鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展申論范文如何寫 鄉(xiāng)村旅游 申論(六篇)

無(wú)論是身處學(xué)校還是步入社會(huì)，大家都嘗試過寫作吧，借助寫作也可以提高我們的語(yǔ)言組織能力。寫范文的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？接下來(lái)小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫，我們一起來(lái)看一看吧。

最新鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展申論范文如何寫一

根據(jù)《中共湖北省委省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的決定》(鄂發(fā)〔20__〕29號(hào))和《秭歸縣進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案》的要求，到20__年，我縣為每一個(gè)村衛(wèi)生室培養(yǎng)一名年齡在50歲以下的骨干鄉(xiāng)村醫(yī)生，累計(jì)脫產(chǎn)培訓(xùn)不低于三個(gè)月，使其基本掌握醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)中專畢業(yè)生應(yīng)了解的醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)，其中在縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位培訓(xùn)7天以上;每一個(gè)取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證的在職鄉(xiāng)村醫(yī)生累計(jì)脫產(chǎn)培訓(xùn)一個(gè)月，使其具備農(nóng)村多發(fā)病、常見病診治知識(shí)和公共衛(wèi)生、預(yù)防接種、婦幼保健基本常識(shí)。

二、工作職責(zé)

1、縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位(縣人民醫(yī)院、縣二醫(yī)院、縣疾控中心、縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局):縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位由具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員組成講師團(tuán)，定期開展培訓(xùn)服務(wù)，醫(yī)`學(xué)教育網(wǎng)搜集整理重點(diǎn)是培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的師資隊(duì)伍，每季度開辦一次巡回培訓(xùn)班，每次5-—7天。

講師團(tuán)人員構(gòu)成如下:縣人民醫(yī)院10人(專業(yè)要求:內(nèi)科2人，外科2人，婦科、兒科、五官科、中醫(yī)、檢驗(yàn)科、護(hù)理各1人)，縣疾控中心5人，縣二醫(yī)院6人(專業(yè)要求:內(nèi)科、外科、兒科、護(hù)理各1人，中醫(yī)科2人)，縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局2人。上述單位在4月底以前上報(bào)人員名單，由縣衛(wèi)生局醫(yī)政股統(tǒng)一安排培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院:每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院安排3—5名具有初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員組成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由各衛(wèi)生院院長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管院長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)，定期開展工作，其主要職責(zé)是:組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)參訓(xùn)人員，按時(shí)參加縣級(jí)培訓(xùn)班培訓(xùn);組織本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村醫(yī)生開展培訓(xùn)、考核等工作。

3、村衛(wèi)生室:組織本室在職鄉(xiāng)村醫(yī)生按時(shí)參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及縣衛(wèi)生局組織的培訓(xùn)班，每個(gè)村衛(wèi)生室確定一名50歲以下，業(yè)務(wù)技術(shù)能力強(qiáng)，醫(yī)德好的骨干鄉(xiāng)村醫(yī)生重點(diǎn)培訓(xùn)。

三、培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間、方式

1、內(nèi)容:以湖北省鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷教育教材為主，縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位尤其是縣疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督局可以自編培訓(xùn)教材。要求培訓(xùn)期結(jié)束時(shí)，骨干鄉(xiāng)村醫(yī)生基本達(dá)到中專學(xué)歷水平，其他在職鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)水平明顯提高，基本掌握農(nóng)村多發(fā)病、常見病診治知識(shí)和公共衛(wèi)生、預(yù)防接種、婦幼保健基本常識(shí)。

2、時(shí)間:骨干鄉(xiāng)村醫(yī)生每年培訓(xùn)不低于三周，三年累計(jì)不低于三個(gè)月，一般在職鄉(xiāng)村醫(yī)生每年培訓(xùn)不低于一周，三年累計(jì)不低于一個(gè)月。

3、培訓(xùn)方式:縣級(jí)講師團(tuán)定期舉辦培訓(xùn)班，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)師資隊(duì)伍，每季度組織一次巡回培訓(xùn)班，到一至兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展培訓(xùn)，每次5—7天;鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月組織一次培訓(xùn)班，對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生開展輪訓(xùn)，每次2—3天，培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行考試考核，確保培訓(xùn)質(zhì)量?？h衛(wèi)生局將按上級(jí)主管部門要求，選送鄉(xiāng)村醫(yī)生參加省、市組織的鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)。

四、保障措施

1、經(jīng)費(fèi)保障:鄉(xiāng)村醫(yī)生參加培訓(xùn)時(shí)，各衛(wèi)生室按每天不低于30元的標(biāo)準(zhǔn)支付生活費(fèi)，并據(jù)實(shí)提供交通費(fèi);縣、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生單位組織培訓(xùn)時(shí)，免費(fèi)為參訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生提供教材、場(chǎng)地和安排住宿，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要免費(fèi)安排好縣巡回培訓(xùn)班教師的食宿;縣級(jí)各醫(yī)療衛(wèi)生單對(duì)講師團(tuán)成員提供相應(yīng)經(jīng)費(fèi)保障，不能因?yàn)閰⒓又v師團(tuán)而降低待遇?？h衛(wèi)生局對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)移支付的鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)做到應(yīng)撥盡撥。

2、嚴(yán)格考核:縣衛(wèi)生局對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位加強(qiáng)目標(biāo)考核。從20__年起，縣衛(wèi)生局將把鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)計(jì)劃作為醫(yī)政工作的一個(gè)重點(diǎn)對(duì)各單位進(jìn)行考核，同時(shí)將其納入各單位綜合目標(biāo)考核內(nèi)容之一;醫(yī)`學(xué)教育網(wǎng)搜集整理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)培訓(xùn)對(duì)象加強(qiáng)管理和考核，嚴(yán)格考勤制度，對(duì)參訓(xùn)對(duì)象做好考勤記錄，未達(dá)到培訓(xùn)時(shí)間的必須補(bǔ)訓(xùn);嚴(yán)格工作紀(jì)律，培訓(xùn)期間要著裝整潔、舉止端莊，尊重培訓(xùn)教師;嚴(yán)格目標(biāo)考核，所有參加培訓(xùn)的人員必須如期完成規(guī)定的培訓(xùn)內(nèi)容，達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，培訓(xùn)結(jié)束后由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織考試及考核，并將結(jié)果上報(bào)縣衛(wèi)生局。

3、獎(jiǎng)懲措施

獎(jiǎng)勵(lì):培訓(xùn)期結(jié)束，縣衛(wèi)生局對(duì)組織得力，效果顯著的單位和鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì);

懲處:對(duì)于拒不參加培訓(xùn)的鄉(xiāng)村醫(yī)生、村衛(wèi)生室將根據(jù)《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，注銷其執(zhí)業(yè)注冊(cè)、收回執(zhí)業(yè)證書或其他處罰;沒有達(dá)到規(guī)定學(xué)時(shí)或考核不合格的人員，應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)訓(xùn)和考核。

4、工作要求:鄉(xiāng)村醫(yī)生是我縣一支重要的衛(wèi)生隊(duì)伍，是捍衛(wèi)我縣三十多萬(wàn)農(nóng)民身心健康的第一道屏障，在農(nóng)村醫(yī)療、預(yù)防、保健和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理中發(fā)揮著重要的作用。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)是提高鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)技術(shù)水平的必然要求，是解決農(nóng)民“看病難、看病貴”的重要手段，更是提高農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健的具體措施。各單位一定要站在忠實(shí)實(shí)踐重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾根本利益的高度，按照縣衛(wèi)生局的統(tǒng)一安排部署，把鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)工作抓好、抓實(shí)、抓出特色。

最新鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展申論范文如何寫二

今年省人大常委會(huì)高度重視，將聽取和審議省政府關(guān)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況的報(bào)告，并就該項(xiàng)工作開展專題詢問確定為年度監(jiān)督工作的重點(diǎn)內(nèi)容。省人大常委會(huì)常務(wù)副主任xxx將與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施有關(guān)的省人大代表建議作為重點(diǎn)處理建議，牽頭督辦，并多次帶隊(duì)開展專題調(diào)研。6月初，省人大常委會(huì)召開專題匯報(bào)會(huì)，省人大常委會(huì)副主任xxx聽取了省政府及省發(fā)改委、農(nóng)委等15家部門鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況匯報(bào)。隨后，帶隊(duì)赴xxx、xxx、xxx等地開展調(diào)研，廣泛聽取基層干部、人大代表、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的意見建議，實(shí)地考察了xxx市、xxx市、xxx縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、鎮(zhèn)村建設(shè)情況。7月11日，帶隊(duì)到省農(nóng)委就鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施和如何做好專題詢問工作開展了走訪調(diào)研。同時(shí)，13個(gè)設(shè)區(qū)市和26個(gè)縣（市、區(qū)）圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況開展了上下聯(lián)動(dòng)調(diào)研，向省人大常委會(huì)提交了39份調(diào)研報(bào)告。此外，我委還赴xx省、xx省開展了調(diào)研；通過發(fā)放征求意見函，在xx網(wǎng)、xx網(wǎng)設(shè)立征求意見專欄，全面征集代表、網(wǎng)民對(duì)專題詢問的建議；創(chuàng)新調(diào)研方式，與部分高等院校、科研院所一道設(shè)計(jì)針對(duì)工商企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和基層干部、各級(jí)人大代表四類主體的調(diào)查問卷，廣泛征求意見。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

今年以來(lái)，全省各地各部門按照省委提出的為全國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出示范引領(lǐng)的要求，研究謀劃貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)定位、重點(diǎn)任務(wù)和政策舉措，并逐步付諸實(shí)施，各項(xiàng)工作推進(jìn)有序、開局良好。

