國企借調(diào)心得體會和方法 國企借調(diào)工作總結(jié)(4篇)

當我們備受啟迪時，常?？梢詫⑺鼈儗懗梢黄牡皿w會，如此就可以提升我們寫作能力了。那么心得體會該怎么寫？想必這讓大家都很苦惱吧。以下我給大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的心得體會范文，希望對大家能夠有所幫助。

主題國企借調(diào)心得體會和方法一

（一）反腐敗斗爭歷程。

1.建國之前反腐敗運動。自中共成立初期至新中國成立，我們黨雖然在根據(jù)地和解放區(qū)內(nèi)建立了政權(quán)，有了局部執(zhí)政的經(jīng)驗，但總體來說還是處于被壓迫，被圍剿的無權(quán)狀態(tài)，不具備權(quán)錢交易大規(guī)模發(fā)生的客觀條件，當時面對腐敗問題主要以運動式反腐和權(quán)利式反腐為主。這一時期的反腐有兩大特征，一是革命黨思維下的鐵腕反腐，執(zhí)行鐵的紀律；二是民主反腐，用好了民主這一遏制權(quán)力腐敗的法寶，體現(xiàn)在建立健全民主制度和加強群眾輿論監(jiān)督上。同時，反腐敗的戰(zhàn)時特點明顯，最終的執(zhí)行是通過中央領(lǐng)導集體的“批示”來決定的，而不是通過黨紀和法律的規(guī)定直接執(zhí)行。

2.建國初期至改革開放前夕的反腐敗。由于封建官僚的余毒影響、部分資本家的糖衣炮彈、反腐制度不健全等多種因素，煥然一新的中國在反腐敗工作上卻面臨新的考驗。這一時期，以“群眾運動”的形式來作為反腐的載體，同時保持政治高壓，不論是為期三年的整風運動還是三反五反運動，單就反腐敗的效果而言是很好的。但過于頻繁的政治運動造成各級黨組織和國家機關(guān)陷入癱瘓狀態(tài)，社會主義法制遭到踐踏，經(jīng)濟瀕于崩潰邊緣，代價慘重。雖然運動式反腐不能長久，也不可取，不過有腐必反、懲腐比嚴的理念仍然是我們今天反腐敗的寶貴經(jīng)驗。

3.改革開放至十八大前夕的反腐敗斗爭。隨著社會主義市場經(jīng)濟的確立，一些黨員干部手中的經(jīng)濟權(quán)利更加擴大，某些手握人民賦予權(quán)力的意志不堅定的干部逐漸走上了貪污腐敗的之路。面對日益嚴重的貪腐行為，中國共產(chǎn)黨在改革開放后也加大了對腐敗行為的懲治力度，查處了包括政治局委員兼北京市委書記陳希同、政治局委員兼上海市委書記陳良宇、全國人大常委會副委員長成克杰等高官。改革開放至十八大前夕，我們黨在反腐倡廉工作取得了八條基本經(jīng)驗：重視反腐倡廉理論創(chuàng)新；健全反腐倡廉法律制度；改革反腐倡廉體制機制；完善反腐機構(gòu)建設(shè)；加大懲治腐敗工作力度；加強關(guān)鍵領(lǐng)域配套改革；開展反腐倡廉思想教育；堅持反腐倡廉群眾路線。由此啟示我們，在今后的反腐倡廉工作中，要做到：凡有公共權(quán)力的地方必須有約束和監(jiān)督；建立反腐倡廉的成效和考核標準體系；重視對守廉先進典型的激勵與宣傳工作。

4.十八大之后反腐敗斗爭。黨的十八大報告指出，要堅定不移反對腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。十八大以來反腐敗斗爭成為一種常態(tài)性工作，具體表現(xiàn)在:一個基本判斷，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻；一種堅強決心，保持反腐敗高壓態(tài)勢不放松；一種鮮明態(tài)度，橫下一條心糾正“四風”；一項明確要求，把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置；一個監(jiān)管重點，加強對國有企業(yè)領(lǐng)導班子的監(jiān)督；一套治本之策，著手修訂一批重要黨內(nèi)法規(guī)。

（二）全面從嚴治黨的新要求。?

2019年1月11日習近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀委檢查委員會第三次全體會議上發(fā)表重要講話。習總書記對2019年反腐敗工作新要求可從三個方面解讀：

一是“督”。2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關(guān)鍵之年。不可否認，目前中國所面臨的內(nèi)外風險點持續(xù)增多，習總書記此時尤為強調(diào)監(jiān)督的作用，就是為了確保黨中央令行禁止。

二是“防”。習總書記以寧可得罪千百人、不負十三億，強烈的許黨許國政治擔當，扶大廈于將傾，徙木立信，拉開了全面從嚴治黨的序幕。在反腐敗斗爭取得“壓倒性勝利”的同時，繼續(xù)“防微杜漸”成為下一步工作的重點之一。習總書記在講話中，兩次提到要對不正之風的新表現(xiàn)、新變種進行防治。他說，要緊盯形式主義、官僚主義新動向新表現(xiàn)，拿出有效管用的整治措施；對享樂主義、奢靡之風等歪風陋習要露頭就打，對“四風”隱形變異新動向要時刻防范。?

三是“懲”。懲治的關(guān)鍵在于準和實。習總書記在講話中尤為提到對幾種對象和行為“靶向治療、精確懲治”。他說，聚焦黨的十八大以來著力查處的重點對象，緊盯事關(guān)發(fā)展全局和國家安全的重大工程、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，加大金融領(lǐng)域反腐力度，對存在腐敗問題的，發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起；向群眾身邊不正之風和腐敗問題亮劍，維護群眾切身利益，要做深做實做細市縣巡察和紀委監(jiān)委日常監(jiān)督，在實踐中拓展整治群眾身邊腐敗和作風問題工作，從具體人、具體事著手，將問題一個一個解決。

中共中央政治局常委、中央紀委書記趙樂際在中紀委工作報告中指出：2019年反腐敗工作任務(wù)一是有力削減存量、有效遏制增量，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。二是持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風問題，讓人民群眾有更多更直接更實在的獲得感、幸福感、安全感。

xx月xx日，xx市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任xx在xx屆市紀委xx次全會工作報告中強調(diào)，2019年xx將從“始終保持高壓態(tài)勢不動搖”“扎實做好‘后半篇文章’”“提升執(zhí)紀執(zhí)法辦案質(zhì)效”等重點工作來鞏固發(fā)展發(fā)腐敗斗爭壓倒性勝利，同時從“開展民生領(lǐng)域突出問題專項整治”“堅決查處涉黑涉惡腐敗”“扎實做好群眾信訪舉報工作”等重點工作來堅決整治群眾身邊腐敗和作風問題。?

從各級紀委對2019年度重點工作的部署中，我們能夠明顯感覺到今年反腐敗工作涉及領(lǐng)域之全面，決心之堅定。今年xx月xx公司印發(fā)了《xxxxxx）。借此形成橫向到邊、縱向到底的定期檢查全覆蓋的機制，進一步深化企業(yè)內(nèi)部管理、落實相關(guān)主體責任，切實提高企業(yè)管理水平和防控廉政風險。我們廣大黨員干部在全面從嚴治黨的高壓態(tài)勢下，務(wù)必提高政治站位，如習總書記所說“各級干部特別是領(lǐng)導干部要善于從政治上看問題，站穩(wěn)立場、把準方向，始終忠誠于黨，始終牢記政治責任”。

（三）執(zhí)紀監(jiān)督的新重點。

xxx市各級紀委堅持有腐必反、有貪必肅、違紀必究、失責必問，2018年度xx市立案xxxx件，處分xxxx人，同比上升xx%；采取留置措施xx人，比2017年“兩規(guī)”（十九大報告指出用留置取代“兩規(guī)”）人數(shù)上升xx%；移送司法機關(guān)xx人，同比上升xx%。通過數(shù)據(jù)可以看出2018年度不論是立案數(shù)還是處分人數(shù)較往年均有明顯上升，十九大后，紀委監(jiān)委執(zhí)紀執(zhí)法將從三個方面進行重點監(jiān)督。

1.重點人：“三類人”，一是十八大后不收斂不收手的干部，如公安部原黨委委員、副部長孟宏偉；二是問題線索反映集中、群眾反映強烈的干部，如華潤集團原董事長宋林，長期被群眾公開舉報；三是現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導干部為重點，如青海省原省委常委毛小兵、內(nèi)蒙古自治區(qū)原黨委常委潘逸陽等。

2.重點領(lǐng)域：緊盯重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大對選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、大宗采購、土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、工程招投標和公共財政支出等方面違紀違法問題的查處力度，集中整治扶貧、環(huán)保、金融、國企、高校等領(lǐng)域腐敗問題。今年以來，省紀委通報了xx起生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域典型案例、xx通報了3起扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題典型案例。

3.重點事：把查處群眾身邊不正之風和腐敗問題作為主要任務(wù)，重點查處扶貧、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、鄉(xiāng)村財務(wù)等方面違紀違法問題，并倒查有關(guān)黨委和紀委監(jiān)委領(lǐng)導的失職失察責任。積極參與掃黑除惡專項斗爭，深挖黑惡勢力背后的腐敗問題，堅決查處“保護傘”。

今年以來，省紀委分別通報了xx起形式主義官僚主義、xx起群眾身邊不正之風和腐敗問題等典型案例。

古人告誡我們“畏則不敢放肆而德以成，無畏則從其所欲而及于禍”，意思就是有所畏懼能修養(yǎng)德性，無所畏懼必定招致災禍。黨的十九大報告指出，要讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。

（一）敬畏組織。?

