以下規(guī)定：

（一）委托事項屬于本行政執(zhí)法機關職責權限范圍內(nèi)的；

（二）法律、法規(guī)、規(guī)章沒有禁止的；

（三）被委托人必須具有履行相應職責的能力；

（四）被委托人不得將委托事項再委托給第三人（不包括被委托單位的成員）；

（五）被委托人必須以委托機關的名義和委托的權限行使行政執(zhí)法權。

與委托事項有利害關系的，不得作為被委托人。

第十二條委托行使行政執(zhí)法權，應辦理書面委托手續(xù)，委托書應加蓋委托機關的印章，并載明下列事項：

（一）委托機關的名稱、地址、法定代表人姓名；

（二）被委托機關、組織的名稱、地址、法定代表人姓名；

（三）委托的事項、權限、期限。

委托書由委托的行政執(zhí)法機關報其上級行政執(zhí)法機關及同級人民政府備案。委托機關應對被委托人的行政執(zhí)法活動進行監(jiān)督，并承擔法律責任。

第三章辦理申請與實施監(jiān)督檢查。

第十三條行政執(zhí)法機關應將辦理各種申請的條件、范圍以及辦理程序向社會公開，對相對人提出的有關申請手續(xù)的咨詢應提供無償服務。

第十四條相對人依法申請行政執(zhí)法機關實施第三條第（一）、（二）項具體行政行為的，行政執(zhí)法機關應立即依法對申請的事項進行審查，對不屬于本機關管轄的申請，不得受理，但應告訴申請人不受理的原因和有管轄權的機關。第十五條行政執(zhí)法機關在確認相對人的申請事項屬于本機關管轄后，應對相對人的申請資格和申請材料的完整性、規(guī)范性以及時效進行審查。經(jīng)審查，應立即決定是否受理；不能立即決定的，應在收到相對人申請之日起的十日內(nèi)作出是否受理的決定，并告知相對人。

對不予受理的，必須向相對人說明不受理的理由；因申請材料不完整或者不規(guī)范的，應一次性向相對人提出確切要求。

第十六條行政執(zhí)法機關決定受理相對人的申請后，應對相對人的申請事由以及申請材料的真實性、合法性、有效性進行審查，并應在收到相對人申請之日起三十日內(nèi)作出是否同意的決定，同時按本規(guī)定第三十七條的要求，制作書面決定書送達相對人，通知辦理有關手續(xù)。決定書應載明所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件的名稱及其條款。

需要轉報批準機關的，應在收到相對人申請之日起十五日內(nèi)予以轉報。

接受轉報的機關，應在接到轉報之日起十五日內(nèi)作出決定，通知轉報機關，并由轉報機關通知相對人。

第十七條負有法定義務的行政執(zhí)法機關獲知相對人的人身權、財產(chǎn)權依法需要保護時，應及時采取措施予以保護。

第十八條行政執(zhí)法涉及收費的，必須有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)。收費必須開具省人民政府財政主管部門統(tǒng)一制發(fā)的收費票據(jù)，票據(jù)應加蓋收費機關的印章，并由經(jīng)辦人簽名或者蓋章。不開具收費票據(jù)的，以貪污論處。第十九條行政執(zhí)法機關要求相對人履行義務，應按本規(guī)定第三十七條的要求，制作書面決定書送達相對人，決定書應載明要求履行義務的目的、期限，所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的名稱及其條款和不履行義務的法律后果。

要求相對人履行義務的期限應當合理。

第二十條行政執(zhí)法機關對相對人實施監(jiān)督檢查應遵守以下規(guī)定：

（一）有明確、合法的目的；

（二）應告知相對人檢查的目的、內(nèi)容、要求、方法；

（三）現(xiàn)場檢查情況應作記錄，并請相對人閱核、簽字；

（四）檢查中涉及國家機密的事項，應予保密；

（六）檢查中需要相對人提供檢驗樣品的，應對合理數(shù)量為限，需要留作核驗的樣品應進行登記，確定留樣期，留樣期滿應退還相對人（正常損耗除外）。

前款第三項規(guī)定應作記錄的事項由省人民政府所屬行政執(zhí)法機關規(guī)定。

第四章違法案件的辦理。

第二十一條行政執(zhí)法機關對群眾舉報、控告或者其他機關移送、相對人交代以及通過其他渠道發(fā)現(xiàn)的違法事項，應進行立案前審查，符合立案條件的，應依職責權限予以立案。

