2022黨代會(huì)籌備心得體會(huì)和方法(八篇)

心得體會(huì)是指一種讀書(shū)、實(shí)踐后所寫(xiě)的感受性文字。優(yōu)質(zhì)的心得體會(huì)該怎么樣去寫(xiě)呢？以下我給大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的心得體會(huì)范文，希望對(duì)大家能夠有所幫助。

2022黨代會(huì)籌備心得體會(huì)和方法一

值此共青團(tuán)八師石河子市第六次代表大會(huì)隆重開(kāi)幕之際，我謹(jǐn)代表兵團(tuán)團(tuán)委向大會(huì)的召開(kāi)表示熱烈的祝賀!向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心和支持共青團(tuán)工作的八師石河子市黨委、政府和社會(huì)各界表示衷心的感謝!向各位代表，并通過(guò)你們向八師石河子市廣大團(tuán)員青年和團(tuán)干部表示誠(chéng)摯的問(wèn)候!

這次大會(huì)是在兵團(tuán)廣大干部職工群眾深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中全會(huì)、中央政治局會(huì)和兵團(tuán)黨委六屆十二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神的新形勢(shì)下召開(kāi)的，是師市廣大團(tuán)員青年政治生活中的一件大事。今天，師市黨委書(shū)記、政委徐志新同志親自出席大會(huì)并將作重要講話，師市黨委副書(shū)記、師長(zhǎng)、市長(zhǎng)盛焉江同志等師市領(lǐng)導(dǎo)也親臨大會(huì)指導(dǎo)，充分體現(xiàn)了師市對(duì)共青團(tuán)工作的高度重視和熱忱關(guān)心。

過(guò)去五年，八師石河子市共青團(tuán)組織在師市黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真按照兵團(tuán)團(tuán)委的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞建設(shè)一個(gè)有凝聚力的共青團(tuán)的目標(biāo)，適應(yīng)青年特點(diǎn)，突出師市特色，凝聚青春力量，勇當(dāng)時(shí)代先鋒，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作，取得了明顯成效。一是強(qiáng)化思想引領(lǐng)。廣泛開(kāi)展“我的中國(guó)夢(mèng)”、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、屯墾戍邊史、兵團(tuán)精神和民族團(tuán)結(jié)等主題教育實(shí)踐活動(dòng)和各類青年文化活動(dòng)，堅(jiān)定各族青少年熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)兵團(tuán)、扎根邊疆、無(wú)私奉獻(xiàn)、共同建設(shè)美好家園的理想信念。二是切實(shí)服務(wù)青年。積極開(kāi)展青年文明號(hào)、青年崗位能手、青工技能振興計(jì)劃等“青”字號(hào)品牌工作，為青年創(chuàng)業(yè)提供小額貸款和貼息服務(wù)，幫助青年增收成才;啟動(dòng)志愿服務(wù)“百千萬(wàn)工程”，設(shè)立青少年法律援助中心，深入開(kāi)展“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面”活動(dòng)，幫扶重點(diǎn)青少年群體，服務(wù)青少年成長(zhǎng)成才取得實(shí)效。三是加強(qiáng)組織建設(shè)。堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，規(guī)范基層組織建設(shè)，推動(dòng)“兩新”組織團(tuán)建，建立直屬團(tuán)工委、駐外團(tuán)組織，基層組織覆蓋不斷擴(kuò)大，團(tuán)的基層基礎(chǔ)工作得到鞏固和加強(qiáng)。廣大團(tuán)干部堅(jiān)持深入基層、深入群眾，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，團(tuán)的干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。實(shí)踐證明，八師石河子市共青團(tuán)工作成效是顯著的。

黨的xx屆三中全會(huì)開(kāi)啟了全面深化改革開(kāi)放的新征程，兵團(tuán)黨委六屆十二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議，對(duì)兵團(tuán)全面深化改革進(jìn)行了戰(zhàn)略部署，明確提出了兵團(tuán)全面深化改革的總體目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)。特別是去年12月19日，在中央政治局會(huì)上對(duì)新疆和兵團(tuán)工作發(fā)表了重要講話，作出了一系列重要指示。這些都為兵團(tuán)共青團(tuán)組織做好新形勢(shì)下黨的青年群眾工作指明了方向。師市各級(jí)團(tuán)組織要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的xx屆三中全會(huì)、中央政治局會(huì)和兵團(tuán)黨委六屆十二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神上來(lái)，在全面深化改革的進(jìn)程中不斷開(kāi)拓創(chuàng)新、有所作為，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年堅(jiān)定不移地維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。

一、把握方向，積極引導(dǎo)青少年堅(jiān)定理想信念

要以“青春導(dǎo)航工程”為統(tǒng)領(lǐng)，深入開(kāi)展“我的中國(guó)夢(mèng)”、“奮斗的青春最美麗”等主題教育實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大青少年深化對(duì)“中國(guó)夢(mèng)”的理解和認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信。要結(jié)合八師、石河子市實(shí)際，把兵團(tuán)精神、老兵精神教育和青少年民族團(tuán)結(jié)教育作為重要內(nèi)容貫穿于“我的中國(guó)夢(mèng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)之中，不斷深化愛(ài)國(guó)主義教育、民族團(tuán)結(jié)教育和反分裂教育。要加強(qiáng)各民族青少年之間的交流交往，促進(jìn)各族青少年和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。要堅(jiān)持分類引導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)青少年思想意識(shí)狀況和現(xiàn)實(shí)成長(zhǎng)需求的研究，堅(jiān)持貼近生活、貼近青年、貼近基層，注重運(yùn)用新媒體和文化藝術(shù)手段，切實(shí)增強(qiáng)思想引導(dǎo)工作的針對(duì)性、適用性和普遍性。

二、服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族青年建功立業(yè)

要以“青春人才工程”、“青春建功工程”為統(tǒng)領(lǐng)，根據(jù)師市多層次人才需求，深入開(kāi)展青年五四獎(jiǎng)?wù)?、青年崗位能手、青年致富帶頭人、“三化”建設(shè)青年積極分子、身邊好青年、最美青工等各類優(yōu)秀青年評(píng)選表彰活動(dòng)，培養(yǎng)和形成示范青年群體，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大青年把愛(ài)國(guó)之情、報(bào)國(guó)之志轉(zhuǎn)化為“三化”建設(shè)的具體行動(dòng)。要大力推進(jìn)大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃、西部建功計(jì)劃、研究生支教團(tuán)等項(xiàng)目，鼓勵(lì)和吸引更多有志青年積極投身師市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)。要以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，大力傳承和弘揚(yáng)各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和軍墾文化，繁榮和發(fā)展具有時(shí)代特色的青年文化，培養(yǎng)和挖掘一批青年文化人才。要積極探索共青團(tuán)參與社會(huì)建設(shè)的有效機(jī)制，充分發(fā)揮共青團(tuán)“樞紐型”青年組織的功能，服務(wù)和引導(dǎo)各類青年社會(huì)組織健康發(fā)展。廣泛開(kāi)展青少年生態(tài)實(shí)踐活動(dòng)，倡導(dǎo)綠色節(jié)約環(huán)保理念，呵護(hù)美麗家園，建設(shè)美麗八師。

三、走進(jìn)青年，竭誠(chéng)服務(wù)各族青年成長(zhǎng)發(fā)展

要牢牢把握就業(yè)創(chuàng)業(yè)這一青少年最直接、最現(xiàn)實(shí)的需求，進(jìn)一步用好政策、整合資源，加強(qiáng)技能培訓(xùn)、觀念引導(dǎo)、資金扶持，切實(shí)提高廣大青年致富創(chuàng)業(yè)的能力和水平。要發(fā)揮社區(qū)團(tuán)組織和非公企業(yè)團(tuán)組織的作用，搭建平臺(tái)，增加項(xiàng)目，強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)青年和務(wù)工青年的覆蓋和服務(wù)，為他們提供更多更有效的幫助和支持。要廣泛開(kāi)展“青春服務(wù)工程”建設(shè)，推進(jìn)希望工程、共青團(tuán)關(guān)愛(ài)農(nóng)民工子女志愿服務(wù)、助殘志愿者陽(yáng)光行動(dòng)等，努力為各類弱勢(shì)青少年群體提供幫助，讓青年在遇到困難時(shí)想得起團(tuán)組織、找得著團(tuán)組織、覺(jué)得團(tuán)組織靠得住，增強(qiáng)團(tuán)組織整體服務(wù)和維權(quán)能力。要采取多種手段，做好重點(diǎn)青少年群體的服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作，為青少年健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的氛圍。

四、夯實(shí)基礎(chǔ)，不斷加強(qiáng)共青團(tuán)組織自身建設(shè)

要積極推進(jìn)“青春堡壘工程”建設(shè)，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，不斷創(chuàng)新基層團(tuán)建模式，把工作重心放在基層，增強(qiáng)基層活力，不斷擴(kuò)大共青團(tuán)工作的覆蓋面和影響力，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義青年組織。各級(jí)團(tuán)組織要增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，緊扣時(shí)代主題，牢記根本任務(wù)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著力破解“提高團(tuán)的吸引力和凝聚力”、“擴(kuò)大團(tuán)的工作有效覆蓋面”這兩大戰(zhàn)略性課題，努力做到“青年在哪里，團(tuán)組織就建在哪里;青年有什么需求，團(tuán)組織就開(kāi)展有針對(duì)性的工作”，不斷鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。要抓住群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持深入青年、了解青年、服務(wù)青年，增強(qiáng)政治意識(shí)、提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、堅(jiān)持嚴(yán)格自律，做青年友，不做青年官，每一名團(tuán)干部都要切實(shí)做到讓黨放心、讓青年滿意。

各位代表，同志們，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在師市黨委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年，敢挑重?fù)?dān)，勇當(dāng)先鋒，不斷開(kāi)創(chuàng)共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的新局面，為兵團(tuán)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先、兩個(gè)力爭(zhēng)”目標(biāo)、更加有力維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安充分發(fā)揮生力軍作用，以優(yōu)異的成績(jī)向兵團(tuán)第七次黨代會(huì)和第五次團(tuán)代會(huì)獻(xiàn)禮!

最后，預(yù)祝大會(huì)圓滿成功!

