兜底扶貧心得體會及收獲 脫貧攻堅兜底保障工作總結(jié)(五篇)

在平日里，心中難免會有一些新的想法，往往會寫一篇心得體會，從而不斷地豐富我們的思想。大家想知道怎么樣才能寫得一篇好的心得體會嗎？下面我給大家整理了一些心得體會范文，希望能夠幫助到大家。

主題兜底扶貧心得體會及收獲一

一、工作目標

按照“精準扶貧、精準脫貧”的要求，堅持“一村一策、一戶一法”的扶貧方針，因地制宜、分類施策，將扶貧開發(fā)任務(wù)全面落實到村、到戶、到人，以戶為單位制定扶持計劃，采取有效措施，實現(xiàn)精準扶貧。20xx年，至少實現(xiàn)1.3萬有勞動能力的貧困人口脫貧;20xx年，實現(xiàn)剩余有勞動能力的貧困人口全部脫貧。

二、主要任務(wù)

1、建檔立卡：認真做好建檔立卡工作，精準識別貧困人口。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要健全完善動態(tài)管理機制，依托動態(tài)信息管理平臺，精準確定貧困對象，將貧困狀況、致貧原因、脫貧方案、脫貧措施錄入信息管理系統(tǒng)，實施精準扶貧到村、到戶、到人，做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿、縣有檔。

2、脫貧任務(wù)：按照精準扶貧到戶、精準脫貧到人的總體要求，認真落實具體幫扶措施，20xx年完成 有勞動能力的貧困人口脫貧。對五保、殘疾、鰥寡孤獨等無勞動能力的貧困人口，實行政府兜底保障。

3、移民搬遷：認真執(zhí)行《xx縣扶貧避災(zāi)移民搬遷工作實施辦法(暫行)》規(guī)定，精準確定搬遷對象，根據(jù)搬遷戶需求選定進縣城、進重點鎮(zhèn)、進社區(qū)以及相對集中自建有計劃地予以安置，相對集中自建安置點規(guī)模不得低于100戶。積極發(fā)展移民搬遷相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，確保搬遷戶搬得出、穩(wěn)得住、有產(chǎn)業(yè)、能致富。

4、資金管理：加強扶貧專項資金管理，貧困戶專項資金要重點用于扶持貧困人口發(fā)展壯大主導產(chǎn)業(yè)以及解決實際生活困難，提升貧困人口自我發(fā)展能力。采取“有勞動能力年補、無勞動能力月補”的辦法，確保專項資金瞄準貧困，服務(wù)扶貧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要認真做好貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目申報、組織、驗收等工作，對有產(chǎn)業(yè)的貧困戶要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和驗收結(jié)果，通過“一卡通”直補到戶或集中使用扶持，對無產(chǎn)業(yè)、驗收不合格的貧困戶不予補助;“五?！比巳褐毖a到戶。

5、產(chǎn)業(yè)扶貧：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對無穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)的貧困人口加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，鼓勵貧困村發(fā)展壯大互助資金協(xié)會，充分發(fā)揮扶持農(nóng)村貧困人口專項資金、產(chǎn)業(yè)化扶貧項目資金作用，積極推行政府、龍頭企業(yè)、金融機構(gòu)、合作社、貧困戶“五位一體”的合作模式，支持幫助貧困戶發(fā)展蘋果、棚栽、家庭小型養(yǎng)殖以及其它等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，帶動貧困群眾穩(wěn)定增收、脫貧致富。

6、能力建設(shè):整合培訓資源，依托各類職業(yè)技術(shù)學院、職業(yè)培訓機構(gòu)，對農(nóng)村貧困人口“兩后生”、進城務(wù)工貧困戶勞動力開展職業(yè)技能培訓，對在冊登記貧困戶開展生產(chǎn)實用技術(shù)培訓，確保貧困戶至少有1名勞動力掌握1-2門致富實用技術(shù)。

7、整村推進：根據(jù)鎮(zhèn)村改革規(guī)劃設(shè)計，對不需要整村搬遷的貧困村進行整村推進扶貧，堅持行業(yè)扶貧與專項扶貧相結(jié)合的辦法，積極爭取項目和資金，不斷加大貧困村投入力度，著力解決水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)問題，全面改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件，徹底打通扶貧“最后一公里”，確保貧困村實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

8、組織建設(shè)：建立縣、鄉(xiāng)、村、包扶單位四級精準扶貧組織管理體系，層層夯實責任，狠抓任務(wù)落實，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要成立專門扶貧機構(gòu)，明確主管領(lǐng)導，落實1名業(yè)務(wù)骨干具體負責扶貧工作。各包扶單位以及其幫扶責任人，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的安排部署，落實幫扶措施，帶領(lǐng)貧困戶有計劃、有目的脫貧。

三、考核獎懲

考核工作由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室具體組織實施，每季度一檢查、每半年一通報、年終全面考核。年終考核中，對工作成績突出、任務(wù)完成較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包扶部門給予表彰獎勵;對未按時完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包扶部門給予全縣通報批評，并堅決進行問責，在年終考核中實行一票否決，確保扶貧開發(fā)各項工作落到實處、取得實效。

本責任書一式叁份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和縣政府各執(zhí)一份，存檔一份。

責任人：

日期：xx年xx月xx日

主題兜底扶貧心得體會及收獲二

近日市質(zhì)監(jiān)局組織調(diào)研專班，深入精準扶貧聯(lián)系點——xx縣xx鎮(zhèn)xx村進行調(diào)研，深入分析現(xiàn)狀、問題及下一步幫扶措施。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、xx村發(fā)展的現(xiàn)狀

1、基本村情現(xiàn)狀。xx村位于xx縣xx鎮(zhèn)北部，距鎮(zhèn)政府約30公里，距縣政府約88公里，是典型的偏遠高山村。版圖面積約70平方公里，由過去的4個村和1個林場合并而成，全村旱地4426畝，水田325畝，共有5個村民小組。xx村村內(nèi)主要資源有閃長巖、石煤、黑板石、魔芋、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等。

2、貧困人口現(xiàn)狀。全村共340戶，1339人，其中戶口在本村但早已在外地安家約300人，實有勞動力825人，貧困人口177戶673人，貧困人口超過50%。在貧困人口中五保戶20人，低保戶86人。可以說，留在村里的大多是貧困戶。根據(jù)走訪了解到的情況，除了35戶煙農(nóng)收入較為穩(wěn)定外，其他貧困家庭沒有穩(wěn)定的收入來源。

