建立專科聯(lián)盟協(xié)議書簡短 ?？坡?lián)盟章程(三篇)

在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中，肯定對(duì)各類范文都很熟悉吧。寫范文的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文，希望對(duì)大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。

最新建立?？坡?lián)盟協(xié)議書簡短一

(一)成立學(xué)校傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件聯(lián)防聯(lián)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組

成立以分管副市長石勇輝為組長，市政府辦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、市教育局局長為副組長，相關(guān)業(yè)務(wù)單位分管領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)各相關(guān)股室為成員的聯(lián)防聯(lián)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組(附件1)，負(fù)責(zé)研究部署全市學(xué)校傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和控制工作;制定防控方案，定期組織督導(dǎo)檢查;協(xié)商解決聯(lián)防聯(lián)控工作中出現(xiàn)的問題等。領(lǐng)導(dǎo)小組原則上每半年召開一次工作會(huì)議，遇有特殊情況，可召開臨時(shí)會(huì)議。各鎮(zhèn)、街道黨政分管負(fù)責(zé)人牽頭，成立相應(yīng)的聯(lián)防聯(lián)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分級(jí)分片負(fù)責(zé)組織好本轄區(qū)衛(wèi)計(jì)辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、中心學(xué)校進(jìn)行聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)督查。

(二)設(shè)立學(xué)校傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作聯(lián)絡(luò)組

衛(wèi)計(jì)、教育系統(tǒng)按屬地管理原則設(shè)立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作聯(lián)絡(luò)組(附件2)，負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組制定的各項(xiàng)政策、措施和部署的各項(xiàng)工作;定時(shí)開展聯(lián)絡(luò)，互通工作信息;履行學(xué)校傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控的日常工作，協(xié)調(diào)處置學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件;定期召開聯(lián)席會(huì)議和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn);承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作等。

(三)組建學(xué)校傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作技術(shù)指導(dǎo)組

抽調(diào)市醫(yī)療衛(wèi)生單位和教育系統(tǒng)專業(yè)人員共同組建學(xué)校傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作技術(shù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作提出咨詢建議，參與制定工作方案，對(duì)學(xué)校傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

根據(jù)“預(yù)防為主、積極應(yīng)對(duì)，各司其職、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，精誠合作、信息共享，齊抓共管、措施聯(lián)動(dòng)”的工作原則，建立學(xué)校傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息通報(bào)、應(yīng)急處置、健康教育、預(yù)防接種、宣傳培訓(xùn)和督導(dǎo)檢查等防控工作，提高學(xué)校整體應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，有效預(yù)防傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

(一)建立健全制度，落實(shí)工作責(zé)任

市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、市教育局要督促全市衛(wèi)生、教育各單位之間的協(xié)調(diào)配合，建立健全學(xué)校傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告、晨午檢、因病缺課登記、餐飲衛(wèi)生安全監(jiān)管、學(xué)生體檢、消毒管理校醫(yī)進(jìn)修培訓(xùn)等衛(wèi)生管理制度，實(shí)行學(xué)校傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作責(zé)任制，明確校長(園長)為傳染病預(yù)防控工作第一責(zé)任人，扎實(shí)有效地推進(jìn)學(xué)校傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作的全面開展。

(二)加強(qiáng)傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警

市疾控中心要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)傳染病疫情的監(jiān)測(cè)和報(bào)告，及早預(yù)防疫情發(fā)生，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，盡快采取防控措施，做到防控關(guān)口前移，嚴(yán)防事件擴(kuò)散蔓延。衛(wèi)計(jì)部門為學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警工作提供技術(shù)支持，培訓(xùn)學(xué)校相關(guān)工作人員。教育部門應(yīng)及時(shí)將監(jiān)測(cè)工作中發(fā)現(xiàn)的異常情況報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)計(jì)部門。衛(wèi)計(jì)部門可根據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作需要在學(xué)校范圍內(nèi)采集有關(guān)檢測(cè)標(biāo)本，并將檢測(cè)結(jié)果及時(shí)通報(bào)教育部門，學(xué)校負(fù)責(zé)組織協(xié)助開展標(biāo)本采集等工作。

