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保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)協(xié)議書如何寫 保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)協(xié)議書如何寫好(6篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-01-12 02:46:01 頁碼:11
保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)協(xié)議書如何寫 保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)協(xié)議書如何寫好(6篇)
2023-01-12 02:46:01    小編:ZTFB

在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中,大家總少不了接觸作文或者范文吧,通過文章可以把我們那些零零散散的思想,聚集在一塊。相信許多人會(huì)覺得范文很難寫?這里我整理了一些優(yōu)秀的范文,希望對(duì)大家有所幫助,下面我們就來了解一下吧。

最新保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)協(xié)議書如何寫一

一、深化認(rèn)識(shí),精心部署,扎實(shí)開展行風(fēng)評(píng)議“回頭查”工作

我局開展這次行風(fēng)評(píng)議“回頭查”活動(dòng),再次接受群眾評(píng)議和監(jiān)督,是鞏固和擴(kuò)大行風(fēng)建設(shè)成果的客觀需要,更是牢固樹立財(cái)政“為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效”形象的本質(zhì)要求。今年以來,為了抓好這次行風(fēng)評(píng)議“回頭查”活動(dòng),我們?cè)诳偨Y(jié)去年行風(fēng)評(píng)議經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,注重堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”,即行風(fēng)評(píng)議工作與認(rèn)真搞好財(cái)政日常工作相結(jié)合,與財(cái)政各項(xiàng)改革相結(jié)合,與黨員保持先進(jìn)性教育和紀(jì)律學(xué)習(xí)教育活動(dòng)月相結(jié)合,與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合,與創(chuàng)建文明服務(wù)窗口相結(jié)合。

(一)以宣傳動(dòng)員為切入點(diǎn),增強(qiáng)做好“回頭查”工作責(zé)任感。為了增強(qiáng)全局干部職工做好行風(fēng)評(píng)議“回頭查”工作的責(zé)任感,提高參與行評(píng)的主動(dòng)性和積極性,我局采用多種形式進(jìn)行宣傳動(dòng)員。一是局黨組專門召開會(huì)議學(xué)習(xí)傳達(dá)市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)動(dòng)員會(huì)議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)了市政府副市長溫文斐同志的動(dòng)員講話和《河源市20xx年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》。二是召開全局干部職工參加的動(dòng)員大會(huì),局黨組成員、副局長黎志強(qiáng)同志代表局黨組作了全面的動(dòng)員和部署。強(qiáng)調(diào)指出抓好民主評(píng)議行風(fēng)“回頭查”工作是打造“后發(fā)河源”,完成“三個(gè)不低于”工作目標(biāo)的重要手段,全局上下必須進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新服務(wù),樹立一種“奮發(fā)有為、開拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)合作、清正廉潔”的新作風(fēng)。三是局行評(píng)辦又召開局機(jī)關(guān)各科室、下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人會(huì)議,要求對(duì)照《河源市財(cái)政整改實(shí)施方案》,檢查應(yīng)該整改的內(nèi)容是否整改和取得了實(shí)效;對(duì)照《河源市財(cái)政局行風(fēng)評(píng)議“回頭查”實(shí)施方案》(以下簡稱“回頭查”實(shí)施方案)進(jìn)一步強(qiáng)化整改責(zé)任,完善整改措施。四是通過印發(fā)《行評(píng)簡報(bào)》和懸掛宣傳標(biāo)語等進(jìn)行宣傳。通過廣泛宣傳學(xué)習(xí),全局上下形成了人人積極參與行風(fēng)“回頭查”良好氛圍,為行風(fēng)評(píng)議“回頭查”活動(dòng)的深入開展創(chuàng)造了良好的環(huán)境氛圍。

(二)以落實(shí)責(zé)任為著力點(diǎn),落實(shí)“回頭查”工作的具體措施。為了增強(qiáng)“回頭查”工作的針對(duì)性和計(jì)劃性,局行風(fēng)評(píng)議辦公室根據(jù)實(shí)際細(xì)化了工作措施,制定了《河源市財(cái)政局行風(fēng)評(píng)議“回頭查”實(shí)施方案》,將我局行風(fēng)評(píng)議“回頭查”工作任務(wù)分解到各個(gè)科室,落實(shí)到每一個(gè)責(zé)任人;制定了《河源市財(cái)政局政風(fēng)行風(fēng)“回頭查”整改計(jì)劃》,對(duì)財(cái)政宣傳力度不夠、個(gè)別服務(wù)人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、調(diào)查研究不夠深入、財(cái)政監(jiān)督管理不夠到位和財(cái)政改革有待深化等問題,制定了可行、具體的整改措施,突出了重點(diǎn),明確了時(shí)限,并且建立了整改工作責(zé)任制,將每一項(xiàng)整改措施落實(shí)到具體環(huán)節(jié),由局黨組成員分工負(fù)責(zé),監(jiān)督抓落實(shí),形成了“局長負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)督促,直接責(zé)任人具體抓好落實(shí)”的上下聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。為了確保整改效果,我局把整改實(shí)績和效果作為年終黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核考核的重要內(nèi)容來落實(shí)。同時(shí),局行評(píng)辦經(jīng)常對(duì)各項(xiàng)整改工作落實(shí)情況進(jìn)行督查督促,為整個(gè)行風(fēng)評(píng)議“回頭查”的順利進(jìn)行奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(三)以救災(zāi)復(fù)產(chǎn)為工作重點(diǎn),全力支持參與災(zāi)后重建。今年6月,我市遭遇百年一遇的特大洪水災(zāi)害(以下簡稱6.20洪災(zāi)),全市災(zāi)情相當(dāng)嚴(yán)重,各項(xiàng)直接經(jīng)濟(jì)損失11.64億元。我局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,高度重視救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作,采取措施全力支持災(zāi)后重建工作。一是我們積極收集全市受災(zāi)資料,并專門到財(cái)政部和省財(cái)政廳匯報(bào)情況,引起了財(cái)政部和省財(cái)政廳領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持,盡可能地爭取了上級(jí)的救災(zāi)復(fù)產(chǎn)補(bǔ)助資金。同時(shí),我們按照“急事急辦、特事特辦”的原則,及時(shí)分配和撥付各種救災(zāi)復(fù)產(chǎn)資金,確保了救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。截止6月24日止,全市財(cái)政(不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政投入)共籌集抗洪救災(zāi)資金萬元。二是加強(qiáng)對(duì)抗洪救災(zāi)復(fù)產(chǎn)資金使用的監(jiān)督管理,根據(jù)法律法規(guī)制定《河源市救災(zāi)復(fù)產(chǎn)資金管理方案》,定期、不定期對(duì)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)資金進(jìn)行監(jiān)督檢查,確??购榫葹?zāi)資金用到實(shí)處,取得實(shí)效。三是我們充分發(fā)揮財(cái)政政策宏觀調(diào)控作用,積極實(shí)施財(cái)政貼息貸款政策,積極幫助企業(yè)融資恢復(fù)生產(chǎn),鞏固財(cái)源基礎(chǔ)。目前,全市財(cái)政貼息貸款萬元。四是我局駐村干部堅(jiān)守在抗洪救災(zāi)第一線,高度負(fù)責(zé),英勇無畏,身先士卒參與抗洪救災(zāi)復(fù)產(chǎn)。同時(shí),我局領(lǐng)導(dǎo)多次深入掛點(diǎn)扶貧村了解災(zāi)后復(fù)產(chǎn)情況,共安排萬元支持掛點(diǎn)扶貧村救災(zāi)復(fù)產(chǎn),并給掛點(diǎn)扶貧村每個(gè)黨員送上一本《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》(輔導(dǎo)讀本)。

二、突出重點(diǎn),抓好整改,確保行風(fēng)評(píng)議“回頭查”取得實(shí)效

為了以行風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成果取信于民,取信于社會(huì),我們堅(jiān)持從群眾反映最強(qiáng)烈的地方查起,從群眾最不滿意的地方改起,特別是針對(duì)去年行評(píng)中存在的突出問題,制定整改實(shí)施方案,突出整改重點(diǎn),明確整改措施,落實(shí)整改責(zé)任,有計(jì)劃、有步驟的開展了各項(xiàng)整改工作,堅(jiān)持做到“三不五有”,“三不”即措施制定不到位不放過,問題改正不徹底不放過,群眾認(rèn)為不滿意不放過;“五有”,即整改有布置,整改有措施,整改有重點(diǎn),整改有行動(dòng),整改有效果。

(一)抓好學(xué)習(xí)教育,提高隊(duì)伍素質(zhì)。我們結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),嚴(yán)格貫徹執(zhí)行局機(jī)關(guān)的干部學(xué)習(xí)制度和理論中心組學(xué)習(xí)制度,堅(jiān)持每星期抽半天時(shí)間進(jìn)行集中學(xué)習(xí),隨機(jī)抽查干部職工的學(xué)習(xí)筆記,在局機(jī)關(guān)形成了一種濃郁的學(xué)習(xí)氣氛,干部職工學(xué)習(xí)的主動(dòng)性有了進(jìn)一步提高。今年以來,局每個(gè)干部職工都寫了2篇以上心得體會(huì),記了3000字以上的學(xué)習(xí)筆記。我們主要從三個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)干部職工教育:一是加強(qiáng)理想信念教育。邀請(qǐng)市委黨校的老師作“理想、責(zé)任、能力、形象”專題輔導(dǎo)報(bào)告,組織全體黨員觀看《讓紅旗更鮮艷》等電教片和廣東優(yōu)秀共產(chǎn)黨員鐘南山教授和華南師范大學(xué)秦教授的先進(jìn)事跡錄像片;聆聽吳銳成市長“重溫入黨誓詞,牢記的黨的宗旨”的黨課,全體黨員面對(duì)黨旗重溫入黨誓詞以及開展清明祭掃烈士陵園活動(dòng)等。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。召開全局干部職工參加的黨風(fēng)廉政建設(shè)動(dòng)員大會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)中紀(jì)委、省紀(jì)委五次全會(huì),市紀(jì)委三次全會(huì)精神,全面安排部署局機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;積極學(xué)習(xí)《行政許可法》等法律法規(guī)知識(shí),在全市范圍內(nèi)開展貫徹落實(shí)《預(yù)算法》座談會(huì),開展會(huì)計(jì)執(zhí)法專項(xiàng)檢查和財(cái)政“四五”普法教育專項(xiàng)檢查等。通過開展法律知識(shí)競賽考核等形式,增強(qiáng)干部職工的法律意識(shí)。三是加強(qiáng)財(cái)政業(yè)務(wù)教育。我局多次組織全市股級(jí)以上干部參加的財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班,如舉辦財(cái)政理論與改革培訓(xùn)班,圍繞財(cái)政政策理論,財(cái)政各項(xiàng)改革等財(cái)政熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,邀請(qǐng)省財(cái)政廳和省財(cái)經(jīng)院校的學(xué)者教授進(jìn)行講課;舉辦財(cái)政改革班,圍繞部門預(yù)算、財(cái)政國庫改革、國庫軟件操作、財(cái)政監(jiān)督等重點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)。

(二)抓好政務(wù)公開,提高財(cái)政工作透明度。

政務(wù)公開是社會(huì)各界了解、監(jiān)督財(cái)政的一個(gè)重要窗口。為了抓好政務(wù)公開工作,切實(shí)為廣大群眾提供便利服務(wù),我局成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,指定一名副局長親自抓,配備政務(wù)公開專職人員,制定實(shí)施了《河源市財(cái)政局推行政務(wù)公開制度具體實(shí)施方案》,扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開工作。在推行政務(wù)公開中堅(jiān)持做到:一是緊抓一個(gè)“實(shí)”字,在一樓大堂專門設(shè)立了一個(gè)公開宣傳欄,在大樓外墻的開辟政務(wù)公開欄,將我局主要職能、主要業(yè)務(wù)窗口的辦事程序和財(cái)政對(duì)社會(huì)公開承諾制度等內(nèi)容進(jìn)行公開,方便群眾了解辦事程序,提高了便民、利民服務(wù)水平。二是突出一個(gè)“活”字,我局除根據(jù)市的統(tǒng)一要求外,還根據(jù)財(cái)政的實(shí)際采用多種方式進(jìn)行政務(wù)公開,如將日常辦事較多、單位最需了解的內(nèi)容制成小手冊(cè),分發(fā)到單位和服務(wù)對(duì)象手中,便于群眾查看查閱;對(duì)重要工作、政策通過新聞媒體、文件、公告或舉行座談會(huì)等形式公開,如對(duì)今年實(shí)行的財(cái)政統(tǒng)一崗位津貼制度,我們就在河源日?qǐng)?bào)上進(jìn)行了宣傳和公開,對(duì)今年部門預(yù)算和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)征求意見,我們就采用“請(qǐng)進(jìn)來與走出去”相結(jié)合的方式,宣傳財(cái)政改革的政策、財(cái)政法律法規(guī)等。特別是積極利用信息技術(shù),通過網(wǎng)絡(luò)公開收集社會(huì)各界對(duì)財(cái)政提出的意見和建議,并給予及時(shí)答復(fù)。三是注重一個(gè)“暢”字,設(shè)置監(jiān)督投訴電話,專設(shè)政務(wù)公開意見箱,配備專職政務(wù)公開監(jiān)督員,定期檢查局機(jī)關(guān)政務(wù)公開的進(jìn)展情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)政務(wù)公開中存在的問題和不足,對(duì)工作不夠落實(shí)的科室和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并把政務(wù)公開工作與年度考核和各種評(píng)優(yōu)評(píng)先結(jié)合起來,凡被給予通報(bào)批評(píng)的個(gè)人年度考核不能被評(píng)為優(yōu)秀,各種評(píng)比不能被評(píng)為優(yōu)秀或先進(jìn)個(gè)人,促進(jìn)了政務(wù)公開工作的開展。

(三)深化財(cái)政改革,提高管理水平。

財(cái)政各項(xiàng)改革因?yàn)樯婕暗絾挝缓透刹咳罕姷睦?,是廣大干部群眾最為關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。在行風(fēng)評(píng)議的活動(dòng)中,各位代表和單位干部群眾向我們提出了完善財(cái)政改革的具體意見和建議,如多與單位溝通,掌握更多情況,提高部門預(yù)算編制的準(zhǔn)確性等。我們對(duì)這些意見和建議高度重視,采取了有效措施進(jìn)一步深化和完善財(cái)政各項(xiàng)改革:一是抓好資產(chǎn)清理工作。從去年10月份開展市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位資產(chǎn)清理工作以來,通過前期準(zhǔn)備、清理核查、建章立制和規(guī)范管理等幾個(gè)階段,基本摸清了單位的“家底”,制定了《河源市市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)管理辦法》等規(guī)章制度,進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)管理。

截止5月初,收繳單位資金4106.08萬元,辦理房地產(chǎn)面產(chǎn)權(quán)移交手續(xù)31戶,房地產(chǎn)面積687150.41平方米,其中:自用房產(chǎn)面積154217.42平方米,自用地產(chǎn)面積444473.64平方米,經(jīng)營性房產(chǎn)面積28025.42平方米,經(jīng)營性地產(chǎn)面積550平方米,閑置地產(chǎn)面積59883.93平方米。二是深化部門預(yù)算改革。為了進(jìn)一步深化部門預(yù)算改革,實(shí)現(xiàn)“一個(gè)部門一本預(yù)算”,我們將市直183個(gè)財(cái)政預(yù)算單位納入20xx年部門預(yù)算改革范圍。嚴(yán)格按照部門預(yù)算編制的規(guī)定和要求,審核部門單位的收支預(yù)算草案,把部門單位的預(yù)算內(nèi)外收入都納入部門預(yù)算編制,實(shí)行綜合財(cái)政預(yù)算。特別是在安排單位公用經(jīng)費(fèi)支出時(shí),我們根據(jù)市直財(cái)力和單位財(cái)務(wù)支出實(shí)際,首先取消了預(yù)算外收入按固定比例返撥給單位做法,實(shí)行政府財(cái)政統(tǒng)籌安排。在此基礎(chǔ)上,經(jīng)過多次討論并報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)審定,制定了比較合理的公用經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)考慮到單位的具體實(shí)際,我們還按照公用經(jīng)費(fèi)一定比例安排業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),基本保障了單位的基本運(yùn)轉(zhuǎn)。在安排項(xiàng)目預(yù)算支出時(shí),我們逐步引入了零基預(yù)算法,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目預(yù)算的審核管理,要求將重要項(xiàng)目支出編列到“類、款、項(xiàng)”,甚至細(xì)化到具體的“目”,提高了預(yù)算支出的準(zhǔn)確性。

在部門預(yù)算執(zhí)行中,我局黨組成員分工負(fù)責(zé),帶領(lǐng)業(yè)務(wù)科室人員到部門單位上門了解部門預(yù)算執(zhí)行中遇到的困難和問題,加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督反饋,為進(jìn)一步完善深化部門預(yù)算改革奠定了基礎(chǔ)。三是擴(kuò)大國庫改革試點(diǎn)。為加快國庫改革步伐,我們?cè)谕晟聘母镏贫?、改進(jìn)操作軟件和加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,不斷擴(kuò)大國庫改革試點(diǎn)范圍。首先是擴(kuò)大財(cái)政國庫直接支付范圍,從去年11月起,將個(gè)人工資納入財(cái)政國庫直接支付系統(tǒng),不再經(jīng)過工資專戶;從今年4月起,將政府采購資金納入財(cái)政國庫直接支付系統(tǒng),不再經(jīng)過采購專戶,直接由財(cái)政將款項(xiàng)支付到商品供應(yīng)商和服務(wù)提供商。其次是增加國庫改革試點(diǎn)單位。在去年19個(gè)單位國庫改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,我們制定了擴(kuò)大國庫改革試點(diǎn)實(shí)施方案,將市直61個(gè)副處以上單位納入今年國庫改革試點(diǎn)范圍。目前,改革國庫試點(diǎn)單位增加到80個(gè),改革面達(dá)到50%以上,通過財(cái)政國庫支付資金9390萬元,其中財(cái)政直接支付8208萬元。

四是擴(kuò)大政府采購規(guī)模。在進(jìn)一步理順政府采購管理與執(zhí)行關(guān)系基礎(chǔ)上,我們不斷健全監(jiān)督管理制度,如制定《河源市政府采購內(nèi)部操作規(guī)程及資金撥付程序》,規(guī)范政府采購行為。明確了20xx年政府采購目錄,進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購的范圍,特別是今年對(duì)市直單位公務(wù)車輛保險(xiǎn)實(shí)行政府統(tǒng)一招標(biāo)采購,通過專家公開、公平、公正招標(biāo)評(píng)標(biāo),確定定點(diǎn)投保公司,取得了顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,財(cái)政

資金節(jié)約率近50%。對(duì)全市衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療器械實(shí)行公開招投標(biāo)采購,這是我市歷史上最大一宗單項(xiàng)采購項(xiàng)目,進(jìn)一步擴(kuò)大了政府采購影響。截止6月底,今年完成政府采購金額1797萬元,同比增長32%,資金節(jié)約率為13.8%。五是繼續(xù)完善財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放崗位津貼改革。為了逐步解決實(shí)施財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放崗位津貼改革帶來的負(fù)面影響,如單位組織收入積極性下降等問題,我們?cè)趶V泛開展調(diào)查和深入分析基礎(chǔ)上,采取了相應(yīng)政策措施。

一是制定實(shí)施了鼓勵(lì)單位組織收入的獎(jiǎng)勵(lì)政策,對(duì)于行政事業(yè)性收費(fèi)等非稅收入,單位超額完成預(yù)算任務(wù)的,給予一定獎(jiǎng)勵(lì);沒有完成預(yù)算任務(wù)的,相應(yīng)扣減單位的專項(xiàng)資金。對(duì)爭取省補(bǔ)助資金和兄弟市扶持資金,屬于補(bǔ)充辦公經(jīng)費(fèi)的,按100%的比例留給單位使用,屬于專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的,視資金數(shù)額多少按比例安排獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi),并及時(shí)撥付到單位補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)。二是修改制定了《關(guān)于河源市市直國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員差旅費(fèi)開支的規(guī)定(試行)》(以下簡稱《新差旅費(fèi)制度》),提高出差補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),基本保障了出差人員工作和生活的需要。此外,我們正著手進(jìn)行財(cái)政支出績效評(píng)價(jià)改革,加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)部門預(yù)算、國庫改革等方面指導(dǎo),促進(jìn)各縣區(qū)加快財(cái)政改革步伐。

(四)加強(qiáng)調(diào)查研究,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

針對(duì)統(tǒng)一崗位津貼改革、部門預(yù)算改革等財(cái)政改革給部門單位帶來的一些消極影響,我局黨組成員按照分工負(fù)責(zé)的原則,各自帶領(lǐng)相關(guān)業(yè)務(wù)科室的人員主動(dòng)到預(yù)算單位去了解掌握情況,宣傳財(cái)政改革的政策和意義,耐心細(xì)致地做好解釋工作,得到了部門單位的充分肯定。針對(duì)今年來行政事業(yè)性收入增長緩慢、甚至有減收的問題,我局對(duì)照“精細(xì)化、科學(xué)化”的目標(biāo),積極到相關(guān)部門去調(diào)查了解情況,認(rèn)真查找原因,并提出了強(qiáng)化非稅收入管理的措施,逐步加大了管理力度。針對(duì)縣鄉(xiāng)財(cái)政困難的問題,我們擬定調(diào)研提綱,派出調(diào)研組深入到縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)去掌握了解情況,分析縣鄉(xiāng)財(cái)政困難的原因及對(duì)策。特別是為了進(jìn)一步了解掌握我市“6.20”特大洪災(zāi)對(duì)財(cái)政收支的影響,確?!叭齻€(gè)不低于”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),我局及時(shí)擬定調(diào)研提綱發(fā)送到各縣區(qū),成立兩個(gè)調(diào)研組深入縣區(qū)進(jìn)行調(diào)研。通過積極開展調(diào)研,我局干部職工深入實(shí)際、深入基層的多了,注重實(shí)際、積極思考的多了,正在逐步形成一種重調(diào)查、重實(shí)際、重分析、重實(shí)效的新作風(fēng)。

(五)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督,保證資金安全。

針對(duì)財(cái)政監(jiān)督管理不夠有力的現(xiàn)象,我們采取了許多有力措施加以整改。一是加大對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查力度,將檢查的重點(diǎn)放到基層財(cái)政和基層單位。我局成立黨組書記、局長為組長,黨組其他成員為副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的“配合省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金檢查工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”,全面負(fù)責(zé)整個(gè)專項(xiàng)檢查工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮,并指定局長負(fù)總責(zé)。制定《配合省財(cái)政廳完成我市省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金檢查工作方案》,明確檢查的內(nèi)容、時(shí)限、要求和步驟。目前,各縣區(qū)自查工作已經(jīng)基本結(jié)束。二是加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅收入監(jiān)督。我們建立與國稅、地稅等部門的定期溝通聯(lián)系工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)稅種的監(jiān)督管理。特別是在今年6月17日由市政府主持召開了第一次財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議,加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅收入執(zhí)行的分析,堵塞稅收收入的流失漏洞,提出了加強(qiáng)財(cái)稅征管的具體對(duì)策和措施。

同時(shí),我局黨組成員按照分工,分別掛鉤聯(lián)系服務(wù)縣區(qū),建立完善分片抓收入的工作機(jī)制,督促大力縣區(qū)組織財(cái)政收入。三是加大財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督。對(duì)財(cái)政資金投資建設(shè)的項(xiàng)目,嚴(yán)格按照法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核監(jiān)督,控制高估冒算,節(jié)約工程成本。今年上半年,市直財(cái)政受理投資評(píng)審項(xiàng)目82個(gè),受理評(píng)審資金6154萬元,審定金額5513萬元,資金節(jié)約率為10.41%。四是嚴(yán)格收支兩條線管理,特別是加強(qiáng)了對(duì)自收自支事業(yè)單位收支的管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督。此外,我局在調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施投入上也加大了整改力度,積極籌集資金支持河源市職業(yè)技術(shù)學(xué)院、河源市技工學(xué)校、城市防洪堤和高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等;加大對(duì)政府十件實(shí)事、救災(zāi)復(fù)產(chǎn)和其他社會(huì)事業(yè)的投入,等等。

三、緊貼實(shí)際,創(chuàng)新服務(wù),通過“回頭查”"活動(dòng)推進(jìn)工作開展

通過扎實(shí)開展行風(fēng)評(píng)議“回頭查”活動(dòng),緊扣打造“后發(fā)河源”、加快發(fā)展這個(gè)主題,我們按照市委市政府“三個(gè)不低于”目標(biāo)要求來開展各項(xiàng)財(cái)政工作,努力創(chuàng)新服務(wù)形式,促進(jìn)了財(cái)政事業(yè)的新發(fā)展。主要表現(xiàn)在:

(一)作風(fēng)更加扎實(shí)了。

通過行風(fēng)評(píng)議“回頭查”的有效整改,廣大干部職工進(jìn)一步加深了對(duì)行風(fēng)建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí),作風(fēng)更加扎實(shí)了。一是學(xué)習(xí)風(fēng)氣濃了。局機(jī)關(guān)除堅(jiān)持每星期集中學(xué)習(xí)外,還組織專題輔導(dǎo)報(bào)告、學(xué)習(xí)心得交流和舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等,營造了良好學(xué)習(xí)氛圍,并做到了學(xué)以致用。二是服務(wù)水平好了。通過開展各種形式調(diào)研活動(dòng),我們掌握的情況多了,主動(dòng)思考的多了,分析研究的多了,提出的對(duì)策建議更加具有針對(duì)性和操作性,方便了領(lǐng)導(dǎo)參考決策。三是辦事效率高了。通過狠抓教育整改,干部職工的辦事工作效率有了很大提高,對(duì)群眾前來辦理業(yè)務(wù),能辦的即辦,一時(shí)不能辦的,按辦事承諾盡快辦,辦不了的提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)督辦,力求減少辦事環(huán)節(jié),節(jié)省辦事時(shí)間,提高了辦事效率。

(二)管理水平提高了。

通過一系列財(cái)政管理體制改革,財(cái)政資金的分配、執(zhí)行、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理水平都有了很大的提高。第一,在預(yù)算的編制上,市直單位全面鋪開部門預(yù)算改革,逐步引入因素分析法和零基預(yù)算法編制預(yù)算,預(yù)算編制的方法更加科學(xué)合理;統(tǒng)籌預(yù)算內(nèi)外財(cái)力,實(shí)行一個(gè)部門一本預(yù)算,預(yù)算編制更加完整;細(xì)化預(yù)算編制,制定公用支出的初步標(biāo)準(zhǔn),預(yù)算編制更加規(guī)范、透明。第二,在預(yù)算的執(zhí)行上,嚴(yán)格按照市四屆人大一次會(huì)議通過政府預(yù)算收支計(jì)劃,及時(shí)將資金撥付到用款單位。擴(kuò)大國庫改革試點(diǎn)范圍,對(duì)各項(xiàng)專項(xiàng)資金實(shí)行國庫直接支付,大大減少了資金撥款環(huán)節(jié)和在途時(shí)間,提高資金的撥付效率,減少了資金被挪用、被截留的機(jī)會(huì),方便了單位用款。第三,在預(yù)算的監(jiān)督上,通過加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)稅源和重點(diǎn)稅種的監(jiān)管,加大對(duì)各種專項(xiàng)資金的監(jiān)督以及開展支出績效評(píng)價(jià),政府財(cái)政收支行為進(jìn)一步規(guī)范,財(cái)政資金的使用效益進(jìn)一步提高。第四,在預(yù)算管理上,我們根據(jù)財(cái)政工作的實(shí)際,先后制定實(shí)施了一系列的規(guī)章制度,基本建立起了一整套的,比較完善的管理制度,確保了資金分配、撥付和管理使用等各個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循。通過簡化預(yù)算內(nèi)資金審核撥付程序,從今年4月1日起取消過去對(duì)預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)(含未列入財(cái)政統(tǒng)發(fā)的個(gè)人經(jīng)費(fèi))要求部門預(yù)算單位填報(bào)請(qǐng)撥單的做法,減少了部門單位的辦事程序和時(shí)間,方便了單位及時(shí)用款。

最新保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)協(xié)議書如何寫二

根據(jù)集團(tuán)紀(jì)委關(guān)于開展“糾‘四風(fēng)’、樹新風(fēng)”主題活動(dòng)方案的要求和公司警示教育月活動(dòng)部署安排,今天我代表公司紀(jì)委為大家上一堂“糾四風(fēng)、樹新風(fēng)”主題廉政黨課。黨課分四個(gè)部分的內(nèi)容:

(一)“四風(fēng)”的定義

“四風(fēng)”,即形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),是習(xí)近平總書記就一段時(shí)間以來黨內(nèi)作風(fēng)存在的突出矛盾和突出表征的深刻概括。

用圖文展示“四風(fēng)”的具體內(nèi)容。

(二)“四風(fēng)”的歷史由來

1.我們黨歷來反對(duì)形式主義、官僚主義

早在1941年5月19日,毛澤東就在xx干部會(huì)上針對(duì)形式主義作了報(bào)告——《改造我們的學(xué)習(xí)》。他用一副對(duì)聯(lián)來替形式主義者畫像:“墻上蘆葦,頭重腳輕根底淺;山間竹筍,嘴尖皮厚腹中空?!边@幅畫像形象生動(dòng),諷刺意蘊(yùn)一針見血。

1942年,毛澤東同志在xx整風(fēng)時(shí),就尖銳指出,形式主義“實(shí)在是一種最低級(jí)、最幼稚、最庸俗的方法”?!肮倭胖髁x的領(lǐng)導(dǎo)方式,是任何革命工作所不應(yīng)有的。要把官僚主義這個(gè)極壞的家伙拋到糞缸里去,因?yàn)闆]有一個(gè)同志喜歡它”。

1992年,鄧小平同志在南巡談話中說:“現(xiàn)在有一個(gè)問題,就是形式主義多。電視一打開,盡是會(huì)議。會(huì)議多,文章太長,講話也太長,而且內(nèi)容重復(fù),新的語言并不很多。重復(fù)的話要講,但要精簡。形式主義也是官僚主義。”

十八大以來,習(xí)近平總書記先后指出:

“新形勢下,我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn),黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題,必須下大氣力解決?!?/p>

“‘四風(fēng)’問題具有頑固性反復(fù)性,糾正‘四風(fēng)’不能止步,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入,是我們黨的大敵、人民的大敵。”

2.集中整治“四風(fēng)”的由來

2013年4月19日,中共中央政治局召開會(huì)議,決定從下半年開始,用一年左右時(shí)間,在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。會(huì)議指出,有的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和一些領(lǐng)導(dǎo)干部形式主義、官僚主義、享樂主義突出,奢靡之風(fēng)嚴(yán)重。

2017年12月,習(xí)近平總書記對(duì)“四風(fēng)”問題作出重要批示:

“糾正“四風(fēng)”不能止步,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。各地區(qū)各部門都要擺擺表現(xiàn),找找差距,抓住主要矛盾,特別要針對(duì)表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差等突出問題,拿出過硬措施,扎扎實(shí)實(shí)地改。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),身體力行,以上率下,形成“頭雁效應(yīng)”。在即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育中,要力戒形式主義,以好的作風(fēng)確保好的效果?!?/p>

形式主義、官僚主義方面

2018年9月,中央紀(jì)委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》,指出了新形勢下形式主義、官僚主義的12類突出問題。

1.在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、中央重大決策部署方面

突出問題1:對(duì)中央精神只做面上轟轟烈烈的傳達(dá),口號(hào)式、機(jī)械式的傳達(dá),不加消化、囫圇吞棗的傳達(dá),上下一般粗的傳達(dá)。在工作中空喊口號(hào),表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差,熱衷于作秀造勢。單純以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件,做表面文章、過度留痕,缺乏實(shí)際行動(dòng)和具體措施。

典型案列:

xx省委原書記王三運(yùn)在督查祁連山生態(tài)保護(hù)工作時(shí),每到一地都反復(fù)強(qiáng)調(diào)環(huán)保問題的極端重要性,提起要求來“口號(hào)響當(dāng)當(dāng)”,但就是沒有下文,沒有真正到問題嚴(yán)重的地區(qū)去調(diào)查研究,也沒有認(rèn)真督促相關(guān)部門抓好整改落實(shí),更沒有對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。2017年7月11日,王三運(yùn)還因其涉嫌其他嚴(yán)重違紀(jì),接受組織審查。2017年9月22日被開除黨籍和公職。

點(diǎn)評(píng):毛澤東同志曾指出:“盲目地表面上完全無異議地執(zhí)行上級(jí)的指示,這不是真正地執(zhí)行上級(jí)的指示,這是反對(duì)上級(jí)指示或者對(duì)上級(jí)指示怠工的最妙方法?!蓖跞\(yùn)表面看“四個(gè)意識(shí)”沒問題,口頭高度搶到環(huán)保問題的重要性,但事實(shí)證明卻是典型的只見表態(tài)不見落實(shí)的“兩面人”。表面上,王三運(yùn)擺了姿態(tài),但其實(shí)對(duì)中央指示消極應(yīng)付,他并沒有真正掌握祁連山生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞的情況,也沒有真正組織和督促省里和地市相關(guān)部門采取有效的措施去整改,導(dǎo)致祁連山生態(tài)問題愈演愈烈,引起了當(dāng)?shù)氐拿駪崳斐闪藧毫佑绊憽?/p>

突出問題2:地方和部門利益至上,貫徹執(zhí)行中央決策部署打折扣、做選擇、搞變通,說一套做一套。

典型案列:

2017年12月,為落實(shí)中央和省有關(guān)工作要求,減輕城鄉(xiāng)居民特別是貧困人員門診醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),撫州市政府決定從2018年開始將城鄉(xiāng)居民普通門診由家庭賬戶制度調(diào)整為門診統(tǒng)籌制度。徐某某、孔某某等市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人在牽頭起草相關(guān)文件過程中不講大局,僅站在本部門角度選擇性執(zhí)行文件、擅自取舍文件內(nèi)容,且重大事項(xiàng)不報(bào)告、不說明,違反程序自行制定并于2018年2月9日下發(fā)了該市基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌管理實(shí)施細(xì)則,該細(xì)則不僅沒有減輕困難群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),反而會(huì)增加貧困人員醫(yī)療費(fèi)用支出,與市政府推行門診統(tǒng)籌制度的決策初衷相違背,在群眾中造成不良影響。徐某某受到政務(wù)警告處分,孔某某受到政務(wù)記過處分并調(diào)離人力資源社會(huì)保障系統(tǒng);市人社局黨組書記、局長宋某某受到誡勉談話處理。

點(diǎn)評(píng):徐某某、孔某某等市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人“四個(gè)意識(shí)”淡薄,貫徹執(zhí)行中央關(guān)于減輕城鄉(xiāng)居民醫(yī)療負(fù)擔(dān)的決策部署時(shí)打折扣,搞選擇性執(zhí)行,站在部門利益的立場上,在起草地方文件時(shí)擅自取舍重要文件內(nèi)容,導(dǎo)致起草的制度文件與中央和當(dāng)?shù)卣臎Q策初衷明顯背離,是典型的官僚主義,侵犯了當(dāng)?shù)厝罕姷暮戏?quán)益,在群眾中造成不良影響。

突出問題3:缺乏正確的政績觀、急功近利、脫離實(shí)際,搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)摹罢児こ獭薄靶蜗蠊こ??!?/p>

典型案例:h市原市委書記蘇某在任職期間為了追求所謂的“全國第一”,給自己貼金、造勢,違背客觀規(guī)律,高壓強(qiáng)推“造綠工程”。蘇某要求從市到縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn),層層簽訂責(zé)任狀,制定考核辦法,未完成年度任務(wù)的縣區(qū),取消當(dāng)年各項(xiàng)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。各縣區(qū)政府為應(yīng)付市里的突擊檢查,大搞一夜成林、一夜成景?!霸炀G工程”用地多在主要公路和街道兩旁,有的顧不上更換土壤,直接在水泥、瀝青渣、礫石磚瓦等基建垃圾上種樹,有的夜晚還在摸黑搶栽樹苗。這種荒唐的政績工程不僅勞民傷財(cái),還影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。最后,蘇某收到了黨紀(jì)處分。

點(diǎn)評(píng):習(xí)總書記在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào):“要持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,讓人民群眾有更多更直接更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感”。案例中的市委書記蘇某熱衷于搞“政績工程”和“形象工程”,違背科學(xué)發(fā)展盲目鋪攤子、上項(xiàng)目,勞民傷財(cái),透支了本來應(yīng)該用在真正民生的開支,產(chǎn)生了巨大的浪費(fèi),嚴(yán)重影響黨群干群關(guān)系,給黨和人民的事業(yè)帶來極大損害,是一種典型的形式主義的違紀(jì)行為。

2.在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面

突出問題4:漠視群眾利益和疾苦,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題無動(dòng)于衷、消極應(yīng)付,對(duì)群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推,對(duì)群眾態(tài)度簡單粗暴、頤指氣使。

典型案例:2016年12月,某鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳某窗口工作人員羅某在為該鎮(zhèn)某村村民李某、張某登記辦理準(zhǔn)生證相關(guān)事宜過程中,態(tài)度蠻橫、作風(fēng)粗暴,村民李某提交相關(guān)材料時(shí),羅某直接將其材料撕毀,村民張某在一旁將過程拍攝下來,羅某將張某拍攝違紀(jì)現(xiàn)場的手機(jī)強(qiáng)行奪走。事后,羅某不僅沒有承認(rèn)錯(cuò)誤,甚至未將手機(jī)歸還張某,直至接受組織審查才予以退還,在群眾中造成惡劣影響。

點(diǎn)評(píng):習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上指出:“工作作風(fēng)上的問題絕對(duì)不是小事,如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣,任其發(fā)展下去,就會(huì)像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開,我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量?!秉h同人民群眾的血肉聯(lián)系是黨的生命線。而維系這條生命線的重要紐帶,就是我們黨的作風(fēng)。有的黨員干部做群眾工作不細(xì)致、不耐心,工作方法簡單,作風(fēng)粗暴、態(tài)度生硬,往往是三言兩語了事,更有甚者怒目而視、吆五喝六。歸根結(jié)底是這些干部還存在“官僚主義”思想,宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)、群眾意思淡薄的問題。

突出問題5:便民服務(wù)單位和政務(wù)服務(wù)窗口態(tài)度差、辦事效率低,政務(wù)服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站、政務(wù)app運(yùn)行“僵尸化”。

典型案例:xx省xx市供電公司供電服務(wù)不到位等問題。2017年6月18日,小區(qū)停電,經(jīng)過近31個(gè)小時(shí)搶修后才恢復(fù)供電,嚴(yán)重影響居民正常生活。2015年1月至2017年7月,xx省xx松浦變電站建成投入運(yùn)行兩年多,小區(qū)始終未改為松浦變電站供電。2015年9月至2017年6月,供電線路先后5次發(fā)生停電故障。xx供電公司存在未按供電方案保障供電、對(duì)供電線路管護(hù)不當(dāng)、搶修時(shí)間長等問題。xx市委市政府予以追責(zé),xx供電公司黨委被通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改;xx供電公司市場及大客戶服務(wù)室主管等7人分別受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、黨內(nèi)警告處分。

點(diǎn)評(píng):全心全意為人民服務(wù)是我黨的宗旨,案例中xx省xx市供電公司存在的問題實(shí)質(zhì)上就是為民服務(wù)意識(shí)淡薄,沒有真正踐行國網(wǎng)公司“人民電力為人民”的企業(yè)宗旨,服務(wù)群眾拖沓低效,漠視客戶用電需求,工作存在“慵懶散浮拖”的情況,是一種典型的“官僚主義”表現(xiàn)。

突出問題6:“新官不理舊事”,言而無信,重招商輕落地、輕服務(wù),影響營商環(huán)境。

典型案例:2001年至2017年,經(jīng)冠公司通過籌借資金建設(shè)的白鶴園商場經(jīng)營不善停止?fàn)I業(yè),將所在地塊另租他用收取租金維持公司運(yùn)營。該公司新任職的法定代表人劉某某攻堅(jiān)克難精神不足,未積極爭取改善經(jīng)營環(huán)境,沒有及時(shí)處理經(jīng)營不善問題,在連續(xù)取得租金收入的情況下未及時(shí)清償借款,仍然沿襲以往的做法高息支付利息累計(jì)達(dá)524.544萬元,嚴(yán)重?fù)p害集體利益,造成不良影響。2018年4月,劉某某受到黨內(nèi)警告處分。

點(diǎn)評(píng):新官到任,首要的事就是要去了解前任做了哪些事,哪些事做得好需要繼承,哪些事做完了需要總結(jié),哪些事沒做完需要繼續(xù),哪些事做得不夠需要修正。但往往有的領(lǐng)導(dǎo)干部新任職務(wù),對(duì)前任的事情不管不問,對(duì)老百姓的訴求置之不理,總是以“那是前任的事”為推辭把責(zé)任推出去,唯恐自己處置不當(dāng)“陷入泥潭”,或者怕自己過多的介入讓“前任”臉上過不去。這種“新官不理舊事”的現(xiàn)象,其實(shí)質(zhì)上就是一種典型的官僚主義作風(fēng),新官上任,新起點(diǎn)不是“零開始”,作為繼任者,要做到擔(dān)當(dāng)作為,客觀對(duì)待前任工作,理性規(guī)劃,既要努力謀求新政,辦好新事,又要正確理好舊好,拿好“接力棒”,跑好“接力賽”。

3.在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面

突出問題7:不顧實(shí)際情況、不經(jīng)科學(xué)論證,違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板、亂作為突出問題。

典型案列:違背規(guī)律亂作為。xx省xx市委原書記萬某某被嘲諷為“規(guī)劃之神”,主政揭陽時(shí),他曾主持投資30億元開展兩河四岸景觀等建設(shè),河道兩側(cè)綠化帶寬500米;主政xx后,先后計(jì)劃建9個(gè)新城,僅新城規(guī)劃面積相加就接近800平方公里,超過了新加坡國土面積、xx市中心城區(qū)面積。萬某某受到開除黨籍、免職處分,合并其他案件判處無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

點(diǎn)評(píng):萬慶良的施政策略在xx備受詬病,轟轟烈烈的建新城、風(fēng)風(fēng)火火的“造湖”運(yùn)動(dòng),均遭到學(xué)者和媒體的廣泛質(zhì)疑。這種為了自己的政績工程、面子工程,不顧實(shí)際情況、不經(jīng)科學(xué)論證,違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板、亂作為,實(shí)質(zhì)上就是一種典型的官僚主義,本質(zhì)上就是不負(fù)責(zé)任、不講后果、不作為,嚴(yán)重影響了地方經(jīng)濟(jì),破壞了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,后果是非常嚴(yán)重的。

突出問題8:不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負(fù)責(zé),回避問題和矛盾,上推下卸責(zé)任;慵懶怠政,消極應(yīng)付,失察失職。

典型案例:

xx省財(cái)政廳農(nóng)業(yè)二處原處長金某等人作風(fēng)慵懶、工作拖沓問題。2017年7月,中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金4000萬元用于支持xx省貧困革命老區(qū)扶貧開發(fā),7月11日省財(cái)政廳收到通知。但金中等人作風(fēng)慵懶、工作責(zé)任心不強(qiáng),對(duì)工作不抓落實(shí)、只當(dāng)“二傳手”;時(shí)任分管副廳長楊某某等領(lǐng)導(dǎo)干部官僚作風(fēng)嚴(yán)重,跟蹤抓落實(shí)不夠,直到12月6日省財(cái)政廳才完成專項(xiàng)資金分配工作,滯留了146天。省財(cái)政廳黨組被責(zé)令作出書面檢查;金某受到誡勉談話處理并被免職;楊某某被免職并調(diào)離省財(cái)政廳;具體經(jīng)辦人農(nóng)業(yè)二處主任科員楊某受到降職處理,降為副主任科員。

點(diǎn)評(píng):這起問題是典型的管僚主義表現(xiàn),暴露出少數(shù)黨員干部甚至領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識(shí)淡漠、群眾觀念不強(qiáng)、責(zé)任心缺失的問題。案例中的相關(guān)干部作風(fēng)拖沓敷衍,慵懶怠政,習(xí)慣當(dāng)“二傳手”,行動(dòng)少落實(shí)差,不擔(dān)當(dāng)不負(fù)責(zé)。廣大黨員干部要以案為鑒、舉一反三,自覺對(duì)照檢查,堅(jiān)決糾正不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負(fù)責(zé),慵懶怠政、失察失職等行為。

突出問題9:弄虛作假,編造假經(jīng)驗(yàn)、假典型、假數(shù)據(jù),瞞報(bào)、謊報(bào)情況,隱藏、遮掩問題。

典型案例:

弄虛作假,瞞報(bào)、謊報(bào)情況。2018年3月,生態(tài)環(huán)境部組織檢查發(fā)現(xiàn),xx省臨汾市6個(gè)國控空氣自動(dòng)監(jiān)測站部分監(jiān)測數(shù)據(jù)異常,采樣系統(tǒng)受到人為干擾。經(jīng)調(diào)查,臨汾市環(huán)保局原局長張某某在監(jiān)測數(shù)據(jù)上動(dòng)手腳、打歪主意,授意局辦公室主任張某和監(jiān)測站聘用人員張某某,組織指使許冬等人故意實(shí)施破壞環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)行為,通過堵塞采樣頭、向監(jiān)測設(shè)備灑水等方式,對(duì)全市6個(gè)國控自動(dòng)監(jiān)測站點(diǎn)實(shí)施干擾近百次,導(dǎo)致監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真達(dá)53次。2018年5月,張某某、張某受到開除黨籍、開除公職處分。xx省晉中市榆次區(qū)人民法院對(duì)涉案16人作出判決,主犯張某某被判處有期徒刑兩年,張某、張某某分別被判處有期徒刑一年。

點(diǎn)評(píng):弄虛作假從來都是中國共產(chǎn)黨所堅(jiān)決反對(duì)的作風(fēng)痼疾。革命戰(zhàn)爭年代,我們黨就明確了要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。投機(jī)取巧、弄虛作假終會(huì)弄巧成拙。對(duì)黨員干部來說,抓工作最好的辦法,就是守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),老老實(shí)實(shí)干工作。否則,窗戶紙被捅破的那一天,就是被問責(zé)的那一天。制度的籠子已經(jīng)扎起,紀(jì)檢監(jiān)察部門正在加大監(jiān)督和懲處力度,弄虛作假的人將不可避免地受到應(yīng)有的懲罰。

4.在學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面

突出問題10:學(xué)風(fēng)漂浮,理論脫離實(shí)際,只為應(yīng)付場面、應(yīng)景交差,不尚實(shí)干、不求實(shí)效;開會(huì)不研究真實(shí)情況、不解決實(shí)際問題,為開會(huì)而開會(huì);超計(jì)劃、超時(shí)間、超規(guī)模、超預(yù)算開會(huì),就同一事項(xiàng)重復(fù)開會(huì);文件照抄照搬,超篇幅、超范圍發(fā)文。

典型案例:

xx省林業(yè)廳原黨組成員、副廳長王某某違反工作紀(jì)律問題。2012年9月至2016年9月,王某某任省林業(yè)廳黨組成員、副廳長期間,自由主義嚴(yán)重,應(yīng)參加的廳務(wù)會(huì)議和其他專題會(huì)議共109次,其中以各種借口缺席63次;組織觀念淡薄,紀(jì)律松弛,2013年1月,王某某在參加省管干部輪訓(xùn)班學(xué)習(xí)過程中,違反教育培訓(xùn)規(guī)定,5天的學(xué)習(xí)時(shí)間里有2天私自安排他人頂替上課;工作責(zé)任心不強(qiáng),懶政怠政,2014年12月,對(duì)省林木種子(苗)總站呈批的《關(guān)于加強(qiáng)油茶種苗管理工作的通知》未及時(shí)簽發(fā),造成外省劣質(zhì)種苗和未經(jīng)論證種苗進(jìn)入該省部分市縣種植,給全省油茶種苗質(zhì)量帶來一定安全隱患。2017年3月,王某某受到黨內(nèi)警告、行政記過處分;2017年6月,被免去省林業(yè)廳黨組成員、副廳長職務(wù),任省林業(yè)廳副巡視員。

點(diǎn)評(píng):學(xué)風(fēng)問題是關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗的重大政治問題。中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天,也必然依靠學(xué)習(xí)走向未來。然而,當(dāng)前一些黨員干部中仍存在著”不愿學(xué)、不勤學(xué)、不真學(xué)、不深學(xué)、不善學(xué)”等不良學(xué)習(xí)風(fēng)氣。對(duì)一名黨員干部而言,加強(qiáng)學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí),這是開展工作的基本準(zhǔn)備,也是非常重要的政治素養(yǎng)。如果連這個(gè)都不掌握,何談解決問題?廣大黨員干部要真正變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”,才能練就高強(qiáng)本領(lǐng),切實(shí)擔(dān)當(dāng)起新時(shí)代賦予的使命和任務(wù)。

突出問題11:檢查考核過多過濫,多部門重復(fù)考核同一事項(xiàng),考核內(nèi)容不務(wù)實(shí),頻次多、表格多、材料多,給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。

典型案例:

曲阜市司法局王莊司法所所長孔某某偽造卷宗應(yīng)付上級(jí)考核問題。2016年12月,孔某某為應(yīng)付上級(jí)司法系統(tǒng)年底考核,安排該所工作人員偽造12宗調(diào)解卷宗,造成不良影響。2018年2月,孔某某受到黨內(nèi)警告處分。

點(diǎn)評(píng):案例中,孔某某身為司法所所長,帶頭搞形式主義,為了應(yīng)付上級(jí)年底考核,安排工作人員偽造調(diào)解卷宗,嚴(yán)重破壞了司法公正性。在實(shí)踐當(dāng)中,一些單位為了在上級(jí)考核檢查中取得好成績,對(duì)一些工作不管實(shí)際是否需要“留痕”、內(nèi)容是否適宜“留痕”、有沒有條件“留痕”,都得建個(gè)臺(tái)賬,忙工作成了“忙臺(tái)賬”,甚至為了達(dá)到某個(gè)指標(biāo)制造假臺(tái)賬,這類現(xiàn)象最為基層干部詬病。這種走形式、務(wù)虛績,是一種典型的形式主義,必須堅(jiān)決制止。