3、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀 。xx村交通不便，全村水泥路9公里，通組公路60余公里，路面較差，遇到雨天，大多數(shù)道路無法通車。村民居住分散，除2家房屋是新建的兩層小樓外，其他農(nóng)戶房屋均是土坯房，居住條件極差。村內(nèi)無學校，孩子均在外村和鎮(zhèn)上上學，目前有8名在讀大學生和6名高中生。村內(nèi)無衛(wèi)生室，村民看病去30公里外的xx鎮(zhèn)，因交通不便，很多村民小病都是能忍則忍。村黨員活動中心是4間建于上世紀70年代的土墻房，辦公環(huán)境差。因環(huán)境限制，該村電力資源短缺，經(jīng)常晚上供電，停電的情況時有發(fā)生。當前沒有網(wǎng)絡(luò)，很多地方?jīng)]有手機信號，通訊極其不便。

4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。村民主要經(jīng)濟來源以種煙、種糧、發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)和打工為主，20xx年人均收入4242元。煙葉種植是該村主導產(chǎn)業(yè)，在煙葉公司支持下，種植面積達到850畝，有烤房22座。由于條件所限，招商引資相對困難。20xx年引進一家石材加工廠，因交通不便，運輸成本高，目前處于停產(chǎn)狀態(tài)。

5、基層組織現(xiàn)狀。xx村現(xiàn)有黨員22人，村兩委班子5人，年齡結(jié)構(gòu)較為合理，但村支書、村主任、村會計3人長期不在本村居住，村婦聯(lián)主任是一名20多歲年輕女性，很少參與到村集體事物中來，村兩委作用的發(fā)揮在一定程度上受到影響。

二、市質(zhì)監(jiān)局幫扶的情況

1. 加強領(lǐng)導，組建幫扶工作機構(gòu)。市委政府“精準扶貧”活動專題工作會議召開后，市質(zhì)監(jiān)局迅速成立了以局長曾勤為組長，局班子成員，各分局局長及直屬事業(yè)單位負責人為成員的“精準扶貧”工作領(lǐng)導小組，迅速召開專題會議，制定 “結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧工程實施方案，同時成立了以黨組成員、副局長歐陽華同志為隊長，抽調(diào)6名同志為成員的“精準扶貧”工作隊，為“精準扶貧”活動的開展提供了組織保障。

2、走訪調(diào)研，摸清村內(nèi)基本情況。我局扶貧工作隊迅速深入聯(lián)系村逐戶走訪，全面調(diào)研。工作隊員共駐村180人次，走訪入戶80%以上的村民及所有貧困戶家庭，先后4次與xx鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導座談商討xx村扶貧計劃， 5次召開村民大會，詳細了解xx村的基本情況，并將走訪了解的詳細情況歸類建檔。通過調(diào)查，在177戶貧困戶中，有煙農(nóng)35戶，全家在外打工6戶，僅留老人在家23戶，傷殘戶3戶，老年戶3戶。經(jīng)統(tǒng)計，需要重點幫扶的困難戶共96戶354人，致貧的主要原因是勞動力不足，同時村民思想保守、缺乏技術(shù)和資金。通過走訪調(diào)查，確定了扶貧的重點對象，真正做到底數(shù)清、問題清。在走訪過程中，工作隊員積極宣傳黨的惠民政策，爭取村民對 “精準扶貧”工作的理解和支持，為下一步工作的開展奠定了基礎(chǔ)。

3、明確職責，全員參與結(jié)對幫扶。按照市委政府“干部包戶(人)”的要求，結(jié)合貧困村的實際，建立了縣級領(lǐng)導干部包戶和一般干部包人責任制。我局縣級干部13人，幫扶13戶共計48人，一般干部206人，共計幫扶81戶306人，剩余貧困群眾由工作隊兜底幫扶。任務(wù)確定后，通過春節(jié)慰問、組織活動等方式，組織干部職工分批前往xx村，走訪、慰問、幫扶困難戶，為各戶脫貧致富出謀劃策。其中在20xx年春節(jié)前夕，局黨組成員以及二級單位負責人走訪慰問了該村老黨員和一批困難群眾，共計為該村177戶結(jié)對幫扶戶提供了價值1.2萬元的慰問品，同時為14名在校高中生和大學生每人提供500元的助學金，支持他們克服困難完成學業(yè)。

4、結(jié)合實際，幫助制定脫貧計劃。授人以魚不如授人以漁，產(chǎn)業(yè)扶貧是村民徹底脫貧致富的重要途徑。經(jīng)實地走訪，該村蜜蜂養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。目前有30余戶村民散養(yǎng)蜂蜜200多箱，但缺乏技術(shù)和龍頭企業(yè)帶動，蜜蜂養(yǎng)殖未能形成規(guī)模，產(chǎn)量也較低，多數(shù)蜂蜜養(yǎng)殖戶年收入只有100多元。該村地處高山，很適合獼猴桃生長，已有幾戶村民正在發(fā)展獼猴桃，其中村主任朱磊建有60畝獼猴桃基地，其中20畝已掛果，年收入超過10萬元。通過調(diào)查，后與村兩委溝通，決定以產(chǎn)業(yè)扶貧為主導，將蜂蜜養(yǎng)殖、獼猴桃和中藥材種植作為該村新的經(jīng)濟增長點，予以重點扶持，做到戶戶有產(chǎn)業(yè)，人人能脫貧，同時聯(lián)系龍頭企業(yè)，幫助建立產(chǎn)業(yè)合作社，推行“龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，以產(chǎn)業(yè)扶貧徹底實現(xiàn)脫貧致富。為加快發(fā)展壯大獼猴桃產(chǎn)業(yè)，局主要領(lǐng)導專程赴全國最大的獼猴桃基地——陜西省眉縣考察獼猴桃標準化示范縣建設(shè)，了解獼猴桃的種植、加工、儲藏、銷售、發(fā)展前景等情況，幫助xx村制定了科學、詳細的獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃。每畝獼猴桃年產(chǎn)3000-5000斤，每斤2-3元，每戶種植3-5畝，可收入1-2萬元。力爭通過5年努力，該村獼猴桃發(fā)展至500畝，收入達到200萬元。為發(fā)展蜂蜜產(chǎn)業(yè)，我們先后5次到湖北神農(nóng)蜂語生物科技有限公司調(diào)研，得知當前新的養(yǎng)蜂技術(shù)每箱年產(chǎn)50公斤左右蜂蜜約800-1000元，且在第二年1箱蜜蜂可分箱為3-4箱，第三年可分箱到十幾箱。1箱蜜蜂在第二年經(jīng)分箱后年產(chǎn)值可達到3000-4000元，第三年分箱后的收入可達一、兩萬元。同時，該產(chǎn)業(yè)對勞動力要求不高，屬于“懶人”產(chǎn)業(yè)，老弱病殘均可發(fā)展。我們將了解到的信息及時該村兩委溝通，幫助該村成立了蜜蜂養(yǎng)殖合作社，與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議，爭取在2-3年將該村蜜蜂發(fā)展至1000箱，年收入達到80萬元。

