戶脫貧申請書范本 扶貧戶申請書(7篇)

每個人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。寫范文的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？以下是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，歡迎大家分享閱讀。

如何寫戶脫貧申請書范本一

20xx年，全縣共完成減貧任務(wù)15373人，占省下達計劃14970人的103%，超額完成了減貧目標(biāo)任務(wù)。20xx年底，全縣尚有建檔立卡精準(zhǔn)識別貧困人口40275人，農(nóng)村貧困發(fā)生率約6.5%。根據(jù)省委、省政府和市委、市政府安排部署，結(jié)合我縣實際，羅山縣委、縣政府明確和細化了脫貧攻堅路線圖、時間表，簽訂了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)軍令狀，即20xx年減貧1.14萬人，24個貧困村退出貧困序列；20xx年減貧1.45萬人，23個貧困村退出貧困序列；20xx年減貧1.43萬人，23個貧困村退出貧困序列，羅山縣摘掉貧困縣帽子。在20xx年5月26日河南省脫貧攻堅第一次推進會議后，縣委、縣政府及時召開縣委常委會和縣政府常務(wù)會，明確堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局，切實從講政治高度把脫貧攻堅作為第一民生工程和頭等大事的的工作要求，繼續(xù)加大脫貧攻堅工作力度，全縣上下通力合作，采取過硬措施全力推進，確保全縣脫貧攻堅工作扎實有序開展?，F(xiàn)將我縣脫貧攻堅情況匯報如下：

一、成立高規(guī)格的指揮機構(gòu)和工作機構(gòu)，為脫貧攻堅提供堅強的組織保證。20xx年上半年縣委、縣政府成立了由縣委書記任政委、縣長任指揮長、有關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長、相關(guān)縣直部門主要負責(zé)人為成員的羅山縣脫貧攻堅指揮部。指揮部下設(shè)綜合工作組，行業(yè)扶貧工作組，定點幫扶工作組，社會幫扶工作組，扶貧宣傳工作組，易地扶貧搬遷工作指揮部六個工作小組。5月26日河南省脫貧攻堅推進會議后，縣委、縣政府及時組織人員認真學(xué)習(xí)研究省委、省政府下發(fā)的《河南省轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實施方案》等5個方案和《河南省扶貧對象精準(zhǔn)識別及管理辦法》等5個辦法，結(jié)合羅山實際，為將脫貧攻堅工作開展的更加系統(tǒng)、更加全面、更加精細，縣委、縣政府決定調(diào)整羅山縣脫貧攻堅指揮部，下設(shè)由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的綜合工作組（綜合工作組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、信息管理及統(tǒng)計評價小組、督導(dǎo)一組、督導(dǎo)二組、督導(dǎo)三組五個工作小組）、資金整合和項目規(guī)劃工作組、行業(yè)和金融扶貧工作組、專項扶貧工作組、社會扶貧工作組、轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧工作組、產(chǎn)業(yè)扶持脫貧工作組、易地扶貧搬遷工作組、社會保障和特殊救助工作組、定點幫扶工作組、扶貧宣傳工作組十一個工作組。目前，調(diào)整充實配備的人員已基本到位，詳細的分工和精細安排為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強的組織保證。

二、召開各類會議，研究部署脫貧攻堅工作。20xx年以來羅山縣委、縣政府高度重視脫貧攻堅工作，為貫徹落實好市委、市政府的安排部署和會議精神，20xx年1月26日召開的縣委經(jīng)濟工作會議和2月24日召開的縣委工作會議都對全縣脫貧攻堅工作進行了再強調(diào)、再部署。20xx年2月28日，縣委召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干、縣直一級機構(gòu)黨政主要負責(zé)人、縣四大家領(lǐng)導(dǎo)及其他縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部近300人參加的縣委扶貧開發(fā)工作會議，縣委書記許遠福、縣長汪明君先后作了重要講話，會議對全縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作作了全面安排部署。20xx年3月21日，縣委、縣政府召開了有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧專干、97個貧困村村支部書記、縣直一級機構(gòu)黨政負責(zé)人、縣四大家領(lǐng)導(dǎo)近400人參加的全縣脫貧攻堅推進會議，對全縣脫貧攻堅工作進行再動員、再部署、再督促、再推動。從而迅速在全縣上下統(tǒng)一了思想認識、明確了目標(biāo)任務(wù)、工作措施和工作要求，形成了堅決如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的強烈共識。6月6日，縣委、縣政府召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨委書記、分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)、扶貧專干和縣直各局委辦主要負責(zé)人參加的全縣脫貧攻堅推進會議，會議傳達學(xué)習(xí)了省委書記謝伏瞻和省長陳潤兒重要講話、鄧凱副書記總結(jié)講話和王鐵副省長關(guān)于我省出臺的“五個辦法”和“五個方案”說明等文件，對下一步的脫貧攻堅工作進行了再動員、再加壓、再部署，進一步引導(dǎo)和推動全縣各級各部門牢固樹立強烈的政治意識、大局意識和核心意識，清醒認識目標(biāo)任務(wù)的艱巨性，立即行動起來，全面貫徹落實省委、省政府的安排部署，努力把全縣脫貧攻堅任務(wù)向前推，完成好。

三、堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴格程序，扎扎實實開展建檔立卡“回頭看、再核實”活動。根據(jù)《信陽市扶貧開發(fā)建檔立卡貧困人口精準(zhǔn)識別整改工作實施方案》，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及時制定印發(fā)了《羅山縣扶貧開發(fā)建檔立卡貧困人口精準(zhǔn)識別整改工作實施方案》，確立了我縣精準(zhǔn)識別“15條標(biāo)準(zhǔn)”，其中退出建檔立卡貧困戶參考標(biāo)準(zhǔn)10條，新納入建檔立卡貧困戶參考標(biāo)準(zhǔn)5條，同時，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，組織得力人員進村入戶摸底排查，拉網(wǎng)過篩。20xx年3月中旬，縣脫貧攻堅指揮部辦公室印發(fā)了《羅山縣貧困人口精準(zhǔn)識別“五清”核查工作方案》，再次安排部署了精準(zhǔn)識別“五清”（“一戶一檔”底子清、脫貧措施清、村書記心里清、幫扶責(zé)任清、脫貧軌跡清）核查工作，并組織18個工作組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五清”核查工作進行了交叉檢查。4月下旬，根據(jù)豫扶貧辦明電[20xx]6號《關(guān)于深入做好建檔立卡“回頭看”工作的通知》要求，認真組織開展了為期一個月的建檔立卡“回頭看”工作。力求將達到退出標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口有序退出，不符合貧困人口條件的認真進行剔除，所有符合條件的貧困人口識別進建檔立卡貧困系統(tǒng)。按照省長陳潤兒在省脫貧攻堅第一次推進會議上的安排，縣扶貧辦于5月31日舉辦了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）分管扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)、扶貧專干和信息管理員參加的全縣建檔立卡“回頭看、再核實”培訓(xùn)會議，會上認真學(xué)習(xí)了全省第一次脫貧攻堅會議上印發(fā)的《河南省扶貧對象精準(zhǔn)識別及管理辦法》（征求意見稿），要求全縣再用一個月時間，按照《河南省扶貧對象精準(zhǔn)識別及管理辦法》（征求意見稿）明確提出的“26365”工作要求，遵照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、綜合考量、民主評議、群眾認可”的原則，嚴格識別標(biāo)準(zhǔn)兩條杠，遵循“一進二看三算四比五議六定”識別工作六步法，做到識別程序三步走、六簽字和建檔立卡五個步驟，扎扎實實地開展好全縣建檔立卡貧困人口“回頭看、再核實”工作，確保應(yīng)進全進、應(yīng)退全退，一個不漏，一個不錯。6月20日收到省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)河南省精準(zhǔn)識別及管理辦法等5個辦法的通知》（豫辦〔20xx〕28號）后，脫貧攻堅指揮部及時將正式文件轉(zhuǎn)發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)和遵照執(zhí)行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）及時召開了專題會議，組織專門人員，逐村逐戶再次調(diào)查摸底，核實貧困戶信息，切實將子女上學(xué)負擔(dān)重、家庭成員患大病或長期慢性病、c、d級危房或無房農(nóng)戶核實核清后統(tǒng)籌考慮納入扶貧對象，確保一個不漏，同時，也對發(fā)現(xiàn)的個別明顯不符合貧困戶條件的堅決予以剔除，力求一個不錯。截止6月25日，我縣尚有未脫貧建檔立卡貧困戶14452戶、貧困人口42410人，與原201x年底未脫貧人口數(shù)基本持平,其中因病致貧7760戶21691人占51.1%，缺資金1851戶6164人占14.5%，因缺技術(shù)致貧1521戶5355人占12.6%，因缺勞力致貧1112戶2789人占6.5%，因殘致貧1526戶4052人占9.5%，其他685戶2365人占5.5%。

四、細化和落實扶貧政策，穩(wěn)步推進全縣脫貧攻堅取得新成效。

1、“轉(zhuǎn)”?？h委、縣政府已建立了由人社、財政、扶貧、教育、民政等部門參加的聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進全縣轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧工作，充分發(fā)揮縣人社局已建成的標(biāo)準(zhǔn)化基層勞動就業(yè)和社會保障平臺，為貧困群眾提供求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、社保辦理等全方位服務(wù)。同時，縣扶貧辦計劃在7月初利用已建成的建檔立卡貧困人員信息數(shù)據(jù)庫，建立精準(zhǔn)識別轉(zhuǎn)移就業(yè)臺帳，切實建立“一對一”轉(zhuǎn)移就業(yè)幫扶機制，為開展精準(zhǔn)扶貧工作提供全方位服務(wù)。

2、“扶”。按照《河南省產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實施方案》，結(jié)合羅山實際，縣扶貧辦已起草了《羅山縣扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施意見》（試行）、《羅山縣科技扶貧項目實施意見》等，大力支持和幫助貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目增收致富?？h科技局也結(jié)合《河南省“三區(qū)”人才支持計劃科技人員專項計劃實施方案》，開展了科技特派員與縣區(qū)企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶等單位對接工作，促進地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，帶動貧困戶脫貧致富。下一步，將落實好由縣農(nóng)業(yè)局牽頭制定《發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)計劃》、由縣旅游局牽頭制定《發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)計劃》、由縣商務(wù)局牽頭制定《建設(shè)營銷平臺和電商流通計劃》、由縣財政局牽頭建設(shè)好融資平臺，全方位支持扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快和推動貧困群眾增收脫貧。

3、“搬”。縣委、縣政府及時成立了縣長汪明君任指揮長的羅山縣易地扶貧搬遷工作指揮部，并抽調(diào)5名工作人員成立了易地扶貧搬遷辦公室，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了易地扶貧搬遷辦公室，確保全縣易地扶貧搬遷工作的順利開展。截止6月25日，我縣共完成“十三五”期間易地扶貧搬遷貧困戶標(biāo)識924戶3219人，超額完成原定易地扶貧搬遷計劃任務(wù)。20xx年，省市發(fā)改委下達我縣易地扶貧搬遷計劃155戶595人，任務(wù)已落實到戶到人，并逐戶建立了搬遷扶貧工作臺帳。計劃三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建設(shè)四個集中安置點，其中，尤店鄉(xiāng)一個安置點安排60戶261人、高店鄉(xiāng)一個安置點安排28戶96人、青山鎮(zhèn)兩個安置點安排67戶238人。目前，國土資源局、住建局、環(huán)保局已完成對安置點的勘探、勘察、測繪、環(huán)評和建設(shè)設(shè)計工作，《實施方案》正在編制中，年底前可完成搬遷任務(wù)。

