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開(kāi)山村路協(xié)議書(shū)通用 開(kāi)路協(xié)議書(shū)怎么寫(xiě)?(2篇)

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開(kāi)山村路協(xié)議書(shū)通用 開(kāi)路協(xié)議書(shū)怎么寫(xiě)?(2篇)
2023-01-12 16:25:17    小編:ZTFB

無(wú)論是身處學(xué)校還是步入社會(huì),大家都嘗試過(guò)寫(xiě)作吧,借助寫(xiě)作也可以提高我們的語(yǔ)言組織能力。范文書(shū)寫(xiě)有哪些要求呢?我們?cè)鯓硬拍軐?xiě)好一篇范文呢?接下來(lái)小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫(xiě),我們一起來(lái)看一看吧。

開(kāi)山村路協(xié)議書(shū)通用一

為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于農(nóng)村公路的重要指示精神,以“四好農(nóng)村路”和平安交通建設(shè)為載體,以構(gòu)建管養(yǎng)運(yùn)長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo),按照“一路一長(zhǎng)”的要求,建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)路長(zhǎng)制組織體系、責(zé)任體系、管理體系、考核體系,構(gòu)建起建養(yǎng)并重、外通內(nèi)聯(lián)、安全舒適、路域潔美、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的“暢、安、潔、優(yōu)”農(nóng)村公路發(fā)展新格局,為全縣脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供安全便捷高效的全面推行路長(zhǎng)制;2020年10月底前,建立覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的路長(zhǎng)管理組織體系,構(gòu)建起責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管?chē)?yán)格、獎(jiǎng)懲有力的路長(zhǎng)管理機(jī)制;到2020年底,路長(zhǎng)制各項(xiàng)工作形成長(zhǎng)效機(jī)制和常態(tài)化,基本實(shí)現(xiàn)“有路必養(yǎng)、有路必管”的目標(biāo),保證農(nóng)村公路處于良好的運(yùn)行服務(wù)狀態(tài),人民群眾滿(mǎn)意度明顯提升。交通運(yùn)輸支撐和保障。

2020年5月底,成立組織機(jī)構(gòu),制定實(shí)施方案,在全縣范圍

(一)鄉(xiāng)級(jí)層面

鄉(xiāng)設(shè)立鄉(xiāng)級(jí)總路長(zhǎng),由鄉(xiāng)長(zhǎng)李俊平擔(dān)任;設(shè)立副總路長(zhǎng),由鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)舒斌擔(dān)任,設(shè)立鄉(xiāng)級(jí)總路長(zhǎng)辦公室。

(二)村級(jí)層面

各行政村設(shè)立村級(jí)路長(zhǎng),由村委會(huì)主任擔(dān)任。

(一)路長(zhǎng)職責(zé)

????1.鄉(xiāng)級(jí)總路長(zhǎng)職責(zé):鄉(xiāng)級(jí)總路長(zhǎng)是本轄區(qū)農(nóng)村公路管養(yǎng)的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)本轄區(qū)路長(zhǎng)制工作的調(diào)度、協(xié)調(diào)、落實(shí)等工作,以及編制農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金計(jì)劃并組織實(shí)施。

副總路長(zhǎng)協(xié)助總路長(zhǎng)抓好農(nóng)村公路及其附屬設(shè)施、路域環(huán)境等綜合管理,負(fù)責(zé)公路搶險(xiǎn)保通、道路安全隱患排查、路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)、督促公路日常養(yǎng)護(hù),負(fù)責(zé)培訓(xùn)、管理、考核鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)員,負(fù)責(zé)信息報(bào)送。

???2.村級(jí)路長(zhǎng)職責(zé):村道路長(zhǎng)是村道養(yǎng)護(hù)管理的直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)組織日常巡查、養(yǎng)護(hù)、路域環(huán)境衛(wèi)生,及時(shí)制止公路范圍內(nèi)亂修亂建、亂堆亂放、破壞公路及其附屬設(shè)施的行為,保障路產(chǎn)路權(quán)不被侵占。

(二)鄉(xiāng)總路長(zhǎng)辦公室職責(zé)

總路長(zhǎng)辦公室在總路長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、擬訂管理標(biāo)準(zhǔn)、制度和考核辦法、定期通報(bào)情況等。負(fù)責(zé)審批村級(jí)總路長(zhǎng)提出的資金使用計(jì)劃并批準(zhǔn)計(jì)劃執(zhí)行,督辦落實(shí)總路長(zhǎng)確定的工作事項(xiàng),組織對(duì)村級(jí)路長(zhǎng)履職情況進(jìn)行考核并提出考核建議等。

