體會(huì)是指將學(xué)習(xí)的東西運(yùn)用到實(shí)踐中去，通過實(shí)踐反思學(xué)習(xí)內(nèi)容并記錄下來的文字，近似于經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。心得體會(huì)對(duì)于我們是非常有幫助的，可是應(yīng)該怎么寫心得體會(huì)呢？下面我?guī)痛蠹艺覍げ⒄砹艘恍﹥?yōu)秀的心得體會(huì)范文，我們一起來了解一下吧。

關(guān)于督察巡查心得體會(huì)及收獲一

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，緊緊圍繞建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的總目標(biāo)，以整改中央依法治國(guó)辦法治政府建設(shè)實(shí)地督察反饋問題為契機(jī)，推動(dòng)各地各部門切實(shí)落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、政府主體責(zé)任、部門主體職責(zé)，加大法治政府建設(shè)力度，在“曬比拼超”活動(dòng)中努力建設(shè)更高水平的法治渭南，為譜寫全市新時(shí)代追趕超越發(fā)展新篇章、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。

（一）對(duì)法治政府建設(shè)重視程度不均衡。一是法治政府建設(shè)主體意識(shí)不強(qiáng)，履行第一責(zé)任人職責(zé)不到位，有的領(lǐng)導(dǎo)干部站位不高，沒有突出黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)法治政府建設(shè)職能，認(rèn)為法治政府建設(shè)是司法行政等政府部門的事情，存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象。二是有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏法治思維和相應(yīng)法律素質(zhì)，不習(xí)慣和不善于運(yùn)用法治方式解決矛盾與棘手問題，依法執(zhí)政、依法行政和依法辦事能力亟待加強(qiáng)。

整改措施：

1.深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，列入各級(jí)黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容。

2.加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，定期聽取有關(guān)匯報(bào)，制定法治政府建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，及時(shí)研究解決法治政府建設(shè)的重大問題。

3.認(rèn)真落實(shí)《陜西省黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施辦法》（陜辦發(fā)〔2018〕3號(hào)）和市委辦《渭南市黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施辦法》（渭市辦字〔2018〕22號(hào)），將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年度述職內(nèi)容，探索在部分市直單位、縣（市、區(qū)）建立黨委（黨組）書記點(diǎn)評(píng)法治工作試點(diǎn)機(jī)制。

4.積極開展法治政府示范創(chuàng)建，充分發(fā)揮先進(jìn)標(biāo)桿的示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展。

5.召開全市法治政府建設(shè)推進(jìn)會(huì)，提高以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的行政工作人員對(duì)法治政府建設(shè)全局性、重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。

6.舉辦黨政領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法行政能力提升專題培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)法治建設(shè)的能力和水平。

7.堅(jiān)持以人民為中心的法治政府建設(shè)思想，將人民滿意度和群眾參與度作為法治政府建設(shè)考核的重要指標(biāo)。

牽頭單位：市委辦公室、市政府辦公室、市委依法治市辦

責(zé)任單位：市級(jí)各部門，各縣（市、區(qū)）委、政府

整改時(shí)限：12月底前

（二）制度建設(shè)水平有待提高。一是政府及政府各部門出臺(tái)的文件之間有“打架”現(xiàn)象，存在未經(jīng)合法性審查的情況。二是行政審批改革中出現(xiàn)不銜接、不配套的問題。

整改措施：

1.加強(qiáng)規(guī)范性文件審查備案制度，所有規(guī)范性文件出臺(tái)前必須經(jīng)過合法性審核，重要的行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估論證、公開征求意見并由集體審議決定；加強(qiáng)備案審查信息化建設(shè)，堅(jiān)持有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。

2.加大審批制度改革力度，推進(jìn)各項(xiàng)改革措施落地生根，加快審批事項(xiàng)向行政審批局移交進(jìn)度，完善許可與監(jiān)管相銜接機(jī)制。深入推進(jìn)“放管服”改革，繼續(xù)壓減行政許可事項(xiàng)，清理簡(jiǎn)并多部門、多層級(jí)實(shí)施的重復(fù)審批；建立完善信息共享機(jī)制，整合政務(wù)服務(wù)相關(guān)信息系統(tǒng)，推動(dòng)部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享；深化“一網(wǎng)一門一次”改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中辦理和審批服務(wù)便民化，推行“綜合窗口”服務(wù)模式。

牽頭單位：市政府辦公室、市行政審批局、市司法局

責(zé)任單位：市委編辦、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局，市級(jí)其他有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）、政府

整改時(shí)限：12月底前

（三）政府法律顧問制度落實(shí)不夠。市縣鄉(xiāng)村各級(jí)法律顧問制度雖然已經(jīng)建立，但實(shí)際發(fā)揮作用有限，經(jīng)費(fèi)保障不足、“顧而不問”的問題在較大范圍普遍存在。

整改措施：

1.嚴(yán)格落實(shí)《陜西省關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實(shí)施意見》（陜辦發(fā)〔2017〕38號(hào)）和市委辦、市政府辦《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實(shí)施意見》（渭市辦發(fā)〔2019〕2號(hào)），健全黨委、政府法律顧問和公職律師、公司律師制度機(jī)制。

2.暢通領(lǐng)導(dǎo)干部與法律顧問溝通機(jī)制，推進(jìn)政府購(gòu)買法律服務(wù)，提升政府法律顧問參與重大行政決策、重要行政行為等涉法事務(wù)服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮法律顧問作用。

3.在全市推進(jìn)鎮(zhèn)、村法律顧問制度普遍落實(shí)，充分發(fā)揮法律顧問在鄉(xiāng)村治理、公共服務(wù)和矛盾排查化解中的重要作用。

牽頭單位：市政府辦公室、市司法局

責(zé)任單位：市級(jí)各部門，各縣（市、區(qū)）委、政府

整改時(shí)限：9月底前

（四）執(zhí)法不規(guī)范現(xiàn)象仍然存在。一是個(gè)別行政執(zhí)法人員執(zhí)法簡(jiǎn)單粗暴，存在亂執(zhí)法、選擇性執(zhí)法現(xiàn)象。二是執(zhí)法全過程記錄制度尚未落實(shí)到位，執(zhí)法記錄儀因經(jīng)費(fèi)問題配備不足，基層執(zhí)法人員主動(dòng)使用執(zhí)法記錄儀的意識(shí)不強(qiáng)。

整改措施：

1.全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，實(shí)現(xiàn)市縣執(zhí)法單位全覆蓋，加快落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”指標(biāo)體系工作任務(wù)。

2.加強(qiáng)行政執(zhí)法的監(jiān)督考核、問責(zé)力度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法人員能力水平和依法執(zhí)法意識(shí)。

3.結(jié)合執(zhí)法實(shí)際制定裝備保障標(biāo)準(zhǔn)，提高行政執(zhí)法質(zhì)量。

4.推動(dòng)各層面執(zhí)法信息系統(tǒng)整合，統(tǒng)籌采集和應(yīng)用有關(guān)執(zhí)法信息，推進(jìn)與社會(huì)征信系統(tǒng)的銜接；加大信息化、智能化監(jiān)管手段的應(yīng)用使用，提升對(duì)新興領(lǐng)域和網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的監(jiān)管實(shí)效。

牽頭單位：市司法局

責(zé)任單位：市紀(jì)委監(jiān)委、市委網(wǎng)信辦、市委編辦、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局，市級(jí)其他有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）委、政府

整改時(shí)限：7月底前

（五）政府信息公開存在不到位現(xiàn)象。一些與人民生活相關(guān)的政府規(guī)范老百姓還不知道，網(wǎng)上查不到，詢問不告訴，申請(qǐng)不理睬。

整改措施：

1.加大政府信息公開力度，堅(jiān)持公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，不斷拓寬公開的領(lǐng)域和范圍，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、具體地公開政府信息，增強(qiáng)政府公信力。

2.健全政府信息公開屬性確定、社會(huì)評(píng)議、工作考核、責(zé)任追究等制度，完善依申請(qǐng)公開辦理流程，推廣適用答復(fù)示范文本，做好各重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息主動(dòng)公開，加強(qiáng)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等信息公開平臺(tái)建設(shè)，提升檔案館、公共圖書館、政務(wù)服務(wù)（便民服務(wù)）中心的政府信息查閱服務(wù)水平。

3.充分利用政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信、移動(dòng)客戶端等新媒體，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。持續(xù)開展各種形式的政務(wù)公開活動(dòng)，提高政務(wù)公開的社會(huì)效益。

牽頭單位：市政府辦公室、市委宣傳部

責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市工信局，市級(jí)其他有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）委、政府

整改時(shí)限：6月底前

（六）行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。一是部分區(qū)縣黨政負(fù)責(zé)人，政府組成部門負(fù)責(zé)人、一線行政執(zhí)法人員共36人進(jìn)行基本法律常識(shí)測(cè)試中，60分以上的只有16人，基層執(zhí)法人員法律素養(yǎng)亟須加強(qiáng)。二是基層執(zhí)法力量不足，執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管等執(zhí)法隊(duì)伍存在較為嚴(yán)重“老化”現(xiàn)象。三是基層執(zhí)法人員的身份有待進(jìn)一步規(guī)范。環(huán)保系統(tǒng)共340余人具有執(zhí)法資格證，但約40％是工人身份，48％是事業(yè)編制，只有12％具有公務(wù)員身份。

整改措施：

1.深化行政執(zhí)法體制改革，大力推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的市縣綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革，堅(jiān)持執(zhí)法力量向基層下沉，加強(qiáng)基層城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管等執(zhí)法梯隊(duì)力量建設(shè)，加大關(guān)系人民群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。

2.加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，廣泛開展教育培訓(xùn)，不斷提升行政執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化、正規(guī)化、規(guī)范化、職業(yè)化建設(shè)水平。針對(duì)基層行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力普遍偏低問題，制定出臺(tái)專項(xiàng)培訓(xùn)規(guī)劃，建立可量化、可操作的考核指標(biāo)體系，進(jìn)一步細(xì)化獎(jiǎng)勵(lì)、問責(zé)辦法，以考核倒逼行政執(zhí)法人員素質(zhì)和能力提高。

3.全面落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法評(píng)議考核，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格，嚴(yán)把執(zhí)法人員入口關(guān)。

牽頭單位：市委編辦

責(zé)任單位：市委組織部、市司法局、市人社局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，市級(jí)其他有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）委、政府

