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關(guān)于農(nóng)村道路維護(hù)協(xié)議書(精)一

近年來，全市各級(jí)各部門依法履職、密切配合，大力加強(qiáng)交通安全工作，不斷優(yōu)化道路交通環(huán)境，全市交通安全大局總體平穩(wěn)。特別是今年以來，市交安委按照市委、市政府部署要求，充分發(fā)揮牽頭抓總、協(xié)調(diào)推進(jìn)的作用，各相關(guān)部門通力協(xié)作，堅(jiān)持“構(gòu)建一二三六體系，打造暢安聊城”的總體思路，扎實(shí)開展交通安全管理樣板市創(chuàng)建工作，著力提升綜合治理水平，截止10月底全市交通事故死亡人數(shù)與去年同比減少65人、下降12.84%。

(一)堅(jiān)定一個(gè)目標(biāo)，實(shí)施三項(xiàng)工程，綜合治理更加有力。堅(jiān)定“交通事故總起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降”一個(gè)總目標(biāo)，大力實(shí)施黨政、社會(huì)和全警三個(gè)工程。一是實(shí)施黨政工程。市政府先后召開9次會(huì)議專題研究部署，成立了由市長任組長、25個(gè)市直部門負(fù)責(zé)人、11個(gè)縣(市、區(qū))長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了實(shí)施意見，將30項(xiàng)交通安全重點(diǎn)工作量化分解到各級(jí)各有關(guān)部門，高規(guī)格啟動(dòng)交通安全管理樣板市創(chuàng)建工作，各縣(市、區(qū))也都成立了由政府一把手任組長的領(lǐng)導(dǎo)組織，召開專題會(huì)議研究部署、強(qiáng)力推進(jìn)。二是實(shí)施社會(huì)工程。各成員單位強(qiáng)化協(xié)作，安監(jiān)、公安、交通、公路部門積極推進(jìn)公路安全生命防護(hù)工程，宣傳、廣電、公安部門健全交通安全公益宣傳機(jī)制，教育、公安、交通部門大力推進(jìn)“平安校車工程”，住建、公安、城管、交通部門綜合治理渣土運(yùn)輸車輛，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參加交通管理。三是實(shí)施全警工程。市公安局黨委組織全警齊抓共管，實(shí)行交通安全工作“片長、路長、段長”三長負(fù)責(zé)制，交警、特警、治安等警種部門聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法。

(二)完善兩項(xiàng)機(jī)制，健全兩個(gè)保障，基層基礎(chǔ)更加扎實(shí)。完善基層管理和督導(dǎo)考核兩個(gè)機(jī)制，為工作開展提供兩個(gè)保障。一是完善基層管理機(jī)制。20xx年起，推動(dòng)市、縣兩級(jí)成立了常設(shè)議事機(jī)構(gòu)交安委及其辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍成立了交管辦，30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配設(shè)了專兼職交通安全管理員，50%的村居配備了專兼職交通安全協(xié)管員，市交安委堅(jiān)持每月一考核、每月一通報(bào)，“主體在縣、管理在鄉(xiāng)、延伸到村”的交通安全管理機(jī)制日趨完善。二是完善督導(dǎo)考核機(jī)制。市委、市政府將淘汰黃標(biāo)車等重點(diǎn)工作納入年度目標(biāo)考核，市大督查落實(shí)委員會(huì)跟蹤考核，駐聊主要媒體公開曝光。出臺(tái)了《依法加強(qiáng)對(duì)社會(huì)單位道路交通安全責(zé)任追究工作的實(shí)施細(xì)則》，依法從嚴(yán)追究有關(guān)單位及責(zé)任人的事故責(zé)任。

(三)圍繞三大重點(diǎn)，實(shí)行六化措施，治理能力不斷提升。圍繞管好人、控好車、治好路三大重點(diǎn)，狠抓六化管理措施。一是狠抓綜合執(zhí)法常態(tài)化。市公安局立足路面主戰(zhàn)場，扎實(shí)開展對(duì)生命安全負(fù)責(zé)、向交通事故宣戰(zhàn)行動(dòng)、“七類重點(diǎn)車輛、七種違法行為”專項(xiàng)整治，今年以來查處各類交通違法139萬起，行政拘留607人，對(duì)4625名嚴(yán)重違法駕駛?cè)艘淮斡洕M12分，偵破交通肇事逃逸案件264起、致人死亡逃逸案件93起，偵破率分別為97%、98%。與安監(jiān)、交通、公路、教育、住建等部門建立聯(lián)合治理城區(qū)交通環(huán)境、治超、治理“四非”車、治理危化品運(yùn)輸車和黃標(biāo)車五項(xiàng)機(jī)制，成效顯著。二是狠抓源頭監(jiān)管動(dòng)態(tài)化。81家“兩客一危”運(yùn)輸企業(yè)和重點(diǎn)貨運(yùn)企業(yè)建立車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)，目前正籌建全市重點(diǎn)車輛監(jiān)管中心。建成全市車管指揮中心和駕考中心，實(shí)現(xiàn)對(duì)26個(gè)考場、21條檢測線網(wǎng)上實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。摸排列管“七類重點(diǎn)車輛”10.7萬輛、重點(diǎn)駕駛?cè)?.5萬人，特別是把5781名酒駕、一次記滿12分等5類高危駕駛?cè)思{入派出所重點(diǎn)列管。三是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化。實(shí)施生命防護(hù)工程，排查道路交通安全隱患129處，實(shí)行掛牌督辦，目前已督促完成整改59處;推進(jìn)樣板路建設(shè)，完善護(hù)欄、減速帶等防護(hù)設(shè)施，年內(nèi)四環(huán)路建成樣板路，各縣(市、區(qū))至少建成1條國省道樣板路、2條縣鄉(xiāng)道樣板路。四是狠抓安全防控智能化。建成國省道高清監(jiān)控卡口127處、區(qū)間測速系統(tǒng)27處，完成環(huán)城區(qū)5處警務(wù)工作站升級(jí)改造，建成全省領(lǐng)先的機(jī)動(dòng)車緝查布控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)機(jī)動(dòng)車實(shí)時(shí)布控和對(duì)假牌套牌等重點(diǎn)交通違法精確打擊。五是狠抓宣傳引導(dǎo)制度化。深入實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”，健全警示提示、事故曝光、公益廣告刊播、協(xié)調(diào)配合、督導(dǎo)考核等5項(xiàng)宣傳機(jī)制，開辦了由一線交警主持的《長濤說交通》電視專欄和《平安行直播室》廣播專欄。六是狠抓分類教育精細(xì)化。嚴(yán)格駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試，加強(qiáng)客貨運(yùn)駕駛?cè)?“大培訓(xùn)、大宣傳、大教育”，對(duì)“七類重點(diǎn)車輛”駕駛?cè)嗣考径冗M(jìn)行一次宣傳教育，開展宣教活動(dòng)500多場次，印發(fā)宣傳資料300多萬份，發(fā)送提示短信50多萬條。市城區(qū)正推進(jìn)湖濱公園等兩處交通安全文化公園建設(shè)，村普遍建設(shè)“一墻(墻體標(biāo)語)、一欄(宣傳欄)、一牌(隱患路段樹立固定警示牌)、一喇叭(交通安全大喇叭)”，不斷提升群眾的文明交通意識(shí)。

(四)創(chuàng)新四項(xiàng)工作，抓好四個(gè)突破，交管工作亮點(diǎn)突出。一是創(chuàng)新綜合治理考核。市綜治委將交通安全工作納入綜治考核，在全省乃至全國首次明確為“一票否決”項(xiàng)目，并實(shí)行通報(bào)批評(píng)、掛牌督辦、黃牌警告、一票否決、取消平安建設(shè)評(píng)先創(chuàng)優(yōu)資格五個(gè)等次的強(qiáng)力問責(zé)，受到省交安委高度關(guān)注。二是創(chuàng)新學(xué)生宣傳教育。全市推廣冠縣經(jīng)驗(yàn)，為中小學(xué)校培訓(xùn)并配設(shè)專兼職交通安全教師，將學(xué)生交通安全教育納入了日常教學(xué)和綜合素質(zhì)評(píng)定，出版了20多萬冊全省首創(chuàng)、擁有獨(dú)立版權(quán)的《小學(xué)生交通安全讀本》，在全市建成10處交通安全宣傳教育基地。三是創(chuàng)新渣土運(yùn)輸管理。實(shí)行源頭控、動(dòng)態(tài)查，以人管車、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一改裝、部門聯(lián)動(dòng)、公開曝光，住建、公安、城管、交通等部門聯(lián)合治理，查處渣土車違法20xx多起。去年9月中旬全省城市建筑渣土運(yùn)輸規(guī)范化管理現(xiàn)場會(huì)在我市召開。四是創(chuàng)新平安校車工程。大力推廣平安校車“東阿模式”，全市11個(gè)縣(市、區(qū))均成立校車公司，已配設(shè)專用校車277部，目前正加快建設(shè)全市校車監(jiān)管中心，初步形成了“以縣為主、公司運(yùn)營，校企共管、部門監(jiān)管”的集約化運(yùn)營管理機(jī)制。