敬畏組織，就是要擺正個人與組織的關(guān)系。皮之不存毛將焉附？組織之于個人，猶如陽光、雨露、沃土之于草木。我們的成長、成功離不開組織的培養(yǎng)和組織提供的平臺。習近平指出：“好干部不會自然而然產(chǎn)生。成長為一個好干部，一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)”。宜化集團原黨委書記、董事長蔣遠華忘卻了國企各級黨組織和廣大企業(yè)職工才是企業(yè)發(fā)展壯大真正的“功臣”，在企業(yè)內(nèi)部大搞人身依附，把黨的領(lǐng)導變?yōu)樗麄€人領(lǐng)導，虛化了企業(yè)黨的建設(shè)。他甚至口無遮攔地說：“我不愿當黨委書記，只愿當老板”。一年前，湖北省紀委監(jiān)委依紀依法對蔣遠華進行紀律審查和監(jiān)察調(diào)查，結(jié)束了他在宜化集團長達17年的“掌舵”生涯。2018年9月，蔣遠華被開除黨籍、開除公職，移送司法機關(guān)依法處理。曾經(jīng)的全國人大代表、全國勞模，頭頂光環(huán)、意氣風發(fā)，卻因喪失黨性、違紀違法黯然落馬。

敬畏組織，就是要強化個人的服從意識。“四個服從”是我們每位黨員干部處事的基本準則，即黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。目前，黨內(nèi)無組織無紀律的問題還比較多。一些黨員干部，拿功勞當資本，自恃能力強貢獻大，端架子開條件，精于算計；一些領(lǐng)導干部，拿資歷要待遇，組織沒提拔有意見，崗位不滿意有牢騷，待遇不合意有怨言，甚至鬧情緒撂挑子，搞軟對抗；還有的領(lǐng)導干部，把分管領(lǐng)域當私人領(lǐng)地，針插不進水潑不進，搞起獨立王國，進行非組織活動。凡此種種，嚴重損害了黨的威信，侵蝕了黨和人民的整體利益。對黨員干部來說，必須把個人服從組織、下級服從上級擺在更高位置，這是組織原則；重大事項必須向組織請示報告，這是黨性要求；組織交辦的任務(wù)、作出的決定，貫徹落實不打折扣，這是組織紀律。習近平指出：“必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定”。

原中央政治局委員，重慶市委書記孫政才就是臺上信仰馬列主義，私下里卻極力詆毀輕瀆；口頭上堅定“四個意識”，但私下以“中國最年輕的政治人物”自居，對黨中央陽奉陰違、另搞一套，把個人主張凌駕于黨中央精神之上，嚴重破壞黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。最終受到黨紀法規(guī)的處理。

（二）敬畏權(quán)利。

權(quán)力是把雙刃劍，運用得當，可以披荊斬棘為民開辟幸福康莊道，為己留得生前身后名。反之，輕者丟官解甲，慘淡收場，重者身陷囹圄，遺臭萬年。

敬畏權(quán)利，要有所不為?；乜唇陙聿樘幍陌讣?，權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易等等，都是對權(quán)利的褻瀆和迷失，最終導致自我的淪陷。我們必須時刻牢記權(quán)利非己所有，憲法規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”。權(quán)力的運用必須體現(xiàn)人民的意志和愿望，所有的領(lǐng)導干部只能掌權(quán)為民，絕不能以權(quán)謀私。同時，要主動接受監(jiān)督，把監(jiān)督看成是一種離不開的“防護罩”，把接受監(jiān)督變成一種習慣，自覺做到在“聚光燈”下行使權(quán)利，在“放大鏡”下開展工作，確保權(quán)利正確規(guī)范運行。

敬畏權(quán)利，要有所為。如果權(quán)利運用不當會有危險，我們是不是可以整天就喝茶、看報、刷朋友圈就安全了呢？當然不行。黨員干部的履職盡責也有要求。也許我們做不到“居廟堂之高則憂其民，處江湖之遠則憂其君”，但是我們的本職工作一定要有責任、有擔當?shù)耐瓿桑蝗灰矔艿截熑巫肪俊?/p>

（三）敬畏法紀。

無規(guī)矩不成方圓。遵紀守法是我們每位黨員干部不能逾越的紅線，必須堅守的底線。

敬畏法紀，須知法紀。2014年12月習總書記提出四個全面戰(zhàn)略布局，其中就提到全面依法治國、全面從嚴治黨。近年來我國法律體系在不斷健全，黨紀愈發(fā)嚴格。今天我們主要就《中共共產(chǎn)黨紀律處分條例》中規(guī)定的六大紀律、xx市紀委在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題、八項規(guī)定細則出臺后要注意的問題、全市作風建設(shè)交叉檢查發(fā)現(xiàn)的問題等四個方面的內(nèi)容進行解讀。

1．六大紀律。

一是政治紀律，與中央保持一致決不能含糊。有人錯誤地認為，政治紀律是個抽象概念，只有公開反黨地等極端行為才是違反黨的政治紀律。但黨的十八大以來黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭實踐表明，搞任人唯親、排斥異己，自行其是、陽奉陰違，妄議中央大政方針、信謠傳謠，對黨不忠誠不老實、對抗組織審查，搞封建迷信活動，參加會道門或者邪教組織等都是違反政治紀律的具體表現(xiàn)，在一些人身上存在，有的還十分嚴重。

二是組織紀律，不請示報告不是小事。對于黨員來說，對黨忠誠老實和堅持四個服從是應(yīng)有的覺悟，必須嚴格組織觀念、組織程序、組織紀律。根據(jù)各級紀委查處的案件通報分析，違反黨的組織紀律主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

（1）不執(zhí)行上級黨組織的決議決定;

（2）違反民主集中制原則，違反議事規(guī)則，個人或者少數(shù)人決定重大事項；

（3）不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項，篡改偽造個人檔案資料；

（4）在民主推薦、民主測評、組織考察和黨內(nèi)選舉中搞拉票、賄選、助選等非組織活動；

（5）在組織進行談話函詢時不如實向組織說明問題；

（6）違反規(guī)定辦理因私出國（境）證件、未經(jīng)批注出入國（邊）境。

三是廉潔紀律，對歪風邪氣亮起紅燈。部分黨員干部認為“禮尚往來”的歪風邪氣是小問題，實際隱藏著大禍患。事實證明，對黨員領(lǐng)導干部來說，各類禮尚往來的錢物極易成為權(quán)錢交易的媒介、滋生腐敗的溫床。所謂破法必先破紀，腐敗問題往往以作風問題開端，作風問題的背后是紀律問題。對此類歪風決不能姑息縱容，必須用嚴明的紀律加強約束。我們總結(jié)了常見的違反廉潔紀律的情況有：

（1）收送可能影響執(zhí)行公務(wù)的禮品禮金、明顯超出正常禮尚往來的禮品禮金；

（2）大操大辦；

（3）公款吃喝、娛樂；

（4）經(jīng)商辦企業(yè)；

（5）有償中介或兼職取酬；

（6）利用職務(wù)便利為子女、親友謀取利益；

（7）利用職務(wù)影響侵占公私財物；

（8）濫發(fā)津補貼、獎金。

四是群眾紀律，對罔顧民意的政績工程說不。人心向背是最大的政治。人民群眾對我們黨的形象觀感來自于每一個黨員個體的行為表現(xiàn)，黨的形象需要每一個黨員來維護。黨的十九大報告一開篇，就號召全黨要“永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標”。但是現(xiàn)實中，一些黨員干部的所作所為背棄了為人民服務(wù)的宗旨，有的職位上升了，離群眾反而遠了，干事決策習慣于獨斷專行，罔顧民意、不與群眾商量甚至凌駕于群眾之上;有的處于和群眾面對面的基層一線，不但不好好服務(wù)群眾，反而與民爭利、雁過拔毛、吃拿卡要;有的面對群眾疾苦冷漠淡漠，不肯正視群眾的合理訴求，這些都嚴重敗壞了我們黨的形象、損害了黨群關(guān)系。違反群眾紀律的主要表現(xiàn)有：

（1）吃拿卡要；

（2）優(yōu)親厚友；

（3）對待群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴；

（4）不按規(guī)定公開黨務(wù)、政務(wù)，侵犯群眾知情權(quán)。

五是工作紀律，不擔當就要被問責。從黨的十八大以來正風反腐和巡視情況看，全面從嚴治黨主體責任落實不到位，黨的建設(shè)失之于寬、失之于松、失之于軟，黨的領(lǐng)導虛化弱化淡化，是許多地區(qū)和單位的共性問題，也是導致各種亂象出現(xiàn)的總病根。對此，中央多次強調(diào)要抓住主體責任這個“牛鼻子”，用好責任追究作為“殺手锏”，督促各級黨組織扛起管黨治黨的政治責任。違反工作紀律的情況主要表現(xiàn)在：

（1）對黨和國家大政方針不傳達不貫徹；

（2）不履行全面從嚴治黨主體責任和履責不力；

（3）黨員受到紀律處分不執(zhí)紀到位，不加強日常教育管理和監(jiān)督；

（4）上級檢查不如實報告情況造成不良影響的；

（5）插手干預市場經(jīng)濟活動、司法活動、執(zhí)紀執(zhí)法活動和公共財物、資金分配的。

六是生活紀律，剛性約束八小時以外行為。奢靡之始，危亡之漸。無數(shù)案例表明，黨員干部耐不住寂寞、經(jīng)不住誘惑，沉湎于奢靡享樂，極易導致世界觀、人生觀、價值觀的偏離，正所謂因玩物而喪志、喪志而致腐，滑向違紀違法的深淵。奢靡享樂之風盛行，不僅腐蝕干部群體，而且敗壞黨的形象，損耗黨的公信力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，還會對社會風氣帶來不良的示范和影響。違反生活紀律的表現(xiàn)主要有：?

（1）搞婚外情；

（2）違背公序良俗。

市紀委在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題。

（1）帶彩娛樂。xxxxx例子。

（2）酒駕醉駕。xxxxx例子。?

（3）大操大辦。xxxxx例子。

（4）收受禮品。xxxxx例子。

（5）濫發(fā)津補貼。xxxxx例子。

（6）公款吃喝或接受可能影響公務(wù)的私人宴請。xxxxx例子。

3.八項規(guī)定細則出臺后要注意的問題。?

一是經(jīng)費管理。

（1）嚴禁以各種名義突擊花錢和濫發(fā)津貼、補貼、獎金、實物。

（2）嚴禁用公款購買、印制、郵寄、贈送賀年卡、明信片、年歷等物品。

（3）嚴禁用公款購買贈送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節(jié)禮(慰問困難群眾職工不在此限)。

二是公務(wù)接待。

（4）嚴禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請;嚴禁用公款安排旅游、健身和高消費娛樂活動。

（5）禁止異地部門間沒有特別需要的一般性學習交流、考察調(diào)研，禁止違反規(guī)定到風景名勝區(qū)舉辦會議和活動。

（6）不得在機場、車站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動，不得跨地區(qū)迎送，不得張貼懸掛標語橫幅，不得安排群眾迎送，不得鋪設(shè)迎賓地毯。

（7）公務(wù)接待費用應(yīng)當全部納入預算管理，單獨列示。

（8）禁上在接待費中列支應(yīng)當由接待對象承擔的差旅、會議、培訓等費用，禁止以舉辦會議、培訓為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費開支;禁止向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待費用，禁止在非稅收入中坐支接待費用;禁止借公務(wù)接待名義列支其他支出。

（9）接待單位不得組織旅游和與公務(wù)活動無關(guān)的參觀，不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動，不得安排專場文藝演出，不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀念品和土特產(chǎn)品等。

三是會議活動。

（10）會議費開支范圍包括會議住宿費、伙食費、會議室租金、交通費、文件印刷費、醫(yī)藥費等。

（11）會議費由會議召開單位承擔，不得向參會人員收取，不得以任何方式向下屬機構(gòu)、企事業(yè)單位、地方轉(zhuǎn)嫁或攤派。

（12）會議費報銷時應(yīng)當提供會議審批文件、會議通知及實際參會人員簽到表、定點飯店等會議服務(wù)單位提供的費用原始明細單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。

