最新土地被占報(bào)告范文(優(yōu)質(zhì)9篇)

報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)該基于可靠的數(shù)據(jù)和事實(shí)，以保證其可信度和說(shuō)服力。在撰寫報(bào)告時(shí)，我們應(yīng)該詳細(xì)描述和分析數(shù)據(jù)、案例或?qū)嶒?yàn)結(jié)果，以支持結(jié)論和建議。[報(bào)告標(biāo)題6]

土地被占報(bào)告篇一

甲方：

乙方：

經(jīng)甲乙雙方共同協(xié)商，同意占用甲方（本村承包戶）的山地安墳使用，雙方協(xié)議如下：

一、甲方愿將承包山荒地一塊轉(zhuǎn)讓給乙方安墳永久使用，該地南北長(zhǎng)米，東西寬米（東西南北長(zhǎng)應(yīng)方正，其產(chǎn)生費(fèi)用由甲方負(fù)責(zé)）。

二、使用期限：自協(xié)議簽訂之日起，為永久性長(zhǎng)期使用，乙方在占用面積內(nèi)不得自行擴(kuò)大及縮小。

三、在使用期內(nèi)，如國(guó)家和政府行政用，政府給予土地補(bǔ)償金的多少，在不低與買賣價(jià)的基礎(chǔ)上，最多給予甲方兩萬(wàn)元補(bǔ)償金。

四、使用期間內(nèi)如村工地變更，甲方不得以任何理由變更其墳地，如一方違約，其一方違約承擔(dān)其法律責(zé)任，并加倍付違約金。

五、甲乙雙方簽定之日，本協(xié)議生效，在乙方遷入甲方土地當(dāng)日必須付清所協(xié)商款項(xiàng)，乙方不得以任何理由拖欠，如款項(xiàng)拖欠乙方應(yīng)負(fù)所產(chǎn)生一切責(zé)任。

六、本協(xié)議一式叁份，甲乙、中介人各持一份。

甲方：

乙方：

中介人：

土地被占報(bào)告篇二

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放二十余年的洗禮，目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入不斷向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)的實(shí)踐階段。分析這個(gè)階段的新實(shí)踐，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已逐步出現(xiàn)這樣一個(gè)明顯特點(diǎn)：土地活則經(jīng)濟(jì)活，土地流轉(zhuǎn)正成為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展的“興奮點(diǎn)”。

我縣作為一個(gè)欠發(fā)達(dá)的內(nèi)陸山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，如何緊緊把握農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)，積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的實(shí)現(xiàn)方式和途徑，促進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)范、高效流轉(zhuǎn)，全面盤活、開(kāi)發(fā)利用好土地這一與發(fā)展經(jīng)濟(jì)聯(lián)系至關(guān)密切、潛能極為巨大的生產(chǎn)要素，對(duì)加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。帶著這一課題，我們對(duì)全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的情況進(jìn)行了一次認(rèn)真的調(diào)查。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我縣土地的流轉(zhuǎn)面積達(dá)7。62萬(wàn)畝，其中耕地1。8萬(wàn)畝，山林3。5萬(wàn)畝，果園2。2萬(wàn)畝，水面0。12萬(wàn)畝。調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)較好的主要集中在209國(guó)道沿線和靖洪國(guó)防公路沿線的坪村、堡子、連山、林城、團(tuán)河、黃茅、若水等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)的面積約占全縣的54%，其中土地流轉(zhuǎn)較好的坪村鎮(zhèn)共流轉(zhuǎn)土地1532畝（其中耕地816畝，山地400畝，水面316畝）。綜觀我縣土地流轉(zhuǎn)情況，主要具有三個(gè)明顯的特點(diǎn)：

從1995年實(shí)行第二輪土地承包責(zé)任制以來(lái)，我縣土地流轉(zhuǎn)的面積逐年增加。1995年全縣土地流轉(zhuǎn)面積不到2。1萬(wàn)畝，今年已達(dá)7。62萬(wàn)畝，增長(zhǎng)了3。5倍。特別是近兩年來(lái)，初步出現(xiàn)了由小塊流轉(zhuǎn)向成片規(guī)模流轉(zhuǎn)的新變化。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣一次性流轉(zhuǎn)面積達(dá)20畝以上的就有370余宗。

據(jù)調(diào)查，我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)主要有五種形式：一是委托代管，即外出務(wù)工的農(nóng)戶委托親戚、朋友、鄰居耕種，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)與收益分配由代管人與委托人簽訂書面或口頭協(xié)議商定，全縣有80%以上的屬于這種形式。二是反租倒包，即鄉(xiāng)、村集體根據(jù)結(jié)構(gòu)調(diào)整等需要將承包戶的土地租過(guò)來(lái)，然后又轉(zhuǎn)租給原承包戶或其他農(nóng)戶。如堡子鎮(zhèn)政府租賃該鎮(zhèn)新店村、樓落村農(nóng)戶的200畝稻田，然后又轉(zhuǎn)租給原來(lái)的農(nóng)戶或其他農(nóng)戶，用來(lái)集中連片開(kāi)發(fā)無(wú)籽西瓜。三是股份合作，即集體或個(gè)人以土地入股，與他人或單位進(jìn)行共同開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，分享效益。如林城鎮(zhèn)大石板村粟多坤、粟多遇等人負(fù)責(zé)技術(shù)和資金，連山鄉(xiāng)宋家洲村的9戶農(nóng)戶以118畝稻田入股，實(shí)行股份合作，共同開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)葡萄。這種分戶管理的股份合作形式既解決了種田大戶無(wú)田可種的矛盾，又解決了田主缺資金、缺技術(shù)搞開(kāi)發(fā)的矛盾。四是集體重新發(fā)包或轉(zhuǎn)包，即村組將集體“四荒地”、農(nóng)戶棄耕拋荒的土地重新發(fā)包或轉(zhuǎn)包給農(nóng)戶。如團(tuán)河鎮(zhèn)向陽(yáng)村以150元/畝的租金，承包了該村120畝土地（其中耕地80畝，河灘荒地40畝），經(jīng)整理后以2。5萬(wàn)元/年的租金，發(fā)包給本村3戶農(nóng)戶，規(guī)劃用于建立雞、鴨、豬、羊、魚綜合養(yǎng)殖場(chǎng)。憘五是對(duì)外招租，即村組集體將集中連片的低產(chǎn)田，或?qū)⒓w原來(lái)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)或承包的山林、果園、水面及荒地，以招標(biāo)的形式租給大戶經(jīng)營(yíng)。團(tuán)河鎮(zhèn)官舟村將兩塊分別為300畝和500畝的荒地發(fā)包給兩名洪江籍的農(nóng)戶，承包期20年，承包者帶資金和技術(shù)落戶團(tuán)河，發(fā)展板栗和臍橙等優(yōu)質(zhì)水果。此外，拍賣、以租抵債等形式在土地流轉(zhuǎn)中也占有一定的比例。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，土地潛能的不斷釋放，許多能人大戶已不滿足于本地有限的土地資源，從而使土地跨村、跨鄉(xiāng)、跨縣流轉(zhuǎn)的面積逐步擴(kuò)大，土地經(jīng)營(yíng)逐步打破了傳統(tǒng)的區(qū)域界限。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全縣跨區(qū)域流轉(zhuǎn)的土地已達(dá)1。9萬(wàn)畝，占全縣流轉(zhuǎn)土地的25。2%。僅團(tuán)河鎮(zhèn)就對(duì)外（外縣）招租1100余畝。連山、坪村、林城鎮(zhèn)等交通方便的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)外更具吸引力。地靈鄉(xiāng)的草莓大戶吳國(guó)華就到坪村承包了稻田20畝，在國(guó)道邊發(fā)展草莓；若水鎮(zhèn)的胡清在連山承包30多畝耕地，同時(shí)轉(zhuǎn)戰(zhàn)懷化鴨嘴巖租賃荒山發(fā)展脆蜜桃。

我縣土地流轉(zhuǎn)雖然起步較晚，但產(chǎn)生的效益和影響是十分明顯和積極的。

一是推動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。不少能人租賃集體或個(gè)人的土地，不再局限于耕種質(zhì)次效低的農(nóng)作物，而是逐步傾向于作物耕種的多樣化、規(guī)?；筛N比較效益較低的油茶、水稻轉(zhuǎn)向耕種優(yōu)質(zhì)水果、西瓜、大棚蔬菜、葡萄等比較效益較高的作物。目前全縣在土地流轉(zhuǎn)中已涌現(xiàn)出了一批調(diào)整結(jié)構(gòu)的“排頭兵”，為推動(dòng)全縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作出了示范。如坪村鎮(zhèn)大順村張光前等6戶農(nóng)戶承包耕地84畝，全部改種水稻為種無(wú)籽西瓜、葡萄、草莓等，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快了全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。在他們的帶動(dòng)下，全鎮(zhèn)有120多戶農(nóng)戶參與承包土地300多畝，用于種植無(wú)籽西瓜，獲得了很好的收益。

二是促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞力的合理轉(zhuǎn)移。土地流轉(zhuǎn)一方面催放了土地的巨大潛能，同時(shí)又進(jìn)一步解放了勞動(dòng)力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣大約有2萬(wàn)余名農(nóng)村勞動(dòng)力將耕地以流轉(zhuǎn)的形式處理后，紛紛外出經(jīng)商、開(kāi)店、打工，從而有效解決了目前農(nóng)村勞力過(guò)剩、棄耕拋荒現(xiàn)象嚴(yán)重的問(wèn)題。

三是提高了土地使用價(jià)值。土地合理流轉(zhuǎn)后，土地逐步向大戶和能人集中，經(jīng)營(yíng)者實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化、規(guī)模化的生產(chǎn)，改變了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期存在的品種老化、管理落后、經(jīng)營(yíng)小打小鬧的不良布局，使土地的潛能得到了大幅度的釋放。如坪村鎮(zhèn)農(nóng)戶張崇華承包了32畝耕地，用來(lái)種植無(wú)籽西瓜，今年產(chǎn)值達(dá)2。8萬(wàn)元，而32畝耕地用于種植水稻總收入僅1。4萬(wàn)元，只有種植無(wú)籽西瓜的50%。