2022黨代會(huì)籌備心得體會(huì)和方法二

今后五年的主要任務(wù)

今后五年，要緊緊圍繞著全力推動(dòng)首都科學(xué)發(fā)展、建設(shè)中國(guó)特色世界城市的戰(zhàn)略任務(wù)，努力在以下六個(gè)方面取得新的重大進(jìn)展。

(一)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

堅(jiān)持首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，加快建立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展模式，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。

著力提高自主創(chuàng)新能力。圍繞建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新中心，落實(shí)科技北京行動(dòng)計(jì)劃，深入推進(jìn)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，發(fā)揮中關(guān)村一區(qū)多園的創(chuàng)新引擎作用，全面提升自主創(chuàng)新能力。加大科技體制改革力度，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)化和商標(biāo)戰(zhàn)略，大力優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，完善技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系，積極承接和推進(jìn)國(guó)家重大科技專項(xiàng)，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域攻克一批核心關(guān)鍵技術(shù)。健全重大科技成果篩選和重大項(xiàng)目落地服務(wù)等成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)人才、資本、技術(shù)等創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，形成一批具有國(guó)際影響力的創(chuàng)新型企業(yè)和國(guó)際知名品牌。落實(shí)并發(fā)揮“千人計(jì)劃”、“海聚工程”的作用，建設(shè)好中關(guān)村人才特區(qū)。充分發(fā)揮政產(chǎn)學(xué)研用一體化機(jī)制的作用，提升協(xié)同創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮教育特別是首都高校在自主創(chuàng)新中的基礎(chǔ)性作用。

著力打造“北京服務(wù)”、“北京創(chuàng)造”品牌。按照“優(yōu)化一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)”的方針，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。著力提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，下力氣培育“北京服務(wù)”品牌。搞好國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)，發(fā)揮“京交會(huì)”品牌效應(yīng)，加快推動(dòng)國(guó)家服務(wù)業(yè)中心城市建設(shè)，形成與世界城市要求相適應(yīng)的國(guó)際商貿(mào)中心。進(jìn)一步優(yōu)化首都金融發(fā)展環(huán)境，著力扶持優(yōu)質(zhì)品牌金融企業(yè)，加快建設(shè)國(guó)家科技金融創(chuàng)新中心、國(guó)家文化金融創(chuàng)新中心，積極推動(dòng)場(chǎng)外市場(chǎng)發(fā)展，加快發(fā)展要素市場(chǎng)，加快建設(shè)具有國(guó)際影響力的金融中心城市。加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，培育研發(fā)、設(shè)計(jì)、工程技術(shù)和科技中介等服務(wù)業(yè)態(tài)，加快“設(shè)計(jì)之都”建設(shè)。充分發(fā)揮世界旅游城市聯(lián)合會(huì)的作用，按照資源多樣化、管理精細(xì)化、服務(wù)便利化、市場(chǎng)國(guó)際化的要求，建設(shè)國(guó)際一流旅游城市，使旅游業(yè)成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)。要緊緊圍繞培育一批“北京創(chuàng)造”品牌，加快推動(dòng)新一代信息技術(shù)、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造業(yè)、生物醫(yī)藥、新能源、新材料和航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全面提升首都經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

著力推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加大市級(jí)統(tǒng)籌力度，進(jìn)一步優(yōu)化首都發(fā)展空間布局，著力強(qiáng)化中關(guān)村的科技自主創(chuàng)新功能，北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的高端制造業(yè)功能，金融街的國(guó)家金融中心功能，中央商務(wù)區(qū)的現(xiàn)代國(guó)際商務(wù)功能，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的國(guó)際航空中心核心區(qū)功能，奧林匹克公園的重大國(guó)際活動(dòng)功能。加快通州高端商務(wù)服務(wù)區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)東部發(fā)展帶的帶動(dòng)作用。加快新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)西部綜合服務(wù)中心區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)西部轉(zhuǎn)型發(fā)展的輻射作用。加快麗澤金融商務(wù)區(qū)建設(shè)，拓展首都金融業(yè)發(fā)展的新空間，提高城南地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加快北京新機(jī)場(chǎng)和新航城的規(guī)劃建設(shè)，提前布局重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，帶動(dòng)南部地區(qū)加快發(fā)展。加快懷柔文化科技高端產(chǎn)業(yè)新區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)北部生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)科學(xué)發(fā)展。盡快建成中關(guān)村科學(xué)城、未來(lái)科技城，加快建設(shè)北京科技商務(wù)區(qū)，推進(jìn)北部研發(fā)服務(wù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶的發(fā)展。在北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、房山高端制造業(yè)新區(qū)打造現(xiàn)代制造業(yè)高地，加快建設(shè)南部高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。積極推進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，建立區(qū)域發(fā)展對(duì)接機(jī)制，建立首都區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局。按國(guó)家要求完成好對(duì)口援藏、援疆、援青等工作。

著力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。健全擴(kuò)大消費(fèi)需求的體制機(jī)制和政策，逐步提高居民特別是中低收入者收入，培育特色消費(fèi)街區(qū)，發(fā)展文體休閑、保健養(yǎng)老等發(fā)展型和服務(wù)型消費(fèi)，擴(kuò)大電子商務(wù)消費(fèi)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管體系、社會(huì)誠(chéng)信體系、企業(yè)信用體系建設(shè)，營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。積極調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)投資向郊區(qū)、重點(diǎn)新城和高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等區(qū)域轉(zhuǎn)移，提高投資質(zhì)量和效益。

著力推動(dòng)改革開(kāi)放。進(jìn)一步深化行政管理體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)大部門制改革，下放審批權(quán)限，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，加快市級(jí)政務(wù)服務(wù)中心和公共資源交易平臺(tái)建設(shè)，提高行政效能和服務(wù)效率。分類推進(jìn)事業(yè)單位改革。深化投融資體制改革，深化稅收征管改革，構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的財(cái)稅體制，進(jìn)一步理順市和區(qū)縣政府間財(cái)政分配關(guān)系，完善轉(zhuǎn)移支付制度。推進(jìn)資源環(huán)境價(jià)格改革和公用事業(yè)改革，完善重要商品、服務(wù)、要素價(jià)格形成機(jī)制。完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，深化國(guó)有企業(yè)改革，培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)，發(fā)揮國(guó)有資本在提供公共產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的重要作用。完善公平準(zhǔn)入的環(huán)境，支持非公經(jīng)濟(jì)、中小微型企業(yè)更好發(fā)展。加強(qiáng)投資促進(jìn)，支持企業(yè)境外投資，廣泛吸引著名跨國(guó)公司、跨國(guó)金融機(jī)構(gòu)、國(guó)際金融組織、大型國(guó)有企業(yè)、大型民營(yíng)企業(yè)總部及其研發(fā)中心、營(yíng)運(yùn)中心、結(jié)算中心落戶北京，促進(jìn)國(guó)際活動(dòng)聚集，加強(qiáng)國(guó)際會(huì)展城市建設(shè)，加強(qiáng)外事工作，加強(qiáng)民間國(guó)際交往，提高運(yùn)用國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源的能力。

(二)加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化步伐

加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，提高首都發(fā)展的整體實(shí)力。

完善區(qū)縣功能定位實(shí)現(xiàn)機(jī)制。首都功能核心區(qū)要強(qiáng)化政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心功能，加強(qiáng)歷史文化名城保護(hù)，推進(jìn)舊城功能優(yōu)化和人口疏解，提高服務(wù)能力，著力打造政治文化中心功能承載區(qū)、歷史文化名城魅力展示區(qū)。城市功能拓展區(qū)要強(qiáng)化科技創(chuàng)新、商務(wù)服務(wù)和國(guó)際交往功能，集聚高端要素，著力打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展先行區(qū)、世界城市建設(shè)試驗(yàn)區(qū)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)區(qū)。城市發(fā)展新區(qū)要加快重點(diǎn)新城建設(shè)，完善城市功能，加大產(chǎn)業(yè)、人口的承接力度，著力打造宜居宜業(yè)示范區(qū)。生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)要強(qiáng)化生態(tài)涵養(yǎng)和保護(hù)功能，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)綠色就業(yè)，著力打造綠色宜居生態(tài)發(fā)展示范區(qū)。要發(fā)揮門頭溝、平谷、懷柔、密云、延慶等區(qū)縣的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，提高生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展水平。

加快城市化進(jìn)程。進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制政策，落實(shí)聚焦通州戰(zhàn)略，分類推進(jìn)重點(diǎn)新城建設(shè)，打造功能完備的城市副中心，盡快發(fā)揮新城對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用。深入推進(jìn)城南行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)西部轉(zhuǎn)型發(fā)展意見(jiàn)，下大力氣抓好南中軸線、永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶建設(shè)，提升南部和西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)水平。穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)城市化，分類推進(jìn)現(xiàn)代特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)集中居住、集約用地、服務(wù)完善、管理科學(xué)的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

提高郊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。統(tǒng)籌推動(dòng)資源在城鄉(xiāng)之間的合理配置，推動(dòng)投資重點(diǎn)、建設(shè)重點(diǎn)、發(fā)展重點(diǎn)向郊區(qū)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向農(nóng)村轉(zhuǎn)移、城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，更好地發(fā)揮郊區(qū)的戰(zhàn)略腹地作用。做好農(nóng)村集體土地確權(quán)工作，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，統(tǒng)籌利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，使集體土地要素流動(dòng)起來(lái)。加大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革力度，積極探索農(nóng)村集體資產(chǎn)的有效實(shí)現(xiàn)形式，把農(nóng)民集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)起來(lái)，使更多農(nóng)民成為擁有集體資產(chǎn)的新市民。大力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城和中國(guó)北京農(nóng)業(yè)生態(tài)谷建設(shè)，增強(qiáng)首都農(nóng)業(yè)的應(yīng)急保障、生態(tài)休閑、科技示范等功能，樹(shù)立“安全農(nóng)業(yè)”品牌，下力量抓好世界種子大會(huì)、世界葡萄大會(huì)為代表的會(huì)展農(nóng)業(yè)，提升郊區(qū)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平。加大對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作組織扶持力度，提高郊區(qū)農(nóng)民的組織化程度。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技能和就業(yè)培訓(xùn)，加大農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)轉(zhuǎn)非力度，提高農(nóng)村社會(huì)保障水平，增加農(nóng)民收入。