5、籌措資金，啟動扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為加快xx村脫貧步伐，市質(zhì)監(jiān)局通過多種渠道籌措資金。年初，局黨組號召全局干部職工每人集資捐款400元，共募集到9萬多元啟動蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，計劃為110戶困難村民每戶免費提供1箱蜜蜂。我局已與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議，由神農(nóng)蜂語公司提供蜜蜂種群和技術(shù)指導，近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。為改善該村醫(yī)療衛(wèi)生條件和產(chǎn)業(yè)合作社的發(fā)展，局黨組計劃每年想辦法籌措一定的資金，支持該村“一中心三室”建設(shè)(黨員活動中心、產(chǎn)業(yè)合作社辦公室、衛(wèi)生室、文化室)。目前已籌措10萬元資金，計劃為該村村民每戶提供1畝獼猴桃苗木，并聘請陜西眉縣的技術(shù)人員，定期為該村獼猴桃種植戶提供技術(shù)指導。

6. 廣泛動員，邀請企業(yè)參與扶貧共建。扶貧是一項社會責任，我局積極動員企業(yè)參與共建，借助企業(yè)的資金、市場，幫助聯(lián)系村脫貧致富。經(jīng)溝通，目前已有湖北世紀中遠集團、十堰福堰鋼鐵公司、葛洲壩公司十堰辦事處、湖北帕菲特工程機械公司、湖北神農(nóng)蜂語公司、十堰海億魔芋食品公司以及市液化氣公司等8家企業(yè)愿意參與到xx村的扶貧工作中來。其中，湖北神農(nóng)蜂語公司已先后2次派技術(shù)員前往xx村講解傳授蜜蜂養(yǎng)殖技術(shù)，葛洲壩公司十堰辦事處愿意為xx村移民搬遷工程免費提供水泥100噸。

三、扶貧工作存在的問題

1、村民素質(zhì)不高。在扶貧開發(fā)之中，勞動力資源是最關(guān)鍵、最活躍的因素。但xx村村民文化素質(zhì)低，思想保守，給精準扶貧增加了難度。目前有一定能力的已經(jīng)遷出村外，年輕人常年在外打工，留守的多是老、弱、病、殘、小，勞動能力有限，無法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，導致貧困村缺乏“造血”功能。

2、資金投入不足。是極度貧困的村莊，需要建設(shè)的項目多，需要扶持的資金多。該村一直致力打造的獼猴桃產(chǎn)業(yè)，200多畝土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)到位，但前期每畝近3000元基地建設(shè)費用成了門檻，村民缺乏資金投入，只能望地興嘆。目前政策扶貧資金有限，村民自籌資金無來源，幫建部門零基預(yù)算，也無資金投入。加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大、周期長，市場風險也很大，村民無法承擔投入成本，資金制約成為扶貧的最大障礙。

3、技術(shù)服務(wù)不夠。xx鎮(zhèn)黨委政府及xx村兩委十分重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后發(fā)展了煙葉、魔芋、獼猴桃、蜜蜂養(yǎng)殖、玄生種植等產(chǎn)業(yè)，只有煙葉公司技術(shù)服務(wù)到位，發(fā)展較好。可煙葉種植面積900畝已基本飽和，無發(fā)展空間。其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低，村里曾大力發(fā)展中藥材——玄參，因村民缺乏種植技術(shù)，辛苦一年，收入不及成本，加之缺乏龍頭企業(yè)兜底，結(jié)果村民都放棄了玄參種植。村里還發(fā)展過蓮藕、核桃、魔芋等產(chǎn)業(yè)，但都是原始的粗放經(jīng)營，廣種薄收，陷入停滯狀態(tài)，根本問題是缺乏技術(shù)指導。

4、聯(lián)動幫扶不力。xx村貧困面大，返貧率高，每年因災(zāi)、因病、因?qū)W等原因當年返貧的人口居高不下。加上缺項目、缺資金、缺技術(shù)、缺人才，扶貧攻堅任務(wù)非常艱巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建設(shè)集團共同幫扶xx村，我局也積極爭取其他8家企業(yè)從不同層面參與到xx村扶貧中來。但總體感覺是企業(yè)積極性不高，特別是市里統(tǒng)一安排的浙江海天建設(shè)集團至今還沒有實質(zhì)性行動，社會聯(lián)動幫扶的效果也不是太好，單靠一個部門的力量難以完成艱巨的脫貧任務(wù)。

四、今后扶貧的主要措施

1、結(jié)對幫扶增強干部責任。今后認真貫徹落實市委政府“結(jié)窮親、幫窮戶、拔窮根”精準扶貧精神，扎實開展“雙包雙建雙帶雙促”活動，細化干部一對一幫扶的任務(wù)，強化干部責任。加強督導檢查，督促幫扶干部與包聯(lián)戶溝通聯(lián)系，有針對性地制定貧困戶脫貧計劃。建立考核機制和責任追究制度，確保減貧項目精準，幫扶措施精準，幫扶效果明顯。

2、資金幫扶增添基礎(chǔ)設(shè)施。市質(zhì)監(jiān)局將動員社會各方面力量，通過多種渠道籌措資金，幫助xx村啟動 “一中心三室”建設(shè)，改善村兩委辦公條件，解決群眾看病難問題。積極爭取政策扶貧資金，協(xié)調(diào)相關(guān)單位，逐步解決道路交通、供水、供電、通信等設(shè)施問題，從根本上改善村民生產(chǎn)生活條件。

