2023年旅游景區(qū)管理協(xié)議書通用(實(shí)用11篇)

閱讀是一種享受，通過(guò)閱讀我們可以感受到文字的力量和魅力。散文的寫作需要情感的流露和對(duì)生活的獨(dú)特感悟。以下是宗教領(lǐng)袖對(duì)于信仰和和平的呼吁，希望人們能夠和諧共處。

旅游景區(qū)管理協(xié)議書通用篇一

旅游包車必須向具有旅游包車運(yùn)輸資質(zhì)和取得省(市)際車輛線路牌的客運(yùn)企業(yè)辦理包車業(yè)務(wù)。任何外省(市)車輛需經(jīng)營(yíng)旅游包車業(yè)務(wù)的必須向?qū)俚氐缆愤\(yùn)輸管理所辦理報(bào)備手續(xù)，經(jīng)審核備案后方可經(jīng)營(yíng)旅游包車業(yè)務(wù)。

二、統(tǒng)一進(jìn)站。

凡取得旅游包車手續(xù)的車輛，實(shí)行統(tǒng)一就近進(jìn)站發(fā)班管理。各客運(yùn)站場(chǎng)要按照“三不進(jìn)站、六不出站”的要求落實(shí)車輛和行包安檢工作，要積極創(chuàng)造條件，為駕駛員、車輛和旅客提供良好的客運(yùn)服務(wù)。

三、站務(wù)收費(fèi)。

根據(jù)浙江省物價(jià)局、交通廳《關(guān)于印發(fā)浙江省汽車客運(yùn)站收費(fèi)規(guī)則實(shí)施細(xì)則的通知》(浙價(jià)費(fèi)【1997】384號(hào)、浙交【1997】167號(hào))和樂(lè)清市發(fā)展和改革局《關(guān)于樂(lè)清市運(yùn)輸集團(tuán)有限公司客車發(fā)班費(fèi)的批復(fù)》(樂(lè)發(fā)改【2013】74號(hào))規(guī)定，凡持有旅游合同協(xié)議的，發(fā)班費(fèi)每車次一律按50元標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不能提供旅游合同的，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

四、市場(chǎng)監(jiān)管。

各旅游車輛客運(yùn)企業(yè)要加強(qiáng)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，不準(zhǔn)為“未執(zhí)行凌晨2-5點(diǎn)停車休息制度、400公里以上沒(méi)有配備足額駕駛員、駕駛員無(wú)從業(yè)資格、駕駛員未參加安全教育培訓(xùn)”等違規(guī)經(jīng)營(yíng)車輛申領(lǐng)辦理包車手續(xù)。

各旅行社應(yīng)優(yōu)先考慮本市旅游車輛，簽訂包車協(xié)議時(shí)必須明確在就近具有客運(yùn)資質(zhì)的客運(yùn)站內(nèi)上車(見(jiàn)附表“客運(yùn)站場(chǎng)一覽表”)。嚴(yán)禁租用租賃公司9座以上車輛、客運(yùn)班線車輛和“黑車”從事包車業(yè)務(wù)。旅游行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)各旅行社旅游包車協(xié)議、車輛租賃(調(diào)度)等方面情況的檢查監(jiān)督，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

市道路運(yùn)輸行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要建立旅游包車市場(chǎng)專項(xiàng)稽查監(jiān)管制度，進(jìn)一步明確職責(zé)，分解任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)巡查執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊“黑車”非法營(yíng)運(yùn)和旅游車不按規(guī)定線路行駛、招攬包車合同外乘客、在協(xié)議外其它地點(diǎn)上客、旅游車擅自從事班線經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)發(fā)現(xiàn)溫州其他縣(市)區(qū)旅游車輛在我市境內(nèi)未辦理備案手續(xù)或擅自在協(xié)議外其它地點(diǎn)上客的，一律實(shí)行補(bǔ)辦備案手續(xù)和就近進(jìn)站行包安全檢查管理。24小時(shí)投訴舉報(bào)電話：62596520。

旅游景區(qū)管理協(xié)議書通用篇二

旅游景區(qū)治安管理規(guī)定為確保國(guó)家文物和觀眾人身及財(cái)產(chǎn)的安全，維護(hù)院內(nèi)正常的工作、旅游參觀和治安秩序，凡進(jìn)入院區(qū)的觀眾及其他人員須遵守如下規(guī)定：

一、觀眾購(gòu)票進(jìn)入?yún)⒂^區(qū)后，須按照參觀導(dǎo)覽圖或根據(jù)工作人員的疏導(dǎo)，按規(guī)定路線參觀及返回，不得進(jìn)入非參觀區(qū)。

二、進(jìn)入?yún)⒂^區(qū)的人員須自覺(jué)接受安檢，嚴(yán)禁攜帶槍支、彈藥、管制刀具、易燃、易爆及其他危險(xiǎn)物品。

三、

嚴(yán)禁在院內(nèi)尋蟒滋事、打架斗毆，進(jìn)行擾亂公共秩序及其他違法犯罪活動(dòng)。若出現(xiàn)此類情況，公安科有權(quán)將當(dāng)事人移交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)處理。

四、經(jīng)許可進(jìn)院車輛須聽(tīng)從指揮，不得鳴笛，限時(shí)速5千米，并按指定地點(diǎn)停放（詳見(jiàn)《人院車輛管理規(guī)定》）。

五、嚴(yán)禁游售、兜售、無(wú)證導(dǎo)游等擾亂我院良好參觀秩序的人員進(jìn)入?yún)⒂^區(qū)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，治安專干對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育并帶離，對(duì)于屢教不改者，公安科有權(quán)按照法律程序交由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)處理。

六、在參觀過(guò)程中，觀眾需保管好自己的貴重財(cái)物，以免發(fā)生遺失。

旅游景區(qū)管理協(xié)議書通用篇三

《海南省旅游景區(qū)管理規(guī)定(修訂草案)》(以下簡(jiǎn)稱《草案》)昨日提交省五屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議二次審議。根據(jù)《草案》，旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)在景區(qū)的售票處、入口處和網(wǎng)站的醒目位置公布核定的最大承載量，接近最大承載量時(shí)，旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)提前向社會(huì)公告。違反規(guī)定的責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓一個(gè)月至六個(gè)月。

根據(jù)《草案》，旅游景區(qū)接待游客不得超過(guò)核定的最大承載量。旅游景區(qū)應(yīng)當(dāng)在景區(qū)的售票處、入口處和網(wǎng)站的醒目位置公布核定的最大承載量，配備游客流量監(jiān)測(cè)設(shè)施，制定和實(shí)施旅游者流量控制及應(yīng)急疏導(dǎo)方案，并可以采取門票預(yù)約、分時(shí)進(jìn)入、限制進(jìn)入等方式，對(duì)旅游景區(qū)接待旅游者的數(shù)量進(jìn)行控制。

旅游景區(qū)超過(guò)核定最大承載量接待旅游者，未按照規(guī)定公告或者未向所在地市、縣、自治縣人民政府報(bào)告，未及時(shí)采取疏導(dǎo)、分流等措施的，由縣級(jí)以上人民政府景區(qū)主管部門責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓一個(gè)月至六個(gè)月。

破壞生態(tài)保護(hù)紅線宣傳牌將被罰款。

本報(bào)訊昨日，省五屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議二次審議《海南省生態(tài)保護(hù)紅線管理規(guī)定(草案)》(以下簡(jiǎn)稱《草案》)。《草案》明確5大類區(qū)域劃入生態(tài)保護(hù)紅線。此外，生態(tài)保護(hù)紅線應(yīng)設(shè)立地理界標(biāo)和宣傳牌，并在顯著位置設(shè)立警示標(biāo)志。

