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有關(guān)村開支申請書通用一
上半年以來,中共x市廣播電視局機(jī)關(guān)支部委員會在市直機(jī)關(guān)工委的正確領(lǐng)導(dǎo)和局領(lǐng)導(dǎo)班子大力支持下,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和十九大、十九屆五中全會精神,鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,黨建工作得到有力推進(jìn)?,F(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:
一、工作開展情況
(一)組織建設(shè)
目前,支部在職黨員x名(其中下鄉(xiāng)x名),其中女性黨員x名、少數(shù)民族黨員x名。入黨積極分子x名,退休黨員x名。支部書記、組織委員、宣傳委員各x名。
(二)隊(duì)伍建設(shè)
1.確定x名入黨積極分子(x)。黨員發(fā)展嚴(yán)格遵循發(fā)展黨員5階段25步驟要求,與入黨申請人開展談話、支委會上研究確定、報(bào)市直機(jī)關(guān)工委備案。
2.組織黨員參加教育培訓(xùn)。2021年5月份參加市直機(jī)關(guān)工委組織的“萬民黨員進(jìn)黨?!睘槠?天的培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察x講話精神、黨史、身邊榜樣和黨風(fēng)廉政教育,使黨員的政治站位、使命擔(dān)當(dāng)、廉潔意識得到了提升。
3.完善黨員積分管理。每月月底要求黨員根據(jù)支部開展工作情況和自學(xué)情況在“x先鋒”app上完成積分自評,每月支委會上都會對上月黨員積分進(jìn)行初評,每個(gè)季度對黨員積分進(jìn)行1次終評。
4.按時(shí)收繳黨費(fèi)。黨員每月按時(shí)現(xiàn)金交黨費(fèi),并在“x先鋒”app上“記一筆”。
(三)活動(dòng)建設(shè)
上半年共開展主題黨日x次。通過走訪慰問困難黨員和老黨員、觀看警示教育片、組織自愿捐款儀式、開展家風(fēng)教育活動(dòng)等多種形式學(xué)習(xí),增強(qiáng)黨員隊(duì)伍凝聚力,提升黨員政治素養(yǎng),提高黨員廉潔自律能力,發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
(四)制度建設(shè)
1.確定工作目標(biāo)。根據(jù)上級組織2021年度工作責(zé)任清單,制定了《x市廣播電視局機(jī)關(guān)黨支部2021年工作實(shí)施方案》《2021年度x市廣播電視局黨組書記抓基層黨建工作責(zé)任清單》《2021年度市廣播電視局支部書記黨建工作責(zé)任清單》。明確工作目標(biāo),對照責(zé)任清單,黨建工作質(zhì)量有所提升。
2.認(rèn)真落實(shí)“三會一課”制度。上半年召開黨員大會x次、支委會x次、黨小組會x次、上黨課x次。一是組織學(xué)習(xí)意識形態(tài)工作相關(guān)文章,學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》(試行)《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》;二是觀看決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、“三化”樹形象——初心勇?lián)?dāng)、蝶變、《x》等視頻;三是開展《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》(試行)《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》在線測;四是支部書記圍繞“中國共產(chǎn)黨反腐敗歷史”講黨課。
3.認(rèn)真落實(shí)聯(lián)系群眾制度。組織黨員到x社區(qū)報(bào)到,切實(shí)履行好服務(wù)群眾、為群眾辦實(shí)事解難題。
二、存在問題
半年來,黨建工作質(zhì)量有所提升,但也存在很多不足:一是黨員意識有待提高,先鋒模范作用發(fā)揮不到位;二是主題黨日開展內(nèi)容不夠豐富,缺乏創(chuàng)新;三是組織生活規(guī)范性不夠,會前沒有開展談心談話,開展批評與自我批評辣味不足。
三、請求幫助解決事項(xiàng)
(一)計(jì)劃于2021年6月29日至30日到x村開展“支部+支部”活動(dòng),內(nèi)容主要是開展黨組書記講黨課、與村民一起植樹種花活動(dòng),請黨組給予審定。(二)計(jì)劃于年內(nèi)完成黨員書屋建設(shè),一是請給予書屋用房調(diào)整;二是請求給予x元資金用于書屋建設(shè)(含桌椅、書柜、在線學(xué)習(xí)設(shè)備、制度上墻、書籍采購等)。
有關(guān)村開支申請書通用二