整改時(shí)限：長(zhǎng)期

（七）行政訴訟存在“一低一高”問題。一是行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率明顯偏低。二是行政機(jī)關(guān)敗訴率相對(duì)較高。

整改措施：

1.健全規(guī)范行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作的機(jī)制，建立行政負(fù)責(zé)人出庭制度，提升行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率，逐步解決行政訴訟“民告官不見官”的問題。

2.加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員法治培訓(xùn)，努力提高新形勢(shì)下依法行政、依法辦事的能力和水平，增強(qiáng)履行法治政府建設(shè)的自覺性和主動(dòng)性。

3.行政機(jī)關(guān)自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督，發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督的作用，支持檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟和行政非訴執(zhí)行監(jiān)督工作。

牽頭單位：市政府辦公室

責(zé)任單位：市委宣傳部、市中法院、市檢察院、市司法局，市級(jí)其他有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）委、政府

整改時(shí)限：12月底前完善機(jī)制,長(zhǎng)期

（八）營(yíng)商環(huán)境需要進(jìn)一步改善。一是民營(yíng)企業(yè)家普遍反映，政府主動(dòng)為民營(yíng)企業(yè)特別是中小微企業(yè)紓難解困說得多、做得少。二是政府項(xiàng)目招投標(biāo)過程中，對(duì)維護(hù)民營(yíng)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境做得不夠；有的政府項(xiàng)目仍存在拖欠工程款、“新官不理舊賬”的問題。

整改措施：

1.修訂完善渭南市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)制度，完善公開、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，大力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)公平發(fā)展。

2.深入推進(jìn)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境“10＋2”行動(dòng)和三年行動(dòng)計(jì)劃，開展規(guī)范涉企收費(fèi)、誠(chéng)信體系建設(shè)、規(guī)范中介服務(wù)、優(yōu)化便民服務(wù)、促進(jìn)政策落地落實(shí)等5大專項(xiàng)行動(dòng)，努力打造“三有四化”（服務(wù)有溫度、市場(chǎng)有活力、發(fā)展有特色，市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化、便利化）營(yíng)商環(huán)境。

3.認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于開展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施清理工作的通知》（陜市監(jiān)發(fā)〔2020〕54號(hào)）等文件要求，進(jìn)一步加強(qiáng)不公平、不合理的相關(guān)政策措施清理廢除力度，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力。

4.持續(xù)壓減工程建設(shè)、水電氣暖、不動(dòng)產(chǎn)登記等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徟鷷r(shí)限。降低企業(yè)信貸難度和成本，優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù)。鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效，降低企業(yè)運(yùn)行成本。

5.加大保障和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度，扎實(shí)開展清欠工作，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)；督促完善還款計(jì)劃，落實(shí)還款資金來源，提升政府誠(chéng)信度和公信力。

牽頭單位：市發(fā)改委

責(zé)任單位：市工信局、市司法局、市財(cái)政局、市行政審批服務(wù)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市金融辦、市稅務(wù)局，市級(jí)其他有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）委、政府

整改時(shí)限：12月底前完善機(jī)制,長(zhǎng)期

（一）安排部署階段（5月底前）。通報(bào)中央依法治國(guó)辦實(shí)地督察反饋意見，制定整改方案，明確整改工作任務(wù)分工、措施要求和整改時(shí)限，安排部署整改工作和2020年法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。

（二）整改落實(shí)階段（7月中旬前）。召開全市法治政府建設(shè)推進(jìn)會(huì)。各級(jí)各部門針對(duì)中央依法治國(guó)辦實(shí)地督察指出的共性問題和具體問題，嚴(yán)密統(tǒng)籌謀劃，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。市委依法治市辦加強(qiáng)督促指導(dǎo)，跟蹤掌握整改情況。

（三）督導(dǎo)評(píng)估階段（7月中旬前）。對(duì)各級(jí)各部門報(bào)送整改情況、追責(zé)問責(zé)情況進(jìn)行梳理匯總、評(píng)估核查，形成我市整改情況報(bào)告，上報(bào)省委依法治省委員會(huì)。

（四）鞏固深化階段（12月底前）。各級(jí)各部門堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以中央依法治國(guó)辦實(shí)地督察指出的問題為重點(diǎn)，舉一反三，結(jié)合法治政府建設(shè)年度報(bào)告，梳理總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善制度機(jī)制，提升全市法治政府建設(shè)水平。

（一）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓整改落實(shí)。中央依法治國(guó)辦下沉我市督察是對(duì)我市法治政府建設(shè)工作的一次全面精準(zhǔn)把脈，也是對(duì)我們貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署的一次“政治體檢”，各地各部門要進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)加快法治政府建設(shè)的重大意義，充分認(rèn)識(shí)開展整改的必要性和緊迫性，高度重視、迅速行動(dòng)、扎實(shí)推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量整改落實(shí)督察反饋問題。市委依法治市辦將會(huì)同有關(guān)部門，認(rèn)真研究督察發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)該問責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)，筑牢筑緊守責(zé)盡責(zé)、失責(zé)追責(zé)的法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)工作機(jī)制，不斷把法治政府建設(shè)向縱深推進(jìn)。

（二）堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表，按期完成任務(wù)。中央依法治國(guó)辦將視整改落實(shí)情況開展督察“回頭看”。各縣（市、區(qū)）和市直各單位要對(duì)照反饋問題清單和整改任務(wù)，逐項(xiàng)制定整改措施，明確責(zé)任部門、責(zé)任人和完成時(shí)限，確保整改任務(wù)不漏項(xiàng)、不留死角、不拖“工期”，確保事事能整改、件件有落實(shí)。各地各部門整改情況書面報(bào)告于7月6日前報(bào)送市委依法治市辦。整改情況報(bào)告要明確整改措施制定情況、問題整改完成情況、未完成情況的原因分析及整改落實(shí)到位承諾等。

（三）強(qiáng)化工作結(jié)合，建立長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“在處置重大突發(fā)事件中推進(jìn)法治政府建設(shè)”的重要指示精神，結(jié)合督察整改工作，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，全面提高依法防控、依法治理能力，為疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)等提供有力法治保障。要舉一反三，針對(duì)疫情防控中暴露出的問題，研究提出問題整改的法治舉措，建立健全各項(xiàng)機(jī)制，進(jìn)一步提高法治政府建設(shè)水平和能力。

關(guān)于督察巡查心得體會(huì)及收獲二

第一章 總則

第一條 為建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、廉潔高效的督查工作體制，推動(dòng)政務(wù)督查工作規(guī)范化、制度化和程序化，根據(jù)《臨沂市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)政務(wù)督查工作制度的通知》(臨政辦字〔2019〕11號(hào))要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本制度。

第二條 政務(wù)督查工作是指市城管局對(duì)重大決策部署、重要會(huì)議決定事項(xiàng)、重要文件、領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示、人大代表建議和政協(xié)委員提案以及其他交辦事項(xiàng)貫徹落實(shí)情況開展的調(diào)度、督促、檢查、通報(bào)、反饋等工作。

第三條 政務(wù)督查工作貫穿于城市管理工作的全過程，研究決策時(shí)提出督查要求，部署工作時(shí)明確督查事項(xiàng)，決策實(shí)施時(shí)檢查落實(shí)情況，做到有令必行、有禁必止，確保件件有落實(shí)、事事有回音，不斷提高政府公信力和執(zhí)行力。

第四條 建立市城管局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、辦公室組織實(shí)施、有關(guān)單位、科室參與的督查工作體系。

第五條 辦公室具體負(fù)責(zé)市城管局政務(wù)督查工作，圍繞市城管局中心工作研究提出年度督促檢查工作計(jì)劃和階段性安排，組織開展督查工作，并定期在全市城市管理系統(tǒng)通報(bào)政務(wù)督查工作開展情況。

第六條 辦公室要優(yōu)化工作流程，提高督查效率，避免增加基層負(fù)擔(dān)。從嚴(yán)控制督查總量，除上級(jí)每年部署開展的督查活動(dòng)以及市城管局安排部署的督查事項(xiàng)外，原則上不組織周期性實(shí)地督查活動(dòng)，同類實(shí)地督查活動(dòng)一年內(nèi)不超過一次，不在同一地方、同一時(shí)段開展多項(xiàng)實(shí)地督查活動(dòng)。除市委、市政府統(tǒng)一部署要求外，一般情況下不組織開展對(duì)縣區(qū)全覆蓋的實(shí)地督查。

第二章 督查工作范圍

第七條 政務(wù)督查工作重點(diǎn)：

(一)上級(jí)黨委、政府的重大決策、重要工作部署、重要會(huì)議、重要文件和領(lǐng)導(dǎo)批示確定事項(xiàng);

(二)市城管局重要工作部署，局長(zhǎng)辦公會(huì)、市城管局主要負(fù)責(zé)同志出席的綜合性會(huì)議等重要會(huì)議安排事項(xiàng)，重要文件確定事項(xiàng);

(三)市城管局主要負(fù)責(zé)同志批示件以及在講話、調(diào)查研究和出席重要活動(dòng)時(shí)確定的督查事項(xiàng);

(四)列入市《政府工作報(bào)告》的重點(diǎn)工作任務(wù);

(五)市城管局負(fù)責(zé)辦理的人大代表建議和政協(xié)委員提案;

(六)社會(huì)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和人民群眾關(guān)心的民生問題，重大網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作;

(七)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

第三章 督查工作程序

第八條 督查事項(xiàng)按照下列程序進(jìn)行：

(一)立項(xiàng)。辦公室對(duì)需督促檢查事項(xiàng)進(jìn)行立項(xiàng)登記、備案，對(duì)督查任務(wù)實(shí)行清單式管理。對(duì)市局主要負(fù)責(zé)同志出席的業(yè)務(wù)性專題會(huì)議，由具體承辦會(huì)議的單位(科室)制定督辦事項(xiàng)清單，報(bào)辦公室進(jìn)行立項(xiàng)登記。

(二)交辦。督查事項(xiàng)經(jīng)市城管局分管負(fù)責(zé)同志審定同意后，辦公室下發(fā)督辦通知，對(duì)承辦單位、科室提出工作要求。對(duì)需要幾個(gè)單位、科室共同辦理落實(shí)的事項(xiàng)，應(yīng)明確主辦單位(科室)、協(xié)辦單位(科室)，確保督查事項(xiàng)落到實(shí)處。