根據(jù)《草案》，自然保護(hù)區(qū)等重要生物多樣性保護(hù)區(qū)，飲用水水源保護(hù)區(qū)等重要水源保護(hù)和涵養(yǎng)區(qū)，重要水土保持區(qū)，重要防洪調(diào)蓄區(qū)等5大類區(qū)域應(yīng)當(dāng)劃入生態(tài)保護(hù)紅線。按照保護(hù)和管理的嚴(yán)格程度，生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)劃分為i類生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)和ii類生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)。市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)已的生態(tài)保護(hù)紅線設(shè)立地理界標(biāo)和宣傳牌，并在顯著位置設(shè)立警示標(biāo)志。

違反本規(guī)定，破壞或者擅自移動(dòng)生態(tài)保護(hù)紅線地理界標(biāo)、宣傳牌和警示標(biāo)志的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)或者海洋主管部門責(zé)令改正，可以處五百元以上二千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處二千元以上五千元以下的罰款;造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

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旅游景區(qū)管理協(xié)議書通用篇四

甲方：_________________(以下簡(jiǎn)稱甲方)。

乙方：_________________(以下簡(jiǎn)稱乙方)。

一、本次旅游項(xiàng)目：_________________青巖寺歪脖老母兩日游。

三、本次旅游由甲乙雙方共同承辦。

票價(jià)為人民幣：_________________每人100元/次，費(fèi)用包括往返空調(diào)大巴，二正一早用餐，4—6人/間賓館住宿及景點(diǎn)門票，旅游安全人身意外傷害保險(xiǎn)。

四、雙方權(quán)利及責(zé)任：_________________。

1、甲方應(yīng)積極宣傳組織客源，全力推薦本次旅游項(xiàng)目。

2、甲方以發(fā)放旅游代金券的形式負(fù)責(zé)向乙方提供旅游客員，委托乙方組團(tuán)出游，旅游代金券票面為：_________________65元，由甲方向游客發(fā)放，乙方負(fù)責(zé)向游客收取甲方所發(fā)放的旅游代金券，并再向游客收取每人/次35元現(xiàn)金，乙方承擔(dān)本次旅游全程項(xiàng)目的落實(shí)及責(zé)任。甲方不承擔(dān)任何費(fèi)用及責(zé)任。

3、乙方負(fù)責(zé)與游客協(xié)調(diào)或簽訂具體出游時(shí)間及相關(guān)事宜。

五、結(jié)算：_________________本次旅游活動(dòng)期限結(jié)束，由乙方財(cái)務(wù)人員按乙方所收取的代金券數(shù)量向甲方按每張5元結(jié)算，65元代金券自行作廢。

六、違約：_________________乙方如有違約，需向甲方交納違約金5萬(wàn)元。

七、其它條款：_________________.

八、本協(xié)議未盡事宜由雙方協(xié)商解決。

九、本協(xié)議一式兩份，雙方各執(zhí)一份，自雙方簽訂之日起生效。

甲方：_________________乙方：_________________。

地址：_________________地址：_________________。

電話：_________________電話：_________________。

旅游景區(qū)管理協(xié)議書通用篇五

隨著人們生活水平的提高和休閑觀念的轉(zhuǎn)變，旅游已經(jīng)成為了人們生活中不可或缺的一部分。而作為旅游者的我們，在享受美景的同時(shí)，也應(yīng)該對(duì)旅游景區(qū)管理有所了解。在多次旅游的經(jīng)歷中，我深切感受到了景區(qū)管理的重要性，并從中獲得了一些心得和體會(huì)。下面，我將通過(guò)對(duì)旅游景區(qū)管理的思考，談?wù)勛约旱捏w會(huì)。

首先，一個(gè)好的景區(qū)管理應(yīng)該注重服務(wù)品質(zhì)。在旅游景區(qū)中，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)是景區(qū)管理的基本要求。無(wú)論是景區(qū)的環(huán)境，還是服務(wù)員的態(tài)度，都應(yīng)該讓游客感到舒適和滿意。因此，景區(qū)管理者應(yīng)該注重培養(yǎng)員工的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)技能。只有通過(guò)不斷的培訓(xùn)和提高員工素質(zhì)，才能夠?yàn)橛慰吞峁└玫姆?wù)，并讓他們?cè)诰皡^(qū)中感受到真正的美麗和熱情。

其次，景區(qū)管理者應(yīng)該注重景區(qū)的環(huán)境保護(hù)。一個(gè)好的景區(qū)要保持優(yōu)美的自然環(huán)境，景區(qū)管理者應(yīng)該重視對(duì)景區(qū)的生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和維護(hù)。在旅游的過(guò)程中，游客通常會(huì)留下各種垃圾，如果沒(méi)有及時(shí)清理，不僅會(huì)影響景區(qū)的美觀，還會(huì)給當(dāng)?shù)丨h(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重的污染。因此，景區(qū)管理者應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)游客的宣傳教育，引導(dǎo)游客養(yǎng)成良好的環(huán)保習(xí)慣，同時(shí)要加大對(duì)景區(qū)環(huán)境的清潔力度。

再次，景區(qū)管理者應(yīng)該注重景區(qū)的文化傳承。每個(gè)景區(qū)都有著獨(dú)特的歷史和文化背景，景區(qū)管理者應(yīng)該注重對(duì)這些歷史和文化的傳承和宣傳?？梢酝ㄟ^(guò)設(shè)置展覽、演出等方式，讓游客深入了解和體驗(yàn)景區(qū)的文化內(nèi)涵。同時(shí)，景區(qū)管理者還應(yīng)該建立良好的合作關(guān)系，吸引文化機(jī)構(gòu)和專業(yè)人士參與景區(qū)的文化活動(dòng)。

最后，景區(qū)管理者應(yīng)該注重創(chuàng)新和發(fā)展。隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展和改變，景區(qū)管理者需要及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，加大對(duì)創(chuàng)新的投入?？梢酝ㄟ^(guò)引入新的景點(diǎn)、優(yōu)化服務(wù)、增加旅游產(chǎn)品等方式，吸引更多的游客。同時(shí)，景區(qū)管理者還應(yīng)該注重營(yíng)銷手段的創(chuàng)新，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體等渠道，提高景區(qū)的知名度和形象。

總而言之，一個(gè)好的旅游景區(qū)管理需要注重服務(wù)品質(zhì)、環(huán)境保護(hù)、文化傳承和創(chuàng)新發(fā)展。只有做好這些方面的工作，才能夠給游客提供更好的旅游體驗(yàn)，并為景區(qū)的長(zhǎng)期發(fā)展打下基礎(chǔ)。作為旅游者，我們也應(yīng)該積極參與和支持景區(qū)管理工作，共同營(yíng)造一個(gè)美麗和諧的旅游環(huán)境。

旅游景區(qū)管理協(xié)議書通用篇六

第四十九條本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義：

(一)旅游經(jīng)營(yíng)者，是指旅行社、景區(qū)、飯店、車船公司、旅游集散中心、網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營(yíng)者以及為旅游者提供交通、住宿、餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)等從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位或者個(gè)人。

(二)導(dǎo)游專座，是指旅游客運(yùn)車輛在提供旅游服務(wù)時(shí)，為導(dǎo)游人員設(shè)置的專用座位，是導(dǎo)游人員的專用工作席。