（13）嚴禁各單立借會議名義組織會餐或安排宴請;嚴禁套取會議費設(shè)立“小金庫”;嚴禁在會議費中列支公務(wù)接待費。

（14）各單位應(yīng)嚴格執(zhí)行會議用房標準，不得安排高檔套房;會議用餐嚴格控制菜品種類、數(shù)量和份量，安排自助餐，嚴禁提供高檔菜肴，不安排宴請，不上煙酒;會議會場一律不擺花草，不制作背景板，不提供水果。

（15）不得使用會議費購置電腦、復印機、打印機、傳真機等固定資產(chǎn)以及開支與本次會議無關(guān)的其他費用;不得組織會議代表旅游和與會議無關(guān)的參觀;嚴禁組織高消費娛樂、健身活動;嚴禁以任何名義發(fā)放紀念品;不得額外配發(fā)洗漱用品。

（16）各級黨政機關(guān)一律不得到八達嶺-十三陵、承德避暑山莊外八廟、五臺山、太湖、普陀山、黃山、九華山、武夷山、廬山、泰山、嵩山、武當山、武陵源(張家界)、白云山、桂林漓江、三亞熱帶海濱、峨眉山-樂山大佛、九寨溝-黃龍、黃果樹、西雙版納、華山21個風景名勝區(qū)召開會議。

（17）嚴禁超出規(guī)定時限為參會人員提供食宿，嚴禁組織與會議無關(guān)的參觀、考察等活動

（18）嚴禁在會議費、培訓費、接待費中列支風景名勝區(qū)等各類旅游景點門票費、導游費、景區(qū)內(nèi)設(shè)施使用費、往返景區(qū)交通費等應(yīng)由個人承擔的費用。

四是公務(wù)出差。

（19）出差人員應(yīng)當按規(guī)定等級乘坐交通工具。未按規(guī)定等級乘坐交通工具的，超支部分由個人自行承擔。

（20）出差人員應(yīng)當在職務(wù)級別對應(yīng)的住宿費標準限額內(nèi)，選擇安全、經(jīng)濟、便捷的賓館住宿。

（21）伙食補助費按出差自然(日歷)天數(shù)計算，按規(guī)定標準包干使用。

（22）實際發(fā)生住宿而無住宿費發(fā)票的，不得報銷住宿費以及城市間交通費、伙食補助費和市內(nèi)交通費。

（23）出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動以外的要求，不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀，不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。

臨時出國、公務(wù)用車改革、停建與清理辦公用房等方面內(nèi)容，我們企業(yè)涉及較少，后期涉及到具體事項再做具體分析。

4.全市作風建設(shè)交叉檢查發(fā)現(xiàn)的問題。

一是接待方面。

（1）一函多餐；

（2）超標準接待、超陪同人員；

（3）飲料不算在接待費用中；

（4）公函涉嫌造假；

（5）一函五單不全；

（6）上限接待；

（7）集中結(jié)帳。

二是租車無租車合同。

三是工會活動平均發(fā)放紀念品?！秞x省總工會關(guān)于印發(fā)〈xx省基層工會經(jīng)費收支管理實施細則〉的通知》。

四是鐘點房入賬。

五是其他。

（1）附件不規(guī)范；

（2）財務(wù)審批不規(guī)范。

（一）政治賬。每一位黨員干部，尤其是領(lǐng)導，各項工作業(yè)績和榮譽的取得，都是組織精心培養(yǎng)的結(jié)果，更離不開個人的不懈努力。如果在“糖衣炮彈”面前稍有放松，便會一失足成千古恨。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第十條、第十三條之規(guī)定，黨員受到警告處分一年內(nèi)、受到嚴重警告處分一年半內(nèi)、受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分二年內(nèi)不得在黨內(nèi)擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務(wù)相當或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)；黨員受到開除黨籍處分，五年內(nèi)不得重新入黨，也不得推薦擔任與其原任職務(wù)相當或者高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)。政治生命在違法違紀面前是非常脆弱的，請我們每位黨員干部務(wù)必銘記“毛毛細雨濕衣裳點點貪念毀名節(jié)”。

（二）經(jīng)濟賬。算好經(jīng)濟賬，涉及三方面內(nèi)容。一是受到紀律處分，工資待遇和績效肯定會隨之受到影響，嚴重的會丟掉工作，這是最直接的影響；二是“君子愛財，取之有道”。要取本分之財，不為金錢所累，時刻繃緊廉潔這根弦。非法所得，最終還是會被收繳，擔驚受怕、身心俱疲換來一場空；三是違法違紀給他人造成損失的，還需自掏腰包。例如酒駕造成交通事故，保險公司是拒賠的。所有損失由個人承擔。

（三）名譽賬。俗話說“人活一張臉，樹活一張皮”。我們都生活在xx這座小城市，平時抬頭不見低頭見，因為違法違紀被處理，臉上總是不光彩的。在黨紀國法面前千功不抵一過，縱使你現(xiàn)在榮譽萬千，但只要違法亂紀，一切都會歸零。?

（四）友情賬。習近平總書記曾多次告誡領(lǐng)導干部說：“對于領(lǐng)導干部而言，人情之中有原則，交往當中有政治。身為領(lǐng)導干部，一定要嚴格交友的原則，慎交友、交好友，哪些人該交，哪些人不該交，應(yīng)該心中有桿秤?！币驒?quán)權(quán)、權(quán)錢、權(quán)色交易而結(jié)交的朋友，一旦東窗事發(fā)，“咬”的最致命、揭發(fā)最堅決、提供證據(jù)最充分的恰恰就是這些的“鐵哥們兒”。

（五）家庭賬。家是一個人溫馨的港灣、幸福的源泉。但是，在什么是家庭幸福，怎樣愛家，用什么方式愛家的問題上，觀念、心態(tài)與方式卻各不相同。有的人為追求所謂的“家庭幸?！?，結(jié)果把家庭變成了腐敗的大后方，不但讓自己受罪，還使家人受牽連，有的人為“恩澤親屬”，大搞以權(quán)謀私，讓親屬也卷入了腐敗的漩渦，最后得到的是妻離子散甚至家破人亡的悲局。黨員領(lǐng)導干部算好“家庭賬”，就是要本著對自己、對家庭、對社會負責的態(tài)度，正確處理事業(yè)與家庭的關(guān)系、公事與私事的關(guān)系，勤勤懇懇做事，清清白白做官，促進事業(yè)有成、家庭美滿。

（六）自由賬。貪官落馬，在巨大的經(jīng)濟損失之外，還有失去人身自由的痛苦。每天面對高墻鐵窗“蹲監(jiān)坐牢”，生命從此失去光彩。所以說，不能抗拒誘惑的人必將發(fā)生悲劇，不能克制自己的人終會失去自由。想想官與囚所產(chǎn)生的巨大反差，再算一算清正廉潔的收益，算一算違紀違法的代價，我們就會始終保持一種清醒的頭腦。那就是在任何情況下都要做到廉潔自律、潔身自好，嚴格要求自己。

主題國企借調(diào)心得體會和方法二

按照xxxx黨委廉政教育的要求和部署，今天由我來為大家上廉政黨課。黨課的主題是《存敬畏以致遠乘清風以破浪，在從嚴治黨新形勢下筑牢廉政防線》。今天的黨課一是與大家一起接受廉政教育，二是與大家探討在全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的新形勢下，我們基層黨員干部應(yīng)該如何“不碰紅線，嚴守底線”，做遵規(guī)守紀的明白人。?

（一）反腐敗斗爭歷程。

1.建國之前反腐敗運動。自中共成立初期至新中國成立，我們黨雖然在根據(jù)地和解放區(qū)內(nèi)建立了政權(quán)，有了局部執(zhí)政的經(jīng)驗，但總體來說還是處于被壓迫，被圍剿的無權(quán)狀態(tài)，不具備權(quán)錢交易大規(guī)模發(fā)生的客觀條件，當時面對腐敗問題主要以運動式反腐和權(quán)利式反腐為主。這一時期的反腐有兩大特征，一是革命黨思維下的鐵腕反腐，執(zhí)行鐵的紀律；二是民主反腐，用好了民主這一遏制權(quán)力腐敗的法寶，體現(xiàn)在建立健全民主制度和加強群眾輿論監(jiān)督上。同時，反腐敗的戰(zhàn)時特點明顯，最終的執(zhí)行是通過中央領(lǐng)導集體的“批示”來決定的，而不是通過黨紀和法律的規(guī)定直接執(zhí)行。

2.建國初期至改革開放前夕的反腐敗。由于封建官僚的余毒影響、部分資本家的糖衣炮彈、反腐制度不健全等多種因素，煥然一新的中國在反腐敗工作上卻面臨新的考驗。這一時期，以“群眾運動”的形式來作為反腐的載體，同時保持政治高壓，不論是為期三年的整風運動還是三反五反運動，單就反腐敗的效果而言是很好的。但過于頻繁的政治運動造成各級黨組織和國家機關(guān)陷入癱瘓狀態(tài)，社會主義法制遭到踐踏，經(jīng)濟瀕于崩潰邊緣，代價慘重。雖然運動式反腐不能長久，也不可取，不過有腐必反、懲腐比嚴的理念仍然是我們今天反腐敗的寶貴經(jīng)驗。

3.改革開放至十八大前夕的反腐敗斗爭。隨著社會主義市場經(jīng)濟的確立，一些黨員干部手中的經(jīng)濟權(quán)利更加擴大，某些手握人民賦予權(quán)力的意志不堅定的干部逐漸走上了貪污腐敗的之路。面對日益嚴重的貪腐行為，中國共產(chǎn)黨在改革開放后也加大了對腐敗行為的懲治力度，查處了包括政治局委員兼北京市委書記陳希同、政治局委員兼上海市委書記陳良宇、全國人大常委會副委員長成克杰等高官。改革開放至十八大前夕，我們黨在反腐倡廉工作取得了八條基本經(jīng)驗：重視反腐倡廉理論創(chuàng)新；健全反腐倡廉法律制度；改革反腐倡廉體制機制；完善反腐機構(gòu)建設(shè)；加大懲治腐敗工作力度；加強關(guān)鍵領(lǐng)域配套改革；開展反腐倡廉思想教育；堅持反腐倡廉群眾路線。由此啟示我們，在今后的反腐倡廉工作中，要做到：凡有公共權(quán)力的地方必須有約束和監(jiān)督；建立反腐倡廉的成效和考核標準體系；重視對守廉先進典型的激勵與宣傳工作。

4.十八大之后反腐敗斗爭。黨的十八大報告指出，要堅定不移反對腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。十八大以來反腐敗斗爭成為一種常態(tài)性工作，具體表現(xiàn)在:一個基本判斷，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻；一種堅強決心，保持反腐敗高壓態(tài)勢不放松；一種鮮明態(tài)度，橫下一條心糾正“四風”；一項明確要求，把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置；一個監(jiān)管重點，加強對國有企業(yè)領(lǐng)導班子的監(jiān)督；一套治本之策，著手修訂一批重要黨內(nèi)法規(guī)。

（二）全面從嚴治黨的新要求。?

