因?yàn)?zāi)生活困難救助申請(qǐng)書 因?yàn)?zāi)生活困難救助申請(qǐng)書模板(五篇)

人的記憶力會(huì)隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補(bǔ)記憶的不足，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來，也便于保存一份美好的回憶。相信許多人會(huì)覺得范文很難寫？這里我整理了一些優(yōu)秀的范文，希望對(duì)大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。

關(guān)于因?yàn)?zāi)生活困難救助申請(qǐng)書(推薦)一

一、基本情況

xx鄉(xiāng)位于沐川縣境西北部，其東、北兩面與犍為縣毗鄰，西北角與沙灣區(qū)接壤。鄉(xiāng)人民政府駐寺街1號(hào)，距沐川縣城75千米。下轄同心、嚴(yán)灣、和平、青山4個(gè)村33個(gè)村民小組?？偯娣e19.7平方千米。20xx年末轄區(qū)共有2095戶，總?cè)丝?265人，其中農(nóng)業(yè)戶1935戶，共7043人。20xx年縣政府分配我鄉(xiāng)貧困人口總數(shù)927人，貧困村1個(gè)，我鄉(xiāng)根據(jù)全縣制定的規(guī)模進(jìn)行總量控制，并將貧困戶按照上浮10%的標(biāo)準(zhǔn)分配到各村。按照年人均純收入2736元的標(biāo)準(zhǔn)順利識(shí)別出貧困農(nóng)戶269戶，貧困人口972人，貧困村1個(gè)。貧困對(duì)象識(shí)別后，通過入戶登記，實(shí)事求是地獲取了貧困對(duì)象的各項(xiàng)信息資料，并組織信息錄入員將對(duì)象信息錄入電腦系統(tǒng)，建立電子檔案，做到戶有表、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有電子檔案。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳動(dòng)員

鄉(xiāng)黨委政府高度重視精準(zhǔn)扶貧工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委縣政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的重要會(huì)議和講話精神，主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)查研究，親自動(dòng)員部署，親自督查推動(dòng)，確保了全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧工作順利推進(jìn)。一是成立以書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各辦、站、所負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)扶貧開發(fā)建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)設(shè)置扶貧開發(fā)辦公室，明確扶貧專干，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各辦、站、所全面抓的工作格局，明確了工作職責(zé)和任務(wù)分工，落實(shí)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任“四個(gè)到位”，為順利開展精準(zhǔn)扶貧工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。二是通過召開村組干部會(huì)和群眾會(huì)、駐村干部走村串戶、led顯示屏、黨務(wù)村務(wù)公開欄等方式在村組干部和群眾中進(jìn)行廣泛宣傳，調(diào)動(dòng)了廣大干部工作積極性，激發(fā)了貧困群眾脫貧致富的強(qiáng)烈愿望。

三、明確工作職責(zé)，組織駐村幫扶

按照“雙聯(lián)”和干部駐村幫扶工作要求，全鄉(xiāng)222戶貧困戶，副縣長(zhǎng)楊文波領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系3戶，縣安監(jiān)局聯(lián)系嚴(yán)灣村29戶，縣殘聯(lián)聯(lián)系青山村7戶，電力公司聯(lián)系同心村20戶，縣郵儲(chǔ)銀行聯(lián)系和平村30戶。按照剩余貧困戶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底聯(lián)系原則，我鄉(xiāng)印發(fā)了《關(guān)于組建駐村工作組加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的通知》(海委發(fā)〔20xx〕11號(hào))文件，在縣派4個(gè)縣直單位幫扶我鄉(xiāng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合全鄉(xiāng)及各村綜合條件等情況，從鄉(xiāng)屬各單位、各村選派鄉(xiāng)干部、村組干部、黨員、致富帶頭人等一共136名幫扶人員，各村建立了一支由駐村組長(zhǎng)為組長(zhǎng)、縣幫扶單位干部、駐村干部、村組干部、村里致富能人為成員的4個(gè)駐村幫扶工作組，明確駐村工作組組長(zhǎng)，落實(shí)幫扶責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)“一村一組、幫扶到戶”的精準(zhǔn)扶貧。要求每個(gè)幫扶責(zé)任人每月至少到村到戶2次，認(rèn)真摸清幫扶貧困戶基本情況，找準(zhǔn)幫扶辦法，制定幫扶脫貧計(jì)劃，按照“不脫貧不收隊(duì)”的工作要求進(jìn)行幫扶。駐村工作組在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一安排下結(jié)對(duì)幫扶貧困戶，為幫扶戶量身定制脫貧計(jì)劃，采取有效幫扶措施，開展精準(zhǔn)扶貧工作。同時(shí)實(shí)施對(duì)幫扶人員工作考核辦法，嚴(yán)格考核、逗硬獎(jiǎng)懲，確保責(zé)任到人、幫扶到戶。

四、加強(qiáng)項(xiàng)目管理，開展精準(zhǔn)扶貧

結(jié)對(duì)幫扶干部在積極做好扶貧戶摸底調(diào)查的同時(shí)，深入分析貧困戶的致貧愿意，結(jié)合扶貧戶實(shí)施找準(zhǔn)幫扶突破口，提出有針對(duì)性、切實(shí)可行的致富措施。同時(shí)督促“兩委”落實(shí)好各項(xiàng)惠民惠農(nóng)政策，積極協(xié)調(diào)幫助貧困村、貧困戶爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，指導(dǎo)村“兩委”開著“四議兩公開一監(jiān)督”工作，嚴(yán)格按要求做好扶貧資金和項(xiàng)目的公開公示工作。20xx年實(shí)施嚴(yán)灣村、同心村、和平村精準(zhǔn)扶貧工作，扶持貧困村和其他貧困戶種植茶葉515畝，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)27戶111人產(chǎn)業(yè)脫貧致富。20xx年將實(shí)施和平村和同心村精準(zhǔn)扶貧工作，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，打造“一村一品、一戶一業(yè)”的農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，計(jì)劃投入產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金19.9萬(wàn)元，養(yǎng)殖土雜雞6100只，種植核桃27.5畝，新建農(nóng)房120平方米，改建農(nóng)房60平方米，預(yù)計(jì)能實(shí)現(xiàn)47戶156人脫貧致富，能夠全面完成縣上下達(dá)的年度貧困人口減貧任務(wù)。目前新改建農(nóng)房正在實(shí)施過程中，土雜雞和核桃已進(jìn)入采購(gòu)程序，即將實(shí)施到戶。

五、查找存在問題，明確工作難點(diǎn)

一是基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱。我鄉(xiāng)地處偏僻山區(qū)，貧困人群的生產(chǎn)生活條件相對(duì)較差，如交通不便、水利設(shè)施老化失修，抵御自然災(zāi)害能力較弱。近年來，雖然通過扶貧項(xiàng)目建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施有所改善，但仍不能滿足當(dāng)前及今后的發(fā)展需要。二是返貧現(xiàn)象比較突出。貧困人口普遍接受教育程度低，觀念陳舊，科技意識(shí)不強(qiáng)，缺乏致富能力和發(fā)展門路，貧困戶中有相當(dāng)一部分是病殘戶或無勞動(dòng)力戶，脫貧難度較大。目前我鄉(xiāng)仍然有相當(dāng)數(shù)量的貧困人口，另外，每年都會(huì)出現(xiàn)一部分已經(jīng)脫貧的人群，由于脫貧基礎(chǔ)不穩(wěn)，因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W等原因又重新返貧。三是貧困對(duì)象缺乏自我發(fā)展后勁。目前，對(duì)貧困人口的幫扶措施仍以資金投入、物品贈(zèng)予為主，輸血的多、造血的少，對(duì)扶貧對(duì)象的素質(zhì)、能力培養(yǎng)不足，缺乏良性互動(dòng)，對(duì)貧困村落實(shí)的項(xiàng)目較少，村級(jí)議事、決策、干事的長(zhǎng)效機(jī)制亟待健全完善。四是扶貧體制不健全，推動(dòng)工作較難。精準(zhǔn)扶貧工作程序多、資料多、工作量大、時(shí)間較長(zhǎng)，雖已安排部分經(jīng)費(fèi)，但仍不能完全保證工作需要;對(duì)建檔立卡貧困戶工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，在基層操作非常困難，扶貧干部幾乎都是兼職，工作量大，精力上顧不過來，推動(dòng)工作較難。

按照縣委、縣政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的安排部署，由縣商務(wù)局、縣糧食局、縣合管辦組成的工作組，駐村幫扶的聯(lián)系村是何家洞鎮(zhèn)水銀江村。扶貧工作開展以來，我們堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧工作作為今年工作的重中之重，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求，全面動(dòng)員，迅速行動(dòng)，深入貧困村戶走訪調(diào)研，制定幫扶措施，狠抓工作落實(shí)，確保各項(xiàng)工作順利開展、有序推進(jìn)。

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編制目的

為及時(shí)、有效地處理本區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生和可能發(fā)生的水旱災(zāi)害，最大限度地減輕災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

編制依據(jù)

依據(jù)《xxx防洪法》、《xxx水法》、《貴州省防洪條例》、《貴州水旱災(zāi)害》、《烏當(dāng)區(qū)農(nóng)業(yè)區(qū)劃》、《烏當(dāng)區(qū)防洪預(yù)案》、《烏當(dāng)區(qū)抗旱預(yù)案》、《烏當(dāng)區(qū)抗旱排澇服務(wù)隊(duì)建設(shè)規(guī)劃報(bào)告》、《烏當(dāng)區(qū)2008年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》、《烏當(dāng)區(qū)1963－2004年水旱災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)表》。

編制原則

（1）以人為本、安全第一。最大限度地減少水旱災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和危害，并保障應(yīng)急救援人員的安全。

（2）預(yù)防為主、常備不懈。建立健全水旱災(zāi)害防范體系、信息報(bào)告體系、科學(xué)決策體系、應(yīng)急處置體系和恢復(fù)重建體系。