第五十條本規(guī)定自2月1日起施行。原《沈陽(yáng)市旅游管理規(guī)定》(市政府〔1998〕第13號(hào)令)同時(shí)廢止。

旅游景區(qū)管理協(xié)議書通用篇七

甲方：_________________(以下簡(jiǎn)稱甲方)。

乙方：_________________(以下簡(jiǎn)稱乙方)。

一、本次旅游項(xiàng)目：_________________青巖寺歪脖老母兩日游。

三、本次旅游由甲乙雙方共同承辦。

票價(jià)為人民幣：_________________每人100元/次，費(fèi)用包括往返空調(diào)大巴，二正一早用餐，4—6人/間賓館住宿及景點(diǎn)門票，旅游安全人身意外傷害保險(xiǎn)。

四、雙方權(quán)利及責(zé)任：_________________。

1、甲方應(yīng)積極宣傳組織客源，全力推薦本次旅游項(xiàng)目。

2、甲方以發(fā)放旅游代金券的形式負(fù)責(zé)向乙方提供旅游客員，委托乙方組團(tuán)出游，旅游代金券票面為：_________________65元，由甲方向游客發(fā)放，乙方負(fù)責(zé)向游客收取甲方所發(fā)放的旅游代金券，并再向游客收取每人/次35元現(xiàn)金，乙方承擔(dān)本次旅游全程項(xiàng)目的落實(shí)及責(zé)任。甲方不承擔(dān)任何費(fèi)用及責(zé)任。

3、乙方負(fù)責(zé)與游客協(xié)調(diào)或簽訂具體出游時(shí)間及相關(guān)事宜。

五、結(jié)算：_________________本次旅游活動(dòng)期限結(jié)束，由乙方財(cái)務(wù)人員按乙方所收取的代金券數(shù)量向甲方按每張5元結(jié)算，65元代金券自行作廢。

六、違約：_________________乙方如有違約，需向甲方交納違約金5萬(wàn)元。

七、其它條款：_________________.

八、本協(xié)議未盡事宜由雙方協(xié)商解決。

九、本協(xié)議一式兩份，雙方各執(zhí)一份，自雙方簽訂之日起生效。

旅游景區(qū)管理協(xié)議書通用篇八

旅游景區(qū)的管理機(jī)構(gòu)必須實(shí)行政企分開(kāi)，還原明確的行政主體，建立行政意義上的管理機(jī)構(gòu)。本文客觀描述了質(zhì)量管理對(duì)旅游景區(qū)的影響及目前國(guó)內(nèi)旅游景區(qū)的現(xiàn)狀，并提出相應(yīng)策略。

(一)影響顧客的忠實(shí)度

游客忠實(shí)度是旅游者對(duì)服務(wù)消費(fèi)經(jīng)驗(yàn)的情感反映狀態(tài)。令旅游者成為忠實(shí)顧客的一個(gè)先決條件是確保旅游的質(zhì)量保持穩(wěn)定的高水平。

(二)決定景區(qū)的精神面貌

員工和游客都能從員工的服務(wù)質(zhì)量以及景區(qū)的設(shè)施管理中體會(huì)旅游景區(qū)的精神面貌。

20世紀(jì)80年代末，景區(qū)已成為大眾活動(dòng)的場(chǎng)所，并成為媒體議論的主題和政府政策控制的內(nèi)容。基于旅游景區(qū)的特殊性、復(fù)雜性和多樣性而產(chǎn)生的一些深層次問(wèn)題也凸現(xiàn)出來(lái)。在如今旅游景區(qū)質(zhì)量管理中，仍存在對(duì)于員工的管理策略有所偏失，景區(qū)服務(wù)質(zhì)量沒(méi)有完善等問(wèn)題。

(一)員工貢獻(xiàn)度提升

員工的態(tài)度和能力對(duì)于向顧客提供服務(wù)的方式有著極其重要的影響，從而直接影響顧客游玩的樂(lè)趣和他們對(duì)景點(diǎn)看法。為了提高景區(qū)員工的服務(wù)質(zhì)量，主要可從物質(zhì)激勵(lì)、精神激勵(lì)和感情激勵(lì)三方面來(lái)開(kāi)展，讓員工被動(dòng)地行動(dòng)的管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐约?lì)為主，鼓勵(lì)人們發(fā)揮主觀能動(dòng)性的管理方式。調(diào)動(dòng)員工參與管理的積極性，增強(qiáng)員工責(zé)任感，使員工感到自己是景區(qū)的一員，大大提高員工在實(shí)際傳遞時(shí)的服務(wù)質(zhì)量，從而提高游客滿意度。

(二)景區(qū)服務(wù)細(xì)微化

旅游景區(qū)工作人員的細(xì)微化包括工作人員的語(yǔ)言、動(dòng)作、神態(tài)等。在景區(qū)員工提供服務(wù)的過(guò)程中，首先在服務(wù)語(yǔ)言上要做到，旅游景區(qū)的員工在與游客交流時(shí)，用語(yǔ)要禮貌，語(yǔ)氣要溫和，語(yǔ)調(diào)要情切，語(yǔ)言的表達(dá)要清楚、明確、靈活。其次，在服務(wù)項(xiàng)目方面，由于景區(qū)游客的'個(gè)性差異和需求差異決定了景區(qū)的服務(wù)項(xiàng)目永遠(yuǎn)沒(méi)有終點(diǎn)。例如，景區(qū)可以在游客服務(wù)中心為特殊游客配備輪椅、手機(jī)充電器以及治療發(fā)燒、感冒、胃病等常用各種藥品。

(三)景區(qū)設(shè)施管理科學(xué)化

旅游景區(qū)的設(shè)備是指構(gòu)成景區(qū)固定資產(chǎn)的各種物質(zhì)設(shè)施。它是旅游景區(qū)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及為游客提供服務(wù)或其他旅游產(chǎn)品的物質(zhì)基礎(chǔ)。首先，硬件設(shè)施一般指旅游景區(qū)內(nèi)交通道路、排水排污、電力通訊、綠化、建筑及安全設(shè)置。這些設(shè)施是旅游景區(qū)的重點(diǎn)，配備不完全會(huì)直接影響到游客對(duì)景區(qū)的滿意程度。其次，軟件設(shè)施一般包含導(dǎo)游服務(wù)、自主咨詢服務(wù)系統(tǒng)、宣傳資料、客戶服務(wù)中心等。

(四)理念化景區(qū)組織文化

景區(qū)組織文化不僅是一種文化現(xiàn)象，更是一種管理思想，它能起到提高管理水平、管理效益的作用。一旦景區(qū)組織文化被培育起來(lái)是相當(dāng)穩(wěn)定的，很少會(huì)有顯著的變化。景區(qū)員工會(huì)在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)景區(qū)的宗旨、景區(qū)的目標(biāo)、精神等慢慢形成一個(gè)了解和認(rèn)識(shí)，并在整個(gè)景區(qū)內(nèi)形成一種共同的價(jià)值觀。組織文化可以為景區(qū)的員工確定工作的氛圍基調(diào)和員工共同的行為準(zhǔn)則，組織文化一般不會(huì)因?yàn)閭€(gè)別員工的去留而改變，當(dāng)景區(qū)的某一個(gè)員工離開(kāi)時(shí)，這種組織文化不會(huì)輕易的被移植到其他的組織;景區(qū)新聘用的員工在工作中很快會(huì)被這種文化氛圍同化。在景區(qū)形成共同的組織文化有助于景區(qū)員工對(duì)工作的投入和奉獻(xiàn)，提高景區(qū)的服務(wù)質(zhì)量。