提高城市精細(xì)化管理水平。切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃工作，發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用，優(yōu)化城市功能布局。加強(qiáng)城市運(yùn)行管理，提高水電氣熱安全運(yùn)營(yíng)和保障能力，確保城市安全運(yùn)營(yíng)。加快軌道交通建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)區(qū)通、全覆蓋，大力改善市民出行條件，進(jìn)一步提高公交出行比例，加強(qiáng)道路微循環(huán)系統(tǒng)和停車設(shè)施的建設(shè)管理，緩解城市交通擁堵。推進(jìn)城市無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，提高對(duì)殘疾人的服務(wù)保障水平。健全城市應(yīng)急管理體制機(jī)制，完善首都防災(zāi)減災(zāi)體系，提高城市應(yīng)急能力。加快推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行管理和服務(wù)保障的信息化、智能化。積極實(shí)施歷史文化名城保護(hù)和利用工程，推進(jìn)中軸線申遺工作和世界名園保護(hù)，統(tǒng)籌推動(dòng)西山八大處文化景區(qū)、海淀“三山五園”歷史文化景區(qū)、十三陵明文化景區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)的科學(xué)保護(hù)和合理利用。

(三)努力開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)新局面

堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，切實(shí)發(fā)揮社會(huì)主義政治制度的優(yōu)越性，最大限度地凝聚全市人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的力量。

大力發(fā)展社會(huì)主義民主。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，全力支持和保障人大及其會(huì)依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制，保障公民依法有序的政治參與。完善基層群眾自治制度，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，推進(jìn)“四議兩公開(kāi)”，落實(shí)政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)制度。堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)方針，完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，推進(jìn)廠務(wù)公開(kāi)。

切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作。認(rèn)真落實(shí)“同心”思想，推進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧。支持各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士加強(qiáng)自身建設(shè)，落實(shí)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)，深入開(kāi)展“凝心聚力”工程，為推動(dòng)首都科學(xué)發(fā)展廣泛凝聚社會(huì)力量。切實(shí)加強(qiáng)民族、宗教、僑務(wù)和臺(tái)港澳工作，發(fā)揮他們?cè)谕苿?dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧中的重要作用。加強(qiáng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等人民團(tuán)體的建設(shè)，發(fā)揮這些團(tuán)體教育引導(dǎo)服務(wù)群眾的重要作用。

全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略。加強(qiáng)地方立法工作，健全地方立法工作格局，提高地方立法質(zhì)量。加大依法行政工作力度，加快建設(shè)法治政府。加強(qiáng)審判、檢察、司法行政等工作，推進(jìn)司法規(guī)范化、信息化、公開(kāi)化建設(shè)，營(yíng)造公正高效權(quán)威公信的司法環(huán)境。加強(qiáng)律師和法律援助工作，提高法律服務(wù)水平。加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，牢固樹(shù)立和踐行“忠誠(chéng)、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價(jià)值觀。深入開(kāi)展“六五”普法教育，引導(dǎo)群眾依法維護(hù)權(quán)益、理性表達(dá)訴求。加強(qiáng)國(guó)防教育，支持駐京解放軍、武警部隊(duì)建設(shè)，搞好國(guó)防后備力量建設(shè)，提高雙擁共建水平，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。

(四)全力推動(dòng)首都文化大發(fā)展大繁榮

加大首都文化改革發(fā)展力度，加快建設(shè)具有世界影響力的文化中心城市和中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化之都。

大力實(shí)施思想道德引領(lǐng)戰(zhàn)略。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為統(tǒng)領(lǐng)，弘揚(yáng)踐行“北京精神”，筑牢全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)。以“做文明有禮的北京人”為主線，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，深入推進(jìn)公共文明引導(dǎo)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)公民思想道德建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)，推動(dòng)學(xué)雷鋒、百姓宣講等活動(dòng)常態(tài)化，加強(qiáng)科普工作，不斷提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度。牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，進(jìn)一步提高主流媒體的影響力，深化“走轉(zhuǎn)改”，不斷增強(qiáng)輿論引導(dǎo)的有效性。大力實(shí)施網(wǎng)絡(luò)文明引導(dǎo)工程，扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)身份管理，加快主流網(wǎng)站建設(shè)，不斷提升首都網(wǎng)站的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

著力打造文化精品。充分發(fā)揮首都優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)學(xué)術(shù)研究，加強(qiáng)首都智庫(kù)建設(shè)，推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化，繁榮發(fā)展首都哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針，團(tuán)結(jié)、鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大文藝工作者加強(qiáng)文藝創(chuàng)作生產(chǎn)，推行精品生產(chǎn)項(xiàng)目制，加大對(duì)文藝院團(tuán)和文藝院校的支持力度，建立健全文化產(chǎn)品評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，努力推出更多原創(chuàng)、當(dāng)代、北京的精品力作。著力打造首都文化品牌，重點(diǎn)辦好北京國(guó)際電影節(jié)、中國(guó)(北京)國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、北京國(guó)際設(shè)計(jì)周等品牌文化活動(dòng)，辦好各類傳統(tǒng)節(jié)日文化活動(dòng)和群眾文化活動(dòng)，進(jìn)一步提升首都城市文化品位。實(shí)施文化名家領(lǐng)軍工程，完善文化人才激勵(lì)機(jī)制和扶持政策，建設(shè)首都文化人才高地。

加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。率先建成城鄉(xiāng)一體化公共文化服務(wù)體系，完善市、區(qū)縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，用信息化、數(shù)字化提升服務(wù)水平。加快推進(jìn)國(guó)家國(guó)學(xué)中心、國(guó)家美術(shù)館等標(biāo)志性文化設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持建、管、用并重，提高文化館、博物館、圖書(shū)館、檔案館、美術(shù)館、青少年宮等的服務(wù)效能。大力實(shí)施文化惠民工程，加強(qiáng)公共文化體育設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌利用中央和市屬、國(guó)有和民營(yíng)文化資源，充分發(fā)揮首都各文化聯(lián)盟的作用，推動(dòng)公共文化服務(wù)均等化，更好地保障人民群眾的基本文化權(quán)益。加強(qiáng)歷史文化資源的保護(hù)、挖掘、傳承和利用，充分展示古都文化價(jià)值和內(nèi)涵。

加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在首都經(jīng)濟(jì)中的支柱地位。推動(dòng)文化與科技、金融、旅游、教育、體育等融合發(fā)展，培育提升文化消費(fèi)業(yè)態(tài)。實(shí)施重大文化項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化水平，著力抓好中關(guān)村國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地、首都核心演藝區(qū)、國(guó)家廣告產(chǎn)業(yè)園等標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，著力培育一批引領(lǐng)中國(guó)、影響世界的骨干文化企業(yè)和文化航母。加大對(duì)中央和地方文化資源的整合力度，鼓勵(lì)以資本為紐帶兼并重組、做大做強(qiáng)。運(yùn)用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，吸引各類資本興辦文化企業(yè)、投資文化項(xiàng)目，形成以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)格局。

深入推進(jìn)文化改革創(chuàng)新。深化文化企事業(yè)單位改革，大力培育富有活力、實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)主體。加強(qiáng)宏觀管理，轉(zhuǎn)變政府職能，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、科技等多種手段，發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)政策、文化創(chuàng)新專項(xiàng)資金、產(chǎn)業(yè)投資基金和金融杠桿的作用，搭建文化創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。完善國(guó)有文化資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，盤活存量，擴(kuò)大增量，推進(jìn)文化資源的開(kāi)發(fā)利用。積極培育各類文化產(chǎn)品市場(chǎng)和文化要素市場(chǎng)，加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管。深入實(shí)施文化“走出去”工程，促進(jìn)對(duì)外文化貿(mào)易和文化交流，不斷提高首都文化的國(guó)際影響力。

(五)全面推進(jìn)社會(huì)建設(shè)和服務(wù)管理創(chuàng)新

積極推進(jìn)社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新，努力構(gòu)建具有時(shí)代特征、中國(guó)特色、首都特點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)體系。

著力保障和改善民生。完善城鄉(xiāng)一體的就業(yè)管理、就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助體系，實(shí)現(xiàn)更加充分、更加公平的就業(yè)。推進(jìn)收入分配制度改革，推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商，分類推進(jìn)事業(yè)單位收入分配制度改革，完善公務(wù)員工資制度，完善離退休人員工資待遇動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制，逐步提高基層一線職工工資水平，努力縮小收入差距。深化“大民政”建設(shè)，建立健全城鄉(xiāng)一體、服務(wù)均等、管理精細(xì)的全面小康型社會(huì)保障體系，積極推進(jìn)適度普惠型社會(huì)福利體系建設(shè)，穩(wěn)步拓展社會(huì)福利保障范圍，提高扶老、助殘、救孤、濟(jì)困的水平，加強(qiáng)老年人、殘疾人服務(wù)體系建設(shè)，讓城鄉(xiāng)居民人人享有更高水平的基本生活保障。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，加大教育投入，大力推進(jìn)教育公平，推動(dòng)素質(zhì)教育，強(qiáng)化政府學(xué)前教育管理職責(zé)，統(tǒng)籌、整合、優(yōu)化中小學(xué)教育資源配置，提高優(yōu)質(zhì)高中資源的覆蓋范圍。加強(qiáng)高等教育資源整合，深化教育改革，提高教學(xué)質(zhì)量，支持有條件的高校創(chuàng)辦世界一流大學(xué)，努力提供高質(zhì)量的高等教育。探索建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，積極發(fā)展特殊教育、成人教育，支持民辦教育發(fā)展。積極推動(dòng)“健康城市”建設(shè)，開(kāi)展全民健身活動(dòng)，提高人口質(zhì)量和健康水平，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，加快發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，加大對(duì)遠(yuǎn)郊區(qū)縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)的幫扶力度，大力提升醫(yī)療服務(wù)和疾病防控水平，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，著力解決群眾的看病就醫(yī)問(wèn)題。完善住房保障政策，健全符合北京實(shí)際、可持續(xù)的住房保障體系，努力實(shí)現(xiàn)“住有所居”。

著力提高社會(huì)服務(wù)管理精細(xì)化水平。推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理體系建設(shè)，健全支撐保障體系，把社會(huì)服務(wù)管理任務(wù)落實(shí)到網(wǎng)格，提高社會(huì)服務(wù)管理信息化、智能化、規(guī)范化和精細(xì)化水平。完善社區(qū)治理模式，打造“六型”社區(qū)，全面完成社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)社會(huì)建設(shè)，推進(jìn)村莊社區(qū)化管理，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)管理一體化。充分發(fā)揮“樞紐型”社會(huì)組織作用，加強(qiáng)商務(wù)樓宇“五站合一”建設(shè)，提高對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織的服務(wù)管理水平，最大限度激發(fā)社會(huì)活力。加大“一刻鐘服務(wù)圈”建設(shè)力度，加快推進(jìn)政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)，大力發(fā)展社會(huì)企業(yè)，更好地滿足城鄉(xiāng)居民多層次、多樣化的服務(wù)需求。加強(qiáng)志愿服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任，進(jìn)一步健全社會(huì)參與、社會(huì)動(dòng)員體制。統(tǒng)籌人口宏觀調(diào)控與服務(wù)管理，健全人口管理信息系統(tǒng)，積極探索實(shí)有人口服務(wù)管理措施，落實(shí)支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、加強(qiáng)業(yè)態(tài)調(diào)整、嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入的相關(guān)規(guī)定，積極推行居住證制度，深化“以業(yè)控人、以房管人、以證管人”的管理模式。創(chuàng)新外籍人口的服務(wù)管理，加強(qiáng)國(guó)際化社區(qū)建設(shè)。