(三)承辦。承辦單位(科室)接到督查通知后，須報(bào)單位(科室)主要負(fù)責(zé)同志簽批，根據(jù)督查事項(xiàng)的具體要求，認(rèn)真研究工作措施，明確責(zé)任人及承辦人員，并按照規(guī)定時(shí)限向辦公室報(bào)告落實(shí)情況。對(duì)有特殊要求的事項(xiàng)，要隨辦隨報(bào)。對(duì)需要多個(gè)單位(科室)會(huì)同辦理的事項(xiàng)，牽頭單位(科室)要主動(dòng)與配合單位(科室)協(xié)商辦理，配合單位(科室)要積極協(xié)助，不得相互推諉，更不得久拖不辦。

(四)督辦。辦公室要及時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)承辦單位落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤調(diào)度，加強(qiáng)督促催辦，限時(shí)辦結(jié)。對(duì)情況復(fù)雜、矛盾突出的重大事項(xiàng)，應(yīng)組織有關(guān)人員深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督查協(xié)調(diào)。

(五)審核。各承辦單位(科室)要實(shí)事求是、全面客觀、及時(shí)準(zhǔn)確地反映工作進(jìn)展情況，認(rèn)真分析工作中遇到的困難和存在的問題，提出工作建議。辦公室對(duì)承辦單位(科室)上報(bào)的辦理報(bào)告應(yīng)認(rèn)真審核，對(duì)不符合辦理要求的，責(zé)成承辦單位(科室)重新辦理。

(六)報(bào)告及通報(bào)。對(duì)完成的督查事項(xiàng)，辦公室按照“一事一報(bào)”的原則，及時(shí)向市局主要負(fù)責(zé)同志和有關(guān)負(fù)責(zé)同志報(bào)告。對(duì)落實(shí)情況，視情制發(fā)政務(wù)督查通報(bào)，在一定范圍內(nèi)通報(bào)督辦落實(shí)情況和承辦單位辦理質(zhì)量。

(七)歸檔和銷號(hào)。對(duì)已辦結(jié)的督查事項(xiàng)，辦公室在督查臺(tái)賬上進(jìn)行銷號(hào)，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行收集、整理、立卷、歸檔。

第四章 督查工作方式

第九條 辦公室應(yīng)積極適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要，調(diào)整督查思路，創(chuàng)新工作方法，努力提高工作的實(shí)效性。

(一)書面調(diào)度檢查。對(duì)需要報(bào)告辦理結(jié)果的督查事項(xiàng)，辦公室以書面通知承辦單位(科室)，明確提出辦理時(shí)限和要求。承辦單位(科室)要按照規(guī)定期限反饋辦理結(jié)果。

(二)電話交辦催辦。對(duì)緊急督查事項(xiàng)，或不便下達(dá)書面通知的督查事項(xiàng)，辦公室可電話通知承辦單位抓緊辦理，并跟蹤了解督辦事項(xiàng)的進(jìn)展情況。

(三)組織現(xiàn)場(chǎng)察看。對(duì)情況復(fù)雜、承辦單位落實(shí)比較慢的督查事項(xiàng)，辦公室可派人深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，研究提出對(duì)策措施。堅(jiān)持明察和暗訪相結(jié)合，經(jīng)常采取“四不兩直”的方式，深入了解真實(shí)情況。

(四)開展聯(lián)合督查。對(duì)事關(guān)全局、涉及多個(gè)部門，或者嚴(yán)重超期未辦結(jié)的督查事項(xiàng)，辦公室可會(huì)同督察工作辦公室、人事科、機(jī)關(guān)黨委等科室，開展聯(lián)合督查活動(dòng)。

(五)開展“互聯(lián)網(wǎng)+”督查。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，依托市電子政務(wù)網(wǎng)等平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)由線下督查為主向線下線上融合轉(zhuǎn)變，拓展督查領(lǐng)域，增強(qiáng)督查效能。

第五章 督查事項(xiàng)辦理期限和報(bào)告要求

第十條 對(duì)重要文件、重要會(huì)議、重大決策部署，凡要求按時(shí)限報(bào)告貫徹落實(shí)情況的，承辦單位應(yīng)按時(shí)限要求報(bào)告。

第十一條 對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示件和市政府立項(xiàng)督查內(nèi)容，根據(jù)市城管局主要負(fù)責(zé)同志或分管負(fù)責(zé)同志簽批意見確定具體承辦單位(科室)，牽頭草擬反饋報(bào)告，經(jīng)辦公室把關(guān)、市城管局分管負(fù)責(zé)同志和主要負(fù)責(zé)同志審閱后，按時(shí)限要求上報(bào)。

第十二條 對(duì)辦公室立項(xiàng)督查事項(xiàng)，承辦單位(科室)要指定專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真辦理，限時(shí)辦結(jié)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示件，按照緊急程度分為特急件、加急件、普通件。原則上，特急件1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，加急件3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，普通件5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

確因情況復(fù)雜等原因，難以在規(guī)定時(shí)限反饋或辦結(jié)的，承辦單位(科室)需在規(guī)定時(shí)限前提報(bào)辦理進(jìn)度說明，明確最終辦結(jié)時(shí)限，經(jīng)單位(科室)主要負(fù)責(zé)人審閱并加蓋公章后報(bào)辦公室，并在時(shí)限內(nèi)辦結(jié)完畢。

第十三條 交辦事項(xiàng)辦理完畢后，承辦單位(科室)要以書面或口頭方式向辦公室報(bào)告辦理情況。承辦單位(科室)不得將下屬單位的反饋報(bào)告直接轉(zhuǎn)報(bào)。

第六章 督查結(jié)果運(yùn)用

第十四條 辦公室在日常督查調(diào)度時(shí)，對(duì)承辦單位(科室)工作落實(shí)和報(bào)告情況進(jìn)行紀(jì)實(shí)、評(píng)價(jià)，將辦結(jié)時(shí)限、報(bào)送質(zhì)量、按時(shí)辦結(jié)率等作為重要評(píng)價(jià)指標(biāo)，評(píng)價(jià)結(jié)果納入市城管局年度綜合考核，并作為評(píng)先樹優(yōu)的依據(jù)。政務(wù)督查工作要延伸到各縣區(qū)(開發(fā)區(qū))城市管理局，督導(dǎo)考核科負(fù)責(zé)將政務(wù)督查考核結(jié)果納入全市城市管理綜合考核。

第十五條 實(shí)行督查工作激勵(lì)機(jī)制。加大正向激勵(lì)力度，對(duì)貫徹落實(shí)重大決策、重要部署行動(dòng)積極、措施得力、能結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開展工作的單位和個(gè)人，市城管局予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的不落實(shí)或執(zhí)行有偏差的，由辦公室責(zé)成并督促有關(guān)單位(科室)認(rèn)真糾正整改、汲取教訓(xùn);對(duì)問題突出的單位(科室)，由市城管局分管負(fù)責(zé)同志約談相關(guān)責(zé)任人;對(duì)問題嚴(yán)重的，年底單位(科室)主要負(fù)責(zé)人不得評(píng)選先進(jìn)，單位(科室)減少評(píng)先樹優(yōu)名額;造成惡劣影響或重大損失的，根據(jù)問題輕重程度對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。年度考核時(shí)，辦公室、人事科、督導(dǎo)考核科、督察工作辦公室共同評(píng)價(jià)考核，考核結(jié)果經(jīng)市城管局分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審定后，納入市城管局年度綜合考核和全市城市管理綜合考核。

第七章 附則

第十六條 本辦法由辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

關(guān)于督察巡查心得體會(huì)及收獲三

2019年12月13日至20日，中央依法治國(guó)辦第五督察組對(duì)貴州省開展法治政府建設(shè)全面督察，12月15日至17日，督察組在遵義市進(jìn)行了實(shí)地督察。近日，中央依法治國(guó)辦向貴州反饋了實(shí)地督察中存在的問題。為抓好督察組反饋意見問題整改工作，切實(shí)推動(dòng)法治政府建設(shè)，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略和關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次、第二次、第三次會(huì)議上的重要講話精神，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，充分認(rèn)識(shí)加快法治政府建設(shè)的重大意義，將中央依法治國(guó)辦督察反饋意見整改作為推動(dòng)我縣法治政府建設(shè)的重要契機(jī)和有力抓手，以嚴(yán)格明確的責(zé)任和堅(jiān)決有力的措施，確保優(yōu)質(zhì)高效落實(shí)整改要求，推動(dòng)督察反饋意見整改落實(shí)到位，確保實(shí)現(xiàn)2020年與全國(guó)同步基本建成法治政府的奮斗目標(biāo)。

(一)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、全面推進(jìn)。聚焦中央督察組反饋問題，結(jié)合前期自查情況，逐項(xiàng)深入分析原因、細(xì)化整改目標(biāo)、明確整改時(shí)限、制定整改措施，充分考慮整改時(shí)限合理性、整改目標(biāo)可行性、整改措施操作性，從嚴(yán)從實(shí)抓好整改。

(二)堅(jiān)持注重實(shí)效、實(shí)事求是。全面梳理反饋意見和突出問題，堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際、統(tǒng)籌考慮，積極穩(wěn)妥推進(jìn)整改，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義等問題。

(三)堅(jiān)持壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化督導(dǎo)。局黨組領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要事項(xiàng)親自督辦，倒排時(shí)間，一項(xiàng)一項(xiàng)抓，一項(xiàng)一項(xiàng)改。

(一)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識(shí)和能力方面。

1.正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與依法行政的關(guān)系，不能片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，忽視法定行政程序。特別是在土地及房屋征收領(lǐng)域中違反法定程序強(qiáng)制拆遷、先拆除后補(bǔ)償、先征收后補(bǔ)償?shù)瘸绦蛐詥栴}。

整改措施：

1.利用中心組學(xué)習(xí)和自然資源局業(yè)務(wù)知識(shí)大講堂，定期對(duì)新修訂的《土地管理法》《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》《礦產(chǎn)資源法》《農(nóng)村土地承包法》《行政處法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格依法行政。

2.堅(jiān)持依法開展土地及房屋征收、拆近、補(bǔ)償工作。加強(qiáng)房屋征收補(bǔ)償資金和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋相關(guān)工作，落實(shí)“先補(bǔ)償后搬遷”原則，認(rèn)真開展社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，大力推進(jìn)房屋征收信息公開，確保國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償工作嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)政策實(shí)施。?????????????????????