(五)旅游景區(qū)管理體制升華

旅游景區(qū)可以建立明確的行政主體，從而切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)一管理;運(yùn)用多種行政手段，得以強(qiáng)化行政監(jiān)督和處罰力度;提高景區(qū)管理人員素質(zhì)的方式，加強(qiáng)管理干部的培訓(xùn)。在切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)一管理方面，旅游景區(qū)的管理機(jī)構(gòu)必須實(shí)行政企分開(kāi)，還原明確的行政主體，建立行政意義上的管理機(jī)構(gòu)。旅游景區(qū)至少存在著這兩個(gè)層面的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。第一層面是國(guó)有資源性資產(chǎn)的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，第二層面是經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。對(duì)資源性資產(chǎn)可以交付景區(qū)進(jìn)行非完全產(chǎn)權(quán)關(guān)系下的企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)則可以轉(zhuǎn)讓給企業(yè)實(shí)行完全產(chǎn)權(quán)關(guān)系下的企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)的分離，可以解決旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)及保護(hù)過(guò)程中的政企不分問(wèn)題及資金不足問(wèn)題從而促進(jìn)資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)的良性互動(dòng)。

旅游景區(qū)管理協(xié)議書通用篇九

甲方：_________________(以下簡(jiǎn)稱甲方)。

乙方：_________________(以下簡(jiǎn)稱乙方)。

一、本次旅游項(xiàng)目：_________________青巖寺歪脖老母兩日游。

三、本次旅游由甲乙雙方共同承辦。

票價(jià)為人民幣：_________________每人100元/次，費(fèi)用包括往返空調(diào)大巴，二正一早用餐，4—6人/間賓館住宿及景點(diǎn)門票，旅游安全人身意外傷害保險(xiǎn)。

四、雙方權(quán)利及責(zé)任：_________________。

1、甲方應(yīng)積極宣傳組織客源，全力推薦本次旅游項(xiàng)目。

2、甲方以發(fā)放旅游代金券的形式負(fù)責(zé)向乙方提供旅游客員，委托乙方組團(tuán)出游，旅游代金券票面為：_________________65元，由甲方向游客發(fā)放，乙方負(fù)責(zé)向游客收取甲方所發(fā)放的旅游代金券，并再向游客收取每人/次35元現(xiàn)金，乙方承擔(dān)本次旅游全程項(xiàng)目的落實(shí)及責(zé)任。甲方不承擔(dān)任何費(fèi)用及責(zé)任。

3、乙方負(fù)責(zé)與游客協(xié)調(diào)或簽訂具體出游時(shí)間及相關(guān)事宜。

五、結(jié)算：_________________本次旅游活動(dòng)期限結(jié)束，由乙方財(cái)務(wù)人員按乙方所收取的代金券數(shù)量向甲方按每張5元結(jié)算，65元代金券自行作廢。

六、違約：_________________乙方如有違約，需向甲方交納違約金5萬(wàn)元。

七、其它條款：_________________.

八、本協(xié)議未盡事宜由雙方協(xié)商解決。

九、本協(xié)議一式兩份，雙方各執(zhí)一份，自雙方簽訂之日起生效。

甲方：_________________乙方：_________________。

地址：_________________地址：_________________。

電話：_________________電話：_________________。

代表：_________________代表：_________________。

簽訂日期：_________________

旅游景區(qū)管理協(xié)議書通用篇十

旅游企業(yè)的信息化管理模式就是旅游企業(yè)為完成既定的信息化管理目標(biāo),使用的一種可重復(fù)利用、能夠降低管理成本的一種標(biāo)準(zhǔn)化的系統(tǒng)框架或方案集合。就目前我國(guó)旅游企業(yè)的現(xiàn)狀來(lái)看,我國(guó)的旅游企業(yè)普遍屬于規(guī)模小、作坊式的中小企業(yè),信息化建設(shè)尚處于初期的發(fā)展階段。在信息革命充斥世界的今天,旅游企業(yè)如何進(jìn)行體制改革、規(guī)范市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚化和企業(yè)分工體系的重建等一系列問(wèn)題形成了現(xiàn)實(shí)的內(nèi)部環(huán)境。在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中,我國(guó)的旅游企業(yè),尤其是中小型旅游企業(yè),如果不能及時(shí)改變經(jīng)營(yíng)理念、更新觀念,找到自己的定位,那么將無(wú)疑更加處于不利的競(jìng)爭(zhēng)地勢(shì)。

企業(yè)資源規(guī)劃即圍繞既定的管理目標(biāo),對(duì)企業(yè)所有的資源進(jìn)行規(guī)劃與管理。在信息時(shí)代,旅游企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化、扁平化、柔性化成為發(fā)展趨勢(shì)。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,顧客多樣化、個(gè)性化及社會(huì)環(huán)境的變化,使企業(yè)面臨的環(huán)境日益復(fù)雜。原有的塔型組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榫?敏捷,具有創(chuàng)新精神的扁平化“動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)”的結(jié)構(gòu)。這種結(jié)構(gòu),一方面計(jì)算機(jī)系統(tǒng)將取代中層監(jiān)督和控制部門的大量職能,加強(qiáng)決策層與執(zhí)行層的直接溝通,使中層管理的作用大為降低,從而減少了管理層次,削減了機(jī)構(gòu)規(guī)模。另一方面,各種“工作小組”將成為企業(yè)的基本活動(dòng)單位,管理方式從控制型轉(zhuǎn)為參與型,實(shí)現(xiàn)了充分授權(quán)。這種組織形式通過(guò)水平、對(duì)等的信息傳遞來(lái)協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)各部門、各小組之間的活動(dòng),實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理,不僅使信息溝通暢通,及時(shí),降低對(duì)科層的監(jiān)督協(xié)調(diào)成本,更使市場(chǎng)和周圍的信息同決策中心間的反饋更加迅速,提高了企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的快速反應(yīng)能力,而且極大地調(diào)動(dòng)了組織成員的潛能和積極性,促進(jìn)了相互間知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的交流。

虛擬企業(yè)是一種由多家獨(dú)立企業(yè)通過(guò)信息技術(shù)聯(lián)系起來(lái)的臨時(shí)性網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)絡(luò)中各成員充分信任和相互合作,發(fā)揮各自的核心優(yōu)勢(shì),共享技術(shù),分?jǐn)傎M(fèi)用,迅速將共同開(kāi)發(fā)與制造的產(chǎn)品推向市場(chǎng)的一種企業(yè)形式。虛擬企業(yè)通過(guò)企業(yè)間的最佳動(dòng)態(tài)組合,不光能迅速抓住市場(chǎng),提供差別化的產(chǎn)品和服務(wù),快速響應(yīng)復(fù)雜多變的市場(chǎng),而且通過(guò)集成各成員企業(yè)的核心能力,發(fā)揮綜合效應(yīng),充分利用成員企業(yè)現(xiàn)有的資金、技術(shù)、設(shè)備、人力及信息資源,節(jié)約產(chǎn)品開(kāi)發(fā)費(fèi)用,降低生產(chǎn)成本,促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。在最大限度地發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)的同時(shí),促進(jìn)企業(yè)注重專精,培養(yǎng)核心能力。此外,虛擬企業(yè)改變了過(guò)去企業(yè)間你死我活的輸贏競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,代之以競(jìng)爭(zhēng)合作式的雙贏關(guān)系。競(jìng)爭(zhēng)則提高了企業(yè)的創(chuàng)造性和積極性。

旅游企業(yè)通過(guò)低成本和建立服務(wù)與產(chǎn)品的差異性來(lái)提高旅游企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。旅游信息化服務(wù)將“食、住、行、游、購(gòu)、娛”等諸多信息組合起來(lái),形成信息產(chǎn)品,銷售給消費(fèi)者。這個(gè)過(guò)程中,信息流和資金流涉及得多,物流很少,這些特征很適合用電子商務(wù)的方式去實(shí)現(xiàn)。電子商務(wù)的低成本、支付電子化、信息高效傳遞、宣傳覆蓋面廣等特性是傳統(tǒng)旅游企業(yè)所不具備的。旅游電子商務(wù)中,售前旅游企業(yè)可以借助網(wǎng)上主頁(yè)和電子郵件在全球范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳,客戶可借助網(wǎng)上搜索工具快速找到需要的旅游產(chǎn)品信息;售中可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上訂購(gòu)、網(wǎng)上支付,還可以實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品模擬體驗(yàn);售后的信息反饋更及時(shí),可以對(duì)消費(fèi)者的行為進(jìn)行有效分析。因此,旅游電子商務(wù)是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

