客運調(diào)研報告最佳范文(模板18篇)

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客運調(diào)研報告最佳篇一

在這個新的時期，道路客運市場出現(xiàn)了許多新情況、新矛盾、新問題，道路客運市場管理如何制定新的產(chǎn)業(yè)政策加以引導(dǎo)、加以推進(jìn)、加以規(guī)范，就當(dāng)前我市客運市場出現(xiàn)的問題談?wù)劀\見。

（一）運力增長速度明顯加快。由于近幾年來加大了運力投入力度和大量的農(nóng)民外出打工，使得鄉(xiāng)村形成的運力增長迅猛勢頭得到進(jìn)一步擴大。

（二）公路客運線路輻射范圍繼續(xù)擴展。我市公路客運線路近年來增長較快，省際班線現(xiàn)已開通廣東、福建、浙江、湖南、湖北、安徵、山東、河北、北京、天津、上海，市際客運線路已開通南京、蘇州、無錫、常州、南通、鎮(zhèn)江、揚州、徐州、連云港、宿遷、泰州、鹽城，縣際鄉(xiāng)鎮(zhèn)班線開通了吳城、宋集、老張集、五里、漁溝、古寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（三）客運車輛更新步伐較快。由于近幾年對道路客運服務(wù)質(zhì)量的不斷提高，企業(yè)為了達(dá)到相應(yīng)規(guī)模：一是采取了兼并重組的措施，做大做強不斷提高新車系數(shù)。二是形成了高、中、普多層次運力結(jié)構(gòu)。

（四）運輸經(jīng)營組織化程度正在逐步提高。隨著形式的不斷發(fā)展和政策的相繼出臺，中、短途客運線路實行公司化經(jīng)營已漸成雛形。

（一）運力與運量失衡的矛盾仍然突出。通過近兩個月對幾條客運線路的出站客流抽樣調(diào)查以及每日的客運班線實載率統(tǒng)計，營運客運車輛實載率偏低，部分班線（承包班車）的經(jīng)濟效益較差。

（二）客運線路布局不合理。重復(fù)線路加劇了運力與運量的矛盾。出于利益驅(qū)動，相同班線，重復(fù)里程過長線路之間，相互惡性競爭的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。相互剎價，爭搶客源，惡性競爭，矛盾較為突出。

（三）車輛產(chǎn)權(quán)不清晰，掛靠經(jīng)營現(xiàn)象普遍。大多數(shù)企業(yè)采取全額融資的方式由經(jīng)營業(yè)主出資購車，或采取“單車租賃經(jīng)營”的方式，實行全額風(fēng)險抵押的單車承包經(jīng)營。這種經(jīng)營方式實質(zhì)上是經(jīng)營權(quán)的變相轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)賣，為徹底實行公司化經(jīng)營的方針政策不相符，從而產(chǎn)生很多弊端：一是企業(yè)不經(jīng)過市場調(diào)查盲目申請開行班線;二是造成“炒買（賣）”線路牌現(xiàn)象;三是企業(yè)與車主之間由于產(chǎn)權(quán)不清晰，而造成糾紛不斷。

（四）站點不適應(yīng)車輛發(fā)展需要，站運雙方矛盾日益凸顯。車站在班次安排上又不盡合理，矛盾時有發(fā)生。按照“車進(jìn)站，人歸點”的管理原則，客運班線的車輛必須簽訂進(jìn)站協(xié)議才能辦理相關(guān)手續(xù)，因此站方擁有著一定程度的壟斷經(jīng)營和強制經(jīng)營的權(quán)力。而對車主而言，其“受制性”極大，導(dǎo)致其私自在外發(fā)班，私改發(fā)班時間。

（五）在鄉(xiāng)村公路建設(shè)與管理還處于建設(shè)與探索中，公路建設(shè)只建不管，也不配套，只修路，而安全設(shè)施，管養(yǎng)機制等問題并未落實。只修不養(yǎng)的現(xiàn)象較為突出，安全實施、設(shè)備滯后未及時的落實。

（六）非法營運的車輛大量存在對道路客運市場的沖擊和影響十分突出。

（一）歷史原因和法制原因。在過去公路通行能力差，運輸效率很低，只能靠增加運力供給來滿足經(jīng)濟和社會發(fā)展需求的歷史背景下，在90年代后期，交通部門根據(jù)國家改革開放的總方針，率先將公路客運市場向社會開放。提出了“國營、集體、個體一起上”，“有江大家行船，有路大家行車”的政策導(dǎo)向，推動了公路客運的迅猛發(fā)展，在很大程度地緩解了“乘車難”的問題。但在發(fā)展過程中過多注重了運力的發(fā)展，忽略了市場結(jié)構(gòu)需求和服務(wù)質(zhì)量的改善。近十年來，隨著公路通行條件的巨大變化和運輸工具的不斷改善，國有企業(yè)經(jīng)營機制和經(jīng)營方式的調(diào)整，加上汽車租賃公司、私家車和“黑車”客運的沖擊，使客運市場各種矛盾加劇，特別是運力與運量的矛盾尤為突出。公路客運市場管理法規(guī)建設(shè)滯后和規(guī)章制度的不完善，也是導(dǎo)致約束道路客運市場和行政行為不能到位的重要因素。

客運調(diào)研報告最佳篇二

隨著現(xiàn)代城鄉(xiāng)經(jīng)濟的一體化發(fā)展及農(nóng)村客運班車通車率的快速提升，部分地區(qū)為加快城市與農(nóng)村的溝通，加大城市發(fā)展向周邊地區(qū)的輻射，充分利用農(nóng)村客運班車覆蓋面廣、流動性大、受眾度高等優(yōu)勢發(fā)展車體廣告。實踐證明，車體廣告的投入使用對城市形象的提升、城鄉(xiāng)差距的縮小、農(nóng)村消費市場的開發(fā)等都產(chǎn)生了一定的促進(jìn)作用，但開展車體廣告的同時也遇到了一定的困難。鑒于此，我縣就農(nóng)村客運班車車體廣告是否應(yīng)該張貼使用問題展開了全面的調(diào)研。 目前，濉溪縣投入運營農(nóng)村客運班車231輛，分屬安通客運有限公司、振華客運有限公司及淮北市汽運公司濉溪第二分公司經(jīng)營管理。運營車輛采取掛靠和承包經(jīng)營兩種模式，其中，掛靠車輛113輛，承包經(jīng)營車輛118輛。截至目前，所有客運車輛均未張貼車體商業(yè)廣告。濉溪縣運管所客運站分管領(lǐng)導(dǎo)分別對掛靠經(jīng)營車輛車主、客運公司和汽車站召開了座談會，同時強調(diào)：制作車體廣告對掛靠車主及營運公司都會產(chǎn)生一定的經(jīng)濟報酬，具體商談內(nèi)容及價格議定由雙方自主洽談，濉溪縣運管所不再參與。最后運管所負(fù)責(zé)人記錄、收集、分析了關(guān)于開展車體廣告的意見和建議。具體調(diào)研內(nèi)容如下：

一、2015年之前，部分車主曾私自與廣告商商談，參與張貼車體廣告的車輛約50輛。因制作車體廣告需要通過噴涂或者粘貼等方式固定于車身，致使車輛在年審及二次維護期間，必須清除廣告、恢復(fù)原狀方能通過車輛外檢，反復(fù)如此最終導(dǎo)致車體油漆損壞，大大縮減車輛使用壽命。隨著客運市場的規(guī)范完善和統(tǒng)一，個體車主也都實行了公司化管理。所以，自2015年至今全縣客運車輛再未參與車體廣告有關(guān)的商業(yè)活動，大部分車主也都無暇再關(guān)注和參與。

測中心，配合變更車輛等有關(guān)手續(xù)，去除車輛外檢后顧之憂，并給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟補償，在具體實際可行的情況下，各經(jīng)營業(yè)戶會慎重考慮張貼商業(yè)廣告事宜。

三、濉溪縣汽車站自2015年開始實行封閉式管理并升級為二級客運站，按照交通運輸有關(guān)規(guī)定，客運站內(nèi)的站容、站貌、車容、車貌及選派駐站人員、站場監(jiān)督管理等都必須符合二級客運站的等級要求，省級行業(yè)管理部門定期不定期的對全省二級以上客運站各項指標(biāo)進(jìn)行抽檢，決不允許站內(nèi)車輛張貼商業(yè)廣告。谷香客運站和慶相橋客運站也是嚴(yán)格執(zhí)行客運站相關(guān)管理規(guī)定，實行統(tǒng)一管理。另外，自文明創(chuàng)建工作開展以來，各個汽車站均為歷年來必查場所之一，其中站內(nèi)車容、車貌更是作為文明創(chuàng)建的一項重要指標(biāo)，整體影響著文明創(chuàng)建的效果和形象。省、市文明辦檢查組若檢查發(fā)現(xiàn)站內(nèi)車輛印有車體商業(yè)廣告，將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定扣除汽車站評比分?jǐn)?shù)，全省通報并進(jìn)行處罰，會直接影響到創(chuàng)城工作的全局。目前進(jìn)站車輛也只允許車內(nèi)張貼小型公益廣告、安全提示標(biāo)語和一些符合站內(nèi)要求的標(biāo)識標(biāo)語。綜合各站負(fù)責(zé)人意見：無論是從車輛安全壽命方面、車輛統(tǒng)一管理方面還是從執(zhí)行上級相關(guān)規(guī)定抑或是從經(jīng)濟效益方面考慮，對進(jìn)站車輛張貼商業(yè)廣告的行為都是不可取的，甚至說是得不償失。目前，汽車站對于進(jìn)站車輛張貼廣告這一事項持反對態(tài)度，抵觸情緒較為強烈，拒絕張貼車體廣告車輛進(jìn)站經(jīng)營。

綜上，張貼車體廣告固然能增加營運車輛的效益，實現(xiàn)與廣告投資方的共贏，更能以積極主動的流動傳播方式便民惠民，但在實際實施的過程中并不是那么的可行與實惠。對于掛靠車輛車主和客運公司方面，他們表示如果能夠積極協(xié)調(diào)公安車管及汽車綜合性能檢測中心等相關(guān)部門在車輛外檢等相關(guān)審核方面予以允許，公司很愿意參與張貼車體商業(yè)廣告活動。對于各汽車站（場）方面，由于要貫徹落實上級文件精神，執(zhí)行相關(guān)管理規(guī)定并達(dá)到規(guī)定的檢測要求，所以在張貼車體商業(yè)廣告事宜上堅決反對與抵觸。

農(nóng)村客運班車張貼車體廣告，有利有弊。管理有方，可能給掛靠車主及營運公司帶來豐厚的效益；處理不當(dāng)，也有可能給掛靠車主、營運公司及汽車站帶來更多的麻煩甚至損失；所以對此事宜要實事求是、具體問題具體分析，以便每一個重大決策都朝著更快更好的方向發(fā)展和突破。

運管所客運站 2015年09月14日

對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站，我們__人并不陌生。早在五、六十年代，在我市的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就建立了農(nóng)村客運站。但到了八十年代后期，由于農(nóng)村客運的參與對象和經(jīng)營方式發(fā)生了根本性的變化，原來由交通專業(yè)運輸企業(yè)管理的農(nóng)村客運站也逐漸失去了其應(yīng)有的作用，相繼被轉(zhuǎn)讓、變賣和改變用途。到2002年，__全市還在使用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站農(nóng)村客運站只剩下4個。

建設(shè)農(nóng)村客運站，對推動農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)路、站、車一體化進(jìn)程，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，幫助農(nóng)民增收致富，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟和建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有現(xiàn)實而深遠(yuǎn)的意義。由于__地處山區(qū)，人口密度相對較低，區(qū)域經(jīng)濟相對落后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村之間位置相距較遠(yuǎn)，各種限制因素較多。隨著__市鄉(xiāng)村康莊公路工程建設(shè)的不斷推進(jìn)，農(nóng)村客運站的建設(shè)問題已經(jīng)顯得十分突出。我們要在全省交通規(guī)劃的框架內(nèi)，探索出一條適合__實際的農(nóng)村客運站建設(shè)路子。

一、__市農(nóng)村客運站現(xiàn)狀

近年來，隨著省、市政府對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)一步重視，作為對鄉(xiāng)村康莊工程的配套設(shè)施，__市的農(nóng)村客運站建設(shè)也進(jìn)入了實質(zhì)性的階段，一部分農(nóng)村客運站相繼建成并投入使用，為改善農(nóng)村群眾乘車條件，構(gòu)建鄉(xiāng)村客運網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮了積極作用。但由于土地、資金、客流等因素的限制，客運站的建設(shè)步伐在__推進(jìn)較慢。截止2016年底，__全市建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級三級客運站1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級準(zhǔn)四級站5個，簡易站8個，農(nóng)村回頭站10個，農(nóng)村港灣式停靠站35個。2016年在建和改建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)準(zhǔn)四級站有：蓮都1個、縉云1個、松陽縣4個、遂昌縣4個、云和縣2個、龍泉市1個、慶元縣1個，共計14個；在建的農(nóng)村回頭站和港灣式?？空净蛘泻粽竟灿?9個。目前我市在建和建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站（簡易站）共28個，僅占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的14.9；建成和在建的行政村回頭站和港灣式?？空净蛘泻粽竟?34個，僅占全市行政村的3.85和已通等級公路行政村的4.88。農(nóng)村客運站的建設(shè)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于公路建設(shè)步伐，大多數(shù)農(nóng)村群眾仍然在風(fēng)雨烈日下等候乘車，這種狀況已經(jīng)不能適應(yīng)__社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。

二、__市農(nóng)村客運站建設(shè)面臨的困難和問題

一是沒有在思想上引起重視。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行政村領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村客運站的建設(shè)不夠重視，認(rèn)識不足，建站的積極性不高。在農(nóng)村公路的建設(shè)和客運站的建設(shè)兩者之間，往往偏重于前者而忽略后者。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為公路建成了，大功已成就，客車開通了，群眾出行有車乘，客運站建與不建問題不大。

二是農(nóng)村客流實載率低。由于大量農(nóng)村人員從事勞務(wù)輸出，使農(nóng)村常住人口數(shù)量明顯減少，除逢年過節(jié)期間外，平常在農(nóng)村留守的大多是老弱病殘人員，流動性較小。據(jù)調(diào)查，我市三級農(nóng)村客運網(wǎng)通鄉(xiāng)鎮(zhèn)線路班車年均實載率為58.5，通行政村線路班車實載率為48.6。為此，經(jīng)營農(nóng)村客運的運輸業(yè)戶基本上處于保本或微利狀況，很難支付再次進(jìn)站的費用，失去了以車養(yǎng)站的費源支持。由于無利可圖，依靠社會力量建設(shè)客運站也就成了一個難以實現(xiàn)的美好愿望。

三是農(nóng)村土地問題的制約。在__全市，重要集鎮(zhèn)的客運站僅有4個，占全市重要集鎮(zhèn)的

20。如蓮都的碧湖鎮(zhèn)、大港頭鎮(zhèn)、龍泉的安仁鎮(zhèn)等均因土地價格的問題，客運站的建設(shè)難以落實，三年來經(jīng)過反復(fù)的協(xié)商，但至今沒有進(jìn)展。建造一個等級客運站，需要土地約2000平方米，征地費用就要50萬元。

四是農(nóng)村規(guī)劃的不配套。由于__各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃在幾年前已經(jīng)基本完成，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本布局已形成，近年提出的農(nóng)村客運站建設(shè)沒能列入小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。

五是建站資金明顯不足。按目前__農(nóng)村房屋的建設(shè)成本，建成一個準(zhǔn)四級站需60-70萬元，交通部和省交通廳共補助30萬元，缺口約30萬元。__多數(shù)縣級財政為“吃飯財政”，為了建設(shè)康莊工程已經(jīng)“勒緊褲帶”，難以再顧及農(nóng)村客運站的建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力更是無從談起。

三、__市農(nóng)村客運站建設(shè)構(gòu)想

農(nóng)村客運站是農(nóng)村客運的樞紐，是農(nóng)村客運市場管理、安全管理和運輸服務(wù)的重要載體和平臺，是聯(lián)系人、車、路的結(jié)合點，是實現(xiàn)農(nóng)村道路運輸市場各要素間有機結(jié)合重要設(shè)施。根據(jù)__的實際，農(nóng)村客運站的建設(shè)應(yīng)立足于規(guī)劃先行、路站同建、簡易為主的原則。除少數(shù)人口密集，客運樞紐作用比較明顯又具有建站條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)四級或以上客運站外，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)以簡易車站或回頭站為主，通過與各行政村的港灣式車站和沿途的招呼站相連接，形成廣泛覆蓋的農(nóng)村客運站站點網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)客車進(jìn)站，旅客歸點。在農(nóng)村客運站的運行費用上，原則上要通過多種渠道籌集資金維持客運站的正常運轉(zhuǎn)，盡可能地減小進(jìn)站經(jīng)營業(yè)戶的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。

四、加快__市農(nóng)村客運站建設(shè)的措施

將農(nóng)村客運站規(guī)劃與各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村規(guī)劃相銜接，使規(guī)劃具有較強的可操作性。與此同時，要爭取各級政府出臺支持農(nóng)村客運站建設(shè)的政策，為農(nóng)村客運站的建設(shè)、使用和管理提供政策保障。

2、要路站同建，統(tǒng)籌實施。在農(nóng)村公路的設(shè)計、審查、施工、資金撥付、竣工驗收各個環(huán)節(jié)，要將客運站的建設(shè)用地作為一項重要內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)，確保客運站的用地并留有余地，努力做到路站同建，同時投入使用。

3、要因地制宜，加快建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站的建設(shè)必須考慮到有利于群眾的乘車，不宜遠(yuǎn)離中心地帶。在保證滿足停車和旅客候車的'前提下，可以考慮與運管站相結(jié)合，與各類市場相結(jié)合、與行政村辦公用房相結(jié)合等。土地征用應(yīng)根據(jù)土地所有者的意愿，采取土地置換、帶地入股、租賃等多種形式，既要保證客運站科學(xué)選址，又不能損害老百姓的利益，以此突破土地制約瓶頸，加快客運站的建設(shè)。

4、要統(tǒng)一標(biāo)識，各具特色。在農(nóng)村客運站的建設(shè)中要根據(jù)__山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的實際情況，設(shè)計建造一些具有當(dāng)?shù)靥厣⒛芊从趁耧L(fēng)民俗的客運站，為美化__農(nóng)村增添風(fēng)景。條件許可的，可以在沿線港灣式車站建造簡易用房，以出租的方式提供給相關(guān)經(jīng)營人員，實行站店結(jié)合，為乘車群眾提供一些簡便的服務(wù)。要規(guī)范客運站標(biāo)識，農(nóng)村客運站的標(biāo)識必須統(tǒng)一規(guī)范，便于群眾和外來旅游人員的識別。