(三)協(xié)同開展預(yù)防接種證查驗(yàn)和應(yīng)急接種工作

衛(wèi)計(jì)部門要按照《傳染病防治法》《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真開展預(yù)防接種和疫苗相關(guān)傳染病的預(yù)防控制工作。各學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)要積極落實(shí)國家規(guī)定的兒童入托、入學(xué)預(yù)防接種證查驗(yàn)制度，配合市疾控中心和當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生單位做好疫苗查漏補(bǔ)種和強(qiáng)化免疫工作。當(dāng)學(xué)校發(fā)生疫苗相關(guān)傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，除實(shí)施控制治療措施外，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，組織開展應(yīng)急接種。

(四)共同建立信息報(bào)告和通報(bào)制度

學(xué)校發(fā)生傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件或疑似事件后，衛(wèi)計(jì)、教育部門應(yīng)密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，互通信息，確保雙方均能及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地掌握事件相關(guān)信息，保障學(xué)校傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件控制工作有序、有效開展。學(xué)校應(yīng)在傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)計(jì)部門和教育行政部門報(bào)告。衛(wèi)計(jì)和教育部門定期對(duì)學(xué)校傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息進(jìn)行匯總、分析，共同研究提出相應(yīng)防控措施。

(五)聯(lián)合處置傳染病疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件

學(xué)校突發(fā)傳染病或公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，衛(wèi)計(jì)部門負(fù)責(zé)處置工作的技術(shù)指導(dǎo)和支持，及時(shí)派出疾控、衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督、醫(yī)療等有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處置，開展現(xiàn)場調(diào)查、檢測(cè)、預(yù)防控制和醫(yī)療救治等工作，提出并督促落實(shí)各項(xiàng)控制措施。教育部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施學(xué)校范圍內(nèi)的控制措施的落實(shí)。學(xué)校發(fā)生涉及人員傷亡的其他突發(fā)事件時(shí)，衛(wèi)計(jì)部門要立即組織實(shí)施應(yīng)急醫(yī)療救援工作。教育部門舉行重大活動(dòng)時(shí)，衛(wèi)計(jì)部門應(yīng)根據(jù)需要提供必要的醫(yī)療衛(wèi)生保障。

(六)強(qiáng)化健康教育與衛(wèi)生培訓(xùn)

教育行政部門應(yīng)根據(jù)本地傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生特點(diǎn)，督促、指導(dǎo)學(xué)校開展傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控的健康教育工作，提高廣大學(xué)生、家長和教職員工衛(wèi)生防病意識(shí)。組織對(duì)各學(xué)校校長、校醫(yī)和其他相關(guān)人員進(jìn)行衛(wèi)生防病知識(shí)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急意識(shí)，提高防控能力。衛(wèi)計(jì)部門為學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的健康教育與宣傳培訓(xùn)工作提供技術(shù)支持。

(七)聯(lián)合開展防控工作督查和指導(dǎo)

市衛(wèi)生和計(jì)劃生育局、市教育局共同制定督導(dǎo)工作方案，不定期聯(lián)合開展學(xué)校傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作落實(shí)情況的督導(dǎo)指導(dǎo)。督查工作原則上每年至少開展一次，可根據(jù)工作需要適當(dāng)增加督查頻率。發(fā)生學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，雙方可根據(jù)實(shí)際需要對(duì)防控工作措施落實(shí)情況進(jìn)行督查。各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、學(xué)校每學(xué)期至少要對(duì)轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展一次以上傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作的督查和指導(dǎo)。

(一)衛(wèi)計(jì)、教育各單位要高度重視學(xué)校傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件聯(lián)防聯(lián)控工作，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作負(fù)責(zé)人，積極參加聯(lián)動(dòng)，切實(shí)保障在校學(xué)生、托幼兒童和教職工身體健康和生命安全。

(二)本方案根據(jù)實(shí)際需要，經(jīng)雙方同意，進(jìn)行修訂和補(bǔ)充。

最新建立專科聯(lián)盟協(xié)議書簡短二

光陰似箭，歲月如梭，轉(zhuǎn)眼之間，大學(xué)三年即將結(jié)束了，回首三年的大學(xué)校園學(xué)習(xí)生活和社會(huì)實(shí)踐生活，我覺得自己學(xué)到了很多很多。這三年，是我一生中最值得記憶和回味的三年。有希望，有夢(mèng)想，奮斗過，追求過，有失敗，也有成功！我孜孜不倦，不斷地挑戰(zhàn)自我，充實(shí)自己，為實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