4、“?！?。根據(jù)《河南省社會保障脫貧實施方案》、《信陽市關(guān)于對貧困家庭實施政策兜底的意見》（信脫指第2號令），縣脫貧攻堅指揮部及時研究、制定了《羅山縣關(guān)于對貧困家庭實施政策兜底的意見》羅脫貧指〔20xx〕8號，要求縣民政部門牽頭，財政、衛(wèi)計、人社、教體、殘聯(lián)、扶貧等部門配合，對全縣建檔立卡貧困戶和低保家庭中的“鰥寡孤獨癡殘”等特殊困難群眾開展摸底排查，認真開展農(nóng)村低保對象和建檔立卡貧困人口臺賬對比，對未納入農(nóng)村低保的建檔立卡扶貧兜底對象，嚴格按照低保認定程序納入低保范圍，實施政府兜底保障；對已真正完全脫貧的家庭，及時安排退出保障范圍，實現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”。確保9月底前將符合條件的兜底對象全部納入兜底范圍，實行政府精準(zhǔn)兜底保障。目前，已完成摸底排查工作。經(jīng)調(diào)查，我縣共有政策兜底貧困戶8886戶18974人，已納入兜底保障5124戶9400人。

5、“救”。根據(jù)《河南省特殊救助脫貧實施方案》，縣委、縣政府已安排部署了由縣衛(wèi)生部門牽頭開展醫(yī)療救助核查、由縣殘聯(lián)牽頭開展孤兒和殘疾人救助核查、由教育局牽頭開展教育救助核查等核查行動。目前，各責(zé)任部門正在組織精干力量，對救助對象逐戶登門調(diào)查，核實信息，建立檔案，預(yù)計6月底均可完成調(diào)查和建檔工作，為下一步及時開展救助脫貧工作奠定基礎(chǔ)。

五、深入開展結(jié)對幫扶活動，實現(xiàn)建檔立卡貧困戶幫扶全覆蓋。一是省、市、縣三級共向全縣選派了123名駐村第一書記。其中，省級2名、市級12名、縣級109名，實現(xiàn)了97個貧困村派駐第一書記全覆蓋。二是縣脫貧攻堅指揮部及時印發(fā)了《關(guān)于認真做好領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村包戶定點幫扶工作的通知》（羅脫貧指[20xx]2號），明確要求每名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一個貧困村、幫扶三戶貧困戶，每個縣直機關(guān)事業(yè)單位對口幫扶一個貧困村，每名科級干部和機關(guān)干部職工幫扶1-2戶貧困戶。目前，全縣共動員和組織37名縣級領(lǐng)導(dǎo)、112個縣直機關(guān)事業(yè)單位2405名干部職工、18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3145名干部職工，共5587人參與定點結(jié)對幫扶貧困戶工作。三是縣委統(tǒng)戰(zhàn)部向全縣各個社會組織發(fā)出了《羅山縣社會及統(tǒng)一戰(zhàn)線同心扶貧工作倡議書》，確定了帶動性、示范性強的18個企業(yè)作為全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)幫扶牽頭單位，還為每個貧困村選派1-2個企業(yè)開展企業(yè)幫扶工作，共動員和組織了1257名企業(yè)家、鄉(xiāng)賢及社會成功人士參與社會幫扶工作。羅山友邦木業(yè)有限公司被縣委統(tǒng)戰(zhàn)部選派到東鋪鎮(zhèn)擔(dān)任企業(yè)幫扶牽頭單位，作為縣級扶貧龍頭企業(yè)，該公司自愿與東鋪鎮(zhèn)貧困村楊店村簽訂“村企共建”協(xié)議。今年春耕來臨之際，該公司向東鋪鎮(zhèn)楊店村有勞動能力、有耕地的205戶建檔立卡貧困戶提供了61.5噸復(fù)合肥，并看望慰問了9戶無勞動能力的特困戶，幫扶物資折款達20多萬元，受到了貧困群眾的一致好評。

六、加大輿論宣傳力度，營造脫貧攻堅濃厚氛圍。縣脫貧攻堅指揮部制定了《全縣脫貧攻堅宣傳工作方案》，統(tǒng)一編制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村扶貧政策宣傳和脫貧攻堅示意圖樣板。目前，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村都制作和張掛了脫貧攻堅示意圖和政策宣傳欄，實行了掛圖作戰(zhàn)，大多數(shù)貧困村村部設(shè)立了扶貧公告公示欄，同時，在人口居住集中處、交通道口、集市等場合懸掛、張貼、刷寫了大量永久性的脫貧攻堅宣傳口號和標(biāo)語；縣電視臺開設(shè)了《聚焦精準(zhǔn)扶貧》專題；《今日羅山》設(shè)立了《脫貧攻堅進行時》專欄，齊心協(xié)力營造脫貧02策家喻戶曉，人人皆知、深入民心。

七、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實黨委、政府扶貧開發(fā)主體責(zé)任?？h委、縣政府承擔(dān)縣域內(nèi)扶貧開發(fā)主體責(zé)任，縣委書記和縣長是第一責(zé)任人，縣委書記、縣長向市委、市政府遞交了脫貧攻堅責(zé)任書。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府承擔(dān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展、貧困村達標(biāo)、貧困戶脫貧的具體責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長與縣委、縣政府簽署了脫貧攻堅責(zé)任書，貧困村支部書記，村長與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽訂脫貧攻堅責(zé)任書；112個縣直單位分別承擔(dān)行業(yè)扶貧和駐村幫扶責(zé)任，也向縣委、縣政府簽署了脫貧攻堅責(zé)任書，層層落實脫貧攻堅責(zé)任制，壓實各級各部門責(zé)任，切實增強各級各部門扶貧開發(fā)s的責(zé)任感、緊迫感和使命感，促進全縣脫貧攻堅戰(zhàn)順利實施。

八、下一步工作打算

三、下步工作打算

（一）繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)整村推進、扶貧搬遷、科技扶貧、到戶增收、雨露計劃等專項扶貧工作，搶抓工作進度，力爭在年內(nèi)全面完成建設(shè)，改善貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧，幫助他們盡快脫貧致富；

（二）加快推進扶貧到戶小額貸款風(fēng)險補償機制的建立和開展。縣政府已在3月下旬正式同意縣財政專項安排1000萬元建立扶貧到戶小額貸款風(fēng)險基金?？h郵政儲蓄銀行每年安排5000萬元扶貧到戶小額貸款規(guī)模，向建檔立卡貧困發(fā)發(fā)放扶貧到戶小額貸款。我辦將聯(lián)合縣財政、縣金融機構(gòu)加快推進扶貧到戶小額貸款風(fēng)險補償機制的建立和開展，確保扶貧到戶小額貸款工程有序開展。

（三）積極探索到戶增收新措施。下半年，我辦將按照《河南省關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》中關(guān)于“積極探索資金收益等扶貧新模式”的要求，將貧困戶入股分紅作為扶貧的一個重要抓手，一個專項扶貧產(chǎn)品，一個重要舉措來抓。堅持政府引導(dǎo)，貧困戶自愿；鎖定風(fēng)險，穩(wěn)定收益；發(fā)展產(chǎn)業(yè)，持續(xù)增收；多措并舉，廣拓渠道四大原則大力推進建檔立卡貧困戶入股分紅方案。目前，我縣在定遠鄉(xiāng)銀山村、七湖村進行帶資入股分紅項目的立項工作，計劃投入專項扶貧資金80萬元，可使130戶貧困戶每年穩(wěn)定得到分紅收益。

如何寫戶脫貧申請書范本二

x高度重視扶貧開發(fā)工作。黨的x大以來，第二次國內(nèi)考察就到河北阜平縣看望慰問困難群眾，考察扶貧工作。連續(xù)三年新年第一次國內(nèi)考察都到貧困地區(qū)，今年更是把扶貧攻堅作為重點，1月到云南，2月到陜西并在延安召開陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會，6月到貴州并在貴陽召開部分省區(qū)市扶貧座談會，7 月主持中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究扶貧工作，發(fā)表了一系列重要論述，深刻闡述了扶貧開發(fā)重大理論和實踐問題，提出了一系列新思想、新觀點、新目標(biāo)，作出了新部署、新安排，為打贏扶貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會提供了強大思想武器和根本遵循。

一、深刻領(lǐng)會x關(guān)于扶貧開發(fā)重要論述的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)

消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求。 盡管我國已成為世界第二大經(jīng)濟體，20x年人均gdp達到7000多美元，按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)已屬于中高收入國家，但是由于發(fā)展不平衡，全國貧困人口規(guī)模仍然很大，貧困問題仍然十分突出。做好扶貧開發(fā)工作，支持困難群眾脫貧致富，幫助他們排憂解難，使發(fā)展成果更多更公平惠及人民，是我們黨堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)，是黨和政府的重大職責(zé)。x要求，全黨全國要重視起來、動員起來，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把扶貧開發(fā)放在心上、抓在手上。

必須時不我待地抓好扶貧開發(fā)工作，決不能讓貧困地區(qū)和貧困群眾掉隊。 小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧。 扶貧開發(fā)是我們第一個百年奮斗目標(biāo)的重點工作，是最艱巨的任務(wù)。 革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)在三農(nóng)工作中要把扶貧開發(fā)作為重中之重。 貧困地區(qū)各級黨委和政府要把扶貧工作擺到更加突出的位置，堅定信心，奮力攻堅。要充分認識到，距實現(xiàn)全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標(biāo)只有五、六年了，但困難地區(qū)、困難群眾還為數(shù)不少，必須時不我待地抓好扶貧開發(fā)工作，決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊。 全面建成小康社會，不僅要從總體上、總量上實現(xiàn)小康，更重要的是讓農(nóng)村和貧困地區(qū)盡快趕上來，逐步縮小這些地區(qū)同發(fā)達地區(qū)的差距，讓小康惠及全體人民，這是實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)的現(xiàn)實需要。

推進扶貧開發(fā)、推動經(jīng)濟社會發(fā)展，首先要有一個好思路、好路子。 理清思路、找準(zhǔn)路子是做好扶貧開發(fā)工作的基礎(chǔ)和前提。理清思路、找準(zhǔn)路子，必須堅持從實際出發(fā)，因地制宜，找準(zhǔn)突破口。繼續(xù)加大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度是扶貧開發(fā)的重要基礎(chǔ)。抓好教育是扶貧開發(fā)的根本大計，要讓貧困家庭的孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育，起碼學(xué)會一項有用的技能，不要讓孩子輸在起跑線上，盡力阻斷貧困代際傳遞。 把貧困地區(qū)孩子培養(yǎng)出來，這才是根本的扶貧之策。 貧困地區(qū)要大力發(fā)展特色經(jīng)濟、扶貧產(chǎn)業(yè)，要因地制宜，發(fā)展特色經(jīng)濟，不要在貧困地區(qū)大搞不符合當(dāng)?shù)貙嶋H的項目。做好移民搬遷扶貧工作，通過移民搬遷扶貧安置一批貧困人口。扶貧開發(fā)要與生態(tài)環(huán)境保護相結(jié)合，在貧困地區(qū)實施的扶貧項目特別要同時守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線。對各類困難群眾(扶貧對象)要在確保他們享受國家各種普惠性政策的基礎(chǔ)上，還要采取特惠性的支持，要編織好社會安全網(wǎng)。

要增加資金投入和項目支持，實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，因鄉(xiāng)因族制宜、因村施策、因戶施法，扶到點上、扶到根上。 扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)、成敗之舉在于精準(zhǔn)。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要做到扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的根本目的，就是確保黨和政府的政策實惠落到貧困群眾身上，確保貧困地區(qū)、貧困群眾盡快實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的目標(biāo)。這一思想為精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的不斷完善指明了發(fā)展方向，為實現(xiàn)不斷提高扶貧開發(fā)效果提供了行動指南。

要大力弘揚中華民族扶貧濟困的優(yōu)良傳統(tǒng)，凝聚全黨全社會力量，形成扶貧開發(fā)工作強大合力。 扶貧開發(fā)是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。減貧目標(biāo)的實現(xiàn)是行業(yè)扶貧、專項扶貧、社會扶貧共同作用的結(jié)果。持續(xù)減少貧困、打贏全面建成小康社會的扶貧攻堅戰(zhàn)需要形成政府、市場、社會的協(xié)同推進的大扶貧格局。黨委政府不斷加大扶貧開發(fā)力度是扶貧開發(fā)工作強大合力的核心，更加廣泛動員社會參與扶貧是扶貧開發(fā)工作強大合力的重要來源。做好社會扶貧工作，對于弘揚中華民族扶貧濟困的傳統(tǒng)美德，培育和踐行社會主義核心價值觀，動員社會各方面力量共同向貧困宣戰(zhàn)，繼續(xù)打好扶貧攻堅戰(zhàn)，具有重要意義。