為進(jìn)一步提升家庭環(huán)境衛(wèi)生,實(shí)現(xiàn)院內(nèi)、院外同步整潔,引導(dǎo)廣大家庭共建美麗環(huán)境、共享美好家園。經(jīng)村兩委會議研究,決定在南曹村開展“美麗庭院”創(chuàng)建評選活動(dòng),現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議山東代表團(tuán)審議時(shí)提出的打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的重要指示精神,貫徹落實(shí)山東省委、省政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,順應(yīng)廣大農(nóng)民過上美好生活的期待,組織廣大家庭參與整治美化家居環(huán)境,創(chuàng)建“美麗庭院”,踐行科學(xué)文明健康的生活方式,在推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興實(shí)踐中貢獻(xiàn)力量,不斷增強(qiáng)農(nóng)村家庭的幸福感獲得感。
二、目標(biāo)任務(wù)以“清潔、綠色、健康、文明”為目標(biāo),以提高家庭成員素質(zhì)、弘揚(yáng)良好家風(fēng)、養(yǎng)成文明習(xí)慣、優(yōu)化生活環(huán)境、提高生活質(zhì)量為重點(diǎn),深入開展“清潔衛(wèi)生我先行”“綠色生活我主導(dǎo)”“家人健康我負(fù)責(zé)”“文明家風(fēng)我傳承”四項(xiàng)行動(dòng),引領(lǐng)廣大家庭成員從自身做起,從改變家庭環(huán)境衛(wèi)生入手,積極參與“美麗庭院”創(chuàng)建,培養(yǎng)良好家庭衛(wèi)生和生活習(xí)慣,建立健康文明生活方式,打造安居樂業(yè)、美麗舒適的家居環(huán)境。
三、評選范圍及對象凡居住在南曹村的家庭,均可自主申報(bào)參加評選。
四、評選標(biāo)準(zhǔn)
1、居室美。家居整潔美觀,物品擺放整齊有序;桌面、地面無塵土污物,生活垃圾及時(shí)清理;房屋門窗干凈,墻壁房頂無灰塵蛛網(wǎng);被褥衣物疊置整齊,床單被罩窗簾門簾等干凈整潔。
2、庭院美。庭院內(nèi)外整潔有序,無亂搭亂建;房前屋后無亂堆亂放、無垃圾污水;庭院地面平整清潔,生產(chǎn)生活用具、農(nóng)用資料等擺放整齊;家禽家畜圈養(yǎng),圈舍整潔衛(wèi)生;有條件的家庭適當(dāng)栽種綠植、花草。
3、廚廁美。廚房整潔干凈,無污水,無腐爛霉變食物、無亂堆亂放雜物;爐具、灶具、灶臺清潔衛(wèi)生,餐具用完及時(shí)清洗擺放整齊;積極參與垃圾分類,生活垃圾定點(diǎn)投放;廁所建設(shè)規(guī)范、清潔衛(wèi)生,地面無積水、無垃圾,基本無臭。
4、家風(fēng)美。家庭成員儀表整潔,勤勞樸實(shí),尊老愛幼,和睦鄰里,崇尚科學(xué),誠信友善,帶頭移風(fēng)易俗、厲行勤儉節(jié)約,注重家風(fēng)傳承和家庭文化建設(shè),自覺踐行社會主義核心價(jià)值觀。
五、評選辦法
1、評選名額。一等獎(jiǎng)1名,2等獎(jiǎng)3名,3等獎(jiǎng)6名,鼓勵(lì)獎(jiǎng)20名。
2、評選流程。7月21日前,參加“美麗庭院”評選的戶請自行到村委會報(bào)名參選。7月17日-7月21日,成立村民評選小組,請志愿成為評選小組成員者到村委會報(bào)名。7月22日-7月28日,村民評選小組實(shí)地觀摩參選庭院。7月28日,在村委會無記名投票。投票結(jié)果由村兩委會審核后張榜公示,公示期3天。
3、確認(rèn)表彰。對公示無異議的庭院,確認(rèn)為我村“美麗庭院”,于8月份表彰大會上表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
六、獎(jiǎng)勵(lì)辦法對評出的村級“美麗庭院”,按一、二、三等獎(jiǎng)和鼓勵(lì)獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn),村委會給予一定的精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。一等獎(jiǎng):現(xiàn)金500元二等獎(jiǎng):現(xiàn)金300元三等獎(jiǎng):現(xiàn)金100元鼓勵(lì)獎(jiǎng):廚房置物架1個(gè)
有關(guān)村開支申請書通用三
我輕輕地走了,正如我輕輕地來,我深深地呼吸,要帶走最美的回憶。
大巴士不斷地向前,連綿不斷的山脈向后退去,清晨的天空開始下起了小雨,這是離開云嶺前,上天給我們最后的禮物了?;仡^望這過去的10天,猶如一幕幕的電影,所有的眼淚與歡笑都是紀(jì)念,紀(jì)念我們最美麗的青春年華。
還記得我們的團(tuán)隊(duì)第一次見面時(shí),大家都非常準(zhǔn)時(shí),我當(dāng)時(shí)就有預(yù)感,我們會是一個(gè)非常有默契的團(tuán)隊(duì)。果不其然,我們團(tuán)隊(duì)每次開會都是很愉快的,同時(shí),又是非常有效率的,只要一說任務(wù),大家都說出自己的意見,然后綜合,之后分配下去,每個(gè)人都及時(shí)做好自己分內(nèi)的事,還會互相幫助,令我非常感動(dòng)??梢哉f在活動(dòng)之初我們就已經(jīng)意識到我們是一個(gè)團(tuán)隊(duì)了,凝聚力已經(jīng)生成。之后工作的開展十分順利,每個(gè)人都有自己的任務(wù),分頭準(zhǔn)備,每天向我報(bào)告進(jìn)度,對于一切我很有把握。