5、要強化管理，發(fā)揮作用。運管部門應(yīng)充分發(fā)揮職能作用，采取有效措施加強農(nóng)村客運站的管理，要向運輸業(yè)戶和群眾宣傳有關(guān)交通法律法規(guī)，積極做好引導(dǎo)，確?？蛙囘M(jìn)站?？?，旅客進(jìn)站上下車，使之成為良好的交通行為習(xí)慣。要監(jiān)督站務(wù)人員的經(jīng)營行為，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促，使其提高服務(wù)質(zhì)量，讓農(nóng)民真正享受到進(jìn)站候車的方便與舒適。同時，加大對站外經(jīng)營的打擊力度，維護進(jìn)站經(jīng)營業(yè)戶的利益。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同情況，完善客運站配套設(shè)施，拓寬客運站服務(wù)領(lǐng)域，增加客運站的服務(wù)功能，以提高經(jīng)濟效益，將農(nóng)村客運站建成集停車、住宿、餐飲、配客、組貨、配載、車輛維修等于一體的多功能型道路運輸綜合服務(wù)站，減少向進(jìn)站車輛收取費用，實現(xiàn)以站養(yǎng)站。

將農(nóng)村客運站規(guī)劃與各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村規(guī)劃相銜接，使規(guī)劃具有較強的可操作性。與此同時，要爭取各級政府出臺支持農(nóng)村客運站建設(shè)的政策，為農(nóng)村客運站的建設(shè)、使用和管理提供政策保障。

2、要路站同建，統(tǒng)籌實施。在農(nóng)村公路的設(shè)計、審查、施工、資金撥付、竣工驗收各個環(huán)節(jié)，要將客運站的建設(shè)用地作為一項重要內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)，確?？瓦\站的用地并留有余地，努力做到路站同建，同時投入使用。

3、要因地制宜，加快建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站的建設(shè)必須考慮到有利于群眾的乘車，不宜遠(yuǎn)離中心地帶。在保證滿足停車和旅客候車的前提下，可以考慮與運管站相結(jié)合，與各類市場相結(jié)合、與行政村辦公用房相結(jié)合等。土地征用應(yīng)根據(jù)土地所有者的意愿，采取土地置換、帶地入股、租賃等多種形式，既要保證客運站科學(xué)選址，又不能損害老百姓的利益，以此突破土地制約瓶頸，加快客運站的建設(shè)。

4、要統(tǒng)一標(biāo)識，各具特色。在農(nóng)村客運站的建設(shè)中要根據(jù)__山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的實際情況，設(shè)計建造一些具有當(dāng)?shù)靥厣⒛芊从趁耧L(fēng)民俗的客運站，為美化__農(nóng)村增添風(fēng)景。條件許可的，可以在沿線港灣式車站建造簡易用房，以出租的方式提供給相關(guān)經(jīng)營人員，實行站店結(jié)合，為乘車群眾提供一些簡便的服務(wù)。要規(guī)范客運站標(biāo)識，農(nóng)村客運站的標(biāo)識必須統(tǒng)一規(guī)范，便于群眾和外來旅游人員的識別。

5、要強化管理，發(fā)揮作用。運管部門應(yīng)充分發(fā)揮職能作用，采取有效措施加強農(nóng)村客運站的管理，要向運輸業(yè)戶和群眾宣傳有關(guān)交通法律法規(guī)，積極做好引導(dǎo)，確?？蛙囘M(jìn)站?？?，旅客進(jìn)站上下車，使之成為良好的交通行為習(xí)慣。要監(jiān)督站務(wù)人員的經(jīng)營行為，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促，使其提高服務(wù)質(zhì)量，讓農(nóng)民真正享受到進(jìn)站候車的方便與舒適。同時，加大對站外經(jīng)營的打擊力度，維護進(jìn)站經(jīng)營業(yè)戶的利益。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同情況，完善客運站配套設(shè)施，拓寬客運站服務(wù)領(lǐng)域，增加客運站的服務(wù)功能，以提高經(jīng)濟效益，將農(nóng)村客運站建成集停車、住宿、餐飲、配客、組貨、配載、車輛維修等于一體的多功能型道路運輸綜合服務(wù)站，減少向進(jìn)站車輛收取費用，實現(xiàn)以站養(yǎng)站。

客運調(diào)研報告最佳篇三

盡快形成以科技進(jìn)步為先導(dǎo)，以__五金產(chǎn)業(yè)為依托，以商品市場和生產(chǎn)要素市場想統(tǒng)一為特色，一個面向全國，外向開拓的技術(shù)市場系統(tǒng)。其實家族企業(yè)非常適合小企業(yè)，在中國目前最稀缺的資源就是誠信，這種企業(yè)就是在這樣的環(huán)境下應(yīng)運而生。但是隨著社會的發(fā)展，他們的企業(yè)組織形式的改變是勢在必行的，家族成員應(yīng)該逐步從企業(yè)中退出，取而代之的是職業(yè)的管理人員。這樣機構(gòu)才能更加健全起來，管理也可以更加的達(dá)到預(yù)期的目的，不會因為家族成員的違例不受約束而影響體制的嚴(yán)格性。

再者就要注重培養(yǎng)人才，正所謂，人才是企業(yè)生存之本，知識是力量之源。良精的宋工程師認(rèn)為企業(yè)需要的是方方面面的人才，不論是專業(yè)人才，還是銷售、策劃、計算機等方面的人才，而企業(yè)最缺少的是通才。企業(yè)在招聘人員時，應(yīng)更加重視的不再僅僅是學(xué)歷而已，一張文憑越為越不能讓老總放心。而且需要的還有是員工的責(zé)任心敬業(yè)愛崗及員工的豐富知識與能力。只有具備如此素質(zhì)的人才，才是真正的人才。有人說如今的市場競爭是人才的競爭，這話一點兒都不假。企業(yè)不惜重金引進(jìn)人才，培養(yǎng)人才，而且每個企業(yè)都設(shè)有相應(yīng)的人力資源管理部。__也應(yīng)如此，企業(yè)不僅要鼓勵員工繼續(xù)學(xué)習(xí)深造，老總還可以親自為員工講授企業(yè)文化課，從而提高員工的文化素質(zhì)。

(二)提倡創(chuàng)新思維。

創(chuàng)新在企業(yè)生存發(fā)展過程中起著決定性的作用。針對最能體現(xiàn)企業(yè)家精神的是什么?這一問題，本次調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)中的年輕經(jīng)營者選擇勇于創(chuàng)新的比重最高，為47.7%;約有1/3左右選擇了敬業(yè)、追求最大利潤和實現(xiàn)自我價值，比重分別為35.2%、33.6%和31.5%;另外還分別有20.8%和19.6%的經(jīng)營者選擇了敢于承擔(dān)風(fēng)險和樂于奉獻(xiàn)與之相比，選擇吃苦耐勞和勤儉節(jié)約的較少，比重分別為2.7%和1.7%。由此可見，__的五金企業(yè)經(jīng)營者不乏把創(chuàng)新視為首要追求的企業(yè)家精神的人。但是，可惜的是五金企業(yè)中年輕經(jīng)營者占全廠高層管理者的比很小。所以我們需要做的就是，將我們的創(chuàng)新意識逐步灌輸給企業(yè)中的職員和高層管理者。要讓他們明白，創(chuàng)新在企業(yè)生存發(fā)展過程中起著決定性的作用。

客運調(diào)研報告最佳篇四

為使縣域經(jīng)濟較快地擺脫困境，進(jìn)一步推進(jìn)中小企業(yè)又好又快發(fā)展。針對我縣中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題，提幾點建議：

(一)完善扶持政策，發(fā)揮導(dǎo)向作用。政府及相關(guān)部門要認(rèn)真研究國家關(guān)于扶持中小企業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。一要堅持工業(yè)強縣戰(zhàn)略不動搖。工業(yè)是地方經(jīng)濟的骨架，是解決就業(yè)的重要途徑，也是服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的后盾。要進(jìn)一步突出工業(yè)重點，認(rèn)真研究解決工業(yè)企業(yè)發(fā)展中的問題，抓緊完善扶持工業(yè)政策，積極推進(jìn)中小工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，做大做強。二要進(jìn)一步注重商貿(mào)企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、物流業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制訂相應(yīng)激勵政策，幫助解決企業(yè)用地、資質(zhì)升級等方面的突出問題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;三要在完善招商引資企業(yè)扶持政策的同時，高度重視本地現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展，研究出臺相應(yīng)的用地、資金、稅收等優(yōu)惠政策，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)做大做強，減少企業(yè)外流。

(二)解決要素制約問題，為中小企業(yè)發(fā)展提供保障。政府及相關(guān)部門，要認(rèn)真貫徹落實國家關(guān)于簡政放權(quán)、扶持中小企業(yè)發(fā)展各項政策，經(jīng)常深入企業(yè)，加強調(diào)研、溝通，切實解決中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題。一是解決融資難、融資貴的問題。支持金融機構(gòu)簡化信貸審批環(huán)節(jié)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，采取動產(chǎn)、應(yīng)收賬款、股權(quán)、商標(biāo)等抵質(zhì)押方式，拓寬融資渠道，協(xié)調(diào)金融機構(gòu)制定中小企業(yè)授信標(biāo)準(zhǔn)和管理政策，提高中小企業(yè)中長期貸款及信用貸款的規(guī)模。進(jìn)一步健全中小企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè)，盡快解決中小企業(yè)擔(dān)保公司運作中存在的問題，發(fā)揮擔(dān)保公司和小額貸款公司的作用;二要緩解企業(yè)用地難。進(jìn)一步完善城南園區(qū)、中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園平臺，積極打造頭鋪產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)區(qū)，推進(jìn)銅陵工業(yè)園建設(shè)，加大土地資源整合力度，大力盤活存量土地，依法處置閑置土地，探索建立正常的工業(yè)用地退出機制，引導(dǎo)企業(yè)用好用活現(xiàn)有土地存量，拓展中小企業(yè)發(fā)展空間;三要協(xié)調(diào)解決用工難問題。通過加強企業(yè)用工監(jiān)測、用工服務(wù)、用工信息發(fā)布等舉措幫助企業(yè)協(xié)調(diào)用工。多渠道、多形式開展就業(yè)培訓(xùn)、技能提升等職業(yè)培訓(xùn)，滿足企業(yè)和勞動者需求。要認(rèn)真落實特殊崗位、特殊工種人員的有關(guān)待遇，加大勞動保障執(zhí)法力度，維護勞動者合法權(quán)益。企業(yè)要規(guī)范用工管理，改善工作環(huán)境，逐步建立工資正常增長機制，實現(xiàn)環(huán)境留人和待遇留人。

(三)以工貿(mào)為依托，促進(jìn)產(chǎn)城一體化，大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。要認(rèn)真研究商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極引進(jìn)大型商貿(mào)綜合體，加大對新型商貿(mào)流通行業(yè)的扶持力度，加強人才培養(yǎng)和引進(jìn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施供給，提升企業(yè)現(xiàn)代化管理水平，大力促進(jìn)商業(yè)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展，切實滿足群眾生活需求。

客運調(diào)研報告最佳篇五

由于運力過剩，部分線路的實載率依然較低，最低的至班線實載率僅為&&％。受運力過剩、實載率低的影響，使得客運運價普遍執(zhí)行不到位，部分線路低于核定價格20％左右。建議：根據(jù)實際需求整合班線資源。針對部分班線實載率過低、運力過剩嚴(yán)重的情況按照實際需求整合班線資源，對于省內(nèi)短途客運積極參與加快公交化進(jìn)程，通過公交化來解決實載率過低、運力過剩問題。確立省內(nèi)短途客運公交化改造過程中以及營運中的監(jiān)管地位。對于一批長期駐點杭州長線短跑、異地營運的班車以及長期從事班車客運的旅游車輛的違法行為進(jìn)行曝光，通過信用考核、取消班線經(jīng)營許可等手段予以堅決打擊，保護合法經(jīng)營。在未來的大交通中，公路客運要充分發(fā)揮點多面廣、靈活機動、人便于行的特點，才能在競爭中占據(jù)優(yōu)勢。

（二）運輸成本大幅增加。平時加油、路橋費、保險、工資等都在增長。

20xx年，公司燃油成本比上年同口徑增加成本萬元、路橋費增長余萬元、員工平均工資比上年年增長%。建議：不能將原油上漲的幅度轉(zhuǎn)嫁于消費者，公路行業(yè)不能隨便漲價，國家應(yīng)拿出相應(yīng)的措施，如實施政府原油補貼。原油價格下跌，票價也要下降。不能將客運車輛甩車，倒賣乘客作為漲價的理由，不能將服務(wù)水平和上座率的提高與票價上漲掛鉤，公路班車客運基價調(diào)整關(guān)注到每個出行的人的利益，因此燃油價格上漲，人均工資上漲等原因，但是同樣安全、便捷、舒適是一個企業(yè)的應(yīng)有責(zé)任。這只能加強內(nèi)部控制，而不能讓廣大消費者來承擔(dān)。

（三）市場沖擊嚴(yán)重，如非法營運，旅游車等。建議轄區(qū)交通部門加大查處力度，并合理調(diào)控市際客運班線和旅游包車運力增長?，F(xiàn)已開行的市際客運班線年平均實載率低于60%的，原則上不再新增運力；確需新增運力的，優(yōu)先許可給運力占該班線總運力達(dá)40%以上的現(xiàn)有經(jīng)營企業(yè)。針對近年來旅游包車存在的突出問題，開展旅游包車專項整治工作，進(jìn)一步明確旅游包車的界定和調(diào)整發(fā)展規(guī)劃，規(guī)范旅游包車運行管理，促進(jìn)包車客運的健康發(fā)展。

（四）目前動價政策對經(jīng)營者不利，建議增加日其間上浮票價。

（五）目前市際客運經(jīng)營主體多，經(jīng)營模式多種多樣，競爭激烈。

（六）市民生活水平提高、私家車增加，對客運車輛有一定影響。

（一）地方保護議嚴(yán)重，到申請辦理調(diào)整時幾乎受理或不同意。

（二）調(diào)整政策未能定分考慮實際情況，單憑某些方面問題而不同意作調(diào)整。

（三）今后定力調(diào)整方向應(yīng)環(huán)繞珠三角周邊及粵西地區(qū)，建議再開展跨節(jié)點調(diào)整經(jīng)營業(yè)之可根據(jù)經(jīng)營情況優(yōu)化。

我們認(rèn)為，道路客運市場主體存在多、散、小經(jīng)營格局，致使產(chǎn)生惡性競爭，難于管理。政府應(yīng)出臺政策，扶持具有較強實力、資質(zhì)較高、信譽好的大型客運企業(yè)，對運營能力低、剩、慢，安全管理不到位，存在亂、缺、少問題的企業(yè)應(yīng)予以取締。

運輸企業(yè)和行業(yè)主管部門在此項工作中應(yīng)分別承擔(dān)什么職責(zé)，是否需要行業(yè)主管部門出臺相應(yīng)政策以推進(jìn)其發(fā)展。

目前推進(jìn)客運班線專營存在哪些主要障礙？一是客運掛靠問題突。出在長途客運班線和短途客運班線中掛戶承包經(jīng)營仍然占主導(dǎo)地位，由于掛戶承包經(jīng)營存在責(zé)任不清，企業(yè)以包代管現(xiàn)象比較嚴(yán)重。二是站運不分離的現(xiàn)象普遍存在?？瓦\企業(yè)左右客運站經(jīng)營管理，影響客運站管理公平性，也影響客運網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，統(tǒng)一售票，難以實現(xiàn)。三是農(nóng)村客運發(fā)展薄弱。農(nóng)村客運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，客流小，效益差，政府缺乏相應(yīng)的扶持政策。建議：大力發(fā)展快速班線客運?？焖侔嗑€客運是指依托較高等級的公路，按固定線路、固定班次（時間）、固定客運站點運行的旅客運輸方式，具有運輸速度快、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)、服務(wù)效率高、?？空军c少等諸多特點，是國內(nèi)外各地積極鼓勵發(fā)展的一種重要旅客組織方式。要嚴(yán)格界定長途客運班線和短途客運班線劃分，徹底處理和解決掛戶承包經(jīng)營存在責(zé)任不清的問題，盡快實施站運分離；加快農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高鄉(xiāng)村公路等級，達(dá)到村村通公交，鄉(xiāng)鎮(zhèn)同班車。

運輸企業(yè)和行業(yè)主管部門在此項工作中應(yīng)分別承擔(dān)什么職責(zé)？

通運輸行業(yè)主管部門在此項工作中要發(fā)揮主導(dǎo)作用，加強協(xié)調(diào)和服務(wù)；要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的平臺作用，各行業(yè)協(xié)會要結(jié)合本行業(yè)的實際和特點，研究制定具體措施，并負(fù)責(zé)組織實施和整改；各交通運輸企業(yè)要以主體的角色積極參與，形成工作合力。

是否需要行業(yè)主管部門出臺相應(yīng)政策以推進(jìn)其發(fā)展。鼓勵道路客運經(jīng)營者實施規(guī)?；?、集約化、公司化經(jīng)營。這一規(guī)定也是引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展的方向。目前，全國道路客運經(jīng)營業(yè)戶依然存在多、小、散、弱的局面，缺乏主導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的大中型企業(yè)。國家鼓勵道路客運經(jīng)營者實行規(guī)?；?jīng)營，是鼓勵經(jīng)營者在經(jīng)營規(guī)模上“做大”；鼓勵經(jīng)營者實行集約化經(jīng)營，是鼓勵經(jīng)營者在經(jīng)營業(yè)務(wù)上“做強”；鼓勵經(jīng)營者實行公司化經(jīng)營，是鼓勵經(jīng)營者在經(jīng)營方式上“做實”。暫時禁止掛靠經(jīng)營。這是我們道路客運行業(yè)存在多年的突出問題，在很大程度上也是導(dǎo)致我們行業(yè)安全事故頻發(fā)、運輸市場混亂、服務(wù)水平低下、穩(wěn)定事件多發(fā)的主要因素，并且掛靠經(jīng)營的責(zé)任主體不明、責(zé)權(quán)關(guān)系不清，不符合有關(guān)法律、法規(guī)的精神?，F(xiàn)階段的掛靠經(jīng)營，都是以掛代包、只包不管、以包代管，只重收費、不加管理。其結(jié)果是企業(yè)得利、業(yè)戶遭殃、事故頻發(fā)、政府埋單。所以說在現(xiàn)階段通過嚴(yán)格市場準(zhǔn)入實施禁止掛靠經(jīng)營是應(yīng)該的、得當(dāng)?shù)?。市場環(huán)境成熟時，適當(dāng)允許掛靠經(jīng)營也是可行的。

