鄉(xiāng)鎮(zhèn)方志中序的范文怎么寫 方志序言范文(7篇)

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有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)方志中序的范文怎么寫一

2、根據(jù)縣人民政府關(guān)于加強社會消防安全工作的指示精神，進一步推動政府、法人代表和其他組織嚴格落實消防安全責任，全面提高消防安全管理水平和防控火災能力。

3、推動農(nóng)村消防工作的全面開展。要切實貫徹國家xx部、中央綜治辦、民政部、建設部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于加強農(nóng)村消防工作的通知精神，抓住當前黨和政府高度重視“三農(nóng)”問題的有利時機，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村基層組織和社會力量，引導和推動農(nóng)村盡快健全消防工作管理機制，加強農(nóng)村三十戶以上連片村寨消防規(guī)劃和消防基礎設施建設，力發(fā)展多種形式消防隊伍，廣泛開展農(nóng)村消防宣傳。通過各方面的努力切實提高農(nóng)民的消防安全意識，力普及消防安全知識，加強用火用電管理，不斷增強自防自救能力，減少農(nóng)村火災事故，減少火災中的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

4、建立部門聯(lián)動機制。要按照“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的模式，盡快建立由政府抓職能部門和主管部門，各職能部門和主管部門抓下屬單位的聯(lián)動消防機制。xx派出所要切實加強全鎮(zhèn)消防安全的監(jiān)管工作，發(fā)揮其消防安全主力軍作用，并接受縣xx消防隊的督促指導。

二、加強專(兼)職消防隊伍和消防設施建設城區(qū)各社區(qū)、辦事處、村及三十戶以上連片村寨、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村等建立專職、兼職、志愿和義務消防隊伍，增強提高自防自救力量和能力。20xx年全鎮(zhèn)80%房地產(chǎn)住宅小區(qū)、樓盤物業(yè)公司及具備條件的社區(qū)要建立有消防器材室的義務消防隊，同時在全縣公眾聚集場所建立消防協(xié)管員隊伍。

三、加三個力度，推進消防安全整治工作。

1、加火災隱患排查力度。深入開展火災隱患“排查、整改、保安全”活動，以改善單位消防安全“硬件”條件、提高單位抗御火災能力為重點，加對公眾聚集場所、易燃易爆場所以及其他人員密集場所的火災隱患排查整治工作。結(jié)合不同季節(jié)火災特點，上半年開展型商嘗市場消防安全專項治理;在7月份炎熱季節(jié)開展一次易燃易爆化學危險品場所的消防安全專項治理。

2、加重火災隱患整改力度。按照“什么問題突出就整治什么問題，在法律和政策允許的范圍內(nèi)，什么方法對整改火災隱患、穩(wěn)定火災形勢有效，就采用什么方法”的要求，充分發(fā)揮政府、主管部門、單位自身以及輿論、法律的作用，排除各種干擾，力推動重火災隱患的整改。

3、加歌舞娛樂場所監(jiān)管力度。落實消防措施，鞏固專項整治成果，對責令關(guān)停場所和實行強制封堵、拆撤以及責令變更用途的包廂，切實督促關(guān)停到位、變更到位、整改到位，嚴防反彈。同時，嚴格把好“源頭”關(guān)，在審核、批準新開辦的歌舞娛樂場所中嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)。把各單位貫徹執(zhí)行《消防法》和《貴州省消防條例》情況作為消防監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，通過具體的消防監(jiān)督行為，推動《消防法》、《貴州省消防條例》等法律法規(guī)的宣傳、貫徹和實施。

四、抓好四項工作，增強社會消防安全意識1、抓好消防宣傳“四進”工作。即(進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進農(nóng)村)，定期到社區(qū)、村、學校、企業(yè)開展消防宣傳教育培訓，引導社會、企業(yè)、學校充分發(fā)揮社團組織、物業(yè)管理單位、村、社區(qū)的基層組織作用，建立消防宣傳網(wǎng)絡和平臺，深入開展消防宣傳“四進”工作。

2、抓好消防安全教育培訓工作。按照盛地、縣消防安全工作精神，重點加強對單位消防安全責任人和消防安全管理人以及消防控制室值班操作人員等其他專兼職消防安全管理人員以及消防設施檢測人員、建筑工程消防技術(shù)人員等相關(guān)從業(yè)人員的消防安全職業(yè)技能培訓，完成年度消防安全培訓任務。同時，建立消防與安監(jiān)部門聯(lián)合機制，實行分散培訓，集中統(tǒng)考的培訓制度，對全鎮(zhèn)公眾聚集場所從業(yè)人員進行一次消防安全培訓。

3、抓好社會化消防宣傳教育工作。樹立品牌意識，多層次開展社會化消防宣傳活動。一是面向廣城鄉(xiāng)居民，力開展公益消防宣傳。通過統(tǒng)一制作消防公益廣告牌、廣告片和消防電視教育短片等，在電視臺播出;二是教育部門在全鎮(zhèn)中小學每期消防安全教育課程不少于4課時。

4、抓好義務消防隊伍建設工作。全面提高義務消防隊伍撲救火災的能力，要求基本做到“四會”：一會宣傳消防知識和報火警;二會使用滅火器具;三會發(fā)現(xiàn)、消除一般的火災隱患;四會撲救初始火災。

五、切實加強村、社區(qū)和屬地管理單位消防組織建設1、鎮(zhèn)消防安全工作領導小組將及時調(diào)整成員單位和組成人員，采取多種方式，討論研究本轄區(qū)消防計劃、公共消防設施建設、重火災隱患整改、消防器材裝備和義務消防隊建設等重問題。

2、各社區(qū)、村、單位要落實層層責任制，按照防火工作要求，經(jīng)常組織開展消防安全檢查，督促社會各類單位認真落實消防安全責任制，特別是重節(jié)假日、重活動期間要進行專項檢查，平時做到每季度不少于一次檢查。

3、加強社會消防安全工作的聯(lián)系溝通和信息交流，及時總結(jié)推廣消防工作先進經(jīng)驗和做法，表彰、獎勵消防工作先進集體和先進個人，指導和協(xié)調(diào)各片區(qū)、各部門、各單位的消防工作。

有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)方志中序的范文怎么寫二

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門：

為進一步加強 大壩附近水域水上安全工作，確保期間大壩安全和全縣社會政治穩(wěn)定，縣人民政府決定，20xx年7月25日至9月30日期間， 港灣及附近禁航區(qū)水域?qū)嵤┙麧O。特通告如下：

一、禁漁時間

20xx年7月25日至9月30日。

二、禁漁范圍

港灣及 大壩上游3公里內(nèi)水域。

三、相關(guān)要求

(一)停泊在港灣的所有船舶及其他能夠漂移、移動的船類物體，必須在20xx年7月25日前全部撤出至三峽大壩上游3公里以外。

(二)禁漁期內(nèi)，從港灣撤出的船舶及其他能夠漂移、移動的船類物體嚴禁返回禁航禁漁水域。

(三)禁漁期內(nèi)，港灣及三峽大壩上游3公里水域內(nèi)禁止一切水上娛樂、漁業(yè)活動。

四、相關(guān)處罰

凡違反上述規(guī)定，擅自進入禁航禁漁水域的船舶，相關(guān)部門將按照有關(guān)法律法規(guī)從嚴予以處罰，船舶一律扣押，人員一律處以5日拘留、1000元罰款。

五、本通告自公布之日起生效。

年月日

有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)方志中序的范文怎么寫三

首先請惠濟區(qū)發(fā)言，綜保區(qū)做準備。

一、堅持政府主導、嚴格規(guī)劃引領

堅持“政府主導、規(guī)劃引領、市場運作、群眾自愿、就業(yè)為本”的原則，強化政府主導作用。一是主導規(guī)劃編制。對社區(qū)相關(guān)規(guī)劃嚴格審核把關(guān)，從項目控規(guī)到安置區(qū)修規(guī)，均由政府委托甲級規(guī)劃設計單位編制，在源頭上確保項目品格。目前，19個改造項目控規(guī)，修規(guī)已編制完成，其中11個項目控規(guī)獲批準。二是主導項目運作。依托區(qū)政府全資國有公司，吸納實力強、信譽好的企業(yè)，共同組建政府控股的合資公司，主要負責項目土地的一級整理開發(fā)、群眾拆遷過渡和安置房建設，開發(fā)用地公開出讓，市場化運作。三是主導拆遷補償。引導群眾算長遠賬、環(huán)境賬、品質(zhì)賬，避免盲目攀比。根據(jù)村莊人均土地資源占有量和市場價值反復測算，合理確定安置標準。四是主導安置區(qū)建設。按照“田園新區(qū)、慢享生活”的理念，政府統(tǒng)一研究制定安置區(qū)建設標準，對建筑風格、立面色彩等規(guī)范控制，容積率控制在2.5以內(nèi)，打造低密度、生態(tài)型居住區(qū)。同時，嚴格規(guī)劃，配套學校、醫(yī)院、社區(qū)文化中心、服務中心等設施，實現(xiàn)群眾居住環(huán)境和公共設施配套的城市化。

二、堅持產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌，實現(xiàn)產(chǎn)城融合

推進村莊合并改造的同時，統(tǒng)籌推進支撐產(chǎn)業(yè)，確保群眾安居樂業(yè)有保障。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，做到“三個突出”。一是突出普惠群眾。項目規(guī)劃中，強化產(chǎn)業(yè)集中布局，實現(xiàn)特色主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，增加群眾工資性收入;統(tǒng)籌群眾安置與長遠生計問題，在人均70平方米的安置房中，產(chǎn)業(yè)用房不低于5平方米，鼓勵群眾以居住用房置換產(chǎn)業(yè)用房，作為股本統(tǒng)一經(jīng)營，增加群眾經(jīng)營型收入;當前，圍繞合村并城項目，我們正加速農(nóng)用地流轉(zhuǎn)，草莓園和國家農(nóng)業(yè)公園，已流轉(zhuǎn)土地1.7萬畝，不僅為特色產(chǎn)業(yè)集群構(gòu)建提供了有力支撐，還可吸納大量村民就近就業(yè)。二是突出差異發(fā)展。編制了“特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃”同時為每個村謀劃布局了主導產(chǎn)業(yè)，依托村莊所在區(qū)域的產(chǎn)業(yè)基礎、區(qū)位條件等，借助“兩環(huán)十七放射”、市域快速通道拆遷騰出的建設用地，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，與交通道路兩側(cè)的產(chǎn)業(yè)升級項目連點成線，構(gòu)筑相互關(guān)聯(lián)、功能互補的產(chǎn)業(yè)體系。三是突出田園特色。依托生態(tài)優(yōu)勢，用“田園、休閑、慢享”的理念指導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在雁鳴湖、黃河休閑帶周邊，結(jié)合合村并城、特色村建設、打造慢享小鎮(zhèn)，配套發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。通過項目建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合支撐，最終真正實現(xiàn)居住環(huán)境城市化、公共服務城市化、就業(yè)結(jié)構(gòu)城市化和消費方式城市化。

三、堅持要素運作，破解制約瓶頸

圍繞資金、土地、規(guī)劃等制約因素，強化運作，全力突破。一是強化融資保障。一方面，積極吸納社會資金合作開發(fā)。同時，積極與金融機構(gòu)對接，我縣合村并城開發(fā)模式獲得了銀行界的認可支持，國開行、省建行、省農(nóng)開行、鄭州銀行等金融機構(gòu)主動給予我們信貸支持。二是強化土地運作。采取“爭取、盤活、收儲等方法，著力破解用地瓶頸。通過策劃包裝項目爭取省重點土地指標。同時，借助新一輪土地利用總體規(guī)劃修編契機，爭取了部分新增規(guī)模建設用地指標，保證了未來發(fā)展需要。三是強化規(guī)劃編制。先后編制了惠濟區(qū)“三化”協(xié)調(diào)空間布局規(guī)劃、惠濟區(qū)11平方公里城市新區(qū)特定意圖區(qū)城市設計和鄭州市西北片區(qū)六舊改造2.3平方公里城市設計;按照全域城鎮(zhèn)化的標準，編制了老鴉陳、古滎、毛莊小城鎮(zhèn)規(guī)劃，實現(xiàn)了規(guī)劃全覆蓋。

四、堅持機制打造，力促項目實施

工作中，我們把“堅持依靠群眾、推進工作落實”長效機制作為推進合村并城工作的根本保障，以網(wǎng)格化管理為抓手，分層次舉辦縣級、科級、村組干部和村民代表政策培訓班，全方位宣傳發(fā)動，縣級領導、網(wǎng)格長、包村人員切實發(fā)揮“五大員”作用，為群眾算大帳、算細賬，實施“三榜公示”，贏得了群眾支持，打開了工作局面。同時，我們用好三大機制：一是用好領導機制。每個項目都成立由縣級領導任指揮長的指揮部，指揮長有職有權(quán)有責，吃住在一線、工作在一線、指揮在一線，舉全區(qū)之力抓好落實。二是用好管理機制。對分解目標建立臺賬，實行周通報、月排名、季評比和評優(yōu)評差、公開承諾制度。三是用好獎懲機制。設置“趕超發(fā)展獎”、“目標完成獎”、“拆遷獎”、“土地出讓獎”、“優(yōu)質(zhì)服務獎”等，分別給予獎勵。目前，區(qū)財政已拿出600余萬元對工作進度快、效果好的單位予以獎勵。同時，工作不力的9個單位被掛黑旗，12個責任人被問責。

二、主要做法

(一)合村并城與重點項目建設相結(jié)合，提出安置房租住分離新理念，既保障重點項目發(fā)展需且，又開辟拆遷農(nóng)民穩(wěn)定增收新途徑

(二)合村并城與區(qū)情民意相結(jié)合，制定“五個一”和諧安置拆遷新政策，確保農(nóng)民眼前得實惠，長遠有保障。 在借鑒山東臨沂和省內(nèi)新鄉(xiāng)、洛陽等地以及兄弟縣先進經(jīng)驗的基礎上，結(jié)合我區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟收入水平、農(nóng)民住房等現(xiàn)實情況，制定了“五個一”和諧安置征遷政策。一是搬遷有補又獎，一戶一個大禮包。二是新居舒適安逸，一戶一個安樂窩。三是安置有住有租，一戶一棵搖錢樹。四是商鋪按人分紅，一戶一個聚寶盆。五是保障待遇優(yōu)厚，一戶一顆定心丸?！拔鍌€一”和諧安置征遷政策按照顧農(nóng)民的眼前利益，又考慮農(nóng)民的長遠生計，得到了群眾的理解和支持。

(三)合村并城與城市規(guī)劃相結(jié)合，高規(guī)格進行安置區(qū)設計，細化安置房建設標準，為被征遷群眾提供舒適安置生活環(huán)境

高標準進行城市總體規(guī)劃和城市設計，按照“電梯高層、底層架空、租住分離、注重傳統(tǒng)”的思路，進行居民安置區(qū)規(guī)劃設計。居民安置區(qū)配套完善的水、電、氣暖、電梯等基礎設施，醫(yī)療、教育、文化、商業(yè)、娛樂等生活服務設施一應俱全，確保被征遷農(nóng)民住得放心、住得舒心、住得安信及

(四)合村并城與市場運作相結(jié)合，探索捆綁開發(fā)模式，吸引社會資金參與安置區(qū)建設，有效解決資金瓶頸問題

按照“政府主導、市場化運作”的開發(fā)建設原則，將村莊拆遷、安置區(qū)建設與配套用地開發(fā)捆綁起來，通過招標招商選擇有實力、有信譽、業(yè)績突出的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)投資建設。 馬懿：下面請高新區(qū)發(fā)言!