本人自入學(xué)以來，一直遵守學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，在提高自己科學(xué)文化素質(zhì)的同時(shí)，也努力提高自己的思想道德素質(zhì)，使自己成為德、智、體諸方面全面發(fā)展適應(yīng)xx發(fā)展要求的復(fù)合型人才，做一個(gè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

智育，即科學(xué)文化知識(shí)。端正個(gè)人學(xué)習(xí)目的、學(xué)習(xí)態(tài)度，大學(xué)三年，我系統(tǒng)全面地學(xué)習(xí)了本專業(yè)的理論基礎(chǔ)知識(shí)，同時(shí)把所學(xué)的理論知識(shí)應(yīng)用于實(shí)踐活動(dòng)中，把所學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)化為動(dòng)手能力、應(yīng)用能力和創(chuàng)造能力。力求理論和實(shí)踐的統(tǒng)一。在學(xué)習(xí)和掌握本專業(yè)理論知識(shí)和應(yīng)用技能的同時(shí)，還努力拓寬自己的知識(shí)面，積極參加xx省自學(xué)考試，不斷提高自身的科學(xué)文化知識(shí)，擴(kuò)充知識(shí)面，努力成為適應(yīng)新世紀(jì)復(fù)合型人才。

體育，包括身體素質(zhì)和心理素質(zhì)兩個(gè)方面。大學(xué)三年里，我不斷參加各種體育鍛煉，掌握了科學(xué)鍛煉身體的基本技能，養(yǎng)成了良好的衛(wèi)生習(xí)慣，積極參加學(xué)校、系和班級(jí)組織的各項(xiàng)體育活動(dòng)。在心理方面，參加校心理協(xié)會(huì)組織的活動(dòng)，不斷鍛煉自己，塑造出堅(jiān)強(qiáng)的意志品質(zhì)，健康的人格品質(zhì)，克服心理障礙，以適應(yīng)多變社會(huì)發(fā)展要求。

在學(xué)習(xí)上，我孜孜不倦，認(rèn)真聽講，刻苦鉆研，端正個(gè)人的學(xué)習(xí)目的和學(xué)習(xí)態(tài)度，我覺得大學(xué)生的首要任務(wù)還是學(xué)好文化知識(shí)，所以在學(xué)習(xí)上我踏踏實(shí)實(shí)，一點(diǎn)也不放松。在學(xué)習(xí)知識(shí)這段時(shí)間里，我更與老師建立了濃厚的師生情誼。老師們的諄諄教導(dǎo)，使我體會(huì)了學(xué)習(xí)的樂趣。我與身邊許多同學(xué)，也建立了良好的學(xué)習(xí)關(guān)系，互幫互助，克服難關(guān)。我認(rèn)為好的學(xué)習(xí)方法對(duì)學(xué)好知識(shí)很有幫助。我認(rèn)為學(xué)習(xí)是學(xué)生的職業(yè)，這份職業(yè)同樣需要有智慧、毅力和恒心。在當(dāng)今這個(gè)快速發(fā)展的信息時(shí)代，我們只有不斷汲取新知識(shí)，才不會(huì)落伍。

在生活上，我崇尚質(zhì)樸的生活，并養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和正派的作風(fēng)。此外，對(duì)時(shí)間觀念性十分重視。由于平易近人待人友好，所以一直以來與人相處甚是融洽。敢于拼搏刻苦耐勞將伴隨我迎接未來新挑戰(zhàn)。與同學(xué)友好相處，相互幫助。積極為同學(xué)服務(wù)，盡自己最大努力為同學(xué)排憂解難。

在工作上，本人一向勤勤懇懇工作，從大一剛進(jìn)入xx市職業(yè)大學(xué)做學(xué)習(xí)委員，一直努力做到成為聯(lián)系老師與同學(xué)之間的紐帶。替同學(xué)分憂解難，成為老師的得力助手。后來做個(gè)班長，協(xié)調(diào)個(gè)方面工作，使班級(jí)的日常工作有序進(jìn)行。在學(xué)生會(huì)，負(fù)責(zé)學(xué)校、系部晚自習(xí)紀(jì)律，為學(xué)校創(chuàng)造良好的晚自習(xí)學(xué)習(xí)環(huán)境。積極參加學(xué)校迎評(píng)工作，為我系的迎評(píng)工作取得勝利作出自己的貢獻(xiàn)，并且被評(píng)為“迎評(píng)先進(jìn)個(gè)人”。自擔(dān)任系學(xué)習(xí)部部長以來，我系的晚自習(xí)紀(jì)律一直比較良好，組織學(xué)生參加各種活動(dòng)，豐富學(xué)生課余生活。組織“大專生辯論賽”、“新生座談會(huì)”、“英語演講比賽”、“才藝智力大比評(píng)”等活動(dòng)，為我系學(xué)生提供展示自己才華的舞臺(tái)。