（3）屬地管理、先期處置。發(fā)生或可能發(fā)生水旱災(zāi)害，按照行政區(qū)域管轄范圍，由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處等負(fù)責(zé)先期組織應(yīng)急處置。

（4）分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)水旱災(zāi)害的嚴(yán)重性、可控性、所需動(dòng)用的資源、持續(xù)時(shí)間、影響范圍等，分級(jí)設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。

（5）加強(qiáng)監(jiān)控、科學(xué)決策。依靠科技進(jìn)步，采用先進(jìn)的技術(shù)、裝備對(duì)汛情、旱情進(jìn)行監(jiān)控。充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員、專家的作用，科學(xué)決策，提高水旱災(zāi)害應(yīng)急處置技術(shù)和水平。

適用范圍

本區(qū)發(fā)生或可能發(fā)生的特別重大和重大水旱災(zāi)害時(shí)，適用本預(yù)案；本區(qū)發(fā)生或可能發(fā)生的較大和一般水旱時(shí)，本預(yù)案先行啟動(dòng)，上級(jí)預(yù)案啟動(dòng)后，本預(yù)案繼續(xù)處于啟動(dòng)狀態(tài)。

組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（1）烏當(dāng)區(qū)防汛抗旱指揮部是在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)對(duì)全區(qū)水旱災(zāi)害的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。按照屬地管理、先期處置、分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的水旱災(zāi)害處置工作。防汛抗旱工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。

（2）烏當(dāng)區(qū)防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)由烏當(dāng)區(qū)分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任；副指揮長(zhǎng)由區(qū)人武部部長(zhǎng)、區(qū)政府分管副主任、區(qū)水利局局長(zhǎng)擔(dān)任；成員由區(qū)公安分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)城管局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)供銷社、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)供電局、區(qū)電信局、區(qū)移動(dòng)公司、區(qū)聯(lián)通公司、區(qū)教育局、區(qū)氣象局、區(qū)xxx、區(qū)鄉(xiāng)企局負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

（3）區(qū)防汛抗旱指揮部的主要職責(zé)：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮全區(qū)防汛抗旱工作；在發(fā)生或可能發(fā)生重大和特別重大水旱災(zāi)害時(shí)決定啟動(dòng)區(qū)水旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；督促檢查各級(jí)各有關(guān)部門在處置水旱災(zāi)害中，貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障人民及社會(huì)財(cái)富安全的、法規(guī)和政策的情況；負(fù)責(zé)與周邊區(qū)、縣、市人民政府在處置特別重大和重大水旱災(zāi)害中的協(xié)調(diào)與聯(lián)系；完成上級(jí)交辦的任務(wù)。

（4）區(qū)防汛抗旱指揮部下設(shè)辦公室在區(qū)水利局。主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)防汛抗旱工作的法規(guī)、政策和上級(jí)防辦的決定、調(diào)度命令；負(fù)責(zé)區(qū)防汛抗旱指揮部日常工作；負(fù)責(zé)全區(qū)防汛抗旱工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)，及時(shí)掌握分析、報(bào)送重要信息，向區(qū)政府、市防辦提出處置水旱災(zāi)害建議，執(zhí)行區(qū)政府、市防辦決定；向市防辦報(bào)告本區(qū)有關(guān)水旱災(zāi)害的信息；組織制定全區(qū)水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、水旱災(zāi)害預(yù)案、抗旱預(yù)案、山洪災(zāi)害防御預(yù)案及水利工程調(diào)度運(yùn)行方案；負(fù)責(zé)全區(qū)特別重大、重大水旱災(zāi)害的綜合協(xié)調(diào)和相關(guān)組織工作；組織防汛抗旱工作檢查，督促做好防汛抗旱準(zhǔn)備工作，檢查督促河道清障和險(xiǎn)工險(xiǎn)段的處理以及水毀工程的修復(fù)；協(xié)調(diào)提供水旱災(zāi)害應(yīng)急處置保障，根據(jù)全區(qū)汛情、旱情、災(zāi)情和水利工程的運(yùn)行狀況，制定防御水、旱災(zāi)情對(duì)策方案，必要時(shí)發(fā)布水情預(yù)報(bào)、警報(bào)和汛情、旱情公報(bào)；負(fù)責(zé)防汛抗旱經(jīng)費(fèi)、物資的計(jì)劃、調(diào)配、監(jiān)督和管理，加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系，指導(dǎo)各行業(yè)的防汛抗旱工作，及時(shí)向指揮部領(lǐng)導(dǎo)提出決策參謀意見。組織開展防汛抗旱救災(zāi)宣傳，總結(jié)推廣防汛抗旱、救災(zāi)工作經(jīng)驗(yàn)；負(fù)責(zé)組織建設(shè)應(yīng)急綜合體系；按照區(qū)委、區(qū)政府和市防辦的指令，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全區(qū)水利、水電設(shè)施的水量；完成上級(jí)交辦的任務(wù)。

（5）區(qū)防汛抗旱指揮部聘請(qǐng)有關(guān)專家組成“烏當(dāng)區(qū)水旱災(zāi)害專家咨詢組”，為區(qū)防汛抗旱指揮部提供決策咨詢和工作建議；必要時(shí)，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

（6）區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位職責(zé)

區(qū)應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)處置水旱災(zāi)害的綜合協(xié)調(diào)等工作。

區(qū)水利局：協(xié)調(diào)防汛抗旱工作，負(fù)責(zé)防洪排澇抗旱工作的管理，搞好山塘、水庫(kù)的蓄水和洪澇災(zāi)害的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作；提供水情、旱情、工情；負(fù)責(zé)防洪、水利工程的安全運(yùn)行，并組織對(duì)所轄病險(xiǎn)水電工程的監(jiān)測(cè)處理和水利水毀工程的修復(fù)；提出防汛抗旱所需經(jīng)費(fèi)、物資、設(shè)備、通信方案。密切監(jiān)視系統(tǒng)內(nèi)水庫(kù)（電站）所在流域的雨情、水情以及工程運(yùn)行情況變化，及時(shí)向區(qū)防指報(bào)告有關(guān)情況。

區(qū)發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排防洪工程建設(shè)、除險(xiǎn)加固、水毀修復(fù)等工程的立項(xiàng)和審批。

區(qū)人武部：根據(jù)防汛抗旱工作需要，負(fù)責(zé)組織防汛搶險(xiǎn)和抗旱骨干隊(duì)伍，參與營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移物資和急難險(xiǎn)重抗洪救災(zāi)工作，協(xié)同防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)組織做好河道清淤除障工作。

區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)維護(hù)抗洪抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序，打擊盜竊、哄搶防汛抗旱物資、破壞防洪、供水設(shè)施的違法犯罪行為，協(xié)同防汛抗災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移，做好防汛抗旱治安保衛(wèi)工作，協(xié)助做好河道清障工作。

區(qū)民政局：組織協(xié)調(diào)救災(zāi)工作，調(diào)查核實(shí)并提供災(zāi)情數(shù)據(jù)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)開展生產(chǎn)自救，指導(dǎo)災(zāi)民安置工作，妥善安排災(zāi)民生活。。

區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排和調(diào)撥防汛抗旱經(jīng)費(fèi)，配合區(qū)防汛辦及時(shí)下達(dá)險(xiǎn)工隱患處理、搶險(xiǎn)救災(zāi)、水毀修復(fù)經(jīng)費(fèi)并監(jiān)督使用。

區(qū)國(guó)土資源分局：負(fù)責(zé)山體滑坡、崩塌、地面崩陷、泥石流、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的防治、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

區(qū)建設(shè)局：負(fù)責(zé)城市防洪安全和城區(qū)排澇，參與指導(dǎo)城鎮(zhèn)居民區(qū)山洪災(zāi)害防治工作。

區(qū)城管局：負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)建筑工程，城鎮(zhèn)內(nèi)河道、下水道的防洪排澇的行業(yè)管理，修復(fù)管轄范圍內(nèi)的水毀工程。

區(qū)交通局：負(fù)責(zé)所轄公路交通設(shè)施、工程的防洪安全，優(yōu)先運(yùn)送防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)的防疫人員和物資，并為緊急搶險(xiǎn)和人員撤離及時(shí)協(xié)調(diào)提供所需的交通工具。

區(qū)農(nóng)業(yè)局：及時(shí)掌握并提供農(nóng)作物遭受洪澇、干旱災(zāi)害影響的情況，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展生產(chǎn)自救。

區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作。

區(qū)供銷社：及時(shí)掌握和供應(yīng)抗災(zāi)救災(zāi)所需的化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用物資，并負(fù)責(zé)所屬企業(yè)和倉(cāng)庫(kù)的防洪安全，洪災(zāi)發(fā)生時(shí)為抗洪搶險(xiǎn)提供鐵鍬、抬桿等物資。。

區(qū)安監(jiān)局：對(duì)已建和在建水利工程的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作加強(qiáng)綜合監(jiān)督管理，督促有關(guān)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門做好建設(shè)工程的生產(chǎn)監(jiān)督、監(jiān)察。

區(qū)供電局：負(fù)責(zé)所轄電站（水庫(kù)）的運(yùn)行安全和區(qū)防辦防洪調(diào)度命令的實(shí)施，汛期所轄電站（水庫(kù)）在防洪限制水位以下運(yùn)行。保障防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)的電力供應(yīng)。負(fù)責(zé)汛期所轄電站（水庫(kù)）按批準(zhǔn)的防汛調(diào)度方案調(diào)度，確保安全運(yùn)行。密切監(jiān)視所轄電站（水庫(kù)）所在流域的雨情、水情以及工程運(yùn)行情況變化，及時(shí)向區(qū)防辦報(bào)告有關(guān)情況。

區(qū)電信局、區(qū)移動(dòng)公司、區(qū)聯(lián)通公司：負(fù)責(zé)通信設(shè)施的防洪安全，及時(shí)排除通信線路故障，確保防汛抗旱信息及時(shí)傳遞。

區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)儲(chǔ)備生活必需品等應(yīng)急物資，做好受災(zāi)地的生活必需品供應(yīng)。