突出問題12:調(diào)查研究搞形式、走過場、不深入,打造“經(jīng)典調(diào)研線路”,搞走秀式調(diào)研,搞層層陪同、超人數(shù)陪同;對(duì)調(diào)查情況不做深入分析研究,以偏概全,提出意見建議好高騖遠(yuǎn),可操作性不強(qiáng),調(diào)研成果不管用。

典型案例:2018年6月6日,xx省桐廬縣對(duì)興合新型墻體材料廠進(jìn)行拆除關(guān)停,并同意其進(jìn)行遷址技改。當(dāng)年11月,在企業(yè)選定擬遷新址后,縣國土資源局、經(jīng)信局、江南鎮(zhèn)政府等單位相關(guān)工作人員赴現(xiàn)場踏勘,調(diào)研評(píng)估擬遷新址建廠可行性。到達(dá)現(xiàn)場后,工作人員在地勢高處觀察了地形地貌等情況后,未準(zhǔn)確核對(duì)土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃等必要信息,便向企業(yè)流露出該區(qū)塊土地性質(zhì)不涉及基本農(nóng)田,盡力協(xié)助其辦好手續(xù)的意向。隨后,縣國土資源局向縣經(jīng)信局出具了該廠擬遷建選址初審意見,明確相關(guān)土地不涉及基本農(nóng)田。于是,企業(yè)加大投入力度籌建新廠,一邊辦理審批手續(xù),一邊陸續(xù)進(jìn)行平整土地、廠房搭建等工作。2012年初,江南鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)國土所突然通知企業(yè),廠址中間部分地塊屬基本農(nóng)田,不符合土地利用規(guī)劃,要求停建。6月13日,該縣啟動(dòng)責(zé)任追究機(jī)制,對(duì)江南鎮(zhèn)、縣國土資源局、縣經(jīng)信局等單位的14名相關(guān)責(zé)任人、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé),其中立案審查1人、誡勉3人、責(zé)令作出書面檢查5人、批評(píng)教育5人。

點(diǎn)評(píng):這起問責(zé)案例暴露出來的調(diào)查研究中存在的形式主義、官僚主義問題,引人深思,促人警醒。要鏟除“走秀式調(diào)研”“提前調(diào)研”“文件調(diào)研”的生存土壤,需多管齊下:一是認(rèn)清危害和本質(zhì)。調(diào)研走過場,表象是態(tài)度問題、方法問題,實(shí)質(zhì)是黨性問題、作風(fēng)問題,其危害不容小視。

二是強(qiáng)化教育,讓黨員干部充分認(rèn)識(shí)調(diào)查研究是我們黨的“傳家寶”,是做好各項(xiàng)工作的基本功。三是嚴(yán)肅問責(zé)。整治形式主義、官僚主義是正風(fēng)肅紀(jì)、反對(duì)“四風(fēng)”的重要任務(wù)、長期任務(wù),不能弄虛作假,要敢于拿起問責(zé)“利器”,對(duì)越過“紅線”者嚴(yán)肅問責(zé)。

(二)享樂主義、奢靡主義方面

1.享樂主義、奢靡主義新動(dòng)向:

(1)違規(guī)公款吃喝轉(zhuǎn)入內(nèi)部食堂、在高檔小區(qū)內(nèi)安排“一桌餐”,或向下屬單位、相關(guān)利益單位轉(zhuǎn)嫁吃喝費(fèi)用;

(2)在費(fèi)用報(bào)銷上做手腳,將大額消費(fèi)拆分成多個(gè)小額發(fā)票報(bào)銷,或長期在飯店掛賬,待“風(fēng)頭”過后一起結(jié)賬;

(3)以黨工團(tuán)活動(dòng)、優(yōu)秀職工獎(jiǎng)勵(lì)、職工療休養(yǎng)等名義組織旅游;

(4)公務(wù)出國扎堆熱點(diǎn)國家,借公務(wù)之機(jī)游山玩水,變更行程繞道繞遠(yuǎn),或由下屬單位、相關(guān)利益單位、管理服務(wù)對(duì)象支付旅游費(fèi)用;

(5)以借用指明長期占用下屬單位或管理服務(wù)對(duì)象車輛,變“公車私用”為“私車公養(yǎng)”;

(6)收送禮品、禮金避開敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)搞“錯(cuò)峰送禮”,還通過電子禮品卡、電子紅包、快遞等隱蔽方式進(jìn)行;

(7)婚喪喜慶事宜化整為零分批操辦、異地操辦、變換身份操辦,或只收禮金不辦酒席。

2.典型案例及啟發(fā):

(1)2007年至2013年,xx市涪陵區(qū)商務(wù)集團(tuán)民爆公司原董事長霍志磊、原總經(jīng)理智建林,以私人出國旅游的各義,接受xx順安爆破器材有限公司等7家業(yè)務(wù)相關(guān)單位出資安排的旅游行程,先后前往埃及、俄羅斯等十幾個(gè)國家,報(bào)銷旅游開支費(fèi)用,分別變相收受賄賂30.9532萬元、20.722萬元,隨后利用職務(wù)之便,非法為該7家單位謀取利益?;簟⒅嵌吮婚_除黨籍,分別被判處有期徒刑十年四個(gè)月、十年二個(gè)月,均處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣一萬元。

啟發(fā):霍、智二人系在國有企業(yè)從事公務(wù)的人員,接受利益相關(guān)人邀請(qǐng)出境旅游,首先頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,其次為邀請(qǐng)單位謀取利益,其行為屬于變相受賄。本案中,霍、智二人愛好出國旅游已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)公開的秘密,加之本身的工資收入又無法承擔(dān)頻繁出國的費(fèi)用,相關(guān)企業(yè)為非法謀利,跨區(qū)跨省前來投其所,瞄準(zhǔn)的就是這部分領(lǐng)導(dǎo)的奢侈愛好,以朋友的身份、贊助的名義拉攏侵蝕掌握權(quán)力的目標(biāo)人群,類似的隱蔽賄賂方式已經(jīng)成為職務(wù)犯罪的一大特點(diǎn)。愛好一旦弱化為糖衣炮彈的突破口,就淪為腐敗的遮羞布,成為違法違紀(jì)的幌子。

(2)趙某,中共黨員,國有重要骨干企業(yè)j集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)。2014年6月趙某到j(luò)集團(tuán)工作后,花費(fèi)上千萬元將集團(tuán)辦公樓的一層會(huì)議室裝修改造為休閑娛樂場所,內(nèi)設(shè)茶室、餐廳、ktv,名義上是為集團(tuán)對(duì)外接待大客戶,實(shí)則供其宴請(qǐng)賓客、迎來送往。因趙某系從s市調(diào)入,j集團(tuán)為其提供了臨時(shí)周轉(zhuǎn)房,但趙某對(duì)周轉(zhuǎn)房的條件不滿意,改住一座近郊別墅,并要求重新裝修,甚至專門安排集團(tuán)辦公室主任為其選配廚師和保姆為其家庭服務(wù),每天乘坐高檔越野車往返于單位和住所之間,而費(fèi)用全部由集團(tuán)支付。截至2017年9月,集團(tuán)為趙某個(gè)人生活支付上述各種費(fèi)用共計(jì)90余萬元。此外,趙某還沉溺于燈紅酒綠的生活,經(jīng)常出入高端品酒會(huì)、沙龍等場所,一擲千金,影響極壞。在趙某的影響下,j集團(tuán)內(nèi)部攀比享樂之風(fēng)盛行。

啟發(fā):生活奢靡、貪圖享樂行為是2016年修訂《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》時(shí)新增加的違紀(jì)行為,體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)決反對(duì)享樂主義和奢靡之風(fēng)的決心和信心。本案中的趙某,身為黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,熱衷于個(gè)人享受,違反有關(guān)規(guī)定入住超標(biāo)準(zhǔn)住房、選配廚師和服務(wù)人員,生活奢靡浪費(fèi),背離了黨的優(yōu)良傳統(tǒng),違背了黨員吃苦在前、享受在后的基本義務(wù),是享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題的具體體現(xiàn),嚴(yán)重侵蝕黨的肌體、動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ),影響了黨在人民群眾心目中的形象。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定,其行為已違反生活紀(jì)律,同時(shí)也違反了廉潔紀(jì)律,應(yīng)追究其紀(jì)律責(zé)任。

黨的十八大以來,反“四風(fēng)”取得了重大成效,有了明顯好轉(zhuǎn),但形式主義、官僚主義、奢靡主義、享樂主義呈現(xiàn)出反彈變異,產(chǎn)生了新表現(xiàn)新動(dòng)向,主要原因可歸納為以下幾點(diǎn):

(一)精神缺“鈣”理想信念滑坡

習(xí)總書記說:“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’,沒有理想信念,理想信念不堅(jiān)定,精神上就會(huì)‘缺鈣’,就會(huì)得‘軟骨病’”。少數(shù)黨員干部理想信念動(dòng)搖,世界觀、人生觀、價(jià)值觀扭曲,修身不真修、信仰不真信,喜歡表演作秀,表里不一、欺上瞞下,說一套、做一套,臺(tái)上一套、臺(tái)下一套,當(dāng)面一套、背后一套;追求享受、追求物質(zhì)利益,把為黨為人民服務(wù)拋之腦后。

(二)政績觀扭曲胡亂作為

俗話講,“無利不起早”,形式主義、官僚主義不是憑空產(chǎn)生的,之所以總有黨員干部想方設(shè)法為之,一個(gè)重要原因就在于往往能夠制造出好看的“政績”。黨員干部重視政績,這本身無可非議。但是,有的黨員干部卻只重顯績不重隱績,只作秀不做事,抓工作只要“短平快”不要“長遠(yuǎn)實(shí),有甚者還弄虛作假,搞“數(shù)字政績”、“虛假政績”,蒙蔽群欺騙上級(jí)。當(dāng)政績觀發(fā)生扭曲,做工作不是為了讓群眾滿意,而是為了讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)注意,“圍擋遮危房”、重大活動(dòng)“群眾不夠干部湊”、給貧困老人送跑步機(jī)等“奇葩”現(xiàn)象就產(chǎn)生了。

(三)懶政怠政不擔(dān)當(dāng)不作為

新“四風(fēng)”的產(chǎn)生,與一些黨員干部懶政怠政密不可分。不分緣由的“一禁了之”,不管實(shí)際的“搞一刀切”,不問是非的“各打三十大板”,等等,都屬于此類。懶政怠政歸根到底是缺乏擔(dān)當(dāng)精神,不擔(dān)當(dāng)、不想為、不會(huì)為。不想擔(dān)責(zé),只想出彩不想出力,自然遇見好事就辦,遇見困難就拖,遇見矛盾就躲,“只求不出事,寧愿不做事”。缺乏擔(dān)當(dāng)本領(lǐng),本領(lǐng)不足不會(huì)為,不會(huì)與時(shí)俱進(jìn)、因地制宜創(chuàng)新工作方式方法,只會(huì)照搬照抄上級(jí)要求,“上下一般粗”,“依葫蘆畫瓢”。

(四)“官本位”脫離群眾

“四風(fēng)”積弊較深,與傳統(tǒng)文化糟粕的流毒有著密切關(guān)系,這當(dāng)中,“官本位”思想和“面子”文化影響最深?!肮俦疚弧睂?dǎo)致脫離實(shí)際、脫離群眾,高高在上、迷戀特權(quán),權(quán)力行使任性。受“官本位”思想影響,一些黨員干部自覺不自覺地就有了“官老爺”做派和“衙門作風(fēng)”,出門“講排場、耍威風(fēng)”,群眾辦事“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”,即使“門好進(jìn)、臉好看”但依然“事難辦”,“對(duì)上唯唯諾諾,對(duì)下橫眉立目”等等。此外,“講面子”、“好面子”等不良思想根植也較深,“寧失‘里子’也要‘面子’”,“做足‘面子’好顯擺”等思想,也在一定程度上助長了“四風(fēng)”。

(五)心存僥幸少有顧忌

“四風(fēng)”之所以屢禁不止、隱形變異,還在于部分“四風(fēng)”的界線不是特別明晰,甄別起來有一定困難,給監(jiān)督和問責(zé)帶來一定難度。特別是形式主義者往往又會(huì)擺出很多冠冕堂皇的理由,披上各種各樣所謂的“政治外衣”,具有極強(qiáng)的迷惑性。比如,剛才案例提到的xx省委原書記王三運(yùn)表面看“四個(gè)意識(shí)”沒問題,可事實(shí)證明卻是只見表態(tài)不見落實(shí)的“兩面人”。盡管這些“障眼法”騙得了一時(shí)騙不了一世,但在客觀上增加了形式主義被發(fā)現(xiàn)的難度,造成監(jiān)督難以及時(shí)到位。又如,費(fèi)用報(bào)銷拆分、錯(cuò)峰送禮等形式,都給監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查帶來了難度,客觀上引導(dǎo)了違法違紀(jì)者的僥幸心理。

(一)擰緊理想信念這一“總開關(guān)”

將糾正“四風(fēng)”警示教育作為警示教育月和即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)的重要內(nèi)容。組織“原文學(xué)習(xí)”、“案例分享”、廉潔警示教育基地現(xiàn)場教育、專家講座等方式,組織黨員、干部員工認(rèn)真學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則和中央《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》等,引導(dǎo)黨員干部對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和糾正“四風(fēng)”的工作要求入心入腦,堅(jiān)定理想信念,筑牢自覺遵守作風(fēng)紀(jì)律的思想根基。

(二)筑牢體制機(jī)制這一“防火墻”

密切跟蹤研究“四風(fēng)”問題的新表現(xiàn)新動(dòng)向,分析產(chǎn)生“四風(fēng)”問題的內(nèi)外部因素,完善制度和流程,建立健全長效機(jī)制。健全完善公務(wù)接待、公車管理、辦公用房、會(huì)議管理、津補(bǔ)貼發(fā)放、黨工團(tuán)活動(dòng)費(fèi)用審批管理、其他職務(wù)消費(fèi)等方面的制度流程,規(guī)范關(guān)鍵權(quán)力運(yùn)行,讓公費(fèi)支出在陽光下運(yùn)行,從源頭上預(yù)防“四風(fēng)”問題發(fā)生。不斷優(yōu)化和改進(jìn)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置、考評(píng)方式方法等,發(fā)揮好考核指揮棒作用,注重工作實(shí)績,預(yù)防“以痕跡代替業(yè)績”過度留痕等現(xiàn)象,不給形式主義等可乘之機(jī)。

(三)用好問責(zé)懲處這一“殺手锏”

公司紀(jì)委要綜合紀(jì)檢監(jiān)督、協(xié)同監(jiān)督、審議監(jiān)督、法制監(jiān)督、效能監(jiān)督等手段,形成監(jiān)督合力,對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況等加大監(jiān)督頻率和力度,開展常態(tài)化監(jiān)督檢查。強(qiáng)化科級(jí)手段,對(duì)“四風(fēng)”問題進(jìn)行全方位、無死角的監(jiān)督檢查。綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對(duì)發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”問題,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé),既要查出直接責(zé)任人,也要追究管理責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。強(qiáng)化通報(bào)的警示作用,對(duì)查出的典型問題一律通報(bào)曝光,持續(xù)釋放高壓糾風(fēng)的強(qiáng)烈信號(hào)。

(四)抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“牛鼻子”

糾正“四風(fēng)”要緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”、“牛鼻子”,組織領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照“四風(fēng)”的具體表現(xiàn)形式,從調(diào)研、召開會(huì)議、下發(fā)文件、報(bào)送總結(jié)、迎接檢查、公務(wù)用車、考核評(píng)比等日常具體事項(xiàng)做起,以上率下、層層示范,帶頭預(yù)防“四風(fēng)”,不斷改進(jìn)作風(fēng)。

(五)磨煉實(shí)干擔(dān)當(dāng)這一“寬肩膀”

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào):“干部擔(dān)當(dāng)作為,既是政治品格,也是一種從政本分”。國家電網(wǎng)公司2019年黨委1號(hào)文件明確提出,樹立擔(dān)當(dāng)作為的鮮明導(dǎo)向。我們要深入貫徹落實(shí)中央和國網(wǎng)公司文件精神,激勵(lì)黨員干部實(shí)干擔(dān)當(dāng)、實(shí)績作為,把敢不敢扛事、用不用意做事、能不能做成事作為識(shí)別干部、評(píng)判優(yōu)劣、獎(jiǎng)罰升降的重要標(biāo)準(zhǔn),把干部干了什么事、干了多少事、干的事組織和群眾認(rèn)不認(rèn)可,作為選拔任用干部的根本依據(jù)。通過完善考核激勵(lì)和選人用人機(jī)制等,激勵(lì)黨員干部自覺抵御“四風(fēng)”不良影響,實(shí)干苦干、擔(dān)當(dāng)作為。

(一)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),注重修身養(yǎng)性

有言道:“是非明于學(xué)習(xí),名節(jié)源于黨性,腐敗止于正氣”。只有不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),切實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)行動(dòng),才能不斷提高自己的黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng),修煉自己的內(nèi)功,樹立浩然正氣,才能夠在各種環(huán)境中堅(jiān)持自己的信仰和信念不動(dòng)搖,把握好人生的方向和發(fā)展前途。

(二)樹立科學(xué)理念,克服不良心態(tài)

正確對(duì)待工作業(yè)績、崗位績效,靠自己扎扎實(shí)實(shí)的工作付出、實(shí)實(shí)在在的工作成效來取勝,而不要投機(jī)取巧,做虛假臺(tái)賬、臨時(shí)突擊搞業(yè)績等等。大量違紀(jì)案例表明,“包裝”有術(shù),短期內(nèi)也有效,然而終究是包不住的。黨員干部要樹立科學(xué)的政績觀、價(jià)值觀,堅(jiān)決克服三種不良心態(tài)。

1.“熟視無睹”的不良心態(tài)

基層中普遍存在的各種表現(xiàn)的形式主義、官僚主義之所以反復(fù)存在,與一部分同志“習(xí)以為?!?、“熟視無睹”的心態(tài)有著重要關(guān)系。少數(shù)黨員干部對(duì)形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)缺乏必要的鑒別能力,未能旗幟鮮明地予以反對(duì)和制止;還有一些同志在工作中習(xí)慣了形式主義、官僚主義的一套,從思想上不想改、不愿變,導(dǎo)致“四風(fēng)”問題就在身邊不以為然。如此這般“熟視無睹”的不良心態(tài),必須堅(jiān)決克服。

2.“事不關(guān)己”的不良心態(tài)

少數(shù)黨員干部,對(duì)于身邊存在的不良風(fēng)氣抱著“事不關(guān)己,高高掛起”、“獨(dú)善其身,與己無關(guān)”等不良心態(tài)。此種“事不關(guān)己”的不良心態(tài),也是一種必須堅(jiān)決糾正的官僚主義表現(xiàn),客觀上不利于形成抵制“四風(fēng)”的整體合力。

3.堅(jiān)決克服“喘氣歇腳”的不良心態(tài)

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,這是對(duì)全黨提出的明確要求。全體黨員必須始終保持政治上的清醒,不能也不允許有松松勁、喘口氣、歇歇腳的想法。一旦對(duì)“四風(fēng)”問題的嚴(yán)重性頑固性反復(fù)性認(rèn)識(shí)不足,搞運(yùn)動(dòng)式的“一陣風(fēng)”,看似解決了問題,實(shí)質(zhì)是掩蓋了問題。只有以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁,一個(gè)問題接著一個(gè)問題改,永不松勁、久久為功,才能堅(jiān)決防止不良風(fēng)氣反彈回潮。

(三)增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí),主動(dòng)接受監(jiān)督

古人講,“徒法不能自行”。如果缺乏執(zhí)行制度的意識(shí),那么再多再好的制度最終也形同虛設(shè)。作為個(gè)人,要增強(qiáng)制度規(guī)矩意識(shí),打牢遵紀(jì)守法的思想基礎(chǔ),把制度規(guī)矩轉(zhuǎn)化為自己的行為準(zhǔn)則的自覺行動(dòng)。制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外,每個(gè)黨員干部都要學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度。同時(shí),作為個(gè)人,要自覺地把自己的一言一行置于組織和群眾監(jiān)督之下,自覺接受黨內(nèi)外各種形式的監(jiān)督,加強(qiáng)自我警示,做到警鐘常鳴,提高思廉、踐廉的自覺性。

(四)堅(jiān)持自覺行動(dòng),養(yǎng)成作風(fēng)好習(xí)慣

首先要做到慎獨(dú),在履行職能的情況下,要管住自己的心,不要有非分之想;要管住自己的手,不該拿的別拿;要管住自己的腿,不該去的地方別去;該做的事按照規(guī)定去做,不該做的事就不要做。其次要做到慎微,防微杜漸?!扒Ю镏?、毀于蟻穴”,一定要慎微,違紀(jì)違規(guī)的事再小也不能做,否則一旦鑄成大錯(cuò),就追悔莫及了。最后也要提高對(duì)家人的要求,享樂主義、奢靡主義,不少案例中都是從家庭引起的,要管好身邊的人,抵御來自各個(gè)方面的糖衣炮彈。

(五)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),擔(dān)當(dāng)作為反“四風(fēng)”

剛才我們剖析產(chǎn)生“四風(fēng)”問題的原因,很重要一點(diǎn)就是擔(dān)當(dāng)作為缺失。公司樹立擔(dān)當(dāng)作為的正向激勵(lì)導(dǎo)向很明確,黨員干部要強(qiáng)化黨員意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、崗位意識(shí),敢于擔(dān)當(dāng)作為,善于擔(dān)當(dāng)作為,以擔(dān)當(dāng)作為、攻堅(jiān)克難的工作實(shí)際行動(dòng)、苦干實(shí)干的實(shí)際業(yè)績來反對(duì)“四風(fēng)”、遏制“四風(fēng)”。同時(shí),我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),所有共產(chǎn)黨員,不論在什么崗位,都是人們?nèi)罕姷墓?。我們集團(tuán)的核心理念是“xx創(chuàng)造美好生活”,我們黨員干部要在思想深處把客戶和職工群眾當(dāng)成主人,多為客戶和職工群眾辦實(shí)事、解難事、做好事,積極為客戶和職工群眾創(chuàng)造美好生活。

同志們,“善除害者察其本,善理疾者絕其源”。糾正“四風(fēng)”必須要著力從根由和源頭上解決問題。要擰緊理想信念這一“總開關(guān)”、筑牢體制機(jī)制這一“防火墻”、用好問責(zé)懲處這一“殺手锏”,抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“牛鼻子”、磨煉實(shí)干擔(dān)當(dāng)這一“寬肩膀”、聚焦重點(diǎn)、綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力、久久為功,用堅(jiān)定的決心、飽滿的信心打贏集中整治形式主義、官僚主義、奢靡之風(fēng)、享樂主義這場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn),營造公司風(fēng)清氣正的工作氛圍,為服務(wù)集團(tuán)公司“三個(gè)平臺(tái)”建設(shè),推進(jìn)公司加快轉(zhuǎn)型發(fā)展樹立x標(biāo)桿形象提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障!

