體制內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)講話范文通用 體制內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)談話(七篇)

無論是身處學(xué)校還是步入社會，大家都嘗試過寫作吧，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。寫范文的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧。

精選體制內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)講話范文通用一

(二)加強(qiáng)大學(xué)生法制教育是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和完善的需要

第一，市場經(jīng)濟(jì)主體在法律上享有平等地位，任何一方不得強(qiáng)迫他方與之交易，不得把自己的主觀意愿強(qiáng)加給他方。第二，市場交易行為需要法律予以規(guī)范。如今的市場交易己極少有物物交換形式，絕大多數(shù)市場交易的時空跨度已大大增加。合同已成為市場交易中最重要的形式。合同締結(jié)過程中當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任，合同的訂立步驟，合同的主要條款，合同的效力，合同的履行及違約責(zé)任等問題，都需要法律予以明確規(guī)范。還有，市場交易應(yīng)遵循的基本原則，例如平等自愿，等價有償，誠實(shí)信用，公平競爭等原則，也必須有相應(yīng)的法律規(guī)范予以具體化，使其在實(shí)踐中更具操作性。第三，市場秩序需要法律予以調(diào)整和規(guī)范。要實(shí)現(xiàn)更加合理的資源優(yōu)化配置，保護(hù)正當(dāng)競爭，維護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)社會公共利益的市場秩序，就必須有相應(yīng)的法律來抵制假冒偽劣，投機(jī)倒把，行業(yè)壟斷，權(quán)錢交易，地方保護(hù)，行賄受賄等現(xiàn)象。

通過以上分析可以看出，市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的每個環(huán)節(jié)都與法律息息相關(guān)，而高等院校培養(yǎng)的大學(xué)生將來必定要進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)的大潮中，成為市場經(jīng)濟(jì)的主體，從事市場交易活動。所以，對大學(xué)生加強(qiáng)法制教育是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需要。黨的xx大報告中指出：“全面落實(shí)依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家?！贝髮W(xué)生作為建設(shè)社會主義的生力軍，法制教育的作用比以往更加重要。

(三)加強(qiáng)大學(xué)生法制教育是實(shí)現(xiàn)社會主義法治國家的需要

xx大指出：“民主法制建設(shè)與擴(kuò)大人民民主和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求還不完全適應(yīng)，政治體制改革需要繼續(xù)深化。”民主的法治思想不可能自發(fā)地在人的頭腦中產(chǎn)生，只有通過教育才能改變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)思想觀念，樹立現(xiàn)代的民主法治觀念，所以對大學(xué)生進(jìn)行法治思想教育是實(shí)現(xiàn)社會主義法治國家的重要前提條件之一。當(dāng)今社會，信息泛濫，大學(xué)生中間出現(xiàn)了許多新情況、新問題，在高校中，我們吃驚地發(fā)現(xiàn)許多學(xué)生的法制觀念淡薄、法律常識缺乏，他們對網(wǎng)絡(luò)虛擬世界的了解超過了對自己周圍生活的了解。大學(xué)生對偷盜、傷害他人、亂發(fā)不良信息等反映是冷漠和無知，他們甚至不覺得這是違法行為。作為社會主義的接班人，大學(xué)生的法制教育成功與否將成為我們實(shí)現(xiàn)社會主義法治國家的必要條件。

(四)加強(qiáng)大學(xué)生法制教育是社會主義精神文明建設(shè)的需要

社會主義精神文明建設(shè)與社會主義法制建設(shè)有著密切的關(guān)系。首先，社會主義法制建設(shè)是社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容之一，精神文明建設(shè)的目標(biāo)就是要提高全民的思想道德、文化教育、法律意識水準(zhǔn)。另外，法制建設(shè)又為精神文明建設(shè)提供了保障。為此xx大提出：“深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺學(xué)法守法用法的社會氛圍。尊重和保障人權(quán)，依法保證全體社會成員平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利。各級黨組織和全體黨員要自覺在憲法和法律范圍內(nèi)活動，帶頭維護(hù)憲法和法律的?！?/p>

精選體制內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)講話范文通用二

各市、縣人民政府，自治區(qū)編辦、發(fā)展和改革委、財政廳、人事廳、勞動和社會保障廳、水利廳：

我區(qū)2003年開展水利工程管理體制改革工作以來，在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門大力配合，積極推進(jìn)，取得了良好的成效，全區(qū)水利工程管理體制改革主要工作已基本完成，初步解決了水利工程管理經(jīng)費(fèi)難、管理不到位的問題，為水利工程充分發(fā)揮效益，服務(wù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)水利工程管理體制改革實(shí)施方案的通知》（桂政辦發(fā)〔2003〕181號）和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加快水利工程管理體制改革的通知》（桂政辦電〔2007〕107號）精神，為全面檢查全區(qū)水利工程管理體制改革成效，決定組織開展全區(qū)水利工程管理體制改革驗(yàn)收工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

水利工程管理體制改革驗(yàn)收是檢查各地改革成效的基本途徑，各市要認(rèn)真組織開展驗(yàn)收工作。驗(yàn)收分市級驗(yàn)收和自治區(qū)驗(yàn)收兩個階段。

（一）市級驗(yàn)收由市級人民政府組織各有關(guān)部門開展，各相關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，落實(shí)人員積極配合，確保驗(yàn)收工作的順利完成。市級驗(yàn)收工作要求在2008年9月底完成，并將驗(yàn)收報告報自治區(qū)水利工程管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）自治區(qū)驗(yàn)收由自治區(qū)人民政府辦公廳、自治區(qū)編辦、自治區(qū)發(fā)展和改革委、自治區(qū)財政廳、自治區(qū)人事廳、自治區(qū)勞動和社會保障廳、自治區(qū)水利廳組織開展。請以上各個部門落實(shí)一名專家參加驗(yàn)收工作，其中自治區(qū)編辦、自治區(qū)財政廳、自治區(qū)勞動和社會保障廳、自治區(qū)水利廳要派出一名廳級領(lǐng)導(dǎo)，并于2008年8月底前將名單報至自治區(qū)水利工程管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（聯(lián)系電話：0771—2185213傳真電話：0771—5622020聯(lián)系人：韋松益）

自治區(qū)驗(yàn)收采取抽查驗(yàn)收的辦法，驗(yàn)收工作由自治區(qū)水利廳作出安排，具體驗(yàn)收時間待自治區(qū)水利廳通知，驗(yàn)收完成后要及時將驗(yàn)收情況形成書面報告報自治區(qū)人民政府。

（三）驗(yàn)收工作按照自治區(qū)水利廳制定的《廣西水利工程管理體制改革驗(yàn)收辦法》（桂水水管〔2007〕26號）進(jìn)行。自治區(qū)水利廳要對驗(yàn)收辦法及時進(jìn)行補(bǔ)充完善，加強(qiáng)對各市驗(yàn)收的指導(dǎo)工作。

各地在開展驗(yàn)收過程中要嚴(yán)格按照國務(wù)院和自治區(qū)人民政府有關(guān)水利工程管理體制改革精神，把好驗(yàn)收關(guān)，確保各項(xiàng)改革工作確實(shí)落實(shí)到位，特別是人員基本支出經(jīng)費(fèi)和工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)等要足額落實(shí)到位，保證改革工作的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成。有下列情況之一的一般不能通過驗(yàn)收：

（一）未按要求完成水管單位重新定性定編，或定性未體現(xiàn)水管單位公益性特性的；

（二）未完成定編到人；

（三）公益性人員基本支出經(jīng)費(fèi)未全額落實(shí)，又沒有政府分期到位的計劃和承諾的；

（四）維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)未全額落實(shí)，又沒有政府分期到位的計劃和承諾的。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，全面完成水利工程管理體制改革

各級政府要繼續(xù)加強(qiáng)水利工程管理體制改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促各有關(guān)部門密切配合，抓緊深化和完善水利工程管理體制改革工作。各級發(fā)展改革、財政、編委、人事、社保、水利等部門要各司其責(zé)，將水利工程管理體制改革各個環(huán)節(jié)工作落實(shí)到位。已完成驗(yàn)收的市、縣（市、區(qū)）也要按照本驗(yàn)收要求及時糾正和完善當(dāng)?shù)厮こ坦芾眢w制改革工作，完成后要補(bǔ)充上報有關(guān)材料。對于工作拖拉、推諉而影響改革進(jìn)展，不能按時完成改革任務(wù)、不能通過驗(yàn)收的市、縣（市、區(qū)），自治區(qū)人民政府將追究有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