鄉(xiāng)級(jí)路長(zhǎng)辦公室在總路長(zhǎng)辦公室指導(dǎo)下開(kāi)展工作,負(fù)責(zé)執(zhí)行總路長(zhǎng)辦公室制定的有關(guān)制度規(guī)定,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村公路重大事項(xiàng),組織對(duì)鄉(xiāng)道路長(zhǎng)和村道路長(zhǎng)履職情況進(jìn)行考核并向總路長(zhǎng)辦公室提出考核建議,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村道路病害、隱患排查、災(zāi)毀信息核實(shí)、上報(bào),監(jiān)督區(qū)域內(nèi)“四好農(nóng)村路”建設(shè)情況。鄉(xiāng)級(jí)路長(zhǎng)辦公室與鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理站合署辦公,具體職責(zé)由鄉(xiāng)長(zhǎng)根據(jù)實(shí)際情況明確。

(三)專(zhuān)管員職責(zé)

專(zhuān)管員具體承擔(dān)農(nóng)村公路日常巡查、隱患排查、路域環(huán)境衛(wèi)生及災(zāi)毀信息核查、上報(bào),監(jiān)督工程實(shí)施;負(fù)責(zé)信息化數(shù)據(jù)采集、上傳等工作;及時(shí)制止并報(bào)告侵害路產(chǎn)路權(quán)行為,協(xié)助執(zhí)法部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法和涉路糾紛調(diào)處等。

(一)加強(qiáng)公路法制宣傳,增強(qiáng)群眾愛(ài)路護(hù)路意識(shí)

鄉(xiāng)村兩級(jí)路長(zhǎng)及相關(guān)部門(mén)要組織開(kāi)展農(nóng)村公路法律法規(guī)宣傳活動(dòng),充分利用農(nóng)村集市廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)公路法》《公路安全保護(hù)條例》《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》《四川省農(nóng)村公路條例》等,制定“鄉(xiāng)規(guī)民約”“村規(guī)民約”,增強(qiáng)群眾愛(ài)路、護(hù)路、養(yǎng)路的意識(shí)。

(二)認(rèn)真做好協(xié)調(diào)保障,營(yíng)造項(xiàng)目建設(shè)良好環(huán)境

鄉(xiāng)村兩級(jí)路長(zhǎng)要主動(dòng)做好農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)涉及的征地拆遷等協(xié)調(diào)保障服務(wù)工作,加強(qiáng)群眾政策宣傳和思想教育,認(rèn)真受理群眾信訪,解決好群眾合理訴求,及時(shí)化解矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。要嚴(yán)肅查處非法設(shè)置路障、阻撓施工等行為,對(duì)涉及黑惡勢(shì)力的要依法從嚴(yán)打擊,為農(nóng)村公路項(xiàng)目工程營(yíng)造良好的建設(shè)環(huán)境。

(三)強(qiáng)化日常養(yǎng)護(hù)管理,實(shí)現(xiàn)“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必優(yōu)良”

????1.加強(qiáng)鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鄉(xiāng)路長(zhǎng)要協(xié)調(diào)落實(shí)農(nóng)村公路管理所辦公場(chǎng)所,充實(shí)工作力量,建立健全組織體系、管理制度、考核辦法和工作臺(tái)賬,做到“一路一長(zhǎng)、一路一檔”。認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī),加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)員的培訓(xùn)、管理、考核工作,切實(shí)做到養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任到人、落實(shí)到位。

????2.積極推進(jìn)縣道專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)護(hù)。圍繞規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、機(jī)械化、市場(chǎng)化的“四化”目標(biāo),在普通省道、縣道實(shí)行“公司+道班”養(yǎng)護(hù)模式,將日常養(yǎng)護(hù)、小修保養(yǎng)承包給專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)公司,簽訂養(yǎng)護(hù)合同,落實(shí)管養(yǎng)目標(biāo),提升養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,積極創(chuàng)建文明線路和平安公路。