（一）加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，全面落實(shí)職責(zé)任務(wù)。

以思想解放提升謀全局、定政策、促改革的能力，建立健全工作推進(jìn)機(jī)制。一是強(qiáng)化組織保障。健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制，明確省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)、鄉(xiāng)村組織實(shí)施的工作機(jī)制，全面落實(shí)五級(jí)書記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求。xxx市xx區(qū)建立了黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，每季度召開一次鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略分析研判工作會(huì)議。二是細(xì)化實(shí)施方案。出臺(tái)鄉(xiāng)村振興十項(xiàng)重點(diǎn)工程實(shí)施方案，明確了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民收入新增萬(wàn)元、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等方面5年的量化指標(biāo)和政策措施。三是落實(shí)工作責(zé)任。明確了全省重點(diǎn)工程建設(shè)的`任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表和責(zé)任人。各地結(jié)合實(shí)際，制定了行動(dòng)計(jì)劃，形成了任務(wù)分解表。xx市構(gòu)建了市縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核制度。

（二）加大推進(jìn)實(shí)施力度，各項(xiàng)工作有序開展。

找準(zhǔn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，加大力度推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。一是制定專項(xiàng)計(jì)劃。編制全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，圍繞打造優(yōu)質(zhì)稻麥、綠色蔬菜、休閑觀光農(nóng)業(yè)等8個(gè)產(chǎn)值超千億元的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，逐個(gè)細(xì)化實(shí)施方案。xx市下發(fā)《農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)三年（20xx-20xx）行動(dòng)計(jì)劃》，著力培育省內(nèi)外有影響的“泰”字牌綠色農(nóng)產(chǎn)品。二是開展專項(xiàng)活動(dòng)。舉辦農(nóng)村公路創(chuàng)意設(shè)計(jì)大賽，推動(dòng)打造xx旅游1號(hào)公路、睢寧淘寶小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)路等一批資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路。開展涉農(nóng)專業(yè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品電商“雙萬(wàn)人培訓(xùn)”行動(dòng)，推動(dòng)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，舉辦新農(nóng)民新技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目創(chuàng)意大賽。三是注重典型選育。在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)村環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施保障和公共服務(wù)供給等方面采集、分析、研究典型案例，深入挖掘鄉(xiāng)村振興中整合人、地、錢等資源的典型模式，總結(jié)可借鑒、可復(fù)制、可推廣的成果和經(jīng)驗(yàn)，編印成冊(cè)供各地學(xué)習(xí)參考。

（三）加大政策扶持力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系，重點(diǎn)解決長(zhǎng)期以來(lái)各種要素單向由農(nóng)村流入城市的問題。加強(qiáng)財(cái)政支農(nóng)。20xx年，省財(cái)政預(yù)算安排“農(nóng)林水支出”233。78億元，同口徑增長(zhǎng)7。1%。推進(jìn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，著手推進(jìn)“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理模式，合理確定約束性任務(wù)和指導(dǎo)性任務(wù)。注重金融惠農(nóng)。無(wú)錫市級(jí)財(cái)政拿出1000萬(wàn)元專項(xiàng)扶持資金，各縣（市、區(qū)）也給予專項(xiàng)財(cái)政支持，對(duì)符合政策的工商資本投農(nóng)項(xiàng)目可優(yōu)先獲得“富農(nóng)貸”、“金農(nóng)貸”、“新農(nóng)貸”等農(nóng)業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金貸款，同時(shí)在稅收等方面享受優(yōu)惠。開展人才認(rèn)定。著手建立鄉(xiāng)土技能人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，開展鄉(xiāng)土人才技能等級(jí)評(píng)定。將鄉(xiāng)土人才納入國(guó)家和省特貼專家、大工匠等重點(diǎn)人才項(xiàng)目的。評(píng)選表彰范圍，組織認(rèn)定省級(jí)傳統(tǒng)技藝技能大師。

（四）加大改革創(chuàng)新力度，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。

以激活市場(chǎng)、激活主體、激活要素為重點(diǎn)，推進(jìn)涉農(nóng)領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興制度性供給。一是深化土地制度改革。進(jìn)一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)武進(jìn)區(qū)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)工作，推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)、農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)、征地制度改革試點(diǎn)全面覆蓋、深度融合。二是推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。出臺(tái)關(guān)于深化全省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實(shí)施意見，召開深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革會(huì)議，推進(jìn)整省試點(diǎn)工作，部署開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易。三是探索農(nóng)村綜合改革新路徑。xxx市人大常委會(huì)通過了《關(guān)于加強(qiáng)全市鄉(xiāng)村公共空間治理的決定》，動(dòng)員全市深化對(duì)農(nóng)村道路、河道、集體資產(chǎn)資源等公共空間治理。對(duì)梳理出的集體土地進(jìn)行統(tǒng)一發(fā)包，進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)成交總額6.2億元，進(jìn)而有效激活了鄉(xiāng)村“沉睡”的資源。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值增速保持穩(wěn)定，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)民增收致富增速良好。圍繞產(chǎn)業(yè)興旺，啟動(dòng)“百園千村萬(wàn)點(diǎn)”休閑農(nóng)業(yè)精品行動(dòng)，推進(jìn)休閑觀光農(nóng)業(yè)精品村和主體創(chuàng)意農(nóng)園建設(shè)，實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品發(fā)布推介制度，上半年休閑觀光農(nóng)業(yè)綜合收入超過300億元。推進(jìn)“一村一品一店”示范和省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，上半年全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷額235億元。圍繞生態(tài)宜居，推進(jìn)全國(guó)畜禽廢棄物資源化利用整省推進(jìn)工作，省政府建立聯(lián)席會(huì)議制度，與各市政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書，全力推進(jìn)畜禽廢棄物資源化利用工作。今年全省實(shí)施生活污水治理村莊新增1200多個(gè)，開展50個(gè)左右農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用省級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明，總結(jié)推廣xxx市xx區(qū)馬莊村經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，著力培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。組織實(shí)施農(nóng)村傳統(tǒng)文化保護(hù)傳承提升行動(dòng)，開展傳統(tǒng)村落調(diào)查申報(bào)和保護(hù)工作，已確定28座村落為“中國(guó)傳統(tǒng)村落”，列入中央財(cái)政資金支持范圍。圍繞治理有效，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)治理與服務(wù)的意見》，為完善農(nóng)村社區(qū)治理與服務(wù)，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系提供重要遵循。圍繞生活富裕，大力實(shí)施農(nóng)民收入新增萬(wàn)元工程和脫貧致富奔小康工程，持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)民群眾的幸福感和獲得感。全省農(nóng)民人均可支配收入去年提高到1.91萬(wàn)元，今年上半年為11192元、同比增長(zhǎng)了8.9%。

調(diào)研中，省各有關(guān)部門，各設(shè)區(qū)市及部分縣（市、區(qū)）結(jié)合工作實(shí)際，反映了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中存在的困難和挑戰(zhàn)?；鶎痈刹咳罕娨餐ㄟ^座談、郵件、電話等形式反映了一些關(guān)于多規(guī)合一、要素下鄉(xiāng)、環(huán)境整治、考核評(píng)價(jià)等方面的問題。

一是規(guī)劃的科學(xué)合理性還不夠，特色不夠鮮明。

不少設(shè)區(qū)市及縣（市、區(qū)）的調(diào)研報(bào)告中提出，鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃與土地利用、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、歷史文化村落保護(hù)等規(guī)劃之間相互銜接不夠，缺少一縣、一鎮(zhèn)的總體規(guī)劃整合?，F(xiàn)有村莊規(guī)劃編制進(jìn)展緩慢，特色不夠鮮明，融合農(nóng)耕文化、民俗風(fēng)情、人文資源、建筑風(fēng)格等要素，進(jìn)行區(qū)域功能、居民住宅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、休閑旅游等發(fā)展定位不明確，“一村一景”、“一村一業(yè)”、“一村一品”的特色不夠鮮明。規(guī)劃在引領(lǐng)村莊合理布局、人口居住相對(duì)集中等方面所起的作用發(fā)揮不夠，現(xiàn)有的省級(jí)規(guī)劃保留村莊數(shù)量太少，很多有歷史文化傳統(tǒng)特色的村莊未能作為保留村莊納入規(guī)劃。蘇北一些縣（市、區(qū)）在調(diào)研中反映，農(nóng)村房屋多是磚木結(jié)構(gòu)，構(gòu)架相對(duì)簡(jiǎn)單、功能單一，安全舒適性差，改建住房勢(shì)在必行，但現(xiàn)在政策對(duì)農(nóng)民自建改建住房的占地面積、建筑面積和高度都控制太嚴(yán)，不利于農(nóng)民居住環(huán)境改善和鄉(xiāng)村面貌提升。

二是本鄉(xiāng)本土人才不足，引進(jìn)人才流失問題較為突出。

基層普遍反映，缺人才是制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要因素。從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量偏少，能夠承接網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的旅游文化產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)電商產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型人才更少。從農(nóng)村技術(shù)支持看，缺少能夠長(zhǎng)期扎根農(nóng)村、從事農(nóng)村技術(shù)研究推廣的“土專家”、“田秀才”。很多縣（市、區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣隊(duì)伍多年沒有新人補(bǔ)充，面臨斷層的困境。農(nóng)村教育、衛(wèi)生等人才也存在數(shù)量不足，學(xué)歷層次不高，服務(wù)能力不強(qiáng)的問題。從農(nóng)村有效管理看，大部分村（居）的干部平均年齡偏大，年輕后備干部不足。選派的第一書記和選調(diào)的大學(xué)生村官流動(dòng)性較大，穩(wěn)定性不夠。從鄉(xiāng)村人才提升看，現(xiàn)有農(nóng)村人才、鄉(xiāng)土人才評(píng)價(jià)機(jī)制還不健全。農(nóng)業(yè)農(nóng)村各類專業(yè)人才工作在基層一線，“論文寫在了大地上”，而評(píng)定職稱要考核論文發(fā)表數(shù)量，要進(jìn)行英語(yǔ)能力測(cè)試，影響了基層人才提升職業(yè)能力的積極性。

