2023年論文范文養(yǎng)老保險(xiǎn)匯總(實(shí)用16篇)

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論文范文養(yǎng)老保險(xiǎn)匯總篇一

城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是覆蓋城鎮(zhèn)戶籍非從業(yè)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，這項(xiàng)制度和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)體系、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度共同構(gòu)成我國社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。城居保有兩個(gè)突出特點(diǎn)：一是城居保的資金來源除個(gè)人繳費(fèi)外，還有政府對(duì)參保人繳費(fèi)給予的補(bǔ)貼，個(gè)人繳費(fèi)越多，政府補(bǔ)貼也越多，而且個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼全部計(jì)入?yún)⒈Ｈ说?個(gè)人賬戶。二是城居保的養(yǎng)老金由個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金兩部分構(gòu)成，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金水平由賬戶儲(chǔ)存額，也就是個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼總額來決定;基礎(chǔ)養(yǎng)老金則由政府全額支付。

207月1日，新中國建立以來的首部《社會(huì)保險(xiǎn)法》將開始實(shí)施。該保險(xiǎn)法規(guī)定，參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不足的，可以延長繳費(fèi)至滿15年。社會(huì)保險(xiǎn)法實(shí)施前參保、延長繳費(fèi)5年后仍不足15年的，可以一次性補(bǔ)繳至滿15年。對(duì)于未繼續(xù)繳費(fèi)或者延長繳費(fèi)后累計(jì)繳費(fèi)年限仍不足15年的人員，可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。對(duì)于不愿意延長繳費(fèi)至滿15年，也不愿意轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，可以申請(qǐng)將其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人。

用人單位欠繳社保費(fèi)或處3倍罰款。

《社會(huì)保險(xiǎn)法》的目標(biāo)：建立沒有缺失，覆蓋上沒有遺漏，銜接無縫隙的社保制度，使全體人民在養(yǎng)老、醫(yī)療這些方面都能做到有基本保障，無后顧之憂。其正式實(shí)施，標(biāo)志著“全民社保”跨越設(shè)想，進(jìn)入實(shí)施階段。

繳費(fèi)不足15年，兩條途徑可享受長期養(yǎng)老待遇。

“累計(jì)繳費(fèi)滿15年，是養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人領(lǐng)取養(yǎng)老金的的必備條件之一，”長期以來，那些退休時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不足15年的參保人員，只能選擇一次性領(lǐng)取個(gè)人賬戶存儲(chǔ)額，終止基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。他們的老年生活缺乏穩(wěn)定長期的有效保障，對(duì)此，《社會(huì)保險(xiǎn)法》進(jìn)行了重大完善和拓展，增加了兩種處理方式：允許個(gè)人繳費(fèi)至滿15年;轉(zhuǎn)入新農(nóng)保或城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，兩種途徑都可以讓參保人獲得養(yǎng)老保險(xiǎn)長期待遇。

繳費(fèi)滿15年是享受長期待遇的“門檻”

按照國家有關(guān)規(guī)定：“參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)滿15年的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金”。

論文范文養(yǎng)老保險(xiǎn)匯總篇二

隨著我國社會(huì)主義制度不斷完善、市場經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展，加快改進(jìn)企業(yè)現(xiàn)代化管理制度的進(jìn)程已成為現(xiàn)如今社會(huì)發(fā)展的重中之重。改善企業(yè)的管理模式，不僅要面對(duì)企業(yè)成分不一致、企業(yè)負(fù)擔(dān)過于繁重等問題，還要面對(duì)廣大職工自身的各種不同因素。企業(yè)在改革的過程中要面對(duì)龐大的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，還要面對(duì)機(jī)制改變所帶來的一系列的不良反應(yīng)，這對(duì)于企業(yè)本身是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。本文將介紹如今企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的概況并結(jié)合完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度對(duì)企業(yè)管理和員工自身利益的影響，淺要分析養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)施細(xì)則與改進(jìn)方法。

國務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于改革企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》，以及勞動(dòng)部提出的《關(guān)于改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法意見(征求意見稿)》是政府針對(duì)于現(xiàn)如今我國養(yǎng)老制度的重大改革。要推行更加符合我國國情的養(yǎng)老制度的深度改革，首先要處理好國家、集體和個(gè)人之間的利益關(guān)系，尤其是需要改變完全自由化的養(yǎng)老制度，國家應(yīng)當(dāng)逐步建立起以現(xiàn)代養(yǎng)老保險(xiǎn)制度為基礎(chǔ)、企業(yè)配合國家補(bǔ)充以及職工個(gè)人儲(chǔ)蓄三方相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。這項(xiàng)改革無論是對(duì)個(gè)人、企業(yè)乃至國家來說都是更加公正更加公開更加貼合我國國情的，對(duì)于提高職工的勞動(dòng)積極性，增進(jìn)職工的自我保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老保障基金的儲(chǔ)備，減輕國家負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)壓力等都具有十分重大的意義。

目前我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并不完善，依舊在摸索中前進(jìn)，呈現(xiàn)出很多或大或小的問題，如體系不一致、管理機(jī)制不一致、企業(yè)壓力過大等等。即便如此，我國現(xiàn)在推行的養(yǎng)老制度也并不是憑空想象的，也是在結(jié)合一定的社會(huì)調(diào)查的基礎(chǔ)上所開展的保險(xiǎn)制度，即便如此，依舊避免不了龐大的退休職工群體對(duì)于企業(yè)發(fā)展的影響，這就需要企業(yè)管理者在完善已退休人員的養(yǎng)老措施的同時(shí)還要注意現(xiàn)在在職員工的養(yǎng)老問題的妥善解決。

但由于長期以來我國一直推行“現(xiàn)收現(xiàn)付”的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，這就造成短時(shí)間之內(nèi)的資源缺乏，與此同時(shí)其他途徑籌集的資金又無法供給沒有賬戶積累的退休職工。另外，現(xiàn)如今我國企業(yè)也面臨壓力過于繁重的問題，雖然現(xiàn)如今的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度個(gè)人所占的比例正在不斷增加，但是總體來說個(gè)人所承擔(dān)的比重相對(duì)而言還是比較低，我國養(yǎng)老制度依舊是以企業(yè)承擔(dān)為主，企業(yè)在籌劃養(yǎng)老金問題的同時(shí)還要結(jié)合職工的其他福利體系，這就造成在養(yǎng)老方面需要一筆很龐大的支出，伴隨著“計(jì)劃生育”以及“精兵減員”等一系列的國家政策，致使企業(yè)很難負(fù)擔(dān)這一部分支出。最后，由于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金長期沉淀，并且缺少行之有效的管理，可以說養(yǎng)老基金的實(shí)際收益基本為負(fù)。

而另一方面，雖然規(guī)定養(yǎng)老保險(xiǎn)金企業(yè)需要繳納“大頭”，員工繳納“小頭”，但由于我國相關(guān)法律規(guī)定企業(yè)在因經(jīng)濟(jì)困難無法為職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)可以等企業(yè)盈利之后再補(bǔ)繳，這就使得社會(huì)整體養(yǎng)老納入水平并不很高，直接后果就是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度難以推進(jìn)，或者根本“有文無實(shí)”，但如果將這個(gè)問題拋向社會(huì)，不僅能夠通過市場機(jī)制合理調(diào)節(jié)，減輕企業(yè)整體的管理負(fù)擔(dān)，還能提高我國市場化建設(shè)，可謂兩全其美。

由于舊的養(yǎng)老制度在一些較早退休的員工中逐漸消失，外加人們對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的養(yǎng)老制度的逐漸認(rèn)同，舊的養(yǎng)老制度并不是真正平等的制度，過于優(yōu)厚的待遇與社會(huì)的平等發(fā)展十分不利，會(huì)促使員工尤其是臨近退休的年齡的員工向往退休，甚至消極怠工。如：我國對(duì)于參保人員的養(yǎng)老金待遇存在“多繳不能多得”且延遲退休的'人待遇并不會(huì)相應(yīng)增加的問題。同時(shí)，在我國，養(yǎng)老保險(xiǎn)基本待遇的繳費(fèi)年限是15年，相對(duì)于我國國情來說繳費(fèi)年限規(guī)定偏低，容易對(duì)在職員工產(chǎn)生消極影響，使其工作積極性大為降低，更有甚者利用反向心理進(jìn)行消極工作，提前結(jié)束繳費(fèi)進(jìn)入退休。

根據(jù)調(diào)查表明，近年來，我國自改革開放以來離退休人員數(shù)量遠(yuǎn)大于就業(yè)人員數(shù)量。提前退休人員數(shù)量占比總退休人員數(shù)量超過33%。然而提前退休人員數(shù)量的增大卻并沒有減小就業(yè)壓力，而是把就業(yè)壓力壓在了養(yǎng)老保險(xiǎn)的身上。養(yǎng)老金的支出，使企業(yè)整體的運(yùn)營成本變大，企業(yè)通過減員減薪的手段來達(dá)到降低財(cái)政負(fù)擔(dān)的目的。員工則是把養(yǎng)老保險(xiǎn)看作是企業(yè)提供的福利，對(duì)員工就業(yè)影響不大。所以說，企業(yè)降低員工福利或薪水并不代表企業(yè)勞動(dòng)力的成本的降低，企業(yè)做的更多的應(yīng)該是改變員工對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)的態(tài)度。

目前我國的退休人員增長速度每年約為170萬人，而養(yǎng)老保險(xiǎn)金自2000年的每月500元至今增長至約為每月3000元。這樣龐大的基數(shù)，給企業(yè)帶來了巨大的財(cái)政負(fù)擔(dān)，影響資金運(yùn)轉(zhuǎn)。人口老齡化自然是造成這一后果的罪魁禍?zhǔn)?，企業(yè)在職職工在新養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的頒布與實(shí)施的過程中其實(shí)收益并不高，并且隨著養(yǎng)老保險(xiǎn)的籌集方式逐漸用現(xiàn)在的部分積累方式緩慢替換了原來的現(xiàn)收現(xiàn)付方式，這一現(xiàn)象還在愈演愈烈。所以隨著老齡化人口的不斷加劇，養(yǎng)老金籌集方式的轉(zhuǎn)變成為了目前急需考慮和解決的問題。所以也就是說人口老齡化被動(dòng)得加速了養(yǎng)老保險(xiǎn)體制的建設(shè)與完善。在過去，我國所實(shí)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)只是由政府和國家撥款推動(dòng)的單一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，甚至可以說是國家、企業(yè)為所有退休員工“統(tǒng)一買單”，但是結(jié)合如今人口老齡化的情況來看，這種制度無法恰當(dāng)?shù)钠鹾仙鐣?huì)的發(fā)展，并不能給職工特別是有需要的職工提供基本生活中所需要的健全的保障。隨著中國退休人數(shù)的日益曾大，養(yǎng)老保險(xiǎn)資金的開銷成幾何數(shù)量的增加，企業(yè)的財(cái)務(wù)壓力也愈加繁重。因此，國家需要不斷探索改進(jìn)，構(gòu)建出更加完善的更加健全的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，改革養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，構(gòu)建出一個(gè)更加貼合我國實(shí)際國情的養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)，使養(yǎng)老保險(xiǎn)制度能夠更好的服務(wù)人民，也能夠幫助企業(yè)更加合理穩(wěn)定的發(fā)展，還能夠幫助國家進(jìn)一步緩解在養(yǎng)老問題上逐漸暴露出來的財(cái)政問題。

現(xiàn)在我國借鑒西方國家的成功經(jīng)驗(yàn)，逐步分層次的提高男女的退休年齡。女性職工每年提升1.5年左右而男性職工每年提高0.25年左右，男女均為65歲退休。這樣不但成功地提高了退休金的水平，更是減緩了國家財(cái)政的壓力。政府增加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)貼力度，并且開始有效的調(diào)整退休金的發(fā)放。我國職工平均收入的工資水平對(duì)于我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的奠定地基有著重要的影響作用。

如果社會(huì)水平平均收入的工資未達(dá)到預(yù)期水平，它必將影響到養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的平衡，對(duì)此，社會(huì)水平平均工資收入起到了一個(gè)重要的杠桿作用。為了避免企業(yè)職工平均水平收入過低，更好的兼顧平等公平，企業(yè)可以為企業(yè)員工補(bǔ)貼相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)，從而減少企業(yè)和個(gè)人的繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。并且，應(yīng)該提起注意的是養(yǎng)老分為家庭化養(yǎng)老和社會(huì)化養(yǎng)老，在如今人口老齡化的現(xiàn)狀下，家庭化養(yǎng)老已經(jīng)力不從心，時(shí)代選擇了社會(huì)化養(yǎng)老，我們應(yīng)該大力推進(jìn)社會(huì)化養(yǎng)老。社會(huì)化養(yǎng)老是指社會(huì)，非家庭承擔(dān)的養(yǎng)老過程，當(dāng)社會(huì)取代家庭成為了養(yǎng)老的主要承擔(dān)，我們理想中的社會(huì)化養(yǎng)老也就成型了。社會(huì)化養(yǎng)老不同于社會(huì)養(yǎng)老，社會(huì)化養(yǎng)老的中心是有家庭逐漸轉(zhuǎn)移至社會(huì)，是養(yǎng)老功能的更替與交疊，而并不是由社會(huì)來提供全部的養(yǎng)老資源與服務(wù)。

從各類結(jié)果中我們不難發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)企業(yè)在養(yǎng)老保險(xiǎn)的處理中仍然存在著諸多問題比如：目標(biāo)定位不準(zhǔn)、養(yǎng)老資源分配不合理、有關(guān)的養(yǎng)老政策不明確、養(yǎng)老體系不完善。目前在國內(nèi)的大型國有企業(yè)中，企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的困境主要是在于對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)的市場化運(yùn)作尚未成型，并且沒有從市場規(guī)律的角度去理性代入老年人的養(yǎng)老需求。這些問題也制約了國有企業(yè)養(yǎng)老工作的體系完善，需要國家、企業(yè)、員工各方共同努力才能夠克服困難，逐步完善我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

論文范文養(yǎng)老保險(xiǎn)匯總篇三

完善我國農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)法律制度研究。

養(yǎng)老基金籌集與我國隱性養(yǎng)老金債務(wù)償還研究。

我國養(yǎng)老保障的收入分配效應(yīng)分析。

城市獨(dú)生子女父母的養(yǎng)老照護(hù)方式研究。

我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度公平問題研究。

中國農(nóng)村養(yǎng)老保障模式探討。

我國養(yǎng)老基金投資策略的模擬分析。

現(xiàn)階段中國家庭養(yǎng)老問題探析。

我國城鎮(zhèn)普通居民養(yǎng)老需求及行為分析。

以房養(yǎng)老模式在中國的可行性探討。

我國農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中務(wù)農(nóng)農(nóng)民的特殊性及其養(yǎng)老保險(xiǎn)的創(chuàng)新機(jī)制研究。

論我國城鄉(xiāng)一體化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的構(gòu)建。

廬江縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度推行情況的調(diào)查。

我國養(yǎng)老基金參與公司治理研究。

論文范文養(yǎng)老保險(xiǎn)匯總篇四

摘要：隨著近些年來我國現(xiàn)代化建設(shè)水平的不斷提升，當(dāng)前社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)框架結(jié)構(gòu)在發(fā)生不斷變化的同時(shí)也帶動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的整體生活結(jié)構(gòu)，再加上人口老齡化問題日益突出，更凸顯了鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的意義。筆者分析了當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)推進(jìn)現(xiàn)狀，同時(shí)就鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的意義與推進(jìn)措施進(jìn)行了深入分析，對(duì)改進(jìn)與優(yōu)化提出了相應(yīng)的看法。

