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城管犯錯(cuò)心得體會(huì)如何寫 城管的心得體會(huì)怎么寫(3篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-01-08 13:30:38 頁碼:8
城管犯錯(cuò)心得體會(huì)如何寫 城管的心得體會(huì)怎么寫(3篇)
2023-01-08 13:30:38    小編:ZTFB

在平日里,心中難免會(huì)有一些新的想法,往往會(huì)寫一篇心得體會(huì),從而不斷地豐富我們的思想。好的心得體會(huì)對(duì)于我們的幫助很大,所以我們要好好寫一篇心得體會(huì)接下來我就給大家介紹一下如何才能寫好一篇心得體會(huì)吧,我們一起來看一看吧。

2022城管犯錯(cuò)心得體會(huì)如何寫一

為貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革 改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》和中央城市工作會(huì)議精神,現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際,就推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作提出以下實(shí)施意見。

一、總體要求

遵循以人為本、源頭治理、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、精簡高效、依法治理、協(xié)調(diào)創(chuàng)新、統(tǒng)籌兼顧、注重實(shí)效的原則,將城市管理執(zhí)法體制改革與簡政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行等有機(jī)結(jié)合,構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理執(zhí)法體制機(jī)制。到20xx年年底,完成改革試點(diǎn)工作,試點(diǎn)城市綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和政府職能部門職責(zé)關(guān)系更加順暢。到20xx年年底,實(shí)現(xiàn)市、縣政府城市管理領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置,初步建立簡約高效、職責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、執(zhí)法有力的城市管理和綜合行政執(zhí)法體系。到20xx年,全省城市執(zhí)法體制和管理機(jī)制基本理順,機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng),保障機(jī)制初步完善,服務(wù)便民高效,城市管理法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立,現(xiàn)代城市治理體系初步形成,城市管理效能大幅提高,人民群眾滿意度顯著提升。

二、推動(dòng)管理執(zhí)法職能整合,加強(qiáng)管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)

(一)明確職責(zé)范圍。城市管理執(zhí)法主要職責(zé)包括城市管理和綜合執(zhí)法兩方面。城市管理的職責(zé)范圍包括:市政道路及附屬設(shè)施運(yùn)行管理、市容環(huán)境衛(wèi)生管理(含垃圾處置及資源化利用)、園林綠化管護(hù)等方面的全部工作。

城市管理綜合執(zhí)法范圍包括:住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán);環(huán)境保護(hù)管理方面社會(huì)生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚(yáng)塵污染、餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等的行政處罰權(quán);工商管理方面戶外公共場所無照經(jīng)營、違規(guī)設(shè)置戶外廣告的行政處罰權(quán);交通管理方面侵占城市道路、違法停放車輛等的行政處罰權(quán);水務(wù)管理方面向城市河道傾倒廢棄物和垃圾及違規(guī)取土、城市河道違法建筑物拆除等的行政處罰權(quán);食品藥品監(jiān)管方面戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點(diǎn)無證經(jīng)營,以及違法回收販賣藥品等的行政處罰權(quán)。城市管理執(zhí)法部門可以實(shí)施與上述范圍內(nèi)法律法規(guī)規(guī)定的行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強(qiáng)制措施。上述范圍以外需要集中行使的具體行政處罰權(quán)及相應(yīng)的行政強(qiáng)制權(quán),由市、縣政府報(bào)省政府審批。到20xx年底,實(shí)現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域行政處罰權(quán)的集中行使。

(二)綜合設(shè)置機(jī)構(gòu)。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)對(duì)全省城市管理及綜合執(zhí)法工作的指導(dǎo),內(nèi)部增設(shè)城市管理局(副廳級(jí)),具體承擔(dān)省域范圍內(nèi)城市管理執(zhí)法工作的政策研究、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)等工作。各市、縣人民政府結(jié)合實(shí)際推進(jìn)城市管理領(lǐng)域大部門制改革,整合城市管理和綜合執(zhí)法職責(zé),設(shè)區(qū)城市設(shè)置城市管理綜合行政執(zhí)法局,并納入政府序列,形成城市規(guī)劃、建設(shè)、管理職責(zé)邊界明確、相互協(xié)調(diào)配合的機(jī)構(gòu)設(shè)置格局;縣(市)應(yīng)建立規(guī)劃、建設(shè)、管理一體化的行政管理體制,統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理。