四是培植了一批農(nóng)村大戶。憗隨著土地流轉(zhuǎn)的推進(jìn)，生產(chǎn)要素不斷向生產(chǎn)大戶和能人集中，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，使生產(chǎn)大戶和能人有了“用武之地”，一批發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大戶脫穎而出。目前，全縣承包5畝土地以上的經(jīng)營(yíng)大戶就有2100余戶。黃茅鄉(xiāng)白洋村陸明建等9戶農(nóng)民于1997年租賃本村300畝荒山，承包30年，至今已累計(jì)投入資金11萬(wàn)元，栽種優(yōu)質(zhì)板栗xx株，優(yōu)質(zhì)梨樹(shù)3000多株，楊梅、碰柑、脆蜜桃等1000多株，預(yù)計(jì)進(jìn)入盛果期產(chǎn)值可達(dá)25萬(wàn)元以上，可以為15人以上提供勞動(dòng)就業(yè)機(jī)會(huì)。

我縣的土地流轉(zhuǎn)經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，取得了一定成效，推動(dòng)了了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是由于思想意識(shí)、機(jī)制束縛等因素的影響，我縣土地流轉(zhuǎn)仍存在許多突出的問(wèn)題，這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了我縣土地合理、規(guī)范、高效流動(dòng)。這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在：一是土地流轉(zhuǎn)的組織引導(dǎo)乏力。我縣土地流動(dòng)主要是農(nóng)戶自發(fā)進(jìn)行的，個(gè)體化傾向較重。各級(jí)黨委、政府缺乏有效的組織和引導(dǎo)，至今沒(méi)有規(guī)范的政策指導(dǎo)操作，沒(méi)有明確具體的部門規(guī)范管理，致使我縣農(nóng)村土地難以實(shí)現(xiàn)規(guī)范、有序和高效流轉(zhuǎn)。二是土地流轉(zhuǎn)的市場(chǎng)培育滯后。全縣干部群眾“土地市場(chǎng)”的觀念十分淡薄，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)都沒(méi)有建立為土地流轉(zhuǎn)服務(wù)的中介組織，市場(chǎng)培育嚴(yán)重滯后，從而導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)的供求信息、交易管理都存在諸多問(wèn)題。三是土地流轉(zhuǎn)的檔次不高。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：其一是流轉(zhuǎn)的形式檔次不高。我縣土地流轉(zhuǎn)絕大部分仍屬最低層次的委托代管形式。在我縣7。62萬(wàn)畝流轉(zhuǎn)土地當(dāng)中，委托代管形式占82。4%以上。堡子鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)的1235畝土地當(dāng)中，委托代管形式流轉(zhuǎn)的就達(dá)1000余畝，占流轉(zhuǎn)總面積的81%，其它形式流轉(zhuǎn)的僅占19%。而實(shí)踐證明，低層次的委托代管所產(chǎn)生的效益仍然是比較低的。其二是流轉(zhuǎn)地的開(kāi)發(fā)檔次不高。許多流轉(zhuǎn)地仍處于自發(fā)的、粗放的、低層次的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，流轉(zhuǎn)規(guī)模小、投入低、科技含量不高、抵制市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)。林城鎮(zhèn)一戶居民低價(jià)承包了8畝良田，但一年四季都是栽種一些“大路菜”，幾分至2角錢一斤，效益很低，連上交那低得不能再低了的租金也成了問(wèn)題。四是土地流轉(zhuǎn)的管理欠規(guī)范。由于至今沒(méi)有指導(dǎo)性文件，沒(méi)有具體的部門組織管理，導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)的管理欠規(guī)范。主要表現(xiàn)在：流轉(zhuǎn)雙方忽視必要的法律手續(xù)；交易監(jiān)督滯后，集體“暗箱操作”仍有發(fā)生；流轉(zhuǎn)服務(wù)體系欠完善，流轉(zhuǎn)的檔案、信息、價(jià)格都沒(méi)有規(guī)范建立；利益保障還比較乏力，一些流轉(zhuǎn)地的經(jīng)營(yíng)者反映要進(jìn)一步寬松環(huán)境，支持他們生產(chǎn)發(fā)展。

根據(jù)我縣土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，我縣要實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)范高效流轉(zhuǎn)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面下功夫：

土地是最重要、也是最基本的生產(chǎn)要素，“土能生萬(wàn)物，地可發(fā)千祥”就高度概括了土地的巨大潛能。但從新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，離開(kāi)了土地流轉(zhuǎn)，土地的潛能發(fā)揮受到了極大的束縛。長(zhǎng)期形成的土地平均擁有、所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)機(jī)械統(tǒng)一的模式已明顯不適宜農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要打破這一沉悶局面，就必須讓土地流轉(zhuǎn)活起來(lái)。因此，各級(jí)黨委、政府和涉農(nóng)部門要切實(shí)提高對(duì)土地流轉(zhuǎn)的認(rèn)識(shí)，要充分認(rèn)識(shí)土地流轉(zhuǎn)對(duì)合理配置農(nóng)村土地資源，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展的重大意義的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)土地流轉(zhuǎn)是進(jìn)一步深化和完善農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)體制改革的需要，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)的領(lǐng)導(dǎo)。要大力解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹(shù)立“土地市場(chǎng)”的觀念，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和職能，利用市場(chǎng)引、政策推、行政促、典型帶等方式，大力活化土地這一生產(chǎn)要素，積極加快土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)程。

因此，要抓好土地流轉(zhuǎn)，必須千方百計(jì)調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性。

一是要加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)實(shí)意義的宣傳。要充分利用電視、廣播、墻報(bào)等多種形式加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)意義的宣傳，通過(guò)宣傳，讓廣大農(nóng)民群眾充分認(rèn)識(shí)盤活農(nóng)村土地對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的重要性?；鶎痈刹恳钊氪褰M，深入到土地流轉(zhuǎn)過(guò)程當(dāng)中，向群眾講清盤活土地與固守原有土地甚至棄耕拋荒的利弊，通過(guò)前后效益對(duì)比，提高農(nóng)民對(duì)土地流轉(zhuǎn)的重要性的認(rèn)識(shí)。

二是要加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)典型的宣傳。對(duì)那些在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中，觀念較新，經(jīng)營(yíng)效益較好的經(jīng)營(yíng)大戶要充分利用各種媒體進(jìn)行大力宣傳，切實(shí)發(fā)揮典型的帶動(dòng)作用。通過(guò)宣傳，讓更多農(nóng)村或城鎮(zhèn)的富余勞動(dòng)力感到經(jīng)營(yíng)土地有利可圖，從而自覺(jué)投入到土地流轉(zhuǎn)當(dāng)中，利用好土地資源，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三是各級(jí)黨委政府、基層干部要善于調(diào)動(dòng)農(nóng)戶的積極性。在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中，各級(jí)黨委、政府要充分發(fā)揮黨。

土地被占報(bào)告篇三

第十條國(guó)家保護(hù)集體土地所有者的合法權(quán)益，保護(hù)承包方的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，任何組織和個(gè)人不得侵犯。

第五十五條因土地承包經(jīng)營(yíng)發(fā)生糾紛的，雙方當(dāng)事人可以通過(guò)協(xié)商解決，也可以請(qǐng)求村民委員會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府等調(diào)解解決。

當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，也可以直接向人民法院起訴。

按照《物權(quán)法》規(guī)定。

第一百三十條承包期內(nèi)發(fā)包人不得調(diào)整承包地。

因自然災(zāi)害嚴(yán)重毀損承包地等特殊情形，需要適當(dāng)調(diào)整承包的耕地和草地的，應(yīng)當(dāng)依照農(nóng)村土地承包法等法律規(guī)定辦理。

第一百三十一條承包期內(nèi)發(fā)包人不得收回承包地。農(nóng)村土地承包法等法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

根據(jù)法律規(guī)定，在土地承包期內(nèi)不允許非法變更土地承包。建議您到鄉(xiāng)里或者鎮(zhèn)里反映此事，或者直接到市里的信訪部門信訪。你還可以到法院去起訴他們，要求他們排除妨礙。

以上幾條法律都非常清楚的告訴了大家，自己名下的地別人是沒(méi)有權(quán)利是占用的。一旦發(fā)現(xiàn)這種情況，大家可以農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，也可以直接向人民法院起訴。

土地被占報(bào)告篇四

縣國(guó)土資源局關(guān)于農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)調(diào)研報(bào)告?！犊h國(guó)土資源局關(guān)于農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)調(diào)研報(bào)告》，縣國(guó)土資源局關(guān)于農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)調(diào)研報(bào)告市調(diào)研組：省委書記、省人大常委會(huì)主任xxx在參加信陽(yáng)代表團(tuán)審議時(shí)圍繞貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神，提出進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，重點(diǎn)在糧食、根本在增收、關(guān)鍵在改革、出路在發(fā)展。他強(qiáng)調(diào),推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展要大膽地闖、大膽地試、大膽地改，明確表示支持信陽(yáng)創(chuàng)辦農(nóng)村改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。為認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)好農(nóng)村改革發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，根據(jù)黨的十七屆三中全會(huì)精神及xxx書記的重要講話精神，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村土地管理，抓好節(jié)約集約用地，切實(shí)保護(hù)耕地。經(jīng)過(guò)深入實(shí)際調(diào)研，現(xiàn)將我縣農(nóng)村集體土地現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題和下步依法穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)情況報(bào)告如下：

一、我縣農(nóng)村集體土地基礎(chǔ)工作開(kāi)展情況。

（一）農(nóng)村集體土地管理現(xiàn)狀：土地市場(chǎng)是復(fù)雜而敏感的要素市場(chǎng)，必須發(fā)展和規(guī)范并重。公益性與經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目用地的界定、土地的確權(quán)、規(guī)劃的落實(shí)、審批的程序、信息服務(wù)、市場(chǎng)的規(guī)范化建設(shè)、流轉(zhuǎn)收益的合理分配以及農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制的健全等諸多問(wèn)題，都不同程度的影響著農(nóng)村土地管理制度改革的深入推進(jìn)。農(nóng)村集體土地確權(quán)、登記、發(fā)證工作是農(nóng)村土地管理工作的基礎(chǔ)。農(nóng)村集體土地所有權(quán)（農(nóng)村集體土地所有權(quán)是指以行政村或村民組為單位的集體所有權(quán)）和使用權(quán)發(fā)證涉及面廣，政策性強(qiáng)，技術(shù)要求高，再加上一些歷史原因，致使我縣農(nóng)村集體土地確權(quán)發(fā)證未全部完成。當(dāng)前，全縣所有行政村農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記已經(jīng)結(jié)束，但所有權(quán)發(fā)證率只有20%，集體土地使用權(quán)登記發(fā)證151419宗，發(fā)證率為80%。

為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(jiàn)》（中發(fā)[]1號(hào)）精神，根據(jù)《國(guó)土資源部財(cái)政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（國(guó)土資發(fā)[]60號(hào)）和《省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（辦字[]118號(hào)）及《市人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（唐政辦函[]160號(hào)）要求，現(xiàn)就加快推進(jìn)我縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作通知如下：