區(qū)教育局：負(fù)責(zé)學(xué)校的防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作，及時(shí)掌握并提供學(xué)校受洪澇災(zāi)害情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建工作。

區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)天氣形勢(shì)，分析發(fā)展趨勢(shì)，為防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)及時(shí)提供天氣預(yù)報(bào)和相關(guān)氣象資料。

區(qū)xxx：負(fù)責(zé)糧食倉(cāng)庫(kù)的防汛抗災(zāi)，確保儲(chǔ)備糧食的安全和救災(zāi)糧食的組織協(xié)調(diào)、調(diào)運(yùn)及供應(yīng)。洪災(zāi)發(fā)生時(shí)為抗洪搶險(xiǎn)提供必要物資（麻袋、編織袋等）。

區(qū)鄉(xiāng)企局：負(fù)責(zé)所屬企業(yè)的防汛抗旱工作，作好小煤窯的汛前、汛期中的安全檢查，搞好抗洪、排澇救災(zāi)工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，要成立相應(yīng)的指揮部或領(lǐng)導(dǎo)小組，。負(fù)責(zé)本轄區(qū)的水旱災(zāi)害的組織領(lǐng)導(dǎo)等工作。

應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，在區(qū)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，駐烏當(dāng)區(qū)武警部隊(duì)、區(qū)人武部、民兵、預(yù)備役人員、公安、消防人員、區(qū)相關(guān)單位參與和配合開展應(yīng)急處置工作。

信息處理

（1）區(qū)防汛辦負(fù)責(zé)全區(qū)水旱災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警信息和動(dòng)態(tài)信息的接報(bào)、研究判斷和處理工作，根據(jù)對(duì)事件地發(fā)生、持續(xù)時(shí)間及影響范圍和判斷，向區(qū)委、區(qū)政府提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議。

（2）區(qū)防汛辦按照監(jiān)測(cè)、預(yù)警、接警、傳遞和報(bào)送突發(fā)公共事件信息的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向區(qū)防汛抗旱指揮部、區(qū)委、政府報(bào)送水旱災(zāi)害信息，并確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確。

（3）水旱災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處應(yīng)按規(guī)定及時(shí)將信息報(bào)區(qū)防汛辦、區(qū)政府，并隨時(shí)續(xù)報(bào)現(xiàn)場(chǎng)采集的相關(guān)動(dòng)態(tài)信息；需報(bào)上級(jí)有關(guān)部門的，由區(qū)防辦報(bào)區(qū)防汛抗旱指揮部、區(qū)委、區(qū)政府按有關(guān)規(guī)定報(bào)送。

信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

水利、氣象等部門負(fù)責(zé)雨情、水情、工情、旱情、災(zāi)情的常規(guī)信息監(jiān)測(cè)，一旦出現(xiàn)水旱災(zāi)害征兆，第一時(shí)間內(nèi)通知區(qū)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，并報(bào)告上級(jí)主管部門。進(jìn)入汛期、旱期，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、災(zāi)情，并及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況。區(qū)防汛辦負(fù)責(zé)發(fā)布防御暴雨、洪水、干旱的通報(bào)、通告、通知。負(fù)責(zé)收集、處理、研判水旱災(zāi)情，重大信息及時(shí)向區(qū)委、政府工作報(bào)告，并通知區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處人民政府。

區(qū)防汛抗旱指揮部設(shè)立24小時(shí)值班，電話：xxxxx。

預(yù)警級(jí)別的確定及發(fā)布

預(yù)警級(jí)別的確定：根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)的降雨量和持續(xù)干旱天數(shù)，水旱災(zāi)害預(yù)警級(jí)別分為：特別重大（ⅰ級(jí)），發(fā)布紅色預(yù)警信號(hào)；重大（ⅱ級(jí)），發(fā)布橙色預(yù)警信號(hào)；較大（ⅲ級(jí)），發(fā)布黃色預(yù)警信號(hào)；一般（ⅳ級(jí)），發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。

藍(lán)色預(yù)警信號(hào)由區(qū)防汛抗旱指揮部報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后發(fā)布。黃色、橙色、紅色預(yù)警信號(hào)由區(qū)政府報(bào)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。

預(yù)警行動(dòng)

預(yù)警發(fā)出后，事發(fā)地政府部門應(yīng)加強(qiáng)值班，并按相應(yīng)預(yù)案做好防御準(zhǔn)備和處置，密切監(jiān)視江河、水庫(kù)水情和天氣變化情況，分析其未來的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)出通報(bào)，做好群眾轉(zhuǎn)移疏散的準(zhǔn)備工作。

分級(jí)響應(yīng)

（1）發(fā)生水旱災(zāi)害，按照屬地管理、先期處置、分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則啟動(dòng)各級(jí)水旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案處置，上級(jí)預(yù)案的啟動(dòng)是在下級(jí)預(yù)案先行啟動(dòng)響應(yīng)的狀態(tài)的基礎(chǔ)上進(jìn)行啟動(dòng)，上級(jí)預(yù)案啟動(dòng)后，下級(jí)預(yù)案繼續(xù)處于啟動(dòng)狀態(tài)。根據(jù)江河洪水水位（流量）、城鎮(zhèn)受淹狀況、水庫(kù)險(xiǎn)情、受旱天數(shù)、因?yàn)?zāi)死亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失程度，水旱災(zāi)害分為特別重大（ⅰ級(jí)）、重大（ⅱ級(jí)）、較大（ⅲ級(jí)）和一般（ⅳ級(jí)）四個(gè)等級(jí)（具體災(zāi)害級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)附后）。發(fā)生重大水旱災(zāi)害（ⅱ級(jí)）或特別重大水旱災(zāi)害（ⅰ級(jí)）時(shí)，啟動(dòng)市級(jí)預(yù)案；發(fā)生較大水旱災(zāi)害（ⅲ級(jí)），一般水旱災(zāi)害（ⅳ級(jí)）時(shí)，啟動(dòng)區(qū)級(jí)預(yù)案。根據(jù)處置工作需要，上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可決定提高應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

（2）發(fā)生跨區(qū)域水旱災(zāi)害時(shí)，事發(fā)地人民政府要及時(shí)與相關(guān)地方人民政府聯(lián)系，溝通信息，協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

基本應(yīng)急程序

水旱災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)立即將事件情況報(bào)告區(qū)防汛辦和區(qū)政府，同時(shí)開展先期處置工作；區(qū)防汛辦立即向區(qū)防汛抗旱指揮部報(bào)告事件情況并提出啟動(dòng)預(yù)案的建議；防汛抗旱指揮部決定啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案后，立即組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部；防汛辦立即通知指揮部成員單位迅速組織處置隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并調(diào)配所需應(yīng)急資源；現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織協(xié)調(diào)各工作組開展應(yīng)急處置；如果事態(tài)無法得到有效控制，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部向區(qū)防汛抗旱指揮部請(qǐng)求實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急。應(yīng)急處置結(jié)束后，轉(zhuǎn)入后期處置工作階段。

特別重大、重大、較大水旱災(zāi)害應(yīng)急處置

特別重大、重大、較大水旱災(zāi)害發(fā)生后，由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及其防汛抗旱指揮部機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)第一響應(yīng)，立即組織實(shí)施抗災(zāi)搶險(xiǎn)等方面的先期處置工作，同時(shí)將事件情況報(bào)告區(qū)防汛辦。區(qū)防汛辦提出啟動(dòng)預(yù)案及成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部的建議方案報(bào)區(qū)委、政府，啟動(dòng)本預(yù)案后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部及區(qū)防汛抗旱指揮部各單位立即采取以下應(yīng)急處置措施：

（一）迅速調(diào)派緊急處置和救援隊(duì)伍，進(jìn)入災(zāi)區(qū)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（二）全程跟蹤水旱災(zāi)害及其次生災(zāi)害的發(fā)展、變化情況，做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、滾動(dòng)預(yù)報(bào)，并及時(shí)將災(zāi)害信息向上下游地區(qū)通報(bào)。

（三）及時(shí)向區(qū)防汛抗旱指揮部、區(qū)委、區(qū)政府、市防辦報(bào)告水旱災(zāi)害地發(fā)生、發(fā)展和處置情況。

（四）按照預(yù)定方案開展開放緊急避難所，轉(zhuǎn)移和疏散受災(zāi)人員，做好受災(zāi)群眾的就地安置，保證必需的生活設(shè)施和食品供應(yīng)。

（五）緊急調(diào)撥和配送救災(zāi)所需生活必需品、藥品等物資和搶險(xiǎn)專用設(shè)備、器材。

（六）保障抗洪搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)交通、通信暢通，確保與外界的聯(lián)絡(luò)。

（七）根據(jù)天氣狀況和災(zāi)情發(fā)展情況適時(shí)組織開展人工影響天氣作業(yè)。

（八）維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和生活秩序。

（九）做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)、預(yù)防疾病流行。

（十）做好農(nóng)作物病蟲害的防治工作

（十一）根據(jù)區(qū)防汛抗旱指揮部的決定，通知相關(guān)單位停產(chǎn)、停業(yè)、停課等。

擴(kuò)大應(yīng)急

特別重大、重大、較大水旱災(zāi)害有擴(kuò)大趨勢(shì)或難以控制時(shí)，由區(qū)防汛抗旱指揮部報(bào)請(qǐng)區(qū)應(yīng)急委決定擴(kuò)大應(yīng)急；擴(kuò)大應(yīng)急決定作出后，由區(qū)政府調(diào)集各種處置預(yù)備力量投入處置工作。必要時(shí)，經(jīng)區(qū)應(yīng)急委同意，報(bào)請(qǐng)市政府請(qǐng)求增援。

應(yīng)急結(jié)束

特別重大、重大、較大水旱災(zāi)害應(yīng)急處置工作完成后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部向區(qū)防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)報(bào)告情況，請(qǐng)示結(jié)束應(yīng)急處置工作，經(jīng)區(qū)防汛抗旱部指部指揮長(zhǎng)報(bào)請(qǐng)區(qū)應(yīng)急委批準(zhǔn)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部宣布現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