(三)下移執(zhí)法重心。按照屬地管理、權(quán)責(zé)一致的原則,合理確定市、區(qū)兩級(jí)城市管理部門職責(zé)。市級(jí)城市管理執(zhí)法部門主要負(fù)責(zé)城市管理和執(zhí)法工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、考核,以及跨區(qū)域及重大復(fù)雜違法違規(guī)案件的查處。設(shè)區(qū)城市推行市或區(qū)一級(jí)執(zhí)法,市轄區(qū)能夠承擔(dān)的實(shí)行區(qū)一級(jí)執(zhí)法,區(qū)級(jí)城市管理執(zhí)法部門可以向街道及鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐執(zhí)法機(jī)構(gòu);市轄區(qū)不能承擔(dān)的,市級(jí)城市管理部門向市轄區(qū)和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐執(zhí)法機(jī)構(gòu),開展綜合執(zhí)法工作。派駐機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作接受市或市轄區(qū)城市管理部門的領(lǐng)導(dǎo),日常管理以所在市轄區(qū)或街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,負(fù)責(zé)人的調(diào)整應(yīng)當(dāng)征求派駐地黨(工)委的意見。

三、強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),夯實(shí)城管執(zhí)法基礎(chǔ)

(一)整合執(zhí)法隊(duì)伍。按照“人隨事走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則,整合歸并城市管理執(zhí)法隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)事權(quán)和支出相適應(yīng)、權(quán)力和責(zé)任相統(tǒng)一,并且職責(zé)整合與編制劃轉(zhuǎn)同步實(shí)施,機(jī)構(gòu)設(shè)立與人員移交同步進(jìn)行。

(二)強(qiáng)化執(zhí)法力量。各地根據(jù)城市管理執(zhí)法工作需要和特點(diǎn),增強(qiáng)城市管理執(zhí)法力量,按照不少于城市常住人口萬分之五的比例配備執(zhí)法人員,對(duì)于區(qū)域面積大、流動(dòng)人口多、管理執(zhí)法任務(wù)重的市、縣,也可按城市常住人口萬分之八比例配備。建立支隊(duì)、大隊(duì)、中隊(duì)管理執(zhí)法職責(zé)明確、運(yùn)作順暢、各負(fù)其責(zé)的層級(jí)體制。執(zhí)法力量向基層傾斜,確保一線執(zhí)法工作需要。

(三)嚴(yán)格隊(duì)伍管理。建立符合職業(yè)特點(diǎn)的城市管理執(zhí)法人員職務(wù)級(jí)別調(diào)整、交流輪崗、教育培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒等制度,加強(qiáng)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),統(tǒng)籌解決好城管執(zhí)法人員的身份編制問題,具備條件的應(yīng)當(dāng)使用行政編制,不足部分明確參公事業(yè)身份。嚴(yán)格按照公務(wù)員法有關(guān)規(guī)定錄用和使用執(zhí)法人員,加大接收安置軍轉(zhuǎn)干部的力度,按規(guī)定配備領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù),參照公安警銜和職級(jí)晉升制度,推行城市管理執(zhí)法人員職級(jí)晉升制度。嚴(yán)格控制協(xié)管人員數(shù)額和工作范圍,健全協(xié)管人員招聘、管理、獎(jiǎng)懲、退出等制度,協(xié)管人員數(shù)量不得超過在編人員,并隨城市管理執(zhí)法體制改革逐步減少。協(xié)管人員只能配合執(zhí)法人員從事宣傳教育、巡查、信息收集、違法行為勸阻等輔助性事務(wù),不得從事具體行政執(zhí)法工作。協(xié)管人員從事執(zhí)法輔助事務(wù)以及超越輔助事務(wù)所形成的后續(xù)責(zé)任,由本級(jí)城市管理部門承擔(dān)。統(tǒng)一城市管理執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識(shí),明確核定執(zhí)法執(zhí)勤專用車輛,制定城管裝備配備標(biāo)準(zhǔn),改善執(zhí)法辦公條件。到20xx年底,實(shí)現(xiàn)城市管理執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識(shí)統(tǒng)一。

(四)注重人才培養(yǎng)。優(yōu)化城市管理執(zhí)法人員任用、人才選拔和培訓(xùn)考核機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,建立執(zhí)法人員退出機(jī)制。鼓勵(lì)高等學(xué)校設(shè)置城市管理專業(yè)或開設(shè)城市管理課程,依托黨校、行政學(xué)院、高等學(xué)校等開展崗位培訓(xùn)。到20xx年底,完成所有執(zhí)法人員輪訓(xùn)工作。

四、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,推進(jìn)執(zhí)法方式創(chuàng)新