高新區(qū)：尊敬的各位領導：

一、1-7月份工作完成情況

首先抓住規(guī)劃：規(guī)劃的落后，是最大的落后。高新區(qū)已完成了《高新區(qū)新三化協(xié)調(diào)發(fā)展空間布局規(guī)劃》，并對各個項目嚴格規(guī)劃審批，確保按規(guī)劃實施。

全力加快拆遷：高新區(qū)現(xiàn)有39個行政村、76個自然村，我們既有合村并城任務，也有城中村改造任務。借助全市形成的好的拆遷氣勢，高新區(qū)緊緊抓住拆遷這個牛鼻子，全區(qū)在人手少的情況下，已完成10個村、約540萬平方米的拆遷，并實現(xiàn)了“村莊拆遷不留一戶、拆遷補償大打白條、和諧拆遷不出大事”，特別是祥營村的拆遷，破解了制約了高新區(qū)發(fā)展長達多年的難題，打通了科學大道。

有力推進安置：拆遷是為了更高水平的建，在拆遷的同時，就按照規(guī)劃推進建設，確保高標準、高質(zhì)量快速對群眾按期安置到位。截至目前9個安置區(qū)建設項目，已全部開工，37萬平方米正在建設。

加大資金協(xié)調(diào)：按照政府主導拆遷、安置的原則，截至目前，除財政自籌資金4.8億元外，高新區(qū)主導的公司還推動銀行等渠道完成融資9.5億元。

加快基礎建設：截至目前，白松路等9條道路已完工。月季街等10條道路正在建設。此外，還合作新建了10萬梧桐水廠，新建供水管網(wǎng)30公里，新建供熱管網(wǎng)約10公里，確保建設與配套同步。

強化社會保障：為全面提升高新區(qū)轄區(qū)村民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，使之與高新區(qū)電子信息主導產(chǎn)業(yè)相適應，加快向現(xiàn)代市民轉(zhuǎn)變，以真正支撐起新型城鎮(zhèn)化，高新區(qū)先后印發(fā)了《鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)關(guān)于新型城鎮(zhèn)化建設惠民政策的意見》等文件，內(nèi)容涉及到失地村民的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老等方面，基本概括為“三基金三免費”，即就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶基金、老年生活補貼基金、應急救助基金;免費就業(yè)登記、免費職業(yè)技能培訓、免費職業(yè)介紹。

(二)基礎設施建設：圍繞著宜居宜業(yè)，加快推進交通道路、生態(tài)廊道、生態(tài)水系、供水、供電、供暖等基礎設施建設，提升城市服務功能，以各項基礎設施的先行建設為保障，滿足新型城鎮(zhèn)化建設的需要。

登封市：尊敬的各位領導：

下一步，我們將虛心學習惠濟區(qū)等縣(市)區(qū)的先進經(jīng)驗，進一步加大力度完善措施，全年落實三年行動計劃，在鄭州都市區(qū)建設中敢于擔當、挑大梁、走前頭;

一是確保該項目涉及的552戶居民一年半內(nèi)住新型社區(qū)。

二是按照“一抓拆、二抓建，千方百計抓回遷”的工作思路，繼續(xù)強抓鄭州市大拆遷的難得機遇，做到能拆盡拆。同時，高起點規(guī)劃，高標準建設，高質(zhì)量施工，實行聯(lián)審聯(lián)批，做到“三證一書”齊全，建好新型社區(qū)。

三是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)園建設，實行農(nóng)民就近就地城市化，就近就地就業(yè)，有吃有住有活干，社會保障有保證。中牟縣：各位領導、同志們，按照會議要求，我匯報三方面工作。

二、突出政府主導，大力推進合村并城工作

我縣合村并城共涉及148個行政村，合并為33個社區(qū)，20xx年前啟動社區(qū)建設29個。其中，今年啟動建設18個，目前，3個社區(qū)已開工建設，15個社區(qū)完成起步區(qū)圍墻圈建，今年8月底前完成其余15個社區(qū)起步區(qū)的規(guī)劃編制工作。同時，全縣50個合村并點社區(qū)建設已全面啟動。今年以來，已組織全縣性的觀摩評比16次。

三、突出協(xié)調(diào)服務，全力承接市場外遷

按照市委市政府的統(tǒng)一安排，我縣汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為鄭州三環(huán)以內(nèi)的汽車市場外遷承接地，規(guī)劃建設汽車后市場產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，構(gòu)建高端4s店、二手車交易市場、汽車博物館、汽車金融、汽車養(yǎng)護、汽車主題公園、汽車配建銷售等汽車貿(mào)易服務體系。目前，我們初步劃定縣城南部總面積約1萬畝，用于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)起步區(qū)建設，8月15日前完成土地組卷報批，5年發(fā)展區(qū)15平方公里，遠期規(guī)劃50平方公里，9月底前邀請國際一流規(guī)劃設計公司完成規(guī)劃編制，目前正在對接制定鄭州市汽車市場外遷工作實施方案。

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同志們：

根據(jù)會議安排，我就全縣的新型城鎮(zhèn)化建設和“三城同創(chuàng)”工作，先講兩點意見。隨后，x縣長還要作重要講話，請大家認真貫徹落實。

一、關(guān)于去年的工作回顧

(一)狠抓規(guī)劃和融資，城建工作保障不斷強化?！秞x縣縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、《20xx—2030年xx縣城市總體規(guī)劃》、《xx市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)控制性詳細規(guī)劃》已編制完成并通過審批，《xx新區(qū)城市設計》初步方案基本確定，xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃已完成編制正在報批，xx個中心村規(guī)劃編制工作正在進行。全年城市建設合同融資億元，到位xx萬元，有力促進了城市建設。

(二)重點工作扎實推進，城鄉(xiāng)一體化步伐明顯加快。一是xx新區(qū)建設啟動有力。深圳路北段、寧波路北段正在進行路基開挖和管道鋪設;縣移動公司、郵政局、公安局、司法局、林技總站等x個退老城入新區(qū)項目，征地工作已完成，近期可開工建設;大邢搬遷工作已啟動。二是城市基礎設施不斷完善。投資xx萬元，新建及整修改造了廈門路、文化路、海南路、解放路、南環(huán)路、深圳路、西大街等xx條道路，總長xx公里。鋪設污水管網(wǎng)xx公里，新建垃圾中轉(zhuǎn)站連體公廁x處、整修改造公廁x處、地埋式垃圾中轉(zhuǎn)池x座。對森林公園內(nèi)的照明、公廁、吊橋等設施進行了整修改造，新建了仿古式北大門?？偼顿Yxx萬元的垃圾處理場滲濾液處理工程已完成土建和設備安裝。城市供水廠運行正常。三是舊城改造和城中村改造穩(wěn)妥推進。新影院改造工程完成拆遷，已開工建設，東大街、原體育場及其周邊改造前期準備工作已就緒;xx鎮(zhèn)張樓村、西蔡村、牛市口村等城中村改造安置房主體工程已完工，南街改造已完成前期準備工作。四是城市綠化水平進一步提升。投資多萬元，對青島路、深圳路、寧波路、西入市口等進行了高標準綠化，對森林公園、賈湖文化廣場、金融廣場等進行了綠化升級。深入開展園林式單位和小區(qū)創(chuàng)建活動，財政局等7個單位被評為市級園林式單位，水榭花都、西城花苑被評為市級園林式小區(qū)。五是小城鎮(zhèn)和新型社區(qū)建設加快推進。小城鎮(zhèn)建設步伐加快，年新增城鎮(zhèn)人口xx萬人，全縣城鎮(zhèn)化水平達到%。其中，xx鎮(zhèn)連續(xù)保持全市“十強”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)先后成為全市“五快”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，xx鄉(xiāng)實現(xiàn)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，xx鎮(zhèn)創(chuàng)建為“河南省文明村鎮(zhèn)”和“xx市園林式鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。新型農(nóng)村社區(qū)建設推進有力，xx鎮(zhèn)沙澧花園社區(qū)、xx鎮(zhèn)賈湖社區(qū)、xx鄉(xiāng)九龍社區(qū)已初具規(guī)模，xx鎮(zhèn)劉莊社區(qū)、沙河社區(qū)等正加緊建設。農(nóng)村危房改造工作全市第一，爭取資金1800萬元，對3037戶農(nóng)村困難家庭實施了危房改造。

(三)三城同創(chuàng)首戰(zhàn)告捷，城鄉(xiāng)面貌有效改觀。強力推進“三城同創(chuàng)”，實現(xiàn)了省級文明城市“當年創(chuàng)建，當年奪牌”的目標?？傮w來看呈現(xiàn)三個特點：一是創(chuàng)建氛圍濃?？h創(chuàng)建辦、文明辦、住建局、衛(wèi)生局、文廣電局、林技總站等部門，通過電視、網(wǎng)絡、標語、宣傳冊、演講比賽等多種形式宣傳教育，營造了良好的創(chuàng)建輿論氛圍?？h工商局大力開展“文明誠信經(jīng)營戶”、“文明誠信市場”等活動，引導廣大商戶誠信經(jīng)營?？h交通運輸局以“文明出租車”評選活動為切入點，著力提高出租車行業(yè)服務水平?？h交警大隊積極開展“文明出行”志愿服務活動，加大不文明行為勸導力度，交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。縣教科體局在各中小學校廣泛開展“安全教育月”、“文明禮貌月”等系列活動，倡樹文明新風?？h行政服務中心加強文明服務培訓，窗口服務水平有效提升。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也層層宣傳發(fā)動，社會各界和廣大市民踴躍參與，形成了萬眾一心共創(chuàng)美好家園的良好局面。二是創(chuàng)建力度大。全年投入資金億多元用于城市建設，城市服務功能進一步完善;深入開展“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治年”活動，認真落實門前“五包”責任制和路長、段長責任制，多次開展聯(lián)合執(zhí)法，集中整治城市“六亂”，城市管理水平有效提升;環(huán)衛(wèi)隊伍建設進一步加強，增配了灑水車、清運車等環(huán)衛(wèi)設施，城市保潔作業(yè)能力明顯提高;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扎實推進“鄉(xiāng)村清潔工程”，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站xx個、村垃圾收集池x個，配備鄉(xiāng)村保潔員x余人，配置垃圾清運車輛多臺，“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的農(nóng)村垃圾收集處理新模式基本形成，鎮(zhèn)村容貌得到較大改觀。三是創(chuàng)建效果好。經(jīng)過一年的集中創(chuàng)建，市民素質(zhì)明顯提高，城區(qū)道路更加暢通，商戶經(jīng)營更加規(guī)范，車輛?？扛佑行?，人居環(huán)境更加潔凈，省級文明城市創(chuàng)建獲得一次性通過。

另外，城建方面其他工作也取得了較好成效。國土方面，完成x個批次的城市建設用地報批，共報批土地x畝;完成了萬畝土地整理項目的規(guī)劃設計及預算編制工作;侯集、九街兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地整理項目基本完成，、兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地整理項目開始實施。房管方面,萬平方米的“晨曦苑”公共租賃住房項目建成投用，萬平方米的怡美花園、西苑新區(qū)兩個廉租房項目主體工程均已完工。工商方面，加大了制售假冒偽劣商品查處力度，全年查獲食品侵權(quán)飲料351件、偽劣化肥、種子1200多公斤。人防方面，依法征收人防易地建設費，完善防空警報設施，報警覆蓋率由去年的85%提高至%。公積金方面，加大公積金征繳力度，全縣公積金覆蓋面達到%。市場發(fā)展方面，做好了早、夜市市場的管理工作，市場經(jīng)營秩序進一步規(guī)范。

在充分肯定成績的同時，我們還應清醒地看到，我縣的新型城鎮(zhèn)化建設仍處于起步爬坡階段，工作中還存在著一些矛盾和問題，如：新型城鎮(zhèn)化建設任務重與建設資金相對不足的矛盾仍然突出，城鎮(zhèn)基礎設施相對薄弱;市政公用設施市場化進程不高，建設管理體制改革任務還很繁重;城市秩序仍需大力整治，“六亂”現(xiàn)象依然存在等。以上問題需要我們在今后的工作中，采取切實有效措施加以解決。

二、關(guān)于今年的工作安排

20xx年，全縣新型城鎮(zhèn)化建設工作的指導思想是：認真落實縣委確定的“打造一個基地、突出兩區(qū)建設、實現(xiàn)三個翻番”的總體部署，以持續(xù)開展“三城同創(chuàng)”為統(tǒng)攬，鞏固省級文明城市創(chuàng)建成果，加大省級衛(wèi)生城市、省級園林城市創(chuàng)建攻堅力度，以開展“xx新區(qū)建設突破年”活動為抓手，堅持新區(qū)建設與舊城改造并舉，城市建設與城市管理并重，大力推進新型城鎮(zhèn)化進程。

根據(jù)上述指導思想，今年的工作思路是“一五四六”：即建好一個新區(qū)，狠抓五項重點，強化四大力度，統(tǒng)籌推進六項工作。

建好一個新區(qū)。強力開展“xx新區(qū)建設突破年”活動，力促xx新區(qū)早出形象。一是形成三橫四縱路網(wǎng)框架。加快深圳路北段、寧波路北段建設進度，確保6月底前建成投用;南京路北段、珠海路北段4月底前要完成土地征用和附屬物拆遷并開工建設，年底前要建成投用。完成新區(qū)東西主干道重慶路的規(guī)劃設計，力爭6月底前開工建設。住建、電力、移動、聯(lián)通等部門要結(jié)合道路建設，同步鋪設給排水、天然氣、熱力、電力、通訊等配套管網(wǎng)設施。二是加快縣直單位入駐步伐?？h公安、司法、郵政、林技、移動等部門要加快地址勘探、圖紙設計等工作，本月必須開工建設。民政、水利、人防等部門的入駐項目，4月底前也要開工建設。住建、人防、氣象、電力、消防等部門，要結(jié)合職責為入駐項目提供好相關(guān)服務，確保工程建設順利推進。三是打造景觀亮點對新區(qū)道路要配套建設5米寬的立體綠化景觀。高標準設計占地120畝的市政廣場并啟動建設;打造新區(qū)綠化亮點，規(guī)劃、水利等部門要配合煙草部門做好新區(qū)生態(tài)水系項目的實施工作，靚化新區(qū)形象。四是配套完善公共設施。投資1.2億元的五星級大酒店項目，xx鄉(xiāng)要督促宏福集團加快籌備，力爭上半年開工建設;辛安鎮(zhèn)要穩(wěn)妥推進大邢村拆遷工作，城投中心要搞好安置房建設，讓群眾高高興興搬遷;教體部門要積極向上爭取項目資金，在新區(qū)規(guī)劃建設中小學校、體育館及體育廣場等公共服務設施，不斷完善新區(qū)綜合服務功能，提升城市整體形象。

狠抓五項重點。

一是狠抓城中村改造和舊城改造。xx鎮(zhèn)要加快張樓村、牛市口村的城中村改造進度，4月底之前要完成小區(qū)配套設施建設，6月底之前實現(xiàn)群眾入駐;南街、大楊莊城中村改造5月底前要開工建設，力爭年底前完成安置房主體工程。另外，今年還要啟動金大地公司、永銀公司周邊、等村莊的整體搬遷工作，xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)要科學制定搬遷方案，組建專門的工作隊伍，實施好村莊拆遷和安置區(qū)建設工作。舊城改造方面，xx鎮(zhèn)要加快江南酒店改造步伐，力爭上半年完成拆除和設計工作，7月份開工建設?？h城投中心要加快新影院改造進度，12月底前完成主體工程;東大街菜市場和原體育場綜合改造也要盡快啟動，切實改善老城區(qū)的人居環(huán)境。

二是狠抓城市基礎設施配套完善。今年，要新修南環(huán)路西段和藍盾路，打通青島路南段和南環(huán)路東段、寧波路中段和深圳路中段，形成循環(huán)路網(wǎng);改造背街小巷10公里;新鋪設供水管網(wǎng)5公里，雨污水管網(wǎng)6公里，實現(xiàn)城區(qū)給排水管網(wǎng)全覆蓋;新鋪設燃氣管網(wǎng)10公里，城區(qū)天然氣覆蓋面積要達到80%以上;新建城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站5座和公廁6座。住建部門要圍繞上述目標，列出推進臺賬，確保落實到位。房管部門要加快推進5萬平方米的公共租賃住房建設，進一步完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務功能。

三是狠抓城市綠化亮化。住建部門要加強對城市公共場所的綠化力度，重點是建設20畝的南大街街心公園，在人民路深圳路口、海南路口布設綠化景觀小品，結(jié)合新影院、體育廣場改造騰地建設小游園，構(gòu)筑新的城市景觀。有條件的單位和小區(qū)，也要充分發(fā)揮綠化主體作用，深入開展園林式單位和園林式小區(qū)創(chuàng)建活動。人民路、東大街、海南路、北京路等沿街行政及企事業(yè)單位要設置樓型燈、景觀燈，工商部門要組織臨街商鋪一律安裝霓虹燈招牌，扮靚城市夜景，提高城市品位。

四是狠抓小城鎮(zhèn)建設。首先要在完善城鎮(zhèn)功能上下功夫。要完善鎮(zhèn)區(qū)道路、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、給排水、環(huán)衛(wèi)、電力、通訊、集貿(mào)市場等基礎設施的功能配套，增強城鎮(zhèn)吸引力，促進農(nóng)村人口逐步向城鎮(zhèn)集聚;其次要在示范街建設上下功夫，確定一條鎮(zhèn)區(qū)主干道為示范街進行集中治理，著力抓好兩側(cè)立面造型、綠化、人行道、空間管線整改和交通經(jīng)營秩序整治，使其達到潔、綠、亮、美的標準;第三要在彰顯特色上下功夫。xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)，要依據(jù)各自的人文、地理和資源優(yōu)勢，提升城鎮(zhèn)建設品位，打造各具特色的精品小城鎮(zhèn);其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要明確功能定位,構(gòu)筑自已的鮮明特色和獨特品位，著力推動小城鎮(zhèn)建設實現(xiàn)新突破。