一、目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間安排。

（一）目標(biāo)任務(wù)。依據(jù)第二次土地調(diào)查成果，通過(guò)調(diào)查核實(shí)，年底前完成全縣農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記工作，將集體土地所有權(quán)證書發(fā)放到每個(gè)具有所有權(quán)的集體經(jīng)濟(jì)組織。按照土地總登記模式，充分利用原土地登記等相關(guān)資料，開(kāi)展村莊地籍調(diào)查，查清農(nóng)村每宗土地的權(quán)屬、界址、面積和用途等基本情況；到“十二五”末，全面完成我縣農(nóng)村宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)的登記發(fā)證工作。將地籍成果上圖入庫(kù)，建立地籍管理信息系統(tǒng)，在此基礎(chǔ)上，開(kāi)展土地總登記及初始和變更登記，逐步實(shí)現(xiàn)地籍調(diào)查成果、土地登記資料動(dòng)態(tài)更新，全面提升地籍管理水平，提高地籍管理社會(huì)化服務(wù)程度。

（二）時(shí)間安排。年下半年，開(kāi)展并完成全縣兩個(gè)村試點(diǎn)工作；年，完成集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作；年，完成鎮(zhèn)政府所在地農(nóng)村集體建設(shè)用地、宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作；2015年，全面完成我縣村莊集體建設(shè)用地和宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作，建立縣級(jí)地籍信息系統(tǒng)，做到土地確權(quán)登記發(fā)證工作全覆蓋，實(shí)現(xiàn)對(duì)土地登記信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

林地、草原、養(yǎng)殖水面的確權(quán)登記發(fā)證工作，按照《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)草原法》和《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

二、職責(zé)分工。

縣級(jí)主要負(fù)責(zé)做好全縣土地確權(quán)工作的測(cè)繪、縣級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)等工作，同時(shí)指導(dǎo)各鎮(zhèn)村做好權(quán)屬調(diào)查、群眾工作等。鎮(zhèn)級(jí)主要負(fù)責(zé)配合業(yè)務(wù)單位做好測(cè)繪、權(quán)屬調(diào)查、群眾工作等。國(guó)土部門具體負(fù)責(zé)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的日常組織、實(shí)施和協(xié)調(diào)工作；公安部門負(fù)責(zé)戶籍資料的審核；民政部門提供行政界線資料；農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通運(yùn)輸、水利等部門提供相關(guān)權(quán)源資料；財(cái)政部門要根據(jù)所承擔(dān)的土地確權(quán)登記發(fā)證工作任務(wù)確定工作轉(zhuǎn)自:http://經(jīng)費(fèi)，并足額列入財(cái)政預(yù)算，保障工作順利開(kāi)展。

各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，對(duì)工作中存在的問(wèn)題和困難，積極采取措施，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。各鎮(zhèn)要將農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證納入重點(diǎn)工作，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，確保按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

三、

保障措施。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。為加強(qiáng)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立灤南縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見(jiàn)附件），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣國(guó)土資源局，辦公室主任由縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng)王克新同志兼任，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)落實(shí)。各鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，精心安排部署，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)分工協(xié)作，強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí)，確保工作順利開(kāi)展。

（二）依法依規(guī)操作，妥善解決問(wèn)題。土地登記由國(guó)土資源部門的地籍管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理，從事土地權(quán)屬審核和登記審查人員需具備有效的土地登記上崗資格證。要嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，進(jìn)行土地確權(quán)登記，嚴(yán)禁通過(guò)土地登記將違法用地合法化。各地要細(xì)化和完善農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證政策，妥善處理好土地使用上的各類歷史遺留問(wèn)題。

（三）提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高工作效率。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要將便民、利民、護(hù)民的要求貫穿農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作全過(guò)程，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，簡(jiǎn)化辦事程序、提高工作效率，提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。要及時(shí)將有關(guān)確權(quán)和登記發(fā)證工作情況進(jìn)行公告，保障群眾知情權(quán)。

（四）加強(qiáng)爭(zhēng)議調(diào)處，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要從維權(quán)維穩(wěn)、改善民生出發(fā)，及時(shí)調(diào)處土地權(quán)屬爭(zhēng)議，有效解決農(nóng)村集體土地權(quán)屬糾紛，化解農(nóng)村社會(huì)矛盾，為土地登記確權(quán)創(chuàng)造條件。要建立健全土地權(quán)屬爭(zhēng)議、土地登記確權(quán)引發(fā)的群體性事件的應(yīng)急預(yù)案，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

理人員的政策、業(yè)務(wù)及信息化管理水平，推動(dòng)工作全面開(kāi)展。

農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作進(jìn)展情況匯報(bào)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作是xx縣2010年的重點(diǎn)工作之一，年底完成全縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記工作60%的崗位目標(biāo)是xx縣國(guó)土資源局的剛性任務(wù)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，xx縣國(guó)土資源局在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，對(duì)作業(yè)單位一方面加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)，一方面加大督促、檢查力度，積極推進(jìn)該項(xiàng)工作全面開(kāi)展。依據(jù)《xx縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記實(shí)施方案》的工作進(jìn)度，作業(yè)單位從7月份開(kāi)始進(jìn)村走界，進(jìn)行集體土地所有權(quán)勘測(cè)定界、權(quán)屬調(diào)查。目前，全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村集體土地所有權(quán)外業(yè)調(diào)查已基本完成，正轉(zhuǎn)入內(nèi)業(yè)工作，進(jìn)行權(quán)屬界線協(xié)議書的簽字蓋章、數(shù)據(jù)整理階段；9月份開(kāi)始集體建設(shè)用地、宅基地使用權(quán)入戶調(diào)查。目前，六街鎮(zhèn)的集體建設(shè)用地使用權(quán)已全部完成外業(yè)調(diào)查，正轉(zhuǎn)入內(nèi)業(yè)處理階段，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在有序開(kāi)展外業(yè)調(diào)查；夕陽(yáng)的打黑、晉城的關(guān)嶺、昆陽(yáng)的恢廠3個(gè)村委會(huì)的農(nóng)村宅基地使用權(quán)已全面完成了外業(yè)測(cè)繪，正轉(zhuǎn)入內(nèi)業(yè)處理階段，六街鎮(zhèn)完成了大營(yíng)、大莊、六街3個(gè)村委會(huì)985宗宅基地的外業(yè)測(cè)繪，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)均xx縣國(guó)土……為依法保護(hù)農(nóng)村集體土地權(quán)利人的合法權(quán)益，有序推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革，根據(jù)國(guó)土資源部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2011〕60號(hào)）和國(guó)土資源部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見(jiàn)》（國(guó)土資發(fā)〔2011〕178號(hào)）、省國(guó)土資源廳《關(guān)于省農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作規(guī)則的通知》（浙土資發(fā)〔2012〕4號(hào)）及市人民政府《關(guān)于市農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作實(shí)施方案的通知》（湖政辦發(fā)〔2012〕21號(hào)）等文件精神要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)。

根據(jù)部、省、市統(tǒng)一部署，我縣農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的目標(biāo)是：遵循“主體平等”和“村民自治”的原則，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）和村集體經(jīng)濟(jì)組織二類所有權(quán)主體確權(quán)發(fā)證。對(duì)于“撤村建居”后（包括村民委員會(huì)和居民委員會(huì)一套班子兩塊牌子的機(jī)構(gòu)）未征收的原集體土地或城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)未農(nóng)轉(zhuǎn)用、征收的集體土地，只調(diào)查統(tǒng)計(jì)，暫緩確權(quán)登記發(fā)證，統(tǒng)計(jì)時(shí)在新建單位名稱后載明原農(nóng)民集體名稱。于2012年12月31日前完成全縣農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。

二、確權(quán)登記發(fā)證范圍。

農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證做到全縣區(qū)域范圍內(nèi)的集體土地全覆蓋，包括屬于農(nóng)民集體所有的建設(shè)用地、農(nóng)用地和未利用地。

三、工作依據(jù)。

〔2012〕4號(hào)）、《宗地代碼編制規(guī)則（試行）》（國(guó)土資廳發(fā)〔2011〕57號(hào)）、《第二次全國(guó)土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（td/t1012-2007）、《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》（td/t1015-2007）、《土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》（td/t1016-2007）等法律法規(guī)政策和技術(shù)規(guī)程。

四、工作原則。

一是依法依規(guī)、不存糾紛。土地登記要依法進(jìn)行，嚴(yán)格按照法律規(guī)定，確定土地權(quán)屬和辦理土地登記，登記后的集體土地權(quán)利受法律保護(hù)。發(fā)證要做到“權(quán)屬清晰、四至明確、面積準(zhǔn)確”的原則，對(duì)歸屬不明或有爭(zhēng)議的土地（一時(shí)難以確定權(quán)屬的土地），可退后一定范圍內(nèi)單獨(dú)設(shè)宗，只調(diào)查暫不發(fā)證，待爭(zhēng)議處理后，再行劃入相關(guān)宗地或單獨(dú)劃宗，予以發(fā)證。本著“尊重歷史、注重現(xiàn)實(shí)”，有利于生產(chǎn)生活、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的原則，依法有序地開(kāi)展確權(quán)登記發(fā)證工作。

二是全面調(diào)查、不留死角。本次農(nóng)村集體土地所有權(quán)的地籍調(diào)查要覆蓋到我縣全部農(nóng)村范圍內(nèi)的集體土地，包括屬于農(nóng)村集體所有的建設(shè)用地、農(nóng)用地和未利用地。但對(duì)所有權(quán)范圍內(nèi)各地類面積只進(jìn)行調(diào)查，登記發(fā)證時(shí)不劃分地類，土地證書中各地類的面積用“/”劃去。

三是明確主體、穩(wěn)妥推進(jìn)。要穩(wěn)妥處理各類權(quán)屬糾紛和爭(zhēng)議，保障農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作順利完成，原則上確權(quán)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、村集體經(jīng)濟(jì)組織。

四是尊重歷史、合理確認(rèn)。結(jié)合我縣2005年已經(jīng)開(kāi)展農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作的實(shí)際，本次農(nóng)村集體土地所有權(quán)發(fā)證工作按照變更登記模式進(jìn)行。對(duì)所有權(quán)界限已經(jīng)依法確認(rèn)，并且沒(méi)有發(fā)生變化或提出權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處申請(qǐng)的，可以使用原權(quán)屬界線，按照全覆蓋的要求，重新量算集體土地面積；對(duì)所有權(quán)界限未經(jīng)依法確認(rèn)，或者雖經(jīng)確認(rèn)但已發(fā)生變化或提出權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處申請(qǐng)的，應(yīng)依法重新確認(rèn)權(quán)屬界線后，再量算集體土地面積。