確保首都安全穩(wěn)定。強(qiáng)化各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任。完善重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。健全黨委政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，拓寬群眾訴求表達(dá)渠道，堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，加強(qiáng)人民內(nèi)部矛盾排查化解，深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)，加大信訪積案化解力度，穩(wěn)妥處理各類群體性事件。健全社會(huì)矛盾多元調(diào)解體系，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)。深入推進(jìn)“平安北京”建設(shè)，發(fā)揮專群結(jié)合、群防群治的優(yōu)勢(shì)，完善社會(huì)治安防控體系，推進(jìn)科技創(chuàng)安工程，健全維穩(wěn)處突工作機(jī)制，提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。加強(qiáng)食品藥品安全管理，健全安全食品供應(yīng)保障體系，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

(六)大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)

堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，努力建設(shè)和諧宜居之都。

加強(qiáng)綠色生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)資源規(guī)劃，建立生態(tài)價(jià)值服務(wù)體系。加快建設(shè)“山區(qū)綠屏、平原綠網(wǎng)、城市綠景”三大生態(tài)體系，辦好國(guó)際園林博覽會(huì)，抓好郊野公園、森林公園等重大項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，提高城鄉(xiāng)綠化美化水平。加快國(guó)際山地休閑度假區(qū)、國(guó)際會(huì)都、中國(guó)樂(lè)谷、國(guó)際綠色休閑旅游產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)、世界地質(zhì)公園等重大生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展項(xiàng)目的建設(shè)，加快京西北進(jìn)京通道建設(shè)，積極爭(zhēng)辦世界園藝博覽會(huì)，推動(dòng)綠色北京示范區(qū)建設(shè)，發(fā)揮北部地區(qū)在建設(shè)中國(guó)特色世界城市中的重要作用。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，防治土壤污染，加大垃圾、污水、噪聲等污染治理力度，推廣生活垃圾分類減量，提高再生資源利用水平。

大力改善大氣環(huán)境質(zhì)量。全面實(shí)施清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)大氣污染治理各項(xiàng)措施，加大以pm2.5為重點(diǎn)的環(huán)境治理力度。加大能源結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，推進(jìn)天然氣等清潔能源替代工程，推廣太陽(yáng)能等可再生能源應(yīng)用，推進(jìn)五環(huán)內(nèi)城區(qū)無(wú)煤化建設(shè)，努力建設(shè)“無(wú)煤城市”，壓縮郊區(qū)用煤總量，降低碳排放水平。加大機(jī)動(dòng)車污染治理力度，推廣使用新能源汽車。加大揚(yáng)塵污染防治力度。推進(jìn)區(qū)域大氣治理聯(lián)防聯(lián)控，建立區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

實(shí)施嚴(yán)格的水資源管理制度。強(qiáng)化“量水發(fā)展”理念，大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，加快污水處理廠升級(jí)改造及再生水利用管網(wǎng)建設(shè)，提高水資源再生利用水平。加強(qiáng)對(duì)密云水庫(kù)及其周邊等重要水源區(qū)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理，繼續(xù)深化生態(tài)清潔小流域建設(shè)，提高水源涵養(yǎng)能力。抓住南水北調(diào)工程的機(jī)遇，加快市內(nèi)配套工程建設(shè)，深化區(qū)域水資源戰(zhàn)略合作。提高海水淡化的產(chǎn)業(yè)化水平，加強(qiáng)地下水資源的儲(chǔ)備和養(yǎng)護(hù)。加強(qiáng)河道治理、水源保護(hù)和污染防治，特別是加大跨區(qū)域河湖水系治理的全市統(tǒng)籌力度，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)水環(huán)境。

加大節(jié)能減排力度。執(zhí)行最嚴(yán)格的能耗和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，完善節(jié)能減排計(jì)量體系建設(shè)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核，健全落后產(chǎn)能退出機(jī)制，重點(diǎn)抓好工業(yè)、交通、建筑、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能減排。完善節(jié)能減排激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)低碳技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵(lì)節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品運(yùn)用。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域土地利用的統(tǒng)籌，提高土地集約使用水平。

四、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

建設(shè)中國(guó)特色世界城市,必須以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，始終保持先進(jìn)性和純潔性。

切實(shí)加強(qiáng)思想理論建設(shè)。創(chuàng)新黨委理論中心組、黨校、黨課教育方式，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，增強(qiáng)黨員干部走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。加強(qiáng)思想道德教育和政德教育，使廣大黨員干部樹(shù)立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀。加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部的教育培訓(xùn)，著力提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、建設(shè)中國(guó)特色世界城市的能力。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，統(tǒng)籌黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整配備工作，切實(shí)把那些政治堅(jiān)定、實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)過(guò)硬、群眾公認(rèn)的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，深入推進(jìn)干部人事制度改革，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)體系，不斷提高干部工作的民主化、制度化、科學(xué)化水平。完善優(yōu)秀年輕干部的選拔培養(yǎng)制度，做好培養(yǎng)女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部工作，高度重視、進(jìn)一步加強(qiáng)老干部工作。實(shí)施首都人才戰(zhàn)略，加強(qiáng)對(duì)人才發(fā)展的宏觀指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深入推進(jìn)人才政策和工作體制機(jī)制創(chuàng)新，為建設(shè)中國(guó)特色世界城市提供人才支持和保障。

進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷推動(dòng)基層黨建工作創(chuàng)新。堅(jiān)持把服務(wù)群眾、凝聚人心、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責(zé)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，不斷探索基層黨組織和黨員干部維護(hù)實(shí)現(xiàn)群眾根本利益的方式和途徑。把引領(lǐng)發(fā)展作為農(nóng)村基層黨組織服務(wù)群眾的首要任務(wù)，不斷提升基層黨組織帶領(lǐng)群眾共創(chuàng)幸福美好生活的能力和水平。結(jié)合落實(shí)網(wǎng)格化管理任務(wù)，加強(qiáng)城市社區(qū)黨建工作，特別是村改社區(qū)和新建小區(qū)黨建工作，積極構(gòu)建區(qū)域化黨建工作格局。加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作的制度化規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。統(tǒng)籌抓好黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、高等院校黨建工作，在事業(yè)單位改革中全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。切實(shí)抓好基層黨組織負(fù)責(zé)人隊(duì)伍建設(shè)和村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)在工人、農(nóng)民、知識(shí)分子中發(fā)展黨員的工作。繼續(xù)做好流動(dòng)黨員教育管理和服務(wù)工作。落實(shí)黨建工作責(zé)任制，探索建立區(qū)縣、街鄉(xiāng)黨(工)委書(shū)記向上級(jí)黨委匯報(bào)黨建工作制度。加大對(duì)基層黨組織的支持力度，建立起人向基層走、錢向基層投、政策向基層傾斜的機(jī)制，增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)群眾的能力，樹(shù)立基層黨組織在群眾中的威信。

加強(qiáng)以民主集中制為核心的制度建設(shè)。進(jìn)一步完善黨委會(huì)議事規(guī)則和決策程序，健全和規(guī)范會(huì)向全委會(huì)定期報(bào)告工作并接受監(jiān)督制度，充分發(fā)揮全委會(huì)的作用，發(fā)揮黨代表在黨的代表大會(huì)閉會(huì)期間的作用。著力提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平，健全重大決策征求意見(jiàn)制度，重大事項(xiàng)的社會(huì)公示、聽(tīng)證制度，重大決策評(píng)估、反饋和監(jiān)督制度，重大決策責(zé)任追究制度和決策失誤糾錯(cuò)改正機(jī)制。深入推進(jìn)黨內(nèi)民主和黨務(wù)公開(kāi)，健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度，堅(jiān)持和完善“三會(huì)一課”等黨內(nèi)生活制度，提高黨內(nèi)民主生活的質(zhì)量。完善基層黨組織選舉制度，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍，切實(shí)保障黨員主體地位和民主權(quán)利。

切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的馬克思主義群眾觀教育，引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持群眾路線，切實(shí)提高群眾工作的本領(lǐng)。大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層，深入群眾，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，力戒脫離群眾、脫離實(shí)際，確保各項(xiàng)工作合民情、得民心、順民意。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，把求真務(wù)實(shí)貫徹到治黨理政的各個(gè)環(huán)節(jié)，力戒空談浮躁，治理庸懶散軟，落實(shí)工作責(zé)任，心無(wú)旁騖地做好工作。大興艱苦奮斗之風(fēng)，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，力戒奢侈浪費(fèi)，堅(jiān)決制止講排場(chǎng)、比闊氣、貪圖享受、不思進(jìn)取的行為，奮發(fā)有為地不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面。

深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)具有首都特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。加強(qiáng)源頭治理，深入開(kāi)展廉潔從政教育，抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)從政道德教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。深入開(kāi)展專項(xiàng)治理，切實(shí)解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，特別是發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。健全權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，發(fā)揮好輿論監(jiān)督的作用，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”的監(jiān)督。加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度，保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭，對(duì)腐敗案件要嚴(yán)肅查處，絕不姑息。深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，抓住權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行這個(gè)關(guān)鍵，全力推動(dòng)權(quán)力結(jié)構(gòu)科學(xué)化配置、權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化監(jiān)督和廉政風(fēng)險(xiǎn)信息化防控三個(gè)體系建設(shè)，形成以積極防范為核心、以強(qiáng)化管理為手段的科學(xué)防控機(jī)制。

同志們!北京是一座有著悠久歷史、燦爛文化和光榮傳統(tǒng)的城市，在不同的歷史時(shí)期，勤勞勇敢智慧的北京人民為國(guó)家和首都發(fā)展創(chuàng)造了輝煌的業(yè)績(jī)。在新的歷史征程中，擺在我們面前最重要的任務(wù)就是：推動(dòng)首都的科學(xué)發(fā)展，建設(shè)中國(guó)特色世界城市，讓首都人民更加幸福安康。這個(gè)任務(wù)責(zé)任重大、使命光榮。每一名共產(chǎn)黨員都要牢記使命，不負(fù)重托，努力在推動(dòng)首都科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的各項(xiàng)事業(yè)中發(fā)揮先鋒模范作用，努力在各自平凡的工作崗位上創(chuàng)造無(wú)愧于黨和人民的一流業(yè)績(jī)。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更要始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，時(shí)刻不忘黨的宗旨、人民的利益、履職的責(zé)任，兢兢業(yè)業(yè)地為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，以敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬、敢于創(chuàng)新的精神去完成黨和人民交給我們的每一項(xiàng)任務(wù)，以只爭(zhēng)朝夕、奮發(fā)有為的精神去應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、推動(dòng)發(fā)展，不辜負(fù)黨和人民的信任。

同志們，推動(dòng)首都科學(xué)發(fā)展，建設(shè)中國(guó)特色世界城市，是時(shí)代賦予我們的崇高使命。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，迎接黨的，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市各族人民，萬(wàn)眾一心，開(kāi)拓進(jìn)取，奪取首都現(xiàn)代化建設(shè)的新勝利，譜寫(xiě)更加燦爛美好的新篇章!