五是狠抓新型農(nóng)村社區(qū)建設。xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、x鎮(zhèn)年底前要各建成1個入住1200戶5000人以上規(guī)模的新型農(nóng)村社區(qū);xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)要各規(guī)劃建設1個容納1200戶5000人以上的新型農(nóng)村社區(qū)，年底前要新建住房150套以上;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要各完成1個容納1200戶以上的新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃、用地等工作，年底前開工建設住房100套以上，或通過土地整治形成掛鉤指標100畝。這是一項硬指標，沒有討價還價的余地，年底考核完成任務的，縣委、縣政府給予50萬元的獎勵，完不成任務的取消“建功杯”評先資格。強化四大力度。

一是進一步強化規(guī)劃執(zhí)行力度。要進一步強化規(guī)劃是法、規(guī)劃是龍頭的意識，切實維護規(guī)劃的法定性、嚴肅性和權(quán)威性。當前，規(guī)劃部門要集中時間，盡快完成xx新區(qū)修建性詳細規(guī)劃和核心區(qū)城市設計;將已編制完成并報批后的縣城總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃提交人大審議后嚴格實施，確保新型城鎮(zhèn)化工作合法合規(guī)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，明確牽頭領導和責任人，保障工作經(jīng)費，狠抓工作推進，7月底前要全面完成村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，為下步建設與發(fā)展打好基礎。城市建設規(guī)劃一經(jīng)批準就具有法律效力，凡是未經(jīng)規(guī)劃部門批準的各類建設項目，任何單位不得為其辦理相關(guān)手續(xù)。住建部門要進一步加大對各類違法建設的查處、打擊力度，維護城鎮(zhèn)建設秩序。

二是進一步強化融資力度。城市基礎設施投入大，僅靠財政無法滿足需求，因此城投中心要充分發(fā)揮融資平臺作用，積極借鑒學習外地成功經(jīng)驗，探索創(chuàng)新工作機制，積極整合城市土地資本和其他要素資源，盤活城市資產(chǎn)，多元化籌集建設資金，力爭全年融資4億元以上。近期重點是要運作好國發(fā)行低息貸款項目，爭取申報1.5億元用于我縣城市重大基礎設施項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要依照經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念，采取“以地生財、以財建鎮(zhèn)”的模式，吸引各種資本參與城鎮(zhèn)建設和經(jīng)營，形成市場化運營新格局。

三是進一步強化土地管理力度。國土部門要加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度，在全縣范圍內(nèi)開展一次違法違規(guī)用地專項整治活動，嚴厲打擊各類土地違法違規(guī)行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在4月底之前完成摸底排查和登記上報工作，對排查出的土地違法案件，該整改的整改，該補辦手續(xù)的補辦手續(xù)，該拆除的堅決予以拆除，7月底之前要全面完成整治。對個別阻撓執(zhí)法，拒不拆除的，公安、法院、工商、電力等部門要積極配合，集中時間，聯(lián)合執(zhí)法，嚴懲嚴辦。前期，縣政府研究出臺了《xx縣國有建設用地供后監(jiān)督管理辦法》，國土、住建、房產(chǎn)、發(fā)改、財政、地稅等部門要根據(jù)監(jiān)督管理辦法規(guī)定，監(jiān)管落戶項目嚴格按照合同約定的要求開工建設，其他有關(guān)部門也要按照各自職責做好相應監(jiān)督管理工作，促進土地資源節(jié)約集約利用。同時，國土部門要進一步加強農(nóng)村土地綜合整治工作，靈活運用城鄉(xiāng)增減掛鉤政策，加大城鄉(xiāng)建設用地報批力度，全年爭取工業(yè)用地指標1000畝以上、城市建設用地指標500畝以上，為縣域經(jīng)濟快速發(fā)展提供好土地保障。四是進一步強化“三城同創(chuàng)”力度。省級文明城市創(chuàng)建成功，為我們接下來創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、省級園林城市打下了堅實基礎。大家要認識到，創(chuàng)建不只是為了奪牌子，我們不是為了創(chuàng)建而創(chuàng)建，而是要通過創(chuàng)建改善城市環(huán)境，提升城市品味。會上，相關(guān)創(chuàng)建實施方案已經(jīng)印發(fā)，這里我不再多講，希望各級各部門繼續(xù)發(fā)揚攻堅克難、埋頭苦干的工作作風，扎實高效開展工作，確保圓滿地完成各項創(chuàng)建目標任務。下面，我重點講一下城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。

這項工作的總體要求是：重點對城區(qū)、省道沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、城鄉(xiāng)結(jié)合部和中心村進行綜合整治，力促城鄉(xiāng)面貌大變樣，特別是要突出抓好許泌路、s241沿線的綠化、美化、亮化工作，著力打造新穎靚麗的迎賓景觀大道。工作中要突出三項重點。首先清臟要突出重點部位?！芭K”的問題得不到徹底解決，城鄉(xiāng)環(huán)境就難以實現(xiàn)整體上的改觀。城區(qū)衛(wèi)生要繼續(xù)落實路長、段長責任制和“門前五包”責任制，在日常保潔的基礎上，重點對公園廣場等窗口部位和背街小巷的垃圾死角進行清理，并配套完善城市公廁，加強監(jiān)督檢查，做到保潔達標。市場發(fā)展中心要加強對集貿(mào)市場的規(guī)范管理，做到商品擺放有序，環(huán)境衛(wèi)生良好。公路部門要搞好路、路、等省道路面的清掃，做到路面整潔，綠化帶內(nèi)無雜物。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立專業(yè)清掃保潔隊伍，做好鎮(zhèn)區(qū)和重點村莊的環(huán)境整治工作，特別是要集中整治過境省道沿線兩側(cè)的門頭牌匾、私搭亂建、占道經(jīng)營、亂堆亂放，確保鎮(zhèn)容村貌明顯改觀。

其次治亂要突出重點路段。縣創(chuàng)建、住建、公安、工商、市場發(fā)展中心等部門，要經(jīng)常開展城市“六亂”綜合執(zhí)法，堅決杜絕各類占道和出店經(jīng)營行為，特別是對人民路、海南路、北京路、東大街等主干道和重點路段，要嚴查、嚴管、嚴罰，治理打造嚴管街、示范路。同時，要盡快完善主要路口的紅綠燈和電子監(jiān)控系統(tǒng)，在主要路段增設停車位，施劃道路標線，以基礎設施的大提升帶動交通秩序的大改善。第三建設要突出省道沿線。許泌路、s241、漯舞路是進入xx縣城的主要通道，也是對外的窗口和門面，必須要進行高標準的硬化、綠化、美化。今年經(jīng)縣委、縣政府研究，決定對許泌路北三環(huán)至s241段、s241轉(zhuǎn)盤至xx段，采取縣直及駐舞單位分包援建的方式，集中進行建設。各單位的援建任務《路、s241環(huán)境綜合整治分工臺賬》中已經(jīng)非常明確，這是一項造福于民的好事，更是一項政治任務，要不講條件、不講價錢，不折不扣地完成?？h委督查室、縣政府督查室和紀委監(jiān)察局要加強監(jiān)督檢查，及時通報工作進度，抓對任務完成好、效果顯著的單位予以表揚，對大局意識不強、工作進度遲緩的單位和責任人予以通報批評，限期整改?？傊鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極支持，密切配合，服從分配，確保整治目標的實現(xiàn)。

統(tǒng)籌推進六項工作。即統(tǒng)籌推進房管、工商、人防、公積金、市場發(fā)展、城市電力施設管理等工作，力爭有新的突破、新的亮點，并及時化解各類矛盾糾紛，確保系統(tǒng)大局穩(wěn)定。

同志們，新型城鎮(zhèn)化建設和“三城同創(chuàng)”工作任務艱巨，意義重大。希望大家以更加奮發(fā)有為的干勁，更加求真務實的作風，堅定信心、乘勢而上、扎實工作，為加速推進全縣新型城鎮(zhèn)化建設做出新的更大貢獻!

謝謝大家!

有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)方志中序的范文怎么寫四

我鄉(xiāng)信訪工作在縣委、縣政府的正確領導下，在信訪局的精心指導下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀和各級會議精神，以全鄉(xiāng)經(jīng)濟建設和社會穩(wěn)定為信訪工作的根本，以實現(xiàn)全年無進京到省上訪事件為目標，以切實維護群眾根本利益，努力化解人民內(nèi)部矛盾為宗旨，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面提速，加快發(fā)展營造了良好的綜治環(huán)境。現(xiàn)將今年以來我鄉(xiāng)信訪工作情況匯報如下：

一、領導重視，組織有力

鄉(xiāng)黨委、政府高度重視信訪工作，把信訪穩(wěn)定工作上升到與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展同等重要的位置，真正做到了大會講小會談平時問。同時為確保信訪工作組織有力，成立了湯泉鄉(xiāng)信訪工作領導小組，由鄉(xiāng)黨委書記任組長，政府鄉(xiāng)長和黨委副書記任副組長，有關(guān)部門負責人任成員，領導小組下設辦公室，由分管領導兼任辦公室主任，并主持開展日常性工作。各村也都相應地成立了以村黨支部書記為組長，村主任為副組長的信訪工作領導小組。在硬件建設方面，我們專門設立信訪接待室和矛盾排調(diào)中心，做到了辦公地點、人員、資金三到位，對各項工作制度全部上墻，使這項工作更加規(guī)范化。

二、狠抓制度落實，強化制度約束

為使信訪工作步入制度化、法制化的軌道，我鄉(xiāng)嚴格落實信訪首問、信訪領辦、領導包案、矛盾糾紛排查等多項信訪工作制度，形成了對重點案件實行信訪領辦、領導包案到底，各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制，使信訪處理工作開展的更

順利，更及時。一方面認真落實“一把手”抓信訪工作制度。對已摸排和發(fā)生的信訪案件，明確要求主要領導對所包案負直接責任，要對所包案件的調(diào)查，談話、處理和結(jié)案，一抓到底，直到問題解決。對疑難訪、纏訪、重大訪實行主要領導包案和領辦制度，經(jīng)常排查了解情況，隨時掌握他們的思想動向，做到提前發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向，及早做好防控化解工作。另一方面實行信訪工作分工負責制。按照“各司其職、各負其責、依法治訪、齊抓共管”的原則，建立和完善“主要領導負總責，分管領導具體抓，有關(guān)領導協(xié)同抓，一級抓一級，層層抓落實”為主要內(nèi)容的信訪工作領導責任制，明確辦理部門，牽頭領導，辦理時限，要及時反饋查辦情況，不得推諉扯皮，更不得把矛盾上交。

此外，加強信訪檔案的管理，對信訪案件及時登記，并對處理過程和結(jié)果進行記載，為以后的工作留下資料。今年以來，全鄉(xiāng)共接待群眾來訪17人次，現(xiàn)已辦結(jié)16件，辦結(jié)率為94.5%。

三、建立健全信訪工作網(wǎng)絡，細化矛盾排查化解

我們把信訪矛盾糾紛的排查化解工作作為維護我鄉(xiāng)安定、穩(wěn)定的有力抓手，積極轉(zhuǎn)變以往那種信訪工作事后處理的工作方式，在工作方法上力求創(chuàng)新，組建了鄉(xiāng)、村兩級信訪調(diào)解組織，并對其應承擔的職責進行了明確。鄉(xiāng)設調(diào)解委員會，主要任務是承擔基層行政調(diào)解、法律服務、人民調(diào)解和信訪接待四項職能。村設調(diào)解室，各村調(diào)委會主任由村黨支部書記兼任，調(diào)解員由群眾從老干部、老黨員中推選出，全鄉(xiāng)共有11名調(diào)委會主任，45名調(diào)解員，建立起了上下貫通，左右銜接的信訪處理網(wǎng)絡。同時，我們還根據(jù)信訪和矛盾發(fā)生率高低的特點，把全鄉(xiāng)10個村劃分成高、中、低三個等級，根據(jù)情況進行分類指導。我鄉(xiāng)在各村設立信訪工作站，每個工作站配備專兼職信息員，通過鄉(xiāng)村互動，隨時了解村兩委落實處理信訪工作情況。

與此同時，我鄉(xiāng)每半個月開展一次矛盾糾紛的排查化解活動。特別是在今年五月份，在全鄉(xiāng)開展的“大調(diào)解攻堅月”活動中，通過矛盾糾紛排查，成功化解了2起信訪老矛盾，預防6起新矛盾。七月份，為迎接黨的十八大的召開，根據(jù)縣委政法委、縣綜治維穩(wěn)辦的工作要求，在全鄉(xiāng)積極開展矛盾糾紛大排查大走訪工作，截止目前，共排查矛盾糾紛9起，成功化解糾紛9起，無一起上京赴省信訪案件的發(fā)生。

四、積極引導信訪工作邁向法制化、規(guī)范化軌道

結(jié)合普法工作的開展，我鄉(xiāng)加大信訪知識和相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳力度，引導人民群眾正確行使民主權(quán)利，從根本上加強民主政治和法制建設。一方面，利用每月一次信訪例會，積極加強對信訪工作人員業(yè)務知識和相關(guān)理論的培訓，提高信訪工作人員的理論水平;另一方面在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)利用廣播、會議、板報、講座等多種形式向廣大人民群眾廣泛宣傳《信訪條例》、《土地法》等與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，增強群眾的法制意識。與此同時，信訪接待人員在接待群眾來訪過程中，抓住時機，向來訪人員宣傳相關(guān)政策、法規(guī)，對上訪人員動之于情，曉之于理，以案說法，逐步引導上訪群眾正確行使民主權(quán)利，維護正常的信訪秩序，按正規(guī)的途徑解決問題，促使信訪工作邁向法制化、規(guī)范化的軌道。

五、下一步工作計劃

一是建立健全信訪工作大格局。按照規(guī)范完善鄉(xiāng)一級，大力加強村一級的思路，進一步加強信訪網(wǎng)絡建設，我鄉(xiāng)將要建立大信訪工作格局，要把鄉(xiāng)黨政班子領導都作為鄉(xiāng)信訪工作領導小組成員，鄉(xiāng)村兩級干部根據(jù)自己的工作業(yè)務，都要成為信訪調(diào)解員，同時，還要要求鄉(xiāng)司法所、法律服務所加強人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮村治保作用，努力將矛盾化解在基層。

二是高度重視處理初訪。有些越級訪的案件都是由于初訪解決不及時而引起的。今后，我們要求各村、各部門及時處理群眾初訪問題，態(tài)度要良好，能夠解決的，要立即解決，暫時解決不了的，要做好解釋工作，取得群眾的理解和信任，與此同時，要時向領導匯報情況，以便研究解決問題的辦法，對提出不合理要求的，要做好說服教育工作，并將處理情況向分管領導及時匯報。

三是落實信訪紀律。對一些突發(fā)性、異常性的群體性上訪，鄉(xiāng)黨委、政府主要領導要做到親臨現(xiàn)場解決，疏導化解矛盾。同時，我們要求各村要及時上報信訪動態(tài)信息，對本村有可能集體上訪或上訪人數(shù)較多的重大案件，要及時向鄉(xiāng)政府報告，對漏報、瞞報、遲報而造成嚴重后果要進行追究村黨支部書記和相關(guān)責任人責任。

四是加大信訪法規(guī)的宣傳力度，規(guī)范群眾信訪行為。充分利用基層組織建設、普法宣傳等活動，大力宣傳《信訪條例》，把法制宣傳教育貫穿于依法治訪工作之中，使廣大干

部群眾樹立起依法信訪的觀念，教育群眾正確行使權(quán)利，依法有序，逐級上訪，反映問題。

總之，今年以來，我鄉(xiāng)的信訪工作取得了一定的成績，但也存在著一些不足。我們將繼續(xù)努力工作，積極探索解決信訪的新路子，開拓創(chuàng)新，求真務實，把信訪工作堅持不懈地抓下去，切實維護好人民群眾的根本利益，確保湯泉鄉(xiāng)的經(jīng)濟和社會各項事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

領導體制和工作機制，完善機構(gòu)和村級網(wǎng)絡建設，嚴格落實各項信訪工作責任制，切實提高了信訪工作效率，確保了全鎮(zhèn)無一起集體訪和越級訪，維護了社會穩(wěn)定，有力促進了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。下面，我將我鎮(zhèn)信訪上半年工作總結(jié)報告如下：

一、創(chuàng)新領導體制，加強對信訪工作的領導。

1、調(diào)整充實了鎮(zhèn)信訪領導小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，分管黨務的副書記、政法委書記、人大副主任、政府副鎮(zhèn)長等為副組長，各部門負責人為成員。切實把信訪工作擺在了重要的議事日程，形成了黨委、人大、政府齊抓共管信訪工作的格局。同時各村實行支書負責制，明確責任，充分利用村級組織，切實把信訪化解到最基層。