專業(yè)化戰(zhàn)略是指企業(yè)通過(guò)從事符合自身資源條件與能力的某一領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)來(lái)謀求其不斷發(fā)展。專業(yè)化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的優(yōu)勢(shì)在于:企業(yè)可集中各種資源優(yōu)勢(shì)于最熟悉的.業(yè)務(wù)領(lǐng)域,從而開(kāi)發(fā)培育出具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品;便于企業(yè)整合戰(zhàn)略的運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn),取得行業(yè)內(nèi)的成本優(yōu)勢(shì);有利于cis戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施,使企業(yè)品牌與產(chǎn)品有機(jī)融合。從競(jìng)爭(zhēng)的角度看,企業(yè)業(yè)務(wù)的專業(yè)化能夠以更高的效率,為某一狹窄的戰(zhàn)略對(duì)象服務(wù),從而在較廣闊的競(jìng)爭(zhēng)范圍內(nèi)超過(guò)對(duì)手。波特認(rèn)為這樣做的結(jié)果,可使企業(yè)贏利的潛力超過(guò)行業(yè)內(nèi)的普遍水平。這種戰(zhàn)略為我國(guó)中小型旅游企業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展提供了的借鑒。

旅游企業(yè)信息化管理模式中的集團(tuán)化,是一種產(chǎn)業(yè)集聚形式。依靠旅游業(yè)信息化、網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ),中小企業(yè)可以分階段推進(jìn),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚,逐步建成信息化管理戰(zhàn)略聯(lián)盟,構(gòu)建旅游企業(yè)的戰(zhàn)略航母。

產(chǎn)業(yè)集聚是產(chǎn)業(yè)發(fā)展演化過(guò)程中的一種非?，F(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)地理現(xiàn)象,它是指由一定數(shù)量的企業(yè)共同組成的產(chǎn)業(yè)在一定地域范圍內(nèi)的地理集中,它可以是某種特定產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)或?qū)儆诓煌愋彤a(chǎn)業(yè)的集中。在旅游產(chǎn)品與服務(wù)方面,其特性和生產(chǎn)、消費(fèi)的高度同一性,使得有協(xié)作意愿的旅游企業(yè)在“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素方面,在同一個(gè)經(jīng)營(yíng)目的下集合成為可能。從而提升區(qū)域旅游競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)區(qū)域旅游的發(fā)展。這種集聚效應(yīng)的發(fā)展,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入,旅游產(chǎn)業(yè)必將表現(xiàn)出不同程度的一體化態(tài)勢(shì),并逐漸打破行政區(qū)劃的界限,實(shí)現(xiàn)連橫資源的重新整合和區(qū)域旅游功能要素的配套,向構(gòu)建區(qū)域旅游圈的目標(biāo)迅速跟進(jìn)。

3.旅游企業(yè)與新興旅游信息服務(wù)公司合作化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略選擇。

旅游企業(yè)與新興的旅游信息化服務(wù)公司合作化經(jīng)營(yíng),考慮與新興旅游網(wǎng)站構(gòu)建戰(zhàn)略聯(lián)盟。以向e-commerce中的一種b2c(businesstocustomers)模式發(fā)展為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)internet與旅游企業(yè)傳統(tǒng)資源的整合,以達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);并以此為起點(diǎn),為最終實(shí)現(xiàn)真正的b2c模式的在線預(yù)訂、網(wǎng)上支付和物流配送的真正的電子商務(wù)做鋪墊,這樣一來(lái),旅游企業(yè)不僅要利用internet進(jìn)行e-marketing,而且,要依據(jù)自身的市場(chǎng)定位,考慮進(jìn)行ec。選擇一個(gè)實(shí)力強(qiáng)大、信用良好的或者發(fā)展?jié)摿薮蟮穆糜尉W(wǎng)站合作,這是我國(guó)旅游企業(yè)信息化管理發(fā)展的又一戰(zhàn)略選擇。

旅游景區(qū)管理協(xié)議書通用篇十一

李霄冰。

（桂林市委黨校，廣西桂林541001）。

摘要：隨著旅游業(yè)的快速、健康、可持續(xù)發(fā)展，深化旅游管理模式改革和轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制勢(shì)在必行。目前桂林市正加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，打造世界旅游城。如何對(duì)漓江風(fēng)景名勝區(qū)科學(xué)和依法規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、管理，直接關(guān)系到桂林旅游的聲譽(yù)和旅游業(yè)又好又快的發(fā)展。目前漓江風(fēng)景名勝區(qū)“四統(tǒng)一”管理模式存在著幾個(gè)矛盾；發(fā)展與創(chuàng)新漓江風(fēng)景區(qū)管理模式需要理順三個(gè)關(guān)系。要完善漓江風(fēng)景區(qū)統(tǒng)一管理模式，推動(dòng)全國(guó)旅游風(fēng)景區(qū)管理模式改革。

旅游景區(qū)是我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展重要的生產(chǎn)力要素，是旅游吸引力的根本來(lái)源，也是旅游創(chuàng)匯創(chuàng)收的重要方面，必須充分利用市場(chǎng)機(jī)制，積極探索旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理的新模式。國(guó)務(wù)院確定建設(shè)桂林國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)，漓江風(fēng)景名勝區(qū)作為桂林旅游的核心品牌，國(guó)家aaaaa級(jí)景區(qū)，研究如何對(duì)其進(jìn)行科學(xué)管理，是進(jìn)一步提升漓江旅游的檔次，進(jìn)而推進(jìn)桂林世界旅游城建設(shè)，推動(dòng)全國(guó)旅游風(fēng)景區(qū)管理模式改革的重要課題。

一、目前漓江風(fēng)景名勝區(qū)“四統(tǒng)一”管理模式的形成背景。

漓江風(fēng)景名勝區(qū)于1982年榮獲首批“國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)”稱號(hào)，自1984年交通運(yùn)輸開(kāi)放后，桂林市漓江旅游客運(yùn)出現(xiàn)了大發(fā)展，1984年至1988年7月漓江游船由53艘發(fā)展到83艘。但漓江旅游管理處于無(wú)序狀態(tài)，眾多船舶單位、業(yè)戶隸屬不一，各自為政。為搶客源，水運(yùn)企業(yè)之間竟相壓價(jià)攬客，降價(jià)幅度達(dá)20%-60%。惡性壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量差，大量的票款和國(guó)家稅費(fèi)流失，國(guó)家利益、經(jīng)營(yíng)者利益和旅游消費(fèi)者的利益都受到了嚴(yán)重的損害。從1984年到1988年，游船利用率由61%左右下降為38%左右，水運(yùn)企業(yè)幾乎全都連年虧損，發(fā)展艱難。桂林市人民政府針對(duì)漓江水運(yùn)市場(chǎng)出現(xiàn)的混亂局面，結(jié)合漓江水運(yùn)市場(chǎng)特點(diǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》，于1988年成立桂林市水路客運(yùn)管理中心和漓江涉外游覽管理處，對(duì)漓江旅游客運(yùn)實(shí)行“統(tǒng)一票證、統(tǒng)一售票、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一結(jié)算”的四統(tǒng)一管理。這種管理模式結(jié)束了原來(lái)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的狀況，行業(yè)管理得到加強(qiáng)，運(yùn)輸市場(chǎng)秩序走向正常，服務(wù)質(zhì)量和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。