隨著我國改革開放成果的日益突顯以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速復(fù)蘇，當(dāng)前人民生活水平的不斷提升既得益于共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)也受益于社會(huì)保障體系的不斷健全與完善。當(dāng)前社會(huì)發(fā)展過程中出現(xiàn)了大量農(nóng)民離開農(nóng)村進(jìn)入城市工作的現(xiàn)象，不但打破了原有的城鄉(xiāng)二元體系，同時(shí)由于其較強(qiáng)的流動(dòng)性以及缺乏養(yǎng)老保險(xiǎn)意識(shí)，所以這部分人往往會(huì)出現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益無法得到有效保障的問題，為了解決這個(gè)問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度應(yīng)運(yùn)而生。

1.解決農(nóng)村勞動(dòng)力的后顧之憂。當(dāng)前我國由鄉(xiāng)鎮(zhèn)流入城市的人口總數(shù)已經(jīng)超過3億人，由于這部分群體在城市的建設(shè)與發(fā)展中做出了巨大的貢獻(xiàn)，其生活質(zhì)量與環(huán)境也受到了人們的廣泛關(guān)注。作為國家發(fā)展過程中必然要經(jīng)歷的過程，農(nóng)民工的養(yǎng)老保障體系的建設(shè)與健全一直是讓社會(huì)頭疼的問題。這部分勞動(dòng)力的流動(dòng)性較強(qiáng)、穩(wěn)定性較差，再加上養(yǎng)老保障的意識(shí)淡薄，當(dāng)離開城市回到所居住的鄉(xiāng)鎮(zhèn)時(shí)，其養(yǎng)老往往無法得到有效保障。針對(duì)這部分勞動(dòng)力而言，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)可以有效提升其生活的穩(wěn)定性與保障性，由于獲得相應(yīng)的基礎(chǔ)與保障，這部分流動(dòng)勞動(dòng)力也可以在完成祖國建設(shè)與積累的同時(shí)安享晚年生活，從而為社會(huì)的發(fā)展與共同富裕的構(gòu)想提供一定的保障。2.有效應(yīng)對(duì)人口老齡化問題。盡管當(dāng)前我國的整體經(jīng)濟(jì)形勢一片大好，特別是隨著改革開放的不斷推進(jìn)與發(fā)展，當(dāng)前我國整體經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超越日本，成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體。但是在發(fā)展的背后也折射出了許多明顯的問題，人口老齡化就是其中之一。當(dāng)前我國老年人口總數(shù)在世界上位列之首，特別針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民而言，由于老年人的積蓄較少、養(yǎng)老保障水平普遍較低，沒有退休金與養(yǎng)老保險(xiǎn)的情況下無法獲得相應(yīng)的生活保障與醫(yī)療保障，不但降低了生命生活質(zhì)量，同時(shí)對(duì)于我國的全面小康社會(huì)的建設(shè)與發(fā)展也會(huì)帶來十分不利的影響。通過推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，通過社會(huì)資金的統(tǒng)籌能有效預(yù)防人口老齡化所帶來的社會(huì)問題，同時(shí)對(duì)于確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民老年生活質(zhì)量以及提高生活水平都具有一定的幫助。3.解除傳統(tǒng)家庭式養(yǎng)老與土地養(yǎng)老的束縛。在中國農(nóng)村傳統(tǒng)的家庭式養(yǎng)老中，老人更傾向于依賴子女對(duì)其進(jìn)行照顧，而不是通過國家的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行養(yǎng)老，這樣不但會(huì)加重子女的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，同時(shí)也不利于社會(huì)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展。通過推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民養(yǎng)老制度建設(shè)，不但能解除原有家庭式養(yǎng)老的束縛，同時(shí)也可以轉(zhuǎn)變靠土地養(yǎng)老的格局，讓農(nóng)民也能退休，從而實(shí)現(xiàn)不被一輩子束縛在田地上的效果，提升生命質(zhì)量，這也是踐行科學(xué)發(fā)展觀的有效途徑。

根據(jù)當(dāng)前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的.落實(shí)現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為通過以下措施可以有效提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面積與實(shí)際推行效果。1.加大財(cái)政資金投入，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)金按時(shí)發(fā)放。確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金按時(shí)按量發(fā)放是實(shí)現(xiàn)政策有效性的基礎(chǔ)同時(shí)也是先決條件，為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，各市區(qū)應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展水平以及人口參保數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)籌，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民能享受到基礎(chǔ)的養(yǎng)老保險(xiǎn)以及符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，這類標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)以及當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平實(shí)際情況進(jìn)行有效制定，其制定的依據(jù)還應(yīng)包括當(dāng)?shù)貍€(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、參保繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以及具體的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)與資金預(yù)算等方面的內(nèi)容，其實(shí)際目標(biāo)是通過較高的補(bǔ)貼來獲取居民的信任，從而增大參保人數(shù)基數(shù)，提升養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面積，讓廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民都能共同享受到國家政策的紅利，也為自己的晚年留下充足的生活保障。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策銜接上更加人性化。由于各地有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策存在地域性差異，一些地區(qū)曾經(jīng)實(shí)行過有關(guān)老年居民養(yǎng)老保障以及新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等辦法，但是隨著新鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的推行與發(fā)布，原有政策已經(jīng)不復(fù)存在，但是由于過去參保的人數(shù)眾多，如何實(shí)現(xiàn)政策之間的過度與銜接也就成為了當(dāng)前亟待解決的問題。一方面，根據(jù)原有的參保人數(shù)與繳納的平均標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行“就高不就低”的待遇原則，同時(shí)對(duì)已經(jīng)享受到相應(yīng)待遇的人員進(jìn)行政策上的過度，讓其能順利進(jìn)入到新政策中獲得更加完善的保證，過程中產(chǎn)生的費(fèi)用應(yīng)由政府承擔(dān)，這不但能有效提升居民參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的熱情，同時(shí)也可以增加對(duì)政府工作的信心，為穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境，提升國家長治久安也具有十分重要的作用。3.科學(xué)設(shè)計(jì)辦理流程。新政策的落實(shí)不但要依靠政策自身的吸引力，辦理流程的科學(xué)優(yōu)化也是十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。在各地規(guī)定完善從保申請(qǐng)到發(fā)放的辦理程序的優(yōu)化工作必須要盡快落實(shí)，一方面可以通過村鎮(zhèn)登記公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保初審以及社保機(jī)構(gòu)確認(rèn)等環(huán)節(jié)進(jìn)行落實(shí)，另一方面對(duì)于一些有特殊困難的家庭也要進(jìn)行特殊待遇，實(shí)現(xiàn)足不出戶參保繳費(fèi)的工作格局，這樣一來不但能有效推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建設(shè)與推廣，同時(shí)還可以促進(jìn)養(yǎng)老金人數(shù)的分類與疊加，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)化流程配置，簡化程序、方便群眾的效果。4.做好宣傳培訓(xùn)與推進(jìn)實(shí)施工作。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的涉及面廣，再加上較強(qiáng)的政策性與宣傳導(dǎo)向性，所以當(dāng)前各地也逐步建立了養(yǎng)老保險(xiǎn)工作宣傳多樣化的制度體系。不但通過傳統(tǒng)的媒介，比如報(bào)紙、電視等新聞媒體進(jìn)行宣傳，同時(shí)還借助網(wǎng)絡(luò)開展政策的宣傳工作，從而實(shí)現(xiàn)了多種活動(dòng)與媒體兼顧的格局，取得了良好的宣傳效果。即便如此，當(dāng)前基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的推廣問題依然存在培訓(xùn)不足以及推廣不到位的情況，要想真正做到讓養(yǎng)老政策深入人心、家喻戶曉，還應(yīng)由各級(jí)勞動(dòng)保障部門加強(qiáng)基層工作人員的政策培訓(xùn)工作，特別針對(duì)業(yè)務(wù)以及信息系統(tǒng)的熟悉程度進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，從而為實(shí)現(xiàn)全面的制度宣傳打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、結(jié)語。

總之，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的建立不但能有效提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的生活質(zhì)量與水平，同時(shí)也是國強(qiáng)民富工程的重要組成部分。盡管從政策和制度的角度上來看鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度具有較大的社會(huì)適應(yīng)性，但是由于其工作對(duì)象的整體文化水平有限，所以在政策的推廣與落實(shí)方面還要加大扶持力度，強(qiáng)化宣傳手段、拓寬宣傳渠道，同時(shí)擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面積，引導(dǎo)廣大群眾更加積極的參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)中來，這是群眾自身的晚年幸福生活的基本需求，同時(shí)也是解決社會(huì)老齡化問題、提升國家整體綜合國力的重要途徑。

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論文范文養(yǎng)老保險(xiǎn)匯總篇五

新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是保障農(nóng)民養(yǎng)老權(quán)利和生存的重要措施之一。對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案進(jìn)行科學(xué)化管理是目前面臨的一個(gè)問題。這主要是因?yàn)樵诔鞘谢M(jìn)程的影響下，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的比例越來越大，人口長期處于流動(dòng)狀態(tài)。因此，檔案部門必須予以高度重視，不斷改善和創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作。

1.對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理缺乏重視。很多部門對(duì)于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，忽視了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作，導(dǎo)致與城市相比，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作十分落后，沒有嚴(yán)格的管理制度和規(guī)范，農(nóng)民的利益難以得到有效保障和維護(hù)，使得農(nóng)民感到十分不公平。

2.缺乏資金投入。與城市相比，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢，當(dāng)?shù)卣畬?duì)于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理方面資金投入不足，是阻礙目前農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作發(fā)展的主要問題。盡管近年來，國家日益增加了農(nóng)村保障項(xiàng)目和檔案管理的扶持資金，但仍然難以滿足農(nóng)村保險(xiǎn)檔案管理的資金需求。對(duì)于很多農(nóng)村來說，養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理所需資金是由當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門進(jìn)行撥款的，如果社保機(jī)構(gòu)資金短缺，便沒有足夠的資金進(jìn)行供給。在這種情況下，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理難以跟上時(shí)代發(fā)展腳步，檔案管理水平提高緩慢。

3.檔案管理制度不完善。隨著農(nóng)民對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不斷加深，越來越多的農(nóng)民選擇參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，很多農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)日益得到普及和覆蓋，對(duì)檔案進(jìn)行科學(xué)有效管理就顯得越來越重要，必須不斷健全檔案管理機(jī)制，構(gòu)建完善的檔案管理體系，為農(nóng)民提供養(yǎng)老保障。然而，幾年來，由于檔案管理制度缺失，導(dǎo)致很多檔案管理沒有法律規(guī)范和制度依據(jù)。這也在一定程度上導(dǎo)致很多部門在制定養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理相關(guān)政策和文件時(shí)，按照自己的意愿和想法進(jìn)行，不公開，不透明，缺乏輿論監(jiān)督機(jī)制，檔案管理工作往往流于形式，難以落到實(shí)處。

1.構(gòu)建完善的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，具有很強(qiáng)的.政策性，需要縣級(jí)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)多個(gè)政府部門進(jìn)行密切合作，統(tǒng)籌規(guī)劃，共同管理和安排好農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作。及時(shí)引入互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)建完善的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對(duì)于提高檔案管理工作的效率具有十分重要的意義。首先，縣級(jí)檔案局應(yīng)該從更高的層面上對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案進(jìn)行科學(xué)規(guī)范，并對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)督和指導(dǎo)。其次，無論是人力資源部門，還是社會(huì)保障部門，都應(yīng)該將檔案管理納入管理體系，對(duì)檔案管理做好組織和協(xié)調(diào)工作，打好基礎(chǔ)，構(gòu)建完善的檔案管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。第三，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)保處來說，需要對(duì)檔案管理工作進(jìn)行細(xì)化，組織一個(gè)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案部門，將具體的檔案管理事宜安排到日常工作中去，調(diào)動(dòng)檔案管理人員工作的積極性和主動(dòng)性，加強(qiáng)收集和整理，并對(duì)其進(jìn)行科學(xué)分類和保管，使檔案管理工作真正能夠有效順利的開展。

2.制定管理制度。目前，針對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理中存在的問題，應(yīng)根據(jù)國家對(duì)于檔案管理的相關(guān)規(guī)定和政策制定嚴(yán)格的制度。約束和規(guī)范農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案的管理行為，使檔案管理工作有章可循，為其提供健全的制度保障和法律依據(jù)，使檔案管理人員能夠意識(shí)到檔案管理工作的重要性，更加積極地投入到工作中去，妥善保管和處理好檔案工作，提高檔案工作質(zhì)量，發(fā)揮檔案作用。

3.提高農(nóng)民參保意識(shí)。很多農(nóng)民由于文化低以及對(duì)國家相關(guān)政策不了解，不懂得如何維護(hù)和保障自己的合法權(quán)益，對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要性缺乏認(rèn)識(shí)。很多農(nóng)民只關(guān)注眼前利益，不從長遠(yuǎn)考慮問題，認(rèn)為參加養(yǎng)老保險(xiǎn)沒有太大好處。即使在政府和相關(guān)部門的解說下，參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)，但對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)合同、檔案管理以及保存制度等各方面的知識(shí)也是一知半解。因此，相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作，不斷加大對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的普及和宣傳力度，定期就養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)知識(shí)和政策內(nèi)容向農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，提高農(nóng)民的參保意識(shí)。

論文范文養(yǎng)老保險(xiǎn)匯總篇六

摘要：河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)至今已有五十余年的發(fā)展歷史，在經(jīng)歷了萌芽、探索、調(diào)整和跨越式發(fā)展四個(gè)階段之后，目前已經(jīng)成為河南省國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。營改增稅法改革是將以往繳納營業(yè)稅的應(yīng)稅項(xiàng)目改為繳納增值稅，僅對(duì)服務(wù)或者產(chǎn)品增值的一部分進(jìn)行繳稅的法規(guī)政策性改革，其目的在于減少重復(fù)繳稅。本文簡要分析“營改增”在河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的實(shí)施情況，歸納總結(jié)這一稅法改革對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營所產(chǎn)生的影響，站位發(fā)展角度提出可行性經(jīng)營策略。

關(guān)鍵詞：營業(yè)稅；增值稅；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；經(jīng)營。

一、營改增稅法改革的基本概述。

1.“營改增”的背景。

在我國的現(xiàn)行稅制體系當(dāng)中，增值稅和營業(yè)稅這兩種流轉(zhuǎn)稅稅種并行。增值稅主要適用于制造業(yè)領(lǐng)域，營業(yè)稅主要適用于服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，兩種稅收方式在我國整體稅收收入中占比很大。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，增值稅和營業(yè)稅并行導(dǎo)致的稅負(fù)失衡問題日益凸顯，重復(fù)征稅現(xiàn)象嚴(yán)重，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成了很大負(fù)擔(dān)。營業(yè)稅稅法改革是我國政府在探索改革之路上的重大舉措，伴隨“營改增”范圍的不斷擴(kuò)大，營業(yè)稅將逐步退出歷史舞臺(tái)。