貧困地區(qū)發(fā)展要靠內(nèi)生動力，如果憑空救濟出一個新村，簡單改變村容村貌，內(nèi)在活力不行，勞動力不能回流，沒有經(jīng)濟上的持續(xù)來源，這個地方下一步發(fā)展還是有問題。 擺脫貧困首要意義并不只是物質(zhì)上的脫貧，更重要的是在于擺脫意識和思路的貧困。只要有信心，黃土變成金。貧困地區(qū)盡管自然條件差、基礎(chǔ)設(shè)施落后、發(fā)展水平較低，但也有各自的有利條件和優(yōu)勢。 扶貧開發(fā)最為重要的是，要充分調(diào)動群眾的積極性和主動性，增強群眾戰(zhàn)勝困難的信心，提高自我發(fā)展能力。不斷提高貧困村基層組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力是做好扶貧開發(fā)工作的保障。把加強貧困村基層組織建設(shè)、發(fā)展村級集體經(jīng)濟、推進扶貧對象的組織化列為扶貧開發(fā)的重要內(nèi)容。發(fā)揮第一書記、駐村工作隊在提高貧困村基層組織、各類合作組織以及扶貧對象自我發(fā)展能力等方面的作用，為貧困村貧困戶脫貧致富奠定基礎(chǔ)。

切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮社會主義制度可以集中力量辦大事的優(yōu)勢，這是我們的最大政治優(yōu)勢。 強化扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把中央統(tǒng)籌、省負總責(zé)、縣抓落實、重在鄉(xiāng)村的管理體制，片為重點、工作到村、扶貧到戶的工作機制，黨政一把手負總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制，真正落到實處。要求各級干部要把工作重心下移，深入實際，深入基層，深入群眾，認真研究扶貧開發(fā)面臨的實際問題，創(chuàng)造性開展工作。要采取時間倒排方式，以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加有效的行動打好扶貧攻堅戰(zhàn)。

x關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想內(nèi)涵極其豐富，內(nèi)容博大精深，深刻揭示了扶貧開發(fā)工作的基本特征和科學(xué)規(guī)律，精辟闡述了扶貧開發(fā)工作的發(fā)展方向和實現(xiàn)途徑，充分體現(xiàn)了馬克思主義世界觀和方法論，是中國特色社會主義理論體系的新發(fā)展，是做好十三五期間及今后一個時期扶貧開發(fā)工作的科學(xué)指南和基本遵循。

二、客觀研判打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)面臨的新形勢和新挑戰(zhàn)

我國扶貧開發(fā)工作已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。目前，全國有14個集中連片特殊困難地區(qū)、592個國家扶貧開發(fā)工作重點縣、12.8萬個貧困村、 2948.5萬個貧困戶、7017萬貧困人口。貧困人口超過500萬的有貴州、云南、河南、廣西、湖南、四川6個省區(qū)，貧困發(fā)生率超過15%的有西藏、甘肅、新疆、貴州、云南5個省區(qū)。這些數(shù)字凸顯了扶貧脫貧形勢的嚴峻性。到20x年，7000多萬貧困人口要全部脫貧，貧困縣要全部摘帽，時間十分緊迫。 6年時間，平均每年需要減少1200萬人，任務(wù)相當(dāng)繁重。

改革開放以來我國扶貧開發(fā)取得舉世矚目的成就和積累的經(jīng)驗，為打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)奠定了基礎(chǔ)。三十多年間，我國貧困人口大幅減少，貧困地區(qū)農(nóng)民收入明顯提高，生產(chǎn)生活條件逐步改善，社會事業(yè)不斷進步，率先實現(xiàn)聯(lián)合國千年目標(biāo)的主要任務(wù)，為全球減貧事業(yè)作出重大貢獻，得到國際社會高度贊揚。黨的x大以來，黨中央、國務(wù)院對扶貧開發(fā)作出新的部署，扶貧開發(fā)工作取得新進展。20x年底，全國農(nóng)村貧困人口為7017萬人，比20x年減少5221萬人，年均減少1740萬人。20x年貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均純收人6610元，達到全國農(nóng)村居民人均水平的65.3%，實現(xiàn)了連續(xù)三年貧困地區(qū)農(nóng)民收入增幅高于全國平均水平。貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，基本公共服務(wù)水平不斷提高，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到遏制。著力推進扶貧開發(fā)六項機制創(chuàng)新，初步完成建檔立卡、派出駐村工作隊、強化扶貧資金監(jiān)督管理等精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)工作，建立了貧困縣考核和約束機制。實現(xiàn)了更廣泛的社會動員。

扶貧開發(fā)仍然是全面建成小康社會的最突出短板，仍存在諸多突出問題和挑戰(zhàn)。一是貧困人口規(guī)模大，貧困程度深?，F(xiàn)有貧困人口主要分布在集中連片特困地區(qū)，自然條件差，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，公共服務(wù)水平較低，減貧邊際難度不斷加大，增收難度加大，貧困代際傳遞趨勢明顯，是難啃的硬骨頭。二是內(nèi)生動力和發(fā)展能力弱。老少邊窮地區(qū)貧困問題集中，貧困人口兩低現(xiàn)象(受教育程度低、健康水平低)比較普遍，自我發(fā)展能力弱。建檔立卡貧困村70.8%沒有集體經(jīng)濟，內(nèi)生發(fā)展動力嚴重不足。三是致貧原因復(fù)雜，返貧風(fēng)險增加。剩下的貧困人口致貧因素較多，因病致貧、因?qū)W致貧突出，缺資金、缺技術(shù)普遍，因災(zāi)返貧、因市場風(fēng)險返貧常見。四是區(qū)域性貧困凸顯，發(fā)展基礎(chǔ)差。全國12.8萬個建檔立卡村中，6.9萬個行政村不通客運班車。87.1萬個自然村中，有33萬個不通瀝青(水泥)路。貧困地區(qū)農(nóng)田有效灌溉面積比全國平均水平低近20個百分點。建檔立卡戶中有652萬戶飲水困難，580萬戶飲水不安全。貧困地區(qū)公共服務(wù)水平偏低，市場主體發(fā)育不足、市場體系建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于價值鏈低端。貧困縣的存貸比普遍在40%左右，儲蓄外流嚴重。五是扶貧政策針對性不強，特惠支持不足。已有政策落實不到位，財政投入明顯不足，行業(yè)支持缺少特惠，工作責(zé)任落得不實，社會動員支持體系薄弱。

三、堅決打贏既定時間節(jié)點的扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)

x多次強調(diào)，沒有貧困地區(qū)的小康，沒有貧困人口的脫貧，就沒有全面建成小康社會。十三五時期經(jīng)濟社會發(fā)展，關(guān)鍵在于補齊短板，其中必須補好扶貧開發(fā)這塊短板，堅決打贏這場扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。

全面實施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，確保到20x年，消除絕對貧困，現(xiàn)國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口全部脫貧;消除區(qū)域貧困，貧困縣全部脫貧摘帽;扶貧開發(fā)由重點消除絕對貧困向減緩相對貧困轉(zhuǎn)變，由主要解決農(nóng)村貧困向統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)貧困轉(zhuǎn)變，向?qū)崿F(xiàn)共同富裕邁進。

落實責(zé)任，這是打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的基礎(chǔ)。實現(xiàn)貧困人口如期脫貧，是我們黨向全國人民作出的鄭重承諾。按照中央要求，扶貧開發(fā)要落實好四個責(zé)任：一是把黨政一把手負總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制真正落到實處，落實各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;二是用好貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法這根指揮棒，落實貧困縣的主體責(zé)任;三是制定行業(yè)部門扶貧考核辦法，落實中央部門的行業(yè)責(zé)任;四是層層建立目標(biāo)考核責(zé)任制，落實扶貧系統(tǒng)的工作責(zé)任。

精準(zhǔn)扶貧，這是打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的核心。精準(zhǔn)扶貧，一定要精準(zhǔn)施策。堅持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策。對不同原因、不同類型的貧困，采取不同的脫貧措施，對癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療。切實推進精準(zhǔn)扶貧機制創(chuàng)新和精準(zhǔn)扶貧十項重點工作、十二項工程。完善建檔立卡，摸清貧困底數(shù)，實現(xiàn)動態(tài)管理。逐村逐戶分析致貧原因，找準(zhǔn)脫貧門路，制定脫貧規(guī)劃，確定幫扶措施。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，實施分類施策，各地結(jié)合實際通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過移民搬遷安置一批，通過低保政策兜底一批，通過醫(yī)療救助扶持一批。

改革創(chuàng)新，這是打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的動力。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，繼續(xù)深化精準(zhǔn)扶貧機制改革，包括貧困縣考核、干部駐村幫扶、精準(zhǔn)扶貧、財政專項扶貧資金管理、金融服務(wù)、社會參與、貧困退出等方面。不斷完善政府、市場、社會協(xié)同推進的工作機制，構(gòu)建形成專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧三位一體的工作格局。建立統(tǒng)籌整合資金用于扶貧開發(fā)的機制，創(chuàng)新金融扶貧、土地支持等政策。探索旅游扶貧、光伏扶貧等新型扶貧產(chǎn)業(yè)、資產(chǎn)性收益扶貧等新型扶貧模式，探索開發(fā)式扶貧和保障式扶貧相結(jié)合、區(qū)域發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧到村到戶相結(jié)合等新型扶貧機制。提升市場機制的益貧性，讓發(fā)展成果更多地惠及窮人，走共同富裕之路。

提高貧困地區(qū)扶貧對象內(nèi)生發(fā)展動力，這是打贏攻堅戰(zhàn)的根本。做好扶貧開發(fā)工作，基層是基礎(chǔ)。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機結(jié)合起來，抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，選好配強村級領(lǐng)導(dǎo)班子，選好、派好貧困村第一書記和駐村工作隊，實現(xiàn)每個貧困村都有駐村工作隊，每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人。發(fā)揮貧困群眾的主體作用，提高他們的知情權(quán)、參與度、獲得感，激發(fā)脫貧的內(nèi)生動力與活力。

動員和凝聚全社會力量廣泛參與，這是打贏攻堅戰(zhàn)的保障。扶貧開發(fā)是全社會的共同責(zé)任。不斷完善專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等的三位一體大扶貧格局。健全東西部協(xié)作、黨政機關(guān)定點扶貧機制。廣泛調(diào)動社會各界參與扶貧開發(fā)積極性，鼓勵、支持、幫助民營企業(yè)、外資企業(yè)、社會組織、志愿者、高收入者參與扶貧。引導(dǎo)各類參與扶貧主體工作重心下移，采取包縣、包鄉(xiāng)、包村、包戶的包干方式，實現(xiàn)社會力量幫扶貧困村全覆蓋。

如何寫戶脫貧申請書范本三

今年以來,我市認真貫徹落實中央、省委、市委關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的系列決策部署，不斷加大脫貧攻堅力度，努力夯實扶貧工作基礎(chǔ)，積極有序推進重點工作，大力改善基礎(chǔ)設(shè)施，凝聚脫貧攻堅合力，用“繡花”功夫推進精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，全市脫貧攻堅工作取得了階段性成果。作為市人大農(nóng)工委委干部，根據(jù)日常工作中掌握的一些脫貧攻堅工作方面的情況，利用回鄉(xiāng)過年的機會，深入到群眾中去,切身實地的感受、了解我市脫貧攻堅工作進展情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

思想認識還有“誤區(qū)”。部分貧困村、貧困戶存在著“等、靠、要”思想，幻想著“靠著墻根曬太陽，等著別人送小康”，錯誤地認為脫貧攻堅是各級黨委政府的工作，是政府要我脫貧而不是自己想要脫貧，黨委政府理應(yīng)對貧困戶脫貧致富做到大包攬、全兜底，而忽視了自身主體作用的發(fā)揮，甚至出現(xiàn)貧困光榮、爭吃低保的怪現(xiàn)象。部分農(nóng)村基層黨組織、專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶思想上存在“怕領(lǐng)頭、怕?lián)?dāng)”的顧慮，引領(lǐng)帶動貧困群眾脫貧致富的積極性不高。部分幫扶單位、黨員干部政治意識、大局觀念不強，幫扶工作不深入，幫扶舉措不扎實，思路不寬、方式不活、辦法單一，在推進脫貧攻堅中存在畏難情緒、厭戰(zhàn)情緒、應(yīng)付情緒。