如何實現(xiàn)對旅游包車的有效監(jiān)管。（不準(zhǔn)異地包車和非法組散客）。一是搞好預(yù)測準(zhǔn)備。各級運管機構(gòu)和運輸企業(yè)要提前做好了本地區(qū)的客流調(diào)查和預(yù)測分析，根據(jù)旅客的流量、流向和流時制定運輸方案，配備充足的運力，及時調(diào)整了班次，并實時發(fā)表預(yù)測信息。二是搞好運力評估。各地在科學(xué)預(yù)測的基礎(chǔ)上，注重運力評估和配置，加強路、站、車等方面的銜接配合，順利解決了脫班、減班和旅客乘車難的問題。三是解決實際問題，兼顧運輸經(jīng)營者和旅客的利益。交通部門應(yīng)對客運空車或10人以下車輛免收路橋通行費等優(yōu)惠政策，保障運輸經(jīng)營者的利益，穩(wěn)定了運輸市場秩序，從而使廣大旅客受益。

如何實現(xiàn)對旅游包車的有效監(jiān)管。變被動管理，為主動管理，可通過安裝使用gps，實現(xiàn)對旅游車輛進(jìn)行“動態(tài)管理”，同時通過車載終端的信息采集，為交通安全管理決策提供依據(jù)，使旅游包車的管理進(jìn)一步規(guī)范。

客運調(diào)研報告最佳篇六

根據(jù)市總的有關(guān)要求，區(qū)總工會于近期通過問卷調(diào)研、隨機訪談等形式對全區(qū)職工工資收入情況進(jìn)行了調(diào)研。此次調(diào)研根據(jù)抽樣的方式，共發(fā)放調(diào)研問卷600份，收回有效問卷270份，涉及餐飲、紡織、電子通訊等8個行業(yè)，其中餐飲業(yè)60人，占調(diào)研人數(shù)的22.2%;紡織業(yè)10人，占調(diào)研人數(shù)的3.7%;服務(wù)業(yè)52人，占調(diào)研人數(shù)的19.3%;建材行業(yè)20人，占調(diào)研人數(shù)的7.4%;批發(fā)零售業(yè)46人，占調(diào)研人數(shù)的17.0%;鐵路電氣化40人，占調(diào)研人數(shù)的14.8%;電子通訊業(yè)8人，占調(diào)研人數(shù)的6.7%;其他行業(yè)24人，占調(diào)研人數(shù)的8.9%。

一、基本情況。

1、與用人單位簽訂勞動合同情況。其中，簽訂的92人，占調(diào)研人數(shù)的68.1%;未簽訂的43，占調(diào)研人數(shù)的31.9%。

2、工作崗位情況。其中，一線工人88人，占調(diào)研人數(shù)的65.2%;輔助生產(chǎn)工人8人，占調(diào)研人數(shù)的5.9%;技術(shù)工人16人，占調(diào)研人數(shù)的11.9%;一般管理干部7人，占調(diào)研人數(shù)的5.2%;其他崗位16人，占調(diào)研人數(shù)的11.9%。

3、月工資收入1500元以下的35人，占調(diào)研人數(shù)的25.9%;1500～2300元的81人，占調(diào)研人數(shù)的60.0%;2300～3200元的19人，占調(diào)研人數(shù)的14.1%。

4、在調(diào)研中，132人的月工資發(fā)放沒有低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況，占調(diào)研人數(shù)的97.8%。

5、在所調(diào)研的人中有131人了解自己的月工資額度，占調(diào)研人數(shù)的97.0%;不了解的4人，占調(diào)研人數(shù)的3.0%。

6、在調(diào)研中有123人對自己目前的工資收入水平表示滿意和基本滿意，占調(diào)研人數(shù)的91.1%。不滿意的12人，占調(diào)研人數(shù)的8.9%。

7、單位為職工繳納養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育保險的有38人，占調(diào)研人數(shù)的28.1%;部分繳納的54人，占調(diào)研人數(shù)的40.0%;沒有繳納的43人占調(diào)研人數(shù)的31.9%。

8、關(guān)于《工會法》《勞動法》《勞動合同法》等涉及到勞動者切身利益的法律法規(guī)的了解度調(diào)研種，非常了解的4人，占調(diào)研人數(shù)的3.0%;知道與知道一點的為44人和79人，分別占調(diào)研人數(shù)的32.6%和58.5%。

9、認(rèn)為推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度對于維護企業(yè)職工的合法勞動報酬權(quán)益，提高企業(yè)職工的工資收入水平有很大作用與有一些作用的分別為47人、46人，分別占調(diào)研人數(shù)的34.8%、34.1%。

二、調(diào)研結(jié)果分析。

從調(diào)研結(jié)果來看。

1、在調(diào)研者中，簽訂勞動合同的占68.1%，說明企業(yè)工資集體協(xié)商工作是有一定成效的。但從比例可以看出，勞動合同簽訂率不是很高，還需我們加大開展工資集體協(xié)商工作的力度。

2、調(diào)研中，月工資發(fā)放有97.8%達(dá)到了最低工資標(biāo)準(zhǔn)以上，說明我們的監(jiān)管力度不夠。在以后的工作中，我們要杜絕此類情況的發(fā)生。

3、繳納養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育保險情況，全部繳納的占28.1%，說明社會統(tǒng)籌有關(guān)要求還沒有達(dá)到全覆蓋，這方面我們還需進(jìn)一步加強。

4對《工會法》《勞動法》《勞動合同法》等涉及到勞動者切身利益的法律法規(guī)的了解度的調(diào)研中，非常了解的占3.0%、知道的占32.6%、知道一點的占58.5%。說明我們的宣傳還不到位，法律法規(guī)還需要繼續(xù)普及。

以上是我區(qū)對職工工資狀況調(diào)研的情況，在接下來的工作中，我們將繼續(xù)開展工資集體協(xié)商工作，加強對工資集體協(xié)商，法律法規(guī)、有關(guān)政策宣傳的力度。為全市推進(jìn)工資集體協(xié)商工作，完善職工收入分配制度，維護職工合法權(quán)益作出不懈的努力。

客運調(diào)研報告最佳篇七

宜昌市夷陵區(qū)地處鄂西山區(qū)與江漢平原過渡地帶，山區(qū)面積占四分之三，在新農(nóng)村建設(shè)中，如何解決農(nóng)民坐方便車、坐安全車、坐經(jīng)濟車、坐舒心車，納入了地方人民政府和交通行政主管部門的重要議事日程，筆者根據(jù)區(qū)情，提出一些想法，與同仁共同探討。

從中國目前的國情來看，提出新農(nóng)村的建設(shè)，它的意義和作用非常明顯。其一，要全面建設(shè)小康社會，最艱巨、最繁榮的任務(wù)是在農(nóng)村，城市中除了下崗工人和低收入群體以外，絕大多數(shù)居民已經(jīng)實現(xiàn)了全面小康。下一步全面小康能不能實現(xiàn)？關(guān)鍵就看農(nóng)村。其二，是中國國情決定的，無論城鎮(zhèn)化怎么發(fā)展，農(nóng)村始終會有上億的農(nóng)村人口在那里生活。怎么讓他們在那里安居樂業(yè)，怎么把農(nóng)村家園建設(shè)好，讓他們也能分享現(xiàn)代化的成果。要保持平穩(wěn)較快的發(fā)展速度，就得加快農(nóng)村的發(fā)展，加強農(nóng)村建設(shè)。

農(nóng)村公路作為農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)性、公益性設(shè)施，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的必要保障，發(fā)展農(nóng)村客運則成為了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)工程之一，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。

（一）通達(dá)狀況，我區(qū)現(xiàn)有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦），222個行政村（居委會），3400多平方公里，51.5萬人，其中農(nóng)村人口占80％?，F(xiàn)有公路通車?yán)锍?688公里，班車營運線路58條，營運里程2250公里。這58條線路中有10條的終點為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地，有46條線路終點到村，貫穿了157個村（居委會），占行政村總數(shù)的71％。還有65個行政村未有通客車，主要集中在西北山區(qū)。

（二）運力狀況，現(xiàn)有客運公司12家，客車378臺，其中從事農(nóng)村客運的客運車輛310臺,5846座.日發(fā)班次758個，日發(fā)送客運量4萬人次。

（三）站場建設(shè)狀況，現(xiàn)有二級客運站2個（夷陵客運站和太平溪港水陸客運站各一個），鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級客運站現(xiàn)有2個（霧渡河、黃花），在建的2個（下堡坪、分鄉(xiāng)），擬建的1個（鄧村）?，F(xiàn)有招呼站5個，擬建75個?，F(xiàn)有候車棚27個，擬建50個。原有2個五級客運站（鴉雀嶺、土門）因為種種原因閑置。

（一）線路開不通。鄉(xiāng)村公路等級較低、通車?yán)锍潭?、斷頭路多、維護不夠、通車數(shù)量少，有將近一半行政村未通等級公路，無法投放客運車輛，當(dāng)?shù)卮迕駸o車可乘，步行肩挑，出行困難。原因很直接，就是資金不足。但隨著農(nóng)村公路建設(shè)速度的不斷加快，未來五年一定會有一個巨大的變化。

（二）經(jīng)營者開不起。一是經(jīng)營者投入大、效益低。農(nóng)村客源分散，客運量呈周期性變化，農(nóng)民以自然村莊散居，又受季節(jié)影響，實載率低。加上高額的.稅費、油料和修理費用，使經(jīng)營難于維系。曾有牛坪的楊柳池、梅子埡、下坪太陽山等數(shù)條線路開班以后又停下來。二是有的鄉(xiāng)村線路開班以后，雙排小貨車、“面的”、摩托車等充斥其間，原本少得可憐的一點兒客源被低票價的非法營運車輛所截走。霧渡河至樟村坪線路上就有100多臺“小面的”和“皮卡”以假親戚、貨主的名譽等方式進(jìn)行非法載客營運，長期以往，已開通的客運班車就自然而然地開不下去了。

（三）農(nóng)民坐不起。鄉(xiāng)村客運線路里程短、路況差、票價相對高。山區(qū)農(nóng)民收入少，往往為節(jié)省五毛一塊錢而改乘摩托車或者其它廉價的“黑車”，甚至繞“山間小道”步行趕集。

（四）乘客不敢坐。一是從事鄉(xiāng)村的客運線路大多道路等級低、彎多路急，行駛不安全；二是從事鄉(xiāng)村線路的車輛大多技術(shù)狀況差，有的車輛盡管通過了車輛技術(shù)檢測，但長期行駛“山間小道”，維修保養(yǎng)跟不上，車況令人擔(dān)憂；三是部分駕駛員駕駛技術(shù)和經(jīng)驗不足，隨時可能出現(xiàn)事故。四是司乘人員服務(wù)質(zhì)量較低，坑客、宰客、甩客現(xiàn)象時有發(fā)生，很多乘客不敢坐。

（五）村民出行難。一是客運站場設(shè)施薄弱，候車條件差。全區(qū)等級客運站數(shù)量少，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無等級站，只有簡易停車場，行政村基本沒有停車場，沿線居民點也沒有候車棚，村民只好在路邊候車，見到什么車就坐什么車，顧不了安全不安全。二是現(xiàn)有的客運班車，不適應(yīng)村民隨時出行和攜帶農(nóng)副產(chǎn)品的需要。

（六）黑車打不死。鄉(xiāng)村客運線路上的“黑車”大部分屬于當(dāng)?shù)卮迕褡杂玫霓r(nóng)用運輸車和摩托車，他們利用農(nóng)閑時節(jié)非法載客，有生意的時候就撈一把，沒有生意或遇有執(zhí)法檢查的時候就在家“休整”，靈活機動、隨叫隨走。即使被查扣，他們也會串通乘客（鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親的）百般抵賴，造成取證難，執(zhí)行難，受到處罰后，他們又會變本加厲。

加強農(nóng)村客運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步實現(xiàn)村村通，要想富，先修路，公路通，百業(yè)興。加強農(nóng)村客運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅是發(fā)展農(nóng)村公路的重要條件，而且是發(fā)展運輸經(jīng)濟、改善投資環(huán)境的必由之路。近年來，我區(qū)搶抓機遇，充分利用國家實施積極的財政政策，加大了農(nóng)村客運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，取得了前所未有的成績，使我區(qū)通車?yán)锍獭⑼ㄜ囐|(zhì)量和候車條件大大改善。

客運調(diào)研報告最佳篇八

為維護我市客運市場的穩(wěn)定有序發(fā)展，為市民出行提供安全便利的交通運輸，近日，市政協(xié)社會法制委員會組織部分委員先后來到市交通局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、中達(dá)運輸公司和公交公司，通過調(diào)查走訪、召開座談會等形式，對目前我市客運市場管理和發(fā)展情況開展了深入的調(diào)研活動，通過了解現(xiàn)狀、查找問題、綜合分析原因，為進(jìn)一步改善我市客運市場管理、推動客運市場發(fā)展提出了好的意見建議。

近幾年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市交通主管部門堅持把客運市場管理作為交通行業(yè)管理工作的重點來抓，不斷強化措施，加強管理，客運市場得到了穩(wěn)定有序的發(fā)展。特別是客運出租業(yè)和城市公交從無到有，從無序到有序，走向了規(guī)范發(fā)展、壯大規(guī)模的新階段，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，極大地滿足了群眾需求，促進(jìn)了全市經(jīng)濟社會發(fā)展。

目前，我市有道路客運經(jīng)營企業(yè)4家，其中：2家專業(yè)交通運輸公司分別為xxxx公司、xxxxx運輸有限公司，其余兩家為社會兼營公司。全市現(xiàn)有客運站場4處，其中：二級車站1處為xxxx汽車站，xxxx1處為中達(dá)客運站，四級車站2處為社會客運站和xxxx客運站。全市道路客運線路64條，其中：縣內(nèi)線路13條，市內(nèi)線路6條，跨市地線路26條，跨省線路19條。全市現(xiàn)有道路客運班車354輛，其中：縣內(nèi)班車106輛，跨縣班車171輛，跨地市班車42輛，跨省班車35輛。全市現(xiàn)有客運出租汽車245輛，96年實施出租汽車經(jīng)營權(quán)有償使用，經(jīng)營權(quán)xx年期限。全市公交營運線路13條，營運車輛168部，線路總長度達(dá)160公里，年營運收入達(dá)xx萬元，固定資產(chǎn)已達(dá)2460萬元，城市公交成為我市城市交通的主力軍。

為促進(jìn)我市公交客運市場的良性發(fā)展，市交通局和城鄉(xiāng)建設(shè)局等行業(yè)主管部門對我市客運市場的管理主要抓了以下四個方面：一是加強對運輸企業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)、管理，不斷規(guī)范客運線路班車、出租車的經(jīng)營行為。交通行業(yè)主管部門在主要客運汽車站設(shè)立駐站辦公室，派駐工作人員協(xié)助企業(yè)進(jìn)行管理。二是堅持不懈的打擊“黑車”非法經(jīng)營活動，凈化客運市場。建立長效打黑工作機制，量化工作任務(wù)，采取機動靈活的工作方式對“黑車”進(jìn)行查處。同時重點打擊非法載客的二、三輪摩托車，xx年以來，共查處“黑車”65臺，二、三輪摩托車260輛。三是加強對群眾投訴客運車輛違章、宰客等違規(guī)經(jīng)營行為的查辦工作，完善各項投訴制度，采取誰處理，誰簽字的責(zé)任制，確保群眾舉報投訴問題得到落實。在此基礎(chǔ)上，推出舉報投訴處理時限，保證事事都落實、件件有回音。四是大力扶持公交公司實行以“體制、機制、票制”改革為主的“三制”改革，通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度、掛大靠強等措施，不斷拓寬融資渠道，打造自身“造血”功能，膠州公交走出了一條公益事業(yè)靠改革求發(fā)展，向市場要效益的全新發(fā)展道路。

公交客運在滿足群眾生活需要，促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。但在管理、收費和服務(wù)等方面存在的一些問題，嚴(yán)重影響了公交客運市場的正常秩序，阻礙了公交客運行業(yè)的健康發(fā)展，并成為社會普遍關(guān)注的熱點、焦點問題，主要表現(xiàn)在：

(一)出租車從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量參差不齊?？瓦\出租從業(yè)人員文化水平、職業(yè)道德素質(zhì)普遍較低，服務(wù)不規(guī)范，態(tài)度差，特別是在夜間經(jīng)營的出租司機，無服務(wù)資格證上崗的情況比較普遍，由此引發(fā)的服務(wù)差、宰客現(xiàn)象嚴(yán)重，乘客對出租車的投訴也大部分集中在夜間。由于大部分出租車有主、副兩個駕駛員，其為雇傭關(guān)系，為了經(jīng)濟利益，車主經(jīng)常更換駕駛員，新駕駛員在不經(jīng)培訓(xùn)、無服務(wù)資格證的情況下參與經(jīng)營，違章現(xiàn)象時有發(fā)生。為了逃避乘客投訴、舉報，很多出租車不按規(guī)定擺放服務(wù)資格證和采取種種辦法遮擋牌照，給乘客投訴和有關(guān)部門對其進(jìn)行查處增加了難度。大部分出租車還存在著車容車貌不整潔，車內(nèi)環(huán)境臟亂差等現(xiàn)象。

(二)不使用計價器收費或不按規(guī)定收費現(xiàn)象十分普遍。很多出租車不按期到計量部門進(jìn)行計價器檢測，造成計價器不準(zhǔn)確，不開計價器，或開了計價器但不按計價器顯示金額收費，亂收費、多收費現(xiàn)象較為普遍，在市區(qū)內(nèi)收10元錢不找零和不主動給付乘客車票的現(xiàn)象比較普遍。

(三)出租公司不能對出租車進(jìn)行有效的管理。1996年，在實行經(jīng)營權(quán)有償使用的同時，個體經(jīng)營者全部掛靠到出租汽車專業(yè)公司，但出租公司的實質(zhì)是服務(wù)公司，公司和車輛之間的關(guān)系是松散的掛靠關(guān)系，所謂的企業(yè)管理人員僅僅幾個人，僅為出租車提供證照辦理、代收稅費等一般性服務(wù)，主要為收取掛靠費，對出租車基本上沒有管理措施及實施管理。

(四)出租車候客站場少，影響交通秩序。我市出租車候客站場建設(shè)長期未列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃中?，F(xiàn)有的幾處停車點，形不成規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施不配套，缺乏綜合服務(wù)功能，造成出租車亂停亂靠、占道經(jīng)營、各自為戰(zhàn)的局面，影響交通秩序，并危及道路行車安全。

(五)城市公交缺乏規(guī)范化管理。目前，我市尚未出臺對城市公交的管理及扶持政策，經(jīng)營無法可依，依賴政府協(xié)調(diào)的隨意性大，很不穩(wěn)定。即使市政府提倡大公交思想和戰(zhàn)略，也沒有從條文上確定下來，各方面對城市公交的地位、作用及其意義的認(rèn)識還有待于進(jìn)一步提高。由于管理體制沒有理順，區(qū)域區(qū)劃存在著矛盾，城市公交實現(xiàn)“城鄉(xiāng)一體化”困難重重。