2019年1月11日習近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀委檢查委員會第三次全體會議上發(fā)表重要講話。習總書記對2019年反腐敗工作新要求可從三個方面解讀：

一是“督”。2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關(guān)鍵之年。不可否認，目前中國所面臨的內(nèi)外風險點持續(xù)增多，習總書記此時尤為強調(diào)監(jiān)督的作用，就是為了確保黨中央令行禁止。

二是“防”。習總書記以寧可得罪千百人、不負十三億，強烈的許黨許國政治擔當，扶大廈于將傾，徙木立信，拉開了全面從嚴治黨的序幕。在反腐敗斗爭取得“壓倒性勝利”的同時，繼續(xù)“防微杜漸”成為下一步工作的重點之一。習總書記在講話中，兩次提到要對不正之風的新表現(xiàn)、新變種進行防治。他說，要緊盯形式主義、官僚主義新動向新表現(xiàn)，拿出有效管用的整治措施；對享樂主義、奢靡之風等歪風陋習要露頭就打，對“四風”隱形變異新動向要時刻防范。?

三是“懲”。懲治的關(guān)鍵在于準和實。習總書記在講話中尤為提到對幾種對象和行為“靶向治療、精確懲治”。他說，聚焦黨的十八大以來著力查處的重點對象，緊盯事關(guān)發(fā)展全局和國家安全的重大工程、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，加大金融領(lǐng)域反腐力度，對存在腐敗問題的，發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起；向群眾身邊不正之風和腐敗問題亮劍，維護群眾切身利益，要做深做實做細市縣巡察和紀委監(jiān)委日常監(jiān)督，在實踐中拓展整治群眾身邊腐敗和作風問題工作，從具體人、具體事著手，將問題一個一個解決。

中共中央政治局常委、中央紀委書記趙樂際在中紀委工作報告中指出：2019年反腐敗工作任務(wù)一是有力削減存量、有效遏制增量，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。二是持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風問題，讓人民群眾有更多更直接更實在的獲得感、幸福感、安全感。

xx月xx日，xx市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任xx在xx屆市紀委xx次全會工作報告中強調(diào)，2019年xx將從“始終保持高壓態(tài)勢不動搖”“扎實做好‘后半篇文章’”“提升執(zhí)紀執(zhí)法辦案質(zhì)效”等重點工作來鞏固發(fā)展發(fā)腐敗斗爭壓倒性勝利，同時從“開展民生領(lǐng)域突出問題專項整治”“堅決查處涉黑涉惡腐敗”“扎實做好群眾信訪舉報工作”等重點工作來堅決整治群眾身邊腐敗和作風問題。?

從各級紀委對2019年度重點工作的部署中，我們能夠明顯感覺到今年反腐敗工作涉及領(lǐng)域之全面，決心之堅定。今年xx月xx公司印發(fā)了《xxxxxx）。借此形成橫向到邊、縱向到底的定期檢查全覆蓋的機制，進一步深化企業(yè)內(nèi)部管理、落實相關(guān)主體責任，切實提高企業(yè)管理水平和防控廉政風險。我們廣大黨員干部在全面從嚴治黨的高壓態(tài)勢下，務(wù)必提高政治站位，如習總書記所說“各級干部特別是領(lǐng)導干部要善于從政治上看問題，站穩(wěn)立場、把準方向，始終忠誠于黨，始終牢記政治責任”。

（三）執(zhí)紀監(jiān)督的新重點。

xxx市各級紀委堅持有腐必反、有貪必肅、違紀必究、失責必問，2018年度xx市立案xxxx件，處分xxxx人，同比上升xx%；采取留置措施xx人，比2017年“兩規(guī)”（十九大報告指出用留置取代“兩規(guī)”）人數(shù)上升xx%；移送司法機關(guān)xx人，同比上升xx%。通過數(shù)據(jù)可以看出2018年度不論是立案數(shù)還是處分人數(shù)較往年均有明顯上升，十九大后，紀委監(jiān)委執(zhí)紀執(zhí)法將從三個方面進行重點監(jiān)督。

1.重點人：“三類人”，一是十八大后不收斂不收手的干部，如公安部原黨委委員、副部長孟宏偉；二是問題線索反映集中、群眾反映強烈的干部，如華潤集團原董事長宋林，長期被群眾公開舉報；三是現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導干部為重點，如青海省原省委常委毛小兵、內(nèi)蒙古自治區(qū)原黨委常委潘逸陽等。

2.重點領(lǐng)域：緊盯重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大對選人用人、審批監(jiān)管、資源開發(fā)、大宗采購、土地出讓、房地產(chǎn)開發(fā)、工程招投標和公共財政支出等方面違紀違法問題的查處力度，集中整治扶貧、環(huán)保、金融、國企、高校等領(lǐng)域腐敗問題。今年以來，省紀委通報了xx起生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域典型案例、xx通報了3起扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題典型案例。

3.重點事：把查處群眾身邊不正之風和腐敗問題作為主要任務(wù)，重點查處扶貧、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、鄉(xiāng)村財務(wù)等方面違紀違法問題，并倒查有關(guān)黨委和紀委監(jiān)委領(lǐng)導的失職失察責任。積極參與掃黑除惡專項斗爭，深挖黑惡勢力背后的腐敗問題，堅決查處“保護傘”。

今年以來，省紀委分別通報了xx起形式主義官僚主義、xx起群眾身邊不正之風和腐敗問題等典型案例。

古人告誡我們“畏則不敢放肆而德以成，無畏則從其所欲而及于禍”，意思就是有所畏懼能修養(yǎng)德性，無所畏懼必定招致災禍。黨的十九大報告指出，要讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線，習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。

（一）敬畏組織。?

敬畏組織，就是要擺正個人與組織的關(guān)系。皮之不存毛將焉附？組織之于個人，猶如陽光、雨露、沃土之于草木。我們的成長、成功離不開組織的培養(yǎng)和組織提供的平臺。習近平指出：“好干部不會自然而然產(chǎn)生。成長為一個好干部，一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)”。宜化集團原黨委書記、董事長蔣遠華忘卻了國企各級黨組織和廣大企業(yè)職工才是企業(yè)發(fā)展壯大真正的“功臣”，在企業(yè)內(nèi)部大搞人身依附，把黨的領(lǐng)導變?yōu)樗麄€人領(lǐng)導，虛化了企業(yè)黨的建設(shè)。他甚至口無遮攔地說：“我不愿當黨委書記，只愿當老板”。一年前，湖北省紀委監(jiān)委依紀依法對蔣遠華進行紀律審查和監(jiān)察調(diào)查，結(jié)束了他在宜化集團長達17年的“掌舵”生涯。2018年9月，蔣遠華被開除黨籍、開除公職，移送司法機關(guān)依法處理。曾經(jīng)的全國人大代表、全國勞模，頭頂光環(huán)、意氣風發(fā)，卻因喪失黨性、違紀違法黯然落馬。

敬畏組織，就是要強化個人的服從意識?！八膫€服從”是我們每位黨員干部處事的基本準則，即黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。目前，黨內(nèi)無組織無紀律的問題還比較多。一些黨員干部，拿功勞當資本，自恃能力強貢獻大，端架子開條件，精于算計；一些領(lǐng)導干部，拿資歷要待遇，組織沒提拔有意見，崗位不滿意有牢騷，待遇不合意有怨言，甚至鬧情緒撂挑子，搞軟對抗；還有的領(lǐng)導干部，把分管領(lǐng)域當私人領(lǐng)地，針插不進水潑不進，搞起獨立王國，進行非組織活動。凡此種種，嚴重損害了黨的威信，侵蝕了黨和人民的整體利益。對黨員干部來說，必須把個人服從組織、下級服從上級擺在更高位置，這是組織原則；重大事項必須向組織請示報告，這是黨性要求；組織交辦的任務(wù)、作出的決定，貫徹落實不打折扣，這是組織紀律。習近平指出：“必須遵循組織程序，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得違背組織決定”。

原中央政治局委員，重慶市委書記孫政才就是臺上信仰馬列主義，私下里卻極力詆毀輕瀆；口頭上堅定“四個意識”，但私下以“中國最年輕的政治人物”自居，對黨中央陽奉陰違、另搞一套，把個人主張凌駕于黨中央精神之上，嚴重破壞黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。最終受到黨紀法規(guī)的處理。

（二）敬畏權(quán)利。

權(quán)力是把雙刃劍，運用得當，可以披荊斬棘為民開辟幸福康莊道，為己留得生前身后名。反之，輕者丟官解甲，慘淡收場，重者身陷囹圄，遺臭萬年。

敬畏權(quán)利，要有所不為。回看近年來查處的案件，權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易、權(quán)色交易等等，都是對權(quán)利的褻瀆和迷失，最終導致自我的淪陷。我們必須時刻牢記權(quán)利非己所有，憲法規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”。權(quán)力的運用必須體現(xiàn)人民的意志和愿望，所有的領(lǐng)導干部只能掌權(quán)為民，絕不能以權(quán)謀私。同時，要主動接受監(jiān)督，把監(jiān)督看成是一種離不開的“防護罩”，把接受監(jiān)督變成一種習慣，自覺做到在“聚光燈”下行使權(quán)利，在“放大鏡”下開展工作，確保權(quán)利正確規(guī)范運行。

敬畏權(quán)利，要有所為。如果權(quán)利運用不當會有危險，我們是不是可以整天就喝茶、看報、刷朋友圈就安全了呢？當然不行。黨員干部的履職盡責也有要求。也許我們做不到“居廟堂之高則憂其民，處江湖之遠則憂其君”，但是我們的本職工作一定要有責任、有擔當?shù)耐瓿?，不然也會受到責任追究?/p>

（三）敬畏法紀。

無規(guī)矩不成方圓。遵紀守法是我們每位黨員干部不能逾越的紅線，必須堅守的底線。

敬畏法紀，須知法紀。2014年12月習總書記提出四個全面戰(zhàn)略布局，其中就提到全面依法治國、全面從嚴治黨。近年來我國法律體系在不斷健全，黨紀愈發(fā)嚴格。今天我們主要就《中共共產(chǎn)黨紀律處分條例》中規(guī)定的六大紀律、xx市紀委在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題、八項規(guī)定細則出臺后要注意的問題、全市作風建設(shè)交叉檢查發(fā)現(xiàn)的問題等四個方面的內(nèi)容進行解讀。

1．六大紀律。

一是政治紀律，與中央保持一致決不能含糊。有人錯誤地認為，政治紀律是個抽象概念，只有公開反黨地等極端行為才是違反黨的政治紀律。但黨的十八大以來黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭實踐表明，搞任人唯親、排斥異己，自行其是、陽奉陰違，妄議中央大政方針、信謠傳謠，對黨不忠誠不老實、對抗組織審查，搞封建迷信活動，參加會道門或者邪教組織等都是違反政治紀律的具體表現(xiàn)，在一些人身上存在，有的還十分嚴重。

二是組織紀律，不請示報告不是小事。對于黨員來說，對黨忠誠老實和堅持四個服從是應(yīng)有的覺悟，必須嚴格組織觀念、組織程序、組織紀律。根據(jù)各級紀委查處的案件通報分析，違反黨的組織紀律主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