3.加大土地報(bào)批件的審查力度，嚴(yán)格按照《土地管理法》要求，執(zhí)行建設(shè)用地申報(bào)前置工作程序，依法進(jìn)行征地前現(xiàn)狀調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、征前公告發(fā)布、聽證程序、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料補(bǔ)償?shù)怯?、預(yù)征地協(xié)議簽訂等相關(guān)程序。

牽頭單位：國(guó)土空間用途股管制股

責(zé)任單位：政策法規(guī)監(jiān)督股?? 國(guó)土空間規(guī)劃股?

國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)股? 資源調(diào)查監(jiān)測(cè)確權(quán)股?

整個(gè)時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

2.部分領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)不強(qiáng)，部分基層政府對(duì)依法行政、法治政府建設(shè)重視程度不夠，缺乏主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)。對(duì)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)不深入，未嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，行政應(yīng)訴能力有待提升。對(duì)行政違法后果認(rèn)識(shí)不清，法律責(zé)任意識(shí)淡薄。存在不按期、按要求提交證據(jù)，不按期答辯，落實(shí)司法建議不到位等問題。

整改措施：

1.切實(shí)增強(qiáng)依法行政和法治政府建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，提高思想認(rèn)識(shí)。嚴(yán)格依法出庭應(yīng)訴，按期按要求提交證據(jù)、進(jìn)行答辯，積極落實(shí)司法建議。

2.加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》及相關(guān)司法解釋，提高依法行政、依法應(yīng)訴能力和水平。

3.不斷推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴，組織全縣行政執(zhí)法機(jī)關(guān)旁聽典型案件庭審，督促行政機(jī)關(guān)積極做好出庭應(yīng)訴工作，增強(qiáng)自覺接受人民法院司法審判監(jiān)督的意識(shí)。

4.開展對(duì)行政機(jī)關(guān)不按期、按要求提交證據(jù)，不按期答辯，未認(rèn)真落實(shí)司法建設(shè)的倒查工作，對(duì)存在問題的單位通過發(fā)函提示等形式督促工作落實(shí)。

牽頭單位：政策法規(guī)監(jiān)督股

責(zé)任單位：局各股室(中心)? 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源所

整個(gè)時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

3.部分領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)不強(qiáng)，憑借主觀經(jīng)驗(yàn)作出判斷，片面追求行政效率，對(duì)依法行政、法治政府建設(shè)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不夠，工作上重視不夠。在依法行政的能力提升上，沒有把法律培訓(xùn)放在重要位置，對(duì)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)不深入。行政執(zhí)法重實(shí)體輕程序現(xiàn)象仍然存在，在行政履職過程中，容易出現(xiàn)超范圍執(zhí)法、過度執(zhí)法等情況。監(jiān)督問責(zé)機(jī)制有待加強(qiáng)。

整改措施：

1.提高對(duì)依法行政、法治政府建設(shè)的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

2.抓好法治宣傳教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念和法律意。加強(qiáng)依法行政法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高依法行政能力和水平。

牽頭單位：政策法規(guī)監(jiān)督股

責(zé)任單位：局各股室(中心)?

整改時(shí)限：2020年12月31日前，長(zhǎng)期堅(jiān)持。???????????????

(二)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法方面。

4.重大行政決策方面仍存在未能嚴(yán)格按照公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定程序進(jìn)行決策的現(xiàn)象。如有些部門簽訂重大合同沒有進(jìn)行合法性審查，或沒有簽訂合同就進(jìn)場(chǎng)施工。遵義市能源、交通、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目違法占地面積達(dá)19397畝，其中耕地12182.5畝。

整改措施：

1.切實(shí)履行耕地保護(hù)主體責(zé)任，單位主要負(fù)責(zé)人作為整改第一責(zé)任人，提高政治站位，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。

2.全面梳理、核實(shí)違法用地清單，嚴(yán)格查處整改違法用地。梳理衛(wèi)片執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的能源交通水利設(shè)施違法用地清單，對(duì)省級(jí)以上能源交通水利設(shè)施違法用地或需單獨(dú)組件上報(bào)項(xiàng)目，在依法查處到位后，配合項(xiàng)目業(yè)主做好用地報(bào)批工作。

3.制定工作整改方案，根據(jù)整改方案的要求，針對(duì)整改問題，理清性質(zhì)，查清問原因，科學(xué)分類推進(jìn)。

4.國(guó)土空間用途股管制股督促、指導(dǎo)開展用地報(bào)批工作。

牽頭單位：政策法規(guī)監(jiān)督股

責(zé)任單位：國(guó)土空間規(guī)劃股?? 國(guó)土空間用途股管制股

國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)股?

整個(gè)時(shí)限：2020年12月31日前。

5.法制審核制度落實(shí)不到位，特別是縣(區(qū)、市)級(jí)政府普遍缺乏法律專業(yè)人士，法制審核落實(shí)有難度。

整改措施：

1.組織開展行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，有針對(duì)性地開設(shè)法治思維、法制審核、執(zhí)法技能等方面的課程，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法素養(yǎng)和和執(zhí)法能力。

2.規(guī)范設(shè)置或明確法制審核機(jī)構(gòu)，合理調(diào)配管理和執(zhí)法部門案審力量，配齊配強(qiáng)法律專業(yè)方面人力資源。

牽頭單位：政策法規(guī)監(jiān)督股

責(zé)任單位：局辦公室

整個(gè)時(shí)限：積極有效推進(jìn)，逐年分步解決。

(三)政府依法全面履行政府職能，推動(dòng)“放管服”改革方面。

6.行政審批職權(quán)下放不科學(xué)、不合理。一方面存在縣(區(qū)、市)級(jí)政府部門因人員編制、技術(shù)能力限制，無法承接，致使部分具備較高技術(shù)要求的行政審批職權(quán)下放后，縣(區(qū)、市)級(jí)政府部門不得不又求助于上級(jí)政府部門解決;另一方面存在上級(jí)政府行政審批下放不完整，責(zé)任下放、權(quán)利不下放問題。

整改措施：

1.對(duì)縣級(jí)行政審批職權(quán)事項(xiàng)進(jìn)行大排查大清理，確保所有審批事項(xiàng)都符合上級(jí)政策、程序規(guī)范。

2.完善綜合性政務(wù)大廳集中服務(wù)模式，推動(dòng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”“一窗”分類受理。優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化申報(bào)表單，推動(dòng)涉及多個(gè)部門的事項(xiàng)一窗受理、網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)，在目前部門一窗的基礎(chǔ)上，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)跨部門一窗辦，配合相關(guān)部門推進(jìn)企業(yè)開辦、工程建設(shè)項(xiàng)目等一窗式改革。

3.推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)。充分利用貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，不斷提升網(wǎng)上辦理能力，拓展網(wǎng)上辦理深度。

4.進(jìn)一步優(yōu)化審批事項(xiàng)辦理流程。推進(jìn)審批標(biāo)準(zhǔn)化，督促部門制定完善行政審批事項(xiàng)辦理規(guī)則和流程，研究提出簡(jiǎn)化優(yōu)化的管理施;推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)最小“顆?；?，按照辦理項(xiàng)目錄細(xì)化辦事指南信息，確保一事一審，資料明確。

牽頭單位：政策法規(guī)監(jiān)督股

責(zé)任單位：不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心? 國(guó)土空間規(guī)劃股?

國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)股? 資源調(diào)查監(jiān)測(cè)確權(quán)股

地質(zhì)生態(tài)環(huán)境技術(shù)服務(wù)中心

整個(gè)時(shí)限：2020年12月31日前。

(一)及時(shí)制定整改方案，科學(xué)推進(jìn)問題整改。對(duì)照問題清單進(jìn)行認(rèn)真研究，按照本整改方案的要求及時(shí)擬定本地區(qū)本部門具體整改方案，對(duì)存在問題進(jìn)行原因分析，明確整改目標(biāo)、整改時(shí)限，提出整改措施，確保任務(wù)不漏項(xiàng)不留死角、不拖“工期”，分類進(jìn)行、科學(xué)推進(jìn)。

(二)統(tǒng)籌調(diào)度突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)問題整改。深入查找本單位在法治政府建設(shè)中存在的弱項(xiàng)、短板、漏洞和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，主動(dòng)暴露問題、解決問題，要建立問題整改銷號(hào)臺(tái)賬，“整改一項(xiàng)”、“銷號(hào)一項(xiàng)”，確保事事能整改、件件有落實(shí)。

(三)建立健全責(zé)任制度，確保完成問題整改。單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起整改工作第一責(zé)任人，守責(zé)盡責(zé)，并要求各級(jí)工作人員在法治政府建設(shè)過程中擔(dān)當(dāng)作為、履職盡責(zé)，確保整改工作對(duì)標(biāo)對(duì)表按時(shí)完成，向縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。

關(guān)于督察巡查心得體會(huì)及收獲四

警務(wù)督察工作緊緊圍繞我所改革發(fā)展的整體工作思路，以規(guī)范干警履職行為，增強(qiáng)干警警容風(fēng)紀(jì)意識(shí)，強(qiáng)化干警紀(jì)律作風(fēng)養(yǎng)成，大力開展警務(wù)督察活動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，確保了警務(wù)督察工作的順利開展，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、大力開展警務(wù)督察工作

1、積極主動(dòng)做好日常警務(wù)督察工作。警務(wù)督察室開展了對(duì)干警值班履行職責(zé)問題、警容風(fēng)紀(jì)問題、監(jiān)管安全問題，重要工作部署、重大活動(dòng)存在問題的日常督察工作。做到每周不少于兩次的日常督察，并做好督察現(xiàn)場(chǎng)記錄，現(xiàn)場(chǎng)取證拍照，物證留存等工作，每一次督察工作結(jié)束后，將現(xiàn)場(chǎng)督察的工作開展情況、督察結(jié)果、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況進(jìn)行匯集整理，及時(shí)進(jìn)行分析評(píng)估，得出結(jié)論形成書面工作通報(bào)上報(bào)所黨委。

2、建立、健全警務(wù)督察工作臺(tái)賬，做好信息上報(bào)工作，提升軟件實(shí)力。根據(jù)《河南省司法廳警務(wù)督察工作辦法》和我所督察工作內(nèi)容和采取行政措施的具體需要而制作工作臺(tái)賬，已建立、健全《警務(wù)督察工作制度》、《警務(wù)督察人員學(xué)習(xí)記錄》、《警務(wù)督察現(xiàn)場(chǎng)記錄》、《警務(wù)督察日志》、《警務(wù)督察報(bào)表》、《督察通知書》、等多項(xiàng)工作臺(tái)賬。