新聞報(bào)道

重大水旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情的有關(guān)新聞報(bào)道必須經(jīng)區(qū)人民政府防汛抗旱指揮部審核后，按《烏當(dāng)區(qū)突發(fā)公共事件新聞報(bào)道應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行報(bào)道。

善后處置

事發(fā)地人民政府及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，救援費(fèi)用的支付，災(zāi)后重建，現(xiàn)場(chǎng)清理，污染物收集與處理等事項(xiàng)。盡快清除災(zāi)害后果和影響，安撫受災(zāi)群眾，保證社會(huì)穩(wěn)定，恢復(fù)正常秩序。

應(yīng)急工作總結(jié)

應(yīng)急工作結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對(duì)表現(xiàn)突出者提出表彰和獎(jiǎng)勵(lì)建議，對(duì)存在問題，要認(rèn)真分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出處理意見，總結(jié)報(bào)告要及時(shí)上報(bào)區(qū)政府、市防辦。

應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

為提高應(yīng)對(duì)水旱災(zāi)害的處置能力，按照“平戰(zhàn)結(jié)合、專兼結(jié)合、指揮靈便、反映快速”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組建水旱災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍。區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位組建相應(yīng)的應(yīng)急隊(duì)伍。區(qū)人武部負(fù)責(zé)組建民兵應(yīng)急分隊(duì)，參與處置水旱災(zāi)害，必要時(shí)由區(qū)應(yīng)急委協(xié)調(diào)駐區(qū)解放軍、武警、預(yù)備役人員參與應(yīng)急搶險(xiǎn)。同時(shí)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)、企事業(yè)、群眾團(tuán)體、公益團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍等社會(huì)力量的作用。組建烏當(dāng)區(qū)防汛抗旱應(yīng)急搶險(xiǎn)專業(yè)機(jī)動(dòng)隊(duì)，承擔(dān)重大險(xiǎn)情的專業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)。

通信保障

關(guān)于因?yàn)?zāi)生活困難救助申請(qǐng)書(推薦)三

為確保我市在遭受可能發(fā)生的特大洪澇等自然災(zāi)害時(shí)，能夠及時(shí)高效有序地開展救災(zāi)應(yīng)急工作，提高應(yīng)對(duì)特大洪澇等自然災(zāi)害的反應(yīng)能力，最大限度地減少災(zāi)害損失，特制定本預(yù)案。實(shí)施特大洪澇災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工負(fù)責(zé)，綜合協(xié)調(diào)的原則，切實(shí)做好災(zāi)害監(jiān)測(cè)、災(zāi)害預(yù)防、災(zāi)害應(yīng)急、搶險(xiǎn)救災(zāi)和恢復(fù)重建等工作。

（一）預(yù)案啟動(dòng)條件?？赡馨l(fā)生或已經(jīng)發(fā)生下列情況之一時(shí)，預(yù)案予以啟動(dòng)：

１、一次性災(zāi)害倒塌房屋１萬(wàn)間以上，農(nóng)作物絕收面積３萬(wàn)公頃以上；

２、一次性災(zāi)害因?yàn)?zāi)死亡１０人以上；

３、一次性災(zāi)害過程直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)全市上年國(guó)民生產(chǎn)總值１％；

４、全市因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民或即將轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民人數(shù)達(dá)８萬(wàn)人；

５、已發(fā)生６６公頃以上堤垸潰決性洪澇災(zāi)害，且成災(zāi)人口在１０００人以上；

６、國(guó)家防汛抗旱總指揮部決定啟用我市境內(nèi)蓄洪垸蓄洪，需轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民１萬(wàn)人以上。

（二）預(yù)案啟動(dòng)方式。市氣象局、市水利局、市民政局分別向市政府上報(bào)特大洪澇災(zāi)害預(yù)警報(bào)告，由市長(zhǎng)批準(zhǔn)啟動(dòng)預(yù)案；對(duì)已經(jīng)發(fā)生的特大洪澇災(zāi)害，分別由主管部門書面報(bào)告市長(zhǎng)批準(zhǔn)啟動(dòng)預(yù)案。

救災(zāi)工作實(shí)行行政首長(zhǎng)責(zé)任制和分級(jí)分部門負(fù)責(zé)制。

市政府成立救災(zāi)指揮部，由市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)、市警備區(qū)首長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮長(zhǎng)，市政府秘書長(zhǎng)擔(dān)任指揮部秘書長(zhǎng)。指揮部成員由市民政局、市財(cái)政局、市水利局、市發(fā)展計(jì)劃委、市經(jīng)委、市農(nóng)辦、市委宣傳部、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市建委、市交通局、市公安局、市監(jiān)察局、市國(guó)土局、市規(guī)劃局、市氣象局、市水文局、市電信公司、市移動(dòng)通信公司、市郵政局、市電業(yè)局、市xxx、市廣播電視局、長(zhǎng)沙警備區(qū)、武警長(zhǎng)沙支隊(duì)等組成。指揮部領(lǐng)導(dǎo)全市救災(zāi)工作。

指揮部下設(shè)救災(zāi)辦公室，在市民政局辦公，由市民政局局長(zhǎng)擔(dān)任救災(zāi)辦公室主任。救災(zāi)辦公室的主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市救災(zāi)工作；

（二）負(fù)責(zé)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)，安置疏散災(zāi)民，設(shè)置避難場(chǎng)所，做好疏散點(diǎn)食宿物品的供應(yīng)工作；

（三）負(fù)責(zé)發(fā)布全市災(zāi)情信息，接收、調(diào)撥救災(zāi)物品，保障災(zāi)民的基本生活。

縣（市）政府應(yīng)當(dāng)制定本地區(qū)特大洪澇災(zāi)害救災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案。

市民政局：負(fù)責(zé)全市救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作。指導(dǎo)區(qū)、縣（市）制定救災(zāi)預(yù)案；根據(jù)水利、氣象、水文部門預(yù)測(cè)的雨水情況，分析研究災(zāi)情和發(fā)展趨勢(shì)，按規(guī)定程序?qū)ν獍l(fā)布災(zāi)情；檢查督促受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)措施的落實(shí)，做好有關(guān)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)工作，負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)的救災(zāi)、勘災(zāi)和災(zāi)民的生活救濟(jì)；負(fù)責(zé)救災(zāi)款物的籌集和儲(chǔ)備，制定救災(zāi)款物分配方案，組織救災(zāi)捐贈(zèng)工作，做好救災(zāi)及捐贈(zèng)款物的接收、使用、管理工作；開展救災(zāi)政策的宣傳，提高全社會(huì)的防災(zāi)和減災(zāi)意識(shí)。

市氣象局、市水文局、市水利局：負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)區(qū)氣候、雨情、水情、汛情的預(yù)報(bào)和監(jiān)測(cè)。按期發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報(bào)，及時(shí)提供氣象資料，特別是災(zāi)害性氣候的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)；做好水位檢測(cè)，分析預(yù)測(cè)未來水流量以及可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情。組織災(zāi)區(qū)重要水利、供水等設(shè)施的搶險(xiǎn)修復(fù)工作，提出恢復(fù)重建方案。

市交通局：負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急交通運(yùn)輸工作。負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移災(zāi)民和財(cái)產(chǎn)所需的車輛、船只等交通工具，組織救災(zāi)物品的運(yùn)輸。保障救災(zāi)運(yùn)輸?shù)缆窌惩?，協(xié)助實(shí)施交通管制。市經(jīng)委、市物價(jià)局、市xxx、市商貿(mào)局、市石油公司、市煤炭公司、市供銷社：負(fù)責(zé)救災(zāi)物資供應(yīng)。管好國(guó)家和地方儲(chǔ)備糧、油，保證災(zāi)民糧、油供應(yīng)；做好與災(zāi)民生活相關(guān)的急需品等救災(zāi)物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)工作，保證災(zāi)區(qū)市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)定。市農(nóng)辦、市國(guó)土局、市規(guī)劃局：協(xié)調(diào)安排歸口管理的救災(zāi)物資，研究制定災(zāi)區(qū)恢復(fù)家園的各種優(yōu)惠政策措施（特別是因?yàn)?zāi)全倒房戶優(yōu)惠政策），對(duì)減輕農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失進(jìn)行管理指導(dǎo)。市衛(wèi)生局、市藥監(jiān)局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防病治病和衛(wèi)生防疫工作。組織開展疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生監(jiān)督工作，報(bào)告、發(fā)布疫情信息，負(fù)責(zé)疾病防治經(jīng)費(fèi)、藥品、器械的管理、使用和救災(zāi)藥品的質(zhì)量監(jiān)督。

市公安局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助災(zāi)區(qū)公安機(jī)關(guān)維護(hù)治安秩序，打擊趁災(zāi)打劫等各類違法犯罪活動(dòng)，確保重點(diǎn)目標(biāo)安全，做好交通疏導(dǎo)、交通管制以及救災(zāi)物資牽引等工作。

市發(fā)展計(jì)劃委、市財(cái)政局：負(fù)責(zé)救災(zāi)計(jì)劃制定和經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、下?lián)?。市?jí)救災(zāi)資金預(yù)算為２００萬(wàn)元/年。市電業(yè)、電信、移動(dòng)通信和郵政部門：負(fù)責(zé)組織指揮災(zāi)區(qū)電力、通信等設(shè)施搶修工作，保證災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)、通信及郵路的暢通。

市監(jiān)察局、市審計(jì)局：負(fù)責(zé)對(duì)救災(zāi)款物使用的審計(jì)和監(jiān)督。對(duì)救災(zāi)款物

接收、使用和發(fā)放實(shí)行審計(jì)和監(jiān)督，對(duì)違規(guī)違紀(jì)問題及時(shí)查處，保證救災(zāi)款物及時(shí)足額到位。

市委宣傳部、市廣播電視局：負(fù)責(zé)救災(zāi)宣傳工作。宣傳救災(zāi)政策，報(bào)道抗洪救災(zāi)和賑災(zāi)募捐工作中的先進(jìn)典型。

