市直單位社會(huì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)范文通用政府單位意見(jiàn)評(píng)語(yǔ)(八篇)

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2023-01-11 19:37:49 小編：ZTFB

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推薦市直單位社會(huì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)范文通用五

1.1編制目的

為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)營(yíng)口市城市集中供熱突發(fā)事件（以下簡(jiǎn)稱供熱突發(fā)事件），最大程度地減少突發(fā)事件造成的損害，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《遼寧省城市供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《遼寧省城市供熱條例》、《營(yíng)口市城市供熱條例》及《營(yíng)口市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章編制本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生在我市行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)由我市處置的城市集中供熱突發(fā)事件。具體包括：（1）供熱生產(chǎn)安全事故包括重大設(shè)備設(shè)施事故、重大鍋爐及壓力管道安全事故、重大火災(zāi)事故等；（2）煤炭采購(gòu)困難或運(yùn)力緊張而影響正常供熱；（3）因鍋爐、換熱設(shè)備故障或供熱主管線爆裂泄水造成大面積停供或低溫運(yùn)行。

1.4工作原則

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在市供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指揮下，各縣（市）區(qū)政府、各相關(guān)部門(mén)及各供暖企業(yè)積極開(kāi)展供熱突發(fā)事件的隱患排查、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)等。

（2）屬地管理。各縣（市）區(qū)政府組織制定本級(jí)供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置及對(duì)受影響區(qū)域內(nèi)熱用戶的政策宣傳、解釋和思想穩(wěn)定工作。

（3）分工負(fù)責(zé)。供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置在市供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，市主城區(qū)供熱突發(fā)事件以市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為主，縣（市）區(qū)供熱突發(fā)事件以所在地供熱主管部門(mén)為主，各部門(mén)、各單位依據(jù)各自職責(zé)積極配合，確?？焖俜磻?yīng)，迅速開(kāi)展應(yīng)急處置、緊急救援搶修、善后處理工作。

（4）資源共享。供熱突發(fā)事件搶修救援工作需要調(diào)動(dòng)搶修隊(duì)伍、材料、車(chē)輛、工具等相關(guān)物資和人員時(shí)，市政府和相關(guān)部門(mén)可以按照程序調(diào)用市、縣（前）區(qū)供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、相關(guān)物資設(shè)備和人員。

2.1風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

城市集中供熱運(yùn)行過(guò)程中，主要存在以下幾方面風(fēng)險(xiǎn)因素：熱源點(diǎn)鍋爐、換熱器壓力容器存在爆炸、故障或單機(jī)（臺(tái)）故障等風(fēng)險(xiǎn)，容易引發(fā)人員傷亡和導(dǎo)致供熱全部中斷或部分機(jī)器設(shè)備低溫運(yùn)行；

老化的蒸汽管網(wǎng)和高溫水管網(wǎng)存在破裂泄漏風(fēng)險(xiǎn)，容易引發(fā)一定范圍內(nèi)供熱中斷；

極端惡劣天氣引發(fā)熱源供應(yīng)不足，導(dǎo)致供熱低溫運(yùn)行；

自然災(zāi)害、煤炭不足、停水停電、施工破壞、人為因素、其它行業(yè)事故、缺乏備用熱源等因素導(dǎo)致供熱中斷或供熱能力不足造成低溫運(yùn)行。

2.2事件分級(jí)

本預(yù)案根據(jù)供熱突發(fā)事件的性質(zhì)、社會(huì)危害程度、可控性和影響范圍等因素，由低到高劃分為四級(jí)：一般供熱突發(fā)事件、較大供熱突發(fā)事件、重大供熱突發(fā)事件和特別重大供熱突發(fā)事件。法律、行政法規(guī)和上級(jí)規(guī)范性文件另有規(guī)定的從其規(guī)定。

1.一般供熱突發(fā)事件：是指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡(jiǎn)單，僅對(duì)較小范圍內(nèi)的正常供熱造成影響，縣（市）區(qū)政府能夠應(yīng)急處置的供熱突發(fā)事件。

符合下列條件之一的為一般供熱突發(fā)事件：

（1）發(fā)生供熱事故，造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（2）供熱設(shè)備（鍋爐、換熱器）發(fā)生故障或供熱管網(wǎng)漏水，造成2萬(wàn)戶以下居民連續(xù)停止供熱24小時(shí)以內(nèi)；

(3）供熱設(shè)備(鍋爐、換熱器）單臺(tái)（機(jī)）發(fā)生故障，造成低溫運(yùn)行，影響面積50萬(wàn)㎡以下，24小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供熱。

（4）煤炭緊缺或運(yùn)力緊張，造成停熱，影響2萬(wàn)戶以下，12小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供熱；造成低溫運(yùn)行，影響面積50萬(wàn)㎡以下，24小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供熱。

（5）因供熱企業(yè)降低供熱質(zhì)量，導(dǎo)致居民室內(nèi)溫度連續(xù)24小時(shí)內(nèi)低于18℃采暖標(biāo)準(zhǔn)，影響面積50萬(wàn)㎡以下。

（6）因熱源單位供熱能力不足，造成居民室溫連續(xù)24小時(shí)內(nèi)低于18℃采暖標(biāo)準(zhǔn)，影響面積50萬(wàn)㎡以下。

（7）因極端天氣導(dǎo)致供熱能力不足，造成居民室溫連續(xù)24小時(shí)內(nèi)低于18℃采暖標(biāo)準(zhǔn)，影響面積50萬(wàn)㎡以下。

2.較大供熱突發(fā)事件：是指突然發(fā)生，事態(tài)較為復(fù)雜，對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的正常供熱造成較大影響，需要調(diào)度幾個(gè)部門(mén)、縣（市）區(qū)力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)事件。

符合下列條件之一的為較大供熱突發(fā)事件：

（1）發(fā)生供熱事故，造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

（2）供熱設(shè)備（鍋爐、換熱器）發(fā)生故障或供熱管網(wǎng)爆裂泄水，造成停止供熱，影響面積50萬(wàn)㎡以下，完全停熱超過(guò)24小時(shí)；

（3）供熱設(shè)備（鍋爐、換熱器）單臺(tái)（機(jī)）發(fā)生故障，造成低溫運(yùn)行，影響面積50萬(wàn)㎡以上100萬(wàn)㎡以下，48小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供熱。

（4）煤炭緊缺或運(yùn)力緊張，造成停熱，影響面積50萬(wàn)㎡以上，100萬(wàn)㎡以下，24小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供熱；低溫運(yùn)行，影響面積50萬(wàn)㎡以上100萬(wàn)㎡以下，48小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供熱。

（5）因供熱企業(yè)考慮經(jīng)濟(jì)效益，降低供熱質(zhì)量，導(dǎo)致居民室內(nèi)溫度連續(xù)48小時(shí)以上低于18℃采暖標(biāo)準(zhǔn)，影響面積50萬(wàn)㎡以上100萬(wàn)㎡以下，協(xié)調(diào)無(wú)果。

（6）因熱源單位供熱能力不足，造成居民室溫連續(xù)48小時(shí)以上低于18℃采暖標(biāo)準(zhǔn)，影響面積50萬(wàn)㎡以上100萬(wàn)㎡以下。

（7）因極端天氣導(dǎo)致供熱能力不足，造成居民室溫連續(xù)48小時(shí)以上低于18℃采暖標(biāo)準(zhǔn)，影響面積50萬(wàn)㎡以上100萬(wàn)㎡以下。

3.重大供熱突發(fā)事件：是指突然發(fā)生、事態(tài)復(fù)雜，對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的正常供熱造成嚴(yán)重影響，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失，需要調(diào)度多個(gè)部門(mén)、縣（市）區(qū)和相關(guān)單位力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件。

符合下列條件之一的為重大供熱突發(fā)事件：

（1）發(fā)生供熱事故，造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；

（2）供熱設(shè)備（鍋爐、換熱器）發(fā)生故障或供熱主管網(wǎng)爆裂泄水，影響供熱面積100萬(wàn)㎡以上200萬(wàn)㎡以下，完全停熱48小時(shí)以上；

（3）供熱設(shè)備（鍋爐、換熱器）單臺(tái)（機(jī)）發(fā)生故障，影響面積100萬(wàn)㎡以上200萬(wàn)㎡以下，造成低溫運(yùn)行，72小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)供熱。

（4）煤炭緊缺或運(yùn)力緊張，造成停止供熱，影響面積100萬(wàn)㎡以上200萬(wàn)㎡以下，完全停熱48小時(shí)以上；造成低溫運(yùn)行，影響面積100萬(wàn)㎡以上200萬(wàn)㎡以下，72小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)供熱。

（5）因供熱企業(yè)過(guò)分考慮經(jīng)濟(jì)效益，降低供熱質(zhì)量，導(dǎo)致居民室內(nèi)溫度連續(xù)72小時(shí)以上低于18℃采暖標(biāo)準(zhǔn)，影響面積100萬(wàn)㎡以上200萬(wàn)㎡以下，協(xié)調(diào)無(wú)果。

（6）因熱源單位供熱能力嚴(yán)重不足，造成居民室溫連續(xù)72小時(shí)以上低于18℃采暖標(biāo)準(zhǔn)，影響面積100萬(wàn)㎡以上200萬(wàn)㎡以下。