9月，為了進(jìn)一步完善漓江游覽管理體制，市委、市政府下發(fā)47號(hào)文，成立桂林市漓江游覽管理辦公室和漓江游覽調(diào)度結(jié)算中心，實(shí)行統(tǒng)一管理。漓江游覽的管理和經(jīng)營(yíng)實(shí)行政企分開(kāi)，這種管理模式更適應(yīng)桂林市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于提高漓江景區(qū)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。，漓江風(fēng)景區(qū)榮獲首批“國(guó)家sa級(jí)旅游景區(qū)”稱號(hào)，在全國(guó)的景區(qū)中始終保持先進(jìn)行列。7月24日，桂林市成立漓江風(fēng)景名勝區(qū)管理委員辦公室、漓江風(fēng)景名勝區(qū)管理局，代表政府對(duì)漓江風(fēng)景名勝區(qū)行使行政管理職能，其下設(shè)漓江風(fēng)景區(qū)公安分局、漓江風(fēng)景名勝區(qū)城管大隊(duì)，全面負(fù)責(zé)漓江風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的安全保衛(wèi)、管理等工作。

二、漓江風(fēng)景名勝區(qū)“四統(tǒng)一”管理模式存在的幾個(gè)矛盾。

漓江風(fēng)景名勝區(qū)對(duì)漓江游覽實(shí)施“四統(tǒng)一”管理以來(lái)，強(qiáng)化了漓江旅游客運(yùn)行業(yè)管理，整頓了漓江旅游市場(chǎng)秩序，使航區(qū)旅游服務(wù)功能不斷完善，接待能力逐年提高，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益均十分顯著，但依舊存在一些突出矛盾，不容忽視。

（一）游覽經(jīng)營(yíng)模式單一化與市場(chǎng)需求多元化的矛盾。

多年來(lái)漓江的游覽方式比較單一，政府規(guī)定了磨盤山（竹江）至陽(yáng)朔航線、桂林市區(qū)水上游和陽(yáng)朔劉三姐水上公園游三條航線，但僅僅這樣的形式很難滿足各種層次游客的需求，無(wú)法發(fā)揮出漓江的品牌效益，漓江管理的問(wèn)題和矛盾就越來(lái)越凸現(xiàn)出來(lái)。隨著市場(chǎng)需求的增加，漓江沿岸逐步出現(xiàn)竹筏旅游、摩托艇旅游、漓江徒步游、漓江夜游等游覽形式，為旅行社低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)提供了便利，對(duì)漓江游覽管理的沖擊非常大（見(jiàn)表1）。

這些違規(guī)航線因?yàn)闆](méi)有上交政府資源費(fèi)的任務(wù)，設(shè)施簡(jiǎn)陋，服務(wù)簡(jiǎn)單，以極大的價(jià)格優(yōu)勢(shì)參與競(jìng)爭(zhēng)，用高報(bào)價(jià)、高回扣、低結(jié)算的方式運(yùn)營(yíng)，明顯的價(jià)格差異再加上部分旅行社和導(dǎo)游以贏利為目的，采用種種手段誤導(dǎo)游客，分流了大量客源，嚴(yán)重?cái)_亂了漓江正規(guī)旅游航線的經(jīng)營(yíng)秩序，尤其以、20和最為突出。政府的財(cái)政收入受到損害、游客的合法權(quán)益無(wú)法得到保障，更重要的是損害了桂林的旅游形象。但是這些航線的存在意味著存在市場(chǎng)的需求，如何滿足這部分市場(chǎng)需求，又不能以犧牲漓江旅游資源為代價(jià)，這就需要在管理模式上進(jìn)一步完善。

（二）利益相關(guān)者的利益沖突和不協(xié)調(diào)造成的矛盾。

旅游開(kāi)發(fā)中的利益相關(guān)者是指在旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中影響開(kāi)發(fā)和受開(kāi)發(fā)影響的群體或個(gè)人。目前漓江沒(méi)有一個(gè)代表其主體法人資格、負(fù)責(zé)其經(jīng)營(yíng)管理的業(yè)主單位。漓江流域線長(zhǎng)面廣，其中桂林市至陽(yáng)朔游覽河段長(zhǎng)86公里，流經(jīng)的行政區(qū)域多，游覽線段涉及五個(gè)行政區(qū)域和六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即疊彩、象山、七星、雁山、陽(yáng)朔等縣區(qū)和穿山、草坪、揚(yáng)堤、興坪、福利、普益等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；牽涉的行政管理部門涉及市（縣）交通、海事、漁政、旅游、城管等17個(gè)相關(guān)行政職能部門。市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）職責(zé)和權(quán)限不清造成各自為政，未形成合力，執(zhí)法成本高，執(zhí)法效果差。歷史遺留下來(lái)的區(qū)域或者部門因?yàn)槔娣指顔?wèn)題，加上漓江流域的居民之間的利益分配問(wèn)題，使得風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)在履行其管理職責(zé)時(shí)將無(wú)法避免如何妥善協(xié)調(diào)部門利益和區(qū)域利益及個(gè)人利益問(wèn)題。

桂林成立了漓江5a級(jí)旅游景區(qū)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)漓江5a級(jí)景區(qū)進(jìn)行整改，成立陽(yáng)朔漓江景區(qū)公司將漓江楊堤段至興坪段載客排筏統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，在短期內(nèi)對(duì)扭轉(zhuǎn)漓江排筏無(wú)序營(yíng)運(yùn)狀態(tài)有較大作用，但是要想最終解決價(jià)格差異導(dǎo)致客源分流問(wèn)題、緩和利益多元化的矛盾和協(xié)調(diào)漓江游覽管理和經(jīng)營(yíng)難的問(wèn)題，還需加強(qiáng)管理模式的高度統(tǒng)一。

（三）管理高度統(tǒng)一和缺少法律法規(guī)支撐的矛盾。

漓江是全開(kāi)放式的，長(zhǎng)期以來(lái)，漓江既不是以行政區(qū)劃為主，也不是以旅游資源分布為主，現(xiàn)行的管理模式集中的體現(xiàn)在對(duì)漓江游船航線的統(tǒng)一管理上，但是由于相關(guān)法律的缺失、監(jiān)管的缺位，有很多漏洞可鉆。為了牟取非法利益，一些旅行社甚至與一些船家等互相勾結(jié)，想方設(shè)法避開(kāi)政府部門的監(jiān)管，甚至有部分旅行社和導(dǎo)游以贏利為目的，采用種種手段誤導(dǎo)游客，分流了大量客源，嚴(yán)重?cái)_亂了漓江正規(guī)旅游航線的經(jīng)營(yíng)秩序。另外漓江景區(qū)游覽分內(nèi)事（國(guó)內(nèi)游客）、外事（國(guó)外游客）兩種方式，兩種方式的票價(jià)不同，某些企業(yè)利用高額傭金的形式吸引內(nèi)事客人轉(zhuǎn)乘外事游船，直接造成政府規(guī)費(fèi)人為損失。盡管市委政府為漓江出臺(tái)了一百多個(gè)文件，但畢竟不是行政法規(guī)，不能作為行政處罰依據(jù)。對(duì)這些行為的整治，因上述種種原因，管理部門往往力不從心，效果不盡如人意。這種現(xiàn)象對(duì)那些遵紀(jì)守法經(jīng)營(yíng)的旅行社來(lái)說(shuō)很不公平。目前，國(guó)家強(qiáng)調(diào)依法行政，不為漓江立法，難以依法管理漓江。

