信訪借款案例范文民間如何寫 民間借貸案件情況說明(六篇)

每個人都曾試圖在平淡的學習、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。寫范文的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小編幫大家整理的優(yōu)質(zhì)范文，僅供參考，大家一起來看看吧。

有關信訪借款案例范文民間如何寫一

一、領導重視，精心組織

全面推進《信訪條例》宣傳工作，強有力的組織領導是重要保證。我行領導堅持把信訪工作納入重要議事日程，做到常議常抓，及時研究解決工作中存在的問題。首先，根據(jù)《關于開展信訪宣傳月活動的通知》的通知要求，充分結(jié)合我行實際工作，對全年的信訪工作進行了統(tǒng)籌安排、認真部署，確保我行全年信訪工作有序開展;二是建立完善的信訪工作領導機制，調(diào)整銀行信訪工作領導小組，實行主要領導負總責、親自抓，分管領導負全責、直接抓，其他領導“一崗雙責”具體抓，各科室負責人各負其責的組織領導體系。并將信訪工作列入今年工作要點和年度工作目標考核，嚴格落實責任追究。

二、完善銀行領導接訪下訪，暢通群眾信訪渠道

一是根據(jù)全市領導干部信訪接待工作的統(tǒng)一部署，確定每周一為領導班子成員信訪接待日，銀行領導帶領機關各科室主要負責人輪流接待市民來訪。二是建立健全行長信箱、便民信箱、在線投訴、專線電話、網(wǎng)上信訪等方式，為群眾反映信訪事項提供便利，確保民情、民意、民智順暢上達。對人民群眾的來信、轉(zhuǎn)辦件、交辦件，主要領導要親自閱批、親自督辦。要堅持以人為本、以法服人、以禮待人、以情暖人的原則，化解信訪群眾的積怨。對群眾反映的問題，要做到件件有回音、件件有落實。

三、加強制度建設，規(guī)范信訪工作流程

一是健全和完善矛盾糾紛排查化解工作機制。按照市委、市政府的要求，每月進行一次全方位摸排。對排查出的各類矛盾糾紛隱患，都要逐事、逐人建立明細臺賬，實行動態(tài)管理。對重點人、重點事，要落實責任，明確領導和責任人，分析問題癥結(jié)，研究有效的化解方法，制定化解措施，落實穩(wěn)控責任。加大對矛盾糾紛的調(diào)解力度，切實解決上訪群眾的實際問題和困難。二是進行科學分級，實行動態(tài)預警，妥善處置群體性信訪事件。針對群體性信訪事件，以“發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處置得好”為目標，對信訪件根據(jù)信訪風險程度，科學界定信訪件等級，不同等級采取不同對策，調(diào)動有限力量做好信訪評估預警工作。三是規(guī)范信訪工作辦理和轉(zhuǎn)辦機制。為保證群眾信訪反映的問題能夠“事事有著落，件件有回音”，確保信訪工作落到實處，辦公室為總牽頭部門，對群眾信訪件統(tǒng)一填寫來信來訪處理登記表，由領導作出批示后，辦公室按科室職責負責信訪件的轉(zhuǎn)辦和信訪件處理結(jié)果落實反饋。機關各科室對群眾的來訪，嚴格執(zhí)行首問責任制，將信訪人及時帶到銀行信訪接待室，做到熱情接待，并做好信訪登記。屬于本科室職責范圍內(nèi)的，能現(xiàn)場答復辦理的就立即答復辦理;不能現(xiàn)場回復辦理的，向分管領導匯報，研究答復辦理意見;不屬于本科室職責范圍內(nèi)的，將信訪登記表交給銀行辦公室，由銀行辦公室轉(zhuǎn)交辦理。

四、加強宣傳，營造氛圍

一是召開《信訪條例》學習動員會，組織銀行機關全體人員學習領會《信訪條例》的基本原則、主要內(nèi)容、接訪技巧等精神實質(zhì)。二是宣傳月活動期間，我行根據(jù)市委、市政府的要求，廣泛開展社會宣傳活動，積極宣傳信訪接待三級平臺，正確引導群眾合法合理訴求。