終于到了出發(fā)的一天,我們帶著對未知的期待,對云嶺的想象踏上了旅途,當(dāng)然與我們同行的還有滿滿兩大箱書,這是 希望之樹 為云嶺中學(xué)募集的圖書。一路上我們始終歡聲笑語滿車,經(jīng)過6個(gè)小時(shí)的車程之后,我們終于抵達(dá)了云嶺中學(xué)。云嶺中學(xué)坐落于四顧山腳下,現(xiàn)有在校學(xué)生400人左右,除了一幢主教學(xué)樓之外,還有一幢學(xué)生公寓,在建的有一幢綜合樓,也就是實(shí)驗(yàn)室什么的。在當(dāng)?shù)乩蠋煹陌才畔?,我們住進(jìn)了學(xué)生公寓,雖然叫公寓,但是條件還是比較艱苦的,沒浴室,沒洗手間,電扇倒是有,水龍頭在外面,而廁所就是 茅廁了 為了解決女生洗澡的問題,老師特意將一間宿舍給我們當(dāng)浴室用,還告訴我們,食堂的師傅會給我們燒熱水。收拾一下之后我們就在食堂吃了再云嶺的第一頓飯,說實(shí)話,很豐盛,本來聽去年來的同學(xué)說吃得不太好,但是我倒是覺得,還不錯(cuò)。下午我們參觀了新四軍軍部舊址,上了一堂十分有意義的愛國主義教育課,當(dāng)然我們的目的也在于此。歷史上著名的 皖南事變 就發(fā)生在這里, 千古奇冤,江南一葉,同室操戈,相煎何急! 就是當(dāng)時(shí)最真實(shí)的寫照。今年有一輛車跟我們來安徽,于是在之前制定行程的時(shí)候,我們特意空出一天來作為紅色之旅考察。這與去年時(shí)間倉促不同,今年我們有了更豐富的時(shí)間去了解云嶺,了解涇縣。
既然是叫 愛心支教團(tuán) ,那么重頭戲當(dāng)然是支教,在前期的準(zhǔn)備工作中,我們在一起討論了課程,篩選之后確定下來,課程將分為兩部分進(jìn)行,必修課與選修課,選修課為:上海風(fēng)情、十字繡、街舞入門,必修課涉及:知名大學(xué)、地震急救、趣味英語、奧運(yùn)知識界、生命科學(xué)、美食等各個(gè)方面。同時(shí),學(xué)修課為3課時(shí),必修課的課時(shí)都為1課時(shí)。今年是改革開放30周年,我們特意空出一天的課程為孩子們播放了電影《美麗中國》,介紹祖國的大好河山,希望可以令他們增長知識,培養(yǎng)愛國主義情懷。而上課時(shí)間的安排也是比較人性化的,早上8:00是晨會時(shí)間,8:30分正式開始上課。早上一共三節(jié)課,第一、二節(jié)為必修課,第三節(jié)課為選修課,每節(jié)課50分鐘,課間休息10分鐘。
孩子們都很喜歡我們準(zhǔn)備的課程,特別是選修課,十字繡和街舞尤其地受歡迎,一靜一動(dòng),為孩子們帶去了快樂。十字繡在上海是比較受歡迎的一種diy,針法很容易,但通過線色的搭配組合,在特制的繡布上飛針走線,使圖像栩栩如生。令我們意外的是,原本這是一堂為女生準(zhǔn)備的課程,沒想到也吸引了男孩子,看著他們認(rèn)真投入其中我們也很受鼓舞。而街舞對他們而言更是新生事物,也許他們在電視上看到過,但實(shí)際接觸絕對是第一次。雖然3課時(shí)實(shí)在是很短暫,而且必須從零開始,對孩子們來說很困難,但是孩子們都很努力,一些動(dòng)作他們都是第一次接觸,回家之后肌肉酸痛也在所難免,但第二天,他們還是堅(jiān)持上課,讓我們很感動(dòng)。我們所有的團(tuán)員都竭盡所能,為孩子們帶去更多他們感興趣的知識,我們基本上都使用多媒體教學(xué),利用聲音與影像讓課程更生動(dòng),更形象。團(tuán)員們的上課方式也各有不同,有的幽默,有的條理清晰,有的更是參與到孩子們中間,師生的感情也得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)。
這次前來參加支教活動(dòng)的團(tuán)員中有7個(gè)是 希望之樹 的工作人員,在支教的同時(shí),我們還帶來了 希望之樹 的工作 對我們援建的圖書室考察、 云情花語 項(xiàng)目的收尾工作以及 一對一 受助學(xué)生的回訪和新開。圖書室的情況不是很樂觀,主要是管理上的問題,詳細(xì)情況請參見圖書室調(diào)研報(bào)告。但孩子們還是很喜歡看書的,我覺得秉著開卷有益的原則,只要是健康向上的,都因該鼓勵(lì)他們多多閱讀。 云情花語 項(xiàng)目是我們今年新開的一個(gè)項(xiàng)目,簡單地講是書籍的定向捐贈,由一個(gè)孩子捐給另一個(gè)孩子,除了單純的書籍之外,我們還鼓勵(lì)他們進(jìn)行交流,對于書籍的感悟,對生活的感悟。 一對一 助學(xué) 希望之樹 已經(jīng)做了好幾年,對于資助的學(xué)生資料一直不是很全,對于受到捐款之后的改變我們也是很了解,因此,今年特意安排回訪。在實(shí)際操作中,回訪不是很容易,4名學(xué)生只有2人可以回訪到,而且,其中1人今年畢業(yè)。新開的情況比較好,資料收集得比較全,家長也很配合。孩子的家庭情況總的來說屬于當(dāng)?shù)氐闹邢?,普遍家中都?名家長在外打工,另一個(gè)在家務(wù)農(nóng),由于一些特殊情況,導(dǎo)致家中條件比較困難。去家訪的路途對我們而言是個(gè)挑戰(zhàn),我們分組而行,各個(gè)組的路線都不同,有的組走了一個(gè)多小時(shí),有的組坐了很危險(xiǎn)的農(nóng)村小巴。但是大家沒有一句怨言,都很順利地完成了任務(wù),資料的整理也很迅速,同時(shí)還配有照片說明。我想是想為孩子們多做一點(diǎn)的(20xx寒假醫(yī)院社會實(shí)踐報(bào)告)心驅(qū)使著我們向前。
當(dāng)然我們還為孩子們準(zhǔn)備了豐富多彩的課外活動(dòng),小小運(yùn)動(dòng)會和團(tuán)隊(duì)協(xié)作與人際交往。運(yùn)動(dòng)會上,短繩、毽子、扳手腕都讓孩子們興奮不已,特別是扳手腕,引起了大家的圍觀,助威吶喊聲不斷,最后的冠軍更是眾望所歸。團(tuán)體賽迎合了大家的要求,將大家喜歡的 趕小豬 也融入其中,使得競爭更加激烈。之后的小鐵人三項(xiàng)本來是為男生設(shè)計(jì)的,沒想到女生也踴躍參加,開始我也擔(dān)心對女孩子會不會不公平,于是我們對賽制臨時(shí)進(jìn)行調(diào)整,在女生的時(shí)間上減去5秒,結(jié)果第二名是一個(gè)女孩子!運(yùn)動(dòng)會就這樣轟轟烈烈的結(jié)束了,我們團(tuán)員還坐在操場上不愿離去。對于團(tuán)隊(duì)協(xié)作與人際交往,我們通過游戲讓孩子們更了解彼此,提高與人交往的能力,同時(shí),體會團(tuán)隊(duì)的重要,在團(tuán)隊(duì)中學(xué)會合作。