（7）因極端天氣導(dǎo)致供熱能力不足，造成居民室溫連續(xù)72小時(shí)以上低于18℃采暖標(biāo)準(zhǔn)，影響面積100萬(wàn)㎡以上200萬(wàn)㎡以下。

4.特別重大供熱突發(fā)事件：是指突然發(fā)生，事態(tài)非常復(fù)雜對(duì)本市正常供熱造成嚴(yán)重影響，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財(cái)產(chǎn)損失，需要市委、市政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)各方力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)事件。

符合下列條件之一的為特別重大供熱突發(fā)事件：

（1）發(fā)生供熱事故，造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的。

（2）供熱設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障或供熱主管網(wǎng)爆裂泄水，造成停熱，影響供熱面積200萬(wàn)㎡以上，完全停止供熱72小時(shí)以上。

（3）供熱設(shè)施設(shè)備單臺(tái)（機(jī)）發(fā)生故障，造成低溫運(yùn)行，影響供熱面積200萬(wàn)平㎡以上，96小時(shí)內(nèi)無(wú)法恢復(fù)供熱。

（4）出現(xiàn)供熱煤炭嚴(yán)重短缺，嚴(yán)重影響全市正常供熱。

（5）供熱企業(yè)擅自停供，嚴(yán)重影響居民生產(chǎn)、生活。

（6）因熱源單位熱源嚴(yán)重不足，造成居民室溫連續(xù)96小時(shí)以上低于18℃采暖標(biāo)準(zhǔn)，影響面積200萬(wàn)㎡以上。

（7）因極端天氣導(dǎo)致供熱能力不足，造成居民室溫連續(xù)96小時(shí)以上低于18℃采暖標(biāo)準(zhǔn)，影響面積100萬(wàn)㎡以上200萬(wàn)㎡以下。

3.1市城市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組

成立市城市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)“市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施城市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

組長(zhǎng)：分管副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：市政府秘書(shū)長(zhǎng)、市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市住房城鄉(xiāng)和建設(shè)局局長(zhǎng)

成員單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市國(guó)資委、市衛(wèi)健委、市財(cái)政局、市應(yīng)急管理局、市公安局、市司法局、市人力資源社會(huì)保障局、市民政局、市生態(tài)環(huán)境局、市信訪局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局，市商務(wù)局、市交通局、市氣象局、市總工會(huì)、各縣（市）區(qū)政府、沿海產(chǎn)業(yè)基地管委會(huì)、國(guó)網(wǎng)營(yíng)口供電公司、營(yíng)口水務(wù)集團(tuán)有限公司、營(yíng)口市熱電集團(tuán)有限公司、華能營(yíng)口熱電有限責(zé)任公司。

市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):

（1）貫徹落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法律法規(guī)，分析、研究供熱突發(fā)事件防范與處置工作重大問(wèn)題及重要決策事項(xiàng)；

（2）組織指揮較大及以上突發(fā)事件應(yīng)急處置，必要時(shí)調(diào)度市政府業(yè)務(wù)部門(mén)給予支持；

（3）對(duì)于敏感的、可能有次生或衍生危害性的突發(fā)事件或預(yù)警信息，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，組織專家會(huì)商研判，按規(guī)定做好信息報(bào)告、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)，必要時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別；

（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組所屬應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)培訓(xùn)、應(yīng)急物資的儲(chǔ)備管理工作；

（5)根據(jù)供熱突發(fā)事件的發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)，決定啟動(dòng)、終止應(yīng)急響應(yīng)，負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

3.2市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，辦公室主任由市住建局分管供暖的副局長(zhǎng)擔(dān)任。

市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)組織落實(shí)市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組決定；

（2）組織、協(xié)調(diào)成員單位按照預(yù)案中的各自職責(zé)開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；

（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練、評(píng)估與管理；

（4）建立供熱突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息收集制度，統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計(jì)和分析供熱突發(fā)事件信息，及時(shí)核實(shí)與研判信息，按照規(guī)定做好信息報(bào)告工作；

（5）負(fù)責(zé)組織供熱突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作；

（6）負(fù)責(zé)本預(yù)案專家組的日常管理和聯(lián)系工作。

3.3專家組

由市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組建由供熱、應(yīng)急等相關(guān)方面的專家以及處置經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員為成員的專家組，其主要職責(zé)是：

1.為本市城市集中供熱應(yīng)急體系建設(shè)與管理提供決策建議和技術(shù)咨詢，指導(dǎo)和參與供熱應(yīng)急預(yù)案的修編、演練評(píng)估等工作；

2.參與現(xiàn)場(chǎng)處置，對(duì)供熱突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展趨勢(shì)、處置方案、處置辦法、災(zāi)害損失和恢復(fù)方案等進(jìn)行研究、評(píng)估，向市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策方案；

3.參與應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)及相關(guān)學(xué)術(shù)交流與合作活動(dòng)；

4.參加市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組織的其他有關(guān)應(yīng)急處置活動(dòng)。

3.4成員單位

各成員單位在市供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，協(xié)同配合，積極開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

主要職責(zé)是：

1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)《營(yíng)口市城市集中供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的編制、修訂工作；向市供熱應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布藍(lán)色、黃色、橙色、紅色的供熱預(yù)警建議；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各成員單位按照預(yù)案和職責(zé)開(kāi)展應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)收集城市供熱突發(fā)事件信息，及時(shí)核實(shí)與研判，做好信息報(bào)告工作，組織專業(yè)隊(duì)伍實(shí)施搶修作業(yè)，為搶修救援工作提供專業(yè)技術(shù)支持，參與供熱突發(fā)事件調(diào)查處理，負(fù)責(zé)對(duì)受損道路進(jìn)行搶修恢復(fù)等。

2.市委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事件的有關(guān)新聞報(bào)道、信息發(fā)布和輿情處置等工作。

3.市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)煤炭、天然氣等生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)工作。

4.市國(guó)資委：負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件發(fā)生期間對(duì)國(guó)有資產(chǎn)搶救和保護(hù)，并對(duì)損失情況進(jìn)行評(píng)估處置。

5.市衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件傷亡人員以及搶救人員的醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫、受傷人員心理疏導(dǎo)等工作。

6.市財(cái)政局：負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件應(yīng)急保障資金的籌措、供應(yīng)及使用情況的監(jiān)管和評(píng)估。

7.市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)對(duì)人員傷亡的供熱安全事故開(kāi)展調(diào)查處理；

8.市公安局：負(fù)責(zé)維持好搶修現(xiàn)場(chǎng)秩序及煤炭運(yùn)輸通道順暢、依法制止各類影響供熱搶修、維修的行為。

9.司法局：負(fù)責(zé)研究處置供熱突發(fā)事件的涉法事務(wù)，并提出合理的法律意見(jiàn)，及時(shí)提供法律保障。

10.市人力資源社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)受傷職工的工傷認(rèn)定，工傷保險(xiǎn)待遇。

11.市民政局：認(rèn)真做好低保戶和特困供養(yǎng)人員的供暖解決方案，及給予家庭一定的幫扶。

12.市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境污染事故進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，組織專家提出控制事態(tài)和污染擴(kuò)大的建議；指導(dǎo)、監(jiān)督污染物收集、清理與安全處置，組織制定并監(jiān)督實(shí)施生態(tài)修復(fù)方案；參與涉環(huán)保事件的調(diào)查評(píng)估。

13.市信訪局：負(fù)責(zé)做好信訪群眾的接待工作，協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任單位共同做好相關(guān)政策、法規(guī)的解釋和群眾思想穩(wěn)定工作。

14.市市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管工作，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序，負(fù)責(zé)調(diào)查供熱事件單位市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)信息，并在事故善后工作中依法對(duì)其違規(guī)行為進(jìn)行查處；負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的安全監(jiān)察和監(jiān)督管理工作，依法查處各類違法行為負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)特種設(shè)備事故調(diào)查處理。

15.市商務(wù)局：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)分析市場(chǎng)運(yùn)行、商品供求狀況，調(diào)查分析商品價(jià)格信息，進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)。

16.市交通局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)做好運(yùn)輸企業(yè)的搶險(xiǎn)救援物資、人員及煤炭等應(yīng)急運(yùn)輸保障。

17.市氣象局：負(fù)責(zé)應(yīng)急氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)提供氣象分析和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。

18.市總工會(huì)：參與配合有關(guān)部門(mén)做好生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理和善后處理工作。

19.各縣（市）區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)：負(fù)責(zé)受影響區(qū)域人員的信息通知、安撫、勸導(dǎo)、救助、安置等工作，做好本轄區(qū)人民群眾思想工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。

20.國(guó)網(wǎng)營(yíng)口供電公司：負(fù)責(zé)優(yōu)先保證供熱用電及影響供熱能力的電力故障搶修工作。

21.營(yíng)口水務(wù)集團(tuán)有限公司：負(fù)責(zé)處理影響供熱用水的故障搶修工作。

22.營(yíng)口市熱電集團(tuán)有限公司、華能營(yíng)口熱電有限責(zé)任公司：負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件的信息研判、先期處置等工作，按照操作規(guī)程組織搶修；按照市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，參與其他供熱突發(fā)事件的應(yīng)急救援。

4.1監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)