20xx年是全面深化改革的第一年，是臨海實現(xiàn)千年古城新崛起的承上啟下之年，敏感時期多，信訪工作壓力較大。我行將以學習實踐科學發(fā)展觀為動力，以“保障民生、改善民生、服務民生”為目標，進一步明確工作重點，強化工作措施，妥善處理各類信訪矛盾，全力完成各項目標任務。

有關信訪借款案例范文民間如何寫二

今年以來，縣信訪局緊扣縣委提出的“開放強縣、產(chǎn)業(yè)立縣”決策部署，進取適應新形勢新任務新要求，堅持以人民為中心，全力推進陽光信訪、職責信訪、法治信訪建設，認真接待群眾來訪，進取開展節(jié)前慰問，推動突出問題化解，狠抓全國“兩會”信訪維穩(wěn)，確保了我縣社會大局的安全穩(wěn)定。

1、認真接待來訪群眾。截止目前，縣信訪局共接待來訪群眾204批556人次，其中到縣上訪161批433人次，到市上訪22批100人次，赴省上訪9批11人次，進京上訪6批6人次，來信6件。17名縣級領導輪流到信訪局坐班接訪，共接待來訪群眾87批123人次，解決信訪突出問題23個。

2、進取開展節(jié)前慰問。春節(jié)前，縣聯(lián)席辦在全縣范圍內(nèi)組織開展了針對退役軍人、優(yōu)撫對象、70歲以上信訪老人、特殊困難群體及個人的走訪慰問工作，共走訪慰問1912人，發(fā)放慰問金155.6萬元。

3、推動突出問題化解。經(jīng)過全力摸排，共排查出信訪突出問題和涉穩(wěn)重點對象78個，全部包案給相關縣級領導和職責單位。2月28日，縣委辦、縣政府辦印發(fā)了《xx縣突出問題、涉穩(wěn)重點對象職責交辦清單》（臨辦［2019］4號），對以上問題和個人予以了重點交辦。今年以來，全縣共召開聯(lián)席會議2次、聯(lián)席會議辦公會議7次、信訪維穩(wěn)專題調(diào)度會5次，重點解決了信訪人xxx、xxx等17件信訪突出問題。

4、狠抓全國“兩會”信訪維穩(wěn)。全國“兩會”期間，縣聯(lián)席辦印發(fā)了《關于切實做好“兩會”特護期信訪維穩(wěn)工作的方案》，成立了兩個工作專班，一是以縣委常委、政法委書記xxx為組長的后方穩(wěn)控化解專班，然后是以副縣長、公安局長xxx為組長的駐京接訪勸返專班。后方穩(wěn)控專班共有17位縣級領導參與接訪，共接待來訪群眾28批48人次，縣委書記xxx親自接待全為國等人，經(jīng)過縣級領導接訪化解了一大批突出信訪問題。駐京工作專班在京查控3批3人次，中途查控7批12人次；開展督查暗訪7次，抽查重點對象27名。經(jīng)過前后方共同努力工作，實現(xiàn)了進京非訪“零登記”，確保了“六個不發(fā)生”的工作目標。

1、開展“積案攻堅”專項行動。繼續(xù)聚焦矛盾問題突出、風險隱患凸顯的重點領域、重點群體、重點問題、重點人員，持續(xù)深入打好信訪積案化解攻堅戰(zhàn)。今年，初步擬定化解涉及xxx、xxx等20件信訪積案。

2、深化“無上訪村（社區(qū)）”建設。一是調(diào)整“無上訪村（社區(qū)）”工作領導小組及推進工作組班子，制定推進工作方案；二是督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信訪專干編制落實到位；三是完成“第三方力量”參與社會治理試點選點工作。

3、啟動“讓信訪老人回家”第二階段的工作。建立服務聯(lián)系機制，確保一名老年人有一名信訪干部貼身服務，有一個工作部門對接服務，有一名法律工作者義務服務，有一名社會熱心人士志愿服務。