三是建設(shè)用地政策落實(shí)還不到位，土地產(chǎn)權(quán)制度改革力度還要加強(qiáng)。

基層普遍反映，現(xiàn)有政策將農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、初加工、休閑采摘、倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施建設(shè)按照農(nóng)業(yè)用地管理，但這一政策沒有完全落地，一些地方還是按非農(nóng)建設(shè)用地管理。對(duì)于單獨(dú)選址的農(nóng)業(yè)設(shè)施和休閑旅游等項(xiàng)目建設(shè)，應(yīng)預(yù)留部分規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)，但由于地方有限的用地指標(biāo)基本上用于縣城房地產(chǎn)、開發(fā)區(qū)或其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，政策實(shí)施不到位?；鶎悠毡榉从常迩f綜合整治、集中居住節(jié)約的建設(shè)用地指標(biāo)通過土地增減掛鉤、占補(bǔ)平衡獲得的收益，村里得到的很少。部分設(shè)區(qū)市反映，產(chǎn)權(quán)制度改革中涉及的資源變資產(chǎn)、變資金的通道還未真正打通，農(nóng)村集體建設(shè)用地、農(nóng)民宅基地和住房等改革試點(diǎn)還在進(jìn)行中，推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的步伐慢，“盆景”變“風(fēng)景”的辦法不多，力度不大。有些基層干部反映，省委一號(hào)文件提出允許縣級(jí)政府通過村土地利用規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化村莊用地布局，有效利用零星分散的存量建設(shè)用地，但目前省級(jí)沒有具體的實(shí)施辦法，實(shí)際操作難。

四是財(cái)政資金投入和整合力度有待加強(qiáng)，金融產(chǎn)品支農(nóng)作用發(fā)揮不夠。

財(cái)政涉農(nóng)資金投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制還不健全，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，部分縣（市、區(qū)）財(cái)政支農(nóng)投入有所下降。各部門對(duì)財(cái)政資金使用方向規(guī)定過于具體，缺乏靈活性，地方無(wú)法統(tǒng)籌使用。如，國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理和省級(jí)農(nóng)業(yè)開發(fā)、糧食產(chǎn)能規(guī)劃等涉農(nóng)項(xiàng)目資金分散、多頭管理，部分項(xiàng)目存在建設(shè)重疊。財(cái)政投入道路、住房、環(huán)境等公共設(shè)施建設(shè)的資金也較為分散，多個(gè)部門各自為戰(zhàn)。部分省人大代表指出，有些類似送電影下鄉(xiāng)這樣的支農(nóng)做法是流于形式，基層群眾看的不多，認(rèn)可度不高，造成財(cái)政資金投入浪費(fèi)。部分省級(jí)貧困縣反映，扶貧資金使用對(duì)時(shí)效兼顧不夠，扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)落地慢。家庭農(nóng)場(chǎng)主、創(chuàng)業(yè)大戶普遍反映，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)直接抵押貸款難。大部分農(nóng)戶反映小額貸款額度偏低，規(guī)定單戶原則不能超過2萬(wàn)元；期限偏短，一般不超過1年，滿足不了農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的需要?；鶎痈刹糠从?，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)地方特色農(nóng)產(chǎn)品覆蓋不夠，不能為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供足夠的風(fēng)險(xiǎn)保障。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的代辦機(jī)構(gòu)存在辦事拖拉、勘災(zāi)理賠不及時(shí)等問題，有的農(nóng)戶反映，春節(jié)前大雪壓倒蔬菜大棚，到5月底賠償還沒有到位。

五是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有待加強(qiáng)，帶動(dòng)農(nóng)民致富作用發(fā)揮不夠。

我省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件優(yōu)越，科技、裝備等基礎(chǔ)條件較好，但農(nóng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益不高、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的問題依然突出，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)還比較單一，糧食等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占用全省80%的生產(chǎn)資源。新型職業(yè)農(nóng)民少，大部分農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富能力不強(qiáng)，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍不濃。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育不夠，特別是農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力不強(qiáng)，加工轉(zhuǎn)化效率不高，缺乏有全國(guó)影響力的大品牌，支撐和帶動(dòng)地方農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的作用不強(qiáng)。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合方面，鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商等還處于培育階段，且大部分是工商資本創(chuàng)辦，與農(nóng)民之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不健全，帶動(dòng)農(nóng)民分享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展收益的辦法不多。有新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體反映，創(chuàng)辦民宿存在消防設(shè)施審批門檻高、審批難的問題。

六是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，環(huán)境治理層次水平還不高。

由于歷史欠賬比較多，大部分村莊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還相對(duì)落后，農(nóng)村道路、供排水和教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)條件依然是農(nóng)村發(fā)展短板。引導(dǎo)和撬動(dòng)社會(huì)資本投向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域的政策不活，辦法不多。農(nóng)村河道管護(hù)資金來(lái)源單一，特別是蘇北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村河道還大多停留在“以河養(yǎng)河”階段，管護(hù)保障嚴(yán)重不足。基層普遍反映，現(xiàn)有村莊污水處理設(shè)施覆蓋率低，村莊污水治理全面覆蓋推進(jìn)難度很大，縣級(jí)財(cái)政壓力大。另外，農(nóng)村居住分散，水系發(fā)達(dá)，溝塘眾多，部分地區(qū)地下水位高，管網(wǎng)建設(shè)難度大。基層干部反映，部分建成的污水處理設(shè)施收集不到污水，設(shè)施難以運(yùn)行。有些縣（市、區(qū)）在調(diào)研報(bào)告中指出，環(huán)境整治工作中沒有充分發(fā)揮村民主觀能動(dòng)性，雜物亂堆放、垃圾亂拋灑等現(xiàn)象給黑臭水體整治、美麗村莊建設(shè)、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)的長(zhǎng)效管理帶來(lái)一定困難。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。為了更好地推動(dòng)我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走在全國(guó)前列，提出以下建議：

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。

站在全局高度，充分認(rèn)識(shí)深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，完善機(jī)制，強(qiáng)化考核，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為共同意志、共同行動(dòng)，做到認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、步調(diào)一致，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則體現(xiàn)到各個(gè)方面，真正做到在干部配備上優(yōu)先考慮，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資金投入上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。統(tǒng)籌整合各類要素和政策，推動(dòng)資源力量下沉，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)村組織振興的支持和引導(dǎo)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)“三農(nóng)”工作隊(duì)伍培養(yǎng)，選優(yōu)配強(qiáng)工作力量，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部整體能力水平。建立健全抓鎮(zhèn)促村機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)市、縣、鄉(xiāng)黨委的指導(dǎo)考核，督促基層黨委聚焦主責(zé)主業(yè)，抓好鄉(xiāng)村組織振興。關(guān)心關(guān)愛鄉(xiāng)村黨員干部，調(diào)動(dòng)廣大基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（二）進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。

廣泛深入開展解放思想大討論活動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)決策部署落實(shí)。主動(dòng)適應(yīng)新變化新形勢(shì)，盡快明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的牽頭部門，建立省、市、縣三級(jí)鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組制度。一是盡快出臺(tái)我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（20xx-2022年）。科學(xué)謀劃，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化工作職責(zé)和政策措施，形成今后五年落實(shí)中央和省委決策部署的政策框架。規(guī)劃編制要注意分類推進(jìn)、分步實(shí)施，防止急于求成、急功近利。二是全面開展鎮(zhèn)村規(guī)劃編制。賦予設(shè)區(qū)市及縣（市、區(qū)）更多鎮(zhèn)村規(guī)劃自主權(quán)，科學(xué)合理地確定“一般村”、“重點(diǎn)村”、“特色村”，穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村人口集中居住、項(xiàng)目集中落地、土地集中經(jīng)營(yíng)。盡快研究出臺(tái)鎮(zhèn)村規(guī)劃編制指導(dǎo)性意見，并對(duì)規(guī)劃編制費(fèi)用提出解決辦法。三是加快新一輪城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃編制。明確相關(guān)部門主體責(zé)任，加強(qiáng)各類規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，優(yōu)化細(xì)化鄉(xiāng)村的生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間布局，加快形成城與鄉(xiāng)、人與自然、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)和諧相融的新型城鄉(xiāng)空間形態(tài)。四是建立健全鄉(xiāng)村振興評(píng)價(jià)體系。區(qū)分村（居）的資源稟賦、地域差別，率先形成以村（居）為單位，包括經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)、治理等不同指標(biāo)在內(nèi)的評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)。制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)過程中，應(yīng)堅(jiān)持系統(tǒng)化，全面反映“五個(gè)振興”情況；堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化，全面反映農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)水平提升情況；堅(jiān)持人性化，充分考慮群眾的獲得感。