2.“營改增”的發(fā)展歷程。

2012年1月1日，在上海交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開展“營改增”試點(diǎn)。2012年8月1日至2012年12月31日，擴(kuò)大“營改增”試點(diǎn)至10省市，內(nèi)容新增了廣播影視作品制作、發(fā)行、播放。2013年8月1日，“營改增”推廣至全國范圍內(nèi)試行。2014年1月1日，鐵路運(yùn)輸和郵政服務(wù)業(yè)納入“營改增”試點(diǎn)。2014年6月1日，電信業(yè)納入“營改增”試點(diǎn)范圍。2016年5月1日，“營改增”試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍。

二、營改增稅法改革對(duì)河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營的影響。

河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起源于零散的小手工業(yè)，伴隨著全省經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展不斷發(fā)展壯大。河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)具有經(jīng)營范圍廣、涉及行業(yè)面廣、規(guī)模相對(duì)較小的特點(diǎn)，一般都為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，具有吸收大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的優(yōu)勢?！盃I改增”對(duì)河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營產(chǎn)生了諸多影響，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.減輕河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。

河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大多為小規(guī)模納稅人的小微企業(yè)，在實(shí)行營改增稅法改革之后，小規(guī)模納稅人按照不含稅銷售額，即3%的征收率計(jì)算增值稅，稅收相對(duì)之前降低40%左右，因此對(duì)于河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)來說，“營改增”減輕了稅收負(fù)擔(dān)，提高了企業(yè)的利潤，增加了小規(guī)模納稅人的生存機(jī)會(huì)，無疑是一個(gè)巨大的利好政策。

2.加大企業(yè)財(cái)務(wù)管理難度。

由營業(yè)稅制度變更為增值稅制度，首當(dāng)其沖受到影響的就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體系。營業(yè)稅中不存在銷項(xiàng)合算，因此核算難度不大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)只需要通過收入或收支差額以及現(xiàn)行稅率即可計(jì)算出稅金。而增值稅的核算方式則相對(duì)復(fù)雜，在經(jīng)營收入入賬的方式上也與營業(yè)稅不同，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的收入和成本都需要按照現(xiàn)行稅率抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額和銷項(xiàng)稅額，并對(duì)進(jìn)項(xiàng)稅額和銷項(xiàng)稅額進(jìn)行應(yīng)交稅金方式審核，將兩者之間的差額作為應(yīng)交稅金。因此，實(shí)行“營改增”后河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須要對(duì)原有的會(huì)計(jì)審核制度進(jìn)行調(diào)整，相應(yīng)增加會(huì)計(jì)科目，同時(shí)也要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的財(cái)務(wù)人員具備更高的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能。

3.推動(dòng)河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

營改增稅法改革將原有的“道道征收”和“全額征收”轉(zhuǎn)變?yōu)椤碍h(huán)環(huán)抵扣”和“增值征稅”，一定程度上有效解決了重復(fù)征稅的問題，有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)起到了積極地促進(jìn)作用。首先是推動(dòng)了服務(wù)外包行業(yè)的發(fā)展，形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)業(yè)從制造業(yè)中分離的模式；其次是促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)設(shè)備更新?lián)Q代，由于增值稅中存在抵扣項(xiàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為提高生產(chǎn)效率，提升經(jīng)濟(jì)效益，逐漸重視設(shè)備的更新?lián)Q代。同時(shí)，這也帶動(dòng)了河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中設(shè)備制造企業(yè)的`發(fā)展。

4.增強(qiáng)河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)市場競爭力。

營改增稅法改革的目的在于減少重復(fù)征稅，降低企業(yè)稅負(fù)，其中作為小規(guī)模納稅人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從中獲益良多。實(shí)行“營改增”后，企業(yè)的經(jīng)營管理越優(yōu)，抵扣的稅額也就越多，這使得河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)越來越重視經(jīng)營管理。為了更好的促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展，河南省許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都自發(fā)的在經(jīng)營模式、市場營銷、內(nèi)部管理、外部服務(wù)和生產(chǎn)組織方式等方面進(jìn)行了改革，建立了科學(xué)的財(cái)務(wù)管理、合作選擇機(jī)制，并不斷提高科技創(chuàng)新能力，極大增強(qiáng)了河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的市場競爭力。

三、“營改增”背景下河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營策略調(diào)整。

1.用足用好國家稅收政策。

河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要充分領(lǐng)會(huì)營改增稅法改革精神，準(zhǔn)確把握改革內(nèi)容，用足用好國家稅收政策，讓政策紅利惠及生產(chǎn)經(jīng)營的各方各面。要制定適應(yīng)“營改增”形勢的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營方式方法，高度重視企業(yè)經(jīng)營管理，加大科技投入力度，加快設(shè)備更新?lián)Q代頻率，及時(shí)淘汰落后產(chǎn)能，進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2.改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式。

目前，河南省許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式仍然沿用“營改增”之前的模式，已經(jīng)不能適應(yīng)稅法調(diào)整后的實(shí)際工作需求。以往對(duì)簡單的會(huì)計(jì)核算體系涉及到的會(huì)計(jì)科目少，核算要求低，如果繼續(xù)使用很容易產(chǎn)生會(huì)計(jì)核算不準(zhǔn)確、不規(guī)范的問題，從而導(dǎo)致稅款計(jì)算出現(xiàn)錯(cuò)誤，引發(fā)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此，必須改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式，調(diào)整原有會(huì)計(jì)審核制度，建立全新的應(yīng)交稅金方式審核制度，做好稅收銜接，對(duì)于混業(yè)經(jīng)營的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要根據(jù)不同稅種業(yè)務(wù)采取相應(yīng)的核算方式。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財(cái)務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)力度，提高業(yè)務(wù)技能，提升履職能力。

3.科學(xué)調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu)框架。

企業(yè)的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)框架與利潤之間存在關(guān)聯(lián)性，順應(yīng)“營改增”的形勢科學(xué)調(diào)整河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的內(nèi)部構(gòu)架，將企業(yè)內(nèi)部的服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行細(xì)分，把研發(fā)、設(shè)計(jì)、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)炔块T分開設(shè)置，并同時(shí)提高各部門的專業(yè)能力，實(shí)行專業(yè)化管理，可以實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)稅后利潤最大化。

4.變更經(jīng)營收益評(píng)估方法。

營改增稅法改革從實(shí)質(zhì)上為市場經(jīng)濟(jì)中的價(jià)格體系帶來了變革，將營業(yè)稅中的價(jià)內(nèi)稅轉(zhuǎn)變?yōu)樵鲋刀愔械膬r(jià)外稅，從而對(duì)交易雙方的利益產(chǎn)生影響。河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)若要實(shí)現(xiàn)利益最大化，就必須緊跟市場環(huán)境變化，依據(jù)“營改增”的內(nèi)部要求，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所經(jīng)營的項(xiàng)目進(jìn)行全方位的綜合評(píng)估，改變?cè)信f的經(jīng)營收益評(píng)估方法，力求增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的稅后收益。結(jié)論：營改增稅法改革是我國一項(xiàng)重大的制度創(chuàng)新，是稅制完善發(fā)展的重要途徑，有效解決了雙重征稅的問題，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。“營改增”為河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)營帶來了機(jī)遇與挑戰(zhàn)，廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要用足用好國家給予的優(yōu)惠稅收政策，適時(shí)調(diào)整經(jīng)營模式，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)越的環(huán)境。

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論文范文養(yǎng)老保險(xiǎn)匯總篇七

1．“城保模式”“城保模式”其突出特點(diǎn)是將農(nóng)民工納入到城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)中，與城鎮(zhèn)居民承擔(dān)相同的責(zé)任享受相同的待遇，但是在這一模式中農(nóng)民工的流動(dòng)性沒有得到很好的解決，當(dāng)農(nóng)民工離開城市返鄉(xiāng)的時(shí)候，當(dāng)?shù)厣绫C(jī)構(gòu)基本上都會(huì)將農(nóng)民工累計(jì)繳納的資金返還給個(gè)人，并終止與農(nóng)民工個(gè)人的養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。

(1)該模式將農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工同等對(duì)待?！俺潜ＤＪ健币步兄苯訑U(kuò)面模式，是指直接將農(nóng)民工納入統(tǒng)一的城鎮(zhèn)職工基本社會(huì)保障體系中，規(guī)定企業(yè)與農(nóng)民工共同負(fù)有參加社會(huì)保險(xiǎn)的基本權(quán)力與義務(wù)。目前，主要有廣東、甘肅、河南等省份采用該模式，但在這些省份參保率比較低，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)率還不到10%，其他的醫(yī)療、工傷等參保率更低。

(2)城保模式的優(yōu)缺點(diǎn)。優(yōu)點(diǎn)在于:農(nóng)民工在社保這一層次獲得了城鎮(zhèn)居民的待遇，同時(shí)相同的社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制為農(nóng)民工創(chuàng)造了與城鎮(zhèn)居民一樣的競爭條件，客觀上有利于農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的就業(yè)。缺點(diǎn)在于:現(xiàn)階段農(nóng)民工的收入水平較低，直接將農(nóng)民工納入到城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)體系中來沒有考慮到農(nóng)民工的承受能力實(shí)際，過高的費(fèi)用限制了城保模式的推廣應(yīng)用;累計(jì)15年的繳費(fèi)期限過長，農(nóng)民工在一個(gè)城市工作的時(shí)間普遍達(dá)不到這一水平，進(jìn)而產(chǎn)生了一系列的社保轉(zhuǎn)出和終止問題;在退保過程中，農(nóng)民工多年累計(jì)繳納的社保費(fèi)用只能退換本金，對(duì)于農(nóng)民工個(gè)人而言是損失極大;當(dāng)前在“城保”模式下農(nóng)民工享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的限制條件還是太多。

2．“獨(dú)立模式”

(1)獨(dú)立模式的概念。該制度是專門針對(duì)農(nóng)民工而制定的養(yǎng)老保險(xiǎn)法規(guī)或政策，這類單項(xiàng)行政策既與農(nóng)民工其它險(xiǎn)種無關(guān)，也與城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策無關(guān)，是專屬“農(nóng)民工”養(yǎng)老保險(xiǎn)的政策。北京、青島等地采用的就是該模式。

(2)獨(dú)立模式的優(yōu)缺點(diǎn)。優(yōu)點(diǎn)在于:以誠征社會(huì)保險(xiǎn)的形式讓農(nóng)民工獲得了“準(zhǔn)市民待遇”;因?yàn)槭菍ｉT針對(duì)農(nóng)民工制定的社會(huì)保險(xiǎn)模式所以其充分的考慮到了農(nóng)民工的流動(dòng)性、低負(fù)擔(dān)能力等特性，對(duì)農(nóng)民工實(shí)際情況的適應(yīng)性比較強(qiáng);“出入自由”的原則打消了農(nóng)民工參與社保的顧慮，賦予農(nóng)民工更大的選擇權(quán)。缺點(diǎn)在于:單獨(dú)形成農(nóng)民工社保模式，與現(xiàn)行的城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)都不兼容，未來的發(fā)展存在一定的問題;農(nóng)民工繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用不再具有流動(dòng)再分配的功能，讓獨(dú)立模式失去了社會(huì)保險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)意義，成為解決農(nóng)民工社保問題的政策形式。

3．“綜合模式”該制度是指在城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)體系之外，結(jié)合農(nóng)民工流動(dòng)性強(qiáng)和收入水平低下等特點(diǎn)，將農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療、工傷等多種風(fēng)險(xiǎn)放在一個(gè)制度框架下統(tǒng)一承辦的一種社會(huì)保障方式。上海、成都采用的為該模式。

(1)不將農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)作為獨(dú)立險(xiǎn)種。即把農(nóng)民工的工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老三項(xiàng)保險(xiǎn)捆綁在一起，按比較低的費(fèi)率繳費(fèi)。養(yǎng)老保險(xiǎn)是“綜合模式”險(xiǎn)種中的一種，不將農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)作為獨(dú)立的險(xiǎn)種。

(2)該模式的優(yōu)缺點(diǎn)。優(yōu)點(diǎn)在于:一改傳統(tǒng)社保由農(nóng)民工個(gè)人承擔(dān)社保資金缺口的做法，減輕了農(nóng)民工的負(fù)擔(dān);在社會(huì)保險(xiǎn)中引入了商業(yè)保險(xiǎn)資源，解決了農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)的資金轉(zhuǎn)移問題，并且也提高了農(nóng)民工退保以后的返還率;以為商業(yè)保險(xiǎn)的參與有效的降低了綜合型社保的門檻。缺點(diǎn)在于:從政治角度來看這一模式還會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民工與城鎮(zhèn)居民的不平等問題，對(duì)農(nóng)民工生存和發(fā)展較為不利;因?yàn)橐M(jìn)了大量商業(yè)保險(xiǎn)的內(nèi)容所以其未來的應(yīng)用層次不會(huì)太高，規(guī)模效益不會(huì)很好;綜合社會(huì)保險(xiǎn)以保費(fèi)的繳納年限計(jì)算養(yǎng)老待遇，農(nóng)民工的部分工資會(huì)被截流;其保費(fèi)繳納和資金管理與我國現(xiàn)行的社會(huì)保險(xiǎn)資金管理政策法規(guī)有所沖突。

4．雙低模式

(1)采取低成本進(jìn)入，低標(biāo)準(zhǔn)享受標(biāo)準(zhǔn)。“雙低”模式，即低成本進(jìn)入，低標(biāo)準(zhǔn)享受，它在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基礎(chǔ)上，主要通過降低繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比例等方式，降低農(nóng)民工的參保成本。相對(duì)應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇也適當(dāng)降低，重慶就采取了這種模式。

(2)該模式的優(yōu)缺點(diǎn)。其優(yōu)點(diǎn)是繳費(fèi)水平遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)職工，而享受的待遇只略低于城鎮(zhèn)職工。但是，這種待遇與繳費(fèi)比之間的巨大反差把當(dāng)期的支付壓力留給了后任政府，人們稱之為“小斗進(jìn)，大斗出”。

5．“農(nóng)保模式”

將農(nóng)民工人員納入農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體系當(dāng)中。這也被稱為農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，即將農(nóng)民工納入流出地的農(nóng)村社會(huì)保障體系。

1．“進(jìn)城”模式的相關(guān)問題“進(jìn)城”模式是農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的又一創(chuàng)新模式，其主要特點(diǎn)是擴(kuò)大了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的范圍，將進(jìn)城務(wù)工的.農(nóng)民工囊括在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)中，以城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和形式為其提供養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)，這種制度本身是對(duì)農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的積極探索，一定程度上有利于農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)問題的解決。但是依然存在不小的問題:首先，我國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度還不是很成熟，各地的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的具體標(biāo)準(zhǔn)還在逐漸完善的過程中，直接將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)中，會(huì)給農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)帶來極大的不確定性，而且由于這種不確定性，農(nóng)民工對(duì)這種形式的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度興趣也不大，參與的熱情不高。其次，當(dāng)前我國農(nóng)民工群體以中青年人為主，部分農(nóng)民工是希望留在城市的，而很多年齡較大的農(nóng)民工卻是希望回到自己的家鄉(xiāng)的，在不遠(yuǎn)的將來他們必然會(huì)回到家鄉(xiāng)，隨之而來的養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶遷移問題會(huì)嚴(yán)重困擾養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

2．“返鄉(xiāng)”模式的相關(guān)問題“返鄉(xiāng)”模式，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中具有農(nóng)村戶口的職工參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，如山西省、黑龍江省。