有關信訪借款案例范文民間如何寫三

為提高事業(yè)部信訪工作水平，建立信訪工作長效機制，切實做好來信、來訪的接待處理工作，進一步夯實信訪工作責任，深化信訪穩(wěn)定風險評估和研判工作，不斷完善信訪矛盾糾紛排查化解機制，特制訂信訪工作實施方案。

以習近平新時代特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大精神、習近平總書記關于加強和改進人民信訪的重要論述以及上級單位有關文件，切實增強工作的前瞻性、系統(tǒng)性、規(guī)律性。

創(chuàng)新工作思路，完善工作機制，緊緊圍繞“控增、減存、防邊”工作思路，用心用力做好信訪工作。

1.成立信訪工作領導小組

組 長：

副組長：

成 員：

2.明確責任目標

組長對事業(yè)部信訪工作全面負責;副組長負責協(xié)助處理信訪工作;小組成員負責各部門以及協(xié)調(diào)各工管部、項目部的信訪工作。

(一)加強組織領導，提高思想認識

信訪工作領導小組負責人要高度重視群眾來信來訪工作，要提高對做好信訪維穩(wěn)工作重要性的認識，增強宗旨意識，站穩(wěn)群眾立場，高度重視合理信訪訴求，加大多元化解力度，千方百計為群眾排憂解難。

(二)建立健全信訪機制

一是要健全信訪機制。建立信訪聯(lián)治、矛盾聯(lián)調(diào)、工作聯(lián)動等機制，規(guī)范信訪接待工作流程，做到“件件有反饋、事事有落實”;

二是完善信訪管理體系。對矛盾糾紛、信訪案件進行分類建檔，實施規(guī)范化管理;

三是健全矛盾排查機制，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。通過走訪，了解基層的意見和建議，做好矛盾預防，減少信訪增量;

四是完善服務保障工作機制，切實做好信訪工作，為營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境做出貢獻。

(三)突出信訪重點，認真辦理信訪案件

1.突出源頭治理，加強矛盾糾紛排查化解，多措并舉，抓早抓小，努力把問題化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，有效遏制信訪增量。要健全信訪機制，規(guī)范信訪接待工作流程，做到“件件有反饋、事事有落實”;

2.及時就地化解各類矛盾糾紛。對排查中發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，按照“誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題”的原則，防止初信初訪轉(zhuǎn)為重信重訪，力爭調(diào)解一批、穩(wěn)定一批，努力把矛盾化解在基層，把問題解決在當?shù)?，確保不發(fā)生非正常上訪、不發(fā)生到集體上訪、不發(fā)生因信訪問題引發(fā)個人極端事件;

3.對重大矛盾糾紛要及時報告信訪工作領導小組，在接訪過程中，要認真做好接訪記錄，依照政策，結(jié)合情理，做好宣傳解釋工作，需解決的事項經(jīng)信訪工作領導小組和維穩(wěn)工作領導小組研究后，逐一解決;

4.面對可能出現(xiàn)的不良信息所引發(fā)的上訪或投訴事件，及時對不實信息進行澄清或更正，同時按規(guī)定認真做好信息披露，盡可能的減少不良信息對事業(yè)部、公司及社會所造成的影響。

(四)嚴格執(zhí)紀問責，積極做好維穩(wěn)排查

1.凡因遲報、漏報、謊報造成嚴重后果的，將按照有關規(guī)定，取消責任集體和個人的所有評先、評優(yōu)資格，并承擔相應的責任;

2.嚴格工作紀律，改進工作作風，大力弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，推行領導干部開門接訪、定期下訪，落實主體責任和部門主管責任，對推諉扯皮的嚴肅追責問責，不斷提高信訪辦理質(zhì)效和群眾滿意度，切實維護安定穩(wěn)定。