2、實行鎮(zhèn)領導信訪接待日制度和領導信訪問題包案工作制。我鎮(zhèn)根據(jù)農(nóng)村工作現(xiàn)狀和信訪工作突發(fā)性的特點，除平時上班接待外，每月還安排領導趕場天接待日三天。同時實行對部分信訪案件進行定領導、定案子、定解決日期的“三包”包案辦法，及時處理和落實上訪案件和群眾問題，有效地避免了矛盾的激化，同時也密切了鎮(zhèn)領導與人民群眾的聯(lián)系，樹立了黨委、政府在人民群眾中的形象。

3、把信訪作為“一把手”工程來抓。鎮(zhèn)黨委、人大、政府和各部門領導對做好信訪工作認識到位，始終把信訪工作放在一個大局中去認識，把它作為一個部門、作為一把手、作為黨政領導的主要工作去抓，及時化解了各種矛盾，進一步密切了黨群干群關(guān)系。xx年主要領導聽取工作匯報x次，分管領導聽取信訪工作匯報x次，黨政班子會聽取或?qū)ｎ}研究信訪工作x次，主要領導親自處理信訪案件x起。如書記、鎮(zhèn)長親自處理xx的災情搬遷問題，xx村級換屆信訪工作等。

4、認真落實信訪工作責任制。全鎮(zhèn)把信訪工作責任制作為領導干部和職工、各村、各部門年終全面考核評比內(nèi)容之一，年終嚴格執(zhí)行，從而增強了全鎮(zhèn)干部職工做好信訪工作的責任心和主動性。

二、加強信訪基礎建設，提高信訪工作效率。

一是建立健全信訪工作網(wǎng)絡。全鎮(zhèn)在鎮(zhèn)村兩級設立鎮(zhèn)專職信訪員和村級信訪聯(lián)系員，實行信訪信息直報、月報等制度，建立起了上下貫通，左右銜接的信息網(wǎng)絡，切實拓寬了信訪信息渠道。二是加大投入，設立了專門的信訪接待室，購置相關(guān)的辦公設備，改善了接待環(huán)境，強化了信訪職能。三是加強信訪干部政治、業(yè)務培訓工作，全鎮(zhèn)每年組織二次培訓。

三、加大《信訪條例》宣傳力度，完善各項制度。

1、采取靈活多樣的方式進行宣傳。一是召開全鎮(zhèn)干部職工和村干部會議學領導接待日制、崗位責任追究制、首問責任制、矛盾糾紛排查制，各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動工作制等，使全鎮(zhèn)信訪工作開展更順利，更及時。

四、加強糾紛排查和信訪督查、督辦工作，做好下半年工作計劃。

1、進一步細化矛盾糾紛排查制度，為切實做好信訪隱患排查工作和信訪矛盾不出村、不出鎮(zhèn)奠定了基礎。要求各村定期開展糾紛排查，對排查了的問題要及時上報鎮(zhèn)，鎮(zhèn)信訪辦每月進行一次排查，并及時組織人力對排查的問題進行處理，切實把一些集體訪苗頭做到發(fā)現(xiàn)得早、控制得早、處理得好。

2、加大督查督辦力度，確保信訪問題得到及時的處理，從根本上減少群眾的重復訪和上訪。一是抓住群眾反映強烈的熱點、難點問題進行督查，明確相關(guān)部門限期解決。二是對轉(zhuǎn)交給相關(guān)部門的信訪案件進行督查督辦，確保信訪案件的及時解決。

總之，我鎮(zhèn)雖然在信訪工作中取得一定的成績，但也還存在著不足的地方，我們將繼續(xù)努力工作，在實踐中積極探索信訪新路子，開拓創(chuàng)新，求真務實，與時俱進，努力把信訪工作推上一個新臺階，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設搞好服務。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作總結(jié)匯報

一、信訪工作形勢

今年1—7月，我鎮(zhèn)受理群眾來信來訪30件，辦結(jié)19件，其他案件正在辦理，近期有望辦結(jié)?？傮w來看，我鎮(zhèn)信訪工作主要是宅基地糾紛、新農(nóng)村建設、干部作風等方面問題，且群體性案件多、調(diào)解難度大。

二、信訪主要做法

1、加強矛盾化解。我鎮(zhèn)堅持每半月組織一次矛盾糾紛排查，有問題早處理，有糾紛早解決，切實做到復雜矛盾、陳舊積怨等各種易發(fā)糾紛底數(shù)清，情況明。針對排查出的各類矛盾，做到具體問題具體分析，采用不同的調(diào)解方法和技巧，整合調(diào)解資源，穩(wěn)妥調(diào)解。

2、落實信訪接待。嚴格落實領導干部信訪接待日制度，每天由一名黨政班子成員負責信訪接待，尤其是國慶、“2會”期間，接待人員耐心做好上訪人思想工作，穩(wěn)定上訪人情緒，盡可能地把問題解決在基層，盡量不發(fā)生越級上訪。一般矛盾做到隨接訪隨辦理,使信訪問題得到及時妥善處理。

3、實行領導包案。認真梳理存在的陳年信訪個案，尤其是原事業(yè)單位下崗分流人員、退養(yǎng)民師等重點人員及宅基地、新農(nóng)村建設等重大矛盾，全部落實領導班子個案承包，從信訪案件的初核、立案到處理，一包到底，并參與其中，隨時聽取案件調(diào)查的情況匯報，親自指揮和協(xié)調(diào)。

4、做好案件回訪。定期組織人員主動入戶征求群眾意見，對群眾所反映的問題能及時予以解決的及時給群眾解決，需組織專門力量予以解決的及時組織力量解決。對已化解的信訪案件，及時將解決情況入戶回訪，真正做到案結(jié)事了。

5、強化責任追究。把各村、各單位信訪工作列入黨風廉政建設責任的內(nèi)容,年終與黨風廉政建設一并檢查考核。對群眾反映問題解決不力造成越級訪、集體訪的，追究單位領導人的責任。

三、存在的主要問題

1、深層次、高質(zhì)量的信訪信息少;

2、維穩(wěn)網(wǎng)絡功能弱化?；鶎有旁L網(wǎng)絡不健全，矛盾糾紛隱患處置不及時，小問題拖大、小問題拖炸。

3、信訪維穩(wěn)“村為主”功能發(fā)揮不正常，隱患排查、糾紛調(diào)處、人員穩(wěn)控等機制不暢。

今后，我們將從以下方面著手，重點加強紀檢信訪工作。一是進一步發(fā)揮信訪網(wǎng)絡作用，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時排查各類不穩(wěn)定因素，確保信訪處置及時。二是及時辦結(jié)上級部門轉(zhuǎn)辦的各類信訪件，加強協(xié)調(diào)聯(lián)系，做好解釋穩(wěn)定工作。三是完善信訪接待工作機制，將土地、財政、民政等部門納入接待領域，增強信訪處置效率。

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有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)方志中序的范文怎么寫五

市委工作組：

首先，我代表鄉(xiāng)黨委、政府對市委工作組蒞臨我鄉(xiāng)檢查指導工作表示熱烈歡迎，下面我就全鄉(xiāng)開展基層組織建設年活動工作情況簡要匯報如下：

一、基本情況

我鄉(xiāng)轄17村80個村民小組，有3254戶15522人，其中農(nóng)業(yè)人口15079人，非農(nóng)業(yè)人口443人;全鄉(xiāng)區(qū)域總面積295.96平方公里，其中耕地面積34584畝;有機關(guān)支部3個，農(nóng)村支部17個，共有黨員464人，其中女黨員54人;有村級組織活動場所17個，其中正在改擴建的有3個;有遠程教育終端站點17個，其中村校共建4個，有機關(guān)電信模式站點1個。駐村指導員17名。

二、工作開展情況

按照縣委的安排部署和《禮縣開展基層組織建設年活動實施方案》的要求，堅持以迎接黨的和貫徹落實省、市、縣黨代會精神為主線，以“強基礎、破難題、增活力、惠民生、促發(fā)展”為主線，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為動力，以基本隊伍、基本陣地、基本制度、基本活動、基本保障建設為重點，圍繞實現(xiàn)全鄉(xiāng)科學發(fā)展強鄉(xiāng)富民的總目標，全面落實了基層黨建的各項工作措施。

一是扎實按排部署，深入開展基層組織建設年活動。我們以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，按照縣委會議及文件精神，制定了《洮坪鄉(xiāng)開展基層組織建設年活動實施方案》，成立了以鄉(xiāng)黨委書記安偉宏任組長，鄉(xiāng)黨副書記、政府鄉(xiāng)長王劍魂，黨委副書記孫赟為副組長，其它黨委班子成員及鄉(xiāng)直站所相關(guān)負責人為成員的基層組織建設年活動領導小組，同時成立了以包片領導為組長的工作督查指導組，分別負責對各支部開展該項工作的督促檢查和指導。3月20日，鄉(xiāng)黨委組織召開了全鄉(xiāng)基層組織建設年活動動員大會，隨后，曾多次召開黨委會、兩級干部會進行了安排部署及政策理論培訓;按照領導包片干部駐村情況，由包片領導帶隊深入各支部指導組織村支部召開了村級動員及政策理論培訓會，各支部按照鄉(xiāng)黨委的要求，分別成立了領導小組，并結(jié)合實際制定了實施方案和工作推進計劃;同時，結(jié)合聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動的開展，通過召開支部會議、黨員群眾代表會議、制作條副、書寫標語、辦專欄等多形式地進行了廣泛宣傳，極大地調(diào)動了黨員干部群眾參與基層黨建工作的積極性和主動性，營造了良好的社會氛圍。

二是扎實開展了調(diào)查研究工作。在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一安排下，結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”公開承諾工作的開展，各支部多渠道、多形式地廣泛征求意見和建議，嚴肅認真地開展了民主評議工作。各支部結(jié)合實際，充分發(fā)揚民主，緊緊圍繞“五個好”

黨支部建設的目標要求，采取召開會議、入戶調(diào)查等多種形式，主要就村級經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入、村務財務公開、村容村貌整治、村級班子建設、黨員隊伍建設、機制建設、公開承諾事項的辦理情況等方面，廣泛聽取黨員群眾的意見建議，在此次評議中共有632名黨員群眾代表參加了評議，再通過村支部評議醞釀進行初步定位上報鄉(xiāng)黨委，鄉(xiāng)黨委根 據(jù)各支部評議結(jié)果，結(jié)合各村工作業(yè)績，召開黨委會議，按照“五個好”要求，對17個村支部進行了定標定位，被定為先進村支部的有下坪、坪陽、興隆等5個支部，中間的有康河、山河、劉坪、金山、大山等9個支部，后進的有山根、洮水、石青3個支部。通過開展調(diào)查研究，摸清了底子，準確掌握了情況，找準了存在的問題，為切實抓好整改提升、晉檔升級，全面完成基層組織建設年活動的各項工作任務打下了良好基礎。

三是扎實開展了示范點創(chuàng)建和后進村整頓工作。按照鞏固先進，帶動中間，整頓后進的要求，創(chuàng)建了下坪市級黨建示范點，坪陽、興隆、竹園、北山4個縣級黨建示范點，劉坪、山河、康河3個鄉(xiāng)級黨建示范點。提出了工作目標、任務、具體推進措施，制定了后進村整頓方案，并下派了駐村指導員，指導組織村支部進行落實整改提升措施和后進村的整頓轉(zhuǎn)化工作。按照“三定一有”、“四有八上墻”等工作要求，對下坪、興隆、坪陽、竹園、北山5個支部進行了完善提升，加強了康河、劉坪、山河、金山等支部的軟硬件建設，積極爭取項目幫扶，新建文化培訓室3處，文體綜合站1處，改擴建黨員活動室4處，使中間支部在活動場所、功能發(fā)揮、制度及辦公設施建設等方面取到了明顯成效。對后進的洮水、山根、石青3村，針對存在的問題，從班子建設，制度建設、陣地建設等方面進行了整頓，通過整改轉(zhuǎn)化，進一步提升全鄉(xiāng)基層組織建設水平。

四是明確目標，落實工作責任。鄉(xiāng)黨委與各村黨支部簽定了年度工作目標管理責任書，提出了年度任務和重點工作，各示范點和后進村的整頓都有一名副科級領導主抓，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作局面，全面落實了黨建工作責任。同時，由包片領導負責并指導各村積極推行“四議兩公開”工作法，3+5工作法，初步形成了民主決策議事機制，做到了黨務、村務公開。

五是加強了村干部的教育培訓工作。針對部分村干部文化程度低，政策理論水平不高，思想保守，創(chuàng)新意識不強等問題，通過召開會議的方式，對鄉(xiāng)村兩級干部集中進行政策理論培訓，依托農(nóng)村遠程教育終端站點教育平臺，對村干部進行多次學習培訓，同時，結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的開展，組織鄉(xiāng)干部幫助村干部了解政策、掌握政策，并指導村干部不斷在工作實踐，使全鄉(xiāng)村干部綜合素質(zhì)得到進一步提升。

六是加強了黨委班子建設。一方面加強了黨委班子成員的政策理論學習，堅持黨委中心組學習制度，定期組織班子成員學習黨的重要理論、新時期黨在農(nóng)村的各項方針政策、上級領導講話及重要文件、會議精神等，切實提高了班子成員的政策理論水平。另一方面加強了制度建設，制定出臺了《洮坪鄉(xiāng)黨委工作制度》、《村干部管理辦法》、《洮坪鄉(xiāng)干部管理實施細則》、《村干部考評辦法》等工作制度，嚴格執(zhí)行《禮縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則》，大力學習推行文建明工作法，堅持民主集中制，健全了黨委科學運行和議事決策機制。加強了黨風廉政建設。牢固樹立艱苦奮斗、克己奉公、廉潔從政、關(guān)注民生的服務意識，立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨意識，認真落實好農(nóng)村低保、五保、退耕還林、糧食直補等各項惠農(nóng)資金，加大政務、財務公開力度，增加工作的透明度，抓住關(guān)鍵，突破難點，不斷提升黨風廉政建設水平。

七是加強了黨員隊伍建設。在黨員發(fā)展上，遵循“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的“十六字”方針，重點從懂科技、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的青年中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，積極吸納退伍軍人，務工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年，致富能人為入黨積極分子，各村按照每年發(fā)展1名年青黨員女黨員計劃。加強了流動黨員管理，對流出流入黨員進行了登記管理。

八是深入開展 了“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，鄉(xiāng)黨委提出了“五看兩比一承諾”工作要求，即：一看政策水平高不高;二看工作思路明不明;三看工作作風實不實;四看工作機制新不新;五看發(fā)展變化大不大。兩比是比崗位奉獻，比工作業(yè)績。一承諾是向群眾承諾的事情必須按時辦結(jié)。不斷營造了堅守崗位，忠于職守，愛崗敬業(yè)，樂于奉獻的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，消除了多干少干一個樣，干與不干一個樣，干壞干好一個樣的不良現(xiàn)象。涌現(xiàn)出了下坪、興隆等先進黨支部。張小紅，劉錄良等優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。使先進的有了光榮感，后退的有了危機感，一般的有了緊迫感，鞭策全鄉(xiāng)基層黨組織和廣大黨員努力創(chuàng)先爭優(yōu)。設立了領導干部示范崗、黨員先鋒崗、黨員示范窗口等，充分發(fā)揮了黨員的模范帶頭作用，進一步轉(zhuǎn)變了工作作風，提高了機關(guān)工作效能。

九是深入開展了“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動。自聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動開展以來，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，相繼召開了黨委會、全鄉(xiāng)“三級”干部會議進行了動員和安排部署，切實加強了組織領導，靠實了工作責任，制定了實施方案，采取召開會議、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單等方式，加強了輿論宣傳。認真開展了摸底調(diào)查，按照方案相關(guān)要求，確定了聯(lián)系對象和聯(lián)系村，全體干部多次下村蹲點，與農(nóng)戶進行思想交流、征求農(nóng)戶的意見建議，認真填寫了民意調(diào)查表和聯(lián)系村調(diào)查表，認真落實了民情日志制度，在搞好調(diào)查工作的同時，幫助貧困戶和各村理清了發(fā)展思路，確定了主導產(chǎn)業(yè)，目前，正在制定長遠發(fā)展規(guī)劃。

三、存在的問題和今后努力的方向

通過全鄉(xiāng)上下的共同努力，我們在基層組織建設年活動中，取得了一定成效，全鄉(xiāng)基層黨建工作水平得到了極大提升，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會較快發(fā)展，但在工作中還存在一些問題和不足，一是個別村支部帶領群眾致富的本領不強，為群眾辦實事的意識不高。二是資金短缺，沒錢辦事的現(xiàn)象較為突出。三是部分村干部和黨員的文化程度偏低，思想落后，示范帶頭作用發(fā)揮不夠明顯。四是大多數(shù)農(nóng)村優(yōu)秀青年處出務工，在培養(yǎng)教育入黨積極分子上存在一定難度。五是個別村活動場所功能作用發(fā)揮不明顯，軟件管理不規(guī)范。

