派出所人員備案申請書模板 派出所備案材料怎么寫(7篇)

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如何寫派出所人員備案申請書模板一

一、隊伍建設方面：

1、全面貫徹實施“五條禁令”和“大練兵”活動，提高隊伍思想、業(yè)務、身體等方面的素質(zhì)，以人為本，科學考核、團結協(xié)作，建立健全大練兵活動的長效機制，充分調(diào)動民警的工作積極性和主觀能動性，解決“打不贏、追不上、說不過、寫不出”的問題，強化練習，增強體質(zhì)，提高業(yè)務素質(zhì)，以立警為公，執(zhí)法為民“的理念，不斷提高隊伍的戰(zhàn)斗力。

2、進一步健全支部的理論學習和民主生活等制度，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用，以調(diào)動民警工作的主動性和積極性，充分發(fā)揮民警的主觀能動性和創(chuàng)造性，嚴格執(zhí)行廉政規(guī)定和從政行為規(guī)范。

3、加強宣傳工作，開展以“與時俱進、品牌創(chuàng)新”為主要內(nèi)容的活動，樹立人民警察良好形象。在_年中，我所要按照縣局宣傳工作重點的要求，深入創(chuàng)建“青年文明號”“青少年維權崗”等活動。把預防青少年犯罪和警民共建，作為基層公安機關的一項重要工作內(nèi)容，為轄區(qū)營造良好的社會秩序，為校園師生營造良好的學習環(huán)境，以爭創(chuàng)國家級“青年文明號”為目標，開拓新思路。

4、完善制度，嚴格考核，落實到位，監(jiān)督得力。我所要堅決按照縣局制定的各項規(guī)章制度執(zhí)行，認真組織全所民警學習領會，讓每個民警認識到，人與制度并軌;在工作中，還要細化、量化考核標準，堅持每日考評，作到標準統(tǒng)一，獎懲兌現(xiàn)，充分調(diào)動全所民警的工作積極性和主觀能動性。

二、嚴密治安日常管理，維護轄區(qū)治安穩(wěn)定和社會穩(wěn)定，強化打擊力度。

1、基礎工作是作好派出所各項業(yè)務工作的基礎，首先我所始終把人口管理工作作為派出所各項工作中的重中之重。針對我所面積大，人口多，警力不足的實際特點，在所領導的指導下，傾全所之力抓戶籍工作，徹底扭轉(zhuǎn)戶口工作被動局面，嚴格執(zhí)行戶籍政策，對手續(xù)不全的，堅持做到“把關嚴”，加大對戶籍民警人口熟悉工作的考核力度，加強對常住人口的管理，還強化對流動人口的管理，對轄區(qū)內(nèi)的出租房屋進行清理整頓，并逐一簽定治安責任書，還對其進行統(tǒng)一錄入微機建檔管理。

2、竭力偵破現(xiàn)行案件，挖掘隱積案件，全力開展協(xié)破案件工作，加大追逃力度，力爭完成全年刑偵任務。在20_年中，我所刑偵民警要在以馬烈為中隊長，楊益煒為副中隊長的帶領下，達到完成破案90件，打擊40人，轄區(qū)可防性刑事案件比20_年有所下降，竭力偵破現(xiàn)行案件，隱積案件，全力開展協(xié)破案件工作，網(wǎng)上追逃達30以上，配合市局、縣局偵破“2.11”石刻被盜案和“10.30”搶劫殺人案。

3、加強情報信息建設，強化耳目建設，充分發(fā)揮耳目作用，及時有效地掌握不穩(wěn)定因素動態(tài);在刑偵方面，力爭達到每位刑偵民警調(diào)控5名刑嫌人員，并建立健全刑嫌調(diào)控工作檔案，把刑嫌人員的調(diào)控工作落實到實處，還要加強陣地控制工作，密切注意刑事犯罪活動，對轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧、旅館、廢舊物資收購點等進行調(diào)查摸底;對陣地主管人員進行協(xié)助工作的布置，掌握各陣地基本情況，每個鎮(zhèn)控制5個陣地，建立健全陣地控制工作檔案，把陣地控制工作落實到實處。

4、加強執(zhí)法質(zhì)量力度。加強民警的業(yè)務學習和培訓，努力提高執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平，使執(zhí)法質(zhì)量水平有很大的提高。

5、堅持“打防結合，標本兼治”的方針。加大打擊力度，有效地預防控制犯罪的發(fā)生，確保轄區(qū)穩(wěn)定。我所繼續(xù)加大對校園周邊治安環(huán)境的整治力度，有效地維護校園周邊的秩序環(huán)境，確保廣大師生的安全。一是認真做好法制副校長、輔導員的培訓工作，要求法制副校長、輔導員協(xié)助學校開展法制宣傳教育，提高廣大青少年守法意識和自我防范能力，并建立預防青少年違法犯罪的防控機制，把安全社區(qū)建設向校園延伸。

6、強化轄區(qū)建設，營造良好氛圍。今年我所加強社區(qū)管理力度，集中清理整頓轄區(qū)內(nèi)的娛樂場所，并繼續(xù)與業(yè)主簽訂了娛樂場所管理責任書，還要把安全防危工作和安全事故作為頭等大事來抓，確保轄區(qū)企業(yè)無重大安全事故發(fā)生，對拾萬鎮(zhèn)煤礦、磚廠等重點檢查，同時還要對轄區(qū)內(nèi)三級防火單位定期安全防火檢查，對發(fā)現(xiàn)的力險隱患及時下達整改責任書。

7、加強民警公仆意識，努力搞好窗口工作，優(yōu)質(zhì)服務，把轄區(qū)四鎮(zhèn)群眾辦理戶口、身份證等服務工作做好，以“人民滿意”為宗旨，為群眾提供良好的服務條件，并強化接處警工作，做到快速反應，一是對待群眾求助積極主動，熱心解決;二是對待群眾報案責任心強、快結快處，杜絕“門難進、面難看、話難聽、事難辦”和“冷、硬、橫、推”等現(xiàn)象，進一步落實便民利民措施。

8、同時，今年加強對我轄區(qū)的“治保會”進行不定期的培訓，以促進轄區(qū)治安秩序的良好發(fā)展。

9、認真做好安全保衛(wèi)工作，落實好轄區(qū)黨政部門、金融單位、重點企業(yè)等大型活動的安全保衛(wèi)工作，確保無重大事故或案件發(fā)生。

三、以《派出所等級評定辦法》為標準，抓好工作，使派出所上一個新的臺階。

1、組織學習、認真領會，落實責任。

組織全所民警學習《公安派出所等級評定辦法》的實施細則，明確工作內(nèi)容及重心，進一步細化工作，把等級評定落實每個民警。在_年，使派出所評定能上一個新臺階。

2、抓好檔案管理工作。

用對歷史負責，服務現(xiàn)實斗爭的態(tài)度抓好檔案工作，注意平時檔案的收集，積累和整理，充分做到不留死角，安全入庫，而且分類正確，期限準確，保管完好，