2022黨代會(huì)籌備心得體會(huì)和方法三

尊敬的縣，各位代表、同志們：

中共菁華莆鄉(xiāng)第xx次黨員代表大會(huì)，在上級(jí)黨組織的親切關(guān)懷下，經(jīng)過(guò)全體代表的共同努力，順利完成了各項(xiàng)議程，現(xiàn)在就要閉幕了。本次大會(huì)得到上級(jí)黨組織高度重視，縣委親自到會(huì)，并發(fā)表了重要講話。現(xiàn)請(qǐng)大家再以熱烈的掌聲感謝縣委給大會(huì)的全力支持。

一、會(huì)議的基本情況和成果

剛才的黨委工作報(bào)告，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀的重要思想以及黨的基本方針、路線為指導(dǎo)，全面總結(jié)了過(guò)去五年來(lái)黨建工作與我鄉(xiāng)發(fā)展的成績(jī)，深刻分析了當(dāng)前面臨的新形勢(shì)、新機(jī)遇，新挑戰(zhàn)，明確了今后五年工作的指導(dǎo)思想，全面部署了黨建工作的新任務(wù)。報(bào)告內(nèi)容豐富深刻，思路嚴(yán)謹(jǐn)清晰，重點(diǎn)突出，目標(biāo)實(shí)在，體現(xiàn)了實(shí)事求是和積極進(jìn)取的精神。這對(duì)進(jìn)一步統(tǒng)一我鄉(xiāng)黨員干部的思想，動(dòng)員我鄉(xiāng)共產(chǎn)黨員和干部職工搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)“躋身一方陣，挺進(jìn)前十強(qiáng)”、加速我鄉(xiāng)東進(jìn)融城、推進(jìn)我鄉(xiāng)“”期間各項(xiàng)工作和改革發(fā)展具有重要意義。

本次大會(huì)審議、通過(guò)了我代表上屆黨委和代表上屆紀(jì)律檢查委員會(huì)所做的工作報(bào)告。通過(guò)換屆選舉，產(chǎn)生了新一屆黨委、紀(jì)委，對(duì)于做好我鄉(xiāng)今后一個(gè)時(shí)期黨的工作、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作起到了重要的保障作用。我們相信，新的領(lǐng)導(dǎo)集體一定不負(fù)眾望，帶領(lǐng)全鄉(xiāng)黨員和廣大干部群眾，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)進(jìn)取，全面完成大會(huì)賦予的各項(xiàng)使命。天來(lái)，全體與會(huì)代表精神飽滿，暢所欲言，建言獻(xiàn)策，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的

民主集中制原則，以高度的政治責(zé)任感、使命感，忠實(shí)履行自己的神圣職責(zé)，展示出良好的精神風(fēng)貌，使這次大會(huì)始終洋溢著民主、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)的氣氛。這次大會(huì)開(kāi)得很成功，是一次開(kāi)拓創(chuàng)新、繼往開(kāi)來(lái)的大會(huì)，是一次科學(xué)發(fā)展、鼓舞士氣、和諧民主的大會(huì)，這次大會(huì)必將為譜寫(xiě)我鄉(xiāng)改革發(fā)展的新篇章，為實(shí)現(xiàn)“躋身一方陣，挺進(jìn)前十強(qiáng)”宏偉目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

會(huì)議明確提出：“”是我鄉(xiāng)黨建工作的主線，“”是我鄉(xiāng)的黨建工作方針，立足“”，打造“”是開(kāi)創(chuàng)黨建工作新局面的重要途徑和載體。這些理念與舉措反映了時(shí)代要求、體現(xiàn)了菁華鋪鄉(xiāng)的特色，更賦予了創(chuàng)新內(nèi)涵，找到了黨建與經(jīng)濟(jì)工作的最佳結(jié)合點(diǎn)。

今年是“規(guī)劃”的第一年。此次黨代會(huì)，對(duì)于我們承前啟后，繼往開(kāi)來(lái)，認(rèn)清新形勢(shì)，把握新機(jī)遇，開(kāi)創(chuàng)新局面，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。會(huì)議以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)工作，深入分析形勢(shì)，明確部署任務(wù)，主題鮮明，內(nèi)涵豐富，是一次團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)的大會(huì)，是一次轉(zhuǎn)變觀念、統(tǒng)一思想、凝聚人心、振奮精神的大會(huì)。此次黨代會(huì)開(kāi)啟了我鄉(xiāng)黨建工作的新篇章，并將為我鄉(xiāng)又好又快發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。

二、深刻領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)第xx次黨代會(huì)精神

在黨委報(bào)告中，進(jìn)一步明確了“”的指導(dǎo)思想。因此，未來(lái)五年，為實(shí)現(xiàn)“躋身一方陣，挺進(jìn)前十強(qiáng)”宏偉目標(biāo)，以成為各級(jí)黨組織、全體黨員的共同目標(biāo)。大家要責(zé)無(wú)旁貸的擔(dān)負(fù)起這一歷史使命，傾心融入中心工作，切實(shí)發(fā)揮政治核心作用和先鋒表率作用，以高度的責(zé)任感與使命感，合力推動(dòng)我鄉(xiāng)的戰(zhàn)略發(fā)展。在此，就如何圍繞目標(biāo)、嵌入管理、激發(fā)活力、積極作為，談點(diǎn)意見(jiàn)，與大家共勉。

首先，在思想政治上，要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用是鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康發(fā)展的客觀要求，也是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略發(fā)展的內(nèi)在需要。(內(nèi)容……)把黨建工作始終貫穿于我鄉(xiāng)建設(shè)、企業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和各項(xiàng)工作的全過(guò)程，在思想引導(dǎo)、組織參與、凝聚力量，激發(fā)活力等方面更為有效地發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，為菁華鋪鄉(xiāng)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保障、精神動(dòng)力和文化支撐。

第二，在組織保證上，要建設(shè)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，通過(guò)“四好”班子創(chuàng)建，不斷健全和認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子工作運(yùn)行機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)班子議事民主化、決策科學(xué)化的水平，提升班子成員素質(zhì)能力和班子集體的組織合力，保證職責(zé)有效履行和決策有力執(zhí)行，使各級(jí)黨組織真正成為各項(xiàng)工作的中堅(jiān)力量;要充分發(fā)揮黨組織的保障監(jiān)督作用，切實(shí)保證我鄉(xiāng)建設(shè)和各項(xiàng)工作方向?qū)︻^、依法合規(guī)，保證各單位、部門自覺(jué)公轉(zhuǎn)、令行禁止，執(zhí)行有力和高效運(yùn)轉(zhuǎn);堅(jiān)持黨管干部、黨管人才的原則并與行政選人用人緊密結(jié)合，主導(dǎo)人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)“人才工程”，持續(xù)促進(jìn)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和素質(zhì)能力的提升，提升我鄉(xiāng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

第三，在廉政建設(shè)方面，要準(zhǔn)確把握和認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和上級(jí)黨組織關(guān)于懲防體系建設(shè)的重要部署，切實(shí)推進(jìn)“”長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范管理和強(qiáng)化控制，將懲防體系建設(shè)融入管理、深入支村“兩委”，與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相互融合，相互促進(jìn);要進(jìn)一步強(qiáng)化廉政教育，學(xué)習(xí)和落實(shí)好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從政若干規(guī)定、干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定等基礎(chǔ)性法規(guī)，提高拒腐防變的自律意識(shí)，自覺(jué)把握好行為底線。要按照縣委黨組的部署，開(kāi)好以“貫徹落實(shí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從政若干規(guī)定》切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)”為主題的領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)，各單位主要負(fù)責(zé)同志要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)，帶頭檢查剖析，帶頭開(kāi)展批評(píng)，對(duì)群眾普遍關(guān)心、反映強(qiáng)烈和民主生活會(huì)上查找出來(lái)的問(wèn)題，要提出有效整改措施，切實(shí)解決問(wèn)題，把這次民主生活會(huì)開(kāi)好，開(kāi)出成效，讓干部群眾滿意。

第四、在表率作用發(fā)揮上，要突出黨員負(fù)責(zé)人的示范表率作用和廣大黨員的先鋒模范作用，黨員干部要事事率先垂范，要求部屬做到的，領(lǐng)導(dǎo)首先要做到;要群眾不做的，自己首先不做。要有良好的精神境界，襟懷坦蕩，主動(dòng)接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督，接受組織紀(jì)律和管理制度的約束。要敢于負(fù)責(zé)，敢抓敢管，對(duì)我鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程中深層次矛盾問(wèn)題，對(duì)實(shí)際工作中的瓶頸問(wèn)題，各部門領(lǐng)導(dǎo)干部、各單位負(fù)責(zé)人，各支村“兩委”要事不避難、勇于擔(dān)當(dāng)，果斷處置、敢于碰硬，堅(jiān)持原則和深化管理。要善于發(fā)現(xiàn)矛盾和抓住主要矛盾，突破“一點(diǎn)”，帶動(dòng)“一面”，善于掌全局、抓大事，對(duì)重點(diǎn)和難點(diǎn)工作緊盯不放，抓出成效。要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高修養(yǎng)、增強(qiáng)能力，在縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)工作中真正發(fā)揮中堅(jiān)作用和帶頭作用，積極作為，爭(zhēng)先進(jìn)位，力求有所建樹(shù)并創(chuàng)造卓越績(jī)效。