本人愛好看書、跑步、球類運(yùn)動(dòng)、人際交往。有較強(qiáng)的組織能力。曾在xx大酒店做過服務(wù)員，20xx年暑假在xx鑄造模具廠實(shí)習(xí)。獲得xx省計(jì)算機(jī)一級(jí)、機(jī)修鉗工四級(jí)證書、高等學(xué)校英語應(yīng)用能力考試（a）證書、autocad（中級(jí)）、pro/e證書、“學(xué)期優(yōu)等生”、“迎評(píng)先進(jìn)個(gè)人”、“學(xué)生干部培訓(xùn)班結(jié)業(yè)證書”等。

作為一名xx的大學(xué)生，深知社會(huì)對(duì)人才的要求。我的生活準(zhǔn)則是：認(rèn)認(rèn)真真做人，踏踏實(shí)實(shí)工作。我的最大特點(diǎn)是：勇于拚搏，吃苦耐勞，不怕困難。在實(shí)際工作中，更重要的是牢固樹立了強(qiáng)烈的事業(yè)心、高度的責(zé)任感和團(tuán)隊(duì)精神。朝夕耕耘，圖春華秋實(shí)；十年寒窗，求學(xué)有所用。相信在貴司的培養(yǎng)和自我的奮斗下，我定會(huì)勝任本職工作。

最新建立?？坡?lián)盟協(xié)議書簡短三

會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)?？飘厴I(yè)論文

論文題目淺談企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度

學(xué)生姓名

學(xué) 號(hào)

指導(dǎo)教師

專 業(yè)

年 級(jí)

學(xué) 校

淺談企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度

【中文摘要】企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度是我國會(huì)計(jì)規(guī)范中最基層的制度規(guī)范，是具有壟斷性的綜合性規(guī)范，也是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，企業(yè)要提高經(jīng)濟(jì)效益，必須借助會(huì)計(jì)工作進(jìn)行日常核算和監(jiān)督。在國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)法規(guī)制度日益完善的情況下，企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建設(shè)逐漸成為現(xiàn)實(shí)之必須。本文從認(rèn)識(shí)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的性質(zhì)、地位，了解企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部制度建立的必然性，分析企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度在設(shè)計(jì)和執(zhí)行過程中存在的問題著手，進(jìn)而提出有效建設(shè)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的相關(guān)措施和方法。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)內(nèi)部、會(huì)計(jì)制度、建設(shè)

企業(yè)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)是企業(yè)的命脈，既為企業(yè)外部關(guān)系人提供決策信息，也為企業(yè)內(nèi)部管理者提供管理信息。企業(yè)如何建立健全會(huì)計(jì)制度，保證有組織、有秩序地做好會(huì)計(jì)工作，提高會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)信息的作用及管理的功能，是急需明確和解決的問題。

1企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的性質(zhì)和地位

1.1企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的性質(zhì)

1.1. 1內(nèi)部會(huì)計(jì)制度是一種較綜合性的規(guī)范

企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的綜合性是由會(huì)計(jì)在管理中的作用決定的。因?yàn)樗瞧髽I(yè)管理制度的一個(gè)重要組成部分，會(huì)計(jì)制度涉及到企業(yè)管理的方方面面，企業(yè)內(nèi)部各部門在處理各種業(yè)務(wù)(尤其是會(huì)計(jì)業(yè)務(wù))時(shí)，都必須按會(huì)計(jì)制度的要求執(zhí)行。從企業(yè)內(nèi)部控制角度看，企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度是內(nèi)部控制制度的主體，會(huì)計(jì)制度必須全面體現(xiàn)內(nèi)部控制的要求，尤其是企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理流程必須滿足內(nèi)部控制的要求。同時(shí)，會(huì)計(jì)工作又具有特定的技術(shù)要求，各種會(huì)計(jì)規(guī)范都是以會(huì)計(jì)技術(shù)為基礎(chǔ)建立的，這源于會(huì)計(jì)技術(shù)的可選擇性。企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度作為直接約束會(huì)計(jì)系統(tǒng)運(yùn)行的規(guī)范，具有系統(tǒng)的技術(shù)思想，比如要對(duì)會(huì)計(jì)分工中的牽制技術(shù)以及編制憑證、登記賬簿和編制會(huì)計(jì)報(bào)表等技術(shù)做出明確說明。可見，企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度綜合了會(huì)計(jì)管理、會(huì)計(jì)技術(shù)、內(nèi)部控制等內(nèi)容，是一個(gè)綜合性規(guī)范。