3、積極開展警民共建活動。一是搞好警企、警校的共建活動;二是開展扶貧送溫暖和“四走進”活動，進一步密切警民關系，我所繼續(xù)幫助轄區(qū)的兩個特困戶，用實際行動樹立起新時期人民警察的良好形象。

4、對治保人員進行培訓，大力開展群眾工作，充分發(fā)揮治保人員協(xié)助轄區(qū)派出所的治安工作。

5、實行警務公開，接受群眾的監(jiān)督。讓群眾給我們自己打分，做到讓人民滿意。

_年，我所的工作任重道遠，全體民警一定齊心協(xié)力，團結在所領導一班人周圍，在縣局黨委領導的指導下，盡心盡職，努力拼搏，開拓進取，切實保一方平安，為真正做到為人民服務而努力奮斗，力爭實現(xiàn)即定的工作任務和目標。

如何寫派出所人員備案申請書模板二

尊敬的郭教導員您好：

我叫王瑜非，20年12月5日晚，我把車(車牌號f65559)停在了泰安路上的路邊停車點后回家休息。次日早晨，發(fā)現(xiàn)停車處空無一物，尋找無果后，及時撥打了煙臺市110報警中心報警。

由于性質(zhì)惡劣，開發(fā)區(qū)海河派出所接到報案后，所領導郭教導員對于此案高度重視，特別指示舒警官全力偵破此案。舒警官到達了現(xiàn)場后，對案發(fā)現(xiàn)場勘查，并做了案件筆錄。辦案經(jīng)驗豐富的舒警官，從現(xiàn)場環(huán)境判定附近監(jiān)控一定拍下了有用的線索?？辈橥戡F(xiàn)場后，舒警官馬不停蹄的去相關部門調(diào)取監(jiān)控錄像，從眾多的監(jiān)控影像中抽絲剝繭，功夫不負有心人，耗時數(shù)小時后案件得到重大突破。

監(jiān)控影像中出現(xiàn)了盜竊人的身影，舒警官根據(jù)多年的辦案經(jīng)驗，推測犯罪嫌疑人應該有同伙接應或者是有方便逃離的交通工具，順藤摸瓜從犯罪嫌疑人的行走路線發(fā)現(xiàn)，犯罪嫌疑人開一輛轎車停在德勝東門后，下車步行到我的車前，并實施的盜竊，盜竊成功后，犯罪嫌疑人所駕駛車輛一直停放在德勝東門停車場并未開走。

得到這一重大線索后，舒警官等辦案民警顧不得吃飯，趕到德勝東門“守株待兔”，冬季里天氣寒冷，舒警官等辦案民警不畏嚴寒，守候數(shù)小時，當天晚上犯罪嫌疑人取車時被當場抓獲。經(jīng)審訊，犯罪嫌疑人交代車輛已經(jīng)被轉(zhuǎn)移到了乳山，舒警官等辦案民警又聯(lián)系當?shù)鼐絽f(xié)助追回被盜車輛，至此不到二十四小時案子順利告破。

我看到舒警官等辦案警他為了這個案件的操勞，數(shù)次提出請其吃飯聊表謝意都被拒絕。

正是因為有他這種認真負責的工作精神，兢兢業(yè)業(yè)的工作作風，經(jīng)過辛勤努力，此案迅速得以告破，贓物得以追回。此案的告破對我個人、對社會的影響不言而喻，是對犯罪分子的震懾，更是對人民生命和財產(chǎn)安全的高度負責。

此案偵辦中舒警官曾這么說：“保障人民生命與財產(chǎn)的安全是我們的責任，此案發(fā)生后所領導都非常重視，我的工作是盡一切可能早日破案，讓領導們放心，群眾放心”。就是因為句簡單的回答，體現(xiàn)了所領導們對群眾的關懷和對開發(fā)區(qū)治安工作的重視，在此我謹代表個人感謝所領導對群眾的關懷，感謝您帶出這樣一個能打硬仗，能啃硬骨頭的團隊，感謝您培養(yǎng)出舒警官這樣優(yōu)秀的人民守護者。開發(fā)區(qū)近兩年來良好的治安狀況和你們的努力是分不開的，我代表我轄區(qū)人民、代表個人感謝你們。

再次感謝海河派出所和領導的關心和關懷，感謝您為包括我在內(nèi)的我區(qū)人民生命財產(chǎn)安全所做的工作，海河派出所所有辦案民警以及舒警官的辛勤工作，你們辛苦了。

祝您身體健康、工作順利!

此致

如何寫派出所人員備案申請書模板三

同志們：

今天集中大家召開這次會議主要是進一步推進和規(guī)范全市公安派出所消防監(jiān)督工作。上午，消防部門的業(yè)務骨干對大家進行了消防監(jiān)督業(yè)務培訓;剛才，兩個派出所介紹了開展消防監(jiān)督工作的經(jīng)驗，消防支隊海輝支隊長、京穗副局長分別就公安消防部隊、派出所消防監(jiān)督工作進行了部署，我完全贊同。下面，就如何進一步抓好派出所消防監(jiān)督工作，我談三點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認識公安派出所開展消防監(jiān)督工作的重要性

消防監(jiān)督工作是公安工作的一項重要內(nèi)容，派出所作為最基層的公安機關，做好消防監(jiān)督工作，既是公安工作的要求，也是法定責任。派出所開展消防監(jiān)督工作是法律法規(guī)賦予的任務，是義不容辭的責任。

首先，公安派出所開展消防監(jiān)督檢查工作是法定職責。公安部《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》和《廣東省實施〈消防法〉辦法》都對公安派出所履行消防監(jiān)督檢查職責作出了明確規(guī)定。日前，省廳出臺了《廣東省公安廳關于公安派出所消防監(jiān)督檢查的工作規(guī)定》，明確了派出所消防監(jiān)管的權限和單位范圍。在此基礎上，市局已制定《佛山市公安派出所消防監(jiān)督檢查工作實施細則》，細則進一步對派出所消防監(jiān)督工作的范圍、內(nèi)容、執(zhí)法程序和工作機制等方面進行規(guī)范和強化，為派出所開展消防監(jiān)督工作提供清晰的工作依據(jù)。

其次，公安派出所開展消防監(jiān)督檢查工作是適應當前消防安

全形勢和任務的需要。當前，我市火災形勢仍然嚴峻，火災防控基礎仍然比較薄弱，總體上仍處于火災易發(fā)、多發(fā)期，消防工作任務十分繁重。消防工作作為公安工作的重要內(nèi)容，需要公安機關各警種的共同參與，實行多警聯(lián)勤、齊抓共管。公安派出所依法承擔消防監(jiān)督檢查工作任務，既是對當前現(xiàn)役消防警力嚴重不足的有力支持和補充，又有利于提升公安機關維護消防安全的整體合力。