二、當(dāng)前交通安全工作存在的問題

雖然全市交通安全形勢總體平穩(wěn)，但隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，機(jī)動(dòng)車保有量激增，人、車、路、管理之間的矛盾凸顯，交通事故總量仍在高位徘徊，交通安全形勢依然嚴(yán)峻。20xx年，全市生產(chǎn)經(jīng)營性交通事故起數(shù)占安全生產(chǎn)事故總數(shù)的98.43%，死亡人數(shù)占92.31%，交通事故已成為人民群眾平安幸福最嚴(yán)重的危害之一，交通安全形勢嚴(yán)峻性和事故預(yù)防工作長期性的基本局面依然沒有改變。主要存在四個(gè)方面的問題：

(一)從人的因素看，交通參與者安全意識(shí)不強(qiáng)。20xx年以來，因機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)私煌ㄟ`法及行人交通陋習(xí)等原因，造成的事故起數(shù)占94.43%、死亡人數(shù)占95.33%。問題突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是機(jī)動(dòng)車駕駛員方面，部分駕駛?cè)藛T安全意識(shí)淡薄，“三超一疲勞”(超速、超員、超載和疲勞駕駛)、酒駕、闖紅燈、開斗氣車等依然存在。一些交通運(yùn)輸企業(yè)日常安全監(jiān)管不到位，掛靠經(jīng)營問題突出，只收取對(duì)掛靠車輛的管理費(fèi)，不履行對(duì)掛靠車輛及駕駛?cè)藛T的安全管理和教育職責(zé)，安全防范不到位。二是行人和非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)朔矫?，闖紅燈、跨越防護(hù)欄、不按交通標(biāo)線指示行駛等現(xiàn)象屢見不鮮;公路集市貿(mào)易時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重堵塞交通，影響交通安全;部分群眾為個(gè)人出行方便，阻礙安裝或安裝后偷拆掉公路中央防護(hù)欄，極大增加了公路行駛的危險(xiǎn)性，此問題在縣鄉(xiāng)公路尤其嚴(yán)重。三是學(xué)生安全方面，部分學(xué)校為降低成本，仍用非標(biāo)準(zhǔn)校車接送學(xué)生，存在較大安全隱患;部分家長安全意識(shí)薄弱，存在僥幸心理，家庭拼車超員接送學(xué)生，農(nóng)村三輪車、小貨車、小面包車超員接送學(xué)生的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

(二)從車的因素看，機(jī)動(dòng)車安全隱患明顯增多。全市機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)103.7萬輛，其中汽車62.8萬輛，汽車與20xx年前相比增長6.97倍，并以每年10萬多輛的速度激增，私家車發(fā)生事故起數(shù)占75.05%、死亡人數(shù)占63.46%。此外，我市有電動(dòng)三四輪車生產(chǎn)廠點(diǎn)30家，銷售商戶101家，此類車技術(shù)落后、增長迅猛，存在很大安全隱患。同時(shí)，隨著周邊省市高速公路采取?；愤\(yùn)輸車輛限行或禁行措施(河南省全天禁行，河北省夜間禁行)，途經(jīng)我市的?；奋囕v大幅增加，全市日均通行?；奋囕v800多輛次，其中高速公路日均510輛次(濟(jì)聊高速430輛次，平均3.3分鐘通過1輛，特別是夜間通行高達(dá)287輛次，平均2.1分鐘通過1輛;青銀高速80輛次)，其他國省道290輛次，稍有不慎極易引發(fā)惡性事故。近三年共發(fā)生危化品車輛交通事故10起，造成7人死亡、21人受傷、直接經(jīng)濟(jì)損失152萬元，僅濟(jì)聊高速公路就發(fā)生泄漏、著火事故8起。

(三)從路的因素看，交通安全設(shè)施建設(shè)仍然薄弱。一是交通安全設(shè)施“三同時(shí)”(同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入)制度落實(shí)不夠好。減速、隔離、交通信號(hào)燈、警示標(biāo)志等安全設(shè)施欠賬大，全市縣鄉(xiāng)公路占通車總里程88%，總體安全技術(shù)狀況較低，其中次、差等級(jí)4634公里、占28.2%，隱患路段1095.9公里，各類危險(xiǎn)橋梁359座，嚴(yán)重影響通行安全。近三年在防護(hù)設(shè)施不全的道路上，發(fā)生的事故起數(shù)占67.8%、死亡人數(shù)占72%，今年3起較大事故發(fā)生的道路都不同程度存在防護(hù)設(shè)施不全問題。二是城區(qū)交通設(shè)施不能滿足需求。缺乏立體交通設(shè)施，停車規(guī)劃不完善，管理機(jī)制不健全，加劇交通擁堵。三是公共交通發(fā)展相對(duì)滯后。公共交通發(fā)展滯后于群眾出行需求，市城區(qū)公共交通出行分擔(dān)率僅為11.2%，遠(yuǎn)低于全省22.7%的平均分擔(dān)率。特別是農(nóng)村公共交通運(yùn)力不足，客運(yùn)難以覆蓋偏遠(yuǎn)地區(qū)。四是科技投入進(jìn)展較慢。目前的科技投入距公路交通安全防控體系建設(shè)“全路段覆蓋、全時(shí)段監(jiān)控”的要求有很大差距。按照全省公路智能交通安全系統(tǒng)建設(shè)三年規(guī)劃要求，20xx年底要完成高速公路智能交通安全建設(shè)任務(wù)，重點(diǎn)國省道要有明顯突破。我市高速公路、國省道和重點(diǎn)縣鄉(xiāng)道智能交通三年規(guī)劃建設(shè)需資金3.04億元，其中高速公路智能交通需7436萬元，目前僅投入資金608萬元，距省里要求的每公里投入20萬元、年底完成的目標(biāo)相比，差距很大。

(四)從管理因素看，交通安全管理合力仍待加強(qiáng)。一是有的地方交通安全主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不力，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)雖然成立了交安委及交安辦，但很多仍處于空轉(zhuǎn)狀態(tài)，工作推動(dòng)力度不大。尤其是鄉(xiāng)、村交通安全管理員、協(xié)管員配設(shè)不到位,經(jīng)費(fèi)保障不落實(shí)，致使工作流于形式，嚴(yán)重制約了全市交通安全管理工作的發(fā)展提升。二是交警警力明顯不足，目前全市有交警844人，萬人配備交警數(shù)量為1.45人，低于全國1.85人的平均水平。全市有鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊(duì)32個(gè)，警力130人。每個(gè)中隊(duì)平均警力4人，管理3至4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人均需管控138公里公路。市城區(qū)僅有民警164人、協(xié)勤167人，與毗鄰的菏澤相比(民警143人、協(xié)勤330人)相比，管理力量明顯不足。三是近年來恐怖襲擊、人為破壞等非傳統(tǒng)安全事件在交通安全領(lǐng)域時(shí)有發(fā)生，給交通安全管理工作帶來新挑戰(zhàn)。

三、加強(qiáng)交通安全工作的意見建議

交通安全工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，涉及到方方面面，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須按照市委、市政府部署要求，緊緊圍繞交通安全管理樣板市創(chuàng)建，深入推進(jìn)道路交通“平安行你我他”行動(dòng)，打造“暢安聊城”。

(一)著力解決管理合力不足的問題，實(shí)現(xiàn)交通安全管理系統(tǒng)化。一是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把交通安全管理工作納入重要議事日程，從謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展的高度，謀劃交通事業(yè)的發(fā)展。要依法完善交通安全管理規(guī)劃，并納入城市建設(shè)總體規(guī)劃認(rèn)真組織實(shí)施。要認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮交安委的作用，督促公安、交通、公路、住建、規(guī)劃、教育、城管、工商等單位各司其職，協(xié)作互動(dòng)，形成監(jiān)管合力。二是要健全交通安全管理機(jī)制。做實(shí)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)交安委及其辦公室，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊交通安全管理員，為村居配齊交通安全協(xié)管員，提供好經(jīng)費(fèi)保障，充分發(fā)揮基層作用。借鑒菏澤經(jīng)驗(yàn)，由各縣(市、區(qū))統(tǒng)一招錄政府交通安全專職管理員，統(tǒng)一財(cái)政保障，由公安機(jī)關(guān)交警中隊(duì)管理使用，專職配合開展交通安全管理工作。同時(shí)，為城區(qū)新招錄一批交通協(xié)管員，緩解警力不足問題。三是要健全考核機(jī)制。壓實(shí)各縣(市、區(qū))政府的交通安全工作主體責(zé)任，由市大督查落實(shí)委員會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)考核，確保實(shí)施意見確定的30項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)到位。