(一)各地的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在較大的差異

農(nóng)民工流動(dòng)性較大，有可能在短時(shí)間內(nèi)更換很多工作地點(diǎn)。但各地的農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度都不一樣，采取不同的保險(xiǎn)模式。

(二)農(nóng)民工參保率低下

根據(jù)調(diào)查顯示，我國農(nóng)民工參保比率基本處于15%，最高地方也不會(huì)超過20%或25%之間。養(yǎng)老保險(xiǎn)立法不完善，加上政策層面的層次不高，強(qiáng)制力度不大，農(nóng)民工自身文化程度，認(rèn)識(shí)不夠，法律意識(shí)淡薄，參保率自然低下。

(三)農(nóng)民工退保率增大

一直以來，農(nóng)民工存在退保現(xiàn)象，當(dāng)下退保越來越嚴(yán)重。

(四)農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)接困難

農(nóng)民工流動(dòng)性大，數(shù)量多，轉(zhuǎn)移速度較快。所以養(yǎng)老保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移問題就比較困難。

(五)農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限長，繳費(fèi)資金過高

農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)要繳費(fèi)15年之久，加上繳費(fèi)金額不低，農(nóng)民工自身?xiàng)l件不高，很難參保。

1．立法的完善完善的法律體系是農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度有效施行的基礎(chǔ)，當(dāng)前我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)法律，主要是針對(duì)城市和農(nóng)村人口的實(shí)際情況制定的，理論上可以囊括所有的社會(huì)主要?jiǎng)趧?dòng)者。但是在實(shí)際應(yīng)用中，往往會(huì)因?yàn)檗r(nóng)民工的特殊情況而產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性和操作性的問題。在我國農(nóng)民工發(fā)展的這種形勢下，沒有一部專門保障農(nóng)民工合法權(quán)益的法律，只有一些零散見于中央和地方的通知和決定，有一些區(qū)域根據(jù)地區(qū)的實(shí)際情況制定了適用于本區(qū)的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，而有的地區(qū)卻沒有，這就導(dǎo)致了我國農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的地區(qū)差異較大，農(nóng)民工的合法權(quán)益得不到保障，由此可見建立一個(gè)全國范圍的統(tǒng)一農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是是非必要的。加快建立、健全農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是促進(jìn)社會(huì)公平與正義的重要舉措。首先，就是要從維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的角度出發(fā)，制定一部專門針對(duì)農(nóng)民工群體的養(yǎng)老保險(xiǎn)法律。針對(duì)我國農(nóng)民工群體存在的流動(dòng)性強(qiáng)、流動(dòng)范圍廣等特點(diǎn)，制定針對(duì)性的單行立法，這樣就可以以農(nóng)民工自身為中心統(tǒng)籌各種社會(huì)資源和社會(huì)保障制度，為農(nóng)民工納入社會(huì)保障制度，依法享有公民權(quán)利，奠定堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。其次，要結(jié)合我國農(nóng)民工群體的實(shí)際情況對(duì)農(nóng)民工保障的專門立法進(jìn)行完善，一定要從從維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益角度出發(fā)，從社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化方方面面為保障農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的高效施行提供法律保障。只有這樣才能讓社會(huì)注意到農(nóng)民工群體，給予他們更多的幫助和支持，只有這樣才能獲得農(nóng)民工群體的信任，引導(dǎo)他們積極的參與養(yǎng)老保險(xiǎn)。

2．政府責(zé)任的加強(qiáng)政府有責(zé)任為農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)籌集資金。農(nóng)民工的身份較為特殊，既是農(nóng)民的一部分，卻也是城鎮(zhèn)居民的一部分，為社會(huì)的發(fā)展有很大的推動(dòng)作用。所以單單靠企業(yè)和個(gè)人來承擔(dān)保險(xiǎn)資金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，政府應(yīng)該加強(qiáng)自身責(zé)任，發(fā)揮行政能力積極擴(kuò)展籌集渠道，為企業(yè)和農(nóng)民工個(gè)人減輕負(fù)擔(dān)。

3．完善監(jiān)督機(jī)制由于農(nóng)民工自身屬性和分布特點(diǎn)的限制，農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)構(gòu)建工作注定是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不是借助單一的政策管理機(jī)構(gòu)就能夠?qū)崿F(xiàn)的，其具體工作會(huì)涉及到社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化的各個(gè)領(lǐng)域。要想建立一個(gè)公平、公正、公開的農(nóng)民工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，就需要建立健全必要的監(jiān)督機(jī)制和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。具體而言農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的監(jiān)督機(jī)制應(yīng)該包含有外部監(jiān)督和必要的內(nèi)部監(jiān)督。其中內(nèi)部監(jiān)督方面，要對(duì)農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)涉及的用人單位、管理主體和農(nóng)民工個(gè)人多個(gè)主體進(jìn)行權(quán)利和責(zé)任的明確，要求用人單位依法履行應(yīng)盡的義務(wù)，認(rèn)真做好農(nóng)民工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的登記申請(qǐng)和繳費(fèi)工作;要求管理主體嚴(yán)格按照我國農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的依法、公正、公開的行使管理權(quán)力、承擔(dān)管理責(zé)任;農(nóng)民工個(gè)人要深刻認(rèn)識(shí)到農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要性，提高思想認(rèn)識(shí)，積極的參與到社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中來。農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的外部監(jiān)督主要表現(xiàn)在農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的信息公開上，要做到養(yǎng)老保險(xiǎn)政策公開、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開、收繳資金的運(yùn)行管理公開，增加工作的透明度，切實(shí)將農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作落到實(shí)處。外部監(jiān)督工作還可以適當(dāng)引入媒體和輿論的參與，為農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的順利施行提供良好的外部環(huán)境。在具體的監(jiān)督活動(dòng)中還應(yīng)該針對(duì)當(dāng)前普遍發(fā)生的勞動(dòng)保障問題設(shè)置監(jiān)察制度，對(duì)違反規(guī)定的用人單位，予以從嚴(yán)、從重處理，切實(shí)保證農(nóng)民工的社會(huì)權(quán)利。

4．加大宣傳當(dāng)前農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作面對(duì)的主要困難，是農(nóng)民工的思想意識(shí)較為落后，權(quán)利意識(shí)不完善，大量的農(nóng)民工只重視眼前利益，沒有認(rèn)識(shí)到養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要性，普遍不愿意參加農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)，導(dǎo)致農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保率一直較低，限制了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的功能發(fā)揮。同時(shí)因?yàn)檗r(nóng)民工自身的維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，沒有認(rèn)識(shí)到企業(yè)主體的不愿登記申請(qǐng)、繳納農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用的行為，是對(duì)其基本權(quán)利的侵犯，或者想反對(duì)卻不知道如何來維護(hù)自己的權(quán)益，這就需要農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)管理主體加大宣傳的力度，采取多種形式不斷提升農(nóng)民工的素質(zhì)，增強(qiáng)其對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，吸引其參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

論文范文養(yǎng)老保險(xiǎn)匯總篇八

（1）工程決策資料。

工程決策資料主要包含的內(nèi)容有調(diào)研報(bào)告、會(huì)議記錄、項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目評(píng)估和決策信息資料、相關(guān)建議、可行性報(bào)告、策略研究與咨詢、包含管理制度在內(nèi)的管理模式等等。

（2）工程施工資料。

工程施工資料包含的內(nèi)容眾多，其主要涉及到應(yīng)急策略規(guī)劃、項(xiàng)目資金獲取與使用規(guī)劃、工程項(xiàng)目選址，其中工程項(xiàng)目選址是指自然市場資源、地質(zhì)水文、氣候、經(jīng)濟(jì)格局等在內(nèi)的選址。也包括工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)資料（是包含基礎(chǔ)設(shè)計(jì)、細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)和概念設(shè)計(jì)在內(nèi)的資料）、規(guī)劃方案對(duì)比、招標(biāo)投標(biāo)資料、各級(jí)會(huì)議內(nèi)容、各類合同協(xié)議等。此外，工程建設(shè)規(guī)劃的資料應(yīng)包含年度規(guī)劃、施工單位、各級(jí)別規(guī)劃書、物料供給、器械供給、合同協(xié)議以及資金數(shù)量、調(diào)研報(bào)告、訂貨數(shù)量、人力籌劃、人員培訓(xùn)、建設(shè)常規(guī)手續(xù)辦理等等在內(nèi)。工程項(xiàng)目的安裝包含的檔案資料，包含合同協(xié)議、財(cái)務(wù)記錄、項(xiàng)目咨詢資料、事故發(fā)生與處理記錄、投標(biāo)招標(biāo)文件、工程運(yùn)行資料、監(jiān)理方資料、各級(jí)管理資料、會(huì)議與研討會(huì)資料、工程安裝控制和協(xié)調(diào)資料等等。工程運(yùn)行涉及的檔案資料，主要有各種規(guī)章條例、薪資體系、設(shè)備特性、涉筆操作規(guī)范、財(cái)務(wù)籌劃、項(xiàng)目運(yùn)行規(guī)劃、管理體制、經(jīng)營形式、人員聘請(qǐng)、人員培訓(xùn)、建設(shè)工藝、資產(chǎn)管理、等等。當(dāng)工程項(xiàng)目完成交付使用時(shí)的檔案資料，包括甲方資料、承包單位資料、供方資料，其中甲方業(yè)主的資料應(yīng)當(dāng)根據(jù)資料時(shí)間與類型進(jìn)行詳細(xì)的歸類，承包單位和供方的資料依照竣工的相關(guān)文件要求進(jìn)行組卷，主要指試運(yùn)行情況、資金結(jié)算情況等。

（3）經(jīng)營使用資料。

工程項(xiàng)目的經(jīng)營使用包括項(xiàng)目的實(shí)施目標(biāo)、投資收回時(shí)長、收益創(chuàng)造，具體的檔案資料內(nèi)容是指，工程項(xiàng)目竣工后的評(píng)估資料，即工程建設(shè)完成和投資計(jì)劃的對(duì)比資料，工程建設(shè)中原方案的修改及優(yōu)化資料，項(xiàng)目建成投產(chǎn)的實(shí)際效益與預(yù)計(jì)效益的`對(duì)比資料，項(xiàng)目經(jīng)營管理的其他資料，這主要指的是經(jīng)濟(jì)環(huán)境的評(píng)價(jià)以及工程項(xiàng)目趨勢分析等資料。

2.加強(qiáng)檔案管理構(gòu)成與制度建設(shè)。

設(shè)立專門的工程技術(shù)檔案管理職能部門，就部門工作的職責(zé)，部門工作的設(shè)施與要求部門的人員配置等做出明確的說明與細(xì)化。設(shè)置科學(xué)的工程技術(shù)檔案管理制度體系，細(xì)化不同項(xiàng)目建設(shè)階段各類資料的收集、歸類、標(biāo)注、保存、管理等，設(shè)置由上到下的工作管理權(quán)利體系，強(qiáng)調(diào)每個(gè)人員的工作職責(zé)，管理要求。對(duì)各類資料的收集、歸類、保存、管理進(jìn)行嚴(yán)格的檢查審核等。工程技術(shù)檔案管理體系要根據(jù)各類資料的不同進(jìn)行專業(yè)的管理，根據(jù)財(cái)務(wù)、投資建設(shè)、法務(wù)、機(jī)密等級(jí)、人員資料、工程圖紙等進(jìn)行可續(xù)的管理。相同類型的資料檔案必須設(shè)置統(tǒng)一的記錄管理格式，依照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類管理。對(duì)于資料檔案中設(shè)計(jì)的代號(hào)、字體、用語、圖示等細(xì)節(jié)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一按照國家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行記錄使用。

3.工程項(xiàng)目資料的立卷。

（1）清晰立卷的規(guī)則。

根據(jù)自然產(chǎn)生的實(shí)際情況立卷，這樣才能使得各卷資料能夠有機(jī)的結(jié)合，這主要說的按照工程決策、工程施工、工程運(yùn)營三個(gè)階段進(jìn)行立卷。立卷的原則可以按照專業(yè)進(jìn)行，例如工程類資料按照預(yù)備階段資料、決策資料、監(jiān)理資料、設(shè)計(jì)資料、施工資料、竣工圖紙、驗(yàn)收資料等進(jìn)行。立卷的厚度應(yīng)當(dāng)適宜，最好保持在40毫米以內(nèi)，各卷的內(nèi)容也應(yīng)保持單一，不一樣的載體資料使用不同的組卷。

（2）保持卷內(nèi)資料有序。

文字類別的資料應(yīng)當(dāng)根據(jù)專業(yè)和事項(xiàng)進(jìn)行順序排列、相同事項(xiàng)的申請(qǐng)和回復(fù)、相同文件的印制和定稿、主件和附件都不可以分開，依照先批準(zhǔn)再請(qǐng)示，先印制再定稿，先主件后附件的順序進(jìn)行管理。各類圖紙也許根據(jù)專業(yè)排序；文字和圖示都存在的資料，應(yīng)當(dāng)保持先文字后圖紙的順序；計(jì)算機(jī)資料與影像文件同樣按以上標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排序。

（3）案卷的目錄、裝編。

保證按照紙張進(jìn)行頁碼編制，設(shè)置封面，根據(jù)實(shí)際卷內(nèi)排序內(nèi)容設(shè)置準(zhǔn)確的目錄，對(duì)案卷的責(zé)任人、案卷的編號(hào)、案卷的編制日期、案卷的文件名稱等進(jìn)行如實(shí)的記載和說明。案卷的裝訂可以視要求而定，但必須保證文字類型的文靜裝訂成冊(cè)。如果對(duì)案卷進(jìn)行裝訂，則需要私用卷夾或者卷盒來進(jìn)行，但必須按照相關(guān)的裝訂標(biāo)準(zhǔn)來操作。

4.文件資料歸檔。

各類檔案文件資料的歸檔必須要保證全面、精準(zhǔn)、系統(tǒng)，必須可以將工程項(xiàng)目的實(shí)施過程都體現(xiàn)出來，按照相應(yīng)的歸檔范圍以及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)進(jìn)行歸檔的文件資料務(wù)必要進(jìn)行歸類處理，達(dá)到組卷的標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施歸檔務(wù)必按照實(shí)際工程項(xiàng)目的建設(shè)情況分時(shí)間完成。工程項(xiàng)目的檔案通常情況下最少設(shè)置兩套，一套留給工業(yè)主單位保存，另一套需要遞交城建檔案管理部門。工程項(xiàng)目的勘察方、建設(shè)方、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方、咨詢方在向甲方的業(yè)主送檔案時(shí)，要確保完成移交的單據(jù)，待各方都蓋章或者簽字以后在進(jìn)行移送?？辈旆?、建設(shè)方、監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方、咨詢方在為本單位保存文檔時(shí)，要按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行立檔完保存。

5.檔案的驗(yàn)收及作用。

檔案驗(yàn)收是一項(xiàng)非常容易出錯(cuò)的環(huán)節(jié)，在驗(yàn)收時(shí)必須保證檔案內(nèi)容完整、真實(shí)、精準(zhǔn)、系統(tǒng)、齊全，各個(gè)需要簽字蓋章的文件必須保證真實(shí)可靠，各種文件和圖紙的資料必須保證格式、記錄的標(biāo)準(zhǔn)性達(dá)到要求。檔案是對(duì)某一工程項(xiàng)目從設(shè)計(jì)到建設(shè)使用的所有信息的記錄，對(duì)前期問題的查明、日后項(xiàng)目的運(yùn)行管理、各方權(quán)益的保護(hù)，都有著異常重要的作用，因此必須引起工程項(xiàng)目建設(shè)各方以及相關(guān)政府機(jī)構(gòu)的充分注意。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，用電子計(jì)算機(jī)取代紙質(zhì)的檔案管理，不僅能夠避免紙張資源的浪費(fèi)，還能提高信息資料的準(zhǔn)確度，是檔案的管理更加有效和準(zhǔn)確。