（一）預(yù)防

各縣（市）區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)、市政府有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）、本單位的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查整改，有針對(duì)性地制定應(yīng)對(duì)措施或應(yīng)急預(yù)案，做好突發(fā)事件預(yù)防及應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作，各供熱企業(yè)要制定本單位供熱區(qū)域的應(yīng)急處置預(yù)案，設(shè)立安全員，定期進(jìn)行安全隱患排查檢查。

（二）監(jiān)測(cè)

市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，各縣(市)區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)、市政府相關(guān)部門(mén)（單位）配合，建立完善集中供熱突發(fā)事件信息監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，依托各級(jí)值班室和舉報(bào)投訴電話，通過(guò)專業(yè)監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控、日常巡查、基層單位上報(bào)、社會(huì)公眾投訴等多種渠道收集信息，對(duì)可能引發(fā)的突發(fā)事件及時(shí)進(jìn)行預(yù)警，對(duì)氣象、地震（應(yīng)急）、國(guó)土（自然資源）等部門(mén)發(fā)布的預(yù)警信息進(jìn)行傳播，提出防范應(yīng)對(duì)要求。

（三）預(yù)測(cè)

在信息監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，各縣（市）區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū)）管委會(huì)、市政府有關(guān)部門(mén)（單位）要根據(jù)歷年突發(fā)事件情況匯總、年度氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)等，對(duì)突發(fā)事件形勢(shì)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)；對(duì)于外地已發(fā)生的突發(fā)事件也應(yīng)按照“高度敏感、注重關(guān)聯(lián)”的原則做好防范、預(yù)測(cè)，及時(shí)完善防控應(yīng)對(duì)措施。

4.2預(yù)警

（一）預(yù)警分級(jí)

依據(jù)供熱突發(fā)事件即將造成的危害程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和緊迫性等因素，結(jié)合城市集中供熱實(shí)際情況，預(yù)警級(jí)別由低到高劃分為一般、較重、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重四級(jí)，依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

1、藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般以上供熱突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大

2、黃色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大以上供熱突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)有擴(kuò)大趨勢(shì)。

3、橙色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大以上供熱突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。

4、紅色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大以上供熱突發(fā)事件，事件隨時(shí)發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。

（二）預(yù)警發(fā)布

1.預(yù)警發(fā)布主體

藍(lán)色、黃色預(yù)警由市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布，橙色預(yù)警、紅色預(yù)警由市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布。

2.預(yù)警發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警發(fā)布內(nèi)容包括：可能發(fā)生的事件類別、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警期起始時(shí)間、可能影響范圍、可能后果、警示事項(xiàng)、發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時(shí)間等。

3.預(yù)警發(fā)布的形式

預(yù)警的發(fā)布和傳播可運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、通信、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車(chē)、電子顯示屏或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行通告，對(duì)特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的通知方式。

（三）預(yù)警響應(yīng)

預(yù)警信息發(fā)布后，市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、相關(guān)部門(mén)（單位）、相關(guān)縣（市）區(qū)政府應(yīng)密切關(guān)注形勢(shì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，及時(shí)做出響應(yīng)；加強(qiáng)值守，采取防范措施，做好應(yīng)急處置相關(guān)工作。市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并發(fā)布。

有事實(shí)證明不可能發(fā)生供熱突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，預(yù)警信息發(fā)布部門(mén)（單位）應(yīng)當(dāng)立即宣布解除警報(bào)，終止預(yù)警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

4.3信息報(bào)告

報(bào)告責(zé)任主體：突發(fā)事件發(fā)生單位、各縣（市）區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū)）管委會(huì)及其有關(guān)單位、市政府各部門(mén)、市直各單位是受理和報(bào)告突發(fā)事件信息的責(zé)任主體。供熱突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位、接報(bào)的政府及其部門(mén)（單位）要立即將有關(guān)情況向當(dāng)?shù)亍⑸霞?jí)政府及其有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。特殊情況下，基層單位可以越一級(jí)上報(bào)，并同時(shí)報(bào)告所在地縣（市）區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)。

報(bào)告時(shí)限和程序：突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位、縣（市）區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)、市政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)立即核實(shí)并30分鐘內(nèi)通過(guò)電話向市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組、市政府報(bào)告信息，1小時(shí)內(nèi)上報(bào)書(shū)面材料。緊急信息要邊處置、邊核實(shí)、邊報(bào)告，最新處置進(jìn)展情況要及時(shí)續(xù)報(bào)，事件處置結(jié)束后要盡快提供書(shū)面終報(bào)。報(bào)送、報(bào)告突發(fā)事件信息，應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、客觀、真實(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。

對(duì)事件本身比較敏感，或發(fā)生在敏感時(shí)間、敏感地點(diǎn)，或涉及敏感群體，以及可能有次生或衍生危害性的供熱突發(fā)事件信息或預(yù)警信息，不受分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限制，應(yīng)在30分鐘內(nèi)向市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組、市政府進(jìn)行報(bào)告。

報(bào)告內(nèi)容：突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件類別、基本過(guò)程、財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡情況，對(duì)事件的初判級(jí)別，已經(jīng)采取的措施，有無(wú)次生或衍生危害、周邊有無(wú)危險(xiǎn)源、警報(bào)發(fā)布情況、是否需要疏散群眾，需要支援事項(xiàng)和亟需幫助解決的問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和報(bào)告人的姓名、單位和聯(lián)系電話等。

接到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示的，落實(shí)情況也應(yīng)及時(shí)向市應(yīng)急指揮部辦公室進(jìn)行報(bào)告，由市應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)匯總，分別向市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組、市委市政府進(jìn)行報(bào)告。

市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室24小時(shí)電話：

5.1先期處置

供熱突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位要立即啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)，疏散現(xiàn)場(chǎng)周邊無(wú)關(guān)人員，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作，事故單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，立即上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組第一受理人必須在10分鐘內(nèi)將情況上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，情況緊急時(shí)，可直接報(bào)副組長(zhǎng)或組長(zhǎng)。如現(xiàn)場(chǎng)存有易燃易爆、有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品或發(fā)生起火、漏電、漏水、漏氣等情況，現(xiàn)場(chǎng)處置隊(duì)伍要立即通知有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)（單位）和市政府調(diào)派專業(yè)救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施排爆、滅火、斷電、斷水、斷氣、疏散群眾等措施，避免次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。

5.2響應(yīng)分級(jí)

1.一般供熱突發(fā)事件：由市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出建議，報(bào)市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動(dòng)事發(fā)單位、縣（市）區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)，以及市相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。

2.較大供熱突發(fā)事件：由市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出建議，報(bào)市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動(dòng)事發(fā)單位、縣（市）區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)，以及市相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行先期處置。

3.重大、特別重大突發(fā)事件：由市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議，組織調(diào)動(dòng)全市應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行先期處置。

5.3指揮協(xié)調(diào)

1.一般供熱突發(fā)事件：事發(fā)縣（市）區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū))管委會(huì)、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置，其它相關(guān)部門(mén)（單位）分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)配合處置。

對(duì)于一般突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件，縣（市）區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū)）管委會(huì)、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置，其他相關(guān)部門(mén)（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)配合處置。市政府分管副市長(zhǎng)根據(jù)事件情況和處置需要趕赴現(xiàn)場(chǎng)或到市應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)處置。

2.較大供熱突發(fā)事件：事發(fā)縣（市）區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))）管委會(huì)、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)先期處置，其他相關(guān)部門(mén)（單位）主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)配合先期處置。市政府分管副市長(zhǎng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)先期處置。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事件情況和處置需要趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)先期處置。

對(duì)于較大突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失較多的事件等，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)先期處置。

3.重大、特別重大突發(fā)事件：市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)先期處置。

涉及我市兩個(gè)以上行政區(qū)域供熱突發(fā)事件處置的，由市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)處置。

較大及以上供熱突發(fā)事件，省、國(guó)家成立應(yīng)急指揮部或派出工作組后，在其指揮下開(kāi)展處置工作。

5.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部

根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部，視情況成立若干工作組，并建立相關(guān)運(yùn)行工作制度，分工協(xié)作有序開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作，工作組可根據(jù)實(shí)際進(jìn)行增減調(diào)整。

1.綜合協(xié)調(diào)組：由市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)有關(guān)部門(mén)工作人員組成。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、公文運(yùn)轉(zhuǎn)、會(huì)議組織、會(huì)議紀(jì)要、信息簡(jiǎn)報(bào)、綜合文字，資料收集歸檔，處置信息調(diào)度、匯總、上報(bào)，與上級(jí)工作組及其他專業(yè)組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作。

2.搶險(xiǎn)救援組：由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，根據(jù)實(shí)際情況由市公安局、市衛(wèi)健委、市生態(tài)環(huán)境局、營(yíng)口供電公司、熱源單位、供熱企業(yè)及其他相關(guān)部門(mén)（單位）參加。根據(jù)供熱突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)情況和現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指示，制定應(yīng)急處置具體措施，按照預(yù)案和事件處置規(guī)程要求迅速組織力量、設(shè)備和物資開(kāi)展應(yīng)急處置和救援等工作。

3.交通治安組：由市公安局牽頭，事發(fā)縣（市）區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)及其他相關(guān)部門(mén)參加。負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)警戒、交通管控，社會(huì)面管控及秩序維持，對(duì)已死亡人員進(jìn)行身份檢查、驗(yàn)證等工作。