(二)著力解決宣傳不廣泛的問題，實(shí)現(xiàn)宣傳引導(dǎo)制度化。一是完善社會(huì)宣傳制度。以深化實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”為載體，將文明交通納入文明建設(shè)體系，加大權(quán)重，督促各部門、單位依法履行交通安全宣傳責(zé)任，組織開展交通安全文化作品和“文明交通之星”評(píng)選，廣泛招募文明交通志愿者，組建志愿者服務(wù)隊(duì)伍，培育濃厚的交通安全文化。二是完善公益宣傳制度。要充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢，進(jìn)一步完善交通安全公益宣傳機(jī)制，在各級(jí)各類媒體設(shè)立專欄，對(duì)交通安全公益廣告報(bào)刊每周刊發(fā)、電視臺(tái)每天播出、廣播電臺(tái)每天播出3次、主流網(wǎng)站設(shè)置彈出窗口，努力形成全民共建、共管、共享文明交通的良好氛圍。三是完善公開曝光制度。對(duì)查處的典型違法案例、發(fā)生的死亡事故，要公開曝光，做到處罰一個(gè)人，教育一個(gè)村、影響一個(gè)鄉(xiāng);一地發(fā)生事故，全鄉(xiāng)、全縣、全市受教育，發(fā)揮好預(yù)防警示作用。要通過微博、微信等新媒體平臺(tái)，開展“指尖上的文明交通”、“交通違法我監(jiān)督”、“文明出行我點(diǎn)贊”、“交通隱患我建言”等隨手拍、提建議活動(dòng)，弘揚(yáng)文明交通正能量。

(三)著力解決安全意識(shí)差的問題，實(shí)現(xiàn)分類教育精細(xì)化。一是抓好繼續(xù)教育。繼續(xù)大力開展交通安全知識(shí)“大培訓(xùn)、大宣傳、大教育”活動(dòng)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)校車、客車、貨車、渣土車、?；愤\(yùn)輸車、農(nóng)村面包車、低速載貨車等“七類重點(diǎn)車輛”駕駛?cè)说男麄鹘逃瑢⒕岂{、年內(nèi)有10次以上交通違法等5類高危駕駛?cè)思{入派出所列管教育，切實(shí)提高其交通安全素質(zhì)。二是抓好陣地教育。建強(qiáng)宣傳教育陣地，市城區(qū)打造好濱河大道、湖濱公園兩處大型交通安全文化公園;各縣(市、區(qū))至少建立一處交通安全文化公園。組織宣傳隊(duì)下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳，推進(jìn)農(nóng)村交通安全宣傳“一墻、一欄、一牌、一喇叭”固定陣地建設(shè)。三是抓好學(xué)生教育。繼續(xù)推廣冠縣經(jīng)驗(yàn)，以“教育一個(gè)學(xué)生、影響一個(gè)家庭、帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)”為目標(biāo)，開展“小手拉大手，攜手文明行”主題活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)交通安全教育進(jìn)課堂，逐校完善宣傳設(shè)施，各縣(市、區(qū))至少建成兩處高標(biāo)準(zhǔn)交通安全示范學(xué)校，形成教育常態(tài)化、教師專業(yè)化、教材普及化的學(xué)生交通安全教育模式。

(四)著力解決關(guān)口把不嚴(yán)的問題，實(shí)現(xiàn)源頭監(jiān)管動(dòng)態(tài)化。一是嚴(yán)格源頭監(jiān)管。加強(qiáng)車輛生產(chǎn)、銷售、登記、檢驗(yàn)等每個(gè)環(huán)節(jié)的管理，對(duì)非法生產(chǎn)、非法改裝、非法拼裝、非法回收拆解車輛違法行為，拉網(wǎng)式、常態(tài)化從嚴(yán)打擊，堅(jiān)決鏟除源點(diǎn)病灶，把好控牢源頭。二是嚴(yán)格重點(diǎn)監(jiān)管。旅游包車、大型貨車、三類以上班線客車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車和校車、渣土車全部安裝使用衛(wèi)星定位裝置，臥鋪客車安裝車載視頻裝置，“兩客一?！边\(yùn)輸企業(yè)健全動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)。建成全市重點(diǎn)車輛監(jiān)管中心，對(duì)存在交通違法行為的車輛，公安、交通部門和企業(yè)實(shí)行“一次違法、三方處罰”，形成科技引領(lǐng)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、精準(zhǔn)干預(yù)、三方聯(lián)動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管模式。三是嚴(yán)格基層監(jiān)管。鄉(xiāng)、村兩級(jí)全部健全轄區(qū)車輛臺(tái)帳，落實(shí)檢驗(yàn)告知、交通違法警示等動(dòng)態(tài)監(jiān)管措施。村居設(shè)立交通安全勸導(dǎo)站，發(fā)動(dòng)協(xié)管員、治保人員等力量開展勸導(dǎo)，及時(shí)勸導(dǎo)、舉報(bào)交通違法行為，確保交通違法不出村、不上路。

(五)著力解決治理不徹底的問題，實(shí)現(xiàn)綜合執(zhí)法常態(tài)化。一是強(qiáng)化公路執(zhí)法?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)至少建立一支政府牽頭，公安、交通、公路、安監(jiān)、農(nóng)機(jī)等部門參加的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，按照“屬地管理”的原則，常態(tài)長效推進(jìn)對(duì)生命安全負(fù)責(zé)、向交通事故宣戰(zhàn)行動(dòng)，不定期組織開展流動(dòng)執(zhí)法，嚴(yán)查嚴(yán)糾酒駕，“三超一疲勞”，侵占、挖掘、損壞公路和公路設(shè)施等各類嚴(yán)重交通違法行為，始終保持嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控的強(qiáng)大聲勢。二是強(qiáng)化城市治理。深入實(shí)施城市暢通工程，完善交通安全管理規(guī)劃、停車規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃，建立道路交通安全評(píng)價(jià)制度，重拳治理混亂區(qū)域和交通亂象，搞好主干道路的“大回環(huán)”和背街小巷的“微循環(huán)”，最大限度提高道路通行效率。發(fā)動(dòng)全社會(huì)向不文明交通行為和交通陋習(xí)宣戰(zhàn)，從嚴(yán)治理闖紅燈、亂停亂放、翻越護(hù)欄、“中國式”過馬路等交通違法行為，提升文明交通指數(shù)，樹立文明城市形象。從嚴(yán)治理非法營運(yùn)載客三輪車，健全常態(tài)管理機(jī)制;強(qiáng)化渣土車管理，實(shí)現(xiàn)公司運(yùn)營、密閉運(yùn)輸。三是強(qiáng)化校車管理。大力推廣東阿平安校車模式，加快校車配置進(jìn)度，各縣(市、區(qū))全部做好校車公司化運(yùn)營的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，建成全市校車監(jiān)管中心，形成政府主導(dǎo)、以縣為主、覆蓋全市、公司化運(yùn)營、集約化監(jiān)管的“平安校車”模式。

(六)著力解決安全隱患多的問題，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化。一是實(shí)施生命防護(hù)工程。集中治理道路安全隱患，完善公路隔離護(hù)欄、紅綠燈、黃閃燈、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、減速帶等防護(hù)設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)村公路安全設(shè)施設(shè)置，足額配置交通標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄等設(shè)施，沿線村莊全部設(shè)置村名標(biāo)牌。在農(nóng)村公路重要平交路口、急彎陡坡、臨水臨崖、沿線出村道口、學(xué)校駐地等重點(diǎn)路段設(shè)置紅綠燈、黃閃燈等交通安全設(shè)施。完善“交通、公安部門聯(lián)合排查，交通部門實(shí)施隱患治理，安監(jiān)部門負(fù)責(zé)掛牌督辦”的公路安全隱患排查治理模式，對(duì)排查出的安全隱患，加大掛牌督辦力度，確保加快完成整改。二是健全農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。制訂鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村公共交通的優(yōu)惠政策，建立布局合理、暢通有序、安全便捷的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，從源頭上杜絕農(nóng)用車、摩托車違法載人以及非法營運(yùn)等現(xiàn)象。三是加強(qiáng)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建、改建、擴(kuò)建道路要嚴(yán)格落實(shí)交通安全設(shè)施使用“三同時(shí)”制度，在竣工驗(yàn)收時(shí)吸收公安、安監(jiān)等部門驗(yàn)收評(píng)價(jià)，驗(yàn)收不合格的不得通車運(yùn)行，確保道路安全設(shè)施投資到位并同步建成。嚴(yán)格落實(shí)市縣兩級(jí)道路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理主體責(zé)任，確保設(shè)施及時(shí)維護(hù)更新，不新增隱患。

(七)著力解決科技含量低的問題，實(shí)現(xiàn)安全防控智能化。一是加大科技投入。各縣(市、區(qū))建立由發(fā)改、財(cái)政、公安、交通、氣象等部門共同參與的工作機(jī)制，進(jìn)一步加大投入，加快公路智能交通安全系統(tǒng)建設(shè)。二是提升管理水平。實(shí)現(xiàn)與立體化治安防控體系、視頻監(jiān)控全覆蓋工程互通互聯(lián)、信息共享，建立完善指揮平臺(tái)調(diào)度、監(jiān)控系統(tǒng)取證、執(zhí)法站檢查的“三位一體”運(yùn)行機(jī)制，著力構(gòu)建點(diǎn)線面結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動(dòng)、人防物防技防互補(bǔ)的道路交通安全防控體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)道路的信息化、動(dòng)態(tài)化、科技化管控。進(jìn)一步加強(qiáng)深度研判，分析各類非傳統(tǒng)安全因素可能帶來的巨大風(fēng)險(xiǎn)，做到超前預(yù)警、嚴(yán)密防范、高效應(yīng)對(duì)。