（三）進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

按照高質(zhì)量構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系的要求，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一是積極提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量。加大土地綜合整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)財(cái)政資金投入力度，優(yōu)化現(xiàn)代化、智能化設(shè)施裝備補(bǔ)貼，形成專項(xiàng)工作實(shí)施意見。推動(dòng)更多種植大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)主動(dòng)參與綠色蔬菜、應(yīng)時(shí)鮮果等高效作物生產(chǎn)。盡快出臺(tái)產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣計(jì)劃具體實(shí)施方案，加快引導(dǎo)培育年產(chǎn)值超10億元的特色產(chǎn)業(yè)。二是加大品牌農(nóng)業(yè)培育力度。支持大品牌建設(shè)，對(duì)銷售額超億元的區(qū)域公用品牌、銷售額超5000萬(wàn)元的產(chǎn)品品牌給予資金扶持。設(shè)立“農(nóng)業(yè)大企業(yè)”培育基金，支持企業(yè)兼并重組、技術(shù)改造、對(duì)外合作。通過專項(xiàng)資金扶持、政府性基金投資推動(dòng)一批農(nóng)業(yè)中小企業(yè)做精做專。三是加大科技興農(nóng)支持力度。形成具體實(shí)施辦法，推動(dòng)企業(yè)與農(nóng)業(yè)高等院校、科研院所建立創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。制定科研人員離崗創(chuàng)業(yè)具體辦法，推動(dòng)高校、科研院所人才向企業(yè)流動(dòng)，促進(jìn)我省更多科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。四是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合模式。制定“農(nóng)業(yè)+”發(fā)展的實(shí)施方案，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)與休閑旅游、農(nóng)耕體驗(yàn)、健康養(yǎng)生、文化傳承的融合發(fā)展。大豐區(qū)恒北村，以梨為媒，不僅梨產(chǎn)品網(wǎng)上銷售紅火，還給村里帶來(lái)了溫泉度假村、精品民宿等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)值得省級(jí)層面總結(jié)推廣。吳江區(qū)在調(diào)研報(bào)告中建議，出臺(tái)省級(jí)消防等專項(xiàng)審核辦法，對(duì)農(nóng)村閑置房、農(nóng)民空心房等有規(guī)劃、有條件改建為民宿的給予支持。

（四）進(jìn)一步育才引才，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興的人才支撐。

將鄉(xiāng)村人才振興工作納入全省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，制定鄉(xiāng)村人才振興實(shí)施方案。一是注重本土人才培養(yǎng)。依托基層黨校、成教中心、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、職業(yè)院校等教育平臺(tái)，立足現(xiàn)有農(nóng)村人才資源，開展系統(tǒng)培訓(xùn)。盡快制定新型職業(yè)農(nóng)民培育計(jì)劃，重點(diǎn)圍繞家庭農(nóng)場(chǎng)主、合作社領(lǐng)辦人及有創(chuàng)業(yè)計(jì)劃的大學(xué)畢業(yè)生、退伍返鄉(xiāng)軍人等分類開展訂單式線上、線下培訓(xùn)。二是注重專業(yè)人才培育。加大財(cái)政對(duì)有涉農(nóng)專業(yè)高等院校、大中專職業(yè)學(xué)校的支持力度，引導(dǎo)其擴(kuò)大招生規(guī)模。總結(jié)推廣部分設(shè)區(qū)市及縣（市、區(qū)）開展的農(nóng)業(yè)人才定向委培模式，加大專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)力度。盡快制定農(nóng)技人員通過提供增值服務(wù)取得合理報(bào)酬的指導(dǎo)性文件，為基層農(nóng)技人員能夠全身心投入農(nóng)技推廣提供政策支持。三是注重服務(wù)人才引進(jìn)。把地方引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的高學(xué)歷人才納入人才工作考核體系，把農(nóng)業(yè)人才指標(biāo)納入地方發(fā)展指標(biāo)。近年來(lái)，宿遷市遴選1324名本鄉(xiāng)本村的創(chuàng)業(yè)型大學(xué)生（平均年齡29。7歲）到村掛任副書記或副主任，進(jìn)一步增強(qiáng)了村支兩委發(fā)展活力，緩解了大學(xué)生留不下來(lái)的問題。要總結(jié)相關(guān)做法，研究鼓勵(lì)本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)就業(yè)的財(cái)政支持辦法。制定公職人員回鄉(xiāng)到村任職實(shí)施辦法，發(fā)揮省、市、縣各級(jí)機(jī)關(guān)干部懂政策、會(huì)管理的優(yōu)勢(shì)，提升村（居）發(fā)展水平。

（五）進(jìn)一步用足用活政策，推動(dòng)更多要素下鄉(xiāng)。

以推進(jìn)市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，在政策制定上為鄉(xiāng)村發(fā)展松綁，在激活要素上為鄉(xiāng)村注入活力。一是優(yōu)化財(cái)政投入機(jī)制。加快建立涉農(nóng)資金整合長(zhǎng)效機(jī)制，形成省、市、縣各級(jí)涉農(nóng)財(cái)政資金可整合目錄，切實(shí)落實(shí)“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理方式。開展分散在各部門的項(xiàng)目建設(shè)資金管理權(quán)下放到縣級(jí)試點(diǎn)，實(shí)行目標(biāo)、任務(wù)、資金、權(quán)責(zé)落實(shí)到縣，推動(dòng)各地集中力量打造鄉(xiāng)村振興樣板村?？偨Y(jié)xxx市阜寧縣等地整合資金投入康居工程的有效做法，全面推動(dòng)鄉(xiāng)村居住條件改善。二是落實(shí)好設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策。建議對(duì)各地落實(shí)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策的情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，督促相關(guān)政策執(zhí)行到位。出臺(tái)支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的土地政策，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，確保單獨(dú)選址的農(nóng)業(yè)休閑旅游設(shè)施等有預(yù)留規(guī)劃建設(shè)用地。三是加大對(duì)農(nóng)村金融的支持力度。形成推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)性文件，擴(kuò)大財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)和貸款貼息投入規(guī)模，引導(dǎo)和推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展普惠金融，切實(shí)緩解“三農(nóng)”領(lǐng)域的融資難題。完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，根據(jù)各地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，重點(diǎn)開發(fā)符合適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)需求的多層次、高保障農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品與服務(wù)。四是妥善引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色田園鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)為載體，引導(dǎo)支持工商資本、社會(huì)力量深度參與鄉(xiāng)村發(fā)展?？偨Y(jié)無(wú)錫市開展“百企建百園”工程促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)更多工商企業(yè)建設(shè)農(nóng)業(yè)園，吸引更多的資金、人才投入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。

（六）進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，提高鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活水平。

一是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合村莊布局優(yōu)化，把農(nóng)村道路交通、農(nóng)田水利、供水供電、通訊網(wǎng)絡(luò)、污水處理等方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案與“重點(diǎn)村”、“特色村”打造相銜接。二是統(tǒng)籌建立公共設(shè)施管護(hù)機(jī)制。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段預(yù)留一定比例的管護(hù)經(jīng)費(fèi)，并形成制度性規(guī)定，確?；A(chǔ)設(shè)施建好、用好。在增加村集體經(jīng)濟(jì)收入過程中，提留一定比例資金用于基礎(chǔ)設(shè)施的長(zhǎng)期管護(hù)。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）環(huán)境保護(hù)、公共設(shè)施管護(hù)等崗位設(shè)置與促進(jìn)失地農(nóng)民、低保戶等特殊群體就業(yè)結(jié)合起來(lái)。三是高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展。瞄準(zhǔn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化目標(biāo)，形成推動(dòng)義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、農(nóng)村養(yǎng)老等服務(wù)進(jìn)村的實(shí)施辦法。建立教育、衛(wèi)生人才在縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）之間定期流動(dòng)機(jī)制，提高在鎮(zhèn)村工作人才的待遇。四是注重鄉(xiāng)村環(huán)境的長(zhǎng)期維護(hù)。加大對(duì)農(nóng)村自然生態(tài)系統(tǒng)、山水林田湖草、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、自然濕地的保護(hù)，重點(diǎn)是加大破壞環(huán)境行為的檢查和打擊力度。圍繞5年基本消除農(nóng)村黑臭水體的目標(biāo)任務(wù)，制定年度河湖聯(lián)通和疏浚清淤工作計(jì)劃。出臺(tái)農(nóng)村環(huán)境管護(hù)實(shí)施意見，形成農(nóng)村河道、道路交通、綠化美化、環(huán)境保護(hù)和公共設(shè)施“五位一體”的管護(hù)辦法?？偨Y(jié)推廣xxx市開展公共空間清理方面的有效做法，對(duì)河道護(hù)坡亂耕亂種、道路兩側(cè)亂搭亂建、村莊內(nèi)亂堆亂放等加大治理力度，切實(shí)打造農(nóng)民認(rèn)可的農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。五是更加精準(zhǔn)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。加大對(duì)扶貧政策落實(shí)情況的監(jiān)督，定期不定期抽查兜底保障的公平性與覆蓋面，督查有勞動(dòng)能力貧困戶增收措施落實(shí)情況。

（七）進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村治理，夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)。