2、政策落實尚存“盲區(qū)”。政策宣傳還不到位，部分貧困群眾擔(dān)心脫貧摘帽后享受不到各項政策補助。健康扶貧方面，部分貧困村衛(wèi)生計生服務(wù)室場所建設(shè)滯后，標(biāo)準(zhǔn)化公共產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生計生服務(wù)室建設(shè)還有較大差距;部分邊遠地區(qū)和連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位補貼政策尚未執(zhí)行到位;縣直醫(yī)療機構(gòu)“三免四減半”政策還沒有完全落到實處;慢性疾病認定審批程序多、時間長，影響到患者就醫(yī)及治療。保障扶貧方面，多數(shù)地方在農(nóng)村低保與貧困人口兩項制度銜接中，對農(nóng)村低保對象與貧困人口重疊率作出了規(guī)定，導(dǎo)致貧困人員與低保對象指標(biāo)相互擠占，從而產(chǎn)生了不少矛盾，有待妥善處置，否則將會影響第三方評估測評的滿意度。安居扶貧方面，仍有部分建檔立卡貧困戶、分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾戶居住在危舊土坯房中，按照人均住房面積不超過25平方米的標(biāo)準(zhǔn)安置建房，仍需做好過細的政策解釋和思想動員工作，努力化解危舊土坯房改建中的潛在阻力，適當(dāng)滿足貧困戶居住的客觀需要。

3、發(fā)展投入相對滯后。雖然各地貧困村或多或少發(fā)展了一些種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，但“弱、小、散、低”現(xiàn)象比較突出，缺乏支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)帶動，特色富民產(chǎn)業(yè)對當(dāng)?shù)刎毨舻妮椛渎蔬€不高，特別是沒有勞動人口和生產(chǎn)資源的貧困戶大多被擋在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之外，這部分貧困戶長效穩(wěn)定增收缺乏保障。多數(shù)地方鄉(xiāng)村旅游處于粗獷式開發(fā)發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)鏈條不長，綜合收益不高，帶動貧困群眾致富能力不強，旅游扶貧作用發(fā)揮不夠。相當(dāng)一部分農(nóng)村集體經(jīng)濟和專業(yè)合作組織由于長期缺乏資金支持和人才支撐，已淪為“空殼村”“空心社”，有的甚至還有欠賬，導(dǎo)致發(fā)展動能不足、帶動能力有限?，F(xiàn)有農(nóng)村公路建設(shè)、危舊土坯房改造實際所需資金與既有補助標(biāo)準(zhǔn)相差較大，各地扶貧資金投入與實際所需缺口較大，各級扶貧部門工作經(jīng)費保障不足，難以滿足現(xiàn)階段脫貧攻堅工作需要。

4、機制規(guī)范有待提升。扶貧資金監(jiān)管方面，辦法還不夠多、力度還不夠大，在籌措、使用和管理各環(huán)節(jié)都存在制度上的缺失。比如，有的鄉(xiāng)村向上級部門協(xié)調(diào)和爭取所獲得的扶貧資金沒有落實到相關(guān)貧困村、貧困戶，中間截留問題還存在;有的部門扶貧項目資金報賬環(huán)節(jié)過多，走程序時間過長，導(dǎo)致扶貧資金滯留賬上比較嚴重;一些地方整合扶貧資金用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)、兌現(xiàn)貧困戶分紅的機制還不夠完善，特別是對貧困戶產(chǎn)業(yè)獎補資金集中使用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)、企業(yè)入股、合作經(jīng)營缺少必要的風(fēng)險評估、使用監(jiān)管辦法，存在一定的安全隱患，亟需建立制度予以規(guī)范。扶貧檔案建設(shè)方面，市、縣、鄉(xiāng)、村四級對貧困戶建檔立卡表格資料尚未統(tǒng)一規(guī)范格式內(nèi)容，一些貧困戶信息表格和幫扶手冊填寫不全面、不精準(zhǔn)、不細致，普遍存在收入認定核實不夠準(zhǔn)確、外出務(wù)工實際收入填寫過低的情況，相關(guān)資料臺賬還不夠規(guī)范。部分行業(yè)扶貧職能部門涉及貧困人口扶貧信息資料不健全，收集、歸類、管理還不到位，不同程度存在相關(guān)佐證資料缺失情況。

“**要在脫貧攻堅中作示范、帶好頭”，這是習(xí)近平總書記對老區(qū)人民的政治囑托，可謂責(zé)任重大、使命光榮。對此，中央高度關(guān)注、省委寄予厚望、百姓充滿期待，全市上下要把“作示范、帶好頭”作為團結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)和執(zhí)著追求，鮮明地寫在**脫貧攻堅大會戰(zhàn)的旗幟上，成為**發(fā)展的主旋律、最強音，以**脫貧攻堅精神匯聚各方力量，以老區(qū)艱苦奮斗作風(fēng)掀起脫貧攻堅新高潮。

一要加大宣傳引導(dǎo)，進一步堅定脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝的必勝信心。一是要注重運用各種媒介和載體，深入宣傳、準(zhǔn)確解讀“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的決策部署、政策舉措，及時將中央、省里對**的特殊關(guān)愛轉(zhuǎn)化為推進脫貧攻堅的自覺行動。要充分發(fā)揮主流媒體作用，統(tǒng)一思想，凝聚共識，牢固樹立脫貧光榮、政策保留的輿論導(dǎo)向，大力營造鼓勵爭先、鞭策后進的競爭氛圍，不斷增強干部群眾戮力攻堅的向心力和凝聚力。二是要注重堅持扶貧與扶志、扶智、扶德、扶勤相結(jié)合，明確“扶貧先扶志”、“扶貧不扶懶”的工作要求，通過典型培樹、正反教育等措施，引導(dǎo)貧困群眾樹立主體意識，發(fā)揚自力更生精神，激發(fā)依靠自己努力改變貧困面貌的干勁和決心。三是要配齊配強貧困村兩委班子，注重發(fā)揮基層黨組織和致富帶頭人的示范引領(lǐng)作用，以扎實有效的工作、一點一滴的努力，切實讓廣大群眾看到脫貧致富的希望，振奮脫貧攻堅的斗志，堅定如期摘帽的信心，為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)營造良好的社會氛圍。

二要強化銜接落實，進一步發(fā)揮脫貧攻堅政策的扶持保障作用。統(tǒng)籌利用好危舊房改造、易地扶貧搬遷和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等支持建房政策，按照先難后易、分類實施的原則，優(yōu)先安排貧困村、解決貧困戶，確保貧困人群享受到“安居”政策;堅決兌現(xiàn)教育特殊資助政策，逐步實現(xiàn)對貧困戶小孩從幼兒園到大學(xué)資助的全覆蓋，堅決阻斷貧困代際傳遞。對建檔立卡貧困人口全面推行大病醫(yī)療商業(yè)保險和“三免四減半”政策，突出解決貧困家庭大病、慢性病救治等問題，有效構(gòu)筑基本醫(yī)療、大病醫(yī)療保險、醫(yī)療救助、大病救治等多道防線，切實減輕貧困群眾醫(yī)療負擔(dān)。加快推進全市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”，強化對已完全或部分喪失勞動能力處于重度貧困人口的重點保障，主要通過納入低保體系實施政策性兜底扶貧，發(fā)揮社會保障功能。三要激發(fā)內(nèi)生動力，進一步拓寬貧困群眾增收致富的渠道途徑。各地各貧困村要突出規(guī)劃引領(lǐng)，因地制宜發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)扶貧業(yè)態(tài)，注重富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強化龍頭企業(yè)和大戶帶動，完善利益聯(lián)結(jié)機制，盡最大可能把有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力的貧困戶納入到扶貧產(chǎn)業(yè)中來。強化定向培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)，提高技能培訓(xùn)的針對性和勞務(wù)輸出的組織化程度，促進貧困人口實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)或轉(zhuǎn)移就業(yè)。推進貧困戶資產(chǎn)投資長效化，在有效盤活貧困戶土地資源的同時，將投入合作社、龍頭企業(yè)的財政扶貧資金“股權(quán)量化”給貧困戶，使貧困戶在獲得土地流轉(zhuǎn)收益的同時，還能以股東身份享受收益分成，增加財產(chǎn)凈收入。

四要規(guī)范監(jiān)管體系，進一步健全脫貧攻堅檔案資料和監(jiān)管機制。各地要在統(tǒng)一規(guī)范的基礎(chǔ)上，加強檔案資料的建設(shè)，做精做細貧困戶幫扶手冊、干部幫扶手冊、貧困戶收益公示卡等各項建檔立卡工作，及時對建檔立卡資料進行認真梳理、查缺補漏，尤其要嚴格按照收入測算口徑如實填寫貧困戶收益，進一步提升各類脫貧攻堅臺賬資料的規(guī)范性、全面性、準(zhǔn)確性。建立以結(jié)果為導(dǎo)向的財政扶貧資金分配機制，提高財政扶貧資金使用效益。要針對貧困戶產(chǎn)業(yè)獎補資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)入股、合作經(jīng)營研究建立專門的風(fēng)險評估、使用監(jiān)管制度辦法，建立扶貧資金項目公示公告制度，實現(xiàn)長效監(jiān)管，發(fā)揮預(yù)警功能，降低扶貧資金使用風(fēng)險。

五要嚴格責(zé)任擔(dān)當(dāng)，進一步明確幫扶主體脫貧攻堅的職責(zé)使命。各級黨委政府要強化全民脫貧攻堅責(zé)任意識，努力構(gòu)建部門單位、群團組織、社會力量和黨員干部大幫扶工作格局，充分用好各類考核“指揮棒”，級級傳導(dǎo)壓力，層層壓實責(zé)任，突出任務(wù)分解，明確責(zé)任清單，強化目標(biāo)考核，凝聚攻堅合力。所有幫扶單位、幫扶干部要自覺踐行“擔(dān)當(dāng)實干、馬上就辦”的工作作風(fēng)，對標(biāo)對表、加碼加力、戒急戒躁，以時不我待的使命感和緊迫感，把嚴的要求、實的作風(fēng)貫穿于脫貧攻堅工作始終，確保脫貧成效精準(zhǔn)、真實、可靠，確保減貧數(shù)量、脫貧質(zhì)量經(jīng)得起各級評估和歷史檢驗。

如何寫戶脫貧申請書范本四

為認真貫徹落實省、市、縣脫貧攻堅會議精神，按照我縣“建設(shè)全省山區(qū)經(jīng)濟生態(tài)強縣”發(fā)展戰(zhàn)略的要求，把扶貧開發(fā)作為全縣建成小康社會的突破口，堅持科學(xué)扶貧和精準(zhǔn)扶貧，堅持引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、鍛煉干部，推進貧困村加快發(fā)展，貧困人口脫貧致富，為推進我縣“四大戰(zhàn)略”、全面建成小康社會夯實基礎(chǔ)。

(一)地理位置及自然環(huán)境

胡民村東靠大城村，南鄰安豐村，西與小樓、金寶村交界，北與關(guān)坪村相鄰，距鎮(zhèn)政府2公里，村委會位于薛家壩社全大公路旁，最高處青林海拔2210米，最低處船家溪海拔1180米。

(二)耕地、林地、荒地面積

胡民村幅員面積19平方公里，現(xiàn)有耕地面積2550畝，林地面積8016畝(含宜林荒山)。

(三)人口與結(jié)構(gòu)，村經(jīng)濟發(fā)展水平

全村轄薛家壩、胡家壩、胡家溝、黃土坡共4個合作社，244戶農(nóng)戶，農(nóng)戶人口739人，有勞動力418人(其中：男217人、女201人)，常年外出務(wù)工98人，具有高中及以上文化11人，占全村人口1.4%，初中以上文化42人，占全村人口5.5%，小學(xué)文化565人，占全村人口74%，文盲73人，占全村人口9%。