6.結(jié)語。

工程項(xiàng)目的檔案管理是對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目從設(shè)計(jì)、規(guī)劃到建設(shè)、施工，再到最后的竣工、驗(yàn)收、交付的所有信息的記錄和保存，它涉及的文件資料內(nèi)容非常的多，對(duì)于各類信息的收集、記錄、歸類、編制等也非常的繁雜，但正是因?yàn)樗鼘?duì)工程項(xiàng)目前期問題的查明、日后項(xiàng)目的運(yùn)行管理、各方權(quán)益的保護(hù)有著巨大作用，建設(shè)各方就用該積極做好工程項(xiàng)目技術(shù)檔案的管理工作。由于文章篇幅及筆者能力的限制，本文中提到的很多問題都未能進(jìn)行深入的研究和探討，筆者希望以上的論述，能夠?yàn)閺V大工程技術(shù)檔案管理人員提供一定的借鑒和幫助。

論文范文養(yǎng)老保險(xiǎn)匯總篇九

隨著多元化社會(huì)的發(fā)展和勞動(dòng)力的自由流動(dòng)，以及頻繁的城市就業(yè)的互動(dòng)，有一定規(guī)模的城鎮(zhèn)職工不在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍中．我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在著區(qū)域分割、社會(huì)人群分割等多重分割，導(dǎo)致我國大部分地區(qū)仍然是市級(jí)統(tǒng)籌水平，有的地區(qū)甚至實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)籌，宏觀調(diào)控和微觀調(diào)控能力不強(qiáng)，提高統(tǒng)籌層次較為困難。

(二)現(xiàn)行的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資方式單一

1、我國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)管理體制還沒有完全理順，相關(guān)部門分工不夠明確，存在相互交叉問題和掣肘問題。沒有建立技術(shù)系統(tǒng)支持，運(yùn)行質(zhì)量和效率不高，養(yǎng)老保險(xiǎn)服務(wù)手段落后，難以適應(yīng)我國信息化社會(huì)和社會(huì)化管理服務(wù)需要。

2、就當(dāng)下的實(shí)際情況來說，我國個(gè)人賬戶在管理運(yùn)行過程中存在著空賬運(yùn)行的問題。

3、當(dāng)下中國的養(yǎng)老保險(xiǎn)金隱性債務(wù)達(dá)到了gdp的50%。

(四)人口老齡化、高齡化帶來的養(yǎng)老壓力與挑戰(zhàn)

現(xiàn)在的中國已經(jīng)開始踏入老齡化社會(huì)的行列，高齡化現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，老年人口會(huì)達(dá)到7400多萬人。壓力具體表現(xiàn)在:1、退休年齡偏低帶來的問題。壽命的延長并沒有伴隨退休年齡的.提高，這個(gè)現(xiàn)象就導(dǎo)致了退休人員能夠領(lǐng)取養(yǎng)老金的時(shí)間相對(duì)增長，同時(shí)也造成了就業(yè)人員與已退休人員在養(yǎng)老金收支的不協(xié)調(diào)。2、提前退休現(xiàn)象所產(chǎn)生的問題日漸顯著。提前退休問題對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金產(chǎn)生了較大的影響，具體表現(xiàn)在費(fèi)用少支出大的不協(xié)調(diào)，因此提前退休是中國城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)金財(cái)務(wù)危機(jī)產(chǎn)生的主要來源。

(五)相關(guān)法律、法規(guī)不健全，監(jiān)督、審計(jì)機(jī)制不完善

由于尚未出臺(tái)統(tǒng)一的社會(huì)保障法，中國現(xiàn)有的城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在管理方面的缺陷就是條塊分裂、責(zé)任模糊、管理機(jī)構(gòu)混亂。具體表現(xiàn)在:

1、立法缺乏有效公平的觀念。

2、立法缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。

3、法制結(jié)構(gòu)的不。

4、立法機(jī)構(gòu)秩序混亂，層次較低。

(一)完善多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，建立明確合理的責(zé)任制

在構(gòu)建中國養(yǎng)老保險(xiǎn)體系過程中，針對(duì)不同人群的勞動(dòng)關(guān)系特征，確立適應(yīng)不同人群的相應(yīng)的保障制度，有效及時(shí)地采用能夠覆蓋全民的、適度集中的、有序排列的多元制度。多層次的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系可以做到合理有序的分工，明確劃分政府、企業(yè)和個(gè)人各自的職責(zé)，充分發(fā)揮企業(yè)以及市場的作用，保留傳統(tǒng)養(yǎng)老的優(yōu)點(diǎn)，充分發(fā)揮個(gè)人和家庭在養(yǎng)老問題中的作用。

(二)完善多元化城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度籌資模式，提高繳費(fèi)率

目前單通道的養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資模式還存在著融資水平高，結(jié)構(gòu)僵化等問題，因此，在權(quán)衡基金收支平衡時(shí)，還要充分考慮到社會(huì)成本和可以承擔(dān)的范圍，在以上基礎(chǔ)再進(jìn)行研究合理、公平、適當(dāng)、有序的籌資，對(duì)籌資渠道進(jìn)行拓展，適時(shí)地調(diào)節(jié)籌資層。具體可以采用的方法:

1、建立公有財(cái)產(chǎn)收入機(jī)制。

2、國有資產(chǎn)融資、債券融資、稅收融資、產(chǎn)業(yè)融資等渠道，為補(bǔ)償資金來源。

3、建立基金的靈活調(diào)劑機(jī)制。

(三)調(diào)整養(yǎng)老金的增長方式

由于我國存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的國情，所以調(diào)整養(yǎng)老金的增長方式要循序漸進(jìn)。要根據(jù)各個(gè)群體關(guān)于城鎮(zhèn)養(yǎng)老保障的不同需求進(jìn)行鑒別，有所區(qū)別，有所重點(diǎn)地進(jìn)行調(diào)整。

(四)采取科學(xué)方法應(yīng)對(duì)老齡化高峰

中國的人口年齡結(jié)構(gòu)已經(jīng)趨于發(fā)達(dá)國家，但是經(jīng)濟(jì)卻處于發(fā)展中國家，老齡化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾，要求我們要制定科學(xué)的方法與制度來用對(duì)人口老齡化與高齡化的挑戰(zhàn)。以充分考慮養(yǎng)老金替代率為基礎(chǔ)，將養(yǎng)老金待遇和公民個(gè)人繳費(fèi)情況合理掛鉤，但要注意的是，要處理好保障制度與保障標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。

(五)完善城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)制

建立與完善相關(guān)的監(jiān)管機(jī)制，例如要加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在內(nèi)的社?；鸬谋O(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)基金管理和運(yùn)營的規(guī)范性和公開性，實(shí)行社會(huì)化、透明化和民主化的管理和監(jiān)督。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)管應(yīng)該是由內(nèi)部監(jiān)管與外部監(jiān)管相結(jié)合的，一方面通過養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)行對(duì)自身的監(jiān)管。另一方面，通過外部的監(jiān)管來促使養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施符合法律法規(guī)的要求，使養(yǎng)老保險(xiǎn)制度能夠更好的運(yùn)行。

我國的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系是在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型期間建立與發(fā)展起來的。在制度設(shè)計(jì)和制度調(diào)整方面存在著許多調(diào)整，及時(shí)調(diào)整并完善制度已經(jīng)刻不容緩?？沙掷m(xù)發(fā)展是能夠滿足每一代人需求的發(fā)展，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的可持續(xù)發(fā)展要求我們?cè)谕晟浦贫葧r(shí)以更高的視角審視;用與完善制度的政策不僅能夠解決當(dāng)前的問題，更應(yīng)該放眼于未來，防患于未然，只有這樣才能提高制度發(fā)展的可持續(xù)性。

論文范文養(yǎng)老保險(xiǎn)匯總篇十

隨著改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立和發(fā)展，與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的傳統(tǒng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的弊端日益暴露，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。因此，改革養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，建立具有中國特色的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度已經(jīng)勢在必行。本文從我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的現(xiàn)況入手，分析轉(zhuǎn)型期我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度創(chuàng)新的必要性，并就如何發(fā)展和完善我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度提出些許建議。

養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,轉(zhuǎn)型期,中國

十四屆三中全會(huì)以來，我國社會(huì)保障事業(yè)取得了較快發(fā)展，社會(huì)保障基本框架已建立，進(jìn)行了多方面的改革和建設(shè)，取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。我國的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革取得了顯著的成果，但也存在不少的問題。

個(gè)人賬戶空賬運(yùn)行。我國雖然早就確立了社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的模式，但是，為了能夠保證當(dāng)期養(yǎng)老金的正常支付，統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶基金一直混賬運(yùn)行，統(tǒng)籌部分透支了個(gè)人賬戶資金，并未形成實(shí)際上的基金積累，“空賬”規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，到2006年底，養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶全國“空賬”已達(dá)9000多億元。

立法滯后。養(yǎng)老保險(xiǎn)牽涉到廣大國民的根本利益，應(yīng)當(dāng)通過立法來調(diào)整和規(guī)范養(yǎng)老保險(xiǎn)利益關(guān)系和權(quán)利義務(wù)。但是，我國養(yǎng)老保險(xiǎn)立法存在立法不健全、立法層次低且缺乏較高的法律效力和必要的法律責(zé)任制度、法律實(shí)施機(jī)制較為薄弱等問題。另外，社會(huì)保障監(jiān)督機(jī)構(gòu)方面，沒有與管理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格劃分開來，缺乏對(duì)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)的行為和拖欠離退休人員、失業(yè)人員保險(xiǎn)金行為的法律制裁措施；非法挪用、擠占保險(xiǎn)金的違法甚至犯罪行為得不到及時(shí)懲處，保險(xiǎn)金的運(yùn)營處于不安全狀態(tài)。

覆蓋范圍窄。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋的是城鎮(zhèn)企業(yè)職工，而不包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位，這樣就有了兩種不同的退休制度。如此使得我國城鎮(zhèn)居民的退休收入差距過大，改革后的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)的目標(biāo)替代率大約為社會(huì)平均工資的60%，而機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的退休金替代率接近100%，由此以來，同一人員在不同單位退休所獲得的退休金相差接近一半，這樣勢必會(huì)引起部分人的不滿情緒，阻礙了人力資源在機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的正常流動(dòng)。多種退休制度并存，使待遇低的群體勢必攀比待遇高的群體，財(cái)政支出不斷攀高，為中央財(cái)政帶來壓力。另外還有政府權(quán)責(zé)不明確、管理體制混亂，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的保值增值步履艱難等一系列問題。

1.養(yǎng)老保險(xiǎn)制度創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)等因素變化的要求

隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的改革，傳統(tǒng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的制度基礎(chǔ)被動(dòng)搖。我國1978年開始的改革開放包含兩方面的內(nèi)容：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是完全獨(dú)立的商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者，是市場競爭主體。企業(yè)面對(duì)市場殘酷競爭的壓力，企業(yè)間通過市場競爭優(yōu)勝劣汰，因此，以單位為支撐的傳統(tǒng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不再擁有穩(wěn)定的組織基礎(chǔ)。

養(yǎng)老保險(xiǎn)制度創(chuàng)新是政治體制改革的要求。隨著改革的深入發(fā)展，我國在政治上拋開了左的思想，開始“聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”。政府對(duì)包括養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在內(nèi)的社會(huì)保障制度開始重新探討，并給予高度重視。轉(zhuǎn)變政府職能是政治體制改革的一個(gè)重要方面，使政府職能公共化。政府成為國家事務(wù)的管理者和服務(wù)者，而不再是以往的直接參與者，政府改變對(duì)國家經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)方式，因此，國家對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)事務(wù)的管理方式也隨之改變，要求建立新的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與政治體制改革相適應(yīng)。

社會(huì)結(jié)構(gòu)的重大變革要求養(yǎng)老保險(xiǎn)制度創(chuàng)新。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制在我國的確立以及政治體制的改革，城鄉(xiāng)分割的二元社會(huì)結(jié)構(gòu)逐步被打破，要求實(shí)行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國社會(huì)結(jié)構(gòu)開始向工業(yè)社會(huì)的一元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。就在社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中我國養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域出現(xiàn)了新的問題，而傳統(tǒng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度卻無力解決，如轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的新對(duì)象很難被僵化、封閉的城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系接納，傳統(tǒng)的農(nóng)村養(yǎng)老體系陷入困境，這些問題都是社會(huì)不穩(wěn)定的重要因素，阻礙社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，因此，社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變要求必須調(diào)整和改革我國傳統(tǒng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

2.我國傳統(tǒng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度弊端日益凸顯，要求必須進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的創(chuàng)新

傳統(tǒng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度效率缺失。在我國傳統(tǒng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中,各個(gè)單位只對(duì)本單位職工負(fù)責(zé)，這種封閉式運(yùn)行將直接導(dǎo)致職工隊(duì)伍的老化與單位老化。在我國傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制條件下，企業(yè)保障每個(gè)勞動(dòng)者的就業(yè)崗位，勞動(dòng)者終身就業(yè)，把勞動(dòng)者與所在單位結(jié)合成一個(gè)不可分割的整體，致使勞動(dòng)者的流動(dòng)性極其弱化。因此,造成的最直接后果就是企業(yè)組織時(shí)間越長，職工越老化，養(yǎng)老保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)也就越重。所以，企業(yè)要想改變職工隊(duì)伍的老化與單位自身老化的結(jié)構(gòu),就只能不斷吸收年輕人加入企業(yè)的職工隊(duì)伍，使職工隊(duì)伍持續(xù)性膨脹。因此，在改革開放前，普遍存在效率低下的問題,無疑傳統(tǒng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度大大損害了效率。

傳統(tǒng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度公平缺失。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)一種能覆蓋全社會(huì)勞動(dòng)者。而我國傳統(tǒng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由于受蘇聯(lián)的影響，早已深深打上計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的烙印，在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)，由于戶籍制度、城鎮(zhèn)統(tǒng)包統(tǒng)配的就業(yè)制度及強(qiáng)制的`政治約束所構(gòu)成的城鄉(xiāng)壁壘，實(shí)際上已經(jīng)將農(nóng)村居民人為地排除在了社會(huì)保險(xiǎn)體系所覆蓋的范圍之外.具體來講就是我國傳統(tǒng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度只覆蓋了國民經(jīng)濟(jì)很少一部分勞動(dòng)者,即全民所有制的國有企業(yè)、事業(yè)單位和國家機(jī)關(guān)工作人員。“據(jù)統(tǒng)計(jì)大約有75%的老年人未受到現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的保障，而美國和日本的養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率分別為95%和100%”我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在巨大的城鄉(xiāng)差別?！霸缭?978年，我國城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋率就達(dá)93%，而農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率是零，到1991年，經(jīng)過十多年努力，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率也只不過提高到2.32%，城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋率仍維持在92%的高水平。”農(nóng)村人口占我國人口總數(shù)的絕大多數(shù)，而這絕大多數(shù)人卻被排斥在養(yǎng)老保險(xiǎn)的體系之外，他們的生活乃至于全部保障只能依賴于家庭和土地，盡管我國在1992年開始在全國大部分地方的農(nóng)村進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)改革，但其保障水平仍然很低。