一是加強(qiáng)涉農(nóng)法制建設(shè)。堅(jiān)持法規(guī)立改廢相結(jié)合，為鄉(xiāng)村振興提供法制保障。今年內(nèi)，省有關(guān)部門要對(duì)涉農(nóng)法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行一次統(tǒng)一梳理，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行研究，對(duì)不適應(yīng)新時(shí)代新要求的一些條文進(jìn)行修改。各級(jí)人大要繼續(xù)完善涉農(nóng)法律法規(guī)，發(fā)揮鄉(xiāng)村振興立法方面的主導(dǎo)作用。二是發(fā)揮各級(jí)人大代表作用。宣傳推廣xxx、xxx、淮安等地動(dòng)員各級(jí)人大代表助力脫貧奔小康的有效做法，動(dòng)員更多人大代表深入群眾傾聽意見，參與到項(xiàng)目推動(dòng)、政策制定中來(lái)，通過人大代表之家等多種載體，搭建法律法規(guī)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宣傳平臺(tái)。三是完善自治機(jī)制。引導(dǎo)村民提升自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我約束的能力，促進(jìn)村民自治。開展農(nóng)村道德宣講活動(dòng)，傳承發(fā)揚(yáng)農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。開展最美鄉(xiāng)賢選樹、表彰等活動(dòng)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢在矛盾調(diào)解、民情聯(lián)絡(luò)、敦風(fēng)化俗中的作用。四是培育特色文明鄉(xiāng)風(fēng)。制定農(nóng)村健康、科普、法治等文化活動(dòng)實(shí)施方案，加快推進(jìn)公共數(shù)字文化建設(shè)，加快推進(jìn)運(yùn)動(dòng)健身設(shè)施建設(shè)。盡快啟動(dòng)公共文化設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)。在全省范圍內(nèi)廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，提升鄉(xiāng)村文明水平。五是激發(fā)鎮(zhèn)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。細(xì)化針對(duì)基層干部的鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下三項(xiàng)機(jī)制貫徹落實(shí)的工作方案。形成干部配備上優(yōu)先考慮的具體辦法，加大工資及考核獎(jiǎng)勵(lì)向基層干部?jī)A斜的力度，形成選拔任用優(yōu)先考慮基層干部、涉農(nóng)干部的良好氛圍。

最新鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展申論范文如何寫三

xxx地處縣城南部，所在轄區(qū)共8個(gè)行政村，2個(gè)農(nóng)村社區(qū)。xxx把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小。

（一）發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整成效明顯，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這個(gè)中心，以省果樹所種植技術(shù)為支撐，依托xxx、xxxx等產(chǎn)品，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，以海宏牧業(yè)為養(yǎng)殖龍頭，大力推行“公司+合作社+銀行+農(nóng)戶”的肉羊生產(chǎn)模式?，F(xiàn)有耕地6105畝，農(nóng)業(yè)人口8362人，年出欄育肥羊達(dá)到20000只，生豬出欄量9360余頭，能繁殖母豬148余頭，年產(chǎn)肉雞65000余只。在堅(jiān)持以農(nóng)戶為主體的基礎(chǔ)上，大力培育專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。積極與農(nóng)業(yè)大學(xué)、省果樹所對(duì)接，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新品種引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)上下功夫。xxx村在農(nóng)綜開發(fā)的基礎(chǔ)上與農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，并簽訂合同共建140畝試驗(yàn)田，更好的促進(jìn)科技成果面向?qū)嶋H應(yīng)用和需求轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。雖然目前xxx產(chǎn)業(yè)調(diào)整成效明顯，但還存在很多問題：

1、種植結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民基本還是以種植玉米等農(nóng)作物生產(chǎn)生活；

2、種植技術(shù)不發(fā)達(dá)，缺少專業(yè)農(nóng)技人員的培訓(xùn)指導(dǎo)，新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)還需加強(qiáng)；

3、對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政支持力度不夠，幫扶方式方法還需改進(jìn)。

（二）改善生態(tài)環(huán)境，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就必須要堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和人與自然和諧共生，堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn)，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。走農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展道路，才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。

（三）傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化，走鄉(xiāng)村文化興盛之路

鄉(xiāng)村發(fā)展離不開穩(wěn)定的村級(jí)環(huán)境，這就需要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，通過完善村規(guī)民約、社會(huì)誠(chéng)信體系等，不斷提升村民的自治水平，達(dá)到改進(jìn)村風(fēng)民風(fēng)的實(shí)效，切實(shí)營(yíng)造和諧的鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境。

近年來(lái)，在縣委、縣政府的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過長(zhǎng)期的不斷努力，各村文化機(jī)制體制不斷健全，文化基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，人民群眾的文化生活逐漸豐富。

1、農(nóng)民業(yè)余文化組織建設(shè)不斷完善，文化活動(dòng)具有廣泛的群眾參與性，群眾自發(fā)組織各種文娛活動(dòng)，豐富文化生活，在提升身心素養(yǎng)和幸福指數(shù)的同時(shí)，也有助于增強(qiáng)人與人之間的感情

2、各個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建立健全，體育健身場(chǎng)所和圖書館等進(jìn)一步完善，建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，免費(fèi)對(duì)群眾開放。

3、目前，各村基本實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保，且完善夕陽(yáng)紅養(yǎng)老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為老年人養(yǎng)老提供保障。

但受到教育和社會(huì)心理的影響，制約鄉(xiāng)村發(fā)展也與我們的傳統(tǒng)文化、社會(huì)心理和教育有關(guān)。千百年來(lái)，“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)。致使無(wú)論是家庭教育、學(xué)校教育，還是社會(huì)教育，都是圍繞“遠(yuǎn)離農(nóng)村、遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)”展開的，“不好好學(xué)習(xí)，就當(dāng)農(nóng)民”，是鄉(xiāng)村家長(zhǎng)、教師激勵(lì)孩子學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的最有效口號(hào)。人們骨子里潛移默化的滲透著一種觀念，農(nóng)民不是一個(gè)體面的職業(yè)，甚至只要和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村有關(guān)的人與事都會(huì)“低人一等”，這樣的說(shuō)法雖然略顯極端，但卻是當(dāng)前社會(huì)上的一種普遍觀念。

（四）打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，走中國(guó)特色減貧之路

在攻堅(jiān)脫貧方面，xxx將扶貧開發(fā)建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)的低保貧困戶7戶9人，五保貧困戶23戶24人，全面強(qiáng)化包村干部責(zé)任到人，統(tǒng)籌推進(jìn)，結(jié)對(duì)幫扶，政策兜底。為認(rèn)真落實(shí)扶貧工作提供制度保障，確保貧困人口一戶不落，一人不少，全部脫貧。但在在脫貧工作中，要注重新思維的培養(yǎng)和運(yùn)用，針對(duì)不同的貧困類型采取相對(duì)的形式對(duì)貧困對(duì)象進(jìn)行幫扶，并且要加強(qiáng)扶志的力度，從真正意義上做到的幫扶，真脫貧、不返貧。

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，首要的要明確實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略思路：進(jìn)一步加強(qiáng)扶持政策落實(shí)，推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)平臺(tái)載體建設(shè)，加強(qiáng)集群發(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。依據(jù)戰(zhàn)略思路，找準(zhǔn)戰(zhàn)略重點(diǎn)，結(jié)合推進(jìn)情況，全面規(guī)劃，合理確定區(qū)域定位、功能定位、形態(tài)定位，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，走共同富裕之路。

（一）推進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。“地”是農(nóng)民生產(chǎn)生活、農(nóng)村發(fā)展的載體。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)民缺乏新動(dòng)力、新途徑。特別是農(nóng)村耕地“碎片化”，無(wú)法大面積進(jìn)行創(chuàng)新型生產(chǎn)發(fā)展。土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。十九大報(bào)告中提出“鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年。”這給農(nóng)民吃了定心丸，要進(jìn)一步引導(dǎo)他們合理合法地將手中閑置土地流轉(zhuǎn)出去，盤活土地利用價(jià)值。

（二）當(dāng)前專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、中小企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體正在蓬勃興起，要繼續(xù)鼓勵(lì)扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加大力度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)農(nóng)民增收。并重點(diǎn)扶持解決小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等在發(fā)展中面臨的融資難、擔(dān)保難、融資貴等難題。

（三）走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路，良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大的優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富，農(nóng)民們必須尊重自然、順應(yīng)自然，加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理力度，實(shí)行長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制，改變農(nóng)村居民對(duì)環(huán)境保護(hù)的態(tài)度，從根本上解決環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)問題。有效落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。

（四）傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化，走鄉(xiāng)村文化興盛之路。鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的保障，要加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，堅(jiān)持教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下，因地制宜，采取符合本鄉(xiāng)村特點(diǎn)的有效方式，傳承發(fā)展農(nóng)村傳統(tǒng)文化。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)，完善農(nóng)村基本陣地建設(shè)，建立更加長(zhǎng)久的運(yùn)行機(jī)制，挖掘本土人才，從思想上振興農(nóng)村。

（五）打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，走中國(guó)特色減貧之路。擺脫貧困是鄉(xiāng)村振興的前提，更加精準(zhǔn)脫貧，強(qiáng)化脫貧質(zhì)量是我們的目的。采取更加有效、創(chuàng)新的方式方法，改善貧困地區(qū)、貧困人口的生產(chǎn)生活情況。將扶貧與扶智、扶志將結(jié)合，鼓勵(lì)推動(dòng)貧困群眾通過自己的辛勤勞動(dòng)脫貧致富，力爭(zhēng)做到全部脫貧不返貧。

（六）加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國(guó)家額重大決策部署，我們要真正把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先地位，把黨管農(nóng)村工作的要求落到實(shí)處。

1、完善農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立實(shí)施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實(shí)施；

2、強(qiáng)化干部服務(wù)意識(shí)，提高干部隊(duì)伍對(duì)新思想、新任務(wù)的認(rèn)識(shí)，緊抓落實(shí)，提高辦事效率；

3、根據(jù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，開展工作，制定適合本村的工作條例、機(jī)制。

最新鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展申論范文如何寫四

大家知道黨的十九大報(bào)告提出“鄉(xiāng)村振興”的戰(zhàn)略，而且也把這個(gè)戰(zhàn)略寫進(jìn)了《黨章》(修正案)。十九大報(bào)告在第五部分的第三條專門講了“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略。但是，我們還要注意，在第六部分和第九部分也做了一些農(nóng)村的安排和要求。所以，我們要學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十九大報(bào)告，既要學(xué)好第五部分的第三條，還要學(xué)好其他有關(guān)的章節(jié)和內(nèi)容。