20xx年全村經(jīng)濟總收入386萬元，農(nóng)民人均純收入2800元，在全鎮(zhèn)處于中下水平，村農(nóng)業(yè)仍然以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，主要品種有玉米、洋芋、油菜、黃豆，經(jīng)濟來源一是務(wù)工收入;二是油菜、魔芋、厚樸、黃柏、畜牧業(yè)等經(jīng)濟收入。

依據(jù)上級安排的項目資金、部門投入和群眾自籌資金作為投資來源，在全村群眾積極參與的基礎(chǔ)上確定，力爭20xx年全村全部脫貧。

(一)特色產(chǎn)業(yè)項目。20xx年種植厚樸、魔芋為抓手，結(jié)合種植油菜、養(yǎng)豬、牛、羊、雞等家庭副業(yè)，預(yù)計20xx年脫貧11戶。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。20xx年建設(shè)村組道路19.7公里。

(三)人居環(huán)境改善項目。扶持43戶貧困戶實施五改三建，計劃投入資金10.7萬元。

(四)能力建設(shè)和基層黨建項目。加強農(nóng)村實用技能技術(shù)培訓(xùn)，20xx年培養(yǎng)致富帶頭人3人開展實用技術(shù)培訓(xùn)8期，培訓(xùn)240人次。20xx年培養(yǎng)入黨積極分子3人，村后備干部2人，發(fā)揮無職黨員先鋒模范作用，著力化解群眾矛盾，協(xié)助村兩委開展日常工作。

(一)針對胡民村實際，繼續(xù)堅持因地制宜“靠山吃山”理念，發(fā)動群眾種植厚樸等藥材，計劃發(fā)展100畝厚樸，120畝魔芋。

(二)與村社干部一道督促貧困戶搞好20xx年栽種的核桃苗、20xx年栽植的車厘子、核桃苗、雷竹管護工作，通過核桃產(chǎn)業(yè)帶動群眾增收致富，對38畝雷竹進行施肥和管理，爭取20xx年投產(chǎn)。

(三)加強勞務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)有勞動力的群眾通過培訓(xùn)，增加技能，外出務(wù)工增加收入。

(四)針對貧困戶因戶制策，對養(yǎng)殖業(yè)的每戶給予補助資金，發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)、牛、羊等，以家庭副業(yè)來增收。

(五)對家庭確有困難的楊自瓊、田國金、楊厚杰、何安國、田慶富等低保戶在子女上學(xué)、就醫(yī)費用上進行特別幫扶。

(六)協(xié)助村委會硬化院壩600余平方米，修建圍墻70余米，改造公廁1座，整治環(huán)境等，計劃投入資金8萬元。

(七)協(xié)助43戶貧困戶進行“五改三建”，改善居住環(huán)境，投入資金10.7萬元。

(八)建設(shè)中蜂產(chǎn)業(yè)園1個，養(yǎng)蜂120箱，增加貧困戶和村集體收入。

(九)加強村“兩委”班子建設(shè)，協(xié)助村“兩委”做好基層工作，化解矛盾，在幫扶貧困戶脫貧的基礎(chǔ)上，推進整村建設(shè)上臺階。

如何寫戶脫貧申請書范本五

__鎮(zhèn)黨委認真組織廣大干部職工學(xué)習(xí)總書記系列講話精神，深入貫徹落實上級黨委決策部署，不斷加強鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，切實增強鎮(zhèn)村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。該鎮(zhèn)深入開展了先鋒引領(lǐng)行動，積極創(chuàng)建黨員先鋒崗、打造黨員先鋒基地，把黨員培養(yǎng)成先富的標(biāo)兵，做給農(nóng)民看、領(lǐng)著農(nóng)民干。根據(jù)黨員年齡、文化程度、能力和特長等個體差異，開展黨員星級分類爭創(chuàng)活動，為農(nóng)村黨員分類制定“十星級黨員”爭創(chuàng)評選標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)黨員承諾認星、定責(zé)促星、踴躍摘星，共培育蔬菜產(chǎn)業(yè)黨員先鋒崗32個，養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)先鋒崗23個，二三產(chǎn)業(yè)先鋒崗123個，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面起到了很好的榜樣帶頭作用。同時深入推進雙聯(lián)行動與精準(zhǔn)扶貧深度融合，建立“1+1”結(jié)對幫扶機制，115名省市縣干部、致富示范戶黨員結(jié)對幫扶1207戶貧困戶，先后扶持121戶困難黨員脫貧，49戶脫貧黨員致富，35戶致富黨員創(chuàng)業(yè)發(fā)展。為增強鎮(zhèn)村黨組織活力，__鎮(zhèn)認真做好發(fā)展黨員和入黨積極分子培養(yǎng)工作，把致富能人、退伍軍人、外出務(wù)工回村人員和優(yōu)秀青年作為重點培養(yǎng)對象，跟蹤管理，強化教育，不斷為鎮(zhèn)村黨組織建設(shè)注入新的活力。20__年，全鎮(zhèn)共發(fā)展黨員11名，培養(yǎng)入黨積極分子25名。

加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境

__鎮(zhèn)緊緊圍繞全面小康社會建設(shè)的總體目標(biāo)，科學(xué)制定規(guī)劃，多方籌集資金，激發(fā)農(nóng)民群眾的參與熱情，引導(dǎo)基層黨組織和黨員積極投身加強基礎(chǔ)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的火熱實踐，不斷改善水、田、路、林、電、房等條件。該鎮(zhèn)充分利用貧困村現(xiàn)有塘壩蓄水資源，建成200方高位水池4座，并配套建設(shè)滴灌工程，為規(guī)劃中的2000畝高效滴灌農(nóng)業(yè)提供供水保障，受益貧困戶496戶1764人;落實機整梯田6500畝，受益貧困戶839戶3346人;實施道路硬化78公里，綠化村組道路22公里，受益人群達1328戶5868人，確保了年底實現(xiàn)貧困村水泥硬化路村村通，有效解決貧困村群眾出行難題;實施農(nóng)網(wǎng)改造項目，正在進行涉及3個村11個社571戶的二次低壓改造，實現(xiàn)貧困村農(nóng)網(wǎng)改造全覆蓋。實施危舊房改造160戶;實施舊村莊改造346戶，在大山川建成仁和山川家苑集中住宅60套。大山川村是__鎮(zhèn)堅持基礎(chǔ)先行的示范村之一，近年來該村硬化村組道路4.6公里，興修梯田1200畝，落實貧困戶危房改造153戶，實施農(nóng)網(wǎng)改造2.5公里，建成3座200方高位水池。并投資834萬元建成新農(nóng)村集中住宅60套，實施舊村莊改造346戶，栽植綠化樹木2400棵，安裝太陽能路燈90盞，基礎(chǔ)條件明顯改善，村容村貌煥然一新。

推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 助推農(nóng)民增收致富

__鎮(zhèn)積極發(fā)揮村級黨組織的先鋒引領(lǐng)作用，千方百計找出路、想辦法，改變傳統(tǒng)的種植和養(yǎng)殖模式，在充分征求群眾意見的基礎(chǔ)上，探索出了珍禽養(yǎng)殖、中藥材種植、露天蔬菜及高架塑料大棚等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，形成了村有主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戶有特色致富產(chǎn)業(yè)的良好氛圍，有效拓寬了增收渠道，促進了農(nóng)民增收。該鎮(zhèn)大山川村永泰康農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司黨支部創(chuàng)新思路，采取“公司+農(nóng)戶”的模式，成立了眾聯(lián)畜牧養(yǎng)殖合作社，形成雞苗供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一銷售的珍禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈條，以蘆花雞、貴妃雞、七彩山雞為主的珍禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴大，著力打造了綠色、生態(tài)、環(huán)保為一體的珍禽養(yǎng)殖業(yè)示范基地。目前，珍禽飼養(yǎng)戶達到80戶，戶均年收入達到4000元以上。為壯大林果產(chǎn)業(yè)，__鎮(zhèn)通過積極“走出去”和主動“請進來”的方式，組織黨員、群眾、致富帶頭人赴靜寧縣蘋果基地學(xué)習(xí)蘋果栽培技術(shù)和蹲點學(xué)習(xí)先進果樹栽培技術(shù)，邀請靜寧縣林業(yè)局專家舉辦蘋果栽培技術(shù)和果樹修剪技術(shù)培訓(xùn)班5場次，培訓(xùn)黨員群眾1420人次，培養(yǎng)蘋果產(chǎn)業(yè)技術(shù)骨干36人，注冊成立林果種植專業(yè)合作社1家，目前已經(jīng)帶動村民發(fā)展林果業(yè)2000余畝。該鎮(zhèn)還通過注冊成立蔬菜種植合作社、舉辦高架塑料大棚實用技術(shù)培訓(xùn)班等方式精心培育蔬菜產(chǎn)業(yè)。截至目前，共舉辦培訓(xùn)班6期培訓(xùn)1500多人次;建成了370座高架塑料大棚，每座大棚年收入8000元以上;配套建設(shè)了一座日光溫室;年推廣露天蔬菜種植1000畝以上，畝均收入2000元以上。

完善民生建設(shè)工作 營造良好鄉(xiāng)風(fēng)文明

__鎮(zhèn)黨委把改善公共服務(wù)，滿足群眾上學(xué)、看病和精神文化需求擺在突出位置，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，切實解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題。圍繞解決群眾看病難、看病貴問題，該鎮(zhèn)加強和規(guī)范村衛(wèi)生室建設(shè)，動員群眾積極參保，全鎮(zhèn)連續(xù)三年農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到93%以上，基本解決了農(nóng)民“小病拖、大病抗”的問題。該鎮(zhèn)大力培育鄉(xiāng)風(fēng)文明，在太平、大山川、萬坪、青江建成農(nóng)家書屋、文化娛樂室和村文化活動廣場于一體的綜合服務(wù)中心各一處，舉行農(nóng)民文化節(jié)、農(nóng)民運動會，演出社火、戲曲、歌舞等文藝節(jié)目，舉行籃球、象棋、拔河等體育比賽;舉辦書法、繪畫、刺繡、剪紙展覽，積極開展“五好家庭戶”、“孝敬公婆好兒媳”、“致富能手”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等評選活動，將農(nóng)民群眾從酒桌、麻將桌吸引到文化廣場活動，讓他們在比賽中得到鍛煉、娛樂中得到教育、參與中得到熏陶、交流中增長見識、活動中提升素質(zhì)，營造了和諧相處，團結(jié)互助，共同發(fā)展的良好氛圍。昔日窮山溝，今日聚寶盆。__鎮(zhèn)黨委通過狠抓基層黨的建設(shè)，充分發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，切實增強了黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的能力，形成了人居環(huán)境越來越好，基礎(chǔ)設(shè)施越來越完善，群眾生活質(zhì)量越來越高的嶄新局面。今后，該鎮(zhèn)將繼續(xù)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新農(nóng)村建設(shè)等方面下功夫，推動農(nóng)村文化、醫(yī)療等社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全力打好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，為建設(shè)全面小康社會邁出堅實步伐。

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如何寫戶脫貧申請書范本六

高度重視扶貧開發(fā)工作。黨的xx大以來，第二次國內(nèi)考察就到河北阜平縣看望慰問困難群眾，考察扶貧工作。連續(xù)三年新年第一次國內(nèi)考察都到貧困地區(qū)，今年更是把扶貧攻堅作為重點，1月到云南，2月到陜西并在延安召開陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會，6月到貴州并在貴陽召開部分省區(qū)市扶貧座談會，7 月主持中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究扶貧工作，發(fā)表了一系列重要論述，深刻闡述了扶貧開發(fā)重大理論和實踐問題，提出了一系列新思想、新觀點、新目標(biāo)，作出了新部署、新安排，為打贏扶貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會提供了強大思想武器和根本遵循。

一、深刻領(lǐng)會關(guān)于扶貧開發(fā)重要論述的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)