第二十二條立案必須登記并履行報批手續(xù)。

兩個或者兩個以上行政執(zhí)法機關聯(lián)合辦理的違法案件，由主辦機關辦理立案報批手續(xù)，立案報告應經(jīng)聯(lián)合辦理機關會簽。

受委托辦理違法案件的機關、組織應將立案情況報委托機關備查。

第二十三條對已經(jīng)立案的案件，行政執(zhí)法機關應及時組織調查取證。凡能證明案件真實情況的一切事實都是證據(jù)。證據(jù)必須經(jīng)過查證核實。

行政執(zhí)法機關調查、收集證據(jù)，應遵循合法、客觀、全面、及時的原則，既收集對相對人不利的證據(jù)，也收集對相對人有利的證據(jù)。

凡了解案件事實的公民、法人和組織，都有作證的義務。

第二十四條行政執(zhí)法人員調查、收集證據(jù)應遵守下列規(guī)定：

（一）調查、收集證據(jù)的行政執(zhí)法人員應不少于二人；

（四）勘驗檢查時，可對現(xiàn)場進行測量、拍照、錄音、錄像、抽取樣品、詢問在場人；

（六）涉及專門性問題的，應由法定部門鑒定。

調查、收集證據(jù)過程中，需要抽取樣品或者留樣核查的，按本規(guī)定第二十條第（六）項辦理，需要采取行政強制措施的，按本規(guī)定第五章辦理。

第二十五條辦理違法案件的行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，必須申請回避，相對人民有權向行政執(zhí)法機關申請，要求其回避：

（一）是本案的當事人或者近親屬；

（二）本人或者近親屬與本案有利害關系；

（三）與本案當事人有其他關系，可能影響案件的公正處理。

第二十六條辦案人員的回避，由所在機關分管領導人決定；分管領導的回避，由所在機關領導集體決定。

回避決定作出前，辦案人員不得擅自停止對案件的調查處理。

對駁回申請回避的決定，當事人可以再申請一次。

第二十七條辦案人員在完成調查取證后，應向所在行政執(zhí)法機關提出調查報告和處理意見。行政執(zhí)法機關經(jīng)過集體審議，按下列規(guī)定分別處理：

（一）事實清楚，證據(jù)確鑿，依法應受處罰的，應作出處罰決定；

（二）沒有違法事實或者依法不應追究行政責任的，應作出撤銷案件的決定；

（四）撤銷案件依法應報上級行政機關批準的，經(jīng)批準后予以撤銷；

（五）接受委托辦理的違法案件需要撤銷的，應報告委托機關批準；

（九）相對人行為構成犯罪的，應及時移送司法機關依法追究刑事責任。

第二十九條行政執(zhí)法機關根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，對相對人采取行政強制措施，必須符合下列要件：

（一）行政執(zhí)法機關必須依法設立；

（二）在法律、法規(guī)明確授權的范圍內(nèi)；

（三）確有必要采取行政強制措施；

（四）行政強制措施的范圍僅限于與實施行政強制措施目的直接有關的人、物、行為；

（五）行政強制措施應適當，以達到其目的為限度；

（六）符合法定程序。

第三十條行政執(zhí)法機關采取行政強制措施必須按本規(guī)定第三十七條的要求制作書面決定書，并載明采取行政強制措施的目的、時間以及所依據(jù)的法律、法規(guī)名稱及其條款。

行政強制措施決定書送達相對人時即生效。即時采取的行政強制措施，應在二十四十時內(nèi)將行政強制措施決定書送達相對人。

第三十一條行政執(zhí)法機關沒收、扣押、查封物品或者款項應制作清單，記明財物的名稱、種類、規(guī)格、數(shù)量和完好程度等，由承辦人和相對人簽名或者蓋章。清單由執(zhí)行單位和相對人各執(zhí)一份。

第三十二條行政執(zhí)法機關對行政違法人實施行政處罰應符合下列要件：

（一）行政執(zhí)法機關必須依法設立；

（二）在行政執(zhí)法機關職權范圍內(nèi)；

（四）在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的處罰種類和幅度范圍內(nèi)；

（五）適用法律、法規(guī)、規(guī)章正確；

（六）符合法定程序。

第三十三條相對人一個行為同時違反兩個或者兩個以上不同種類法律、法規(guī)、規(guī)章的，有管轄權的行政執(zhí)法機關依據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章分別進行處罰或者共同處罰，但不得就相對人的一個違法行為，依據(jù)同一或者同種類的法律、法規(guī)、規(guī)章進行重復處罰。