關(guān)于農(nóng)村道路維護(hù)協(xié)議書(精)二

發(fā)包方：

承包方：

依照《中華人民共和國合同法》及其它有關(guān)法律、行政法規(guī)，甲方將賽什斯鎮(zhèn)上古城至麻渣塘村農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目施工發(fā)包給乙方，由乙方負(fù)責(zé)承包施工。遵循平等、自愿、公平和誠實(shí)信用的原則，雙方就本建設(shè)工程施工事項(xiàng)協(xié)商一致，明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，經(jīng)協(xié)商訂立本合同。

一、工程概況

工程名稱：賽什斯鎮(zhèn)上古城至麻渣塘村農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目

1、路基長5公里，路面寬3.5米，總計(jì)整修面積17500平方米，中標(biāo)價(jià)3萬元。

2、路面長5公里，路面沙化寬3.5米，厚15厘米，總計(jì)沙化面積17500平方米，中標(biāo)價(jià)12萬元。

3、鋪設(shè)涵洞4道，涵洞深3.5米，中標(biāo)價(jià)2萬元。

工程內(nèi)容：路基處理、沙面層、小橋涵、路肩培筑。

二、工程承包范圍

承包范圍：施工設(shè)計(jì)全部內(nèi)容。

三、工程價(jià)款及支付方式：合同價(jià)款金額合計(jì)（大寫）壹拾陸萬元 （人民幣）￥：16萬元。

工程價(jià)款按工程進(jìn)度分期分批支付，工程驗(yàn)收合格后決算。甲方扣工程總價(jià)款的5%作為質(zhì)量保證金，工程竣工無質(zhì)量缺陷后付給乙方。

四、雙方的權(quán)利義務(wù)： 1、由甲方提供圖紙，乙方必須按圖紙和公路改造工程技術(shù)規(guī)范的要求施工，乙方確保質(zhì)量達(dá)到合格。 2、乙方必須在簽訂合同之日起3日內(nèi)開工。 3、甲方對(duì)乙方的施工有監(jiān)督管理權(quán)，甲方按施工進(jìn)度對(duì)乙方的施工進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行下一工序的施工。 4、未經(jīng)甲方同意，乙方不得更換項(xiàng)目經(jīng)理，否則，甲方有權(quán)終止合同。 5、乙方不得將工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)包，未經(jīng)甲方同意不得分包。否則一經(jīng)查實(shí)，甲方有權(quán)終止合同，同時(shí)不承擔(dān)任何由此引發(fā)的法律責(zé)任。 6、乙方在施工過程中，確保施工安全。若出現(xiàn)工傷等安全事故，由乙方負(fù)責(zé)。若乙方的施工對(duì)國家、集體、個(gè)人的財(cái)產(chǎn)或人身造成損害的，由乙方負(fù)責(zé)賠償。 7、甲方負(fù)責(zé)施工過程周邊糾紛的協(xié)調(diào)處理。 8、施工所需繳納的各種稅費(fèi)由乙方承擔(dān)。

五、違約責(zé)任：1、乙方必須按時(shí)竣工，否則，每超期一天，按1000元/天支付違約金。 2、若乙方中途終止合同，則其前期施工的投入，甲方不予賠償，甲方所撥付的工程價(jià)款由乙方退回。 3、若甲方對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收不合格，需要返工、修復(fù)的，則乙方無條件返工、修復(fù)，直到達(dá)到要求的標(biāo)準(zhǔn)，其損失由乙方自負(fù)。 4、若甲方無故中途終止合同，給乙方造成損失的，由甲方負(fù)責(zé)賠償乙方的損失。若工程質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，需要返工、修復(fù)，而乙方不予返工、修復(fù)的，則甲方有權(quán)終止合同，解除承包關(guān)系，乙方的投入損失自負(fù)，甲方所撥付的工程價(jià)款由乙方退回。

六、合同工期：

開工日期：xx年9月25日

竣工日期：xx年11月25日

合同工期總?cè)諝v天數(shù)60天。

七、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：合格。

八、承包人向發(fā)包人承諾按照合同約定進(jìn)行施工、竣工并在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔(dān)工程質(zhì)量保修責(zé)任。

九、發(fā)包人向承包人承諾按照合同約定的期限和方式支付合同價(jià)款及其他應(yīng)當(dāng)支付的款項(xiàng)。

十、合同生效

合同訂立時(shí)間：xx年4月18日

合同訂立地點(diǎn)：天?？h賽什斯鎮(zhèn)

本合同雙方約定簽字蓋章后生效。

發(fā)包人： （公章）

承包人： （公章）

關(guān)于農(nóng)村道路維護(hù)協(xié)議書(精)三

為了保證歙縣農(nóng)村道路暢通工程昌歙線(昌溪至深渡段、漁梁至南源口段)公路(鄉(xiāng)級(jí)) 改建項(xiàng)目安全、順利的實(shí)施，決定對(duì)該路段水泥混凝土路面實(shí)行全封閉施工?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通告如下：

一、封閉路段：定潭至深渡段(k4+591-k6+700)。

二、封閉時(shí)間：20xx年11月20日至20xx年12月20日。

三、請過往車輛及沿線村民按通告要求選擇安排好出行路線和時(shí)間，給您的出行造成不便，敬請?jiān)彙?/p>

特此公告

公安局交通管理大隊(duì)

農(nóng)村公路管理局

年11月17日

關(guān)于農(nóng)村道路維護(hù)協(xié)議書(精)四

為了更好地落實(shí)道路交通安全各項(xiàng)措施，有效地預(yù)防和減少各種道路交通事故的發(fā)生，保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，保證人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，特簽訂如下目標(biāo)責(zé)任書。

一、各村要有專人負(fù)責(zé)道路交通安全工作，扎實(shí)開展本村轄區(qū)內(nèi)道路交通安全隱患排查，確保排查工作全面細(xì)致不留死角。

二、各村應(yīng)當(dāng)向所屬轄區(qū)內(nèi)的車輛駕駛?cè)诵麄髫瀼貒液蜕霞?jí)部門關(guān)于道路交通安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)，及時(shí)糾正違章行為和安全隱患，遇重大問題及時(shí)向中心報(bào)告。

三、各村要配合農(nóng)機(jī)部門做好農(nóng)機(jī)道路交通安全管理工作，禁止農(nóng)用車輛違章載人，嚴(yán)禁將農(nóng)用車輛做為以載人為主的交通工具。

四、農(nóng)忙時(shí)禁止將農(nóng)用車輛停于道路兩側(cè)，臨時(shí)停放時(shí)要放置反光三腳架等警示物，并在果果車、三輪車上粘貼反光標(biāo)示。嚴(yán)禁使用(租用)報(bào)廢車輛、安全性能不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛接送學(xué)生。

五、搞好轄區(qū)內(nèi)其它所有道路交通安全工作。

六、各村支部書記是本村轄區(qū)道路交通安全第一責(zé)任人，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有安全問題負(fù)責(zé)。本責(zé)任書自簽訂之日起生效，一式兩份，中心和各村各一份。

xxx

20xx年xx月xx日

關(guān)于農(nóng)村道路維護(hù)協(xié)議書(精)五

地區(qū)西部的重要交通樞紐。全縣總面積2230.5平方公里，轄13個(gè)鎮(zhèn)、14個(gè)民族鄉(xiāng)，168個(gè)行政村，總?cè)丝?5萬人。縣境內(nèi)有公路總里程3862公里(其中省道2條160公里、縣道8條239公里、鄉(xiāng)道17條170公里、鄉(xiāng)村道路3293公里)，有機(jī)動(dòng)車20xx0余輛，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?20xx余人。在公路總里程中，有等外級(jí)公路1080公里，占總里程的28%;未鋪裝道路1409.52公里，占總里程的36.5%;接養(yǎng)公路僅有548公里，接養(yǎng)率只占總里程的14.2%。

滯后的道路條件與不完善的管理機(jī)制，使道路交通成為全縣安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。幾年前，我縣曾就如何改變道路交通安全的被動(dòng)局面，進(jìn)行了大量探索，總結(jié)出了一些有效的管理經(jīng)驗(yàn)。但因機(jī)制不完善、措施不配套，導(dǎo)致效果不明顯，全縣道路交通安全形勢呈現(xiàn)出波浪式的不穩(wěn)定狀態(tài)。道路交通安全形勢穩(wěn)定與否，成了全縣安全生產(chǎn)形勢是否穩(wěn)定的晴雨表。