????3.開(kāi)展鄉(xiāng)村道常態(tài)化養(yǎng)護(hù)。在農(nóng)村貧困戶(hù)、低保戶(hù)等貧困家庭成員中選聘鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)員公益性崗位,劃段包干、責(zé)任到人,每月開(kāi)展不少于4次的養(yǎng)護(hù)整修和清掃保潔,幫助群眾提高收入,定期開(kāi)展道路養(yǎng)護(hù)巡查,確保養(yǎng)護(hù)工作落實(shí)到位。

????4.加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理信息化建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村公路大數(shù)據(jù)建設(shè),各級(jí)專(zhuān)管員要利用手機(jī)微信等信息化平臺(tái)完成路況信息、巡查、應(yīng)急處置等工作的初報(bào)、續(xù)報(bào)、終報(bào)等流程,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路信息化全覆蓋。路長(zhǎng)要通過(guò)信息化平臺(tái),隨時(shí)掌握農(nóng)村公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù),直接指導(dǎo)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作。

????5.推進(jìn)區(qū)域性綜合交通服務(wù)中心建設(shè)。按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求,積極整合鄉(xiāng)汽車(chē)站、養(yǎng)護(hù)道班、郵政所、電商物流站點(diǎn)等資源,著力打造“養(yǎng)護(hù)、路政、客運(yùn)、電商、郵政、物流”六位一體的區(qū)域性綜合交通服務(wù)中心,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路“建管養(yǎng)運(yùn)”一體化服務(wù)全覆蓋。

????6.做好公路綠化美化工作。按照“因地制宜、因路制宜”的原則,圍繞“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),做好農(nóng)村公路綠化美化工作。

(四)加強(qiáng)農(nóng)村公路管理,實(shí)現(xiàn)“有路必管、管必到位”

????1.建立農(nóng)村公路路政管理機(jī)制。大力推行“縣統(tǒng)一執(zhí)法、鄉(xiāng)村協(xié)助執(zhí)法”的工作方式,建立“鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護(hù)路員”的兩級(jí)聯(lián)動(dòng)、專(zhuān)群結(jié)合的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)隊(duì)伍,加大農(nóng)村公路日常綜合執(zhí)法,保障農(nóng)村公路的完好、暢通。

????2.嚴(yán)格公路兩側(cè)建筑控制區(qū)管理??h道兩側(cè)邊溝外各10米,鄉(xiāng)村道路兩側(cè)邊溝外各3米范圍內(nèi)不得進(jìn)行建房、臨時(shí)搭建等違章活動(dòng);大型橋梁上游500米、下游2000米,中小型橋梁上游500米、下游1000米范圍內(nèi)不得進(jìn)行采砂、取土、傾倒廢棄物等活動(dòng)。路長(zhǎng)要監(jiān)督落實(shí)公路兩側(cè)建筑物報(bào)批須先經(jīng)縣交通運(yùn)輸部門(mén)同意后,規(guī)劃、住建、國(guó)土部門(mén)方能審批建房手續(xù)的制度規(guī)定,房屋建成后,督促做好排水工作,完善公路邊溝。

????3.依法保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)。各級(jí)路長(zhǎng)要加大日常巡查力度,制止在公路上打場(chǎng)曬糧、亂堆亂放、以路為市、亂擺攤點(diǎn)、開(kāi)山炸石、施工車(chē)輛拋撒、遺漏砂石料污染公路等占用公路、侵占公路產(chǎn)權(quán)的行為。要結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境整治和“全域無(wú)垃圾”行動(dòng),組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)在公路和公路用地范圍內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)埋(架)設(shè)各種管線、開(kāi)設(shè)平交道口、挖溝引水等各類(lèi)破壞、侵害公路產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題,以及公路沿線非法采石廠、磚瓦窯、加水洗車(chē)點(diǎn)、非公路標(biāo)牌上路、馬路市場(chǎng)、路域環(huán)境衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象,每季度集中開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),確保農(nóng)村公路環(huán)境整潔、安全暢通。

????4.強(qiáng)化超限運(yùn)輸車(chē)輛治理。各級(jí)路長(zhǎng)要組織開(kāi)展治超宣傳,動(dòng)員群眾積極參與治超工作,在鄉(xiāng)道、村道的主要出入口設(shè)置限高、限寬設(shè)施,禁止超限運(yùn)輸車(chē)輛駛?cè)?,?duì)發(fā)現(xiàn)的超限運(yùn)輸行為要及時(shí)進(jìn)行制止和處理。公安、交通等部門(mén)要按照治理車(chē)輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化工作的要求,建立聯(lián)動(dòng)管理和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合,加強(qiáng)配合、協(xié)同作戰(zhàn),強(qiáng)化源頭監(jiān)管和路面監(jiān)控,嚴(yán)厲打擊貨車(chē)違法超限超載行為,鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果。