1.1.2內(nèi)部會(huì)計(jì)制度是企業(yè)的一種經(jīng)濟(jì)政策

根據(jù)企業(yè)發(fā)展理論，企業(yè)在其發(fā)展的不同階段會(huì)采用不同的經(jīng)濟(jì)政策，即使在同一發(fā)展時(shí)期中，面對(duì)不同的市場也會(huì)選擇不同的經(jīng)濟(jì)政策。企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度對(duì)企業(yè)的經(jīng)營管理起著決策支持作用，為經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施保駕護(hù)航。它作為一種管理制度，具有一定的穩(wěn)定性，不會(huì)像企業(yè)經(jīng)濟(jì)政策那樣有較頻繁的變動(dòng)，但會(huì)計(jì)制度中會(huì)計(jì)政策的選擇也可以配合不同的經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行。會(huì)計(jì)系統(tǒng)為企業(yè)經(jīng)濟(jì)政策的制定和實(shí)施提供信息支持，內(nèi)部會(huì)計(jì)制度保證會(huì)計(jì)信息的可用性，它們都屬于企業(yè)經(jīng)濟(jì)政策中不可缺少的內(nèi)容。

1.1.3內(nèi)部會(huì)計(jì)制度是剩余會(huì)計(jì)規(guī)則制定權(quán)合約

從我國會(huì)計(jì)制度的變遷看，目前是政府享有一般通用的會(huì)計(jì)規(guī)則的制定權(quán)，經(jīng)營者享有剩余會(huì)計(jì)規(guī)則的制定權(quán)。企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度是以《會(huì)計(jì)法》和國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度為依據(jù)制定的，其內(nèi)容不得超越國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)法規(guī)允許的范圍。這實(shí)際上決定了內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容是在限定條件下的選擇，其屬于經(jīng)營者享有的剩余會(huì)計(jì)規(guī)則制定權(quán)合約。

1.1.4內(nèi)部會(huì)計(jì)制度是一種“私有物品”

“私有物品”與“公共物品”是相對(duì)應(yīng)的概念，“公共物品”的特點(diǎn)是每個(gè)人對(duì)該物品的消費(fèi)不會(huì)造成他人消費(fèi)的減少，而“私有物品”則是由特定個(gè)體壟斷和擁有的。內(nèi)部會(huì)計(jì)制度是特定企業(yè)根據(jù)自身的經(jīng)營特點(diǎn)和管理要求在國家統(tǒng)一法規(guī)許可的范圍內(nèi)“量身訂做”的，只適用于本企業(yè)，別的企業(yè)不能照搬照抄，如同“世界上沒有完全相同的兩片樹葉一樣”，也沒有完全相同的企業(yè)。另外，制度的實(shí)施會(huì)產(chǎn)生特定的經(jīng)濟(jì)后果，不同的企業(yè)只能使用適應(yīng)本企業(yè)特點(diǎn)的制度。從這個(gè)意義上講，內(nèi)部會(huì)計(jì)制度具有“私有物品”的性質(zhì)，具有一定的排他性。