精選體制內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)講話范文通用三

客觀上，貨幣必須找到一種能夠替代數(shù)量太少的黃金、儲量有限的石油、失去自主發(fā)行權(quán)的他國貨幣作為未來貨幣的價值支撐。未來國際經(jīng)濟(jì)總量將成幾何級數(shù)地增長，任何一種實(shí)物商品都難以成為貨幣發(fā)行的支撐，更不應(yīng)以他國貨幣作為本國貨幣的發(fā)行依據(jù)。如果沒有這樣的支撐、沒有一種對貨幣價值可核查的客觀衡量標(biāo)準(zhǔn)，作為信用貨幣的紙幣價值就會遭到懷疑和濫用，當(dāng)今以美元為首的國際儲備貨幣恰恰缺乏這樣的價值支撐，這至少是貨幣濫發(fā)、貨幣貶值、通貨膨脹、金融危機(jī)屢屢發(fā)生的重要原因之一。貨幣風(fēng)險已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)最大的風(fēng)險，必須找到徹底消除貨幣風(fēng)險的途徑。

黃金是經(jīng)過人類加工過的自然物質(zhì)。

商品是經(jīng)過人類深加工過的自然物質(zhì)。

土地是經(jīng)過人類投資活動賦予級差資產(chǎn)價值的自然物質(zhì)。

黃金由于自然儲量少而顯得“尊貴”。

石油由于是基本能源各國都必須依賴而顯得“尊貴”。

賦予級差資產(chǎn)價值的土地由于不可再生和替代而顯得“尊貴”。

黃金在自然界儲量太少，無法與極大發(fā)展的世界經(jīng)濟(jì)總量對應(yīng)，必然退出對貨幣的支撐地位。

石油由于可持續(xù)開采儲量有限，數(shù)十年后面臨枯竭，也無法長期作為貨幣的支撐。

與他國國幣掛鉤失去本國金融主權(quán)和鑄幣稅收入，對中國這樣一個大國來說，不可持續(xù)。

那么是不是可以找到一種未來發(fā)行貨幣的價值支撐物呢?

如果一線城市商品房整體打包分批發(fā)行“國土證券”，可以由人民銀行陸續(xù)整體收購，成立人文產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，基金配額逐步分發(fā)給居民，置換居民對房產(chǎn)投資或房貸，釋放銀行貸款風(fēng)險，依據(jù)“國土證券”收購額增發(fā)人民幣，改變?nèi)嗣駧殴┙o方式。

這樣一種可以叫做“國土本位制”的貨幣發(fā)行體制，擠掉了中國最大的金融風(fēng)險來源——房價泡沫，讓樓價回歸商品住房價格功能本位，去除商品房的投資品屬性，增發(fā)的人民幣再也沒有進(jìn)入房地產(chǎn)“炒房”的動力機(jī)制，可以有效增加實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資和社會生產(chǎn)流動性，同時解放了“房奴”，釋放了居民消費(fèi)需求購買力，這樣，既增加了實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資，又釋放了社會消費(fèi)購買力，增加了居民資產(chǎn)性收入，抑制了通貨膨脹，降低了城市居民生活成本和商業(yè)經(jīng)營成本，實(shí)現(xiàn)對人民幣最大的保值。這樣的效果是不是有點(diǎn)神奇?當(dāng)然實(shí)際過程要復(fù)雜得多，這正是我們需要去研究的對象。

“承載了級差資產(chǎn)價值的公共土地”，與黃金、石油、掛鉤的他國貨幣一樣，也是一種稀缺財富，由于其公共屬性，不受私人利益與交易的影響，受到國家信用的支撐，其數(shù)量和價值可以隨著世界經(jīng)濟(jì)的增長而相對同步地擴(kuò)大，在提取出這種公共土地的“級差資產(chǎn)價值”，對應(yīng)發(fā)行一種有價證券、在對這種有價證券制訂了科學(xué)定價機(jī)制和公平、公正的交易規(guī)則的情況下，這種“國土用益物權(quán)二級證券”完全可以成為貨幣發(fā)行的價值保障，這是計算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)時代創(chuàng)造出來的新的貨幣發(fā)行機(jī)制。

土地的級差資產(chǎn)價值是集中體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)聚集度的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部資源，強(qiáng)調(diào)土地的公有制是為了保證其價值依據(jù)的穩(wěn)定性。以這種可衡量的、證券化的經(jīng)濟(jì)內(nèi)部資源作為貨幣發(fā)行依據(jù)具有更強(qiáng)的科學(xué)性和可持續(xù)性。這種資源可以與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模同步成長，因而具有穩(wěn)定性和持久性，成為一種最終的貨幣發(fā)行依據(jù)。

客觀上，未來的貨幣價值支撐只能是一種有價證券，這種有價證券能夠以相對穩(wěn)定、數(shù)量極大的“公共土地級差資產(chǎn)的平均價值”來衡量，“國土用益物權(quán)二級證券”具有這樣的特質(zhì)，能夠率先在中國誕生，成為“以人民幣計價的金融產(chǎn)品成為國際各主要金融機(jī)構(gòu)包括中央銀行的投資工具”。

概括起來，人民幣當(dāng)前的發(fā)行模式是：低工資低效率生產(chǎn)低附加值產(chǎn)品、政府提供出口退稅補(bǔ)貼、換外匯、引外資、借外債、構(gòu)成外匯盈余，被迫購買美債，被動發(fā)行人民幣，失去金融自主權(quán)，外資擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)控制權(quán)，匯率被迫升值，輸入通脹、房價高企，這是一種受他國控制的對外輸血體制，難以實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展，不可持續(xù)。對美元霸權(quán)無奈屈從、輸血哺乳的日子，再也不能繼續(xù)下去了。這絕不是社會主義中國的追求。

中國必須設(shè)法盡快改變?nèi)嗣駧攀芡鈪R儲備、受美元的外部約束貨幣發(fā)行體制，必須實(shí)現(xiàn)人民幣的自主發(fā)行，必須保障人民幣的長期穩(wěn)定，必須推動人民幣和資本市場的國際化，這就需要實(shí)現(xiàn)資本市場產(chǎn)品的多元化，提供更好的避險工具，豐富市場內(nèi)容，熨平市場波動。我們必須找到支持人民幣自主發(fā)展的價值根據(jù)，而證券化了的“國土價值”就可以成為人民幣發(fā)行的價值依據(jù)，發(fā)行以人民幣計價的“國土證券”就是非常好的人民幣國際化避險工具和回籠工具。中國要主導(dǎo)“國土證券”這個全球議題。

有了“國土用益物權(quán)二級證券”也許中國把資本項(xiàng)目開放速度再放慢一點(diǎn)更加穩(wěn)妥，畢竟安全才是第一位的。既然“國土證券”能夠有控制地吸收足量國際過剩投資貨幣、按照中國意愿投入到傳統(tǒng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和其他需要投資的領(lǐng)域中來，為什么還要冒風(fēng)險加快資本項(xiàng)目開放速度?用“國土證券”發(fā)行量控制、實(shí)施有隔離地釋放資本項(xiàng)目開放壓力，豈不更加穩(wěn)妥、更加安全?為了防止美-歐-中貨幣三角交易造成中國經(jīng)濟(jì)失血，資本項(xiàng)目開放速度，必須根據(jù)需要和可控目標(biāo)，自主把握。

中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入一個兩難境地，房地產(chǎn)和股市兩大資金池都難以有效發(fā)揮推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，外儲內(nèi)溢貨幣注水信用下降必然貶值，急需創(chuàng)造第三資金池，在不構(gòu)成貨幣注水的情況下擴(kuò)大第一產(chǎn)業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的資本金來源。為貨幣增量提供相應(yīng)的土地級差資產(chǎn)價值投放，既盤活經(jīng)濟(jì)，也抑制通貨膨脹、壓低樓價、維護(hù)資產(chǎn)價格、釋放凝固資產(chǎn)、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)貨幣信用，一舉數(shù)得，何樂而不為?