第三十四條行政執(zhí)法機關實施行政處罰，必須按本規(guī)定第三十七條的要求制作書面決定書，決定書應載明：相對人的身份證號碼或者能證明其真實身份的其他證件的名稱和號碼，以及行政違法事實，處罰內(nèi)容，執(zhí)行處罰的期限等。涉及罰款的還應載明收繳罰款的金融機構名稱、地址以及不按規(guī)定期限繳納罰款的法律后果。

第三十五條行政處罰決定書應在作出處罰決定之日起的五日內(nèi)送被處罰人，送達時生效。

行政處罰決定書涉及罰款的，行政執(zhí)法機關應在二十四小時內(nèi)，將行政處罰決定書副本一份送達收繳罰款的金融機構。

第三十六條對事實清楚、證據(jù)確鑿、情節(jié)簡單的違法案件，可以現(xiàn)場處理?，F(xiàn)場處罰應制作現(xiàn)場筆錄和行政處罰決定書，現(xiàn)場筆錄應經(jīng)相對人閱核，由相對人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，行政處罰決定書應立即送達相對人。

第三十七條行政執(zhí)法機關作出是否同意相對人申請的決定，要求相對人履行義務的決定以及對相對人采取行政強制措施和行政處罰的決定，都必須制作書面決定書，決定書應載明下列事項并加蓋行政執(zhí)法機關的印章：

（一）相對人的姓名（名稱）、地址；

（二）行政執(zhí)法機關的名稱、地址；

（三）具體行政行為的內(nèi)容及其理由和依據(jù)；

（四）申請行政復議或者提起行政訴訟的權利、期限及受理機關的名稱；

（五）作出決定的時間；

（六）其他需要載明的事項。

第三十八條實施具體行政行為過程中依法需要相對人或者有關人員簽名（蓋章），相對人或者有關人員拒絕簽名（蓋章）的，執(zhí)行公務的行政執(zhí)法人員必須在有關文書上注明拒簽原因，并邀請基層組織的代表或者其他人見證、簽名（蓋章），見證人應不少于二人。

第三十九條行政執(zhí)法機關送達行政執(zhí)法決定書或者有關文書，應直接送交受送達人。送達必須有送達回證，受送達人應在送達回證上簽名或者蓋章并注明簽收日期，其簽收日期為送達的日期。第四十條受送達人拒絕接受行政執(zhí)法決定書或者有關文書的，送達人應當邀請有關基層組織的代表或者他人到場見證，在送達回證上記明拒收事由和日期，由送達人、見證人簽名或者蓋章后，把行政執(zhí)法決定書或者有關文書留在受送達人的住處，即視為送達。

第四十一條不能直接送交受送達人或者直接送達有困難的，按下列規(guī)定送達：

（一）受送達人不在的，交其同住的成年家屬簽收，接收日期為送達日期；

（三）郵寄送達的，以掛號回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期；

（四）受送達人下落不明的，公告送達，自公告發(fā)出之日起三個月，即視為送達。

第四十三條行政執(zhí)法決定書送達時生效，生效的行政執(zhí)法決定書必須執(zhí)行。相對人不服行政執(zhí)法決定，申請行政復議或者依法向人民法院起訴的，不停止決定的執(zhí)行；相對人逾期不申請復議、不起訴，又不履行已經(jīng)生效的行政執(zhí)法決定的，作出行政執(zhí)法決定的行政執(zhí)法機關應當申請人民法院強制執(zhí)行或者依法強制執(zhí)行，執(zhí)行費用由被處罰人承擔。