五、工作方法與技術(shù)支持。

以地籍子區(qū)為單位，整理、歸類土地詳查、土地更新調(diào)查、第二次土地調(diào)查以及農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證中形成的權(quán)屬調(diào)查資料及權(quán)屬界限、行政界線，制作1:10000比例尺的調(diào)查底圖，由集體土地所有者提出申請(qǐng)。利用1:10000調(diào)查底圖進(jìn)行實(shí)地核查，確定權(quán)屬界線，標(biāo)定界址位置。

內(nèi)業(yè)處理過(guò)程中將標(biāo)定的界址點(diǎn)位根據(jù)實(shí)地走向疊加到二次調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)上，經(jīng)室內(nèi)比對(duì)地物影像，調(diào)整修正界址點(diǎn)位后，輸出界址、面積數(shù)據(jù)和宗地圖。在此基礎(chǔ)上，按規(guī)定將集體土地所有權(quán)確權(quán)到所有權(quán)主體。

六、工作步驟與時(shí)間安排。

（一）準(zhǔn)備工作階段（2012年2月至2011年3月上旬）。

1．成立組織機(jī)構(gòu)。為了更好地完成我縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作，決定成立農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見(jiàn)附件），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在縣國(guó)土資源局。縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證的實(shí)施工作，縣其他相關(guān)部門各司其職，密切配合，全力支持農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))要組織力量，建立相應(yīng)的工作推進(jìn)班子。村委會(huì)要專門落實(shí)人員，全面參與到農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作中去，做好權(quán)屬界線現(xiàn)場(chǎng)指界工作。

2.成立專業(yè)的調(diào)查隊(duì)伍。根據(jù)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作的自身業(yè)務(wù)要求，縣專門成立調(diào)查隊(duì)伍，從事外業(yè)調(diào)查工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))組織人員做好現(xiàn)場(chǎng)指界工作。

3.及時(shí)動(dòng)員，大力宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))要及時(shí)召開(kāi)部署會(huì)，開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳本次農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記工作的目的意義、任務(wù)要求，使各級(jí)各部門，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))、村委會(huì)理解支持和積極配合開(kāi)展工作，確保農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作順利開(kāi)展。

4.開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記工作技術(shù)性、政策性強(qiáng)、范圍廣、工作量大、情況復(fù)雜。要加強(qiáng)對(duì)調(diào)查人員的培訓(xùn)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)包括權(quán)屬界線的調(diào)查、指界、界址的標(biāo)繪、登記發(fā)證等相關(guān)政策和技術(shù)知識(shí)。使全體調(diào)查登記人員掌握工作要求，明確工作方法，熟悉技術(shù)路線，規(guī)范工作程序。

5.資料準(zhǔn)備。主要資料：最新正射影像圖；標(biāo)準(zhǔn)分幅土地利用現(xiàn)狀圖；分幅權(quán)屬界線圖；土地統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)簿；相關(guān)土地變更調(diào)查資料；已有登記發(fā)證的權(quán)屬資料和用地審批資料；相關(guān)表格和土地所有權(quán)證書的印刷等。

（二）工作實(shí)施階段（2012年4月至2012年11月）。

1.界線界址核定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))、村委會(huì)負(fù)責(zé)具體的指界工作，按照歷史形成及目前實(shí)際擁有的土地權(quán)屬范圍，與調(diào)查人員共同劃定權(quán)屬界線，繪制界線走向草圖，簽訂權(quán)屬界線核定書，按規(guī)定完成指界人簽字蓋章確認(rèn)手續(xù)。

2.宗地編號(hào)。嚴(yán)格按照《宗地代碼編制規(guī)則（試行）》（國(guó)土資廳發(fā)〔2011〕57號(hào)）、《第二次全國(guó)土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（td/t1012-2007）執(zhí)行，宗地編號(hào)以行政村為單位，村本級(jí)從“1”開(kāi)始編號(hào)，村內(nèi)其他宗地按照順序號(hào)依次排序。

3.界址點(diǎn)數(shù)字化。將實(shí)地標(biāo)定（工作底圖）的界址點(diǎn)走向轉(zhuǎn)標(biāo)到二調(diào)數(shù)據(jù)庫(kù)上進(jìn)行數(shù)字化，疊加到數(shù)據(jù)庫(kù)自動(dòng)生成界址點(diǎn)位及坐標(biāo)，當(dāng)實(shí)測(cè)點(diǎn)的連線與相關(guān)地物影像比對(duì)出現(xiàn)不吻合時(shí)，以地物影像作參考，適當(dāng)加密折點(diǎn)。

4.編制宗地圖，建立數(shù)據(jù)庫(kù)。利用現(xiàn)有二調(diào)圖紙編制宗地圖；對(duì)宗地的劃分、界址點(diǎn)的設(shè)置、面積的計(jì)算、宗地圖（權(quán)屬圖）的編制、表格的填寫等按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，生成宗地圖。

5.申請(qǐng)確權(quán)登記。以集體土地所有權(quán)主體為單位填寫土地登記申請(qǐng)書，同時(shí)提供集體土地所有權(quán)登記申請(qǐng)書、申請(qǐng)人主體資格證明文件、《權(quán)屬調(diào)查表》、權(quán)屬來(lái)源證明材料、地籍調(diào)查成果資料，委托代理的須提交土地登記委托書、代理人身份證明、其他有關(guān)資料，向縣國(guó)土資源局提出書面申請(qǐng)。

6.權(quán)屬審核。根據(jù)農(nóng)村集體土地登記申請(qǐng)和地籍調(diào)查成果資料，以宗地為單位填寫《集體土地所有權(quán)登記調(diào)查審核表》，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)程，對(duì)申請(qǐng)人提交的資料及地籍調(diào)查成果進(jìn)行審核，包括：土地登記申請(qǐng)人的資格審核；對(duì)宗地自然狀況的調(diào)查審核；對(duì)土地權(quán)屬狀況的調(diào)查審核等。對(duì)符合要求的，填寫土地登記審批表，如實(shí)填寫初審意見(jiàn)。

7.審核審批。縣國(guó)土資源局對(duì)初審意見(jiàn)進(jìn)行審核，提出審核意見(jiàn)，村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))內(nèi)公告，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))集體土地在縣內(nèi)公告并將公告送達(dá)有關(guān)土地權(quán)屬單位，公告時(shí)間為15天。公告期滿，對(duì)土地登記審核結(jié)果未提出異議的，在登記審批表上簽署同意登記發(fā)證的意見(jiàn)，由縣級(jí)以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)簽章，并加蓋縣級(jí)以上人民政府土地登記專用章。

8.注冊(cè)登記，頒發(fā)證書。土地登記經(jīng)批準(zhǔn)后，填寫土地登記卡，并制作相應(yīng)的《集體土地所有證》，土地所有權(quán)證書直接發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū))、村集體經(jīng)濟(jì)組織。

9．插花地、爭(zhēng)議地處理原則。相互插花，暫時(shí)無(wú)法劃定權(quán)屬的地塊，按有關(guān)村民小組共有的原則處理（共有宗地）。對(duì)協(xié)商不成無(wú)法確認(rèn)權(quán)屬的土地，以爭(zhēng)議地單獨(dú)劃出統(tǒng)計(jì),暫不頒發(fā)土地證書。

（三）。

總結(jié)。

檢查階段（2012年12月）。

1.成果資料的整理、數(shù)據(jù)匯總，建立管理信息系統(tǒng)。將所有的土地所有權(quán)調(diào)查資料進(jìn)行分類整理、數(shù)據(jù)匯總并裝訂歸檔，對(duì)有權(quán)屬爭(zhēng)議的土地單獨(dú)統(tǒng)計(jì)，并采取有效的措施及時(shí)解決。根據(jù)成果資料，把空間的地理數(shù)據(jù)與相應(yīng)的屬性數(shù)據(jù)連接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)圖文互訪、查詢統(tǒng)計(jì)、空間分析等功能。

2.總結(jié)工作。對(duì)完成整個(gè)農(nóng)村集體土地所有權(quán)發(fā)證工作的情況進(jìn)行總結(jié)，包括登記發(fā)證完成情況、面積的匯總、土地權(quán)屬爭(zhēng)議情況等，圍繞村鎮(zhèn)地籍調(diào)查、土地確權(quán)、爭(zhēng)議調(diào)處、登記發(fā)證工作中存在的問(wèn)題，深入研究，創(chuàng)新方法，細(xì)化和完善政策。

七、工作保障措施。

（一）明確職責(zé)，密切配合。農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作技術(shù)性、政策性強(qiáng)、涉及范圍廣、情況復(fù)雜、工作量大。各有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，對(duì)工作中存在的困難和問(wèn)題，及時(shí)采取措施，切實(shí)予以解決。

土地被占報(bào)告篇五

扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，實(shí)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的客觀要求，也是穩(wěn)定農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的重要舉措。為深入貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》，進(jìn)一步推進(jìn)全縣土地流轉(zhuǎn)工作，近日，縣人大常委會(huì)組成調(diào)研組，先后到長(zhǎng)山、魏橋、明集、西董等鎮(zhèn)街進(jìn)行了調(diào)研，通過(guò)實(shí)地察看、聽(tīng)取匯報(bào)、座談?dòng)懻摰确绞剑钊肓私饬送恋亓鬓D(zhuǎn)相關(guān)情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況。

近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作，積極建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，取得了一定成效。截止20xx年底，全縣162318個(gè)農(nóng)戶中，15943個(gè)農(nóng)戶進(jìn)行了流轉(zhuǎn)，占9.8%，流轉(zhuǎn)土地面積84894畝，占家庭承包經(jīng)營(yíng)總面積的9.3%，畝均流轉(zhuǎn)收入800元以上。按照流轉(zhuǎn)模式，我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作大致可分為以下四個(gè)類型：

一是大戶承包型。種植大戶將農(nóng)民閑散土地流轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)集中耕種,占流轉(zhuǎn)土地的47%。如焦橋鎮(zhèn)西營(yíng)村李保銀流轉(zhuǎn)土地420余畝，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高了土地收益。

二是家庭農(nóng)場(chǎng)型。以家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主，通過(guò)較高的生產(chǎn)技術(shù)和管理水平，對(duì)土地實(shí)行規(guī)模化、專業(yè)化的經(jīng)營(yíng)。截止20xx年末，全縣共培育申報(bào)家庭農(nóng)場(chǎng)27家。