1.2企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的地位

企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的地位是指其在會(huì)計(jì)規(guī)范體系中所處的地位。會(huì)計(jì)規(guī)范是一個(gè)綜合概念，它幾乎包括一切對(duì)會(huì)計(jì)運(yùn)行有影響的要求，這些要求不僅直接約束會(huì)計(jì)行為，也可以約束會(huì)計(jì)人員、會(huì)計(jì)內(nèi)部的監(jiān)控機(jī)制等。因此，可以從不同的角度去理解會(huì)計(jì)規(guī)范，如：按其形成和來源方式，可分為實(shí)踐中自發(fā)形成的規(guī)范和人們通過一定形式制定的規(guī)范;按其制約方式，可分為強(qiáng)制性規(guī)范、內(nèi)化性規(guī)范、他律與自律相結(jié)合的規(guī)范等。會(huì)計(jì)規(guī)范作為會(huì)計(jì)行為的標(biāo)準(zhǔn)，其表現(xiàn)形式是多種多樣的，企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度也是它的一種表現(xiàn)形式。因?yàn)樗鼘?duì)企業(yè)會(huì)計(jì)工作應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)及應(yīng)采用的方法、技術(shù)和程序等都要按國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的要求給出明確的規(guī)定，企業(yè)會(huì)計(jì)工作應(yīng)該遵守這些規(guī)定，而且這些規(guī)定最直接地約束或指導(dǎo)企業(yè)的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)。所以，企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度在會(huì)計(jì)規(guī)范體系中占有一席之地。由于企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度是企業(yè)自身制定的，因此對(duì)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度能否列入法規(guī)體系就有兩種認(rèn)識(shí)。一種是，從法規(guī)制定的權(quán)限看，立法權(quán)的最低機(jī)關(guān)是省人大和省政府以及經(jīng)國家批準(zhǔn)的較大的市人大及市政府，其他機(jī)關(guān)均沒有立法權(quán)，因此企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度不具備法規(guī)的身份，不能列入會(huì)計(jì)法規(guī)規(guī)范。別一種是，會(huì)計(jì)法律規(guī)范形式包括法律形式和準(zhǔn)法律形式。屬于會(huì)計(jì)法律形式的有《憲法》、會(huì)計(jì)法律(如《會(huì)計(jì)法》等)、地方性會(huì)計(jì)法規(guī)和規(guī)章，這是會(huì)計(jì)法律規(guī)范的基本形式;準(zhǔn)法律形式包括國際條約與公約、國際慣例、司法解釋、經(jīng)濟(jì)協(xié)議和單位內(nèi)部會(huì)計(jì)制度。認(rèn)同企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度屬于會(huì)計(jì)法律規(guī)范的組成部分，其理由是：雖然企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度不具備會(huì)計(jì)法規(guī)的權(quán)威屬性，但其具備會(huì)計(jì)法規(guī)的內(nèi)核，它是根據(jù)會(huì)計(jì)法律法規(guī)制定的，體現(xiàn)會(huì)計(jì)法律法規(guī)的精神。企業(yè)制定內(nèi)部會(huì)計(jì)制度也有法律的依據(jù)，是法律賦予企業(yè)的權(quán)力。且企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度是會(huì)計(jì)法律規(guī)范中不可缺少的構(gòu)成要件，是最基層的會(huì)計(jì)規(guī)范。

2企業(yè)會(huì)計(jì)制度建立的必然性

2. 1健全企業(yè)內(nèi)部控制和提高工作效率的需要

對(duì)會(huì)計(jì)工作的內(nèi)部牽制，往往采用職務(wù)分管的控制方法，以達(dá)到互相牽制、互相稽核、驗(yàn)證的目的，這種方法不能說沒有效果，但是長期從事某一職務(wù)，往往會(huì)產(chǎn)生“麻木不仁”、“相互串通”、“死氣沉沉”等缺點(diǎn)。為克服這些缺點(diǎn)，一般采用職務(wù)輪換的方法。

2. 2降低小企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)的需要

《中華人民共和國稅收征收管理法》加大了依法治稅力度，加重了對(duì)稅務(wù)違法案件的處罰。由于國家頒發(fā)的行業(yè)會(huì)計(jì)制度和公共綜合會(huì)計(jì)制度本身存在許多會(huì)計(jì)職業(yè)性判斷和選擇，稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅檢查時(shí)，不僅要依據(jù)國家頒發(fā)的行業(yè)會(huì)計(jì)制度和公共綜合會(huì)計(jì)制度，更重要的是要依據(jù)企業(yè)經(jīng)過判斷和選擇后確定的企業(yè)內(nèi)部制度。