3、產(chǎn)業(yè)幫扶增加農(nóng)民收入。幫助貧困戶因地制宜地選擇產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖和獼猴桃產(chǎn)業(yè)，幫助群眾連片規(guī)劃建設(shè)，著力優(yōu)化品種，努力提升規(guī)?；?、標準化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營水平，盡快形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在此基礎(chǔ)上引進企業(yè)拉升產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)品的附加值，提高質(zhì)量和效益，增加村民收入。幫助xx村建立蜂蜜合作社，通過合作社與龍頭企業(yè)合作，發(fā)展壯大蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。幫助發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)，免費提供獼猴桃樹苗，力爭在明年春季推廣種植200畝。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作，開辟獼猴桃銷售渠道。

4、聯(lián)動幫扶增進村企共建。結(jié)合xx村實際，引進符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，通過村企合作，互助互動，借助企業(yè)的技術(shù)、資金，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，降低農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)遇到的市場風險，實現(xiàn)互利共贏。計劃引進獼猴桃、魔芋、蜂蜜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)各一家，通過龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)揮作用。同時爭取市文明辦等有關(guān)部門，大力開展結(jié)對共建美麗鄉(xiāng)村和“兩創(chuàng)”(創(chuàng)文明新村、創(chuàng)“十星級文明戶”)活動，加快建設(shè)文明新村。

5、遷移幫扶增快脫貧進程。積極爭取政策支持，以居住在高山、邊遠以及水電路不通、資源匱乏、災(zāi)害頻繁、生存環(huán)境惡劣的貧困戶為重點，實行生態(tài)搬遷工程，解決一方水土難養(yǎng)一方人的問題。目前該村已規(guī)劃兩個搬遷安置點，有18戶村民有搬遷意愿。通過搬遷讓村民集中居住，同時配套基礎(chǔ)設(shè)施，從根本上改善生產(chǎn)生活條件。

6、教育幫扶謹防代際傳遞。積極開展“雨露計劃·金藍領(lǐng)”助學培訓，以貧困家庭“兩后生”職業(yè)技能培訓和農(nóng)村勞動力短期就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓為重點，鼓勵村民參加職業(yè)技能培訓，提高貧困勞動力技能水平和新生勞動力的能力素質(zhì)，為扶貧攻堅提供人才和智力支持。為防止出現(xiàn)因?qū)W返貧的情況出現(xiàn)，市質(zhì)監(jiān)局繼續(xù)對該村在校高中生和大學生進行助學幫扶，幫助學生完成學業(yè)，增強致富能力，鞏固扶貧成果。

五、扶貧工作的幾點建議

1、加大規(guī)劃統(tǒng)攬力度，提升精準扶貧效率。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場經(jīng)濟條件下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求，一縣一業(yè)，一鄉(xiāng)一品的規(guī)?；N植、養(yǎng)殖和經(jīng)營是農(nóng)民抵御市場風險的有效手段。雖然秦巴山區(qū)地形復雜、氣候各異，動植物品種多樣，難以形成大規(guī)模的經(jīng)營，但結(jié)合實際分片進行規(guī)劃，以幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個村為單元，明確產(chǎn)業(yè)方向，形成適度規(guī)模的“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，還是切實可行的。如xx鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，或xx村及周邊幾個村，都發(fā)展彌猴桃，形成規(guī)模，集約化經(jīng)營，這樣就可以降低生產(chǎn)、銷售成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟價值。因此，建議市級統(tǒng)籌指導，縣鄉(xiāng)科學規(guī)劃，分片區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路交通、村級公益設(shè)施進行規(guī)劃，以提高扶貧效率。

2、加大資金捆綁力度，提升整體發(fā)展能力。扶持資金數(shù)額決定扶貧計劃任務(wù)的落實，沒有資金投入，任何規(guī)劃、計劃都是空中樓閣。如果僅靠幫扶單位支持，難以完成艱巨的脫貧目標。現(xiàn)在xx村到底能投入多少扶貧資金、項目資金，村集體和幫建單位都不清楚，計劃干多少事，心中沒底。建議根據(jù)市、縣扶貧規(guī)劃，將政策扶貧資金、有關(guān)項目資金等計劃下達到鄉(xiāng)、下達到村，加上幫建單位扶持資金、社會捐獻資金、村級組織自籌資金等，將所有資金捆綁使用，有計劃的謀劃、規(guī)劃，每年干幾件大事、實事。

3、加大科技培訓力度，提升自我造血功能。當產(chǎn)業(yè)扶貧項目確定之后，農(nóng)民急需的是科學種植、養(yǎng)殖技術(shù)，可這些技術(shù)大多數(shù)幫建單位是無法提供的。當前xx村蜜蜂養(yǎng)殖、彌猴桃種植，需要培養(yǎng)幾戶技術(shù)帶頭人。建議市、縣牽頭，安排農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、科技等部門技術(shù)機構(gòu)或?qū)I(yè)合作社、龍頭企業(yè)，分門別類地組織在相應(yīng)片區(qū)開展相關(guān)實用技術(shù)培訓，村級組織組織產(chǎn)業(yè)對口的農(nóng)戶參加，以提高其創(chuàng)業(yè)能力和技術(shù)素質(zhì)。

4、加強村級組織建設(shè)，提升模范帶動作用。貧困村的脫貧致富，村級組織，特別是村黨支部書記及兩委班子成員發(fā)揮著關(guān)鍵作用。xx村黨支部書記明平濤堅決執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項政策，帶領(lǐng)村民自力更生，新修公路，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，收到一定的效果。但要想徹底抓好精準扶貧工作，必須進一步加強村黨員干部和致富能人的培養(yǎng)、挖掘工作，力爭培養(yǎng)一批年青有為、敢想敢干、勇于開拓的黨員干部和致富能手，形成有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的致富創(chuàng)業(yè)團隊，帶動貧困村脫貧致富。

5、建立綜合協(xié)調(diào)機制，形成扶貧幫建合力。精準扶貧涉及多個單位，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村級組織、幫建單位、幫建企業(yè)、產(chǎn)業(yè)合作社等，結(jié)構(gòu)較為復雜，甚至各有各的想法和計劃。如果職責不清，任務(wù)不明，各自為陣，就會大大影響扶貧效率。建議建立和完善協(xié)調(diào)機制，明確主導單位和責任主體，分解具體任務(wù)，各司其職，各負其責，心往一處想，勁往一處使，就會加速脫貧進程，收到事半功倍的效果。