第三，公安派出所開展消防監(jiān)督檢查工作是自身優(yōu)勢所在。目前全市共有37個公安派出所。由于派出所設置到鎮(zhèn)、街道，具有點多、線長、面廣的優(yōu)勢。公安派出所依法承擔日常消防監(jiān)督檢查工作任務，有利于將消防監(jiān)督工作延伸到廣大城鄉(xiāng)和農(nóng)村地區(qū)，有利于夯實全市消防工作基礎，有利于構筑堅實的火災防控網(wǎng)絡體系。

二、落實責任，進一步增強派出所民警開展消防工作的積極性

一要明確職責。各地公安派出所要嚴格按照省廳《規(guī)定》和市局《實施細則》的要求，認真落實第三級消防監(jiān)督管理職責，科學配備消防監(jiān)督檢查警力，盡快確定專(兼)職消防民警，全面開展社區(qū)、農(nóng)村及轄區(qū)單位的日常消防監(jiān)督檢查、抽查和消防宣傳等工作。

二要落實責任。要進一步明確公安派出所和專(兼)職民警、社區(qū)(駐村)民警的消防監(jiān)督工作責任，實行所長負責制、分管副所長具體負責、專(兼)職消防民警和社區(qū)(駐村)民警具體實施的消防監(jiān)督檢查工作機制。市局將研究制定全市公安機關消防監(jiān)管模式和責任追究制度，將公安派出所消防監(jiān)督民警對“責任田”的監(jiān)管情況，列入績效考核項目，作為評功評獎、職務晉升等的重要依據(jù)。

三、突出重點，真正把消防監(jiān)督工作納入派出所日常工作之中

新《規(guī)定》的出臺，對進一步加強我市消防監(jiān)督隊伍建設，對構建“全警動員、消防為主、多警聯(lián)動”的消防監(jiān)督工作格局和提升社會火災防控能力具有重要意義。各級公安機關要把派出所消防監(jiān)督工作與社會治安防控緊密結合起來，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，不斷提升基層消防監(jiān)督管理效能。

一要加強組織領導。各區(qū)公安(分)局要將派出所消防監(jiān)督工作與其他工作同部署、同檢查、同考評、同獎懲，定期聽取匯報，提出工作對策。分管領導要親自抓，治安、消防部門要具體抓，其他警種要協(xié)同抓。要積極爭取黨委政府支持，將派出所消防監(jiān)督業(yè)務經(jīng)費納入公安業(yè)務經(jīng)費保障范圍，配備必要的辦公設備和消防監(jiān)督檢查裝備，以適應執(zhí)法工作需要。市局將提請政府招收必要的派出所消防監(jiān)督檢查協(xié)管員，協(xié)助開展日常消防監(jiān)督工作。

二要建立健全機制。各級公安機關要把派出所消防監(jiān)督工作置于重要位置來抓，要建立健全派出所消防監(jiān)督工作機制，完善消防監(jiān)督工作例會、內(nèi)部審批、學習培訓、監(jiān)督檢查、宣傳教育、考核獎懲等工作制度，健全消防監(jiān)督檢查、行政處罰、專項整治等各類消防工作檔案，推動派出所消防監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化。各區(qū)消防部門對公安派出所上報的嚴重威脅公共安全的火災隱患和消防行政處罰等事項，要及時處理，嚴格把關，決不能相互推諉、貽誤工作。

三是加強執(zhí)法考核機制。各級公安機關要將消防監(jiān)督工作列為考核公安派出所及其有關人員工作的重要內(nèi)容，要組織治安、消防部門組成考核小組，對各基層派出所消防工作進行定期考評和隨機抽查，全面收集基層派出所開展消防監(jiān)督工作情況。通過強化監(jiān)督，嚴格考核，獎優(yōu)罰劣，不斷強化工作責任，充分調(diào)動公安派出所做好消防監(jiān)督工作主動性和積極性，著力推動派出所消防監(jiān)督工作健康發(fā)展。

同志們，當前我市消防安全形勢十分嚴峻，全市各級公安機關，尤其是消防、治安部門以及公安派出所要認清形勢，抓住機遇，認真履行職責，全面開展消防監(jiān)督工作，為我市的經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

如何寫派出所人員備案申請書模板四

如何抓好基層派出所的黨建工作，充分發(fā)揮派出所黨支部的戰(zhàn)斗保壘作用和黨員民警的先鋒模范作用。促進派出所各項公安業(yè)務工作的開展，為全面建設小康社會創(chuàng)造安定穩(wěn)定的政治治安環(huán)境，這是縣一級公安機關黨委和派出所所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委的共同任務。

一、公安機關黨委要增強黨要管黨意識，確?；鶎庸补ぷ魅蝿盏捻樌瓿?。抓好基層派出所黨支部的黨建工作不僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的職責所在，也應該是公安機關黨委工作的一個重要內(nèi)容。雖然在前幾年，縣一級公安機關黨委就把所屬基層派出所(分局)黨支部和黨員劃歸屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理。從組織關系上看，派出所黨支部已不再隸屬于公安機關黨委，但從開展基層公安工作的客觀需要看，公安機關黨委仍然必須注重抓好這方面的工作，必須充分發(fā)揮黨支部的核心作用和黨員模范帶頭作用。以此促進整個基層公安隊伍的思想建設、組織建設、廉政建設、制度建設和各項業(yè)務建設。這就要求公安機關黨委必須圍繞全面建設小康社會這一中心任務，全面貫徹“三個代表”重要思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，把思想政治工作做到第一線做在基層。進一步明確公安機關在全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化的歷史進程中應該擔負的重大政治責任和社會責任。切實提高基層黨支部的核心作用，發(fā)揮支部一班人的指揮、協(xié)調(diào)能力，務求抓好每個黨員民警管理教育工作，引導廣大黨員民警切實解決“為誰從警、為誰掌權、為誰執(zhí)法”的思想認識問題，樹立正確的價值觀、從警觀和權力觀，具有良好的行為導向，以帶動全體民警推動公安業(yè)務的開展，確保基層公安工作任務的完成。實踐證明，開展各項公安業(yè)務工作與搞好黨建、思想政治工作是緊密相聯(lián)、渾然一體的。黨建工作是思想政治工作的關鍵，建立和健全基層派出所黨支部各項制度，增強管黨責任、強化管黨職能是做好基層公安隊伍思想政治工作的必要前提。而做好思想政治工作又是開展好各項公安業(yè)務工作強有力的保證?；鶎优沙鏊狞h建工作、思想政治工作和公安業(yè)務工作三者是相輔相成、缺一不可的統(tǒng)一體。因而公安機關黨委不能只抓基層派出所行政領導班子建設和業(yè)務建設，而忽略抓好黨支部建設，特別不能把黨支部的“三會一課”制度這個基層思想政治工作的著力點給忽略了，而應繼續(xù)高度重視基層派出所的黨組織建設。那種認為基層派出所的黨支部隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理之后，公安機關黨委擔子就輕了，就不宜再“插一手”的觀點是極為片面的、應予以糾正。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要增強執(zhí)政、政權意識，實現(xiàn)地方黨委對公安工作的領導。xx大報告根據(jù)歷史經(jīng)驗和時代要求，提出了全面加強黨的執(zhí)政能力建設的五個方面的基本要求。切實加強黨的執(zhí)政能力建設，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委面臨的重要任務。黨的領導是通過執(zhí)政來體現(xiàn)的，堅持和加強黨的領導，必須強化執(zhí)政和政權意識，提高黨的領導水平和執(zhí)政水平，鞏固黨的執(zhí)政地位。黨的執(zhí)政和政權意識，是黨為完成歷史使命對人民民主專政的國家政權實施領導的自覺觀念。公安機關是人民民主專政的國家機器，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委如果放棄了對基層派出所的領導，就意味著放棄了執(zhí)政地位，放棄了黨的領導。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務。能不能解決好發(fā)展問題，直接關系到人心向背，事業(yè)興衰，關系到黨的執(zhí)政地位。鄧小平同志在論述改革、發(fā)展、穩(wěn)定的辯證關系時，一再強調(diào)穩(wěn)定壓倒一切。中央領導多次指出：把經(jīng)濟搞上去是政治，但僅僅局限在這點上就片面了。治安問題、民族問題等，也都是政治。治安工作是關系群眾安居樂業(yè)的大事。人民群眾安居樂業(yè)，我們才能調(diào)動各方面的積極性，順利進行改革開放和經(jīng)濟建設。各級黨委、政府應該十分清醒地認識到這點，為官一任，能否造福一方已作為考核黨政領導干部政績的重要標志。各地黨委、政府第一把手是當?shù)厣鐣伟卜€(wěn)定的第一責任人，也