三、漓江風(fēng)景名勝區(qū)管理模式發(fā)展與創(chuàng)新需要理順的三個(gè)關(guān)系。

漓江風(fēng)景名勝區(qū)“四統(tǒng)一”管理模式是在其特殊的背景之下形成的，這種管理模式在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)強(qiáng)化漓江旅游客運(yùn)行業(yè)管理，整頓漓江旅游市場(chǎng)秩序，完善航區(qū)旅游服務(wù)功能起到非常大的作用。但是隨著旅游業(yè)的發(fā)展，漓江風(fēng)景區(qū)管理模式也將在探索中不斷完善，不斷發(fā)展和創(chuàng)新，鑒于漓江風(fēng)景區(qū)“四統(tǒng)一”管理模式存在的幾個(gè)矛盾，應(yīng)從以下這幾個(gè)方面進(jìn)行改革創(chuàng)新：

（一）進(jìn)一步理順風(fēng)景區(qū)管理和經(jīng)營(yíng)的'關(guān)系。漓江風(fēng)景名勝區(qū)旅游管理的對(duì)象包括漓江旅游景點(diǎn)、旅游服務(wù)設(shè)施、旅游從業(yè)人員等核心行業(yè)要素以及交通與環(huán)境等旅游所需公共物品的提供、對(duì)當(dāng)?shù)鼐用窈吐糜握弑旧淼囊龑?dǎo)與管理等外部相關(guān)要素，把這些要素有機(jī)地構(gòu)成一個(gè)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的整體。漓江旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)的主要內(nèi)容應(yīng)該包括：1．開(kāi)發(fā)與利用漓江景區(qū)內(nèi)旅游資源。2．從事漓江旅游景區(qū)的日常經(jīng)營(yíng)，銷售景區(qū)旅游吸引物，實(shí)現(xiàn)景區(qū)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境效益。3．漓江資源保護(hù)與環(huán)境維護(hù)，培育景區(qū)持續(xù)的旅游吸引物。4．漓江景區(qū)的安全管理與服務(wù)質(zhì)量管理，傳遞旅游吸引物?！案鶕?jù)漓江風(fēng)景區(qū)的特點(diǎn)，堅(jiān)持“所有權(quán)屬政府，管理權(quán)屬職能部門，經(jīng)營(yíng)權(quán)由企業(yè)運(yùn)作”的“三權(quán)分離”管理模式是必要的，但要加強(qiáng)管理的統(tǒng)一性和經(jīng)營(yíng)權(quán)的開(kāi)放性，必須將漓江風(fēng)景區(qū)作為一個(gè)當(dāng)作一個(gè)完整的旅游產(chǎn)品來(lái)建設(shè)和管理，實(shí)行強(qiáng)有力的、高度集權(quán)的統(tǒng)一管理模式，使景區(qū)資源更好的實(shí)現(xiàn)其價(jià)值高效率運(yùn)作，這樣才能保證漓江風(fēng)景區(qū)所有要素均統(tǒng)一同步發(fā)展，為游客帶來(lái)功能完善、服務(wù)全面的旅游體會(huì)，更容易實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)世界旅游城的魅力。

（二）進(jìn)一步理順局部利益和整體利益的關(guān)系。利益相關(guān)者理論指出：任何一個(gè)企業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)各種利益相關(guān)者的投入或參與，企業(yè)追求的是利益相關(guān)者的整體利益，而不僅僅是某個(gè)主體的利益。同樣，由于漓江旅游景區(qū)涉及多元化的相關(guān)利益主體、多樣化的利益需求及多方式的利益實(shí)現(xiàn)途徑，構(gòu)成了旅游景區(qū)錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系網(wǎng)。要實(shí)現(xiàn)漓江風(fēng)景區(qū)的可持續(xù)健康發(fā)展必須協(xié)調(diào)和關(guān)注每一個(gè)利益相關(guān)者，讓他們能夠平等的分享旅游業(yè)所帶來(lái)的利益以及公平的分擔(dān)旅游負(fù)面影響。所以必須保持政府對(duì)景區(qū)的控制力度和管理導(dǎo)向，以實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，及時(shí)協(xié)調(diào)各有關(guān)方面的利益關(guān)系，有效的尋找各方利益均衡的制高點(diǎn)，杜絕為追求局部利益盲目開(kāi)發(fā)或者追求經(jīng)濟(jì)效益忽視社會(huì)效益的現(xiàn)象。只有利益的平衡和公平分配才有利于成功的整合景區(qū)中各參與方的分散力量，形成合力，增強(qiáng)景區(qū)的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）進(jìn)一步理順合理開(kāi)發(fā)和有效保護(hù)的關(guān)系。漓江游覽“四統(tǒng)一”管理畢竟按照行業(yè)形成的一種縱向管理模式，這種模式容易忽略旅游經(jīng)濟(jì)的整體性，易形成管理漏洞，而且難以滿足旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同性要求，降低旅游管理的效能?！犊沙掷m(xù)旅游發(fā)展憲章》指出：“旅游具有兩重性。一方面旅游能夠促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展；同時(shí)，旅游也加劇了環(huán)境的損耗和地方特色的消失，對(duì)旅游應(yīng)該用綜合性的方法進(jìn)行探討?！甭糜螛I(yè)是以持續(xù)為目標(biāo)，需要將經(jīng)濟(jì)、和環(huán)境效益結(jié)合起來(lái)考慮。在漓江游覽管理中，必須把握好充分開(kāi)發(fā)利用與科學(xué)保護(hù)景區(qū)的原則。一方面必須堅(jiān)持政府統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、整體開(kāi)發(fā)的原則，有效保護(hù)景區(qū)公共資源；另一方面要追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)，對(duì)漓江游覽類型、空間、方式上予以拓展、升級(jí)，強(qiáng)化旅游功能、豐富旅游內(nèi)涵，讓其合理利用并追求效率最大化的營(yíng)銷、管理與服務(wù)。

四、幾點(diǎn)建議。

我國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)的基本工作方針是“嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、合理開(kāi)發(fā)、永續(xù)利用”，而目前我國(guó)景區(qū)管理問(wèn)題最突出的是規(guī)劃不統(tǒng)一，管理不力，同樣，漓江管理也面臨這樣的問(wèn)題，缺乏統(tǒng)一的管理和協(xié)調(diào)模式。因此，漓江風(fēng)景區(qū)應(yīng)盡快形成高度統(tǒng)一的管理模式，理順管理體制，為全國(guó)風(fēng)景區(qū)管理模式提供發(fā)展和創(chuàng)新的思路。

（一）完善漓江風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃。

漓江風(fēng)景名勝區(qū)面臨的一個(gè)重要的問(wèn)題就是編制完成的《漓江風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》雖然并獲得自治區(qū)政府審查但尚未獲得國(guó)務(wù)院正式審批，因此桂林市需要抓緊《漓江風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》的報(bào)批工作，爭(zhēng)取早日獲得國(guó)務(wù)院的批復(fù)，盡快將漓江風(fēng)景區(qū)的景區(qū)范圍和管理地界確定下來(lái)，以《漓江風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》為指導(dǎo)統(tǒng)籌目前各個(gè)部門之間分門別類的各種小規(guī)劃，才能更好地實(shí)現(xiàn)漓江風(fēng)景名勝區(qū)的統(tǒng)一化管理。