4.運(yùn)輸保障組：由市交通局牽頭，事發(fā)地縣（市）區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū)）管委會(huì)等組成，主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)道路運(yùn)輸企業(yè)做好應(yīng)急運(yùn)輸保障，確保搶險(xiǎn)救援物資、人員及煤炭等能夠及時(shí)、安全送達(dá)。

5.后勤保障組：由事發(fā)縣（市）區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)牽頭，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局、營(yíng)口供電公司及其他相關(guān)部門(mén)和單位參加。負(fù)責(zé)應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)撥付，應(yīng)急物資、設(shè)備等的籌集、調(diào)撥，確保應(yīng)急處置物資供應(yīng)；提供應(yīng)急所需通信、電力保障及其他應(yīng)急處置保障；提供應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)人員辦公、食宿的后勤保障等。

6.宣傳報(bào)道組：由市委宣傳部牽頭，事發(fā)縣（市）區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局及其他相關(guān)部門(mén)參加。負(fù)責(zé)研究制定新聞報(bào)道計(jì)劃，協(xié)調(diào)、安排新聞報(bào)道和發(fā)布工作，赴現(xiàn)場(chǎng)媒體記者的接待、管理網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)、收集、研判、引導(dǎo)，公眾自救防護(hù)知識(shí)宣傳等工作。

7.醫(yī)療救護(hù)組：由市衛(wèi)健委牽頭，縣（市）區(qū)政府、開(kāi)發(fā)園（園區(qū)）管委會(huì)及相關(guān)部門(mén)組成，負(fù)責(zé)傷員醫(yī)療救治工作。

8.事故調(diào)查組：由市應(yīng)急管理局牽頭，市紀(jì)委、市公安局、市住建局、總工會(huì)、事發(fā)縣（市）區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)等參加，負(fù)責(zé)對(duì)供暖事故、安全生產(chǎn)事故的調(diào)查和處理工作。按規(guī)定屬國(guó)務(wù)院、省政府調(diào)查處理的，由國(guó)務(wù)院、省調(diào)查組確定參加人員。

9.善后處理組：由事發(fā)縣（市）區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)負(fù)責(zé)，市衛(wèi)健委、市民政局、供熱事件企業(yè)等部門(mén)參加。負(fù)責(zé)事件傷亡人員家屬的安撫和死亡人員的善后處置事宜，安撫受災(zāi)群眾，以及對(duì)傷殘人員的醫(yī)療鑒定、經(jīng)濟(jì)理賠和社會(huì)救助等工作。

5.5應(yīng)急處置措施

1.基本處置措施

（1）供熱企業(yè)等專業(yè)隊(duì)伍按照各自職責(zé)和本單位應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置；如事件處置超出自身能力，按規(guī)定程序請(qǐng)求支援；

（2）因工程設(shè)施損毀或管網(wǎng)泄漏造成人員傷害事故的，應(yīng)先搶救受傷人員，及時(shí)、有序、高效地清理現(xiàn)場(chǎng)，搜尋、急救與安全轉(zhuǎn)送傷員，降低傷亡率，減少事故損失；

（3）會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織好現(xiàn)場(chǎng)人員疏散、交通管制等工作，為現(xiàn)場(chǎng)提供搶修條件；必要時(shí)通媒體進(jìn)行信息發(fā)布和宣傳引導(dǎo)，避免引發(fā)居民恐慌。

（4）通過(guò)媒體通知單位和居民做好應(yīng)急取暖相關(guān)工作，各單位、企業(yè)和家庭提前準(zhǔn)備空調(diào)、電暖器等取暖設(shè)施；

（5）限制或停止公共建筑和工業(yè)生產(chǎn)用熱量，先期保障居民用熱；

（6）對(duì)重點(diǎn)用熱單位或居民區(qū)，調(diào)配應(yīng)急熱源予以保障。

2.分級(jí)處置措施

一般突發(fā)事件處置措施：

發(fā)生一般突發(fā)事件，采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

（1）通知應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處置，通知支援隊(duì)伍做好備勤支援準(zhǔn)備；

（2）調(diào)度或調(diào)集處置所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)；

（3）約談企業(yè)負(fù)責(zé)人，督促提高供熱質(zhì)量；

（4）緊急調(diào)運(yùn)政府應(yīng)急儲(chǔ)備煤炭；

（5）通過(guò)媒體進(jìn)行信息發(fā)布和宣傳引導(dǎo)；

（6）啟動(dòng)備用熱源；

（7）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。

較大突發(fā)事件處置措施：

在采取一般突發(fā)事件處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

（1）通知單位和居民做好應(yīng)急取暖相關(guān)工作；

（2）相關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急接管供熱的工作；

（3）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。

重大突發(fā)事件和特別重大突發(fā)事件處置措施：

在采取較大突發(fā)事件處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

（1）通知各單位、企業(yè)和家庭提前準(zhǔn)備空調(diào)、電暖器等取暖設(shè)備；

（2）對(duì)非居民用戶用熱進(jìn)行限供或停供，先期保障居民用戶用熱，對(duì)重點(diǎn)用熱單位或居民區(qū)，調(diào)配應(yīng)急熱源予以保障；

（3）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。

5.6擴(kuò)大響應(yīng)

如果供熱突發(fā)事件的事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，預(yù)計(jì)憑我市現(xiàn)有應(yīng)急資源難以有效處置，或者供熱突發(fā)事件已經(jīng)波及到本市大部分地區(qū)，直接或間接造成巨大災(zāi)害，由市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組提出建議，經(jīng)市主要領(lǐng)導(dǎo)同意，向上級(jí)請(qǐng)求支援。

5.7應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組與周邊市政府業(yè)務(wù)主管部門(mén)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確信息共享、隊(duì)伍及資源調(diào)動(dòng)程序等工作。各縣（市)區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū)）管委會(huì)應(yīng)健全與屬地中央、省、市大型企業(yè)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確值守應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)方式、信息報(bào)送要求隊(duì)伍物資調(diào)動(dòng)程序等，確保突發(fā)事件發(fā)生后能夠快速、有序、協(xié)同應(yīng)對(duì)。

5.8社會(huì)動(dòng)員

供熱突發(fā)事件發(fā)生后，市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)處置需要，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、戶外顯示屏、短信等向社會(huì)公眾發(fā)布應(yīng)對(duì)工作提示，動(dòng)員社會(huì)力量開(kāi)展防寒保暖工作，積極配合政府有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急處置工作。

5.9應(yīng)急結(jié)束

應(yīng)急處置結(jié)束，經(jīng)組織專家會(huì)商，確認(rèn)相關(guān)危害因素消除，并恢復(fù)供熱，由市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出建議，報(bào)市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。

6.1信息發(fā)布

供熱突發(fā)事件信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、有序的原則。市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組要在突發(fā)事件發(fā)生后通過(guò)媒體、新聞發(fā)布會(huì)等形式向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后適時(shí)發(fā)布初步核實(shí)情況、事態(tài)進(jìn)展、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾安全防范措施等，根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

供熱突發(fā)事件信息發(fā)布，由市政府有關(guān)部門(mén)會(huì)同市委宣傳部負(fù)責(zé)。任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息。

6.2輿情引導(dǎo)

供熱突發(fā)事件發(fā)生后，市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組要組織做好網(wǎng)絡(luò)和媒體的輿情引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切問(wèn)題。

7.1善后處置

事件處置結(jié)束，事發(fā)縣（市）區(qū)、市政府有關(guān)部門(mén)要按規(guī)定及時(shí)調(diào)撥救助資金和物資，組織開(kāi)展供熱突發(fā)事件損害調(diào)查核定工作和環(huán)境污染消除工作：對(duì)應(yīng)急處置中的傷亡人員、工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位和個(gè)人的物資，依法依規(guī)給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償；對(duì)低溫運(yùn)行造成群眾室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)的要予以低溫補(bǔ)償。

7.2社會(huì)救助

司法行政部門(mén)組織法律援助機(jī)構(gòu)和有關(guān)社會(huì)力量為突發(fā)事件涉及的人員依法提供法律援助，維護(hù)其合法權(quán)益。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等人民團(tuán)體，協(xié)助衛(wèi)健委等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展心理咨詢、撫慰等心理危機(jī)干預(yù)工作。

7.3保險(xiǎn)理賠

供熱突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)縣（市）區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)、市政府有關(guān)部門(mén)（單位）要督促有關(guān)保險(xiǎn)公司及時(shí)開(kāi)展保險(xiǎn)受理、按規(guī)定做好賠付工作

7.4總結(jié)評(píng)估

供熱突發(fā)事件結(jié)束后，市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織對(duì)突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等進(jìn)行分析和總結(jié)評(píng)估，按規(guī)定報(bào)市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)進(jìn)管部門(mén)。

各縣（市）區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)、市政府有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案，做好供熱突發(fā)事件處置的應(yīng)急保障工作。