已在黨政領導中形成共識。但是，在實際工作中，一些地方黨委的領導仍片面地認為，抓好公安隊伍思想政治工作和業(yè)務工作是公安機關黨委的事。沒有真正做到不僅在組織關系上，而且在思想上、政治上和廉政建設等各方面都把基層派出所黨支部的工作納入自己管理軌道。從而削弱了當?shù)攸h委對公安工作的領導，放棄了本來已掌握在手中的抓公安工作的主動權。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須從抓好基層派出所黨支部的組織建設和各項黨建工作入手，來實現(xiàn)地方黨委對公安工作的領導。要克服過去那種只注重抓經(jīng)濟工作，忽視抓社會穩(wěn)定;對公安隊伍只注重使用(尤其在計生、征地、收取各種費用等)而忽視教育管理的此重彼輕的片面做法。要把對基層派出所黨支部各項建設納入黨委工作的重要內(nèi)容。要通過建立健全黨的組織生活會制度、民主生活會制度，民主評議黨員和干部的制度，來保障這支隊伍的政治素質(zhì)。通過參加支部民主生活會，開展同黨員民警的談心活動和培養(yǎng)黨外積極分子的工作，了解民警隊伍的思想動態(tài)、工作情況。同時，通過派出所黨支部把地方黨委關于解決當?shù)厣鐣伟驳耐怀鰡栴}、黨委、政府在各個時期中心工作的決策貫徹落實、付諸實現(xiàn)，確保一方的政治安定和社會穩(wěn)定。為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展和全面建設小康社會創(chuàng)造一個良好治安環(huán)境。

三、基層公安分局、派出所要增強服從服務意識，將公安工作置于黨的絕對領導之下。黨對公安工作的領導具有全面性、直接性和無條件性?；鶎优沙鏊仨毷冀K堅持黨委領導下的群眾路線，將公安工作置于黨委的絕對領導之下。要堅持黨性原則，堅持講學習、講政治、講正氣，增強服從服務于社會穩(wěn)定和經(jīng)濟建設這個全局的意識。按照“三個代表”的要求，圍繞黨委中心任務開展各項公安業(yè)務工作。要自覺接受當?shù)攸h委的領導，在維護社會治安穩(wěn)定方面，要當好黨委參謀。要滿腔熱情地解決人民群眾工作和生活中的實際問題，學會運用經(jīng)濟、行政、法律等各種手段妥善處理人民內(nèi)部矛盾特別是利益矛盾，依法嚴厲打擊各種犯罪活動，保證人民的生命和財產(chǎn)安全，維護基層政權的穩(wěn)定。在開展貫徹“五條禁令”和“貫徹xx大，全面建小康，公安怎么辦?”的大討論等各項重要活動和各項公安業(yè)務工作的過程中，要多請示、多匯報，以求得黨委、政府的領導和支持。在加強黨支部班子建設、黨員教育管理和公安業(yè)務工作方面要領會黨委的意圖，認真貫徹執(zhí)行黨委部署。在具體工作中，要自覺做到“三個堅持，三個主動”。一是堅持將本轄區(qū)治安形勢和情況，及時向當?shù)攸h委、政府匯報;二是堅持將公安部門的重大工作部署和安排向黨委、政府請示;三是堅持將工作中遇到的困難和問題向黨委、政府反映。“三個主動”一是對涉及全局性工作主動提建議;二是對影響政治穩(wěn)定的因素，主動排查反映情況;三是在社會治安綜合治理工作中主動挑重擔。忠實履行公安機關“鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位，維護國家長治久安，保障人民安居樂業(yè)的歷史使命。促進所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展和全面建設小康社會目標的實現(xiàn)。要抓好黨支部的組織建設、思想建設、紀律作

風建設。要充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，從每個黨員民警入手抓好黨員的管理教育，來確保處在公安工作第一線的基層派出所的隊伍的政治本色?；鶎狱h支部要有團結、求實、開拓、進取的精神。要強化領導班子的團結、增強凝聚力，抑制和消除”內(nèi)耗“。班子成員要牢記”兩個務必“，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，真正當好開創(chuàng)基層公安工作新局面的帶頭人。堅決克服派出所長與指導員鬧矛盾，主官與副職鬧矛盾、副職與副職鬧矛盾的爭權力大小、你高我低、不服氣、不支持或搞團團伙伙、相互拆臺的現(xiàn)象，排除無原則的糾紛，防止出現(xiàn)相互戒備、相互攻擊乃至最后兩敗俱傷，事業(yè)受損失

的結果。作為基層黨支部的班長，必須具有良好的政治素質(zhì)，正確發(fā)揮良好導向性功能，起火車頭作用;必須具有較強的統(tǒng)御力，協(xié)調(diào)力，具有發(fā)揮一班人積極性的才能，形成向心力，凝聚力;必須具有以誠待人，寬容待人的良好素養(yǎng)，具有民主作風和廉政公正的形象。才能帶領黨支部一班人和全體民警去開展爭創(chuàng)人民滿意的派出所和人民滿意的人民警察的活動，更好地貫徹執(zhí)行黨的xx大提出的各項戰(zhàn)略任務，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，貫徹執(zhí)行公安機關黨委和地方黨委部署的各項工作、任務，保證隊伍具有堅強戰(zhàn)斗力。