(五)積極籌措資金,加大管理養(yǎng)護(hù)投入

采取財(cái)政投資、社會(huì)集資、企業(yè)捐資、群眾投勞等方式,多渠道籌集養(yǎng)護(hù)資金,加大農(nóng)村公路管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)投入。隨著農(nóng)村公路里程增加、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提高和縣財(cái)政收入的增長(zhǎng),逐步加大養(yǎng)護(hù)資金投入,保證農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)需要。

(六)加強(qiáng)應(yīng)急管理,提升農(nóng)村公路防災(zāi)抗災(zāi)能力

????1.健全農(nóng)村公路防災(zāi)抗災(zāi)體系建設(shè)。我鄉(xiāng)地形地貌復(fù)雜,地質(zhì)和氣象災(zāi)害頻發(fā),每年因山洪、滑坡、泥石流等次生災(zāi)害造成的農(nóng)村公路損毀嚴(yán)重,災(zāi)后恢復(fù)重建資金籌措困難。為減輕公路災(zāi)毀導(dǎo)致的養(yǎng)護(hù)維修費(fèi)用負(fù)擔(dān),緩解縣財(cái)政壓力,將農(nóng)村公路災(zāi)毀保險(xiǎn)費(fèi)用列入縣財(cái)政預(yù)算,通過(guò)保險(xiǎn)賠付方式籌措災(zāi)毀搶修重建資金,充分利用社會(huì)資源,拓寬農(nóng)村公路修復(fù)資金渠道。

???2.加強(qiáng)農(nóng)村公路應(yīng)急體系建設(shè)。各級(jí)路長(zhǎng)和交通等有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)指揮、分工協(xié)作、聯(lián)動(dòng)搶險(xiǎn)、災(zāi)后重建等公路防汛“四個(gè)機(jī)制”在災(zāi)毀應(yīng)急處置中的作用,加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),加大搶險(xiǎn)設(shè)備投入,提升災(zāi)毀搶通能力。要按照“先搶通、后修復(fù)”的原則,落實(shí)汛期和雨雪天氣預(yù)防措施,及時(shí)開(kāi)展責(zé)任路段應(yīng)急搶修保通工作,除特大洪水和較大塌方外,一般阻車(chē)時(shí)間不超過(guò)72小時(shí)。遇到地震災(zāi)害以及暴洪、滑坡、塌方、泥石流等次生災(zāi)害,造成公路重大災(zāi)情的,由縣、鄉(xiāng)路長(zhǎng)組織沿線機(jī)關(guān)、群眾進(jìn)行搶修。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)責(zé)任

成立政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)同志為成員的馬烈鄉(xiāng)農(nóng)村公路路長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室(鄉(xiāng)總路長(zhǎng)辦公室)設(shè)在安辦,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)全面推進(jìn)落實(shí)路長(zhǎng)制工作。

(二)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍

充分利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等深入宣傳農(nóng)村公路路長(zhǎng)制的重要意義和典型經(jīng)驗(yàn),營(yíng)造社會(huì)全員愛(ài)路護(hù)路的良好氛圍,提高我縣路長(zhǎng)制管理工作的社會(huì)關(guān)注度、參與度。

(三)主動(dòng)公開(kāi),接受監(jiān)督。在普通縣道、鄉(xiāng)道、村道醒目位置設(shè)立路長(zhǎng)公示牌,標(biāo)明公路概況、路長(zhǎng)職責(zé)、管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

(四)加強(qiáng)督查,嚴(yán)格考核

從2020年開(kāi)始,鄉(xiāng)政府將路長(zhǎng)制納入村級(jí)年度目標(biāo)管理考核,定期開(kāi)展檢查督查,年終進(jìn)行考核評(píng)比,督促各責(zé)任單位切實(shí)履行管理職責(zé),提高管理水平。對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰,對(duì)工作落實(shí)不力的要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

開(kāi)山村路協(xié)議書(shū)通用二

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“四好農(nóng)村路”的重要指示精神,加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)村公路管養(yǎng),有效鞏固建設(shè)成果,構(gòu)建長(zhǎng)效管理機(jī)制,根據(jù)《四川省農(nóng)村公路條例》《四川省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》等法律法規(guī),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定如下方案。

