城鄉(xiāng)綜合管理申論范文高中 申論省市縣綜合管理(3篇)

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2023年城鄉(xiāng)綜合管理申論范文高中(推薦)一

我市自20xx年5月召開了實施“城鄉(xiāng)清潔工程”動員會以來，全市上下迅速行動，廣泛深入開展城鄉(xiāng)清潔工程綜合整治活動，取得了較好的成效，但也還有不少問題沒有得到很好解決，離湛江市的要求還有很大的差距。湛江市政府決定從今年5月到12月在全市開展城鄉(xiāng)清潔工程“暴風行動”，今天，我市召開開展“暴風行動”工作會議，目的是對全市實施城鄉(xiāng)清潔工程再動員和部署，要求再鼓干勁，倍加努力，以更高的標準、更大的力度、更強的措施，推進我市城鄉(xiāng)清潔工程深入持久的開展。下面，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，全面認識開展“暴風行動”行動的意義

開展清潔工程“暴風行動”行動，是實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)建和諧社會的重要內容。作為基層政權，把我們的家園建設好、管理好，改善人民群眾的生活環(huán)境，提高區(qū)域經濟承載能力，是實踐科學發(fā)展觀的最具體的行動，是提高人民群眾滿意度的最實在的措施，也是堅持科學發(fā)展觀的最起碼的要求。因此，我們提出建設環(huán)保生態(tài)城市的目標，根本目的不是為了一塊牌子，而是要進一步優(yōu)化人居環(huán)境，方便群眾生產生活;不是為了上級領導表揚，而是要通過創(chuàng)建這個過程，全面提高市民素質，提升城市形象;不是要搞“政績工程”，而是要增強城市承載能力，促進城鄉(xiāng)經濟發(fā)展，讓市民素質與地方經濟同步發(fā)展、同步提高，讓人民群眾從經濟社會的快速發(fā)展中得到更多的實惠。

開展清潔工程“暴風行動”行動，是鞏固“全國衛(wèi)生城市”的重要步驟。去年11月，我市再次通過了省衛(wèi)生城市專家組的驗收，專家組充分肯定了我市創(chuàng)建工作取得的成績，也實事求是地指出了我們工作中的不足，其中有一條就是我市居民區(qū)生活環(huán)境臟亂差的問題和居民的衛(wèi)生意識問題。因此，這次清潔工程“暴風行動”行動，既是實施城鄉(xiāng)清潔工程的重要內容，也是鞏固全國衛(wèi)生城市的重要一環(huán)，必須確保全勝。

開展清潔工程“暴風行動”行動，是改善人居環(huán)境、造福人民群眾的重要措施。開展城鄉(xiāng)清潔工程活動以來，廣大市民在共享清潔工程成果的同時，支持清潔工程、參與清潔工程的意識不斷增強，對城市環(huán)境、生活環(huán)境的要求進一步提高，對解決城市環(huán)境中臟亂差問題的愿望更加強烈。特別是中山路和河唇路口改造后，有些群眾還繼續(xù)在路邊亂停放、亂拉掛、亂張貼，影響周邊環(huán)境，影響通行，影響環(huán)境衛(wèi)生，市民意見很大。開展清潔工程“暴風行動”行動，要把廣大市民群眾的積極性調動起來，把社會各方面的力量集聚起來，打一場“六亂”的攻堅戰(zhàn)，用我們的辛勤勞動，美化我們共同生活的城市，用我們自己的雙手，解決影響我們生活質量的突出問題，讓市民在開展清潔工程的實踐中提高自身素質，讓每一位市民生活得更加舒心、更加健康、更加安心。

二、精心組織，全面落實“暴風行動”各項工作任務

這次清潔工程“暴風行動”行動，從現(xiàn)在開始，到12月基本結束。主要任務是：通過全市性的集中行動，解決 “六亂”等影響居民生活、影響城市形象等的突出問題，做到小區(qū)環(huán)境、市容市貌整潔有序，無衛(wèi)生死角，城市環(huán)境總體達到整潔的要求。

首先，要明確行為目標。各鎮(zhèn)(街道)、各單位要全面對照《湛江市城鄉(xiāng)清潔工程暴風行動工作方案》、《廉江市“門前三包”責任管理辦法(暫行)》、《廉江市“門前三包”責任管理辦法實施細則(暫行)》的具體要求，全面落實“門前三包”責任，全面加強干部職工和居民、經營戶的教育管理，確保取得實實在在的效果。要通過深入宣傳、過細工作，動員和組織居民主動清除小菜地、垃圾堆，自覺糾正影響環(huán)境和市容的不良行為;對多次工作無效、拒不服從環(huán)境整治的反面典型，有關部門要支持配合，采取必要的集中強制清除措施，排除干擾，確保清潔工程“暴風行動”行動順利推進。

其次，要突出整治重點。這次清潔工程“暴風行動”行動中，要抓住重點問題，務求突破。城區(qū)主次干道要突出積存的建筑垃圾和生活垃圾、牛皮癬、車輛亂停亂放等重點問題;居民區(qū)、宿舍區(qū)、生活小區(qū)要突出衛(wèi)生死角、小菜地、擅養(yǎng)家禽家畜、廢舊建材和砂石雜物等重點問題，公安部門要重點抓好車輛秩序、街道停車等突出問題;水務部門要重點抓好廉江河水環(huán)境整治等突出問題;建設部門要重點抓好違章搭建等突出問題;城管部門要重點抓好流動攤檔占道經營、牛皮癬清除等突出問題;交通部門要抓好對修車檔、洗車檔等的管理;經貿部門和公安部門要加強對廢品收購站(點)管理和合理設點。總之，要通過對重點問題、突出問題的逐個解決，使城市管理水平有明顯的提高，市容環(huán)境有明顯的好轉，城市形象有明顯的提升。