四、公安機關黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要增強齊抓共管意識，共抓黨建促穩(wěn)定。搞好基層派出所的黨建工作，是公安機關黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的共同任務，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)一方的社會政治穩(wěn)定，也是公安機關黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的共同責任。公安機關黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應致力于共同抓好基層派出所黨支部建設。不要產(chǎn)生公安機關黨委只抓基層派出所的業(yè)務工作、思想政治工作，不抓黨的組織建設，而當?shù)攸h委只抓基層派出所黨的組織建設，不抓公安業(yè)務工作的片面認識。兩個黨委在抓基層派出所的黨的組織建設和業(yè)務建設方面，雖然各自的著力點不同，各有側重，但目標卻是相同的。因此，要增強齊抓共管的意識，經(jīng)常性地相互協(xié)調(diào)交流情況，以達優(yōu)勢互補互助。對于基層派出所在黨建工作和業(yè)務工作中存在的問題要加以認真分析研究，找準解決問題的突破口。找好黨建工作和業(yè)務工作的銜接點，防止出現(xiàn)相互脫節(jié)、“兩張皮”的現(xiàn)象。保證基層派出所領導班子建設正常運轉(zhuǎn)，共同把好進人關、用人關，充分發(fā)揮基層派出所這支隊伍的整體功能，保證公安部關于抓班子、帶隊伍、促工作、保平安這一公安工作和隊伍建設的基本思路貫徹實施。使之成為一支在黨委領導下的忠誠可靠、訓練有素、精通業(yè)務、紀律嚴明、作風過硬，能夠統(tǒng)一指揮，快速反應、秉公執(zhí)法，能夠應付重大政治和治安事件的有堅強戰(zhàn)斗力的隊伍。

總之，深入學習貫徹黨的xx大精神，全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化，必須毫不放松地加強和改善黨的領導，全面推進黨的建設新的偉大工程。公安機關黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對公安派出所的黨的建設，既要加強領導、各司其職、各負其責，又要雙管齊下、相互協(xié)作、相得益彰，以確保黨的路線、方針、政策在基層公安派出所的貫徹執(zhí)行，維護一方的社會安定穩(wěn)定，促進一方經(jīng)濟騰飛，確保全面建設小康社會這一奮斗目標的實現(xiàn)。

如何寫派出所人員備案申請書模板五

20xx年，我局在縣委、政府、縣紀委和上級公安機關紀委的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，發(fā)揚求真務實的精神和作風，切實貫徹落實全縣黨風廉政建設大會、縣紀委二次全會和全州公安機關反腐倡廉工作會議精神，堅持依法從嚴治警方針和標本兼治、綜合治理的原則，強化執(zhí)法監(jiān)督，保障執(zhí)法為民，全縣公安機關反腐倡廉工作取得了新的成效，為上半年各項公安工作任務的完成提供了強有力的政治保證和紀律保障。

為進一步加強我局的紀檢工作，局黨委多次進行了專題研究，并專門召開會議聽取并商議了紀委組織機構、工作機制等方面的問題，通過積極爭取縣委、縣紀委等各方面的支持，于年初配備了專職紀委書記，并研究制定了具體工作規(guī)范及目標考核責任制。在年初局黨委與各內(nèi)設部門制定《黨風廉政建設責任書》的基礎上，又在制定《雙柏縣公安局綜合考核辦法》中，首次將紀委、督察工作從政工辦分離出來，與其它部門一起實行百分制考核，實行半年一檢查，年終一考核，獎懲兌現(xiàn)，目標明確。

為將20xx年各項反腐倡廉工作任務落到實處，局黨委根據(jù)紀委的提議，及時研究、制定并下發(fā)了《***公安局20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作意見》，提出了總要求，明確了目標任務。20xx年反腐倡廉工作的主要目標任務是：一是杜絕民警違法違紀和被采取強制措施案件；二是杜絕刑訊逼供、濫用槍支警械、濫用強制措施“三類案件”；三是嚴格執(zhí)行公安部“五條禁令”和省政府“八條禁令”，力爭做到零發(fā)案；四是杜絕亂收費、亂罰款、亂攤派等“三亂案件”。同時，紀委、督察部門的組織機構、工作機制得到進一步建立健全。[本文轉(zhuǎn)載自公文易愛心文秘網(wǎng)-]

為完成好年初制定的各項工作任務，上半年我局主要抓了以下幾個方面的工作：

1、開展反腐倡廉教育，促進廣大黨員、民警廉潔自律。一是結合開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育，深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習《中國共產(chǎn)黨黨章》和《江澤民論黨風廉政建設和反腐敗斗爭》，學習《中共中央關于進一步加強和改進公安工作的決定》和全國“二十公”、全省“二十一公”精神，繼續(xù)大力開展理想信念教育。全縣公安機關廣大黨員、民警進一步加強了嚴格遵守中央提出的“八個堅持、八個反對”、《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則（試行）》和中央紀委三次全會重甲和提出的“四大紀律、八項要求”，嚴格遵守周永康部長在全國公安廳局紀委書記會議上提出的“九要九不要”的要求的自覺性。二是認真開展《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的學習活動，加強紀律教育，使廣大黨員、民警增強紀律觀念，自覺遵守各項規(guī)定。通過采取集中學習、黨委中心學習組帶頭學、支部大會學、黨員民警自學等形式，全局廣大黨員、民警接受監(jiān)督的意識增強，局黨委還安排了明確的學習任務，制定了學習計劃，并將于“七一”之機組織考試，對廣大黨員、民警的學習情況進行檢驗。三是開展了艱苦奮斗教育，牢記“兩個務必”，防止和遏制拜金主義、享樂主義、極端個人主義以及奢侈之風在公安隊伍中滋生蔓延。四是通過組織收看電教片《權力一旦失去監(jiān)督》、《云南省黨員電教片》系列和組織民警收看反腐電視片《大江東去》，進一步強化民警的廉潔自律意識。