針對當(dāng)?shù)亟處熖岢龅囊笪覀儗λ麄冞M(jìn)行ppt制作的培訓(xùn),我們也認(rèn)真?zhèn)湔n,力求在平等和諧的氛圍中將我們平時(shí)制作的技巧與之交流。
當(dāng)然針對今年是改革開放30周年,我們特地走進(jìn)農(nóng)村開展關(guān)于農(nóng)村30年的變化的訪談。我們走入當(dāng)?shù)丶彝?,以聊天的方式進(jìn)行訪談,內(nèi)容涉及農(nóng)村醫(yī)療、教育、政治、經(jīng)濟(jì)等方面,深入地了解了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)情況以及家庭的困難,對于農(nóng)村我們有了更深入的了解,對于國家的一系列農(nóng)業(yè)政策也有了更多的理解。
在完成了我們所有的預(yù)期任務(wù)之后,我們同孩子們一起舉辦了一場聯(lián)歡會,在聯(lián)歡會上兩個(gè)班表演了各自的節(jié)目,歌曲唱出了我們對四川的關(guān)愛,小品演出了我們對北京奧運(yùn)會的期待與關(guān)注,啞劇展現(xiàn)了7天來學(xué)習(xí)生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。我們的團(tuán)員也各顯身手,游戲環(huán)節(jié)更是掀起了聯(lián)歡會的小高潮,最后,在一曲大合唱《北京歡迎你》中聯(lián)歡會順利落下了帷幕。當(dāng)然,聯(lián)歡會的結(jié)束也宣告了離別。離別是殘酷的,我們和孩子們都舍不得對方,互贈留言,緊緊擁抱都無法驅(qū)散此刻我們心中的悲傷。我們在教室前送他們離開,他們的臉上掛著淚水,向我們揮手告別。 老師再見,老師再見! 不知道是誰說了一句: 我們送送他們吧。 于是大家手拉著收跟著孩子們后面走出了校門,剛出校門,就有孩子撲過來抱著我,更是有一個(gè)已經(jīng)走遠(yuǎn)的女生跑過回?fù)湓诹硪粋€(gè)隊(duì)員的懷里。大家都哭了,連男生都不能幸免。就這樣一路走一路送,千言萬語說不盡,我們還有很多話要囑托他們,可是時(shí)間不允許了。在依依不舍中我們還是揮手告別了,不過我們有約定,會再去看他們。今天開始又有了期待。
回來之后的日子過得飛快,生活條件也同從前一樣,可是心中總有一個(gè)角落牽動(dòng)著我們,那是美麗的安徽云嶺、那是可愛的孩子們的笑臉、還有像兄弟姐妹一樣的我們自己。
要記得,我們的故事不能忘!
有關(guān)村開支申請書通用四
農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一,直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善、農(nóng)村村容村貌的改變和農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面了解來龍鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況,摸清存在的問題,探索新形勢下加強(qiáng)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新路子,更好地推動(dòng)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,利用工作之余對該鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況展開了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
來龍鎮(zhèn)位于市區(qū)東北23公里處,南連保安鄉(xiāng),北接侍嶺鎮(zhèn),東界沭陽,西與曹集接壤。304省道穿境而過,來侍路、興張路連通南北,區(qū)位明顯,交通便利,是宿遷市7個(gè)副中心城鎮(zhèn)之一。全鎮(zhèn)面積75平方公里,人口4.2萬,可耕地面積6萬畝。轄3個(gè)居委會、9個(gè)行政村。來龍鎮(zhèn)全境地勢平坦,東西約15.5公里,南北約9公里,平均海拔20.5米左右。該鎮(zhèn)土質(zhì)為崗淤土,晴天土質(zhì)硬,雨天泥濘,土地肥沃,稻麥豐產(chǎn),素有宿遷 “東北糧倉”之美譽(yù)。
近年來該鎮(zhèn)以工業(yè)興鎮(zhèn)、招商富鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)的工作思路,進(jìn)一步加快“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化”發(fā)展進(jìn)程,圍繞保增長、保穩(wěn)定、促發(fā)展為工作目標(biāo),大力實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資發(fā)展戰(zhàn)略。20xx年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值71119萬元,完成率106.87%,財(cái)政一般預(yù)算收入1370萬元,完成率171.25% ;農(nóng)民人均純收入達(dá)到7123元,完成率102.39;全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)增加值 15492 萬元,完成率104.68%,500萬元以上固定資產(chǎn)投資32480萬元,完成率137.87%。高效農(nóng)業(yè)特色明顯,以中糧集團(tuán)投資4.6億元建12個(gè)種禽場和一個(gè)孵化中心為契機(jī),全力打造全國種禽第一鎮(zhèn)為發(fā)展目標(biāo),大力發(fā)展種禽養(yǎng)殖業(yè),以此作為增加農(nóng)民收入的重要措施。