…………

三、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨代會(huì)精神

會(huì)議結(jié)束后，要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)本次黨代會(huì)精神。各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨委工作報(bào)告和紀(jì)委工作報(bào)告，深入領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，結(jié)合自身工作實(shí)際，研究貫徹報(bào)告精神和重大工作部署的措施，進(jìn)一步找準(zhǔn)自己在我鄉(xiāng)黨建工作和建設(shè)發(fā)展工作中的位置。要緊密聯(lián)系單位工作實(shí)際，研究傳達(dá)貫徹意見(jiàn)，作出學(xué)習(xí)貫徹安排。要充分利用橫幅、網(wǎng)絡(luò)、墻報(bào)、宣傳欄等載體，結(jié)合黨委工作報(bào)告的有關(guān)解讀，宣貫黨代會(huì)的精神實(shí)質(zhì)、主要任務(wù)和重大部署，使之家喻戶曉、深入人心。要以貫徹第xx次黨代會(huì)精神為動(dòng)力，緊扣年度經(jīng)濟(jì)工作基本思路，緊盯各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，落實(shí)下年度工作的具體措施，以只爭(zhēng)朝夕的精神，全力以赴推動(dòng)各項(xiàng)工作進(jìn)展，保證今年我鄉(xiāng)任務(wù)圓滿完成。總之，要通過(guò)各種有效的思想宣傳工作，把廣大黨員干部和人民群眾的思想意識(shí)統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委決策部署上，齊心協(xié)力開(kāi)創(chuàng)我鄉(xiāng)黨建工作和建設(shè)發(fā)展的新局面。

同志們，在我鄉(xiāng)第xx次黨代會(huì)即將閉幕的時(shí)刻，我謹(jǐn)代表新一屆鄉(xiāng)黨委，向參加會(huì)議的縣委、向全體黨員表示衷心感謝!感謝你們的信任和支持。展望未來(lái)，我們充滿必勝的信心。20xx年，將是菁華鋪鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年，困難與優(yōu)勢(shì)同在，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，要實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)新一輪大發(fā)展，任務(wù)非常艱巨，我們必須更加精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，負(fù)重奮進(jìn)。讓我們積極行動(dòng)起來(lái)，以更快的速度、更高的要求、更好的效益，站在新起點(diǎn)、適應(yīng)新形勢(shì)、再攀新高峰，為實(shí)現(xiàn)“躋身一方陣，挺進(jìn)前十強(qiáng)”宏偉目標(biāo)，為把我鄉(xiāng)建設(shè)成為交通便利、富裕秀美、文明和諧的富裕莆華鋪而努力奮斗!

最后，祝同志們身體健康，工作順利!謝謝大家!

2022黨代會(huì)籌備心得體會(huì)和方法四

各位代表，同志們：

春回大地，萬(wàn)象更新。今天，我們?cè)谶@里歡聚一堂，召開(kāi)二十屆二次職代會(huì)，共謀企業(yè)發(fā)展大計(jì)。在以上的議程中，全體代表認(rèn)真聽(tīng)取并審議了總經(jīng)理代表公司行政所作的經(jīng)理工作報(bào)告;聽(tīng)取并通過(guò)了關(guān)于深化企業(yè)改革的四個(gè)文件以及關(guān)于集體合同與工資集體協(xié)商履約情況的說(shuō)明;各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)與公司簽訂了20xx年度的經(jīng)濟(jì)責(zé)任狀。會(huì)議拉開(kāi)了改革創(chuàng)新發(fā)展年的序幕，取得了圓滿成功。

回首20xx年，正如金岱總經(jīng)理在報(bào)告中講到的那樣，面對(duì)愈發(fā)嚴(yán)峻的市場(chǎng)和資金形勢(shì)，我們上下同欲，黨政同步，干群同心，不畏艱險(xiǎn)，迎難而上，各項(xiàng)工作保持了平穩(wěn)的增長(zhǎng)勢(shì)頭，全面完成了集團(tuán)下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。公司黨委認(rèn)為，各項(xiàng)工作成績(jī)的取得，是非常難能可貴的。它得益于我們通過(guò)深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)務(wù)必”的精神實(shí)質(zhì)所形成的與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新的發(fā)展思路;得益于兩級(jí)班子成員通過(guò)樹(shù)立四個(gè)意識(shí)，經(jīng)受困難局面磨練和重大事件考驗(yàn)所形成的辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效、求實(shí)績(jī)的優(yōu)良作風(fēng);得益于我們立足企業(yè)發(fā)展，廣育青知、任賢選能所構(gòu)筑的較為合理的人才結(jié)構(gòu)平臺(tái);得益于我們堅(jiān)持全心全意依靠職工辦企業(yè)，情為民所系、利為民所謀的群眾觀念。在此，我代表公司黨委向一年來(lái)為企業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的各位代表和全體職工，向一年來(lái)關(guān)心、支持工作的集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)、員工家屬和方方面面，表示衷心的感謝。

代表同志們，當(dāng)我們?yōu)樯弦荒晁〉玫某煽?jī)感到欣喜的同時(shí)，更要清醒看到，新的一年工作艱巨，任重道遠(yuǎn)，外部市場(chǎng)的形勢(shì)制約，內(nèi)部管理的調(diào)整磨合，員工隊(duì)伍對(duì)改革調(diào)整所承受的心理能力，都是今年工作所面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)。經(jīng)過(guò)公司班子廣泛調(diào)研，深入分析，確定了20xx年“改革創(chuàng)新發(fā)展年”的工作思路，通過(guò)搞好項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)、分配、配套四大重點(diǎn)改革，疏通制約企業(yè)發(fā)展的各種“瓶頸”，實(shí)現(xiàn)公司八次黨代會(huì)確立的年度既定目標(biāo)。對(duì)于總經(jīng)理的工作報(bào)告和出臺(tái)的各項(xiàng)管理文件，公司黨委表示完全同意。下面我就如何實(shí)現(xiàn)這些既定任務(wù)，搞好企業(yè)改革講四點(diǎn)要求。

一、 辨證地分析形勢(shì)，保持良好的精神狀態(tài)。

通過(guò)今天的會(huì)議，大家對(duì)20xx年的工作都會(huì)有一個(gè)感覺(jué)，那就是企業(yè)改革到了關(guān)鍵時(shí)刻，用句俗話說(shuō)就是動(dòng)真格的了。的確，我們這次出臺(tái)的改革舉措和過(guò)去相比，范圍廣，程度深，影響大。我們就是要通過(guò)改革動(dòng)大手術(shù)，消除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代最后的烙印，使企業(yè)脫胎換骨，重塑金身。當(dāng)然，各項(xiàng)改革方案由于關(guān)系到企業(yè)的內(nèi)外形勢(shì)和各方面利益調(diào)整，要想執(zhí)行落實(shí)到位，難度必然不小。那么，面對(duì)困難，我們應(yīng)該要保持一種什么樣的精神狀態(tài)是至關(guān)重要的。困難是躲不過(guò)去的，也是拖不起的。在困難面前，有些同志可能會(huì)表現(xiàn)為悲觀、失望，愁眉不展乃至怨天尤人。其實(shí)，在工作中，矛盾和困難是常有的，舊的問(wèn)題剛解決，新的又來(lái)了，就看你用什么心態(tài)去對(duì)待它。我們必須要學(xué)會(huì)辨證地看待形勢(shì)，看待改革。比如，當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)峻，承攬任務(wù)十分困難，這是長(zhǎng)期存在的不爭(zhēng)事實(shí)，但也要看到**市正在進(jìn)行有史以來(lái)最大的城市建設(shè)開(kāi)發(fā)，市政、港口、物流、房地產(chǎn)等領(lǐng)域都有著很大商機(jī);東北老工業(yè)基地正在進(jìn)行振興改造，也不是沒(méi)有市場(chǎng)，只要我們拓寬信息的來(lái)源渠道，加大經(jīng)營(yíng)力度，應(yīng)該說(shuō)還是能夠多切幾塊“蛋糕”的。因此，我們要具有克服困難的信心。不能悲觀失望，要看發(fā)展前景，要看到我們的優(yōu)勢(shì)和潛力，堅(jiān)定信心，勇于知難而進(jìn)，不能遇難而退。這是其一。其二，我們?cè)谧母魑淮?，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅自己對(duì)困難要有一種正確的態(tài)度，同時(shí)也要學(xué)會(huì)發(fā)動(dòng)群眾來(lái)戰(zhàn)勝困難。一方面要向員工實(shí)事求是地講清市場(chǎng)的殘酷性和我們面臨困難的程度，講清我們進(jìn)行改革的必要性，另一方面也要向員工講清改革的希望和前景。要學(xué)會(huì)壓力傳遞，但絕不是傳遞悲觀、泄氣的情緒。我們有個(gè)別人有時(shí)說(shuō)話不負(fù)責(zé)任，不注意自己的言行對(duì)周邊員工的影響，今后必須杜絕;其三，良好的精神狀態(tài)還表現(xiàn)為積極尋找戰(zhàn)勝困難的思路和招法。既要從企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，去研究，去探索，也要和市場(chǎng)形勢(shì)相適應(yīng)，因勢(shì)利導(dǎo)，尋求轉(zhuǎn)機(jī)，創(chuàng)造商機(jī)。有的同志遇到困難缺少拼勁、韌勁，缺少鉆研的勁頭和必勝的信心，這樣就是再多的機(jī)會(huì)也會(huì)錯(cuò)過(guò)。只要精神振奮了，思路對(duì)頭了，狀態(tài)上路了，就能夠保證各項(xiàng)改革舉措的真正落實(shí)，各種困難也必然能夠克服。