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于農(nóng)村公路的重要指示精神,以“四好農(nóng)村路”和平安交通建設(shè)為載體,以構(gòu)建養(yǎng)護(hù)管理長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo),按照“一路一長(zhǎng)”的要求,建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)路長(zhǎng)制組織體系、責(zé)任體系、管理體系、考核體系,創(chuàng)建“暢、安、舒、美”的公路出行環(huán)境,為全區(qū)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供安全便捷高效的交通運(yùn)輸支撐和保障。

2020年6月前,成立組織機(jī)構(gòu),制定實(shí)施方案,在全區(qū)范圍全面推行路長(zhǎng)制;

2020年12月底前,建立覆蓋區(qū)、鄉(xiāng)、村的路長(zhǎng)管理組織體系,構(gòu)建起責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管?chē)?yán)格、獎(jiǎng)懲有力的路長(zhǎng)管理機(jī)制;

到2021年,路長(zhǎng)制各項(xiàng)工作形成長(zhǎng)效機(jī)制和常態(tài)化,基本實(shí)現(xiàn)“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必良好,有路必管、管必到位”的目標(biāo),保證農(nóng)村公路處于良好的運(yùn)行服務(wù)狀態(tài),人民群眾滿(mǎn)意度明顯提升。

(一)區(qū)級(jí)層面:全區(qū)設(shè)立總路長(zhǎng),由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;

設(shè)立副路長(zhǎng),由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)站工作人員為農(nóng)村公路專(zhuān)管員。

(二)鄉(xiāng)級(jí)層面:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立鄉(xiāng)級(jí)總路長(zhǎng),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所工作人員為轄區(qū)農(nóng)村公路專(zhuān)管員。

(三)村級(jí)層面:各行政村設(shè)立村級(jí)路長(zhǎng),由村委會(huì)主任擔(dān)任;

村公益性崗位的鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)員為轄區(qū)道路專(zhuān)管員。

(一)各級(jí)路長(zhǎng)職責(zé)

1.區(qū)級(jí)總路長(zhǎng)職責(zé):區(qū)級(jí)總路長(zhǎng)是全區(qū)農(nóng)村公路“建管養(yǎng)運(yùn)”的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)路長(zhǎng)制工作的總調(diào)度、總協(xié)調(diào),副總路長(zhǎng)協(xié)助總路長(zhǎng)抓好日常調(diào)度、協(xié)調(diào)、檢查、督查等工作。

2.鄉(xiāng)級(jí)路長(zhǎng)職責(zé):鄉(xiāng)級(jí)路長(zhǎng)是本轄區(qū)農(nóng)村公路管養(yǎng)的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)本轄區(qū)路長(zhǎng)制工作的調(diào)度、協(xié)調(diào)、落實(shí)等工作,以及編制農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金計(jì)劃并組織實(shí)施。農(nóng)村公路專(zhuān)管員協(xié)助總路長(zhǎng)抓好農(nóng)村公路及其附屬設(shè)施、路域環(huán)境等綜合管理,負(fù)責(zé)公路日常養(yǎng)護(hù)、公路搶險(xiǎn)保通、道路安全隱患排查、路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)、信息報(bào)送等工作。

3.村級(jí)路長(zhǎng)職責(zé):村級(jí)路長(zhǎng)是轄區(qū)村社道養(yǎng)護(hù)管理的直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)組織日常巡查、養(yǎng)護(hù)、路域環(huán)境衛(wèi)生,及時(shí)制止公路范圍內(nèi)亂修亂建、亂堆亂放、破壞公路及其附屬設(shè)施的行為,保障路產(chǎn)路權(quán)不被侵占。

(二)專(zhuān)管員職責(zé)

專(zhuān)管員具體承擔(dān)農(nóng)村公路日常巡查、隱患排查、路域環(huán)境衛(wèi)生及災(zāi)毀信息核查、上報(bào),監(jiān)督工程實(shí)施;

負(fù)責(zé)信息化數(shù)據(jù)采集、上傳等工作;

及時(shí)制止并報(bào)告侵害路產(chǎn)路權(quán)行為,協(xié)助執(zhí)法部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法和涉路糾紛調(diào)處等。

(三)區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)職責(zé)