精選體制內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)講話范文通用四

××年，我縣在上級文改部門的精心指導(dǎo)下，按照中央、省和市委、市政府的部署，根據(jù)《××市××年文化體制改革工作要點(diǎn)》及《××年全市文化體制改革××自治縣責(zé)任書》，扎扎實(shí)實(shí)地抓好了文化體制改革各項(xiàng)工作，現(xiàn)將我縣文化體制改革工作總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織有力，全力推進(jìn)文化體制改革工作

我縣高度重視文化體制改革工作，將此項(xiàng)工作擺上重要工作日程，成立××自治縣文化體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委、宣傳部長任組長，分管副縣長及格凸河風(fēng)景區(qū)管理處處長任副組長，相關(guān)部門任成員的組織機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開專題會議貫徹全市文改會議精神，安排部署全縣文化體制改革及文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作?？h委、宣傳部長劉廷洪親自抓、親自過問，縣委宣傳部分管副部長具體抓，縣文改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣文體廣局、格凸河風(fēng)景區(qū)管理處明確人員直接負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。積極協(xié)調(diào)財政、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、工商、統(tǒng)計等部門齊抓共管，為全力推進(jìn)文化體制改革工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、明確責(zé)任，制定措施，確保按進(jìn)度完成改革任務(wù)

為圓滿完成改革任務(wù)，我縣緊緊圍繞各項(xiàng)改革目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任書要求，明確各項(xiàng)改革任務(wù)的聯(lián)系人、責(zé)任人、改革完成時限等，對照目標(biāo)責(zé)任書上的各項(xiàng)改革任務(wù)進(jìn)行再分解再細(xì)化，不定期聽取縣文體廣局圖書館、文化館、文管所、廣播電視臺、新聞宣傳中心等涉改單位的工作情況匯報，提出每月的工作目標(biāo)和工作思路、措施等，適時為涉改單位解決在改革中遇到的困難和問題，確保全縣改革工作嚴(yán)格按照“時間表”和“路線圖”推進(jìn)。

三、改革思路明晰，改革成效凸顯

按照改革任務(wù)要求，我縣不斷加快改革進(jìn)度，加大改革力度，確保按照目標(biāo)責(zé)任書要求完成了以下主要任務(wù)：

1、建立健全組織機(jī)構(gòu)

健全和完善了縣文改領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，已成立文化體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣委宣傳部，落實(shí)1名工作人員抓文改工作。

2、電視宣傳與經(jīng)營分開改革不斷深化

以抓住開辟《新聞薈萃》欄目為機(jī)遇，向縣編委和縣政府提出專題報告擬增加采編人員編制充實(shí)新聞宣傳中心(目前新聞宣傳中心在編7人，擬增加18名編制，正在結(jié)合機(jī)構(gòu)改革制定“定員、定編、定崗”“三定”方案)。縣委、政府將為新聞宣傳中心增配一輛新聞采訪車。目前缺編人員正在陸續(xù)招聘和充實(shí)中。

《新聞薈萃》欄目工作已于8月1日上載到全省縣級版《新聞薈萃》平臺實(shí)現(xiàn)正常開播，確保了周一至周五紫云新聞的正常播出。

已制定廣播電視臺宣傳與經(jīng)營分開改革方案，擬成立縣電視臺廣告公司，相關(guān)工商登記注冊手續(xù)正在辦理過程中。

3、公益性文化事業(yè)單位“三項(xiàng)制度”改革成效明顯文化體制“三項(xiàng)制度”改革,就是通過進(jìn)行內(nèi)部勞動人事、收入分配和社會保障的改革,進(jìn)一步建立健全機(jī)制,提高公共服務(wù)文化水平,更好地滿足廣大人民群眾的文化需求。

我縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大文化干部職工充分認(rèn)識到，公益性文化事業(yè)單位改革應(yīng)以促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為己任,以提升旅游文化內(nèi)涵為方向,以推進(jìn)文化體制改革工作為落腳點(diǎn),重點(diǎn)抓好××地域特色文化各項(xiàng)工作,從而推進(jìn)全縣文化事業(yè)的繁榮。認(rèn)識統(tǒng)一后，我縣不斷深化文化館、圖書館、文物管理所等公益性文化單位內(nèi)部機(jī)制“三項(xiàng)制度”改革，有力提升了服務(wù)能力和水平。

勞動人事制度改革：改革現(xiàn)行人事制度,實(shí)行聘用合同制度。在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上,參考單位干部職工與縣文體廣旅局簽訂聘用合同,確定了單位和個人的人事關(guān)系,明確單位和個人的義務(wù)和權(quán)力,實(shí)現(xiàn)了用人上的公開、公平、公正,促進(jìn)了自主用人,保障自主擇業(yè),維護(hù)了單位和職工雙方的合法權(quán)益。一批熱愛文化工作的干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。人員定崗之后,建立崗位管理制度,設(shè)臵了亞魯王、文藝、書畫、非遺、文物管理所、圖書室、閱覽室等工作室,明確各個崗位工作職能,使參考單位形成“各司其職,各負(fù)其責(zé),團(tuán)結(jié)協(xié)作，在崗的干部職工人人熱愛群眾文化工作”的局面。

收入分配制度改革：在建立以聘用制和崗位管理為基礎(chǔ)內(nèi)容的新型用人制度的同時,根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定,進(jìn)一步深化了內(nèi)部收入分配改革,建立“以崗定人、以崗定酬、績酬掛鉤、按崗取酬” 的分配機(jī)制,打破“大鍋飯”的局面,建立獎懲機(jī)制,合理拉開收入分配差距,使得“干事多的人、干事好的人報酬高,干事少、干事差的人報酬低,甚至被處罰”。對照相關(guān)政策規(guī)定，完成了崗位設(shè)臵，經(jīng)政府人事部門和業(yè)務(wù)主管部門認(rèn)定后已按照確定的崗位等級執(zhí)行相應(yīng)的工資標(biāo)準(zhǔn)。一是對競聘上崗的任職人員進(jìn)行績效考核，發(fā)放績效工資;二是建立獎懲機(jī)制，合理拉開了收入分配差距。極大地調(diào)動了干部職工的積極性。

社會保障制度改革：將社會保險費(fèi)用從行政費(fèi)、事業(yè)費(fèi)預(yù)算及事業(yè)單位自有經(jīng)費(fèi)中單列出來，形成了專項(xiàng)社會保險基金、基金管理與保險對象的服務(wù)相統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度;失業(yè)救濟(jì)與促進(jìn)再就業(yè)相結(jié)合的失業(yè)保險制度;對工傷人員實(shí)施必要的經(jīng)濟(jì)援助和補(bǔ)償。

目前，參改單位已按照改革后的人事制度、工資標(biāo)準(zhǔn)、福利待遇及保險制度執(zhí)行，完成“三項(xiàng)制度”改革工作。通過改革，調(diào)動干部職工的積極性和主動性，公共文化服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，各項(xiàng)工作走在全市前列。

一是文化館配合相關(guān)部門成功舉辦了一年一度的“新春文體”活動;組織文藝骨干力量深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村指導(dǎo)民間文藝團(tuán)體開展了“我的節(jié)日”等系列文藝活動，群眾文化豐富多彩。

二是以“多彩××”活動為平臺，挖掘地方特色民族民間文化。先后組織文藝隊(duì)伍參加“多彩××”民族歌舞大賽，榮獲全市三等獎，并參加全省復(fù)賽;組織民族歌手參加××平壩“天臺山”山歌比賽，榮獲一個“三等獎”、一個優(yōu)秀獎;組織地戲隊(duì)參加西秀區(qū)地戲大賽榮獲組織獎。

三是采取“請進(jìn)來”的方式，聯(lián)袂××師范大學(xué)美術(shù)學(xué)院、××民族學(xué)院、××人民大學(xué)美術(shù)學(xué)院等院系，聯(lián)合舉辦了“走近××〃走近格凸”大型實(shí)地采風(fēng)創(chuàng)作活動。特邀中國書畫名家、××大學(xué)美術(shù)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師××先生到縣文化館進(jìn)行采風(fēng)，開展演講活動。

四是文藝創(chuàng)作取得新的突破。

1、邀請××省美術(shù)館、××省畫院畫家××、××一行對××縣業(yè)余美術(shù)作者進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)培訓(xùn)。

2、以抗旱救災(zāi)背景為題材，文化館職工楊艷創(chuàng)作的戲劇小品《麻山漢子》參加××市“多彩××”選拔賽受到好評被選送參加全省復(fù)賽。

3、組織縣文藝工作者譜寫反映格凸河風(fēng)景區(qū)五首歌曲由央視進(jìn)行錄制包裝，制作成mtv音樂電視節(jié)目將在央視展播，并于8月1日在××召開音樂電視推介會，為格凸河創(chuàng)作mtv歌曲主創(chuàng)人頒發(fā)證書;文化館相繼建立了“零起點(diǎn)”美術(shù)培訓(xùn)室、“志成”美術(shù)培訓(xùn)室、“格凸”畫室等五個美術(shù)培訓(xùn)室，參培人員300余人，為××培養(yǎng)美術(shù)后備人才奠定了基礎(chǔ)。

同時，我縣還把文化館樹立為全市公益性單位文化體制改革先進(jìn)典型，積極邀請市級媒體對我縣的文化體制改革進(jìn)行深入的采訪報道?！丁痢寥請蟆?月26日2版登載《“文化××”步出深閨——××深入推進(jìn)文化館“三項(xiàng)制度”改革綜述》。安順市電視臺播出《××三大步伐推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展——著力打造文化××》專題節(jié)目。市人民廣播電臺也播出反映我縣文化館“三項(xiàng)制度”改革先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的相應(yīng)節(jié)目。