三是企業(yè)帶動(dòng)型。以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為主體，發(fā)展規(guī)模高效農(nóng)業(yè)，占流轉(zhuǎn)土地的32.7%。如明集鎮(zhèn)王少唐農(nóng)業(yè)科技有限責(zé)任公司流轉(zhuǎn)土地1000余畝，開(kāi)發(fā)建設(shè)高效生態(tài)園，集種植、加工于一體，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化。

四是合作經(jīng)營(yíng)型。以農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，成立農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；N植和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，占流轉(zhuǎn)土地的20.3%。如明集鎮(zhèn)綠寶來(lái)蔬菜種植專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地830余畝種植西蘭花、洋蔥等蔬菜，與濟(jì)南、濱州等多家食品公司建立穩(wěn)定合作關(guān)系，不僅規(guī)避了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，更促進(jìn)了蔬菜種植產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。孫鎮(zhèn)全泉農(nóng)機(jī)合作社通過(guò)農(nóng)機(jī)租賃、土地托管、土地流轉(zhuǎn)形式，實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)土地2360畝，同時(shí)與西王集團(tuán)、玉璽集團(tuán)、恩貝集團(tuán)等簽訂托管協(xié)議，成功托管7600余畝土地從事農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)作物種植，進(jìn)一步提高了機(jī)械化水平，實(shí)現(xiàn)了合作社、企業(yè)、農(nóng)民的三方共贏。

二、主要做法。

（一）完善機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。一是建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。我縣專題成立了土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣土地流轉(zhuǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)街也相應(yīng)建立工作小組，并明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)做好本鎮(zhèn)街的土地流轉(zhuǎn)工作。二是健全服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)。目前我縣已初步建立縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)，各鎮(zhèn)街建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心16處，為土地流轉(zhuǎn)提高政策咨詢、價(jià)格指導(dǎo)、合同簽訂、糾紛協(xié)調(diào)等服務(wù)。三是強(qiáng)化工作考核指導(dǎo)。為切實(shí)調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)街土地流轉(zhuǎn)積極性，各街鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)信息實(shí)行月上報(bào)、月統(tǒng)計(jì)、月通報(bào)的工作制度，進(jìn)一步促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作的落實(shí)。

（二）政策扶持、加強(qiáng)引導(dǎo)。一方面，為加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)步伐，調(diào)動(dòng)廣大干部群眾發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)積極性，我縣制定出臺(tái)了《“一村一品”工程扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，對(duì)全年各類新上項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查驗(yàn)收，合格的項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。這一優(yōu)惠政策的出臺(tái)，為加快推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作起到了“四兩撥千斤”的作用。另一方面，縣政府加大了對(duì)土地流轉(zhuǎn)的引導(dǎo)和服務(wù)力度。通過(guò)“農(nóng)廣?！?、“陽(yáng)光工程”、農(nóng)業(yè)培訓(xùn)周等多種方式，加強(qiáng)對(duì)流轉(zhuǎn)大戶的技術(shù)培訓(xùn)，并全程跟蹤服務(wù)。截止目前，培訓(xùn)農(nóng)業(yè)科技示范戶1000戶，培訓(xùn)農(nóng)技人員100名，發(fā)放農(nóng)技材料35.9萬(wàn)份。

（三）宣傳引導(dǎo)、典型帶動(dòng)。縣政府及職能部門充分利用農(nóng)民信箱、鄒平農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、鄒平電視臺(tái)農(nóng)業(yè)信息欄目、《今日鄒平》等宣傳載體，加大對(duì)農(nóng)村土地承包、依法流轉(zhuǎn)的政策宣傳；進(jìn)一步加大對(duì)不同層面的土地流轉(zhuǎn)事例和成功經(jīng)驗(yàn)的宣傳力度，用群眾身邊的實(shí)際案例教育、引導(dǎo)群眾，進(jìn)一步提高了群眾對(duì)土地流轉(zhuǎn)的認(rèn)識(shí)和信心。同時(shí)，制定出臺(tái)了《鄒平縣關(guān)于推進(jìn)和規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作的意見(jiàn)》，明確提出了土地流轉(zhuǎn)的具體程序和步驟，進(jìn)一步規(guī)范了土地流轉(zhuǎn)工作。

三、存在的問(wèn)題。

（一）土地流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范。一是自發(fā)流轉(zhuǎn)的隨意性較強(qiáng)，農(nóng)戶因流轉(zhuǎn)的對(duì)象多是比較了解的鄰里或親戚朋友基本上是口頭協(xié)議，多數(shù)無(wú)書面合同，不僅容易導(dǎo)致流轉(zhuǎn)糾紛，而且也不利于相關(guān)部門的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。二是責(zé)任機(jī)構(gòu)的職能不完善，雖然我縣成立了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)辦事機(jī)構(gòu)，但并沒(méi)有真正全面投入運(yùn)行，土地流轉(zhuǎn)信息統(tǒng)計(jì)、價(jià)格指導(dǎo)、合同簽訂等職能沒(méi)有真正落實(shí)，規(guī)范、有序的土地流轉(zhuǎn)運(yùn)行機(jī)制尚未建立。

（二）土地流轉(zhuǎn)存在“非糧化”現(xiàn)象。在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中，農(nóng)戶對(duì)農(nóng)戶的流轉(zhuǎn)基本還是用來(lái)種糧食的，但農(nóng)戶對(duì)合作社、對(duì)企業(yè)、對(duì)種植大戶的流轉(zhuǎn)，出現(xiàn)了“非糧化”現(xiàn)象。當(dāng)前，農(nóng)資費(fèi)用在不斷上漲，而糧價(jià)上漲幅度有限，且農(nóng)資漲幅大于糧價(jià)漲幅，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，流轉(zhuǎn)土地大多用于種植收益較高的經(jīng)濟(jì)作物。從我縣流轉(zhuǎn)情況看，有28111畝流轉(zhuǎn)土地用于經(jīng)營(yíng)蔬菜、林果、花卉等“非糧”農(nóng)業(yè)，占流轉(zhuǎn)土地的33.1%；有6536畝的流轉(zhuǎn)土地用于發(fā)展苗木、建廠或辦企業(yè)等“非農(nóng)”行業(yè)，占流轉(zhuǎn)土地的7.7%。

（三）土地流轉(zhuǎn)走樣變形。近年來(lái)，在我縣大力推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的情況下，大量的企業(yè)資本進(jìn)入農(nóng)村，流轉(zhuǎn)了大量的土地，不少企業(yè)一次就流轉(zhuǎn)土地上千畝。但通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)資本進(jìn)入農(nóng)村進(jìn)行“務(wù)農(nóng)”各有打算。有的“拿地”是為了申報(bào)政府項(xiàng)目資金；有的“拿地”是為了儲(chǔ)備自身企業(yè)發(fā)展用地；有的即使進(jìn)行生態(tài)園區(qū)建設(shè)，也不追求經(jīng)濟(jì)效益，不是真正意義上的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)。這與推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的初衷嚴(yán)重相背離。

（四）土地流轉(zhuǎn)主體錯(cuò)位。按照《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》規(guī)定，土地流轉(zhuǎn)沒(méi)有承包方的書面委托，任何組織和個(gè)人無(wú)權(quán)以任何方式?jīng)Q定農(nóng)戶的承包地流轉(zhuǎn)。但從調(diào)研情況來(lái)看，我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，通過(guò)村委統(tǒng)一組織實(shí)現(xiàn)的占了60%以上，農(nóng)戶的主體地位有所弱化，容易發(fā)生強(qiáng)行流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地的情況。

（五）風(fēng)險(xiǎn)防控措施不到位。因農(nóng)產(chǎn)品利潤(rùn)率低、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)大，如果企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不善，導(dǎo)致企業(yè)虧損、甚至破產(chǎn)，有些土地已進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)，改變了地形地貌，無(wú)法恢復(fù)為耕地或重新恢復(fù)為耕地需要巨額整理費(fèi)用，農(nóng)民無(wú)法承受。一方面，一般農(nóng)民將面臨失去土地流轉(zhuǎn)收益，以土地入股的農(nóng)民甚至面臨失地風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，農(nóng)民失去賴以生存的土地沒(méi)有了經(jīng)濟(jì)來(lái)源，便會(huì)向政府施壓，加大了社會(huì)基層不穩(wěn)定因素的同時(shí)，也對(duì)政府在處理土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題提出了新的考驗(yàn)。

四、幾點(diǎn)建議。

（一）健全服務(wù)體系，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化。一方面，要健全縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改變當(dāng)前部分機(jī)構(gòu)虛設(shè)、效率低下的現(xiàn)狀，確保職能到位、人員到位、保障到位。另一方面，要完善工作機(jī)制，切實(shí)抓好政策咨詢、信息發(fā)布、價(jià)格指導(dǎo)、合同簽訂、糾紛協(xié)調(diào)等服務(wù)職能的落實(shí)，確保土地流轉(zhuǎn)合理合法、規(guī)范有序的進(jìn)行。

（二）加大監(jiān)控力度，確保土地流轉(zhuǎn)實(shí)效性。要探索建立土地流轉(zhuǎn)監(jiān)控體系，在企業(yè)資本進(jìn)入農(nóng)村前，突出對(duì)其農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)背景和能力的考察，避免一些短期逐利的資本盲目進(jìn)入，造成土地資源浪費(fèi)和農(nóng)民利益受損；在企業(yè)資本進(jìn)入農(nóng)村后，要強(qiáng)化流轉(zhuǎn)后土地的用途管制，對(duì)資本在農(nóng)村經(jīng)營(yíng)不善，公然“圈地”造成浪費(fèi)的，強(qiáng)令其退出，切實(shí)保障土地流轉(zhuǎn)的實(shí)效性；制定配套政策加強(qiáng)監(jiān)控，在土地在大規(guī)模流轉(zhuǎn)后，要建立切實(shí)有效的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，有效規(guī)避土地流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)，確保農(nóng)民的基本利益不受損失。

（三）尊重農(nóng)民意愿，突出土地流轉(zhuǎn)自愿性。一方面，推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)必須堅(jiān)持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，充分尊重農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)中的主體權(quán)利、選擇權(quán)利和談判權(quán)利，改變村委過(guò)度干預(yù)土地流轉(zhuǎn)的狀況。另一方面，要健全完善問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)違法強(qiáng)制流轉(zhuǎn)農(nóng)民承包地、強(qiáng)占土地的行為，進(jìn)行嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，確保農(nóng)民合法權(quán)益得到保障。