(六)宏觀管理失控，公交場站被非法占用現(xiàn)象屢禁不止，公交專營權(quán)受到侵犯。一是結(jié)構(gòu)失控，比例失衡，私人交通工具膨脹，特別是摩托車、自行車堵塞道路，“乘車難”變成了行車難。二是個體中巴車與公交車在城區(qū)道路上爭搶客源，既擾亂了市區(qū)客運市場，又造成了交通堵塞，危害了交通安全。目前我市公交候車場站，被出租車、摩托車、機動三輪車和個體小公共非法侵占現(xiàn)象十分嚴(yán)重，沖擊了公交營運。三是公交專營受到侵犯。部分個體中巴車公然懸掛公交車標(biāo)志(15路)在所屬線路上為所欲為，多次調(diào)解無效。個體營運單位xxx專線車侵占了公交站點、線路和客流，導(dǎo)致國有公交利益受到侵害。

(七)長途客運管理責(zé)權(quán)利不平衡。在從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟推進(jìn)的過程中，我市的客運公司作為獨立法人，雖屬企業(yè)管理，但還沒有完全脫離行政指導(dǎo)的約束，很難實現(xiàn)企業(yè)的自我經(jīng)營、自我發(fā)展。目前，我市的長途客運車雖然掛靠在客運公司，卻屬個人經(jīng)營，每月僅上交200元的管理費，客運公司無權(quán)干涉其經(jīng)營，客運車贏利不上交，出了問題卻往上推，200元的管理費，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠各項費用支出，特別是今年新交通法規(guī)的頒布實施，交通事故的賠償責(zé)任大大增加，公司作為經(jīng)濟實體，承擔(dān)的風(fēng)險與其得到的利益很不相稱。同時，由于缺乏有效的管理，個體中巴車單純追求經(jīng)濟利益，且大多數(shù)司乘人員未受正規(guī)訓(xùn)練，服務(wù)意識差，亂停、亂放、在道路上爭搶客源現(xiàn)象嚴(yán)重，極大地影響了道路行車安全。

(一)私下倒賣出租車經(jīng)營權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重，出租車經(jīng)營權(quán)價格不斷上升，導(dǎo)致新購出租車經(jīng)營業(yè)戶的負(fù)擔(dān)加重，經(jīng)營不規(guī)范。1996年，我市實施了出租車經(jīng)營權(quán)有償使用，每輛車經(jīng)營權(quán)1.5萬元，使用期限為xx年。隨著城市規(guī)模膨脹和城市人口不斷增加，出租車市場運量不斷增長，但為保護出租車經(jīng)營的利益，保持出租車經(jīng)營群體的穩(wěn)定，一直對出租車實行總量控制。經(jīng)過幾年的經(jīng)營與發(fā)展，出租車行業(yè)成為贏利較高的行業(yè)，出租車經(jīng)營權(quán)的價格已被私下炒到了10--13萬元。雖然交通管理部門嚴(yán)格清理私下轉(zhuǎn)讓出租車經(jīng)營權(quán)，并處罰了一些經(jīng)營業(yè)戶，但一些人為了經(jīng)濟利益，還是想方設(shè)法蒙蔽過關(guān)。由于私下炒賣，導(dǎo)致出租車經(jīng)營權(quán)價格的升高，出租車形成了投入高，回報慢的現(xiàn)象。一些新購車經(jīng)營者為了盡快賺錢還本或還貸，不惜違章經(jīng)營，宰客、不打計價器、亂要價的現(xiàn)象時有發(fā)生，給行業(yè)管理帶來了很大的難度，群眾和乘客的意見很大。

(二)企業(yè)管理和市場意識十分薄弱。運輸企業(yè)普遍采取掛靠、承包、租賃等方式經(jīng)營，“重收費、輕管理”，經(jīng)營理念落后，企業(yè)缺乏市場意識、服務(wù)意識和發(fā)展的緊迫感。由于管理、經(jīng)營能力不足，服務(wù)水平跟不上，也給交通部門管理客運市場增加了難度，使管理出現(xiàn)脫節(jié)，導(dǎo)致經(jīng)營者違章經(jīng)營現(xiàn)象時有發(fā)生。同時，由于歷史的原因，客運市場一直未建立正常的退出機制，不能實現(xiàn)吐故納新、優(yōu)勝劣汰的良性循環(huán)，在一定程度上也阻礙了客運業(yè)的發(fā)展壯大。

(三)黑車非法營運沖擊客運公交業(yè)。一些黑車、三輪摩托車、二輪摩托車非法經(jīng)營現(xiàn)象屢屢發(fā)生，黑車擅自從事客運出租，不繳稅費，更無行為規(guī)范可言。特別是當(dāng)前出租車市場競爭異常激烈，大量黑車與出租車、公交車爭搶客源，侵害了合法經(jīng)營者的切身利益。近年來，交通部門加大了打擊力度，查處并處罰了一批黑車，但由于黑車具有隱蔽性、流動性、反彈性等特點，黑車現(xiàn)象成為客運市場管理中的“頑癥”。

(四)管理體制不順。長期以來，我市公交和長、短途客運分屬兩個部門，出現(xiàn)了公交線路由建設(shè)局規(guī)劃，而公交車?？俊⒄九圃O(shè)置歸交通局管理的現(xiàn)象，由此也造成了客運覆蓋區(qū)規(guī)劃的不合理和公交與長途客運之間的矛盾沖突。

為進(jìn)一步促進(jìn)我市公交客運業(yè)的發(fā)展，為市民提供安全、便利、迅速、舒適的交通服務(wù)，建議采取以下措施，推動我市公交客運業(yè)的有序發(fā)展：

(一)不斷提高企業(yè)管理水平和服務(wù)水平。要通過提高市場準(zhǔn)入條件，加強企業(yè)資質(zhì)管理，促進(jìn)市場合理分工，促進(jìn)企業(yè)規(guī)?；?、集約化、規(guī)范化經(jīng)營，逐步規(guī)范掛靠、承包、租賃經(jīng)營行為，可以通過提高管理費、客運車輛入股經(jīng)營等方式，實現(xiàn)客運企業(yè)及營運車主的責(zé)權(quán)利平衡。

(二)進(jìn)一步改革客運線路審批制度。要簡化審批層次，轉(zhuǎn)變審批方式，規(guī)范客運線路審批程序，建立市場推出機制，實施客運線路使用權(quán)期限制，促進(jìn)合理競爭，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

(三)不斷提高客運運力水平。以xx市發(fā)達(dá)的高速公路、國、省道公路網(wǎng)為依托，構(gòu)建高速客運網(wǎng)絡(luò)，加大班車密度，牢固占領(lǐng)道路客運業(yè)的市場優(yōu)勢。加快中高級客車的更新速度，提高單車運載能力，提高舒適化程度，提高客運經(jīng)濟效益。

(四)大力推進(jìn)農(nóng)村客運“村村通”工程。要采取以點帶面、逐步推進(jìn)的方法，提高農(nóng)村客運通達(dá)深度，實現(xiàn)農(nóng)村客運走得了、走得安全、走得經(jīng)濟。要通過調(diào)整線網(wǎng)布局，建立長途客運和公共交通一體化網(wǎng)絡(luò)，重構(gòu)客運覆蓋區(qū)，在城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)公交車對接，使重疊的線路不再重疊，變無序競爭為有序競爭，實現(xiàn)真正意義上的城鄉(xiāng)一體化。

(五)進(jìn)一步提高認(rèn)識，理順管理體制，大力發(fā)展公共交通。城市公交是具有全局性、先導(dǎo)性的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展城市公交，不僅是緩解城市交通擁堵的有效措施，也是改善城市人居環(huán)境，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。因此，政府及主管部門應(yīng)切實加強對公共交通優(yōu)先發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，通過完善城市公交場站設(shè)施、建設(shè)公交專用道路系統(tǒng)、制訂優(yōu)先發(fā)展的相關(guān)經(jīng)濟政策等舉措，促進(jìn)城市公交的.健康發(fā)展。同時，針對我市公共客運管理體制分割、機構(gòu)重疊、職能交叉現(xiàn)象，應(yīng)本著“精簡、效能、統(tǒng)一”的原則，明確界定城市公共客運管理部門，集中由一個部門管理，在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，統(tǒng)一服務(wù)質(zhì)量，從而引導(dǎo)市場有序競爭。

(六)進(jìn)一步加強出租車行業(yè)的管理。出租車作為城市的一個窗口，是我們加強軟環(huán)境建設(shè)的一個重要方面，為此，我們要進(jìn)一步加大力度，采取有效措施不斷提高出租車管理和服務(wù)水平。一要加強出租車市場的宏觀調(diào)控。交通管理部門要及時調(diào)查了解本地區(qū)運力發(fā)展情況，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，對申請進(jìn)入客運出租車市場的經(jīng)營者營運資格進(jìn)行嚴(yán)格審核。加強經(jīng)營權(quán)管理，杜絕出租車私下倒賣經(jīng)營權(quán)現(xiàn)象。xx年經(jīng)營權(quán)時限結(jié)束后，應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒其他城市在出租車管理中使用服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)的方法。采取強制退出、強制報廢的方法來解決服務(wù)質(zhì)量差、違章率高和車輛技術(shù)狀況差的出租車問題。在出租車更新過程中，要把好車型結(jié)構(gòu)關(guān)，滿足社會日益多樣化的出租客運需求。二要加強對出租車駕駛員的培訓(xùn)，建立一支高素質(zhì)的從業(yè)人員隊伍。要加大檢查力度，重點查處不按計價器收費、無服務(wù)資格證上崗等違章行為。三要加大力度打擊黑車非法經(jīng)營。要綜合運用經(jīng)濟的、法律的和行政的管理手段，通過各種有效措施，最大限度地打擊黑車，防止出租黑車反彈，取得打黑實效，維護出租市場的穩(wěn)定。

客運調(diào)研報告最佳篇九

前言：俗話說的好：露從今夜白，月是故鄉(xiāng)明，我愛我的家鄉(xiāng)，并且愛的深沉，這片生我，育我的土地便是我的家鄉(xiāng)——建甌。

說起建甌可能很多人沒有聽過，它是隸屬于福建省南平市地區(qū)，位于武夷山，鷲峰兩山脈之間的丘陵地區(qū)，建甌歷史悠久，人杰地靈，有著300多年的歷史，西周時期為“七閩”地，秦時屬閩中郡。最讓我自豪的地方在于建甌是福建歷史上最早設(shè)置的四個縣之一，福建之建即取之建州（今建甌）。建甌有著如此悠久的歷史，文化底蘊也是相當(dāng)深厚，曾經(jīng)出過眾多的請史留名的人才，比如有中國十大史學(xué)家袁樞，音韻學(xué)家吳域，宋代理學(xué)家朱熹等。

主體：建甌的文化風(fēng)俗不勝枚舉，在經(jīng)過我的一番調(diào)查之后，我最感興趣的是建甌的挑幡藝術(shù)。下面，我將重點給大家介紹一下建甌特有的挑幡藝術(shù)。挑幡藝術(shù)幾百年前就已經(jīng)開始在建甌民間流行。相傳在明代末期，民族英雄鄭成功招募抗清復(fù)明大軍，橫渡海峽收復(fù)臺灣。當(dāng)時建甌城效大洲村的青年壯年，大都紛紛應(yīng)征入伍。在收復(fù)臺灣之后，壯年在正月初返回了家鄉(xiāng)，全村男女老幼歡欣鼓舞，奔走相告。當(dāng)時，將士們將帶回的軍旗放置于長桿之上，盡情揮舞，藉此紀(jì)念壯烈犧牲的弟兄們。長此以往，每逢正月初，大洲百姓都要按照慣例將旗桿來裝點一番，舞動一番，以表示慶祝與紀(jì)念之意。隨著時間的流逝變逐漸談化成了當(dāng)今建甌特有的挑幡風(fēng)俗。

說到挑幡的制作過程，就不得不提建甌“竹子之鄉(xiāng)”的美稱，這邊的竹子那是相當(dāng)?shù)亩?，而挑幡所用的幡，就是選用一根大約10米長的筆直毛竹，削去枝葉，晾干后把竹子的外殼涂上朱紅油，畫上各種吉祥的圖案，竿頂懸掛著彩燈，再裝飾上各種各樣的小銅鈴，竹身還會懸掛一幅繡有歌功頌德的詞句，這種制作工藝師我們建甌獨有的傳統(tǒng)文化瑰寶，再說道挑幡表演，那才真的算上無與倫比。如果用一言以概之，那就是技藝精湛，嘆為觀止。從小到大，我看過的挑幡表演不在少數(shù)，但每次看到都能把我深深震撼，藝術(shù)表演者個個都身強力壯，表演時，有的是頭頂長竿，有的是肩挑腿踢，有的是鼻托牙咬，形式多樣。這種表演一般是團體表演，那和諧統(tǒng)一的姿勢，使得竿旋旗飄，幡幅呼嘯，使得觀看表演者目不暇接，美不勝收。挑幡帶給我們的不僅僅是一場美輪美奐的表演，而是屬于建甌特有的文化習(xí)俗的碰撞與承接，每每看到這個表演感動之情溢于言表。

總結(jié)：挑幡表演藝術(shù)不僅僅代表著一項文藝演出，更表現(xiàn)出我們建甌人不屈不撓，自信自強的精神風(fēng)貌，華羅庚曾近說過：錦城雖樂，不如回故鄉(xiāng)；樂園雖好，非久留之地。歸去來兮。我想，以后無論漂泊到何處，建甌都是我魂牽夢縈之地，我愛我的家鄉(xiāng)——建甌。

客運調(diào)研報告最佳篇十

根據(jù)市交通局《關(guān)于開展專題調(diào)研，推進(jìn)交通行業(yè)新發(fā)展的通知》的安排，20xx年4月12日至19日，由高局長帶隊的調(diào)研小組深入到市運管處、客管處、公交公司和襄陽區(qū)交通局，就城市客運管理職能移交后，如何應(yīng)對城鄉(xiāng)客運管理一體化新形勢，理順交通部門內(nèi)部運管、客管、交管職責(zé)，形成分工明確、整體聯(lián)動、協(xié)調(diào)一致、監(jiān)管有力的客運市場管理新機制這一課題進(jìn)行調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

目前，從事城市公共客運經(jīng)營的主體有市公交公司、出租汽車公司、客運人力三輪車、舒捷公司、襄陽安達(dá)公司及與公汽同線經(jīng)營的四條線路中巴車。

從城市公共客運市場的主體構(gòu)成來看，經(jīng)營主體多而散。市公交公司擁有公交車416輛，營運線路30條，日運載乘客22萬人次。城區(qū)擁有具備營運資格的出租汽車1700輛（富康1124輛、面的428輛、其他148輛），掛靠在23家出租汽車公司經(jīng)營，人力客運三輪車996輛。舒捷公司是20xx年8月份由二汽管委會申報，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)成立，目前已投入6臺中巴車從事火車站――二汽開發(fā)區(qū)的客運。進(jìn)入市區(qū)與公交同線經(jīng)營的4條線路（6路泥咀、7路伙牌、16路肖灣、3路牛首）上營運的中巴車有150臺，其中隸屬襄城區(qū)的6路泥咀線上有41臺（原有81臺），隸屬樊城區(qū)3路牛首線上有23臺，隸屬襄陽區(qū)16路肖灣線上有75臺，7路伙牌線上有11臺。襄陽公交1995年經(jīng)襄陽區(qū)（原襄陽縣）批準(zhǔn)成立，投入車輛16臺，開行線路2條。

從行業(yè)管理上來看，城區(qū)經(jīng)營的城市公交、出租車、進(jìn)城中巴車分屬不同的部門管理，既有市直部門，也有襄陽區(qū)，既有管理部門，也有企業(yè)自身，表現(xiàn)為多頭管理。公交公司實行自主管理，經(jīng)營活動向上級備案；出租汽車公司和客運人力三輪車由客管處進(jìn)行行業(yè)管理；舒捷公司在客管處履行報批程序；襄陽公交及7路、16路中巴車由襄陽區(qū)審批，3路、6路由市運管處審批。

從經(jīng)營模式上來看，公交公司屬于國有企業(yè)，實行企業(yè)自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，享受國家給予公益性企業(yè)的財政補貼；出租車公司大部分通過行政手段成立，吸收個人購車掛靠經(jīng)營，公司收取管理費；客運人力三輪車實行個體經(jīng)營方式；舒捷公司由二汽管委會負(fù)責(zé)管理；襄陽公交由襄陽區(qū)安達(dá)公司進(jìn)行企業(yè)管理。

從行業(yè)管理所執(zhí)行的政策依據(jù)來看，城市公共交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)城中巴被作為不同的運輸方式，適用不同的產(chǎn)業(yè)政策，統(tǒng)一的行業(yè)管理機構(gòu)和法規(guī)政策缺位。城市公交車輛由公交公司自主管理經(jīng)營，執(zhí)行國家有關(guān)公共交通的費收、管理政策。舒捷公司的營運車輛作為通勤車由市客管處管理。而四條線路的中巴車則是作為道路運輸車輛，執(zhí)行有關(guān)道路運輸?shù)馁M收、行業(yè)管理政策，由運管部門管理。同時，長期以來，我市城市客運市場的調(diào)控措施大多通過行政命令、相關(guān)部門協(xié)調(diào)等方式實施，往往人員的變更致使政策的連續(xù)性受到影響。如在進(jìn)城中巴車的管理上，政府一方面要求限期取締，另一方面又在批準(zhǔn)新的企業(yè)投入中巴車從事城市公交客運。

從調(diào)研情況來看，大家共同反映的感受是襄樊市雖然形成城鄉(xiāng)客運統(tǒng)一管理的交通大格局，但由于長期的體制不順，城市客運市場中歷史遺留和形成了一些矛盾和問題，仍未得到根本性解決，已成為制約城市客運市場穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要因素。突出表現(xiàn)在：

1、缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和管理制約著城市統(tǒng)一公共客運市場的形成。

城市公共客運市場的規(guī)劃、建設(shè)、管理人為分割，運輸資源得不到合理配置和有效利用，管理職能得不到有效履行，市場秩序得不到有力的監(jiān)管。

2、公交車與四線路中巴車的矛盾始終是影響城市公交客運市場穩(wěn)定的重要因素。近年來公交車、中巴車四線路車輛由于線路延伸、車輛更新、班次變化、站場使用等而引發(fā)的沖突此起彼伏。政府領(lǐng)導(dǎo)、市局領(lǐng)導(dǎo)雖多次出面協(xié)調(diào)，但由于種種客觀因素，問題仍未得到根本解決。春節(jié)期間公交車被7路中巴車圍堵長達(dá)6天，就是因為公交車更新車輛、增加班次，中巴車經(jīng)營受到影響而引起。隨著城區(qū)范圍的擴大，受利益驅(qū)動，城市公交車輛與中巴車因相互搶占市場而發(fā)生的沖突將會更加激烈。

3、城市公交客運市場秩序一直是社會和廣大市民反映強烈的突出問題。長期以來，進(jìn)城短途中巴車發(fā)展失控，運行失序，管理缺位，嚴(yán)重影響了城市交通，影響了城市形象。市政府和人民群眾對此意見很大。20xx年，市政府要求20xx年前取締中巴車，但中巴車一直以要求按城市公交對待為由，集體上訪，政府無有效制約手段，中巴車能否按期退出城市公交客運市場還很難確定，交通部門將面臨來自政府和社會的更大壓力。