雖然該鎮(zhèn)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已取得了較大的成就,但與實(shí)現(xiàn)全面小康的奮斗目標(biāo)相比,尤其是同市區(qū)日新月異的發(fā)展相比,還存在著較大的差距,同時(shí),隨著建設(shè)進(jìn)程的加快和深入,遇到的困難也越來越多。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)投入不足,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。
來龍鎮(zhèn)作為宿豫區(qū)東北片區(qū)的中心,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要投入大量的資金,雖然鎮(zhèn)財(cái)政收入較多,但可用財(cái)力較少,僅靠來龍鎮(zhèn)財(cái)力無法啟動(dòng)實(shí)施,而上級核定的財(cái)政支出每年投入到農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的資金又有限,對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資嚴(yán)重不足。與此同時(shí),動(dòng)員社會力量、多渠道籌資參與新農(nóng)村建設(shè)方面總體來說還做得不夠,轄區(qū)相當(dāng)部分村級集體經(jīng)濟(jì)來源少,增收難度大,缺乏投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和興辦公益事業(yè)的能力;農(nóng)民收入低,群眾雖有建設(shè)美好家園、改善生存環(huán)境的迫切愿望,無奈心有余而力不足,難以形成上下聯(lián)動(dòng)的投資合力。另外,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及城鎮(zhèn)開發(fā)需要用地,發(fā)展工業(yè)也需要用地,因建設(shè)預(yù)留地指標(biāo)嚴(yán)重不足。今年全年我鎮(zhèn)沒有用地指標(biāo),一些急需建設(shè)的項(xiàng)目難以開工,土地指標(biāo)不足,嚴(yán)重滯約我鎮(zhèn)發(fā)展,土地利用總體規(guī)劃目前正在調(diào)整中,由于土地規(guī)劃及用地指標(biāo)等因素影響,急需市區(qū)給予大力支持和政策傾斜。這些因素都致使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱。
(二)布局不合理,缺乏規(guī)劃,建設(shè)的隨意性大
由于受資金的影響,一方面農(nóng)村大部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都沒有經(jīng)過有資質(zhì)單位的規(guī)劃和設(shè)計(jì),在建設(shè)的同時(shí)又缺乏與相關(guān)部門之間的溝通和協(xié)調(diào),至使存在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在布局不合理,缺乏規(guī)劃,建設(shè)的隨意性大的問題。很容易造成重復(fù)建設(shè)、投資浪費(fèi)等不良情況。另一方面農(nóng)村民房建設(shè)存在亂搭亂建、違法建房現(xiàn)象。
(三)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施年久失修,缺乏相應(yīng)的管理維護(hù)
目前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍存在年久失修,缺乏管理維護(hù)的問題。鄉(xiāng)村道路修好以后,養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助未跟上,維護(hù)資金嚴(yán)重短缺,路面破損、路基沉陷后得不到及時(shí)維護(hù),導(dǎo)致?lián)p壞面積越來越大,降低了農(nóng)村公路的服務(wù)功能和使用年限,同時(shí)也嚴(yán)重影響和制約農(nóng)村公路網(wǎng)便捷、快捷、高效等功能的發(fā)揮和社會效益、經(jīng)濟(jì)效益的提高。鎮(zhèn)政府對鄉(xiāng)村道路的保潔、亮化工作雖然很重視,但沒有專門的款項(xiàng),因此,保潔員的工資及設(shè)施費(fèi)用等成為村里一項(xiàng)大的負(fù)擔(dān)。
(四)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展人才缺乏