2. 3適應(yīng)會(huì)計(jì)改革、完善會(huì)計(jì)規(guī)范體系的需要

會(huì)計(jì)規(guī)范即會(huì)計(jì)工作應(yīng)遵守的規(guī)矩。它是處理各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督的準(zhǔn)繩。從我國會(huì)計(jì)改革的方向看，在會(huì)計(jì)理論、會(huì)計(jì)規(guī)范、會(huì)計(jì)教育等方面，根據(jù)自身的國情結(jié)合國際慣例，建立符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、適應(yīng)現(xiàn)代化制度要求的會(huì)計(jì)法規(guī)體系。企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度能使會(huì)計(jì)規(guī)范成為普遍性與特殊性相結(jié)合、通用性與專業(yè)性相結(jié)合、宏觀指導(dǎo)性與微觀操作性相結(jié)合的有機(jī)統(tǒng)一體。

2. 4適應(yīng)現(xiàn)時(shí)代會(huì)計(jì)電算化的需要

會(huì)計(jì)電算化是企業(yè)會(huì)計(jì)工作發(fā)展的必然趨勢(shì)，隨著企業(yè)走向市場、宏觀調(diào)控的加強(qiáng)和各項(xiàng)會(huì)計(jì)改革措施的逐步展開，對(duì)會(huì)計(jì)快捷、準(zhǔn)確地提供各種信息的需要日益迫切，會(huì)計(jì)電算化的全面推進(jìn)勢(shì)在必行。而會(huì)計(jì)電算化的正常運(yùn)作，則完全有賴于一套完整、便于操作的程序，有賴于會(huì)計(jì)人員嚴(yán)格按規(guī)則操作。

3企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)和執(zhí)行中存在的問題

3. 1部分企業(yè)未制定內(nèi)部會(huì)計(jì)制度

目前國內(nèi)大部分中、小企業(yè)都直接以會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和企業(yè)會(huì)計(jì)制度以及上級(jí)下發(fā)的各種文件作為企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，使企業(yè)日常會(huì)計(jì)核算工作過于隨意性，直接影響到會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。企業(yè)在設(shè)計(jì)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度時(shí)，應(yīng)在國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)規(guī)范和有關(guān)法規(guī)的指導(dǎo)和約束下，結(jié)合本企業(yè)的具體情況，具體問題具體分析，建立符合本企業(yè)會(huì)計(jì)核算要求的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度。在企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度中，應(yīng)明確選擇適合本企業(yè)的會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)等進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督使用的方法和程序，以指導(dǎo)企業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)踐，保證會(huì)計(jì)工作規(guī)范運(yùn)行。適合本企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)制度應(yīng)具有適用范圍專一、內(nèi)容條理清晰、程序方法明確和實(shí)際操作方便等特點(diǎn)，有便于加強(qiáng)和規(guī)范企業(yè)日常會(huì)計(jì)工作。

3. 2內(nèi)部控制制度不健全、不完善

國有大型企事業(yè)單位一般都在一定程度、范圍上建立了會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度，基本業(yè)務(wù)的內(nèi)部管理可以說是有章可循。但還是有一小部分企業(yè)的內(nèi)部控制較為薄弱，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)隨意性大，缺乏有效的制約監(jiān)督機(jī)制。主要表現(xiàn)在業(yè)務(wù)決策人員與經(jīng)辦人員沒有很好的分離制約，存在業(yè)務(wù)授權(quán)、業(yè)務(wù)執(zhí)行、業(yè)務(wù)記錄、業(yè)績檢查兼容的現(xiàn)象;重要事項(xiàng)的決策和執(zhí)行沒有很好的分離制約，存在無標(biāo)準(zhǔn)操作現(xiàn)象;財(cái)產(chǎn)清查沒有制度，家底不清楚;該設(shè)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)不設(shè)，該配的內(nèi)審人員不配等，使得管理力度層層遞減，管理效應(yīng)層層弱化。內(nèi)部控制制度是企業(yè)內(nèi)部職能部門、各有關(guān)工作人員之間，在處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)過程中相互聯(lián)系、相互制約的一種管理制度。完善的內(nèi)部控制制度，可以保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有序進(jìn)行，保護(hù)財(cái)產(chǎn)的安全，可防止、發(fā)現(xiàn)并糾正錯(cuò)誤與舞弊，保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、合法、完整。因此，企業(yè)在設(shè)計(jì)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度時(shí)，應(yīng)充分考慮到內(nèi)部控制制度，將內(nèi)部控制制度貫穿、融匯于會(huì)計(jì)制度與企業(yè)其他管理制度的各個(gè)方面。企業(yè)只要存在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，就需要有相應(yīng)的控制予以制約。