20xx年，新一屆政府把道路交通安全工作作為關(guān)注民生、構(gòu)建和諧一項(xiàng)重要工作，在總結(jié)前幾年工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，以夯實(shí)基層基礎(chǔ)為核心，以狠抓責(zé)任和措施落實(shí)為重點(diǎn)，著力建立社會(huì)化管理長效機(jī)制，推動(dòng)了全縣道路交通安全形勢的明顯好轉(zhuǎn)，道路交通安全事故在全縣安全生產(chǎn)事故中所占的比例從上年的65%下降到了45%，首次實(shí)現(xiàn)了地區(qū)和縣下達(dá)的年度控制目標(biāo)，探索建立了一整套較穩(wěn)定的道路交通安全社會(huì)管理機(jī)制。

一、從事故的陣痛中探索出一套適合xx縣實(shí)際的道路交通安全管理辦法

(一)充分發(fā)揮政府領(lǐng)導(dǎo)在社會(huì)化管理中的核心作用。

一是縣人民政府把實(shí)施道路交通安全社會(huì)化管理作為加強(qiáng)道路交通安全工作的突破口。制定了“壓事故、保暢通、促穩(wěn)定、求發(fā)展”和“鞏固成果、抓出特色”的工作目標(biāo)，出臺(tái)了《xx縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的決定》(以下簡稱《決定》)、《xx縣道路交通安全工作管理辦法》(以下簡稱《辦法》)、《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理工作實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《細(xì)則》)、《xx縣鄉(xiāng)村道路交通安全協(xié)管員管理暫行辦法》等一系列文件，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的職責(zé)，把道路交通安全管理從部門行為上升為政府行為和社會(huì)行為。成立了由縣政府分管副縣長任組長，公安、交通、安監(jiān)、農(nóng)機(jī)、運(yùn)管等16個(gè)相關(guān)職能部門為成員的道路交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、全社會(huì)廣泛支持”的道路交通安全社會(huì)化管理格局，充分發(fā)揮了政府在社會(huì)化管理中的核心作用，從根本上提高了道路交通安全管理水平。

二是落實(shí)責(zé)任，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。年初，縣人民政府按照“雙軌四級(jí)”的原則，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂了責(zé)任狀，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門與各企事業(yè)單位、行政村、學(xué)校、駕駛?cè)藢訉雍灹恕兜缆方煌ò踩?zé)任狀》，將道路交通安全控制指標(biāo)分解落實(shí)到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)職能部門，建立了統(tǒng)一的道路交通安全目標(biāo)考核、獎(jiǎng)懲體系，并將道路交通安全列入安全生產(chǎn)、社會(huì)治理考核內(nèi)容及領(lǐng)導(dǎo)干部政績、業(yè)績考核內(nèi)容。建立了道路交通安全月度分析、季度公布、半年總結(jié)、年終考核兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的監(jiān)督檢查制度及道路交通安全聯(lián)席會(huì)議制度、隱患排查整改制度、《工作臺(tái)帳》、《工作日志》等一系列制度，實(shí)現(xiàn)了道路交通安全制度化、規(guī)范化管理。

三是堅(jiān)持道路交通安全聯(lián)席會(huì)議制度?？h人民政府始終堅(jiān)持每月召開一次例會(huì)、每季度召開一次聯(lián)席會(huì)議，專題研究分析、預(yù)測道路交通安全形勢，解決道路交通安全重大事項(xiàng)和需要多部門聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理的問題。

四是把鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為整個(gè)道路交通安全社會(huì)化管理的重點(diǎn)?？h人民政府整合原“道路交通安全聯(lián)組”資源，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所為平臺(tái)，在27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別組建了由安監(jiān)、農(nóng)機(jī)、派出所聯(lián)合組成的道路交通安全管理機(jī)構(gòu)(道安辦)，落實(shí)了辦公場所，明確了專人負(fù)責(zé)。

五是嚴(yán)格執(zhí)行道路交通安全問責(zé)制和“一票否決”制，嚴(yán)格事故查處和責(zé)任追究?？h人民政府嚴(yán)格按照《道路交通安全責(zé)任狀》的內(nèi)容，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門的道路交通安全工作情況進(jìn)行嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲;對(duì)不作為或突破死亡人數(shù)、發(fā)生較大以上事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位實(shí)行黃牌警告，直至建議縣委撤銷職務(wù)。嚴(yán)格實(shí)行道路交通安全工作“一票否決制”，被否決的單位取消當(dāng)年安全生產(chǎn)綜合評(píng)比資格，主要領(lǐng)導(dǎo)要在次年的安全生產(chǎn)工作會(huì)議上作問責(zé)發(fā)言;對(duì)工作措施不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并對(duì)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)談話，問責(zé)談話兩次以上的給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重的對(duì)其進(jìn)行工作崗位調(diào)整;對(duì)因失職、瀆職造成重大以上交通事故的責(zé)任人員，依法嚴(yán)肅處理。按照“四不放過”原則，加強(qiáng)對(duì)道交通安全事故的查處，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

(二)夯實(shí)基層基礎(chǔ)，把道路交通安全的重點(diǎn)放在農(nóng)村，有效發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)作用。

一是要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照“屬地管理、守土有責(zé)”的原則，切實(shí)把道路交通安全工作作為一項(xiàng)重要工作來抓，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同規(guī)劃、同部署，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署道路交通安全工作，分管領(lǐng)導(dǎo)必須親自參與道路交通安全管理工作。

二是按戶籍式的管理辦法，建立了農(nóng)村機(jī)動(dòng)車和駕駛員管理檔案，實(shí)行“一車一檔”，采取干部包村、包路段、包車輛的“三包”措施，對(duì)車輛、駕駛員實(shí)行“一盯一”管理，強(qiáng)化了源頭管理。

三是堅(jiān)持路檢路查工作制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所認(rèn)真履行道路交通安全監(jiān)管職責(zé)，堅(jiān)持與道安辦人員一起上路查車，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公路的路面監(jiān)管;特別是每逢場天和相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)場天、重大節(jié)日(活動(dòng))及車流、人流集中時(shí)期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)必須親自帶隊(duì)上路查車。鄉(xiāng)鎮(zhèn)道安辦加強(qiáng)了客運(yùn)車輛始發(fā)點(diǎn)站場的管理，堅(jiān)持執(zhí)行客運(yùn)車輛“簽證放行”制度，嚴(yán)禁客運(yùn)車輛超員超載。

四是建立了“有村名、有里程、有聯(lián)系電話、有交通安全文明提示、有包路段干部或協(xié)管員姓名”的管理路碑，解決了道路交通安全有人抓、有人管的問題。

五是把道路交通安全管理工作延伸至村一級(jí)，寫入村規(guī)民約，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行文聘請村委會(huì)主任或支書兼任交通協(xié)管員，明確知法懂法、辦事公道的人員擔(dān)任基層協(xié)管員，根據(jù)《協(xié)管員管理辦法》明確職責(zé)，協(xié)助派出所管理轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全，初步構(gòu)建了農(nóng)村道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò)。全縣現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)道安辦27個(gè)，工作人員120人，道路交通安全協(xié)管員328人，專職道路交通安全管理人員56人，夯實(shí)了道路交通安全工作的基層基礎(chǔ)，解決了有人管、管什么、怎樣管的問題，改變了道路交通安全由單一公安交警部門管理的狀況，把社會(huì)化管理的措施延伸到了基層一線。

(三)各部門各司其職，相互聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。

交警部門始終抓住客運(yùn)車輛源頭管理這個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車輛、客運(yùn)駕駛?cè)?、客運(yùn)企業(yè)的管理，定期開展駕駛員宣傳教育培訓(xùn)工作，全面落實(shí)了交警包(保)客運(yùn)車輛責(zé)任制和客運(yùn)車輛“安全營運(yùn)明白卡”制度。在全縣推行了“交警趕場”制，堅(jiān)持場天道路交通安全巡回檢查及一月一小查、一季一大查、半年和全年全面大檢查制度，定期對(duì)全縣道路交通安全工作開展情況進(jìn)行跟蹤、督促、指導(dǎo)?？h交通、交警、運(yùn)管等部門，按照各自職責(zé)，分工協(xié)作，共同把好駕駛員資質(zhì)關(guān)、道路運(yùn)輸市場準(zhǔn)入關(guān)、營運(yùn)車輛技術(shù)關(guān)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的安全管理，督促客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)車輛進(jìn)出站例檢制度及客運(yùn)車輛“簽證放行”制度。按照縣人民政府的要求，在客運(yùn)企業(yè)推行了安全費(fèi)用提取及客運(yùn)車輛高額投保、高額賠付、高限責(zé)任追究的“三高”措施，既增加了客運(yùn)車輛的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，又增加了客運(yùn)車輛駕駛員的安全行車自覺性。教育部門將道路交通安全列入教育教學(xué)計(jì)劃，列入學(xué)生的德育考核內(nèi)容，加強(qiáng)了學(xué)生的道路交通安全教育。交通、公路部門加強(qiáng)了道路的維修、整改，加快了通鄉(xiāng)油路建設(shè)速度，加強(qiáng)了工程質(zhì)量監(jiān)管，著力整治了影響道路交通安全暢通的重點(diǎn)路段。宣傳部門充分發(fā)揮報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體作用，對(duì)道路交通安全進(jìn)行廣泛宣傳和輿論監(jiān)督，及時(shí)宣傳報(bào)道道路交通安全的正面典型，為全縣道路交通安全創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。