（四）完善政策扶持，提高土地流轉(zhuǎn)積極性。一方面，要加大財(cái)政扶持力度，適當(dāng)增加對(duì)土地流入的規(guī)模經(jīng)營(yíng)大戶的扶持資金，鼓勵(lì)他們多種地、種好地。同時(shí)，結(jié)合我縣流轉(zhuǎn)工作實(shí)際，對(duì)土地流出的農(nóng)戶也給予一定的資金補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)，提高廣大農(nóng)戶的積極性和主動(dòng)性。另一方面，要加強(qiáng)信貸支持力度，積極探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款的有效途徑和形勢(shì)，努力推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，解決土地流轉(zhuǎn)的資金瓶頸問(wèn)題。

土地被占報(bào)告篇六

農(nóng)村土地承包合同，是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織（或者村民委員會(huì)）作為發(fā)包方，與承包方之間就集體享有所有權(quán)或使用權(quán)的土地、山嶺、草原、荒地、灘涂、水而等自然資源所訂立的承包經(jīng)營(yíng)合同。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同制度大大提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性，從而使家庭承包責(zé)任制成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本經(jīng)營(yíng)方式，成為黨在農(nóng)村的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。

因此，正確及時(shí)的審理各種農(nóng)村承包合同糾紛案件的意義就非常重要。但是，在長(zhǎng)期的司法實(shí)踐中，土地承包糾紛案件無(wú)論在審理中還是執(zhí)行中都感到比較棘手。原因在于，相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定的不夠詳盡，致使各法院在審理此類案件時(shí)作法不一，執(zhí)行中判決內(nèi)容不易執(zhí)行，即使采取強(qiáng)制措施也無(wú)法達(dá)到最終目的。

土地承包案件的審理難、調(diào)解難、執(zhí)行難己嚴(yán)重影響到了司法的統(tǒng)一和司法權(quán)威的樹(shù)立。接上級(jí)法院通知后我院積極組織力量，對(duì)我院的土地承包糾紛案件進(jìn)行了摸底調(diào)查，初步掌握了糾紛的基本情況，分析了原因，并提出了相應(yīng)的建議和對(duì)策。

1、發(fā)包方提前終止合同，承包方起訴要求繼續(xù)履行此類糾紛在村委換屆后表現(xiàn)更為突出。

2、在承包合同履行過(guò)程中由于物價(jià)上漲，土地使用價(jià)值提升等原因，致使原承包費(fèi)過(guò)低，發(fā)包方要求提高承包費(fèi)，雙方發(fā)生糾紛。

3、承包方因經(jīng)營(yíng)不善，沒(méi)有取得預(yù)期利益，或取得利益過(guò)低，導(dǎo)致拖欠承包費(fèi)。

4、因婦女離婚、出嫁等原因未能取得承包地，從而引發(fā)糾紛。

1、法律規(guī)定過(guò)于原則，可操作性不強(qiáng)。雖然《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》已頒布實(shí)施，但是由于實(shí)施時(shí)間較短，相關(guān)配套規(guī)定和司法解釋較少，往往土地承包案件又非常復(fù)雜，涉及到許多民間習(xí)慣、村規(guī)民約，審理中法官感到很吃力。

2、訴訟中農(nóng)民的證據(jù)意識(shí)差，訴訟知識(shí)貧乏。農(nóng)民的文化素質(zhì)法律意識(shí)整體偏低，在發(fā)生糾紛時(shí)不太懂得怎樣進(jìn)行維權(quán)，在訴訟中經(jīng)常走彎路，無(wú)謂的增加訴訟成本。

3、合同形式不規(guī)范，在對(duì)外承包土地時(shí)，基本上都能簽訂書面合同，而在具體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部都很少簽訂書面合同，只是幾個(gè)人用尺子一量，就算定下了。另外，土地管理部門很少頒發(fā)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書，發(fā)生糾紛時(shí)，雙方難以說(shuō)清。

4、根據(jù)法律規(guī)定對(duì)外承包土地等重要事項(xiàng)需經(jīng)過(guò)民主議定程序，即由村民大會(huì)或村民代表大會(huì)，進(jìn)行公開(kāi)決定，但實(shí)際上村民大會(huì)或村民代表大會(huì)很難召開(kāi)，更不要說(shuō)民主議定重要事項(xiàng)了。因此許多土地承包沒(méi)有經(jīng)過(guò)此程序，有的甚至只是幾個(gè)主要的村干部決定后，就對(duì)外承包。

5、村委的換屆選舉引起承包合同糾紛普遍存在。現(xiàn)在農(nóng)村選舉制度在實(shí)行中不完善、不健全，競(jìng)爭(zhēng)中混雜著家族勢(shì)力等非正常因素。新一屆村委上臺(tái)后，或因承包方是競(jìng)選對(duì)手的人而進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，或?qū)η叭未逦ぷ鞑粷M意，于是找種種理由，隨意解除合同或干脆不經(jīng)協(xié)商另行發(fā)包給他人，造成糾紛。

6、村組干部素質(zhì)差，工作能力有限。在因人口變動(dòng)需進(jìn)行土地調(diào)調(diào)整時(shí)，不能正確理解政策規(guī)定，分地不均。并且，現(xiàn)行法律對(duì)村組干部制約過(guò)少。部分干部無(wú)所顧及，用手中的權(quán)力鉗制農(nóng)民，以此收受賄賂，索要錢財(cái)，或以權(quán)謀私搞暗箱操作，給自己的親友多分地、分好地。

7、歧視婦女，損害婦女的承包權(quán)?！吨腥A人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》第三十條明確規(guī)定，“農(nóng)村劃分責(zé)任田、口糧田及批準(zhǔn)宅基地，婦女與男子享有平等的權(quán)利，但有些地方在承包過(guò)程中明顯歧視婦女，剝奪出嫁、離婚、婦女的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。婦女出嫁后發(fā)包方要求收回承包地，婦女離婚、喪偶時(shí)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)得不到保障。特別是婦女離婚后，與原夫不在同一經(jīng)濟(jì)組織的，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變更容易受到侵害。

1、建議司法機(jī)關(guān)和各級(jí)行政部門盡快作出相應(yīng)的司法解釋和與《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》相配套的規(guī)章制度，完善土地承包的具體實(shí)施意見(jiàn)、細(xì)則。以便為人民法院及時(shí)妥善解決土地承包糾紛提供充足的法律依據(jù)。

2、在立案中應(yīng)注意把好立案關(guān)。我們認(rèn)為，對(duì)于土地糾紛案件，法院只能受理侵權(quán)糾紛，對(duì)于要求村民待遇的訴訟和要求調(diào)整土地的訴訟應(yīng)慎重對(duì)待，我們認(rèn)為該類糾紛不屬法院主管的事項(xiàng)。村委委員會(huì)和村委小組是農(nóng)村村民自治組織，它代表村委管理屬于村民集體所有的土地，調(diào)整土地或要求分配土地屬于村民自治的事項(xiàng)，法院不應(yīng)當(dāng)也沒(méi)有權(quán)力去處理該類事項(xiàng)。目前，并不是所有矛盾糾紛法院均能行使審判權(quán)予以調(diào)整。

3、合理運(yùn)用情事變更原則，由于土地承包合同成本回收期限較長(zhǎng)，一般合同的期限都比較長(zhǎng)，其間土地升值物價(jià)上漲等因素都可能出現(xiàn)，審理中應(yīng)注意在保護(hù)雙方合法權(quán)益的情況下，充分考慮各種因素運(yùn)用情事變更原則。

4、農(nóng)村土地糾紛，仍應(yīng)當(dāng)發(fā)揮政府的行政管理職能，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)對(duì)村基層干部行為的監(jiān)督，對(duì)其不經(jīng)民主議定程序的行為及時(shí)介入，給予糾正。

5、加大對(duì)村組干部的培訓(xùn)力度，提高其理解和執(zhí)行國(guó)家政策的能力，強(qiáng)化其法制意識(shí)，履約意識(shí)，減少糾紛的發(fā)生。各級(jí)政府要定期對(duì)村組干部進(jìn)行培訓(xùn)，聘請(qǐng)有關(guān)專家、學(xué)者授課。同時(shí)加大監(jiān)督力度對(duì)工作能力低下，群眾意見(jiàn)大的干部要堅(jiān)決撤換。

6、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村婦女的保護(hù)，貫徹男女平等思想。徹底消除人們思想中，那種“嫁出去的閨女潑出去的水”等陳舊思想。

7、充分發(fā)揮法官的“釋明權(quán)”，在訴訟中由于農(nóng)民法律、文化素質(zhì)較低，理解能力有限，這就需要法官在審理過(guò)程中，就相關(guān)法律的理解、可能出現(xiàn)的訴訟后果等對(duì)當(dāng)事人予以詳細(xì)的說(shuō)明。

土地被占報(bào)告篇七

行政村位于鄉(xiāng)北4公里處，轄、積善村2個(gè)自然村。全村共有291戶，822人，其中五保戶6人，低保戶104人，特困家庭5戶。全村勞力483人，其中外出務(wù)工人員285人。村領(lǐng)導(dǎo)班子3人，村dang小組5個(gè)，共有黨員53人。

全村有耕地2507畝、林地2450畝、草地2571畝。水澆地966畝，機(jī)井13眼，全部為管灌，以蔬菜、甜菜種植為主。20xx年人均收入2200元，是20xx年省級(jí)重點(diǎn)貧困村。

目前，該村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的主要形式為轉(zhuǎn)包和出租，均為外出務(wù)工農(nóng)戶與村留守種植農(nóng)戶之間的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，到20xx年底，全村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)1880畝，占全村耕地總面積的75%，流轉(zhuǎn)土地農(nóng)戶183戶，占全村總農(nóng)戶數(shù)的63%：其中較大宗土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)3起，流轉(zhuǎn)土地農(nóng)戶32戶，占流轉(zhuǎn)土地農(nóng)戶17.5%，流轉(zhuǎn)土地面積320畝,占流轉(zhuǎn)耕地17%；其余為農(nóng)戶之間零星的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。

20xx年初,村支部書記組織村里種植大戶、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能手等人，在三家種植合作社的基礎(chǔ)上組建了“建鑫種植專業(yè)合作社聯(lián)社”。

合作聯(lián)社通過(guò)積極爭(zhēng)取縣土地綜合治理資金支持，建60平米育苗大棚10個(gè)，鋪設(shè)膜下滴管。目前共接收入社農(nóng)戶35戶，入社農(nóng)戶基本為村留守種植農(nóng)戶，共流轉(zhuǎn)土地1247畝。采取自愿入股的形式，每畝交納股金500元,合作聯(lián)社統(tǒng)籌建設(shè)育苗棚,購(gòu)買化肥、農(nóng)藥等。