三、加強領導，確?！氨╋L行動”行動取得顯著成效

清潔工程“暴風行動”行動是一項涉及千家萬戶的工作，要求高，各部門、各單位一定要高度重視，全面發(fā)動，強化督查，確保落實。

一要抓好宣傳發(fā)動。群眾是實施城鄉(xiāng)清潔工程的主力軍，也是實施城鄉(xiāng)清潔工程效果的受益者。只有充分發(fā)動群眾，只有充分依靠群眾，才能建設好城市，才能管理好城市。各鎮(zhèn)(街道)、有關單位要把深入宣傳、廣泛發(fā)動群眾，作為開展清潔工程“暴風行動”行動的重要基礎和前提來抓，通過各種行之有效的形式，讓居民群眾真正樹立“我們是城市的主人，管好城市是我們的共同責任”的觀念，真正明白“我們是實施城鄉(xiāng)清潔工程的主人翁，我們是實施城鄉(xiāng)清潔工程效果的受益者”的道理。各部門、各單位要迅速召開全體干部職工會議，宣傳開展清潔工程“暴風行動”行動工作的意義，自覺參與、支持清潔工程“暴風行動”行動。新聞單位要跟蹤報道清潔工程“暴風行動”行動的進展，反映居民群眾的要求，曝光工作不力的典型。

二要全面落實責任。要建立健全工作督查、考評機制。市將成立城鄉(xiāng)清潔工程督查、考評兩個工作組和“門前三包”責任制管理工作領導小組，對全市開展清潔工程工作進行督查、考評，發(fā)現(xiàn)問題，及時提醒，及時報告;在一個季度內被兩次以上黃牌警告的單位領導要在媒體上作出整改承諾;并提請紀檢部門進行問責。

同志們，實施城鄉(xiāng)清潔工程關系到提升城市品位，關系到人民群眾生產生活，關系到廉江形象，也關系到招商引資環(huán)境。各級各部門必須按照湛江市要求，把干實事、解難題作為清簡務本、行必責實的實際行動，增強工作責任感和緊迫感，進一步強化措施，加大力度，迎難而上，再次掀起城鄉(xiāng)清潔工程的高潮，使全市城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌得到根本改變，為建設清潔、美麗、文明、和諧、充滿活力的良好環(huán)境而共同努力!

2023年城鄉(xiāng)綜合管理申論范文高中(推薦)二

住房和城鄉(xiāng)建設部

制定

國家工商行政管理總局

第一部分 協(xié)議書

委托人(全稱)：

監(jiān)理人(全稱)：

根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關法律、法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠信的原則，雙方就下述工程委托監(jiān)理與相關服務事項協(xié)商一致，訂立本合同。

一、工程概況

1. 工程名稱： ;

2. 工程地點： ;

3. 工程規(guī)模： ;

4. 工程概算投資額或建筑安裝工程費： 。

二、詞語限定

協(xié)議書中相關詞語的含義與通用條件中的定義與解釋相同。

三、組成本合同的文件

1. 協(xié)議書;

2. 中標通知書(適用于招標工程)或委托書(適用于非招標工程);

3. 投標文件(適用于招標工程)或監(jiān)理與相關服務建議書(適用于非招標工程);

4. 專用條件;

5. 通用條件;

6. 附錄，即：

附錄a 相關服務的范圍和內容

附錄b 委托人派遣的人員和提供的房屋、資料、設備

本合同簽訂后，雙方依法簽訂的補充協(xié)議也是本合同文件的組成部分。

四、總監(jiān)理工程師

總監(jiān)理工程師姓名： ，身份證號碼： ，注冊號： 。

五、簽約酬金

簽約酬金(大寫)： (￥ )。

包括：

1. 監(jiān)理酬金： 。

2. 相關服務酬金： 。

其中：

(1)勘察階段服務酬金： 。

(2)設計階段服務酬金： 。

(3)保修階段服務酬金： 。

(4)其他相關服務酬金： 。

六、期限

1. 監(jiān)理期限：

自 年 月 日始，至 年 月 日止。

2. 相關服務期限：

(1)勘察階段服務期限自 年 月 日始，至 年 月 日止。

(2)設計階段服務期限自 年 月 日始，至 年 月 日止。

(3)保修階段服務期限自 年 月 日始，至 年 月 日止。

(4)其他相關服務期限自 年 月 日始，至 年 月 日止。

七、雙方承諾

1. 監(jiān)理人向委托人承諾，按照本合同約定提供監(jiān)理與相關服務。

2. 委托人向監(jiān)理人承諾，按照本合同約定派遣相應的人員，提供房屋、資料、設備，并按本合同約定支付酬金。

八、合同訂立

1. 訂立時間： 年 月 日。

2. 訂立地點： 。

3. 本合同一式 份，具有同等法律效力，雙方各執(zhí)

份。

委托人： (蓋章) 監(jiān)理人： (蓋章)

住所： 住所：

郵政編碼： 郵政編碼：

法定代表人或其授權 法定代表人或其授權

的代理人：(簽字) 的代理人：(簽字)

開戶銀行： 開戶銀行：

賬號： 賬號：

電話： 電話：

傳真： 傳真：

電子郵箱： 電子郵箱：

第二部分 通用條件

1. 定義與解釋

1.1 定義

除根據(jù)上下文另有其意義外，組成本合同的全部文件中的下列名詞和用語應具有本款所賦予的含義：

1.1.1 “工程”是指按照本合同約定實施監(jiān)理與相關服務的建設工程。

1.1.2 “委托人”是指本合同中委托監(jiān)理與相關服務的一方，及其合法的繼承人或受讓人。

1.1.3 “監(jiān)理人”是指本合同中提供監(jiān)理與相關服務的一方，及其合法的繼承人。

1.1.4 “承包人”是指在工程范圍內與委托人簽訂勘察、設計、施工等有關合同的當事人，及其合法的繼承人。

1.1.5 “監(jiān)理”是指監(jiān)理人受委托人的委托 ，依照法律法規(guī)、工程建設標準、勘察設計文件及合同，在施工階段對建設工程質量、進度、造價進行控制，對合同、信息進行管理，對工程建設相關方的關系進行協(xié)調，并履行建設工程安全生產管理法定職責的服務活動。