五是圖書館建設(shè)力度不斷加大。正在積極建設(shè)文化信息資源共享工程縣級支中心，此項(xiàng)目為省文化信息資源共享工程項(xiàng)目，由省文化廳配備價值60萬元的設(shè)備給支中心，其中配備35臺全新電腦、3臺空調(diào)機(jī)、1臺投影儀、電視機(jī)等相關(guān)設(shè)備。擬建設(shè)一個主機(jī)房，一個電子投影室、一個電子閱覽室，配備專業(yè)微機(jī)操作人員進(jìn)行管理?？h級支中心建成后，還將逐步在全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)文化信息資源共享工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)支中心及184個村級文化信息點(diǎn)，接收由國家文化部總攬向各級發(fā)放的文化資源信息。廣大群眾可到圖書館內(nèi)進(jìn)入電子閱讀室閱讀100萬冊圖書，極大地豐富廣大群眾的文化生活，推進(jìn)全縣圖書館工作。

六是文物普查成效顯著。1月20日至22日，××省第三次全國文物普查實(shí)地文物調(diào)查階段驗(yàn)收試點(diǎn)工作會議在我縣召開。三普工作開展以來，我縣文管所干部實(shí)地普查上報的文物數(shù)量居全省之首。通過文物三普工作，我縣共收錄了76處不可移動文物，其中包括古遺址、古墓葬、古建筑等，在收錄的不可移動文物中，包含了××1.5萬年前人類生活痕跡，××新石器時代人類生活痕跡等內(nèi)容。

4、文化市場綜合執(zhí)法趨于規(guī)范

完成××自治縣文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)更名與掛牌，7月20日，××縣機(jī)構(gòu)編制委員會下發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)××市機(jī)構(gòu)編制委員會關(guān)于組建××自治縣文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)(××自治縣旅游執(zhí)法大隊(duì))的批復(fù)的通知》(紫編字[××]10號)文件，標(biāo)志著紫云縣文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)獲市編委批準(zhǔn)設(shè)臵。

安市編[××]81號《關(guān)于組建××自治縣文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)(××自治縣旅游執(zhí)法大法)的批復(fù)》文件規(guī)定，撤銷××自治縣文體廣播電視稽查隊(duì)，組建××自治縣文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)(加掛××自治縣旅游執(zhí)法大隊(duì)牌子)，為××自治縣文體廣電旅游局管理的副科級事業(yè)單位，由××自治縣財政實(shí)行全額預(yù)算管理。主要工作職責(zé)是承擔(dān)文化、體育、新聞出版(版權(quán))、廣播電影電視、文物、旅游等方面的行政執(zhí)法工作。核定事業(yè)編制5名，其中，大隊(duì)長1名，副大隊(duì)長1名。

目前，我縣正在調(diào)整充實(shí)執(zhí)法大隊(duì)人員，按核定編制，結(jié)合縣級機(jī)構(gòu)改革配齊配強(qiáng)執(zhí)法大隊(duì)力量。

5、努力解決電影公司遺留問題

紫云縣人民政府于××年9月已把××縣電影放映公司作為股份制進(jìn)行改制。針對企業(yè)職工安臵遺留問題，已責(zé)成縣文體廣旅局組成調(diào)查組對企業(yè)資產(chǎn)及人員安臵情況進(jìn)行調(diào)查，縣文體廣旅局已擬出調(diào)查報告上報縣政府待研究解決。

6、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快

一是格凸河文化產(chǎn)業(yè)組團(tuán)順利實(shí)施。依據(jù)《××市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的內(nèi)容和要求，制定了《××河文化產(chǎn)業(yè)組團(tuán)實(shí)施方案》，抓好了××河及全縣文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施，人工攀巖訓(xùn)練巖壁及游客攀巖體驗(yàn)場工程已完工并投入使用，試營業(yè)效果良好，成為景區(qū)新增旅游項(xiàng)目。努力培育市場主體，正在工商局登記注冊辦理格凸河旅游文化產(chǎn)業(yè)有限責(zé)任公司的相關(guān)手續(xù)，已完成公司名稱預(yù)核手續(xù)，注冊資金基本到位，可望于本月底前完成相關(guān)手續(xù)的辦理。我縣將把該公司作為文化產(chǎn)業(yè)組團(tuán)的實(shí)施主體來完成相關(guān)工作。

二是擬將文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入“××”規(guī)劃。組織《布依家織土布》、《格凸河文化旅游商品開發(fā)基地》、《格凸河懸棺保護(hù)與開發(fā)》、《格凸畫家寫生基地》、《××縣廣播影視大樓建設(shè)》、《××縣奇石蘭花根藝園》、《××縣青少年文化宮》、《五峰足球園》、《亞魯王文化展覽館》、《原生態(tài)攀巖文化基地建設(shè)》、《中洞苗寨文化保護(hù)開發(fā)》、《××民族文化園區(qū)》等12個項(xiàng)目申報“××”期間省級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目。目前正在制作各項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書等細(xì)化材料。正在結(jié)合縣“”規(guī)劃的編制思路，力爭將所有項(xiàng)目全部列入“××”規(guī)劃編制中。

7、財政投入不斷加大

縣財政今年已預(yù)算100萬元作為我縣文化產(chǎn)業(yè)的拳頭產(chǎn)品——××格凸全國攀巖挑戰(zhàn)賽的舉辦資金。

8、文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計率先完成

率先在全市全面完成文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作。已召開了文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作總結(jié)會議。待市統(tǒng)計局審查結(jié)束后，將形成《××縣文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計公報》。

四、改革的幾點(diǎn)體會

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，廣大干部職工共同參與是“保障”。我縣縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視文化體制改革工作，各相關(guān)職能部門將文化體制改革納入重要議事日程。經(jīng)過認(rèn)真仔細(xì)的思想動員工作，廣大干部職工積極參與到改革工作中來，支持改革，參與改革，為改革的順利進(jìn)行提供了有力的“保障”。

2、明確崗位職責(zé)，是抓好文化體制改革工作的“精髓”。抓好崗位職責(zé)的設(shè)臵，改革工作才能有“骨”，有“筋”，工作的脈絡(luò)越清楚，干部職工開展起工作來就越有可操作性，思路也就越清晰，管理也才能更加規(guī)范。變“人管人”為“崗位管人”、“制度管人”。

3、獎懲分明，合理分配是調(diào)動文化工作者積極性的“強(qiáng)心劑”。獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣，不搞“平均主義”、“大鍋飯”，才能為改革工作輸入新鮮“血液”。才能使干部職工爭相創(chuàng)優(yōu)，變過去“比工作做得少”為現(xiàn)在“比工作成績多”。積極健康向上的工作氛圍和干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍才能形成，以推動文化事業(yè)的繁榮發(fā)展。

4、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是文化繁榮、提高文化軟實(shí)力的“推進(jìn)劑”。文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中所占的地位越來越明顯。特別是對于我縣來說，近年來大力挖掘發(fā)展了攀巖文化、亞魯王文化、紅色文化、生態(tài)文化、巴身小文化、新馳文化等。格凸河文化產(chǎn)業(yè)組團(tuán)正在有序?qū)嵤?，文化產(chǎn)業(yè)所蘊(yùn)含的發(fā)展?jié)摿薮?，只要找?zhǔn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契合點(diǎn)，必將成為今后紫云的一個支柱產(chǎn)業(yè)。

五、存在的問題

1、已制定廣播電視臺宣傳與經(jīng)營分開方案，但起步困難，市場運(yùn)作經(jīng)費(fèi)不足、遲緩

2、××縣人民政府于××年9月已把××縣電影放映公司作為股份制進(jìn)行改制，改制及人員安臵等已完成多年。為抓好人員安臵遺留的問題，我縣責(zé)成文體廣局重新進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查報告及處理意義上報縣政府，待研究批復(fù)解決。

六、下步工作打算

下步，我縣將進(jìn)一步加快改革的進(jìn)度，繼續(xù)深化公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)制改革及廣播電視臺宣傳與經(jīng)營分開、制作與播出分離改革，努力打造一批文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極爭取文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的支持，確保按照省市要求全面完成改革任務(wù)，向省市文改辦及各級關(guān)心支持紫云文化體制改革工作的領(lǐng)導(dǎo)交上滿意的答卷。