(一)推行權(quán)責(zé)清單。依法制定城市管理綜合行政執(zhí)法部門的權(quán)力和責(zé)任清單,向社會(huì)公開職能職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行流程、監(jiān)督途徑和問責(zé)機(jī)制等。到20xx年底,基本完成市、縣兩級(jí)城市管理部門權(quán)力清單和責(zé)任清單的制定公布工作。

按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的原則,實(shí)施行政審批與監(jiān)督處罰職能相對(duì)分開、監(jiān)督處罰與技術(shù)檢驗(yàn)職能相對(duì)分開,明確政府職能部門管理職責(zé)和城市管理綜合行政執(zhí)法職責(zé)邊界,由城市規(guī)劃、建設(shè)等職能部門負(fù)責(zé)違法違規(guī)行為的界定、專業(yè)技術(shù)的核準(zhǔn),城市管理綜合行政執(zhí)法部門執(zhí)行具體行政處罰權(quán)及相應(yīng)的行政強(qiáng)制權(quán)。同時(shí),行政執(zhí)法人員兼負(fù)巡查、監(jiān)督和問題發(fā)現(xiàn)報(bào)送職能。建立城市規(guī)劃建設(shè)職能管理部門與城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間行政管理、執(zhí)法信息資源共享互通平臺(tái),健全銜接配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、監(jiān)督制約機(jī)制。

(二)規(guī)范執(zhí)法行為。完善執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法流程,健全行政處罰適用規(guī)則和裁量基準(zhǔn)制度、執(zhí)法全過程記錄制度,實(shí)行執(zhí)法辦案評(píng)議考核制度和執(zhí)法公示制度,嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度,形成完備的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)體系。杜絕粗暴執(zhí)法和選擇性執(zhí)法,確保執(zhí)法公信力。加強(qiáng)執(zhí)法為民理念教育和執(zhí)法禮儀建設(shè),完善執(zhí)法文明用語和行為標(biāo)準(zhǔn)。依法規(guī)范行使行政檢查權(quán)和行政強(qiáng)制權(quán),嚴(yán)禁隨意采取強(qiáng)制執(zhí)法措施。

(三)創(chuàng)新執(zhí)法方式。綜合運(yùn)用法律、規(guī)范、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)、教育、服務(wù)等多元化管理執(zhí)法方式,強(qiáng)化行政指導(dǎo)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政扶助、行政調(diào)解等非強(qiáng)制行政手段的運(yùn)用,引導(dǎo)當(dāng)事人自覺遵守法律法規(guī),及時(shí)化解矛盾紛爭,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。綜合運(yùn)用規(guī)劃引導(dǎo)、市場運(yùn)作、商戶自治等方式,順應(yīng)歷史沿革和群眾需求,合理設(shè)置、有序管理方便生活的自由市場、攤點(diǎn)群、流動(dòng)商販?zhǔn)鑼?dǎo)點(diǎn)等經(jīng)營場所和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。依托信息化技術(shù),綜合利用視頻一體化技術(shù),推進(jìn)綜合執(zhí)法智能監(jiān)管,探索快速處置、非現(xiàn)場執(zhí)法等新型執(zhí)法模式。

(四)加大執(zhí)法監(jiān)督。建立健全明確清晰的監(jiān)管責(zé)任體系,全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)城市管理執(zhí)法部門內(nèi)部流程控制,嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法評(píng)議考核、案卷評(píng)查和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制、糾錯(cuò)問責(zé)制。暢通群眾監(jiān)督渠道、行政復(fù)議渠道,主動(dòng)接受法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)城市管理執(zhí)法輿情監(jiān)測、研判、預(yù)警和應(yīng)急處置,提高輿情應(yīng)對(duì)能力。

五、創(chuàng)新城市治理方式,促進(jìn)治理效力提升

(一)推進(jìn)市場化進(jìn)程。通過政府和社會(huì)資本合作等方式,推進(jìn)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、公共交通、便民服務(wù)設(shè)施等建設(shè)運(yùn)營市場化。通過政府向社會(huì)購買服務(wù),推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、園林綠化養(yǎng)護(hù)、道路保潔、垃圾清運(yùn)處置、公廁管護(hù)等城市管理作業(yè)項(xiàng)目市場化。加快市政公用事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作,建立現(xiàn)代企業(yè)制度和市場化運(yùn)行機(jī)制。