（1）不執(zhí)行上級黨組織的決議決定;

（2）違反民主集中制原則，違反議事規(guī)則，個人或者少數(shù)人決定重大事項；

（3）不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項，篡改偽造個人檔案資料；

（4）在民主推薦、民主測評、組織考察和黨內(nèi)選舉中搞拉票、賄選、助選等非組織活動；

（5）在組織進行談話函詢時不如實向組織說明問題；

（6）違反規(guī)定辦理因私出國（境）證件、未經(jīng)批注出入國（邊）境。

三是廉潔紀律，對歪風邪氣亮起紅燈。部分黨員干部認為“禮尚往來”的歪風邪氣是小問題，實際隱藏著大禍患。事實證明，對黨員領(lǐng)導干部來說，各類禮尚往來的錢物極易成為權(quán)錢交易的媒介、滋生腐敗的溫床。所謂破法必先破紀，腐敗問題往往以作風問題開端，作風問題的背后是紀律問題。對此類歪風決不能姑息縱容，必須用嚴明的紀律加強約束。我們總結(jié)了常見的違反廉潔紀律的情況有：

（1）收送可能影響執(zhí)行公務(wù)的禮品禮金、明顯超出正常禮尚往來的禮品禮金；

（2）大操大辦；

（3）公款吃喝、娛樂；

（4）經(jīng)商辦企業(yè)；

（5）有償中介或兼職取酬；

（6）利用職務(wù)便利為子女、親友謀取利益；

（7）利用職務(wù)影響侵占公私財物；

（8）濫發(fā)津補貼、獎金。

四是群眾紀律，對罔顧民意的政績工程說不。人心向背是最大的政治。人民群眾對我們黨的形象觀感來自于每一個黨員個體的行為表現(xiàn)，黨的形象需要每一個黨員來維護。黨的十九大報告一開篇，就號召全黨要“永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標”。但是現(xiàn)實中，一些黨員干部的所作所為背棄了為人民服務(wù)的宗旨，有的職位上升了，離群眾反而遠了，干事決策習慣于獨斷專行，罔顧民意、不與群眾商量甚至凌駕于群眾之上;有的處于和群眾面對面的基層一線，不但不好好服務(wù)群眾，反而與民爭利、雁過拔毛、吃拿卡要;有的面對群眾疾苦冷漠淡漠，不肯正視群眾的合理訴求，這些都嚴重敗壞了我們黨的形象、損害了黨群關(guān)系。違反群眾紀律的主要表現(xiàn)有：

（1）吃拿卡要；

（2）優(yōu)親厚友；

（3）對待群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴；

（4）不按規(guī)定公開黨務(wù)、政務(wù)，侵犯群眾知情權(quán)。

五是工作紀律，不擔當就要被問責。從黨的十八大以來正風反腐和巡視情況看，全面從嚴治黨主體責任落實不到位，黨的建設(shè)失之于寬、失之于松、失之于軟，黨的領(lǐng)導虛化弱化淡化，是許多地區(qū)和單位的共性問題，也是導致各種亂象出現(xiàn)的總病根。對此，中央多次強調(diào)要抓住主體責任這個“牛鼻子”，用好責任追究作為“殺手锏”，督促各級黨組織扛起管黨治黨的政治責任。違反工作紀律的情況主要表現(xiàn)在：

（1）對黨和國家大政方針不傳達不貫徹；

（2）不履行全面從嚴治黨主體責任和履責不力；

（3）黨員受到紀律處分不執(zhí)紀到位，不加強日常教育管理和監(jiān)督；

（4）上級檢查不如實報告情況造成不良影響的；

（5）插手干預市場經(jīng)濟活動、司法活動、執(zhí)紀執(zhí)法活動和公共財物、資金分配的。

六是生活紀律，剛性約束八小時以外行為。奢靡之始，危亡之漸。無數(shù)案例表明，黨員干部耐不住寂寞、經(jīng)不住誘惑，沉湎于奢靡享樂，極易導致世界觀、人生觀、價值觀的偏離，正所謂因玩物而喪志、喪志而致腐，滑向違紀違法的深淵。奢靡享樂之風盛行，不僅腐蝕干部群體，而且敗壞黨的形象，損耗黨的公信力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，還會對社會風氣帶來不良的示范和影響。違反生活紀律的表現(xiàn)主要有：?

（1）搞婚外情；

（2）違背公序良俗。

市紀委在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題。

（1）帶彩娛樂。xxxxx例子。

（2）酒駕醉駕。xxxxx例子。?

（3）大操大辦。xxxxx例子。

（4）收受禮品。xxxxx例子。

（5）濫發(fā)津補貼。xxxxx例子。

（6）公款吃喝或接受可能影響公務(wù)的私人宴請。xxxxx例子。

3.八項規(guī)定細則出臺后要注意的問題。?

一是經(jīng)費管理。

（1）嚴禁以各種名義突擊花錢和濫發(fā)津貼、補貼、獎金、實物。

（2）嚴禁用公款購買、印制、郵寄、贈送賀年卡、明信片、年歷等物品。

（3）嚴禁用公款購買贈送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節(jié)禮(慰問困難群眾職工不在此限)。

二是公務(wù)接待。

（4）嚴禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請;嚴禁用公款安排旅游、健身和高消費娛樂活動。

（5）禁止異地部門間沒有特別需要的一般性學習交流、考察調(diào)研，禁止違反規(guī)定到風景名勝區(qū)舉辦會議和活動。

（6）不得在機場、車站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動，不得跨地區(qū)迎送，不得張貼懸掛標語橫幅，不得安排群眾迎送，不得鋪設(shè)迎賓地毯。

（7）公務(wù)接待費用應(yīng)當全部納入預算管理，單獨列示。

（8）禁上在接待費中列支應(yīng)當由接待對象承擔的差旅、會議、培訓等費用，禁止以舉辦會議、培訓為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費開支;禁止向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉(zhuǎn)嫁接待費用，禁止在非稅收入中坐支接待費用;禁止借公務(wù)接待名義列支其他支出。

（9）接待單位不得組織旅游和與公務(wù)活動無關(guān)的參觀，不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動，不得安排專場文藝演出，不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀念品和土特產(chǎn)品等。

三是會議活動。

（10）會議費開支范圍包括會議住宿費、伙食費、會議室租金、交通費、文件印刷費、醫(yī)藥費等。

（11）會議費由會議召開單位承擔，不得向參會人員收取，不得以任何方式向下屬機構(gòu)、企事業(yè)單位、地方轉(zhuǎn)嫁或攤派。

（12）會議費報銷時應(yīng)當提供會議審批文件、會議通知及實際參會人員簽到表、定點飯店等會議服務(wù)單位提供的費用原始明細單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。

（13）嚴禁各單立借會議名義組織會餐或安排宴請;嚴禁套取會議費設(shè)立“小金庫”;嚴禁在會議費中列支公務(wù)接待費。

（14）各單位應(yīng)嚴格執(zhí)行會議用房標準，不得安排高檔套房;會議用餐嚴格控制菜品種類、數(shù)量和份量，安排自助餐，嚴禁提供高檔菜肴，不安排宴請，不上煙酒;會議會場一律不擺花草，不制作背景板，不提供水果。

（15）不得使用會議費購置電腦、復印機、打印機、傳真機等固定資產(chǎn)以及開支與本次會議無關(guān)的其他費用;不得組織會議代表旅游和與會議無關(guān)的參觀;嚴禁組織高消費娛樂、健身活動;嚴禁以任何名義發(fā)放紀念品;不得額外配發(fā)洗漱用品。

（16）各級黨政機關(guān)一律不得到八達嶺-十三陵、承德避暑山莊外八廟、五臺山、太湖、普陀山、黃山、九華山、武夷山、廬山、泰山、嵩山、武當山、武陵源(張家界)、白云山、桂林漓江、三亞熱帶海濱、峨眉山-樂山大佛、九寨溝-黃龍、黃果樹、西雙版納、華山21個風景名勝區(qū)召開會議。

（17）嚴禁超出規(guī)定時限為參會人員提供食宿，嚴禁組織與會議無關(guān)的參觀、考察等活動

（18）嚴禁在會議費、培訓費、接待費中列支風景名勝區(qū)等各類旅游景點門票費、導游費、景區(qū)內(nèi)設(shè)施使用費、往返景區(qū)交通費等應(yīng)由個人承擔的費用。

四是公務(wù)出差。

（19）出差人員應(yīng)當按規(guī)定等級乘坐交通工具。未按規(guī)定等級乘坐交通工具的，超支部分由個人自行承擔。

（20）出差人員應(yīng)當在職務(wù)級別對應(yīng)的住宿費標準限額內(nèi)，選擇安全、經(jīng)濟、便捷的賓館住宿。

（21）伙食補助費按出差自然(日歷)天數(shù)計算，按規(guī)定標準包干使用。

（22）實際發(fā)生住宿而無住宿費發(fā)票的，不得報銷住宿費以及城市間交通費、伙食補助費和市內(nèi)交通費。

（23）出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動以外的要求，不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請、游覽和非工作需要的參觀，不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。

臨時出國、公務(wù)用車改革、停建與清理辦公用房等方面內(nèi)容，我們企業(yè)涉及較少，后期涉及到具體事項再做具體分析。

4.全市作風建設(shè)交叉檢查發(fā)現(xiàn)的問題。

一是接待方面。

（1）一函多餐；

（2）超標準接待、超陪同人員；

（3）飲料不算在接待費用中；

（4）公函涉嫌造假；

（5）一函五單不全；

（6）上限接待；

（7）集中結(jié)帳。

二是租車無租車合同。

三是工會活動平均發(fā)放紀念品?！秞x省總工會關(guān)于印發(fā)〈xx省基層工會經(jīng)費收支管理實施細則〉的通知》。

四是鐘點房入賬。

五是其他。

（1）附件不規(guī)范；

（2）財務(wù)審批不規(guī)范。

（一）政治賬。每一位黨員干部，尤其是領(lǐng)導，各項工作業(yè)績和榮譽的取得，都是組織精心培養(yǎng)的結(jié)果，更離不開個人的不懈努力。如果在“糖衣炮彈”面前稍有放松，便會一失足成千古恨。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第十條、第十三條之規(guī)定，黨員受到警告處分一年內(nèi)、受到嚴重警告處分一年半內(nèi)、受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分二年內(nèi)不得在黨內(nèi)擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務(wù)相當或者高于其原任職務(wù)的職務(wù)；黨員受到開除黨籍處分，五年內(nèi)不得重新入黨，也不得推薦擔任與其原任職務(wù)相當或者高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)。政治生命在違法違紀面前是非常脆弱的，請我們每位黨員干部務(wù)必銘記“毛毛細雨濕衣裳點點貪念毀名節(jié)”。

（二）經(jīng)濟賬。算好經(jīng)濟賬，涉及三方面內(nèi)容。一是受到紀律處分，工資待遇和績效肯定會隨之受到影響，嚴重的會丟掉工作，這是最直接的影響；二是“君子愛財，取之有道”。要取本分之財，不為金錢所累，時刻繃緊廉潔這根弦。非法所得，最終還是會被收繳，擔驚受怕、身心俱疲換來一場空；三是違法違紀給他人造成損失的，還需自掏腰包。例如酒駕造成交通事故，保險公司是拒賠的。所有損失由個人承擔。

（三）名譽賬。俗話說“人活一張臉，樹活一張皮”。我們都生活在xx這座小城市，平時抬頭不見低頭見，因為違法違紀被處理，臉上總是不光彩的。在黨紀國法面前千功不抵一過，縱使你現(xiàn)在榮譽萬千，但只要違法亂紀，一切都會歸零。?