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后有多方面的原因,但其最根本、最主要的原因就是缺乏高素質(zhì)、實(shí)用型的人才。近幾年雖已完成了一些改造擴(kuò)建工程,引進(jìn)了新型的醫(yī)療設(shè)備,但因缺少專業(yè)的技能人員,新配置的部分醫(yī)療設(shè)備處于閑置狀態(tài);在職的專業(yè)技術(shù)人員也因?qū)I(yè)結(jié)構(gòu)單一,長期缺乏系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及臨床實(shí)踐,技術(shù)水平有待于進(jìn)一步提高。此外,教育系統(tǒng)也迫切需要引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才。
(五)群眾依賴思想嚴(yán)重,基層干部素質(zhì)不高
改革開放以來,廣大農(nóng)村著重突出于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,放松了農(nóng)村的思想政治工作,農(nóng)民群眾的自由思想泛濫,愛國主義,集體主義觀念淡漠。部分群眾表現(xiàn)出嚴(yán)重的依賴思想,盼望國家更多、更大的支持,缺乏新農(nóng)村建設(shè)的主體作用和主人翁意識,目前很多公益項(xiàng)目難以實(shí)施,其很大程度上是基于這種等、靠思想作怪。另一方面農(nóng)村基層干部特別是社級干部普遍存在年齡老化、文化素質(zhì)偏低、政策理論水平不高、工作責(zé)任心不強(qiáng)等問題,主要因素是村社級干部報(bào)酬過低,導(dǎo)致紀(jì)律松散、作風(fēng)飄浮、工作懈怠的問題。
這些矛盾和問題,有的是在長期發(fā)展中積累下來的,有的是在新的發(fā)展形勢下出現(xiàn)的新情況。其原因主要有以下幾條:一是歷史形成的欠帳多、負(fù)債重,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對薄弱;二是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率有待進(jìn)一步提高,產(chǎn)品加工業(yè)相對滯后;三是以工業(yè)為重點(diǎn)的二產(chǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化水平相對偏低,資源優(yōu)勢未充分轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢;四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營社會化服務(wù)體系與市場建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng),農(nóng)業(yè)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害的能力有待進(jìn)一步提高;五是干部隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)加快發(fā)展、服務(wù)群眾的綜合能力需進(jìn)一步提高,政府推進(jìn)加快發(fā)展和服務(wù)“三農(nóng)”的職能需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,鎮(zhèn)財(cái)政所經(jīng)濟(jì)實(shí)力的基礎(chǔ)需進(jìn)一步穩(wěn)固;六是歷史形成的城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)體制結(jié)構(gòu)未從根本上改變,城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大,成為制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的重要體制性障礙。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)重要內(nèi)容和有力抓手,其重要性是不言而喻的。而且,隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的深入,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將以更大的規(guī)模和力度在全社會展開。為切實(shí)做好此項(xiàng)工作,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),建議要把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為一個(gè)工作重點(diǎn),從改善農(nóng)村住房條件、鄉(xiāng)村道路條件、綠化狀況、供水衛(wèi)生條件、供電安全可靠、電視入戶和社會公德、文明水平等具體環(huán)節(jié)入手,加大投入力度,建社會主義新農(nóng)村的示范鎮(zhèn)。
(一)多方融資,加大資金投入力度