針對以上存在的問題和困難，在今后的工作中，我們將牢固樹立科學發(fā)展觀，全面貫徹落實縣委工作會議精神，下大力氣扎實抓好各項工作。一是抓好基層組織建設年活動，扎實抓好完善提升和后進整頓轉(zhuǎn)化工作，使每項工作措施得到全面落實。二是加強村干部的教育培訓工作。三是全面加強村級領導班子建設，提高黨員干部聯(lián)系和服務群眾的意識和能力。四是加強對各村黨建工作的督促檢查和指導，進一步健全和完善基層組織建設的科學運行機制，為促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展提供強有力的組織保證。

有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)方志中序的范文怎么寫六

同志們：

值此全國地方志系統(tǒng)深入貫徹落實、劉延東副重要講話和批示，以及第五次全國地方志工作會議精神之際，福建省第八次地方志工作會議勝利召開，我代表中國地方志指導小組辦公室，對會議的召開表示熱烈的祝賀，向工作在一線的福建全省廣大地方志工作者表示誠摯的問候和崇高的敬意。

八閩大地，俊杰輩出，山靈水秀，地阜物豐。改革開放以來，福建省委、省政府高度重視地方志工作。尤其是近幾年，省委、省政府把地方志工作作為戰(zhàn)略性、基礎性文化工作來抓，省委書記尤權(quán)同志、省長蘇樹林同志、分管副省長李紅同志聽匯報、作指示、提要求，給予了大力支持，地方志工作取得了顯著成績，呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢，為福建經(jīng)濟社會發(fā)展作出了突出貢獻。表現(xiàn)在：

——依法治志深入實施。福建省在推動地方志工作法治化建設方面取得明顯成效。20xx年頒布施行了《福建省實施〈地方志工作條例〉辦法》，進一步明確了各級政府對地方志工作的職責，進一步明確了各級地方志工作機構(gòu)的管理職能，進一步奠定了地方志事業(yè)的發(fā)展基礎，全省地方志工作繼續(xù)向法治化邁進。

——志鑒編纂扎實推進。福建省各級地方志工作機構(gòu)始終注重抓好修志編鑒主業(yè)，二輪修志進度過半，全省有67個市縣(區(qū))編纂了地方綜合年鑒，占市縣總數(shù)的72%。在抓進度的同時，注重規(guī)范化制度化建設，制訂了《福建省地方志書編寫通則(試行)》等制度、規(guī)范，實行主編負責制、一支筆統(tǒng)稿等做法，努力提升志鑒質(zhì)量。

——開發(fā)利用富有成效。福建省各級地方志工作機構(gòu)在組織編纂特色志、開發(fā)利用方志資源、拓寬工作領域方面作了大量工作。比如，編纂出版的《福建家訓》在社會上引起良好反響，省長蘇樹林和宣傳部長李書磊還專門作出批示給予肯定;福州出版的《三坊七巷志》，泉州出版的月志、日記，龍巖編纂的《閩西生態(tài)建設志》;武夷山等地為申報世遺、寧德等地為申報地理標志產(chǎn)品提供資料等，收到了很好的社會效益。

——閩臺交流不斷深入。近年來，福建省地方志工作機構(gòu)發(fā)揮“五緣”優(yōu)勢，著力開展閩臺方志文化交流活動，以此加深和拓寬了兩岸的文化交流和溝通。與中國臺灣有關(guān)方面合編了《媽祖文化志》，兩岸專家學者進行了上百人次的交流研討。市縣(區(qū))地方志工作機構(gòu)還開展了宗親聯(lián)誼、尋根謁祖等活動。《辛亥革命福建英杰圖志》、明《漳州府志》等志書作為省領導參訪中國臺灣時贈送中國臺灣重要人士的文化藏品，彰顯了地方志服務祖國統(tǒng)一大局的積極作用。

——基礎建設得到加強。據(jù)了解，在省委、省政府的支持下，省方志館正在積極籌建;有50多個市縣(區(qū))建有規(guī)模不等的書庫(資料室)。地方志網(wǎng)站建設勢頭良好，全省有近三分之一的市縣(區(qū))開通了地情網(wǎng)站，“數(shù)字福建方志”已納入“數(shù)字福建”規(guī)劃范疇，二期工程正在實施。

這些成績的取得，是福建省委、省政府高度重視、關(guān)心支持地方志工作的結(jié)果，是福建全省廣大地方志工作者共同努力、辛勤耕耘、無私奉獻的結(jié)果，為地方志事業(yè)的進一步發(fā)展奠定了良好的基礎。當前，全國地方志事業(yè)發(fā)展迎來了最好的時期。福建省要抓住機遇，敢為人先，在原有基礎上，奮發(fā)有為，更上一層樓。對下一步工作，提幾點建議：

一、深入貫徹落實中央領導同志重要講話、批示和第五次全國地方志工作會議精神，推動福建省地方志事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

20xx年2月25日，在首都博物館考察時指出，要高度重視修史修志，把歷史智慧告訴人們，激發(fā)民族自豪感和自信心，堅定全體人民振興中華、實現(xiàn)中國夢的信心和決心。第五次全國地方志工作會議前，作了重要批示，提出“修志問道，以啟未來”的重要論斷。劉延東副會前與部分代表座談并作了重要講話，對地方志工作提出了一系列要求。中央委員、中國社會科學院院長、中國地方志指導小組組長王偉光在會上作工作報告，總結(jié)分析了第四次全國地方志工作會議以來的工作，科學研判了地方志事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，明確提出到20xx年地方志事業(yè)發(fā)展的奮斗目標和今后五年的主要任務。當前和今后一個時期，各級地方志工作機構(gòu)的工作重點，就是要深入貫徹落實系列重要講話、重要批示、劉延東副重要講話和第五次全國地方志工作會議精神。統(tǒng)一思想，提高認識，把握大好時代氛圍和良好發(fā)展機遇，充分認識地方志在傳承、弘揚、發(fā)展中華文化，建設中華民族精神家園中的重要作用;充分認識地方志工作和事業(yè)發(fā)展在實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢進程中的重要作用。為黨立言、為國存史、為民修志，熱愛地方志工作，獻身于地方志事業(yè)。

二、扎實推進地方志工作，保質(zhì)保量完成修志編鑒任務

修志編鑒是衡量地方志工作好壞的核心指標，二者要相得益彰，不可偏廢。近期，福建省政府印發(fā)了《關(guān)于加強地方志工作的若干意見》。省方志委正在組織起草發(fā)展規(guī)劃綱要，還提出了“抓重點、攻難點，促進度、保質(zhì)量”的工作思路，不斷強化督促落實，加強分類指導，志鑒編纂工作基礎很好。根據(jù)第五次全國地方志工作會議的部署，到20xx年要全面完成第二輪修志任務，要推動地方綜合年鑒編纂的全覆蓋。這兩項都是硬指標，不能有絲毫的放松。福建省的第二輪修志一定要保質(zhì)保量，修合格志書，努力出精品佳志;地方綜合年鑒編纂要盡早實現(xiàn)全覆蓋。另外，要總結(jié)經(jīng)驗，繼續(xù)完善和出臺志鑒編纂、質(zhì)量保障、審查驗收、出版等方面的制度規(guī)范，以制度約束人，以制度保質(zhì)量。

三、打造閩臺方志文化交流平臺，拓展深化兩岸的聯(lián)系與合作。閩臺“地緣相近、血緣相親、文緣相承、商緣相連、法緣相循”，淵源獨特。福建省各級地方志工作機構(gòu)要在現(xiàn)有基礎上，深化與中國臺灣地區(qū)方志人士的聯(lián)系與合作。近地緣、親血緣、承文緣、連商緣、循法緣，建立閩臺相近、相親、相承、相連、相循的文化紐帶。特別是要在舊志、族譜的整理挖掘、共同開發(fā)等方面下功夫，把方志文化交流納入閩臺文化交流的大范疇，發(fā)揮地方志的獨特作用。各級地方志工作機構(gòu)要結(jié)合實際，多編纂一些有特色的地情書籍，或者積極提供文獻資料，促進閩臺文化交流向縱深發(fā)展。

四、深入開發(fā)利用地方志資源，積極服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局

修志是基礎，傳志是路徑，讀志是手段，用志是目的，“修志、傳志、讀志、用志”必須全面協(xié)調(diào)發(fā)展，地方志事業(yè)的發(fā)展根基才能牢固。地方志要實現(xiàn)重要的社會效益，就得胸懷“大志”，構(gòu)建大方志格局。修志為用、修以致用，把地方志工作放在服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局中，才能體現(xiàn)價值，才能“有為有位”。福建各級地方志工作機構(gòu)要結(jié)合實際，挖掘地情資源，圍繞各級黨委政府的重大決策，圍繞地方經(jīng)濟社會建設大局，圍繞地方志資政、教化功能，以方志館、特色志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)志、地情讀物、數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)站、期刊、通訊、簡報等為載體，打造獨特的方志文化品牌。要把開發(fā)利用地方志與弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會主義核心價值觀結(jié)合起來，創(chuàng)新服務手段和方式，拓寬服務渠道，用人們喜聞樂見的方式，推介地方志、利用地方志、傳播地方志，為福建推進加快發(fā)展戰(zhàn)略和在“一帶一路”國家發(fā)展戰(zhàn)略中搶先機、走前列提供歷史借鑒和智力支撐。

同志們，三十而立，福建省地方志工作全面開展正值而立之年。凡事豫則立，不豫則廢。福建省第八次地方志工作會議的召開正當其時，為今后一個時期全省地方志工作的發(fā)展確定了發(fā)展目標和方向。希望大家再接再厲，恪盡職守、鍥而不舍，不斷提升福建省地方志工作水平，積極進取，踏實工作，努力譜寫地方志事業(yè)發(fā)展的新篇章。

謝謝大家。

有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)方志中序的范文怎么寫七

2018年扶貧攻堅調(diào)研報

告

實施新一輪扶貧攻堅是黨中央的重要決策，本文將介紹2018年扶貧攻堅調(diào)研報告。 2018年扶貧攻堅調(diào)研報告(1) 為助推全縣農(nóng)村災后重建暨綜合扶貧攻堅行動，政協(xié)理縣委員會組織部分政協(xié)委員，會同相關(guān)部門于7月下旬至8月上旬深入10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個重點村，走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部群眾160余次，就全縣加快農(nóng)村災后重建，全面實施綜合扶貧攻堅行動情況進行了專題調(diào)研。

正值全縣上下全力推進災后重建的關(guān)鍵時期，為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，縣委、縣政府審時度勢，及時作出全面加快農(nóng)村災后重建，全面實施扶貧攻堅行動的重要決策。經(jīng)科學整合、合理規(guī)劃，整合涉農(nóng)項目，打捆使用涉農(nóng)項目資金，集中投入到村莊建設、農(nóng)村基礎設施、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村公益事業(yè)四個方面，項目涵蓋全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)81個村，確定11個村為重點項目村，按照以點帶面、點面結(jié)合、突出重點、兼顧一般，分類實施、全面發(fā)展，分工明確、協(xié)調(diào)配合的原則。于7月中旬全面啟動實施農(nóng)村災后重建1 暨綜合扶貧攻堅行動。經(jīng)過近一個月的努力，到目前已取得階段性成果，為按期完成各項工作任務打下良好基礎。 按照理縣農(nóng)村災后重建暨綜合扶貧攻堅行動實施方案

當前先行實施風貌改造、戶間路、四改兩建、消防設施、垃圾處理池等村莊建設項目，11個重點村于2018年9月30日前完成，70個工作村于2018年底前完成。經(jīng)實地調(diào)查了解，11個重點村的村莊建設項目均已開工建設，各村都在想方設法克服重重困難有序推進，但建設進度不一，有的村行動早，措施得力，進度推進快，村莊面貌明顯改觀，并且在工期安排上自加壓力，力爭提前完成，薜城鎮(zhèn)建山村力爭于8 月20日前完成，夾壁鄉(xiāng)猛古村、雜谷腦鎮(zhèn)關(guān)田村、上孟鄉(xiāng)日波村力爭于8月底前完成。有的村行動遲緩，到實地察看時尚無多少看點。一些非重點的工作村不等不靠，及早動員，狠抓落實，各種項目正在積極建設施工中，大多能在規(guī)定時間內(nèi)提前完成。 在項目建設過程中有一些制約建設進度的客觀因素，需要想方設法加以解決。一是一些農(nóng)房重建掃尾工程尚未結(jié)束，磚混現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)的房屋還未脫木，還不能粉刷墻面，影響風貌改造進度，甘堡鄉(xiāng)爾布村97戶整體搬遷異地重建，由于支木、關(guān)板等建筑材料缺乏，加之停電現(xiàn)象較多，大多房屋尚未封頂，不僅影響農(nóng)房重建進度，也影響了村莊建設的一些項目實施;二是用于項目施工的砂石特別是用于裝飾的細砂等材料緊缺且價高，運費也高;三是采摘花椒造成勞動力緊張，我縣高半山大都花椒多，又是農(nóng)戶的主要收入來源之一，采摘時間長，如木卡鄉(xiāng)三寨村需40天左右，農(nóng)民早

2 出晚歸，白天大多家中無人，一些項目工程施工難以開展;四是鄉(xiāng)村道路建設封備施工，相關(guān)材料無法運進村。蒲溪鄉(xiāng)休溪村自6月27日開建水泥路，到目前尚未完工，下孟鄉(xiāng)沙吉村因歐蘇橋建設也影響了農(nóng)房重建和村莊建設進度。另外，技術(shù)工匠不足、停電現(xiàn)象較多等也影響建設進度。

縣委、縣政府堅持以人為本，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，把農(nóng)村災后重建暨綜合扶貧攻堅行動作為當前三農(nóng)工作的重中之重，成立了以縣委副書記、縣長蔡清禮為組長，縣委常委、副縣長萬成軍任副組長，發(fā)改委、三辦、交通、農(nóng)水、畜牧獸醫(yī)、國土等部門為成員的領導小組，負責組織實施，監(jiān)督落實，工程驗收等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都成立了相應的領導小組，落實牽頭責任人，村組聯(lián)系人，將任務分解到村組、到人頭，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。實行部門業(yè)主負責制，明確各部門是責任主體，牽頭部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是組織落實的工作主體，村兩委會是具體實施主體，村民是受益主體。落實了縣級領導和部門聯(lián)系重點村的責任制。各級領導高度重視農(nóng)村災后重建暨綜合扶貧攻堅行動，經(jīng)常深入一線，靠前指揮，開展指導、督察工作，協(xié)調(diào)處理解決工作中存在的困難和問題。

大力宣傳動員群眾積極參與，采取召開干部動員會、現(xiàn)場會、村民大會、戶主會、村民座談會，組織村組干部和農(nóng)戶代表到先進地參觀3 學習和典型示范等形式，統(tǒng)一廣大干部群眾的思想認識，組織動員廣大群眾積極投入到加快災后重建，全面實施綜合扶貧攻堅行動中。 (三)制定方案，統(tǒng)一標準，為項目實施提供政策保證。將新農(nóng)村建設、災后重建、牧民定居行動計劃、扶貧開發(fā)、綜合防治大骨節(jié)病試點工作有機結(jié)合起來，整合項目，整合資金，結(jié)合縣情，因地制宜，制定出了全縣農(nóng)村災后重建暨綜合扶貧攻堅行動實施方案，明確了項目實施范圍、建設內(nèi)容、建設方式、建設時間和補助標準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村也相應制定出實施方案，將方案細化到村、到組、到戶。 (四)心系群眾，服務于民，為項目實施提供后勤保證。狠抓組織協(xié)調(diào)，形成了各相關(guān)部門工作任務和職能明確、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的聯(lián)系制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確分解目標責任，加大部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與村、村與組之間的溝通協(xié)調(diào)工作，做到各炒一盤菜，共做一桌席。各級領導干部深入一線，積極做好群眾工作，積極開展項目實施的指導服務和督促檢查工作，推進建設進度，確保工程質(zhì)量。

建立健全項目資金管理機制，實行專人、專帳、專戶和縣級財政支付核算。規(guī)范項目的報批程序，嚴格項目工程的立項、設計、工程建設監(jiān)管、預決算管理、竣工驗收管理。明確了項目工程獎懲實施辦法和考評方法。

縣委、縣政府及時作出加快農(nóng)村災后重建，全面實施綜合扶貧攻堅行動的重要決策，既體現(xiàn)了黨和政府對農(nóng)村群眾的關(guān)懷，也是農(nóng)民群眾的熱切期盼。