傳統(tǒng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不利于解決人口老齡化問題。現(xiàn)收現(xiàn)付制是指先對(duì)當(dāng)年或近一二年內(nèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)所需支付的費(fèi)用進(jìn)行預(yù)測，然后按相同的比例來提取，分?jǐn)偟絽⒓羽B(yǎng)老保險(xiǎn)的單位和個(gè)人，當(dāng)年提取當(dāng)年支付。其優(yōu)點(diǎn)是簡便易行，缺點(diǎn)是缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃。在這種制度下，社會(huì)保障管理部門利用現(xiàn)有勞動(dòng)人口創(chuàng)造的收入來支付退休人口退休金，實(shí)際上是一種代際收入轉(zhuǎn)移。這種制度已經(jīng)面臨人口老齡化的挑戰(zhàn)。我國現(xiàn)在進(jìn)入老齡社會(huì)，2040年我國人口老齡化為峰值年份，2002年中國人口學(xué)家鄔滄萍教授作出預(yù)測，在未來的20到40年里65歲以上人口占人口的總比重增加到19%左右。隨著人口老齡化情況的加劇,龐大的老年人口群體的存在要求改變單一的現(xiàn)收現(xiàn)付制，急需加快擴(kuò)大社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面，加快養(yǎng)老保險(xiǎn)金的積累，這一切都需要社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度作出及時(shí)的回應(yīng)。

1.逐步做實(shí)個(gè)人賬戶。做實(shí)個(gè)人賬戶是建立可持續(xù)發(fā)展的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的必然選擇，應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)前完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的主要內(nèi)容。賬戶做實(shí)后，企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率將會(huì)明顯下降，我國將建立嶄新的真正意義上的統(tǒng)賬結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度制度。要改變我國的個(gè)人賬戶“空帳”現(xiàn)狀，把個(gè)人賬戶做實(shí)，關(guān)鍵在于個(gè)人賬戶的管理與投資。目前，我國已經(jīng)具備做實(shí)個(gè)人賬戶的基本條件。個(gè)人賬戶做實(shí)后，個(gè)人繳費(fèi)將推出當(dāng)前支付，當(dāng)期收支隨之會(huì)出現(xiàn)大缺口，各級(jí)政府應(yīng)保持賬戶做實(shí)前對(duì)地方養(yǎng)老保險(xiǎn)收支缺口的補(bǔ)助不變，還需要對(duì)做實(shí)賬戶后新增加的缺口補(bǔ)助不變，這是做實(shí)個(gè)人賬戶必須的成本。對(duì)此，有關(guān)專家學(xué)者提出了一些建議：一是由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)“轉(zhuǎn)制成本”，提供適度補(bǔ)償；二是地方財(cái)政調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，以確保配套資金；三是加強(qiáng)廣范圍的征繳工作，挖掘基金增收潛力。

2.加快養(yǎng)老保障立法的步伐。隨著我國社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)已經(jīng)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的政府全包型逐步向基金型過渡，十幾年來，中央政府頒發(fā)了一系列的相關(guān)規(guī)定或條例，這些政府文件對(duì)我國養(yǎng)老保障事業(yè)的健康發(fā)展起到了強(qiáng)有力的支撐和保障作用。目前，由于我國的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)都處于一個(gè)艱難的轉(zhuǎn)型期，保費(fèi)的收繳、欠債的清償以及資金的管理和運(yùn)營涉及各級(jí)政府職能部門和其他方方面面的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，要確保政令暢通、令行禁止，確保我國養(yǎng)老金能夠及時(shí)足額地收繳和發(fā)放，高效、安全地運(yùn)行，制度的法律權(quán)威維護(hù)機(jī)制一定要健全有力，關(guān)鍵決策要有規(guī)范的法律程序，對(duì)投資安全要引入法律層面的保障力度，對(duì)重大失誤和違法行為的界定和處置要有法律依據(jù)和力度，做到有法可依、違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。

3.建立健全養(yǎng)老保險(xiǎn)監(jiān)督體系

養(yǎng)老保險(xiǎn)的監(jiān)督體系是我國養(yǎng)老保險(xiǎn)體制的重要組成部分。養(yǎng)老保險(xiǎn)監(jiān)督體系分為四部分：一是基金監(jiān)督制度。即一方面制定社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理規(guī)則，規(guī)范社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理行為；另一方面制定社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)督制度，規(guī)范監(jiān)督范圍、監(jiān)督形式、監(jiān)督程序，以及監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)督人員的行為等。二是行政監(jiān)督。即由政府的專門職能部門代表國家對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作進(jìn)行全程監(jiān)督，主要監(jiān)督養(yǎng)老保險(xiǎn)立法的貫徹執(zhí)行，且接受重大養(yǎng)老保險(xiǎn)違法案件的投訴與處理，并對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收入、支出、投資等過程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。三是審計(jì)監(jiān)督。即依法由國家審計(jì)機(jī)關(guān)定期對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收支及管理進(jìn)行審計(jì)，并向社會(huì)大眾公布其審計(jì)結(jié)果，從而以杜絕和減少違紀(jì)行為發(fā)生。四是社會(huì)監(jiān)督。即由國家、用人單位、勞動(dòng)者、公民等各方代表組成新的社會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作實(shí)行全面監(jiān)督，并充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的職能。

4.擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍。在新制度實(shí)施以后，養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋范圍從國有企業(yè)擴(kuò)大到了非國有企業(yè)，參加保險(xiǎn)的人數(shù)也有了大幅度的提高，但是，從全國范圍來看，養(yǎng)老保險(xiǎn)在非國有企業(yè)尤其是非公有企業(yè)中覆蓋范圍仍然很小，至2005年底，我國參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)約1.7億，主要是行政事業(yè)和企業(yè)單位職工，而大部分個(gè)體工商戶及自由從業(yè)人員并未參加。養(yǎng)老保險(xiǎn)金的增加，需要有更多的人參加養(yǎng)老保險(xiǎn)才能夠籌集到比較充足的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。在經(jīng)濟(jì)成分多元化、非公有企業(yè)不斷增加的情況下，如果養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面過小，將會(huì)制約勞動(dòng)力的市場的形成。所以，在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革中，三資企業(yè)、私營企業(yè)、個(gè)體工商戶以及城鎮(zhèn)小集體企業(yè)職工應(yīng)逐步納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)中來，在條件成熟時(shí)，積極構(gòu)建農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制。

4.發(fā)展多樣化的養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃，建立適合我國國情的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理模式。在我國，不同所有制、規(guī)模、性質(zhì)、退休人員負(fù)擔(dān)程度的企業(yè)的養(yǎng)老需求存在巨大差異，只有提供多樣化的養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品才能充分滿足社會(huì)需求，我們應(yīng)當(dāng)出臺(tái)企業(yè)年金計(jì)劃，統(tǒng)一規(guī)范團(tuán)體年金產(chǎn)品，提升養(yǎng)老保險(xiǎn)供給能力。

1 于學(xué)軍.中國人口老化研究[m].北京:中國社會(huì)科學(xué)出版社.第128頁.1995.

2 勞動(dòng)部.中國勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒[g].北京:中國勞動(dòng)出版社.1992.統(tǒng)計(jì)局.中國社會(huì)統(tǒng)計(jì)資料[g].北京:中國統(tǒng)計(jì)出版社,1987.

3 田雪原.大國之難一一當(dāng)代中國的人口問題[m].北京:中國今日出版社.第56頁.1997.

論文范文養(yǎng)老保險(xiǎn)匯總篇十一

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福建省養(yǎng)老保險(xiǎn)綜合查詢(政策、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、疑難解答)-在線訪談。

機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。

[福建養(yǎng)老保險(xiǎn)查詢數(shù)據(jù)由福建市勞動(dòng)和社會(huì)保障局提供]。

福建養(yǎng)老保險(xiǎn)查詢電話。

福建市養(yǎng)老保險(xiǎn)中心統(tǒng)一查詢電話(0591)12333，同時(shí)可以咨詢養(yǎng)老保險(xiǎn)辦理、養(yǎng)老金補(bǔ)繳(補(bǔ)交)、退休金轉(zhuǎn)移等問題的查詢。

福建養(yǎng)老保險(xiǎn)上門查詢。

福建省社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)局。

具體負(fù)責(zé)全省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理工作。

持本人身份證或社保卡號(hào)直接到福建省社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)局或福建省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳查詢。

福建省社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)局。

地址：福州市楊橋東路128號(hào)郵編：350001。

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論文范文養(yǎng)老保險(xiǎn)匯總篇十二

部分事業(yè)單位保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)存在重視外部監(jiān)督忽視內(nèi)部控制的現(xiàn)象,把會(huì)計(jì)內(nèi)部控制當(dāng)做對(duì)自身的約束,沒有建立有效的內(nèi)部控制制度,或者內(nèi)控制度未得到有效執(zhí)行。一些機(jī)構(gòu)認(rèn)為內(nèi)控就是規(guī)章就是制度,并沒有真正從內(nèi)心貫徹內(nèi)控意識(shí)和安全防范。

2.會(huì)計(jì)自身素質(zhì)有待提高

近年來,越來越多的事業(yè)單位在會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)上加大了培訓(xùn)力度,但是由于會(huì)計(jì)的自身素質(zhì)參差不齊,加上事業(yè)單位經(jīng)常忽視會(huì)計(jì)人員思想、職業(yè)修養(yǎng)、法制意識(shí)等方面的培訓(xùn),使得整體而言,會(huì)計(jì)的內(nèi)控自律意識(shí)淡薄。部分事業(yè)單位的人員綜合素質(zhì)有待提高,從而影響了工作質(zhì)量和內(nèi)控效率。因此影響了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的有效管理。同時(shí),部分事業(yè)單位認(rèn)為事業(yè)單位的內(nèi)部控制相對(duì)企業(yè)的內(nèi)控工作內(nèi)容少,便忽視了對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)人員的技能培訓(xùn)。這樣,許多內(nèi)部控制人員,由于入職后沒有接收系統(tǒng)性的專業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)素質(zhì)訓(xùn)練,職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱,導(dǎo)致養(yǎng)老保險(xiǎn)的會(huì)計(jì)內(nèi)控功能難以得到充分的發(fā)揮,進(jìn)而影響事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的穩(wěn)定健康。

3.內(nèi)控制度不完善

目前,許多事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)用現(xiàn)行的規(guī)章條例作為會(huì)計(jì)內(nèi)控制度,沒有一個(gè)專業(yè)系統(tǒng)化的會(huì)計(jì)內(nèi)控制度;另外,一些事業(yè)單位雖然在單位內(nèi)部也建立了一定的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度,但所建立的制度并不完善,只涉及了養(yǎng)老保險(xiǎn)會(huì)計(jì)工作的一小部分,并不能使會(huì)計(jì)內(nèi)控的功能達(dá)到充分發(fā)揮。許多重要環(huán)節(jié)并沒有實(shí)現(xiàn)真正的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制。當(dāng)在實(shí)踐環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)問題時(shí)才考慮修復(fù)漏洞,控制缺乏事前預(yù)防和事中實(shí)時(shí)控制。

4.執(zhí)行不力,缺乏制約

一些事業(yè)單位雖然對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)有一定的內(nèi)控制度和體系,內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度比較完善,也有較好的意識(shí),但其內(nèi)部在制度執(zhí)行和監(jiān)督方面缺乏力度。同時(shí)以國家和社會(huì)兩方面為主的外部監(jiān)督方面,也缺乏相統(tǒng)一的監(jiān)管制度和標(biāo)準(zhǔn),互相之間的信息溝通也較少,導(dǎo)致很難對(duì)事業(yè)單位的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制形成有效監(jiān)督。其結(jié)果就是在單位實(shí)際工作中,并不重視制度的執(zhí)行,有章不循。同時(shí),部分事業(yè)單位不存在一套完整的內(nèi)部控制監(jiān)督班組,這樣使得養(yǎng)老保險(xiǎn)的內(nèi)部控制未能在監(jiān)督下更加有效的落實(shí)。

1.提高內(nèi)控意識(shí)

事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)首先提高對(duì)內(nèi)部控制的重視,提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),糾正自己在認(rèn)識(shí)上的偏差。第二要加強(qiáng)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)負(fù)責(zé)人員在內(nèi)部會(huì)計(jì)控制方面的意識(shí)。采用多種措施和宣傳手段,增強(qiáng)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制方面的意識(shí)的氛圍,提高整個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦理環(huán)節(jié)中涉及的所有會(huì)計(jì)人員對(duì)內(nèi)部控制工作的積極性。第三,通過提高單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的培訓(xùn),提高保險(xiǎn)經(jīng)辦人員的整體素質(zhì),注意養(yǎng)老保險(xiǎn)內(nèi)控制度的建設(shè),業(yè)務(wù)和職業(yè)素質(zhì)兩手都要抓。此外,采取多種方法提高保險(xiǎn)業(yè)務(wù)人員的職業(yè)道德和法律意識(shí)。構(gòu)建和諧的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦環(huán)境。

2.立足于防范,健全監(jiān)督機(jī)制

加強(qiáng)事前監(jiān)督,不僅是對(duì)整個(gè)業(yè)務(wù)操作的合規(guī)檢查,更重要的是監(jiān)督位置的提前,預(yù)見問題及時(shí)分析,遏制苗頭的蔓延;遇到問題及時(shí)拿出可行的改進(jìn)措施。事業(yè)單位必須將完善單位內(nèi)部控制系統(tǒng)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作。一方面要應(yīng)該結(jié)合自身實(shí)際,在充分落實(shí)不相容職務(wù)相分離的前提下對(duì)本部門的各人員各職權(quán)進(jìn)行科學(xué)合理分工,形成科學(xué)有效相互制約的管理機(jī)制。建立一套完善的監(jiān)督體系機(jī)制,各個(gè)環(huán)節(jié)的保險(xiǎn)經(jīng)辦業(yè)務(wù)人員職責(zé)應(yīng)當(dāng)明確,并相互制約,由單位領(lǐng)導(dǎo)親自監(jiān)督或授權(quán)的管理人員進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí),會(huì)計(jì)內(nèi)控的監(jiān)督應(yīng)該做到交叉監(jiān)督,不能權(quán)利集中,從制度上杜絕權(quán)利集中導(dǎo)致管理失控的現(xiàn)象。

3.提高經(jīng)辦人員職業(yè)素質(zhì)

在養(yǎng)老保險(xiǎn)內(nèi)控管理中,制度建設(shè)往往治標(biāo)不治本,究其根源,只有提高從業(yè)人員的職業(yè)道德素質(zhì)和法律意識(shí),才是從根本上實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的監(jiān)督。不僅要加強(qiáng)制度建設(shè),更要使其做到在平時(shí)的工作過程中從意識(shí)層面提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)修養(yǎng)。同時(shí),還應(yīng)該對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦人員進(jìn)行系統(tǒng)的的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),加強(qiáng)基礎(chǔ)工作的專業(yè)勝任能力,從而減少工作中的錯(cuò)誤,另外應(yīng)該注意提升會(huì)計(jì)人員監(jiān)督執(zhí)行意識(shí),會(huì)計(jì)人員應(yīng)在工作中依法履行職責(zé),對(duì)違反《會(huì)計(jì)法》等相關(guān)涉及工作內(nèi)容的法律法規(guī)的事項(xiàng),必須依法采用適當(dāng)?shù)氖侄芜M(jìn)行制止和懲罰,避免未來工作中犯同樣的錯(cuò)誤。強(qiáng)化職業(yè)道德和會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì),健全會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度,保證養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦工作的質(zhì)量。