市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)組織災(zāi)民開展生產(chǎn)自救，指導(dǎo)災(zāi)民搞好搶種補(bǔ)種等災(zāi)后生產(chǎn)，做好災(zāi)區(qū)種苗供應(yīng)和動(dòng)植物病的防治工作。

特大洪澇災(zāi)害發(fā)生后，救災(zāi)應(yīng)急做出如下反應(yīng)：

（一）市政府召開救災(zāi)指揮部成員會(huì)議，通報(bào)全市災(zāi)情和救災(zāi)工作情況，分析預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的更大災(zāi)害，部署全市救災(zāi)工作。

（二）立即將我市災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報(bào)告政府和國(guó)家有關(guān)部門，請(qǐng)求政府或國(guó)家救災(zāi)主管部門領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)察看災(zāi)情，給予援助，并爭(zhēng)取國(guó)家的支持。

（三）市政府立即組織若干工作組，進(jìn)駐受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)工作。市直各部門根據(jù)各自工作職責(zé)和任務(wù)，做好支援災(zāi)區(qū)工作。

（四）發(fā)布災(zāi)情。市民政局匯總災(zāi)情后，報(bào)市救災(zāi)指揮部審定后通過新聞媒體向社會(huì)公布。

（五）根據(jù)災(zāi)害情況市救災(zāi)辦組織社會(huì)募捐，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一管理。其他部門和個(gè)人不能組織募捐。

（六）實(shí)施緊急安置救助辦法

１、災(zāi)民安置。實(shí)行以地方安置為主，市支持為輔的安置原則。災(zāi)民安置主要采取借住公房、非受災(zāi)戶對(duì)口接收受災(zāi)戶、投親靠友、興建庵棚、搭建帳篷等辦法，實(shí)行集中安置和分散安置、臨時(shí)安置和長(zhǎng)期安置、集中建房與分散恢復(fù)相結(jié)合。

２、物資調(diào)撥。堅(jiān)持屬地管理原則，各區(qū)、縣（市）負(fù)責(zé)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物資調(diào)撥。同時(shí)，市按照就近原則，建立五個(gè)市級(jí)救災(zāi)物資補(bǔ)充供應(yīng)點(diǎn)，即市民政局點(diǎn)，瀏陽(yáng)市點(diǎn)，長(zhǎng)沙縣點(diǎn)，寧鄉(xiāng)縣點(diǎn)，望城縣點(diǎn)。

３、物資調(diào)運(yùn)手續(xù)和結(jié)算。凡市救災(zāi)辦統(tǒng)一安排調(diào)運(yùn)的物品，憑市救災(zāi)辦公室調(diào)撥通知單結(jié)算。市財(cái)政局從本地救災(zāi)預(yù)算資金中劃撥資金給救災(zāi)辦負(fù)責(zé)結(jié)算。

（一）及時(shí)召開生產(chǎn)自救工作會(huì)議，迅速組織恢復(fù)生產(chǎn)、搶種補(bǔ)種工作。

（二）認(rèn)真組織查災(zāi)核災(zāi)工作，重點(diǎn)核查因?yàn)?zāi)造成房屋倒塌特別是全倒戶、農(nóng)作物絕收等特重災(zāi)民的損失。

（三）根據(jù)核實(shí)后的災(zāi)情，制定災(zāi)民救濟(jì)方案。

（四）有關(guān)職能部門落實(shí)救災(zāi)優(yōu)惠政策。

救災(zāi)資金、物資的來源包括：中央、下?lián)艿木葹?zāi)資金、物資；市財(cái)政預(yù)算的救災(zāi)資金；社會(huì)捐助資金、物資。各區(qū)、縣（市）應(yīng)安排專項(xiàng)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)與市下?lián)艿木葹?zāi)經(jīng)費(fèi)配套。

救災(zāi)款物安排原則是：統(tǒng)籌安排、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)。根據(jù)災(zāi)情，２４小時(shí)內(nèi)首先確保緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民的生活必需品救助。災(zāi)情穩(wěn)定后重點(diǎn)安排災(zāi)民口糧救濟(jì)、住房恢復(fù)。

關(guān)于因?yàn)?zāi)生活困難救助申請(qǐng)書(推薦)四

為確保我市在遭受可能發(fā)生的特大洪澇等自然災(zāi)害時(shí)，能夠及時(shí)高效有序地開展救災(zāi)應(yīng)急工作，提高應(yīng)對(duì)特大洪澇等自然災(zāi)害的反應(yīng)能力，最大限度地減少災(zāi)害損失，特制定本預(yù)案。實(shí)施特大洪澇災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工負(fù)責(zé)，綜合協(xié)調(diào)的原則，切實(shí)做好災(zāi)害監(jiān)測(cè)、災(zāi)害預(yù)防、災(zāi)害應(yīng)急、搶險(xiǎn)救災(zāi)和恢復(fù)重建等工作。

（一）預(yù)案啟動(dòng)條件?？赡馨l(fā)生或已經(jīng)發(fā)生下列情況之一時(shí)，預(yù)案予以啟動(dòng)：

１、一次性災(zāi)害倒塌房屋１萬(wàn)間以上，農(nóng)作物絕收面積３萬(wàn)公頃以上；

２、一次性災(zāi)害因?yàn)?zāi)死亡１０人以上；

３、一次性災(zāi)害過程直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)全市上年國(guó)民生產(chǎn)總值１％；

４、全市因?yàn)?zāi)緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民或即將轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民人數(shù)達(dá)８萬(wàn)人；

５、已發(fā)生６６公頃以上堤垸潰決性洪澇災(zāi)害，且成災(zāi)人口在１０００人以上；

６、國(guó)家防汛抗旱總指揮部決定啟用我市境內(nèi)蓄洪垸蓄洪，需轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民１萬(wàn)人以上。

（二）預(yù)案啟動(dòng)方式。市氣象局、市水利局、市民政局分別向市政府上報(bào)特大洪澇災(zāi)害預(yù)警報(bào)告，由市長(zhǎng)批準(zhǔn)啟動(dòng)預(yù)案；對(duì)已經(jīng)發(fā)生的特大洪澇災(zāi)害，分別由主管部門書面報(bào)告市長(zhǎng)批準(zhǔn)啟動(dòng)預(yù)案。

救災(zāi)工作實(shí)行行政首長(zhǎng)責(zé)任制和分級(jí)分部門負(fù)責(zé)制。

市政府成立救災(zāi)指揮部，由市長(zhǎng)擔(dān)任總指揮長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)、市警備區(qū)首長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮長(zhǎng)，市政府秘書長(zhǎng)擔(dān)任指揮部秘書長(zhǎng)。指揮部成員由市民政局、市財(cái)政局、市水利局、市發(fā)展計(jì)劃委、市經(jīng)委、市農(nóng)辦、市委宣傳部、市衛(wèi)生局、市農(nóng)業(yè)局、市建委、市交通局、市公安局、市監(jiān)察局、市國(guó)土局、市規(guī)劃局、市氣象局、市水文局、市電信公司、市移動(dòng)通信公司、市郵政局、市電業(yè)局、市xxx、市廣播電視局、長(zhǎng)沙警備區(qū)、武警長(zhǎng)沙支隊(duì)等組成。指揮部領(lǐng)導(dǎo)全市救災(zāi)工作。

指揮部下設(shè)救災(zāi)辦公室，在市民政局辦公，由市民政局局長(zhǎng)擔(dān)任救災(zāi)辦公室主任。救災(zāi)辦公室的主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市救災(zāi)工作；

（二）負(fù)責(zé)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)，安置疏散災(zāi)民，設(shè)置避難場(chǎng)所，做好疏散點(diǎn)食宿物品的供應(yīng)工作；

（三）負(fù)責(zé)發(fā)布全市災(zāi)情信息，接收、調(diào)撥救災(zāi)物品，保障災(zāi)民的基本生活。

縣（市）政府應(yīng)當(dāng)制定本地區(qū)特大洪澇災(zāi)害救災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案。

市民政局：負(fù)責(zé)全市救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)工作。指導(dǎo)區(qū)、縣（市）制定救災(zāi)預(yù)案；根據(jù)水利、氣象、水文部門預(yù)測(cè)的雨水情況，分析研究災(zāi)情和發(fā)展趨勢(shì)，按規(guī)定程序?qū)ν獍l(fā)布災(zāi)情；檢查督促受災(zāi)地區(qū)救災(zāi)措施的落實(shí)，做好有關(guān)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)工作，負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)的救災(zāi)、勘災(zāi)和災(zāi)民的生活救濟(jì)；負(fù)責(zé)救災(zāi)款物的籌集和儲(chǔ)備，制定救災(zāi)款物分配方案，組織救災(zāi)捐贈(zèng)工作，做好救災(zāi)及捐贈(zèng)款物的接收、使用、管理工作；開展救災(zāi)政策的宣傳，提高全社會(huì)的防災(zāi)和減災(zāi)意識(shí)。

市氣象局、市水文局、市水利局：負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)區(qū)氣候、雨情、水情、汛情的預(yù)報(bào)和監(jiān)測(cè)。按期發(fā)布?xì)庀箢A(yù)報(bào)，及時(shí)提供氣象資料，特別是災(zāi)害性氣候的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)；做好水位檢測(cè)，分析預(yù)測(cè)未來水流量以及可能出現(xiàn)的險(xiǎn)情。組織災(zāi)區(qū)重要水利、供水等設(shè)施的搶險(xiǎn)修復(fù)工作，提出恢復(fù)重建方案。