4 (二)大力宣傳發(fā)動農(nóng)民群眾積極參與是關(guān)鍵。從項目實施以來的實踐看，凡是思想發(fā)動好的，工作推進就快，建設質(zhì)量就高，村容民風轉(zhuǎn)變就明顯。反之，工作就被動，建設進展就緩慢，建設質(zhì)量就差。 (三)主動作為，形成合力是保證。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、駐村工作組、下派干部、各村兩委會和黨員干部協(xié)同作戰(zhàn)，形成全社會共同參與的格局，高效推進建設進度。

通過項目建設，讓農(nóng)民群眾盡快享受到改革開放的成果，徹底改變農(nóng)村面貌，加快脫貧致富奔小康步伐，更好地調(diào)動農(nóng)民加快發(fā)展的積極性。

(三)有的村項目建設規(guī)劃不夠科學，有的不按規(guī)劃和建設標準要求實施。如甘堡鄉(xiāng)爾布村規(guī)劃所有農(nóng)戶的圈舍建在雜谷腦河邊，不僅影響整村美觀，還會對河流造成污染。

鄉(xiāng)村道路的路基?？?、護坡墻、涵洞、涵管、排水溝等不完善，路面基礎輾壓不夠，應按規(guī)范要求建設施工;坡度較大的村內(nèi)道路和戶間5 路排水和冬季防滑考慮不周;有的風貌改造用料易風化退色，保持時間不長。

對此，有關(guān)部門應當加強協(xié)調(diào)，督促中標單位早日進場，否則按招投標管理辦法作自動棄標處理。

大多農(nóng)戶已通過農(nóng)房重建結(jié)合了四改項目，因占地面積和實際需要等原因，有的農(nóng)戶所建面積不能達到規(guī)定標準，如廁所大多農(nóng)戶不能達到不低于8平方米的標準要求，

總不能另建而造成浪費，增加農(nóng)戶負擔。應當因地、因戶制宜而不作強求。

夾壁鄉(xiāng)猛古村的道路計劃在近期開工建設，而該村的大白菜運銷10月初才能結(jié)束，道路建設與蔬菜調(diào)運矛盾突出，如在冬季施工又影響道路質(zhì)量。

農(nóng)民群眾既是綜合扶貧攻堅行動的的受益主體，也是重要的實施主體，要正確處理政6 府主導與群眾主體的關(guān)系，要充分運用各種宣傳手段，創(chuàng)新宣傳方式，激發(fā)和調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，消除等、靠、要的思想，發(fā)揚寧可苦干，不愿苦熬的精神。在項目建設中，要統(tǒng)一規(guī)劃，明確界定政府組織實施和群眾自主實施的項目，全力推進政府實施項目，更好地發(fā)揮其引領和示范作用，通過項目建設，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，培植農(nóng)村新的經(jīng)濟增長點，加快脫貧致富奔小康的步伐，讓農(nóng)民從項目建設中感受到黨和政府、各級干部對群眾的關(guān)心、愛護和真心實意助民謀發(fā)展的熱情以及實施項目帶來的實惠，更加密切干群關(guān)系，增強黨的凝聚力、向心力。同時在項目實施過程中，各級干部要把項目建設作為實踐科學發(fā)展觀，為民辦實事、辦好事的有效載體。 (二)做好四個結(jié)合，提升綜合扶貧攻堅行動水平。 一是把綜合扶貧攻堅行動與災后重建有機結(jié)合起來。要利用災后重建機遇，扎實抓好災后恢復重建項目建設，解決群眾關(guān)心期盼的實際問題，切實做到災后重建項目與綜合扶貧攻堅項目同步實施、同步出彩，充分展示災區(qū)新變化、新氣象。二是把綜合扶貧攻堅行動與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治有機結(jié)合起來。開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是省委、省政府為改善我省發(fā)展環(huán)境、提高人民群眾生活質(zhì)量的一項重大部署。通過村莊建設，高起點規(guī)劃，高質(zhì)量建設，集中整治村容村貌，建設硬化、亮化、美化、綠化的新村莊，改變農(nóng)村臟、亂、差狀況，提升農(nóng)村形象和品位，逐步改變農(nóng)民的陳規(guī)陋習，培養(yǎng)他們健康文明的生活習慣和生活方式。三是把綜合扶貧攻堅行動與發(fā)展特色旅游有機結(jié)合起來。要提升村莊建設品位和布局水平，使全縣村莊建設真正做到因山就勢、依山傍水、7 錯落有致、布局合理、彰顯特色，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游打下良好基礎。要充分彰顯民族和地域特色，進一步明確村莊風貌定位，既要深入挖掘民族文化內(nèi)涵，有機溶入現(xiàn)代元素，做到畫龍點睛，同時要尊重傳統(tǒng)歷史文化和民風民俗，不得畫蛇添足。要通過村莊建設，傾力打造藏羌文化走廊，將濃郁的藏羌民俗風情更好地融入到村莊建設中，著力展示我縣藏羌文化的獨特魅力。四是把綜合扶貧攻堅行動與社會 主義新農(nóng)村建設有機結(jié)合起來。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，大力實施科技扶貧、移民扶貧、教育扶貧、文化扶貧、衛(wèi)生扶貧、法制扶貧，努力增加農(nóng)民收入，提升農(nóng)民文明素質(zhì)和守法意識。

三分建設，七分管理，管理水平的高低直接影響著綜合扶貧攻堅行動的成效，應當克服短期行為，發(fā)揮項目長期效益。一是要提高規(guī)劃設計水平。因地制宜，因戶制宜，務求實效，以規(guī)劃指導建設，以規(guī)劃規(guī)范管理。二是要加強項目工程施工的指導服務。嚴格技術(shù)標準要求，嚴格質(zhì)量監(jiān)管，制定切實可行的驗收辦法，保證項目工程建設質(zhì)量，確保干一項成一項，達到能使群眾長期受益的目的。三是加強制度管理，提高資金使用效益。要建立健全各種資金管理制度，并落實到位，確保各種項目資金安全和高效使用。四是要創(chuàng)新機制，探索建立項目設施管護的長效機制。堅決克服重建輕管的傾向，深化思想認識，形成全體群眾重視管護、參與管護的局面，要落實管護責任，明確產(chǎn)權(quán)和管理方式，建立有償8 使用機制，確保已建項目設施發(fā)揮預期效益。

農(nóng)村災后重建暨綜合扶貧攻堅行動任務重、時間緊、難度大、要求高，為此要高度重視，加快推進。一是要在思想上高度重視。

要增強使命感和責任感，明確目標任務，把綜合扶貧攻堅行動作為民心工程、德政工程來抓，真心實意為民辦事，把好事辦實，實事辦好，二是措施要得力。以非常之舉辦非常之事，在縣委、縣政府的堅強領導下，制定強有力的措施，落實責任，突出重點，通過典型示范，分類指導，強力推進建設進程。三是要實事求是，因地制宜，積極穩(wěn)妥，有序推進。在項目建設推進過程中，對一些農(nóng)戶自建項目要尊重農(nóng)民意愿，在不影響整體的前提下，根據(jù)實際需要和能力量力而行，不攀比、不浪費、不誤農(nóng)時。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村不能為完成任務而完成任務，在強調(diào)主觀努力的同時，要想方設法協(xié)調(diào)解決客觀制約因素。 2018年扶貧攻堅調(diào)研報告(2) 組織開展扶貧攻堅、解決邊遠山區(qū)貧困農(nóng)村突出問題，是市委、市政府實施雙輪驅(qū)動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。我縣作為全市基礎條件最差、貧困區(qū)域最廣、貧困程度最深的縣份，扶貧開發(fā)一直是縣委、縣政府的頭等大事，并取得了一定成效。但由于受深山溝、涼氣候、邊沿煤、末梢電、斷頭路、出境水等多種不可逆轉(zhuǎn)因素的制約，我縣農(nóng)村貧窮落后的面貌仍沒有徹底改變。到底，全縣378個行政村中，農(nóng)民人均純收入低于3000元的村就有245個，貧困人口就有10.65萬，分別占到全市貧困村總數(shù)的48%，全縣行政村總數(shù)的66%，9 農(nóng)村人口總數(shù)的近一半，盡快擺脫貧困，已成為全縣人民的迫切愿望。去年，市委、市政府新一輪扶貧開發(fā)工作拉開序幕，我縣迎來千載難逢的機遇和挑戰(zhàn)，面對殷切的關(guān)懷和厚愛，我們積極按照市委、市政府破窮障、改窮業(yè)、挪窮窩、挖窮根的總體要求，在全縣廣泛開展了貧困農(nóng)村發(fā)展大調(diào)研活動，通過深入調(diào)研，我們深切感受到，導致陵川長期貧困的主要根源除了自然稟賦的先天不足外，更重要的是干部群眾思想保守，資源開發(fā)深度不夠，主導產(chǎn)業(yè)發(fā)育遲緩，農(nóng)民增收缺乏支撐。具體到一個村和農(nóng)戶，主要表現(xiàn)為項目難選擇，創(chuàng)業(yè)難起步，技術(shù)難掌握，市場難開拓，條件難改善等問題。要使扶貧攻堅取得實效，核心在增收，難點在產(chǎn)業(yè)，根本是環(huán)境，關(guān)鍵是組織。為此，縣委、縣政府邀請專家，深入論證，以農(nóng)民增收為核心，以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點，提出了五大特色產(chǎn)業(yè)促進增收(特色種植業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、道地中藥材、綠色林產(chǎn)品、生態(tài)旅游業(yè))、三大基礎設施改善環(huán)境(農(nóng)村飲水安全、村村通公路、生態(tài)綠化和村莊環(huán)境整治)、五項社會事業(yè)保障民生(教育事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)、文體事業(yè)、廣播電視事業(yè)、社會保障事業(yè))、三項工程提高自我發(fā)展能力(村級組織建設、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織建設、農(nóng)民素質(zhì)提升)的扶貧攻堅總體思路，并緊緊扭住這條主線，培育了一批促進農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)項目，改善了貧困農(nóng)村發(fā)展的環(huán)境，有效激發(fā)了山區(qū)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情，提升了貧困農(nóng)村的自我發(fā)展能力。我們的主要做法是：

陵川之短在于大山，陵川之長在于生態(tài)。山大溝深阻礙了山區(qū)經(jīng)濟發(fā)10 展的步伐，但也賦予了我們豐富的生態(tài)資源。全縣有耕地45萬畝，牧坡58萬畝，宜林地139萬畝，森林覆蓋率達到51.6%，發(fā)展以綠色、生態(tài)、健康為特色的種養(yǎng)業(yè)、林果業(yè)、旅游業(yè)，具有得天獨厚的比較優(yōu)勢和可持續(xù)的后發(fā)優(yōu)勢，只要將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，曾經(jīng)被看作是包袱的大山，就會變成潛力無限的財富?；谶@樣的認識，我們提出了陵川要脫貧，希望在大山，潛力在生態(tài)，出路在苦干的理念，并確立了培育特色產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收的三條基本原則：一是針對山區(qū)十里不同天、地無一丈寬的特殊氣候和立地條件，在產(chǎn)業(yè)布局上堅持家庭小規(guī)模，區(qū)域大群體二是針對農(nóng)民只顧眼前利益的小農(nóng)意識，在產(chǎn)業(yè)選項時注重當前能增收，長遠能致富三是針對全縣二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)村勞動力就業(yè)不充分的現(xiàn)狀，在產(chǎn)業(yè)實施中力求戶戶都參與，人人可就業(yè)。去年以來，通過政府積極引導，政策大力扶持，鄉(xiāng)村精心組織，農(nóng)民廣泛參與，以小規(guī)模，大群體，低投入，快見效，廣覆蓋，可持續(xù)為基本形態(tài)的特色產(chǎn)業(yè)集群遍布全縣農(nóng)村，為農(nóng)民脫貧增收開辟了更加廣闊的空間。利用我縣山大坡廣的資源優(yōu)勢，借助于集體林權(quán)制度改革的政策推動，我們制定了建設20萬畝連翹基地，2萬畝優(yōu)質(zhì)核桃的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，并由縣級財政免費提供種苗，產(chǎn)業(yè)覆蓋個村、個農(nóng)戶。目前已萬畝;規(guī)模健荒山種植連翹8萬多畝，發(fā)展核桃經(jīng)濟林康養(yǎng)殖作為農(nóng)民增收的短平快項目，一年多時間就在貧困村建成山地放養(yǎng)土雞、圍欄種草養(yǎng)畜等生態(tài)養(yǎng)殖項目210個，參與農(nóng)民2100余戶、8000余人;依托山區(qū)豐富的次生林木資源，開發(fā)食用菌產(chǎn)業(yè)，正在成為我縣資源深度開發(fā)的亮點。奪火、馬圪當、古郊等11 鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20個村，新發(fā)展香菇13.5萬袋、木耳200 萬根，項目戶年收入均在萬元以上;依托王莽嶺、黃圍山、鳳凰歡樂谷等主要旅游景區(qū)，農(nóng)家樂接待、農(nóng)產(chǎn)品展銷、農(nóng)事展示為主的旅游服務業(yè)也有了長足發(fā)展。新發(fā)展農(nóng)家樂旅游客棧200余戶，形成了接待床位2500余支、就餐人數(shù)3000人的規(guī)模。五大主導產(chǎn)業(yè)開發(fā)，使全縣所有貧困村都有了各具特色的主導產(chǎn)業(yè)，覆蓋80%以上的貧困農(nóng)戶，為實現(xiàn)扶貧攻堅目標奠定了堅實的基礎。，全縣農(nóng)民人均純收入扭轉(zhuǎn)了多年低位徘徊的局面，危機之年達到3618元，同比增長 7.1%，創(chuàng)下近年來農(nóng)民收入增幅的最高記錄。

推進扶貧攻堅，政府是主導，農(nóng)民是主體。把政府的組織引導變成農(nóng)民的自覺行動，讓農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情得到正確引導和有效保護，是提高扶貧攻堅速度和效果的關(guān)鍵所在。為此，我們積極探索實踐了部門推介，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，金融支持，跟蹤服務的組織模式，建立了內(nèi)外互應，上下互動，左右同步，整體聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)扶貧新機制。一是部門推介。由涉農(nóng)部門通過實地考察、技術(shù)論證、市場調(diào)研，篩選出適宜陵川不同區(qū)域、不同條件，適合廣大農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)需要的項目，通過會議、電視、網(wǎng)絡、報紙等多種形式，向廣大農(nóng)民推薦介紹，告訴他們項目建設內(nèi)容、適宜范圍、發(fā)展條件、相關(guān)政策、投資概算、效益及風險，讓農(nóng)民知道了干什么、怎么干。去年，全縣共推介項目8大類24項，受到廣大農(nóng)民歡迎;二是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。在部門推介的基礎上，由家戶依據(jù)當?shù)貙嶋H和自身條件，自主選擇創(chuàng)業(yè)項目，通過鄉(xiāng)村組織，向涉農(nóng)單12 位和金融部門進行申報，審核通過后，建檔立卡，有針對性地進行扶持和服務;三是金融扶持。圍繞部門推介的產(chǎn)業(yè)扶貧項目，各金融企業(yè)同步推出面向農(nóng)戶的3至30萬元不等的金融支農(nóng)產(chǎn)品4大類16種，采用項目審核，信用評定，一次授信，隨用隨貸，余額控制，周轉(zhuǎn)使用的管理辦法，對項目戶給予信貸支持。，共評定信用戶 4000戶，授信1.4億元，發(fā)放貸款3000萬元;四是跟蹤服務。由縣鄉(xiāng)兩級涉農(nóng)部門，對項目戶實行責任到人，全程跟蹤的一站式服務，幫助農(nóng)民解決在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的技術(shù)、管理、銷售等方面的困難，保證項目建得成，干得好，能受益。去年以來，全縣以家庭或?qū)I(yè)合作社為單元，共申報實施各類項目 1103個，投資總額8922萬元。扭轉(zhuǎn)了山區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)無力，脫貧無路，增收無望的困境。

生存環(huán)境惡劣是制約貧困農(nóng)村發(fā)展的最大瓶頸。在推進扶貧攻堅過程中，我們借勢而進，乘勢而上，集中力量改善貧困農(nóng)村的基礎設施，竭力破除山區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活硬件制約。多方籌措資金9726萬元，實施了磨河供水擴建改造工程，輻射了8鄉(xiāng)鎮(zhèn)279個行政村15.8萬人。通過實施飲水安全全覆蓋工程，新解決了142個村、4.6萬人的飲水安全問題;投資4050萬元，攻堅村村通掃尾工程，新增水泥路202.6公里，涉及47個貧困村，全縣水泥路村通率達到98%以上;對于一些居住特別分散，基礎條件惡劣的山莊窩鋪，持續(xù)推進移民搬遷工作，僅去年一年就搬遷百人以下自然村20個，解決了近千名貧困農(nóng)民的生存困難。