二、創(chuàng)新工作方法，緊緊圍繞全所工作重點(diǎn)開展多樣式督察 在全所開展“黨的群眾路線教育實(shí)踐”主題活動(dòng)中，督察室

人員實(shí)行“隨機(jī)式”督察。就是在正常學(xué)習(xí)活動(dòng)中，隨機(jī)抽查個(gè)人學(xué)習(xí)筆記，會(huì)議記錄本;課后會(huì)后，隨機(jī)抽查提問。如干警回答不出，由科隊(duì)長(zhǎng)接替回答，并計(jì)入績(jī)效考核成績(jī)。這種督察方式非常有效?，F(xiàn)在上課開會(huì)，沒有不帶筆記本，沒有開小差，沒人不認(rèn)真準(zhǔn)備回答提問。目前先后抽查干警職工學(xué)習(xí)筆記100多人次，現(xiàn)場(chǎng)抽點(diǎn)答題90余人次，抽閱心得體會(huì)60多篇，促使干警職工自覺學(xué)習(xí)，成效明顯提高。

在全所組織全體干警職工赴商丘監(jiān)獄進(jìn)行針對(duì)性的掛職學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動(dòng)中，警務(wù)督察人員采取“跟進(jìn)式”督察。督察室人員在每次學(xué)習(xí)培訓(xùn)前堅(jiān)持點(diǎn)名考勤制度，對(duì)積極參加學(xué)習(xí)的干警職工提出表揚(yáng)，對(duì)無故不參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的人員提出批評(píng)和通報(bào)。在學(xué)習(xí)中，督察室人員表現(xiàn)積極優(yōu)秀，率先垂范，起到了模范標(biāo)兵作用，督察室人員以自己的實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)了全體干警職工學(xué)習(xí)的積極性。

三、嚴(yán)格警務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)法，率先垂范，積極樹立督察工作權(quán)威

在所黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，督察室工作人員積極強(qiáng)化對(duì)干警職工上下班考勤，警容風(fēng)紀(jì)及值班人員履行職責(zé)情況的檢查。在值班所領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，督察室人員積極深入到各科室、大隊(duì)檢查工作，對(duì)個(gè)別遲到、早退的同志及時(shí)提出批評(píng)或通報(bào)，確保了我所正常工作秩序和充足的在崗警力。對(duì)干警職工值班在崗情況嚴(yán)格督促檢查，堅(jiān)決杜絕干警脫崗、漏崗現(xiàn)象。嚴(yán)格檢查干警警容風(fēng)紀(jì)，

將《人民警察著裝管理規(guī)定》分發(fā)到各科室、大隊(duì)，完善制度上墻工作。嚴(yán)格著裝要求和佩戴上崗證，以促進(jìn)提升警察隊(duì)伍的整體形象。堅(jiān)持每天深入一線檢查，干警基本做到了著裝規(guī)范，警容嚴(yán)整，警姿端正，精神飽滿。強(qiáng)化了人民警察執(zhí)法工作規(guī)范用語，督促干警提高了執(zhí)法規(guī)范化水平。

督察室干警在平時(shí)的工作中堅(jiān)持原則，公平公正執(zhí)法，對(duì)各種不良現(xiàn)象敢管敢問。對(duì)嚴(yán)重違規(guī)影響場(chǎng)所安全的隱患問題嚴(yán)肅查處，及時(shí)通報(bào)。真正樹立起了警務(wù)督察工作的威信。

四、積極配合所紀(jì)檢組，做好廉政建設(shè)

一是嚴(yán)格依照《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，開展工作人員違規(guī)使用辦公用房清理工作，對(duì)面積超標(biāo)的進(jìn)行了清理和騰退，規(guī)范了用房標(biāo)準(zhǔn)。二是嚴(yán)控三公經(jīng)費(fèi)支出，堅(jiān)持勤儉干工作。公務(wù)活動(dòng)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行住宿和交通，堅(jiān)決不安排無關(guān)的考察參觀活動(dòng);在經(jīng)費(fèi)審查過程中，嚴(yán)控支出標(biāo)準(zhǔn)和支出范圍，確保各項(xiàng)開支符合規(guī)定要求。三是嚴(yán)格公務(wù)用車管理，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備管理有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日封車制度，堅(jiān)決杜絕超編超標(biāo)配車、違規(guī)換車和借車、豪華裝飾公務(wù)用車等行為。四是開展會(huì)員卡消費(fèi)卡專項(xiàng)清退、暢通舉報(bào)渠道等方式，開展了整治“會(huì)所中的歪風(fēng)”專項(xiàng)治理工作，對(duì)專項(xiàng)治理工作進(jìn)行了全程監(jiān)督。

五、積極開展警容風(fēng)紀(jì)學(xué)習(xí)教育專項(xiàng)活動(dòng)

根據(jù)省委政法委“輕刑快辦”試點(diǎn)工作的需要，我所被省司法廳定為輕刑犯收押試點(diǎn)。按照省廳要求，為進(jìn)一步提高我所的軟實(shí)力，我所深入開展了警容風(fēng)紀(jì)學(xué)習(xí)教育專項(xiàng)活動(dòng)，為我所的完美轉(zhuǎn)型，夯實(shí)了思想、作風(fēng)基礎(chǔ)。

(一)積極宣傳動(dòng)員，提高思想認(rèn)識(shí)

警容風(fēng)紀(jì)是指人民警察在著裝、儀容、舉止、禮節(jié)等方面的行為規(guī)范，是人民警 察政治素質(zhì)、文明程度、精神風(fēng)貌、紀(jì)律作風(fēng)和戰(zhàn)斗力的綜合反應(yīng)。 《中華人民共和國(guó)人民警察法》第 23 條對(duì)此作出了規(guī)定: “人民警察必須按照規(guī)定著裝，佩帶人民警察標(biāo)志或者持有人民警察證件，保持警容嚴(yán)整，舉止端莊?！睘榇巳舷路e極動(dòng)員，大力宣傳，使廣大干警充分認(rèn)識(shí)到了警容風(fēng)紀(jì)的嚴(yán)肅性和重要性，認(rèn)識(shí)到了警容風(fēng)紀(jì)是人干警察必須遵守的政治紀(jì)律， 是權(quán)利更是義務(wù)。

(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)警察意識(shí)

首先全所各單位充分利用每周一、三、五的學(xué)習(xí)日時(shí)間認(rèn)真組織干警學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)警察法》 、公安部、司法部《人干警察著裝管理規(guī)定》《人干警察警容風(fēng)紀(jì)管理和糾察辦法》的規(guī)定以及《人民警察內(nèi)務(wù)條令》;其次、規(guī)范了干警著裝，要求干警按規(guī)定佩戴警銜標(biāo)志，警銜佩戴應(yīng)與所授予的警銜相符，嚴(yán)禁無授銜佩戴警銜或低授高戴、高授低戴以及硬式、軟 式、套式的混戴;在警服的穿著上，嚴(yán)禁不同制式的警服混穿、 警便服混穿，切實(shí)做到了讓干警從思想上重視著裝，從行為上規(guī)范著裝，從制度上嚴(yán)明著裝，從管理上強(qiáng)化著裝，確保了我所干警著裝規(guī)范。

關(guān)于督察巡查心得體會(huì)及收獲五

為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“建設(shè)法治政府是全面推進(jìn)依法治國(guó)的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程”的重要指示精神，切實(shí)做好中央依法治國(guó)辦法治政府建設(shè)實(shí)地督察反饋問題整改工作，對(duì)標(biāo)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）》和督察反饋意見，現(xiàn)制定如下整改方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，緊緊圍繞建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的總目標(biāo)，以整改中央依法治國(guó)辦法治政府建設(shè)實(shí)地督察反饋問題為契機(jī)，推動(dòng)各地各部門切實(shí)落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、政府主體責(zé)任、部門主體職責(zé)，加大法治政府建設(shè)力度，在“曬比拼超”活動(dòng)中努力建設(shè)更高水平的法治渭南，為譜寫全市新時(shí)代追趕超越發(fā)展新篇章、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。

（一）對(duì)法治政府建設(shè)重視程度不均衡。一是法治政府建設(shè)主體意識(shí)不強(qiáng)，履行第一責(zé)任人職責(zé)不到位，有的領(lǐng)導(dǎo)干部站位不高，沒有突出黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)法治政府建設(shè)職能，認(rèn)為法治政府建設(shè)是司法行政等政府部門的事情，存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象。二是有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏法治思維和相應(yīng)法律素質(zhì)，不習(xí)慣和不善于運(yùn)用法治方式解決矛盾與棘手問題，依法執(zhí)政、依法行政和依法辦事能力亟待加強(qiáng)。

整改措施：

1.深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，列入各級(jí)黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容。

2.加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，定期聽取有關(guān)匯報(bào)，制定法治政府建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，及時(shí)研究解決法治政府建設(shè)的重大問題。

3.認(rèn)真落實(shí)《陜西省黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施辦法》（陜辦發(fā)〔2018〕3號(hào)）和市委辦《渭南市黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施辦法》（渭市辦字〔2018〕22號(hào)），將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年度述職內(nèi)容，探索在部分市直單位、縣（市、區(qū)）建立黨委（黨組）書記點(diǎn)評(píng)法治工作試點(diǎn)機(jī)制。

4.積極開展法治政府示范創(chuàng)建，充分發(fā)揮先進(jìn)標(biāo)桿的示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展。

5.召開全市法治政府建設(shè)推進(jìn)會(huì)，提高以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的行政工作人員對(duì)法治政府建設(shè)全局性、重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。

6.舉辦黨政領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法行政能力提升專題培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)法治建設(shè)的能力和水平。

7.堅(jiān)持以人民為中心的法治政府建設(shè)思想，將人民滿意度和群眾參與度作為法治政府建設(shè)考核的重要指標(biāo)。

牽頭單位：市委辦公室、市政府辦公室、市委依法治市辦

責(zé)任單位：市級(jí)各部門，各縣（市、區(qū)）委、政府

整改時(shí)限：12月底前

（二）制度建設(shè)水平有待提高。一是政府及政府各部門出臺(tái)的文件之間有“打架”現(xiàn)象，存在未經(jīng)合法性審查的情況。二是行政審批改革中出現(xiàn)不銜接、不配套的問題。

整改措施：

1.加強(qiáng)規(guī)范性文件審查備案制度，所有規(guī)范性文件出臺(tái)前必須經(jīng)過合法性審核，重要的行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估論證、公開征求意見并由集體審議決定；加強(qiáng)備案審查信息化建設(shè)，堅(jiān)持有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。