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面廣量大,所需資金完全靠政府財(cái)政投入也不可能,除了增加財(cái)政支農(nóng)投入外,還迫切需要從多渠道向社會籌集資金,研究鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資本投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的辦法。一是充分發(fā)揮財(cái)政政策的導(dǎo)向和財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,綜合運(yùn)用財(cái)政貼息、稅收優(yōu)惠、民辦公助、以物代資等激勵(lì)手段,引導(dǎo)、吸引民間資金投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);二是發(fā)揮市場機(jī)制的作用,如小型水利設(shè)施、有線電視、辦學(xué)等可按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則,吸收社會資本參與建設(shè);三是榮譽(yù)激勵(lì),如給予公共設(shè)施冠名權(quán),政府組織評選,對貢獻(xiàn)較大者給予相應(yīng)的榮譽(yù)稱號等等;四是社會責(zé)任感召,充分發(fā)揮社會捐贈和慈善事業(yè)的作用,動(dòng)員社會富裕階層和個(gè)體私營業(yè)主為家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,采取定點(diǎn)幫扶、對口支援等靈活多樣的形式,廣泛贏得全社會對新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持,特別要鼓勵(lì)有責(zé)任感的企業(yè)或農(nóng)民企業(yè)家與自己的家鄉(xiāng)或貧困村開展“一企一村”結(jié)對建設(shè)活動(dòng),提供資金、技術(shù)等支持。建議鎮(zhèn)政府出臺鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資本投入新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的辦法,以吸引更多的社會資金投入農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)。
(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,做好建設(shè)規(guī)劃
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施大多具有小、分散的特點(diǎn),而各地情況又千差萬別,鎮(zhèn)里各相關(guān)職能部門要圍繞生產(chǎn)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、加強(qiáng)農(nóng)村文化科技建設(shè)等目標(biāo),按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)”的原則,結(jié)合本部門實(shí)際,及早謀劃生產(chǎn)發(fā)展、安全飲用水改造建設(shè)、生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等規(guī)劃。將土地開發(fā)統(tǒng)一納入全鎮(zhèn)占補(bǔ)平衡計(jì)劃之中,并給予相應(yīng)的資金支持,以充分發(fā)揮土地資源對全鎮(zhèn)發(fā)展的促進(jìn)作用;將確定的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目納入鎮(zhèn)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃之中,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性道路、軌道交通、供排水和污水處理設(shè)施;將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)納入城市道路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃之中;將生態(tài)改善和大氣污染治理納入相關(guān)部門的規(guī)劃和年度計(jì)劃之中。中心村莊布點(diǎn)規(guī)劃要整村推進(jìn),相對集中,做到規(guī)劃一個(gè)村,完善一個(gè)村,不能依照領(lǐng)導(dǎo)意圖遍地開花。同時(shí)要加大對農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的宣傳力度,使之深入民心,成為民之所向。制定具體規(guī)劃前應(yīng)先征求民意,尤其是村莊布點(diǎn)規(guī)劃要經(jīng)村民充分討論,堅(jiān)持群眾自愿原則,按照規(guī)定條件和程序選點(diǎn),并經(jīng)公示無異議后上報(bào)。另外,要加強(qiáng)工作的指導(dǎo),要加強(qiáng)規(guī)劃管理,嚴(yán)格按規(guī)劃建設(shè),嚴(yán)防建設(shè)和整治的隨意性,確保各項(xiàng)建設(shè)規(guī)劃能夠落到實(shí)處。
(三)制訂人才激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)大中專畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)