8.1救援隊(duì)伍及設(shè)備物資保障

各供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立滿足處置一般突發(fā)事件需要的專、兼職搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，并儲(chǔ)備一定數(shù)量的設(shè)備和應(yīng)急煤炭。加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資和煤炭的管理，根據(jù)需要及時(shí)補(bǔ)充和更新。當(dāng)發(fā)生供熱突發(fā)事件時(shí)，以供熱企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍先期處置為主。當(dāng)超出自身處置能力時(shí)，可請(qǐng)求應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組給予支援。

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置需要，市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有權(quán)臨時(shí)征用縣（市）區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)或相關(guān)企業(yè)的物資，各單位應(yīng)按照市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指令落實(shí)到位。

8.2通信保障

市委宣傳部、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工信局等部門(mén)要加強(qiáng)工作配合，建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障體系，完善公用通信網(wǎng)，建立有線和無(wú)線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)(含衛(wèi)星通信）相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，保障應(yīng)急狀態(tài)下的指揮通信聯(lián)絡(luò)。

市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位至少要保證1部專用值班電話，并確保24小時(shí)有人值守、通信暢通。

8.3交通保障

市交通、公路、鐵路等有關(guān)部門(mén)（單位）要建立應(yīng)急保障體系，突發(fā)事件發(fā)生后要開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證緊急情況下的應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行；交通設(shè)施受損時(shí)，交通、公路、建設(shè)等部門(mén)要迅速組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)，確保運(yùn)輸安全。公安等部門(mén)要根據(jù)處置需要，對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，保障救援工作順利開(kāi)展。

8.4治安保障

市公安局要按規(guī)定加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù)，預(yù)防和制止違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí)，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護(hù)社會(huì)秩序。事發(fā)縣（市)區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會(huì)要積極發(fā)動(dòng)和組織群眾，開(kāi)展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門(mén)做好治安保障工作。

8.5衛(wèi)生保障

市衛(wèi)健委要建立衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍和保障體系，根據(jù)需要及時(shí)組織隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展緊急醫(yī)學(xué)救治、疾病預(yù)防控制、傷員及家屬心理疏導(dǎo)等工作，為受災(zāi)地區(qū)提供必要的藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備援助。市紅十字會(huì)等社會(huì)衛(wèi)生力量要積極參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。

8.6技術(shù)保障

市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)事件類別選調(diào)專家，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行態(tài)勢(shì)研判，提出搶險(xiǎn)救援方案和建議，為突發(fā)事件的指揮和決策提供技術(shù)支撐。

9.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

各縣(市）區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū)）管委會(huì)有關(guān)部門(mén)應(yīng)利用新聞媒體、網(wǎng)站、報(bào)刊、舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式，廣泛開(kāi)展供熱突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)和教育活動(dòng)。

預(yù)案發(fā)布后，市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)相關(guān)指揮員、應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行預(yù)案解讀培訓(xùn)，使其熟悉應(yīng)急職責(zé)、響應(yīng)程序和處置措施，切實(shí)提高應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置能力。

9.2應(yīng)急預(yù)案演練

市應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)制訂年度應(yīng)急演練計(jì)劃，圍繞情景模擬構(gòu)建有針對(duì)性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開(kāi)展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練，按規(guī)定做好演練量化指標(biāo)評(píng)估，市供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案至少每年進(jìn)行一次演練。各供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常組織開(kāi)展應(yīng)急演練。各縣（市）區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，定期自行組織開(kāi)展應(yīng)急演練。應(yīng)急預(yù)案的演練計(jì)劃、演練方案、演練腳本、演練總結(jié)評(píng)估報(bào)告和演練音像資料要及時(shí)歸檔備查。

9.3預(yù)案制定

本預(yù)案由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)制定、管理、解釋、實(shí)施并在征求各成員單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，報(bào)市政府批準(zhǔn)。各縣（市）區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū)）管委會(huì)參照本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制訂本轄區(qū)供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

9.4預(yù)案修訂

市應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合應(yīng)急處置和演練總結(jié)評(píng)估情況，適時(shí)組織對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂，實(shí)現(xiàn)預(yù)案可持續(xù)改進(jìn)。

9.5發(fā)布實(shí)施

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

推薦市直單位社會(huì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)范文通用八

同志們:

為了進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力，提高機(jī)關(guān)工作效能，更好地發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建工作的龍頭作用，今天我們召開(kāi)市直機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議。會(huì)前,市委會(huì)專題作了研究，根據(jù)會(huì)討論的情況，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建工作的重要性

加快科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧運(yùn)城，黨的建設(shè)是關(guān)鍵。實(shí)踐證明，凡是黨的建設(shè)搞得好的單位，工作就搞得好;凡是黨組織軟弱渙散、缺乏戰(zhàn)斗力的，工作就落后;農(nóng)村是這樣、企業(yè)也是這樣、機(jī)關(guān)更是這樣。應(yīng)當(dāng)肯定，近年來(lái)，我市黨建工作的整體水平較好，農(nóng)村的“農(nóng)廉”工作走在全省前列，企業(yè)黨建富有特色，社區(qū)黨建也有創(chuàng)新。機(jī)關(guān)黨建工作這幾年做得也不錯(cuò)，大家都很努力，市委也是滿意的。機(jī)關(guān)黨建工作很重要，但比較難做，它不象管人、管錢(qián)、管物，抓一個(gè)項(xiàng)目、搞一個(gè)工程，擺在那里，看得很明白。機(jī)關(guān)黨建工作既要講究形式，又要注重內(nèi)容;既要講究方法，又要注重實(shí)際;既要講究思想，又要注重工作，比較復(fù)雜，沒(méi)有長(zhǎng)時(shí)間的堅(jiān)持，難以收到好的效果。我們的機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者，辛辛苦苦，都是無(wú)名英雄。但從實(shí)踐看，近兩年機(jī)關(guān)黨的工作有了新的發(fā)展和進(jìn)步，這是市委重視的結(jié)果，是工委一班人努力的結(jié)果，也是同志們共同奮斗的結(jié)果，這充分顯現(xiàn)了機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者的境界、素質(zhì)和能力水平。在此，我代表市委向在座各位并通過(guò)你們向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線的廣大黨務(wù)工作者表示親切的問(wèn)候和衷心的感謝!

在取得成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，機(jī)關(guān)黨建工作仍存在著一些不可忽視的問(wèn)題，如工作認(rèn)識(shí)上有差距，制度不健全、執(zhí)行力差，基層黨組織抓黨建不規(guī)范、不主動(dòng)、不協(xié)調(diào)等，由此產(chǎn)生了一些干部群眾觀念淡薄、紀(jì)律松馳，部門(mén)效能不高、作風(fēng)不實(shí)等問(wèn)題。為了解決好這些問(wèn)題，市委一直在思考如何進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，在黨的建設(shè)上，我們今年采取了一系列措施，在農(nóng)村基層黨建方面，由市委組織部牽頭，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)正在開(kāi)展支部幫建升級(jí)活動(dòng);在干部隊(duì)伍建設(shè)方面，著力探索公開(kāi)、公平、公正的用人機(jī)制，前兩次調(diào)整干部，總結(jié)了一些做法，最近，又在搞公開(kāi)選拔;企業(yè)黨建方面，正在調(diào)查研究，著手拿方案。那么，在機(jī)關(guān)黨建方面如何搞，最近做了一些調(diào)查研究，先后幾次和工委的同志、組織部的同志溝通，探討如何發(fā)揮工委這個(gè)市委的派出機(jī)構(gòu)的作用，把整個(gè)機(jī)關(guān)黨建工作抓起來(lái)，使機(jī)關(guān)的精神面貌和服務(wù)水平進(jìn)一步提高。為了做好這方面的工作，工委的同志結(jié)合多年黨建工作實(shí)踐和外地經(jīng)驗(yàn)，起草制定了一些工作方案和考核辦法，市委也制定了這方面的決定，今天在會(huì)上已經(jīng)印發(fā)給大家。我想，要真正把這些設(shè)想和措施落到實(shí)處，首先必須充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建工作的重要性。

第一，機(jī)關(guān)所處的地位和作用，決定著我們必須十分重視機(jī)關(guān)黨建工作。市直機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)的宏觀管理職能，在貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策方面起著重要作用，在指導(dǎo)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革開(kāi)放的各項(xiàng)工作中負(fù)有重要責(zé)任。做好機(jī)關(guān)黨的工作，對(duì)機(jī)關(guān)工作關(guān)系極大，機(jī)關(guān)黨建工作加強(qiáng)了，工作就有生氣、有活力;反之，機(jī)關(guān)黨的工作削弱了，機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作就很難搞好。機(jī)關(guān)很多干部在不同部門(mén)都掌握著一定權(quán)力，機(jī)關(guān)干部政治上是否堅(jiān)定、黨性是否堅(jiān)強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力是否適應(yīng)、作風(fēng)是否嚴(yán)謹(jǐn)，工作效率高不高，任務(wù)完成得好不好，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)起著重要的作用。如果我們就業(yè)務(wù)抓業(yè)務(wù)，就工作論工作，看不到人的作用，看不到黨的作用，機(jī)關(guān)工作是干不好的。因此，機(jī)關(guān)黨建工作是機(jī)關(guān)工作的重要保證，我們必須高度重視。