2.加大審批制度改革力度，推進(jìn)各項(xiàng)改革措施落地生根，加快審批事項(xiàng)向行政審批局移交進(jìn)度，完善許可與監(jiān)管相銜接機(jī)制。深入推進(jìn)“放管服”改革，繼續(xù)壓減行政許可事項(xiàng)，清理簡(jiǎn)并多部門、多層級(jí)實(shí)施的重復(fù)審批；建立完善信息共享機(jī)制，整合政務(wù)服務(wù)相關(guān)信息系統(tǒng)，推動(dòng)部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享；深化“一網(wǎng)一門一次”改革，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集中辦理和審批服務(wù)便民化，推行“綜合窗口”服務(wù)模式。

牽頭單位：市政府辦公室、市行政審批局、市司法局

責(zé)任單位：市委編辦、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局，市級(jí)其他有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）、政府

整改時(shí)限：12月底前

（三）政府法律顧問制度落實(shí)不夠。市縣鄉(xiāng)村各級(jí)法律顧問制度雖然已經(jīng)建立，但實(shí)際發(fā)揮作用有限，經(jīng)費(fèi)保障不足、“顧而不問”的問題在較大范圍普遍存在。

整改措施：

1.嚴(yán)格落實(shí)《陜西省關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實(shí)施意見》（陜辦發(fā)〔2017〕38號(hào)）和市委辦、市政府辦《關(guān)于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的實(shí)施意見》（渭市辦發(fā)〔2019〕2號(hào)），健全黨委、政府法律顧問和公職律師、公司律師制度機(jī)制。

2.暢通領(lǐng)導(dǎo)干部與法律顧問溝通機(jī)制，推進(jìn)政府購(gòu)買法律服務(wù)，提升政府法律顧問參與重大行政決策、重要行政行為等涉法事務(wù)服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮法律顧問作用。

3.在全市推進(jìn)鎮(zhèn)、村法律顧問制度普遍落實(shí)，充分發(fā)揮法律顧問在鄉(xiāng)村治理、公共服務(wù)和矛盾排查化解中的重要作用。

牽頭單位：市政府辦公室、市司法局

責(zé)任單位：市級(jí)各部門，各縣（市、區(qū)）委、政府

整改時(shí)限：9月底前

（四）執(zhí)法不規(guī)范現(xiàn)象仍然存在。一是個(gè)別行政執(zhí)法人員執(zhí)法簡(jiǎn)單粗暴，存在亂執(zhí)法、選擇性執(zhí)法現(xiàn)象。二是執(zhí)法全過程記錄制度尚未落實(shí)到位，執(zhí)法記錄儀因經(jīng)費(fèi)問題配備不足，基層執(zhí)法人員主動(dòng)使用執(zhí)法記錄儀的意識(shí)不強(qiáng)。

整改措施：

1.全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，實(shí)現(xiàn)市縣執(zhí)法單位全覆蓋，加快落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”指標(biāo)體系工作任務(wù)。

2.加強(qiáng)行政執(zhí)法的監(jiān)督考核、問責(zé)力度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法人員能力水平和依法執(zhí)法意識(shí)。

3.結(jié)合執(zhí)法實(shí)際制定裝備保障標(biāo)準(zhǔn)，提高行政執(zhí)法質(zhì)量。

4.推動(dòng)各層面執(zhí)法信息系統(tǒng)整合，統(tǒng)籌采集和應(yīng)用有關(guān)執(zhí)法信息，推進(jìn)與社會(huì)征信系統(tǒng)的銜接；加大信息化、智能化監(jiān)管手段的應(yīng)用使用，提升對(duì)新興領(lǐng)域和網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的監(jiān)管實(shí)效。

牽頭單位：市司法局

責(zé)任單位：市紀(jì)委監(jiān)委、市委網(wǎng)信辦、市委編辦、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局，市級(jí)其他有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）委、政府

整改時(shí)限：7月底前

（五）政府信息公開存在不到位現(xiàn)象。一些與人民生活相關(guān)的政府規(guī)范老百姓還不知道，網(wǎng)上查不到，詢問不告訴，申請(qǐng)不理睬。

整改措施：

1.加大政府信息公開力度，堅(jiān)持公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，不斷拓寬公開的領(lǐng)域和范圍，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、具體地公開政府信息，增強(qiáng)政府公信力。

2.健全政府信息公開屬性確定、社會(huì)評(píng)議、工作考核、責(zé)任追究等制度，完善依申請(qǐng)公開辦理流程，推廣適用答復(fù)示范文本，做好各重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息主動(dòng)公開，加強(qiáng)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等信息公開平臺(tái)建設(shè)，提升檔案館、公共圖書館、政務(wù)服務(wù)（便民服務(wù)）中心的政府信息查閱服務(wù)水平。

3.充分利用政府網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信、移動(dòng)客戶端等新媒體，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。持續(xù)開展各種形式的政務(wù)公開活動(dòng)，提高政務(wù)公開的社會(huì)效益。

牽頭單位：市政府辦公室、市委宣傳部

責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市工信局，市級(jí)其他有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）委、政府

整改時(shí)限：6月底前

（六）行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。一是部分區(qū)縣黨政負(fù)責(zé)人，政府組成部門負(fù)責(zé)人、一線行政執(zhí)法人員共36人進(jìn)行基本法律常識(shí)測(cè)試中，60分以上的只有16人，基層執(zhí)法人員法律素養(yǎng)亟須加強(qiáng)。二是基層執(zhí)法力量不足，執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管等執(zhí)法隊(duì)伍存在較為嚴(yán)重“老化”現(xiàn)象。三是基層執(zhí)法人員的身份有待進(jìn)一步規(guī)范。環(huán)保系統(tǒng)共340余人具有執(zhí)法資格證，但約40％是工人身份，48％是事業(yè)編制，只有12％具有公務(wù)員身份。

整改措施：

1.深化行政執(zhí)法體制改革，大力推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的市縣綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革，堅(jiān)持執(zhí)法力量向基層下沉，加強(qiáng)基層城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管等執(zhí)法梯隊(duì)力量建設(shè)，加大關(guān)系人民群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度。

2.加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，廣泛開展教育培訓(xùn)，不斷提升行政執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化、正規(guī)化、規(guī)范化、職業(yè)化建設(shè)水平。針對(duì)基層行政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力普遍偏低問題，制定出臺(tái)專項(xiàng)培訓(xùn)規(guī)劃，建立可量化、可操作的考核指標(biāo)體系，進(jìn)一步細(xì)化獎(jiǎng)勵(lì)、問責(zé)辦法，以考核倒逼行政執(zhí)法人員素質(zhì)和能力提高。

3.全面落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法評(píng)議考核，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格，嚴(yán)把執(zhí)法人員入口關(guān)。

牽頭單位：市委編辦

責(zé)任單位：市委組織部、市司法局、市人社局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，市級(jí)其他有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）委、政府

整改時(shí)限：長(zhǎng)期

（七）行政訴訟存在“一低一高”問題。一是行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率明顯偏低。二是行政機(jī)關(guān)敗訴率相對(duì)較高。

整改措施：

1.健全規(guī)范行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作的機(jī)制，建立行政負(fù)責(zé)人出庭制度，提升行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率，逐步解決行政訴訟“民告官不見官”的問題。

2.加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員法治培訓(xùn)，努力提高新形勢(shì)下依法行政、依法辦事的能力和水平，增強(qiáng)履行法治政府建設(shè)的自覺性和主動(dòng)性。

3.行政機(jī)關(guān)自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督，發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督的作用，支持檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟和行政非訴執(zhí)行監(jiān)督工作。

牽頭單位：市政府辦公室

責(zé)任單位：市委宣傳部、市中法院、市檢察院、市司法局，市級(jí)其他有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）委、政府

整改時(shí)限：12月底前完善機(jī)制,長(zhǎng)期

（八）營(yíng)商環(huán)境需要進(jìn)一步改善。一是民營(yíng)企業(yè)家普遍反映，政府主動(dòng)為民營(yíng)企業(yè)特別是中小微企業(yè)紓難解困說得多、做得少。二是政府項(xiàng)目招投標(biāo)過程中，對(duì)維護(hù)民營(yíng)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境做得不夠；有的政府項(xiàng)目仍存在拖欠工程款、“新官不理舊賬”的問題。

整改措施：

1.修訂完善渭南市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)制度，完善公開、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，大力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)公平發(fā)展。

2.深入推進(jìn)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境“10＋2”行動(dòng)和三年行動(dòng)計(jì)劃，開展規(guī)范涉企收費(fèi)、誠(chéng)信體系建設(shè)、規(guī)范中介服務(wù)、優(yōu)化便民服務(wù)、促進(jìn)政策落地落實(shí)等5大專項(xiàng)行動(dòng)，努力打造“三有四化”（服務(wù)有溫度、市場(chǎng)有活力、發(fā)展有特色，市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化、便利化）營(yíng)商環(huán)境。

3.認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于開展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施清理工作的通知》（陜市監(jiān)發(fā)〔2020〕54號(hào)）等文件要求，進(jìn)一步加強(qiáng)不公平、不合理的相關(guān)政策措施清理廢除力度，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力和創(chuàng)造力。

4.持續(xù)壓減工程建設(shè)、水電氣暖、不動(dòng)產(chǎn)登記等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徟鷷r(shí)限。降低企業(yè)信貸難度和成本，優(yōu)化企業(yè)納稅服務(wù)。鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效，降低企業(yè)運(yùn)行成本。

5.加大保障和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度，扎實(shí)開展清欠工作，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)；督促完善還款計(jì)劃，落實(shí)還款資金來源，提升政府誠(chéng)信度和公信力。

牽頭單位：市發(fā)改委

責(zé)任單位：市工信局、市司法局、市財(cái)政局、市行政審批服務(wù)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市金融辦、市稅務(wù)局，市級(jí)其他有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)）委、政府

整改時(shí)限：12月底前完善機(jī)制,長(zhǎng)期

（一）安排部署階段（5月底前）。通報(bào)中央依法治國(guó)辦實(shí)地督察反饋意見，制定整改方案，明確整改工作任務(wù)分工、措施要求和整改時(shí)限，安排部署整改工作和2020年法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。

（二）整改落實(shí)階段（7月中旬前）。召開全市法治政府建設(shè)推進(jìn)會(huì)。各級(jí)各部門針對(duì)中央依法治國(guó)辦實(shí)地督察指出的共性問題和具體問題，嚴(yán)密統(tǒng)籌謀劃，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。市委依法治市辦加強(qiáng)督促指導(dǎo)，跟蹤掌握整改情況。