1.區(qū)交通運(yùn)輸局:加強(qiáng)農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)工程指導(dǎo)工作,做好縣道的日常養(yǎng)護(hù)管理、維修工作;

加強(qiáng)縣道的路政巡查,依法查處損壞路產(chǎn)、侵犯路權(quán)的行為;

會(huì)同區(qū)公安分局開(kāi)展公路治超限載工作;

推動(dòng)路長(zhǎng)制全面實(shí)施。

2.區(qū)公安分局:加強(qiáng)交通秩序管理,重點(diǎn)整治交通違法違規(guī)行為,聯(lián)合交運(yùn)局開(kāi)展公路治超限載行動(dòng)。

3.區(qū)財(cái)政局:協(xié)調(diào)落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)所需資金,對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)管。

4.區(qū)發(fā)改局:指導(dǎo)開(kāi)展農(nóng)村公路和運(yùn)輸場(chǎng)站建設(shè)等相關(guān)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批工作。

5.區(qū)水務(wù)局:加強(qiáng)河道采砂企業(yè)管理,打擊非法采砂行為;

在法律規(guī)定范圍內(nèi)為農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)維修工程劃定采砂區(qū)域。

6.達(dá)川生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)查處利用公路邊溝、涵洞排污的行為。

7.區(qū)自然資源局:加大對(duì)公路兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)違法用地,以及公路沿線磚瓦廠、采石場(chǎng)非法取土、采石等行為的查處力度。協(xié)調(diào)辦理農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)占用林地許可手續(xù),做好公路綠化工作。

8.區(qū)綜合行政執(zhí)法局:負(fù)責(zé)對(duì)以路為市、占道經(jīng)營(yíng),以及公路沿線洗車(chē)、加水點(diǎn)開(kāi)展清理整頓。

9.區(qū)委目標(biāo)績(jī)效辦:負(fù)責(zé)將路長(zhǎng)制工作納入?yún)^(qū)政府目標(biāo)督查和考核內(nèi)容,加強(qiáng)督查考核,并注重考核結(jié)果運(yùn)用。

(一)加強(qiáng)公路法制宣傳,增強(qiáng)群眾愛(ài)路護(hù)路意識(shí)

多渠道多方式組織開(kāi)展農(nóng)村公路法律法規(guī)“進(jìn)村社、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng),廣泛宣傳《公路法》《公路安全保護(hù)條例》《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》《四川省農(nóng)村公路條例》《四川省公路路政管理?xiàng)l例》等,制定“鄉(xiāng)規(guī)民約”“村規(guī)民約”,增強(qiáng)群眾愛(ài)路、護(hù)路、養(yǎng)路的意識(shí)。

(二)認(rèn)真做好協(xié)調(diào)保障,營(yíng)造項(xiàng)目建設(shè)良好環(huán)境

各級(jí)路長(zhǎng)要主動(dòng)做好農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)涉及的征地拆遷等協(xié)調(diào)保障服務(wù)工作,加強(qiáng)群眾政策宣傳和思想教育,認(rèn)真受理群眾信訪,解決好群眾合理訴求,及時(shí)化解矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。要嚴(yán)肅查處非法設(shè)置路障、阻撓施工等行為,對(duì)涉及黑惡勢(shì)力的要依法從嚴(yán)打擊,為農(nóng)村公路項(xiàng)目工程營(yíng)造良好的建設(shè)環(huán)境

(三)強(qiáng)化日常養(yǎng)護(hù)管理,實(shí)現(xiàn)“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必優(yōu)良”

1.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)路長(zhǎng)要協(xié)調(diào)落實(shí)農(nóng)村公路管理所辦公場(chǎng)所,充實(shí)工作力量,建立健全組織體系、管理制度、考核辦法和工作臺(tái)賬,做到“一路一長(zhǎng)、一路一檔”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所專(zhuān)職副所長(zhǎng)要把養(yǎng)護(hù)管理作為主責(zé)主業(yè),認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī),加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)員的培訓(xùn)、管理、考核工作,切實(shí)做到養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任到人、落實(shí)到位。

2.積極推進(jìn)縣道專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)護(hù)。圍繞規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、機(jī)械化、市場(chǎng)化的“四化”目標(biāo),在縣道實(shí)行“公司+道班”養(yǎng)護(hù)模式,將日常養(yǎng)護(hù)、小修保養(yǎng)承包給專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)公司,簽訂養(yǎng)護(hù)合同,落實(shí)管養(yǎng)目標(biāo),提升養(yǎng)護(hù)質(zhì)量,積極創(chuàng)建文明線路和平安公路。