第二，機(jī)關(guān)所處的環(huán)境，決定著我們必須十分重視機(jī)關(guān)黨的工作。一般地講，黨政機(jī)關(guān)干部素質(zhì)是比較高的，很多人才聚集在機(jī)關(guān)。但是機(jī)關(guān)不是“真空”，不是一塵不染的“清水衙門(mén)”，機(jī)關(guān)也存在大量的問(wèn)題。一些大案、要案往往出現(xiàn)在機(jī)關(guān)里，不僅出現(xiàn)在部分主要領(lǐng)導(dǎo)干部身上，也出現(xiàn)在一般干部身上。一方面，機(jī)關(guān)的干部不是生活在世外桃源，社會(huì)上一些不健康的甚至腐敗的風(fēng)氣，必然對(duì)機(jī)關(guān)一些意志不堅(jiān)定的人產(chǎn)生侵襲和影響。另一方面，機(jī)關(guān)干部不同程度地掌握一定的權(quán)力，易于受一些不健康的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響，社會(huì)上的一些不法之徒瞄準(zhǔn)的就是黨政機(jī)關(guān)干部掌握的權(quán)力，一些機(jī)關(guān)干部，就會(huì)在好處面前濫用手中的權(quán)力，權(quán)錢(qián)勾結(jié)，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。這種內(nèi)外因素，使機(jī)關(guān)內(nèi)部的情況日益復(fù)雜，成為出現(xiàn)問(wèn)題的多發(fā)部位，成為風(fēng)險(xiǎn)較大的崗位。在這種新的形勢(shì)下，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，保證黨員干部立于不敗之地，樹(shù)立黨的好形象，比以往任何時(shí)候都更加重要，任務(wù)更加艱巨。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，頭腦務(wù)必清醒，決不能麻痹，決不能忽視。要從執(zhí)政為民的高度，從關(guān)心干部、保護(hù)干部的高度，注重搞好機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。

第三，重視機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，是領(lǐng)導(dǎo)干部政治上合格的具體表現(xiàn)。作為一名成熟的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須是全面地、清醒地講政治，抓機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。必須堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作與黨的建設(shè)“兩手抓”，必須善于抓班子、帶隊(duì)伍。這樣的領(lǐng)導(dǎo)才是合格的、成熟的。要把主要精力投入到黨的建設(shè)上，引導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，貫徹中央、省委的決策部署，貫徹市委的決定，圍繞市委、市政府的中心工作，發(fā)揮大家的積極性，做好工作;要通過(guò)黨的建設(shè)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)的凝聚力，把大家團(tuán)結(jié)起來(lái)、齊心協(xié)力抓工作;要通過(guò)抓黨建，營(yíng)造積極向上、文明健康、和諧穩(wěn)定的氛圍，推動(dòng)發(fā)展。如果忽視了機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，機(jī)關(guān)就會(huì)成一盤(pán)散沙，不僅工作干不好，機(jī)關(guān)還會(huì)經(jīng)常出問(wèn)題。在實(shí)際工作中，我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部就不講政治，不注重機(jī)關(guān)建設(shè)，結(jié)果機(jī)關(guān)風(fēng)氣不正、班子不協(xié)調(diào)，影響了改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定。這樣的領(lǐng)導(dǎo)是不合格的、不稱職的。過(guò)去我們搞過(guò)“三講”，即講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，就是要體現(xiàn)在黨的建設(shè)上;在中紀(jì)委三次全會(huì)上列舉了黨員干部的十個(gè)方面的嚴(yán)重問(wèn)題，要防止發(fā)生這些問(wèn)題，這就要求我們必須重視機(jī)關(guān)的思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。

二、著力創(chuàng)建“五型、四好、三滿意”機(jī)關(guān)

發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的作用，規(guī)范機(jī)關(guān)工作秩序，提升機(jī)關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，是市委對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作的一個(gè)總體要求。如何達(dá)到這個(gè)要求，市直工委根據(jù)機(jī)關(guān)工作的現(xiàn)狀，有針對(duì)性地提出了在市直機(jī)關(guān)開(kāi)展以“抓黨建、正作風(fēng)、促和諧”為主題，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、先進(jìn)型、服務(wù)型、廉潔型、創(chuàng)新型“五型”黨組織為抓手，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)好、隊(duì)伍素質(zhì)好、高效服務(wù)好、團(tuán)結(jié)和諧好的“四好”目標(biāo)，達(dá)到市委、基層、群眾“三個(gè)”滿意的《意見(jiàn)》，并制定了詳細(xì)的考核辦法。我感到這個(gè)《意見(jiàn)》充分體現(xiàn)了市委的意圖，體現(xiàn)了機(jī)關(guān)黨建工作的宗旨，也抓住了機(jī)關(guān)黨建工作的要害，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和操作性。要?jiǎng)?chuàng)建“五型、四好、三滿意”機(jī)關(guān)，我認(rèn)為要以創(chuàng)新為舉措，持之以恒地推進(jìn)機(jī)關(guān)思想、組織、制度和作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)要從以下幾個(gè)方面努力：

(一)抓學(xué)習(xí)教育，提升素質(zhì)能力

一個(gè)人素質(zhì)的高低，決定了他的工作態(tài)度、工作能力、工作效率和工作水平。而素質(zhì)能力的提高，必須從學(xué)習(xí)教育入手。目前我們機(jī)關(guān)黨員干部中有的不重視政治理論學(xué)習(xí)，缺乏政治敏銳性和政治鑒別力，在重大原則問(wèn)題上是非不清，不顧大局;有的不重視業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，素質(zhì)低、能力差、辦事效率低下，難以適應(yīng)工作需要。各級(jí)黨組織要按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求，結(jié)合實(shí)際，深入研究學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容和方式方法。既要繼承和發(fā)揚(yáng)抓“一課三會(huì)”、大型學(xué)習(xí)紀(jì)念活動(dòng)等行之有效的好做法，又要根據(jù)新時(shí)期機(jī)關(guān)干部文化層次高、思想活躍的特點(diǎn)，運(yùn)用靈活多樣的方式，開(kāi)展學(xué)習(xí)教育、組織生活和文體活動(dòng)。這方面我們繼承的多、創(chuàng)新的少。比如，一些部門(mén)或單位已建起了內(nèi)部區(qū)域網(wǎng)，但黨建內(nèi)容卻很少;一些單位的微機(jī)人手一臺(tái)，都沒(méi)有建立干部“在線學(xué)習(xí)”，沒(méi)有充分利用現(xiàn)代化的設(shè)備等等。去年以來(lái)，市直機(jī)關(guān)開(kāi)展的“百人講師團(tuán)”上黨課的做法就很好，要進(jìn)一步總結(jié)完善推動(dòng)，使學(xué)習(xí)教育由單純“灌輸型”向“滲透型”轉(zhuǎn)變，從單一的“教育型”向多元化的“綜合型”轉(zhuǎn)變，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)能力建設(shè)，切實(shí)形成人人重視學(xué)習(xí)、熱愛(ài)學(xué)習(xí)、學(xué)以致用、學(xué)用相長(zhǎng)的良好氛圍。重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面：

第一、要深入抓好黨的xx大精神的學(xué)習(xí)貫徹。學(xué)習(xí)、貫徹xx大精神是今后一個(gè)時(shí)期首要的政治任務(wù)，各級(jí)黨組織必須精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，抓緊抓好。要通過(guò)形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)廣大黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)黨的xx大提出的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，準(zhǔn)確把握黨的xx大提出的重大理論觀點(diǎn)、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署;要把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀放在突出位置，始終突出落實(shí)科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題。力求學(xué)得深一些、理解得透徹一些、思考問(wèn)題的角度更高一些、聯(lián)系實(shí)際更實(shí)一些，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的xx大精神上來(lái)、統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展的要求上來(lái)，把智慧和力量凝聚到興運(yùn)富民各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)、凝聚到加快運(yùn)城科學(xué)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)上來(lái)。要落實(shí)好“”期間干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，發(fā)揮好市直黨校培訓(xùn)市直機(jī)關(guān)黨員、干部和市直科級(jí)干部主陣地的作用，對(duì)科級(jí)干部每三年輪訓(xùn)一遍，不斷把學(xué)習(xí)引向深入。

第二、精心組織好新一輪解放思想大討論活動(dòng)。解放思想是xx大報(bào)告的一個(gè)鮮明主題，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一大法寶，也是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的思想保證。為了進(jìn)一步深入貫徹黨的xx大精神，市委決定，用兩個(gè)月的時(shí)間，在全市開(kāi)展新一輪解放思想大討論活動(dòng)，昨天，已經(jīng)做了動(dòng)員安排。市直機(jī)關(guān)黨組織要把學(xué)習(xí)討論活動(dòng)作為轉(zhuǎn)變觀念、提升素質(zhì)、推動(dòng)各項(xiàng)工作的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，認(rèn)真組織、積極參與，以更多的精力、更有力的措施，把學(xué)習(xí)討論活動(dòng)引向深入，為全市起到表率作用。要通過(guò)學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，揭擺問(wèn)題、尋找差距，著力破除不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的陳舊觀念，堅(jiān)決改變束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，堅(jiān)決革除影響發(fā)展的體制和機(jī)制，營(yíng)造大發(fā)展、快發(fā)展，講真話、辦實(shí)事、抓落實(shí)的濃厚氛圍。