4、非法經(jīng)營屢禁不止，嚴(yán)重擾亂市場經(jīng)營秩序。非法經(jīng)營的“摩的”無人管理，處于失控狀態(tài)，日漸泛濫；黑三輪車?yán)霉芾頃r間空隙，滿街亂串；鄉(xiāng)鎮(zhèn)出租車時有進(jìn)入市區(qū)經(jīng)營。這些非法經(jīng)營對合法經(jīng)營者構(gòu)成極大沖擊，合法經(jīng)營者反映強烈。

5、客運市場的準(zhǔn)入機制有待健全。由于市場缺乏準(zhǔn)入機制，造成運力大量涌入，豐厚的利潤又刺激經(jīng)營者繼續(xù)投資，形成無序競爭的惡性循環(huán)。

城市公共客運與人民群眾生活息息相關(guān)，市委、市政府理順城區(qū)客運市場管理體制后，政府高度關(guān)注，經(jīng)營者急切盼望，人們?nèi)罕娂挠韬裢惹邢Ｍ菂^(qū)客運市場秩序良好，服務(wù)水平優(yōu)良。同時，作為省域副中心城市，結(jié)合實際情況對城市公交客運市場也提出了更高的要求，概括為實行“六個一”即：一個規(guī)劃攬總、一個隊伍管理、一個法規(guī)依據(jù)、一個源頭審批、一個過渡方案適應(yīng)、一個人才培育。

1、一個規(guī)劃攬總。

由市局牽頭，公交公司、市運管處、客管處等相關(guān)部門參與，選擇專業(yè)部門編制一部具備權(quán)威性、全面性和戰(zhàn)略性的襄樊市城市公共發(fā)展規(guī)劃（包括城鄉(xiāng)客運一體化規(guī)劃）。規(guī)劃應(yīng)著眼于今后5-10年內(nèi)城市公交市場的培育和發(fā)展，內(nèi)容應(yīng)涵蓋市場主體培育和建設(shè)、運輸工具裝備水平、公交出租站場點布局、公交線路優(yōu)化布局等，規(guī)劃報政府批準(zhǔn)后實施。就此規(guī)劃編制所需的經(jīng)費，已專題向市政府報告，待財政局審批后實施。

2、一個隊伍管理。

加強客運管理機構(gòu)建設(shè)，明確其城市客運管理職能，實現(xiàn)公共客運一家管理。由于歷史的原因，雖明確客管處具有城市公交市場管理的職能，但一直未能充分履行。結(jié)合當(dāng)前的實際，建議加強客管處的領(lǐng)導(dǎo)力量，在此基礎(chǔ)上，由市局發(fā)文明確整個城市公共客運的行業(yè)管理歸口客管處。由市客管處負(fù)責(zé)城市公交市場的統(tǒng)一管理，由市客管處對整個城市客運市場秩序負(fù)責(zé)。

3、一個法規(guī)依據(jù)。

爭取市政府制定、出臺新的《襄樊市城市客運管理辦法》?！断宸谐鞘锌瓦\管理辦法暫行》于1994年制定，已不能適應(yīng)當(dāng)前城市客運市場的發(fā)展現(xiàn)狀和行政主體變更的要求，應(yīng)予以修訂。建議此項工作在明確客管處城市客運管理職能后由客管處著手進(jìn)行相關(guān)工作。

4、一個源頭審批。

一是理順城市公共客運管理體制，除公交公司外，四條中巴線、舒捷公司、襄陽公交的車輛納入城市公交客運范疇統(tǒng)一管理。3路、6路中巴車的管理由市局協(xié)調(diào)市運管處、客管處、市公交公司后予以理順，襄陽公交、7路及16路中巴車管理從由現(xiàn)在襄陽區(qū)審批改為襄陽區(qū)申報，市運管處審批的基礎(chǔ)上，市局協(xié)調(diào)運管部門、市客管處，在充分考慮、維持襄陽區(qū)即得利益的前提下予以理順。二是理順進(jìn)城客運線路審批體制。襄陽區(qū)現(xiàn)有的按縣內(nèi)線路審批的進(jìn)城客運線路審批，改由按跨縣（市）客運線路進(jìn)行管理，由襄陽區(qū)申報，市運管處審批；市運管處對整個城區(qū)公路客運市場秩序負(fù)責(zé)，短途客運車輛在城區(qū)經(jīng)營、?？空?、場、點的設(shè)置，由市運管處按照城鄉(xiāng)客運一體化的要求統(tǒng)籌規(guī)劃，客運站、場經(jīng)營行為的監(jiān)管職能，由城區(qū)屬地運管機構(gòu)承擔(dān)。

5、一個過渡方案適應(yīng)。

為理順交通內(nèi)部管理體制，定期協(xié)商、交通溝通，建議市局在領(lǐng)導(dǎo)下成立運管、客管、公交、襄陽區(qū)等部門組成協(xié)調(diào)委員會，形成協(xié)商機制，定期召開協(xié)商會議，加強溝通，增進(jìn)了解，對涉及相互之間矛盾和利益沖突的決策，經(jīng)過協(xié)商委員會確認(rèn)后方可實施，改變過去頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳和消防隊式的被動局面。

同時現(xiàn)階段，鼓勵公交公司收購四條公交線路。一車一人，車輛作價，對符合條件的駕乘人員由公司聘用，統(tǒng)一收購，統(tǒng)一管理，解決公交車同中巴車的矛盾，也解決個體中巴車車主的就業(yè)問題。

6、一個人才培養(yǎng)。

采取組織現(xiàn)有管理人員赴外地在進(jìn)行學(xué)習(xí)、考察和引進(jìn)城市交通管理專業(yè)人才的方法，積蓄管理人才隊伍，提高我市城市客運管理水平。

在調(diào)研中，被調(diào)研單位各自提出關(guān)系到今后管理中存在的具體問題。

1、現(xiàn)在交管站的管理體制不明朗，管理手段和管理素質(zhì)落后于鄉(xiāng)鎮(zhèn)客貨運發(fā)展的管理需要，市運管處提出應(yīng)對交管站的行政管理、行業(yè)管理、人事管理等加以明確，規(guī)范交管站的管理。

2、客管處提出我市經(jīng)濟環(huán)境造成非法經(jīng)營增多，執(zhí)法環(huán)境差，違法經(jīng)營者暴力抗法給正常執(zhí)法帶來很大困難?？凸芴幰騿挝恍再|(zhì)被確定為自收自支事業(yè)單位，實際履行行政管理職能，現(xiàn)無正常經(jīng)費來源，牽制日常工作的進(jìn)行。

3、公交公司認(rèn)為承擔(dān)社會公益性運輸，政府應(yīng)制定有利于公交優(yōu)先發(fā)展的經(jīng)濟政策，對公交建設(shè)項目予以資金保障，對政策性虧損予以財政補貼。

4、襄陽區(qū)提出現(xiàn)已是建成區(qū)，客運車輛應(yīng)享受市區(qū)公交的優(yōu)惠政策；農(nóng)村出租客運市場處于真空狀態(tài)，應(yīng)盡快進(jìn)行規(guī)范，納入正常管理。

客運調(diào)研報告最佳篇十一

隨著農(nóng)村“康莊工程”建設(shè)不斷深人,農(nóng)村路網(wǎng)不斷鋪開,農(nóng)村的客運需求也在不斷擴展。 農(nóng)村客運交通由于受當(dāng)前管理體制、經(jīng)營機制、投資模式等因素制約面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),農(nóng)民出行難、出行不安全等矛盾和問題日益突出,制約和影響了城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民權(quán)益的保護。解決農(nóng)民出行難、出行不安全的問題,這是建設(shè)和諧浙江、平安浙江所不容忽視的一部分,全社會都應(yīng)高度重視。

一、當(dāng)前農(nóng)村客運交通存在的問題

隨著城鄉(xiāng)交通大發(fā)展,公路通車總里程大為增加,許多行政村通了公路,由于經(jīng)營者利益等因素的影響,客運班線卻無法開通,農(nóng)村交通出現(xiàn)了農(nóng)村通車公路增加與客運班線不能跟進(jìn)、農(nóng)村運量需求越來越大與運力嚴(yán)重不足,以及單一交通工具與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展多元化需要等矛盾。 由于這些矛盾的凸現(xiàn),一方面導(dǎo)致農(nóng)村客運車輛超載超坐相當(dāng)嚴(yán)重,另一方面,前幾年政府花大力氣取締的農(nóng)用車、拖拉機和“五小”車輛人貨混裝。

但線路分布不夠合理,有的線路客源少,車輛多,造成了經(jīng)營者積極性不高?有的線路有一定的客流量,但沒有客運班車,農(nóng)民出門沒車坐。由于現(xiàn)有的農(nóng)村客運班車的營運路線、班次都是按平時的客流量進(jìn)行配置的,農(nóng)村、山區(qū)平時乘坐人員較少,班次過密,將影響經(jīng)營者的收益,但是一旦班次減少,到節(jié)假日、農(nóng)村集市、早晚外出務(wù)工人員的進(jìn)城、返鄉(xiāng)以及周末學(xué)生回家返校等客流高峰時期,農(nóng)村班車運量與運力的矛盾義相當(dāng)突出。由于農(nóng)村客運班線都是個體經(jīng)營或承包、掛靠經(jīng)營,運力無法統(tǒng)籌調(diào)配。

經(jīng)營行為不規(guī)范,嚴(yán)重影響了交通秋序。個體經(jīng)營農(nóng)村客運班車,由于沒有固定的車站,招手即停,亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重?農(nóng)村班車在營運過程中兜客、宰客、超載現(xiàn)象嚴(yán)重,乘客不坐滿不發(fā)車,或者發(fā)車了也在慢行兜客,嚴(yán)重影響交通秩序,影響其他車輛、行人的正常通行。

營運成本較高。由于城鄉(xiāng)客運體制的不同,享受的稅費待遇也不同。農(nóng)村客運班車9!座=每月所交費用為!財政、稅務(wù)等部門對城鄉(xiāng)公交車輛和經(jīng)營單位按照統(tǒng)一的政策征收稅費。

為鼓勵和扶持農(nóng)村客運班車進(jìn)行城鄉(xiāng)公交化改造,政府應(yīng)出臺規(guī)費征收優(yōu)惠政策,提高經(jīng)營者進(jìn)行公交化改造的積極性。統(tǒng)一票價標(biāo)準(zhǔn)。按城市公交的標(biāo)準(zhǔn)實行統(tǒng)一票價,讓農(nóng)民乘客真正得到實惠。統(tǒng)一公交服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。由于經(jīng)營主體的置換,徹底改變了個體承包或掛靠的經(jīng)營方式,可實行集約化經(jīng)營和員工化管理,車輛出行定線路、定班次、定時間、定標(biāo)價、定站點,全面實行公交化,改變原有的混亂局面。

實行城鄉(xiāng)公交一體化的優(yōu)勢。降低運營成本,方便農(nóng)民出行。由于實行統(tǒng)一的稅費政策,農(nóng)村客運車輛的運營成本大大降低,一方面可使農(nóng)民享受城市公交的票價待遇,另一方面提高了經(jīng)營者的收入,促進(jìn)經(jīng)營者增加車輛的投人和更新力度。 8經(jīng)營主體優(yōu)化,從業(yè)人員的素質(zhì)得以提高。實行公交城鄉(xiāng)一體化,管理模式雖然可以有獨資、股份制等多種形式,但都應(yīng)制定較完善的規(guī)章制度,獎勤罰懶。可向社會公開招聘司乘人員,促進(jìn)駕駛?cè)藛T素質(zhì)的提高,保證服務(wù)質(zhì)量,保障安全行車。

對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站，我們__人并不陌生。早在五、六十年代，在我市的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)就建立了農(nóng)村客運站。但到了八十年代后期，由于農(nóng)村客運的參與對象和經(jīng)營方式發(fā)生了根本性的變化，原來由交通專業(yè)運輸企業(yè)管理的農(nóng)村客運站也逐漸失去了其應(yīng)有的作用，相繼被轉(zhuǎn)讓、變賣和改變用途。到2015年，__全市還在使用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站農(nóng)村客運站只剩下4個。

建設(shè)農(nóng)村客運站，對推動農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)路、站、車一體化進(jìn)程，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，幫助農(nóng)民增收致富，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟和建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有現(xiàn)實而深遠(yuǎn)的意義。由于__地處山區(qū)，人口密度相對較低，區(qū)域經(jīng)濟相對落后，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村之間位置相距較遠(yuǎn)，各種限制因素較多。隨著__市鄉(xiāng)村康莊公路工程建設(shè)的不斷推進(jìn)，農(nóng)村客運站的建設(shè)問題已經(jīng)顯得十分突出。我們要在全省交通規(guī)劃的框架內(nèi)，探索出一條適合__實際的農(nóng)村客運站建設(shè)路子。

一、__市農(nóng)村客運站現(xiàn)狀

近年來，隨著省、市政府對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村建設(shè)工作的進(jìn)一步重視，作為對鄉(xiāng)村康莊工程的配套設(shè)施，__市的農(nóng)村客運站建設(shè)也進(jìn)入了實質(zhì)性的階段，一部分農(nóng)村客運站相繼建成并投入使用，為改善農(nóng)村群眾乘車條件，構(gòu)建鄉(xiāng)村客運網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮了積極作用。但由于土地、資金、客流等因素的限制，客運站的建設(shè)步伐在__推進(jìn)較慢。截止2015年底，__全市建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級三級客運站1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級準(zhǔn)四級站5個，簡易站8個，農(nóng)村回頭站10個，農(nóng)村港灣式?？空?5個。2015年在建和改建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)準(zhǔn)四級站有：蓮都1個、縉云1個、松陽縣4個、遂昌縣4個、云和縣2個、龍泉市1個、慶元縣1個，共計14個；在建的農(nóng)村回頭站和港灣式?？空净蛘泻粽竟灿?9個。目前我市在建和建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站（簡易站）共28個，僅占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的14.9；建成和在建的行政村回頭站和港灣式?？空净蛘泻粽竟?34個，僅占全市行政村的3.85和已通等級公路行政村的4.88。農(nóng)村客運站的建設(shè)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于公路建設(shè)步伐，大多數(shù)農(nóng)村群眾仍然在風(fēng)雨烈日下等候乘車，這種狀況已經(jīng)不能適應(yīng)__社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。

二、__市農(nóng)村客運站建設(shè)面臨的困難和問題

一是沒有在思想上引起重視。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行政村領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村客運站的建設(shè)不夠重視，認(rèn)識不足，建站的積極性不高。在農(nóng)村公路的建設(shè)和客運站的建設(shè)兩者之間，往往偏重于前者而忽略后者。#from http://一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為公路建成了，大功已成就，客車開通了，群眾出行有車乘，客運站建與不建問題不大。

二是農(nóng)村客流實載率低。由于大量農(nóng)村人員從事勞務(wù)輸出，使農(nóng)村常住人口數(shù)量明顯減少，除逢年過節(jié)期間外，平常在農(nóng)村留守的`大多是老弱病殘人員，流動性較小。據(jù)調(diào)查，我市三級農(nóng)村客運網(wǎng)通鄉(xiāng)鎮(zhèn)線路班車年均實載率為58.5，通行政村線路班車實載率為48.6。為此，經(jīng)營農(nóng)村客運的運輸業(yè)戶基本上處于保本或微利狀況，很難支付再次進(jìn)站的費用，失去了以車養(yǎng)站的費源支持。由于無利可圖，依靠社會力量建設(shè)客運站也就成了一個難以實現(xiàn)的美好愿望。

三是農(nóng)村土地問題的制約。在__全市，重要集鎮(zhèn)的客運站僅有4個，占全市重要集鎮(zhèn)的20。如蓮都的碧湖鎮(zhèn)、大港頭鎮(zhèn)、龍泉的安仁鎮(zhèn)等均因土地價格的問題，客運站的建設(shè)難以落實，三年來經(jīng)過反復(fù)的協(xié)商，但至今沒有進(jìn)展。建造一個等級客運站，需要土地約2015平方米，征地費用就要50萬元。

四是農(nóng)村規(guī)劃的不配套。由于__各地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃在幾年前已經(jīng)基本完成，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本布局已形成，近年提出的農(nóng)村客運站建設(shè)沒能列入小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。

五是建站資金明顯不足。按目前__農(nóng)村房屋的建設(shè)成本，建成一個準(zhǔn)四級站需60-70萬元，交通部和省交通廳共補助30萬元，缺口約30萬元。__多數(shù)縣級財政為“吃飯財政”，為了建設(shè)康莊工程已經(jīng)“勒緊褲帶”，難以再顧及農(nóng)村客運站的建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力更是無從談起。

三、__市農(nóng)村客運站建設(shè)構(gòu)想

各類報告

農(nóng)村客運站是農(nóng)村客運的樞紐，是農(nóng)村客運市場管理、安全管理和運輸服務(wù)的重要載體和平臺，是聯(lián)系人、車、路的結(jié)合點，是實現(xiàn)農(nóng)村道路運輸市場各要素間有機結(jié)合重要設(shè)施。根據(jù)__的實際，農(nóng)村客運站的建設(shè)應(yīng)立足于規(guī)劃先行、路站同建、簡易為主的原則。除少數(shù)人口密集，客運樞紐作用比較明顯又具有建站條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)四級或以上客運站外，一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)以簡易車站或回頭站為主，通過與各行政村的港灣式車站和沿途的招呼站相連接，形成廣泛覆蓋的農(nóng)村客運站站點網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)客車進(jìn)站，旅客歸點。在農(nóng)村客運站的運行費用上，原則上要通過多種渠道籌集資金維持客運站的正常運轉(zhuǎn)，盡可能地減小進(jìn)站經(jīng)營業(yè)戶的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。

客運調(diào)研報告最佳篇十二

隨著農(nóng)村“康莊工程”建設(shè)不斷深人,農(nóng)村路網(wǎng)不斷鋪開,農(nóng)村的客運需求也在不斷擴展。 農(nóng)村客運交通由于受當(dāng)前管理體制、經(jīng)營機制、投資模式等因素制約面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),農(nóng)民出行難、出行不安全等矛盾和問題日益突出,制約和影響了城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民權(quán)益的保護。解決農(nóng)民出行難、出行不安全的問題,這是建設(shè)和諧浙江、平安浙江所不容忽視的一部分,全社會都應(yīng)高度重視。