(二)實(shí)施網(wǎng)格化管理。建立健全市、區(qū)(縣)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)管理網(wǎng)絡(luò),科學(xué)劃分網(wǎng)格單元,將城市管理、社會(huì)管理和公共服務(wù)事項(xiàng)納入網(wǎng)格化管理,明確網(wǎng)格管理對(duì)象、管理標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任人,實(shí)施常態(tài)化、精細(xì)化、制度化管理。依托基層綜合服務(wù)管理平臺(tái),實(shí)施對(duì)人口、房屋、車輛、場所、社會(huì)組織等各類基礎(chǔ)信息的實(shí)時(shí)采集、動(dòng)態(tài)錄入,準(zhǔn)確掌握情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和快速處置問題,有效實(shí)現(xiàn)政府對(duì)社會(huì)單元的公共管理和服務(wù)。

(三)推動(dòng)社會(huì)化治理。積極引導(dǎo)成立市民觀察團(tuán)、群眾議事委員會(huì)、社區(qū)群眾城管議事廳,組織通過圓桌會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)以及門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博等互動(dòng)形式,多渠道促進(jìn)群眾依法行使權(quán)力、表達(dá)訴求、解決糾紛。建立社區(qū)與物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)協(xié)同機(jī)制,促進(jìn)居民自治管理。推行“城管+商戶、企業(yè)、物業(yè)、媒體、協(xié)會(huì)、學(xué)校”等共同治理模式,發(fā)揮“市民體驗(yàn)日”“走進(jìn)城管”“城管服務(wù)超市”“城市管理志愿者服務(wù)”等活動(dòng)載體作用,培養(yǎng)公眾參與意識(shí)。建立完善市民行為規(guī)范,增強(qiáng)市民法治意識(shí)。開展新市民教育,形成公眾自我責(zé)任意識(shí)。引導(dǎo)社會(huì)組織、市場中介機(jī)構(gòu)和公民法人參與城市治理,形成多元共治、良性互動(dòng)的城市治理模式。

六、強(qiáng)化城市管理水平,提高城市運(yùn)行效率

(一)構(gòu)建智慧城管。建立多部門公共數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通、開放共享和協(xié)同應(yīng)用機(jī)制,強(qiáng)化行政許可、行政處罰、社會(huì)誠信等城市管理要素?cái)?shù)據(jù)的整合與運(yùn)用。整合城市管理電話服務(wù)平臺(tái)為統(tǒng)一的12319城管服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)12319城市管理服務(wù)熱線與12345市長熱線、110報(bào)警電話等對(duì)接。開發(fā)各類城市管理業(yè)務(wù)辦理、智能管控、公共服務(wù)、效能督查、應(yīng)急處置等應(yīng)用系統(tǒng),強(qiáng)化城市道路占挖、渣土車輛、景觀亮化控制、環(huán)境監(jiān)測、交通運(yùn)行、供水供氣供電、污水垃圾處理、防洪防澇、生命線保障等城市運(yùn)行數(shù)據(jù)綜合采集和管理分析,建立綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫,推動(dòng)數(shù)字城管向智慧城管升級(jí),實(shí)現(xiàn)感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察“五位一體”,提高城市管理執(zhí)法數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。到20xx年底,所有市、縣建成數(shù)字化城市管理平臺(tái)。

(二)加強(qiáng)市政管理。以城市良性運(yùn)行為核心,建立規(guī)劃、建設(shè)、管理部門信息溝通共享機(jī)制,市政公用設(shè)施建設(shè)完成后,及時(shí)向城市管理部門移交規(guī)劃建設(shè)管理信息,建立完備的城建檔案。加強(qiáng)城市道路及其附屬設(shè)施管理,嚴(yán)格控制道路開挖、77占用行為;強(qiáng)化市容秩序治理、環(huán)衛(wèi)清掃保潔、垃圾處理和資源化利用、園林綠化管護(hù)等工作,切實(shí)保障城市安全高效運(yùn)行。

(三)維護(hù)公共空間。加強(qiáng)城市公共空間規(guī)劃,強(qiáng)化建筑物立面管理和色調(diào)控制,規(guī)范設(shè)置報(bào)刊亭、公交候車亭、戶外廣告、門店牌匾等城市設(shè)施。嚴(yán)查擅自變更建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和用途、違規(guī)占用公共空間行為,嚴(yán)厲打擊違法用地、違法建設(shè)、違法搭建行為。