最新保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)協(xié)議書如何寫三

今年,財(cái)政系統(tǒng)是省、市、區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)實(shí)施政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作,我局在市財(cái)政局和區(qū)糾風(fēng)辦的領(lǐng)導(dǎo)下,按照市財(cái)政局行評(píng)辦、區(qū)糾風(fēng)辦的具體部署,周密組織,精心實(shí)施,有力地推動(dòng)了行風(fēng)建設(shè),使我區(qū)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作得以順利開展。

一、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的基本情況

今年以來,在市財(cái)政的領(lǐng)導(dǎo)下,以開展文明執(zhí)法教育、預(yù)警防控、“五個(gè)基本”的黨建工作及十個(gè)全覆蓋等活動(dòng)為契機(jī),規(guī)范了辦事規(guī)則及程序,充分調(diào)動(dòng)了全局干部職工創(chuàng)先爭優(yōu)的進(jìn)取精神,促進(jìn)我區(qū)財(cái)政事業(yè)的全面發(fā)展。在本次行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)強(qiáng)有力的推動(dòng)下,行風(fēng)建設(shè)取得了良好成效。一是基本形成了“敬業(yè)為民、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明執(zhí)法、廉潔高效”的行業(yè)風(fēng)氣。二是行風(fēng)建設(shè)的保障機(jī)制逐步健全。三是行風(fēng)建設(shè)有力地促進(jìn)了執(zhí)行力建設(shè)。

二、行風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)評(píng)議工作的主要做法

一是領(lǐng)導(dǎo)上陣,組成強(qiáng)有力的班子。在開展行評(píng)活動(dòng)之初,我們成立了局民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)上陣、全員參與,局黨支部書記、局長阮夢羆同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,局班子成員及各科室負(fù)責(zé)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組在宣傳發(fā)動(dòng)、自查自糾、征求意見、問題整改、意見反饋等活動(dòng)中起著引導(dǎo)和骨干作用,保證了我局行風(fēng)建設(shè)和行評(píng)工作一步步推向深入。 二是開好“四會(huì)”,高度統(tǒng)一思想。為了統(tǒng)一干職工思想,我們重點(diǎn)開好四個(gè)會(huì)。即意見征求會(huì),廣泛聽取各界對(duì)本系統(tǒng)和單位行風(fēng)建設(shè)的意見和建議;全體干部職工動(dòng)員會(huì),分配工作任務(wù),培訓(xùn)行風(fēng)建設(shè)和行評(píng)工作的骨干力量;黨員民主生活會(huì),主要是統(tǒng)一班子成員思想,專題研究部署行風(fēng)建設(shè)和行評(píng)工作,研究具體措施和方案;自查會(huì),開展批評(píng)和自我批評(píng),認(rèn)真查擺本單位、本部門存在的問題;梳理問題整改會(huì)議,對(duì)查擺出來的問題要認(rèn)真進(jìn)行梳理、剖析,找準(zhǔn)問題,查清原因,落實(shí)整改。

三是多種方式,宣傳推向縱深。我們通過標(biāo)語、橫幅、簡報(bào)、短信等各種方式廣泛地開展宣傳活動(dòng)。為確保宣傳發(fā)動(dòng)橫向到邊,縱向到底,我們?cè)谑彝庵匾囟卫麄鳈M幅,政務(wù)公開欄并發(fā)放評(píng)議問卷調(diào)查表100余份,并通過印發(fā)簡報(bào)及時(shí)總結(jié)第二階段工作,報(bào)道政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議工作進(jìn)展及動(dòng)態(tài)。強(qiáng)大的宣傳活動(dòng)有效地?cái)U(kuò)大了本次行風(fēng)評(píng)議工作的影響力。

四是明確任務(wù),精心制定方案。為保證行風(fēng)評(píng)議工作有條不紊地進(jìn)行,我局精心制定了《實(shí)施方案》,方案制定中力求任務(wù)明確到人,把握工作進(jìn)度,以確保順利轉(zhuǎn)段。 五是開展活動(dòng),促進(jìn)評(píng)議。我們主要開展了征求意見、聘請(qǐng)行風(fēng)評(píng)議員等活動(dòng),促進(jìn)了我局行風(fēng)評(píng)議工作的開展。我們印發(fā)了100余份征求意見表,分別向有關(guān)單位干部群眾征求對(duì)我財(cái)政工作的意見、批評(píng)及建議;聘請(qǐng)了5位行風(fēng)建設(shè)督察員,并進(jìn)行了互動(dòng),并請(qǐng)他們廣泛收集轄區(qū)群眾對(duì)我局行風(fēng)建設(shè)的意見。

六是聯(lián)系實(shí)際,自查自糾。我們一方面在局內(nèi)抓內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),按照局領(lǐng)導(dǎo)班子、局中層以上干部和局屬各單位三個(gè)層次召開民主生活會(huì),開展批評(píng)與自我批評(píng),查找行風(fēng)建設(shè)中存在的問題;另一方面請(qǐng)上級(jí)主管部門、轄區(qū)管理服務(wù)對(duì)象、區(qū)內(nèi)兄弟單位和廣大干部群眾幫我們查找問題。針對(duì)查找出來的問題研究措施自查自糾,并制定我局行風(fēng)建設(shè)規(guī)劃。 七是采取措施,建立完善機(jī)制。為建立有效的監(jiān)督機(jī)制,我們采取了應(yīng)對(duì)措施。明確了行評(píng)工作責(zé)任,采取一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的辦法,把責(zé)任落實(shí)到部門,把任務(wù)分解到個(gè)人。

三、行風(fēng)建設(shè)中存在的主要問題及整改措施

通過問卷調(diào)查、自查自糾、走訪調(diào)研、集中座談等形式廣泛征求意見,我們共收集到17條意見和建議,經(jīng)梳理形成四個(gè)方面。

一是依法理財(cái)方面。理財(cái)水平需進(jìn)一步提高,財(cái)政監(jiān)督管理力度需進(jìn)一步加大。

二是少數(shù)同志思想上有“三多三少”意識(shí),即看成績多,看缺點(diǎn)少,比待遇多,比貢獻(xiàn)少,講客觀多,講主觀少;工作上“三不夠”問題,既工作標(biāo)準(zhǔn)不高,業(yè)務(wù)知識(shí)不夠熟,對(duì)待群眾不夠熱情。

三是工作效率有待進(jìn)一步提高??陀^上,雖然人少事多,在一定程度上影響了工作的有效開展。但在主觀上,仍然有少數(shù)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高,甚至工作態(tài)度不夠好,工作效率不夠高。

以上三個(gè)方面的意見和建議,反映了我們當(dāng)前工作中存在的各種問題,體現(xiàn)了廣大干部群眾對(duì)我們的關(guān)心和愛護(hù)。我們以積極和嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度對(duì)待各項(xiàng)建議和意見,逐條研究了解決方案,制定了整改措施,著力提高財(cái)政內(nèi)部管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平。

一是全面提高服務(wù)質(zhì)量。在服務(wù)方面我們向社會(huì)鄭重承諾:有請(qǐng)必到,有求必應(yīng),上門服務(wù),實(shí)地指導(dǎo)。

二是建立完善財(cái)政管理制度。區(qū)財(cái)政部門堅(jiān)持以制度建設(shè)為抓手,借鑒其他地市、區(qū)縣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我區(qū)財(cái)政實(shí)際,制定出臺(tái)了多項(xiàng)財(cái)政管理制度,進(jìn)一步提高了財(cái)政管理的規(guī)范化、制度化水平。

三是科學(xué)規(guī)范財(cái)政工作流程。結(jié)合預(yù)警防控工作,提高財(cái)政工作的效率和服務(wù)質(zhì)量,確保資金安全有效,區(qū)財(cái)政局?jǐn)M印發(fā)工作規(guī)程手冊(cè),對(duì)一般預(yù)算支出流程、非稅收入管理工作流程、政府采購工作流程、財(cái)政專戶社會(huì)保險(xiǎn)基金管理流程、財(cái)政監(jiān)督工作流程、非資金類文件和經(jīng)費(fèi)上劃或下劃工作流程等作了科學(xué)細(xì)致的規(guī)定,做到既提高效率,又有利于內(nèi)部控制。

四是加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)。大力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來、走出去、坐下來”,通過合理統(tǒng)籌政治理論知識(shí)與財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)的比例,使集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)實(shí)現(xiàn)了有機(jī)結(jié)合,進(jìn)一步提高了財(cái)政干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和實(shí)際工作能力,增強(qiáng)了服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

四、堅(jiān)持不懈地抓好下一步政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是一個(gè)長期過程,建設(shè)“敬業(yè)為民,優(yōu)質(zhì)服務(wù),依法理財(cái),廉潔高效”的部門行風(fēng)是我們行風(fēng)建設(shè)的最終目標(biāo)。我們將以這次民主評(píng)議行風(fēng)為契機(jī),以糾促建,糾建并舉,將行風(fēng)建設(shè)長抓不懈,努力實(shí)現(xiàn)群眾滿意的奮斗目標(biāo)。

一是鞏固行風(fēng)評(píng)議成果,完善行風(fēng)基礎(chǔ)建設(shè)。按照行風(fēng)建設(shè)規(guī)劃,著重抓好行風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、考評(píng)機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制等五大機(jī)制完善,不管把行風(fēng)建設(shè)引向深入。

二是針對(duì)再次調(diào)查和集中評(píng)議提出的行風(fēng)問題和行風(fēng)建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié),層層動(dòng)員制定整改計(jì)劃。重點(diǎn)科室要寫出詳盡的自查自糾報(bào)告。突出問題要集中全局力量會(huì)診,狠抓落實(shí),一抓到底;不解決問題,不分清原因,不處理到人,不接受教訓(xùn),不制定防范措施就決不放過。

三是推行政務(wù)共開,從源頭抓起,全面建立我局行評(píng)建設(shè)崗位責(zé)任制,目標(biāo)考核制,監(jiān)督長效制,從而實(shí)現(xiàn)我局行風(fēng)建設(shè)的軌范化和常效化。

四是我們將采取有效措施,確保整改落到實(shí)處。一是實(shí)行責(zé)任人“四包”責(zé)任制:包整改落實(shí),包情況反饋,包回頭看,包長期定點(diǎn)聯(lián)系。二是抓好情況反饋,把群眾對(duì)整改情況的意見作為評(píng)判整改效果的依據(jù),凡群眾不滿意 的,一律重新整改。

五是為確保行風(fēng)建設(shè)健康發(fā)展,我們將根據(jù)本次行評(píng)活動(dòng)暴露出的問題,著手從源頭治理,制定和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,以制度管人,確立行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。

總之,我們決心在市財(cái)政局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在行評(píng)代表的監(jiān)督幫助下,深入扎實(shí)持久地抓好我局行風(fēng)建設(shè),樹立“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效、誠信、文明”的行業(yè)風(fēng)范,為全面完成全年各項(xiàng)財(cái)政任務(wù)作出我局應(yīng)盡的貢獻(xiàn)。

最新保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)協(xié)議書如何寫四

我局認(rèn)真按照省民政廳和莆田市政府的部署要求,緊緊圍繞評(píng)議工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo),大氛圍評(píng)議大力度整改解決了一批群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,取得一定成效一、領(lǐng)導(dǎo)重視,構(gòu)建了齊抓共管的工作格局各單位領(lǐng)導(dǎo)都把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的一件大事擺上重要議事日程,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制模式“一崗雙責(zé)”,既管業(yè)務(wù),又管政風(fēng)行風(fēng),實(shí)行了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究分析政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)形勢,部署、指導(dǎo)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),分點(diǎn)掛鉤、分級(jí)部署、分段落實(shí),將政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作納入民政年度工作計(jì)劃,做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核,切實(shí)把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處在工作機(jī)制上,一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,市局正副職聯(lián)動(dòng);二是強(qiáng)化中層基層責(zé)任,機(jī)關(guān)科室和基層的聯(lián)動(dòng)、科室之間的聯(lián)動(dòng);三是強(qiáng)化人人參與責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)與干部職工的聯(lián)動(dòng);四是強(qiáng)化監(jiān)督員責(zé)任,賦予他們調(diào)查權(quán)、監(jiān)督權(quán)和評(píng)議權(quán),推動(dòng)上下聯(lián)動(dòng);五是加強(qiáng)溝通聯(lián)系,省評(píng)議代表、市評(píng)議代表們通過多種方式,給予我們?cè)鷮?shí)有力、卓有成效的指導(dǎo),帶動(dòng)評(píng)議工作深入開展;六是強(qiáng)化追究責(zé)任,推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。通過這六個(gè)互動(dòng),達(dá)到系統(tǒng)上下人人有壓力、有責(zé)任,共同推動(dòng)政風(fēng)行風(fēng)工作,形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé),部門各負(fù)其責(zé),條塊緊密結(jié)合,吸引社會(huì)公眾廣泛參與,紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)的工作機(jī)制,做到“領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、制度”五到位,保證評(píng)議工作持續(xù)有效。同時(shí),針對(duì)不同評(píng)議對(duì)象,制訂量化評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則,明確具體評(píng)議規(guī)定,保證了評(píng)議工作規(guī)范有序。

三、重在實(shí)效,發(fā)揮了評(píng)議監(jiān)督員的重要作用

放手鼓勵(lì)評(píng)議監(jiān)督員,充分發(fā)揮監(jiān)督員的主觀能動(dòng)作用,并賦予評(píng)議監(jiān)督員們充分的調(diào)查權(quán)、評(píng)議權(quán)、監(jiān)督權(quán)。市局三名評(píng)議監(jiān)督員心系民政,情注評(píng)議,分工協(xié)作,主動(dòng)介入救災(zāi)專項(xiàng)資金執(zhí)法監(jiān)察、“訪民察廉百村行”活動(dòng)、低保工作檢查、殯葬工作檢查、民間登記管理檢查等多項(xiàng)工作,實(shí)地察看、座談訪問、問卷調(diào)查、民意測評(píng)、明察暗訪,用心傾聽基層各方面的意見并做好記錄,細(xì)心了解民政服務(wù)對(duì)象的需求,專心地梳理歸納問題與意見,盡心盡職履行職責(zé),并通過個(gè)案調(diào)查、回訪征詢、跟蹤督查等形式,宣傳民政政策,幫助群眾排憂解難。今年來三位評(píng)議監(jiān)督員人均下鄉(xiāng)40多天,深入一縣四區(qū)二個(gè)管委會(huì)、29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、29個(gè)村(居),走訪257戶民政對(duì)象,召開30多場座談會(huì),幫助各地查找問題12個(gè),及時(shí)協(xié)調(diào)解決群眾反映的問題,確保評(píng)議活動(dòng)取得實(shí)效。

四、創(chuàng)新選題,增強(qiáng)了選題評(píng)議的效果

為了確保評(píng)議工作的整體推進(jìn)、重點(diǎn)突出,防止在評(píng)議工作中流于形式和走過場,創(chuàng)新選題方式,提高評(píng)議效果。一是認(rèn)真分析研究,篩選了“救災(zāi)資金透明度”作為今年選題評(píng)議的具體內(nèi)容。二是推行“一把手工程”,強(qiáng)化工作責(zé)任,采取多種形式,層層動(dòng)員傳達(dá)。三是細(xì)化評(píng)議標(biāo)準(zhǔn),把選題評(píng)議成效作為單位和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。四是制定具體措施,組織各方面力量,調(diào)動(dòng)各方面積極性投入選題評(píng)議工作,做到有計(jì)劃、有內(nèi)容、有反饋。五是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,加強(qiáng)救災(zāi)資金監(jiān)管,一如既往地做到“四個(gè)堅(jiān)持”,即堅(jiān)持落實(shí)好救災(zāi)資金使用管理的規(guī)章制度,不打折扣,不搞變通;堅(jiān)持做到救災(zāi)資金下?lián)艹绦蛞?guī)范,手續(xù)齊備、專賬管理、賬款相符、賬目清楚;堅(jiān)持做到救災(zāi)資金使用公開透明,市局利用政府公開欄、單位公開欄、“莆田市民政信息網(wǎng)”和“莆田市廉政網(wǎng)—評(píng)議工作專欄”,對(duì)救災(zāi)資金分配方案進(jìn)行公開,縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用政府公開欄或民政網(wǎng)進(jìn)行公開,村(居)委會(huì)利用村務(wù)公開欄進(jìn)行公開,并進(jìn)一步延伸公開到受災(zāi)的自然村或村民小組,接受社會(huì)各界監(jiān)督;堅(jiān)持全程跟蹤、全面監(jiān)督,通過執(zhí)法監(jiān)察、參與“訪民察廉百村行”活動(dòng)、財(cái)務(wù)檢查、救災(zāi)資金審計(jì)、明察暗訪、設(shè)點(diǎn)投訴、民生熱線等多種途徑,查找救災(zāi)工作存在問題,發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在救災(zāi)資金被拖欠、擠占、改變用途及發(fā)放手續(xù)不規(guī)范完整等問題21個(gè),村(居)委會(huì)存在問題8個(gè)。問題整改按照問題沒有查清不放過、存在問題沒有整改到位不放過、整改后效果不明顯不放過“三不放過”的要求,大力推進(jìn)問題整改,增強(qiáng)選題評(píng)議實(shí)效。

五、注重民生,解決了一批群眾反映的問題

通過設(shè)立政風(fēng)行風(fēng)投訴電話和意見箱、參與“莆田民生熱線”、設(shè)點(diǎn)投訴等形式廣泛收集有關(guān)意見和問題。組織市局評(píng)議監(jiān)督員、各縣區(qū)民政局評(píng)議監(jiān)督員深入一縣四區(qū)二個(gè)管委會(huì)的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開6場由各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與街道干部、各級(jí)民政服務(wù)對(duì)象參加的座談會(huì),收集有關(guān)問題。目前,我局已梳理歸類后形成個(gè)案5個(gè),其中涉及低保方面1個(gè),救災(zāi)方面3個(gè),殯儀服務(wù)方面1個(gè),已全部整改到位。同時(shí)及時(shí)處理“民生熱線”投訴咨詢問題9個(gè),處理信訪件4件,尚余1件正在處理中。

六、注重運(yùn)作,落實(shí)了糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作

1、救災(zāi)資金監(jiān)管專項(xiàng)治理工作。我局作為牽頭單位,為扎實(shí)推進(jìn)救災(zāi)專項(xiàng)資金監(jiān)督工作,切實(shí)保障廣大受災(zāi)群眾的基本權(quán)益,一是加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合全市民政工作實(shí)際,及時(shí)成立專門協(xié)調(diào)小組及其辦公室。二是明確工作任務(wù)。研究制定并下發(fā)《莆田市救災(zāi)專項(xiàng)資金監(jiān)管工作方案》,量化考評(píng)內(nèi)容。三是明確工作要求。采取“四個(gè)結(jié)合”措施強(qiáng)化救災(zāi)資金監(jiān)管。加強(qiáng)協(xié)調(diào)與各負(fù)其責(zé)相結(jié)合。合同監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的協(xié)調(diào)工作,同時(shí)加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào),各司其職、各負(fù)其責(zé),密切配合,形成合力。做到內(nèi)部監(jiān)控與外部監(jiān)督相結(jié)合。通過建立健全制度和機(jī)制,盡快完善救災(zāi)資金、捐贈(zèng)物資分配、撥付、管理、使用各環(huán)節(jié)的內(nèi)部監(jiān)控,有效防范和解決問題。依法公開救災(zāi)資金、捐贈(zèng)物資分配、撥付、管理、使用的所有信息,以便群眾、社會(huì)和輿論的監(jiān)督。做到專項(xiàng)審計(jì)與監(jiān)督檢查相結(jié)合。配合審計(jì)部門及時(shí)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改建議。有關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組,對(duì)救災(zāi)資金的管理使用情況進(jìn)行檢查。健全制度與嚴(yán)肅紀(jì)律相結(jié)合。通過監(jiān)管發(fā)現(xiàn)和糾正問題,從制度建設(shè)入手,進(jìn)一步健全和強(qiáng)化管理。派駐紀(jì)檢組監(jiān)察室主動(dòng)融入,在配合民政部門黨組做好抗災(zāi)救災(zāi)工作的同時(shí),切實(shí)履行好監(jiān)督的職責(zé),加大對(duì)信訪件的查處力度,嚴(yán)肅救災(zāi)工作紀(jì)律。四是召開工作會(huì)議。召集各協(xié)調(diào)小組專題會(huì)議,部署開展縣區(qū)自查自糾工作。五是組織工作檢查。在各縣區(qū)自查自糾的基礎(chǔ)上,6-7月,我局成立了專門小組,抽調(diào)救災(zāi)救濟(jì)科、財(cái)務(wù)人員、監(jiān)察室等有關(guān)人員深入仙游縣、荔城區(qū)、城廂區(qū)、涵江區(qū)、秀嶼區(qū)和北岸管委會(huì),采取聽匯報(bào)、群眾座談、個(gè)別談話、入戶抽查查訪、村內(nèi)隨機(jī)訪問、實(shí)地查看村務(wù)公開情況、查閱會(huì)議記錄和會(huì)議賬目等方式,檢查24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的24個(gè)村,召開座談會(huì)24場,邀請(qǐng)各級(jí)人大代表、受災(zāi)戶、村干部、老協(xié)會(huì)代表等座談會(huì)對(duì)象346人次,抽查走訪受災(zāi)戶123戶,發(fā)放測評(píng)表272份,個(gè)別訪談58人次,隨機(jī)詢問村民76人。發(fā)現(xiàn)被擠占、改變用途和挪用的資金34筆,18.3696萬元,現(xiàn)已全部整改到位。六是開展整改工作督查。9月11日,協(xié)調(diào)小組召開情況匯報(bào)會(huì),聽取各縣區(qū)匯報(bào)自查自糾情況和對(duì)審計(jì)、訪察和執(zhí)法監(jiān)察中存在問題整改情況匯報(bào),并分別于9月23日一27日和10月8日一9日,由監(jiān)管成員單位組織人員采取聯(lián)合檢查方式深入各縣區(qū)進(jìn)行督查。對(duì)督查中存在的問題將再下達(dá)整改通知書,逐一進(jìn)行整改,同時(shí)對(duì)各縣區(qū)監(jiān)管情況進(jìn)行量化評(píng)分,排出名次。

2、解決行業(yè)協(xié)會(huì)侵害群眾和企業(yè)利益問題專項(xiàng)治理工作。協(xié)調(diào)小組結(jié)合我市實(shí)際,一是研究制定并下發(fā)了《莆田市解決行業(yè)協(xié)會(huì)侵害群眾和企業(yè)利益問題實(shí)施方案》,明確了解決行業(yè)協(xié)會(huì)侵害群眾和企業(yè)利益問題專項(xiàng)治理的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、工作內(nèi)容、方法步驟和工作要求,指出要做到“三糾正一規(guī)范”,即:堅(jiān)決糾正少數(shù)行業(yè)協(xié)會(huì)違反非營利原則,以服務(wù)為名牟取私利,以及損害消費(fèi)者、非會(huì)員的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益的行為。堅(jiān)決糾正少數(shù)行業(yè)協(xié)會(huì)采取不正當(dāng)手段發(fā)展會(huì)員、攤派會(huì)費(fèi)的行為。規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)履行或代行政府職能收費(fèi)的管理,堅(jiān)決糾正行業(yè)協(xié)會(huì)擅自制定應(yīng)由政府定價(jià)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)收費(fèi)以及設(shè)立“小金庫”、亂收濫支、坐收坐支等問題。規(guī)范會(huì)費(fèi)收取的標(biāo)準(zhǔn)和辦法。會(huì)費(fèi)收取的標(biāo)準(zhǔn),由行業(yè)協(xié)會(huì)自主確定,經(jīng)會(huì)員大會(huì)(會(huì)員代表大會(huì))半數(shù)以上代表以無記名投票方式表決同意后方能生效。二是制定并下發(fā)《福建省行業(yè)協(xié)會(huì)侵害群眾和企業(yè)利益問題專項(xiàng)治理工作及莆田市中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)清理整頓規(guī)范工作自查登記表》、《福建省行業(yè)協(xié)會(huì)侵害群眾和企業(yè)利益問題專項(xiàng)治理工作及莆田市中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)清理整頓規(guī)范工作匯總表》、《行業(yè)協(xié)會(huì)收費(fèi)整改情況匯總表》,在全市社團(tuán)中開展自查自糾工作,強(qiáng)調(diào)做到“五個(gè)到位”(即專項(xiàng)治理的政策、會(huì)議精神要及時(shí)向各有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)到位,專項(xiàng)治理要專人負(fù)責(zé)到位,組織、部署要到位,自查自糾要到位,表格的填、報(bào)要到位)、“五個(gè)清楚”(即清楚專項(xiàng)治理需要參與的行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)量,清楚專項(xiàng)治理的工作目標(biāo),清楚專項(xiàng)治理工作中可能出現(xiàn)的問題,清楚專項(xiàng)治理的特別要求,清楚匯總匯報(bào)材料和表格上交的時(shí)間)。三是在社團(tuán)自查的基礎(chǔ)上,9月底利用5天時(shí)間,組織協(xié)調(diào)小組成員單位對(duì)縣區(qū)的開展情況進(jìn)行抽查。共抽查仙游縣9個(gè)、城廂區(qū)、涵江區(qū)、荔城區(qū)、秀嶼區(qū)各8個(gè)社團(tuán)。從抽查的情況看,各縣區(qū)登記在冊(cè)的社會(huì)團(tuán)體還存在許多問題,如:個(gè)別社團(tuán)不重視專項(xiàng)治理工作。沒有按要求開展自查自糾工作,縣區(qū)專項(xiàng)治理自查登記表平均回收率只有61.5%。其中,仙游縣49.5%,荔城區(qū)100%,城廂區(qū)78.3%,涵江區(qū)21.7%,秀嶼區(qū)91.7%;社團(tuán)收費(fèi)不規(guī)范、程序不合法。抽查的41個(gè)社團(tuán)中,有14個(gè)社團(tuán)沒有收取會(huì)費(fèi)、10個(gè)社團(tuán)成立后均未開展活動(dòng)、15個(gè)社團(tuán)收取會(huì)員費(fèi)。收取會(huì)員費(fèi)的15個(gè)社團(tuán)的會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定均沒有以無記名投票表決通過,11個(gè)社團(tuán)使用收據(jù)或其他不符合規(guī)定的票據(jù)。7個(gè)社團(tuán)接受社會(huì)捐贈(zèng),只有1個(gè)社團(tuán)使用省財(cái)政廳印制的公益性單位接受捐贈(zèng)統(tǒng)一收據(jù);社團(tuán)經(jīng)費(fèi)與業(yè)務(wù)主管單位或掛靠單位混管的情況普遍存在。抽查的41個(gè)社團(tuán)中,有18個(gè)社團(tuán)會(huì)計(jì)由業(yè)務(wù)主管單位財(cái)務(wù)人員兼任,有15個(gè)社團(tuán)沒有設(shè)立獨(dú)立的銀行賬戶。針對(duì)檢查的情況,協(xié)調(diào)小組下發(fā)了通報(bào),提出具體的整改意見,要求各縣區(qū)要深入檢查,發(fā)現(xiàn)問題;規(guī)范程序,落實(shí)整改;依法依規(guī),促進(jìn)發(fā)展。目前,縣區(qū)對(duì)不能正常開展活動(dòng)或沒有活動(dòng)資金的29個(gè)社團(tuán),已勸其提出注銷登記申請(qǐng);對(duì)開辦前弄虛作假、抽逃開辦資金的,成立之后一年以上沒有開展活動(dòng)的,兩年或兩年不參加年檢的35個(gè)社團(tuán),將予以撤銷登記。四是制定下發(fā)《加強(qiáng)我市社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)管理的有關(guān)問題的通知》,進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)團(tuán)體的管理,維護(hù)社會(huì)團(tuán)體的合法權(quán)益和財(cái)產(chǎn)安全。