1.1.6 “相關服務”是指監(jiān)理人受委托人的委托 ，按照本合同約定，在勘察、設計、保修等階段提供的服務活動。

1.1.7 “正常工作”指本合同訂立時通用條件和專用條件中約定的監(jiān)理人的工作。

1.1.8 “附加工作”是指本合同約定的正常工作以外監(jiān)理人的工作。

1.1.9 “項目監(jiān)理機構”是指監(jiān)理人派駐工程負責履行本合同的組織機構。

1.1.10 “總監(jiān)理工程師”是指由監(jiān)理人的法定代表人書面授權，全面負責履行本合同、主持項目監(jiān)理機構工作的注冊監(jiān)理工程師。

1.1.11 “酬金”是指監(jiān)理人履行本合同義務，委托人按照本合同約定給付監(jiān)理人的金額。

1.1.12 “正常工作酬金”是指監(jiān)理人完成正常工作，委托人應給付監(jiān)理人并在協(xié)議書中載明的簽約酬金額。

1.1.13 “附加工作酬金”是指監(jiān)理人完成附加工作，委托人應給付監(jiān)理人的金額。

1.1.14 “一方”是指委托人或監(jiān)理人;“雙方”是指委托人和監(jiān)理人;“第三方”是指除委托人和監(jiān)理人以外的有關方。

1.1.15 “書面形式”是指合同書、信件和數(shù)據(jù)電文(包括電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件)等可以有形地表現(xiàn)所載內容的形式。

1.1.16 “天”是指第一天零時至第二天零時的時間。

1.1.17“月”是指按公歷從一個月中任何一天開始的一個公歷月時間。

1.1.18 “不可抗力”是指委托人和監(jiān)理人在訂立本合同時不可預見，在工程施工過程中不可避免發(fā)生并不能克服的自然災害和社會性突發(fā)事件，如地震、海嘯、瘟疫、水災、騷亂、暴動、戰(zhàn)爭和專用條件約定的其他情形。

1.2 解釋

1.2.1本合同使用中文書寫、解釋和說明。如專用條件約定使用兩種及以上語言文字時，應以中文為準。

1.2.2 組成本合同的下列文件彼此應能相互解釋、互為說明。除專用條件另有約定外，本合同文件的解釋順序如下：

(1)協(xié)議書;

(2)中標通知書(適用于招標工程)或委托書(適用于非招標工程);

(3)專用條件及附錄a、附錄b;

(4)通用條件;

(5)投標文件(適用于招標工程)或監(jiān)理與相關服務建議書(適用于非招標工程)。

雙方簽訂的補充協(xié)議與其他文件發(fā)生矛盾或歧義時，屬于同一類內容的文件，應以最新簽署的為準。

2. 監(jiān)理人的義務

2.1 監(jiān)理的范圍和工作內容

2.1.1 監(jiān)理范圍在專用條件中約定。

2.1.2 除專用條件另有約定外，監(jiān)理工作內容包括：

(1)收到工程設計文件后編制監(jiān)理規(guī)劃，并在第一次工地會議7天前報委托人。根據(jù)有關規(guī)定和監(jiān)理工作需要，編制監(jiān)理實施細則;

(2)熟悉工程設計文件，并參加由委托人主持的圖紙會審和設計交底會議;

(3)參加由委托人主持的第一次工地會議;主持監(jiān)理例會并根據(jù)工程需要主持或參加專題會議;

(4)審查施工承包人提交的施工組織設計，重點審查其中的質量安全技術措施、專項施工方案與工程建設強制性標準的符合性;

(5)檢查施工承包人工程質量、安全生產管理制度及組織機構和人員資格;

(6)檢查施工承包人專職安全生產管理人員的配備情況;

(7)審查施工承包人提交的施工進度計劃，核查承包人對施工進度計劃的調整;

(8)檢查施工承包人的試驗室;

(9)審核施工分包人資質條件;

(10)查驗施工承包人的施工測量放線成果;

(11)審查工程開工條件，對條件具備的簽發(fā)開工令;

(12)審查施工承包人報送的工程材料、構配件、設備質量證明文件的有效性和符合性，并按規(guī)定對用于工程的材料采取平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢;

(13)審核施工承包人提交的工程款支付申請，簽發(fā)或出具工程款支付證書，并報委托人審核、批準;

(14)在巡視、旁站和檢驗過程中，發(fā)現(xiàn)工程質量、施工安全存在事故隱患的，要求施工承包人整改并報委托人;

(15)經委托人同意，簽發(fā)工程暫停令和復工令;

(16)審查施工承包人提交的采用新材料、新工藝、新技術、新設備的論證材料及相關驗收標準;

(17)驗收隱蔽工程、分部分項工程;

(18)審查施工承包人提交的工程變更申請，協(xié)調處理施工進度調整、費用索賠、合同爭議等事項;

(19)審查施工承包人提交的竣工驗收申請，編寫工程質量評估報告;

(20)參加工程竣工驗收，簽署竣工驗收意見;

(21)審查施工承包人提交的竣工結算申請并報委托人;

(22)編制、整理工程監(jiān)理歸檔文件并報委托人。

2.1.3 相關服務的范圍和內容在附錄a中約定。

2.2 監(jiān)理與相關服務依據(jù)

2.2.1 監(jiān)理依據(jù)包括：

(1)適用的法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章;

(2)與工程有關的標準;

(3)工程設計及有關文件;

(4)本合同及委托人與第三方簽訂的與實施工程有關的其他合同。

雙方根據(jù)工程的行業(yè)和地域特點，在專用條件中具體約定監(jiān)理依據(jù)。

2.2.2 相關服務依據(jù)在專用條件中約定。

2.3 項目監(jiān)理機構和人員

2.3.1 監(jiān)理人應組建滿足工作需要的項目監(jiān)理機構，配備必要的檢測設備。項目監(jiān)理機構的主要人員應具有相應的資格條件。

2.3.2本合同履行過程中，總監(jiān)理工程師及重要崗位監(jiān)理人員應保持相對穩(wěn)定，以保證監(jiān)理工作正常進行。

2.3.3監(jiān)理人可根據(jù)工程進展和工作需要調整項目監(jiān)理機構人員。監(jiān)理人更換總監(jiān)理工程師時，應提前7天向委托人書面報告，經委托人同意后方可更換;監(jiān)理人更換項目監(jiān)理機構其他監(jiān)理人員，應以相當資格與能力的人員替換，并通知委托人。