消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求。 盡管我國已成為世界第二大經(jīng)濟體，20xx年人均gdp達到7000多美元，按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)已屬于中高收入國家，但是由于發(fā)展不平衡，全國貧困人口規(guī)模仍然很大，貧困問題仍然十分突出。做好扶貧開發(fā)工作，支持困難群眾脫貧致富，幫助他們排憂解難，使發(fā)展成果更多更公平惠及人民，是我們黨堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)，是黨和政府的重大職責(zé)。要求，全黨全國要重視起來、動員起來，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把扶貧開發(fā)放在心上、抓在手上。

必須時不我待地抓好扶貧開發(fā)工作，決不能讓貧困地區(qū)和貧困群眾掉隊。 小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，關(guān)鍵在貧困的老鄉(xiāng)能不能脫貧。 扶貧開發(fā)是我們第一個百年奮斗目標(biāo)的重點工作，是最艱巨的任務(wù)。 革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)在三農(nóng)工作中要把扶貧開發(fā)作為重中之重。 貧困地區(qū)各級黨委和政府要把扶貧工作擺到更加突出的位置，堅定信心，奮力攻堅。要充分認識到，距實現(xiàn)全面建成小康社會的第一個百年奮斗目標(biāo)只有五、六年了，但困難地區(qū)、困難群眾還為數(shù)不少，必須時不我待地抓好扶貧開發(fā)工作，決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊。 全面建成小康社會，不僅要從總體上、總量上實現(xiàn)小康，更重要的是讓農(nóng)村和貧困地區(qū)盡快趕上來，逐步縮小這些地區(qū)同發(fā)達地區(qū)的差距，讓小康惠及全體人民，這是實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)的現(xiàn)實需要。

推進扶貧開發(fā)、推動經(jīng)濟社會發(fā)展，首先要有一個好思路、好路子。 理清思路、找準(zhǔn)路子是做好扶貧開發(fā)工作的基礎(chǔ)和前提。理清思路、找準(zhǔn)路子，必須堅持從實際出發(fā)，因地制宜，找準(zhǔn)突破口。繼續(xù)加大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度是扶貧開發(fā)的重要基礎(chǔ)。抓好教育是扶貧開發(fā)的根本大計，要讓貧困家庭的孩子都能接受公平的有質(zhì)量的教育，起碼學(xué)會一項有用的技能，不要讓孩子輸在起跑線上，盡力阻斷貧困代際傳遞。 把貧困地區(qū)孩子培養(yǎng)出來，這才是根本的扶貧之策。 貧困地區(qū)要大力發(fā)展特色經(jīng)濟、扶貧產(chǎn)業(yè)，要因地制宜，發(fā)展特色經(jīng)濟，不要在貧困地區(qū)大搞不符合當(dāng)?shù)貙嶋H的項目。做好移民搬遷扶貧工作，通過移民搬遷扶貧安置一批貧困人口。扶貧開發(fā)要與生態(tài)環(huán)境保護相結(jié)合，在貧困地區(qū)實施的扶貧項目特別要同時守住生態(tài)和發(fā)展兩條底線。對各類困難群眾(扶貧對象)要在確保他們享受國家各種普惠性政策的基礎(chǔ)上，還要采取特惠性的支持，要編織好社會安全網(wǎng)。

要增加資金投入和項目支持，實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，因鄉(xiāng)因族制宜、因村施策、因戶施法，扶到點上、扶到根上。 扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)、重在精準(zhǔn)、成敗之舉在于精準(zhǔn)。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要做到扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的根本目的，就是確保黨和政府的政策實惠落到貧困群眾身上，確保貧困地區(qū)、貧困群眾盡快實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的目標(biāo)。這一思想為精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的不斷完善指明了發(fā)展方向，為實現(xiàn)不斷提高扶貧開發(fā)效果提供了行動指南。

要大力弘揚中華民族扶貧濟困的優(yōu)良傳統(tǒng)，凝聚全黨全社會力量，形成扶貧開發(fā)工作強大合力。 扶貧開發(fā)是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。減貧目標(biāo)的實現(xiàn)是行業(yè)扶貧、專項扶貧、社會扶貧共同作用的結(jié)果。持續(xù)減少貧困、打贏全面建成小康社會的扶貧攻堅戰(zhàn)需要形成政府、市場、社會的協(xié)同推進的大扶貧格局。黨委政府不斷加大扶貧開發(fā)力度是扶貧開發(fā)工作強大合力的核心，更加廣泛動員社會參與扶貧是扶貧開發(fā)工作強大合力的重要來源。做好社會扶貧工作，對于弘揚中華民族扶貧濟困的傳統(tǒng)美德，培育和踐行社會主義核心價值觀，動員社會各方面力量共同向貧困宣戰(zhàn)，繼續(xù)打好扶貧攻堅戰(zhàn)，具有重要意義。

貧困地區(qū)發(fā)展要靠內(nèi)生動力，如果憑空救濟出一個新村，簡單改變村容村貌，內(nèi)在活力不行，勞動力不能回流，沒有經(jīng)濟上的持續(xù)來源，這個地方下一步發(fā)展還是有問題。 擺脫貧困首要意義并不只是物質(zhì)上的脫貧，更重要的是在于擺脫意識和思路的貧困。只要有信心，黃土變成金。貧困地區(qū)盡管自然條件差、基礎(chǔ)設(shè)施落后、發(fā)展水平較低，但也有各自的有利條件和優(yōu)勢。 扶貧開發(fā)最為重要的是，要充分調(diào)動群眾的積極性和主動性，增強群眾戰(zhàn)勝困難的信心，提高自我發(fā)展能力。不斷提高貧困村基層組織帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力是做好扶貧開發(fā)工作的保障。把加強貧困村基層組織建設(shè)、發(fā)展村級集體經(jīng)濟、推進扶貧對象的組織化列為扶貧開發(fā)的重要內(nèi)容。發(fā)揮第一書記、駐村工作隊在提高貧困村基層組織、各類合作組織以及扶貧對象自我發(fā)展能力等方面的作用，為貧困村貧困戶脫貧致富奠定基礎(chǔ)。

切實落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮社會主義制度可以集中力量辦大事的優(yōu)勢，這是我們的最大政治優(yōu)勢。 強化扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把中央統(tǒng)籌、省負總責(zé)、縣抓落實、重在鄉(xiāng)村的管理體制，片為重點、工作到村、扶貧到戶的工作機制，黨政一把手負總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制，真正落到實處。要求各級干部要把工作重心下移，深入實際，深入基層，深入群眾，認真研究扶貧開發(fā)面臨的實際問題，創(chuàng)造性開展工作。要采取時間倒排方式，以更加明確的目標(biāo)、更加有力的舉措、更加有效的行動打好扶貧攻堅戰(zhàn)。

關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想內(nèi)涵極其豐富，內(nèi)容博大精深，深刻揭示了扶貧開發(fā)工作的基本特征和科學(xué)規(guī)律，精辟闡述了扶貧開發(fā)工作的發(fā)展方向和實現(xiàn)途徑，充分體現(xiàn)了馬克思主義世界觀和方法論，是中國特色社會主義理論體系的新發(fā)展，是做好十三五期間及今后一個時期扶貧開發(fā)工作的科學(xué)指南和基本遵循。

二、客觀研判打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)面臨的新形勢和新挑戰(zhàn)

我國扶貧開發(fā)工作已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期。目前，全國有14個集中連片特殊困難地區(qū)、592個國家扶貧開發(fā)工作重點縣、12.8萬個貧困村、 2948.5萬個貧困戶、7017萬貧困人口。貧困人口超過500萬的有貴州、云南、河南、廣西、湖南、四川6個省區(qū)，貧困發(fā)生率超過15%的有西藏、甘肅、新疆、貴州、云南5個省區(qū)。這些數(shù)字凸顯了扶貧脫貧形勢的嚴峻性。到20xx年，7000多萬貧困人口要全部脫貧，貧困縣要全部摘帽，時間十分緊迫。 6年時間，平均每年需要減少1200萬人，任務(wù)相當(dāng)繁重。

改革開放以來我國扶貧開發(fā)取得舉世矚目的成就和積累的經(jīng)驗，為打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)奠定了基礎(chǔ)。三十多年間，我國貧困人口大幅減少，貧困地區(qū)農(nóng)民收入明顯提高，生產(chǎn)生活條件逐步改善，社會事業(yè)不斷進步，率先實現(xiàn)聯(lián)合國千年目標(biāo)的主要任務(wù)，為全球減貧事業(yè)作出重大貢獻，得到國際社會高度贊揚。黨的xx大以來，黨中央、國務(wù)院對扶貧開發(fā)作出新的部署，扶貧開發(fā)工作取得新進展。20xx年底，全國農(nóng)村貧困人口為7017萬人，比20xx年減少5221萬人，年均減少1740萬人。20xx年貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均純收人6610元，達到全國農(nóng)村居民人均水平的65.3%，實現(xiàn)了連續(xù)三年貧困地區(qū)農(nóng)民收入增幅高于全國平均水平。貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，基本公共服務(wù)水平不斷提高，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到遏制。著力推進扶貧開發(fā)六項機制創(chuàng)新，初步完成建檔立卡、派出駐村工作隊、強化扶貧資金監(jiān)督管理等精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)工作，建立了貧困縣考核和約束機制。實現(xiàn)了更廣泛的社會動員。

扶貧開發(fā)仍然是全面建成小康社會的最突出短板，仍存在諸多突出問題和挑戰(zhàn)。一是貧困人口規(guī)模大，貧困程度深?，F(xiàn)有貧困人口主要分布在集中連片特困地區(qū)，自然條件差，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，公共服務(wù)水平較低，減貧邊際難度不斷加大，增收難度加大，貧困代際傳遞趨勢明顯，是難啃的硬骨頭。二是內(nèi)生動力和發(fā)展能力弱。老少邊窮地區(qū)貧困問題集中，貧困人口兩低現(xiàn)象(受教育程度低、健康水平低)比較普遍，自我發(fā)展能力弱。建檔立卡貧困村70.8%沒有集體經(jīng)濟，內(nèi)生發(fā)展動力嚴重不足。三是致貧原因復(fù)雜，返貧風(fēng)險增加。剩下的貧困人口致貧因素較多，因病致貧、因?qū)W致貧突出，缺資金、缺技術(shù)普遍，因災(zāi)返貧、因市場風(fēng)險返貧常見。四是區(qū)域性貧困凸顯，發(fā)展基礎(chǔ)差。全國12.8萬個建檔立卡村中，6.9萬個行政村不通客運班車。87.1萬個自然村中，有33萬個不通瀝青(水泥)路。貧困地區(qū)農(nóng)田有效灌溉面積比全國平均水平低近20個百分點。建檔立卡戶中有652萬戶飲水困難，580萬戶飲水不安全。貧困地區(qū)公共服務(wù)水平偏低，市場主體發(fā)育不足、市場體系建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于價值鏈低端。貧困縣的存貸比普遍在40%左右，儲蓄外流嚴重。五是扶貧政策針對性不強，特惠支持不足。已有政策落實不到位，財政投入明顯不足，行業(yè)支持缺少特惠，工作責(zé)任落得不實，社會動員支持體系薄弱。

三、堅決打贏既定時間節(jié)點的扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)

多次強調(diào)，沒有貧困地區(qū)的小康，沒有貧困人口的脫貧，就沒有全面建成小康社會。十三五時期經(jīng)濟社會發(fā)展，關(guān)鍵在于補齊短板，其中必須補好扶貧開發(fā)這塊短板，堅決打贏這場扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。

深化認識，這是打贏攻堅戰(zhàn)的前提。站在兩個百年奮斗目標(biāo)、四個全面戰(zhàn)略布局的高度深刻闡述了扶貧開發(fā)的重要性和緊迫性，發(fā)出了到20xx年農(nóng)村貧困人口全部脫貧的動員令。全國扶貧系統(tǒng)要在思想上、行動上同黨中央保持高度一致，全面實施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，確保到20xx年，消除絕對貧困，現(xiàn)國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口全部脫貧;消除區(qū)域貧困，貧困縣全部脫貧摘帽;扶貧開發(fā)由重點消除絕對貧困向減緩相對貧困轉(zhuǎn)變，由主要解決農(nóng)村貧困向統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)貧困轉(zhuǎn)變，向?qū)崿F(xiàn)共同富裕邁進。