七、服務(wù)發(fā)展,樹立了便民利民的良好形象

我局把城鄉(xiāng)低保工作、殯儀服務(wù)作為重點(diǎn)評(píng)議,著力民生、著力民心,優(yōu)化服務(wù),樹立為民服務(wù)的良好形象。市低保辦注重低保政策的貫徹落實(shí),大力推進(jìn)低保對(duì)象評(píng)定“三公開兩公示”制度落實(shí),規(guī)范低保金存折發(fā)放,確保低保金發(fā)放到戶。按照?qǐng)?zhí)法監(jiān)察的要求,由葉副局長帶隊(duì),組織相關(guān)人員13名,用1個(gè)多月的時(shí)間,深入24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查低保金的使用發(fā)放情況,召開座談會(huì)24場,進(jìn)村入戶核查低保戶120戶,梳理需要整改的4個(gè)問題,限期要求縣區(qū)整改落實(shí)。抓好仙游縣直接發(fā)放低保金存折試點(diǎn)工作,采取核對(duì)低保戶領(lǐng)折人隨帶身份證、戶口簿和低保對(duì)象審批花名冊(cè)的辦法,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)點(diǎn)直接發(fā)放低保金存折。通過認(rèn)真核實(shí)詢問,取消了50戶176人的低保,8個(gè)村的低保對(duì)象重新進(jìn)行了評(píng)定,在一定程度上解決了抽人保、合并保問題。市福山殯儀館堅(jiān)持以人為本,抓制度建設(shè)、促規(guī)范管理,出臺(tái)12項(xiàng)管理制度。同時(shí)圍繞“取信于民、讓利于民、服務(wù)于民”的服務(wù)理念,繼續(xù)推出殯儀服務(wù)為民辦實(shí)事舉措,所有收費(fèi)項(xiàng)目上墻公布;與喪屬事前辦理簽約自愿性選擇服務(wù)項(xiàng)目手續(xù);投入資金建設(shè)800平方米公益性骨灰樓,安放社會(huì)上五保人員、“三無人員”、無名氏等人員遺體骨灰;減免優(yōu)撫對(duì)象、五保戶、城鄉(xiāng)低保戶、殘疾人等多種對(duì)象火化費(fèi),自建成以來讓利群眾155萬余元;專設(shè)坐化爐,全程免費(fèi)提供接送和焚化佛教徒遺體服務(wù),解決寺廟焚化場所設(shè)施簡陋、環(huán)境污染問題。

八、增強(qiáng)實(shí)效,推動(dòng)了民政各項(xiàng)工作的開展

在評(píng)議工作的帶動(dòng)下,今年民政工作得到了促進(jìn)和發(fā)展。救災(zāi)救濟(jì)工作不斷加強(qiáng)。健全救災(zāi)應(yīng)急體系,制定出臺(tái)了《莆田市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,提升了我市應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力和水平;充實(shí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備,棉被、衣褲倉儲(chǔ)量分別達(dá)到5000床、5000套;購買了蠟燭、手電、手套、草席、鍋、碗等救災(zāi)應(yīng)急物資,并與多家企業(yè)簽訂食品應(yīng)急供應(yīng)協(xié)議,提高減災(zāi)救災(zāi)能力;完善農(nóng)房統(tǒng)一財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)制度,與莆田財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司聯(lián)合查勘63戶,賠付27.65萬元;做好5.12汶川地震抗震救災(zāi)捐贈(zèng)款物接收工作,截止9月28日,接收支援四川地震災(zāi)區(qū)捐款5172.59萬元,接收捐贈(zèng)物資折價(jià)1110萬元。為民解困力度不斷加大。實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保,全市共納入農(nóng)村低保對(duì)象86792人(含五保對(duì)象6731人),納入城市低保對(duì)象13142人。規(guī)范低保運(yùn)作和資金管理,提高低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。7月份起,農(nóng)村低保對(duì)象(含五保戶)每人每月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高10元,月人均補(bǔ)差60元(五保戶月人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)141元);城市低保戶每人每月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高15元,月人均補(bǔ)差140元;對(duì)1123人城市低保邊緣戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高12元,月人均補(bǔ)助24元;全市城鄉(xiāng)困難家庭醫(yī)療救助對(duì)象107972人,累計(jì)醫(yī)療救助6362人次234萬元;順利完成“肢殘助行工程”,全市245名肢殘患者受助,方便日常生活。社區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。市委、市政府聯(lián)合下發(fā)《莆田市20xx年—20xx年社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》,做好城市社區(qū)建設(shè)謀劃工作;全市11個(gè)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)村加大組織建設(shè)力度,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善社區(qū)服務(wù)功能,取得階段性成效。城廂區(qū)作為全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū),探索“兩委+六站”的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式,得到省民政廳的充分肯定。雙擁創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。協(xié)調(diào)解決了駐莆73661部隊(duì)自來水供水工程建設(shè)問題、駐莆73306部隊(duì)生產(chǎn)服務(wù)中心擴(kuò)建問題、駐莆73305部隊(duì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)問題,繼續(xù)深入開展“關(guān)愛功臣活動(dòng)”。優(yōu)撫安置政策有效落實(shí)。全市重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象6804人定期撫恤補(bǔ)助及時(shí)發(fā)放到位,定期提高撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施每年6%的撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制;全市126名軍隊(duì)離退休干部政治和生活兩個(gè)待遇全面落實(shí);完成全市3160名參戰(zhàn)退役人員的認(rèn)定工作,及時(shí)發(fā)放生活困難補(bǔ)助;做好全市烈士紀(jì)念物普查工作,修繕恢復(fù)原28軍烈士墓群。社會(huì)福利彩票銷量增加。1-9月全市共發(fā)行福利彩票3890.99萬元(其中,電腦票2947.02萬元,中福在線193.97萬元,網(wǎng)點(diǎn)即開票750萬元),完成省福彩中心下達(dá)任務(wù)數(shù)的110.38%。社會(huì)福利事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。莆田sos兒童村供養(yǎng)孤兒164人,市福利院供養(yǎng)社會(huì)棄殘嬰幼兒和“三無”對(duì)象224人,分別實(shí)行家庭寄養(yǎng)、家庭助養(yǎng)、模擬家庭、青年公寓等供養(yǎng)模式,養(yǎng)育、教育水平不斷提高。市慈康醫(yī)院至9月底日均床位276床(峰時(shí)達(dá)291床),環(huán)比增長3.8%;藥品銷售100多萬元,環(huán)比增長16.2%;實(shí)現(xiàn)醫(yī)保定點(diǎn)全省聯(lián)網(wǎng),方便廣大患者就醫(yī)。全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)逐步發(fā)展,現(xiàn)有公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)4家,農(nóng)村敬老院22所。已審批11家民辦養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu),其中4家進(jìn)入土地規(guī)劃審批。全市福利企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,現(xiàn)有福利企業(yè)50家,安置殘疾人和民政服務(wù)對(duì)象2800人(其中殘疾人1800人),年創(chuàng)產(chǎn)值近8億元,年檢合格率為100%。民間組織得到很好發(fā)展。1—9月,全市辦理民間組織登記10家,其中社會(huì)團(tuán)體6家、民辦非企業(yè)單位4家。殯葬改革力度明顯提高。1—9月份,全市火化率達(dá)93%,同比提高7%;加大執(zhí)法力度,共挖棺起尸火化59例,清墳1290座;開展骨灰管理試點(diǎn)前期工作,全市現(xiàn)有公益性公墓、骨灰樓(堂)384座(其中,已使用的公益性公墓98座、骨灰樓(堂)145座,在建公墓68座、骨灰樓(堂)73座)?;橐龅怯浌ぷ饔行蜻M(jìn)行。全市辦理結(jié)婚登記27753對(duì)、離婚登記1750對(duì),并實(shí)現(xiàn)涉外婚姻登記全國聯(lián)網(wǎng)和國內(nèi)婚姻登記全省聯(lián)網(wǎng)。區(qū)劃地名工作有效推進(jìn)。市政府辦公室下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)地名命名和推廣標(biāo)準(zhǔn)地名的通知》,縣區(qū)行政區(qū)劃圖相繼編輯出版,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路標(biāo)志設(shè)置試點(diǎn)工作,全市制作各類門(樓)牌12147塊、發(fā)放門牌證11863本,采集錄入門(樓)牌號(hào)信息55.6萬條,完成35條鄉(xiāng)鎮(zhèn)界線外業(yè)聯(lián)檢,繼續(xù)開展“平安邊界”活動(dòng),仙游縣分別與毗鄰的各縣區(qū)簽訂了邊界地區(qū)平安建設(shè)協(xié)作協(xié)議書。老區(qū)扶建力度不斷加大。莆田市委下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快革命老區(qū)發(fā)展的意見》,對(duì)老區(qū)建設(shè)提出“八個(gè)優(yōu)先”要求;市財(cái)政預(yù)算中于20xx—20xx年每年安排100萬元資金,專項(xiàng)用于支持老區(qū)建設(shè)發(fā)展;在實(shí)現(xiàn)村村通安全飲用水的總安排中,對(duì)老區(qū)村人口補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在全市統(tǒng)一補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上追加5%;期間,革命“五老”及遺偶、原老區(qū)草湖、白伏兩個(gè)耕山隊(duì)隊(duì)員定補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)每年遞增10%;對(duì)每年老區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)名額問題,由市勞動(dòng)部門給予優(yōu)先傾斜支持。

最新保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)協(xié)議書如何寫五

?根據(jù)集團(tuán)紀(jì)委關(guān)于開展“糾‘四風(fēng)’、樹新風(fēng)”主題活動(dòng)方案的要求和公司警示教育月活動(dòng)部署安排,今天我代表公司紀(jì)委為大家上一堂“糾四風(fēng)、樹新風(fēng)”主題廉政黨課。黨課分四個(gè)部分的內(nèi)容:

一、“四風(fēng)”的定義和歷史由來(一)“四風(fēng)”的定義“四風(fēng)”,即形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),是習(xí)近平總書記就一段時(shí)間以來黨內(nèi)作風(fēng)存在的突出矛盾和突出表征的深刻概括。

用圖文展示“四風(fēng)”的具體內(nèi)容。

(二)“四風(fēng)”的歷史由來1.我們黨歷來反對(duì)形式主義、官僚主義早在1941年5月19日,毛澤東就在xx干部會(huì)上針對(duì)形式主義作了報(bào)告——《改造我們的學(xué)習(xí)》。他用一副對(duì)聯(lián)來替形式主義者畫像:“墻上蘆葦,頭重腳輕根底淺;山間竹筍,嘴尖皮厚腹中空?!边@幅畫像形象生動(dòng),諷刺意蘊(yùn)一針見血。

1942年,毛澤東同志在xx整風(fēng)時(shí),就尖銳指出,形式主義“實(shí)在是一種最低級(jí)、最幼稚、最庸俗的方法”?!肮倭胖髁x的領(lǐng)導(dǎo)方式,是任何革命工作所不應(yīng)有的。要把官僚主義這個(gè)極壞的家伙拋到糞缸里去,因?yàn)闆]有一個(gè)同志喜歡它”。

1992年,鄧小平同志在南巡談話中說:“現(xiàn)在有一個(gè)問題,就是形式主義多。電視一打開,盡是會(huì)議。會(huì)議多,文章太長,講話也太長,而且內(nèi)容重復(fù),新的語言并不很多。重復(fù)的話要講,但要精簡。形式主義也是官僚主義。”十八大以來,習(xí)近平總書記先后指出:

“新形勢下,我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn),黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題,必須下大氣力解決?!薄啊娘L(fēng)’問題具有頑固性反復(fù)性,糾正‘四風(fēng)’不能止步,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路

上。形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入,是我們黨的大敵、人民的大敵?!?.集中整治“四風(fēng)”的由來2013年4月19日,中共中央政治局召開會(huì)議,決定從下半年開始,用一年左右時(shí)間,在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。會(huì)議指出,有的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和一些領(lǐng)導(dǎo)干部形式主義、官僚主義、享樂主義突出,奢靡之風(fēng)嚴(yán)重。

2017年12月,習(xí)近平總書記對(duì)“四風(fēng)”問題作出重要批示:

“糾正“四風(fēng)”不能止步,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。各地區(qū)各部門都要擺擺表現(xiàn),找找差距,抓住主要矛盾,特別要針對(duì)表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差等突出問題,拿出過硬措施,扎扎實(shí)實(shí)地改。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),身體力行,以上率下,形成“頭雁效應(yīng)”。在即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育中,要力戒形式主義,以好的作風(fēng)確保好的效果?!倍?、“四風(fēng)”新表現(xiàn)形式及典型案例分析形式主義、官僚主義方面2018年9月,中央紀(jì)委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》,指出了新形勢下形式主義、官僚主義的12類突出問題。

1.在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、中央重大決策部署方面突出問題1:對(duì)中央精神只做面上轟轟烈烈的傳達(dá),口號(hào)式、機(jī)械式的傳達(dá),不加消化、囫圇吞棗的傳達(dá),上下一般粗的傳達(dá)。在工作中空喊口號(hào),表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差,熱衷于作秀造勢。單純以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件,做表面文章、過度留痕,缺乏實(shí)際行動(dòng)和具體措施。

典型案列:

xx省委原書記王三運(yùn)在督查祁連山生態(tài)保護(hù)工作時(shí),每到一地都反復(fù)強(qiáng)調(diào)環(huán)保問題的極端重要性,提起要求來“口號(hào)響當(dāng)當(dāng)”,但就是沒有下文,沒有真正到問題嚴(yán)重的地區(qū)去調(diào)查研究,也沒有認(rèn)真督促相關(guān)部門抓好整改落實(shí),更沒有對(duì)相關(guān)領(lǐng)

導(dǎo)干部進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。2017年7月11日,王三運(yùn)還因其涉嫌其他嚴(yán)重違紀(jì),接受組織審查。2017年9月22日被開除黨籍和公職。

點(diǎn)評(píng):毛澤東同志曾指出:“盲目地表面上完全無異議地執(zhí)行上級(jí)的指示,這不是真正地執(zhí)行上級(jí)的指示,這是反對(duì)上級(jí)指示或者對(duì)上級(jí)指示怠工的最妙方法?!蓖跞\(yùn)表面看“四個(gè)意識(shí)”沒問題,口頭高度搶到環(huán)保問題的重要性,但事實(shí)證明卻是典型的只見表態(tài)不見落實(shí)的“兩面人”。表面上,王三運(yùn)擺了姿態(tài),但其實(shí)對(duì)中央指示消極應(yīng)付,他并沒有真正掌握祁連山生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞的情況,也沒有真正組織和督促省里和地市相關(guān)部門采取有效的措施去整改,導(dǎo)致祁連山生態(tài)問題愈演愈烈,引起了當(dāng)?shù)氐拿駪?,造成了惡劣影響?/p>

突出問題2:地方和部門利益至上,貫徹執(zhí)行中央決策部署打折扣、做選擇、搞變通,說一套做一套。

典型案列:

2017年12月,為落實(shí)中央和省有關(guān)工作要求,減輕城鄉(xiāng)居民特別是貧困人員門診醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),撫州市政府決定從2018年開始將城鄉(xiāng)居民普通門診由家庭賬戶制度調(diào)整為門診統(tǒng)籌制度。徐某某、孔某某等市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人在牽頭起草相關(guān)文件過程中不講大局,僅站在本部門角度選擇性執(zhí)行文件、擅自取舍文件內(nèi)容,且重大事項(xiàng)不報(bào)告、不說明,違反程序自行制定并于2018年2月9日下發(fā)了該市基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌管理實(shí)施細(xì)則,該細(xì)則不僅沒有減輕困難群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),反而會(huì)增加貧困人員醫(yī)療費(fèi)用支出,與市政府推行門診統(tǒng)籌制度的決策初衷相違背,在群眾中造成不良影響。徐某某受到政務(wù)警告處分,孔某某受到政務(wù)記過處分并調(diào)離人力資源社會(huì)保障系統(tǒng);市人社局黨組書記、局長宋某某受到誡勉談話處理。

點(diǎn)評(píng):徐某某、孔某某等市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人“四個(gè)意識(shí)”淡薄,貫徹執(zhí)行中央關(guān)于減輕城鄉(xiāng)居民醫(yī)療負(fù)擔(dān)的決策部署時(shí)打折扣,搞選擇性執(zhí)行,站在部門利益的立場上,在起草地方文件時(shí)擅自取舍重要文件內(nèi)容,導(dǎo)致起草的制度文件與中央和當(dāng)?shù)卣臎Q策初衷明顯背離,是典型的官僚主義,侵犯了當(dāng)?shù)厝罕姷暮戏?quán)益,在群眾中造成不良影響。

突出問題3:缺乏正確的政績觀、急功近利、脫離實(shí)際,搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)

的“政績工程”“形象工程?!钡湫桶咐篽市原市委書記蘇某在任職期間為了追求所謂的“全國第一”,給自己貼金、造勢,違背客觀規(guī)律,高壓強(qiáng)推“造綠工程”。蘇某要求從市到縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn),層層簽訂責(zé)任狀,制定考核辦法,未完成年度任務(wù)的縣區(qū),取消當(dāng)年各項(xiàng)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。各縣區(qū)政府為應(yīng)付市里的突擊檢查,大搞一夜成林、一夜成景?!霸炀G工程”用地多在主要公路和街道兩旁,有的顧不上更換土壤,直接在水泥、瀝青渣、礫石磚瓦等基建垃圾上種樹,有的夜晚還在摸黑搶栽樹苗。這種荒唐的政績工程不僅勞民傷財(cái),還影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。最后,蘇某收到了黨紀(jì)處分。

點(diǎn)評(píng):習(xí)總書記在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào):“要持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,讓人民群眾有更多更直接更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感”。案例中的市委書記蘇某熱衷于搞“政績工程”和“形象工程”,違背科學(xué)發(fā)展盲目鋪攤子、上項(xiàng)目,勞民傷財(cái),透支了本來應(yīng)該用在真正民生的開支,產(chǎn)生了巨大的浪費(fèi),嚴(yán)重影響黨群干群關(guān)系,給黨和人民的事業(yè)帶來極大損害,是一種典型的形式主義的違紀(jì)行為。

2.在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面突出問題4:漠視群眾利益和疾苦,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題無動(dòng)于衷、消極應(yīng)付,對(duì)群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推,對(duì)群眾態(tài)度簡單粗暴、頤指氣使。

典型案例:2016年12月,某鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳某窗口工作人員羅某在為該鎮(zhèn)某村村民李某、張某登記辦理準(zhǔn)生證相關(guān)事宜過程中,態(tài)度蠻橫、作風(fēng)粗暴,村民李某提交相關(guān)材料時(shí),羅某直接將其材料撕毀,村民張某在一旁將過程拍攝下來,羅某將張某拍攝違紀(jì)現(xiàn)場的手機(jī)強(qiáng)行奪走。事后,羅某不僅沒有承認(rèn)錯(cuò)誤,甚至未將手機(jī)歸還張某,直至接受組織審查才予以退還,在群眾中造成惡劣影響。

點(diǎn)評(píng):習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上指出:“工作作風(fēng)上的問題絕對(duì)不是小事,如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣,任其發(fā)展下去,就會(huì)像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開,我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量?!秉h同人民群眾的血肉聯(lián)系是黨的生命線。而維系這條生命線的重要紐帶,就是我們黨的作風(fēng)。有的黨員干部做群眾工作不細(xì)致、不耐心,工作方法簡單,作風(fēng)粗暴、態(tài)度生硬,往

往是三言兩語了事,更有甚者怒目而視、吆五喝六。歸根結(jié)底是這些干部還存在“官僚主義”思想,宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)、群眾意思淡薄的問題。

突出問題5:便民服務(wù)單位和政務(wù)服務(wù)窗口態(tài)度差、辦事效率低,政務(wù)服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站、政務(wù)app運(yùn)行“僵尸化”。

典型案例:xx省xx市供電公司供電服務(wù)不到位等問題。2017年6月18日,小區(qū)停電,經(jīng)過近31個(gè)小時(shí)搶修后才恢復(fù)供電,嚴(yán)重影響居民正常生活。2015年1月至2017年7月,xx省xx松浦變電站建成投入運(yùn)行兩年多,小區(qū)始終未改為松浦變電站供電。2015年9月至2017年6月,供電線路先后5次發(fā)生停電故障。xx供電公司存在未按供電方案保障供電、對(duì)供電線路管護(hù)不當(dāng)、搶修時(shí)間長等問題。xx市委市政府予以追責(zé),xx供電公司黨委被通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改;xx供電公司市場及大客戶服務(wù)室主管等7人分別受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、黨內(nèi)警告處分。

點(diǎn)評(píng):全心全意為人民服務(wù)是我黨的宗旨,案例中xx省xx市供電公司存在的問題實(shí)質(zhì)上就是為民服務(wù)意識(shí)淡薄,沒有真正踐行國網(wǎng)公司“人民電力為人民”的企業(yè)宗旨,服務(wù)群眾拖沓低效,漠視客戶用電需求,工作存在“慵懶散浮拖”的情況,是一種典型的“官僚主義”表現(xiàn)。

突出問題6:“新官不理舊事”,言而無信,重招商輕落地、輕服務(wù),影響營商環(huán)境。

典型案例:2001年至2017年,經(jīng)冠公司通過籌借資金建設(shè)的白鶴園商場經(jīng)營不善停止?fàn)I業(yè),將所在地塊另租他用收取租金維持公司運(yùn)營。該公司新任職的法定代表人劉某某攻堅(jiān)克難精神不足,未積極爭取改善經(jīng)營環(huán)境,沒有及時(shí)處理經(jīng)營不善問題,在連續(xù)取得租金收入的情況下未及時(shí)清償借款,仍然沿襲以往的做法高息支付利息累計(jì)達(dá)524.544萬元,嚴(yán)重?fù)p害集體利益,造成不良影響。2018年4月,劉某某受到黨內(nèi)警告處分。

點(diǎn)評(píng):新官到任,首要的事就是要去了解前任做了哪些事,哪些事做得好需要繼承,哪些事做完了需要總結(jié),哪些事沒做完需要繼續(xù),哪些事做得不夠需要修正。但往往有的領(lǐng)導(dǎo)干部新任職務(wù),對(duì)前任的事情不管不問,對(duì)老百姓的訴求置之不理,總是以“那是前任的事”為推辭把責(zé)任推出去,唯恐自己處置不當(dāng)“陷入泥潭”,或

者怕自己過多的介入讓“前任”臉上過不去。這種“新官不理舊事”的現(xiàn)象,其實(shí)質(zhì)上就是一種典型的官僚主義作風(fēng),新官上任,新起點(diǎn)不是“零開始”,作為繼任者,要做到擔(dān)當(dāng)作為,客觀對(duì)待前任工作,理性規(guī)劃,既要努力謀求新政,辦好新事,又要正確理好舊好,拿好“接力棒”,跑好“接力賽”。

3.在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面突出問題7:不顧實(shí)際情況、不經(jīng)科學(xué)論證,違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板、亂作為突出問題。

典型案列:違背規(guī)律亂作為。xx省xx市委原書記萬某某被嘲諷為“規(guī)劃之神”,主政揭陽時(shí),他曾主持投資30億元開展兩河四岸景觀等建設(shè),河道兩側(cè)綠化帶寬500米;主政xx后,先后計(jì)劃建9個(gè)新城,僅新城規(guī)劃面積相加就接近800平方公里,超過了新加坡國土面積、xx市中心城區(qū)面積。萬某某受到開除黨籍、免職處分,合并其他案件判處無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

點(diǎn)評(píng):萬慶良的施政策略在xx備受詬病,轟轟烈烈的建新城、風(fēng)風(fēng)火火的“造湖”運(yùn)動(dòng),均遭到學(xué)者和媒體的廣泛質(zhì)疑。這種為了自己的政績工程、面子工程,不顧實(shí)際情況、不經(jīng)科學(xué)論證,違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板、亂作為,實(shí)質(zhì)上就是一種典型的官僚主義,本質(zhì)上就是不負(fù)責(zé)任、不講后果、不作為,嚴(yán)重影響了地方經(jīng)濟(jì),破壞了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,后果是非常嚴(yán)重的。

突出問題8:不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負(fù)責(zé),回避問題和矛盾,上推下卸責(zé)任;慵懶怠政,消極應(yīng)付,失察失職。

典型案例:

xx省財(cái)政廳農(nóng)業(yè)二處原處長金某等人作風(fēng)慵懶、工作拖沓問題。2017年7月,中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金4000萬元用于支持xx省貧困革命老區(qū)扶貧開發(fā),7月11日省財(cái)政廳收到通知。但金中等人作風(fēng)慵懶、工作責(zé)任心不強(qiáng),對(duì)工作不抓落實(shí)、只當(dāng)“二傳手”;時(shí)任分管副廳長楊某某等領(lǐng)導(dǎo)干部官僚作風(fēng)嚴(yán)重,跟蹤抓落實(shí)不夠,直到12月6日省財(cái)政廳才完成專項(xiàng)資金分配工作,滯留了146天。省財(cái)政廳黨組被責(zé)令作出書面檢查;金某受到誡勉談話處理并被免職;楊某某被免職并調(diào)離省財(cái)政廳;具體經(jīng)辦人農(nóng)業(yè)二處主任科員楊某受到降職處理,降為副主任科員。