2.3.4 監(jiān)理人應及時更換有下列情形之一的監(jiān)理人員：

(1)嚴重過失行為的;

(2)有違法行為不能履行職責的;

(3)涉嫌犯罪的;

(4)不能勝任崗位職責的;

(5)嚴重違反職業(yè)道德的;

(6)專用條件約定的其他情形。

2.3.5 委托人可要求監(jiān)理人更換不能勝任本職工作的項目監(jiān)理機構人員。

2.4 履行職責

監(jiān)理人應遵循職業(yè)道德準則和行為規(guī)范，嚴格按照法律法規(guī)、工程建設有關標準及本合同履行職責。

2.4.1 在監(jiān)理與相關服務范圍內，委托人和承包人提出的意見和要求，監(jiān)理人應及時提出處置意見。當委托人與承包人之間發(fā)生合同爭議時，監(jiān)理人應協(xié)助委托人、承包人協(xié)商解決。

2.4.2 當委托人與承包人之間的合同爭議提交仲裁機構仲裁或人民法院審理時，監(jiān)理人應提供必要的證明資料。

2.4.3 監(jiān)理人應在專用條件約定的授權范圍內，處理委托人與承包人所簽訂合同的變更事宜。如果變更超過授權范圍，應以書面形式報委托人批準。

在緊急情況下，為了保護財產和人身安全，監(jiān)理人所發(fā)出的指令未能事先報委托人批準時，應在發(fā)出指令后的24小時內以書面形式報委托人。

2.4.4 除專用條件另有約定外，監(jiān)理人發(fā)現(xiàn)承包人的人員不能勝任本職工作的，有權要求承包人予以調換。

2.5 提交報告

監(jiān)理人應按專用條件約定的種類、時間和份數(shù)向委托人提交監(jiān)理與相關服務的報告。

2.6 文件資料

在本合同履行期內，監(jiān)理人應在現(xiàn)場保留工作所用的圖紙、報告及記錄監(jiān)理工作的相關文件。工程竣工后，應當按照檔案管理規(guī)定將監(jiān)理有關文件歸檔。

2.7 使用委托人的財產

監(jiān)理人無償使用附錄b中由委托人派遣的人員和提供的房屋、資料、設備。除專用條件另有約定外，委托人提供的房屋、設備屬于委托人的財產，監(jiān)理人應妥善使用和保管，在本合同終止時將這些房屋、設備的清單提交委托人，并按專用條件約定的時間和方式移交。

3.委托人的義務

3.1 告知

委托人應在委托人與承包人簽訂的合同中明確監(jiān)理人、總監(jiān)理工程師和授予項目監(jiān)理機構的權限。如有變更，應及時通知承包人。

3.2 提供資料

委托人應按照附錄b約定，無償向監(jiān)理人提供工程有關的資料。在本合同履行過程中，委托人應及時向監(jiān)理人提供最新的與工程有關的資料。

3.3 提供工作條件

委托人應為監(jiān)理人完成監(jiān)理與相關服務提供必要的條件。

3.3.1 委托人應按照附錄b約定，派遣相應的人員，提供房屋、設備，供監(jiān)理人無償使用。

3.3.2 委托人應負責協(xié)調工程建設中所有外部關系，為監(jiān)理人履行本合同提供必要的外部條件。

3.4 委托人代表

委托人應授權一名熟悉工程情況的代表，負責與監(jiān)理人聯(lián)系。委托人應在雙方簽訂本合同后7天內，將委托人代表的姓名和職責書面告知監(jiān)理人。當委托人更換委托人代表時，應提前7天通知監(jiān)理人。

3.5 委托人意見或要求

在本合同約定的監(jiān)理與相關服務工作范圍內，委托人對承包人的任何意見或要求應通知監(jiān)理人，由監(jiān)理人向承包人發(fā)出相應指令。

3.6 答復

委托人應在專用條件約定的時間內，對監(jiān)理人以書面形式提交并要求作出決定的事宜，給予書面答復。逾期未答復的，視為委托人認可。

3.7 支付

委托人應按本合同約定，向監(jiān)理人支付酬金。

4. 違約責任

4.1 監(jiān)理人的違約責任

監(jiān)理人未履行本合同義務的，應承擔相應的責任。

4.1.1 因監(jiān)理人違反本合同約定給委托人造成損失的，監(jiān)理人應當賠償委托人損失。賠償金額的確定方法在專用條件中約定。監(jiān)理人承擔部分賠償責任的，其承擔賠償金額由雙方協(xié)商確定。

4.1.2 監(jiān)理人向委托人的索賠不成立時，監(jiān)理人應賠償委托人由此發(fā)生的費用。

4.2 委托人的違約責任

委托人未履行本合同義務的，應承擔相應的責任。

4.2.1 委托人違反本合同約定造成監(jiān)理人損失的，委托人應予以賠償。

4.2.2 委托人向監(jiān)理人的索賠不成立時，應賠償監(jiān)理人由此引起的費用。

4.2.3 委托人未能按期支付酬金超過28天，應按專用條件約定支付逾期付款利息。

4.3 除外責任

因非監(jiān)理人的原因，且監(jiān)理人無過錯，發(fā)生工程質量事故、安全事故、工期延誤等造成的損失，監(jiān)理人不承擔賠償責任。

因不可抗力導致本合同全部或部分不能履行時，雙方各自承擔其因此而造成的損失、損害。

5. 支付

5.1 支付貨幣

除專用條件另有約定外，酬金均以人民幣支付。涉及外幣支付的，所采用的貨幣種類、比例和匯率在專用條件中約定。

5.2 支付申請

監(jiān)理人應在本合同約定的每次應付款時間的7天前，向委托人提交支付申請書。支付申請書應當說明當期應付款總額，并列出當期應支付的款項及其金額。

5.3 支付酬金

支付的酬金包括正常工作酬金、附加工作酬金、合理化建議獎勵金額及費用。

5.4 有爭議部分的付款

委托人對監(jiān)理人提交的支付申請書有異議時，應當在收到監(jiān)理人提交的支付申請書后7天內，以書面形式向監(jiān)理人發(fā)出異議通知。無異議部分的款項應按期支付，有異議部分的款項按第7條約定辦理。