我將借這個(gè)機(jī)會(huì)，就學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十九大精神，實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略這個(gè)話題，給大家談五點(diǎn)體會(huì)和思考。

第一，時(shí)代背景。也就是說(shuō)，為什么這個(gè)時(shí)候要提出“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略?大家知道，十九大提出新時(shí)代的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡、不充分發(fā)展之間的矛盾，這個(gè)矛盾轉(zhuǎn)化，對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展提出了新的要求。比如從供給來(lái)看，過去我們主要是關(guān)注數(shù)量，現(xiàn)在更加注重質(zhì)量，過去主要是保供給，現(xiàn)在還要保安全。

再比方說(shuō)，從農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，過去主要是強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)在我們既要做好農(nóng)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)還要圍繞著農(nóng)業(yè)做好相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別是從過去的一產(chǎn)到現(xiàn)在的三產(chǎn)融合發(fā)展。這也提出來(lái)新的要求，特別是要求提質(zhì)增效。

第三個(gè)方面，從農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境來(lái)說(shuō)，過去我們要搞好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，主要是改善農(nóng)村的生產(chǎn)條件和農(nóng)民的生活條件，讓農(nóng)民宜居、宜業(yè)?，F(xiàn)在我們農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和發(fā)展還要能夠吸引城里人到農(nóng)村休閑、渡假、投資、興業(yè)。

第四個(gè)就是從農(nóng)民的收入來(lái)看，過去我們講增加農(nóng)民收入，主要是要滿足農(nóng)民的衣、食、行的要求?，F(xiàn)在我們不僅要滿足這些要求，還要滿足農(nóng)民的就學(xué)、養(yǎng)老、居住等一些新的要求。

總體來(lái)看，新時(shí)代人們對(duì)生活需要的要求也對(duì)我們的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展提出了新的要求。那么，這個(gè)主要矛盾轉(zhuǎn)化的另一方面也凸顯了我們農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展面臨的突出問題，不平衡、不充分。

從不平衡來(lái)看有三個(gè)問題，城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入差距不平衡，比如現(xiàn)在城鄉(xiāng)差距還有2.7：1，這個(gè)數(shù)據(jù)和世界銀行講的世界的平均經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)2.5：1還有一定的差距。大家知道，我們的城鄉(xiāng)收入差距的分配其實(shí)還有一些不同的研究給我們提供新的判斷。如果考慮到計(jì)算方法的不同和我們實(shí)際計(jì)算的一些項(xiàng)的漏項(xiàng)，學(xué)者的判斷現(xiàn)在的城鄉(xiāng)收入差距在4.5：1。

第二個(gè)不平衡，城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)不平衡。從水、電、路、房和教育、文化、社保、醫(yī)療這八個(gè)方面，我們從感受上就能看出來(lái)差距。我們有一個(gè)形象的比喻，就是“城市像歐洲，農(nóng)村像非洲”。

第三個(gè)不平衡，農(nóng)村區(qū)域發(fā)展不平衡。比如東部地區(qū)一些城市郊區(qū)出現(xiàn)了一些十億元村，百億元村，有些地區(qū)還很貧困，還有空客村和貧困村。

不充分也有三個(gè)表現(xiàn)。一，農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)依然薄弱。我們從“三力”來(lái)看，綜合生產(chǎn)能力，土地資源透支，生態(tài)環(huán)境超載，雙重約束壓力很大。二，資源利用的不平衡，農(nóng)業(yè)、秸稈還存在大量的不能充分利用，這個(gè)秸稈的不能充分利用有一個(gè)形象的比喻，我們等于丟了一半農(nóng)業(yè)。三，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不平衡，就是持續(xù)發(fā)展能力，防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)，遇到災(zāi)害還是沒有辦法，馬上就下去了。

所以，不論從農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)力，還是由27%的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口支撐著不到9%的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值來(lái)看，我們的基礎(chǔ)依然薄弱。

第二個(gè)不充分，資源利用不充分，剛才我講了，土地、勞動(dòng)、資源利用不充分。

第三個(gè)不充分，在其他方面還有很多不充分，比方說(shuō)我們的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等其他的一些方面。我們講農(nóng)業(yè)投入主要是看渠道，另外農(nóng)民增收，現(xiàn)在主要靠家庭經(jīng)營(yíng)性收入和工資性收入，財(cái)產(chǎn)性收入，轉(zhuǎn)移性收入比重還很低，農(nóng)民增收困難，還有幾千萬(wàn)貧困人口，這也是我們?cè)鍪詹怀浞值脑颉?/p>

這樣看來(lái)新時(shí)代主要矛盾轉(zhuǎn)化，一方面是對(duì)我們的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提出了新的要求。另一方面，又從不平衡、不充分方面凸顯了我們農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的突出矛盾。這樣我們就可以做出一個(gè)基本的判斷。一方面是目標(biāo)導(dǎo)向，人民美好生活需要給我們的“三農(nóng)”工作提出了新的更高的要求。另一方面，問題導(dǎo)向，我們農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民發(fā)展不充分、不平衡發(fā)展尤其突出。正是在這種背景下，我們提出了“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，這是我講的第一點(diǎn)，時(shí)代背景。

第二，歷史方位。我們?cè)趺纯创@個(gè)戰(zhàn)略?這個(gè)戰(zhàn)略是在什么時(shí)候提出來(lái)的呢?是在決勝全面小康社會(huì)，開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程這樣一個(gè)歷史交匯期提出來(lái)的，我們就從這兩個(gè)角度去解讀。

一，從全面建成小康社會(huì)這個(gè)決勝期來(lái)看，可以說(shuō)“鄉(xiāng)村振興”是新農(nóng)村建設(shè)的升級(jí)版。黨的一系列方針政策都有繼承和發(fā)展的關(guān)系。2005年我們提出新農(nóng)村建設(shè)，講了五句話20個(gè)字，這次提出“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略也講了五句話20個(gè)字，這五句話我們對(duì)比一下，從生產(chǎn)發(fā)展到產(chǎn)業(yè)興旺，從村榮整潔到生態(tài)宜居，從管理民主到治理有效，從生活寬裕到生活富裕，在內(nèi)容、內(nèi)涵上都有提升，都有轉(zhuǎn)變。同時(shí)，鄉(xiāng)村文明的內(nèi)涵要求也不一樣。也就是說(shuō)，通過對(duì)比我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略在一定程度上，在決勝全面小康的時(shí)期它是新農(nóng)村建設(shè)的升級(jí)版。

二，從開啟全面建設(shè)現(xiàn)代化新征程這個(gè)角度來(lái)看?，F(xiàn)代化建設(shè)新征程，我們提出了新的戰(zhàn)略部署“鄉(xiāng)村振興”。這個(gè)戰(zhàn)略部署實(shí)際上是在我們開啟新征程的時(shí)候新時(shí)期的“三農(nóng)”工作的總抓手。它不僅是一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變革，而且是一次文化、生態(tài)的復(fù)興。它在一定程度上是為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。它的目標(biāo)導(dǎo)向就是按照現(xiàn)代化的要求，讓農(nóng)業(yè)成為有希望的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有希望的職業(yè)，讓農(nóng)村成為美麗的家園，也就是“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略是面向現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署。

第三，總體要求。這個(gè)總體要求我們看十九大報(bào)告，從原則上來(lái)提“鄉(xiāng)村振興”，我看有這樣六條。

第一條，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)。這句話的含義是什么呢?就是在“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略過程中，我們要以“八個(gè)明確”、“十四個(gè)堅(jiān)持”為行動(dòng)指南。

第二條，在“鄉(xiāng)村振興”過程中，也要樹立和落實(shí)五大發(fā)展理念，就是說(shuō)要通過創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享來(lái)實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)村振興”。

第三條，行動(dòng)舉措、戰(zhàn)略安排的五句話20個(gè)字，實(shí)際上都體現(xiàn)了“五位一體”，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)。所以，在實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略過程中，也要統(tǒng)籌推進(jìn)這五個(gè)建設(shè)。

第四條，堅(jiān)持兩個(gè)優(yōu)先，這次特別強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。

第五條，要強(qiáng)化兩個(gè)保障?！班l(xiāng)村振興”需要有體制機(jī)制創(chuàng)新，需要有政策體系的調(diào)整和完善，就是要健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系。

第六條，加快兩個(gè)現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化。

第四，主要任務(wù)。這個(gè)主要任務(wù)就是這五句話20個(gè)字，我簡(jiǎn)單說(shuō)一下。

一，產(chǎn)業(yè)興旺。它是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的一個(gè)要求。我們要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺，還是要以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能為主線。那么，以提高質(zhì)量效益競(jìng)爭(zhēng)力為方向，我們主要關(guān)注這樣四個(gè)事，或者四個(gè)問題。

1.糧食安全要確保。這個(gè)確保主要要有新的理念和新的思路，就是藏糧于地、藏糧于技。

2.處理好農(nóng)業(yè)這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題，還是要通過調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。

3.促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題，促進(jìn)一二三產(chǎn)的融合發(fā)展。

4.處理好規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展與小農(nóng)戶之間發(fā)展的關(guān)系，特別是要完善利益完善機(jī)制，讓小農(nóng)戶在這個(gè)過程中能夠平等參與戰(zhàn)略之路。