3.開(kāi)展鄉(xiāng)村道常態(tài)化養(yǎng)護(hù)。根據(jù)村級(jí)公益性設(shè)施共管共享管理有關(guān)規(guī)定,在農(nóng)村貧困戶(hù)、低保戶(hù)等貧困家庭成員中選聘鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)員公益性崗位,劃段包干、責(zé)任到人,每月開(kāi)展不少于4次的養(yǎng)護(hù)整修和清掃保潔,幫助群眾提高收入。鄉(xiāng)、村路長(zhǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站要對(duì)鄉(xiāng)道、村道定期組織巡查,確保鄉(xiāng)村道路有人管、有人養(yǎng)。

4.加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理信息化建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村公路大數(shù)據(jù)建設(shè),各級(jí)專(zhuān)管員要利用手機(jī)微信等信息化平臺(tái)完成路況信息、巡查、應(yīng)急處置等工作的初報(bào)、續(xù)報(bào)、終報(bào)等流程,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路信息化全覆蓋。各級(jí)路長(zhǎng)要通過(guò)信息化平臺(tái),隨時(shí)掌握農(nóng)村公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù),直接指導(dǎo)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作。

5.推進(jìn)區(qū)域性綜合交通服務(wù)中心建設(shè)。按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求,積極整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車(chē)站、養(yǎng)護(hù)道班、郵政所、電商物流站點(diǎn)等資源,著力打造“養(yǎng)護(hù)、路政、客運(yùn)、電商、郵政、物流”六位一體的區(qū)域性綜合交通服務(wù)中心,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路“建管養(yǎng)運(yùn)”一體化服務(wù)全覆蓋。

6.做好公路綠化美化工作。按照“因地制宜、因路制宜”的原則,圍繞“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè),做好農(nóng)村公路綠化美化工作。宜林路段做到不留空白,樹(shù)木需要更新采伐的,按照《公路法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定辦理。

(四)加強(qiáng)農(nóng)村公路管理,實(shí)現(xiàn)“有路必管、管必到位”

1.創(chuàng)新農(nóng)村公路路政管理機(jī)制。大力推行“區(qū)統(tǒng)一執(zhí)法、鄉(xiāng)村協(xié)助執(zhí)法”的工作方式,建立“縣有路政員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護(hù)路員”的三級(jí)聯(lián)動(dòng)、專(zhuān)群結(jié)合的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)隊(duì)伍,加大農(nóng)村公路日常綜合執(zhí)法,保障農(nóng)村公路的完好、暢通。

2.嚴(yán)格公路兩側(cè)建筑控制區(qū)管理。縣道兩側(cè)邊溝外各10米,鄉(xiāng)村道路兩側(cè)邊溝外各5米范圍內(nèi)不得進(jìn)行建房、臨時(shí)搭建等違章活動(dòng);

大型橋梁上游500米、下游2000米,中小型橋梁上游500米、下游1000米范圍內(nèi)不得進(jìn)行采砂、取土、傾倒廢棄物等活動(dòng)。各級(jí)路長(zhǎng)要監(jiān)督落實(shí)公路兩側(cè)建筑物報(bào)批須先經(jīng)縣交通運(yùn)輸部門(mén)同意后,規(guī)劃、住建、國(guó)土部門(mén)方能審批建房手續(xù)的制度規(guī)定,房屋建成后,督促做好排水工作,完善公路邊溝。

3.依法保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)。各級(jí)路長(zhǎng)要加大日常巡查力度,制止在公路上打場(chǎng)曬糧、亂堆亂放、以路為市、亂擺攤點(diǎn)、開(kāi)山炸石、施工車(chē)輛拋撒、遺漏砂石料污染公路等占用公路、侵占公路產(chǎn)權(quán)的行為。要結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境整治和創(chuàng)衛(wèi)生城市行動(dòng),組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,對(duì)在公路和公路用地范圍內(nèi)未經(jīng)批準(zhǔn)埋(架)設(shè)各種管線、開(kāi)設(shè)平交道口、挖溝引水等各類(lèi)破壞、侵害公路產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題,以及公路沿線非法采石廠、磚瓦窯、加水洗車(chē)點(diǎn)、非公路標(biāo)牌上路、馬路市場(chǎng)、路域環(huán)境衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)象,每季度集中開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),確保農(nóng)村公路環(huán)境整潔、安全暢通。