點(diǎn)評(píng):這起問題是典型的管僚主義表現(xiàn),暴露出少數(shù)黨員干部甚至領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識(shí)淡漠、群眾觀念不強(qiáng)、責(zé)任心缺失的問題。案例中的相關(guān)干部作風(fēng)拖沓敷衍,慵懶怠政,習(xí)慣當(dāng)“二傳手”,行動(dòng)少落實(shí)差,不擔(dān)當(dāng)不負(fù)責(zé)。廣大黨員干部要以案為鑒、舉一反三,自覺對(duì)照檢查,堅(jiān)決糾正不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負(fù)責(zé),慵懶怠政、失察失職等行為。

突出問題9:弄虛作假,編造假經(jīng)驗(yàn)、假典型、假數(shù)據(jù),瞞報(bào)、謊報(bào)情況,隱藏、遮掩問題。

典型案例:

弄虛作假,瞞報(bào)、謊報(bào)情況。2018年3月,生態(tài)環(huán)境部組織檢查發(fā)現(xiàn),xx省臨汾市6個(gè)國控空氣自動(dòng)監(jiān)測站部分監(jiān)測數(shù)據(jù)異常,采樣系統(tǒng)受到人為干擾。經(jīng)調(diào)查,臨汾市環(huán)保局原局長張某某在監(jiān)測數(shù)據(jù)上動(dòng)手腳、打歪主意,授意局辦公室主任張某和監(jiān)測站聘用人員張某某,組織指使許冬等人故意實(shí)施破壞環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)行為,通過堵塞采樣頭、向監(jiān)測設(shè)備灑水等方式,對(duì)全市6個(gè)國控自動(dòng)監(jiān)測站點(diǎn)實(shí)施干擾近百次,導(dǎo)致監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真達(dá)53次。2018年5月,張某某、張某受到開除黨籍、開除公職處分。xx省晉中市榆次區(qū)人民法院對(duì)涉案16人作出判決,主犯張某某被判處有期徒刑兩年,張某、張某某分別被判處有期徒刑一年。

點(diǎn)評(píng):弄虛作假從來都是中國共產(chǎn)黨所堅(jiān)決反對(duì)的作風(fēng)痼疾。革命戰(zhàn)爭年代,我們黨就明確了要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。投機(jī)取巧、弄虛作假終會(huì)弄巧成拙。對(duì)黨員干部來說,抓工作最好的辦法,就是守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),老老實(shí)實(shí)干工作。否則,窗戶紙被捅破的那一天,就是被問責(zé)的那一天。制度的籠子已經(jīng)扎起,紀(jì)檢監(jiān)察部門正在加大監(jiān)督和懲處力度,弄虛作假的人將不可避免地受到應(yīng)有的懲罰。

4.在學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面突出問題10:學(xué)風(fēng)漂浮,理論脫離實(shí)際,只為應(yīng)付場面、應(yīng)景交差,不尚實(shí)干、不求實(shí)效;開會(huì)不研究真實(shí)情況、不解決實(shí)際問題,為開會(huì)而開會(huì);超計(jì)劃、超時(shí)間、超規(guī)模、超預(yù)算開會(huì),就同一事項(xiàng)重復(fù)開會(huì);文件照抄照搬,超篇幅、超范圍

發(fā)文。

典型案例:

xx省林業(yè)廳原黨組成員、副廳長王某某違反工作紀(jì)律問題。2012年9月至2016年9月,王某某任省林業(yè)廳黨組成員、副廳長期間,自由主義嚴(yán)重,應(yīng)參加的廳務(wù)會(huì)議和其他專題會(huì)議共109次,其中以各種借口缺席63次;組織觀念淡薄,紀(jì)律松弛,2013年1月,王某某在參加省管干部輪訓(xùn)班學(xué)習(xí)過程中,違反教育培訓(xùn)規(guī)定,5天的學(xué)習(xí)時(shí)間里有2天私自安排他人頂替上課;工作責(zé)任心不強(qiáng),懶政怠政,2014年12月,對(duì)省林木種子(苗)總站呈批的《關(guān)于加強(qiáng)油茶種苗管理工作的通知》未及時(shí)簽發(fā),造成外省劣質(zhì)種苗和未經(jīng)論證種苗進(jìn)入該省部分市縣種植,給全省油茶種苗質(zhì)量帶來一定安全隱患。2017年3月,王某某受到黨內(nèi)警告、行政記過處分;2017年6月,被免去省林業(yè)廳黨組成員、副廳長職務(wù),任省林業(yè)廳副巡視員。

點(diǎn)評(píng):學(xué)風(fēng)問題是關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗的重大政治問題。中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天,也必然依靠學(xué)習(xí)走向未來。然而,當(dāng)前一些黨員干部中仍存在著”不愿學(xué)、不勤學(xué)、不真學(xué)、不深學(xué)、不善學(xué)”等不良學(xué)習(xí)風(fēng)氣。對(duì)一名黨員干部而言,加強(qiáng)學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí),這是開展工作的基本準(zhǔn)備,也是非常重要的政治素養(yǎng)。如果連這個(gè)都不掌握,何談解決問題?廣大黨員干部要真正變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”,才能練就高強(qiáng)本領(lǐng),切實(shí)擔(dān)當(dāng)起新時(shí)代賦予的使命和任務(wù)。

突出問題11:檢查考核過多過濫,多部門重復(fù)考核同一事項(xiàng),考核內(nèi)容不務(wù)實(shí),頻次多、表格多、材料多,給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。

典型案例:

曲阜市司法局王莊司法所所長孔某某偽造卷宗應(yīng)付上級(jí)考核問題。2016年12月,孔某某為應(yīng)付上級(jí)司法系統(tǒng)年底考核,安排該所工作人員偽造12宗調(diào)解卷宗,造成不良影響。2018年2月,孔某某受到黨內(nèi)警告處分。

點(diǎn)評(píng):案例中,孔某某身為司法所所長,帶頭搞形式主義,為了應(yīng)付上級(jí)年底考核,安排工作人員偽造調(diào)解卷宗,嚴(yán)重破壞了司法公正性。在實(shí)踐當(dāng)中,一些單位為了在上級(jí)考核檢查中取得好成績,對(duì)一些工作不管實(shí)際是否需要“留痕”、內(nèi)容是否適宜“留痕”、有沒有條件“留痕”,都得建個(gè)臺(tái)賬,忙工作成了“忙臺(tái)賬”,甚

至為了達(dá)到某個(gè)指標(biāo)制造假臺(tái)賬,這類現(xiàn)象最為基層干部詬病。這種走形式、務(wù)虛績,是一種典型的形式主義,必須堅(jiān)決制止。

突出問題12:調(diào)查研究搞形式、走過場、不深入,打造“經(jīng)典調(diào)研線路”,搞走秀式調(diào)研,搞層層陪同、超人數(shù)陪同;對(duì)調(diào)查情況不做深入分析研究,以偏概全,提出意見建議好高騖遠(yuǎn),可操作性不強(qiáng),調(diào)研成果不管用。

典型案例:2018年6月6日,xx省桐廬縣對(duì)興合新型墻體材料廠進(jìn)行拆除關(guān)停,并同意其進(jìn)行遷址技改。當(dāng)年11月,在企業(yè)選定擬遷新址后,縣國土資源局、經(jīng)信局、江南鎮(zhèn)政府等單位相關(guān)工作人員赴現(xiàn)場踏勘,調(diào)研評(píng)估擬遷新址建廠可行性。到達(dá)現(xiàn)場后,工作人員在地勢高處觀察了地形地貌等情況后,未準(zhǔn)確核對(duì)土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃等必要信息,便向企業(yè)流露出該區(qū)塊土地性質(zhì)不涉及基本農(nóng)田,盡力協(xié)助其辦好手續(xù)的意向。隨后,縣國土資源局向縣經(jīng)信局出具了該廠擬遷建選址初審意見,明確相關(guān)土地不涉及基本農(nóng)田。于是,企業(yè)加大投入力度籌建新廠,一邊辦理審批手續(xù),一邊陸續(xù)進(jìn)行平整土地、廠房搭建等工作。2012年初,江南鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)國土所突然通知企業(yè),廠址中間部分地塊屬基本農(nóng)田,不符合土地利用規(guī)劃,要求停建。6月13日,該縣啟動(dòng)責(zé)任追究機(jī)制,對(duì)江南鎮(zhèn)、縣國土資源局、縣經(jīng)信局等單位的14名相關(guān)責(zé)任人、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé),其中立案審查1人、誡勉3人、責(zé)令作出書面檢查5人、批評(píng)教育5人。

點(diǎn)評(píng):這起問責(zé)案例暴露出來的調(diào)查研究中存在的形式主義、官僚主義問題,引人深思,促人警醒。要鏟除“走秀式調(diào)研”“提前調(diào)研”“文件調(diào)研”的生存土壤,需多管齊下:一是認(rèn)清危害和本質(zhì)。調(diào)研走過場,表象是態(tài)度問題、方法問題,實(shí)質(zhì)是黨性問題、作風(fēng)問題,其危害不容小視。

二是強(qiáng)化教育,讓黨員干部充分認(rèn)識(shí)調(diào)查研究是我們黨的“傳家寶”,是做好各項(xiàng)工作的基本功。三是嚴(yán)肅問責(zé)。整治形式主義、官僚主義是正風(fēng)肅紀(jì)、反對(duì)“四風(fēng)”的重要任務(wù)、長期任務(wù),不能弄虛作假,要敢于拿起問責(zé)“利器”,對(duì)越過“紅線”者嚴(yán)肅問責(zé)。

(二)享樂主義、奢靡主義方面1.享樂主義、奢靡主義新動(dòng)向:

(1)違規(guī)公款吃喝轉(zhuǎn)入內(nèi)部食堂、在高檔小區(qū)內(nèi)安排“一桌餐”,或向下屬單位、相關(guān)利益單位轉(zhuǎn)嫁吃喝費(fèi)用;(2)在費(fèi)用報(bào)銷上做手腳,將大額消費(fèi)拆分成多個(gè)小額發(fā)票報(bào)銷,或長期在飯店掛賬,待“風(fēng)頭”過后一起結(jié)賬;(3)以黨工團(tuán)活動(dòng)、優(yōu)秀職工獎(jiǎng)勵(lì)、職工療休養(yǎng)等名義組織旅游;(4)公務(wù)出國扎堆熱點(diǎn)國家,借公務(wù)之機(jī)游山玩水,變更行程繞道繞遠(yuǎn),或由下屬單位、相關(guān)利益單位、管理服務(wù)對(duì)象支付旅游費(fèi)用;(5)以借用指明長期占用下屬單位或管理服務(wù)對(duì)象車輛,變“公車私用”為“私車公養(yǎng)”;(6)收送禮品、禮金避開敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)搞“錯(cuò)峰送禮”,還通過電子禮品卡、電子紅包、快遞等隱蔽方式進(jìn)行;(7)婚喪喜慶事宜化整為零分批操辦、異地操辦、變換身份操辦,或只收禮金不辦酒席。

2.典型案例及啟發(fā):

(1)2007年至2013年,xx市涪陵區(qū)商務(wù)集團(tuán)民爆公司原董事長霍志磊、原總經(jīng)理智建林,以私人出國旅游的各義,接受xx順安爆破器材有限公司等7家業(yè)務(wù)相關(guān)單位出資安排的旅游行程,先后前往埃及、俄羅斯等十幾個(gè)國家,報(bào)銷旅游開支費(fèi)用,分別變相收受賄賂30.9532萬元、20.722萬元,隨后利用職務(wù)之便,非法為該7家單位謀取利益?;簟⒅嵌吮婚_除黨籍,分別被判處有期徒刑十年四個(gè)月、十年二個(gè)月,均處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣一萬元。

啟發(fā):霍、智二人系在國有企業(yè)從事公務(wù)的人員,接受利益相關(guān)人邀請(qǐng)出境旅游,首先頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,其次為邀請(qǐng)單位謀取利益,其行為屬于變相受賄。本案中,霍、智二人愛好出國旅游已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)公開的秘密,加之本身的工資收入又無法承擔(dān)頻繁出國的費(fèi)用,相關(guān)企業(yè)為非法謀利,跨區(qū)跨省前來投其所,瞄準(zhǔn)的就是這部分領(lǐng)導(dǎo)的奢侈愛好,以朋友的身份、贊助的名義拉攏侵蝕掌握權(quán)力的目標(biāo)人群,類似的隱蔽賄賂方式已經(jīng)成為職務(wù)犯罪的一大特點(diǎn)。愛好一旦弱化為糖衣炮彈的突破口,就淪為腐敗的遮羞布,成為違法違紀(jì)的幌子。

(2)趙某,中共黨員,國有重要骨干企業(yè)j集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)。2014年6月趙某到j(luò)集團(tuán)工作后,花費(fèi)上千萬元將集團(tuán)辦公樓的一層會(huì)議室裝修改造為休閑娛樂場所,內(nèi)設(shè)茶室、餐廳、ktv,名義上是為集團(tuán)對(duì)外接待大客戶,實(shí)則供其宴請(qǐng)賓客、迎來送往。因趙某系從s市調(diào)入,j集團(tuán)為其提供了臨時(shí)周轉(zhuǎn)房,但趙某對(duì)周轉(zhuǎn)房的條件不滿意,改住一座近郊別墅,并要求重新裝修,甚至專門安排集團(tuán)辦公室主任為其選配廚師和保姆為其家庭服務(wù),每天乘坐高檔越野車往返于單位和住所之間,而費(fèi)用全部由集團(tuán)支付。截至2017年9月,集團(tuán)為趙某個(gè)人生活支付上述各種費(fèi)用共計(jì)90余萬元。此外,趙某還沉溺于燈紅酒綠的生活,經(jīng)常出入高端品酒會(huì)、沙龍等場所,一擲千金,影響極壞。在趙某的影響下,j集團(tuán)內(nèi)部攀比享樂之風(fēng)盛行。

啟發(fā):生活奢靡、貪圖享樂行為是2016年修訂《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》時(shí)新增加的違紀(jì)行為,體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)決反對(duì)享樂主義和奢靡之風(fēng)的決心和信心。本案中的趙某,身為黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,熱衷于個(gè)人享受,違反有關(guān)規(guī)定入住超標(biāo)準(zhǔn)住房、選配廚師和服務(wù)人員,生活奢靡浪費(fèi),背離了黨的優(yōu)良傳統(tǒng),違背了黨員吃苦在前、享受在后的基本義務(wù),是享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題的具體體現(xiàn),嚴(yán)重侵蝕黨的肌體、動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ),影響了黨在人民群眾心目中的形象。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定,其行為已違反生活紀(jì)律,同時(shí)也違反了廉潔紀(jì)律,應(yīng)追究其紀(jì)律責(zé)任。

三、新“四風(fēng)”禁而不絕的原因黨的十八大以來,反“四風(fēng)”取得了重大成效,有了明顯好轉(zhuǎn),但形式主義、官僚主義、奢靡主義、享樂主義呈現(xiàn)出反彈變異,產(chǎn)生了新表現(xiàn)新動(dòng)向,主要原因可歸納為以下幾點(diǎn):

(一)精神缺“鈣”理想信念滑坡習(xí)總書記說:“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’,沒有理想信念,理想信念不堅(jiān)定,精神上就會(huì)‘缺鈣’,就會(huì)得‘軟骨病’”。少數(shù)黨員干部理想信念動(dòng)搖,世界觀、人生觀、價(jià)值觀扭曲,修身不真修、信仰不真信,喜歡表演作秀,表里不一、欺上瞞下,說一套、做一套,臺(tái)上一套、臺(tái)下一套,當(dāng)面一套、背后一套;追求享受、追求物質(zhì)利益,把為黨為人民服務(wù)拋之腦后。

(二)政績觀扭曲胡亂作為俗話講,“無利不起早”,形式主義、官僚主義不是憑空產(chǎn)生的,之所以總有黨員干部想方設(shè)法為之,一個(gè)重要原因就在于往往能夠制造出好看的“政績”。黨員干部重視政績,這本身無可非議。但是,有的黨員干部卻只重顯績不重隱績,只作秀不做事,抓工作只要“短平快”不要“長遠(yuǎn)實(shí),有甚者還弄虛作假,搞“數(shù)字政績”、“虛假政績”,蒙蔽群欺騙上級(jí)。當(dāng)政績觀發(fā)生扭曲,做工作不是為了讓群眾滿意,而是為了讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)注意,“圍擋遮危房”、重大活動(dòng)“群眾不夠干部湊”、給貧困老人送跑步機(jī)等“奇葩”現(xiàn)象就產(chǎn)生了。

(三)懶政怠政不擔(dān)當(dāng)不作為新“四風(fēng)”的產(chǎn)生,與一些黨員干部懶政怠政密不可分。不分緣由的“一禁了之”,不管實(shí)際的“搞一刀切”,不問是非的“各打三十大板”,等等,都屬于此類。懶政怠政歸根到底是缺乏擔(dān)當(dāng)精神,不擔(dān)當(dāng)、不想為、不會(huì)為。不想擔(dān)責(zé),只想出彩不想出力,自然遇見好事就辦,遇見困難就拖,遇見矛盾就躲,“只求不出事,寧愿不做事”。缺乏擔(dān)當(dāng)本領(lǐng),本領(lǐng)不足不會(huì)為,不會(huì)與時(shí)俱進(jìn)、因地制宜創(chuàng)新工作方式方法,只會(huì)照搬照抄上級(jí)要求,“上下一般粗”,“依葫蘆畫瓢”。

(四)“官本位”脫離群眾“四風(fēng)”積弊較深,與傳統(tǒng)文化糟粕的流毒有著密切關(guān)系,這當(dāng)中,“官本位”思想和“面子”文化影響最深?!肮俦疚弧睂?dǎo)致脫離實(shí)際、脫離群眾,高高在上、迷戀特權(quán),權(quán)力行使任性。受“官本位”思想影響,一些黨員干部自覺不自覺地就有了“官老爺”做派和“衙門作風(fēng)”,出門“講排場、耍威風(fēng)”,群眾辦事“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”,即使“門好進(jìn)、臉好看”但依然“事難辦”,“對(duì)上唯唯諾諾,對(duì)下橫眉立目”等等。此外,“講面子”、“好面子”等不良思想根植也較深,“寧失‘里子’也要‘面子’”,“做足‘面子’好顯擺”等思想,也在一定程度上助長了“四風(fēng)”。

(五)心存僥幸少有顧忌“四風(fēng)”之所以屢禁不止、隱形變異,還在于部分“四風(fēng)”的界線不是特別明晰,甄別起來有一定困難,給監(jiān)督和問責(zé)帶來一定難度。特別是形式主義者往往又會(huì)擺出很多冠冕堂皇的理由,披上各種各樣所謂的“政治外衣”,具有極強(qiáng)的迷惑性。

比如,剛才案例提到的xx省委原書記王三運(yùn)表面看“四個(gè)意識(shí)”沒問題,可事實(shí)證明卻是只見表態(tài)不見落實(shí)的“兩面人”。盡管這些“障眼法”騙得了一時(shí)騙不了一世,但在客觀上增加了形式主義被發(fā)現(xiàn)的難度,造成監(jiān)督難以及時(shí)到位。又如,費(fèi)用報(bào)銷拆分、錯(cuò)峰送禮等形式,都給監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查帶來了難度,客觀上引導(dǎo)了違法違紀(jì)者的僥幸心理。

四、精準(zhǔn)發(fā)力,糾四風(fēng)樹新風(fēng)育清風(fēng)(一)擰緊理想信念這一“總開關(guān)”將糾正“四風(fēng)”警示教育作為警示教育月和即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)的重要內(nèi)容。組織“原文學(xué)習(xí)”、“案例分享”、廉潔警示教育基地現(xiàn)場教育、專家講座等方式,組織黨員、干部員工認(rèn)真學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則和中央《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》等,引導(dǎo)黨員干部對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和糾正“四風(fēng)”的工作要求入心入腦,堅(jiān)定理想信念,筑牢自覺遵守作風(fēng)紀(jì)律的思想根基。

(二)筑牢體制機(jī)制這一“防火墻”密切跟蹤研究“四風(fēng)”問題的新表現(xiàn)新動(dòng)向,分析產(chǎn)生“四風(fēng)”問題的內(nèi)外部因素,完善制度和流程,建立健全長效機(jī)制。健全完善公務(wù)接待、公車管理、辦公用房、會(huì)議管理、津補(bǔ)貼發(fā)放、黨工團(tuán)活動(dòng)費(fèi)用審批管理、其他職務(wù)消費(fèi)等方面的制度流程,規(guī)范關(guān)鍵權(quán)力運(yùn)行,讓公費(fèi)支出在陽光下運(yùn)行,從源頭上預(yù)防“四風(fēng)”問題發(fā)生。不斷優(yōu)化和改進(jìn)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置、考評(píng)方式方法等,發(fā)揮好考核指揮棒作用,注重工作實(shí)績,預(yù)防“以痕跡代替業(yè)績”過度留痕等現(xiàn)象,不給形式主義等可乘之機(jī)。

(三)用好問責(zé)懲處這一“殺手锏”公司紀(jì)委要綜合紀(jì)檢監(jiān)督、協(xié)同監(jiān)督、審議監(jiān)督、法制監(jiān)督、效能監(jiān)督等手段,形成監(jiān)督合力,對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況等加大監(jiān)督頻率和力度,開展常態(tài)化監(jiān)督檢查。強(qiáng)化科級(jí)手段,對(duì)“四風(fēng)”問題進(jìn)行全方位、無死角的監(jiān)督檢查。綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對(duì)發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”問題,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé),既要查出直接責(zé)任人,也要追究管理責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。強(qiáng)化通報(bào)的警示作用,對(duì)查出的典型問

題一律通報(bào)曝光,持續(xù)釋放高壓糾風(fēng)的強(qiáng)烈信號(hào)。

(四)抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“牛鼻子”糾正“四風(fēng)”要緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”、“牛鼻子”,組織領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照“四風(fēng)”的具體表現(xiàn)形式,從調(diào)研、召開會(huì)議、下發(fā)文件、報(bào)送總結(jié)、迎接檢查、公務(wù)用車、考核評(píng)比等日常具體事項(xiàng)做起,以上率下、層層示范,帶頭預(yù)防“四風(fēng)”,不斷改進(jìn)作風(fēng)。

(五)磨煉實(shí)干擔(dān)當(dāng)這一“寬肩膀”習(xí)總書記強(qiáng)調(diào):“干部擔(dān)當(dāng)作為,既是政治品格,也是一種從政本分”。國家電網(wǎng)公司2019年黨委1號(hào)文件明確提出,樹立擔(dān)當(dāng)作為的鮮明導(dǎo)向。我們要深入貫徹落實(shí)中央和國網(wǎng)公司文件精神,激勵(lì)黨員干部實(shí)干擔(dān)當(dāng)、實(shí)績作為,把敢不敢扛事、用不用意做事、能不能做成事作為識(shí)別干部、評(píng)判優(yōu)劣、獎(jiǎng)罰升降的重要標(biāo)準(zhǔn),把干部干了什么事、干了多少事、干的事組織和群眾認(rèn)不認(rèn)可,作為選拔任用干部的根本依據(jù)。通過完善考核激勵(lì)和選人用人機(jī)制等,激勵(lì)黨員干部自覺抵御“四風(fēng)”不良影響,實(shí)干苦干、擔(dān)當(dāng)作為。

五、黨員干部打牢作風(fēng)基石,自覺抵御“四風(fēng)”(一)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),注重修身養(yǎng)性有言道:“是非明于學(xué)習(xí),名節(jié)源于黨性,腐敗止于正氣”。只有不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),切實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)行動(dòng),才能不斷提高自己的黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng),修煉自己的內(nèi)功,樹立浩然正氣,才能夠在各種環(huán)境中堅(jiān)持自己的信仰和信念不動(dòng)搖,把握好人生的方向和發(fā)展前途。

(二)樹立科學(xué)理念,克服不良心態(tài)正確對(duì)待工作業(yè)績、崗位績效,靠自己扎扎實(shí)實(shí)的工作付出、實(shí)實(shí)在在的工作成效來取勝,而不要投機(jī)取巧,做虛假臺(tái)賬、臨時(shí)突擊搞業(yè)績等等。大量違紀(jì)案例表明,“包裝”有術(shù),短期內(nèi)也有效,然而終究是包不住的。黨員干部要樹立科學(xué)的政績觀、價(jià)值觀,堅(jiān)決克服三種不良心態(tài)。

1.“熟視無睹”的不良心態(tài)基層中普遍存在的各種表現(xiàn)的形式主義、官僚主義之所以反復(fù)存在,與一部分

同志“習(xí)以為?!?、“熟視無睹”的心態(tài)有著重要關(guān)系。少數(shù)黨員干部對(duì)形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)缺乏必要的鑒別能力,未能旗幟鮮明地予以反對(duì)和制止;還有一些同志在工作中習(xí)慣了形式主義、官僚主義的一套,從思想上不想改、不愿變,導(dǎo)致“四風(fēng)”問題就在身邊不以為然。如此這般“熟視無睹”的不良心態(tài),必須堅(jiān)決克服。