“鄉(xiāng)村振興”的第二個(gè)任務(wù)就是生態(tài)宜居，我個(gè)人理解是兩方面。一個(gè)是生態(tài)，一個(gè)是宜居，良好的生態(tài)，宜居的環(huán)境，是我們農(nóng)村留住人，吸引人的重要方面。我個(gè)人想是不是要促進(jìn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，完成三個(gè)任務(wù)。三個(gè)轉(zhuǎn)變，十九大報(bào)告明確提出要把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置。第二，發(fā)展方式要轉(zhuǎn)變。要構(gòu)建五谷豐登，百業(yè)興旺，綠色循環(huán)的這樣一個(gè)生態(tài)體系。第三，發(fā)展模式要轉(zhuǎn)變。這是三個(gè)轉(zhuǎn)變，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式。

四個(gè)任務(wù)。第一，治理突出環(huán)境污染問題。很多地方土壤污染了，水源污染了，大氣污染了要治理，我們出臺(tái)了三個(gè)十條，“土十條”“水十條”“氣十條”。出臺(tái)了三個(gè)規(guī)劃。第二，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)好和修復(fù)好，要依照尊重自然、修復(fù)自然的方式修復(fù)。第三，建立多元化甚至是市場(chǎng)化的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。第四，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)，這是生態(tài)宜居。

第三個(gè)任務(wù)就是鄉(xiāng)風(fēng)文明。鄉(xiāng)風(fēng)文明就是“鄉(xiāng)村振興”過程中，既要富口袋，還要富腦袋，我們要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的思想道德教育。要弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，把很多文化遺產(chǎn)保護(hù)起來(lái)，特別是李司長(zhǎng)原來(lái)講的三古，古村落、古建筑，古村寨，要保護(hù)好。還有把文化設(shè)施和文化體系搞好，文化建設(shè)鄉(xiāng)村文明沒有基礎(chǔ)設(shè)施、沒有公共服務(wù)體系也不行，治理有效，這里既要治理，還要有效。

我們要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的基礎(chǔ)工作，要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，還要加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，這個(gè)基礎(chǔ)規(guī)律既有農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)，也有執(zhí)政體系的基礎(chǔ)。第二，建成農(nóng)村治理體系，這次我們提出自治、法治、德治三治結(jié)合。第三，要培養(yǎng)造就三農(nóng)工作體系隊(duì)伍，我們提的叫“一懂兩愛”，懂農(nóng)業(yè)，愛農(nóng)村，愛農(nóng)民，這樣的隊(duì)伍造就出來(lái)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。同時(shí)，要挖掘傳統(tǒng)文化。最后，生活富裕，還是要增加農(nóng)民收入。要把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)搞好，這本身既是富裕的內(nèi)容，也是富裕的表現(xiàn)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，就是村容整潔的問題，比如垃圾、污水，如實(shí)施三年的“廁所革命”。

最后，政策措施，或者叫體制和舉措。整個(gè)十九大報(bào)告里面，400個(gè)字講了六條政策舉措，我概括為叫三個(gè)制度，三個(gè)體系。

三個(gè)制度就是土地制度，強(qiáng)調(diào)承包關(guān)系要穩(wěn)定，強(qiáng)調(diào)三權(quán)分置，這是農(nóng)地。同時(shí)，還要對(duì)建設(shè)用地的三塊地，征地、宅基地、基建地進(jìn)行改革，實(shí)際上是要解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展振興問題。二是經(jīng)營(yíng)制度，既包括經(jīng)營(yíng)主體的培育，經(jīng)營(yíng)方式的創(chuàng)新，處理好小農(nóng)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的銜接這些內(nèi)容。三是產(chǎn)權(quán)制度。產(chǎn)權(quán)制度改革上我們寫了三句話非常重要，第一句話講內(nèi)容，要深化產(chǎn)權(quán)制度改革。第二句話，切實(shí)保障農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)益。另一方面，壯大集體經(jīng)濟(jì)。這件事涉及兩個(gè)主體，一個(gè)是集體，一個(gè)是農(nóng)民。

三個(gè)體系。第一，產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)體系。第二，服務(wù)體系。第三，治理體系。我結(jié)合學(xué)習(xí)十九大精神，圍繞“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略談五點(diǎn)體會(huì)和思考，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是時(shí)代背景，既有要求，又凸顯了矛盾和問題，所以既必要，又緊迫。第二，歷史方位，既是新農(nóng)村建設(shè)的升級(jí)版，又是面向現(xiàn)代化的戰(zhàn)略部署。第三，總體要求，就是六條。第四，主要任務(wù)，五個(gè)任務(wù)。第五，政策舉措，也是六條。

最新鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展申論范文如何寫五

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們

大家下午好!我就是來(lái)自x鎮(zhèn)的x。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是做好三農(nóng)工作的總抓手，關(guān)鍵在于從產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五個(gè)方面系統(tǒng)推進(jìn)。下面我將圍繞五個(gè)振興，并結(jié)合x鎮(zhèn)的工作舉措來(lái)闡述。

鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)振興就是根本保證。只有振興鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)，才能增加鄉(xiāng)村的血液，鄉(xiāng)村的發(fā)展才會(huì)有源源不斷的動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)振興，一就是要以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，確保國(guó)家的糧食安全。二就是要加快推進(jìn)品牌化，整體提升農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力。三就是要注重發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，做好農(nóng)旅融合，打造靚麗名片。四就是要發(fā)展好集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。只有大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，才能把群眾重新凝聚起來(lái)，打造出一支專業(yè)化的職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，以帶動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。

產(chǎn)業(yè)振興方面，我鎮(zhèn)積極推進(jìn)特色種植與特色養(yǎng)殖，發(fā)展了獼猴桃、檸檬、臍橙、白芷、小龍蝦、青蛙、黑山羊等特色產(chǎn)業(yè)。同時(shí)大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，雙流村利用集體經(jīng)濟(jì)資金，修建了660立方米的凍庫(kù)1座，購(gòu)置了兩臺(tái)農(nóng)機(jī)，提供農(nóng)資統(tǒng)購(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)銷，技術(shù)培訓(xùn)，大型農(nóng)機(jī)社會(huì)化租賃等服務(wù)，目前盈利已突破20萬(wàn)元。

鄉(xiāng)村要振興，人才振興就是重要支撐。要培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的三農(nóng)工作隊(duì)伍。一就是要發(fā)掘與培育本土人才。本土人才對(duì)故鄉(xiāng)感情深厚，愿意反哺鄉(xiāng)村，這些人就是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中較為穩(wěn)定的人才力量，要加大對(duì)她們的培養(yǎng)。二就是要加大力度向外引進(jìn)技術(shù)人才，從經(jīng)濟(jì)收入、情感獲得等方面建立健全引才機(jī)制，讓外來(lái)人才有獲得感與歸屬感，并通過傳幫帶模式，達(dá)到引進(jìn)一人，教會(huì)一片的效果。三就是要多為基層干部創(chuàng)造外出學(xué)習(xí)交流機(jī)會(huì)，同時(shí)要在晉升政策上適當(dāng)向鄉(xiāng)村基層干部?jī)A斜，進(jìn)一步增強(qiáng)她們服務(wù)基層熱情與扎根基層的信心。

黨的十八大以來(lái)，我們鎮(zhèn)先后接收選調(diào)生9名，接收大學(xué)生村官7名，招聘大學(xué)生本土人才13名，回引種養(yǎng)殖專業(yè)人才10余名。這些年輕有為的一代，已經(jīng)開始進(jìn)入基層機(jī)關(guān)事業(yè)單位與村支兩委班子，一方面給她們交任務(wù)、壓擔(dān)子，另一方面給她們搭平臺(tái)、展能力，讓她們?cè)诨鶎哟笳股硎帧?/p>

鄉(xiāng)村要振興，文化振興就是內(nèi)在靈魂。近年來(lái)，廣大鄉(xiāng)村物質(zhì)上雖然富裕起來(lái)了，但精神上卻貧乏了。鄉(xiāng)村振興時(shí)應(yīng)該注重精神文明建設(shè)。一就是要加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力營(yíng)造良好的農(nóng)村文化氛圍。二就是要培育鄉(xiāng)賢文化，引領(lǐng)文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌。三就是要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村文明戶的表彰，樹立榜樣，引導(dǎo)群眾崇德向善、見賢思齊。

在文化振興方面，我們鎮(zhèn)廣泛開展道德講堂，精心組織開展文明模范評(píng)選、最美家庭評(píng)選等工作，樹立楊媚、陳彪、丁廷菊等一批道德模范。開展文藝演出進(jìn)鄉(xiāng)村，組建了吳家鎮(zhèn)草根樂隊(duì)，豐富老人生活，多次組織開展愛老敬老志愿活動(dòng)。

鄉(xiāng)村要振興，生態(tài)振興就是發(fā)展基礎(chǔ)。振興鄉(xiāng)村，必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展的底線，決不能走先污染后治理邊污染邊治理的老路。一就是要加大宣傳力度，提高農(nóng)民生態(tài)保護(hù)意識(shí)。二就是要倡導(dǎo)綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)就是生態(tài)化，追求可持續(xù)發(fā)展之路。三就是要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境問題綜合整治，扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃，完善農(nóng)村地區(qū)基本生活設(shè)施。

吳家鎮(zhèn)扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)振興，全面開展污染源排查、面源污染治理工作。大力開展農(nóng)村垃圾治理工作，努力改善農(nóng)村環(huán)境。積極開展創(chuàng)森工作，大力植樹造林，把樹種在老百姓能享受到的地方。