2、認真組織開展民警執(zhí)法執(zhí)紀集中教育整訓。為進一步加強民警執(zhí)法執(zhí)紀的自覺性，把執(zhí)法為民和廉潔從警思想根植于每一個民警心中，在加強日常教育的基礎上，我局結合工作實際，于20xx年5月22日至23日集中局機關、派出所、交警、消防共117名民警，開展了一次民警執(zhí)法執(zhí)紀集中教育整訓，整訓會議由局黨委書記、李彥主持，整訓會議采取集中學習、講座和考試考核的方式進行。一是對近年來我局民警在執(zhí)法和執(zhí)行紀律中存在的問題進行了認真剖析反思，對一些苗頭性、傾向性問題進行了認真梳理，針對存在的問題提出切合實際的整改要求和措施，為20xx年打好翻身仗，爭創(chuàng)新成績提供思想保障和紀律保障。二是針對公安民警在執(zhí)法中容易出現(xiàn)和可能遇上的問題，結合工作實際，從執(zhí)法為民、檢察、審判等角度進行學習講座，局黨委書記、局長李彥同志作了題為《把執(zhí)法為民思想根植于民警心田》的講座，局紀委、法制科對針對民警執(zhí)紀、執(zhí)法方面的專門授課，同時，邀請了縣檢察院、法院領導為民警進行了相關知識講座。整訓期間還邀請了警紀警風義務監(jiān)督員、民警家屬等一起進行座談，傾聽他們的意見，積極動員義務監(jiān)督員及家屬對民警進行監(jiān)督。整訓結束后，局紀委組織對所有參訓人員進行了考核考試。三是結合領導干部述職述廉工作要求，科級以上領導干部在整訓會上還對一年來的履職情況和廉潔從政情況作了報告，并在全局中層以上領導干部中進行了測評。通過集中教育整訓，進一步增強了民警執(zhí)法執(zhí)紀和廉潔自律的自覺性。

3、認真開展廉政談話和誡免談話。按照“建設過硬班子、純潔公安隊伍、樹立良好警風、嚴格公正執(zhí)法”的要求，為切實加強對公安民警特別是領導干部的廉潔從政教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線，有效預防違法違紀和腐敗現(xiàn)象，提高廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)，增強領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，局紀委在局黨委的領導下，堅持立足教育，著眼防范，實行監(jiān)督前移，上半年，認真組織開展了中層領導干部廉政談話、新任職民警任前談話和執(zhí)法執(zhí)紀誡免談話活動。在紀委、政工等部門的精心組織下，以黨委書記李彥為主，對縣局中層領導干部進行了專門的廉政談話，并對部分民警進行了誡免談話，對新任職務的2名中層領導、6名副所長、副隊長進行了任前談話。對廉潔自律提出了要求，對存在的苗頭性、傾向性問題進行認真糾正，有效防止違反廉潔自律問題的發(fā)生。

4、下大力氣抓好“五條禁令”和“八條禁令”的貫徹落實，促進全局紀律作風建設。貫徹執(zhí)行“禁令”，貴在堅持，常抓不懈，養(yǎng)成習慣。全縣公安機關按照今年1月15日公安部電視電話會議的要求，從關心和愛護民警出發(fā)，繼續(xù)把貫徹執(zhí)行“禁令”擺在重中之重的位置，決心不變，力度不減，深入持久地抓落實。紀委、督察建立了專門的巡視巡察制度，按照局機關每月不少于1次、派出所每季度不少于1次及不定期抽查的規(guī)定，充分發(fā)揮職能作用，通過現(xiàn)場督察、專項檢查、明察暗訪等形式，加強了“禁令”執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。上半年累計派出檢查組6個（次）20人（次，）對貫徹執(zhí)行“禁令”情況進行督促檢查。組織開展實施“禁令”情況的專項督察活動6次，檢查基層科隊所室116個（次），檢查民警390人（次）。暗訪餐飲、娛樂場所38家（次）。檢查警用車輛68輛（次），現(xiàn)場督察64次，并對發(fā)現(xiàn)的問題督促檢查和整改。

通過有效的工作，全局未發(fā)生違反“禁令”的案件，同時，也未出現(xiàn)其他方面的違紀現(xiàn)象，隊伍的紀律作風得到進一步加強。[本文轉(zhuǎn)載自公文易愛心文秘網(wǎng)-]

5、深化思想教育和整頓治理，切實解決執(zhí)法活動中損害群眾利益的突出問題。一是認真開展對“兩個隨意”問題的專項治理。按照全國“二十公”和全省“二十一公”的部署，組織監(jiān)督部門積極配合刑偵、經(jīng)偵、治安、交管等警種和部門，對隨意扣押、查封財產(chǎn)和隨意責令停業(yè)整頓、吊扣證照等問題，認真進行治理，切實依法保護國家、集體、組織和公民的合法權益，上半年全局沒有違反“兩個隨意”規(guī)定的行為發(fā)生。二是抓好“三項治理”和超期羈押問題進行集中清理。通過對辦案部門進行現(xiàn)場督察和明察暗訪，沒有出現(xiàn)“刑訊逼供、濫用槍支警械、濫用強制措施”的現(xiàn)象。同時，通過認真執(zhí)行留置盤問報警務督察備案制度，上半年共計對53名實施留置盤問的人員及辦案單位進行督察，沒有發(fā)現(xiàn)違法留置和超期羈押現(xiàn)象。三是認真做好信訪舉報和投拆工作的查處工作。20xx年，我局紀委共接到群眾投訴案件1件，局紀委本著對群眾高度負責、對民警高度負責的態(tài)度進行了積極認真核查，通過核查，系投訴不實，局紀委對此向投訴人作了澄清，對受到不實投訴的民警給予了保護。

通過全局民警的共同努力，20xx年我局的紀檢工作和反腐倡廉工作取得了新的明顯成效，隊伍紀律作風建設明顯加強，保證和促進了各項公安工作任務的完成。但也存在著不足方面：一是少數(shù)民警執(zhí)法為民思想還沒有完全根植于心中，工作方法簡單，服務意思還不強；二是少數(shù)民警執(zhí)法紀律、“禁令”、規(guī)定的思想有所松懈，自覺性不強，有心存僥幸的隱患；三是紀委、督察機構還需要進一步完善，人員還不到位，有機構無專職人員，工作被動，不能充分發(fā)揮職能作用。在下半年的工作中，我局將按照年初制定的安排意見，在上級部門的領導下，進一步加強紀檢工作和反腐倡廉工作。

如何寫派出所人員備案申請書模板六

我是警官學院xx級專業(yè)的學生，今年xx月份剛開學，按照學校的安排來到xx派出所實習，在這里度過了有意義的半年。如今，半年即將過去，在這里也學到了很多在學校里學不到的有價值的東西。下面就是我半年的學習和生活情況，以及對警察這種職業(yè)的一種重新的理解和感觸。

剛剛才到這里的時候，就已經(jīng)認識到了實習并不只是一種單純工作上的學習，教室也并非只能在戶籍室，我們要學習的東西很多，范圍也很廣，這是我們踏入社會的第一個地方，學到的東西以后進入社會肯定會更有價值。來到這里，應該得到鍛煉，有所收獲。

來所里實習，意義在于更加全面的認識自己;對于學校和家庭，我們是學生，孩子?，F(xiàn)在我們要通過實習，接觸社會，讓自己變成一個社會人，要進入社會，適應社會的改變和社會的種種并不單純的現(xiàn)象。并且，通過與社會上不同人不同事物打交道，從別人的眼里，站在一個全新的角度看待自己，了解自己，更加全面的知道自己的能力，性格，重申自己，這樣的自我能否適應這個復雜的社會，如果不能，力求改進，不斷地改善，這就是我們來這里的目的。

通過這半年的工作，我大概的了解了這個實習工作的地方，這里的生活平淡但是充實，警官們生活的環(huán)境比較艱苦，工作也很艱辛。在感嘆這里的生活環(huán)境惡劣的同時，我也暗暗的佩服這些在這里生活工作的民警們，我們只是半年，而他們在這里這么多年了也沒有見到一個抱怨的，警察要的就是這種吃苦耐勞的精神，連這樣的苦都吃不了怎么為人民服務?