第三、努力在推動(dòng)工作上下功夫。學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用。通過(guò)學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)，不斷提高黨員干部解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的能力，辨別是非、抵御誘惑的能力，執(zhí)政為民、服務(wù)群眾的能力以及宏觀管理、調(diào)查研究、溝通協(xié)調(diào)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等能力，推動(dòng)各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新的突破。通過(guò)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)大局意識(shí)，找準(zhǔn)服務(wù)大局的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，立足自身職能和本職崗位，爭(zhēng)當(dāng)加快科學(xué)發(fā)展的促進(jìn)者;增強(qiáng)執(zhí)政為民意識(shí)，把是否為民辦實(shí)事，作為衡量自身工作和建設(shè)人民滿意機(jī)關(guān)的重要標(biāo)準(zhǔn);增強(qiáng)和諧意識(shí)，著力解決不和諧、不穩(wěn)定的問(wèn)題，以黨內(nèi)的和諧帶動(dòng)機(jī)關(guān)和諧，以機(jī)關(guān)的和諧帶動(dòng)社會(huì)和諧;增強(qiáng)廉潔勤政意識(shí)，促進(jìn)主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)的自覺(jué)性，不斷提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)的水平，確保服務(wù)群眾的實(shí)效性。

(二)抓工作創(chuàng)新，增強(qiáng)黨建活力

以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)，是黨的xx大的要求，是時(shí)代賦予我們的任務(wù)。我們要主動(dòng)適應(yīng)機(jī)關(guān)黨建工作的新形勢(shì)、新情況、新變化，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的時(shí)代感和創(chuàng)新性，使機(jī)關(guān)黨建工作煥發(fā)新的生機(jī)與活力。

第一，工作思路要?jiǎng)?chuàng)新。思路決定出路。創(chuàng)新思路，就是要破除與新形勢(shì)新要求不相適應(yīng)、束縛我們手腳的觀念，牢固樹(shù)立圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的“大黨建”理念。要做到謀劃工作要有新定位、推進(jìn)工作要有新舉措、檢驗(yàn)工作要有新標(biāo)準(zhǔn)。要把機(jī)關(guān)黨建工作放到中部大崛起、運(yùn)城大發(fā)展的大背景下思考，放到全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局之中去謀劃，緊緊圍繞建設(shè)“兩個(gè)基地、一個(gè)中心”的宏偉目標(biāo)，找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作協(xié)同推進(jìn)的結(jié)合點(diǎn)。要善于抓重點(diǎn)、抓典型、抓特色，善于運(yùn)用現(xiàn)代手段和科學(xué)方法開(kāi)展黨建工作，使黨建工作更具有感染力和滲透力。要善于把抓黨建與抓統(tǒng)戰(zhàn)、抓群團(tuán)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成帶動(dòng)、聯(lián)動(dòng)、互動(dòng)的效果;還要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生思想政治工作，教育學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，努力培養(yǎng)人格健全的、有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律，全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。要堅(jiān)持以工作任務(wù)完成的實(shí)際效果來(lái)檢驗(yàn)機(jī)關(guān)黨建工作，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建工作的與時(shí)俱進(jìn)。

第二，工作載體要?jiǎng)?chuàng)新。用好工作載體，機(jī)關(guān)黨建工作就會(huì)有強(qiáng)有力的“支撐點(diǎn)”和“抓手”，就會(huì)開(kāi)創(chuàng)新局面。在創(chuàng)建“五型、四好、三滿意”機(jī)關(guān)中，要改變機(jī)關(guān)組織活動(dòng)內(nèi)容脫離實(shí)際，活動(dòng)方式陳舊呆板、活動(dòng)針對(duì)性不夠的做法，善于抓時(shí)機(jī)、抓火候，積極探索一些符合機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部思想活動(dòng)變化規(guī)律的方式方法，充分利用新技術(shù)、新手段、新載體。要繼續(xù)開(kāi)展“創(chuàng)文明和諧單位、爭(zhēng)文明和諧單位標(biāo)兵、建文明和諧家庭、做文明服務(wù)標(biāo)兵、當(dāng)文明公仆”等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，開(kāi)展“十佳黨員干部”評(píng)比活動(dòng)等形式多樣的黨建活動(dòng)，不斷創(chuàng)新行之有效的載體，調(diào)動(dòng)一切積極因素?？傊?，要通過(guò)探索，做到在黨員管理上突出科學(xué)性，在活動(dòng)方式上突出多樣性，在教育內(nèi)容上突出實(shí)效性。

第三，制度機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新。機(jī)關(guān)黨建工作要真正有的放矢、落到實(shí)處，就要從制度機(jī)制上抓起。近年來(lái)，市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織在建立健全制度方面做了許多工作，特別是通過(guò)先進(jìn)性教育活動(dòng)，在學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制、服務(wù)群眾機(jī)制、黨組織生活機(jī)制、保障黨員權(quán)利的黨內(nèi)民主機(jī)制等方面做了一定的工作，取得了明顯成效，但是還有一些不適應(yīng)的地方。好的方面要繼續(xù)堅(jiān)持，有漏洞、不符合實(shí)際的地方要及時(shí)修改，一些新的規(guī)律性的認(rèn)識(shí)要及時(shí)充實(shí)到制度中去。各級(jí)黨組織要根據(jù)本單位的工作性質(zhì)、工作任務(wù)、黨員隊(duì)伍狀況，特別是針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)及時(shí)建章立制，尤其是要抓好組織建設(shè)的制度落實(shí)、抓好基層黨組織生活會(huì)制度的落實(shí)，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的“雙重”組織生活會(huì)，用管用、實(shí)用的制度做保障，使黨的基層組織工作走上更加求實(shí)、高效的軌道。

(三)抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧

實(shí)現(xiàn)運(yùn)城又好又快發(fā)展，迫切需要一個(gè)好的作風(fēng)、好的服務(wù)來(lái)支撐、來(lái)保證。近年來(lái)，市委高度重視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，按照省委的要求，深入開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年、狠抓落實(shí)年”活動(dòng)，促進(jìn)了全市機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。總的來(lái)看，全市的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成效是明顯的。但是，與時(shí)不我待、快速發(fā)展的新形勢(shì)相比，與社會(huì)各界和人民群眾的殷切期望相比，還存在許多不相適應(yīng)的地方，有些問(wèn)題還比較突出。一是紀(jì)律松弛，約束不嚴(yán)。上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、打游戲、看影視片、炒股的現(xiàn)象比較多，甚至擅自離崗、脫崗、串崗;不把心思放在工作上，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、做事粗枝大葉，辦文辦事常有錯(cuò)誤。二是精神不振。不思進(jìn)取，因循守舊，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神，缺乏工作熱情，不用心解決問(wèn)題，對(duì)工作滿足于現(xiàn)狀和一般化。三是工作浮躁、效率低下。大事干不來(lái)、小事不愿干，高談闊論、不求實(shí)效;開(kāi)會(huì)不按要求準(zhǔn)時(shí)到場(chǎng)，會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)講話，下面打瞌睡，發(fā)短信;群眾辦事時(shí)“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)”，程序復(fù)雜、環(huán)節(jié)繁瑣、辦事拖拉，推諉扯皮、吃拿卡要等等。四是熱衷于傳播小道消息。經(jīng)常私下里給同事、給領(lǐng)導(dǎo)傳播一些不負(fù)責(zé)任的言論和無(wú)事生非的謠言，影響單位團(tuán)結(jié)穩(wěn)定和同事之間的和諧信任。五是貪圖享樂(lè)、講究排場(chǎng)?；ㄥX(qián)大手大腳、鋪張浪費(fèi)，追求享受、吃喝玩樂(lè)、打麻將等等，整天昏昏噩噩，缺乏蓬勃朝氣。這里我強(qiáng)調(diào)兩個(gè)問(wèn)題，一是機(jī)關(guān)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。我接觸過(guò)一些市直單位的同志，他們的匯報(bào)材料、簡(jiǎn)報(bào)有的都是兩三年前的分析和看法，業(yè)務(wù)素質(zhì)不提高，大大影響了部門(mén)的工作。二是一些機(jī)關(guān)干部喜歡議論一些小道消息，尤其是人事上的小道消息，不只傳播市里的，還傳播省上的，我經(jīng)過(guò)了解，散布小道消息的人就集中在一兩個(gè)局。如何解決好這些方面存在的問(wèn)題：

第一、要嚴(yán)明組織紀(jì)律，加強(qiáng)效能建設(shè)。轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，首先要嚴(yán)明組織紀(jì)律，嚴(yán)格制度、加強(qiáng)管理。過(guò)去我們?cè)谶@方面的制度也不少，但是執(zhí)行的情況并不理想。當(dāng)前重點(diǎn)要進(jìn)一步抓好有關(guān)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)制度的落實(shí)，市直紀(jì)工委、監(jiān)委要充分發(fā)揮作用，著力用制度紀(jì)律引導(dǎo)黨員干部淡化權(quán)力觀念、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，用制度來(lái)規(guī)范機(jī)關(guān)黨員干部的行為，解決突出問(wèn)題。要從群眾、企業(yè)和投資者反映的突出問(wèn)題入手，從不起眼的“小事”、實(shí)事入手，進(jìn)一步規(guī)范職能、完善制度，公開(kāi)辦事程序、認(rèn)真落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制及服務(wù)承諾制等制度，突出解決審批繁雜、出工不出力問(wèn)題，解決辦事不公、暗箱操作問(wèn)題，解決不作為甚至亂作為的問(wèn)題，改變態(tài)度生、冷和辦事拖、推、卡等“衙門(mén)”作風(fēng)。