（三）督導(dǎo)評(píng)估階段（7月中旬前）。對(duì)各級(jí)各部門報(bào)送整改情況、追責(zé)問責(zé)情況進(jìn)行梳理匯總、評(píng)估核查，形成我市整改情況報(bào)告，上報(bào)省委依法治省委員會(huì)。

（四）鞏固深化階段（12月底前）。各級(jí)各部門堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以中央依法治國(guó)辦實(shí)地督察指出的問題為重點(diǎn)，舉一反三，結(jié)合法治政府建設(shè)年度報(bào)告，梳理總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善制度機(jī)制，提升全市法治政府建設(shè)水平。

（一）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓整改落實(shí)。中央依法治國(guó)辦下沉我市督察是對(duì)我市法治政府建設(shè)工作的一次全面精準(zhǔn)把脈，也是對(duì)我們貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署的一次“政治體檢”，各地各部門要進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)加快法治政府建設(shè)的重大意義，充分認(rèn)識(shí)開展整改的必要性和緊迫性，高度重視、迅速行動(dòng)、扎實(shí)推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量整改落實(shí)督察反饋問題。市委依法治市辦將會(huì)同有關(guān)部門，認(rèn)真研究督察發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)該問責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)，筑牢筑緊守責(zé)盡責(zé)、失責(zé)追責(zé)的法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)工作機(jī)制，不斷把法治政府建設(shè)向縱深推進(jìn)。

（二）堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表，按期完成任務(wù)。中央依法治國(guó)辦將視整改落實(shí)情況開展督察“回頭看”。各縣（市、區(qū)）和市直各單位要對(duì)照反饋問題清單和整改任務(wù)，逐項(xiàng)制定整改措施，明確責(zé)任部門、責(zé)任人和完成時(shí)限，確保整改任務(wù)不漏項(xiàng)、不留死角、不拖“工期”，確保事事能整改、件件有落實(shí)。各地各部門整改情況書面報(bào)告于7月6日前報(bào)送市委依法治市辦。整改情況報(bào)告要明確整改措施制定情況、問題整改完成情況、未完成情況的原因分析及整改落實(shí)到位承諾等。

（三）強(qiáng)化工作結(jié)合，建立長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“在處置重大突發(fā)事件中推進(jìn)法治政府建設(shè)”的重要指示精神，結(jié)合督察整改工作，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，全面提高依法防控、依法治理能力，為疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)等提供有力法治保障。要舉一反三，針對(duì)疫情防控中暴露出的問題，研究提出問題整改的法治舉措，建立健全各項(xiàng)機(jī)制，進(jìn)一步提高法治政府建設(shè)水平和能力。

關(guān)于督察巡查心得體會(huì)及收獲六

為堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)重大決策部署和自治區(qū)有關(guān)部署安排，切實(shí)抓好第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，結(jié)合河池實(shí)際，制定本工作方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話精神以及對(duì)廣西工作的重要指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢記習(xí)近平總書記“廣西生態(tài)優(yōu)勢(shì)金不換”的重托，踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，打造生態(tài)秀美新河池，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

（一）近期目標(biāo)（2022年6月底前）。

完成50%的整改措施。強(qiáng)力推進(jìn)典型案例、突出生態(tài)環(huán)境問題整改，確保取得顯著成效。完成中央督察組轉(zhuǎn)辦的30批共217件群眾信訪件的調(diào)查核實(shí)，辦結(jié)大部分群眾信訪件；一時(shí)難以解決的，制定整改方案分期分階段進(jìn)行整改。進(jìn)一步健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)和現(xiàn)代環(huán)境治理體系，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

（二）中期目標(biāo)（2023年6月底前）。

完成70%的整改措施。繼續(xù)大力推進(jìn)督察反饋意見整改，抓好已整改問題的督查檢查，防止問題反彈。加強(qiáng)重復(fù)信訪投訴問題的整改。

（三）長(zhǎng)期目標(biāo)（2025年12月底前）。

完成全部整改措施。堅(jiān)持解決突出生態(tài)環(huán)境問題和建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，不斷健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)和現(xiàn)代環(huán)境治理體系，推動(dòng)全市生態(tài)文明建設(shè)再上新臺(tái)階。

（一）深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面踐行綠色發(fā)展理念。

1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想。各級(jí)黨委、政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對(duì)廣西工作系列重要指示精神，進(jìn)一步處理好高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)綠色發(fā)展的自覺性、堅(jiān)定性。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部通過召開常委會(huì)會(huì)議、黨組會(huì)議，開展理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，舉辦培訓(xùn)班等形式，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立生態(tài)文明理念，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，提升綠色發(fā)展能力。各級(jí)黨委、政府嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，每季度至少研究部署生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作1次，協(xié)調(diào)解決重大問題，加快推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改工作，將整改工作納入本級(jí)年度績(jī)效考核，層層壓實(shí)責(zé)任。將貫徹綠色發(fā)展理念和落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況與干部考核、考察有機(jī)結(jié)合起來，突出生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作履職情況考核結(jié)果應(yīng)用，把生態(tài)環(huán)境部門的考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲任免的重要參考。

2.進(jìn)一步健全科學(xué)高效的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)治理，以強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用為關(guān)鍵，以深化企業(yè)主體作用為根本，發(fā)揮社會(huì)主體積極性，壓實(shí)生態(tài)環(huán)境治理責(zé)任，完善生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)，健全市場(chǎng)機(jī)制激勵(lì)作用，夯實(shí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力，形成政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)良性互動(dòng)的現(xiàn)代環(huán)境治理體系，優(yōu)化全市環(huán)境治理的執(zhí)法、監(jiān)測(cè)、管理和服務(wù)功能，為美麗河池建設(shè)提供有力保障。

3.健全完善具有河池特色的生態(tài)制度體系。按照黨中央、國(guó)務(wù)院、自治區(qū)的新部署新要求，立足實(shí)際，突出源頭防控、過程控制、損害賠償、責(zé)任追究，建立健全河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、田長(zhǎng)制，完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和用途管制、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)等制度體系，以及市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)和公益訴訟工作，依法嚴(yán)懲污染環(huán)境、破壞資源等違法犯罪行為，加快建設(shè)和諧宜居的生態(tài)生活和文化體系，構(gòu)建嚴(yán)格管用的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度體系，為生態(tài)文明建設(shè)提供制度保障。

（二）堅(jiān)決克服高耗能、高排放（以下統(tǒng)稱“兩高”）項(xiàng)目盲目發(fā)展慣性，著力推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。

1.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和的重大戰(zhàn)略決策部署，把節(jié)能降耗作為重要抓手，按照自治區(qū)要求出臺(tái)“十四五”能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控（以下統(tǒng)稱能耗“雙控”）實(shí)施方案等政策措施，貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整負(fù)面清單和落后低效產(chǎn)能淘汰政策，全面排查梳理“兩高”項(xiàng)目，嚴(yán)格按照“壓減存量、嚴(yán)控增量”的原則，對(duì)“兩高”項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理，建立“兩高”項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，防止“一刀切”，分類處置未批先建項(xiàng)目，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同并進(jìn)。協(xié)同做好能耗“雙控”和碳達(dá)峰、碳中和各項(xiàng)工作。統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)資源高效利用和綠色低碳發(fā)展，大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)，壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)和清潔能源產(chǎn)業(yè)，積極培育生態(tài)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

2.大力淘汰落后產(chǎn)能，倒逼企業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加大規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和高耗能行業(yè)企業(yè)的節(jié)能監(jiān)察力度，加大淘汰落后產(chǎn)能力度，以能耗（工信部門）、產(chǎn)業(yè)政策（發(fā)改部門）、環(huán)保（生態(tài)環(huán)境部門）、質(zhì)量（市場(chǎng)監(jiān)管部門）、安全（應(yīng)急部門）等政策標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，淘汰落后工藝設(shè)備、生產(chǎn)線，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快高耗能行業(yè)節(jié)能技改，騰出能耗空間，優(yōu)先保障能耗需求較小、投資大、拉動(dòng)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)的關(guān)鍵項(xiàng)目能耗需求。

3.加快推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。以打造無廢城市建設(shè)為方向，完善產(chǎn)業(yè)集群能源供應(yīng)、給排水、排污綜合治理等基礎(chǔ)設(shè)施，推廣節(jié)能減排共性技術(shù)，培育廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)鏈，全面提升園區(qū)循環(huán)綠色發(fā)展能力。實(shí)施生態(tài)循環(huán)示范工程，推動(dòng)生產(chǎn)清潔化、廢物資源化、能源低碳化的綠色制造模式。積極開發(fā)綠色產(chǎn)品，每年培育綠色工廠，布局建設(shè)一批綠色循環(huán)型工業(yè)園區(qū)，打造綠色供應(yīng)鏈。支持創(chuàng)建智慧園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，提高園區(qū)信息采集、智慧運(yùn)營(yíng)和服務(wù)能力。

（三）大力加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)，加快補(bǔ)齊污水垃圾處理短板。

1.加快提升污水收集處理效能，補(bǔ)齊城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)短板，加快管網(wǎng)錯(cuò)混接改造、老舊管網(wǎng)更新、破損修復(fù)改造、雨污分流改造，推進(jìn)新區(qū)、新城、污水直排、污水處理廠超負(fù)荷運(yùn)行等區(qū)域生活污水處理能力的新建、擴(kuò)建、提標(biāo)改造，提高城鎮(zhèn)污水處理能力，到2025年城鎮(zhèn)生活污水集中處理率不斷提高，完成自治區(qū)下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。

2.全面查清全市城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理能力缺口、滲濾液積存量、垃圾填埋場(chǎng)庫容、在建項(xiàng)目進(jìn)展；全面查清全市城鎮(zhèn)污水處理能力缺口、污泥處理能力缺口、在建項(xiàng)目進(jìn)展、老舊城區(qū)污水管網(wǎng)、城市建成區(qū)水體水質(zhì)情況；全面排查城市建成區(qū)污水直排口、雨污混排口，實(shí)行統(tǒng)一編碼管理，逐一登記建檔，明確治理責(zé)任主體，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的污水直排口、雨污混排口整治監(jiān)管體系。