落實責(zé)任，這是打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的基礎(chǔ)。實現(xiàn)貧困人口如期脫貧，是我們黨向全國人民作出的鄭重承諾。按照中央要求，扶貧開發(fā)要落實好四個責(zé)任：一是把黨政一把手負總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制真正落到實處，落實各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;二是用好貧困縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法這根指揮棒，落實貧困縣的主體責(zé)任;三是制定行業(yè)部門扶貧考核辦法，落實中央部門的行業(yè)責(zé)任;四是層層建立目標(biāo)考核責(zé)任制，落實扶貧系統(tǒng)的工作責(zé)任。

精準(zhǔn)扶貧，這是打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的核心。精準(zhǔn)扶貧，一定要精準(zhǔn)施策。堅持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策。對不同原因、不同類型的貧困，采取不同的脫貧措施，對癥下藥、精準(zhǔn)滴灌、靶向治療。切實推進精準(zhǔn)扶貧機制創(chuàng)新和精準(zhǔn)扶貧十項重點工作、十二項工程。完善建檔立卡，摸清貧困底數(shù)，實現(xiàn)動態(tài)管理。逐村逐戶分析致貧原因，找準(zhǔn)脫貧門路，制定脫貧規(guī)劃，確定幫扶措施。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，實施分類施策，各地結(jié)合實際通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過移民搬遷安置一批，通過低保政策兜底一批，通過醫(yī)療救助扶持一批。

改革創(chuàng)新，這是打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的動力。按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，繼續(xù)深化精準(zhǔn)扶貧機制改革，包括貧困縣考核、干部駐村幫扶、精準(zhǔn)扶貧、財政專項扶貧資金管理、金融服務(wù)、社會參與、貧困退出等方面。不斷完善政府、市場、社會協(xié)同推進的工作機制，構(gòu)建形成專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧三位一體的工作格局。建立統(tǒng)籌整合資金用于扶貧開發(fā)的機制，創(chuàng)新金融扶貧、土地支持等政策。探索旅游扶貧、光伏扶貧等新型扶貧產(chǎn)業(yè)、資產(chǎn)性收益扶貧等新型扶貧模式，探索開發(fā)式扶貧和保障式扶貧相結(jié)合、區(qū)域發(fā)展和精準(zhǔn)扶貧到村到戶相結(jié)合等新型扶貧機制。提升市場機制的益貧性，讓發(fā)展成果更多地惠及窮人，走共同富裕之路。

提高貧困地區(qū)扶貧對象內(nèi)生發(fā)展動力，這是打贏攻堅戰(zhàn)的根本。做好扶貧開發(fā)工作，基層是基礎(chǔ)。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機結(jié)合起來，抓好以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，選好配強村級領(lǐng)導(dǎo)班子，選好、派好貧困村第一書記和駐村工作隊，實現(xiàn)每個貧困村都有駐村工作隊，每個貧困戶都有幫扶責(zé)任人。發(fā)揮貧困群眾的主體作用，提高他們的知情權(quán)、參與度、獲得感，激發(fā)脫貧的內(nèi)生動力與活力。

動員和凝聚全社會力量廣泛參與，這是打贏攻堅戰(zhàn)的保障。扶貧開發(fā)是全社會的共同責(zé)任。不斷完善專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等的三位一體大扶貧格局。健全東西部協(xié)作、黨政機關(guān)定點扶貧機制。廣泛調(diào)動社會各界參與扶貧開發(fā)積極性，鼓勵、支持、幫助民營企業(yè)、外資企業(yè)、社會組織、志愿者、高收入者參與扶貧。引導(dǎo)各類參與扶貧主體工作重心下移，采取包縣、包鄉(xiāng)、包村、包戶的包干方式，實現(xiàn)社會力量幫扶貧困村全覆蓋。

如何寫戶脫貧申請書范本七

為進一步掌握全市脫貧攻堅情況，促進精準(zhǔn)扶貧扶貧工作健康發(fā)展，按照市委理論學(xué)習(xí)中心組開展“脫貧攻堅”專題學(xué)習(xí)的通知要求，在自學(xué)的基礎(chǔ)上，通過走訪貧困戶和幫扶企業(yè)、視察產(chǎn)業(yè)基地和召開座談會等多種形式進行專題調(diào)研，較為廣泛、細致、翔實地掌握了第一手資料，對我市脫貧攻堅工作情況進行了系統(tǒng)地分析和評估，形成報告如下：

新一輪建檔立卡精準(zhǔn)識別后，我市有省級貧困縣x個、貧困村xx個，貧困戶xxxx戶，貧困人口xxxxx人。截至目前，已脫貧xxxxx人，剩余xxxx人。貧困發(fā)生率降至x.x%。據(jù)測算，全市農(nóng)民人均可支配收入預(yù)計達到xxxxx元，與xxxx年相比增長xxxx元，%。據(jù)統(tǒng)計，我市貧困人口致貧原因為：因病xx.x%、因殘xx.x%、缺勞動力x.x%、因?qū)Wx.x%、缺資金x%、缺土地x.x%、其他(缺水、因災(zāi)、缺技術(shù)、自身發(fā)展動力不足等)x.x%。目前看，全市脫貧攻堅一直保持較好態(tài)勢。近兩年，省考評組針對我市三縣一市脫貧攻堅工作的考評，總體排位靠前;x縣代表全省迎接國家考評，得到了充分認可，并在全省扶貧開發(fā)工作會議上做了典型經(jīng)驗介紹;中央巡視組在我市隨機抽查了兩個縣、四個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和五個村后，給予我市脫貧攻堅工作“總體上很好”的評價。

工作中，我市始終堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅的重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實中央和省委各項決策部署，注重強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、強化資金投入、強化部門協(xié)同、強化社會合力、強化基層活力、強化任務(wù)落實、強化監(jiān)督執(zhí)紀，確保了脫貧攻堅工作有力有序有效推進。

(一)政治上高度重視，激發(fā)脫貧攻堅的工作動力。市委、市政府高度重視脫貧攻堅工作，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷推動脫貧工作。一是迅速進行安排部署。多次召開了市、縣兩級工作會議，層層簽訂責(zé)任書，層層落實工作任務(wù)。截至目前，全市先后召開市委常委會x次，市政府常務(wù)會x次，全市大會x次，各級調(diào)度會xx次，專項督查xx次，有力地推動了脫貧攻堅工作的持續(xù)深入開展。二是選優(yōu)配強幫扶力量。我市四個班子領(lǐng)導(dǎo)同志能夠以上率下，直接聯(lián)系到村到戶，每名市級領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系x個貧困戶。省、市、縣三級分別向xx個貧困村選派了駐村第一書記和駐村工作隊，向x縣選派了x名后備干部到任主抓扶貧工作的副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長或副局長。同時，舉辦了第一書記培訓(xùn)班，印發(fā)了《x市駐村第一書記管理“十項制度”》，加強了幫扶力量。三是主動學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗。召開第一書記互查互學(xué)現(xiàn)場會，各縣(市、區(qū))之間交流了經(jīng)驗;先后到省內(nèi)白城市、延吉市、大安市、九臺市、鎮(zhèn)賚縣、農(nóng)安縣等地考察學(xué)習(xí)經(jīng)驗做法，取長補短，提高工作;省外到江西省井岡山市、河南省蘭考縣、貴州省和云南省部分市縣學(xué)習(xí)考察，開闊眼界、啟發(fā)思路。四是提早開展冬春行動。制定《x市脫貧攻堅“冬季行動”實施方案》，變“冬閑”為“冬忙”，實現(xiàn)了“xxxxx”工作目標(biāo);制定《關(guān)于開展春季幫扶工作的通知》，開展了“送物資、備春耕”、“送技術(shù)、助發(fā)展”、“送溫暖、解難題”等幫送活動，幫助貧困群眾搶抓春耕有利時機，開展春耕生產(chǎn)，助力脫貧攻堅。五是從嚴從實督查考核。xxxx年，市級層面對市直包保部門和第一書記幫扶工作成效進行了嚴格考核，并對市級領(lǐng)導(dǎo)干部推動工作落實、脫貧產(chǎn)業(yè)項目進展、第一書記履職盡責(zé)情況等共開展x次督查?？h(市、區(qū))級層面或聯(lián)合兩辦督查室、紀檢監(jiān)察等部門或單獨開展高標(biāo)準(zhǔn)嚴格督查共xx次，有力推動了脫貧攻堅工作開展。

(二)科學(xué)進行動態(tài)調(diào)整，筑牢精準(zhǔn)脫貧的堅實基礎(chǔ)。圍繞檔內(nèi)、檔外、往年脫貧人口這“三類人群”，狠抓了“兩識別一核查”(檔內(nèi)再識別、檔外識別、往年脫貧人口核查)，深入開展了精準(zhǔn)再識別工作，采取“一進二看三算四比五評議”的“五步識別法”，在縣級范圍內(nèi)加強數(shù)據(jù)比對，識別結(jié)果讓“身邊人”把關(guān)，建檔立卡貧困人口總數(shù)由xxxxx人調(diào)整為xxxxx人，進一步打牢了精準(zhǔn)脫貧基礎(chǔ)。識別結(jié)束后，及時指導(dǎo)各地將貧困人口信息錄入到全國扶貧信息系統(tǒng)和我省大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)建檔立卡規(guī)范運行，與此同時，我市還強化檔案資料等內(nèi)業(yè)管理，專門下發(fā)通知，明確專人負責(zé)，確保檔案資料齊全、完備，工整、清晰。

(三)落實脫貧資金項目，提升貧困人口生產(chǎn)生活質(zhì)量。自脫貧攻堅開展以來，我市已累計實施脫貧項目xxx項，億元。在xxxx年實施脫貧項目xxx項的基礎(chǔ)上，xxxx年建設(shè)脫貧項目xxx項，其中：續(xù)建脫貧項目xxx項，新建脫貧項目xxx項。中央財政投資xxxx萬元，省級財政投資xxxx萬元，市縣財政投資xxxx萬元。市縣兩級在財力十分困難的情況下，仍然全力確保扶貧資金投入力度不減。各地在加大資金投入、發(fā)展項目的同時，加強對資金、項目的檢查審計，不斷強化項目管理，建立脫貧攻堅項目庫，把脫貧產(chǎn)業(yè)項目所有權(quán)劃歸村集體所有。另外，注重謀劃長遠項目，比如x縣建設(shè)的xx兆瓦光伏發(fā)電項目，x縣建設(shè)的果松鎮(zhèn)民宿旅游項目等，讓貧困人口長期有穩(wěn)定收入。通過不斷推進項目建設(shè)，農(nóng)村貧困人口在吃、住、行等各方面發(fā)生了很大變化，貧困人口和貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件得到極大改善。目前，全市廣播電視和通訊通達率達到xxx%，用電質(zhì)量有保障率達到xxx%，貧困家庭義務(wù)教育適齡成員入學(xué)率達到xxx%。

(四)健全完善政策支撐體系，為脫貧攻堅提供制度保障。市級層面出臺了《全面推進脫貧攻堅的實施意見》、《x市“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃》、《全市脫貧攻堅主要任務(wù)責(zé)任分工方案》等系列政策意見。x市出臺了衛(wèi)計、水利、電力等x個方面的支持計劃方案，為脫貧攻堅提供了強有力的政策支撐。二是加大健康扶貧力度。出臺了《x市人民政府辦公室關(guān)于進一步提高農(nóng)村建檔立卡貧困人口醫(yī)療保障水平的意見》、《x市精準(zhǔn)扶貧“脫貧保”工作實施方案》等，在提高報銷比例、解決因意外事故、大病風(fēng)險致貧、返貧方面提供了政策支持。二道江區(qū)針對建檔立卡貧困人口在區(qū)屬公立醫(yī)院治療實施“四免一減”政策(免床費、免取暖費、免掛號費、免體檢費，減收xx%輔助檢查費)，保障建檔立卡貧困人口享受基本醫(yī)療服務(wù)。三是加大社保兜底力度。x市政府下發(fā)了《關(guān)于同意市區(qū)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》，將東昌區(qū)、二道江區(qū)、x醫(yī)藥高新區(qū)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為xxxx元/年，較xxxx年提高了xxxx元。各地低保標(biāo)準(zhǔn)也全部提高到xxxx元/年以上。四是加大教育支持力度。全市“全面改薄”項目學(xué)校xxx所，達標(biāo)xxx所，達標(biāo)率xx%。招聘特崗教師xxx人，為貧困村教師每月發(fā)放xxx元補貼資金。x縣實行“三免兩減一獎”政策(免除學(xué)生本費、書費、校服費，減收xx%伙食費、xx%校車費，獎勵考上大學(xué)貧困新生)，啟動大學(xué)生圓夢計劃，為xxx名在校大學(xué)生貸款xxx萬元。五是加大住房保障力度。全市xxxx戶建檔立卡貧困戶危房改造全部完成，改造房屋質(zhì)量達標(biāo)，達到入住條件。六是加大飲水安全保障力度。市水利局與各地簽訂了農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，明確工作任務(wù)，落實工作責(zé)任。xxxx年實施的xx處農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，覆蓋xx個貧困村，解決了全部xxxx名貧困人口飲水安全問題。