這一點也是值得學習的地方;還有，我們需要仔細的觀察他們在工作中為人處世的方法和思想，提取好的來學習。剛來不久，我就遇到了這樣一個案件(案件本身我就不說了，自己想想在派出所遇到了什么)，我認為，不管一個人的業(yè)績?nèi)绻?，首先該做到的就是對人誠懇，不昧良心，先學做人，然后做事。

一個平凡的警察，而非小說中，電影里面的那么神化，生活中的警察，就像我們所里的一樣，干得是實事，接觸的是真正的老百姓，我們來實習，不僅需要認識警察這種職業(yè)，還需要了解我們衣食父母，我們服務的對象——老百姓。

社會上有光明也有黑暗，人心有善良也有邪惡。社會是由人組成的，現(xiàn)象是由人造成的。真實的老百姓，淳樸的，善良的，勇敢的，博愛的，寬容的;齷齪的，骯臟的，貪財?shù)模蒙?，欺軟怕硬?.....不管是怎么樣的老百姓,他們都是弱勢群體,他們組成了社會,同時又受到社會的影響。我們在戶籍室接觸的人大部分都是來自農(nóng)村的，文化水品比較低的老百姓，一個簡單的問題需要你給他講很多遍，還常常有人因為不理解和不信任對我們大吼大叫，甚至使用暴力。耐心好脾氣也成了一位戶籍警必須的品質(zhì)。

這次實習讓我進一步了認識公安，認識社會，也認識到在公安社會中的自己。同時也了解到自己的不足。知道了學習的重要性，其實學校知識，還是有一部分是有用的，比如說公安專業(yè)中的跟蹤與反跟蹤，治安學，法學，犯罪心理學，不過，我認為有用的課程我們還沒有開，如果以后開這樣的課一定會好好學。

其次是我發(fā)現(xiàn)，在所里，論經(jīng)驗戰(zhàn)斗我們比不上那些資深的干警，但我們年輕人的優(yōu)勢在于英語電腦。當然，在局里的同學還需要較強的寫材料啊，文字方面的文書能力。在實際工作中，需要學習的是一種思維，以馬克思哲學理論為基礎的人生觀價值觀，很強的心理素質(zhì)和應變能力。這些都來源于我們的書本知識。

如何寫派出所人員備案申請書模板七

今年夏天，即----年7月10日至----年8月30日，學校安排我等一行20人赴湖北省大冶市公安局實習。對于地處南方的大冶來說，這是個收獲的季節(jié)，也是個播種的季節(jié)，夾雜著滿足和希望，這是農(nóng)民的心情也是我們的心情。一行20人，有人分配在市局機關作文書工作，有人分在刑偵大隊，有人分到治安大隊，也有人被分配在派出所實習。我和另外三人被分配到大冶市陳貴鎮(zhèn)派出所。在公安系統(tǒng)中，派出所是最基層的組織，在其所處理的食物和接觸面方面，向與機關，無疑是極為基礎和龐雜的，其工作內(nèi)容瑣碎而繁復，這就是派出所的特點。

一、--鎮(zhèn)及--鎮(zhèn)派出所

-市是個縣級市，素有青銅故鄉(xiāng)之稱，又以礦產(chǎn)豐富聞名，而陳貴鎮(zhèn)，使其下轄的既有書的產(chǎn)礦鎮(zhèn)，富裕程度明顯比其他地方高，號稱全國首強震。又因其財政收入高，基礎設施建設也較為完善，周圍的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與其相較，差距甚為明顯。首先，比較引人注目的是鎮(zhèn)政府辦公大院的氣派，感覺就是一座宏大的宮殿，雕梁畫棟;其次是各村村圍設施，每村村為基本上都有兩臺電腦，即使常年蒙塵，無人問津。而且村委辦公地點不是一座大院就是一棟小樓，氣派不凡;再次就是那遍布各出的鋼鐵廠、冶煉廠、選礦廠。一幅欣欣向榮的景象。但在農(nóng)民的生活水平方面，卻并不與陳貴鎮(zhèn)表面景象相協(xié)調(diào)。在鎮(zhèn)中，青壯年所剩無幾，大都外出打工，只有極少部分留在本鎮(zhèn)至中與外地工人一起工作于工礦企業(yè)之中。農(nóng)民們的收入水平也是極低，據(jù)在鎮(zhèn)下轄單位“銅山口礦”的幾位本地工人稱，每月的工資不超過500元，而派出所的警官們的工資水平在1500元每月左右。這是一位礦工的收入，無疑要高出一般農(nóng)民甚多。據(jù)觀察，陳貴鎮(zhèn)除農(nóng)業(yè)和工礦外，并無其他成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，這就造成農(nóng)民增收乏力。鎮(zhèn)表面繁榮與農(nóng)民生活水平低下形成鮮明對比。

鎮(zhèn)派出所就在鎮(zhèn)政府大院的旁邊，為四合院。設施較為完善，有健身室、餐廳、車庫、招待室、辦公大樓和警官宿舍。編制上有11位民警，其中戶籍警4名，刑警3名，治安警2名，所長和教導員各一位，有兩位司機，三部警車，三部警用摩托車，一位炊事員。警官學歷方面，四名復員軍人，一名?？品僧厴I(yè)生，一名大專生，一名地方治安隊轉(zhuǎn)正警員，其余兩名不詳。

二、派出所的工作范圍與陳貴鎮(zhèn)的治安狀況

派出所的民警們24小時值班，四班倒，為貫徹上級“有警必接，有警必出”的方針，只要有人報警，無論何事，無論何時，一律出警給予幫助或寓于解決，或提出建議和勸告，并且必須記錄和保留出警回執(zhí)。在實際工作中，調(diào)解糾紛為民警們的主要工作。糾紛包括治安糾紛、產(chǎn)權糾紛、財務糾紛。除此之外，工作有：調(diào)查取 證、移送起訴、行政拘留和看管嫌疑犯。重大刑事案件一般轉(zhuǎn)送刑偵大隊處理，交通案件交由交警處理。民警們一致稱警員太少，工作量大，警車太少，在陳貴鎮(zhèn)這山多、地形復雜之地，出警很不方便。

如上所言，陳貴鎮(zhèn)是各財政收入高而農(nóng)民生活水平不高的地方，農(nóng)民們與政府的關系并不是很協(xié)調(diào)，農(nóng)民與企業(yè)之間也經(jīng)常爆發(fā)沖突和矛盾，盜竊工礦企業(yè)的生產(chǎn)工具和礦石也是案件的一大部分，群毆的情況也是居高不下，相對于其他農(nóng)村，外來人口多，造成的矛盾也多，所以陳貴鎮(zhèn)的治安狀況還是比較嚴峻的。