市交通局：負(fù)責(zé)救災(zāi)應(yīng)急交通運(yùn)輸工作。負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移災(zāi)民和財(cái)產(chǎn)所需的車輛、船只等交通工具，組織救災(zāi)物品的運(yùn)輸。保障救災(zāi)運(yùn)輸?shù)缆窌惩?，協(xié)助實(shí)施交通管制。市經(jīng)委、市物價(jià)局、市xxx、市商貿(mào)局、市石油公司、市煤炭公司、市供銷社：負(fù)責(zé)救災(zāi)物資供應(yīng)。管好國(guó)家和地方儲(chǔ)備糧、油，保證災(zāi)民糧、油供應(yīng)；做好與災(zāi)民生活相關(guān)的急需品等救災(zāi)物資的儲(chǔ)備和供應(yīng)工作，保證災(zāi)區(qū)市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)定。市農(nóng)辦、市國(guó)土局、市規(guī)劃局：協(xié)調(diào)安排歸口管理的救災(zāi)物資，研究制定災(zāi)區(qū)恢復(fù)家園的各種優(yōu)惠政策措施（特別是因?yàn)?zāi)全倒房戶優(yōu)惠政策），對(duì)減輕農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失進(jìn)行管理指導(dǎo)。市衛(wèi)生局、市藥監(jiān)局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)防病治病和衛(wèi)生防疫工作。組織開展疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生監(jiān)督工作，報(bào)告、發(fā)布疫情信息，負(fù)責(zé)疾病防治經(jīng)費(fèi)、藥品、器械的管理、使用和救災(zāi)藥品的質(zhì)量監(jiān)督。

市公安局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)助災(zāi)區(qū)公安機(jī)關(guān)維護(hù)治安秩序，打擊趁災(zāi)打劫等各類違法犯罪活動(dòng)，確保重點(diǎn)目標(biāo)安全，做好交通疏導(dǎo)、交通管制以及救災(zāi)物資牽引等工作。

市發(fā)展計(jì)劃委、市財(cái)政局：負(fù)責(zé)救災(zāi)計(jì)劃制定和經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、下?lián)?。市?jí)救災(zāi)資金預(yù)算為２００萬(wàn)元/年。市電業(yè)、電信、移動(dòng)通信和郵政部門：負(fù)責(zé)組織指揮災(zāi)區(qū)電力、通信等設(shè)施搶修工作，保證災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)、通信及郵路的暢通。

市監(jiān)察局、市審計(jì)局：負(fù)責(zé)對(duì)救災(zāi)款物使用的審計(jì)和監(jiān)督。對(duì)救災(zāi)款物

接收、使用和發(fā)放實(shí)行審計(jì)和監(jiān)督，對(duì)違規(guī)違紀(jì)問題及時(shí)查處，保證救災(zāi)款物及時(shí)足額到位。

市委宣傳部、市廣播電視局：負(fù)責(zé)救災(zāi)宣傳工作。宣傳救災(zāi)政策，報(bào)道抗洪救災(zāi)和賑災(zāi)募捐工作中的先進(jìn)典型。

市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)組織災(zāi)民開展生產(chǎn)自救，指導(dǎo)災(zāi)民搞好搶種補(bǔ)種等災(zāi)后生產(chǎn)，做好災(zāi)區(qū)種苗供應(yīng)和動(dòng)植物病的防治工作。

特大洪澇災(zāi)害發(fā)生后，救災(zāi)應(yīng)急做出如下反應(yīng)：

（一）市政府召開救災(zāi)指揮部成員會(huì)議，通報(bào)全市災(zāi)情和救災(zāi)工作情況，分析預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的更大災(zāi)害，部署全市救災(zāi)工作。

（二）立即將我市災(zāi)情和救災(zāi)工作情況報(bào)告政府和國(guó)家有關(guān)部門，請(qǐng)求政府或國(guó)家救災(zāi)主管部門領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)察看災(zāi)情，給予援助，并爭(zhēng)取國(guó)家的支持。

（三）市政府立即組織若干工作組，進(jìn)駐受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)工作。市直各部門根據(jù)各自工作職責(zé)和任務(wù)，做好支援災(zāi)區(qū)工作。

（四）發(fā)布災(zāi)情。市民政局匯總災(zāi)情后，報(bào)市救災(zāi)指揮部審定后通過新聞媒體向社會(huì)公布。

（五）根據(jù)災(zāi)害情況市救災(zāi)辦組織社會(huì)募捐，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一管理。其他部門和個(gè)人不能組織募捐。

（六）實(shí)施緊急安置救助辦法

１、災(zāi)民安置。實(shí)行以地方安置為主，市支持為輔的安置原則。災(zāi)民安置主要采取借住公房、非受災(zāi)戶對(duì)口接收受災(zāi)戶、投親靠友、興建庵棚、搭建帳篷等辦法，實(shí)行集中安置和分散安置、臨時(shí)安置和長(zhǎng)期安置、集中建房與分散恢復(fù)相結(jié)合。

２、物資調(diào)撥。堅(jiān)持屬地管理原則，各區(qū)、縣（市）負(fù)責(zé)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物資調(diào)撥。同時(shí)，市按照就近原則，建立五個(gè)市級(jí)救災(zāi)物資補(bǔ)充供應(yīng)點(diǎn)，即市民政局點(diǎn)，瀏陽(yáng)市點(diǎn)，長(zhǎng)沙縣點(diǎn)，寧鄉(xiāng)縣點(diǎn)，望城縣點(diǎn)。

３、物資調(diào)運(yùn)手續(xù)和結(jié)算。凡市救災(zāi)辦統(tǒng)一安排調(diào)運(yùn)的物品，憑市救災(zāi)辦公室調(diào)撥通知單結(jié)算。市財(cái)政局從本地救災(zāi)預(yù)算資金中劃撥資金給救災(zāi)辦負(fù)責(zé)結(jié)算。

（一）及時(shí)召開生產(chǎn)自救工作會(huì)議，迅速組織恢復(fù)生產(chǎn)、搶種補(bǔ)種工作。

（二）認(rèn)真組織查災(zāi)核災(zāi)工作，重點(diǎn)核查因?yàn)?zāi)造成房屋倒塌特別是全倒戶、農(nóng)作物絕收等特重災(zāi)民的損失。

（三）根據(jù)核實(shí)后的災(zāi)情，制定災(zāi)民救濟(jì)方案。

（四）有關(guān)職能部門落實(shí)救災(zāi)優(yōu)惠政策。

救災(zāi)資金、物資的來源包括：中央、下?lián)艿木葹?zāi)資金、物資；市財(cái)政預(yù)算的救災(zāi)資金；社會(huì)捐助資金、物資。各區(qū)、縣（市）應(yīng)安排專項(xiàng)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)與市下?lián)艿木葹?zāi)經(jīng)費(fèi)配套。

救災(zāi)款物安排原則是：統(tǒng)籌安排、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)。根據(jù)災(zāi)情，２４小時(shí)內(nèi)首先確保緊急轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民的生活必需品救助。災(zāi)情穩(wěn)定后重點(diǎn)安排災(zāi)民口糧救濟(jì)、住房恢復(fù)。

關(guān)于因?yàn)?zāi)生活困難救助申請(qǐng)書(推薦)五

編制目的

為及時(shí)、有效地處理本區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生和可能發(fā)生的水旱災(zāi)害，最大限度地減輕災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

編制依據(jù)

依據(jù)《xxx防洪法》、《xxx水法》、《貴州省防洪條例》、《貴州水旱災(zāi)害》、《烏當(dāng)區(qū)農(nóng)業(yè)區(qū)劃》、《烏當(dāng)區(qū)防洪預(yù)案》、《烏當(dāng)區(qū)抗旱預(yù)案》、《烏當(dāng)區(qū)抗旱排澇服務(wù)隊(duì)建設(shè)規(guī)劃報(bào)告》、《烏當(dāng)區(qū)2008年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》、《烏當(dāng)區(qū)1963－2004年水旱災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)表》。

編制原則

（1）以人為本、安全第一。最大限度地減少水旱災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和危害，并保障應(yīng)急救援人員的安全。

（2）預(yù)防為主、常備不懈。建立健全水旱災(zāi)害防范體系、信息報(bào)告體系、科學(xué)決策體系、應(yīng)急處置體系和恢復(fù)重建體系。

（3）屬地管理、先期處置。發(fā)生或可能發(fā)生水旱災(zāi)害，按照行政區(qū)域管轄范圍，由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處等負(fù)責(zé)先期組織應(yīng)急處置。

（4）分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)水旱災(zāi)害的嚴(yán)重性、可控性、所需動(dòng)用的資源、持續(xù)時(shí)間、影響范圍等，分級(jí)設(shè)定和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。

（5）加強(qiáng)監(jiān)控、科學(xué)決策。依靠科技進(jìn)步，采用先進(jìn)的技術(shù)、裝備對(duì)汛情、旱情進(jìn)行監(jiān)控。充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員、專家的作用，科學(xué)決策，提高水旱災(zāi)害應(yīng)急處置技術(shù)和水平。

適用范圍

本區(qū)發(fā)生或可能發(fā)生的特別重大和重大水旱災(zāi)害時(shí)，適用本預(yù)案；本區(qū)發(fā)生或可能發(fā)生的較大和一般水旱時(shí)，本預(yù)案先行啟動(dòng)，上級(jí)預(yù)案啟動(dòng)后，本預(yù)案繼續(xù)處于啟動(dòng)狀態(tài)。

組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（1）烏當(dāng)區(qū)防汛抗旱指揮部是在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)對(duì)全區(qū)水旱災(zāi)害的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。按照屬地管理、先期處置、分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的水旱災(zāi)害處置工作。防汛抗旱工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。

（2）烏當(dāng)區(qū)防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)由烏當(dāng)區(qū)分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任；副指揮長(zhǎng)由區(qū)人武部部長(zhǎng)、區(qū)政府分管副主任、區(qū)水利局局長(zhǎng)擔(dān)任；成員由區(qū)公安分局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)土分局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)城管局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)供銷社、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)供電局、區(qū)電信局、區(qū)移動(dòng)公司、區(qū)聯(lián)通公司、區(qū)教育局、區(qū)氣象局、區(qū)xxx、區(qū)鄉(xiāng)企局負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