主題兜底扶貧心得體會及收獲三

20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，盟委、行署提出“20xx年底基本消除絕對貧困現(xiàn)象、區(qū)貧縣全部摘帽”，所有脫貧人口實現(xiàn)不愁吃、不愁穿、義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障的脫貧攻堅目標，全力推進精準扶貧、精準脫貧工作的有效落實;圍繞這一目標，半年來，在盟扶貧辦的指導幫助下、在縣委、政府的正確領(lǐng)導下，認真貫徹落實全盟扶貧開發(fā)工作會議精神，堅持以解決和鞏固貧困群眾溫飽問題為目標，以改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件為重點，按照“六個精準、五個一批”的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，團結(jié)協(xié)作、真抓實干，在推進“三到村三到戶”、易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)化扶貧、金融扶貧、社會扶貧等方面做了大量的工作，取得了一定成效，做到了時間過半，計劃任務(wù)完成過半?，F(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：

一、重點工作開展情況

(一)上半年工作完成情況

1、“三到村三到戶”項目

20xx年我縣共有“三到村三到戶”重點村22個，這些村資源稟賦不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低，是扶貧攻堅的重點，對這些村我縣推行了縣處級領(lǐng)導和縣直科局幫聯(lián)機制，下派駐村工作隊幫助這些村梳理發(fā)展思路，制定脫貧規(guī)劃，協(xié)調(diào)落實資金，做好項目實施等工作。

半年來、落實“三到村三到戶”項目資金704萬元，全部完成了20xx年度“三到村三到戶”項目實施方案的制定，在溝鄉(xiāng)6個村實施了2200畝葵花和46畝西紅柿種植，為項目村購置18臺(套)覆膜機、旋耕機、播種機。新建日光溫室126座;購回肉牛300頭，完成標準化棚圈建設(shè)255座。扶持項目農(nóng)戶933戶、1878人，(其中建檔立卡戶933戶、1878人)。

2、金融扶貧富民工程

20xx年金融扶貧富民工程計劃投放扶貧貸款5000萬元，已投放1922萬元。投放溝鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個村356戶貧困戶富農(nóng)貸款1422萬元，(其中養(yǎng)殖業(yè)235戶，投放貸款938萬元;種植業(yè)121戶、投放貸款484萬元);投放盟級扶貧龍頭企業(yè)xx縣淀粉廠馬鈴薯基地強農(nóng)貸款500萬元。正與郵政儲蓄分行合作，擬注入貸款保證金200萬元，郵儲銀行為扶貧辦推薦的有生產(chǎn)經(jīng)營能力的貧困戶投放貸款20xx萬元;目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)完成前期入戶調(diào)查工作，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在入戶調(diào)查中。上半年互助資金借款到期240戶，借款額143.54萬元，占用費收入4.633萬元，收回47.3萬元，余96.24萬元尚未收回。中和農(nóng)信小額信貸共發(fā)放貸款566戶844.5萬元。

3、易地扶貧搬遷工程

20xx年5月經(jīng)盟發(fā)改委、財政局、扶貧辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于下達易地扶貧搬遷工程20xx年投資計劃的通知》，批復我縣安置建檔立卡貧困戶146戶300人，隨遷64戶150人，按照“十三五”扶貧規(guī)劃及易地扶貧搬遷規(guī)劃，扶貧辦及時成立了易地扶貧搬遷協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導小組，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年建檔立卡貧困戶數(shù)確定了年內(nèi)搬遷人口和隨遷人口，經(jīng)過深入調(diào)研，科學論證，按要求，按程序把搬遷任務(wù)落實到村、組、戶，并在建檔立卡業(yè)務(wù)子系統(tǒng)中進行了標識。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)制定了易地扶貧搬遷方案，大北溝鎮(zhèn)九號村29戶搬遷戶危舊房拆除完畢，正在招投標;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在落實中。

4、脫貧驗收評價工作

20xx年底我縣有建檔立卡貧困人口3653戶、7604人，(其中：國家、自治區(qū)標準的建檔立卡貧困人口2896戶、6022人，盟內(nèi)標準建檔立卡貧困人口757戶、1582人)，涉及到384戶、865人需進行脫貧處理，全部列入到20xx年脫貧指標中。20xx年5月扶貧辦舉辦了貧困戶退出管理驗收評價培訓班，按計劃和程序完成了兩年度的脫貧驗收評價任務(wù)及人口自然變更，現(xiàn)子系統(tǒng)內(nèi)我縣共有未脫貧戶1160戶、2341人，為了推進脫貧驗收工作，縣扶貧辦在溝鄉(xiāng)小石砬村、大北溝鎮(zhèn)五號村組織扶貧辦全體干部進行了抽樣調(diào)查，找出了兩個村在貧困戶脫貧驗收過程中存在的問題，下達了整改意見通知，為全縣貧困戶脫貧驗收評價工作積累了可操作性經(jīng)驗。

5、“453”脫貧攻堅掛圖作戰(zhàn)工作

20xx年5月召開了全縣“453”掛圖作戰(zhàn)培訓會議。會上將《內(nèi)蒙古自治區(qū)脫貧攻堅“453”掛圖作戰(zhàn)貧困戶三本帳》等文件下發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并由具體業(yè)務(wù)人員對相關(guān)表格的填寫及報送做了詳細指導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按照文件指示，結(jié)合自身實際開展工作;認真、規(guī)范填寫掛圖上的內(nèi)容，目前，全縣64個行政村完成掛圖任務(wù);其中，22個重點貧困村由扶貧辦牽頭掛圖，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總作戰(zhàn)圖掛圖完畢。

6、勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作

20xx年上半年扶貧辦組織開展勞動力轉(zhuǎn)移培訓5期，參加培訓、考察人員245人。赴赤峰和潤集團及通遼學習實用技術(shù)，舉辦蔬菜種植與肉牛育肥培訓班。有效地提高了勞動力的綜合素質(zhì)和就業(yè)技能。

7、扶貧開發(fā)專項資金欠撥情況

扶貧專項資金到位及撥付情況。20xx—20xx年，上級共下達我縣扶貧專項資金9328.2萬元，其中：已撥付6511萬元，未撥付2817.2萬元。具體如下：20xx年1780萬元，已撥付1530萬元，未撥付250萬元;20xx年2242萬元，已撥付1810萬元，未撥付撥432萬元;20xx年2259萬元，已撥付1629萬元，未撥付630萬元;20xx年1504萬元，已撥付1204萬元，未撥付300萬元。20xx—20xx年生態(tài)移民資金1543.2萬元，已撥付338萬元，未撥付1205.2萬元。目前縣政府正籌措資金于近期給予撥付。