(一)登記

對來訪、來信的電話、郵件、基本情況(姓名、性別、年齡、民族、住址、聯(lián)系方式、單位)及反應的主要問題和訴求進行登記。

(二)接談

禮貌耐心聽取來訪人員和讀取來信人員的陳述，詢問詳細相關情況，記錄主要情節(jié)及要求。進行研判，提出初步辦理意見及辦理時長告知。

(三)辦理

接到信訪后于14個工作日內(nèi)進行處理，需要協(xié)調(diào)其他部門或單位的，給予協(xié)調(diào)幫助。特殊情況一時不能辦理的，要認真、耐心做好解釋和維穩(wěn)工作，并告知具體所需時間。

(四)督辦

信訪領導小組的成員每周進行辦理進度過問，并對來訪、來信的進行進度情況告知組長和副組長。

(五)存檔

信訪案件處理過程、結(jié)果記錄，分類整理后進行存檔。

(一)正確把握新時期信訪工作的形勢和方向，站在講政治講大局的高度，深刻認識新形勢下信訪工作的重要性，切實增強責任感、緊迫感。

(二)要提高對做好信訪維穩(wěn)工作重要性的認識，以高度的政治責任感和使命感做好信訪工作，努力暢通群眾表達訴求的渠道，切實維護群眾合法權(quán)益，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

(三)本著“信訪無小事，信訪無淡季”的思想，堅持每季度召開一次領導班子會議，傳達貫徹上級信訪工作精神，專題研究信訪工作，決定信訪事項。

(四)熱情接待來訪人員、來信人員，主動溝通，認真耐心做好工作，盡力解決問題和困難;

(五)加強情報信息工作，密切注視動態(tài)、掌握工作主動權(quán)，做好慶祝建黨100周年等重要活動時期的服務保障。

有關信訪借款案例范文民間如何寫四

根據(jù)縣委組織部安排，作為一名新錄入的公務員，我于20_年三月到信訪局開始了為期六個月的信訪跟班學習?，F(xiàn)就這三個月的工作情況向組織部領導做一下匯報:

一、信訪跟班的主要工作

根據(jù)信訪局領導的安排，我在信訪接待室跟隨郭書記做信訪接待工。由于對國家政策、法律法規(guī)等相關知識了解不夠，一天下來，在接訪過程中都不能說上一句話，更不用說為群眾排憂解難了。當時，我感到自卑、無助，埋怨自己對國家政策了解太少，有時侯甚至懷疑自己是否真的能夠勝任信訪接待這份艱巨的工作。值得慶幸的是在各位領導、同事對我無私的幫助和光懷下，使我慢慢的對國家政策有了很大程度的了解，雖不能做到獨擋一面，但也能為上訪者指門引路，做好相關政策解釋。

在接待來訪群眾過程中，本人能夠做到認真聽取群眾訴求，根據(jù)不同情況，合理分流，對于群眾反映的問題，確實有道理、有政策依據(jù)的，根據(jù)屬地管理，誰主管誰負責的原則，交辦到相關單位限期處理;對于那些沒有合理訴求的或者暫時沒有政策依據(jù)的，耐心細致的做好思想工作，化解心結(jié)，穩(wěn)定情緒確保不越級上訪、重訪;對于那些生活確實有困難的上訪者，根據(jù)實際情況為其解決一定的生活問題。確實做到讓群眾話有處說，事有處辦，難有處解。

截止至5月份，本人共參與受理群眾來訪212批次，集訪29批，反映問題主要設計土地征用補償、移民后扶等，其中個訪方面表現(xiàn)最突出，且目前形勢最嚴峻，最難以解決的當屬農(nóng)村的土地糾紛。

二、信訪跟班的主要收獲

1、獲得了學習和充實自我的機會。信訪部門是鍛煉人的地方，信訪局的領導和同事斗很優(yōu)秀，跟班學習三個多月來，我在他們身上看到了很多優(yōu)良的品質(zhì)，同時也學到了很多，譬如，愛崗敬業(yè)、刻苦努力、講究工作方法等等。除此之外，由于工作性質(zhì)的需要，信訪接待過程中，必須要求接訪人對于國家的政策、法律做到準確、全面、細致的把握，所以在通過接待、解決上訪和自身不斷的學習，本人對于國家政策、法律的認知和了解上有了很大的進步。