（3）區(qū)防汛抗旱指揮部的主要職責(zé)：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮全區(qū)防汛抗旱工作；在發(fā)生或可能發(fā)生重大和特別重大水旱災(zāi)害時(shí)決定啟動(dòng)區(qū)水旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；督促檢查各級(jí)各有關(guān)部門在處置水旱災(zāi)害中，貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障人民及社會(huì)財(cái)富安全的、法規(guī)和政策的情況；負(fù)責(zé)與周邊區(qū)、縣、市人民政府在處置特別重大和重大水旱災(zāi)害中的協(xié)調(diào)與聯(lián)系；完成上級(jí)交辦的任務(wù)。

（4）區(qū)防汛抗旱指揮部下設(shè)辦公室在區(qū)水利局。主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)防汛抗旱工作的法規(guī)、政策和上級(jí)防辦的決定、調(diào)度命令；負(fù)責(zé)區(qū)防汛抗旱指揮部日常工作；負(fù)責(zé)全區(qū)防汛抗旱工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)，及時(shí)掌握分析、報(bào)送重要信息，向區(qū)政府、市防辦提出處置水旱災(zāi)害建議，執(zhí)行區(qū)政府、市防辦決定；向市防辦報(bào)告本區(qū)有關(guān)水旱災(zāi)害的信息；組織制定全區(qū)水庫(kù)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、水旱災(zāi)害預(yù)案、抗旱預(yù)案、山洪災(zāi)害防御預(yù)案及水利工程調(diào)度運(yùn)行方案；負(fù)責(zé)全區(qū)特別重大、重大水旱災(zāi)害的綜合協(xié)調(diào)和相關(guān)組織工作；組織防汛抗旱工作檢查，督促做好防汛抗旱準(zhǔn)備工作，檢查督促河道清障和險(xiǎn)工險(xiǎn)段的處理以及水毀工程的修復(fù)；協(xié)調(diào)提供水旱災(zāi)害應(yīng)急處置保障，根據(jù)全區(qū)汛情、旱情、災(zāi)情和水利工程的運(yùn)行狀況，制定防御水、旱災(zāi)情對(duì)策方案，必要時(shí)發(fā)布水情預(yù)報(bào)、警報(bào)和汛情、旱情公報(bào)；負(fù)責(zé)防汛抗旱經(jīng)費(fèi)、物資的計(jì)劃、調(diào)配、監(jiān)督和管理，加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系，指導(dǎo)各行業(yè)的防汛抗旱工作，及時(shí)向指揮部領(lǐng)導(dǎo)提出決策參謀意見。組織開展防汛抗旱救災(zāi)宣傳，總結(jié)推廣防汛抗旱、救災(zāi)工作經(jīng)驗(yàn)；負(fù)責(zé)組織建設(shè)應(yīng)急綜合體系；按照區(qū)委、區(qū)政府和市防辦的指令，統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全區(qū)水利、水電設(shè)施的水量；完成上級(jí)交辦的任務(wù)。

（5）區(qū)防汛抗旱指揮部聘請(qǐng)有關(guān)專家組成“烏當(dāng)區(qū)水旱災(zāi)害專家咨詢組”，為區(qū)防汛抗旱指揮部提供決策咨詢和工作建議；必要時(shí)，參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

（6）區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位職責(zé)

區(qū)應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)處置水旱災(zāi)害的綜合協(xié)調(diào)等工作。

區(qū)水利局：協(xié)調(diào)防汛抗旱工作，負(fù)責(zé)防洪排澇抗旱工作的管理，搞好山塘、水庫(kù)的蓄水和洪澇災(zāi)害的統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作；提供水情、旱情、工情；負(fù)責(zé)防洪、水利工程的安全運(yùn)行，并組織對(duì)所轄病險(xiǎn)水電工程的監(jiān)測(cè)處理和水利水毀工程的修復(fù)；提出防汛抗旱所需經(jīng)費(fèi)、物資、設(shè)備、通信方案。密切監(jiān)視系統(tǒng)內(nèi)水庫(kù)（電站）所在流域的雨情、水情以及工程運(yùn)行情況變化，及時(shí)向區(qū)防指報(bào)告有關(guān)情況。

區(qū)發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排防洪工程建設(shè)、除險(xiǎn)加固、水毀修復(fù)等工程的立項(xiàng)和審批。

區(qū)人武部：根據(jù)防汛抗旱工作需要，負(fù)責(zé)組織防汛搶險(xiǎn)和抗旱骨干隊(duì)伍，參與營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移物資和急難險(xiǎn)重抗洪救災(zāi)工作，協(xié)同防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)組織做好河道清淤除障工作。

區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)維護(hù)抗洪抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序，打擊盜竊、哄搶防汛抗旱物資、破壞防洪、供水設(shè)施的違法犯罪行為，協(xié)同防汛抗災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移，做好防汛抗旱治安保衛(wèi)工作，協(xié)助做好河道清障工作。

區(qū)民政局：組織協(xié)調(diào)救災(zāi)工作，調(diào)查核實(shí)并提供災(zāi)情數(shù)據(jù)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)開展生產(chǎn)自救，指導(dǎo)災(zāi)民安置工作，妥善安排災(zāi)民生活。。

區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排和調(diào)撥防汛抗旱經(jīng)費(fèi)，配合區(qū)防汛辦及時(shí)下達(dá)險(xiǎn)工隱患處理、搶險(xiǎn)救災(zāi)、水毀修復(fù)經(jīng)費(fèi)并監(jiān)督使用。

區(qū)國(guó)土資源分局：負(fù)責(zé)山體滑坡、崩塌、地面崩陷、泥石流、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的防治、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

區(qū)建設(shè)局：負(fù)責(zé)城市防洪安全和城區(qū)排澇，參與指導(dǎo)城鎮(zhèn)居民區(qū)山洪災(zāi)害防治工作。

區(qū)城管局：負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)建筑工程，城鎮(zhèn)內(nèi)河道、下水道的防洪排澇的行業(yè)管理，修復(fù)管轄范圍內(nèi)的水毀工程。

區(qū)交通局：負(fù)責(zé)所轄公路交通設(shè)施、工程的防洪安全，優(yōu)先運(yùn)送防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)的防疫人員和物資，并為緊急搶險(xiǎn)和人員撤離及時(shí)協(xié)調(diào)提供所需的'交通工具。

區(qū)農(nóng)業(yè)局：及時(shí)掌握并提供農(nóng)作物遭受洪澇、干旱災(zāi)害影響的情況，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展生產(chǎn)自救。

區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作。

區(qū)供銷社：及時(shí)掌握和供應(yīng)抗災(zāi)救災(zāi)所需的化肥、農(nóng)藥等農(nóng)用物資，并負(fù)責(zé)所屬企業(yè)和倉(cāng)庫(kù)的防洪安全，洪災(zāi)發(fā)生時(shí)為抗洪搶險(xiǎn)提供鐵鍬、抬桿等物資。。

區(qū)安監(jiān)局：對(duì)已建和在建水利工程的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作加強(qiáng)綜合監(jiān)督管理，督促有關(guān)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門做好建設(shè)工程的生產(chǎn)監(jiān)督、監(jiān)察。

區(qū)供電局：負(fù)責(zé)所轄電站（水庫(kù)）的運(yùn)行安全和區(qū)防辦防洪調(diào)度命令的實(shí)施，汛期所轄電站（水庫(kù)）在防洪限制水位以下運(yùn)行。保障防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)的電力供應(yīng)。負(fù)責(zé)汛期所轄電站（水庫(kù)）按批準(zhǔn)的防汛調(diào)度方案調(diào)度，確保安全運(yùn)行。密切監(jiān)視所轄電站（水庫(kù)）所在流域的雨情、水情以及工程運(yùn)行情況變化，及時(shí)向區(qū)防辦報(bào)告有關(guān)情況。

區(qū)電信局、區(qū)移動(dòng)公司、區(qū)聯(lián)通公司：負(fù)責(zé)通信設(shè)施的防洪安全，及時(shí)排除通信線路故障，確保防汛抗旱信息及時(shí)傳遞。

區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)儲(chǔ)備生活必需品等應(yīng)急物資，做好受災(zāi)地的生活必需品供應(yīng)。

區(qū)教育局：負(fù)責(zé)學(xué)校的防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作，及時(shí)掌握并提供學(xué)校受洪澇災(zāi)害情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建工作。

區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)天氣形勢(shì)，分析發(fā)展趨勢(shì)，為防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)及時(shí)提供天氣預(yù)報(bào)和相關(guān)氣象資料。

區(qū)xxx：負(fù)責(zé)糧食倉(cāng)庫(kù)的防汛抗災(zāi)，確保儲(chǔ)備糧食的安全和救災(zāi)糧食的組織協(xié)調(diào)、調(diào)運(yùn)及供應(yīng)。洪災(zāi)發(fā)生時(shí)為抗洪搶險(xiǎn)提供必要物資（麻袋、編織袋等）。

區(qū)鄉(xiāng)企局：負(fù)責(zé)所屬企業(yè)的防汛抗旱工作，作好小煤窯的汛前、汛期中的安全檢查，搞好抗洪、排澇救災(zāi)工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，要成立相應(yīng)的指揮部或領(lǐng)導(dǎo)小組，。負(fù)責(zé)本轄區(qū)的水旱災(zāi)害的組織領(lǐng)導(dǎo)等工作。

應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，在區(qū)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，駐烏當(dāng)區(qū)武警部隊(duì)、區(qū)人武部、民兵、預(yù)備役人員、公安、消防人員、區(qū)相關(guān)單位參與和配合開展應(yīng)急處置工作。

信息處理

（1）區(qū)防汛辦負(fù)責(zé)全區(qū)水旱災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警信息和動(dòng)態(tài)信息的接報(bào)、研究判斷和處理工作，根據(jù)對(duì)事件地發(fā)生、持續(xù)時(shí)間及影響范圍和判斷，向區(qū)委、區(qū)政府提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議。

（2）區(qū)防汛辦按照監(jiān)測(cè)、預(yù)警、接警、傳遞和報(bào)送突發(fā)公共事件信息的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)向區(qū)防汛抗旱指揮部、區(qū)委、政府報(bào)送水旱災(zāi)害信息，并確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確。