3. 3內(nèi)部會(huì)計(jì)制度內(nèi)容建立不全面，財(cái)務(wù)處理程序欠規(guī)范

從目前大部分企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)的實(shí)際情況看，都較為注重財(cái)務(wù)收支審批、現(xiàn)金和銀行存款收支管理等制度的制定，而忽視了會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督方面制度的制定。大多數(shù)企業(yè)尚未建立較為完善的財(cái)務(wù)處理程序制度，甚至為數(shù)不少的單位根本就沒有建立這方面的制度，因而造成核算行為的隨意性。比如，同一性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不同的會(huì)計(jì)期間，甚至在同一會(huì)計(jì)期間，其賬務(wù)處理截然不同;同時(shí)，會(huì)計(jì)確認(rèn)與計(jì)量方法也隨意選擇，諸如此類等等。

4如何進(jìn)行有效地企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度建設(shè)

4. 1企業(yè)必須重視對(duì)內(nèi)部控制制度管理人員的選用

內(nèi)部控制制度設(shè)置得再完善，若沒有稱職、負(fù)責(zé)任的人員來執(zhí)行，也不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。要杜絕賬戶設(shè)置不合理、記錄不真實(shí)等情況，充分體現(xiàn)會(huì)計(jì)控制制度的職能作用，必須重視對(duì)內(nèi)部控制制度管理人員的選用，定期進(jìn)行培訓(xùn)、工作考評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，提高財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)，才能更有效的發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度。

4. 2企業(yè)必須發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的作用

健全內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是強(qiáng)化內(nèi)部控制制度的一項(xiàng)基本措施，內(nèi)部審計(jì)工作的職責(zé)不僅包括審核會(huì)計(jì)賬目，還包括稽查、評(píng)價(jià)內(nèi)部控制制度是否完善和企業(yè)內(nèi)各組織執(zhí)行指定職能的效率，并向企業(yè)最高管理部門提出報(bào)告，從而保證企業(yè)的內(nèi)部控制制度更加完善嚴(yán)密。

4. 3企業(yè)制度與財(cái)務(wù)制度建設(shè)結(jié)合進(jìn)行

中小企業(yè)因企業(yè)規(guī)模小，一般不可能建立獨(dú)立的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，通常是合二為一的，因此，在進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度制定時(shí)，也應(yīng)該考慮到將二者相結(jié)合建設(shè)，既要對(duì)會(huì)計(jì)核算的方法、程序進(jìn)行規(guī)范，也要對(duì)企業(yè)賬務(wù)活動(dòng)的組織、財(cái)務(wù)管理等問題進(jìn)行規(guī)范，以便更合理的滿足中小企業(yè)會(huì)計(jì)核算的需要。

4. 4加快會(huì)計(jì)電算化進(jìn)程

會(huì)計(jì)電算化是采用電子計(jì)算機(jī)替代手工記賬、算賬、報(bào)賬及對(duì)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行電子化分析和綜合利用的現(xiàn)代記賬手段，是以電子計(jì)算機(jī)為主的當(dāng)代電子和信息技術(shù)應(yīng)用于會(huì)計(jì)工作中的簡稱。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的發(fā)展和管理水平的提高，會(huì)計(jì)電算化取代手工記賬是時(shí)代發(fā)展的必然，對(duì)于中小企業(yè)來說只不過是早晚的事情。會(huì)計(jì)電算化可以提高會(huì)計(jì)人員的工作效率，使財(cái)務(wù)人員從繁重的手工操作中解脫出來，實(shí)現(xiàn)某些信息的資源共享，提高會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化程度。因此，必須加快中小企業(yè)的會(huì)計(jì)電算化進(jìn)程：首先要解決中小企業(yè)對(duì)計(jì)算機(jī)硬件和軟件的投入;加強(qiáng)中小企業(yè)會(huì)計(jì)人員的電算化培訓(xùn)，提高操作技能;綜上所述，企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度對(duì)現(xiàn)時(shí)代的企業(yè)發(fā)展起著非常重要的作用，建立健全、適合本企業(yè)的制度;起用稱職人員擔(dān)當(dāng)財(cái)務(wù)重任;增加培訓(xùn)、學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，全面提高人員素質(zhì)，對(duì)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)日新月異變化的當(dāng)下的發(fā)展尤為重要。只有明確這些才能為企業(yè)找尋更多、更好的發(fā)展機(jī)會(huì)。

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