(四)突出重點(diǎn)、難點(diǎn)，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治

一是針對(duì)摩托車辦牌辦證率低，管理難度大的特點(diǎn)，我縣廣泛開展了無牌無證摩托車專項(xiàng)治理活動(dòng)?？h人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)公安、交警、安監(jiān)等部門深入無牌無證摩托車現(xiàn)象較突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)展開調(diào)查摸底。經(jīng)過3個(gè)多月的調(diào)研后，縣人民政府于20xx年8月8日，召開道路交通安全聯(lián)席會(huì)議，按照省交通廳《關(guān)于對(duì)無牌無證摩托車進(jìn)行專項(xiàng)治理工作有關(guān)問題的通知》精神，組織縣交警大隊(duì)、縣國稅局、幾家保險(xiǎn)公司等部門，本著“守法、合法、減輕農(nóng)民及城鄉(xiāng)干部負(fù)擔(dān)”的原則，采取政府督導(dǎo)、激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、優(yōu)惠車主的辦法，從8月中旬至12月底，對(duì)持有鄉(xiāng)鎮(zhèn)道安辦證明前來辦牌辦證的摩托車實(shí)行集中優(yōu)惠，共辦理摩托車行車證5000余個(gè)，駕駛證6000余人，相當(dāng)于我縣近3年來摩托車辦牌辦證的總和。摩托車辦牌辦證率從原來的20%提高到了85%以上。

二是重點(diǎn)整治農(nóng)村道路交通安全秩序。我縣道路交通安全的重點(diǎn)在農(nóng)村，解決好農(nóng)村道路交通安全問題就抓住了主要矛盾。為此，我們積極整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量，充分發(fā)揮派出所、安監(jiān)站、農(nóng)機(jī)中心、交通安全協(xié)管員、村治保主任、兼職協(xié)管員的作用，大力開展低速載貨汽車和拖拉機(jī)違法載人整治工作，著力解決了一批影響農(nóng)村道路交通安全的重大問題。

三是在抓好汛期、“春運(yùn)”等重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的道路交通安全專項(xiàng)整治的同時(shí)，結(jié)合“整臟治亂”和“省級(jí)衛(wèi)生城市”創(chuàng)建工作，狠抓城區(qū)交通秩序整治。

四是加強(qiáng)重特大交通事故預(yù)防工作?？h人民政府下發(fā)了《關(guān)于xx縣20xx-20xx年預(yù)防重特大道路交通事故實(shí)施方案的通知》(x府辦發(fā)[20xx]58號(hào))，成立了預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了預(yù)防重特大道路交通事故應(yīng)急預(yù)案。安監(jiān)、交通、公安、交警、運(yùn)管等部門聯(lián)合開展了“道路交通安全集中整治決戰(zhàn)70天”、“報(bào)廢車輛集中治理”、“機(jī)動(dòng)車嚴(yán)重交通違法行為專項(xiàng)整治”、“打擊低速載貨汽車、拖拉機(jī)、摩托車違法載人”、“打回潮、查隱患、反違章、壓事故”等10多項(xiàng)預(yù)防重特大道路交通事故專項(xiàng)治理行動(dòng)，有效預(yù)防了群死群傷事故發(fā)生。

關(guān)于農(nóng)村道路維護(hù)協(xié)議書(精)六

發(fā)包方：

法定代表人：

承包方：

法定代表人：

風(fēng)險(xiǎn)提示：發(fā)包人的相對(duì)義務(wù)

根據(jù)法律規(guī)定發(fā)包人應(yīng)辦理法律規(guī)定由其辦理的許可、批準(zhǔn)或備案，包括但不限于建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證、施工所需臨時(shí)用水、臨時(shí)用電、中斷道路交通、臨時(shí)占用土地等許可和批準(zhǔn)。且發(fā)包人應(yīng)協(xié)助承包人辦理法律規(guī)定的有關(guān)施工證件和批件。

若發(fā)包人因未能及時(shí)辦理完畢前述許可、批準(zhǔn)或備案，由發(fā)包人承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和(或)延誤的工期，并支付承包人合理的利潤。

依照《中華人民共和國合同法》及其它有關(guān)法律、行政法規(guī)，甲方________至______農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目施工發(fā)包給乙方，由乙方負(fù)責(zé)承包施工。遵循平等、自愿、公平和誠實(shí)信用的原則，雙方就本建設(shè)工程施工事項(xiàng)協(xié)商一致，明確雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，經(jīng)協(xié)商訂立本合同。

一、工程概況

工程名稱：

工程內(nèi)容：

二、工程承包范圍

承包范圍：施工設(shè)計(jì)全部內(nèi)容。

三、工程價(jià)款及支付方式：合同價(jià)款金額合計(jì)(大寫)：______(人民幣)￥：____萬元。

工程價(jià)款按工程進(jìn)度分期分批支付，工程驗(yàn)收合格后決算。甲方扣工程總價(jià)款的5%作為質(zhì)量保證金，工程竣工無質(zhì)量缺陷后付給乙方。

四、雙方的權(quán)利義務(wù)：

1、由甲方提供圖紙，乙方必須按圖紙和公路改造工程技術(shù)規(guī)范的要求施工，乙方確保質(zhì)量達(dá)到合格。

2、乙方必須在簽訂合同之日起3日內(nèi)開工。

3、甲方對(duì)乙方的施工有監(jiān)督管理權(quán)，甲方按施工進(jìn)度對(duì)乙方的施工進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行下一工序的施工。

4、未經(jīng)甲方同意，乙方不得更換項(xiàng)目經(jīng)理，否則，甲方有權(quán)終止合同。

5、乙方不得將工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)包，未經(jīng)甲方同意不得分包。否則一經(jīng)查實(shí)，甲方有權(quán)終止合同，同時(shí)不承擔(dān)任何由此引發(fā)的法律責(zé)任。

6、乙方在施工過程中，確保施工安全。若出現(xiàn)工傷等安全事故，由乙方負(fù)責(zé)。若乙方的施工對(duì)國家、集體、個(gè)人的財(cái)產(chǎn)或人身造成損害的，由乙方負(fù)責(zé)賠償。

7、甲方負(fù)責(zé)施工過程周邊糾紛的協(xié)調(diào)處理。

8、施工所需繳納的各種稅費(fèi)由乙方承擔(dān)。

五、違約責(zé)任：

風(fēng)險(xiǎn)提示：明確違約責(zé)任

在簽訂合同時(shí)，雙方就要想到可能產(chǎn)生的違反合同的行為，并在合同中規(guī)定相應(yīng)的懲罰辦法，通過明確違約時(shí)需要承擔(dān)的責(zé)任，來督促各方真正履行應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，一旦違約情況發(fā)生，也有據(jù)可依。

1、乙方必須按時(shí)竣工，否則，每超期一天，按____元/天支付違約金。

2、若乙方中途終止合同，則其前期施工的投入，甲方不予賠償，甲方所撥付的工程價(jià)款由乙方退回。

3、若甲方對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收不合格，需要返工、修復(fù)的，則乙方無條件返工、修復(fù)，直到達(dá)到要求的標(biāo)準(zhǔn)，其損失由乙方自負(fù)。

4、若甲方無故中途終止合同，給乙方造成損失的，由甲方負(fù)責(zé)賠償乙方的損失。若工程質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，需要返工、修復(fù)，而乙方不予返工、修復(fù)的，則甲方有權(quán)終止合同，解除承包關(guān)系，乙方的投入損失自負(fù)，甲方所撥付的工程價(jià)款由乙方退回。

六、合同工期：

開工日期：_____年_____月____日;

風(fēng)險(xiǎn)提示：關(guān)于實(shí)際竣工日期的規(guī)定

當(dāng)因?qū)嶋H竣工日期的確認(rèn)發(fā)生糾紛時(shí)，可以以相關(guān)規(guī)定參照具體情形：

工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，以承包人提交竣工驗(yàn)收申請報(bào)告之日為實(shí)際竣工日期，并在工程接收證書中載明;因發(fā)包人原因，未在監(jiān)理人收到承包人提交的竣工驗(yàn)收申請報(bào)告42天內(nèi)完成竣工驗(yàn)收，或完成竣工驗(yàn)收不予簽發(fā)工程接收證書的，以提交竣工驗(yàn)收申請報(bào)告的日期為實(shí)際竣工日期;工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有工程之日為實(shí)際竣工日期。

竣工日期：_____年_____月____日;