2、端正了工作態(tài)度、提高了思想覺悟。在信訪局工作，我深刻的認識到了，良好的工作態(tài)度是開展工作的首要條件。作為一名國家機關工作人員，首先要嚴格要求自己，端正工作態(tài)度，以高度的責任心和榮譽感做好人民群眾工作;其次要提高思想覺悟，真正把老百姓的利益放在第一位，從內(nèi)心樹立全心全意為人民服務的宗旨，真正做到情為民所系，權(quán)為民所用、利為民所謀。

3、更加了解了基層工作。通過接待來訪群眾，本人發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛相對集中，以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要設計土地糾紛、糧食直補、農(nóng)村干部、農(nóng)民生活困難等問題;城鄉(xiāng)結(jié)合部分主要涉及征地補償問題、規(guī)劃區(qū)違章建筑問題;城內(nèi)主要反映環(huán)境污染、改制企業(yè)分流人員生活問題。這些情況份的掌握對于今后從事基層工作必然會有很重要的作用。同時，我也意識到了基層工作的艱難性，有時候一件信訪事件的處理，要經(jīng)過反復的協(xié)調(diào)，最后才能勉強達成共識，并且還不能確定今后一方不會出現(xiàn)反悔的情況，當然這只是基層工作的鳳毛麟角，但是也映射出了基層工作的不易，這對于剛剛參加工作的我而言無疑是一項巨大的挑戰(zhàn)，在今后的工作中我會做好充分的思想準備，邊工作，邊學習，在實踐中提升基層工作的能力，更好的為人民服務。

三、跟班學習存在的不足

1、工作思路不夠開放，缺乏創(chuàng)造性思維。在工作過程中過于追求循規(guī)蹈矩，做一些事情顧慮太多，怕犯錯誤。

2、業(yè)務還是沒有足夠熟悉。雖然在信訪接待上有了一定的進步，但是還是有很多問題不能把握的那么到位，這就必將會影響了自身的工作效率。

3、接訪、處訪的態(tài)度有待進一步改善。雖然平時接訪都能做到耐心、細致，但是對于那些無理纏訪、鬧訪者還是不能很好的把握自己的處訪情緒，特別是對于那些反復說教無用的上訪者，有時候會出現(xiàn)一些言語上的失誤。

四、今后的努力方向

1、進一步加強政策、理論學習，爭取做到接訪、處訪無政策“盲點”。對于接訪人而言，面對日益復雜、多元化的矛盾糾紛，就必須要有把握全局、善于謀劃的能力。要善于把信訪工作放在全縣工作的大局來考慮，放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大背景下來謀劃，放在切實維護群眾利益的大前提下來落實。這就必須要加強學習，要適應形式的發(fā)展變化，只有不斷加強學習，更新觀念，轉(zhuǎn)變思路，敢于實踐，才能解決好信訪工作中遇到的新問題。

2、進一步改善接訪、處訪態(tài)度。強化執(zhí)政為民的宗旨觀念，牢固樹立人民利益無小事理念，實實在在為民辦實事。認真、細致的聽取上訪者的訴求，積極主動的為其解決實際問題。

回顧過去三個多月的信訪學習工作，在此期間，確實有太多的憂郁、太多的不適應，而現(xiàn)在，我已習慣了角色的轉(zhuǎn)變，變得成熟起來，這與領導的關心、幫助，與同事的鼓勵、支持是完全分不開的。在今后的工作和生活中，我一定會繼續(xù)發(fā)揚信訪人克己奉公的精神，更加努力學習，不斷完善自我，充實自我。