6. 合同生效、變更、暫停、解除與終止

6.1生效

除法律另有規(guī)定或者專用條件另有約定外，委托人和監(jiān)理人的法定代表人或其授權代理人在協(xié)議書上簽字并蓋單位章后本合同生效。

6.2變更

6.2.1 任何一方提出變更請求時，雙方經協(xié)商一致后可進行變更。

6.2.2除不可抗力外，因非監(jiān)理人原因導致監(jiān)理人履行合同期限延長、內容增加時，監(jiān)理人應當將此情況與可能產生的影響及時通知委托人。增加的監(jiān)理工作時間、工作內容應視為附加工作。附加工作酬金的確定方法在專用條件中約定。

6.2.3合同生效后，如果實際情況發(fā)生變化使得監(jiān)理人不能完成全部或部分工作時，監(jiān)理人應立即通知委托人。除不可抗力外，其善后工作以及恢復服務的準備工作應為附加工作，附加工作酬金的確定方法在專用條件中約定。監(jiān)理人用于恢復服務的準備時間不應超過28天。

6.2.4合同簽訂后，遇有與工程相關的法律法規(guī)、標準頒布或修訂的，雙方應遵照執(zhí)行。由此引起監(jiān)理與相關服務的范圍、時間、酬金變化的，雙方應通過協(xié)商進行相應調整。

6.2.5 因非監(jiān)理人原因造成工程概算投資額或建筑安裝工程費增加時，正常工作酬金應作相應調整。調整方法在專用條件中約定。

6.2.6 因工程規(guī)模、監(jiān)理范圍的變化導致監(jiān)理人的正常工作量減少時，正常工作酬金應作相應調整。調整方法在專用條件中約定。

6.3 暫停與解除

除雙方協(xié)商一致可以解除本合同外，當一方無正當理由未履行本合同約定的義務時，另一方可以根據(jù)本合同約定暫停履行本合同直至解除本合同。

6.3.1 在本合同有效期內，由于雙方無法預見和控制的原因導致本合同全部或部分無法繼續(xù)履行或繼續(xù)履行已無意義，經雙方協(xié)商一致，可以解除本合同或監(jiān)理人的部分義務。在解除之前，監(jiān)理人應作出合理安排，使開支減至最小。

因解除本合同或解除監(jiān)理人的部分義務導致監(jiān)理人遭受的損失，除依法可以免除責任的情況外，應由委托人予以補償，補償金額由雙方協(xié)商確定。

解除本合同的協(xié)議必須采取書面形式，協(xié)議未達成之前，本合同仍然有效。

6.3.2 在本合同有效期內，因非監(jiān)理人的原因導致工程施工全部或部分暫停，委托人可通知監(jiān)理人要求暫停全部或部分工作。監(jiān)理人應立即安排停止工作，并將開支減至最小。除不可抗力外，由此導致監(jiān)理人遭受的損失應由委托人予以補償。

暫停部分監(jiān)理與相關服務時間超過182天，監(jiān)理人可發(fā)出解除本合同約定的該部分義務的通知;暫停全部工作時間超過182天，監(jiān)理人可發(fā)出解除本合同的通知，本合同自通知到達委托人時解除。委托人應將監(jiān)理與相關服務的酬金支付至本合同解除日，且應承擔第4.2款約定的責任。

6.3.3 當監(jiān)理人無正當理由未履行本合同約定的義務時，委托人應通知監(jiān)理人限期改正。若委托人在監(jiān)理人接到通知后的7天內未收到監(jiān)理人書面形式的合理解釋，則可在7天內發(fā)出解除本合同的通知，自通知到達監(jiān)理人時本合同解除。委托人應將監(jiān)理與相關服務的酬金支付至限期改正通知到達監(jiān)理人之日，但監(jiān)理人應承擔第4.1款約定的責任。

6.3.4 監(jiān)理人在專用條件5.3中約定的支付之日起28天后仍未收到委托人按本合同約定應付的款項，可向委托人發(fā)出催付通知。委托人接到通知14天后仍未支付或未提出監(jiān)理人可以接受的延期支付安排，監(jiān)理人可向委托人發(fā)出暫停工作的通知并可自行暫停全部或部分工作。暫停工作后14天內監(jiān)理人仍未獲得委托人應付酬金或委托人的合理答復，監(jiān)理人可向委托人發(fā)出解除本合同的通知，自通知到達委托人時本合同解除。委托人應承擔第4.2.3款約定的責任。

6.3.5 因不可抗力致使本合同部分或全部不能履行時，一方應立即通知另一方，可暫停或解除本合同。

6.3.6 本合同解除后，本合同約定的有關結算、清理、爭議解決方式的條件仍然有效。

6.4 終止

以下條件全部滿足時，本合同即告終止：

(1)監(jiān)理人完成本合同約定的全部工作;