2.“事不關(guān)己”的不良心態(tài)少數(shù)黨員干部,對(duì)于身邊存在的不良風(fēng)氣抱著“事不關(guān)己,高高掛起”、“獨(dú)善其身,與己無關(guān)”等不良心態(tài)。此種“事不關(guān)己”的不良心態(tài),也是一種必須堅(jiān)決糾正的官僚主義表現(xiàn),客觀上不利于形成抵制“四風(fēng)”的整體合力。

3.堅(jiān)決克服“喘氣歇腳”的不良心態(tài)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,這是對(duì)全黨提出的明確要求。全體黨員必須始終保持政治上的清醒,不能也不允許有松松勁、喘口氣、歇歇腳的想法。一旦對(duì)“四風(fēng)”問題的嚴(yán)重性頑固性反復(fù)性認(rèn)識(shí)不足,搞運(yùn)動(dòng)式的“一陣風(fēng)”,看似解決了問題,實(shí)質(zhì)是掩蓋了問題。只有以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁,一個(gè)問題接著一個(gè)問題改,永不松勁、久久為功,才能堅(jiān)決防止不良風(fēng)氣反彈回潮。

(三)增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí),主動(dòng)接受監(jiān)督古人講,“徒法不能自行”。如果缺乏執(zhí)行制度的意識(shí),那么再多再好的制度最終也形同虛設(shè)。作為個(gè)人,要增強(qiáng)制度規(guī)矩意識(shí),打牢遵紀(jì)守法的思想基礎(chǔ),把制度規(guī)矩轉(zhuǎn)化為自己的行為準(zhǔn)則的自覺行動(dòng)。制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外,每個(gè)黨員干部都要學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度。同時(shí),作為個(gè)人,要自覺地把自己的一言一行置于組織和群眾監(jiān)督之下,自覺接受黨內(nèi)外各種形式的監(jiān)督,加強(qiáng)自我警示,做到警鐘常鳴,提高思廉、踐廉的自覺性。

(四)堅(jiān)持自覺行動(dòng),養(yǎng)成作風(fēng)好習(xí)慣首先要做到慎獨(dú),在履行職能的情況下,要管住自己的心,不要有非分之想;要管住自己的手,不該拿的別拿;要管住自己的腿,不該去的地方別去;該做的事按照規(guī)定去做,不該做的事就不要做。其次要做到慎微,防微杜漸。“千里之堤、毀于蟻穴”,一定要慎微,違紀(jì)違規(guī)的事再小也不能做,否則一旦鑄成大錯(cuò),就追悔莫

及了。最后也要提高對(duì)家人的要求,享樂主義、奢靡主義,不少案例中都是從家庭引起的,要管好身邊的人,抵御來自各個(gè)方面的糖衣炮彈。

(五)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),擔(dān)當(dāng)作為反“四風(fēng)”剛才我們剖析產(chǎn)生“四風(fēng)”問題的原因,很重要一點(diǎn)就是擔(dān)當(dāng)作為缺失。公司樹立擔(dān)當(dāng)作為的正向激勵(lì)導(dǎo)向很明確,黨員干部要強(qiáng)化黨員意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、崗位意識(shí),敢于擔(dān)當(dāng)作為,善于擔(dān)當(dāng)作為,以擔(dān)當(dāng)作為、攻堅(jiān)克難的工作實(shí)際行動(dòng)、苦干實(shí)干的實(shí)際業(yè)績來反對(duì)“四風(fēng)”、遏制“四風(fēng)”。同時(shí),我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),所有共產(chǎn)黨員,不論在什么崗位,都是人們?nèi)罕姷墓汀N覀兗瘓F(tuán)的核心理念是“xx創(chuàng)造美好生活”,我們黨員干部要在思想深處把客戶和職工群眾當(dāng)成主人,多為客戶和職工群眾辦實(shí)事、解難事、做好事,積極為客戶和職工群眾創(chuàng)造美好生活。

同志們,“善除害者察其本,善理疾者絕其源”。糾正“四風(fēng)”必須要著力從根由和源頭上解決問題。要擰緊理想信念這一“總開關(guān)”、筑牢體制機(jī)制這一“防火墻”、用好問責(zé)懲處這一“殺手锏”,抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“牛鼻子”、磨煉實(shí)干擔(dān)當(dāng)這一“寬肩膀”、聚焦重點(diǎn)、綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力、久久為功,用堅(jiān)定的決心、飽滿的信心打贏集中整治形式主義、官僚主義、奢靡之風(fēng)、享樂主義這場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn),營造公司風(fēng)清氣正的工作氛圍,為服務(wù)集團(tuán)公司“三個(gè)平臺(tái)”建設(shè),推進(jìn)公司加快轉(zhuǎn)型發(fā)展樹立x標(biāo)桿形象提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障!

最新保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)協(xié)議書如何寫六

根據(jù)集團(tuán)紀(jì)委關(guān)于開展“糾‘四風(fēng)’、樹新風(fēng)”主題活動(dòng)方案的要求和公司警示教育月活動(dòng)部署安排,今天我代表公司紀(jì)委為大家上一堂“糾四風(fēng)、樹新風(fēng)”主題廉政黨課。黨課分四個(gè)部分的內(nèi)容:

(一)“四風(fēng)”的定義

“四風(fēng)”,即形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),是習(xí)近平總書記就一段時(shí)間以來黨內(nèi)作風(fēng)存在的突出矛盾和突出表征的深刻概括。

用圖文展示“四風(fēng)”的具體內(nèi)容。

(二)“四風(fēng)”的歷史由來

1.我們黨歷來反對(duì)形式主義、官僚主義

早在1941年5月19日,毛澤東就在延安干部會(huì)上針對(duì)形式主義作了報(bào)告——《改造我們的學(xué)習(xí)》。他用一副對(duì)聯(lián)來替形式主義者畫像:“墻上蘆葦,頭重腳輕根底淺;

山間竹筍,嘴尖皮厚腹中空?!边@幅畫像形象生動(dòng),諷刺意蘊(yùn)一針見血。

1942年,毛澤東同志在延安整風(fēng)時(shí),就尖銳指出,形式主義“實(shí)在是一種最低級(jí)、最幼稚、最庸俗的方法”?!肮倭胖髁x的領(lǐng)導(dǎo)方式,是任何革命工作所不應(yīng)有的。要把官僚主義這個(gè)極壞的家伙拋到糞缸里去,因?yàn)闆]有一個(gè)同志喜歡它”。

1992年,鄧小平同志在南巡談話中說:“現(xiàn)在有一個(gè)問題,就是形式主義多。電視一打開,盡是會(huì)議。會(huì)議多,文章太長,講話也太長,而且內(nèi)容重復(fù),新的語言并不很多。重復(fù)的話要講,但要精簡。形式主義也是官僚主義?!?/p>

十八大以來,習(xí)近平總書記先后指出:

“新形勢下,我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn),黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題,必須下大氣力解決?!?/p>

“‘四風(fēng)’問題具有頑固性反復(fù)性,糾正‘四風(fēng)’不能止步,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入,是我們黨的大敵、人民的大敵?!?/p>

2.集中整治“四風(fēng)”的由來

2013年4月19日,中共中央政治局召開會(huì)議,決定從下半年開始,用一年左右時(shí)間,在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。會(huì)議指出,有的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和一些領(lǐng)導(dǎo)干部形式主義、官僚主義、享樂主義突出,奢靡之風(fēng)嚴(yán)重。

2017年12月,習(xí)近平總書記對(duì)“四風(fēng)”問題作出重要批示:

“糾正“四風(fēng)”不能止步,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。各地區(qū)各部門都要擺擺表現(xiàn),找找差距,抓住主要矛盾,特別要針對(duì)表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差等突出問題,拿出過硬措施,扎扎實(shí)實(shí)地改。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng),身體力行,以上率下,形成“頭雁效應(yīng)”。在即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育中,要力戒形式主義,以好的作風(fēng)確保好的效果。”

形式主義、官僚主義方面

2018年9月,中央紀(jì)委辦公廳印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》,指出了新形勢下形式主義、官僚主義的12類突出問題。

1.在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、中央重大決策部署方面

突出問題1:對(duì)中央精神只做面上轟轟烈烈的傳達(dá),口號(hào)式、機(jī)械式的傳達(dá),不加消化、囫圇吞棗的傳達(dá),上下一般粗的傳達(dá)。在工作中空喊口號(hào),表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差,熱衷于作秀造勢。單純以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件,做表面文章、過度留痕,缺乏實(shí)際行動(dòng)和具體措施。

典型案列:

甘肅省委原書記王三運(yùn)在督查祁連山生態(tài)保護(hù)工作時(shí),每到一地都反復(fù)強(qiáng)調(diào)環(huán)保問題的極端重要性,提起要求來“口號(hào)響當(dāng)當(dāng)”,但就是沒有下文,沒有真正到問題嚴(yán)重的地區(qū)去調(diào)查研究,也沒有認(rèn)真督促相關(guān)部門抓好整改落實(shí),更沒有對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。2017年7月11日,王三運(yùn)還因其涉嫌其他嚴(yán)重違紀(jì),接受組織審查。2017年9月22日被開除黨籍和公職。

點(diǎn)評(píng):毛澤東同志曾指出:“盲目地表面上完全無異議地執(zhí)行上級(jí)的指示,這不是真正地執(zhí)行上級(jí)的指示,這是反對(duì)上級(jí)指示或者對(duì)上級(jí)指示怠工的最妙方法?!蓖跞\(yùn)表面看“四個(gè)意識(shí)”沒問題,口頭高度搶到環(huán)保問題的重要性,但事實(shí)證明卻是典型的只見表態(tài)不見落實(shí)的“兩面人”。表面上,王三運(yùn)擺了姿態(tài),但其實(shí)對(duì)中央指示消極應(yīng)付,他并沒有真正掌握祁連山生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞的情況,也沒有真正組織和督促省里和地市相關(guān)部門采取有效的措施去整改,導(dǎo)致祁連山生態(tài)問題愈演愈烈,引起了當(dāng)?shù)氐拿駪?,造成了惡劣影響?/p>

突出問題2:地方和部門利益至上,貫徹執(zhí)行中央決策部署打折扣、做選擇、搞變通,說一套做一套。

典型案列:

2017年12月,為落實(shí)中央和省有關(guān)工作要求,減輕城鄉(xiāng)居民特別是貧困人員門診醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),撫州市政府決定從2018年開始將城鄉(xiāng)居民普通門診由家庭賬戶制度調(diào)整為門診統(tǒng)籌制度。徐某某、孔某某等市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人在牽頭起草相關(guān)文件過程中不講大局,僅站在本部門角度選擇性執(zhí)行文件、擅自取舍文件內(nèi)容,且重大事項(xiàng)不報(bào)告、不說明,違反程序自行制定并于2018年2月9日下發(fā)了該市基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌管理實(shí)施細(xì)則,該細(xì)則不僅沒有減輕困難群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),反而會(huì)增加貧困人員醫(yī)療費(fèi)用支出,與市政府推行門診統(tǒng)籌制度的決策初衷相違背,在群眾中造成不良影響。徐某某受到政務(wù)警告處分,孔某某受到政務(wù)記過處分并調(diào)離人力資源社會(huì)保障系統(tǒng);

市人社局黨組書記、局長宋某某受到誡勉談話處理。

點(diǎn)評(píng):徐某某、孔某某等市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人“四個(gè)意識(shí)”淡薄,貫徹執(zhí)行中央關(guān)于減輕城鄉(xiāng)居民醫(yī)療負(fù)擔(dān)的決策部署時(shí)打折扣,搞選擇性執(zhí)行,站在部門利益的立場上,在起草地方文件時(shí)擅自取舍重要文件內(nèi)容,導(dǎo)致起草的制度文件與中央和當(dāng)?shù)卣臎Q策初衷明顯背離,是典型的官僚主義,侵犯了當(dāng)?shù)厝罕姷暮戏?quán)益,在群眾中造成不良影響。

突出問題3:缺乏正確的政績觀、急功近利、脫離實(shí)際,搞華而不實(shí)、勞民傷財(cái)?shù)摹罢児こ獭薄靶蜗蠊こ??!?/p>

典型案例:h市原市委書記蘇某在任職期間為了追求所謂的“全國第一”,給自己貼金、造勢,違背客觀規(guī)律,高壓強(qiáng)推“造綠工程”。蘇某要求從市到縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn),層層簽訂責(zé)任狀,制定考核辦法,未完成年度任務(wù)的縣區(qū),取消當(dāng)年各項(xiàng)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。各縣區(qū)政府為應(yīng)付市里的突擊檢查,大搞一夜成林、一夜成景?!霸炀G工程”用地多在主要公路和街道兩旁,有的顧不上更換土壤,直接在水泥、瀝青渣、礫石磚瓦等基建垃圾上種樹,有的夜晚還在摸黑搶栽樹苗。這種荒唐的政績工程不僅勞民傷財(cái),還影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。最后,蘇某收到了黨紀(jì)處分。

點(diǎn)評(píng):習(xí)總書記在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào):“要持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題,讓人民群眾有更多更直接更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感”。案例中的市委書記蘇某熱衷于搞“政績工程”和“形象工程”,違背科學(xué)發(fā)展盲目鋪攤子、上項(xiàng)目,勞民傷財(cái),透支了本來應(yīng)該用在真正民生的開支,產(chǎn)生了巨大的浪費(fèi),嚴(yán)重影響黨群干群關(guān)系,給黨和人民的事業(yè)帶來極大損害,是一種典型的形式主義的違紀(jì)行為。

2.在聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾方面

突出問題4:漠視群眾利益和疾苦,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題無動(dòng)于衷、消極應(yīng)付,對(duì)群眾合理訴求推諉扯皮、冷硬橫推,對(duì)群眾態(tài)度簡單粗暴、頤指氣使。

典型案例:2016年12月,某鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳某窗口工作人員羅某在為該鎮(zhèn)某村村民李某、張某登記辦理準(zhǔn)生證相關(guān)事宜過程中,態(tài)度蠻橫、作風(fēng)粗暴,村民李某提交相關(guān)材料時(shí),羅某直接將其材料撕毀,村民張某在一旁將過程拍攝下來,羅某將張某拍攝違紀(jì)現(xiàn)場的手機(jī)強(qiáng)行奪走。事后,羅某不僅沒有承認(rèn)錯(cuò)誤,甚至未將手機(jī)歸還張某,直至接受組織審查才予以退還,在群眾中造成惡劣影響。

點(diǎn)評(píng):習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上指出:“工作作風(fēng)上的問題絕對(duì)不是小事,如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣,任其發(fā)展下去,就會(huì)像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開,我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量?!秉h同人民群眾的血肉聯(lián)系是黨的生命線。而維系這條生命線的重要紐帶,就是我們黨的作風(fēng)。有的黨員干部做群眾工作不細(xì)致、不耐心,工作方法簡單,作風(fēng)粗暴、態(tài)度生硬,往往是三言兩語了事,更有甚者怒目而視、吆五喝六。歸根結(jié)底是這些干部還存在“官僚主義”思想,宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)、群眾意思淡薄的問題。

突出問題5:便民服務(wù)單位和政務(wù)服務(wù)窗口態(tài)度差、辦事效率低,政務(wù)服務(wù)熱線、政府網(wǎng)站、政務(wù)app運(yùn)行“僵尸化”。

典型案例:黑龍江省哈爾濱市供電公司供電服務(wù)不到位等問題。2017年6月18日,小區(qū)停電,經(jīng)過近31個(gè)小時(shí)搶修后才恢復(fù)供電,嚴(yán)重影響居民正常生活。2015年1月至2017年7月,黑龍江省哈爾濱松浦變電站建成投入運(yùn)行兩年多,小區(qū)始終未改為松浦變電站供電。2015年9月至2017年6月,供電線路先后5次發(fā)生停電故障。哈爾濱供電公司存在未按供電方案保障供電、對(duì)供電線路管護(hù)不當(dāng)、搶修時(shí)間長等問題。哈爾濱市委市政府予以追責(zé),哈爾濱供電公司黨委被通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改;

哈爾濱供電公司市場及大客戶服務(wù)室主管等7人分別受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、黨內(nèi)警告處分。

點(diǎn)評(píng):全心全意為人民服務(wù)是我黨的宗旨,案例中黑龍江省哈爾濱市供電公司存在的問題實(shí)質(zhì)上就是為民服務(wù)意識(shí)淡薄,沒有真正踐行國網(wǎng)公司“人民電力為人民”的企業(yè)宗旨,服務(wù)群眾拖沓低效,漠視客戶用電需求,工作存在“慵懶散浮拖”的情況,是一種典型的“官僚主義”表現(xiàn)。

突出問題6:“新官不理舊事”,言而無信,重招商輕落地、輕服務(wù),影響營商環(huán)境。

典型案例:2001年至2017年,經(jīng)冠公司通過籌借資金建設(shè)的白鶴園商場經(jīng)營不善停止?fàn)I業(yè),將所在地塊另租他用收取租金維持公司運(yùn)營。該公司新任職的法定代表人劉某某攻堅(jiān)克難精神不足,未積極爭取改善經(jīng)營環(huán)境,沒有及時(shí)處理經(jīng)營不善問題,在連續(xù)取得租金收入的情況下未及時(shí)清償借款,仍然沿襲以往的做法高息支付利息累計(jì)達(dá)524.544萬元,嚴(yán)重?fù)p害集體利益,造成不良影響。2018年4月,劉某某受到黨內(nèi)警告處分。

點(diǎn)評(píng):新官到任,首要的事就是要去了解前任做了哪些事,哪些事做得好需要繼承,哪些事做完了需要總結(jié),哪些事沒做完需要繼續(xù),哪些事做得不夠需要修正。但往往有的領(lǐng)導(dǎo)干部新任職務(wù),對(duì)前任的事情不管不問,對(duì)老百姓的訴求置之不理,總是以“那是前任的事”為推辭把責(zé)任推出去,唯恐自己處置不當(dāng)“陷入泥潭”,或者怕自己過多的介入讓“前任”臉上過不去。這種“新官不理舊事”的現(xiàn)象,其實(shí)質(zhì)上就是一種典型的官僚主義作風(fēng),新官上任,新起點(diǎn)不是“零開始”,作為繼任者,要做到擔(dān)當(dāng)作為,客觀對(duì)待前任工作,理性規(guī)劃,既要努力謀求新政,辦好新事,又要正確理好舊好,拿好“接力棒”,跑好“接力賽”。

3.在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面

突出問題7:不顧實(shí)際情況、不經(jīng)科學(xué)論證,違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板、亂作為突出問題。

典型案列:違背規(guī)律亂作為。廣東省廣州市委原書記萬某某被嘲諷為“規(guī)劃之神”,主政揭陽時(shí),他曾主持投資30億元開展兩河四岸景觀等建設(shè),河道兩側(cè)綠化帶寬500米;

主政廣州后,先后計(jì)劃建9個(gè)新城,僅新城規(guī)劃面積相加就接近800平方公里,超過了新加坡國土面積、上海市中心城區(qū)面積。萬某某受到開除黨籍、免職處分,合并其他案件判處無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

點(diǎn)評(píng):萬慶良的施政策略在廣東備受詬病,轟轟烈烈的建新城、風(fēng)風(fēng)火火的“造湖”運(yùn)動(dòng),均遭到學(xué)者和媒體的廣泛質(zhì)疑。這種為了自己的政績工程、面子工程,不顧實(shí)際情況、不經(jīng)科學(xué)論證,違反規(guī)定程序亂決策、亂拍板、亂作為,實(shí)質(zhì)上就是一種典型的官僚主義,本質(zhì)上就是不負(fù)責(zé)任、不講后果、不作為,嚴(yán)重影響了地方經(jīng)濟(jì),破壞了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,后果是非常嚴(yán)重的。

突出問題8:不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負(fù)責(zé),回避問題和矛盾,上推下卸責(zé)任;

慵懶怠政,消極應(yīng)付,失察失職。

典型案例:

甘肅省財(cái)政廳農(nóng)業(yè)二處原處長金某等人作風(fēng)慵懶、工作拖沓問題。2017年7月,中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金4000萬元用于支持甘肅省貧困革命老區(qū)扶貧開發(fā),7月11日省財(cái)政廳收到通知。但金中等人作風(fēng)慵懶、工作責(zé)任心不強(qiáng),對(duì)工作不抓落實(shí)、只當(dāng)“二傳手”;

時(shí)任分管副廳長楊某某等領(lǐng)導(dǎo)干部官僚作風(fēng)嚴(yán)重,跟蹤抓落實(shí)不夠,直到12月6日省財(cái)政廳才完成專項(xiàng)資金分配工作,滯留了146天。省財(cái)政廳黨組被責(zé)令作出書面檢查;

金某受到誡勉談話處理并被免職;

楊某某被免職并調(diào)離省財(cái)政廳;

具體經(jīng)辦人農(nóng)業(yè)二處主任科員楊某受到降職處理,降為副主任科員。

點(diǎn)評(píng):這起問題是典型的管僚主義表現(xiàn),暴露出少數(shù)黨員干部甚至領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識(shí)淡漠、群眾觀念不強(qiáng)、責(zé)任心缺失的問題。案例中的相關(guān)干部作風(fēng)拖沓敷衍,慵懶怠政,習(xí)慣當(dāng)“二傳手”,行動(dòng)少落實(shí)差,不擔(dān)當(dāng)不負(fù)責(zé)。廣大黨員干部要以案為鑒、舉一反三,自覺對(duì)照檢查,堅(jiān)決糾正不擔(dān)當(dāng)、不作為、不負(fù)責(zé),慵懶怠政、失察失職等行為。

突出問題9:弄虛作假,編造假經(jīng)驗(yàn)、假典型、假數(shù)據(jù),瞞報(bào)、謊報(bào)情況,隱藏、遮掩問題。

典型案例:

弄虛作假,瞞報(bào)、謊報(bào)情況。2018年3月,生態(tài)環(huán)境部組織檢查發(fā)現(xiàn),山西省臨汾市6個(gè)國控空氣自動(dòng)監(jiān)測站部分監(jiān)測數(shù)據(jù)異常,采樣系統(tǒng)受到人為干擾。經(jīng)調(diào)查,臨汾市環(huán)保局原局長張某某在監(jiān)測數(shù)據(jù)上動(dòng)手腳、打歪主意,授意局辦公室主任張某和監(jiān)測站聘用人員張某某,組織指使許冬等人故意實(shí)施破壞環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)行為,通過堵塞采樣頭、向監(jiān)測設(shè)備灑水等方式,對(duì)全市6個(gè)國控自動(dòng)監(jiān)測站點(diǎn)實(shí)施干擾近百次,導(dǎo)致監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真達(dá)53次。2018年5月,張某某、張某受到開除黨籍、開除公職處分。山西省晉中市榆次區(qū)人民法院對(duì)涉案16人作出判決,主犯張某某被判處有期徒刑兩年,張某、張某某分別被判處有期徒刑一年。

點(diǎn)評(píng):弄虛作假從來都是中國共產(chǎn)黨所堅(jiān)決反對(duì)的作風(fēng)痼疾。革命戰(zhàn)爭年代,我們黨就明確了要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。投機(jī)取巧、弄虛作假終會(huì)弄巧成拙。對(duì)黨員干部來說,抓工作最好的辦法,就是守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé),老老實(shí)實(shí)干工作。否則,窗戶紙被捅破的那一天,就是被問責(zé)的那一天。制度的籠子已經(jīng)扎起,紀(jì)檢監(jiān)察部門正在加大監(jiān)督和懲處力度,弄虛作假的人將不可避免地受到應(yīng)有的懲罰。

4.在學(xué)風(fēng)會(huì)風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研方面

突出問題10:學(xué)風(fēng)漂浮,理論脫離實(shí)際,只為應(yīng)付場面、應(yīng)景交差,不尚實(shí)干、不求實(shí)效;

開會(huì)不研究真實(shí)情況、不解決實(shí)際問題,為開會(huì)而開會(huì);

超計(jì)劃、超時(shí)間、超規(guī)模、超預(yù)算開會(huì),就同一事項(xiàng)重復(fù)開會(huì);

文件照抄照搬,超篇幅、超范圍發(fā)文。

典型案例:

海南省林業(yè)廳原黨組成員、副廳長王某某違反工作紀(jì)律問題。2012年9月至2016年9月,王某某任省林業(yè)廳黨組成員、副廳長期間,自由主義嚴(yán)重,應(yīng)參加的廳務(wù)會(huì)議和其他專題會(huì)議共109次,其中以各種借口缺席63次;

組織觀念淡薄,紀(jì)律松弛,2013年1月,王某某在參加省管干部輪訓(xùn)班學(xué)習(xí)過程中,違反教育培訓(xùn)規(guī)定,5天的學(xué)習(xí)時(shí)間里有2天私自安排他人頂替上課;

工作責(zé)任心不強(qiáng),懶政怠政,2014年12月,對(duì)省林木種子(苗)總站呈批的《關(guān)于加強(qiáng)油茶種苗管理工作的通知》未及時(shí)簽發(fā),造成外省劣質(zhì)種苗和未經(jīng)論證種苗進(jìn)入該省部分市縣種植,給全省油茶種苗質(zhì)量帶來一定安全隱患。2017年3月,王某某受到黨內(nèi)警告、行政記過處分;