合同工期總?cè)諝v天數(shù)______天。

七、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

風(fēng)險(xiǎn)提示：工程質(zhì)量未符合標(biāo)準(zhǔn)的歸責(zé)

因發(fā)包人原因造成工程質(zhì)量未達(dá)到合同約定標(biāo)準(zhǔn)的，由發(fā)包人承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和(或)延誤的工期，并支付承包人合理的利潤。

因承包人原因造成工程質(zhì)量未達(dá)到合同約定標(biāo)準(zhǔn)的，發(fā)包人有權(quán)要求承包人返工直至工程質(zhì)量達(dá)到合同約定的標(biāo)準(zhǔn)為止，并由承包人承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和(或)延誤的工期。

1、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：合格。

2、乙方必須精心組織施工，如未按設(shè)計(jì)要求和規(guī)范規(guī)定進(jìn)行施工而造成返工重做的，由此造成的所有經(jīng)濟(jì)損失均由乙方承擔(dān)，甲方將給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。

3、由于乙方偷工減料等施工原因引起工程質(zhì)量問題，由此造成的所有經(jīng)濟(jì)損失和一切責(zé)任均由乙方承擔(dān)。

風(fēng)險(xiǎn)提示：保修責(zé)任的起算

工程保修期從工程竣工驗(yàn)收合格之日起算，具體分部分項(xiàng)工程的保修期由合同當(dāng)事人在專用合同條款中約定，但不得低于法定最低保修年限。在工程保修期內(nèi)，承包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定以及合同約定承擔(dān)保修責(zé)任。

發(fā)包人未經(jīng)竣工驗(yàn)收擅自使用工程的，保修期自轉(zhuǎn)移占有之日起算。

八、承包人向發(fā)包人承諾按照合同約定進(jìn)行施工、竣工并在質(zhì)量保修期_____年內(nèi)承擔(dān)工程質(zhì)量保修責(zé)任。

九、發(fā)包人向承包人承諾按照合同約定的期限和方式支付合同價(jià)款及其他應(yīng)當(dāng)支付的款項(xiàng)。

十、爭議

1、發(fā)生爭議雙方應(yīng)在監(jiān)理組主持下協(xié)調(diào)解決，協(xié)商不一致時(shí)，任何一方可向工程所在地人民法院起訴。

2、協(xié)商或起訴期間不得影響或停止施工，除訴訟保全以外。

十一、合同的變更與解除

1、合同履行中，因未盡事宜或變更設(shè)計(jì)增加工程量，雙方可簽訂補(bǔ)充合同，補(bǔ)充合同與主合同具有同等效力。

2、合同履行中，因乙方無力繼續(xù)履行施工合同所規(guī)定的義務(wù)，申請解除合同的，主動(dòng)承擔(dān)違約責(zé)任，雙方可協(xié)商終止合同，協(xié)商不一致時(shí)，可訴請法院解決。

十二、其他

1、本合同經(jīng)雙方簽字后生效，工程竣工決算審計(jì)付清工程款后自然失效。

2、本合同正本_____份，甲、乙雙方各持____份，副本____份，由甲、乙雙方分別送有關(guān)部門，正、副本具有同等法律效力。

發(fā)包人：(公章)

法定代表人：

_____年_____月____日

承包人：(公章)

法定代表人：

_____年_____月____日

關(guān)于農(nóng)村道路維護(hù)協(xié)議書(精)七

根據(jù)上級(jí)文件通知，我村南坑組被列為20xx年省級(jí)中心村創(chuàng)建點(diǎn)，為深入貫徹落實(shí)省、市、縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，加快我村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展水平，制定本實(shí)施方案。

以黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)上級(jí)關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的工作部署，圍繞“美居、美業(yè)、美游、美文”的創(chuàng)建要求，通過產(chǎn)業(yè)提升、旅游帶動(dòng)、文化挖掘、村莊整治、土地整理、生態(tài)保護(hù)等綜合實(shí)施，體現(xiàn)出具有涇縣地方新農(nóng)村建設(shè)特色的風(fēng)情韻味，使之成為農(nóng)村居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的基地，體現(xiàn)旅游勝地和展示新農(nóng)村建設(shè)成就的窗口。

涇縣蔡村鎮(zhèn)小康村地處皖南深山腹地，涇縣東部旅游生態(tài)環(huán)線內(nèi)，全村現(xiàn)有968戶，3023人，下轄10個(gè)村民組，總面積24.8平方公里，毛竹4500畝，青檀800畝，林業(yè)面積35000畝，其中省級(jí)公益林24000畝。本次創(chuàng)建點(diǎn)南坑組隸屬?zèng)芸h蔡村鎮(zhèn)小康村，該中心村轄一個(gè)村民組，現(xiàn)有農(nóng)戶190戶，623人，竹木加工企業(yè)1家（宣城宏宇竹業(yè)有限責(zé)任公司）以及超市、政郵等辦理點(diǎn)。當(dāng)前，我村廣大干部群眾著力破解集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，千方百計(jì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，在村“兩委”帶領(lǐng)下緊緊圍繞毛竹做文章，通過招商引資項(xiàng)目一個(gè)年產(chǎn)達(dá)5000萬元以上企業(yè)落戶小康村（宣城宏宇竹業(yè)有限責(zé)任公司）全村人均純收入達(dá)到10500元，村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展壯大。

近年來，我村村民參加于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)積極性、主動(dòng)性得到有效提升，積極開展參與推選“道德模范”、“好兒女、女婆媳、好夫妻”和“身邊好人榜”評(píng)選活動(dòng)，先來有3人被評(píng)為市、縣級(jí)“身邊好人榜”。

為做好小康村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，將重點(diǎn)做好以下三方面的工作：

（一）規(guī)劃先行。要科學(xué)編制全村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的各項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃，堅(jiān)持規(guī)劃的引領(lǐng)作用，始終把科學(xué)編制建設(shè)規(guī)劃作為實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的導(dǎo)向和基礎(chǔ)，做到先規(guī)劃后實(shí)施，不規(guī)劃不施工。

（二）整合資金。美麗鄉(xiāng)村是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要投入的資金較大，要整合部門項(xiàng)目資金，按照部門分工責(zé)任，全面梳理全村的涉農(nóng)支農(nóng)項(xiàng)目，在政策允許的條件下制定出項(xiàng)目整合管理辦法，將各類涉農(nóng)支農(nóng)項(xiàng)目優(yōu)先安排到美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，切實(shí)做到規(guī)范銜接、項(xiàng)目對(duì)接、資金整合，真正實(shí)現(xiàn)“集中力量辦大事”。

（三）發(fā)動(dòng)群眾。成立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)理事會(huì)，通過各項(xiàng)措施和獎(jiǎng)懲辦法，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性，投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，開展生態(tài)環(huán)境的綜合整治，讓群眾看得見、感受得到，切實(shí)發(fā)揮好居民的主體作用，大家齊心協(xié)力共建美麗家園。

以美好鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，依托有利的區(qū)位優(yōu)勢、便捷的交通環(huán)境和地域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和休閑旅游業(yè)，建設(shè)成為涇縣“美麗和諧”、“青清凈靜”的美麗新農(nóng)村。

（一）啟動(dòng)全村村域發(fā)展整體規(guī)劃

（二）環(huán)境整治工程

開展村組垃圾清理。全面治理生活垃圾，按30米半徑配置垃圾桶，每戶發(fā)放小垃圾桶，確保村容村貌全面提升。

河溝渠塘環(huán)境整治。以生態(tài)理念治水，確保村內(nèi)主河道保潔到位、無裸露垃圾。

房前屋后環(huán)境整治。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的引導(dǎo)和宣傳教育，簽定門前“三包”責(zé)任書，增強(qiáng)農(nóng)戶文明衛(wèi)生意識(shí)，自覺搞好和維護(hù)自家房前屋后環(huán)境衛(wèi)生，做到衛(wèi)生清潔、堆碼整潔。

建立長效管戶機(jī)制。制定長效管理機(jī)制，對(duì)垃圾、綠化、亮化、公共設(shè)施維護(hù)等做到有人管理、有制度規(guī)定、有經(jīng)費(fèi)保障，優(yōu)化保潔員隊(duì)伍配置，拿出詳細(xì)具體考核方案，設(shè)立環(huán)保志愿者隊(duì)伍，發(fā)動(dòng)群眾參與保潔工作和監(jiān)督工作。

（三）改水改廁工程

實(shí)施農(nóng)村廁所革命。全面摸排中心村旱廁情況，建立臺(tái)賬，對(duì)人口較密集區(qū)新增旅游公廁，對(duì)無人居住不常用的露天糞坑和簡易茅廁的進(jìn)行拆除，確保中心村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)100%。

確保安全飲水全覆蓋。結(jié)合“十三五”國家農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，通過新建區(qū)域集中蓄水池，擴(kuò)大農(nóng)戶自來水使用覆蓋面，提升飲水安全保障水平。