(二)采取的主要措施

1、認清形勢、理清思路。通過幾年的工作實踐，我們深刻認識到全縣5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展很不平衡，特別是南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源匱乏，生態(tài)環(huán)境惡劣，嚴重制約了農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收。針對此現(xiàn)象，我縣多次召開扶貧攻堅會議，征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門意見，派遣工作組深入各村組實地考察、調(diào)研，在廣泛聽取農(nóng)戶意見和建議的基礎(chǔ)上，制定了《xx縣20xx年脫貧攻堅實施方案》，在項目擺布上重點向南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，確保貧困人口實現(xiàn)“兩不愁、三保障”目標。

2、因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃。在扶貧開發(fā)工作中，扶貧辦積極探索工作新思路，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜的原則，根據(jù)各村組地理條件及資源稟賦，對需要移民的村組，采取行政村內(nèi)就近分散插花安置為主，集中建設(shè)移民小區(qū)為輔的方式進行搬遷。例如：20xx年實施的溝鄉(xiāng)大耗來溝村2組生態(tài)條件惡劣，冬季積雪嚴重，夏季山洪易發(fā)，已嚴重影響了村民生產(chǎn)生活;20xx年實施的大北溝鎮(zhèn)九號村1、2組生態(tài)環(huán)境脆弱，極易引發(fā)山洪災(zāi)害，部分村民生產(chǎn)生活受到威脅。因此對溝鄉(xiāng)大耗來溝村2組村民進行了整體搬遷，對大北溝鎮(zhèn)九號村1、2組29戶村民進行了易地搬遷。

3、整合項目，多措并舉。為進一步推進扶貧開發(fā)工作的順利實施，扶貧辦依托“十個全覆蓋”工程，將各類涉農(nóng)項目與扶貧項目有機結(jié)合起來，資金統(tǒng)籌安排打捆使用，充分發(fā)揮整體效益，為扶貧開發(fā)工作提供了有力的資金保障。例如：20xx年，整合“十個全覆蓋”工程、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)移民扶貧搬遷、財政“一事一議”獎補、村屯綠化等項目及農(nóng)民自籌資金667萬元，在溝鄉(xiāng)大耗來溝村建成生產(chǎn)、生活區(qū)分離，設(shè)施完善的高標準移民小區(qū)。

4、結(jié)合實際，確立產(chǎn)業(yè)。我縣立足貧困村組資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅持宜農(nóng)則農(nóng)，宜林則林、宜牧則牧，宜商則商、宜游則游的原則，結(jié)合各村組實際情況，幫助貧困村組制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確立主導產(chǎn)業(yè)，使每個貧困村組均有產(chǎn)業(yè)支撐。例如：20xx年x鎮(zhèn)勝利村實施了扶貧開發(fā)移民搬遷項目，整合各類項目資金500萬元(扶貧開發(fā)專項資金104萬元)，建設(shè)住房52棟、日光溫室52座、塑料拱棚52座，并配套了相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施。20xx年，協(xié)助該村發(fā)展果蔬種植產(chǎn)業(yè)，日光溫室種植葡萄50座、黃桃2座，塑料拱棚全部種植西紅柿、辣椒等蔬菜。當年每戶移民收入達6.5萬元，全村年增收近340萬元，達到了脫貧致富的目標。

5、政府引導，村民參與。為確保扶貧項目順利實施，我縣成立了由縣委書記任組長，縣委副書記政府縣長，分管副書記，分管副縣長任副組長的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導小組，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門工作重點及責任。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請專業(yè)技術(shù)人員設(shè)計扶貧規(guī)劃和工程建設(shè)圖紙，組織村民進行集體商議討論決定扶貧開發(fā)模式;按政策法規(guī)、

6、加強監(jiān)管，保證質(zhì)量。為有效推進扶貧開發(fā)工作，扶貧辦抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強、技術(shù)水平高、綜合素質(zhì)好的專業(yè)技術(shù)人員包點進行跟蹤服務(wù)和技術(shù)指導，由扶貧、發(fā)改、財政、紀檢、審計等部門組成聯(lián)合檢查組，對項目實施，工程建設(shè)、資金管理使用等情況進行全程跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，限期整改，保證各類扶貧項目正常實施。

7、完善機制，統(tǒng)籌推進。在扶貧開發(fā)易地搬遷工作實施過程中，我縣結(jié)合實際建立了“1334”工作機制，即：一支隊伍、三張圖紙、三個機制、四項措施。一支隊伍：打造一支高素質(zhì)、有能力、干實事、密切聯(lián)系群眾的縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干伍。三張圖紙：一張現(xiàn)狀圖，一張規(guī)劃圖，一張效果圖。三個機制：一是縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村結(jié)合實際認真把關(guān)、篩選、確定建檔立卡戶及貧困人口，嚴格按程序確定扶貧搬遷對象;二是結(jié)合實際制定各類扶貧項目實施方案，并嚴格按照方案組織項目實施;三是縣扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導小組負責項目資金的協(xié)調(diào)、整合和投入，并對項目實施情況進行監(jiān)督。四項措施：一是集中整合項目資金，統(tǒng)籌安排扶貧開發(fā)項目建設(shè)內(nèi)容;二是分析選定扶貧搬遷項目實施地點及建設(shè)內(nèi)容;三是對建設(shè)內(nèi)容的可行性和必要性進行科學論證;四是嚴格落實考核監(jiān)督管理責任制，保障各類扶貧項目有序開展。目前，縣黨政聯(lián)合督察室、監(jiān)察局、扶貧辦聯(lián)合組成督查組正對全縣五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行專項工作督察指導。

(三)取得的主要成效

通過實施“三到村三到戶”易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)化、金融扶貧貸款、勞動力轉(zhuǎn)移、社會保障兜底等扶貧工作的開展，扶貧開發(fā)取得了顯著成效。一是依托“十個全覆蓋”工程的實施，貧困村、貧困戶的基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強，貧困村、貧困戶的生產(chǎn)生活條件明顯改善。二是依托區(qū)位優(yōu)勢和資源特點“肉、乳、菜、薯、林”五大優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化，貧困村和貧困人口的自我發(fā)展能力不斷提升。三是扶貧機制的不斷完善，促進了貧困村貧困人口脫貧觀念的更背反和轉(zhuǎn)化，使一批特色產(chǎn)業(yè)正在形成。四是金融扶貧貸款規(guī)模的不斷加大，加快了貧困戶脫貧的步伐。五是社會保障兜底工程的實施，切實解決了民生問題，促進了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