（3）水旱災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處應(yīng)按規(guī)定及時(shí)將信息報(bào)區(qū)防汛辦、區(qū)政府，并隨時(shí)續(xù)報(bào)現(xiàn)場(chǎng)采集的相關(guān)動(dòng)態(tài)信息；需報(bào)上級(jí)有關(guān)部門的，由區(qū)防辦報(bào)區(qū)防汛抗旱指揮部、區(qū)委、區(qū)政府按有關(guān)規(guī)定報(bào)送。

信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

水利、氣象等部門負(fù)責(zé)雨情、水情、工情、旱情、災(zāi)情的常規(guī)信息監(jiān)測(cè)，一旦出現(xiàn)水旱災(zāi)害征兆，第一時(shí)間內(nèi)通知區(qū)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，并報(bào)告上級(jí)主管部門。進(jìn)入汛期、旱期，各級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、災(zāi)情，并及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況。區(qū)防汛辦負(fù)責(zé)發(fā)布防御暴雨、洪水、干旱的通報(bào)、通告、通知。負(fù)責(zé)收集、處理、研判水旱災(zāi)情，重大信息及時(shí)向區(qū)委、政府工作報(bào)告，并通知區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處人民政府。

區(qū)防汛抗旱指揮部設(shè)立24小時(shí)值班，電話：xxxxx。

預(yù)警級(jí)別的確定及發(fā)布

預(yù)警級(jí)別的確定：根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)的降雨量和持續(xù)干旱天數(shù)，水旱災(zāi)害預(yù)警級(jí)別分為：特別重大（ⅰ級(jí)），發(fā)布紅色預(yù)警信號(hào)；重大（ⅱ級(jí)），發(fā)布橙色預(yù)警信號(hào)；較大（ⅲ級(jí)），發(fā)布黃色預(yù)警信號(hào)；一般（ⅳ級(jí)），發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。

藍(lán)色預(yù)警信號(hào)由區(qū)防汛抗旱指揮部報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后發(fā)布。黃色、橙色、紅色預(yù)警信號(hào)由區(qū)政府報(bào)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。

預(yù)警行動(dòng)

預(yù)警發(fā)出后，事發(fā)地政府部門應(yīng)加強(qiáng)值班，并按相應(yīng)預(yù)案做好防御準(zhǔn)備和處置，密切監(jiān)視江河、水庫(kù)水情和天氣變化情況，分析其未來的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)出通報(bào)，做好群眾轉(zhuǎn)移疏散的準(zhǔn)備工作。

分級(jí)響應(yīng)

（1）發(fā)生水旱災(zāi)害，按照屬地管理、先期處置、分級(jí)響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則啟動(dòng)各級(jí)水旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案處置，上級(jí)預(yù)案的啟動(dòng)是在下級(jí)預(yù)案先行啟動(dòng)響應(yīng)的狀態(tài)的基礎(chǔ)上進(jìn)行啟動(dòng)，上級(jí)預(yù)案啟動(dòng)后，下級(jí)預(yù)案繼續(xù)處于啟動(dòng)狀態(tài)。根據(jù)江河洪水水位（流量）、城鎮(zhèn)受淹狀況、水庫(kù)險(xiǎn)情、受旱天數(shù)、因?yàn)?zāi)死亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失程度，水旱災(zāi)害分為特別重大（ⅰ級(jí)）、重大（ⅱ級(jí)）、較大（ⅲ級(jí)）和一般（ⅳ級(jí)）四個(gè)等級(jí)（具體災(zāi)害級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)附后）。發(fā)生重大水旱災(zāi)害（ⅱ級(jí)）或特別重大水旱災(zāi)害（ⅰ級(jí)）時(shí)，啟動(dòng)市級(jí)預(yù)案；發(fā)生較大水旱災(zāi)害（ⅲ級(jí)），一般水旱災(zāi)害（ⅳ級(jí)）時(shí)，啟動(dòng)區(qū)級(jí)預(yù)案。根據(jù)處置工作需要，上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可決定提高應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

（2）發(fā)生跨區(qū)域水旱災(zāi)害時(shí)，事發(fā)地人民政府要及時(shí)與相關(guān)地方人民政府聯(lián)系，溝通信息，協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

基本應(yīng)急程序

水旱災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)立即將事件情況報(bào)告區(qū)防汛辦和區(qū)政府，同時(shí)開展先期處置工作；區(qū)防汛辦立即向區(qū)防汛抗旱指揮部報(bào)告事件情況并提出啟動(dòng)預(yù)案的建議；防汛抗旱指揮部決定啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案后，立即組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部；防汛辦立即通知指揮部成員單位迅速組織處置隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并調(diào)配所需應(yīng)急資源；現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織協(xié)調(diào)各工作組開展應(yīng)急處置；如果事態(tài)無法得到有效控制，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部向區(qū)防汛抗旱指揮部請(qǐng)求實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急。應(yīng)急處置結(jié)束后，轉(zhuǎn)入后期處置工作階段。

特別重大、重大、較大水旱災(zāi)害應(yīng)急處置

特別重大、重大、較大水旱災(zāi)害發(fā)生后，由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及其防汛抗旱指揮部機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)第一響應(yīng)，立即組織實(shí)施抗災(zāi)搶險(xiǎn)等方面的先期處置工作，同時(shí)將事件情況報(bào)告區(qū)防汛辦。區(qū)防汛辦提出啟動(dòng)預(yù)案及成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部的建議方案報(bào)區(qū)委、政府，啟動(dòng)本預(yù)案后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部及區(qū)防汛抗旱指揮部各單位立即采取以下應(yīng)急處置措施：

（一）迅速調(diào)派緊急處置和救援隊(duì)伍，進(jìn)入災(zāi)區(qū)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（二）全程跟蹤水旱災(zāi)害及其次生災(zāi)害的發(fā)展、變化情況，做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、滾動(dòng)預(yù)報(bào)，并及時(shí)將災(zāi)害信息向上下游地區(qū)通報(bào)。

（三）及時(shí)向區(qū)防汛抗旱指揮部、區(qū)委、區(qū)政府、市防辦報(bào)告水旱災(zāi)害地發(fā)生、發(fā)展和處置情況。

（四）按照預(yù)定方案開展開放緊急避難所，轉(zhuǎn)移和疏散受災(zāi)人員，做好受災(zāi)群眾的就地安置，保證必需的生活設(shè)施和食品供應(yīng)。

（五）緊急調(diào)撥和配送救災(zāi)所需生活必需品、藥品等物資和搶險(xiǎn)專用設(shè)備、器材。

（六）保障抗洪搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)交通、通信暢通，確保與外界的聯(lián)絡(luò)。

（七）根據(jù)天氣狀況和災(zāi)情發(fā)展情況適時(shí)組織開展人工影響天氣作業(yè)。

（八）維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和生活秩序。

（九）做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)、預(yù)防疾病流行。

（十）做好農(nóng)作物病蟲害的防治工作

（十一）根據(jù)區(qū)防汛抗旱指揮部的決定，通知相關(guān)單位停產(chǎn)、停業(yè)、停課等。

擴(kuò)大應(yīng)急

特別重大、重大、較大水旱災(zāi)害有擴(kuò)大趨勢(shì)或難以控制時(shí)，由區(qū)防汛抗旱指揮部報(bào)請(qǐng)區(qū)應(yīng)急委決定擴(kuò)大應(yīng)急；擴(kuò)大應(yīng)急決定作出后，由區(qū)政府調(diào)集各種處置預(yù)備力量投入處置工作。必要時(shí)，經(jīng)區(qū)應(yīng)急委同意，報(bào)請(qǐng)市政府請(qǐng)求增援。

應(yīng)急結(jié)束

特別重大、重大、較大水旱災(zāi)害應(yīng)急處置工作完成后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部向區(qū)防汛抗旱指揮部指揮長(zhǎng)報(bào)告情況，請(qǐng)示結(jié)束應(yīng)急處置工作，經(jīng)區(qū)防汛抗旱部指部指揮長(zhǎng)報(bào)請(qǐng)區(qū)應(yīng)急委批準(zhǔn)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部宣布現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

新聞報(bào)道

重大水旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情的有關(guān)新聞報(bào)道必須經(jīng)區(qū)人民政府防汛抗旱指揮部審核后，按《烏當(dāng)區(qū)突發(fā)公共事件新聞報(bào)道應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行報(bào)道。

善后處置

事發(fā)地人民政府及其相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，救援費(fèi)用的支付，災(zāi)后重建，現(xiàn)場(chǎng)清理，污染物收集與處理等事項(xiàng)。盡快清除災(zāi)害后果和影響，安撫受災(zāi)群眾，保證社會(huì)穩(wěn)定，恢復(fù)正常秩序。

應(yīng)急工作總結(jié)

應(yīng)急工作結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，對(duì)表現(xiàn)突出者提出表彰和獎(jiǎng)勵(lì)建議，對(duì)存在問題，要認(rèn)真分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出處理意見，總結(jié)報(bào)告要及時(shí)上報(bào)區(qū)政府、市防辦。

應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

為提高應(yīng)對(duì)水旱災(zāi)害的處置能力，按照“平戰(zhàn)結(jié)合、專兼結(jié)合、指揮靈便、反映快速”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組建水旱災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍。區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位組建相應(yīng)的應(yīng)急隊(duì)伍。區(qū)人武部負(fù)責(zé)組建民兵應(yīng)急分隊(duì)，參與處置水旱災(zāi)害，必要時(shí)由區(qū)應(yīng)急委協(xié)調(diào)駐區(qū)解放軍、武警、預(yù)備役人員參與應(yīng)急搶險(xiǎn)。同時(shí)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)、企事業(yè)、群眾團(tuán)體、公益團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍等社會(huì)力量的作用。組建烏當(dāng)區(qū)防汛抗旱應(yīng)急搶險(xiǎn)專業(yè)機(jī)動(dòng)隊(duì)，承擔(dān)重大險(xiǎn)情的專業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)。

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