精選體制內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)講話范文通用五

同學(xué)們，你們是祖國的希望和未來，正值花季，你們雖然掌握了一定的生活常識，有了一定的獨(dú)立意識，普遍希望得到社會的支持、理解、尊重和贊揚(yáng)，以體現(xiàn)自己在社會中的價值。但年齡特點(diǎn)決定了同學(xué)們的幼稚、不成熟，可能會做出一些不該做的事情，甚至因法律意識的淡薄而導(dǎo)致一些違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。有些現(xiàn)象，以前在我們學(xué)校也曾經(jīng)發(fā)生過，比如：有的同學(xué)在我們學(xué)校上學(xué)的時候，不遵守紀(jì)律，不聽老師的教育，愛小偷小摸，小到拿別人一支鉛筆、一塊橡皮，大到偷錢、截錢、偷自行車等等，還有的同學(xué)愛打架，總之在他們小小的年紀(jì)，就已經(jīng)有了許多劣跡。當(dāng)他們走出我們的校園，或早或晚，幾乎都走上了犯罪的道路，受到了法律的制裁。其中就有一名學(xué)生在北郊監(jiān)獄被管制了幾年，還有的犯罪情節(jié)更加嚴(yán)重被執(zhí)行了槍決，有的現(xiàn)在還在監(jiān)獄里服刑。他們最后走上這一步，并不是一步走成的，其實(shí)他們就是在你們這個階段、你們這個年齡開始一步一步不聽教育，漸漸變壞的。因此，這的確應(yīng)該引起我們?nèi)熒母叨戎匾暋?/p>

而法律水平，就一個國家來說，是文明的標(biāo)志，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展的保障。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷發(fā)展、完善，法制越來越重要的也成為一個人成長所必須掌握的武器，你們今后要立足社會，謀求發(fā)展，法律意識是必不可少的。

隨著改革開放的不斷深入，各種思潮的涌現(xiàn)，一些不健康的東西也在漸漸地影響到了我們的學(xué)生，使我們的孩子要變壞真是太容易了，比如網(wǎng)吧，對你們的成長就極為不利，你們也知道有多少人因此而荒廢學(xué)業(yè)甚至犯罪啊，因此，我們完全有必要一起來學(xué)習(xí)有關(guān)的法律知識，來盡量減少直至完全避免違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。

借此機(jī)會，我特別向大家提出幾點(diǎn)希望和要求：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹和執(zhí)行《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》和《小學(xué)生守則》。它是規(guī)范學(xué)生們行為，提高學(xué)生們素質(zhì)的最好的教材，如果能完完全全按照《守則》和《規(guī)范》〉來做，就一定是一位好的學(xué)生。就一定能成為一名對國家對社會大有用處的棟梁之材。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》。我們大家要知道，法律是一把雙刃劍，他既規(guī)范和約束人們的行為，不能跨越法律一步，不能違法。同時也是我們保護(hù)傘，法律也是武器，它可以保護(hù)我們，保護(hù)我們的合法權(quán)益不受侵害。所以我們認(rèn)真學(xué)習(xí)法律，學(xué)會用法律武器保護(hù)自己。

三、各班要召開一次討論會。會后，各班要以這次法制教育報告會為契機(jī)，就在這次報告會中受到的啟迪、教育、以及心中還有什么疑問，展開一次討論會。認(rèn)真落實(shí)報告的精神，并結(jié)合有關(guān)的法律知識的學(xué)習(xí)展開討論，從而不斷懂得少年兒童應(yīng)從小樹立正確的榮辱觀，不斷提高明辨是非的能力，要從小養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。發(fā)現(xiàn)不良行為傾向要及時糾正，要不斷增強(qiáng)道德法制觀念，努力提高自身的法律意識。

四、通過這次法制報告會以及各班的法制討論會，或自己搜集到的材料，每位學(xué)生至少寫一篇有關(guān)法律知識的文章，或體會文章(指中高年級，低年級可以說一說)。以加強(qiáng)學(xué)生對法律知識的認(rèn)識和提高，并且借助寫、說來提高對法律知識深層次的認(rèn)識和理解。然后，挑選寫得好的文章辦一期法制手抄報或法制園地專欄，也可以辦法制之窗來廣泛宣傳法律知識，使之深入人心。

五、各班舉辦一次以法律在我身邊為主題的中隊(duì)會或班會。 通過主題隊(duì)會或班會，喚起每位同學(xué)的法律意識，使同學(xué)們認(rèn)識到法律無處不在、法律無時不在，遵法、守法應(yīng)是我們?nèi)粘Ｉ钪械闹匾M成部分。在生活中的我們無論校內(nèi)、校外都應(yīng)遵法、守法，既避免傷害別人，又懂得如何用法律保護(hù)自己的合法權(quán)益。

六、各班開展一次法律知識競賽

通過法律知識競賽，了解法律的神圣和威嚴(yán)，增強(qiáng)做一個守法小公民的意識，用法律之劍去和不良現(xiàn)象作斗爭，使學(xué)法、守法、用法成為學(xué)生們的自覺意識和行動。

總之，作為學(xué)生，學(xué)法的主要目的就在于：

1、學(xué)法、懂法、守法、不違法、不犯法。

2、知法、用法，用法律武器保護(hù)自己不受侵害。

同學(xué)們，法律是神圣不可侵犯的，祝愿我們的廣大教師和學(xué)生一同舉起生命的盾牌，學(xué)法、知法、懂法、守法、用法，做一個守法的小公民，依靠法律這把雙刃劍，平安、健康、茁壯的成長!

精選體制內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)講話范文通用六

根據(jù)國務(wù)院辦公廳《水利工程管理體制改革實(shí)施意見》(國家發(fā)展［20xx］45號)和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)水利工程管理體制改革實(shí)施方案的通知》(桂政辦公室［20xx］181市水利工程管理單位的實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

目前，我市有2個水利工程管理單位和1個抗旱服務(wù)團(tuán)隊(duì)。即大塘灌區(qū)管理辦公室、大王灘灌區(qū)管理辦公室和城市抗旱服務(wù)團(tuán)隊(duì)均屬于自收自支機(jī)構(gòu)。兩個灌區(qū)的總灌溉面積為19萬畝和2000畝xx年實(shí)際灌溉面積2.18萬畝。其中大塘灌區(qū)管轄水庫1座，總庫容33.36萬立方米。

xx該區(qū)是南寧市新成立的城區(qū)，管轄__鎮(zhèn)、那馬鎮(zhèn)、大塘鎮(zhèn)、南曉鎮(zhèn)、那陳鎮(zhèn)共有五個鎮(zhèn)。該地區(qū)水利設(shè)施相對完善，初步形成了防洪、灌溉、飲酒、排水等水利工程體系。長期以來，水利工程｀對抗旱澇災(zāi)害，促進(jìn)工農(nóng)業(yè)可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，保護(hù)水土資源，改善生態(tài)環(huán)境，保障人民生活生產(chǎn)發(fā)揮了重要作用。然而，隨著市場經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善，水利工程管理體系中存在的問題日益突出，主要體現(xiàn)在：

(一)水利工程管理體制不順暢，水利工程管理單位機(jī)制不活躍。表現(xiàn)為:1.水管單位屬于自收自支機(jī)構(gòu)，資金來源單一，資金來源少，經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，得不到國家相應(yīng)的配套政策和財政支持，無法很好地維護(hù)水利設(shè)施；2.水利工程設(shè)施老化，漏水嚴(yán)重，供水成本增加，導(dǎo)致農(nóng)民用水成本高。.供水價格低，低于供水成本，無法補(bǔ)償資金來源；雖然水法明確規(guī)定了水

商品，但每年必須服從抗旱的需要，指令放水，水費(fèi)片收困難；4.水管單位沒有強(qiáng)有力的執(zhí)法措施，對農(nóng)民欠費(fèi)、拒繳水費(fèi)問題，缺乏有效的措施。以上的這些使單位經(jīng)濟(jì)步入困境，工程維修難以為繼，形成惡性循環(huán)，缺乏了自我發(fā)展、自我完善的能力。

(二)水利工程設(shè)施損壞嚴(yán)重和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足

1.水利工程設(shè)施損壞嚴(yán)重。①渠系工程嚴(yán)重老化。表現(xiàn)在渠道漏水、渠道邊坡崩塌及渠底淤積嚴(yán)重，渠系附屬建筑如水閘嚴(yán)重?fù)p壞，造成水資源浪費(fèi)，水的利用率低；②單位管理房設(shè)施條件差。目前大部分的管理房是建于五、六十年代的瓦房，破損相當(dāng)嚴(yán)重，有些已成危房，存在很大的安全隱患。③機(jī)電設(shè)備嚴(yán)重老化。相當(dāng)部分設(shè)備目前已報廢，據(jù)調(diào)查，目前大王灘灌區(qū)管理所的機(jī)電泵站幾乎處于癱瘓狀態(tài)。