農(nóng)村條件差,很多人不愿意長期在農(nóng)村工作,因此農(nóng)村人才的培養(yǎng)、現(xiàn)有技術(shù)水平的提高需要一個(gè)長期的過程,需要有關(guān)方面和各相關(guān)部門形成共識,緊緊抓住為農(nóng)村培養(yǎng)人才、輸送人才這個(gè)重點(diǎn)不放松,真抓實(shí)干。首先,要制訂相應(yīng)的人才激勵(lì)政策,完善人才流動(dòng)機(jī)制。引導(dǎo)各類人才到鄉(xiāng)村工作,成為新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人和智力支撐。其次,要增加對人才資源開發(fā)的投入。既包括政策上的投入,也要包括財(cái)力上的投入,要加大改善人才創(chuàng)業(yè)條件的投入,同時(shí)也要加大對人才進(jìn)行教育培訓(xùn)方面的投入。再次,要加強(qiáng)對口部門人才支援的力度。鼓勵(lì)一些大中專畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作,從而提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療、教育、農(nóng)牧等方面的技術(shù)力量和技術(shù)水平。
(四)多措并舉,加強(qiáng)工程建成后管護(hù)
把對基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)放在與建設(shè)同等重要的位置,切實(shí)解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施長期存在的“有人建、有人用、無人管”的問題,充分發(fā)揮使用效益。
首先,規(guī)劃階段必須考慮運(yùn)營管護(hù)經(jīng)費(fèi),將其納入項(xiàng)目總投資或明確管護(hù)經(jīng)費(fèi)來源,建立管護(hù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。其次,對符合條件的基礎(chǔ)設(shè)施,引進(jìn)市場方式,推行公私合作合營模式。如有條件的行政村,應(yīng)制定衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、河道管理等長效機(jī)制,做到制度、人員、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”。第三,對純公益性項(xiàng)目由財(cái)政安排一定的管護(hù)經(jīng)費(fèi),使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程真正走上平常有人管、壞了有人修、更新有能力的良性軌道,確保農(nóng)村和農(nóng)民長期受益。
(五)建立長效機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)群眾參與積極性
建設(shè)新農(nóng)村,政府是主導(dǎo),農(nóng)民是主體,投入是關(guān)鍵。新農(nóng)村建設(shè),政府決不能包辦代替,只有建立農(nóng)民直接參與的激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)牧民的積極性和創(chuàng)造性,使新農(nóng)村建設(shè)成為廣大農(nóng)牧民的自覺行動(dòng),才能確保新農(nóng)村建設(shè)順利推進(jìn)。一是廣泛宣傳,以培養(yǎng)新型農(nóng)民為動(dòng)力,提高農(nóng)民文化素質(zhì),大力提升農(nóng)村文明程度,激發(fā)農(nóng)民投身建設(shè)新農(nóng)村的熱情。沒有社會主義的新型農(nóng)民,就永遠(yuǎn)難以建成社會主義新農(nóng)村。二是推進(jìn)農(nóng)村管理民主,發(fā)揮農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的主體作用。三是發(fā)揮政府主導(dǎo)作用、引導(dǎo)農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)。要認(rèn)真履行政府職責(zé),抓好宣傳引導(dǎo)、規(guī)劃指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、資金整合、政策激勵(lì)等工作,抓好農(nóng)民一家一戶辦不了、辦不好的事情。四是要充分發(fā)揮政策導(dǎo)向和典型示范作用,引導(dǎo)農(nóng)民自覺自愿參與新農(nóng)村建設(shè),主動(dòng)投工投勞,并投入必要的物力,搞好基礎(chǔ)設(shè)施建。對于農(nóng)民自主參與、直接受益的建設(shè)項(xiàng)目,要通過政府資金引導(dǎo),通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以物抵資、項(xiàng)目補(bǔ)助等方式,引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞、投資投物,參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。五是情系民生,切實(shí)解決好老百姓生活中的疑難問題。對于當(dāng)前老百姓反映激烈的被征、占用地?zé)o補(bǔ)償、拆遷戶住房無安置問題、用水用電難等問題給予高度關(guān)注。尤其是對于那些已無土地又無經(jīng)濟(jì)收入來源的困難家庭、弱勢群體,應(yīng)適當(dāng)以低保、社保等方式來保障他們的基本生活。適當(dāng)增加安置小區(qū)、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房的規(guī)劃建設(shè),以確保被拆遷戶、生活困難家庭住有所居。
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