開展污水一體化處理。結(jié)合“三大革命”部署，對(duì)中心村現(xiàn)有污水排放，采取以分散處理為主，通過分戶式、聯(lián)戶式的辦法，要求沿線采用整體式糞池、農(nóng)戶采用三格式糞池等簡易處理技術(shù)，就地生態(tài)治理，對(duì)主干線新增dn600的雨污排水溝。

（四）道路基建工程

道路戶戶通。對(duì)中心村范圍內(nèi)路網(wǎng)進(jìn)行合理布局，其中主干道為月南路穿境而過，為水泥硬化路面，村內(nèi)其它支路采用沙石路及石塊路修復(fù)，確保所有村民道路暢通到戶。

公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。按照省級(jí)中心村考核細(xì)則，優(yōu)化村部為民服務(wù)中心，統(tǒng)籌合理布置圖書室（農(nóng)家書屋）、文化活動(dòng)室等，新增公共區(qū)域無線網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)寬帶通村。

打造精品景點(diǎn)。以傳統(tǒng)手工業(yè)示范片為據(jù)點(diǎn)，打造特色旅游觀光、旅游接待、沙灘休閑、引導(dǎo)健康向上的文明鄉(xiāng)風(fēng)，充分利用院墻、路燈牌等宣傳陣地，圍繞精品景點(diǎn)打造文化主題，營造文化氛圍，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

（五）綠化亮化工程

道路綠化提升。道路兩側(cè)進(jìn)行綠化、美化和亮化，以示范片為重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，輻射全村。整體規(guī)劃，統(tǒng)一布局，綠化以常綠樹為主，起到除塵、降噪和美化環(huán)境的作用。同時(shí)，對(duì)村部入口、健身廣場、村民服務(wù)中心、集中居住點(diǎn)、街道兩側(cè)等公眾場所進(jìn)行美化升級(jí)，美化以鄉(xiāng)土樹種為主，打造村落亮點(diǎn)。

庭院綠化提升。分戶設(shè)計(jì)綠化，按照“大協(xié)調(diào)，小美觀”的原則，對(duì)每戶房前屋后推行“見縫插綠”和“見空建景”式綠化，拓展綠化發(fā)展空間，以果樹、綠樹為主，適當(dāng)配以灌木花卉及綠化小苗，達(dá)到三季有花，四季常綠的狀態(tài)。

建設(shè)美麗菜園。拆除破瓜棚、與周圍環(huán)境不協(xié)調(diào)的瓜棚，菜園內(nèi)外清除雜柴草，統(tǒng)一制作竹式籬笆或防腐木柵欄。

合理村莊亮化。在村莊主干道按30米間距布置6米桿高太陽能路燈，對(duì)公共域安裝太陽能宮廷燈，應(yīng)在合適的位置設(shè)置指路、路名、村名等交通標(biāo)識(shí)。

(六)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

用旅游發(fā)展引領(lǐng)綠色發(fā)展，用農(nóng)業(yè)發(fā)展來促進(jìn)生態(tài)發(fā)展。以綠色休閑觀光為主線，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，加快農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新設(shè)施的應(yīng)用，扶持壯大茶文化產(chǎn)業(yè)、旅游觀光產(chǎn)業(yè)，著力破解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，堅(jiān)持第一產(chǎn)業(yè)為主，大力創(chuàng)新第二產(chǎn)業(yè)。將土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行規(guī)?；N植經(jīng)營——農(nóng)莊、漂流基地、花卉苗木基地、青少年教育基地，創(chuàng)新增收。，由此整體推進(jìn)我們的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

（一）規(guī)劃編制階段（20xx年）

協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)院進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，對(duì)村莊進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研，摸清找準(zhǔn)村莊規(guī)劃的重點(diǎn)及近期整治要求，確定規(guī)劃思路，組織召開村民代表座談會(huì)，征求群眾意見，并邀請鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行指導(dǎo)提出修改意見。（計(jì)劃6月底前完成規(guī)劃編制任務(wù)）

（二）宣傳啟動(dòng)階段（20xx年）

結(jié)合群眾工作、扶貧走訪，組織深入走訪調(diào)研、全面征求意見和建議，對(duì)中心村建設(shè)內(nèi)容、整治布局進(jìn)行合理安排，召開村、組征求會(huì)議，制定建設(shè)實(shí)施方案。結(jié)合“三大革命”進(jìn)行旱廁摸底，按程序先行進(jìn)行完成改水改廁自主招標(biāo)。（計(jì)劃7月底前完成中心村建設(shè)實(shí)施方案報(bào)批和改水改廁議標(biāo)程序）

（三）全面推進(jìn)階段（20xx年）

全面展開“十一項(xiàng)”省級(jí)中心建設(shè)內(nèi)容，按照鋪排時(shí)序進(jìn)度表，因地制宜，先難后易，進(jìn)行改水改廁工程、環(huán)境整治工程、道路基建工程、亮化綠化工程，重點(diǎn)推進(jìn)示范片的打造，全面開展村村道路、河道清淤、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)村民逐步建立美麗鄉(xiāng)村長效管護(hù)機(jī)制。（計(jì)劃12月底完成前“三大工程”建設(shè)任務(wù)）

（四）提升創(chuàng)新階段（20xx年）

鞏固提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，提煉經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)不足，編制材料。持續(xù)開展環(huán)境凈化、序化，綠化、美化、亮化建設(shè)，85%以上庭院達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求，確保組不漏戶，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋，全面提升美麗鄉(xiāng)村品質(zhì)。

關(guān)于農(nóng)村道路維護(hù)協(xié)議書(精)八

業(yè) 主 方： (以下簡稱甲方)

承 建 方： (以下簡稱乙方)

為了加快農(nóng)村新村建設(shè)實(shí)施項(xiàng)目，解決農(nóng)村交通困難，經(jīng)村委會(huì)召開村民議事會(huì)討論通過，一致同意決定將新建公路本村段改建為水泥硬化路面。根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》和《建筑安裝工程承包合同條例》及有關(guān)規(guī)定，為了明確雙方在施工過程中的權(quán)利、義務(wù)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，經(jīng)雙方協(xié)商同意，特簽訂如下合同：

一、時(shí)間要求

本合同簽訂后報(bào)鎮(zhèn)政府審閱，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一安排動(dòng)工日期。從動(dòng)工之日起，在正常施工條件下(除雨天無法操作混泥土工序外)必須在 天內(nèi)完工。否則，甲方有權(quán)拒付進(jìn)度獎(jiǎng)勵(lì)金。

二、質(zhì)量要求

本段路全長 米，工程質(zhì)量要求達(dá)到：路基平坦，壓緊無凸坑，卵夾石層寬3.5米、厚10公分，混凝土硬化寬3米、厚18分，做到兩邊、當(dāng)中一樣厚。混凝土標(biāo)準(zhǔn)：c25，確保路面在兩年內(nèi)不變形。附屬工程按照甲方規(guī)劃要求施工。

三、甲方責(zé)任

1、認(rèn)真做好乙方施工之前的“三通”工作，無償提供施工作業(yè)場地(堆料、拌料場地)，并徹底為乙方排除施工之前的一切障礙。

2、對(duì)乙方在施工期中提前向甲方反映的施工障礙，甲方必須迅速排除。否則，由此而造成的延誤工期由甲方負(fù)責(zé)。

3、甲方在乙方施工期中，每天派出兩人負(fù)責(zé)監(jiān)督施工質(zhì)量，掌握工程進(jìn)度，其人員概由甲方自理。乙方必須服從監(jiān)督，正常施工。

4、甲方必須積極籌備工程獎(jiǎng)金，確保按期向乙方兌現(xiàn)。

四、乙方責(zé)任

1、積極做好施工安排(含作業(yè)人員、機(jī)械配備、材料采運(yùn)等)，在動(dòng)工之期下達(dá)后能正常施工，確保在 天內(nèi)能按質(zhì)按量完工。

2、狠抓工程質(zhì)量管理。嚴(yán)禁偷工減料或采運(yùn)偽劣材料，否則，甲方有權(quán)對(duì)乙方加倍處罰。同時(shí)，由此而造成的延誤工期由乙方負(fù)責(zé)。

3、嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育，杜絕事故發(fā)生，否則，甲方不付安全費(fèi);同時(shí)，由此而造成的經(jīng)濟(jì)損失概由乙方負(fù)責(zé)。

五、工程款結(jié)算與支付辦法，經(jīng)雙方議定：

1、混凝土硬化路面每 米為 萬元。本段路面全長 米，計(jì) 萬元。

2、安全費(fèi) 元。

3、進(jìn)度獎(jiǎng)金 元。

4、總計(jì)： 萬元，大寫：

5、附屬工程按實(shí)際施工量另行結(jié)算。上述工程款待工程竣工，經(jīng)上級(jí)驗(yàn)收合格后，在 年月 日前支付乙方 % ，剩余 %在 年 月 日前付清。

六、本合同尚有未盡事宜處，待甲、乙雙方協(xié)商后，另行補(bǔ)簽有效。

七、本合同一式三份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，報(bào)政府一份。并從簽字之日起生效，到工程款付清終止。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日_________年____月____日