2.維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足。由于水費(fèi)難以征收，單位無法拿出資金對機(jī)泵設(shè)備、渠系等水利工程進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)；雖然每年上級部門都撥水利農(nóng)水切塊資金作為水利系統(tǒng)年度運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，但數(shù)額有限，所需維修項(xiàng)目又多，且面上水利工程維修已占一部分資金，用于國營水利工程的維修養(yǎng)護(hù)資金短缺。造成渠道跑水、漏水嚴(yán)重，過水能力降低，甚至無法通水；機(jī)泵不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，灌溉面積逐年減少。水管單位原設(shè)計灌溉面積19萬畝，20xx年僅灌溉2.18萬畝。

(三)供水價格形成機(jī)制不合理

隨著社會市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)行的供水價格尤其是農(nóng)田用水價格機(jī)制與目前的社會發(fā)展已不相適應(yīng)。

1.水價標(biāo)準(zhǔn)低。目前我城區(qū)各水管單位所啟用的水價是按邕政發(fā)［1996］24號《縣人民政府關(guān)于調(diào)整水利工程水費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)，為24元/年·畝。按照現(xiàn)在每畝水田每年800m3計，每方水的價格僅為0.03元，這個價格連管水、護(hù)水的成本價都不夠。

2.沒有形成供水體制。目前采用的是指令性統(tǒng)一的灌溉供水，而水費(fèi)的征收卻是挨家挨戶的去收，造成繳水費(fèi)的得不到水，得到水的拒繳水費(fèi)。

這些問題給x區(qū)的水利建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、農(nóng)民增收帶來極大障礙，因此，加快水利工程管理體制改革勢在必行。

(一)根據(jù)國務(wù)院辦公廳《水利工程管理體制改革實(shí)施意見》(國辦發(fā)［20__］45號)和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)水利工程管理體制改革實(shí)施方案的通知》(桂政辦發(fā)［20xx］181號)精神，力爭在3到5年內(nèi)，初步建立健全符合__區(qū)情、水情和社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的水利工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制：

──建立職能清晰、權(quán)責(zé)明確的水利工程管理體制；

──建立管理科學(xué)、經(jīng)營規(guī)范的水管單位運(yùn)行機(jī)制；

──建立市場化、專業(yè)化和社會化的水利工程維修養(yǎng)護(hù)體系；

──建立合理的水價形成機(jī)制和行之有效的水費(fèi)計收辦法；

──建立規(guī)范的資金投入、使用、管理與監(jiān)督機(jī)制；

──建立較為完善的政策、法律、法規(guī)支撐體系。

(二)通過體制改革，引入競爭激勵機(jī)制，在__區(qū)水利工程管理單位內(nèi)部逐步建立一套人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，待遇能升能降，優(yōu)秀人才脫穎而出，充滿生機(jī)活力的用人機(jī)制。

xx區(qū)2個國有水利工程管理單位和抗旱服務(wù)隊(duì)及在編在崗工作人員。

(一)優(yōu)化組合、合理定性

目前xx區(qū)水管單位既承擔(dān)防洪、排澇、抗旱、工程管護(hù)等公益性任務(wù)，又具有供水等經(jīng)營性的雙重功能。根據(jù)國辦發(fā)［20xx］45號和桂政辦發(fā)［20xx］181號文件精神，水利工程管理單位確定為準(zhǔn)公益性的事業(yè)單位，但由于水管單位公益性投入的資金比較大，多年來公益性部分的收入，除財政扶持外，收入甚少；經(jīng)營部分的收入除了用于折舊、維修等支出外，僅能勉強(qiáng)維持職工的基本生活，還沒有完全具備自收自支的能力。因此，在沒有完全具備自收自支能力的情況下，資金不足部分由x區(qū)財政以經(jīng)營性虧損的方式進(jìn)行補(bǔ)貼。補(bǔ)貼辦法：根據(jù)水利部的有關(guān)規(guī)定，對各水管單位的人員及公用經(jīng)費(fèi)支出測算與每年單位總收入情況來確定補(bǔ)貼比例，(具體補(bǔ)貼額見《水利工程管理單位20__年人員經(jīng)費(fèi)定額測算情況表》)。根據(jù)《測算情況表》中城區(qū)財政按水利工程管理單位人員基本工資、津貼及社會保險費(fèi)三項(xiàng)總額的一半負(fù)擔(dān)，按定編標(biāo)準(zhǔn)核定為52人，測算三項(xiàng)總額為83.27萬元，需財政補(bǔ)差40.18萬元，補(bǔ)差率為48.25％。財政補(bǔ)貼從20__年8月1日起執(zhí)行，補(bǔ)貼數(shù)額每年一變。從20xx年起，由x區(qū)水利局在每年年終，根據(jù)各水管單位人均收支情況和經(jīng)濟(jì)效益變化進(jìn)行測算，并提出補(bǔ)貼意見報x區(qū)財政局審批撥支。根據(jù)桂政辦發(fā)［20xx］181號文件規(guī)定，今后，凡通過資金投入和技術(shù)改造后條件成熟的單位，將逐步推行管養(yǎng)分離，經(jīng)營性部分逐步推向企業(yè)化管理。

(二)明確責(zé)任，分級管理

為了理順體制，轉(zhuǎn)變職能，改善管理方式，提高管理水平，保證工程安全和發(fā)揮效益，__區(qū)水利工程管理繼續(xù)推行分級負(fù)責(zé)管理制度，明確權(quán)責(zé)，強(qiáng)化管理職能。__區(qū)人民政府負(fù)責(zé)全區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、技改等資金的投入，并對投入資金的使用和資產(chǎn)管理以及水利工程安全等進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)挪用水利工程資金和發(fā)生工程安全事故的，要追究水利行政主管部門以及水管單位的責(zé)任。

x區(qū)水利行政主管部門的職責(zé)：對水利工程負(fù)有管理責(zé)任，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查水利工程的管理養(yǎng)護(hù)和安全運(yùn)行，對其直接管理的水利工程負(fù)有資金監(jiān)督使用和資產(chǎn)管理的.責(zé)任。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)成立村級用水組織，協(xié)助制訂用水組織章程，發(fā)動用水組織與水管單位簽訂供水合同，督促用水組織按時足額交納水費(fèi)。

水管單位的職責(zé)：負(fù)責(zé)水利工程的資產(chǎn)管理、運(yùn)行和維護(hù)，保證水利工程的安全，做好供水計劃，履行供水合同。

村級用水組織職責(zé)：負(fù)責(zé)宣傳教育群眾愛護(hù)水利設(shè)施；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)用水戶做好用水計劃、簽訂用水合同，按合同代收水費(fèi)，并在放水前一天交到水管單位；負(fù)責(zé)組織用水戶對支渠的管護(hù)、清淤，保證支渠暢通。

用水戶的職責(zé)：愛護(hù)水利設(shè)施，保護(hù)水土資源和改善生態(tài)環(huán)境，按時交納水費(fèi)，負(fù)責(zé)支渠、毛渠的管護(hù)、清淤工作。

(三)核定編制

原2個水管單位和抗旱服務(wù)隊(duì)核定編制總數(shù)82個，現(xiàn)在(20xx年)職工總數(shù)為99人，其中：在職職工40人，臨時工16人，退休人數(shù)43人。這次水利體制改革，水管單位的人員編制將根據(jù)水利部水管單位的測算要求，由以前的以人定崗改變?yōu)橐詬彾ㄈ?。即由編制部門以各水管單位的業(yè)務(wù)量、工作性質(zhì)、工種要求以及經(jīng)濟(jì)效益的變化為依據(jù)，科學(xué)設(shè)置工作崗位，調(diào)整核定人員編制限額。根據(jù)目前各水管單位的實(shí)際情況，核定2個水管單位和抗旱服務(wù)隊(duì)的編制數(shù)為52個，具體分配如下：

單位原編制數(shù)現(xiàn)擬定編制數(shù)增減大王灘灌區(qū)3025-5大塘灌區(qū)5025-25抗旱服務(wù)隊(duì)220合計8252-30

(四)推行水管單位人事制度改革

1.崗位設(shè)置。按編制限額和按需設(shè)崗、精干高效原則，制訂《南寧市x區(qū)水利工程管理單位崗位設(shè)置實(shí)施方案》。

2.制訂《崗位說明書》。

3.競爭上崗。遵循“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，打破工人、干部身份界限，推行全員合同聘用制；

4.簽訂聘用合同。實(shí)行崗位管理制度，變身份管理為崗位管理，打破過去能進(jìn)不能出，能上不能下的弊端。

5.推行水管單位工資內(nèi)部分配制度。貫徹“按勞分配，多勞多得，少勞少得，不勞不得”的原則，重實(shí)績、重貢獻(xiàn)，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，實(shí)行工資與績效掛鉤，改變過去能升不能降的慣例。制訂《南寧市__區(qū)水利工程管理單位工資內(nèi)部分配實(shí)施方案》。