二、存在的問題和困難

(一)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不完善，抵御自然災(zāi)害的能力不強，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度仍然很低，尤其是龍頭企業(yè)量小質(zhì)弱，帶動能力差，致使農(nóng)民收入增長緩慢。

(二)部分農(nóng)民自我發(fā)展意識和能力差。由于受客觀條件制約，農(nóng)民在接受教育、了解信息等方面受到不同程度的限制，部分農(nóng)民文化水平低、思想觀念落后，“等、靠、要”依賴思想依然嚴重，缺乏發(fā)展生產(chǎn)的主動性和積極性。

(三)我縣目前有貧困人口3592人(其中：國家標準建檔立卡貧困人口2341人，盟級標準貧困人口1251人)。這些貧困人口大多分布在22個重點貧困村,這些村資源稟賦不足，脫貧難度大,希望上級能給予更多的項目和資金支持。

(四)由于資金到位不及時，導致一些項目不能按時完成，影響了項目進度。希望上級能給予全額撥付，使下一步各項扶貧工作能夠順利開展并全面完成。

(五)個別縣直部門、領(lǐng)導干部對扶貧開發(fā)工作不夠重視，下村入戶對接溝通少，情況思路不明，“三本帳”不清，沒措施少方案，導致扶貧開發(fā)工作成效不明顯。

主題兜底扶貧心得體會及收獲四

為進一步推進我縣扶貧開發(fā)工作，落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)扶貧開發(fā)工作任務(wù)，確保20xx年度扶貧開發(fā)任務(wù)按期完成，實現(xiàn)精準扶貧、精準脫貧，特與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街)簽訂本目標責任書。

一、工作目標

按照“精準扶貧、精準脫貧”的要求，堅持“一村一策、一戶一法”的扶貧方針，因地制宜、分類施策，將扶貧開發(fā)任務(wù)全面落實到村、到戶、到人，以戶為單位制定扶持計劃，采取有效措施，實現(xiàn)精準扶貧。20xx年，至少實現(xiàn)1.3萬有勞動能力的貧困人口脫貧;20xx年，實現(xiàn)剩余有勞動能力的貧困人口全部脫貧。

二、主要任務(wù)

1、建檔立卡：認真做好建檔立卡工作，精準識別貧困人口。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要健全完善動態(tài)管理機制，依托動態(tài)信息管理平臺，精準確定貧困對象，將貧困狀況、致貧原因、脫貧方案、脫貧措施錄入信息管理系統(tǒng)，實施精準扶貧到村、到戶、到人，做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿、縣有檔。

2、脫貧任務(wù)：按照精準扶貧到戶、精準脫貧到人的總體要求，認真落實具體幫扶措施，20xx年完成 有勞動能力的貧困人口脫貧。對五保、殘疾、鰥寡孤獨等無勞動能力的貧困人口，實行政府兜底保障。

3、移民搬遷：認真執(zhí)行《xx縣扶貧避災(zāi)移民搬遷工作實施辦法(暫行)》規(guī)定，精準確定搬遷對象，根據(jù)搬遷戶需求選定進縣城、進重點鎮(zhèn)、進社區(qū)以及相對集中自建有計劃地予以安置，相對集中自建安置點規(guī)模不得低于100戶。積極發(fā)展移民搬遷相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，確保搬遷戶搬得出、穩(wěn)得住、有產(chǎn)業(yè)、能致富。

4、資金管理：加強扶貧專項資金管理，貧困戶專項資金要重點用于扶持貧困人口發(fā)展壯大主導產(chǎn)業(yè)以及解決實際生活困難，提升貧困人口自我發(fā)展能力。采取“有勞動能力年補、無勞動能力月補”的辦法，確保專項資金瞄準貧困，服務(wù)扶貧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要認真做好貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目申報、組織、驗收等工作，對有產(chǎn)業(yè)的貧困戶要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和驗收結(jié)果，通過“一卡通”直補到戶或集中使用扶持，對無產(chǎn)業(yè)、驗收不合格的貧困戶不予補助;“五保”人群直補到戶。

5、產(chǎn)業(yè)扶貧：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對無穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)的貧困人口加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，鼓勵貧困村發(fā)展壯大互助資金協(xié)會，充分發(fā)揮扶持農(nóng)村貧困人口專項資金、產(chǎn)業(yè)化扶貧項目資金作用，積極推行政府、龍頭企業(yè)、金融機構(gòu)、合作社、貧困戶“五位一體”的合作模式，支持幫助貧困戶發(fā)展蘋果、棚栽、家庭小型養(yǎng)殖以及其它等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，帶動貧困群眾穩(wěn)定增收、脫貧致富。

6、能力建設(shè):整合培訓資源，依托各類職業(yè)技術(shù)學院、職業(yè)培訓機構(gòu)，對農(nóng)村貧困人口“兩后生”、進城務(wù)工貧困戶勞動力開展職業(yè)技能培訓，對在冊登記貧困戶開展生產(chǎn)實用技術(shù)培訓，確保貧困戶至少有1名勞動力掌握1-2門致富實用技術(shù)。

7、整村推進：根據(jù)鎮(zhèn)村改革規(guī)劃設(shè)計，對不需要整村搬遷的貧困村進行整村推進扶貧，堅持行業(yè)扶貧與專項扶貧相結(jié)合的辦法，積極爭取項目和資金，不斷加大貧困村投入力度，著力解決水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)問題，全面改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件，徹底打通扶貧“最后一公里”，確保貧困村實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

8、組織建設(shè)：建立縣、鄉(xiāng)、村、包扶單位四級精準扶貧組織管理體系，層層夯實責任，狠抓任務(wù)落實，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的局面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)要成立專門扶貧機構(gòu)，明確主管領(lǐng)導，落實1名業(yè)務(wù)骨干具體負責扶貧工作。各包扶單位以及其幫扶責任人，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)的安排部署，落實幫扶措施，帶領(lǐng)貧困戶有計劃、有目的脫貧。

三、考核獎懲

考核工作由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室具體組織實施，每季度一檢查、每半年一通報、年終全面考核。年終考核中，對工作成績突出、任務(wù)完成較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包扶部門給予表彰獎勵;對未按時完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包扶部門給予全縣通報批評，并堅決進行問責，在年終考核中實行一票否決，確保扶貧開發(fā)各項工作落到實處、取得實效。

本責任書一式叁份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)和縣政府各執(zhí)一份，存檔一份。