4.健全內(nèi)部控制審計(jì)制度

作為養(yǎng)老保險(xiǎn)內(nèi)部控制體系的重要組成部分,內(nèi)控審計(jì)制度的建立顯得尤為重要。制度化的`內(nèi)部審計(jì)也是內(nèi)部控制必不可少的一部分,內(nèi)審制度也須得到加強(qiáng),必須確保其執(zhí)行時(shí)的獨(dú)立性。采取獨(dú)立審計(jì)的常規(guī)監(jiān)督模式,定期審計(jì),以確保對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的平衡。采用嚴(yán)格的監(jiān)督也能使得會(huì)計(jì)信息更為準(zhǔn)確可靠。作為單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的基本內(nèi)容和方式,內(nèi)部審計(jì)的審計(jì)對(duì)象主要是會(huì)計(jì)工作過程中的各類業(yè)務(wù)辦理過程中的憑證原件,賬本,報(bào)表等,通過內(nèi)部審計(jì)制度的執(zhí)行從而實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制制度實(shí)施情況的檢查。掌握內(nèi)部控制制度執(zhí)行中所存在的問題,將問題反饋給單位領(lǐng)導(dǎo),以便領(lǐng)導(dǎo)據(jù)此及時(shí)改進(jìn)完善制度,長此以往還能使單位的財(cái)務(wù)工作事半功倍。對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理起到一石二鳥的作用。

5.加大懲戒力度,實(shí)施責(zé)任問責(zé)制度

對(duì)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)違反內(nèi)部控制制度的個(gè)人或集體要給予嚴(yán)懲,經(jīng)濟(jì)處罰外涉嫌犯罪的應(yīng)依法舉報(bào)至司法機(jī)關(guān)。根據(jù)責(zé)任大小分清職責(zé),明確責(zé)任,建立連帶責(zé)任追究。嚴(yán)格實(shí)施問責(zé)制,對(duì)監(jiān)督不力,發(fā)現(xiàn)問題隱瞞不報(bào)的,要對(duì)檢查人員追責(zé);整改不力的要對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人處罰,建立問責(zé)制。在具體工作中,事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制,通過適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲制度實(shí)現(xiàn)內(nèi)控制度對(duì)會(huì)計(jì)人員的行為約束,多渠道保障會(huì)計(jì)內(nèi)控制度的嚴(yán)格執(zhí)行。

總而言之,隨著我國機(jī)關(guān)事業(yè)單位的改革的不斷深化,對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制更應(yīng)該不斷加強(qiáng),應(yīng)貫穿養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的整體人員,整個(gè)過程,還應(yīng)該伴隨著改革的腳步繼續(xù)在實(shí)踐中深化提高,根據(jù)新政策及時(shí)調(diào)整和更新,確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的安全健康。

論文范文養(yǎng)老保險(xiǎn)匯總篇十三

最近幾年，事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革是我國深化事業(yè)單位體制改革中的熱門話題，也是社會(huì)保障問題的焦點(diǎn)所在。雖然企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革已步入正軌，但事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)依舊保持著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的特征，無法適應(yīng)新的、勞動(dòng)力流動(dòng)越來越快的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，改革迫在眉睫。如今，事業(yè)單位在改革養(yǎng)老保險(xiǎn)方面尚處于試點(diǎn)探索階段，存在各種難點(diǎn)與問題。實(shí)行事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)不但有利于健全養(yǎng)老保險(xiǎn)保障體系，同時(shí)也能夠推進(jìn)事業(yè)單位的養(yǎng)老體系改革。

（一）減輕國家負(fù)擔(dān)，緩解財(cái)政壓力。

以前，事業(yè)單位的職工不會(huì)自己繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，政府直接撥付財(cái)政預(yù)算，可以說是其生老病死都被國家包下了。但由于人口老齡化趨勢越來越劇烈，這種全面保障在新常態(tài)下就使其他社會(huì)成員面臨不公平的社會(huì)保障待遇，且政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)也會(huì)不斷增加。而事業(yè)單位在全面實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)改革后，單位及職工各自要承擔(dān)部分費(fèi)用的繳納任務(wù)，這樣不但有利于提升工作效率，明確主體責(zé)任意識(shí)，同時(shí)還能夠緩解財(cái)政壓力，降低政府本身的運(yùn)行成本。

（二）體現(xiàn)社會(huì)公平，促進(jìn)社會(huì)和諧。

在實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的大背景下，市場分配機(jī)制不完善的問題致使社會(huì)分配出現(xiàn)不公平的情況，極易引發(fā)各種各樣的社會(huì)矛盾。而社會(huì)保障是政府公共管理中的一項(xiàng)基本職能，是對(duì)國民收入進(jìn)行再調(diào)節(jié)、再分配的重要手段之一，能使初次不公平的社會(huì)分配得到緩解，為社會(huì)公平性提供保障，使社會(huì)能和諧發(fā)展下去。但由于社會(huì)保障制度處于持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)，事業(yè)單位現(xiàn)有的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度始終無法離開我國的整體經(jīng)濟(jì)單獨(dú)的存在，所以，就應(yīng)該將其歸納到社會(huì)制度中去，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)制度能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)化，從而與當(dāng)前的社會(huì)保障水平保持協(xié)調(diào)，如此才能夠彌補(bǔ)不同社會(huì)階層及行業(yè)產(chǎn)生的差異。此次改革要求單位及職工個(gè)人一起承擔(dān)養(yǎng)老保險(xiǎn)，能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)與事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)的相互并軌，改變以往國家財(cái)政統(tǒng)包的局面，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)權(quán)力和義務(wù)的相互統(tǒng)一，體現(xiàn)政府的責(zé)任與社會(huì)公平，幫助緩解社會(huì)矛盾。

二、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的難點(diǎn)。

（一）制度不統(tǒng)一，覆蓋面較窄，參保率低。

第一，我國事業(yè)單位未能深度的推進(jìn)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，無法形成事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的相互并軌，其中，隨著退休人員養(yǎng)老待遇逐漸拉大，也激化了矛盾；第二，參保方式各種各樣，部分事業(yè)單位是全員參保，而一些地區(qū)只允許自收自支、財(cái)政差額撥款的事業(yè)單位參保，如此就導(dǎo)致制度不統(tǒng)一，覆蓋面較窄，參保率低的問題出現(xiàn)在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革之中。

（二）財(cái)政負(fù)擔(dān)增加，壓力得不到合理的分解。

事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革之前已辦理離退休的人員，其養(yǎng)老金的發(fā)放權(quán)留在財(cái)政部門；而在職的事業(yè)單位人員則需要到社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳納。身為事業(yè)單位職工雇主的政府，就需要面臨兩個(gè)方面的付費(fèi)問題，也就是事業(yè)單位不僅需要支付離退休人員的養(yǎng)老金，同時(shí)還需要繳納在崗職工的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，增大財(cái)政支付壓力，導(dǎo)致地方財(cái)政出現(xiàn)不堪重負(fù)的局面。

（三）缺少法律的強(qiáng)制約束力。

任何社會(huì)保障制度的制定與實(shí)施均離不開法律基礎(chǔ)，只有基于法律的制度才能變得社會(huì)化，真正實(shí)現(xiàn)其強(qiáng)制性。但是因?yàn)槭聵I(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)存在法律體系不健全的問題，使得政策指導(dǎo)的明確程度不足，而事業(yè)單位具體的養(yǎng)老保險(xiǎn)項(xiàng)目、參保對(duì)象、收繳基金、養(yǎng)老金發(fā)放等均離不開有效的規(guī)范做保障。對(duì)事業(yè)單位現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度而言，各試點(diǎn)地區(qū)及單位的政策及法規(guī)都不夠健全，并且改革的方法也不統(tǒng)一，這樣就會(huì)造成差異化的制度建設(shè)與改革方案。大多數(shù)地方政府，都是頒布一些與地方相互配套的政策法規(guī)，這樣很容易造成養(yǎng)老保險(xiǎn)制度缺少政策法規(guī)的支持，法律的約束力被弱化。

三、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革難點(diǎn)的改善對(duì)策。

（一）堅(jiān)持公平正義優(yōu)先、兼顧效率的改革原則。

對(duì)事業(yè)單位而言，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度關(guān)系三千多萬事業(yè)單位職工的工作與生活。因此，在改革中應(yīng)重視將正義與公平的原則充分體現(xiàn)出來，它是社會(huì)保障追求的內(nèi)在目標(biāo)。要想真正實(shí)現(xiàn)正義與公平，就必須要為既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)去冒險(xiǎn)，促使大家能接受存在于實(shí)際利益方面的公平。在改革養(yǎng)老保險(xiǎn)制度中，需要考慮到每一位事業(yè)單位工作人員的平等，不能出現(xiàn)差別化的對(duì)待?；谶@一原則，就需要合理配置資源，確保在退休之后事業(yè)單位人員能夠享受到滿足生活水平的養(yǎng)老保險(xiǎn)。這一種公平正義要求改革相關(guān)利益群體能夠獲得公平正義改革所帶來的發(fā)展成果。而兼顧效率也應(yīng)該基于這一基礎(chǔ)，加快制度方面的建設(shè)，確保其與社會(huì)發(fā)展相互適應(yīng)，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）測算事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)壓力，并做好合理的分解。

第一，如果離退休手續(xù)辦理是在改革之前，那么養(yǎng)老金的發(fā)放權(quán)就會(huì)繼續(xù)留在財(cái)政部門。假如r是養(yǎng)老保險(xiǎn)金的總額，w是養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)×離退休人員的平均養(yǎng)老金。那么當(dāng)?shù)氐纳绫C(jī)構(gòu)就應(yīng)該按照每一年w撥付給當(dāng)?shù)氐?財(cái)政部門，用于離退休人員的養(yǎng)老金，不過需要當(dāng)?shù)氐呢?cái)政補(bǔ)足不足的部分。c是年補(bǔ)助使用權(quán)單位的財(cái)政資金，那么c=r-w。這樣既可以做到滿足瞻養(yǎng)的原則，也可以避免多頭的付費(fèi)給政府造成巨大壓力。第二，如果由社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)放養(yǎng)老金，并且事業(yè)單位對(duì)在崗職工繳納基本的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用（工資的20%）總額無法支付社保養(yǎng)老金，但是加上在崗個(gè)人繳費(fèi)部分（工資8%），這樣就超出了養(yǎng)老金。按照《中國勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》的測算數(shù)據(jù)，事業(yè)單位的人口年齡結(jié)構(gòu)就屬于這一類。假設(shè)r是養(yǎng)老金總額，w是養(yǎng)老人數(shù)×年平均養(yǎng)老金，c是事業(yè)單位基本養(yǎng)老金的財(cái)政資金補(bǔ)助，那么c=r-w。在理論上，無論是財(cái)政部門還是社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)事業(yè)單位的社保養(yǎng)老金發(fā)放權(quán)，政府部門承受的負(fù)擔(dān)都是相同的。但是在實(shí)際的操作中卻存在一定的差異。這主要是取決于政府部門如何去理解基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助的實(shí)際意義，以及對(duì)于改革應(yīng)當(dāng)保持哪種態(tài)度。政府部門針對(duì)事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)給予了一定的財(cái)政補(bǔ)助，實(shí)際上就是將事業(yè)單位欠下的事業(yè)單位社保“老人”和社?！爸腥恕别B(yǎng)老保險(xiǎn)的隱性債務(wù)加以償還。

（三）完善立法，規(guī)范法規(guī)政策。

只有健全事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)的法律法規(guī)，才能使其獲得強(qiáng)大的政策支撐，從而使事業(yè)單位在改革養(yǎng)老保險(xiǎn)政策時(shí)能保持統(tǒng)一。從事業(yè)改革養(yǎng)老保險(xiǎn)的歷程來看，正是因?yàn)槿鄙俜煞ㄒ?guī)方面的保障，才使得養(yǎng)老政策得不到支持與保障，使其面臨與政策不配套的情況，存在較大的隨意性。所以在改革事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度時(shí)就應(yīng)該建立有針對(duì)性的法律政策，通過法制，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)制度能夠步入規(guī)范化與法制化的軌道上。

四、結(jié)語。

對(duì)社會(huì)保障制度而言，事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是一個(gè)關(guān)鍵的部分，是至關(guān)重要的一項(xiàng)配套措施，盡管整體改革對(duì)社會(huì)保障體系的進(jìn)一步完善有利，然而改革的不足之處不容忽視，希望在今后的研究中能夠更加深入，從而保證事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)改革能夠真正邁上正軌，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

【參考文獻(xiàn)】。

［3］潘珂.我國事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度深化改革探析［d］.山東大學(xué)，2013.

論文范文養(yǎng)老保險(xiǎn)匯總篇十四

中國養(yǎng)老保障體系中，最為重要的內(nèi)容就是如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)及商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)以的協(xié)調(diào)性發(fā)展，為有效解決這一問題，本文運(yùn)用協(xié)調(diào)度模型對(duì)我國多個(gè)省份近年來社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)以及商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展協(xié)調(diào)度進(jìn)行了分析測算。相關(guān)研究表明，目前我國社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)以及商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展協(xié)調(diào)的還處于比較偏低的層次，而且不同區(qū)域間的差距異常明顯，這兩者之間并沒有形成本文所說的協(xié)調(diào)性發(fā)展，久而久之，就會(huì)阻礙中國的可持續(xù)發(fā)展。為此，各地區(qū)之間必須根據(jù)自身實(shí)際情況以及問題，采取切實(shí)可行的措施，為實(shí)現(xiàn)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)以及社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)添磚加瓦。

（一）協(xié)調(diào)度模型

1、協(xié)調(diào)度以及協(xié)調(diào)度模型。本文筆者指出，協(xié)調(diào)度具體是指度量系統(tǒng)之間或系統(tǒng)組成要素之間在發(fā)展演化過程中彼此和諧一致的程度。協(xié)調(diào)度的應(yīng)用，不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境當(dāng)中，還體現(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展當(dāng)中，此外，在社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)以及商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)當(dāng)中也有一定的涉及。就協(xié)調(diào)度的計(jì)算模型來說，有很多的方法去進(jìn)行計(jì)算，各種計(jì)算模型之間有利也有弊，本文論述區(qū)域社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)以及商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)之間的協(xié)調(diào)性發(fā)展，主要運(yùn)用的就是廖重斌的協(xié)調(diào)度模型，該模型既涉及社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的綜合發(fā)展水平，也涉及商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的綜合發(fā)展水平，此外，它還論述了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)以及商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)以及兩者之間的發(fā)展協(xié)調(diào)度，由此可見，正確、科學(xué)的理解廖重斌的協(xié)調(diào)度模型能夠最大限度的實(shí)現(xiàn)中國養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的`健全以及發(fā)展。

2、對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展協(xié)調(diào)度進(jìn)行判別以及等級(jí)劃分。21世紀(jì)的今天，為科學(xué)的對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展的程度進(jìn)行明確的劃分，本文將兩者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展度分為10種，又將10種類型的數(shù)值介于0到1之間，在參考了其他學(xué)者研究的基礎(chǔ)上，將0—0.09的分為極度失調(diào)衰退型，0.10-0.19的分為嚴(yán)重失調(diào)衰退型，0.2-0.29的分為中度失調(diào)衰退型，0.3-0.39的分為輕度失調(diào)衰退型，以此類推，0.8-0.89的分為良好協(xié)調(diào)發(fā)展類，0.9-1.00之間的分為優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展類。