行政強制執(zhí)行程序依照國家有關行政強制執(zhí)行的規(guī)定。

第四十四條行政處罰涉及罰款的，被處罰人應持行政處罰決定書到指定的金融機構繳納罰款。

被處罰人不按行政處罰決定書規(guī)定的期限到指定金融機構繳納罰款的，金融機構應按日加收滯納金，滯納金從滯納之日起，按以下規(guī)定加收：

（一）罰款金額在五十元以下（包括五十元）的，每日一元；

（二）罰款金額在五十元至二百元的，每日二元；

（三）罰款金額在二百元以上的，每日為罰款金額的１％。

第四十五條有下列情形之一的，執(zhí)行公務的行政執(zhí)法人員可以代收罰款：

（一）對非本省行政區(qū)域內(nèi)常住人員的處罰；

（二）在海上或者在邊遠地區(qū)實施處罰，被處罰人向指定的金融機構繳納罰款確有困難的；

（三）罰款金額在五元以下的（包括五元）。

代收罰款必須當場出具省人民政府財政主管部門統(tǒng)一印制的罰款收據(jù)，收據(jù)應載明下列事項：

（二）代收罰款的金額；

（三）執(zhí)行罰款的時間、地點；

（四）代收罰款的簡要原因；

（五）代收罰款人和被處罰人簽名。

代收的罰款必須在四十八小時內(nèi)繳到指定的金融機構。

不符合代收罰款條件的，行政執(zhí)法人員不得代收，被處罰人要求執(zhí)行公務的行政執(zhí)法人員代收的，行政執(zhí)法人員應予以拒絕，擅自代收的，應給予批評教育。

行政執(zhí)法人員代收罰款，不當場出具收據(jù)的，以貪污論處。

第四十六條金融機構應于每月的五日前，將上月被處罰人繳納罰款的數(shù)額、被處罰人姓名（名稱）以及繳納罰款的日期，書面告知有關行政執(zhí)法機關。

金融機構發(fā)現(xiàn)代收罰款人違反本規(guī)定代收罰款的，應向其所在行政執(zhí)法機關或其上級機關反映。

各級金融機構必須依法履行本規(guī)定中各項收繳罰款的義務，不得擅自拒收或者減免滯納金，違者由直接責任人賠償。

第四十七條金融機構收繳罰款，可以在收繳罰款總額中收?。薄氪k費。

收繳的罰款和滯納金應上繳國庫，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當回撥給行政執(zhí)法機關的，各級人民政府財政主管部門應當及時回撥。上繳和回撥辦法由省人民政府財政主管部門規(guī)定。

金融機構收繳罰款的具體辦法由省人民銀行規(guī)定，報省人民政府批準后執(zhí)行。

第四十八條行政處罰決定執(zhí)行過程中，有下列情形之一的，停止執(zhí)行：

（一）相對人申請行政復議，復議機關決定停止執(zhí)行的；

（二）相對人提起行政訴訟，人民法院裁定停止執(zhí)行的；

（三）案外人提出確有理由的異議，經(jīng)行政執(zhí)法機關審查批準停止執(zhí)行的；

（四）行政執(zhí)法機關認為應當停止執(zhí)行的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定停止執(zhí)行的。

停止執(zhí)行原因消除后，應繼續(xù)執(zhí)行。

第五十條行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法活動，必須依法自覺接受人民政府和上級行政執(zhí)法機關的監(jiān)督管理。

各級人民政府監(jiān)察、人事、審計、財政等主管部門應根據(jù)各自的職責權限，互相配合，對違反本規(guī)定的行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員，應依法及時查處，維護國家利益和人民群眾的合法權益。

第五十一條行政執(zhí)法決定生效后，任何人不得擅自變更或者撤銷。

行政執(zhí)法機關法定代表人對本機關作出的行政執(zhí)法決定，認為確有錯誤需要變更或者撤銷，應責令原辦理部門或者其他部門重新審理，經(jīng)審理后確認必須變更或者撤銷原決定的，行政執(zhí)法機關應作出變更或者撤銷決定。

上級行政執(zhí)法機關發(fā)現(xiàn)下級行政執(zhí)法機關或者人民政府發(fā)現(xiàn)所屬工作部門作出的行政執(zhí)法決定確有錯誤，應責令其限期糾正。拒不糾正的，由上級行政執(zhí)法機關或者同級人民政府重新審理，并依法作出變更或者撤銷的決定。