三、陳貴派出所的執(zhí)法狀況

在所長的安排下，我跟從一位姓毛的戶籍警過實習生活，他是一位警校畢業(yè)生，在附近一個稱為“金橋鎮(zhèn)”的鎮(zhèn)子的派出所實習三年之后在一次“招警”中成為人民警察，他是個壯漢，左眼部有明顯的瘀青，甚有威勢，卻是個心細之人，寫字一絲不茍，卻也少有笑容。他工作了有將近八年，在當?shù)?，還是個小有權威的人民警察。

陳貴派出所的民警們很重視警民關系。毛警官跟我聊天說，以前是講 法治，一切都是按照法律來行事;現(xiàn)在是講和諧社會，法治是過去的事情了。我們的目的是處理與群眾的關系，盡量不去激化矛盾;不帶--，不帶警 棍，盡量不帶 手 銬，說話要和氣。所長也說，現(xiàn)在講和諧社會，最關鍵的是將事情在萌芽狀態(tài)解決，免致激化。毛警官還說，他遭遇過幾次行政訴訟，幸好他比較謹慎，工作做得好，沒有敗訴。他說，對我們不滿的人總是存在的，但是只要我們工作做好了，事情得到解決了，什么都不用擔心。最最關鍵的是要把材料做足，每一份材料都作的合法有據(jù)，就是再多的行政訴訟也不用怕。

在刑訊逼供方面，據(jù)我觀察，陳貴派出所并未出現(xiàn)。究其原因有二：一、派出所所處理的案件中，重要大案并不多，沒有上面施壓的問題，無需使用刑訊逼供手段;二、即使碰到大案要案，派出所的民警們也只是協(xié)助調(diào)查，大部分工作都已經(jīng)轉(zhuǎn)交給刑偵大隊負責。在訊問期間，規(guī)定須有兩名以上警官共同在場，這一點也貫徹得挺好。有警官介紹說，在五年之前，警察的權力是很大的，刑訊逼供也經(jīng)常出現(xiàn)，隨意打罵也是經(jīng)常有的，這幾年是不行了。他感嘆說，警察是越來越難做了，特別要是《治安處罰法》一出臺，我們就更加束手束腳了。

四、陳貴鎮(zhèn)公民的法治意識狀況

如上所言，陳貴鎮(zhèn)是個治安嚴峻之地，但并不能說陳貴鎮(zhèn)的法治意識淡薄;相反在兩個月的實習期間，它們表現(xiàn)給我們的是令人驚奇的一面。費孝通的《鄉(xiāng)土中國》所極力闡明的是農(nóng)村的安定團結和治安案件少的原因，依靠的并不是法律意識，而是宗族權威和習俗道德，約束人行為的不是法律規(guī)則而是根深蒂固的習慣和無所不在的本土權威。在此，作為一格農(nóng)村，陳貴鎮(zhèn)的群眾們打破了這些習慣和權威，他們不再是安分守己和忍氣吞聲的群體，他們有了權力意識，雖然只是最基本的，最低級的對于經(jīng)濟利益的追求。他們無視不可地緊盯著政府和企業(yè)的行動，稍微有利可圖便覺不放過，只使他們只有意識，沒有正確的法律知識，因而手段便非遵循法律規(guī)定而為。因此便有了許多群眾與企業(yè)之間的扯皮，有位土地使用權的，也有為期望在企業(yè)發(fā)展中分得一杯羹的。

陳貴鎮(zhèn)南山村是一格地處偏避的小山村，相較其他村，該村沒有企業(yè)沒有礦業(yè)，土地稀少，生活并不富裕，但該村所在地風景秀麗，政府籌劃在該地建一旅游風景區(qū)，征用該村許多土地，因此而產(chǎn)生的糾紛不計其數(shù)，甚至出現(xiàn)---。其中有一戶農(nóng)民，曾在多年前開荒獲得一塊土地，后廢棄多年未耕種。政府籌建的一條公路要經(jīng)過他的那塊土地，在施工過程中遭到該村民的阻撓，在多方做工作未果的情況下，政府工作人員對其動粗，擬將其強行帶走，未果。該村民以死相脅，并邀群眾多人阻止政府工作人員離開。這是一起典型的作為弱勢群體的群眾與政府起糾紛的情形。群眾們的弱勢，不單單體現(xiàn)在權力上也體現(xiàn)在知識和信息上，他們不知道法律能在多大程度上保護自己，特別是看到法院、公安的執(zhí)法人員與政府工作人員坐在一起交頭接耳，遞煙寒暄時，即便是一個法律工作者也不敢對法律保護保有多大的信心。他們能夠不屈服于政府的威勢，采取手段試圖獲取它們認為應該獲取的利益，已是法治意識上的莫大進步。后，鎮(zhèn)政府的一位副鎮(zhèn)長前來做工作，幾個農(nóng)民席地而坐，而他坐在椅子上，拍著前面的桌子，聲震屋瓦。院子里坐滿了公安、綜治辦的人。這是何等的威壓啊。

或許許多人會說這些就是刁民，目無法紀，阻撓了社會經(jīng)濟的發(fā)展，拖低了政府的行政效率，該打。但是事實上，真正目無法紀的是政府、是權力。一個農(nóng)民，他能做的了什么呢?

五、公安權力對于群眾法治意識的影響

在所里，聽民警們抱怨的最多的是：苦、累，什么事都要做，什么警都要接，什么警都要出，群眾還不理解我們的工作。他們也感嘆沒以前那么方便了，可用的手段少了，該寫的材料多了，做的事比以前多了。

這是趨勢嗎?作為一個警察，作為一個權力擁有者自居的警察，無疑是不想看到這種狀況的。他們感覺拘束，不耐煩，施展不開手腳。這樣的想法還存在于當今許多警察的腦海里。

陳貴鎮(zhèn)派出所的作法無疑使公安民警們感到了束縛和不便，但結果是，群眾們對于公安機關的信任感卻大幅上升，他們愿意把糾紛交給警官們解決，他們感覺到，站在他們這邊的，并不永遠只是自己。他們看到了公權力對于自己的重大作用，法治的開始不就是這樣的嗎?

中國農(nóng)村面積廣大，人口眾多，隨著近年來都市化進程的不斷深入，進入都市的農(nóng)民越來越多，為保障社會的有序發(fā)展，在作為基地的農(nóng)村搞好法治建設無疑是極為重要的。在農(nóng)村，與農(nóng)民直接打交道的不外乎鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府，公安派出所，且公安派出所擔負著戶籍管理、調(diào) 查取證等任務，與農(nóng)民的接觸更為深而且廣，影響力也至少占著1/3強。重視公安權力的正確行使是中國農(nóng)村法治進程的重要一環(huán)。