2017年6月,被免去省林業(yè)廳黨組成員、副廳長職務(wù),任省林業(yè)廳副巡視員。

點(diǎn)評(píng):學(xué)風(fēng)問題是關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗的重大政治問題。中國共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天,也必然依靠學(xué)習(xí)走向未來。然而,當(dāng)前一些黨員干部中仍存在著”不愿學(xué)、不勤學(xué)、不真學(xué)、不深學(xué)、不善學(xué)”等不良學(xué)習(xí)風(fēng)氣。對(duì)一名黨員干部而言,加強(qiáng)學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí),這是開展工作的基本準(zhǔn)備,也是非常重要的政治素養(yǎng)。如果連這個(gè)都不掌握,何談解決問題?廣大黨員干部要真正變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”,才能練就高強(qiáng)本領(lǐng),切實(shí)擔(dān)當(dāng)起新時(shí)代賦予的使命和任務(wù)。

突出問題11:檢查考核過多過濫,多部門重復(fù)考核同一事項(xiàng),考核內(nèi)容不務(wù)實(shí),頻次多、表格多、材料多,給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。

典型案例:

曲阜市司法局王莊司法所所長孔某某偽造卷宗應(yīng)付上級(jí)考核問題。2016年12月,孔某某為應(yīng)付上級(jí)司法系統(tǒng)年底考核,安排該所工作人員偽造12宗調(diào)解卷宗,造成不良影響。2018年2月,孔某某受到黨內(nèi)警告處分。

點(diǎn)評(píng):案例中,孔某某身為司法所所長,帶頭搞形式主義,為了應(yīng)付上級(jí)年底考核,安排工作人員偽造調(diào)解卷宗,嚴(yán)重破壞了司法公正性。在實(shí)踐當(dāng)中,一些單位為了在上級(jí)考核檢查中取得好成績,對(duì)一些工作不管實(shí)際是否需要“留痕”、內(nèi)容是否適宜“留痕”、有沒有條件“留痕”,都得建個(gè)臺(tái)賬,忙工作成了“忙臺(tái)賬”,甚至為了達(dá)到某個(gè)指標(biāo)制造假臺(tái)賬,這類現(xiàn)象最為基層干部詬病。這種走形式、務(wù)虛績,是一種典型的形式主義,必須堅(jiān)決制止。

突出問題12:調(diào)查研究搞形式、走過場、不深入,打造“經(jīng)典調(diào)研線路”,搞走秀式調(diào)研,搞層層陪同、超人數(shù)陪同;

對(duì)調(diào)查情況不做深入分析研究,以偏概全,提出意見建議好高騖遠(yuǎn),可操作性不強(qiáng),調(diào)研成果不管用。

典型案例:2018年6月6日,浙江省桐廬縣對(duì)興合新型墻體材料廠進(jìn)行拆除關(guān)停,并同意其進(jìn)行遷址技改。當(dāng)年11月,在企業(yè)選定擬遷新址后,縣國土資源局、經(jīng)信局、江南鎮(zhèn)政府等單位相關(guān)工作人員赴現(xiàn)場踏勘,調(diào)研評(píng)估擬遷新址建廠可行性。到達(dá)現(xiàn)場后,工作人員在地勢高處觀察了地形地貌等情況后,未準(zhǔn)確核對(duì)土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃等必要信息,便向企業(yè)流露出該區(qū)塊土地性質(zhì)不涉及基本農(nóng)田,盡力協(xié)助其辦好手續(xù)的意向。隨后,縣國土資源局向縣經(jīng)信局出具了該廠擬遷建選址初審意見,明確相關(guān)土地不涉及基本農(nóng)田。于是,企業(yè)加大投入力度籌建新廠,一邊辦理審批手續(xù),一邊陸續(xù)進(jìn)行平整土地、廠房搭建等工作。2012年初,江南鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)國土所突然通知企業(yè),廠址中間部分地塊屬基本農(nóng)田,不符合土地利用規(guī)劃,要求停建。6月13日,該縣啟動(dòng)責(zé)任追究機(jī)制,對(duì)江南鎮(zhèn)、縣國土資源局、縣經(jīng)信局等單位的14名相關(guān)責(zé)任人、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé),其中立案審查1人、誡勉3人、責(zé)令作出書面檢查5人、批評(píng)教育5人。

點(diǎn)評(píng):這起問責(zé)案例暴露出來的調(diào)查研究中存在的形式主義、官僚主義問題,引人深思,促人警醒。要鏟除“走秀式調(diào)研”“提前調(diào)研”“文件調(diào)研”的生存土壤,需多管齊下:一是認(rèn)清危害和本質(zhì)。調(diào)研走過場,表象是態(tài)度問題、方法問題,實(shí)質(zhì)是黨性問題、作風(fēng)問題,其危害不容小視。

二是強(qiáng)化教育,讓黨員干部充分認(rèn)識(shí)調(diào)查研究是我們黨的“傳家寶”,是做好各項(xiàng)工作的基本功。三是嚴(yán)肅問責(zé)。整治形式主義、官僚主義是正風(fēng)肅紀(jì)、反對(duì)“四風(fēng)”的重要任務(wù)、長期任務(wù),不能弄虛作假,要敢于拿起問責(zé)“利器”,對(duì)越過“紅線”者嚴(yán)肅問責(zé)。

(二)享樂主義、奢靡主義方面

1.享樂主義、奢靡主義新動(dòng)向:

(1)違規(guī)公款吃喝轉(zhuǎn)入內(nèi)部食堂、在高檔小區(qū)內(nèi)安排“一桌餐”,或向下屬單位、相關(guān)利益單位轉(zhuǎn)嫁吃喝費(fèi)用;

(2)在費(fèi)用報(bào)銷上做手腳,將大額消費(fèi)拆分成多個(gè)小額發(fā)票報(bào)銷,或長期在飯店掛賬,待“風(fēng)頭”過后一起結(jié)賬;

(3)以黨工團(tuán)活動(dòng)、優(yōu)秀職工獎(jiǎng)勵(lì)、職工療休養(yǎng)等名義組織旅游;

(4)公務(wù)出國扎堆熱點(diǎn)國家,借公務(wù)之機(jī)游山玩水,變更行程繞道繞遠(yuǎn),或由下屬單位、相關(guān)利益單位、管理服務(wù)對(duì)象支付旅游費(fèi)用;

(5)以借用指明長期占用下屬單位或管理服務(wù)對(duì)象車輛,變“公車私用”為“私車公養(yǎng)”;

(6)收送禮品、禮金避開敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)搞“錯(cuò)峰送禮”,還通過電子禮品卡、電子紅包、快遞等隱蔽方式進(jìn)行;

(7)婚喪喜慶事宜化整為零分批操辦、異地操辦、變換身份操辦,或只收禮金不辦酒席。

2.典型案例及啟發(fā):

(1)2007年至2013年,重慶市涪陵區(qū)商務(wù)集團(tuán)民爆公司原董事長霍志磊、原總經(jīng)理智建林,以私人出國旅游的各義,接受重慶順安爆破器材有限公司等7家業(yè)務(wù)相關(guān)單位出資安排的旅游行程,先后前往埃及、俄羅斯等十幾個(gè)國家,報(bào)銷旅游開支費(fèi)用,分別變相收受賄賂30.9532萬元、20.722萬元,隨后利用職務(wù)之便,非法為該7家單位謀取利益?;簟⒅嵌吮婚_除黨籍,分別被判處有期徒刑十年四個(gè)月、十年二個(gè)月,均處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣一萬元。

啟發(fā):霍、智二人系在國有企業(yè)從事公務(wù)的人員,接受利益相關(guān)人邀請(qǐng)出境旅游,首先頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,其次為邀請(qǐng)單位謀取利益,其行為屬于變相受賄。本案中,霍、智二人愛好出國旅游已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)公開的秘密,加之本身的工資收入又無法承擔(dān)頻繁出國的費(fèi)用,相關(guān)企業(yè)為非法謀利,跨區(qū)跨省前來投其所,瞄準(zhǔn)的就是這部分領(lǐng)導(dǎo)的奢侈愛好,以朋友的身份、贊助的名義拉攏侵蝕掌握權(quán)力的目標(biāo)人群,類似的隱蔽賄賂方式已經(jīng)成為職務(wù)犯罪的一大特點(diǎn)。愛好一旦弱化為糖衣炮彈的突破口,就淪為腐敗的遮羞布,成為違法違紀(jì)的幌子。

(2)趙某,中共黨員,國有重要骨干企業(yè)j集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)。2014年6月趙某到j(luò)集團(tuán)工作后,花費(fèi)上千萬元將集團(tuán)辦公樓的一層會(huì)議室裝修改造為休閑娛樂場所,內(nèi)設(shè)茶室、餐廳、ktv,名義上是為集團(tuán)對(duì)外接待大客戶,實(shí)則供其宴請(qǐng)賓客、迎來送往。因趙某系從s市調(diào)入,j集團(tuán)為其提供了臨時(shí)周轉(zhuǎn)房,但趙某對(duì)周轉(zhuǎn)房的條件不滿意,改住一座近郊別墅,并要求重新裝修,甚至專門安排集團(tuán)辦公室主任為其選配廚師和保姆為其家庭服務(wù),每天乘坐高檔越野車往返于單位和住所之間,而費(fèi)用全部由集團(tuán)支付。截至2017年9月,集團(tuán)為趙某個(gè)人生活支付上述各種費(fèi)用共計(jì)90余萬元。此外,趙某還沉溺于燈紅酒綠的生活,經(jīng)常出入高端品酒會(huì)、沙龍等場所,一擲千金,影響極壞。在趙某的影響下,j集團(tuán)內(nèi)部攀比享樂之風(fēng)盛行。

啟發(fā):生活奢靡、貪圖享樂行為是2016年修訂《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》時(shí)新增加的違紀(jì)行為,體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)決反對(duì)享樂主義和奢靡之風(fēng)的決心和信心。本案中的趙某,身為黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,熱衷于個(gè)人享受,違反有關(guān)規(guī)定入住超標(biāo)準(zhǔn)住房、選配廚師和服務(wù)人員,生活奢靡浪費(fèi),背離了黨的優(yōu)良傳統(tǒng),違背了黨員吃苦在前、享受在后的基本義務(wù),是享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題的具體體現(xiàn),嚴(yán)重侵蝕黨的肌體、動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ),影響了黨在人民群眾心目中的形象。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定,其行為已違反生活紀(jì)律,同時(shí)也違反了廉潔紀(jì)律,應(yīng)追究其紀(jì)律責(zé)任。

黨的十八大以來,反“四風(fēng)”取得了重大成效,有了明顯好轉(zhuǎn),但形式主義、官僚主義、奢靡主義、享樂主義呈現(xiàn)出反彈變異,產(chǎn)生了新表現(xiàn)新動(dòng)向,主要原因可歸納為以下幾點(diǎn):

(一)精神缺“鈣”理想信念滑坡

習(xí)總書記說:“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’,沒有理想信念,理想信念不堅(jiān)定,精神上就會(huì)‘缺鈣’,就會(huì)得‘軟骨病’”。少數(shù)黨員干部理想信念動(dòng)搖,世界觀、人生觀、價(jià)值觀扭曲,修身不真修、信仰不真信,喜歡表演作秀,表里不一、欺上瞞下,說一套、做一套,臺(tái)上一套、臺(tái)下一套,當(dāng)面一套、背后一套;

追求享受、追求物質(zhì)利益,把為黨為人民服務(wù)拋之腦后。

(二)政績觀扭曲胡亂作為

俗話講,“無利不起早”,形式主義、官僚主義不是憑空產(chǎn)生的,之所以總有黨員干部想方設(shè)法為之,一個(gè)重要原因就在于往往能夠制造出好看的“政績”。黨員干部重視政績,這本身無可非議。但是,有的黨員干部卻只重顯績不重隱績,只作秀不做事,抓工作只要“短平快”不要“長遠(yuǎn)實(shí),有甚者還弄虛作假,搞“數(shù)字政績”、“虛假政績”,蒙蔽群欺騙上級(jí)。當(dāng)政績觀發(fā)生扭曲,做工作不是為了讓群眾滿意,而是為了讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)注意,“圍擋遮危房”、重大活動(dòng)“群眾不夠干部湊”、給貧困老人送跑步機(jī)等“奇葩”現(xiàn)象就產(chǎn)生了。

(三)懶政怠政不擔(dān)當(dāng)不作為

新“四風(fēng)”的產(chǎn)生,與一些黨員干部懶政怠政密不可分。不分緣由的“一禁了之”,不管實(shí)際的“搞一刀切”,不問是非的“各打三十大板”,等等,都屬于此類。懶政怠政歸根到底是缺乏擔(dān)當(dāng)精神,不擔(dān)當(dāng)、不想為、不會(huì)為。不想擔(dān)責(zé),只想出彩不想出力,自然遇見好事就辦,遇見困難就拖,遇見矛盾就躲,“只求不出事,寧愿不做事”。缺乏擔(dān)當(dāng)本領(lǐng),本領(lǐng)不足不會(huì)為,不會(huì)與時(shí)俱進(jìn)、因地制宜創(chuàng)新工作方式方法,只會(huì)照搬照抄上級(jí)要求,“上下一般粗”,“依葫蘆畫瓢”。

(四)“官本位”脫離群眾

“四風(fēng)”積弊較深,與傳統(tǒng)文化糟粕的流毒有著密切關(guān)系,這當(dāng)中,“官本位”思想和“面子”文化影響最深?!肮俦疚弧睂?dǎo)致脫離實(shí)際、脫離群眾,高高在上、迷戀特權(quán),權(quán)力行使任性。受“官本位”思想影響,一些黨員干部自覺不自覺地就有了“官老爺”做派和“衙門作風(fēng)”,出門“講排場、耍威風(fēng)”,群眾辦事“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”,即使“門好進(jìn)、臉好看”但依然“事難辦”,“對(duì)上唯唯諾諾,對(duì)下橫眉立目”等等。此外,“講面子”、“好面子”等不良思想根植也較深,“寧失‘里子’也要‘面子’”,“做足‘面子’好顯擺”等思想,也在一定程度上助長了“四風(fēng)”。

(五)心存僥幸少有顧忌

“四風(fēng)”之所以屢禁不止、隱形變異,還在于部分“四風(fēng)”的界線不是特別明晰,甄別起來有一定困難,給監(jiān)督和問責(zé)帶來一定難度。特別是形式主義者往往又會(huì)擺出很多冠冕堂皇的理由,披上各種各樣所謂的“政治外衣”,具有極強(qiáng)的迷惑性。比如,剛才案例提到的甘肅省委原書記王三運(yùn)表面看“四個(gè)意識(shí)”沒問題,可事實(shí)證明卻是只見表態(tài)不見落實(shí)的“兩面人”。盡管這些“障眼法”騙得了一時(shí)騙不了一世,但在客觀上增加了形式主義被發(fā)現(xiàn)的難度,造成監(jiān)督難以及時(shí)到位。又如,費(fèi)用報(bào)銷拆分、錯(cuò)峰送禮等形式,都給監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查帶來了難度,客觀上引導(dǎo)了違法違紀(jì)者的僥幸心理。

(一)擰緊理想信念這一“總開關(guān)”

將糾正“四風(fēng)”警示教育作為警示教育月和即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)的重要內(nèi)容。組織“原文學(xué)習(xí)”、“案例分享”、廉潔警示教育基地現(xiàn)場教育、專家講座等方式,組織黨員、干部員工認(rèn)真學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則和中央《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》等,引導(dǎo)黨員干部對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和糾正“四風(fēng)”的工作要求入心入腦,堅(jiān)定理想信念,筑牢自覺遵守作風(fēng)紀(jì)律的思想根基。

(二)筑牢體制機(jī)制這一“防火墻”

密切跟蹤研究“四風(fēng)”問題的新表現(xiàn)新動(dòng)向,分析產(chǎn)生“四風(fēng)”問題的內(nèi)外部因素,完善制度和流程,建立健全長效機(jī)制。健全完善公務(wù)接待、公車管理、辦公用房、會(huì)議管理、津補(bǔ)貼發(fā)放、黨工團(tuán)活動(dòng)費(fèi)用審批管理、其他職務(wù)消費(fèi)等方面的制度流程,規(guī)范關(guān)鍵權(quán)力運(yùn)行,讓公費(fèi)支出在陽光下運(yùn)行,從源頭上預(yù)防“四風(fēng)”問題發(fā)生。不斷優(yōu)化和改進(jìn)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置、考評(píng)方式方法等,發(fā)揮好考核指揮棒作用,注重工作實(shí)績,預(yù)防“以痕跡代替業(yè)績”過度留痕等現(xiàn)象,不給形式主義等可乘之機(jī)。

(三)用好問責(zé)懲處這一“殺手锏”

公司紀(jì)委要綜合紀(jì)檢監(jiān)督、協(xié)同監(jiān)督、審議監(jiān)督、法制監(jiān)督、效能監(jiān)督等手段,形成監(jiān)督合力,對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況等加大監(jiān)督頻率和力度,開展常態(tài)化監(jiān)督檢查。強(qiáng)化科級(jí)手段,對(duì)“四風(fēng)”問題進(jìn)行全方位、無死角的監(jiān)督檢查。綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對(duì)發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”問題,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé),既要查出直接責(zé)任人,也要追究管理責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。強(qiáng)化通報(bào)的警示作用,對(duì)查出的典型問題一律通報(bào)曝光,持續(xù)釋放高壓糾風(fēng)的強(qiáng)烈信號(hào)。

(四)抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“牛鼻子”

糾正“四風(fēng)”要緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”、“牛鼻子”,組織領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照“四風(fēng)”的具體表現(xiàn)形式,從調(diào)研、召開會(huì)議、下發(fā)文件、報(bào)送總結(jié)、迎接檢查、公務(wù)用車、考核評(píng)比等日常具體事項(xiàng)做起,以上率下、層層示范,帶頭預(yù)防“四風(fēng)”,不斷改進(jìn)作風(fēng)。

(五)磨煉實(shí)干擔(dān)當(dāng)這一“寬肩膀”

習(xí)總書記強(qiáng)調(diào):“干部擔(dān)當(dāng)作為,既是政治品格,也是一種從政本分”。國家電網(wǎng)公司2019年黨委1號(hào)文件明確提出,樹立擔(dān)當(dāng)作為的鮮明導(dǎo)向。我們要深入貫徹落實(shí)中央和國網(wǎng)公司文件精神,激勵(lì)黨員干部實(shí)干擔(dān)當(dāng)、實(shí)績作為,把敢不敢扛事、用不用意做事、能不能做成事作為識(shí)別干部、評(píng)判優(yōu)劣、獎(jiǎng)罰升降的重要標(biāo)準(zhǔn),把干部干了什么事、干了多少事、干的事組織和群眾認(rèn)不認(rèn)可,作為選拔任用干部的根本依據(jù)。通過完善考核激勵(lì)和選人用人機(jī)制等,激勵(lì)黨員干部自覺抵御“四風(fēng)”不良影響,實(shí)干苦干、擔(dān)當(dāng)作為。

(一)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),注重修身養(yǎng)性

有言道:“是非明于學(xué)習(xí),名節(jié)源于黨性,腐敗止于正氣”。只有不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),切實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)行動(dòng),才能不斷提高自己的黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng),修煉自己的內(nèi)功,樹立浩然正氣,才能夠在各種環(huán)境中堅(jiān)持自己的信仰和信念不動(dòng)搖,把握好人生的方向和發(fā)展前途。

(二)樹立科學(xué)理念,克服不良心態(tài)

正確對(duì)待工作業(yè)績、崗位績效,靠自己扎扎實(shí)實(shí)的工作付出、實(shí)實(shí)在在的工作成效來取勝,而不要投機(jī)取巧,做虛假臺(tái)賬、臨時(shí)突擊搞業(yè)績等等。大量違紀(jì)案例表明,“包裝”有術(shù),短期內(nèi)也有效,然而終究是包不住的。黨員干部要樹立科學(xué)的政績觀、價(jià)值觀,堅(jiān)決克服三種不良心態(tài)。

1.“熟視無睹”的不良心態(tài)

基層中普遍存在的各種表現(xiàn)的形式主義、官僚主義之所以反復(fù)存在,與一部分同志“習(xí)以為常”、“熟視無睹”的心態(tài)有著重要關(guān)系。少數(shù)黨員干部對(duì)形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)缺乏必要的鑒別能力,未能旗幟鮮明地予以反對(duì)和制止;

還有一些同志在工作中習(xí)慣了形式主義、官僚主義的一套,從思想上不想改、不愿變,導(dǎo)致“四風(fēng)”問題就在身邊不以為然。如此這般“熟視無睹”的不良心態(tài),必須堅(jiān)決克服。

2.“事不關(guān)己”的不良心態(tài)

少數(shù)黨員干部,對(duì)于身邊存在的不良風(fēng)氣抱著“事不關(guān)己,高高掛起”、“獨(dú)善其身,與己無關(guān)”等不良心態(tài)。此種“事不關(guān)己”的不良心態(tài),也是一種必須堅(jiān)決糾正的官僚主義表現(xiàn),客觀上不利于形成抵制“四風(fēng)”的整體合力。

3.堅(jiān)決克服“喘氣歇腳”的不良心態(tài)

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,這是對(duì)全黨提出的明確要求。全體黨員必須始終保持政治上的清醒,不能也不允許有松松勁、喘口氣、歇歇腳的想法。一旦對(duì)“四風(fēng)”問題的嚴(yán)重性頑固性反復(fù)性認(rèn)識(shí)不足,搞運(yùn)動(dòng)式的“一陣風(fēng)”,看似解決了問題,實(shí)質(zhì)是掩蓋了問題。只有以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁,一個(gè)問題接著一個(gè)問題改,永不松勁、久久為功,才能堅(jiān)決防止不良風(fēng)氣反彈回潮。

(三)增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí),主動(dòng)接受監(jiān)督

古人講,“徒法不能自行”。如果缺乏執(zhí)行制度的意識(shí),那么再多再好的制度最終也形同虛設(shè)。作為個(gè)人,要增強(qiáng)制度規(guī)矩意識(shí),打牢遵紀(jì)守法的思想基礎(chǔ),把制度規(guī)矩轉(zhuǎn)化為自己的行為準(zhǔn)則的自覺行動(dòng)。制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外,每個(gè)黨員干部都要學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度。同時(shí),作為個(gè)人,要自覺地把自己的一言一行置于組織和群眾監(jiān)督之下,自覺接受黨內(nèi)外各種形式的監(jiān)督,加強(qiáng)自我警示,做到警鐘常鳴,提高思廉、踐廉的自覺性。

(四)堅(jiān)持自覺行動(dòng),養(yǎng)成作風(fēng)好習(xí)慣

首先要做到慎獨(dú),在履行職能的情況下,要管住自己的心,不要有非分之想;

要管住自己的手,不該拿的別拿;

要管住自己的腿,不該去的地方別去;

該做的事按照規(guī)定去做,不該做的事就不要做。其次要做到慎微,防微杜漸?!扒Ю镏?、毀于蟻穴”,一定要慎微,違紀(jì)違規(guī)的事再小也不能做,否則一旦鑄成大錯(cuò),就追悔莫及了。最后也要提高對(duì)家人的要求,享樂主義、奢靡主義,不少案例中都是從家庭引起的,要管好身邊的人,抵御來自各個(gè)方面的糖衣炮彈。

(五)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),擔(dān)當(dāng)作為反“四風(fēng)”

剛才我們剖析產(chǎn)生“四風(fēng)”問題的原因,很重要一點(diǎn)就是擔(dān)當(dāng)作為缺失。公司樹立擔(dān)當(dāng)作為的正向激勵(lì)導(dǎo)向很明確,黨員干部要強(qiáng)化黨員意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、崗位意識(shí),敢于擔(dān)當(dāng)作為,善于擔(dān)當(dāng)作為,以擔(dān)當(dāng)作為、攻堅(jiān)克難的工作實(shí)際行動(dòng)、苦干實(shí)干的實(shí)際業(yè)績來反對(duì)“四風(fēng)”、遏制“四風(fēng)”。同時(shí),我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),所有共產(chǎn)黨員,不論在什么崗位,都是人們?nèi)罕姷墓汀N覀兗瘓F(tuán)的核心理念是“xx創(chuàng)造美好生活”,我們黨員干部要在思想深處把客戶和職工群眾當(dāng)成主人,多為客戶和職工群眾辦實(shí)事、解難事、做好事,積極為客戶和職工群眾創(chuàng)造美好生活。

同志們,“善除害者察其本,善理疾者絕其源”。糾正“四風(fēng)”必須要著力從根由和源頭上解決問題。要擰緊理想信念這一“總開關(guān)”、筑牢體制機(jī)制這一“防火墻”、用好問責(zé)懲處這一“殺手锏”,抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“牛鼻子”、磨煉實(shí)干擔(dān)當(dāng)這一“寬肩膀”、聚焦重點(diǎn)、綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力、久久為功,用堅(jiān)定的決心、飽滿的信心打贏集中整治形式主義、官僚主義、奢靡之風(fēng)、享樂主義這場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn),營造公司風(fēng)清氣正的工作氛圍,為服務(wù)集團(tuán)公司“三個(gè)平臺(tái)”建設(shè),推進(jìn)公司加快轉(zhuǎn)型發(fā)展樹立x標(biāo)桿形象提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障!

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