6.完善考核制度。以崗位工作任務(wù)為主體，以德、能、勤、績、廉為考核內(nèi)容，制訂《南寧市__區(qū)水利工程單位工作人員考核實(shí)施辦法》。

7.妥善安置落聘人員。從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，采取興辦經(jīng)營性實(shí)體、在水管系統(tǒng)內(nèi)交流、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等形式安置富余人員。制訂《南寧市__區(qū)水利工程管理單位人員分流安置實(shí)施辦法》。

8.做好改革后配套管理工作。

根據(jù)自治區(qū)、南寧市水管部門有關(guān)文件精神要求，結(jié)合實(shí)際情況，x區(qū)水利工程管理體制改革計劃在20xx年12月底完成，具體工作安排如下：

7月31日前完成水管單位定性、測算定編、實(shí)施方案工作；

8月1日至12月15日，完成崗位設(shè)置和制訂《崗位說明書》、競爭上崗、簽訂聘用合同、簽發(fā)崗位聘用(聘任)書、總結(jié)階段。

成立南寧市x區(qū)水利工程管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由城區(qū)人民政府分管農(nóng)、林、水副區(qū)長擔(dān)任，副組長由城區(qū)水利局局長、編制辦主任擔(dān)任，成員由城區(qū)財政局局長、發(fā)改局局長、人事勞動局局長組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全城區(qū)水管體制改革的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由水利局局長兼任，工作人員從財政、水利、編制、人事勞動等部門抽調(diào)。辦公室負(fù)責(zé)全城區(qū)水管體制日常工作業(yè)務(wù)的開展。

精選體制內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)講話范文通用七

黨的十九屆四中全會貫徹黨的十九大精神，將構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制(以下簡稱“三不”)，作為堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系重要內(nèi)容，單列一條作出部署。這是堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、認(rèn)真抓好落實(shí)。

關(guān)于構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，習(xí)近平總書記在很多重要場合作出過一系列重要論述。正式提出一體推進(jìn)“三不”的明確要求，是在十九屆中央紀(jì)委三次全會上的重要講話：“不敢腐、不能腐、不想腐是一個有機(jī)整體，不是三個階段的劃分，也不是三個環(huán)節(jié)的割裂。要打通三者內(nèi)在聯(lián)系，在嚴(yán)厲懲治、形成震懾的同時，扎牢制度籠子、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)黨性教育、提高思想覺悟，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，早日迎來海晏河清!”把“三不”作為一個整體加以推進(jìn)，貫徹了馬克思主義基本原理，發(fā)展了我們黨反腐敗理念思路和成效經(jīng)驗(yàn)，揭示了反腐敗斗爭基本規(guī)律，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在全面從嚴(yán)治黨領(lǐng)域的生動體現(xiàn)。

(一)黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)。我們黨歷來高度重視管黨治黨和反腐敗工作，一貫強(qiáng)調(diào)標(biāo)本兼治、綜合治理。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，以頑強(qiáng)意志品質(zhì)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，很多工作都體現(xiàn)著“三不”一體理念。比如，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，有腐必反、有貪必肅，就是強(qiáng)化“不敢”;開展以案促改，扎牢制度籠子，完善監(jiān)管措施，就是強(qiáng)化“不能”;印發(fā)案例通報和違紀(jì)違法干部懺悔錄，推進(jìn)黨性教育、法治教育和道德教育，就是促進(jìn)“不想”。比如，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，對頂風(fēng)違紀(jì)者嚴(yán)肅查處、通報曝光，就是強(qiáng)化“不敢”;織密群眾監(jiān)督網(wǎng)、健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度，就是強(qiáng)化“不能”;引導(dǎo)黨員、干部增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，嚴(yán)明公私界線，就是促進(jìn)“不想”。再比如，開展巡視巡察工作，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、持續(xù)高懸利劍，就是強(qiáng)化“不敢”;抓好巡視整改和成果運(yùn)用，推動改革、完善制度，就是強(qiáng)化“不能”;通過整改落實(shí)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，就是促進(jìn)“不想”。正是運(yùn)用一體推進(jìn)“三不”思路推動全面從嚴(yán)治黨，才使我們黨實(shí)現(xiàn)從里到外的深度重塑，自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力不斷增強(qiáng)。

(二)健全黨和國家監(jiān)督體系、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督的必然要求。黨和國家監(jiān)督體系是我國國家制度和治理體系的重要組成部分，是黨在長期執(zhí)政條件下推進(jìn)自我革命的重要制度保障。一體推進(jìn)“三不”，與健全黨和國家監(jiān)督體系具有內(nèi)在統(tǒng)一性：一方面，健全黨和國家監(jiān)督體系，整合反腐敗資源和力量，加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，擴(kuò)大監(jiān)督覆蓋面，增強(qiáng)監(jiān)督有效性，有利于強(qiáng)化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強(qiáng)不想腐的自覺;另一方面，一體推進(jìn)“三不”，不斷提升腐敗治理能力和水平，有利于印證監(jiān)督制約體制機(jī)制改革和制度建設(shè)的成果，堅(jiān)定全黨全社會健全監(jiān)督體系的共識和信心。一體推進(jìn)“三不”，切實(shí)抓出成效，才能維護(hù)保障好黨和國家監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)黨和國家長治久安。

(三)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利的現(xiàn)實(shí)需要。反腐敗斗爭取得了壓倒性勝利，但形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，存量仍然不少、增量仍在發(fā)生。從信訪舉報、巡視巡察、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等情況看，腐敗是多種因素交互作用的結(jié)果，既有懲罰力度不夠、制度不完善、監(jiān)督乏力的原因，也有私欲作祟、僥幸心理等因素，還有政治生態(tài)、社會生態(tài)和歷史文化的影響。腐敗成因的復(fù)雜性，決定了治理措施的多樣性，僅靠一種方式不可能完全奏效。懲治可以形成強(qiáng)烈震懾，但不能內(nèi)化為心靈深處的自我約束;制度和監(jiān)督可以減少腐敗機(jī)會，但不能讓人自覺向善;教育可以使人向善，但不能用來懲惡。它們功效不同、不能相互替代，但又密不可分、相輔相成。只有一體推進(jìn)“三不”，用好治標(biāo)利器、夯實(shí)治本基礎(chǔ)，才能增強(qiáng)反腐敗工作主動性、系統(tǒng)性、實(shí)效性，走出一條中國特色反腐倡廉道路。

一體推進(jìn)“三不”，凝結(jié)著對腐敗發(fā)生機(jī)理、管黨治黨規(guī)律和當(dāng)前形勢任務(wù)的深刻洞察，是適用于全面從嚴(yán)治黨各方面的科學(xué)思路和有效方法，必須整體把握、貫通理解，并在實(shí)踐中堅(jiān)持鞏固、完善發(fā)展。

(一)“三不”是密不可分的有機(jī)整體。不敢腐、不能腐、不想腐，相互融合、環(huán)環(huán)相扣，體現(xiàn)了內(nèi)因和外因、自律和他律辯證關(guān)系。不敢腐是前提，指的是紀(jì)律、法治、威懾，解決的是腐敗成本問題，只有嚴(yán)厲懲治，一旦腐敗就會付出慘重代價，才能讓意欲腐敗者不敢越雷池半步，為“不能”“不想”創(chuàng)造條件;不能腐是關(guān)鍵，指的是制度、監(jiān)督、約束，解決的是腐敗機(jī)會問題，只有強(qiáng)化監(jiān)督制約、扎緊制度籠子，才能讓膽敢腐敗者無機(jī)可乘，鞏固“不敢”“不想”的成果;不想腐是根本，指的是認(rèn)知、覺悟、文化，解決的是腐敗動機(jī)問題，只有樹立廉榮貪恥的價值取向，才能從思想源頭上消除貪腐之念，實(shí)現(xiàn)“不敢”“不能”的升華?！叭弧比魏我环矫鏈?，都會影響反腐敗整體進(jìn)程和綜合效果，必須同向發(fā)力，實(shí)現(xiàn)效應(yīng)疊加。

(二)一體推進(jìn)“三不”的時機(jī)已經(jīng)成熟。黨的十八大后，面對管黨治黨寬松軟、腐敗存量很大的情況，我們黨以雷霆之勢重拳出擊，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭，治標(biāo)為治本贏得了時間。同時，組織開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)巡視監(jiān)督和派駐監(jiān)督全覆蓋，制定修訂一系列黨內(nèi)法規(guī)和國家法律，治本力度逐步加大。當(dāng)前，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，全黨全國人民對反腐敗斗爭的信心空前飽滿，對腐敗癥結(jié)成因和對策措施的研究日益深入，對深化標(biāo)本兼治的共識高度凝聚，一體推進(jìn)“三不”基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)、條件已經(jīng)具備。