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有關信訪借款案例范文民間如何寫五

我們**鎮(zhèn)黨委、政府認真總結(jié)xx年度信訪工作的經(jīng)驗教訓，牢固樹立“發(fā)展是第一要務，穩(wěn)定是第一責任”的觀念，全面提高做好信訪工作的認識，緊緊把握我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的實際，切實加強領導，以信訪工作基礎建設和制度建設為突破口，采取積極預防和及時化解并舉的方法舉措，加大工作力度，真抓實干，開創(chuàng)了信訪工作新局面。2019年度，我鎮(zhèn)從市級“三訪”重點管理鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變成為區(qū)級以上“零上訪鎮(zhèn)”，確保了和諧穩(wěn)定，為各項事業(yè)的開展和發(fā)展提供了保障。回顧一年來的信訪工作，我們重點抓了以下三個方面：

“基礎不實，地動山搖”，我們充分認識到維護社會穩(wěn)定，做好信訪工作，加強基礎建設的重要性和必要性。

一是建立了覆蓋全鎮(zhèn)的信訪信息員網(wǎng)絡。我們把各村村民代表中素質(zhì)相對較高的村民小組長和企業(yè)中的中層骨干確定為信訪信息員，建立了一支覆蓋全鎮(zhèn)、面向各行行業(yè)的信訪信息員隊伍，并在年初對這支隊伍分類分批進行了信訪工作培訓，提升了他們做好信訪工作的能力。去年，全鎮(zhèn)信息員累計上報信訪信息47條，形成了信訪工作眾人拾柴的局面，使全鎮(zhèn)的信訪信息、社會穩(wěn)定的動態(tài)情況能在第一時間反饋到各級管領導，第一時間得到調(diào)解處置。

二是強化村級組織建設。對戰(zhàn)斗力、號召力、凝聚力不強的黨支部，處理突發(fā)性事件反應不靈敏的支部書記，鎮(zhèn)黨委痛下決心，堅決給予調(diào)整，去年我鎮(zhèn)共調(diào)整了支部書記，占全鎮(zhèn)行政村的5，使全鎮(zhèn)村級支部書記的整體素質(zhì)有了明顯提高，村級組織建設得到明顯加強，有力地鞏固了信訪工作第一道防線，使“小事不出村”甚至“大事不出村”的目標落到了實處。

三是強化對村級工作的系統(tǒng)性指導。我們抽調(diào)精干力量，選派了1x年紀輕、素質(zhì)高、能力強、農(nóng)村工作情況熟悉的機關干部到1行政村擔任實職副書記，指導、幫助各村完善制度，強化管理，開展各項工作，促進了上級各項政策在各村的落實，并把各村的真實情況、群眾建議意見及時帶到鎮(zhèn)里，為黨委、政府科學決策提供了依據(jù)。同時，到村任職的機關干部積極參與村級各類矛盾問題的處置和化解，有效提高了村級管理水平和戰(zhàn)斗力，避免了一些新的不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生，前移了信訪工作的關口。

創(chuàng)新制度，建立健全相關制度，是從源頭上預防產(chǎn)生不穩(wěn)定因素的重要措施。

去年，我們從實際出發(fā)，在村級推行了四項制度，起到了較好的效果。一是懇談日制度。規(guī)定每周二為村干部和群眾面對面懇談日，村干部聽取群眾意見、建議，調(diào)處化解矛盾問題，積極采納利用群眾的好點子、好思路、好辦法，既促進了村級各項工作的開展，又服務群眾，更是把可能發(fā)生的不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)。二是村級零招待制度。凡村級必不可少的招待交際由鎮(zhèn)財政支付，村級一列實行零招待，從根本上杜絕了村與村之間相互請客，鎮(zhèn)干部在村吃工作餐等一系列不合理的招待交際現(xiàn)象，凈化了風氣，提高了村級集體資金的利用率，提升了村干部在群眾中的形象。三是承包發(fā)包制度。鎮(zhèn)建立了村級承包發(fā)包招投標中心，凡村級山林、磚瓦廠、標準廠房等集體資產(chǎn)承包和工程項目發(fā)包都要按照招投標辦法程序，在鎮(zhèn)招投標委員會的指導和監(jiān)督下，到鎮(zhèn)抬投標中心公開投標。村級承包發(fā)包的公開、公平、公正和規(guī)范化操作，有效約制了村干部現(xiàn)象的產(chǎn)生。同時，我們制定出臺了新的村級財務管理制度，對各個管理環(huán)節(jié)加大了防范力度，并進一步加強了財務公開化、透明化、規(guī)范化管理程度，避免了因村級財務管理問題引發(fā)群眾上訪案件的發(fā)生。四是村民代表議事制度。我們進一步規(guī)范了村民代表議事的程序，擴大了議事的權(quán)限，凡村級重要決定、重要事項，500以上財務開支都要由村民代表討論表決，形成決議才能實施，強化了村民代表對村干部的制約和監(jiān)督，取得了防患于未燃的效果。