鄉(xiāng)村要振興，組織振興就是制度保障。給錢給物，不如建個(gè)好支部?；鶎狱h組織，就是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主心骨。農(nóng)村基層黨組織強(qiáng)不強(qiáng)，基層黨組織書記行不行，直接關(guān)系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施效果好不好。要想實(shí)現(xiàn)組織振興，一就是要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化黨支部在鄉(xiāng)村振興中的領(lǐng)導(dǎo)地位與主導(dǎo)地位。二就是要壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍，為基層黨組織注入新鮮血液。如今，農(nóng)村黨員老齡化問題日益嚴(yán)峻，為基層黨組織注入新鮮血液勢(shì)在必行。青年人在文化程度與接受新事物方面存在明顯優(yōu)勢(shì)，農(nóng)村黨支部在發(fā)展黨員時(shí)，應(yīng)盡可能向年紀(jì)較輕、文化水平較高的積極分子傾斜，把年輕的優(yōu)秀人才吸納進(jìn)黨組織。三就是要加強(qiáng)基層黨建工作的人力、物力、財(cái)力支撐，確?；鶎狱h組織工作有力量、辦事有經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)有陣地。四就是要關(guān)愛好在外務(wù)工的流動(dòng)黨員，充分吸引事業(yè)有成的流動(dòng)黨員回村創(chuàng)業(yè)，助推鄉(xiāng)村振興。

目前我鎮(zhèn)通過郵寄書信，組建微信群的方式來(lái)關(guān)心流動(dòng)黨員。在村支兩委換屆時(shí)，大膽培養(yǎng)任用年輕村干部，目前，已有多名村官與本土人才進(jìn)入村支兩委隊(duì)伍，她們年富力強(qiáng)，團(tuán)結(jié)一致，逐漸成為鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)頭羊。

最新鄉(xiāng)村文化旅游發(fā)展申論范文如何寫六

根據(jù)自治區(qū)、北海市、合浦縣關(guān)于實(shí)施“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)的統(tǒng)一部署和安排，為了切實(shí)把“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)抓好、抓出成效，沙田鎮(zhèn)黨委、政府予以高度重視，從宣傳發(fā)動(dòng)、成立機(jī)構(gòu)、制定了切實(shí)可行方案和措施，收到初步的成效，現(xiàn)將我鎮(zhèn)開展“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)前一階段的工作總結(jié)如下：

從今年4月26日起，我鎮(zhèn)根據(jù)縣委、縣政府的要求，拉開了“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)的序幕，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視此項(xiàng)活動(dòng)，把實(shí)施“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)作為當(dāng)前的大事來(lái)抓，特別是通過參加5月2日自治區(qū)、北海市、合浦縣關(guān)于開展“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)動(dòng)員視頻電視電話會(huì)議以后，大家提高了認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一了思想，形成了共識(shí)。對(duì)實(shí)施“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)的重要意義有了深刻的理解，把實(shí)施此項(xiàng)活動(dòng)作為一次貫徹執(zhí)行區(qū)黨委指示，服務(wù)群眾，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的具體實(shí)踐活動(dòng)。鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)召開專題會(huì)議5次，并對(duì)如何開展實(shí)施“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”的活動(dòng)作了全面的研究部署和具體的安排。一是成立機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立了以書記為組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)為第一副組長(zhǎng)、人大主席為常務(wù)副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建了“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)辦公室，辦公室下分四個(gè)工作組，分別是綜合組、資金籌措組、檢查監(jiān)督組和考核評(píng)分組，負(fù)責(zé)日常監(jiān)督、檢查和考評(píng)工作，明確由人大主席具體專抓，落實(shí)責(zé)任制；二是宣傳發(fā)動(dòng)，大造聲勢(shì)。為了進(jìn)一步明確實(shí)施“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)的重要性，迅速在全鎮(zhèn)掀起“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)高潮，營(yíng)造我鎮(zhèn)“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)濃厚氛圍，廣泛發(fā)動(dòng)廣大干部、職工和人民群眾積極參與，我鎮(zhèn)制定了《關(guān)于立即開展沙田鎮(zhèn)“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)宣傳工作的通知》，把宣傳具體工作分解到各村委、責(zé)任單位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)共拉橫額52條，粉刷永久性標(biāo)語(yǔ)25條，制作宣傳專欄、板報(bào)18版，出動(dòng)宣傳車16輛/次；另外，我鎮(zhèn)還編制和發(fā)放“共建文明和諧家園，致全鎮(zhèn)人民的一封信”12000多份。由于抓好了宣傳發(fā)動(dòng)工作，全鎮(zhèn)“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)深入人心，家喻戶曉，形成了濃厚的良好氛圍，廣大干部、職工和群眾自覺、積極參與“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，目前群眾熱情空前高漲，出現(xiàn)了全民動(dòng)手、人人參與，共建文明和諧家園的新局面。

開展“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)是一次長(zhǎng)期艱巨的工作，必須堅(jiān)持不懈，真抓實(shí)干，形成制度化，經(jīng)?；途唧w化，鎮(zhèn)黨委、政府和各機(jī)關(guān)單位都能把這一工作作為一項(xiàng)惠民工程來(lái)抓好抓落實(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)，把總體任務(wù)量化到單位、責(zé)任到人。 一是實(shí)施分段包干責(zé)任制和包村負(fù)責(zé)制。黨政班子主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，親自指揮、上陣參與整治，各包村領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)掛點(diǎn)村委轄區(qū)內(nèi)的清潔衛(wèi)生；各責(zé)任單位負(fù)責(zé)對(duì)各自路段的衛(wèi)生清潔進(jìn)行清理，并安排專人進(jìn)行保潔。 二是實(shí)行問責(zé)制。誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，不管哪個(gè)地段，哪個(gè)環(huán)節(jié)出問題就追究誰(shuí)的責(zé)任，確保措施落實(shí)，執(zhí)行有力，實(shí)行行政首長(zhǎng)巡查制，負(fù)責(zé)對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)清潔衛(wèi)生進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。三是突擊整治衛(wèi)生死角和“五亂”現(xiàn)象。主要針對(duì)公路兩側(cè)的排水溝、臭水塘、垃圾山、雜草進(jìn)行重點(diǎn)整治，全鎮(zhèn)把海戰(zhàn)村、沙田村、對(duì)達(dá)村作為重點(diǎn)整治村，利用10天時(shí)間對(duì)公路兩邊、主要街道、垃圾山及雜草進(jìn)行重點(diǎn)整治，到目前為止，共發(fā)動(dòng)干部、群眾達(dá)7500人（次），出動(dòng)運(yùn)輸車輛140車（次），鏟車、鉤機(jī)2臺(tái)，投入資金35000元，清運(yùn)垃圾280噸，拆除違章建筑42處，清理污水溝4條，清理衛(wèi)生死角48處，清理亂貼廣告500多份，整治市場(chǎng)1個(gè)，清理占道經(jīng)營(yíng)，亂擺攤點(diǎn)52個(gè)，同時(shí)增設(shè)垃圾池8個(gè)，垃圾桶56個(gè)，組織督促檢查26次，現(xiàn)在我鎮(zhèn)主要街道及公路沿線的村委面貌更加煥然一新，更顯鄉(xiāng)村小鎮(zhèn)的清雅姿態(tài)。 四是抓出示范，以點(diǎn)帶面。為了充分調(diào)動(dòng)群眾積極參與“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，我鎮(zhèn)把山寮村委山寮村、淡水村委上包墩村、海腳村和上新村委山雞田村作為以點(diǎn)帶面示范村，通過摸底調(diào)查，把外出工作、在本村有影響力的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)能人，邀請(qǐng)他們回村發(fā)動(dòng)群眾參加“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，做到有錢出錢、有力出力，在他們的影響下，群眾參與的積極性極高，起到示范帶動(dòng)作用。比如我鎮(zhèn)山寮村委山寮村，北海市銀海區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)蔣道明和辦公室主任王亞鳳回到家鄉(xiāng)廣泛發(fā)動(dòng)本村的群眾和經(jīng)濟(jì)能人積極參加了5月5日上午在其本村開展“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，全村將近200多群眾積極參與，籌集資金將近5萬(wàn)元，目前該村家家戶戶都放置垃圾桶，建成2個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)池，請(qǐng)了2個(gè)保潔員進(jìn)行全天保潔。上新村委山雞田村，北海市園林局局長(zhǎng)傅文回村通過走訪群眾、慰問老黨員方式，廣泛征求群眾的意見和建議，并親自帶領(lǐng)本村黨員、群眾對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路和衛(wèi)生死角進(jìn)行清理，并對(duì)該村下一步建設(shè)和資金籌集進(jìn)行重新規(guī)劃和設(shè)想，目前推進(jìn)比較順利，起到示范作用，收到顯著的效果。

根據(jù)上級(jí)的部署和要求，我鎮(zhèn)在開展“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)做了一些工作，取得一定的成效，但由于條件的限制，仍然還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：

1、如垃圾的集中處理和填埋場(chǎng)所目前還沒有得到很好解決。

2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差，相關(guān)衛(wèi)生清潔設(shè)施還沒有得到配套，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。我鎮(zhèn)規(guī)劃在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建設(shè)60個(gè)垃圾池，但因經(jīng)費(fèi)有限，實(shí)施比較困難。

3、群眾講文明、講清潔的意識(shí)不強(qiáng)，仍然有隨地亂丟垃圾現(xiàn)象發(fā)生。

1、進(jìn)一步加大“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng)力度，把這項(xiàng)工作引向深入，堅(jiān)持常抓不懈。

2、多渠道籌措經(jīng)費(fèi)，加大投入，盡快完善必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3、以點(diǎn)帶面，作出示范。廣泛邀請(qǐng)外出工作領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)能人籌資籌勞，不斷完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

4、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，定期研究工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。通過前一階段工作，我鎮(zhèn)基本上能達(dá)到“四自”：“自發(fā)、自覺、自籌、自愿”局面，為下一步工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。