（二）建立漓江風(fēng)景名勝區(qū)高效有力的管理機(jī)構(gòu)。

漓江風(fēng)景名勝區(qū)綜合管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。漓江流域不同于一般的江河流域，各政府部門均對(duì)景區(qū)實(shí)行條塊管理，具有管理領(lǐng)域之廣、管理任務(wù)繁重、管理工作復(fù)雜的特點(diǎn)。目前漓江風(fēng)景名勝區(qū)管理委員辦公室尚未能完全擔(dān)負(fù)起漓江風(fēng)景名勝區(qū)統(tǒng)一管理職能，景區(qū)缺乏統(tǒng)一有效的管理，在工作上帶來(lái)了種種弊端，應(yīng)盡快健全漓江風(fēng)景名勝區(qū)管理委員辦公室、漓江風(fēng)景名勝區(qū)管理局的管理職能，授予必要的行政管理職能，代表政府對(duì)景區(qū)進(jìn)行全權(quán)管理，充分發(fā)揮宏觀決策和指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用。同時(shí)市政府各職能部門及景區(qū)各區(qū)縣應(yīng)在漓江風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)統(tǒng)籌管理下充分發(fā)揮作用，盡職盡責(zé)地履行好本部門職責(zé)，同心協(xié)力地做好漓江風(fēng)景名勝區(qū)綜合管理的各項(xiàng)工作。

在《漓江風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》國(guó)務(wù)院批復(fù)后，建議改革漓江風(fēng)景區(qū)管理體制，將漓江風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)作為政府派出機(jī)構(gòu)，代表市政府在其所管轄的區(qū)域?qū)嵤┙y(tǒng)一管理，賦予其工商、公安、土地、交通、稅務(wù)、公用事業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、水利、水產(chǎn)畜牧等行政職能，對(duì)景區(qū)實(shí)行全權(quán)管理。設(shè)在景區(qū)內(nèi)的所有單位，除業(yè)務(wù)上受各自上級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)外，必須服從風(fēng)景區(qū)管委會(huì)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理。

（三）健全漓江風(fēng)景旅游區(qū)開(kāi)發(fā)和保護(hù)的法律體系。

目前國(guó)家出臺(tái)了《風(fēng)景名勝區(qū)暫行管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》、《森林公園管理辦法》等行政法規(guī)，廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)的《廣西壯族自治區(qū)漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》成為進(jìn)一步推進(jìn)漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)的依據(jù)，標(biāo)志著漓江流域生態(tài)環(huán)保納入了法制軌道。要嚴(yán)格執(zhí)行這個(gè)條例，加強(qiáng)對(duì)漓江風(fēng)景區(qū)的生態(tài)保護(hù)，規(guī)范漓江流域資源開(kāi)發(fā)利用和管理。同時(shí)，針對(duì)目前漓江風(fēng)景區(qū)的產(chǎn)權(quán)不明晰和一些破壞資源、侵蝕國(guó)有資源、使用權(quán)不明確的現(xiàn)象，應(yīng)盡快健全風(fēng)景區(qū)旅游法規(guī)體系，合理制定出系列旅游管理規(guī)章制度，為正確處理好旅游資源開(kāi)發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供完善的法律保障，將景區(qū)開(kāi)發(fā)行為予以規(guī)范，使其規(guī)范化運(yùn)作，對(duì)破壞景區(qū)資源的行為和做法給予懲罰。

（四）加強(qiáng)對(duì)旅游資源的統(tǒng)一管理。

桂林建設(shè)世界旅游城，要不斷優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、客源結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局和企業(yè)結(jié)構(gòu)。漓江作為國(guó)家級(jí)的aaaaa景區(qū)，旅游客源會(huì)越來(lái)越多，游者和商務(wù)人士的旅游需求也越來(lái)越高，對(duì)漓江風(fēng)景區(qū)的管理既要充分體現(xiàn)漓江游覽形式的多元化，又要保持漓江游覽管理的正規(guī)化。充分利用漓江流域生態(tài)資源，加大對(duì)漓江旅游資源的整合，包括漓江游船及游船企業(yè)的整合、漓江兩岸景點(diǎn)的整合、漓江游覽方式的整合等。使漓江從一個(gè)單一的水路游覽品牌發(fā)展成為一個(gè)包含沿江兩岸景區(qū)景點(diǎn)、內(nèi)容豐富、充滿生機(jī)的綜合性大品牌，升辟多種形式的旅游項(xiàng)目，推進(jìn)漓江游覽方式的多元化。同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)景區(qū)內(nèi)多種游覽方式的統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理。建議強(qiáng)化漓江5a級(jí)旅游景區(qū)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能，加快整改工作，通過(guò)整改將竹筏載客、江村考查、徒步游、電瓶車游覽、水陸同游等統(tǒng)一規(guī)劃管理；盡快將設(shè)立的竹筏旅游公司納入“四統(tǒng)一”管理范疇，統(tǒng)一調(diào)度安排，統(tǒng)一售票管理，進(jìn)行規(guī)范化管理。另外，對(duì)徒步旅游、游艇游覽等旅游產(chǎn)品也盡快形成公司經(jīng)營(yíng)，一并納入“四統(tǒng)一”管理中，形成統(tǒng)一管理模式。

（五）設(shè)立漓江風(fēng)景名勝區(qū)旅游基金。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一切社會(huì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與管理，也同基本建設(shè)項(xiàng)目一樣，需要有穩(wěn)定、持續(xù)的資金收入作保障。既然漓江風(fēng)景名勝區(qū)綜合管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，就需要相關(guān)政府部門的協(xié)調(diào)配合和通力合作，也需要妥善解決必要的工作經(jīng)費(fèi)和裝備問(wèn)題?！稄V西壯族自治區(qū)漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》規(guī)定自治區(qū)要建立漓江生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，應(yīng)該從處理好保護(hù)與發(fā)展的矛盾出發(fā)，盡快建立起漓江生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，合理解決好景區(qū)農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問(wèn)題，發(fā)展有益于生態(tài)環(huán)境的各類產(chǎn)業(yè)，不斷改善漓江流域居民的生產(chǎn)生活條件，保障漓江風(fēng)景區(qū)兩岸居民的生活。同時(shí)建議政府可以建立漓江游覽基金，合理使用基金使漓江風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)的工作落到實(shí)處，才能產(chǎn)生凝聚力、產(chǎn)生相對(duì)權(quán)威，才有利于協(xié)調(diào)各縣區(qū)、各部門之間的關(guān)系。既解決了村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富，為美化和繁榮漓江流域創(chuàng)造良好的條件，也為治理漓江保護(hù)環(huán)境所確立的項(xiàng)目有了配套資金的條件。

（六）全力打造漓江旅游“精美名片”品牌。

桂林旅游綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)和桂林國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)建立是提升桂林旅游業(yè)發(fā)展的契機(jī)，應(yīng)站在打造桂林漓江旅游“精美名片”的高度，加強(qiáng)對(duì)漓江風(fēng)景區(qū)旅游的宣傳力度，借助中國(guó)東盟博覽會(huì)每年在南寧舉辦的東風(fēng)，抓住機(jī)遇，一方面要抓好漓江旅游管理和漓江旅游服務(wù)，提升游船服務(wù)水平和旅游行業(yè)服務(wù)水平，維護(hù)漓江旅游的形象。另一方面要開(kāi)拓各種渠道，面向國(guó)內(nèi)外，提高桂林漓江風(fēng)景區(qū)高品質(zhì)游覽的知名度，使漓江風(fēng)景區(qū)旅游更上一個(gè)臺(tái)階，推進(jìn)桂林世界旅游城的建立。

總之，漓江是桂林擁有的寶貴旅游資源，但環(huán)境脆弱度高，旅游承受能力有限，應(yīng)遵循合理開(kāi)發(fā)，適度利用的原則進(jìn)行管理，”，只有高度統(tǒng)一的管理模式，才能更好的發(fā)揮漓江名勝風(fēng)景區(qū)的優(yōu)勢(shì)，才能保證旅游資源的健康發(fā)展，使旅游產(chǎn)品獲得依托，保持桂林旅游業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。