(四)優(yōu)化交通環(huán)境。優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu),樹立“窄馬路、密路網(wǎng)”的城市道路布局理念,建設(shè)快速路、主次干道和支路級(jí)配合理的道路網(wǎng)系統(tǒng),提高道路通達(dá)性。倡導(dǎo)綠色低碳出行,加快推進(jìn)城市步行、自行車交通系統(tǒng)建設(shè),改善城市步行和自行車出行環(huán)境,加強(qiáng)不同交通工具之間的協(xié)調(diào)銜接,打造城市交通微循環(huán)系統(tǒng)。加強(qiáng)靜態(tài)交通秩序管理,鼓勵(lì)社會(huì)資本投入停車場建設(shè),鼓勵(lì)單位停車場錯(cuò)時(shí)對(duì)外開放,逐步緩解停車難問題。到20xx年底,基本實(shí)現(xiàn)城市和縣城建成區(qū)公交站點(diǎn)500米全覆蓋,設(shè)區(qū)城市建成較為完善的公共自行車系統(tǒng)。到20xx年,城市和縣城完成步行和自行車道路體系建設(shè)改造,城市和有條件的縣城建成完善的公共自行車系統(tǒng)。

(五)改善人居環(huán)境。開展大氣、噪聲、固體廢物、河湖水系等環(huán)境管理,推動(dòng)城市內(nèi)澇、黑臭水體治理和雨水收集利用,持續(xù)開展城鎮(zhèn)園林綠化提升行動(dòng)和精品示范工程建設(shè),加快城市綠道建設(shè)。規(guī)范建筑施工現(xiàn)場管理,嚴(yán)控噪聲擾民、施工揚(yáng)塵和渣土運(yùn)輸拋灑。完善垃圾收運(yùn)處置系統(tǒng),推廣城市道路清掃保潔“吸掃”結(jié)合,提高機(jī)械化清掃率每年不低于7%,倡導(dǎo)生活垃圾分類處置,推進(jìn)垃圾減量化、資源化、無害化管理。

(六)提高應(yīng)急能力。建立城市安全隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系。完善安全監(jiān)管責(zé)任制,強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源監(jiān)控,消除重大事故隱患。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,建立分級(jí)、分類、動(dòng)態(tài)管理制度。完善城市管理應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)急避難場所、設(shè)施設(shè)備管理、各類應(yīng)急物資儲(chǔ)備。建立應(yīng)急預(yù)案動(dòng)態(tài)調(diào)整管理制度,經(jīng)常性開展疏散轉(zhuǎn)移、自救互救等綜合演練。做好應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等突發(fā)事件的軍地協(xié)調(diào)工作,提高城市防災(zāi)減災(zāi)能力。

七、完善保障機(jī)制建設(shè),增強(qiáng)管理執(zhí)法能力

(一)加強(qiáng)法治建設(shè)。設(shè)區(qū)城市應(yīng)加快制定城市管理執(zhí)法方面的地方性法規(guī)、規(guī)章,明晰城市管理綜合執(zhí)法部門的執(zhí)法范圍、執(zhí)法程序及執(zhí)法人員身份、地位、編制,規(guī)范城市管理執(zhí)法權(quán)責(zé)。制定完善城市管理和綜合執(zhí)法各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),形成完備的標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)管。加強(qiáng)地方立法工作,有立法權(quán)的城市加快出臺(tái)有關(guān)城市管理?xiàng)l例。

按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、專家判斷、法治保障”的原則,建立城市管理部門與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合、信息共享、案情通報(bào)、案件移送等制度,聯(lián)合設(shè)立城管公安派出所、城管執(zhí)法公證室、城管巡回法庭,推行公安、城管部門領(lǐng)導(dǎo)交叉任職制度,實(shí)施“兩級(jí)聽證終結(jié)制”,確保依法行政、依法執(zhí)法、依法治理共同推進(jìn)和有效落實(shí)。

(二)建立考核機(jī)制。加強(qiáng)城市管理效能考核,將城市管理執(zhí)法工作納入省委綜合考核體系,建立城市管理行政問責(zé)制度。健全群眾滿意度評(píng)價(jià)及第三方考評(píng)機(jī)制,引進(jìn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)定期開展評(píng)估,構(gòu)建市民監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等社會(huì)化評(píng)價(jià)體系,建立多元化質(zhì)量評(píng)價(jià)主體,形成市民評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)、專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)的有機(jī)互補(bǔ)。

(三)保障經(jīng)費(fèi)投入。各地要將城市管理執(zhí)法經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,并與城市發(fā)展速度和規(guī)模相適應(yīng),做到穩(wěn)步增長。完善基層執(zhí)法人員工資政策,強(qiáng)化工傷保險(xiǎn)、撫恤等政策,提高風(fēng)險(xiǎn)保障水平。嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離、收支兩條線制度,嚴(yán)禁將城市管理經(jīng)費(fèi)與罰沒收入掛鉤。因地制宜加大財(cái)政支持力度,統(tǒng)籌使用有關(guān)資金,增加對(duì)城市管理執(zhí)法人員、裝備、技術(shù)等方面的資金投入,保障能力應(yīng)與當(dāng)?shù)毓脖U纤较喈?dāng)。