一、當(dāng)前農(nóng)村客運交通存在的問題

隨著城鄉(xiāng)交通大發(fā)展,公路通車總里程大為增加,許多行政村通了公路,由于經(jīng)營者利益等因素的影響,客運班線卻無法開通,農(nóng)村交通出現(xiàn)了農(nóng)村通車公路增加與客運班線不能跟進(jìn)、農(nóng)村運量需求越來越大與運力嚴(yán)重不足,以及單一交通工具與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展多元化需要等矛盾。 由于這些矛盾的凸現(xiàn),一方面導(dǎo)致農(nóng)村客運車輛超載超坐相當(dāng)嚴(yán)重,另一方面,前幾年政府花大力氣取締的農(nóng)用車、拖拉機和“五小”車輛人貨混裝。

但線路分布不夠合理,有的線路客源少,車輛多,造成了經(jīng)營者積極性不高?有的線路有一定的客流量,但沒有客運班車,農(nóng)民出門沒車坐。由于現(xiàn)有的農(nóng)村客運班車的營運路線、班次都是按平時的客流量進(jìn)行配置的',農(nóng)村、山區(qū)平時乘坐人員較少,班次過密,將影響經(jīng)營者的收益,但是一旦班次減少,到節(jié)假日、農(nóng)村集市、早晚外出務(wù)工人員的進(jìn)城、返鄉(xiāng)以及周末學(xué)生回家返校等客流高峰時期,農(nóng)村班車運量與運力的矛盾義相當(dāng)突出。由于農(nóng)村客運班線都是個體經(jīng)營或承包、掛靠經(jīng)營,運力無法統(tǒng)籌調(diào)配。

經(jīng)營行為不規(guī)范,嚴(yán)重影響了交通秋序。個體經(jīng)營農(nóng)村客運班車,由于沒有固定的車站,招手即停,亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重?農(nóng)村班車在營運過程中兜客、宰客、超載現(xiàn)象嚴(yán)重,乘客不坐滿不發(fā)車,或者發(fā)車了也在慢行兜客,嚴(yán)重影響交通秩序,影響其他車輛、行人的正常通行。

營運成本較高。由于城鄉(xiāng)客運體制的不同,享受的稅費待遇也不同。農(nóng)村客運班車9!座=每月所交費用為!財政、稅務(wù)等部門對城鄉(xiāng)公交車輛和經(jīng)營單位按照統(tǒng)一的政策征收稅費。

為鼓勵和扶持農(nóng)村客運班車進(jìn)行城鄉(xiāng)公交化改造,政府應(yīng)出臺規(guī)費征收優(yōu)惠政策,提高經(jīng)營者進(jìn)行公交化改造的積極性。

統(tǒng)一票價標(biāo)準(zhǔn)。

按城市公交的標(biāo)準(zhǔn)實行統(tǒng)一票價,讓農(nóng)民乘客真正得到實惠。

統(tǒng)一公交服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

由于經(jīng)營主體的置換,徹底改變了個體承包或掛靠的經(jīng)營方式,可實行集約化經(jīng)營和員工化管理,車輛出行定線路、定班次、定時間、定標(biāo)價、定站點,全面實行公交化,改變原有的混亂局面。

實行城鄉(xiāng)公交一體化的優(yōu)勢。

降低運營成本,方便農(nóng)民出行。

由于實行統(tǒng)一的稅費政策,農(nóng)村客運車輛的運營成本大大降低,一方面可使農(nóng)民享受城市公交的票價待遇,另一方面提高了經(jīng)營者的收入,促進(jìn)經(jīng)營者增加車輛的投人和更新力度。 8經(jīng)營主體優(yōu)化,從業(yè)人員的素質(zhì)得以提高。

實行公交城鄉(xiāng)一體化,管理模式雖然可以有獨資、股份制等多種形式,但都應(yīng)制定較完善的規(guī)章制度,獎勤罰懶。

可向社會公開招聘司乘人員,促進(jìn)駕駛?cè)藛T素質(zhì)的提高,保證服務(wù)質(zhì)量,保障安全行車。

客運調(diào)研報告最佳篇十三

我市共有8家班線客運企業(yè)、7家旅游客運企業(yè)及9家客運站，其中一級站兩家，二級站6家，三級站1家。市內(nèi)營運客車1189臺。進(jìn)出我市的省市際班車2631臺。完成客運量為7686萬人，同比增長13.3%；客運周轉(zhuǎn)量為716169萬人公里，同比增長14.2%。班線客運企業(yè)實現(xiàn)營收6.51億元，同比增長19%；客運站實現(xiàn)營收8.31億元，同比增長17%。我市三縣共有47個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，895個行政村，三縣共開通班車行政村863個，尚有32個行政村未開通，通達(dá)率達(dá)96.4%，三縣共有客運企業(yè)8家，農(nóng)村客運站22家，營運客車1636臺。

目前存在的主要的問題：

公路運輸站場建設(shè)投入不夠大，建設(shè)水平不夠高，公路主樞紐的整體功能發(fā)揮不足。客運站點布局不盡合理、規(guī)模偏小、設(shè)施不完善，與其它運輸方式銜接不夠緊密。

道路旅客運輸行業(yè)市場規(guī)范化程度不高，市場規(guī)模得不到有效控制，經(jīng)營主體比較分散，生產(chǎn)規(guī)模化、組織化程度低，企業(yè)整體素質(zhì)還有待提高，缺乏市場競爭和應(yīng)變能力；公路旅客運輸規(guī)模化程度不高，難以滿足旅客運輸“舒適、快速、安全、及時”的要求。運力結(jié)構(gòu)不盡合理，運力增長大于運量，客運車輛更新緩慢，缺乏有效的宏觀調(diào)控手段。

以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)在行業(yè)中應(yīng)用的整體水平不高；國有客運企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入少、能力弱，對部分科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的中間環(huán)節(jié)不夠重視。現(xiàn)有人才總量不足，尤其缺乏一批具有戰(zhàn)略思維、寬廣眼界、職業(yè)素質(zhì)和競爭意識的優(yōu)秀企業(yè)家。知識更新與繼續(xù)教育工作亟待加強。

目前的“捆綁式”經(jīng)營模式化解了經(jīng)營者之間的矛盾，但容易造成壟斷經(jīng)營，不利于客運市場的健康發(fā)展，必須加快公車公營或公司化經(jīng)營改造步伐。

對策和措施：

一、新舊兼容，超前發(fā)展，做好客運換乘中心遷址準(zhǔn)備工作。

近年來，隨著我市經(jīng)濟社會和城市的發(fā)展，現(xiàn)有的客運站場布局、功能等與城市發(fā)展之間凸顯出一些矛盾，隨著零距離換乘、無縫銜接、生態(tài)環(huán)保等先進(jìn)交通運輸理念的引入，人們對現(xiàn)代交通的發(fā)展提出了更高的要求。按我市“三大推進(jìn)”戰(zhàn)略部署，我市原有的東、西、南三個換乘中心由原址遷至二環(huán)以外（南門換乘中心已先期遷址），另外再新建北門換乘中心和濱湖換乘中心。5個換乘中心全部按一級站標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，預(yù)計十一五期間將全部建成并投入使用。我們將抓住5個換乘中心建立的契機，超前謀劃，精心實施，科學(xué)合理地調(diào)整客運班線布局，將進(jìn)出合肥市區(qū)的所有客運車輛按運行方向納入3個長途客運站和5個換乘中心，使站點布局更加合理，實現(xiàn)同線同站。

二、深化道路旅客運輸體制改革，加大公司化改造力度。

20xx年前，基本完成我市客運集團的組建工作。全市要有1家一級客運企業(yè)進(jìn)入全國骨干企業(yè)網(wǎng)，2-3家二級企業(yè)主導(dǎo)客運市場。到20xx年，全市二級以上客運企業(yè)均要通過iso9002質(zhì)量認(rèn)證。從而全面提升道路客運業(yè)綜合競爭力和公共服務(wù)能力，促進(jìn)道路客運業(yè)走公司化、規(guī)?；⒓s化的發(fā)展道路。真正建立起符合社會主義市場體制的統(tǒng)一、開放、競爭、有序的客運市場。

按照“先易后難、分步實施、分類清理、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，對掛靠經(jīng)營的客運車輛進(jìn)行清理，打造客運品牌，全面提升道路客運業(yè)綜合競爭力和公共服務(wù)能力，促進(jìn)道路客運業(yè)走公司化、規(guī)模化、集約化的發(fā)展道路。確保20xx年底前客運車輛公車公營或公司化經(jīng)營比例達(dá)35%以上。20xx年底前客運車輛公車公營或公司化經(jīng)營比例達(dá)45%以上。

近期在建或未開工主要項目：

1、客運站及候車亭、招呼站計劃情況匯報如下：

肥東縣客運站計劃建設(shè)8個，分別為：楊店客運站、陳集客運站、馬湖客運站、元疃客運站、解集客運站、張集客運站、撮鎮(zhèn)客運站、草廟客運站。候車亭計劃建設(shè)20個，招呼站計劃建設(shè)20個。肥西縣客運站計劃建設(shè)3個，分別為：肥西汽車新站、高店客運站、銘傳客運站。候車亭計劃建設(shè)30個，招呼站計劃建設(shè)60個。長豐縣客運站計劃建設(shè)8個，分別為：羅塘客運站、崗集客運站、陶樓客運站、杜集客運站、左店客運站、埠里客運站、下塘客運站、義井客運站。候車亭計劃建設(shè)40個，招呼站計劃建設(shè)60個。

2、客運站及候車亭、招呼站計劃情況匯報如下：

3、合肥市客運站聯(lián)網(wǎng)售票項目：該項目08年開建，09年完工，投資600萬元，占地600平米。

客運調(diào)研報告最佳篇十四

目前國內(nèi)有機蔬菜市場的現(xiàn)狀及特點：

1、購買有機蔬菜的消費者組成。

購買有機蔬菜的消費者中教師、科研人員企事業(yè)單位干部、國家公務(wù)員和私企職員占了86%，證明文化水平的高低與對有機食品的認(rèn)同呈正比關(guān)系。

2、對“有機”、“綠色”、“無公害”三種安全食品的區(qū)別的了解很了解和不太了解的各占五分之一左右，而比較了解和基本了解的各占約三分之一。說明盲目購買有機蔬菜的消費者很少，這與一年前報道的在北京和上海的有機蔬菜市場調(diào)研中大部分購買者都不太了解，甚至根本不了解的結(jié)果相比，已經(jīng)有了極為明顯的進(jìn)步。當(dāng)然，必須強調(diào)的是，即使在這些認(rèn)為自己很了解和比較了解三種安全食品區(qū)別的消費者中，實際上有很大一部分并不能真正說出三者的區(qū)別來。他們最通常的回答是：有機食品不使用農(nóng)藥和化肥，對于有機食品關(guān)于轉(zhuǎn)基因、轉(zhuǎn)換期、緩沖帶、輪作、跟蹤體系、加工、儲存、運輸、認(rèn)證、銷售證等等方面的知識幾乎還是空白。

3、購買有機蔬菜的頻率。

只要消費者有需求，價格能接受，產(chǎn)品信得過，有機蔬菜是很容易形成一個固定的消費人群的。

4、對品種的選擇和對品種多樣性的需求。

雖然幾乎所有的消費者都只關(guān)心價格和需要，并沒有對某些品種提出特別的要求，但對品種的多樣性方面則要求比較高。他們的心理是，凡是普通菜場上供應(yīng)的蔬菜品種，有機蔬菜也應(yīng)該有，這樣的反應(yīng)應(yīng)該說是有機蔬菜市場發(fā)展初期的特定情況。

根據(jù)調(diào)查和分析，得出如下結(jié)論和建議。

1、在國內(nèi)有機食品市場發(fā)展的初期，采取專賣店的形式銷售有機食品是一種正確的選擇。這樣做可以減少銷售的中間環(huán)節(jié)，降低有機食品的成本，提高消費者對有機食品的興趣和購買力。

2、有機食品的專賣店應(yīng)當(dāng)首先開設(shè)在知識層次和消費層次相對較高的居民區(qū)，這樣做有利于對有機食品的宣傳，也有利于吸引消費者。但有機食品不是“貴族食品”，收入水平比較低的消費者也對有機食品產(chǎn)生了濃厚的興趣，只要有機食品發(fā)展到一定程度，價格漸趨合理，有機食品專賣店就可以逐漸向其他居民區(qū)擴展，吸引和服務(wù)更多的消費者。

3、目前對有機食品的宣傳力度相當(dāng)弱，相當(dāng)一部分消費者是在看到專賣店或看到貨架上的有機產(chǎn)品后才知道有這樣安全的食品。而且多數(shù)人并不了解有機食品與綠色食品和無公害食品的區(qū)別。因此有機食品的從業(yè)者應(yīng)當(dāng)努力做好廣告和宣傳工作，各級政府也應(yīng)當(dāng)投入更多的注意力，積極鼓勵和支持有機食品的發(fā)展，為有機食品的生產(chǎn)、加工和貿(mào)易者提供各種優(yōu)惠政策。

4、從消費者對有機蔬菜品種的需求上看，消費者普遍反映品種不夠，因此，有機食品的生產(chǎn)者和貿(mào)易者應(yīng)當(dāng)盡量擴大他們的生產(chǎn)和貿(mào)易品種，以滿足不同層次和不同要求的消費者的需求。

5、各類有機食品專賣店（包括有機食品的其他類型的銷售單位）都應(yīng)當(dāng)配備具有一定有機農(nóng)業(yè)和有機食品知識，可以向顧客解釋和宣傳有機農(nóng)業(yè)和有機食品的營業(yè)員和經(jīng)理。有機食品作為一種新生事物，很多消費者需要在了解了產(chǎn)品的特點和功能后才會購買。

客運調(diào)研報告最佳篇十五

杭州大廈購物中心是杭城著名的大型零售商場之一。幾年來在市場激烈競爭中，由于重視調(diào)查研究，搞好市場定位，掌握商戰(zhàn)主動權(quán)取得了明顯成果。1993年杭州大廈購物中心重新裝修后，即以中高檔定位作為目標(biāo)市場。為了驗證購物中心市場定位是否準(zhǔn)確，揭示經(jīng)營效果與市場定位的相關(guān)性，我們開展了商場客源的調(diào)查，井通過對顧客的基本情況及其購物動機的統(tǒng)計分析，對上述問題作出一個客觀的結(jié)論性的判斷。

一、調(diào)查目的。

考察顧客的性別、年齡、居住地、職業(yè)和經(jīng)濟收入等關(guān)于顧客的基本情況；調(diào)查顧客的購物動機。

二、調(diào)查方法。

1、調(diào)查對象。以來購物中心購物的顧客為調(diào)查總體，從中隨機抽取1487名顧客作為調(diào)查的具體對象。

2、調(diào)查問卷。問卷分性別、年齡、居住地、職業(yè)、經(jīng)濟收入廈購物動機6個項目。各題均采用封閉式設(shè)計，要求調(diào)查對象根據(jù)實際情況在各題所列的選擇項中選取一項，作為對該題的回答。

3、調(diào)查問卷的分發(fā)。調(diào)查問卷由商場工作人員在商場內(nèi)隨機分發(fā)，當(dāng)場回收?；厥章蕿?00%。

4、數(shù)據(jù)處理。：調(diào)查問卷數(shù)據(jù)由spss統(tǒng)計軟件處理。

三、調(diào)查結(jié)果分析。

1、顧客的性別構(gòu)成。1487名調(diào)查對象中男顧客699人，占總數(shù)的47%，女顧客為788人，占總數(shù)的53%?？ǚ?x2)擬合度檢驗不同性別的顧客人數(shù)之間有顯著差別（顯著性水平為o.05）。來商場購物的女性顧客明顯多于男性顧客。

2、顧客的年齡組成。如表1所示，34歲以下的顧客1106人，占總數(shù)的74.4%；而35歲以上的顧客僅有381人，占總數(shù)的25.6%。卡方(x2)擬舍度檢驗不同年齡顧客人數(shù)之間有顯著差別（顯著性水平為o05）。來商場購物的顧客主要是年輕人。

表l顧客的年齡組成。

511（34。4%）595（40。4%）333（22。4%）48（3。2%）。

（注：表十括號內(nèi)為該年齡組人數(shù)在1487名調(diào)查對象中所占的百分比數(shù)。經(jīng)下各表相同。）。

3、顧客的居住地分布。如表2所示，來自杭州市區(qū)的顧客有956人，占顧客總數(shù)的64.4%?？ǚ?x2)擬合度檢驗不同居住地顧客人數(shù)之間有顯著差別（顯著性水平為o.05）。來商場購物的顧客主要是杭州市區(qū)的顧客。

表2顧客的居住地分布。

杭州市區(qū)杭州地區(qū)縣市省內(nèi)其他縣市省外。

956（64。4%）173（11。6%）177（11。9%）181（12。2%）。

員、事業(yè)單位職員和工廠工人。

表3顧客的職業(yè)分類。

職業(yè)人數(shù)百分?jǐn)?shù)（%)職業(yè)人數(shù)百分?jǐn)?shù)(%）。

公司企業(yè)職員44730.1其他職業(yè)664.4。

事業(yè)單位職員34923.5軍人412.8。

工人19813.3退休人員392.6。

個體經(jīng)營者1107.4農(nóng)民332.2。

教師1047.0學(xué)生1006.7。

總數(shù)1478100。

5、顧客的月薪收入。如表4所示有748人，占總數(shù)的503%；在1001月薪在50l-lo00元范圍內(nèi)的顧客x元范圍內(nèi)的顧客有376人，占25.3%?？ǚ?x2)擬合度檢驗不同月薪的顧客人數(shù)之間有顯著差別（顯著性水平為o.05）。有75.6%的顧客月薪在501—x元范圍內(nèi)。

表4顧客的月薪收入。

客運調(diào)研報告最佳篇十六

xx縣地處云南省東南部，總面積為4004平方千米，全縣共有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，129個村民委員會，1102個村(居)民小組?？?cè)丝?0.5萬人，其中農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?7.9%，少數(shù)民族占全縣總?cè)藬?shù)的42.1%，部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地廣人稀。

近幾年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，隨著農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，我縣的農(nóng)村客運得到了快速發(fā)展，自xx年以來，新增許可的農(nóng)村客運班線8條。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)通客車率達(dá)100%，行政村通客車率達(dá)76%，自然村通客車率相對較低，全縣還有18個自然村未通公路。全縣共有農(nóng)村客運班線路18條，農(nóng)村客運車輛297輛(其中19座中巴車110輛，28座的大巴車2輛，微型面的185輛)，客座位3510座。

我縣的18條農(nóng)村客運線路，其中有16條是以縣城為起點發(fā)車的，由縣城發(fā)往鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的8條，由縣城直接發(fā)往行政村的7條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的2條，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地發(fā)往行政村、自然村的僅有西二片區(qū)1條。xx縣的農(nóng)村客運基本形成了以縣城為中心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點的農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)，但從鄉(xiāng)到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村、村到村的客運班線的發(fā)展才剛剛起步。目前未開通客運班線的地區(qū)，大量群眾出行主要依靠農(nóng)用車、拖拉機、三輪車等交通工具，這些車輛載人存在著極大的安全隱患。