(三)“三不”必須一體推進(jìn)、同向發(fā)力。一體推進(jìn)“三不”，是政治性、政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，必須科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排。要牢固樹立“一盤棋”思想，在結(jié)合融合上下功夫，注重歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、中央要求和自身實(shí)際的結(jié)合，在結(jié)合中創(chuàng)造性落實(shí);在唯物辯證上下功夫，堅(jiān)持用聯(lián)系的、歷史的、全面的、發(fā)展的眼光分析和處理問題，力求客觀公正、精準(zhǔn)有效;在貫通協(xié)同上下功夫，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)與監(jiān)督執(zhí)法處置貫通起來，把紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督貫通起來，把黨內(nèi)監(jiān)督與國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督貫通起來，統(tǒng)籌聯(lián)動、形成合力。

新形勢下鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，必須貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會決策部署，強(qiáng)化系統(tǒng)集成，注重協(xié)同高效，加快構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制，不斷提高反腐敗工作質(zhì)量和水平。

(一)持續(xù)強(qiáng)化不敢腐的震懾。腐敗同我們黨的性質(zhì)宗旨水火不容，對腐敗分子的放任就是對黨和人民的犯罪。要堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，有力削減存量、有效遏制增量，確保底線常在、“后墻”不松。堅(jiān)決查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，對黨的十八大后不收斂不收手，特別是黨的十九大后仍不知敬畏、膽大妄為的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)反腐力度，堅(jiān)決斬斷“圍獵”和甘于被“圍獵”的利益鏈，堅(jiān)決破除權(quán)錢交易的關(guān)系網(wǎng)。持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，嚴(yán)懲扶貧民生領(lǐng)域腐敗、涉黑腐敗及“保護(hù)傘”，不斷增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感。一體推進(jìn)追逃防逃追贓，深度參與反腐敗國際治理，以天羅地網(wǎng)切斷腐敗分子外逃后路。

(二)切實(shí)扎牢不能腐的籠子。腐敗的本質(zhì)是權(quán)力濫用，反腐敗必須強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。要堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)對所有黨員、干部和行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)督全覆蓋，確保黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)到位，確保黨和人民賦予的權(quán)力規(guī)范正確行使。堅(jiān)持權(quán)責(zé)法定，科學(xué)配置黨政機(jī)關(guān)及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力和職能職責(zé)，健全權(quán)責(zé)清單制度，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開透明，完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準(zhǔn)問責(zé)有效機(jī)制，壓減權(quán)力設(shè)租尋租空間。加強(qiáng)對權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督，推動審批監(jiān)管、執(zhí)法司法、工程建設(shè)、資源開發(fā)、金融信貸、公共資源交易、公共財政支出等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè)，鏟除腐敗滋生的土壤。推進(jìn)反腐敗國家立法，制定修訂相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律，切實(shí)用制度管權(quán)管事管人。推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全基層常態(tài)化、長效化監(jiān)督機(jī)制，督促基層黨員、干部廉潔公平為民辦事。

(三)不斷增強(qiáng)不想腐的自覺。古人講，“正氣存內(nèi)，邪不可干”。列寧指出，“政治上有教養(yǎng)的人是不會貪污受賄的”。要加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國法教育，引導(dǎo)黨員、干部和行使公權(quán)力人員堅(jiān)守初心牢記使命、堅(jiān)持理想信念宗旨、堅(jiān)定“四個自信”，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、嚴(yán)明公私界限、嚴(yán)格家風(fēng)家教，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，筑牢拒腐防變的思想堤壩。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評，弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價值觀，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。踐行社會主義核心價值觀，深入發(fā)掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化中的廉潔因素，培育黨員、干部的政治氣節(jié)和政治風(fēng)骨。

(四)強(qiáng)化一體推進(jìn)“三不”的協(xié)同性。做到“三不一體”，必須深刻把握其內(nèi)在邏輯，加強(qiáng)頂層設(shè)計，相互照應(yīng)銜接，把“三不”貫通而不是割裂地、具體而不是抽象地抓實(shí)抓好。

一是加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)“兩個責(zé)任”。這是一體推進(jìn)“三不”的組織保證。要推動主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同，各級黨委(黨組)切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，將經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與黨風(fēng)廉政建設(shè)一體考慮，深化改革與防治腐敗同步推進(jìn)，始終挺在反腐敗斗爭前沿;各級紀(jì)委(紀(jì)檢組)認(rèn)真履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督責(zé)任，協(xié)助黨委(黨組)抓好組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)，督促主責(zé)部門履職盡責(zé)。完善各級反腐敗協(xié)調(diào)小組職能，發(fā)揮好黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推進(jìn)反腐敗工作平臺作用。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做實(shí)日常監(jiān)督，綜合運(yùn)用平時觀察、談心談話、檢查抽查、列席民主生活會、受理信訪舉報、督促巡視巡察整改、辦理黨風(fēng)廉政意見回復(fù)、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議等方式，抓早抓小、防微杜漸，避免小錯釀成大錯。

二是促進(jìn)三者貫通，做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。這是一體推進(jìn)“三不”的基本途徑。在推進(jìn)“不敢腐”時，注重挖掘“不能腐”和“不想腐”的功能，從體制機(jī)制和制度漏洞中查找問題線索、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議，用理想信念和黨的政策教育轉(zhuǎn)化審查對象，使其真心認(rèn)錯悔錯改錯。在推進(jìn)“不能腐”時，注重吸收“不敢腐”和“不想腐”的有效做法，研究案件暴露的體制機(jī)制漏洞、腐敗分子對改革和制度建設(shè)的建議，提升法規(guī)制度和監(jiān)督措施的針對性;研究人的心理活動和思想認(rèn)識規(guī)律，使制度更深入人心、更務(wù)實(shí)管用。在推進(jìn)“不想腐”時，注重發(fā)揮“不敢腐”的威懾和“不能腐”的約束作用，開展案例警示教育，用好懺悔錄等反面教材;通過相關(guān)制度固化教育內(nèi)容、方式和成果，增強(qiáng)全黨全社會遵紀(jì)守法意識。

三是抓住主要矛盾，因時因地制宜。這是一體推進(jìn)“三不”的重要策略。要強(qiáng)化目標(biāo)引領(lǐng)，通過堅(jiān)定不移反對腐敗，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明，推動建設(shè)廉潔政治。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對推進(jìn)“三不”實(shí)踐中存在的不充分、不協(xié)調(diào)、不平衡問題，抓住共性、突出個性，哪方面薄弱就在哪方面下功夫，精準(zhǔn)施策，靶向治療。注重統(tǒng)分結(jié)合，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，處理好頂層設(shè)計和分層對接、統(tǒng)一性和差異性的關(guān)系，分級分類推進(jìn)，不搞“一刀切”。

四是強(qiáng)化紀(jì)法思維，用好“四種形態(tài)”。這是一體推進(jìn)“三不”的重要載體。要理順紀(jì)法關(guān)系，明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)合署辦公，必須落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，把紀(jì)律挺在前面，違紀(jì)就要堅(jiān)決執(zhí)紀(jì)，不能以法代紀(jì)，或者等到違法才去執(zhí)紀(jì);同時做到紀(jì)法雙施雙守，嚴(yán)格依照監(jiān)察法履行職責(zé)，涉嫌職務(wù)犯罪的還要銜接司法。貫通運(yùn)用“四種形態(tài)”，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，綜合考慮事實(shí)證據(jù)、思想態(tài)度、紀(jì)法運(yùn)用等因素，精準(zhǔn)運(yùn)用每一種形態(tài)，審慎穩(wěn)妥做好“四種形態(tài)”相互轉(zhuǎn)化工作，充分體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛。嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法，堅(jiān)持實(shí)事求是，一是一、二是二，牢固樹立法治意識、規(guī)矩意識、程序意識、證據(jù)意識，嚴(yán)格依照規(guī)定權(quán)限、規(guī)則、程序開展工作，確保每項(xiàng)工作都經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)。

五是加強(qiáng)國際合作，深化交流互鑒。這是一體推進(jìn)“三不”的重要條件。要善于知古鑒今，深入學(xué)習(xí)中國歷史特別是黨史、新中國史，深刻總結(jié)反腐敗歷史經(jīng)驗(yàn)，不斷深化規(guī)律性認(rèn)識。主動放眼世界，促進(jìn)反腐敗國際交流與合作，借鑒國(境)外有益做法。講好中國故事，加強(qiáng)對外宣介，增進(jìn)國際社會對我國反腐敗工作的了解和支持，彰顯中國特色社會主義制度的生命力和優(yōu)越性。