精準扶貧目標責任書(三)

為認真貫徹落實習中省市縣關(guān)于扶貧攻堅重要指示精神，明確第一書記工作職責，確保精準扶貧、精準脫貧，根據(jù)省市縣相關(guān)要求，特簽訂精準扶貧工作目標責任書。

一、強化組織領(lǐng)導，形成工作合力

第一書記必須把精準扶貧工作作為當前最重要的工作抓好抓實，要親自抓、負總責，統(tǒng)籌安排好人力物力，充分調(diào)動駐村工作隊和村干部的力量，全力支持工作的開展。

二、強化責任追究，確保完成任務(wù)

第一書記要按照省市縣的統(tǒng)一部署，確保按期完成精準扶貧工作任務(wù)。鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組將不定期對個貧困村進行督促檢查，凡未在規(guī)定時間內(nèi)完成任務(wù)或上級部門驗收不合格的，該村第一書記年終績效目標考核不能評為一等獎(或優(yōu)秀等次)。

三、制定科學規(guī)劃，落實扶貧政策

第一書記要根據(jù)上級指示和本村實際情況，科學制定扶貧攻堅發(fā)展規(guī)劃，扎實推進村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認真制定貧困戶“五個一批”幫扶措施，切實做好貧困戶幫扶工作，確保扶貧工作順利進行。

四、記好工作日志，確保有據(jù)可查

第一書記要根據(jù)工作實際，認真寫好工作日志，并做好駐村簽到工作。鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組將不定期對第一書記工作日志和簽到情況進行檢查。

本目標責任書一式三份，鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組、村支部、第一書記各執(zhí)一份。

xx鎮(zhèn)人民政府 村第一書記：

(蓋章) (簽字)

主題兜底扶貧心得體會及收獲五

20xx年4月23至25日，國家衛(wèi)生計生委副主任王培安赴貴州省調(diào)研指導健康扶貧工作，了解全面兩孩政策落實和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作進展情況。王培安一行深入赫章縣水塘堡鄉(xiāng)馬圈巖村，了解村衛(wèi)生計生服務(wù)室運行及健康扶貧情況，看望慰問了貧困戶。調(diào)研期間，聽取了貴州省衛(wèi)生計生委、貴陽市、畢節(jié)市、赫章縣、大方縣及大方縣羊場鎮(zhèn)政府貫徹落實xx屆五中全會精神，加強衛(wèi)生計生工作特別是健康扶貧、全面兩孩政策實施、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作等情況匯報。

貴州省各級黨委政府和衛(wèi)生計生部門高度重視健康扶貧工作，對11類貧困人群構(gòu)筑起基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助扶助“三重醫(yī)療保障”網(wǎng)，變大水“漫灌”為精準“滴灌”，實現(xiàn)對貧困群眾的醫(yī)保兜底，通過多種保障政策的組合、疊加，最終讓貧困患者看得起病。

明確農(nóng)村建檔立卡貧困人口中的大病患者、特困供養(yǎng)人員、計生“兩戶”家庭成員等11類人群為健康扶貧對象，按照各司其職、各負其責、各計其功的原則，由各級民政、扶貧、衛(wèi)計等部門分別審核，共同認定后與新農(nóng)合信息系統(tǒng)對接，認定對象350萬人，占全省493萬農(nóng)村貧困人口的71%。

包括實施資助參合政策、實施取消住院起付線政策、實施“三重醫(yī)療保障”托底政策，確保11類人群政策范圍內(nèi)醫(yī)療費用實際補償比例達到90%以上。

各級地方政府均成立了由政府一把手任組長、衛(wèi)生計生、扶貧、民政、財政、人社等部門主要負責人為成員的領(lǐng)導小組，建立衛(wèi)生計生部門牽頭、相關(guān)部門在救助對象認定、保障救助資金兌現(xiàn)方面緊密配合的工作機制。將原來條塊分割的報銷補償救助渠道統(tǒng)一為“一站式”便民服務(wù)等等。通過開展提高農(nóng)村貧困人口醫(yī)療救助保障水平促進精準扶貧工作，在解決農(nóng)村困難群眾看病貴的問題上取得了初步成效。貴州省認真貫徹落實中發(fā)〔201x〕40號決定，審議通過《貴州省人口與計劃生育條例修正案》并公布施行。積極探索多種形式的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式。積極推進基層醫(yī)療衛(wèi)生人才綜合培養(yǎng)試點工作。

王培安強調(diào)，健康扶貧是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實現(xiàn)農(nóng)村貧困人口脫貧的重大舉措，是精準扶貧、精準脫貧基本方略的重要實踐，是推進健康中國建設(shè)、全面建成小康社會的必然要求。各級衛(wèi)生計生部門在開展健康扶貧工作時，要緊緊圍繞讓農(nóng)村貧困人口“看得起病、看得好病、看得上病、少生病”，進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強資源整合力度，采取力度更大、針對性更強、作用更直接的政策舉措，保障農(nóng)村貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，努力防止因病致貧、因病返貧。

在醫(yī)療保障方面，要建立基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助、商業(yè)健康保險等制度的銜接機制，發(fā)揮協(xié)同互補作用，形成保障合力，力爭對貧困患者做到應(yīng)治盡治。在控制醫(yī)療費用方面，要通過實施先診療后付費、分級診療、醫(yī)保支付方式改革等措施，控制貧困人口大病治療費用，有效減輕貧困人口看病就醫(yī)費用負擔。

要想方設(shè)法優(yōu)化醫(yī)療資源布局，有效提升貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，基本實現(xiàn)“小病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”，方便貧困人口看病就醫(yī)。要對患有大病和長期慢性病的農(nóng)村貧困人口進行有效救治，做到對象精準，精準到戶、到人、到具體病種，實施分類救治，并通過防治結(jié)合，有效提升貧困地區(qū)貧困人口的健康水平。要深入開展愛國衛(wèi)生運動，改善貧困地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，加強健康促進和健康教育，廣泛宣傳居民健康素養(yǎng)基本知識和技能，引導重點人群改變不良生活習慣，形成健康生活方式，力爭讓農(nóng)村貧困人口少生病。王培安還對貴州省進一步組織實施好全面兩孩政策、推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作提出了工作要求。

貴州省省長孫志剛會見了調(diào)研組一行，副省長何力出席座談會。委財務(wù)司主要負責同志、貴州省衛(wèi)生計生委主要負責同志等陪同調(diào)研。