3.持續(xù)推進(jìn)生活垃圾無害化處理設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，2025年12月底前，全市城鎮(zhèn)生活垃圾處理能力達(dá)到1600噸/日以上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清。全面強(qiáng)化垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，推動(dòng)垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)信息公開。2025年12月底前，全市城鎮(zhèn)生活污水處理能力達(dá)到22.75萬噸/日以上，全市城鎮(zhèn)污水處理能力和污水管網(wǎng)建設(shè)改造任務(wù)完成情況達(dá)到廣西城鎮(zhèn)生活污水處理及資源化利用設(shè)施建設(shè)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)；城市污水平均集中收集率提高到60%以上，縣城污水平均處理率提高到95%以上（“十四五”期間每年達(dá)到自治區(qū)年度績(jī)效考核指標(biāo)要求）。

（四）嚴(yán)格管控自然資源開發(fā)，堅(jiān)決打擊違法開發(fā)違規(guī)建設(shè)行為。

1.全面排查全市礦山企業(yè)履行環(huán)境污染治理、礦山生態(tài)修復(fù)、水土保持等法定義務(wù)情況，以及全市各類自然保護(hù)地范圍內(nèi)礦業(yè)權(quán)設(shè)置、違法違規(guī)項(xiàng)目建設(shè)情況，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，從嚴(yán)從快清理整治并組織實(shí)施受損環(huán)境區(qū)域的生態(tài)修復(fù)。扎實(shí)推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，力爭(zhēng)所有應(yīng)建礦山全部建成綠色礦山。嚴(yán)格考核，完善綠色礦山評(píng)定退出機(jī)制。配合自治區(qū)構(gòu)建自治區(qū)級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)和礦山4級(jí)互聯(lián)互通的廣西礦產(chǎn)資源開發(fā)利用綜合監(jiān)管平臺(tái)，以科技手段進(jìn)一步提升礦產(chǎn)資源監(jiān)管水平。深化專項(xiàng)整治工作協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)打擊合力。編制完成第四輪市、縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)空間管控要求，優(yōu)化礦產(chǎn)開發(fā)布局，促進(jìn)礦產(chǎn)資源保護(hù)和科學(xué)合理開發(fā)利用，力爭(zhēng)規(guī)模化綠色化生產(chǎn)。加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)庫管理，完善礦業(yè)權(quán)設(shè)置與各類禁止開采區(qū)重疊查詢制度，在各類禁止開采區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁設(shè)置礦業(yè)權(quán)現(xiàn)象。

2.全面排查流域河道采砂管理存在的問題，并建立臺(tái)賬，制定整改方案，明確階段性目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，逐項(xiàng)整改。積極推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法，督促各級(jí)各部門建立健全部門常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，積極構(gòu)建跨區(qū)域的聯(lián)動(dòng)協(xié)作執(zhí)法平臺(tái)，打破行政區(qū)劃管轄界限，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各部門聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法的無縫銜接。建立涉砂船舶綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化源頭治理，落實(shí)采砂船舶管理責(zé)任制，對(duì)新出現(xiàn)的各類非法建（改）造船舶、非法采砂船舶，做到露頭就打、動(dòng)態(tài)清零。各級(jí)各部門積極改革創(chuàng)新河道采砂管理新機(jī)制，因地制宜推廣“采銷分離”、“統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)”等管理模式，加強(qiáng)河道整治、航道疏浚、水庫清淤砂石綜合利用，科學(xué)合理開發(fā)利用砂石資源。

3.構(gòu)建自然資源、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急、水利、林業(yè)等部門礦業(yè)權(quán)出讓及監(jiān)督管理信息共享機(jī)制，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先原則，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境前提下合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，及時(shí)更新完善各類禁止開采區(qū)界限，自然資源部門做好礦業(yè)權(quán)出讓前期征求意見工作。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，鼓勵(lì)優(yōu)先使用機(jī)制砂，合理投放陸上砂石采礦權(quán)。在消除安全隱患的前提下，探索開發(fā)式治理模式，加快礦山生態(tài)修復(fù)。配合自治區(qū)做好《廣西壯族自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》的修訂工作，為礦產(chǎn)資源監(jiān)管提供法規(guī)依據(jù)；積極配合自治區(qū)做好《廣西壯族自治區(qū)河道管理規(guī)定》、《廣西壯族自治區(qū)河道采砂管理?xiàng)l例》的修訂工作，健全河道采砂管理法規(guī)制度。

（五）嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，持續(xù)強(qiáng)化自然保護(hù)地、濕地的保護(hù)修復(fù)。

1.全面排查全市違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)侵占自然保護(hù)地和濕地區(qū)域行為，梳理出問題清單，針對(duì)存在的各類違法違規(guī)問題，根據(jù)實(shí)際情況制定整改方案，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，切實(shí)完成整改。對(duì)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)的違規(guī)項(xiàng)目，依法責(zé)令停工整治，按要求啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害評(píng)估及賠償工作。

2.建立長(zhǎng)效機(jī)制，把自然保護(hù)地、濕地保護(hù)管理工作納入林長(zhǎng)制重要內(nèi)容，持續(xù)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

3.建立健全各自然保護(hù)地、濕地管理機(jī)構(gòu)規(guī)章制度，完善監(jiān)管體制和執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化巡護(hù)監(jiān)管考核，切實(shí)提高自然保護(hù)地、濕地保護(hù)管理能力和水平。

（六）突出解決群眾反映強(qiáng)烈的生態(tài)環(huán)境信訪問題，不斷增強(qiáng)群眾幸福感和獲得感。

1.對(duì)自然資源開發(fā)、餐飲油煙、社會(huì)噪聲、農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)活動(dòng)污染等群眾反映強(qiáng)烈問題，要分類建立問題清單，分類施策，統(tǒng)籌解決，及時(shí)消除隱患。對(duì)能立即整改的，明確時(shí)限和要求，按期整改到位，踐行立行立改；對(duì)于一時(shí)難以解決，要緊盯不放，在做好法律法規(guī)解釋、思想教育等工作基礎(chǔ)上，明確階段性整改目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，持續(xù)整改，逐一解決。

2.聚焦信訪突出矛盾問題，對(duì)久拖不決的，以及整改過程中存在不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象的典型信訪問題，要精準(zhǔn)督辦；對(duì)效果不理想、群眾不滿意的，積極與群眾溝通，做好分析研判，調(diào)整整改措施，“回爐”整改。持續(xù)深化整改成效。特別是對(duì)漠視侵害群眾利益，敷衍群眾環(huán)境關(guān)切的問題，堅(jiān)決采取通報(bào)、約談、曝光、追責(zé)等措施，壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)整改。充分發(fā)揮人大、政協(xié)監(jiān)督作用，組建人大代表、政協(xié)委員、專家和群眾代表組成的第三方監(jiān)督評(píng)估組，對(duì)與群眾密切相關(guān)的環(huán)境問題進(jìn)行整改評(píng)估指導(dǎo)，確保整改工作得到群眾肯定。

3.建立完善信訪處理長(zhǎng)效機(jī)制，不斷完善群眾舉報(bào)生態(tài)環(huán)境問題受理督辦機(jī)制。以日常信訪工作為基礎(chǔ)，加大有獎(jiǎng)舉報(bào)力度，充分發(fā)揮“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線、“全國(guó)生態(tài)環(huán)境信訪投訴舉報(bào)管理平臺(tái)”、廣西綜合信訪管理系統(tǒng)中群眾反映強(qiáng)烈的生態(tài)環(huán)境問題，按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)分工，將群眾訴求依法轉(zhuǎn)辦、交辦有關(guān)部門及時(shí)核查調(diào)處，把群眾的信訪問題解決在萌芽狀態(tài)，解決于基層，化解于日常，并及時(shí)回應(yīng)群眾和社會(huì)關(guān)切，提高群眾滿意度。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見河池市整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由市委、市人民政府主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和督促落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在河池市生態(tài)環(huán)境局，由分管生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)整改督導(dǎo)組、責(zé)任追究組、宣傳報(bào)道組等專項(xiàng)小組。各縣（區(qū)）黨政“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓，成立相應(yīng)的整改組織機(jī)構(gòu)，研究制定整改方案，細(xì)化分解任務(wù)，推進(jìn)本地整改工作，確保整改工作取得實(shí)效。市級(jí)各有關(guān)部門按照職能職責(zé)，重點(diǎn)針對(duì)思想認(rèn)識(shí)仍有差距、“兩高”項(xiàng)目管控不力、群眾信訪重視不夠、礦山開采生態(tài)破壞嚴(yán)重、自然保護(hù)地保護(hù)不力、生活污水處理問題突出、生活垃圾處置能力缺口較大、環(huán)境安全隱患不容忽視等問題，建立權(quán)責(zé)清晰、高效聯(lián)動(dòng)的整改工作機(jī)制，細(xì)化本部門工作措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各縣（區(qū)）整改工作的督促檢查和指導(dǎo)。

（二）嚴(yán)格督查驗(yàn)收。

與各縣（區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)同志簽訂年度黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，將考核結(jié)果作為獎(jiǎng)優(yōu)罰劣重要參考。通過專項(xiàng)督查、隨機(jī)抽查、部門自查等方式，跟蹤問效，推動(dòng)整改措施落地落實(shí)。定期調(diào)度整改進(jìn)度，按時(shí)完成生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察管理信息平臺(tái)報(bào)送。嚴(yán)格按照自治區(qū)整改銷號(hào)制度開展銷號(hào)工作，對(duì)標(biāo)完善銷號(hào)臺(tái)賬，現(xiàn)場(chǎng)核查整改效果，做到整改一個(gè)、驗(yàn)收一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)，絕不表面整改、虛假整改、敷衍整改。

（三）嚴(yán)肅責(zé)任追究。

以公開通報(bào)的典型案例、督察組交辦的群眾信訪舉報(bào)問題、第一輪督察反饋意見整改敷衍塞責(zé)的問題重點(diǎn)，對(duì)整改落實(shí)過程中職責(zé)履行不到位、長(zhǎng)期整改不到位、搞選擇性落實(shí)、象征性執(zhí)行的以及在銷號(hào)備案過程中弄虛作假的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，以最嚴(yán)格的問責(zé)推動(dòng)反饋問題的整改落實(shí)。

（四）強(qiáng)化信息公開。

通過主流媒體，及時(shí)公開整改方案、重點(diǎn)環(huán)境問題整改和典型環(huán)境違法案件查處情況，保障人民群眾的知情權(quán)，提高政府公信力，充分發(fā)揮新聞媒體和社會(huì)公眾的監(jiān)督作用。