八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng),確保體制改革成效

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省政府建立城市管理執(zhí)法體制改革工作聯(lián)席會(huì)議制度,辦公室設(shè)在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,加強(qiáng)對(duì)城市管理執(zhí)法體制改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌解決改革工作中的重大問題,研究制定和批準(zhǔn)執(zhí)行有關(guān)政策文件和改革措施。省編制辦要加強(qiáng)城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置工作的指導(dǎo),妥善解決綜合行政執(zhí)法涉及的機(jī)構(gòu)編制問題,做好城市管理綜合行政執(zhí)法部門的“三定”規(guī)定、權(quán)力清單、責(zé)任清單的制定調(diào)整和機(jī)構(gòu)編制管理工作。省政府法制辦要加強(qiáng)改革方案的合法性審查、綜合執(zhí)法權(quán)審核報(bào)批、綜合行政執(zhí)法法制保障,協(xié)調(diào)解決執(zhí)法爭議,加大執(zhí)法監(jiān)督及執(zhí)法人員的資格管理、培訓(xùn)教育等工作。人力資源社會(huì)保障部門要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理的監(jiān)督指導(dǎo),建立健全有關(guān)管理制度。財(cái)政部門要全面落實(shí)財(cái)政保障執(zhí)法經(jīng)費(fèi)制度和罰繳分離、收支兩條線管理制度,保障綜合行政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)和能力建設(shè)經(jīng)費(fèi)。工商、環(huán)保、水務(wù)、交通、食品藥品監(jiān)管等部門要切實(shí)履行部門職責(zé),加強(qiáng)與城市管理部門的溝通與銜接,做好城市管理執(zhí)法相關(guān)工作。各市、縣政府應(yīng)建立主要負(fù)責(zé)同志牽頭的城市管理委員會(huì),定期召開例會(huì),加強(qiáng)對(duì)城市管理工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和考核獎(jiǎng)懲。

(二)抓好試點(diǎn)示范。按照試點(diǎn)示范、逐步推開、整體推進(jìn)的改革思路,統(tǒng)籌推進(jìn)城市管理執(zhí)法體制改革工作。20xx年為試點(diǎn)示范階段,在宿州、淮南、滁州、蕪湖市先行進(jìn)行改革試點(diǎn)工作,探索推進(jìn)城市管理執(zhí)法體制改革工作的路徑、方法和職能界定、改革措施、時(shí)間步驟、政策制度等,為推進(jìn)全省城市管理執(zhí)法體制改革提供可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。宿州、淮南、滁州、蕪湖市城市管理執(zhí)法體制改革實(shí)施方案,報(bào)省住建廳商省編辦、省法制辦、省級(jí)相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門審核并經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。20xx年為總結(jié)試點(diǎn)示范經(jīng)驗(yàn)全面推進(jìn)階段。

(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行編制、人事、財(cái)經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)禁在推進(jìn)城市管理執(zhí)法體制改革工作中超編進(jìn)人、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部、突擊提拔干部。在職責(zé)劃轉(zhuǎn)、機(jī)構(gòu)和人員編制整合調(diào)整過程中,按照有關(guān)規(guī)定銜接好人財(cái)物等要素,做好工作交接,保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。涉及國有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)的,做好資產(chǎn)清查工作,嚴(yán)格執(zhí)行國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定,確保國有資產(chǎn)安全完整。

(四)營造輿論環(huán)境。加大推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的宣傳,將改革實(shí)施與宣傳工作協(xié)同推進(jìn),解讀改革政策,正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,凝聚社會(huì)共識(shí)。鼓勵(lì)地方和基層大膽探索、勇于創(chuàng)新,廣泛宣傳典型經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化示范效應(yīng),為全面深化改革營造理性、積極的輿論氛圍。

2022城管犯錯(cuò)心得體會(huì)如何寫二

敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志:

大家好!我是縣城市管理行政執(zhí)法局的一名執(zhí)法隊(duì)員。

黨的精神如萬道霞光,照亮了中國全面建設(shè)小康社會(huì)的征程。面對(duì)千載難逢的機(jī)遇和挑戰(zhàn),我們城管將如何應(yīng)對(duì),如何適應(yīng),如何與時(shí)俱進(jìn),再創(chuàng)輝煌?這成為每一位城管人必須思考的問題。于是”城市要突破,城管要先行“成為執(zhí)法局上下的發(fā)展共識(shí)和自覺行動(dòng)。