（二）實(shí)證分析

1、選取的指標(biāo)以及數(shù)據(jù)的來源。就本文選取的指標(biāo)以及數(shù)據(jù)的來源而言，必須要遵循一定的科學(xué)性、獨(dú)立性以及針對(duì)性，只有這樣，選取出來的指標(biāo)或者數(shù)據(jù)才能最大限度地滿足社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展協(xié)調(diào)的需要。為此，我們?cè)谶x取數(shù)據(jù)的時(shí)候必須要結(jié)合社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)這兩個(gè)系統(tǒng)的實(shí)際特點(diǎn)，在參照其他研究者指標(biāo)使用情況的同時(shí)，綜合保費(fèi)收入、保險(xiǎn)密度以及保險(xiǎn)的深度進(jìn)行分析。值得重視的是，本文所選取的指標(biāo)或者數(shù)據(jù)必須始于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》，這樣選取出來的數(shù)據(jù)才會(huì)更加的可信，更加的科學(xué)，此外，數(shù)據(jù)最好是近年來的數(shù)據(jù)，本文選取的就是來源于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》2007-2012年的數(shù)據(jù)以及來自于中國保監(jiān)網(wǎng)站上公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料，根據(jù)這些資料或者數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、計(jì)算，得到的結(jié)果也更加的讓人信服。

2、協(xié)調(diào)度測量的相關(guān)步驟。上文談到，協(xié)調(diào)度的計(jì)算方法有很多，本文根據(jù)廖重斌的協(xié)調(diào)度模型，將社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展的相關(guān)步驟做了如下總結(jié)：首先，要采取科學(xué)、可行的方法對(duì)上文我們收集到的資料進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，這有利于消除數(shù)量級(jí)以及量綱對(duì)中國養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展的影響。針對(duì)具體的標(biāo)準(zhǔn)化方法，本文主要用正向指標(biāo)進(jìn)行論述，用文字?jǐn)⑹鰟t是：指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化=（指標(biāo)的原始值-最小指標(biāo)的原始值）（/最大指標(biāo)原始值-最小指標(biāo)原始值）；其次，利用廖重斌的協(xié)調(diào)度模型中的相關(guān)公式，可以計(jì)算兩個(gè)子系統(tǒng)之間的綜合發(fā)展水平。針對(duì)保費(fèi)收入、保險(xiǎn)密度以及保險(xiǎn)深度三者重要性水平差不多的情況，我們可以賦予各指標(biāo)相同的權(quán)重，也就是0.33；再次，再利用相關(guān)公式計(jì)算兩個(gè)子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)度。本文取兩者之間的協(xié)調(diào)度為k=2；然后，再利用廖重斌協(xié)調(diào)度模型中的相關(guān)公式，采用線性加權(quán)法計(jì)算兩個(gè)系統(tǒng)之間的綜合發(fā)展程度，在分析我國社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，明確兩者對(duì)我國養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)的作用，本文筆者經(jīng)過一系列的研究，將兩者的權(quán)重分別取值為0.3以及0.7；最后，利用以上求得的各種數(shù)據(jù)，根據(jù)有關(guān)公式計(jì)算兩個(gè)系統(tǒng)之間的發(fā)展協(xié)調(diào)度，最終實(shí)現(xiàn)研究的目的。

（一）省級(jí)區(qū)域的數(shù)據(jù)實(shí)證結(jié)果及分析

1、靜態(tài)的分析。根據(jù)協(xié)調(diào)度劃分的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及等級(jí)，再根據(jù)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展協(xié)調(diào)度的均值，我們就可以將全中國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的協(xié)調(diào)度劃分為不同的層次，比如西藏為極度失調(diào)衰退類、福建為中度失調(diào)衰退類，相反的，北京為良好協(xié)調(diào)發(fā)展類，上海為優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展類，值得注意的是，青海、廣西、江西為輕度失調(diào)衰退類，內(nèi)蒙古、貴州、河南、海南等地為瀕臨失調(diào)衰退類，河北、吉林、浙江、安徽等地為勉強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展類，黑龍江、山東、湖北以及廣東等地為初級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展類，江蘇、四川為中級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展類。經(jīng)過以上分析，我們了解到屬于瀕臨失調(diào)衰退類的有6個(gè)省份，屬于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展的有9個(gè)省份，屬于初級(jí)協(xié)調(diào)發(fā)展類的有7個(gè)省份。由此可見，中國不同區(qū)域、不同地方社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)協(xié)調(diào)度差異比較大，就全國而言，屬于可以接受的協(xié)調(diào)度區(qū)間的省份有20個(gè)，不可接受的有11個(gè)，這表明我國整體的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展協(xié)調(diào)度屬于勉強(qiáng)可以接受的類型，它還需要國家以及政府的不斷努力，不斷的去提升。

2、動(dòng)態(tài)分析。相關(guān)研究結(jié)果表明，至2011年，我國有21個(gè)省份的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展協(xié)調(diào)度處于上升階段，其中最為明顯的地區(qū)就是廣西、四川以及重慶，有人會(huì)有疑問，為何這三個(gè)省份的發(fā)展會(huì)如此顯著，究其原因，是三個(gè)省份社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)以及商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的綜合發(fā)展水平都有明顯的提高，相比較而言，全國有大概10個(gè)省份的發(fā)展協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)下降趨勢。綜合全國的水平我們可以看出，目前我國不管是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)還是商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的綜合發(fā)展水平，都有明顯的上升，當(dāng)然，商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展速度始終要快于社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展水平。

（二）四大區(qū)域之間的數(shù)據(jù)的實(shí)證結(jié)果以及相關(guān)分析

綜合各種因素，我們將我國分為東部、東北部、中部以及西部四個(gè)區(qū)域，再結(jié)合協(xié)調(diào)度模型相關(guān)的計(jì)算，可以得出四個(gè)區(qū)域2006年至2011年之間社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)協(xié)調(diào)性發(fā)展的相關(guān)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)分析主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

4、就西部地區(qū)而言，處于2009年之外，其他各年社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展的協(xié)調(diào)度都呈現(xiàn)出增長的趨勢，但其總體的發(fā)展水平并不高，屬于輕度失調(diào)衰退類。

綜上所述，目前我國社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的協(xié)調(diào)性發(fā)展不容樂觀，它還需要國家、政府以及相關(guān)部門的共同努力，切實(shí)實(shí)行有針對(duì)性的措施，實(shí)現(xiàn)中國養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的更進(jìn)一步發(fā)展。

論文范文養(yǎng)老保險(xiǎn)匯總篇十五

隨著目前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的問題也越來越引起人們的關(guān)注。而作為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)的關(guān)鍵部分，險(xiǎn)檔案管理工作就顯得尤為重要。為了確保檔案的法律效力和維護(hù)廣大城鄉(xiāng)居民的合法權(quán)益，在設(shè)立檔案的整個(gè)過程中都要在嚴(yán)格地法律程序監(jiān)督下進(jìn)行，并且在后期的檔案管理中也要嚴(yán)格的遵循相關(guān)法律文件來進(jìn)行。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理工作不僅僅關(guān)系到城鄉(xiāng)居民的切身利益，還關(guān)系到我國城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革進(jìn)程。隨著我國各行各業(yè)的不斷改革，尤其是在當(dāng)前我國計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)快速發(fā)展下，我國社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)處理更加高效化科學(xué)化和規(guī)范化，受到廣大居民的青睞。但是在現(xiàn)階段，我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制定還存在許多不完善的地方，管理較為混亂。在檔案建立的過程中，需要錄入大量的信息，由于沒有一個(gè)統(tǒng)一的管理平臺(tái)，這直接導(dǎo)致了我國城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作內(nèi)容繁雜的問題發(fā)生，直接制約了我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案管理現(xiàn)代化的建設(shè)。

論文范文養(yǎng)老保險(xiǎn)匯總篇十六

[摘要]“鄉(xiāng)財(cái)縣管”是指以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核算主體，實(shí)行“預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的財(cái)政管理。本文分析“鄉(xiāng)財(cái)縣管”實(shí)際運(yùn)行中存在問題，提出推進(jìn)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的措施。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)財(cái)縣管;鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政;管理。

“鄉(xiāng)財(cái)縣管”是指以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核算主體，實(shí)行“預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的財(cái)政管理，由縣級(jí)財(cái)政部門直接管理并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支，其核心內(nèi)容是“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”。

“鄉(xiāng)財(cái)縣管”是為促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政盡快走出困境進(jìn)而加快發(fā)展所做的積極而有益的嘗試，它有利于規(guī)范和節(jié)約鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出，有利于堵塞鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂收費(fèi)、濫開支和亂進(jìn)人、濫舉債的漏洞，也有利于控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供給人員和債務(wù)的不合理增長等。但在執(zhí)行過程中也出現(xiàn)了不和諧音符，在實(shí)踐中有需要完善改進(jìn)的地方。

一、“鄉(xiāng)財(cái)縣管”實(shí)際運(yùn)行中存在的問題。

1.與現(xiàn)行的《預(yù)算法》有相沖突的地方。如果目前“鄉(xiāng)財(cái)縣管”財(cái)政管理方式中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算由縣鄉(xiāng)兩級(jí)共同編制，而且由縣級(jí)財(cái)政部門的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心”直接管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支，以及實(shí)行縣財(cái)政局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)關(guān)的垂直管理等，實(shí)際在很大程度上剝奪了《預(yù)算法》規(guī)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的預(yù)算管理權(quán)，使“一級(jí)政府一級(jí)預(yù)算”無法得到真正的、全面的落實(shí)。

2.弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能。財(cái)政部門是一級(jí)政府的重要職能部門，財(cái)政手段是政府進(jìn)行調(diào)控的重要杠桿。實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)歸縣財(cái)政部門垂直管理，收支管理權(quán)又轉(zhuǎn)移到縣“鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心”，這就使本來就職能嚴(yán)重不全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府又在很大程度上喪失了財(cái)政管理職能。

3.形成了財(cái)政支出事實(shí)上的“雙審批”制。實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)支出，一般先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政結(jié)算員按月編制用款計(jì)劃，交財(cái)政所長審核并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽字審批，然后再報(bào)縣“鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心”核準(zhǔn)，最后辦理資金撥付手續(xù)?？梢?，在這個(gè)程序鏈中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成一項(xiàng)支出，實(shí)際上必須通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)和縣級(jí)財(cái)政部門的雙重審批。

4.增加了行政成本，降低了辦事效率。實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”后，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的工作量大大增加了，管理程序增多了，手續(xù)復(fù)雜了，整個(gè)工作程序鏈拉長了。工作量的大幅增加，必然使行政成本上升，辦事效率降低，從而使“鄉(xiāng)財(cái)縣管”的負(fù)面效應(yīng)被放大。

5.弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果與其財(cái)政利益之間的直接聯(lián)系。

實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政支出與財(cái)政收入之間、財(cái)政收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的聯(lián)系被淡化，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能產(chǎn)生對(duì)其財(cái)政收入增量甚至存量被調(diào)整的擔(dān)憂，可能會(huì)產(chǎn)生依賴縣級(jí)財(cái)政的.等、靠、要思想，甚至可能會(huì)鋌而走險(xiǎn)，采取不正當(dāng)手段逃避縣級(jí)財(cái)政部門的監(jiān)督和管理，勢必會(huì)影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府當(dāng)家理財(cái)?shù)姆e極性。

二、推進(jìn)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”應(yīng)采取的措施。

如何一方面最大限度地充分發(fā)揮“鄉(xiāng)財(cái)縣管”的有利面，另一方面又最大程度地消除和減少它的弊端，從而使“鄉(xiāng)財(cái)縣管”工作健康有序運(yùn)行呢?1.調(diào)整縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制，確?；鶎诱＿\(yùn)轉(zhuǎn)。按照市場經(jīng)濟(jì)原則和公共財(cái)政要求，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，及時(shí)調(diào)整縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制。根據(jù)財(cái)權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一的原則，明確劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支范圍，重新核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出基數(shù)，實(shí)行縣級(jí)財(cái)力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，并將原來由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行負(fù)擔(dān)的村干部補(bǔ)助納入體制補(bǔ)助支出基數(shù)。

2.實(shí)行“五個(gè)統(tǒng)一”，從源頭上規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理。堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理權(quán)、資金所有權(quán)、資金使用權(quán)、資金審批權(quán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系“五權(quán)”不變的原則，按照“核算統(tǒng)一、賬戶統(tǒng)設(shè)、工資統(tǒng)發(fā)、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的要求，嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支監(jiān)管，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算主體，縣財(cái)政統(tǒng)一開設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行賬戶，統(tǒng)一發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員工資，統(tǒng)一辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)大額采購，統(tǒng)一管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)收費(fèi)票據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按預(yù)算安排重點(diǎn)和順序編制本級(jí)預(yù)算草案，按規(guī)定程序?qū)徟?bào)縣級(jí)財(cái)政部門備案;鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)余資金歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有，縣級(jí)財(cái)政不得集中、平調(diào);屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)權(quán)事權(quán)范圍內(nèi)的支出，仍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定程序?qū)徟?鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)仍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有和承擔(dān)。同時(shí)，制定各項(xiàng)配套措施，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入管理、支出管理、票據(jù)管理、收支對(duì)賬、資金結(jié)算、機(jī)構(gòu)及崗位設(shè)置等方面的管理制度。通過直接監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行過程，從源頭上規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收支行為。

3.建立健全網(wǎng)絡(luò)，全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)財(cái)管理信息化。充分利用現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅管理信息網(wǎng)絡(luò)資源，通過系統(tǒng)功能拓展和設(shè)備配置升級(jí)，選用國庫集中支付系統(tǒng)、遠(yuǎn)程申請(qǐng)支付與報(bào)賬系統(tǒng)、財(cái)政票據(jù)管理系統(tǒng)、非稅收入管理系統(tǒng)、賬務(wù)處理系統(tǒng)、電子報(bào)表系統(tǒng)、總預(yù)算會(huì)計(jì)系統(tǒng)、工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)查詢系統(tǒng)等“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”軟件模塊，增配相關(guān)硬件設(shè)施，有條件的地方還可租用網(wǎng)絡(luò)專線、增設(shè)安全設(shè)備，有效保障網(wǎng)絡(luò)安全通暢，切實(shí)做到財(cái)政資金的“網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上查詢”，實(shí)現(xiàn)縣對(duì)鄉(xiāng)財(cái)政管理的電算化、網(wǎng)絡(luò)化和規(guī)范化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅管理信息化的全面推進(jìn)，為“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革鋪就了一條快捷、方便、高效的信息高速公路。

進(jìn)一步推進(jìn)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”改革，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入及時(shí)入庫。規(guī)范票證和賬戶管理，實(shí)現(xiàn)“收支兩條線”。既從源頭上杜絕亂收費(fèi)、亂攤派現(xiàn)象的發(fā)生，又能有效防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)截留挪用、坐收坐支收入，確保收入的及時(shí)足額入庫。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出管理，使亂收濫支現(xiàn)象得到有效控制，財(cái)政資金使用效益大大提高，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理與服務(wù)職能。