農(nóng)村客運市場的發(fā)展受道路狀況、人口分布、經(jīng)濟發(fā)展水平制約，我縣農(nóng)村客運市場整體上存在著客源分散、客流不穩(wěn)定、效益不高的問題，靠市場自發(fā)力量難以使其健康、持續(xù)發(fā)展。

客運線路冷線、熱線反差很大。近幾年提出申請經(jīng)營農(nóng)村客運班線的，全都要求經(jīng)營從縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的線路，而這部分線路的運力經(jīng)過幾年的發(fā)展目前已處于飽和狀態(tài)，而從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村、村到村之間的線路很少有人提出申請。

經(jīng)過實地調(diào)查了解，目前存在出行特別難的地方，都是村與村之間距離較遠(yuǎn)，路況差、人口少的地方。如江邊鄉(xiāng)的坡頭、新寨等村子，東山的細(xì)所、木龍等地，這些地方村與村之間距離很遠(yuǎn)，村子的人口少，有的地方路況較差，不具備通行客運車輛的條件。而且除街天外，平時出行群眾很少。農(nóng)村客運車輛的運行成本如果實載率低于60%，且不能保證穩(wěn)定運行的話，也就是說不能保證每天至少運行一個趟次的話，經(jīng)營是虧損的。這樣的線路就無人申請經(jīng)營，也難以發(fā)展。這些地方在近幾年內(nèi)發(fā)展農(nóng)村客運難度很大。

因農(nóng)村客運屬于短途班線，就我縣目前的情況來看，經(jīng)濟效益不穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村客運站點目前已建成的有8個，按現(xiàn)有的投資管理模式，進(jìn)站發(fā)班都必須繳納相應(yīng)的管理費，這就增加了農(nóng)村客運車輛的經(jīng)營成本，在不能保證收益的情況下，客運經(jīng)營者不愿意進(jìn)站發(fā)班?？瓦\站的功能也就未能發(fā)揮起來，有5個農(nóng)村客運站成了擺設(shè)。

自20xx年年底以來，xx縣交通局聯(lián)合公安交警部門和安全監(jiān)督部門對朋普、西二、彌陽鎮(zhèn)片區(qū)的鄉(xiāng)村道路進(jìn)行勘驗考察，在考察過程中，發(fā)現(xiàn)新修的道路(沙石路面較多)路況還好，能達(dá)到通行客車的條件，但部分老路(使用2年以上的)因后期管養(yǎng)跟不上，路面、路基損壞較為嚴(yán)重，這也制約了農(nóng)村客運的發(fā)展。

目前對農(nóng)村客運的補貼僅有燃油補貼一項，而農(nóng)村客運的冷、熱線經(jīng)濟效益相差很大，這幾年的發(fā)放方式通常是按座位或按油耗比例發(fā)放，建議在以后的燃油補貼核算時，考慮冷、熱線的差別，適當(dāng)提高冷線的補貼，以鼓勵經(jīng)營者申請目前還未開通客運班線的路段經(jīng)營農(nóng)村客運，切實解決這些路段群眾出行難的問題。

為降低農(nóng)村客運的經(jīng)營成本，方便群眾，保證經(jīng)營者的收益，建議政府按照進(jìn)行車輛數(shù)給予客運站補貼，對進(jìn)行發(fā)班的農(nóng)村客運車輛免收管理費。

客運調(diào)研報告最佳篇十七

(一)客運市場調(diào)查運力增長速度明顯加快。由于近幾年來加大了運力投入力度和大量的農(nóng)民外出打工，使得鄉(xiāng)村形成的運力增長迅猛勢頭得到進(jìn)一步擴大。

(二)公路客運線路輻射范圍繼續(xù)擴展。我市公路客運線路近年來增長較快，省際班線現(xiàn)已開通新疆、內(nèi)蒙、寧夏、山西、甘肅等省份。

(三)客運車輛更新步伐較快。由于近幾年對道路客運服務(wù)質(zhì)量的不斷提高，企業(yè)為了達(dá)到相應(yīng)規(guī)模：一是采取了兼并重組的措施，做大做強不斷提高新車系數(shù)。二是形成了高、中、普多層次運力結(jié)構(gòu)。

(四)運輸經(jīng)營組織化程度正在逐步提高。隨著形式的不斷發(fā)展和政策的相繼出臺，中、短途客運線路實行公司化經(jīng)營已漸成雛形。

二、客運市場調(diào)：存在的主要問題

(一)運力與運量失衡的矛盾仍然突出。通過近兩個月對幾條客運線路的出站客流抽樣調(diào)查以及每日的客運班線實載率統(tǒng)計，營運客運車輛實載率偏低，部分班線(承包班車)的經(jīng)濟效益較差。

(二)客運線路布局不合理。重復(fù)線路加劇了運力與運量的矛盾。出于利益驅(qū)動，相同班線，重復(fù)里程過長線路之間，相互惡性競爭的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。相互剎價，爭搶客源，惡性競爭，矛盾較為突出。

(三)車輛產(chǎn)權(quán)不清晰，掛靠經(jīng)營現(xiàn)象普遍。大多數(shù)企業(yè)采取全額融資的方式由經(jīng)營業(yè)主出資購車，或采取“單車租賃經(jīng)營”的方式，實行全額風(fēng)險抵押的單車承包經(jīng)營。這種經(jīng)營方式實質(zhì)上是經(jīng)營權(quán)的變相轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)賣，為徹底文秘雜燴網(wǎng)實行公司化經(jīng)營的方針政策不相符，從而產(chǎn)生很多弊端：一是企業(yè)不經(jīng)過市場調(diào)查盲目申請開行班線;二是造成“炒買(賣)”線路牌現(xiàn)象;三是企業(yè)與車主之間由于產(chǎn)權(quán)不清晰，而造成糾紛不斷。

(四)站點不適應(yīng)車輛發(fā)展需要，站運雙方矛盾日益凸顯。車站在班次安排上又不盡合理，矛盾時有發(fā)生。按照“車進(jìn)站，人歸點”的管理原則，客運班線的車輛必須簽訂進(jìn)站協(xié)議才能辦理相關(guān)手續(xù)，因此站方擁有著一定程度的壟斷經(jīng)營和強制經(jīng)營的權(quán)力。而對車主而言，其“受制性”極大，導(dǎo)致其私自在外發(fā)班，私改發(fā)班時間。

(五)在鄉(xiāng)村公路建設(shè)與管理還處于建設(shè)與探索中，公路建設(shè)只建不管，也不配套，只修路，而安全設(shè)施，管養(yǎng)機制等問題并未落實。只修不養(yǎng)的現(xiàn)象較為突出，安全實施、設(shè)備滯后未及時的落實。

(六)非法營運的車輛大量存在對道路客運市場的沖擊和影響十分突出。

三、客運市場調(diào)：形成目前問題的主要原因

(一)歷史原因和法制原因。在過去公路通行能力差，運輸效率很低，只能靠增加運力供給來滿足經(jīng)濟和社會發(fā)展需求的歷史背景下，在90年代后期，交通部門根據(jù)國家改革開放的總方針，率先將公路客運市場向社會開放。提出了“國營、集體、個體一 起上”，“有江大家行船，有路大家行車”的政策導(dǎo)向，推動了公路客運的迅猛發(fā)展，在很大程度地緩解了“乘車難”的問題。但在發(fā)展過程中過多注重了運力的發(fā)展，忽略了市場結(jié)構(gòu)需求和服務(wù)質(zhì)量的改善。近十年來，隨著公路通行條件的巨大變化和運輸工具的不斷改善，國有企業(yè)經(jīng)營機制和經(jīng)營方式的調(diào)整，加上汽車租賃公司、私家車和“黑車”客運的沖擊，使客運市場各種矛盾加劇，特別是運力與運量的矛盾尤為突出。公路客運市場管理法規(guī)建設(shè)滯后和規(guī)章制度的不完善，也是導(dǎo)致約束道路客運市場和行政行為不能到位的重要因素。

(二)規(guī)劃和管理原因。首先是行業(yè)發(fā)展沒有規(guī)劃?？瓦\目前仍是計劃性和政府干預(yù)性較強的行業(yè)。但對整個行業(yè)的發(fā)展、線路布局、運力調(diào)控等沒有遠(yuǎn)景規(guī)劃和近期計劃。運輸管理的思路、方法和措施明顯滯后于市場變化，我們在工作上缺乏超前研究，指導(dǎo)上缺乏前瞻性。以致底子不清、信息不靈，“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，造成工作被動局面，在行政審批班線時沒有適時廣泛的組織更多的人才、物力進(jìn)行調(diào)研。

四、客運市場調(diào)：幾點對策和思考

后根據(jù)市場的供需狀況確定。是否更新運力。對已開行的線路在車輛到期后，要分別采取“調(diào)、并、壓、?！钡姆椒ㄖ匦抡{(diào)整和審批。其次，要建立長效機制，編制行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和近期實施計劃，做到底子清、情況明、把關(guān)嚴(yán)、審批準(zhǔn)。要建立健全客運線路統(tǒng)計、整理制度。對客運線路進(jìn)行科學(xué)、合理的布局。要控制線路之間重復(fù)里程的長度或比例。合理確定省際、縣際班線起訖點之間重復(fù)里程的控制數(shù)。最后是在加強運力調(diào)控的同時，要充分考慮到春節(jié)和節(jié)假日客流高峰而產(chǎn)生運力緊張的問題，建議準(zhǔn)備重要運輸機動運力，以備及時之需。

(二)實行公司化經(jīng)營，解決好掛靠經(jīng)營的問題。掛靠經(jīng)營的問題，涉及面太廣，尤其涉及到穩(wěn)定問題，不能操之過急，分步實施，逐步糾正思路，在確保穩(wěn)定的前提下徹底解決，并實行公司化經(jīng)營。首先逐步解決車輛產(chǎn)權(quán)清晰的問題，不能急于要求企業(yè)實行“公車公營”。其次要為解決掛靠經(jīng)營，創(chuàng)造好的經(jīng)營環(huán)境，對現(xiàn)有客運班線分步進(jìn)行線路改造。目前已經(jīng)嘗試進(jìn)行了幾條線路的改造，總體效果是利大于弊，但未取得最佳效果，經(jīng)驗仍不成熟?，F(xiàn)在仍然可在矛盾較多或原有車輛到期的線路上進(jìn)行試點，待經(jīng)驗成熟后，再全面推廣。

客運的客流特點，制定首未班及趟次間隔時間，同時開通周未車，趕集車、學(xué)生車。要切實降低經(jīng)營成本，購置適應(yīng)農(nóng)村道路狀況、越野性能好的經(jīng)濟適用性客運車輛，積極爭取其它扶植政策，調(diào)整和制定適合農(nóng)村客運的低票價政策，讓農(nóng)民兄弟乘上“經(jīng)濟車”。

(四)解決好站運雙方矛盾和市場秩序問題。要充分運用法律、行政、市場手段，加強對站運雙方的監(jiān)管，協(xié)調(diào)好站運雙方的矛盾。一是在車站內(nèi)形成有序的競爭機制，車站在站內(nèi)可以考慮分車輛檔次，分企業(yè)品牌設(shè)立售票窗口服務(wù)，方便廣大市民選擇乘坐車型及車次，以增強市場活力，有序競爭，優(yōu)勝劣汰;二是引導(dǎo)和督促站運雙方改變過去由車站定班定點的做法，建立車站民主管理的協(xié)調(diào)機制、監(jiān)督機制和站運雙方組成的自律組織，由站運雙方共同協(xié)商制定好班次時間，并監(jiān)督執(zhí)行;三是督促車站盡快增加服務(wù)項目，努力提高行業(yè)整體服務(wù)水平，進(jìn)一步加強現(xiàn)場管理。

(五)要不斷加強對客運市場的現(xiàn)場執(zhí)法力度，重點取締非法設(shè)立的停靠站點，打擊非法營運的“黑車”，嚴(yán)厲查處坑、宰、甩客等違法違規(guī)行為。切實增強群眾交通安全意識，在全社會逐步形成“非法營運”人人唾棄的社會共識，自覺抵制非法營運，達(dá)到從事違法經(jīng)營的人員主動放棄違法經(jīng)營的目的。

一、張家口的基本概況

張家口地處長城內(nèi)外，西臨云崗石窟和北岳恒山，北接內(nèi)蒙古草原， 東南與北京相鄰。全市面積36829平方千米，全市人口450萬，有漢、滿、回、蒙、藏、朝鮮等20個民族。張家口三面環(huán)山，北依長城，歷史上是兵家必爭之地，也是聞名中外的陸路商城和“皮都”。中華人民共和國建立六十年來，張家口已逐步建設(shè)成為以機械、冶金、化工和礦山工業(yè)為支柱，以毛、皮革工業(yè)為特色的工業(yè)城市。張家口市礦產(chǎn)資源豐富，并有四通八達(dá)的交通、通訊網(wǎng)絡(luò)。這里環(huán)境優(yōu)美，市容整潔，民風(fēng)淳樸，夏季氣候涼爽，風(fēng)景宜人。市區(qū)內(nèi)分布有明長城，大境門，云泉寺，水母宮，清遠(yuǎn)樓，鎮(zhèn)朔樓等30多處名勝古跡。張家口更是革命老區(qū)，有眾多的革命歷史遺址可供瞻仰、觀光。

古今歷史的延續(xù)和發(fā)展提供了豐富的人文景觀。在全市三萬六千八百平方公里的土地上，遼闊無垠，綠波蕩漾，野花盛開的壩上天然草原，與湖光山影，水天一色的“塞外江南”南北呼應(yīng)；巍峨雋秀，翠幛密蔽，層林盡染的原始林區(qū)，與泉水淙淙，風(fēng)光秀麗的溫泉依依相存。既有古人類遺址，又有華夏人文始祖創(chuàng)業(yè)的古戰(zhàn)場。風(fēng)格獨特，景觀各異，有天然質(zhì)樸之風(fēng)光，是旅游避暑之佳所。

二、張家口旅游客運市場的基本情況

近年來，張家口旅游客運隨著旅游業(yè)的發(fā)展而不斷壯大，旅游客運規(guī)模迅速擴大，服務(wù)質(zhì)量水平不斷提高。為促進(jìn)旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，2015年成立了張家口通泰旅游集團有限責(zé)任公司。張家口現(xiàn)經(jīng)營旅游客運的企業(yè)3家，擁有旅游車輛120多輛。

現(xiàn)有車型為：宇通、中通、福田、金龍等。車輛類型等級以中型中級為主，高級車輛比例占總車數(shù)的不到 10%。

2、經(jīng)營狀況:根據(jù)對全市3家旅游客運車輛抽樣調(diào)查， 2015年旅游客運車輛平均工作率為65%，其中在旅游旺季的車輛平均工作率達(dá)到90%，在旅游淡季部分旅游車輛停駛，旅游客運車輛平均工作率為80%，其中大型客車平均工作率已接近85%，在假日期間及雙休日旅游運力缺口相對較大，經(jīng)常出現(xiàn)班線車輛、單位班車參與旅游包車進(jìn)行惡性競爭的局面。雖然旅游運力相對緊張,但是旅游客運運價較低, 旅游客運利潤空間有限。

三、存在問題

1、旅游運力相對不足。我市現(xiàn)有旅行社57家，2015年接待游客650萬人次，接待國外游客35000多人次，實現(xiàn)旅游收入35億多元。分別增長15.4%、20%和20.3%。旅游接待量大幅增長，現(xiàn)有旅游運力已不能滿足旅游客運需求，特別是在“十一”黃金周等旅游旺季期間，旅游運力顯得相對不足。

2、旅游車輛車型結(jié)構(gòu)不盡合理。目前，我市19座以下旅游客車占總車輛數(shù)10％，旅游車輛車型結(jié)構(gòu)不盡合理。據(jù)旅行社反映，10人左右或更少人數(shù)成團的游客約占總游客人數(shù)的10—20%，由于市場缺乏小型的旅游客車，這些旅行社常常不得不為這部分游客安排20座以上的旅游客車，造成資源浪費，和我國打造節(jié)約型社會明顯背道而馳，也增加了旅行社的運營成本，還可能導(dǎo)致旅行社違規(guī)使用非旅游車輛進(jìn)行營運，帶來旅游安全隱患。

效益普遍不太好。

4、旅游客運市場忙閑不均。由于張家口旅游市場存在明顯的淡旺季，導(dǎo)致旅游客運市場也隨此波動，經(jīng)常出現(xiàn)旅游高峰時運力十分緊張，大量班線車輛、單位班車參與旅游客運經(jīng)營，而旅游淡季有小部分旅游車輛超范圍經(jīng)營班線客運等違規(guī)行為。

四、發(fā)展與建議

1、按照總量控制原則，適度發(fā)展旅游客運運力。建議采用服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)的方式，適量增加旅游客車，以緩解旅游市場對旅游客車的需求。適度增加小型高級客車。

2、規(guī)范旅游客運市場，引導(dǎo)旅游客運企業(yè)公司化、規(guī)?；s化、經(jīng)營，鼓勵企業(yè)間以資產(chǎn)為紐帶，通過合資、股份制改造、重組、兼并、聯(lián)合等產(chǎn)權(quán)改革方式，促進(jìn)經(jīng)營主體向集約化、規(guī)?；较虬l(fā)展，提高旅游客運市場集中度，增強企業(yè)競爭能力。

3、由政府牽頭，交通局、旅游局共同協(xié)調(diào)、監(jiān)督，成立統(tǒng)一的旅游客運車輛調(diào)度中心。

（1）、通泰旅游集團成立以后，旅游車輛劃歸旅游集團經(jīng)營管理，目前的'經(jīng)營方式還是分散經(jīng)營，各行承攬旅游業(yè)務(wù)，由于部分車主與旅行社間自由聯(lián)系，信息的不暢，造成某些旅行社租不到車的同時，又會有一些車輛閑置，形成旅游客運車輛的隱形資源浪費。因為價格、服務(wù)質(zhì)量問題經(jīng)常有旅客投訴，由于體制等原因，無法對被投訴人進(jìn)行經(jīng)濟懲罰，成立調(diào)度指揮中心以后這些問題都可以得到徹底解決。

（2）成立調(diào)度指揮中心以后，車輛統(tǒng)一調(diào)度、運費統(tǒng)一結(jié)算，旅行社之間在旅游旺季不會因為車輛在價格上相互競爭，車與車之間也不會在旅游淡季因為爭客源相互壓價，真正實現(xiàn)“規(guī)模經(jīng)營，資源共享”的經(jīng)營原則，同時也為游客提供一個安全、方便、溫馨、舒適的統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，也符合客運市場規(guī)模化經(jīng)營的需求。

價的統(tǒng)一調(diào)整，提高服務(wù)水平，最大限度的方便旅行社、游客，使經(jīng)濟效益最大化，充分占有旅游市場，取締非法旅游車輛，消除安全隱患。