古人說:“民無德不立,政無德不威”。有德是修養(yǎng),是文明,是基石;無德是無信,是卑鄙,是自滅。中華民族是一個(gè)有著強(qiáng)烈榮譽(yù)感的民族,在中華歷史上演繹了無數(shù)可歌可泣的事跡。張思德、雷鋒、焦裕祿、孔繁森等一批批優(yōu)秀的共產(chǎn)黨人,閃爍著一個(gè)個(gè)平凡而光輝的名字,講述著一段段真實(shí)而感人的故事。他們公而忘私、助人為樂、敬老尚賢、無私奉獻(xiàn),張揚(yáng)道德的大旗,聳立著一座座人格的豐碑。

今天,在物質(zhì)文明高度發(fā)達(dá)的同時(shí),我們也不無遺憾的看到道德標(biāo)準(zhǔn)的失衡及人生觀的混亂。許多人在諸多問題面前迷失了方向,他們是非不清,拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義思想滋長蔓延。有的人見義不為、見死不救、為富不仁,重金錢重實(shí)惠而輕名譽(yù)輕人格。一些人為弄到錢,蠅營狗茍、坑蒙欺詐、損人利己、損公肥私,總之是利金智昏、不擇手段。這些現(xiàn)象,猶如滋生在社會(huì)機(jī)體上的牛皮癬,時(shí)刻沖擊著人們的道德底線,模糊了人的是非觀念,顛倒了一些人的榮辱標(biāo)準(zhǔn)。

在社會(huì)傳統(tǒng)判斷日益呈現(xiàn)多元化的現(xiàn)實(shí)面前,我也曾困惑過、迷茫過。然而,來到執(zhí)法局的幾個(gè)月的時(shí)間里,我的所見所聞像一陣春雨沖刷掉了我心靈上的浮塵。我們機(jī)動(dòng)中隊(duì)的六名執(zhí)法隊(duì)員是去年年底轉(zhuǎn)業(yè)的士兵,也都是剛剛踏上城管執(zhí)法崗位的新兵。執(zhí)法局黨組對(duì)我們期望很高,把我們中隊(duì)譽(yù)為執(zhí)法局的“突擊隊(duì)”“先鋒隊(duì)”。當(dāng)我們滿懷熱情的來到崗位時(shí),卻碰到許多委屈和不平。

日常的城管執(zhí)法工作與廣大市民的利益息息相關(guān),不可避免的有部分群眾對(duì)城管工作存在誤解,特別是一些違法占道經(jīng)營的商販,對(duì)執(zhí)法隊(duì)員誤解更深。每當(dāng)此時(shí),我的心中就會(huì)有委屈的情緒,甚至有過打退堂鼓的想法。每當(dāng)這時(shí)我們中隊(duì)的老執(zhí)法隊(duì)員的話教育了我。他們語重心長的說:我們的工作不但要用辛勤的汗水挽來城市優(yōu)美環(huán)境,更要用博大的胸懷來承受人們的誤解和不滿,只要我們是真誠為市民著想,人們一定會(huì)理解我們,尊重我們,這也是我們自身價(jià)值的所在。

他們的話引起我深深地思考,服務(wù)人民,應(yīng)該是服務(wù)意識(shí)和服務(wù)本領(lǐng)的高度統(tǒng)一,只強(qiáng)調(diào)服務(wù)意識(shí)沒有服務(wù)能力,那只是空談。因此,我們不斷探索新思路、總結(jié)新方法,努力提高業(yè)務(wù)能力。

2022城管犯錯(cuò)心得體會(huì)如何寫三

20xx年的到來也迎來了公務(wù)員政策法規(guī)的新一輪調(diào)整,很多的政策法規(guī)也將陸續(xù)發(fā)布。比如公務(wù)員工資、養(yǎng)老制度等方面都有調(diào)整。你知道城管工作制度在20xx年會(huì)有哪些調(diào)整嗎?第一范文網(wǎng)公務(wù)員考試網(wǎng)為你帶來20xx年城管執(zhí)法體制改革,希望能夠給你帶來幫助。

中央意見稿(即《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》)(簡稱指導(dǎo)意見)落地,城管終于有了頂層制度設(shè)計(jì)。

《指導(dǎo)意見》明確清楚的表明兩個(gè)亮點(diǎn):

一、臨時(shí)工可以存在,但是不能執(zhí)法。否則,城管部門承擔(dān)連帶責(zé)任。

這將產(chǎn)生極其積極良好的管理效果——城管野蠻執(zhí)法得到極大遏制。接下來,期待在各地的差異化探索中,不要舊病復(fù)發(fā),而是在頂層制度的框架里,身段更為柔軟、靈活。城市的公共空間更應(yīng)該向弱勢群體傾斜。