（四）友情賬。習近平總書記曾多次告誡領(lǐng)導干部說：“對于領(lǐng)導干部而言，人情之中有原則，交往當中有政治。身為領(lǐng)導干部，一定要嚴格交友的原則，慎交友、交好友，哪些人該交，哪些人不該交，應(yīng)該心中有桿秤?！币驒?quán)權(quán)、權(quán)錢、權(quán)色交易而結(jié)交的朋友，一旦東窗事發(fā)，“咬”的最致命、揭發(fā)最堅決、提供證據(jù)最充分的恰恰就是這些的“鐵哥們兒”。

（五）家庭賬。家是一個人溫馨的港灣、幸福的源泉。但是，在什么是家庭幸福，怎樣愛家，用什么方式愛家的問題上，觀念、心態(tài)與方式卻各不相同。有的人為追求所謂的“家庭幸福”，結(jié)果把家庭變成了腐敗的大后方，不但讓自己受罪，還使家人受牽連，有的人為“恩澤親屬”，大搞以權(quán)謀私，讓親屬也卷入了腐敗的漩渦，最后得到的是妻離子散甚至家破人亡的悲局。黨員領(lǐng)導干部算好“家庭賬”，就是要本著對自己、對家庭、對社會負責的態(tài)度，正確處理事業(yè)與家庭的關(guān)系、公事與私事的關(guān)系，勤勤懇懇做事，清清白白做官，促進事業(yè)有成、家庭美滿。

（六）自由賬。貪官落馬，在巨大的經(jīng)濟損失之外，還有失去人身自由的痛苦。每天面對高墻鐵窗“蹲監(jiān)坐牢”，生命從此失去光彩。所以說，不能抗拒誘惑的人必將發(fā)生悲劇，不能克制自己的人終會失去自由。想想官與囚所產(chǎn)生的巨大反差，再算一算清正廉潔的收益，算一算違紀違法的代價，我們就會始終保持一種清醒的頭腦。那就是在任何情況下都要做到廉潔自律、潔身自好，嚴格要求自己。

主題國企借調(diào)心得體會和方法三

尊敬的上級領(lǐng)導:

根據(jù)地區(qū)國稅局年度考核工作的精神，我就個人一年的工作向各位領(lǐng)導和同志們作述職述廉。一年來，在局黨組的正確領(lǐng)導下，在分管部門和全局干部的大力支持下，我認真履行職責，較好地完成了崗位職責和組織賦予的各項工作任務(wù)，為推進隊伍建設(shè)、黨風廉政建設(shè)及全局各項工作任務(wù)的圓滿完成做出努力。下方就一年來的學習、工作和廉政狀況從4個方面做匯報。

一、勤學善思、不斷提高綜合素質(zhì)

今年3月我走上領(lǐng)導崗位，我深知要想做好副職，協(xié)助好書記的工作，自身務(wù)必具備較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)潛力，才能完成上級下達的各項任務(wù)。一年來，我始終把提高思想政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng)，當作一種職責，當作提高自我工作潛力、領(lǐng)導水平的需求。除了按時參加單位組織的群眾學習外，利用業(yè)余時光系統(tǒng)地學習中國特色社會主義理論、各項廉政規(guī)定等，深刻理解其精神實質(zhì)，努力提高自身的政策理論水平，并結(jié)合思想工作實際，加強黨性鍛煉，不斷提升思想境界，增強了政治鑒別力和政治敏銳性，做到在政治上思想上行動上與黨中央和縣局黨組持續(xù)高度一致。

個性是在黨的群眾路線教育實踐活動中，我透過認真學習各級領(lǐng)導講話精神，深刻查擺自身在思想觀念和工作作風方面存在的問題，進一步解放了思想、更新了觀念，轉(zhuǎn)變了作風，為做好各項分管工作奠定了良好的思想基礎(chǔ)。在業(yè)務(wù)學習我一向常抓不懈，做到不斷更新知識，不斷提高技能，努力在工作實踐中思考、總結(jié)、提高，以適應(yīng)稅收科學化、精細化、信息化管理的需要。總之，透過努力學習，使自身的政治理論水平和業(yè)務(wù)技能有了提高，做到了學以致用，提高了運用理論指導實際工作的水平。

二、盡心履職、協(xié)助“一把手”做好分管工作

按照局黨組分工，我分管辦公室和財務(wù)工作，并于3月份按照領(lǐng)導班子工作銜接安排兼管人事監(jiān)察科工作。在工作中，我從實際出發(fā)，針對各部門工作任務(wù)，認真負責地做好分管部門的工作，注重在具體工作中聽取部門領(lǐng)導的意見和推薦，支持和協(xié)調(diào)部門領(lǐng)導的工作，使所分管部門，圓滿完成了各項工作任務(wù)。

(一)全力以赴，抓好人事監(jiān)察室工作

一年來，我從具體工作抓起，在人事教育方面指導開展了_培訓平臺培訓、所得稅知識培訓、舉辦稅收違法違章案件處罰程序知識培訓等培訓工作，在老干部管理方面開展不定期走訪，節(jié)假日探訪，組織老干部座談會，深入了解老干部生活，開展老干部參觀等等活動，不斷地豐富老干部的精神生活。

結(jié)合人事監(jiān)察部門的工作特點，認真負責地抓好黨風廉政建設(shè)工作，全面落實黨風廉政建設(shè)職責制，在黨風廉政建設(shè)工作會議上書記與班子成員、班子成員與科室負責人、科室負責人與科室成員共簽訂黨風廉政建設(shè)目標職責書24份;對領(lǐng)導班子和科室的黨風廉政建設(shè)職責進行了分解，把黨風廉政建設(shè)工作貫穿于稅收中心工作之中，融入領(lǐng)導班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)之中，與稅收業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。

用心開展“一把手”講黨課，紀檢組長做反腐倡廉報告等活動，增強了領(lǐng)導干部率先垂范的主動性，營造了廉政教育的良好氛圍。對廉政文化示范點建設(shè)進行了拓展，不斷提升全局干部的廉政自律意識，工作中勤儉廉潔。

大力強化糾建并舉，深入推進政風行風建設(shè)，按季度開展了政風行風問卷調(diào)查活動、明察暗訪活動、走訪納稅人活動以及行風示范窗口檢查，其中，共發(fā)放了調(diào)查問卷100份，回收100份;發(fā)放明察暗訪表24份，回收24份，對我局干部遵守廉潔自律規(guī)定、工作作風、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等方面比較滿意，滿意率達98%以上。

大力推進內(nèi)控機制建設(shè)，有效防控廉政風險。定期召開內(nèi)控機制建設(shè)工作會議，帶領(lǐng)紀檢監(jiān)察干部在各科室自查的基礎(chǔ)上對風險點進行排查，對于排查出來的風險點及時反饋各科室并限期進行了整改。在黨的群眾路線教育工作中，結(jié)合本局實際，利用晚上時光帶領(lǐng)干部透過集中學習、觀看影片等方式確保工作順利開展，透過召開老干部座談會、稅企座談會、民主生活會等方式共查擺出班子各類問題89條，其中:“四風問題”37條。針對提出的問題及時建章立制進行整改，大大加強了班子的凝聚力與戰(zhàn)斗力。

(二)身體力行，抓好辦公室工作

大力加強日常政務(wù)管理工作。嚴格要求干部加強日常公文處理，避免拖拉現(xiàn)象。提高信息獎勵大力鼓勵干部撰寫我局相關(guān)工作信息;加強政務(wù)公開與網(wǎng)絡(luò)安全管理。帶頭嚴格按照中央“八項規(guī)定”、自治區(qū)國稅局黨組“六項規(guī)定”的要求，厲行勤儉節(jié)約，制止奢侈浪費，嚴格落實財務(wù)管理制度，加強預算管理，合理安排經(jīng)費支出，認真執(zhí)行預算批復，按月完成基本經(jīng)費及項目經(jīng)費預算執(zhí)行進度;嚴格控制“三公”經(jīng)費支出;堅持重大經(jīng)費開支實行民主決策、群眾研究、大額審批。用心做好后勤保障工作，對庭院進行了改造，為廣大干部群眾營造了一個良好的生活與工作的環(huán)境;加大了對食堂衛(wèi)生、飯菜質(zhì)量的管理。

三、大力開展法制學習宣傳和培訓，切實提高依法行政意識和潛力

大力開展法制教育。一是制定學法計劃，落實學法資料。將學法計劃分為有關(guān)社會和諧穩(wěn)定法律法規(guī)的學習宣傳、有關(guān)經(jīng)濟社會管理法律法規(guī)的學習宣傳和有關(guān)廉政法律法規(guī)的學習宣傳三個方面。根據(jù)縣普法辦的總體計劃，按月進行細化安排。二是完善學習制度，強化自覺學法意識。健全和完善了本局法制講座、集中培訓、干部專題學法等行之有效的學法制度和活動，推動了干部學法用法工作規(guī)范化、制度化。透過多種舉措的學法、普法活動，有效地增強了稅務(wù)干部個性是領(lǐng)導干部依法行政的意識和潛力。三是加強專業(yè)培訓，提高專業(yè)技能。由于稅收工作的專業(yè)性比較強，稅務(wù)機關(guān)的行政執(zhí)法在遵守相關(guān)公共法律法規(guī)的同時，還要貼合稅收專業(yè)法律法規(guī)的規(guī)定。因此，在抓好公共法律法規(guī)學習的同時，我們緊密結(jié)合稅收工作實際，本著干什么，學什么的原則，個性注重抓了稅收專業(yè)法的學習培訓，共舉辦各類學法11次。透過法律知識學習使全局稅務(wù)干部進一步了解了新形勢下的依法行政工作，熟悉了稅收法制業(yè)務(wù)知識，提高了稅收法治意識和潛力。