4.強(qiáng)化超限運(yùn)輸車(chē)輛治理。各級(jí)路長(zhǎng)要組織開(kāi)展治超宣傳,動(dòng)員群眾積極參與治超工作,在鄉(xiāng)道、村道的主要出入口設(shè)置限高、限寬設(shè)施,禁止超限運(yùn)輸車(chē)輛駛?cè)耄瑢?duì)發(fā)現(xiàn)的超限運(yùn)輸行為要及時(shí)進(jìn)行制止和處理。公安、交通等部門(mén)要按照治理車(chē)輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化工作的要求,建立聯(lián)動(dòng)管理和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合,加強(qiáng)配合、協(xié)同作戰(zhàn),強(qiáng)化源頭監(jiān)管和路面監(jiān)控,嚴(yán)厲打擊貨車(chē)違法超限超載行為,鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果。

(五)加強(qiáng)應(yīng)急管理,提升農(nóng)村公路防災(zāi)抗災(zāi)能力

1.健全農(nóng)村公路防災(zāi)抗災(zāi)體系建設(shè)。我區(qū)地形地貌復(fù)雜,地質(zhì)和氣象災(zāi)害頻發(fā),每年因山洪、滑坡、泥石流等次生災(zāi)害造成的農(nóng)村公路損毀嚴(yán)重,災(zāi)后恢復(fù)重建資金籌措困難。為減輕公路災(zāi)毀導(dǎo)致的養(yǎng)護(hù)維修費(fèi)用負(fù)擔(dān),緩解區(qū)財(cái)政壓力,將農(nóng)村公路災(zāi)毀保險(xiǎn)費(fèi)用列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算,通過(guò)保險(xiǎn)賠付方式籌措災(zāi)毀搶修重建資金,充分利用社會(huì)資源,拓寬農(nóng)村公路修復(fù)資金渠道。

2.加強(qiáng)農(nóng)村公路應(yīng)急體系建設(shè)。各級(jí)路長(zhǎng)和交通等有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)指揮、分工協(xié)作、聯(lián)動(dòng)搶險(xiǎn)、災(zāi)后重建等公路防汛“四個(gè)機(jī)制”在災(zāi)毀應(yīng)急處置中的作用,加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),加大搶險(xiǎn)設(shè)備投入,提升災(zāi)毀搶通能力。要按照“先搶通、后修復(fù)”的原則,落實(shí)汛期和雨雪天氣預(yù)防措施,及時(shí)開(kāi)展責(zé)任路段應(yīng)急搶修保通工作,除特大洪水和較大塌方外,一般阻車(chē)時(shí)間不超過(guò)72小時(shí)。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)責(zé)任。成立政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),政府辦、公安局、交通運(yùn)輸局、財(cái)政局、發(fā)改局、水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、綜合行政執(zhí)法局等有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)同志為成員的農(nóng)村公路路長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室(區(qū)總路長(zhǎng)辦公室)設(shè)在區(qū)交通運(yùn)輸局,承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)全面推進(jìn)落實(shí)路長(zhǎng)制工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),明確目標(biāo)任務(wù),健全工作機(jī)制,建立完善“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的三級(jí)路長(zhǎng)責(zé)任體系。

(二)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍。充分利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等深入宣傳農(nóng)村公路路長(zhǎng)制的重要意義和典型經(jīng)驗(yàn),營(yíng)造社會(huì)全員愛(ài)路護(hù)路的良好氛圍,提高我區(qū)路長(zhǎng)制管理工作的社會(huì)關(guān)注度、參與度。

(三)主動(dòng)公開(kāi),接受監(jiān)督。按照建設(shè)要求,在縣道、鄉(xiāng)道、村道醒目位置設(shè)立路長(zhǎng)公示牌,標(biāo)明公路概況、路長(zhǎng)職責(zé)、管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

(四)加強(qiáng)督查,嚴(yán)格考核。從2020年開(kāi)始,區(qū)政府將路長(zhǎng)制工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)年度目標(biāo)管理考核,定期開(kāi)展檢查督查,年終進(jìn)行考核評(píng)比,督促各責(zé)任單位切實(shí)履行管理職責(zé),提高管理水平。對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰,對(duì)工作落實(shí)不力的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

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