種植專業(yè)合作社采取集中連片種植，統(tǒng)一管理、銷售，收益分紅，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，調(diào)動(dòng)了部分有想法，想致富的農(nóng)民積極性，給全村種植戶做了表率，能夠有效帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并增加農(nóng)民收入。合作社形式的土地的流轉(zhuǎn)，對(duì)土地進(jìn)行平整和水、電、路、溝的綜合整治，以及高效農(nóng)業(yè)設(shè)施的引入，對(duì)土地的投入不斷加大。同時(shí)打破了一家一戶的經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)該村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)開(kāi)始向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)。

少數(shù)村干部對(duì)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》理解不徹底，在流轉(zhuǎn)過(guò)程中引導(dǎo)不力，方法不當(dāng)。農(nóng)戶對(duì)土地流轉(zhuǎn)政策不夠熟悉，思想認(rèn)識(shí)不足，心存顧慮，怕土地流轉(zhuǎn)會(huì)失去承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，影響自己的利益，加上農(nóng)民的戀土情結(jié)，寧愿粗放經(jīng)營(yíng)，也不愿轉(zhuǎn)出去。

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)還處在自發(fā)階段，各方面的利益關(guān)系缺乏調(diào)整的法律依據(jù)。政府部門要制定、完善和出臺(tái)指導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)的政策性文件和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理辦法實(shí)施細(xì)則，使基層在實(shí)際操作中有規(guī)可依，有章可循。

資金短缺是制約農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的一大因素，金融部門要本著支持新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為出發(fā)點(diǎn)加大信貸支持，行政“建鑫種植專業(yè)合作社聯(lián)社”現(xiàn)有7眼機(jī)井配套資金不足，需相關(guān)單位給予一定支持。

土地被占報(bào)告篇八

xxx鎮(zhèn)xx村位于xxx市東部，距xxx市區(qū)16公里。屬丘陵地帶，村里地貌七溝八梁，以盛產(chǎn)酥梨聞名。改革開(kāi)放以來(lái)由于實(shí)行土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，好地，賴地，遠(yuǎn)地,近地，園地，白地，水地，旱地相互搭配以人為單位的分配方式，把1xx畝本來(lái)靠天吃飯零散破碎的耕地，切割成無(wú)數(shù)塊難以規(guī)模經(jīng)營(yíng)的小塊地。大部分青壯年農(nóng)民看著收入微薄零散的土地?zé)o可奈何，發(fā)出深深的嘆息。為了養(yǎng)家糊口他們只好背井離鄉(xiāng)外出打工，變成了離土離鄉(xiāng)的職業(yè)農(nóng)民工，他們?cè)诔鞘凶〉淖畈?，干的最苦，賺的最少，但是相比在家種地還是要強(qiáng)的多。致使大部分青壯年走上了外出務(wù)工的路，由于土地的零散誤工誤時(shí)，在加上青壯年大部分外出打工，零散的土地就是白給人也不愿意經(jīng)營(yíng)，走不開(kāi)的青壯年寧愿在農(nóng)閑時(shí)出外務(wù)工也不愿意去耕種別人的撂荒地，土地收入逐年下降，土地流轉(zhuǎn)在山區(qū)農(nóng)村成了很難破解的難題，長(zhǎng)期這樣下去，土地撂荒會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重，目前xx村百分之三十的土地出現(xiàn)嚴(yán)重撂荒，每年直接經(jīng)濟(jì)損失約16萬(wàn)元。

xx村現(xiàn)有人口xx人，18歲以下的未成年xx人，18-65歲的青壯年xx人，65-69歲xx人，70-79歲48人，80-89歲23人，xx歲老人1人，半喪失勞動(dòng)力和完全喪失勞動(dòng)力的老人共計(jì)128人。其中外出打工的青壯年2xx人。

外出經(jīng)商打工的人員，真正有所成就的鳳毛麟角，絕大多數(shù)在城市沒(méi)有固定的工作，沒(méi)有自己的住房，他們面臨著租房尋找工作，上養(yǎng)老人下育孩子的雙層壓力，一天的勞碌也就是剛剛解決一家人的溫飽，一旦娶妻購(gòu)房都會(huì)債臺(tái)高筑。年輕人普遍出現(xiàn)一種思潮，寧愿在外混飯吃，不愿回家種田糧，偶然有人回家，很少有替父母下地干活的人，長(zhǎng)期這樣下去，農(nóng)民斷代土地荒蕪很快會(huì)擺在我們面前。

留守老人128人少部分靠農(nóng)村低保為生，大部分靠自食其力來(lái)養(yǎng)活自己，靠?jī)号訚?jì)過(guò)活的微乎其微，低保成了留守老人追逐的夢(mèng)想。更令人擔(dān)心的是出現(xiàn)了有錢有權(quán)的人和留守老人爭(zhēng)奪低保的怪現(xiàn)象。民心散了，土地荒了，埋怨政府的人越來(lái)越多了。

留守兒童xx人全靠父母打工養(yǎng)活，很多未成年因?yàn)楦改甘杖氲停^(guò)早的輟學(xué)步入打工行列。

留守農(nóng)民男女勞動(dòng)力現(xiàn)有xx人。擁有土地1xx畝，其中退耕還林xx畝。現(xiàn)有耕地955畝。

目前留守農(nóng)民收入狀況，退耕還林xx畝，每畝過(guò)去國(guó)家補(bǔ)助xx元，現(xiàn)在每畝補(bǔ)助xx元，就按xx元計(jì)算總共150080元，《其中一部分退耕還林款由外出打工人員領(lǐng)取》。955畝耕地除去撂荒的三分之一，每畝按純收入500元，共計(jì)318333元，兩項(xiàng)共計(jì)468413元。留守農(nóng)民每個(gè)勞動(dòng)力人均年收入1959元，另有7個(gè)養(yǎng)殖戶，由于資金的短缺每戶平均養(yǎng)羊50只，每戶平均年收入在40000元以上，共計(jì)280000元，加養(yǎng)殖戶收入勞動(dòng)力年均收入僅有3131元。仍然處在貧困線以下。加未成年，老人342人，人均收入1288元。外出務(wù)工人員基本解決溫飽，家里的留守老人，留守兒童和留守農(nóng)民仍然掙扎在貧困線以下，長(zhǎng)期這樣下去貧窮不僅不會(huì)改變，而且會(huì)繼續(xù)延伸。

按國(guó)家規(guī)定家庭農(nóng)場(chǎng)xx畝起步，全村1xx畝土地，僅夠xx戶建立家庭農(nóng)場(chǎng)，xx戶農(nóng)場(chǎng)主每戶按兩個(gè)勞動(dòng)力計(jì)算共計(jì)78人，留守農(nóng)民xx人就會(huì)有xx個(gè)留守農(nóng)民成為雇農(nóng)。在人多地少的貧困山區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)很不現(xiàn)實(shí)，用建立家庭農(nóng)場(chǎng)的方法流轉(zhuǎn)土地，將會(huì)使族群分化，激化村民之間的矛盾，進(jìn)一步拉大貧富差距。

近十年來(lái)，隨著我國(guó)工業(yè)化、城市化的快速推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了很大的變化。特別是農(nóng)村三要素（資金、勞力、土地）快速流向城市和工業(yè)部門，農(nóng)村出現(xiàn)了留守婦女、留守兒童、留守老人等三留守現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)副業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化日趨明顯。“誰(shuí)來(lái)種地？”“地怎么種？”的問(wèn)題已嚴(yán)峻地?cái)[在我們面前 面對(duì)貧困的山區(qū)農(nóng)民，面對(duì)收入低微零散的土地，如何解民怨，如何讓留守人員的收入增加，如何尋找一條山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子，擺在了我們各級(jí)政府的面前，為此xx村村委會(huì)特提出如下申請(qǐng)；希望得到各級(jí)政府的關(guān)注。

一；以村為單位成立合作總社，總社制定全社的發(fā)展規(guī)劃及發(fā)展目標(biāo)，為分社統(tǒng)一購(gòu)買化肥，農(nóng)藥，籽種，最大限度的降低農(nóng)民的'生產(chǎn)成本，組織農(nóng)副產(chǎn)品的統(tǒng)一購(gòu)銷，讓一家一戶的農(nóng)副產(chǎn)品在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上走進(jìn)市場(chǎng)。為農(nóng)民增收奠定有力基礎(chǔ)。

下設(shè)五個(gè)分社。每個(gè)分 社社長(zhǎng)兼職合作總社付社長(zhǎng)，在外出經(jīng)商務(wù)工人員中間篩選五位銷售社長(zhǎng)，分社根據(jù)工作流程，制定按勞取酬的分配方案。

二；留守老人留守兒童和外出務(wù)工人員的土地由合作社代耕，留守農(nóng)民以地入股。進(jìn)行土地連片整理。

三；18歲以下的未成年和65歲以上的老人由民政局給以低保補(bǔ)助。只有老人孩子放棄土地，土地才會(huì)進(jìn)行合理流轉(zhuǎn)。

四；合作社人員由18歲以上的和65歲以下的人員組成。

五；外出務(wù)工人員年齡在18至65歲之間的土地，由其所在的合作社代耕，在自己打工返鄉(xiāng)期間，可以向所在合作社提出參加勞動(dòng)申請(qǐng)，逐步培養(yǎng)年輕人種田的意識(shí)，勞動(dòng)報(bào)酬由合作社統(tǒng)一制定。在徹底放棄外出務(wù)工的情況下，合作社在下一年度無(wú)條件接受成為社員。

六；在合作社的組建上，外出務(wù)工人員和留守農(nóng)民進(jìn)行合理搭配，以免造成人員搭配不均衡的現(xiàn)象，讓每一個(gè)合作社互利合作公平競(jìng)爭(zhēng)。站在同一起跑線上。

七；根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r農(nóng)民以種地很難跨越溫飽線，只有因地制宜，走種養(yǎng)加一條龍的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，由合作總社調(diào)配土地，統(tǒng)一提供養(yǎng)殖場(chǎng)地，政府提供圈舍水電的投資《約需xx萬(wàn)元》，按現(xiàn)行國(guó)家對(duì)養(yǎng)殖扶持資金每頭在xx到xx元之間，全村可爭(zhēng)取xx萬(wàn)元。農(nóng)民自己籌集一部分，銀行貸款解決一部分，每個(gè)合作分社分別成立一個(gè)xx頭到xx頭的中型種羊繁殖基地。把養(yǎng)殖頭數(shù)控制在秸稈合理利用的范圍，以免盲目發(fā)展造成飼料緊缺，按目前情況每年每只羊收入xx到xx計(jì)算，僅此一項(xiàng)每年每個(gè)合作分社就可盈利xx到xx萬(wàn)。全村盈利xx萬(wàn)至xx萬(wàn)元之間。