（4）以公司化管理為模式，通過對車型、標(biāo)識、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、價格的統(tǒng)一，創(chuàng)造全新的更適合市場化要求的服務(wù)，摸索出一條新的旅游發(fā)展道路，創(chuàng)造一個全新的旅游經(jīng)營模式，創(chuàng)造一個全新的旅游品牌，形成張家口市旅游-行業(yè)一個新的亮點。

4、加強道路客運運力結(jié)構(gòu)調(diào)整，滿足旅客出行需求。進(jìn)一步深化道路客運運力結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)、企業(yè)等級評定、質(zhì)量信譽考核等具體辦法與措施，滿足旅客出行需求。在旅游客運運力服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)過程中，新增的旅游客車車輛類型等級必須達(dá)到高級以上，以提高旅游運力的總體檔次。

二oo九年十二月三日

為維護我市客運市場的穩(wěn)定有序發(fā)展，為市民出行提供安全便利的交通運輸，近日，市交通局通過調(diào)查走訪、召開座談會等形式，對目前我市客運市場管理和發(fā)展情況開展了深入的調(diào)研活動，通過了解現(xiàn)狀、查找問題、綜合分析原因，為進(jìn)一步改善我市客運市場管理、推動客運市場發(fā)展提出了好的意見建議。

一、目前我市客運市場管理和發(fā)展現(xiàn)狀

年營運收入達(dá)2000萬元，固定資產(chǎn)已達(dá)2460萬元，城市公交成為我市城市交通的主力軍。為促進(jìn)我市公交客運市場的良性發(fā)展，市交通局和城鄉(xiāng)建設(shè)局等行業(yè)主管部門對我市客運市場的管理主要抓了以下四個方面：一是加強對運輸企業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)、管理，不斷規(guī)范客運線路班車、出租車的經(jīng)營行為。交通行業(yè)主管部門在主要客運汽車站設(shè)立駐站辦公室，派駐工作人員協(xié)助企業(yè)進(jìn)行管理。二是堅持不懈的打擊“黑車”非法經(jīng)營活動，凈化客運市場。建立長效打黑工作機制，量化工作任務(wù)，采取機動靈活的工作方式對“黑車”進(jìn)行查處。同時重點打擊非法載客的二、三輪摩托車，2015年以來，共查處“黑車”365臺，二、三輪摩托車260輛。三是加強對群眾投訴客運車輛違章、宰客等違規(guī)經(jīng)營行為的查辦工作，完善各項投訴制度，采取誰處理，誰簽字的責(zé)任制，確保群眾舉報投訴問題得到落實。在此基礎(chǔ)上，推出舉報投訴處理時限，保證事事都落實、件件有回音。四是大力扶持公交公司實行以“體制、機制、票制”改革為主的“三制”改革，通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度、掛大靠強等措施，不斷拓寬融資渠道，打造自身“造血”功能，平度公交走出了一條公益事業(yè)靠改革求發(fā)展，向市場要效益的全新發(fā)展道路。

二、目前我市客運市場管理和發(fā)展中存在的主要問題及成因

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公交客運在滿足群眾生活需要，促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。但在管理、收費和服務(wù)等方面存在的一些問題，嚴(yán)重影響了公交客運市場的正常秩序，阻礙了公交客運行業(yè)的健康發(fā)展，并成為社會普遍關(guān)注的熱點、焦點問題，主要表現(xiàn)在：

（一）出租車從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量參差不齊。客運出租從業(yè)人員文化水平、職業(yè)道德素質(zhì)普遍較低，服務(wù)不規(guī)范，態(tài)度差，特別是在夜間經(jīng)營的出租司機，無服務(wù)資格證上崗的情況比較普遍，由此引發(fā)的服務(wù)差、宰客現(xiàn)象嚴(yán)重，乘客對出租車的投訴也大部分集中在夜間。由于大部分出租車有主、副兩個駕駛員，其為雇傭關(guān)系，為了經(jīng)濟利益，車主經(jīng)常更換駕駛員，新駕駛員在不經(jīng)培訓(xùn)、無服務(wù)資格證的情況下參與經(jīng)營，違章現(xiàn)象時有發(fā)生。為了逃避乘客投訴、舉報，很多出租車不按規(guī)定擺放服務(wù)資格證和采取種種辦法遮擋牌照，給乘客投訴和有關(guān)部門對其進(jìn)行查處增加了難度。大部分出租車還存在著車容車貌不整潔，車內(nèi)環(huán)境臟亂差等現(xiàn)象。

性服務(wù)，主要為收取掛靠費，對出租車基本上沒有管理措施及實施管理。

（三）出租車候客站場少，影響交通秩序。我市出租車候客站場建設(shè)長期未列入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃中?，F(xiàn)有的幾處停車點，形不成規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施不配套，缺乏綜合服務(wù)功能，造成出租車亂停亂靠、占道經(jīng)營、各自為戰(zhàn)的局面，影響交通秩序，并危及道路行車安全。

（四）城市公交缺乏規(guī)范化管理。目前，我市尚未出臺對城市公交的管理及扶持政策，經(jīng)營無法可依，依賴政府協(xié)調(diào)的隨意性大，很不穩(wěn)定。即使市政府提倡大公交思想和戰(zhàn)略，也沒有從條文上確定下來，各方面對城市公交的地位、作用及其意義的認(rèn)識還有待于進(jìn)一步提高。由于管理體制沒有理順，區(qū)域區(qū)劃存在著矛盾，城市公交實現(xiàn)“城鄉(xiāng)一體化”困難重重。

三、造成我市公交客運市場諸多問題的主要原因

展，出租車行業(yè)成為贏利較高的行業(yè)，出租車經(jīng)營權(quán)的價格已被私下炒到了15--20萬元。雖然交通管理部門嚴(yán)格清理私下轉(zhuǎn)讓出租車經(jīng)營權(quán)，并處罰了一些經(jīng)營業(yè)戶，但一些人為了經(jīng)濟利益，還是想方設(shè)法蒙蔽過關(guān)。由于私下炒賣，導(dǎo)致出租車經(jīng)營權(quán)價格的升高，出租車形成了投入高，回報慢的現(xiàn)象。

（二）企業(yè)管理和市場意識十分薄弱。運輸企業(yè)普遍采取掛靠、承包、租賃等方式經(jīng)營，“重收費、輕管理”，經(jīng)營理念落后，企業(yè)缺乏市場意識、服務(wù)意識和發(fā)展的緊迫感。由于管理、經(jīng)營能力不足，服務(wù)水平跟不上，也給交通部門管理客運市場增加了難度，使管理出現(xiàn)脫節(jié)，導(dǎo)致經(jīng)營者違章經(jīng)營現(xiàn)象時有發(fā)生。 同時，由于歷史的原因，客運市場一直未建立正常的退出機制，不能實現(xiàn)吐故納新、優(yōu)勝劣汰的良性循環(huán)，在一定程度上也阻礙了客運業(yè)的發(fā)展壯大。

四、整頓公交客運市場的措施和建議為進(jìn)一步促進(jìn)我市公交客運業(yè)的發(fā)展，為市民提供安全、便利、迅速、舒適的交通服務(wù)，建議采取以下措施，推動我市公交客運業(yè)的有序發(fā)展：

承包、租賃經(jīng)營行為，可以通過提高管理費、客運車輛入股經(jīng)營等方式，實現(xiàn)客運企業(yè)及營運車主的責(zé)權(quán)利平衡。

（二）進(jìn)一步改革客運線路審批制度。要簡化審批層次，轉(zhuǎn)變審批方式，規(guī)范客運線路審批程序，建立市場推出機制，實施客運線路使用權(quán)期限制，促進(jìn)合理競爭，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

（三）不斷提高客運運力水平。以膠州市發(fā)達(dá)的高速公路、國、省道公路網(wǎng)為依托，構(gòu)建高速客運網(wǎng)絡(luò)，加大班車密度，牢固占領(lǐng)道路客運業(yè)的市場優(yōu)勢。加快中高級客車的更新速度，提高單車運載能力，提高舒適化程度，提高客運經(jīng)濟效益。

（四）進(jìn)一步提高認(rèn)識，理順管理體制，大力發(fā)展公共交通。城市公交是具有全局性、先導(dǎo)性的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展城市公交，不僅是緩解城市交通擁堵的有效措施，也是改善城市人居環(huán)境，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。因此，政府及主管部門應(yīng)切實加強對公共交通優(yōu)先發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，通過完善城市公交場站設(shè)施、建設(shè)公交專用道路系統(tǒng)、制訂優(yōu)先發(fā)展的相關(guān)經(jīng)濟政策等舉措，促進(jìn)城市公交的健康發(fā)展。同時，針對我市公共客運管理體制分割、機構(gòu)重疊、職能交叉現(xiàn)象，應(yīng)本著“精簡、效能、統(tǒng)一”的原則，明確界定城市公共客運管理部門，集中由一個部門管理，在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，統(tǒng)一服務(wù)質(zhì)量，從而引導(dǎo)市場有序競爭。

客運調(diào)研報告最佳篇十八

隨著農(nóng)村“康莊工程”建設(shè)不斷深人,農(nóng)村路網(wǎng)不斷鋪開,農(nóng)村的客運需求也在不斷擴展。 農(nóng)村客運交通由于受當(dāng)前管理體制、經(jīng)營機制、投資模式等因素制約面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),農(nóng)民出行難、出行不安全等矛盾和問題日益突出,制約和影響了城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民權(quán)益的保護。解決農(nóng)民出行難、出行不安全的問題,這是建設(shè)和諧浙江、平安浙江所不容忽視的一部分,全社會都應(yīng)高度重視。

一、當(dāng)前農(nóng)村客運交通存在的問題

隨著城鄉(xiāng)交通大發(fā)展,公路通車總里程大為增加,許多行政村通了公路,由于經(jīng)營者利益等因素的影響,客運班線卻無法開通,農(nóng)村交通出現(xiàn)了農(nóng)村通車公路增加與客運班線不能跟進(jìn)、農(nóng)村運量需求越來越大與運力嚴(yán)重不足,以及單一交通工具與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展多元化需要等矛盾。 由于這些矛盾的凸現(xiàn),一方面導(dǎo)致農(nóng)村客運車輛超載超坐相當(dāng)嚴(yán)重,另一方面,前幾年政府花大力氣取締的農(nóng)用車、拖拉機和“五小”車輛人貨混裝。

但線路分布不夠合理,有的線路客源少,車輛多,造成了經(jīng)營者積極性不高?有的線路有一定的客流量,但沒有客運班車,農(nóng)民出門沒車坐。由于現(xiàn)有的農(nóng)村客運班車的營運路線、班次都是按平時的客流量進(jìn)行配置的,農(nóng)村、山區(qū)平時乘坐人員較少,班次過密,將影響經(jīng)營者的收益,但是一旦班次減少,到節(jié)假日、農(nóng)村集市、早晚外出務(wù)工人員的進(jìn)城、返鄉(xiāng)以及周末學(xué)生回家返校等客流高峰時期,農(nóng)村班車運量與運力的矛盾義相當(dāng)突出。由于農(nóng)村客運班線都是個體經(jīng)營或承包、掛靠經(jīng)營,運力無法統(tǒng)籌調(diào)配。

經(jīng)營行為不規(guī)范,嚴(yán)重影響了交通秋序。個體經(jīng)營農(nóng)村客運班車,由于沒有固定的車站,招手即停,亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重?農(nóng)村班車在營運過程中兜客、宰客、超載現(xiàn)象嚴(yán)重,乘客不坐滿不發(fā)車,或者發(fā)車了也在慢行兜客,嚴(yán)重影響交通秩序,影響其他車輛、行人的正常通行。

營運成本較高。由于城鄉(xiāng)客運體制的不同,享受的稅費待遇也不同。農(nóng)村客運班車9!座=每月所交費用為!財政、稅務(wù)等部門對城鄉(xiāng)公交車輛和經(jīng)營單位按照統(tǒng)一的政策征收稅費。

為鼓勵和扶持農(nóng)村客運班車進(jìn)行城鄉(xiāng)公交化改造,政府應(yīng)出臺規(guī)費征收優(yōu)惠政策,提高經(jīng)營者進(jìn)行公交化改造的積極性。

統(tǒng)一票價標(biāo)準(zhǔn)。

按城市公交的標(biāo)準(zhǔn)實行統(tǒng)一票價,讓農(nóng)民乘客真正得到實惠。

統(tǒng)一公交服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

由于經(jīng)營主體的置換,徹底改變了個體承包或掛靠的'經(jīng)營方式,可實行集約化經(jīng)營和員工化管理,車輛出行定線路、定班次、定時間、定標(biāo)價、定站點,全面實行公交化,改變原有的混亂局面。

實行城鄉(xiāng)公交一體化的優(yōu)勢。

降低運營成本,方便農(nóng)民出行。

由于實行統(tǒng)一的稅費政策,農(nóng)村客運車輛的運營成本大大降低,一方面可使農(nóng)民享受城市公交的票價待遇,另一方面提高了經(jīng)營者的收入,促進(jìn)經(jīng)營者增加車輛的投人和更新力度。 8經(jīng)營主體優(yōu)化,從業(yè)人員的素質(zhì)得以提高。

實行公交城鄉(xiāng)一體化,管理模式雖然可以有獨資、股份制等多種形式,但都應(yīng)制定較完善的規(guī)章制度,獎勤罰懶。

可向社會公開招聘司乘人員,促進(jìn)駕駛?cè)藛T素質(zhì)的提高,保證服務(wù)質(zhì)量,保障安全行車。

隨著現(xiàn)代城鄉(xiāng)經(jīng)濟的一體化發(fā)展及農(nóng)村客運班車通車率的快速提升，部分地區(qū)為加快城市與農(nóng)村的溝通，加大城市發(fā)展向周邊地區(qū)的輻射，充分利用農(nóng)村客運班車覆蓋面廣、流動性大、受眾度高等優(yōu)勢發(fā)展車體廣告。實踐證明，車體廣告的投入使用對城市形象的提升、城鄉(xiāng)差距的縮小、農(nóng)村消費市場的開發(fā)等都產(chǎn)生了一定的促進(jìn)作用，但開展車體廣告的同時也遇到了一定的困難。鑒于此，我縣就農(nóng)村客運班車車體廣告是否應(yīng)該張貼使用問題展開了全面的調(diào)研。 目前，濉溪縣投入運營農(nóng)村客運班車231輛，分屬安通客運有限公司、振華客運有限公司及淮北市汽運公司濉溪第二分公司經(jīng)營管理。運營車輛采取掛靠和承包經(jīng)營兩種模式，其中，掛靠車輛113輛，承包經(jīng)營車輛118輛。截至目前，所有客運車輛均未張貼車體商業(yè)廣告。濉溪縣運管所客運站分管領(lǐng)導(dǎo)分別對掛靠經(jīng)營車輛車主、客運公司和汽車站召開了座談會，同時強調(diào)：制作車體廣告對掛靠車主及營運公司都會產(chǎn)生一定的經(jīng)濟報酬，具體商談內(nèi)容及價格議定由雙方自主洽談，濉溪縣運管所不再參與。最后運管所負(fù)責(zé)人記錄、收集、分析了關(guān)于開展車體廣告的意見和建議。具體調(diào)研內(nèi)容如下：

一、2015年之前，部分車主曾私自與廣告商商談，參與張貼車體廣告的車輛約50輛。因制作車體廣告需要通過噴涂或者粘貼等方式固定于車身，致使車輛在年審及二次維護期間，必須清除廣告、恢復(fù)原狀方能通過車輛外檢，反復(fù)如此最終導(dǎo)致車體油漆損壞，大大縮減車輛使用壽命。隨著客運市場的規(guī)范完善和統(tǒng)一，個體車主也都實行了公司化管理。所以，自2015年至今全縣客運車輛再未參與車體廣告有關(guān)的商業(yè)活動，大部分車主也都無暇再關(guān)注和參與。

測中心，配合變更車輛等有關(guān)手續(xù)，去除車輛外檢后顧之憂，并給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟補償，在具體實際可行的情況下，各經(jīng)營業(yè)戶會慎重考慮張貼商業(yè)廣告事宜。

三、濉溪縣汽車站自2015年開始實行封閉式管理并升級為二級客運站，按照交通運輸有關(guān)規(guī)定，客運站內(nèi)的站容、站貌、車容、車貌及選派駐站人員、站場監(jiān)督管理等都必須符合二級客運站的等級要求，省級行業(yè)管理部門定期不定期的對全省二級以上客運站各項指標(biāo)進(jìn)行抽檢，決不允許站內(nèi)車輛張貼商業(yè)廣告。谷香客運站和慶相橋客運站也是嚴(yán)格執(zhí)行客運站相關(guān)管理規(guī)定，實行統(tǒng)一管理。另外，自文明創(chuàng)建工作開展以來，各個汽車站均為歷年來必查場所之一，其中站內(nèi)車容、車貌更是作為文明創(chuàng)建的一項重要指標(biāo)，整體影響著文明創(chuàng)建的效果和形象。省、市文明辦檢查組若檢查發(fā)現(xiàn)站內(nèi)車輛印有車體商業(yè)廣告，將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定扣除汽車站評比分?jǐn)?shù)，全省通報并進(jìn)行處罰，會直接影響到創(chuàng)城工作的全局。目前進(jìn)站車輛也只允許車內(nèi)張貼小型公益廣告、安全提示標(biāo)語和一些符合站內(nèi)要求的標(biāo)識標(biāo)語。綜合各站負(fù)責(zé)人意見：無論是從車輛安全壽命方面、車輛統(tǒng)一管理方面還是從執(zhí)行上級相關(guān)規(guī)定抑或是從經(jīng)濟效益方面考慮，對進(jìn)站車輛張貼商業(yè)廣告的行為都是不可取的，甚至說是得不償失。目前，汽車站對于進(jìn)站車輛張貼廣告這一事項持反對態(tài)度，抵觸情緒較為強烈，拒絕張貼車體廣告車輛進(jìn)站經(jīng)營。

綜上，張貼車體廣告固然能增加營運車輛的效益，實現(xiàn)與廣告投資方的共贏，更能以積極主動的流動傳播方式便民惠民，但在實際實施的過程中并不是那么的可行與實惠。對于掛靠車輛車主和客運公司方面，他們表示如果能夠積極協(xié)調(diào)公安車管及汽車綜合性能檢測中心等相關(guān)部門在車輛外檢等相關(guān)審核方面予以允許，公司很愿意參與張貼車體商業(yè)廣告活動。對于各汽車站（場）方面，由于要貫徹落實上級文件精神，執(zhí)行相關(guān)管理規(guī)定并達(dá)到規(guī)定的檢測要求，所以在張貼車體商業(yè)廣告事宜上堅決反對與抵觸。

農(nóng)村客運班車張貼車體廣告，有利有弊。管理有方，可能給掛靠車主及營運公司帶來豐厚的效益；處理不當(dāng)，也有可能給掛靠車主、營運公司及汽車站帶來更多的麻煩甚至損失；所以對此事宜要實事求是、具體問題具體分析，以便每一個重大決策都朝著更快更好的方向發(fā)展和突破。

運管所客運站 2015年09月14日