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我縣貧困面大，可用財力有限，為了增加扶貧投入，加快脫貧步伐，我們在資金籌措上，通過積極主動爭取上級，精打細算用足本級，政策引導激活民間，動員社會多元參與等途徑，有效緩解了資金投入不足的困難。去年，全縣爭取市級以上各類扶貧資金貼息資金萬元;縣財政籌措產(chǎn)業(yè)扶持、貸款萬元;通過貸款貼息、以獎代補的政策引導，萬元，農(nóng)民籌資萬元。在資金拉動金融部門投入貸款使用上，我們堅持扶持依據(jù)干勁定，投入隨著規(guī)模定，資金跟著項目走的原則，力求通過政府扶持和社會幫持，激活廣大農(nóng)民的內(nèi)在動力，確保有限的扶貧資金發(fā)揮最大的激勵作用，最優(yōu)的拉動效應。去年，列入市級首批扶持的80個貧困村，個產(chǎn)業(yè)扶貧項目已全部開工建設;在增強扶貧力量上，我們?nèi)ν苿痈骷夘I導帶頭，機關(guān)定點幫扶，干部結(jié)對到戶，社會廣泛參與責任的落實和氛圍的形成，在71個市級單位對口幫扶80個貧困村的基礎上，154個縣級機關(guān)和企事業(yè)單位共幫扶貧困村165個，621名副科級以上干部共結(jié)對貧困戶623戶。有21家民營企業(yè)參與了貧困農(nóng)村開發(fā)工作;一年來社會各界累計投入貧困村資金達余萬元，捐贈物資價值300萬元，形成了全社會關(guān)心扶貧、支持扶貧、參與扶貧的大格局。

多年來實踐證明，扶貧攻堅成果要得到長期和鞏固和發(fā)展，不能只靠一時一事的給錢、給物，重要的是提振信心，提升素質(zhì)，創(chuàng)新機制，創(chuàng)造活力。我們著眼于貧困農(nóng)村長遠發(fā)展，在強基固本上狠下功夫。14 一是抓農(nóng)民技能培訓，提高農(nóng)民能干事、會干事的本領和勇氣。全縣共開展畜禽養(yǎng)殖、大棚蔬菜、干果經(jīng)濟林、中藥材等農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓350余場，培訓農(nóng)民3.86萬人次，開展計算機、焊工、汽車駕駛等各種創(chuàng)業(yè)培訓20場 1000余人。潞城鎮(zhèn)通過晉煤集團牽線搭橋，選派30名農(nóng)民赴山東壽光，經(jīng)過15天的蔬菜種植技術(shù)培訓，全部建起了設施蔬菜種植項目，成為全鎮(zhèn)千畝大棚蔬菜種植的骨干;二是狠抓基層組織建設。針對部分貧困農(nóng)村人才缺乏的實際，我們采取四帶一派的辦法，從富村選派干部到窮村任職，從強村選派干部到弱村任職，從大村選派干部到小村任職，從先進村選派干部到后進村任職，從縣鄉(xiāng)機關(guān)選派優(yōu)秀干部整頓亂村，共選派了81名優(yōu)秀人才跨村擔任黨支部第一書記，基層黨組織在扶貧攻堅中的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到增強;三是大力發(fā)展合作組織。圍繞中藥材、蔬菜、生態(tài)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展專業(yè)合作組織130余個，擁有社員2萬多人，增強了貧困農(nóng)民闖市場的能力。我縣的扶貧攻堅雖然能在較短時間內(nèi)取得一點成效，是市委、市政府的正確決策的結(jié)果，是各級領導高度重視的結(jié)果，是市直各部門和幫扶單位傾力支持的結(jié)果，也是全縣人民奮力拼搏的結(jié)果。特別是市委張書記、市政府王市長，多次蒞臨陵川調(diào)研，就扶貧工作作出了重要指示。市四大班子的各位領導情系山區(qū)，心系農(nóng)民，經(jīng)常深入我縣指導工作，幫助縣鄉(xiāng)干部理思路、解難題。市農(nóng)委、財政局等職能部門，在項目建設、產(chǎn)業(yè)扶持等方面給予了最大支持。晉煤集團、交通銀行、園林局等幫扶單位，也盡其所能，從人、財、物等方面對貧困農(nóng)村給予了大力幫助。這些，都為我們堅定信心，奮力15 攻堅增添了強大的精神動力，提供了寶貴的物質(zhì)支持，陵川人民將永遠銘記在心。

貧困是陵川最大的縣情，脫貧是我們最大的責任。我們決心以這次會議為契機，認真貫徹落實好會議精神，虛心學習兄弟縣市的好經(jīng)驗、好做法，再鼓干勁，負重奮進，努力把我縣扶貧攻堅工作提升到一個新的層次和水平，以實際行動回報各位領導和社會各界的關(guān)愛。同時，我們也熱切地希望市委、市政府和市直各單位的各位領導，能一如既往地對陵川的經(jīng)濟社會發(fā)展給予更多的關(guān)心和幫助。我們堅信，有市委、市政府的堅強領導，有市直各單位和社會各界的鼎力支持，有全縣干部群眾的共同努力，陵川一定能夠奪取扶貧攻堅的新勝利，譜寫全縣人民幸福生活的新篇章!

2018年優(yōu)秀黨風廉政建設調(diào)研報告(1) **紀工委在去年普遍進行黨風廉政建設責任制(以下簡稱責任制)調(diào)研基礎上，今年x月中、下旬，又分兩個組到中央組織部等10單位，重點就貫徹落實責任制的三個重要環(huán)節(jié)責任分解、責任考核和責任追究的實施情況，進行了調(diào)研，并通過請各單位填寫《貫徹落實黨風廉政建設責任制情況一覽表》的形式，對有關(guān)情況進行了了解。各單位對這次調(diào)研很重視，調(diào)研組所到單位都認真準備了書面材料，有的單位分管領導親自參加座談和參與相關(guān)問題研討，其他單位認真填報了表格。

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從統(tǒng)計情況看，在中直機關(guān)的共38個單位中，23個單位實施了責任分解，占60.5%;22個單位已經(jīng)和計劃進行責任考核，占57.9%;4個單位共對12名局、處級干部實施了責任追究。綜合調(diào)研和表格統(tǒng)計情況，絕大多數(shù)單位對責任制在促進黨風廉政建設和反腐敗工作中的重要地位和作用的認識有了進一步提高，領導的責任意識、紀檢機關(guān)的組織協(xié)調(diào)意識、部門齊抓共管的意識和干部職工參與的意識明顯增強。各單位能認真吸取以往的經(jīng)驗，結(jié)合本單位實際，抓好責任分解和責任考核，積極探索實施責任追究，較好地保證了責任制的落實。

部委(黨組)統(tǒng)一領導單位的黨風廉政建設和反腐敗工作，主要領導負總責，把黨風廉政建設和反腐敗工作與業(yè)務工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，帶頭執(zhí)行責任制有關(guān)規(guī)定。中央組織部部長賀國強同志，在今年部機關(guān)開展的優(yōu)良傳統(tǒng)作風教育和廉潔自律警示教育活動中，率部務會全體成員參觀展覽、參加討論，還出席了兩項教育的動員大會。中央政法委機關(guān)領導班子成員，在公務活動和社交活動中帶頭遵守廉潔自律規(guī)定，對身邊工作人員和家屬嚴格要求，多年以來，機關(guān)沒有發(fā)生一例違法違紀案件。中央黨校校委在年初的校委工作要點中，把執(zhí)行責任制作為重點工作單獨提出，進行安排。中國作家協(xié)會黨組重視對自身的監(jiān)督，黨組每次召開會議，尤其是研究討論作協(xié)重大事項、干部任免等問題，都請機關(guān)黨委常務副書記和機關(guān)紀委書記17 列席，征求他們的意見、建議。廣電總局局長徐光春同志在今年總局廉政工作會議上，代表黨組就貫徹責任制進行部署，承諾對廣電總局的黨風廉政建設和反腐敗工作負總責，要求每一位分管局長要對自己分管領域、部門的黨風廉政建設和反腐敗工作負責，出了問題要追究責任。

各單位根據(jù)黨中央和中央紀委關(guān)于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署，結(jié)合本單位不斷變化的反腐倡廉工作實際和在落實責任制過程中遇到的新情況新問題，在完善已有制度的基礎上，又制定了一些新的制度規(guī)。中央組織部制定完善了機關(guān)紀委及其辦公室工作職責、工作程序和工作制度;《中組部干部廉潔自律守則》、《中組部干部外出執(zhí)行公務的幾項規(guī)定》等多項制度規(guī)定也正在調(diào)研或起草中。中央黨校對責任制進行分解后，各單位、部門加強了建章立制工作：黨校辦公廳制定了《中央黨校接待工作實施方案》、黨校財務部制定了《中央黨校財務管理規(guī)定》、黨校組織部制定了《中央黨校領導干部任前告示制暫行規(guī)定》等。共青團中央注重在落實責任制的過程中發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗，制定措施：為了加強對國有資產(chǎn)的管理，制定了《關(guān)于對團中央下屬單位定期進行全面審計的暫行規(guī)定》;為了規(guī)范領導干部配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)行為，制定了《團中央書記處關(guān)于局級以上領導干部配偶、子女從業(yè)的具體規(guī)定》，并將范圍延伸到處級干部等。中國科協(xié)在落實責任制過程中，注意抓薄弱環(huán)節(jié)：為杜絕外事活動中的不正之風，制定了《中國科協(xié)外事工作制度》等;為規(guī)范經(jīng)濟活動和財會人員的行為，制定了《中18 國科協(xié)工程審計規(guī)范》等文件。經(jīng)濟日報社在貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的基礎上，正在對《經(jīng)濟日報編委會議事規(guī)則》、《經(jīng)濟日報報業(yè)集團黨員領導干部民主生活會若干規(guī)定》、《經(jīng)濟日報報業(yè)集團關(guān)于禁止有償新聞的若干規(guī)定》等制度進行修訂。

比如：共青團中央建立了機關(guān)黨委、紀委專人聯(lián)系部門、單位的工作聯(lián)系制度，隨時對各部門、各單位黨風廉政工作的落實情況進行抽查。機關(guān)紀委還認真監(jiān)督各單位民主生活會情況，聽取班子成員執(zhí)行責任制的匯報，并對各單位召開領導班子民主生活會的情況進行通報，有效促進了民主生活會質(zhì)量的提高和責任制的落實。中國作協(xié)機關(guān)紀委根據(jù)各單位、部門承擔的責任內(nèi)容，注意做好跟進指導工作，加大對容易發(fā)生問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。光明日報社機關(guān)黨委、紀委注意及時了解群眾關(guān)心的本單位黨風廉政建設方面存在問題，為領導決策提供依據(jù)。

一是責任分解逐步科學。33個單位在《責任制實施細則》中對部委(黨組)和班子成員及所屬各單位、部門黨政一把手和班子成員在責任制中承擔的責任作了規(guī)定，占86.8%;26個單位制定了責任分解方案，明確了責任人和責任目標，占68.4%，其中，23個單位對責任內(nèi)容進行了層層分解。中央黨校在進行責任分解時，結(jié)合各部門的職能和職責，把黨風廉政建設納入領導班子、領導干部管理的重要內(nèi)容，與教學、科研、行政管理、組織人事等業(yè)務工作和精神文明建設緊密結(jié)合，形成一起研究部署，一起貫徹落實的工作機制。中國作協(xié)黨組在19 每年初和年中研究部署工作時，把黨風廉政建設工作和中心工作一起部署，提出目標、要求和責任，確定好牽頭部門和協(xié)辦部門。廣電總局建立了由總局機關(guān)各司局、總局直屬機關(guān)紀委、總局工會、集團綜合辦公室、人事部、財務部為成員單位的黨風廉政建設協(xié)調(diào)小組，并于每年初召開第一次會議，把反腐倡廉工作重點任務分解到各成員單位。新華社由社黨組成員按分工加強對各部門、各單位、各分社領導班子、領導干部黨風廉政建設工作的指導和監(jiān)管，按照《關(guān)于社黨組成員黨風廉政建設責任分工紀要》，進一步明確責任，形成了縱向到底，橫向到邊，一級抓一級，層層抓落實的黨風廉政建設責任制運行機制。

20個單位成立了責任考核領導小組，占52.6%;25個單位制定了考核方案，占65.8%;22個單位把考核與民主評議、測評結(jié)合起來進行，占57.9%;29個單位把責任制執(zhí)行情況列入民主生活會和述職述廉內(nèi)容，占76.3%; 21個單位對考核結(jié)果進行了反饋，占實施責任考核單位的95.5%，占中直機關(guān)單位總數(shù)的55.3%;17個單位把考核結(jié)果作為干部的業(yè)務評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，占實施責任考核單位的77.3%，占中直機關(guān)單位總數(shù)的44.7%。中央組織部領導每年對分管局級單位執(zhí)行責任制情況進行考核，部屬各單位行政一把手結(jié)合年度工作總結(jié)、干部考核、黨員民主評議，對分管處室進行考核，局級干部在本單位全體人員大會上述職述廉，處級干部在全處會議上述職述廉，機關(guān)人事部門把責任制執(zhí)行情況作為評價、獎懲和提拔任用干部的重要依據(jù)，機關(guān)黨委在評20 選先進基層黨組織、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務工作者時，把落實責任制的情況作為一項重要的條件。中央黨校一是由校委負責領導和組織對各直屬單位領導班子和領導成員的考核工作，并將考核情況列入校委年度總結(jié)和工作報告;二是針對黨校有10多個單位設有財務部門或有賬目管理的特點，把審計工作作為責任制考核的一項重要方法使用;三是把責任考核納入黨支部工作目標管理責任制。廣電總局分層實施責任考核，并充分發(fā)揮干部職工的監(jiān)督作用，通過廣泛摸底的方式，對所屬單位、部門領導班子及一把手落實責任制情況進行考核。新華社把責任考核與干部人事考核同步進行,要求領導干部在群眾大會上述職述廉，通過群眾無記名投票的形式進行民主評議。經(jīng)濟日報社采取自查和定期抽查相結(jié)合的方式進行責任考核，并根據(jù)工作性質(zhì)，確定重點考核單位和崗位。

14個單位制定了責任追究實施細則并確定了責任追究重點，占36.8%;4個單位實施了責任追究，受到責任追究的局級干部11人，處級干部1人;這4個單位都利用本單位責任追究案例進行了警示教育。從了解的情況看，各單位實施責任追究的意識有所增強，很多單位正在進一步研究制定和完善責任追究實施辦法。新華社制定的《關(guān)于實行黨風廉政建設責任追究的意見》，對責任追究的對象、原則、辦法、政策界限及實施作了具體規(guī)定，實施兩年來，已經(jīng)有8名局級領導干部受到了責任追究。

有的單位反映，部委(黨組)21 工作千頭萬緒，責任制難以擺上位置，責任制領導體制難落實;有的單位一級抓一級、層層抓落實工作做得還不夠好;有的單位由于沒有出現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)違法違紀現(xiàn)象，缺乏落實責任制的緊迫感和自覺性。 (二)制度建設的力度有待進一步加強。黨中央、國務院頒布《關(guān)于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》已經(jīng)六年，目前，還有個別單位沒有制定具體實施細則;有的單位沒有隨著反腐倡廉形勢和任務的發(fā)展變化對有關(guān)制度進行修訂;有的單位配套措施沒有及時跟進。 (三)抓三個環(huán)節(jié)的工作有的還不到位。一是責任分解形式比較單一，12個單位尚未制定責任分解方案。二是責任考核工作沒有完全落實，13個單位沒有制定責任考核方案，16個單位沒有進行責任考核。已實施責任考核的單位中，有的考核結(jié)果沒有發(fā)揮應有作用。三是對責任追究的重要作用認識不足，對責任追究中責任概念的理解和把握不準，還有24個單位缺少實施責任追究的具體辦法，使責任追究在具體執(zhí)行中缺乏依據(jù)。

加強宣傳教育和工作交流，適時召開部委(黨組)落實責任制經(jīng)驗交流會，使各級黨組織和主要負責人明確自己在黨風廉政建設和反腐敗工作中應承擔的責任，了解責任制的內(nèi)容和執(zhí)行程序，提高貫徹落實的自覺性，切實做到黨風廉政建設工作與業(yè)務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，形成黨風廉政建設和反腐敗工作層層有人抓、級級有人管的局面。