八；養(yǎng)殖基地建成發(fā)展不僅促進(jìn)了本村經(jīng)濟(jì)的整體提升，而且產(chǎn)生的大量有機(jī)肥，為無(wú)公害有機(jī)食品基地的建設(shè)，提供了可靠的有機(jī)肥源。為一村一品的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

九；利用當(dāng)?shù)刭Y源和科學(xué)技術(shù)，建立無(wú)公害有機(jī)食品生產(chǎn)基地，提升農(nóng)產(chǎn)品檔次，為農(nóng)民增加收入提供可靠保障，具了解目前在全國(guó)各地，有機(jī)食品的價(jià)位最低是普通商品的二到三倍，xx村平均每年生產(chǎn)酥梨xx萬(wàn)斤以上，每斤價(jià)位提升兩三倍全村約增加收入xx到xx萬(wàn)。

十；有機(jī)食品基地具體實(shí)施辦法；

1，因?yàn)轲B(yǎng)殖基地提供了大量的有機(jī)肥，在梨樹(shù)肥料的使用上，可以徹底杜絕化肥的使用。

2，由合作社統(tǒng)一部署農(nóng)藥的噴施，嚴(yán)格掌控在花前花后病蟲(chóng)害主要發(fā)生期。

3，由政府主導(dǎo)購(gòu)買太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈，每個(gè)殺蟲(chóng)燈可控制xx畝病蟲(chóng)害的發(fā)生，全村1xx畝土地需殺蟲(chóng)燈xx套，每臺(tái)殺蟲(chóng)燈市場(chǎng)價(jià)位在xx元左右，需投資xx萬(wàn)元。后期病蟲(chóng)害防治交由太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈進(jìn)行。

4，向有關(guān)單位申請(qǐng)有機(jī)食品生產(chǎn)基地證書，為產(chǎn)品走向市場(chǎng)提供可靠保障。

十一；，政府提供資金修寬修好各崗道道路，為合作社發(fā)展鋪平道路，道路的修寬和養(yǎng)殖基地的建立使全村秸稈得到合理利用，為今后防火減災(zāi)提供有力保障。

十二；養(yǎng)殖基地和無(wú)公害有機(jī)食品基地的建成投產(chǎn)，將會(huì)每年給xx村帶來(lái)xx多萬(wàn)元的收入，后續(xù)加工產(chǎn)業(yè)鏈的形成不僅解決了本村剩余勞動(dòng)力，同時(shí)給鄰村的剩余勞動(dòng)力帶來(lái)了就業(yè)機(jī)會(huì)。一年跨越溫飽線，二年奔上小康路，三年徹底取消貧困戶，讓國(guó)家投入的低保更好的為老弱病殘 服務(wù)。

為了尋找山區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子，希望得到各級(jí)政府和有關(guān)單位的大力支持。只要大家齊心協(xié)力，緊密合作，貧困是能夠改變的，是很容易改變的。

申請(qǐng)報(bào)告范文：

土地被占報(bào)告篇九

向陽(yáng)鎮(zhèn)當(dāng)明村農(nóng)產(chǎn)品流通調(diào)查報(bào)告我系在寒假期間給每個(gè)入黨積極分子布置了利用寒假時(shí)間對(duì)家鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品的流通進(jìn)行調(diào)查的任務(wù)。我作為一名入黨積極分子也積極認(rèn)真的對(duì)自己家鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品的流通進(jìn)行了調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查的現(xiàn)象和結(jié)果做出以下報(bào)告。

為了使廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院商貿(mào)管理系的全體入黨積極分子對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的流通進(jìn)行了解，拓展知識(shí)，提高自我的專業(yè)技能。

20xx年1月15日至20xx年2月10日。

xx村。

查閱資料、訪談、實(shí)地考察。

1、當(dāng)明村的交通情況：由于我的家鄉(xiāng)在農(nóng)村，所以我所調(diào)查的是農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品的流通情況。當(dāng)明村大部分地區(qū)都為山地，因?yàn)槎嗌剿越煌床皇呛芎?。雖然有了公路，但是路很小并且崎嶇不平，所以一般只有農(nóng)家用的小型貨運(yùn)車可以通過(guò)，所以那里的農(nóng)產(chǎn)品銷售往外面的并不多。這樣也造成了農(nóng)民的種植積極性不高，基本上是自給自足。

2、當(dāng)明村的主要農(nóng)產(chǎn)品有：稻谷、玉米、柑橘、柿子、山楂、筒果、茶子、板栗。

很多農(nóng)民選擇外出打工賺錢，家里就留下年紀(jì)大的老人幫看家?guī)『ⅰ＿@樣就使務(wù)農(nóng)的人越來(lái)越少，農(nóng)產(chǎn)品也就在不斷的減少。

而當(dāng)?shù)赜糜谫I賣交換的農(nóng)產(chǎn)品主要有：稻谷、玉米、柑橘、柿子、山楂、筒果、茶子、板栗。稻谷買賣銷售主要是在本地的農(nóng)民之間進(jìn)行交易，主要是因?yàn)榻鼛啄陙?lái)的天災(zāi)（干旱）和蟲(chóng)災(zāi)導(dǎo)致一部分的家庭收入減產(chǎn)，甚至有些家庭種下都沒(méi)有可以收獲的。這樣就去找收獲好的人家購(gòu)買，這樣也節(jié)省了運(yùn)費(fèi)。而玉米的銷售業(yè)是幾乎沒(méi)有。因?yàn)樵谵r(nóng)村玉米一般是用來(lái)釀酒或者是做豬吃料。機(jī)乎是自己家種植夠自己家用。而少部分的也是自己村上相互購(gòu)買，而柑橘、柿子、山楂、筒果、茶子、板栗，這些農(nóng)產(chǎn)品主要是運(yùn)往縣城去銷售。而這些農(nóng)產(chǎn)品的銷售途徑首先是由當(dāng)?shù)氐囊幌滦〉纳倘巳ジ骷腋鲬舻氖召?gòu)，當(dāng)收購(gòu)達(dá)小型貨車一車以后才運(yùn)往縣城銷售給廠商。由于交通的不方便，所以貨運(yùn)的價(jià)格就相對(duì)較高，這樣收購(gòu)商為了獲利就壓低收購(gòu)價(jià)格。導(dǎo)致農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品的收入就很低，造成農(nóng)民的種植積極性下降。導(dǎo)致大多數(shù)農(nóng)民現(xiàn)在都在砍掉果樹(shù)來(lái)種植杉樹(shù)，等將來(lái)買樹(shù)木賺錢。

此次調(diào)查的結(jié)果使我認(rèn)識(shí)到了，農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)不完善、經(jīng)濟(jì)人組織松散、鄉(xiāng)村居住分散、交通不方便、運(yùn)輸成本增高、農(nóng)民信息不靈、并且由于農(nóng)民的科技這種水平不高，種出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不是很高，等一切因素造成了農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格低廉，這次的調(diào)查讓我認(rèn)識(shí)到了農(nóng)村的各方面發(fā)展都有待加強(qiáng)，同時(shí)也認(rèn)識(shí)到了物流行業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展起了決定的作用，我本來(lái)就是學(xué)物流管理專業(yè)的，這次的調(diào)查使我對(duì)物流的作用有了更深的認(rèn)識(shí)了解，也更加鑒定了學(xué)習(xí)物流知識(shí)扎實(shí)自己的物流管理能力。同時(shí)也認(rèn)識(shí)到科技對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展也起到了決定的作用，其實(shí)農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展不好的最主要一個(gè)原因是，農(nóng)民沒(méi)有科學(xué)種植，導(dǎo)致高投入低收獲，并且收獲到的產(chǎn)品質(zhì)量不好價(jià)格就低，農(nóng)民的積極性才會(huì)慢慢降低。

總的來(lái)說(shuō)此次調(diào)查的結(jié)果是農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品的流通銷售缺乏主要原因：

1、農(nóng)村的交通不便利。

2、缺乏利用科學(xué)技術(shù)種植農(nóng)產(chǎn)品。

3、農(nóng)產(chǎn)品沒(méi)有好的銷售途徑。

1、有句話這樣說(shuō)“要想富，先修路”，我認(rèn)為要想把農(nóng)產(chǎn)品很好的運(yùn)輸銷售出去首先要修路，只有把路修好了，交通便利了，農(nóng)產(chǎn)品才有更好的機(jī)會(huì)運(yùn)出去銷售。

2、加大科技的投入，沒(méi)有科技的投入，產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品質(zhì)量不高，就會(huì)使產(chǎn)品的價(jià)格降低，這樣農(nóng)民就沒(méi)有利用可圖，同樣會(huì)使農(nóng)民積極性降低，所以必須大量的投入科學(xué)，讓農(nóng)民都把科學(xué)用在種植和護(hù)理農(nóng)產(chǎn)品中上，這樣就會(huì)在原來(lái)的基礎(chǔ)上少種多收獲，這樣農(nóng)民種植農(nóng)產(chǎn)品的積極性才得以提高，農(nóng)產(chǎn)品多了，質(zhì)量好了運(yùn)往外地銷售才能拿到好價(jià)錢，好收入。

3、國(guó)家應(yīng)該加大政策支持力度，加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸管理，提高農(nóng)產(chǎn)品流通，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民利用科學(xué)技術(shù)來(lái)種植農(nóng)產(chǎn)品，政府可以派一些農(nóng)產(chǎn)品研究的專業(yè)人員實(shí)地勘察，研究當(dāng)?shù)赝临|(zhì)、水質(zhì)、氣候等因素的制約下，引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品，這樣農(nóng)民們才不會(huì)盲目的去種植，農(nóng)民們種植了適合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品，引導(dǎo)農(nóng)民利用科學(xué)技術(shù)種植，這樣農(nóng)產(chǎn)品才會(huì)有豐收，收獲季節(jié)到來(lái)，農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品銷售不出的時(shí)候當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該積極的為農(nóng)民尋找銷售路線，這樣農(nóng)民種下的農(nóng)產(chǎn)品就有銷售路徑，那么農(nóng)民種植農(nóng)產(chǎn)品的積極性就提高。只要農(nóng)產(chǎn)品的收入高了，農(nóng)民回家種地有收入了，農(nóng)民選擇在家務(wù)農(nóng)的機(jī)會(huì)就更大，那么也就不會(huì)有那么多的人外出打工，農(nóng)村的土地才能得到充分利用，這樣間接的減少了留守兒童的人數(shù)。