在鎮(zhèn)機關內(nèi)部，我們一是建立了信訪首問責任制。凡是來訪者都能得到熱情接待，由人負責到底;二是信訪巡查排摸制度。規(guī)定信訪干部不座辦公室，由分管領導帶班，每周到各村巡查，排摸不穩(wěn)定因素，不是等群眾來訪，而是主動下訪，做到抓“未”、抓“早”，把預測工作走在預防之前，把預防工作走在調(diào)解之前，把調(diào)解工作走在激化之前，把力量和精力放在事發(fā)之前，把問題解決在萌芽狀態(tài)、始發(fā)階段，增加事前扎扎實實，減少事后的大張旗鼓，由上訪向下訪的轉(zhuǎn)變，由群眾找領導向領導找群眾的轉(zhuǎn)變，牢牢掌握了信訪工作的主動權(quán)，打破了信訪事件總是群眾找領導的被動局面，同時也進一步密切了干群關系，如去年我們開發(fā)興建工業(yè)區(qū)塊，征用了30x畝土地，涉及多村多戶，由于信訪工作走在前面，沒有發(fā)生一起上訪事件。三是完善強化信訪考核制度。切實加強了對機關各部門信訪工作的考核力度，提高信訪工作分數(shù)比重，并同年終獎金掛鉤，使信訪工作與個個單位有關，機關人人有責，不再單純是信訪辦的職責，而是全機關的職責。

由于我鎮(zhèn)是市級“三訪”重點管理鎮(zhèn)，不是沒有矛盾和問題，相對各類矛盾問題尤其是歷史遺留問題比較突出。一年來，我們終結(jié)了等十余起老訪纏訪案件，清理消化了一系列歷史遺留積累的矛盾問題，調(diào)處化解了一些新的不穩(wěn)定因素。全年累計化解終結(jié)信訪案件16，涉訪群眾37。在調(diào)處過程中，我們積極探索信訪調(diào)處新辦法、新途徑，多次召開村民代表聽證會、人大政協(xié)、村民代表聯(lián)調(diào)會，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)調(diào)會、親屬聯(lián)調(diào)、朋友聯(lián)調(diào)等一系列政策、法規(guī)、親情相結(jié)合的新舉措，使16x信訪案件都得到終結(jié)，并使全鎮(zhèn)老訪纏訪戶全部息訪。

雖然我鎮(zhèn)去年的信訪工作取得了一定的成績，基本形成了早發(fā)現(xiàn)、早預防、早控制、早化解的機制，但離區(qū)委區(qū)政府的要求，與兄弟鎮(zhèn)鄉(xiāng)相比，還有較大的差距。在新的一年里，我們將不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善措施，積極探索，努力工作，使信訪維穩(wěn)工作做得更好，為創(chuàng)建“平安”，構(gòu)筑“和諧”作出新的貢獻!

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信訪人：**區(qū)**鎮(zhèn)xx村民委會xx西隊村民小組

信訪請求：

一、依法確認xx小學所占用土地歸xx西隊村民小組所有;

二、確認xx村民委會與張xx所簽《土地買賣協(xié)議》違法無效;

三、依法追究xx村委會擅自非法買賣土地的違法違紀責任;