變更或者撤銷的決定，送達相對人時即生效。

第五十二條在具體行政行為終結之日起三十日內(nèi)，承辦人員應將實施具體行政行為過程中形成的文書、圖表、視聽資料等按下列順序編目分類：

（一）卷宗封面；

（二）卷宗目錄；

（三）立案呈批件；

（四）案件處理批件；

（五）調查、詢問、勘驗筆錄、鑒定結論、證明材料等；

（六）案件調查報告；

（七）案件討論記錄；

（八）處理決定書；

（九）執(zhí)行情況記錄；

（十）行政復議決定書或者判決書、裁定書副本；

（十一）銷案報告；

（十二）結案報告；

（十三）其他有關材料；

（十四）卷宗封底。

編目分類完畢應按國家有關機關檔案管理的規(guī)定立卷歸檔。

第五十三條行政執(zhí)法機關應對承辦的案件進行統(tǒng)計，按時填報《福建省行政執(zhí)法監(jiān)督統(tǒng)計報表》。填報工作的具體事項由省人民政府規(guī)定。

第五十四條行政執(zhí)法機關及其行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中做出顯著成績的，由人民政府或者所在機關給予表彰或者獎勵。

第五十五條行政執(zhí)法人員違反本規(guī)定，不依法履行職責有下列行為之一的，應分別情況由所在機關或者有關機關給予批評教育或者行政處分。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

（一）玩忽職守，貽誤工作的；

（二）堅持錯誤，拒不改正的；

（三）弄虛作假，欺騙組織的；

（四）貪污、受賄、挪用罰沒款，侵占扣押、沒收物品，謀取不正當利益的；

（五）濫用職權，侵犯國家利益和人民群眾合法權益的。

第五十六條省人民政府所屬行政執(zhí)法機關可根據(jù)本規(guī)定，結合本部門具體情況，制定工作規(guī)程，規(guī)定違法案件的立案條件、標準和期限，并依《福建省權力機關、行政機關規(guī)范性文件管理辦法》的規(guī)定，報送備案。

第五十七條本規(guī)定應用解釋權屬福建省人民政府法制局。第五十八條本規(guī)定自１９９３年１月１日起施行。

發(fā)布部門：福建省人大（含常委會）發(fā)布日期：1992年08月31日實施日期：1993年01月01日(地方法規(guī))

行政協(xié)議書規(guī)定篇十四

三、共同財產(chǎn)的分割(歸各方的數(shù)量和價值并附清單);

四、共同債權、債務的享有和清償責任;

五、住房問題的解決方案;

六、對生活困難一方的經(jīng)濟幫助的方法、期限;

七、不與子女共同生活一方的探望權實行的方式及另一方協(xié)助的義務;

八、其他需要在協(xié)議中明確的`事項;

九、雙方當事人的簽名(蓋章或手印);

十、離婚協(xié)議書制作的時間。

協(xié)議書要求

1、民政局對離婚協(xié)議書在內(nèi)容上的規(guī)范：

(1)明確表示雙方自愿離婚;

(2)協(xié)議內(nèi)容為雙方自愿達成;

(3)有對子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)和債務的一致處理意見。

2、民政局對離婚協(xié)議書的形式要求：

(1)使用a4紙張、藍黑墨水筆或者黑色簽字筆書寫或打印;

(2)提交一式三份離婚協(xié)議書并在婚姻登記員面前簽名;

(3)協(xié)議內(nèi)容應當清晰可辨，不得涂改。

3、民政局對離婚協(xié)議書的合法有效的規(guī)定：

(1)協(xié)議約定內(nèi)容不得違法國家法律法規(guī);

(2)協(xié)議約定內(nèi)容不得侵犯第三人合法權益;

(3)協(xié)議約定內(nèi)容不得剝奪或者限制一方合法權利。

4、民政局對離婚協(xié)議書的存檔要求：

雙方當事人要準備三分離婚協(xié)議書，一份交給離婚協(xié)議書婚姻登記機關當?shù)孛裾执鏅n一份，雙方當事人各持一份。

協(xié)議書注意事項

1、 辦理離婚登記后，備案于民政局的離婚協(xié)議是生效的，反悔是非常難的，因此，簽訂協(xié)議時要有心平氣和、保持理智，同時，協(xié)議內(nèi)容要有操作性，不要過于簡單，條款的約定不能過于寬泛。

2、 簽好離婚協(xié)議只是登記離婚的第一步，即雙方達成了離婚的合意，但是中國的《婚姻登記管理條例》規(guī)定，結婚和離婚都是要通過登記來完成的，如果沒有登記離婚，協(xié)議簽好之后，是沒有生效的，該協(xié)議就是民法里面所講的附條件生效的一個合同，即以離婚為前提，該協(xié)議才生效，如果沒有離婚(經(jīng)過法定的認可)，該協(xié)議未生效，也就無異廢紙了。