城管粗暴執(zhí)法往往和臨時(shí)工相伴。通常真不是正式工打了人把責(zé)任推給臨時(shí)工,讓后者來頂包,而是他們確實(shí)是臨時(shí)的。首先,正式工畢竟有著“身份”限制,所以在執(zhí)法時(shí)有所顧忌,不敢太“放得開”,但是臨時(shí)工百無禁忌,一馬當(dāng)先,做正式工不愿意做的“臟活”,充當(dāng)野蠻執(zhí)法的遮羞布;再次,使用臨時(shí)工意味著城管部門給了自己一個(gè)暴力執(zhí)法的豁免權(quán),臨時(shí)工不需要編制,出了錯(cuò)便可以開除,用之不竭。很多地方城管的臨時(shí)工隊(duì)伍人數(shù)龐大,還要超過正式編制。有多夸張呢?湖北省武漢市城管局官網(wǎng)20xx年公布的數(shù)據(jù)顯示,該市城管協(xié)管員人數(shù)是正式執(zhí)法隊(duì)員的兩倍。而臨時(shí)工沖在前面,強(qiáng)硬執(zhí)法,正式工只管開具罰單,表現(xiàn)“柔性”的一面,甚至成為了一個(gè)常見的模式。

一旦臨時(shí)工不管用了,正式工也不可能自己突然粗暴起來。根據(jù)不同的調(diào)研,正式工確實(shí)因?yàn)樯矸莸阮櫦?,?zhí)法方式更溫和、文明一些。意見稿提出,到20xx年年底,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識(shí)統(tǒng)一。所以,頂層制度設(shè)計(jì)是有了,接下來就看如何在住建部(即住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部)的領(lǐng)導(dǎo)下建設(shè)起有震懾力的懲罰體系來,徹底封殺掉利用臨時(shí)工來鉆空子,粗暴執(zhí)法的機(jī)會(huì)。

二、收縮權(quán)力,城管部門也得有權(quán)力清單。

城市管理是個(gè)坑,什么都能往里扔。有的地方甚至把殯葬服務(wù)、汽車清洗、人防工程這樣的項(xiàng)目都納入了城管管理。膨脹的權(quán)力意味著更多的執(zhí)法機(jī)會(huì),與百姓發(fā)生暴力沖突的概率也便更大。不過,既然直管部門是住建部,這意味著城管的業(yè)務(wù)會(huì)更加“專注”,與其上級(jí)主管部門有一定的匹配度,實(shí)際上劃歸住建部管,也是因?yàn)槌鞘泄芾韱栴}本身是城鎮(zhèn)化進(jìn)程的產(chǎn)物,而住建部恰恰是與城鎮(zhèn)化最密切相關(guān)的部委。所以在意見稿中,城管的權(quán)責(zé)做了規(guī)制,并且,進(jìn)行了非常具體的舉例,比如說,城管確實(shí)可以管環(huán)保相關(guān)的事務(wù),但是限定在了社會(huì)生活的噪聲污染、建筑施工噪聲污染等方面,說得十分具體。且意見稿還強(qiáng)調(diào)了一點(diǎn)——“有關(guān)管理和執(zhí)法職責(zé)劃轉(zhuǎn)城市管理部門后,原主管部門不再行使?!逼鸫a在名義上,多龍治水、重復(fù)執(zhí)法不太可能了。

城管很特殊,這個(gè)群體是典型的“街頭官僚”,在街頭執(zhí)法,面對(duì)著販夫走卒,情境特殊多變。有時(shí)候兩三句言語不和,雙方便激動(dòng)起來,而倘若執(zhí)法者不夠克制,那么普通百姓的情狀可想而知。城管的執(zhí)法對(duì)象基本又都屬于城市的弱勢群體,本身占有的城市資源便少,最終很可能選擇最慘烈的方式來對(duì)抗。事實(shí)上,最好的辦法是在城市空間方面給予弱勢群體更多的容忍度,例如剎住地方政府的“創(chuàng)衛(wèi)”大躍進(jìn)沖動(dòng),不追求城市變態(tài)式的美觀、整潔,反過來給攤販們一定的包容性。

總之,城管這樣的“街頭官僚”需要的是極高的克制度。盡管意見稿里沒有明確,但是在接下來的深化改革中,還是應(yīng)該從頂層制度入手,完全、明確地禁止這兩大“殺器”,這是當(dāng)務(wù)之急。

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