四、立即責令關閉xx浴池，拆除張xx非法建造的房屋。

信訪事實：

xx小學位于xx自然村東頭。學校所使用土地原是xx村委會xx西隊的耕地，后因xx小學的建設需要，xx西隊無償提供耕地給學校使用。2004年之后因鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學合并，xx小學被撤銷，學校所剩校舍、操場等一直沒有處理。2005年10月18日，xx村委會在xx西隊村民完全不知情的情況下，私自與張xx簽訂《土地買賣協(xié)議》，約定xx村委會以9萬元的價格將張營小學賣給張xx。后xx村西隊村民發(fā)現(xiàn)學校的土地被賣，要求xx村委會予以處理，但村委會一直拖而不決。

信訪理由：

xx小學所使用的土地本來是xx西隊的耕地屬于xx西隊集體所有。后雖然提供給xx小學使用，但是沒有在土地管理局辦理任何土地所有權(quán)變更手續(xù)。既然沒有做土地權(quán)屬的變更，那么依據(jù)《中華人民共和國憲法》第10條第2款：“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有?！薄锻恋毓芾矸ā返?條：“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有?！薄段餀?quán)法》第60條：“對于集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等，依照下列規(guī)定行使所有權(quán)：(二)分別屬于村內(nèi)兩個以上農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該集體經(jīng)濟組織或者村民小組代表集體行使所有權(quán)。”的規(guī)定，學校所使用土地的所用權(quán)就依然屬于xx西隊?，F(xiàn)在xx小學已經(jīng)被撤銷，土地的使用主體不復存在，那么xx西隊作為土地的所有人，就有權(quán)收回土地，行使土地的所有權(quán)。

《中華人民共和國憲法》第10條第4款規(guī)定：“任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地?！?，同時《土地管理法》第2條第3款規(guī)定：“任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地?！眡x村委會和張xx所簽《土地買賣協(xié)議》違反上述法律強制性規(guī)定，屬于無效協(xié)議。此外，xx小學使用的土地歸xx西隊所有，而不屬于xx村委會所有，村委會也無權(quán)出賣第三方xx西隊的土地，其所簽土地買賣協(xié)議也應無效。

《中華人民共和國刑法》第228條規(guī)定：“以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價額百分之五以上百分之二十以下罰金;情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價額百分之五以上百分之二十以下罰金?！蓖瑫r《刑法》第231條規(guī)定，單位犯非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照第228條的規(guī)定處罰。2005年10月18日，張營村委會違反法律規(guī)定擅自買賣土地，現(xiàn)倒賣土地已經(jīng)成為既定事實，且村委會不愿主動和張xx解除土地買賣協(xié)議，同時倒賣土地的9萬元又去向不明。故xx村委會的行為涉嫌非法倒賣土地罪，應該給予處理。

現(xiàn)在在xx小學開設浴池的是xx西隊的村民劉xx，其聲稱是從張xx處租賃的。因為張xx和xx村委會所簽《土地買賣協(xié)議》違法無效，因此張xx無權(quán)處理xx小學，也就無權(quán)將xx小學出租給劉xx。基于以上原因，劉xx就無權(quán)在xx小學開設浴池，xx浴池應該立即關閉。此外，因為張xx和張營村委會所簽《土地買賣協(xié)議》違法無效，那么張xx就無權(quán)在xx小學建造房屋。且xx小學的土地屬于xx西隊所有，張xx建房的行為屬于侵犯他人土地所有權(quán)，因此應該予以拆除。此外張xx建房沒有經(jīng)過任何合法的批準手續(xù)，屬于擅自違法私自建造，所建房屋亦屬于違章建筑，也應該依法予以拆除。

最后，在xx西隊村民得知村委會擅自出賣土地后，村民一直本著鄰里和睦、和平解決的精神，多次要求村委會協(xié)商解決，村委會卻一直有恃無恐，任意踐踏村民意愿，不斷激化村內(nèi)矛盾。作為村民選舉產(chǎn)生的村民委員會，違背村民自治的法律精神，不僅不維護村民權(quán)利，反而任意放縱張xx、劉xx侵犯xx西隊村民的權(quán)利，對張xx、劉xx的侵權(quán)行為不聞不問。現(xiàn)xx西隊村民被迫信訪，請求政府依法處理。