(五)動員各界包保幫扶，形成脫貧攻堅的強大合力。積極動員全社會力量參與到脫貧攻堅中來。市縣鄉(xiāng)三級共有xxx個部門、xxxxx名干部參與包保。一是省直部門帶頭包保。x位省級領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)省直xx個部門包保我市x縣的xx個貧困村，已投入扶貧資金xxxx.x萬元，其中：自立村xxx萬元，馬鹿村xxx.x萬元，西腰溝村xxxx萬元。二是市直部門深入包保。結(jié)合包保工作實際，制定下發(fā)《市級領(lǐng)導(dǎo)深入包?？h(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村推動脫貧攻堅工作落實的方案》、《關(guān)于開展市縣(市、區(qū))直包保部門領(lǐng)導(dǎo)干部駐村蹲點幫扶活動的通知》等，將領(lǐng)導(dǎo)干部走訪調(diào)研納入日常工作重點。全市xx名市級領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)xxx個市直部門深入到包保村、戶，開展走訪慰問xxx次，萬元，萬元，幫助發(fā)展脫貧項目xxx項，解決問題xxx個。三是縣直部門全力包保。x縣建立了“縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx個部門包村、xxxx余名干部及xxx戶企業(yè)包戶”的三級包保工作責(zé)任制，與貧困戶全面對接、建檔立卡、明確責(zé)任人，做到了層層落實、一戶一策;x縣開展了“千名干部下基層大走訪”活動，制定了副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部駐村蹲點幫扶長效機制，每月駐村入戶不少于x晝夜，幫助貧困群眾解決實際困難;東昌區(qū)開展了“春日陽光行動”，投入資金xx萬元，幫助貧困人口改善居住環(huán)境。四是進一步充實企業(yè)包保力量。在xxxx年xxx戶企業(yè)參與包保的基礎(chǔ)上，xxxx年又召開工作協(xié)調(diào)會，動員市直金融、通信、能源等行業(yè)、企業(yè)共xx家，動員縣(市、區(qū))企業(yè)和個體經(jīng)營業(yè)主共xxx戶，充實進包保隊伍，壯大企業(yè)包保力量。五是開展形式多樣的社會幫扶活動。x市書法家協(xié)會、美術(shù)家協(xié)會等xx個文化協(xié)會主動開展“文化扶貧活動”;駐通部隊、x武警、醫(yī)院主動請纓幫扶貧困村;銀行、保險等金融機構(gòu)也主動發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，參與幫扶活動。

(六)堅決查處扶貧領(lǐng)域違紀問題，為脫貧攻堅提供強有力紀律保障。堅持把查處扶貧領(lǐng)域違紀問題作為紀律審查重點，嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)，不斷加大查處力度，切實擔(dān)負起保障脫貧攻堅的政治責(zé)任。xxxx年以來，全市共查處扶貧領(lǐng)域違紀違法案件xx件，%;給予黨政紀處分xx人，%;移送司法機關(guān)xx件xx人，%。

(七)開展全方位輿論宣傳，營造脫貧攻堅的濃厚氛圍。一是建立宣傳陣地。制定了《脫貧攻堅宣傳工作方案》，開辟了“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”專欄，在電視、廣播、報紙上進行了廣泛宣傳，營造了脫貧攻堅的良好氛圍。二是強化典型引領(lǐng)。挖掘和樹立了脫貧致富典型xx多個、進行巡回報道xx余次，以“x好人”評選為載體，表彰脫貧攻堅方面“x好人”x人。三是不斷擴大影響。錄制了《x市打贏脫貧攻堅戰(zhàn)紀實》專題片，并在全市三期優(yōu)秀中青年干部培訓(xùn)班上進行了播放;邀請部分鄉(xiāng)村干部、貧困戶、脫貧戶、行業(yè)部門、脫貧辦干部等與x電視臺聯(lián)合錄制和播放了三期《心橋》欄目;認真學(xué)習(xí)十九大精神，從脫貧攻堅工作實際出發(fā)，參與錄制了《學(xué)習(xí)故事會》和《權(quán)威訪談》欄目，進一步擴大了影響。四是刊發(fā)脫貧信息。全市共編發(fā)工作簡報xxx期，在新聞媒體刊播發(fā)脫貧工作稿件xxxx件，其中：國家級媒體上刊播發(fā)xx件，省級媒體上刊播發(fā)xxx件，市級媒體上刊播發(fā)xxx件，縣(市、區(qū))媒體上刊播發(fā)xxx件。省扶貧開發(fā)工作簡報刊發(fā)了xx篇x經(jīng)驗做法;省刊《吉林畫報》刊發(fā)了x期x做法;央視生財有道系列節(jié)目播發(fā)了我市的經(jīng)驗做法;《新長征》雜志、國務(wù)院扶貧開發(fā)網(wǎng)站、中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)刊、國家互聯(lián)網(wǎng)信息《中國扶貧在線》多次報道x脫貧工作;《吉林x縣銀色經(jīng)濟助脫貧》獲得由中國網(wǎng)、中國扶貧在線、中國發(fā)展門戶網(wǎng)承辦的“鏡頭中的脫貧故事”拍客大賽圖片類最具網(wǎng)絡(luò)人氣獎。

近年來全市脫貧攻堅取得了較好的成績，保持較好的態(tài)勢，但結(jié)合中央和省委對我市扶貧工作的巡視情況看，雖然已經(jīng)整改了大多數(shù)問題，但有些措施不能立竿見影，需要長期堅持，依然存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

(一)產(chǎn)業(yè)脫貧基礎(chǔ)仍不牢固。一是產(chǎn)業(yè)項目安排不平衡。個別縣鄉(xiāng)把主要力量都集中到貧困村中，x縣有xx個非貧困村、x縣有x個非貧困村、x縣有x個非貧困村，共xx個非貧困村還沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，而非貧困村中也有貧困人口，導(dǎo)致非貧困村貧困人口脫貧沒有產(chǎn)業(yè)項目可以依托，脫貧難度較大，有些項目年回報率過低，回收成本時間較長。二是產(chǎn)業(yè)趨同風(fēng)險高。實施的脫貧產(chǎn)業(yè)項目缺乏特色，比如，木耳種植項目很多，并且大部分種植和養(yǎng)殖項目還處在生產(chǎn)初級產(chǎn)品階段，沒有形成后續(xù)深加工、包裝、銷售等完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，存在重生產(chǎn)、輕經(jīng)營，重項目、輕管理的問題，面臨著銷路差的風(fēng)險。三是扶貧產(chǎn)業(yè)項目資金還有缺口。通過政府投入、部門包保、爭取項目資金和各界援助等多種方式，有些小項目得以實施，但有些需要較大投資的道路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施項目，仍然存在資金缺口。

(二)群眾脫貧內(nèi)生動力不足。一是群眾致富能力弱的問題。有些貧困戶思想保守、落后，有些缺少致富本領(lǐng)、技術(shù)和經(jīng)營管理能力，有些缺少勞動力，有些由于身體狀況不好等原因，即使發(fā)展了項目，也難以實施，只能依靠分紅或兜底，極大地影響了脫貧致富的能力。二是部分貧困群眾思想消極，脫貧致富的主體意識不強，自我脫貧的技能和內(nèi)在動力不足，“等、靠、要”依賴思想依然不同程度存在，以致出現(xiàn)“上急下慢、外熱內(nèi)冷”的現(xiàn)象。

(三)包保幫扶不深入、群眾認可程度不高。一是少數(shù)單位和個別人仍然固守老觀念、沿用老套路、使用老辦法，沒有真正做到因村施策、因戶施策、因人施策。二是有的幫扶單位和幫扶干部駐村不扎實，對貧困戶具體情況了解不深入，存在主觀臆斷，制定的幫扶措施不切合實際。三是有的幫扶只重視眼前效益，仍然停留在單純的給錢給物“慰問式”幫扶層面，對如何幫助貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)和貧困戶增收致富、實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧思考較少，與“七個一批”結(jié)合不緊密，不切合群眾實際需求，缺乏針對性。

(一)因勢利導(dǎo)，充分激發(fā)和調(diào)動貧困群眾的內(nèi)在活力?！巴庖蚴亲兓臈l件，內(nèi)因是變化的根本”，貧困戶的內(nèi)生動力，才是脫貧致富的關(guān)鍵和保證。要通過群眾喜聞樂見的形式宣傳脫貧致富典型，加強對貧困群眾教育引導(dǎo)，教育群眾自強自立。堅決克服“等、靠、要”思想，發(fā)揮貧困群眾的主體作用，最大限度地調(diào)動群眾的積極性。同時，要加強貧困群眾農(nóng)業(yè)科技和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，提高貧困群眾自我發(fā)展能力，使他們既有心志脫貧，又有能力致富。在貧困戶脫貧致富后，包括脫貧后的鞏固性，要確保支持政策不變、幫扶力度不減，徹底消除貧困群眾的顧慮，確保脫貧不反彈。

(二)狠抓產(chǎn)業(yè)，夯實脫貧致富根基。一是科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。立足資源稟賦，發(fā)揮特色優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加大產(chǎn)業(yè)項目的實施力度，確保非貧困村也有產(chǎn)業(yè)項目，擴大產(chǎn)業(yè)項目覆蓋面。同時，繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)，加快補齊貧困村建設(shè)的短板。二是轉(zhuǎn)變觀念，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。發(fā)揮農(nóng)村能人、大戶帶動作用，發(fā)展家庭農(nóng)場、林場、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，采取“新型經(jīng)營主體(公司)+基地+貧困戶”的合作發(fā)展模式，建立脫貧幫扶長效機制，推動農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。三是加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強對貧困戶的家政服務(wù)、餐飲服務(wù)、城市衛(wèi)生等方面的技能培訓(xùn)和搭橋聯(lián)系，組織鼓勵他們積極參與第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(三)強化領(lǐng)導(dǎo)，增強扶貧攻堅能力。一是思想上高度重視。進一步提高政治站位，深刻認識脫貧的復(fù)雜性、艱巨性和長期性，始終堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬工作全局，切實增強打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的思想自覺、政治自覺和行動自覺。二是落實好各級脫貧攻堅的責(zé)任。特別是要強化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村兩級的扶貧主體責(zé)任，把責(zé)任到人、措施到戶、督查到點，形成縱向到底、橫向到邊的責(zé)任機制。要充分發(fā)揮好各級領(lǐng)導(dǎo)帶動表率作用，發(fā)揮好包扶人員、社會團體和社會力量的作用，開展形式多樣的扶貧濟困活動;出臺優(yōu)惠政策，建立社會貧困信息平臺，提供服務(wù)保障，營造和完善社會力量參與扶貧的良好氛圍和工作機制。三是要切實加強扶貧資金管理，確保把有限的資金用在刀刃上，確保扶貧資金不出問題。四是強化扶貧工作督查考核。建立約束機制、堅持齊抓共管，嚴格責(zé)任管理。要用“管理機制”把包扶力量的作用發(fā)揮好，扶貧政策落實好，精準(zhǔn)施策貫徹好，確保脫貧攻堅目標(biāo)的全面實現(xiàn)。