(2)委托人與監(jiān)理人結清并支付全部酬金。

7. 爭議解決

7.1協(xié)商

雙方應本著誠信原則協(xié)商解決彼此間的爭議。

7.2調解

如果雙方不能在14天內或雙方商定的其他時間內解決本合同爭議，可以將其提交給專用條件約定的或事后達成協(xié)議的調解人進行調解。

7.3仲裁或訴訟

雙方均有權不經調解直接向專用條件約定的仲裁機構申請仲裁或向有管轄權的人民法院提起訴訟。

8. 其他

8.1 外出考察費用

經委托人同意，監(jiān)理人員外出考察發(fā)生的費用由委托人審核后支付。

8.2 檢測費用

委托人要求監(jiān)理人進行的材料和設備檢測所發(fā)生的費用，由委托人支付，支付時間在專用條件中約定。

8.3 咨詢費用

經委托人同意，根據(jù)工程需要由監(jiān)理人組織的相關咨詢論證會以及聘請相關專家等發(fā)生的費用由委托人支付，支付時間在專用條件中約定。

8.4 獎勵

監(jiān)理人在服務過程中提出的合理化建議，使委托人獲得經濟效益的，雙方在專用條件中約定獎勵金額的確定方法。獎勵金額在合理化建議被采納后，與最近一期的正常工作酬金同期支付。

8.5 守法誠信

監(jiān)理人及其工作人員不得從與實施工程有關的第三方處獲得任何經濟利益。

8.6 保密

雙方不得泄露對方申明的保密資料，亦不得泄露與實施工程有關的第三方所提供的保密資料，保密事項在專用條件中約定。

8.7 通知

本合同涉及的通知均應當采用書面形式，并在送達對方時生效，收件人應書面簽收。

8.8 著作權

監(jiān)理人對其編制的文件擁有著作權。

監(jiān)理人可單獨或與他人聯(lián)合出版有關監(jiān)理與相關服務的資料。除專用條件另有約定外，如果監(jiān)理人在本合同履行期間及本合同終止后兩年內出版涉及本工程的有關監(jiān)理與相關服務的資料，應當征得委托人的同意。

第三部分 專用條件

1. 定義與解釋

1.2 解釋

1.2.1 本合同文件除使用中文外，還可用 。

1.2.2 約定本合同文件的解釋順序為： 。

2. 監(jiān)理人義務

2.1 監(jiān)理的范圍和內容

2.1.1 監(jiān)理范圍包括：

。

2.1.2 監(jiān)理工作內容還包括：

。

2.2 監(jiān)理與相關服務依據(jù)

2.2.1 監(jiān)理依據(jù)包括：

。

2.2.2 相關服務依據(jù)包括： 。

2.3項目監(jiān)理機構和人員

2.3.4 更換監(jiān)理人員的其他情形： 。

2.4 履行職責

2.4.3 對監(jiān)理人的授權范圍：

。

在涉及工程延期 天內和(或)金額 萬元內的變更，監(jiān)理人不需請示委托人即可向承包人發(fā)布變更通知。

2.4.4 監(jiān)理人有權要求承包人調換其人員的限制條件： 。

2.5 提交報告

監(jiān)理人應提交報告的種類(包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理月報及約定的專項報告)、時間和份數(shù)：

。

2.7 使用委托人的財產

附錄b中由委托人無償提供的房屋、設備的所有權屬于： 。

監(jiān)理人應在本合同終止后 天內移交委托人無償提供的房屋、設備，移交的時間和方式為： 。

3. 委托人義務

3.4 委托人代表

委托人代表為： 。

3.6 答復

委托人同意在 天內，對監(jiān)理人書面提交并要求做出決定的事宜給予書面答復。

4. 違約責任

4.1 監(jiān)理人的違約責任

4.1.1監(jiān)理人賠償金額按下列方法確定：

賠償金=直接經濟損失×正常工作酬金÷工程概算投資額(或建筑安裝工程費)

4.2 委托人的違約責任

4.2.3 委托人逾期付款利息按下列方法確定：

逾期付款利息=當期應付款總額×銀行同期貸款利率×拖延支付天數(shù)

5. 支付

5.1 支付貨幣

幣種為： ，比例為： ，匯率為： 。

5.3 支付酬金

正常工作酬金的支付：

支付次數(shù)支付時間支付比例支付金額(萬元)

首付款本合同簽訂后7天內

第二次付款

第三次付款

……

最后付款監(jiān)理與相關服務期屆滿14天內

6. 合同生效、變更、暫停、解除與終止

6.1 生效

本合同生效條件： 。

6.2 變更

6.2.2 除不可抗力外， 因非監(jiān)理人原因導致本合同期限延長時，附加工作酬金按下列方法確定：

附加工作酬金=本合同期限延長時間(天)×正常工作酬金÷協(xié)議書約定的監(jiān)理與相關服務期限(天)

6.2.3附加工作酬金按下列方法確定：

附加工作酬金=善后工作及恢復服務的準備工作時間(天)×正常工作酬金÷協(xié)議書約定的監(jiān)理與相關服務期限(天)

6.2.5 正常工作酬金增加額按下列方法確定：

正常工作酬金增加額=工程投資額或建筑安裝工程費增加額×正常工作酬金÷工程概算投資額(或建筑安裝工程費)

6.2.6 因工程規(guī)模、監(jiān)理范圍的變化導致監(jiān)理人的正常工作量減少時，按減少工作量的比例從協(xié)議書約定的正常工作酬金中扣減相同比例的酬金。

7. 爭議解決

7.2 調解

本合同爭議進行調解時，可提交 進行調解。

7.3 仲裁或訴訟

合同爭議的最終解決方式為下列第 種方式：

(1)提請 仲裁委員會進行仲裁。

(2)向 人民法院提起訴訟。

8. 其他

8.2 檢測費用

委托人應在檢測工作完成后 天內支付檢測費用。

8.3 咨詢費用

委托人應在咨詢工作完成后 天內支付咨詢費用。

8.4 獎勵

合理化建議的獎勵金額按下列方法確定為：

獎勵金額=工程投資節(jié)省額×獎勵金額的比率;