22 (二)創(chuàng)新責任制的內(nèi)容和方法。

黨的十六屆三中全會提出，黨風廉政建設和反腐敗斗爭要注重思想道德教育，加強廉政法制建設，完善監(jiān)督制約機制，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。這既是黨風廉政建設和反腐敗工作的目標、任務，也是責任制內(nèi)容。因此，要把建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系引入責任制，使二者互為內(nèi)容和載體，一方面拓寬責任制內(nèi)容，另一方面也為體系的建立增添新的抓手。二是要創(chuàng)新制度和措施。善于總結(jié)在執(zhí)行責任制過程中的經(jīng)驗，根據(jù)變化的形勢和任務，不斷完善和建立有關(guān)制度、規(guī)定和配套措施，還沒有制定責任制實施細則和責任分解、考核、追究實施方案的單位，要抓緊制定，充分實現(xiàn)制度的保證作用。已經(jīng)有了相關(guān)制度措施的單位，要進一步做好完善工作，通過科學的制度，調(diào)動各個層次的積極性，發(fā)揮各級領導干部的主觀能動性，使責任分解成為上下聯(lián)動的決策過程，使責任考核全面客觀地反映領導干部廉政責任和反腐敗任務的完成程度，使責任追究成為責任制得以順利落實的重要保證。三是要做好結(jié)合這篇大文章。首先是要在內(nèi)容上搞好結(jié)合。把建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系與落實責任制結(jié)合起來。其次是要在方法上搞好結(jié)合。如在實施責任分解時，要把完成上級下達的任務與各自的反腐倡廉工作結(jié)合起來，一并作為責任內(nèi)容進行分解;在實施責任考核時，要把人事部門的干部考核、財務部門的財務檢查審計、以及民主評議測評等結(jié)合起來;在實施責任追究時，要把黨紀、政紀處分和組23 織處理結(jié)合起來。

紀檢部門要注意了解責任制執(zhí)行情況，及時解決存在的問題;要經(jīng)常與各部門進行溝通，聽取意見和建議;要深入基層、深入群眾，引導廣大干部職工支持和參與這項工作，通過積極的組織協(xié)調(diào)和嚴格的督促檢查，調(diào)動各級黨組織和領導干部的自覺性，把責任制真正貫徹落實好，確保反腐倡廉各項任務的完成。 2018年優(yōu)秀黨風廉政建設調(diào)研報告(2) 新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)生了歷史性的深刻變化，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世公認的偉大成就。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步推進，農(nóng)村社會穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增長。我國新農(nóng)村建設進入了一個全面發(fā)展的時期。

新的歷史時期，新的歷史條件，也產(chǎn)生了許多新問題、新矛盾，尤其是黨的建設，黨風廉政方建設更是遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。一方面，農(nóng)村黨組織基數(shù)大，黨員人數(shù)較多;另一方面，社會變革，經(jīng)濟發(fā)展，使人們的人生觀、價值觀、道德水平發(fā)生了深刻變化?；鶎狱h組織、農(nóng)村黨員良莠不齊，但他既同群眾接觸最緊密，又是黨的路線方針政策的直接實施者，起到了承上啟下的作用。農(nóng)村黨員干部的一言一行，直接代表著黨和政府在群眾中的形象，影響著黨和政府在群眾中的威信。搞好農(nóng)村黨風廉政建設，對于改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系，維護黨和政府在人民群眾中的威信和形象，加強黨的執(zhí)政能力，提高黨的執(zhí)政地位，具有特別重要的意義。為此，就農(nóng)村黨風廉政建設的現(xiàn)狀、24 主要成績和存在問題等，xx鎮(zhèn)紀委從7月1日至10日，采取個別訪談、召開座談會和問卷調(diào)查等方式深入轄區(qū)各村內(nèi)進行調(diào)研，共訪談各類人員162名、召開各種座談會8場次計220人、發(fā)放調(diào)查問卷345份，回收調(diào)查問卷345份。通過調(diào)研，我們對黨風廉政建設情況有了較為深入的了解?，F(xiàn)把調(diào)研情況匯報如下：

從調(diào)查的情況看，近幾年，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，干部群眾法制意識、民主管理的意識增強，黨風廉政方建設工作取得了明顯成效，農(nóng)村基層社會政治穩(wěn)定。但是，當前農(nóng)村基層黨風廉政方建設仍然存在一些突出問題。主要表現(xiàn)在：

一方面，鎮(zhèn)紀委人員少，鎮(zhèn)紀委書記分管工作過多，精力分散。以xx鎮(zhèn)為例：鎮(zhèn)紀委書記分管紀檢、信訪、綜治、zd、農(nóng)經(jīng)、審計、有線電視臺等，而鎮(zhèn)紀委只設一名專職紀檢員，工作繁重而人員太少，難免有顧此失彼的現(xiàn)象;另一方面，農(nóng)村基層黨內(nèi)生活不規(guī)范，制度落實不到位。黨內(nèi)民主生活會要么不開，要么開了也是流于形式。大家都怕被打擊報復，不敢開展批評與自我批評，面對干部身上存在的問題不敢指出，造成各行政村的黨風廉政建設工作流于形式。

一方面，村干部工作難度大、任務重、經(jīng)濟收入低，使部分干部價值觀發(fā)生轉(zhuǎn)變，有的一味地追求經(jīng)濟利益最大化，把等價交換的原則引進黨內(nèi)生活。在這種利益趨使下，少數(shù)村干部夾在干部與農(nóng)民雙重身份、帶頭富與帶領富雙25 重任務等矛盾中間，自律意識明顯下降。更有甚者。宗旨觀念淡薄，置大多數(shù)群眾的利益于不顧，用權(quán)利作人情，為自己謀私利、博名聲，黨風廉政建設對他來說是一句空話;另一方面，部分群眾為達到自己的目的，不擇手段，并且以不正當手段達到目的為榮，助長了貪污腐化、違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生，影響了農(nóng)村基層黨風廉政建設工作的開展。 三是少數(shù)村干部法律意識、紀律意識不強，知法犯法現(xiàn)象時有發(fā)生。主要表現(xiàn)在：個別村財務管理混亂;村主要干部不能按財經(jīng)紀律辦事，招待費、公款送禮等非生產(chǎn)性開支過大;違反計劃生育政策;違犯《河南省村鎮(zhèn)建設管理條例》;憑著個人感情，私自劃撥宅基地等等，違犯了黨風廉政建設的有關(guān)規(guī)定，影響了農(nóng)村社會的穩(wěn)定和發(fā)展。 四是黨風廉政責任制的考核與追究工作不力。許多人認為，農(nóng)村基層黨風廉政建設工作是一種務虛的工作，沒有硬指標、硬任務、沒有真正的責任。由于認識上的偏差，抓工作時往往認為軟任務沒有硬指標，抓不抓沒有大防礙。主要表現(xiàn)在：一是責任不明確。基層黨風廉政建設關(guān)健在黨委，直接責任在支部。但這種責任的內(nèi)涵是什么，一些支部不夠明確，盡管簽了黨風廉政建設責任書，但到底要負什么樣的責任，在工作機制上，得不到體現(xiàn)，因而這種責任只是寫在紙上，說在嘴上，往往是干好干壞一個樣，干與不干一個樣。二是目標不具體。有的人認為，農(nóng)村基層黨風廉政建設工作目標是虛的，可高可低，可多可少，可縮性大，把握不準，沒法衡量。一些支部對農(nóng)村基層黨風廉政建設工作目標缺乏全面分析、認真思考，對于諸如提高班子的戰(zhàn)斗力要在哪些方面體現(xiàn)，增強防腐拒變能力要達到什么標準，發(fā)揮26 黨員隊伍的作用應有什么要求等問題，往往是模糊的概念，因而任務不能落到實處，產(chǎn)生檢查沒尺度，好壞憑印象的思想。三是激勵、處罰措施難實施。雖然在鎮(zhèn)村都實行了如黨風廉政責任制、包村責任制、聯(lián)系點制度等基層組織建設責任制，本來應有一些激勵、處罰作用，但由于責任不明確，目標不具體，導致了一些獎勵、處罰措施難以實施，在獎勵、處罰上往往是象征性的，沒有起到激勵先進，鞭策后進的作用。造成責任追究力度不夠大，追究效果不理想的現(xiàn)象。 五是監(jiān)督機制不盡完善。監(jiān)督機制停留在紙上，沒有能夠很好地解決不敢腐敗問題。有些黨員、基層干部怕報復、怕傷和氣、怕抓不準、怕被人說出風頭、怕招來麻煩，不敢監(jiān)督，不愿監(jiān)督，不會監(jiān)督。對于一些應公開的政務、村務以及一些敏感、重大的問題，一般干部了解的少，想監(jiān)督而又不能監(jiān)督。一些黨員干部匯報思想、報告工作不及時，不全面，有的只向主要領導匯報，而不向一般黨員干部通報，群眾看起來是霧里看花。有的在民主生活會上避重就輕，輕描淡寫，不批評別人，也不愿別人批評自己。尤其是在村一級，黨員群眾的主動監(jiān)督少，被動監(jiān)督多，不出問題無人問，出了問題踏破門，以致一些村干部鉆了監(jiān)督不暢的空子，成了無人監(jiān)督的特殊干部，工作中隨心所欲、違法違紀，最終受到黨紀國法的處理。以上存在問題的主要原因是：

近年來，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展存在嚴重的不平衡，村級集體經(jīng)濟薄弱，村級組織運轉(zhuǎn)困難，受經(jīng)濟因素的困擾，鎮(zhèn)和村干部把主要精力放在招商引資、項目建設上，黨風廉政27 建設擺不上應有位置。村級集體經(jīng)濟薄弱不僅激化了矛盾，削弱了農(nóng)村黨組織和黨員的戰(zhàn)斗力，同時也使有些村干部對廉政建設喪失了信心，更談不上抓黨風廉政建設了。

在村民委員會的選舉中，受家族、宗族勢力的影響，把一些黨性原則不強、政治素質(zhì)不高，甚至漫天許愿的說客選進支、村兩委班子，致使黨風廉政建設工作難以開展。

一方面，受自身素質(zhì)的影響，坐不下去，學不進去，加之平時再不注重學習，對黨風廉政建設的知識一知半解、知之甚少，不能細心領會，也就談不上自覺履行黨風廉政建設的職責;另一方面，自律意識、黨性觀念不強。受社會上腐化墮落思潮的影響，人生觀、世界觀、價值觀扭曲，也就不愿自覺履行黨風廉政建設職責。更有甚者，利用村民自治、民主管理的幌子，公然違犯黨風廉政建設的有關(guān)規(guī)定，行賄受賄、腐化墮落。

尤其是對農(nóng)村非黨員干部的違紀問題查處不力。如：xx鎮(zhèn)安村3個原居民組組長，xx村原第五居民小組組長等離任后不交財務手續(xù)，不公開、不審計等問題，影響極壞。

加強農(nóng)村黨風廉政建設，應始終堅持把黨風廉政建設與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展融為一體，結(jié)合農(nóng)村實際，從政治、經(jīng)濟、教育、制度、監(jiān)督管理等方面入手進行綜合治理。

風廉政建設的根本前提。一方面，黨風廉政建設責任制工作從體制上講是黨委負總責，而在實際運作中卻轉(zhuǎn)變成了紀委負總責，這種局面不能得到扭轉(zhuǎn)，責任制工作難以取得實效，所以要在體制上創(chuàng)新;另一方面，不斷健全和完善黨風廉政建設責任制，就得重點抓好責任目標考核與失職行為責任追究，真正把抓黨風廉政建設，作為農(nóng)村基層干部政績考核、職務晉升的重要標準，對抓黨風廉政建設嚴重失職的，要毫不手軟地實行一票否決。堅決糾正農(nóng)村工作難度大，基層干部處理可寬不可嚴的錯誤認識，加大違紀案件的查處力度，確保農(nóng)村反腐倡廉工作落到實處。

加強農(nóng)村思想政治教育，一定要針對農(nóng)村的特點來進行，要重實際，重效果，切忌大話、空話。應該結(jié)合農(nóng)村居住分散、生產(chǎn)季節(jié)性強、管理體制相對松散的特點，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)輪訓與村級巡回教育相結(jié)合，黨紀政紀專題講座與集中普法教育相結(jié)合等形式，增強教育的效果。大力推進農(nóng)村教育制度化，建立農(nóng)村教育的考評機制，保證農(nóng)村黨員干部的思想政治教育的連續(xù)性和規(guī)范化。 三是積極推進農(nóng)村基層組織建設，選準配硬領導班子，是加強農(nóng)村黨風廉政建設的重要保證。要順應農(nóng)村改革的新形勢，廣辟干部人才渠道，積極推行村書記、主任直選制以及市、區(qū)、鎮(zhèn)干部在村級黨組織掛職等制度，嚴把干部入口關(guān)。要重視建立和完善激勵機制，創(chuàng)造條件提高他們的政治和經(jīng)濟待遇，使他們政治上有盼頭，工作上有勁頭。而對那些工作責任感退化，群眾觀念淡化，組織紀律弱化的基層29 干部，要采取有效的組織措施，實行誡勉談話，對違法違紀的要堅決予以查處，切實為農(nóng)村黨風廉政建設提供可靠的組織保證。 四是建立健全具有農(nóng)村特色的監(jiān)督制約機制，抑制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，是加強農(nóng)村黨風廉政建設的關(guān)鍵。首先，要著力解決農(nóng)村基層組織無章辦事的問題，立足在制度建設上下功夫，制定《村級干部廉潔從政行為規(guī)范》，切實增強對農(nóng)村黨員干部的約束力。其次，要進一步強化農(nóng)村基層的財務監(jiān)管。一是加強對村帳鎮(zhèn)監(jiān)管的再監(jiān)督。采取有效措施，以法定的規(guī)則和程序?qū)Υ寮壺攧諏嵤嵸|(zhì)性的審計和監(jiān)督。同時，村帳鎮(zhèn)監(jiān)管必須與村級民主理財和村務公開結(jié)合起來，充分發(fā)揮民主監(jiān)督和專門機關(guān)監(jiān)督兩個積極性，確保村帳鎮(zhèn)監(jiān)管制度的真實性和有效性。二是推行零戶統(tǒng)管。在保持會計主體和財務自主權(quán)不變的前提下，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)各機構(gòu)的銀行帳戶，融會計服務與監(jiān)督管理為一體，堵塞鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)和基層站所財務管理的漏洞。三是要進一步完善村務公開和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開。要切實解決鎮(zhèn)村兩級干部的認識問題，規(guī)范公開的內(nèi)容和程序，發(fā)揮好村民議事會的作用，切實保證涉及農(nóng)民切身利益的熱點問題，能夠及時、全面、公正地解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開的焦點是決策公開、干部選拔和收費政策公開，基礎是監(jiān)督渠道暢通。因此，還要強化基層紀檢監(jiān)察組織實施監(jiān)督的權(quán)力，改變監(jiān)督者受制于被監(jiān)督者的局面，防止監(jiān)督流于形式。四是落實村主要干部任期經(jīng)濟責任審計制度。對村級領導班子的主要干部在任期間履行職責過程中所應承擔的財務責任、經(jīng)濟責任進行全面審計，并作出真實、客觀的評價，預防違紀違法行為的發(fā)生，避免或減少集體經(jīng)濟損失。五是加大查處30 農(nóng)村基層黨員干部違紀違法案件的力度。紀檢監(jiān)察部門要把查處農(nóng)村基層黨員干部的違紀違法行為作為辦案的一個重點，并對一些典型的違紀違法案件進行公開處理，真正發(fā)揮查處一案、教育一片、穩(wěn)定一方的作用。同時，要進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作的指導，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案力度，幫助他們掌握政策界限，改進辦案方法，提高辦案水平，為農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供良好條件和有力保證。

進一步加大農(nóng)村法制建設力度，深入開展平安村組、文明村、信用村創(chuàng)建活動，堅持實行齊抓共管、上下結(jié)合、社會綜合治理的工作格局，做到黨風、政風、民風一齊抓。要通過農(nóng)村機構(gòu)改革，真正使鎮(zhèn)村干部增強服務意識，強化管理職能，開創(chuàng)依法行政、廉潔從政的新風。在端正黨風的同時，不斷凈化社會風氣，從根本上促進農(nóng)村黨風廉政建設的全面深入。

審計工作常抓不懈。

近年來，xx鎮(zhèn)把對各村的財務審計工作作為加強農(nóng)村基層黨風廉政建設工作的長效機制常抓不懈，積極開展離任審計和在任審計。在一屆的三年中把每個村的財務帳薄輪審一遍。不僅加大了查處違法違紀案件的力度，震懾了一些違法違紀的行為，而且有效地促進了農(nóng)村財務規(guī)范化管理。從去年第五屆村民委員會換屆后至今，已審計10個村，審計金額達19235867.55元，違規(guī)違紀金額165643.87元，并處理黨員1人。

31 今年，該鎮(zhèn)準備把審計工作延伸到學校、鎮(zhèn)直各單位。 中共xx鎮(zhèn)委員會 二○一六年七月二十日

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