四、樹立大局意識，從嚴要求自我，帶頭廉潔自律

身為班子成員，反腐糾風工作是我的重要職責，不以權(quán)謀私，廉潔自律是基本的要求和務(wù)必具備的素養(yǎng)。

一年來，我能結(jié)合稅收工作任務(wù)，認真落實上級有關(guān)黨風廉政建設(shè)的規(guī)定和要求，貫徹落實職責制，堅持常抓不懈，切實做到了職責明確、目標明確、落實到位。在廉政中，嚴格按照有關(guān)規(guī)定從自身做起，自覺學習和貫徹稅務(wù)人員“十五不準”和領(lǐng)導干部廉潔自律等規(guī)定，自律意識不斷提高，處處注意嚴于律已，要求大家做的自我首先帶頭做到做好，禁止別人做的，自我首先不做。在工作中以勤廉為本，說實話、辦事實，求實效，琢磨事、不琢磨人，能堅持原則，用政治、紀律、法律來規(guī)范自我的行為，講政治、講原則、講黨性，恪盡職守，堅持實事求是的態(tài)度，工作扎實，做到警鐘常鳴、常溫規(guī)定，常懷律已之心，反腐糾風的意識不松。對照檢查，警示自我，自覺落實“三禁令”;認真學習，嚴格遵守稅務(wù)人員“十五”不準和領(lǐng)導干部廉潔自律的要求，沒有以權(quán)謀私的行為，能遵章守紀。

作為一名國企領(lǐng)導干部，在工作中我能擺正位置，正確處理好工作關(guān)系，支持協(xié)助黨組成員和配合局長工作，甘當配角，主動當好助手和參謀，做到盡職盡責不越權(quán)，幫忙不添亂，補臺不拆臺。注重黨性鍛煉和修養(yǎng)，工作中求真務(wù)實，能以事業(yè)和大局為重，發(fā)揮了班子成員和一名黨員應(yīng)有的作用。做到了時時處處從嚴要求，大小事認真處理。

五、存在的不足

回顧和總結(jié)一年的工作，自感還存在以下不足之處。一是學習不夠深入，學習稅收業(yè)務(wù)的主動性不夠，稅收業(yè)務(wù)知識需進一步提高;二是在工作思路、工作方法上還需改善，要進一步轉(zhuǎn)變思想觀念。三是在工作作風上還不夠深入，開展深入實際調(diào)查研究不夠，對干部教育培訓工作的思路有待于更新。在新的一年要發(fā)揚與時俱進的思想，對不足之處要認真克服和改正。以上述職，不妥之處請批評指正。

主題國企借調(diào)心得體會和方法四

一、當前機關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的現(xiàn)狀

養(yǎng)老保險，也稱老年保險，指社會勞動者因年老喪失勞動能力后，國家和社會依照法律規(guī)定為保障其基本生活而給予物質(zhì)幫助的一種社會保障制度。機關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度的改革，是建立多層次社會保障體系的一項重要內(nèi)容，是干部人事制度改革的重要組成部分，也是保障離退休人員生活、維護社會安定的一項重要措施。

自從1981年國務(wù)院《關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》中明確規(guī)定了國家機關(guān)、事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度改革由人事部負責以來，國家人事部多次召開會議，研究建立健全與市場經(jīng)濟體制相配套的機關(guān)、事業(yè)單位社會保險制度的有關(guān)問題，并著重抓了養(yǎng)老保險制度改革的試點工作。截止1995年底，全國已有20多個省、100多個地(市)、600多個縣(區(qū))進行了不同形式的養(yǎng)老保險改革試點，特別是有20多個地(市)、近100個縣(區(qū))進行了一步到位的全員改革試點，初步建立起國家、單位、個人共同負擔的基金籌集機制，改革了長期以來計劃經(jīng)濟體制下機關(guān)、事業(yè)單位工作人員退休養(yǎng)老依賴國家吃“皇糧”的局面，實現(xiàn)了養(yǎng)老機制的轉(zhuǎn)換。

然而，開展機關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點工作幾年來，雖然取得了可喜的進展，但是目前仍還僅僅處于起步階段，大多數(shù)地方的試點只是把合同工和自收自支事業(yè)單位員工的養(yǎng)老保險工作開展起來，卻并沒有把廣大公務(wù)員、差額撥款和全額撥款事業(yè)單位的干部、固定工的養(yǎng)老保險工作啟動起來。相比之下，我國企業(yè)自1984年開展職工養(yǎng)老保險費用社會統(tǒng)籌以來，逐漸建立起基本養(yǎng)老保險、企業(yè)補充養(yǎng)老保險和職工個人儲蓄養(yǎng)老保險相結(jié)合的多元養(yǎng)老保險制度。經(jīng)過10多年的探索實踐，企業(yè)養(yǎng)老保險制度已經(jīng)自成體系，順利運轉(zhuǎn)并發(fā)揮較好的保障作用。由此可見，機關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的進程遠遠滯后于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的進程。

根據(jù)國家統(tǒng)計局在今年9月召開黨的xx大期間對1000名群眾就其十四大以來生活水平的變化所進行的調(diào)查結(jié)果顯示，人民群眾對黨的十四大以來居民飲食水平大幅度提高、通訊設(shè)施水平明顯提高、以及著裝水平、交通設(shè)施水平和工資收入、住房改善的滿意程度均在50%，但卻對養(yǎng)老保險改善和提高的滿意度最低，有62.4%的被訪者認為5年養(yǎng)老保險沒有變化。為此，當前必須加快深化機關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。

二、深化機關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的必要性。

1、建立統(tǒng)一的多層次的社會保障體系的必然要求

根據(jù)國家人事部《人事工作1996—____________年規(guī)劃綱要》，到____________年，我國將建立起多層次的機關(guān)、事業(yè)單位工作人員社會保險制度，形成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制和人事制度改革的需要、與其他人員保險制度相協(xié)調(diào)的社會保險體系，使機關(guān)、事業(yè)單位工作人員在養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育及住房等方面得到更加可靠的保障。在由人事部門負責的機關(guān)、事業(yè)單位3200多萬工作人員養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三個保險項目之中，養(yǎng)老保險因為是解決每個工作人員離退休后生活保障的，它涉及人數(shù)最多，基金籌集和支付量最大，支付保險金的時間也最長，因此，養(yǎng)老保險制度改革是社會保險制度改革的重點，抓住養(yǎng)老保險就抓住了主要矛盾，就會促使整個機關(guān)、事業(yè)單位社會保險機制逐步建立和完善起來，因此，深化機關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革是統(tǒng)一的、多層次的社會保

障體系的必然要求。

2、我國進入人口老齡化社會現(xiàn)實的必然要求

按聯(lián)合國的標準，60歲以上的人口占10%或65歲以上的人口占7%，即進入人口老齡化社會。人口老齡化意味著越來越多的老年人由生產(chǎn)者變?yōu)橄M者，相應(yīng)地國民收入中用于離退休人員的社會保險福利費用迅速增加，特別是退休養(yǎng)老金費用支出占去了大部分。預計到____________年我國60歲及其以上的老年人口將達到1.5億，占總?cè)丝诘?1%左右，而65歲及其以上老年人口占總?cè)丝诘谋戎貏t將突破7%，兩個比率都說明，我國在本世紀末進入人口老齡化社會。當前面臨的一個突出問題是我國人口老齡化進程與經(jīng)濟發(fā)展不同步，西方國家的人口老齡化都是在經(jīng)濟發(fā)達的情況下出現(xiàn)的，承受能力比較強，比如日本在1970年進入老齡化社會時，人均國民收入達到1689美元，而我國到____________年，預計退休人員將達到4330萬人，退休金將超過1000億元，其中機關(guān)、事業(yè)單位占1/3，而此時我國人均收入預計才800美元左右。人口多底子薄的矛盾，將會非常突出并持續(xù)幾十年。這么多的老年人，這么大的開支，如果不提早預籌養(yǎng)老保險基金，將來“四二一”家庭的獨生子女負擔不起，國家也負擔不起，退休人員的生活水平將會下降，國家稅收有相當大的比例要用于支付養(yǎng)老費用，將嚴重制約經(jīng)濟發(fā)展，影響第二步、第三步戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。因此，深化機關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革必須盡早進行，它是關(guān)系到實現(xiàn)國民經(jīng)濟宏偉目標的一項戰(zhàn)略性措施，是我國進入人口老齡化社會現(xiàn)實的必然要求。

3、促進機關(guān)、事業(yè)單位自身發(fā)展和勤政廉政建設(shè)的必然要求

機關(guān)、事業(yè)單位工作人員，特別是國家公務(wù)員，承擔著國家行政管理的重要任務(wù)，要求高、紀律嚴。為了吸引和留住優(yōu)秀人才長期穩(wěn)定地服務(wù)于機關(guān)、事業(yè)單位，促進工作人員勤奮工作、忠于職守、廉潔奉公，有必要為每個人逐步建立一個養(yǎng)老保險帳戶，把保險機制與個人利益緊密聯(lián)系起來?？v觀世上大多數(shù)國家，一般都對國家公務(wù)員的退休制度有專門的規(guī)定，待遇要比企業(yè)優(yōu)厚。隨著年齡的增長，保險金積累的增加，任職年限的延長，多數(shù)工作人員都會變得越來越嚴謹，自我保障意識更加強烈，不去冒因不廉潔而被減少或取消保險金的風險。另外，隨著《國家公務(wù)員暫行條例》的頒布實行和事業(yè)單位職員制度試點工作的開展，國家行政機關(guān)開始了機構(gòu)編制改革，實行精簡機構(gòu)，分流人員，事業(yè)單位的人事管理也引入了競爭機制，積極推行聘用制，這些人事制度改革的目的旨在提高人員素質(zhì)，提高辦事效率，促進機關(guān)、事業(yè)單位進一步挖掘潛力，增強發(fā)展后勁。要保證這些改革的順利進行，就需要解決養(yǎng)老、失業(yè)等社會保險問題，特別是公務(wù)員與事業(yè)單位辭職、辭退制度的正常實行更不能因為養(yǎng)老保險制度改革的滯后，與企業(yè)等部門的改革不配套而流于形式，以致無法實際進行。因此，深化機關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革是促進機關(guān)、事業(yè)單位自身發(fā)展和勤政廉政建設(shè)的必然要求。

4、打破用工界限促進人員合理流動的必然要求

社會主義市場經(jīng)濟引入了競爭機制，而市場的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭。國家公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員是重要的人力和智力資源群體，要建立健全人才市場體系，實現(xiàn)人才的合理流動，為各類人才創(chuàng)造自主擇業(yè)、各展其才的條件和環(huán)境，就需要解決養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險問題。為加速人才市場培育，我國實行了政企分開、建立現(xiàn)代企業(yè)制度等多項重大改革、企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的過程中，需要使大量人員在行業(yè)、地區(qū)間流動和轉(zhuǎn)移，進出靈活的用工制度已在民營企事業(yè)、三資企業(yè)中顯示了活力，而在機關(guān)、事業(yè)單位中，國家對養(yǎng)老待遇的大包大攬造成了社會各種利益主體的保障待遇不公正，使得社會的部分人員不能正常流動，影響了統(tǒng)一勞動力市場的形成和發(fā)育。一個最典型的例子就是企業(yè)單位與機關(guān)、事業(yè)單位之間在人員流動過程中因為養(yǎng)老基金的繳納移交存在脫節(jié)而使前、后者之間人員不能自由流動。實行機關(guān)、事業(yè)單位社會養(yǎng)老保險制度，就能改變個人與單位在養(yǎng)老保障上的依附關(guān)系，為人員流動解決后顧之憂，從而實現(xiàn)行