二、 講大局，講紀(jì)律，確保政令暢通。

對(duì)于本次會(huì)議審議通過(guò)的各項(xiàng)管理規(guī)定，任何單位，任何人都必須無(wú)條件貫徹執(zhí)行，沒(méi)有任何強(qiáng)調(diào)客觀、討價(jià)還價(jià)的余地，要當(dāng)作企業(yè)法不折不扣地執(zhí)行。這是公司黨政統(tǒng)一思想后，規(guī)定的一條鐵的紀(jì)律。為什么要這樣強(qiáng)調(diào)?就是因?yàn)樵谝酝鋵?shí)改革舉措時(shí)，有些同志或是猶豫觀望，或是搞一些上有政策，下有對(duì)策的小動(dòng)作，從而弱化了改革的效果，這次絕不允許。哪個(gè)單位在新機(jī)制推行過(guò)程中搞形式主義，對(duì)上敷衍，對(duì)下糊弄，搞“水過(guò)地皮濕”，就要追究哪個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，再推不下去就換人，不能因?yàn)檫w就某個(gè)單位或某個(gè)人就阻礙公司改革發(fā)展大局。今后，我們一定要形成“說(shuō)了算，定了干”的工作風(fēng)氣，維護(hù)公司管理權(quán)威，嚴(yán)格做到依法治企，照章辦事，杜絕工作中的隨意性。當(dāng)然，新規(guī)定不會(huì)是完美無(wú)缺的，在執(zhí)行過(guò)程中，必然會(huì)遇到一些問(wèn)題，這就要求各單位要結(jié)合單位的具體情況，搞好預(yù)測(cè)預(yù)控和輿論先導(dǎo)。要組織好相關(guān)人員，尤其是項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目管理工作者和相關(guān)支持系統(tǒng)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，吃透精神，制定具體的方案步驟加以推廣，拿不準(zhǔn)的要及時(shí)向公司請(qǐng)示，絕不允許議而不決，拖而不辦。公司將把新規(guī)定的執(zhí)行情況作為對(duì)各單位班子及每名成員政績(jī)考核的否決性指標(biāo)。希望各單位尤其是主要負(fù)責(zé)同志在工作中要以身作則，做好表率。

三、 繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)企業(yè)文化。

在深化改革的過(guò)程中，不但要強(qiáng)調(diào)有形化建設(shè)，還要注意發(fā)揚(yáng)我們企業(yè)半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，幾代**人形成的好傳統(tǒng)，好作風(fēng)，弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的企業(yè)精神和先進(jìn)的企業(yè)文化。尤其是在當(dāng)前企業(yè)創(chuàng)利空間小、資金形勢(shì)緊張的條件下，更要注重強(qiáng)調(diào)人的因素，調(diào)動(dòng)方方面面積極性。要發(fā)揚(yáng)全公司相互協(xié)作，群體作戰(zhàn)的團(tuán)隊(duì)精神，積極實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張;要發(fā)揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)干部勤謀善斷，勇挑重?fù)?dān)的責(zé)任意識(shí)，當(dāng)好企業(yè)的領(lǐng)路人;要發(fā)揚(yáng)廣大黨員和員工骨干雷厲風(fēng)行，敢打善拼的作風(fēng)優(yōu)勢(shì)，在任何考驗(yàn)面前攻堅(jiān)克難，戰(zhàn)而能勝;要發(fā)揚(yáng)依靠職工辦企業(yè)的方針，最大限度地調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的因素，為群眾辦好事，辦實(shí)事，做職工的貼心人;特別是各位職工代表更要帶領(lǐng)全體員工繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，從本崗出發(fā)，勤儉辦事，厲行節(jié)約，把各種物質(zhì)消耗降到最低點(diǎn)，把錢都用在刀刃上。20xx年公司將繼續(xù)采取一系列措施，開(kāi)源節(jié)流，降低費(fèi)用開(kāi)支。希望大家要理解，形成共識(shí)，為了明天的好日子，要過(guò)好今天的緊日子。

四，著眼企業(yè)發(fā)展，努力培養(yǎng)一大批企業(yè)所需的優(yōu)秀人才。

人才是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的第一資源。也是我們改革能否成功的支撐力量。我們的人才建設(shè)近年來(lái)有了較大發(fā)展，員工隊(duì)伍的年齡、知識(shí)、專業(yè)結(jié)構(gòu)都日趨合理，一批經(jīng)過(guò)培養(yǎng)鍛煉的青年知識(shí)分子走上了關(guān)鍵崗位。但應(yīng)當(dāng)看到，由于主客觀條件的制約，還不能完全做到人盡其才，人才工作還有很大潛力可挖。在今后的工作中，我們要按照中央人才工作會(huì)議精神，更新我們對(duì)人才的認(rèn)識(shí)，樹(shù)立起更為科學(xué)的人才觀;要通過(guò)各種政策進(jìn)一步加大兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子年輕化、知識(shí)化進(jìn)程，為青年人才上崗，搭設(shè)舞臺(tái)，疏通渠道;要有意識(shí)、有目的地采取多種形式選送青年交叉任職、崗位輪訓(xùn)，各單位特別要把項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍作為人才建設(shè)的重中之重，通過(guò)重點(diǎn)工程和重大考驗(yàn)鍛煉促使他們盡早盡快成熟，在座的項(xiàng)目經(jīng)理們也要抓住改革的歷史機(jī)遇，乘勢(shì)而上，肩負(fù)起時(shí)代賦予的重大使命，不辜負(fù)企業(yè)寄予的殷切期望;要想方設(shè)法提高青年人才的收入待遇，關(guān)心他們的學(xué)習(xí)和生活，做到情感留人、事業(yè)留人、政策留人;要進(jìn)一步完善企業(yè)人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、考察、任用機(jī)制，明確黨政工團(tuán)各級(jí)組織和各單位一把手的責(zé)任，切實(shí)把人才建設(shè)提高到一個(gè)新水平，以強(qiáng)大的人才儲(chǔ)備推動(dòng)改革的成功和企業(yè)的發(fā)展。

各位代表，同志們，改革的號(hào)角已經(jīng)吹響，前進(jìn)的步伐已經(jīng)邁開(kāi)。只要我們認(rèn)清形勢(shì)，明確使命，團(tuán)結(jié)一心，奮力拼搏，那么，我們一定能夠圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，把改革進(jìn)行到底，推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)工作再上新水平，明天一定會(huì)更美好!

2022黨代會(huì)籌備心得體會(huì)和方法五

中國(guó)共產(chǎn)黨河南師范大學(xué)第十二次代表大會(huì)擬定于5月召開(kāi)。這次黨代會(huì)是在深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神和全國(guó)“兩會(huì)”精神、全面深化學(xué)校綜合改革、迎接教育部本科教學(xué)工作審核評(píng)估的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。為迎接黨代會(huì)的勝利召開(kāi)，做好宣傳動(dòng)員、思想教育和新聞報(bào)道工作，營(yíng)造良好的輿論氛圍，特制定如下方案。

以“總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、展示成就、凝心聚力、促進(jìn)發(fā)展”為主題，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁和唱響主旋律、凝聚精氣神、釋放正能量的方針，展示學(xué)校第十一次黨代會(huì)以來(lái)改革發(fā)展成果，營(yíng)造昂揚(yáng)向上、和諧奮進(jìn)的輿論氛圍，激發(fā)全校師生員工的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，為實(shí)現(xiàn)學(xué)校第十二次黨代會(huì)所確立的奮斗目標(biāo)和今后的工作任務(wù)提供有力的思想保證、精神動(dòng)力和輿論支持。

黨代會(huì)宣傳工作堅(jiān)持以下原則：

（一）堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、鼓勁；

（二）堅(jiān)持典型宣傳與動(dòng)態(tài)報(bào)道相結(jié)合；

（三）堅(jiān)持廣泛宣傳與突出重點(diǎn)相結(jié)合；

（四）堅(jiān)持校內(nèi)宣傳與校外宣傳相結(jié)合。

（一）宣傳內(nèi)容

1.第十二次黨代會(huì)召開(kāi)的重要性和深遠(yuǎn)意義，大會(huì)的主題，面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)；

2.第十一次黨代會(huì)以來(lái)學(xué)校在黨建和人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新等方面取得的成就；

3.近年來(lái)涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的典型事跡；

4.黨代會(huì)召開(kāi)的情況、黨委工作報(bào)告、紀(jì)委工作報(bào)告以及黨代會(huì)確定的新目標(biāo)與新任務(wù)；

5.各級(jí)黨組織和各部門以實(shí)際行動(dòng)迎接黨代會(huì)召開(kāi)，會(huì)后貫徹落實(shí)黨代會(huì)精神的情況。

黨代會(huì)召開(kāi)前，配合籌備工作的開(kāi)展，積極為會(huì)議召開(kāi)營(yíng)造濃厚氛圍；黨代會(huì)召開(kāi)期間，快速、準(zhǔn)確地宣傳報(bào)道會(huì)議情況，使廣大黨員和師生員工及時(shí)了解和把握會(huì)議精神；黨代會(huì)召開(kāi)之后，宣傳、報(bào)道會(huì)議精神的學(xué)習(xí)、理解和貫徹落實(shí)情況。

（二）宣傳方式

1.開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)，凝聚人心，鼓舞士氣

各單位要充分調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，舉辦座談會(huì)、論壇、報(bào)告會(huì)、學(xué)術(shù)報(bào)告、演講、征文、各類文藝體育等形式多樣的活動(dòng)，凝心聚力，振奮精神，再創(chuàng)佳績(jī)，以實(shí)際行動(dòng)向黨代會(huì)獻(xiàn)禮。

2.充分利用校內(nèi)媒體，營(yíng)造喜迎黨代會(huì)良好的宣傳氛圍

利用網(wǎng)絡(luò)、新媒體、校報(bào)、廣播、視頻、宣傳欄、led屏等校內(nèi)各種宣傳媒體，形成多層次的宣傳格局：

（1）開(kāi)辟第十二次黨代會(huì)專題網(wǎng)站，快速便捷地報(bào)道黨代會(huì)籌備、召開(kāi)期間、會(huì)后學(xué)習(xí)貫徹的新聞等；充分利用學(xué)校官方微信、微博等，向廣大師生積極宣傳黨代會(huì)籌備、召開(kāi)、學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神的動(dòng)態(tài)等；

（2）校報(bào)開(kāi)辟“黨代會(huì)專欄”，集中刊載學(xué)校建設(shè)發(fā)展成就的文章，加強(qiáng)深度報(bào)道；

（3）廣播站開(kāi)設(shè)“黨代會(huì)專欄”，宣傳學(xué)校發(fā)展成就與亮點(diǎn)；

（4）校園電視臺(tái)錄制“黨代會(huì)專題”，營(yíng)造學(xué)校又好又快發(fā)展的輿論環(huán)境；

（5）櫥窗策劃展出1—2期黨代會(huì)專題，圖文并茂地展示學(xué)校成就，宣傳黨代會(huì)召開(kāi)盛況；

（6）led屏滾動(dòng)播出黨代會(huì)相關(guān)新聞信息、宣傳口號(hào)等。

3.邀請(qǐng)新聞媒體，深入開(kāi)展“媒體看師大”主題活動(dòng)

從媒體視角反映學(xué)校的建設(shè)、發(fā)展成就，以及對(duì)師大人和事的看法和認(rèn)識(shí)，從學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新等方面，積極宣傳學(xué)校，樹(shù)立良好社會(huì)形象。