獎勵金額的比率為 %。

8.6 保密

委托人申明的保密事項和期限： 。

監(jiān)理人申明的保密事項和期限： 。

第三方申明的保密事項和期限： 。

8.8著作權

監(jiān)理人在本合同履行期間及本合同終止后兩年內出版涉及本工程的有關監(jiān)理與相關服務的資料的限制條件：

。

9. 補充條款

。

附錄a 相關服務的范圍和內容

a-1 勘察階段：

。

a-2 設計階段：

。

a-3 保修階段：

。

a-4 其他(專業(yè)技術咨詢、外部協(xié)調工作等)：

。

附錄b 委托人派遣的人員和提供的房屋、資料、設備

b-1 委托人派遣的人員

名稱數(shù)量工作要求提供時間

1. 工程技術人員

2. 輔助工作人員

3. 其他人員

b-2 委托人提供的房屋

名稱數(shù)量面積提供時間

1. 辦公用房

2. 生活用房

3. 試驗用房

4. 樣品用房

用餐及其他生活條件

b-3 委托人提供的資料

名稱份數(shù)提供時間備注

1. 工程立項文件

2. 工程勘察文件

3. 工程設計及施工圖紙

4. 工程承包合同及其他相關合同

5. 施工許可文件

6. 其他文件

b-4 委托人提供的設備

名稱數(shù)量型號與規(guī)格提供時間

1. 通訊設備

2. 辦公設備

3. 交通工具

4. 檢測和試驗設備

委托人: (蓋單位章) 監(jiān)理人： (蓋單位章)

法定代表人 法定代表人

或其委托代理人： 或其委托代理人：

年 月 日 年 月 日

2023年城鄉(xiāng)綜合管理申論范文高中(推薦)三

同志們：

這次召開的全州城鄉(xiāng)低保對象普查和精準識別工作推進視頻會議，主要是為扎實開展全州城鄉(xiāng)低保普查和精準識別工作，準確掌握低保對象基本信息，規(guī)范低保制度實施，確保全州低保對象精準、低保數(shù)據(jù)精確，全面實現(xiàn)精準扶貧、精準脫貧目標任務而召開。剛才，孟健副局長就開展城鄉(xiāng)低保對象普查和精準識別工作進行了詳細安排，講清了原則，明確了重點，給出了辦法，提出了要求，希望各縣(市)、臥龍社會事業(yè)發(fā)展局認真開展低保清理核查工作，切實抓好精準識別。下面，我再講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認識低保普查和精準識別工作的重要性與緊迫性

城鄉(xiāng)低保工作是民政工作的重中之重，也是歷年民生實事工作之一。關系黨和政府形象，關系社會大局穩(wěn)定。應該說，城鄉(xiāng)低保工作已經成為政府工作的重點，媒體關注的焦點，社會關注的熱點。我州城鄉(xiāng)低保工作自運行以來，在維護社會和諧穩(wěn)定方面做出了積極貢獻，但在具體操作中還存在保障不準確、程序不規(guī)范等現(xiàn)象，今年開展的城鄉(xiāng)低保普查和精準識別工作，就是要解決這些問題，為全面開展“低保兜底一批”扶貧任務打好基礎，同時，也基于以下幾點考慮：

第一，是現(xiàn)實工作的迫切需要。 截止20xx年12月底，全州共有城鄉(xiāng)低保對象191143人，占了全州總人口數(shù)的20.7%，各縣能準確認定這19萬余人全部是符合低保政策，納入城鄉(xiāng)低保保障范圍內的嗎?從我們日常掌握的情況看，各縣(市)在低保工作中存在著一些較突出的問題，如低保部分對象沒有按照家庭收入核定，有車有房有鋪面仍在享受低保;保障對象過于分散，存在保人不保戶現(xiàn)象;動態(tài)管理不到位，不能及時將死亡人員、家庭情況明顯好轉的低保對象清理核銷，未及時將部分特困群眾納入保障范圍;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在政策“搭車”現(xiàn)象，將低保作為推動計劃生育、勞務輸出、拆遷安置、特色產業(yè)發(fā)展等工作的激勵手段;優(yōu)親厚友和“人情保、關系?！爆F(xiàn)象;這些問題不容回避，同時也到了非解決不可的時候。因此，這次全州城鄉(xiāng)低保對象普查和精準識別工作的開展，是對低保政策的進一步明晰和完善，是對低保對象實施精準保障的前提，非常及時，十分必要。

第二，是落實中央、省、州扶貧攻堅工作安排的迫切需要。 近期，中央、省、州相繼召開了中央扶貧開發(fā)工作會議、四川省脫貧攻堅大會和阿壩州脫貧攻堅推進大會，會議對當前及今后一段時期扶貧開發(fā)和脫貧攻堅工作作出全面部署和再動員再部署，同時也吹響了打贏脫貧攻堅點鐘的沖鋒號，發(fā)出了精準扶貧、精準脫貧的動員令，充分體現(xiàn)了中央舉全黨全國全社會之力向貧困宣戰(zhàn)的堅強意志和堅定決心。全州各級民政部門必及時認真組織學習領會會議精神，準確把握會議精神實質，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、州決策部署上來，進一步增強政治責任感、使命感和緊迫感，以只爭朝夕的精神扎實做好脫貧攻堅有關工作，把“六個精準”和“五個一批”相關工作抓深抓細抓實，確保民政部門承擔的脫貧攻堅目標任務圓滿完成。這也是我們召開這次低保普查和精準識別工作會議的目的所在。

第三，是維護穩(wěn)定的迫切需要。 維護穩(wěn)定是州委、州政府的一項硬任務，如果一些有車、多房、經商等不符合條件人員享受低保，群眾就會認為低保認定不公、優(yōu)親厚友、違規(guī)操作和以權謀私，攀比心理就會增強，對低保的意見就會更大。特別是州委批轉的信訪件、州人大的審議、州政協(xié)的視察，發(fā)現(xiàn)全州確實存在鄉(xiāng)村組織違規(guī)操作、低保對象擁有經營車輛、個別干部職工享受低保待遇等現(xiàn)象，嚴重影響了低保的公平、公正，影響了縣政府的公信力。這次開展的全州城鄉(xiāng)低保對象普查和精準識別工作，就是要有效推進“五個公開”，即：低保政策公開、低保標準公開、低保審批流程公開、低保家庭信息公開、舉報電話公開，使低保的申請、審批完全處于社會公眾的監(jiān)督之下，處于民主評議和公開透明的狀態(tài)之中，真正實現(xiàn)“陽光救助”，有效維護社會公平正義。