第二、要嚴(yán)格監(jiān)督考核，真正獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。這次市委下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)黨建工作的意見(jiàn)》、市委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于對(duì)市直黨員科級(jí)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)行教育、監(jiān)督、考核和責(zé)任追究的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)生思想政治教育工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于市直機(jī)關(guān)抓黨建、正作風(fēng)、促和諧工作考核方案》等四份文件是一個(gè)系統(tǒng)的方案和要求，市直工委要牽頭主抓，各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹。能不能落實(shí)，核心是監(jiān)督檢查能不能抓好，關(guān)鍵是考核能不能抓好。市直工委要精心組織，細(xì)化方案，認(rèn)真實(shí)施，各單位的黨政主要負(fù)責(zé)人要針對(duì)考核內(nèi)容親自研究、親自部署，制定切實(shí)可行的工作方案，密切配合，具體協(xié)調(diào)?？己艘灤┑剿枷虢逃?、組織生活、工作制度、績(jī)效考評(píng)等方方面面;要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的“雙重”組織生活會(huì)的情況，抓好落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任情況、科級(jí)干部個(gè)人重大事項(xiàng)的審核;要堅(jiān)持定期檢查與不定期抽查相結(jié)合、定性與定量考核相結(jié)合、明察暗訪與群眾舉報(bào)相結(jié)合，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，周密安排，不能走過(guò)場(chǎng)。要將檢查考核情況報(bào)告市委，考核結(jié)果要向社會(huì)公示。通過(guò)考核，對(duì)年度考核前十名單位要大力進(jìn)行表彰，對(duì)考核后五名的單位要提出整改意見(jiàn)。對(duì)群眾舉報(bào)的要組織人員調(diào)查落實(shí)，提出整改建議督促各單位進(jìn)行整改，整改不力的要在新聞媒體予以曝光，并在年度各項(xiàng)考評(píng)中“一票否決”。

第三、典型引路，塑造機(jī)關(guān)干部的良好形象。抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變，要注重選好樹(shù)好一批先進(jìn)典型、嚴(yán)肅查處一批反面典型。要注意發(fā)現(xiàn)、宣傳和培養(yǎng)典型，抓群眾信得過(guò)的人和事，通過(guò)報(bào)刊、電視等手段大力宣傳，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)干部真正把機(jī)關(guān)工作看作是為黨執(zhí)政、為民謀利的一個(gè)機(jī)遇、一種光榮、一份責(zé)任、一項(xiàng)使命，正視困難、迎接挑戰(zhàn)，形成比、學(xué)、趕、幫、超的熱潮。

三、確保機(jī)關(guān)黨建工作落到實(shí)處

加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要任務(wù)，做好機(jī)關(guān)黨建工作是我們的重要政治責(zé)任。市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理、扎實(shí)推進(jìn)，努力開(kāi)創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建工作新局面。

第一，市直工委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨建的領(lǐng)導(dǎo)。市直機(jī)關(guān)工委作為市委的派出機(jī)構(gòu)，對(duì)做好機(jī)關(guān)黨的工作負(fù)有牽頭抓總的重要責(zé)任。要充分發(fā)揮職能作用，理直氣壯地加強(qiáng)對(duì)市直行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及駐運(yùn)事業(yè)單位黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)及工青婦、統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核職責(zé)。要定期向市委反映市直各部門(mén)黨組(黨委)落實(shí)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制的情況，提出加強(qiáng)和改進(jìn)全市機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見(jiàn)和建議;著力抓好宏觀規(guī)劃、檢查指導(dǎo)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、組織協(xié)調(diào);要進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，加強(qiáng)調(diào)查研究，總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)，搞好分類指導(dǎo)。要加強(qiáng)與機(jī)關(guān)黨組織的聯(lián)系，重要文件精神及時(shí)傳達(dá)，重要情況及時(shí)通報(bào)，重要問(wèn)題及時(shí)溝通，上下聯(lián)系，形成合力。要建立完善、認(rèn)真落實(shí)全市機(jī)關(guān)黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制，使部門(mén)黨組、機(jī)關(guān)黨委、基層支部和黨員個(gè)人都能在創(chuàng)建中承擔(dān)責(zé)任、發(fā)揮作用。要摸清市直機(jī)關(guān)科級(jí)干部的思想作風(fēng)情況，抓好科級(jí)干部的教育管理。要用好考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部德、能、勤、績(jī)及黨風(fēng)廉政建設(shè)的考核，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)的考核，對(duì)成績(jī)突出的要予以表彰，對(duì)思想不重視、工作不得力的要通報(bào)批評(píng)，限期整改。

第二，單位黨組(黨委)要真正抓好落實(shí)。單位黨組(黨委)是單位的領(lǐng)導(dǎo)核心，必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本單位機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。單位黨組(黨委)要把機(jī)關(guān)黨建工作擺上重要位置，納入重要議事日程，定期聽(tīng)取機(jī)關(guān)黨組織的工作匯報(bào)，研究和解決突出問(wèn)題。要建立和落實(shí)書(shū)記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)具體責(zé)任、機(jī)關(guān)黨委(總支、支部)書(shū)記負(fù)直接責(zé)任的機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任體系。黨組(黨委)書(shū)記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，統(tǒng)籌考慮業(yè)務(wù)工作與機(jī)關(guān)黨建工作，對(duì)機(jī)關(guān)黨組織的重要工作要主動(dòng)過(guò)問(wèn)，重要活動(dòng)要親自參加，切實(shí)做到用足夠的時(shí)間和精力抓好機(jī)關(guān)黨建工作;專兼職機(jī)關(guān)黨委書(shū)記要履行直接責(zé)任人的職責(zé)，具體負(fù)責(zé)抓好機(jī)關(guān)黨建工作;其他班子成員要履行“一崗雙責(zé)”，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)黨建工作，并以身作則，帶頭參加黨組織的活動(dòng)，自覺(jué)接受黨組織的監(jiān)督。無(wú)論黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，還是學(xué)校、醫(yī)院，都要認(rèn)真落實(shí)《市直機(jī)關(guān)黨建目標(biāo)管理責(zé)任制》，健全組織機(jī)構(gòu)、明確專人負(fù)責(zé)。凡設(shè)黨委的均要成立黨委辦公室，按規(guī)定配備好黨務(wù)干部，解決好編制待遇問(wèn)題。要把黨務(wù)工作與業(yè)務(wù)工作一同布置、一同檢查、一同落實(shí)，特別是要抓好今年9月份的機(jī)關(guān)黨委換屆。同時(shí)，各部門(mén)、各單位要從各方面大力支持機(jī)關(guān)黨建工作，為機(jī)關(guān)黨建工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造良好條件。

第三，要切實(shí)加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。機(jī)關(guān)黨務(wù)干部是機(jī)關(guān)黨建工作的規(guī)劃者、組織者和實(shí)施者，是做好機(jī)關(guān)黨建工作的骨干力量。要按照政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通的要求，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要把提高黨務(wù)干部素質(zhì)放在突出位置來(lái)抓，采取選送培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流等多種形式，進(jìn)一步提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要樹(shù)立以人為本的理念，既要加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)干部的教育培養(yǎng)工作，又要切實(shí)抓好對(duì)他們的使用、激勵(lì)工作，充分調(diào)動(dòng)廣大黨務(wù)工作者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要從政治、思想、工作和生活等方面關(guān)心黨務(wù)干部，積極幫助他們解決實(shí)際困難。要加大黨務(wù)干部的選拔、培養(yǎng)、使用力度，有計(jì)劃、有組織地安排黨務(wù)干部，與行政、業(yè)務(wù)工作人員之間的雙向交流，對(duì)綜合素質(zhì)好、在黨務(wù)工作崗位上成績(jī)顯著的優(yōu)秀黨務(wù)干部要大膽提拔使用，努力在市直機(jī)關(guān)形成當(dāng)黨務(wù)干部光榮、干黨務(wù)工作有奔頭的良好氛圍。廣大黨務(wù)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和光榮感，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)新知識(shí)、積累新經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)新本領(lǐng)，努力成為機(jī)關(guān)黨務(wù)工作的明白人、業(yè)務(wù)工作的內(nèi)行人和干部群眾的貼心人，在機(jī)關(guān)黨的建設(shè)中發(fā)揮骨干帶頭作用;要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)甘于清貧、樂(lè)于奉獻(xiàn)、求真務(wù)實(shí)、奮力爭(zhēng)先的進(jìn)取精神，不斷創(chuàng)造機(jī)關(guān)黨建工作的新業(yè)績(jī)。

同志們，做好黨建工作意義重大。我們各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織和全體黨員要通過(guò)抓黨建、正作風(fēng)、促和諧，使機(jī)關(guān)黨的建設(shè)邁上一個(gè)新的臺(tái)階，使機(jī)關(guān)作風(fēng)面貌有一個(gè)大的轉(zhuǎn)變，為建設(shè)文明富裕和諧的新運(yùn)城，做出我們應(yīng)有的更大的貢獻(xiàn)。

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