業(yè)、地區(qū)間人員的合理流動與轉(zhuǎn)移。因此，深化機關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革是打破用工界限促進人員合理流動的必然要求。

三、深化機關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革必須著重解決的幾個認識問題

1、幫助參保人員分析、解決思想上存在的幾種模糊的認識

長期以來，機關(guān)、事業(yè)單位干部、職工的退休費是由財政支付的，因而有些同志認為養(yǎng)老保險金統(tǒng)籌搞不搞無所謂，尤其是機關(guān)和全額撥款的事業(yè)單位，無非是把錢從這個口袋掏到另一個口袋，搞與不搞一個樣，何必要人事部門多此一舉;還有些同志認為不搞養(yǎng)老保險金統(tǒng)籌，個人不掏錢，退休費可以照拿，搞了統(tǒng)籌，個人反倒要出錢，主觀上不愿支付個人應(yīng)承擔的繳費部分;另有一些同志則認為現(xiàn)在市場上各類保險公司開辦的保險業(yè)務(wù)那么多，想為自己辦保險可以隨時隨意選擇險種，何必一定要搞強制性養(yǎng)老保險金統(tǒng)籌。之所以存在上述幾種思想模糊的認識，是因為這些同志不理解國家開展機關(guān)、事業(yè)單位社會養(yǎng)老保險的意義和作用，不明白職工個人繳納養(yǎng)老保險費制度，是我國法律規(guī)定的公民的權(quán)利與義務(wù)，說明這些人還缺乏牢固的社會保險權(quán)利意識和自我保障意識。他們不懂得養(yǎng)老保險是強制性保險，不同于社會上商業(yè)保險參加與否可以由個人自由選擇，它是國家通過立法，把參加保險的人員范圍、基金的籌集辦法、項目內(nèi)容的設(shè)定、待遇標準的制定都統(tǒng)一明確規(guī)定下來，任何參加人員都必要按規(guī)定執(zhí)行。為此，必須努力做好宣傳工作，從思想上幫助機關(guān)、事業(yè)單位人員克服模糊認識，提高他們的改革心理承受能力，使這項改革得到大家的理解和支持，從而變成職工群眾的自覺行動。

2、注意克服部分效益好的參保單位存在著的“吃虧”思想

機關(guān)、事業(yè)單位退休制度從國家統(tǒng)包走向社會保險，可以說是一個歷史性的變革。不同的單位對實施社會養(yǎng)老保險的認識也不一樣。對一些效益較差、離退休人員多、在職職工年齡結(jié)構(gòu)偏高的單位，他們擁護、支持社會統(tǒng)籌養(yǎng)老保險。因為一旦參加保險，離退休職工的保障費用，就由社會支付，單位就拋開了這個沉重的包袱，他們從社會保險中獲得了實實在在的益處，何樂而不為呢。而對那些效益較好，退休人員少，職工年齡結(jié)構(gòu)較輕的行業(yè)和單位，則存在著吃虧的思想，認為自己付出的費用多得到的回報少，不愿意參加社會養(yǎng)老保險。對后一類單位我們必須使他們認清社會共濟與自我保障的關(guān)系，使他們明白市場經(jīng)濟千變?nèi)f化，效益好不是永遠不變的，好與差是相對的，而職工的保障卻是無條件應(yīng)予落實的，從而讓這些單位自覺調(diào)整眼前與長遠、局部與整體的利益關(guān)系，主動、積極地參加社會統(tǒng)籌養(yǎng)老保險。

3、注意解決地方政府的思想顧慮，消除“養(yǎng)老保險賺錢論”的誤解

一方面，由于機關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革涉及到人們的切身利益問題，因而它是件大事，又因為它涉及到各個方面的利益調(diào)整問題，同時又是件難事。因而，有些地方政府認為抓這項改革工期大、投資大、風險大、見效慢，收不到立竿見影的工作效果，不如順水推舟，等全省、全國工作鋪開之后，再來實踐也不遲。還有的地方政府認為，目前財力主要用于經(jīng)濟建設(shè)，沒有必要從有限的財力中，抽出大量資金用來搞養(yǎng)老保險，擔心養(yǎng)老保險改革會影響經(jīng)濟建設(shè)，還是慢慢來。另一方面，在養(yǎng)老保險基金的繳納、營運方面，有些地方政府存在怕麻煩、怕增加財政負擔的顧慮，因此就把養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌工作推給具體的養(yǎng)老保險基金管理機構(gòu)去辦理，希望它們能以收抵支、自我營運不給政府增加財政負擔。在這種情況下，基金管理機構(gòu)為了使工作正常運轉(zhuǎn)，不致因入不敷出而癱瘓，就采取了企業(yè)化經(jīng)營的手段，它們經(jīng)過仔細測算，對效益好、繳納基金量大的單位積極要求參加養(yǎng)老保險，而對效益差、給付基金量大的單位卻拒之門外，甚至于對歷次增加的基本工資、津貼補貼都要視其是否能收支相抵、略有節(jié)余而決定是否將其納入繳費基金的基數(shù)。這樣無形中就使人們產(chǎn)生了“養(yǎng)老保險賺錢論”的誤解，不利于吸引全社會關(guān)心、支持養(yǎng)老保險基金管理機構(gòu)開展各項業(yè)務(wù)。目前，在全國總體改革方案

沒有出臺的情況下，一些地區(qū)之所以能打開工作局面，有的地區(qū)工作還取得了重大進展，一個重要的原因就是不等不靠，勇于進取，創(chuàng)造性地開展工作。因此，對于那些存在著“等、靠”思想的地方政府來說，首先就要克服思想上的顧慮，把養(yǎng)老保險工作開展起來。只要立足改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，認識高、看得遠，堅定改革信心，就一定能把養(yǎng)老保險制度改革工作深入進行下去。而對于“養(yǎng)老保險賺錢論”的誤解，地方政府不應(yīng)該推卸自己應(yīng)承擔的責任。機關(guān)、事業(yè)單位社會養(yǎng)老保險制度改革的難點是財政出錢的這一塊，養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌工作進展如何，在很大程度上取決于財政的支持，不能因為地方財政存在困難，就把工作推給下屬辦事機構(gòu)，不管不問，任其自生自滅，這實際上是違反了國家、單位和個人共同合理負擔的原則，有悖于養(yǎng)老保險的權(quán)威性、強制性和共濟性的特點，必須盡早糾正這種偏差。

四、深化機關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革必須堅持的原則

深化機關(guān)、事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度改革的目標是要逐步形成社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合的運行機制，具有機關(guān)、事業(yè)單位特點的待遇給付機制，基本保險待遇與工資物價適當掛鉤的調(diào)節(jié)機制;保險基金管理與退休人員管理相統(tǒng)一的社會化管理服務(wù)體系。為確保改革目標的順利實現(xiàn)，我們必須堅持以下幾項原則。

1、權(quán)利、義務(wù)與強制相結(jié)合的原則

我國長期實行國家統(tǒng)包的機關(guān)、事業(yè)單位工作人員退休制度，人們的依賴性強，風險意識比較淡薄。開展機關(guān)事業(yè)單位社會養(yǎng)老保險制度改革，必須強調(diào)權(quán)利、義務(wù)與強制性相合，這是相輔相成的。享受社會統(tǒng)籌養(yǎng)老保險待遇，是機關(guān)、事業(yè)單位工作人員應(yīng)有的權(quán)利，這在《憲法》、《勞動法》和《國家公務(wù)員暫行條例》中都有明確規(guī)定。如《勞動法》第七十條規(guī)定：“國家發(fā)展社會保障事業(yè)，建立社會保險制度，設(shè)立社會保險基金，使勞動者在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等情況下獲得幫助和補償。”國家和社會必須保證維護公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員的合法權(quán)益。同時，工作人員個人也要樹立自我保障意識，積極參與社會保險，盡繳納養(yǎng)老保險基金個人支付部分的義務(wù)。要做到兩者和諧統(tǒng)一，就必須建立起相應(yīng)的法規(guī)、規(guī)章制度，執(zhí)行又帶有一定的強制性，以保證單位和個人都參加保險，履行應(yīng)盡的義務(wù)，享受應(yīng)有的權(quán)利。

2、國家、單位和個人共同合理負擔的原則

我國過去沒有把社會保險放在重要位置，國家包攬了機關(guān)、事業(yè)單位工作人員的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等保險費用，特別是養(yǎng)老保險費用，沒有形成基金積累，不符合我國人口眾多、經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱的國情。因此，黨和政府提出了國家、單位和個人共同合理負擔的原則，實行社會統(tǒng)籌和個人帳戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險制度。從根本上說，養(yǎng)老保險體制改革的核心實際上是經(jīng)濟保障，一個地區(qū)社會養(yǎng)老保障的水平和程度取決于該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平，同時受到該區(qū)人口發(fā)展狀況的制約。因此，養(yǎng)老保險水平應(yīng)從國情國力和地區(qū)實際情況出發(fā)，使之與國家財政狀況、本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平及個人經(jīng)濟和心理承受能力相適應(yīng)。要按照機關(guān)、事業(yè)單位的不同性質(zhì)，根據(jù)經(jīng)費來源渠道，合理確定國家、單位和個人各自承擔的責任和繳納費用的適當比例，同時，努力拓寬資金渠道，實行部分積累的辦法，逐步建立起社會養(yǎng)老保險的基金儲備。

3、行政管理和基金運營要分開的原則

社會保障是一項非盈利性的社會事業(yè)，不能只管錢、不管人和事，它應(yīng)該包括錢、人、事管理在內(nèi)的一整套社會化管理服務(wù)體系。目前，我國養(yǎng)老保險事業(yè)正著手基金的統(tǒng)籌與給付機制的建立，如果將立法、收繳、發(fā)放、處罰都歸于一家，容易出漏洞，因此要強調(diào)政事分開，互相配合、互相監(jiān)督。制定政策是行政職能，必須由政府主管部門負責，在中央設(shè)置社會保障管理機構(gòu)，負責社會保障、養(yǎng)老保險的統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)和管理，以避免多頭管理下的項目交叉、標準不一、相互摩擦等弊端，基金管理應(yīng)當盡量利用民間

組織和機構(gòu)力量，使它們按有關(guān)政策法規(guī)負責社會保險金的籌集、給付、管理和運營工作。在具體實施中，應(yīng)按照不同性質(zhì)嚴格區(qū)分不同管理部門的權(quán)責界限，使養(yǎng)老保險基金的統(tǒng)籌在征、管、用三個環(huán)節(jié)上，各司其職，征繳有度，管理有方，使用有效，實現(xiàn)三者之間的相互監(jiān)督、相互制約，防止資金浪費或挪用，保證基金的保值增值。

總之，深化機關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革是一項勢在必行的工作，越早抓效果越好。我們要堅持以鄧小平理論和黨的基本路線為指導，勇于創(chuàng)新，講求實效，不斷把這項改革推向前進。