二、突出重點，全力抓好城鄉(xiāng)低保普查和精準識別工作落實

這次普查和精準識別工作核心內容是“全面核查、重新申請、重新審查、重新登記、規(guī)范管理”。普查和精準識別工作安排已于元月初就通知各縣啟動，現(xiàn)在已到3月初，全面完成城鄉(xiāng)低保普查和精準識別工作任務重，時間緊。各級民政部門、臥龍社會事務管理局要按照此次城鄉(xiāng)低保普查和精準識別工作會議精神，把這項工作擺上重要議事日程，周密部署，精心安排，突出重點，確保在3月底前全面完成任務，為下一步民政精準扶貧，低保兜底打下堅實基礎。

一要明確工作責任。 堅持把重點放在兜底上，保障困難群眾基本生活，避免普惠和福利過度化。按照國務院《社會救助暫行辦法》、《四川省社會救助實施辦法》和現(xiàn)行城鄉(xiāng)低保條例、審核審批辦法、經濟狀況核查辦法、備案制度等政策法規(guī)制度，著重解決群眾反映強烈的“人情保”“關系?！焙湾e保漏保等問題，糾正“輪流吃低?！眴栴}、分配低保指標問題、“一戶一?！辈话醇彝コ蓡T保障問題、不以家庭為單位、不入戶調查、不公示，不按收入補差發(fā)放低保金問題。

二要精準識別低保對象。 要對低保家庭的經濟狀況和生活現(xiàn)狀進行全面了解，符合條件的堅決納入，不符合條件的必須清退，切實做到應保盡保、應退盡退，徹底核準底數(shù)，精準識別保險對象。同時，各縣(市)要做好低保對象和精準扶貧人口的詳細信息并強化對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，要強化扶貧貧困人口與農村低保長期保障戶、重點保障戶數(shù)據(jù)基本統(tǒng)一，貧困人口扶貧低保戶與農村低保一般保障戶要有效銜接。在農村低保動態(tài)管理中，要對扶貧部門提供的脫貧名單為依據(jù)，將脫貧的農村低保對象作為核查重點，及時將通過幫扶后家庭人均收入超過農村低保標準的農村低保對象按程序公正有序退出低保。

三、加強領導，著力為普查和精準識別工作提供有力保障

這次城鄉(xiāng)低保普查和精準識別工作是一項涉及范圍廣、政策性強、情況比較復雜、群眾關注度很高的大事，必須認真籌劃，慎密安排，嚴格程序，抓細抓實。通過清理，既要摸清搞準貧困戶底數(shù)，又要確保穩(wěn)定，不出問題。為此，各級民政部門、臥龍社會事業(yè)發(fā)展局必須把握好以下三個方面：

一要加強組織領導。 目前，各縣(市)民政部門因機構調整，部分縣領導班子還未配套，但不能因為這方面的原因拖延了低保清理工作的開展。大家要將此項工作作為一項政治任務，要站在保障改善困難群眾生活、密切黨群干群關系、維護社會和諧穩(wěn)定大局的高度，進一步深化認識，強化舉措，精心組織，確保把這件事辦實、辦好。要把清理規(guī)范工作擺在當前首要工作位置，抽調精兵強將深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)，邊指導工作開展，邊調查研究，切實增強工作的前瞻性，注重工作的系統(tǒng)性，保證政策的穩(wěn)定性，確保清理規(guī)范工作順利推進。

二要掌握政策寬嚴尺度。 低保清理和規(guī)范會觸動一部分人的利益，會遇到一些阻力，穩(wěn)定是開展這項工作的根本要求和前提，要采取切實可行的措施，始終將清理和規(guī)范工作置于可以掌控的范圍之內，積極穩(wěn)妥地推進。一要認真排查不穩(wěn)定因素，防患于未然。要研究具體實施過程中的每個工作步驟和環(huán)節(jié)，分析涉及到不同群體的實際情況，制定有效的應對措施，增強工作的預見性和主動性。二要防止“矯枉過正”。這次清理和規(guī)范，可能會涉及到一些特定歷史時期納入低保的特殊對象，處理不好可能會引起集體上訪，影響社會穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在清理和規(guī)范時，要以穩(wěn)定為前提，以制度銜接為基礎，采取積極穩(wěn)妥的方式，甄別不同情況，分類清理和規(guī)范。既不能把清理和規(guī)范簡單化、極端化，引發(fā)新的社會矛盾;也不能畏首畏尾，敷衍了事。三要做好群眾工作。要讓群眾真正明白清理和規(guī)范工作的目的意義，引導他們參與和支持清理和規(guī)范工作。要認真做好群眾來信來訪和接待工作，傾聽意見，解決問題，防止出現(xiàn)大規(guī)模的集體上訪和越級上訪，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

三要強化政策宣傳。 一是開展“全方位”宣傳。各縣(市)民政部門要加強與廣播電視臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門網站等媒體的溝通銜接，多策劃一些專題報道，多收集報道一些動態(tài)新聞，力爭在全州形成良好的輿論氛圍，轉變干部群眾對城鄉(xiāng)低保工作的認識?？h(市)民政部門要指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大力度宣傳低保政策、享受標準、申報條件、辦理程序等相關規(guī)定，重點宣傳保障對象申請入保的法定條件、申請審核審批程序、不予保障的情況、低保動態(tài)管理的規(guī)定，以及群眾監(jiān)督舉報的渠道和方式，做到低保政策家喻戶曉、干部群眾人人明白。二是開展“點對點”宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立宣傳組，針對群眾反映的熱點難點疑點問題，進村入戶，與群眾進行“點對點”的宣傳，要讓群眾關注的熱點問題得到及時回應，難點問題得到妥善解決，疑點問題得到滿意答復。

同志們，做好城鄉(xiāng)低保普查和精準識別工作，事關打贏扶貧攻堅戰(zhàn)大局，事關社會和諧，事關民生改善。我相信，在在座各位的共同努力下，我們一定能全面完成好這次清理和規(guī)范工作，為集中力量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)做出貢獻!