（一）校園氛圍營(yíng)造

1.在黨代會(huì)籌備召開(kāi)期間，通過(guò)橫幅、網(wǎng)絡(luò)等宣傳口號(hào)展示黨代會(huì)，營(yíng)造黨代會(huì)宣傳氛圍。各基層黨委、黨總支、各部門要制作相應(yīng)的宣傳標(biāo)語(yǔ)口號(hào)(見(jiàn)附件)。（各單位、各部門）

2.利用櫥窗、展板等載體，全面宣傳展示學(xué)校黨建工作、黨建成果。黨代會(huì)前夕，在勤政樓、音樂(lè)廳前集中舉辦一次第十一次黨代會(huì)以來(lái)黨建和思想政治工作專題圖片展，重點(diǎn)宣傳學(xué)校及基層黨委第十一次黨代會(huì)以來(lái)在黨建和思政工作方面所取得的成就，宣傳部提供版式要求，各單位負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)制作。（各單位、各部門）

3.各單位、各部門采用多種形式積極宣傳本單位在黨的建設(shè)和人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新等方面取得的成就和迎接黨代會(huì)召開(kāi)、學(xué)習(xí)貫徹黨代會(huì)精神等方面開(kāi)展的活動(dòng)與工作，積極向校園網(wǎng)、校報(bào)投送稿件。（各單位、各部門）

?4.校團(tuán)委、校學(xué)生會(huì)動(dòng)員各級(jí)團(tuán)學(xué)組織和廣大學(xué)生開(kāi)展形式多樣的喜迎黨代會(huì)召開(kāi)的宣傳活動(dòng)。（校團(tuán)委）

（二）主題宣傳

1.黨代會(huì)籌備階段，各單位、各部門根據(jù)本單位實(shí)際，結(jié)合新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想宣傳教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，在廣大師生中廣泛開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)核心價(jià)值觀入腦入心、見(jiàn)之于實(shí)踐；（各單位、各部門）

2.黨代會(huì)召開(kāi)期間，集中做好大會(huì)實(shí)況的攝像、錄音、照相和視頻編輯工作，跟蹤采訪報(bào)道大會(huì)開(kāi)幕式、選舉情況、對(duì)大會(huì)報(bào)告的審議情況、大會(huì)閉幕式等，有計(jì)劃地采訪部分與會(huì)代表，把代表們對(duì)報(bào)告的討論情況和反映作為報(bào)道的重點(diǎn)，反映出代表們對(duì)工作的評(píng)價(jià)和對(duì)今后工作奮斗目標(biāo)的意見(jiàn)建議，反映出代表們關(guān)心學(xué)校建設(shè)的主人翁意識(shí)和良好的精神狀態(tài)；（宣傳部、現(xiàn)代教育技術(shù)中心）

3.?制定、下發(fā)深入學(xué)習(xí)貫徹學(xué)校第十二次黨代會(huì)精神的通知；黨代會(huì)結(jié)束后，撰寫(xiě)學(xué)習(xí)貫徹第十二次黨代會(huì)精神的文章并在校園網(wǎng)、校報(bào)等校內(nèi)媒體刊發(fā)；宣傳報(bào)道各單位各部門和廣大黨員干部學(xué)習(xí)貫徹學(xué)校第第十二次黨代會(huì)精神的動(dòng)態(tài)。（宣傳部、各單位、各部門）

（三）對(duì)外宣傳

積極聯(lián)系校外各新聞媒體，做好黨代會(huì)期間的對(duì)外宣傳報(bào)道工作。挖掘新聞點(diǎn)，全方位宣傳報(bào)道學(xué)校改革發(fā)展所取得的成就，努力擴(kuò)大學(xué)校的社會(huì)影響。（宣傳部）

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

組織好迎接第十二次黨代會(huì)的宣傳報(bào)道，營(yíng)造良好的輿論氛圍，是學(xué)校宣傳思想工作的頭等大事，也是各單位、各部門的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。各單位、各部門要高度重視，精心組織，切實(shí)把各個(gè)階段的宣傳任務(wù)落到實(shí)處，要積極投稿，在學(xué)校黨代會(huì)專題網(wǎng)站上發(fā)布本單位圍繞黨代會(huì)所開(kāi)展的各項(xiàng)工作和反響、動(dòng)態(tài)報(bào)道。

（二）把握基調(diào)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化主題

要把握唱響主旋律，營(yíng)造昂揚(yáng)向上、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好氛圍的基調(diào)，突出引導(dǎo)廣大黨員、師生員工關(guān)心學(xué)校建設(shè)、發(fā)展，努力創(chuàng)建一流的工作重點(diǎn)，強(qiáng)化提高辦學(xué)質(zhì)量的主題，促進(jìn)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展。

（三）加強(qiáng)管理，嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)肅紀(jì)律

要加強(qiáng)對(duì)宣傳報(bào)道工作的管理與審核，嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，確保不出政治性問(wèn)題、政策性問(wèn)題和導(dǎo)向性問(wèn)題。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各部門網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)管理員的教育、監(jiān)督和管理，確保宣傳工作的安全有序。

2022黨代會(huì)籌備心得體會(huì)和方法六

一、第十四次黨代會(huì)以來(lái)的工作回顧

五年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，立足本地實(shí)際;狠抓基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)，按照“生態(tài)立鄉(xiāng)、林牧富鄉(xiāng)、交通活鄉(xiāng)、科技興鄉(xiāng)”的發(fā)展思路，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，在戰(zhàn)勝困難中前進(jìn)，在求實(shí)創(chuàng)新中發(fā)展，圓滿完成了鄉(xiāng)第十四次黨代會(huì)以來(lái)的各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)。

(一)農(nóng)村稅改、林改基本完成。

農(nóng)民負(fù)擔(dān)明顯減輕，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步放活。鄉(xiāng)黨委不折不扣的執(zhí)行“多予，少取，放活”的農(nóng)村政策，取消了村提留，鄉(xiāng)統(tǒng)籌，農(nóng)業(yè)稅，特產(chǎn)稅。農(nóng)民的實(shí)惠落到了實(shí)處，先后實(shí)施了，糧食直補(bǔ)，退耕還林補(bǔ)助，貧困戶，特困戶，五保戶補(bǔ)助，醫(yī)保，大病救助。中小學(xué)生的“兩免一補(bǔ)”，計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助，農(nóng)機(jī)具補(bǔ)助。這些政策的實(shí)施減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加了農(nóng)民收入，激發(fā)了農(nóng)民的種糧積極性。20xx年全鄉(xiāng)糧油產(chǎn)量達(dá)到580萬(wàn)公斤;農(nóng)民人均純收入2983元。

(二)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)不斷加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善。

五年來(lái)，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施、國(guó)家扶助，農(nóng)民股份制建設(shè)、小流域承包治理、農(nóng)民個(gè)戶實(shí)施等模式，全鄉(xiāng)農(nóng)田水利建設(shè)不斷加強(qiáng)。溝壩地、河灘地達(dá)到2300畝。全鄉(xiāng)共栽植核桃8500畝，累計(jì)達(dá)到16000畝，

(三)以交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)步伐加快，全鄉(xiāng)面貌明顯改變。

交通建設(shè)是“xx期間”以來(lái)值得全鄉(xiāng)人民歡慶的突出成就，村村通油路，水泥路近兩年累計(jì)完成40個(gè)自然村，約170公里。全鄉(xiāng)50個(gè)自然村人畜吃水工程已全部峻工并投入使用。其他項(xiàng)目如：校舍、醫(yī)療所、文化站、村級(jí)黨員活動(dòng)所、移動(dòng)、網(wǎng)通通訊塔等基礎(chǔ)性建設(shè)工程也在有序進(jìn)行中。

(四)精神文明建設(shè)和社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高。

五年來(lái)，在精神文明建設(shè)上，弘揚(yáng)主旋律，提倡多樣化，不斷豐富人民群眾的精神文化生活，在堅(jiān)持傳統(tǒng)古會(huì)每年一臺(tái)戲的同時(shí)，積極開(kāi)展豐富多彩的科技文化活動(dòng)，舉辦了農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，新修農(nóng)村便民活動(dòng)室三處，改造舊房71戶71間，計(jì)劃生育工作克服重重困難，按時(shí)完成了“四術(shù)”任務(wù)和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收任務(wù)。

(五)黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得明顯效果。

五年來(lái)，在黨的建設(shè)上全鄉(xiāng)先后開(kāi)展了農(nóng)村村級(jí)班子整頓，農(nóng)村第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，結(jié)合“榆林大發(fā)展，呂梁怎么辦”開(kāi)展了本鄉(xiāng)發(fā)展大討論活動(dòng)。農(nóng)村支部，村委換屆，在這些工作中，鄉(xiāng)黨委始終以提高黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，鄉(xiāng)黨委倡導(dǎo)的調(diào)查研究之風(fēng)，實(shí)事求是之風(fēng)，親民廉潔之風(fēng)，成為鄉(xiāng)村干部的自覺(jué)行動(dòng)。干部為群眾辦實(shí)事，辦好事的積極性、主動(dòng)性不斷提高。村級(jí)規(guī)章制度完善健全，黨員保持先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制初步建立。社會(huì)治安綜合治理工作扎實(shí)有效，全鄉(xiāng)保持了大局穩(wěn)定。

這些成績(jī)的取得，是縣委，縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員和干部群眾，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)干事的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表中共xx鄉(xiāng)委員會(huì)，向各位代表并通過(guò)你們向全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意。

成績(jī)來(lái)之不易，發(fā)展令人鼓舞。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到工作中還存在許多的差距和不足，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，發(fā)展后勁不足;基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng);招商引資難度大，工業(yè)發(fā)展空白;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，負(fù)債壓力大，農(nóng)民增收困難;黨的建設(shè)以及領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面還存在一些不容忽視的問(wèn)題。在今后的工作中我們將高度重視這些問(wèn)題，采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

未來(lái)五年，是我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是我鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的重要時(shí)期。當(dāng)前，我國(guó)總體上已進(jìn)入“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，城鄉(xiāng)一體化”的發(fā)展階段。今年是“”開(kāi)局之年，必須抓住機(jī)遇，加快改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后的局面，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村新的五個(gè)全覆蓋工程。

時(shí)期我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“五五興縣”戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持增加農(nóng)民收入為重點(diǎn)，大力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。按照“生態(tài)立鄉(xiāng)、林牧富鄉(xiāng)、交通活鄉(xiāng)、科技興鄉(xiāng)”的總體發(fā)展思路，

具體來(lái)講做好以下幾方面的工作。

1、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，科學(xué)確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。狠抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化農(nóng)村精神文明建設(shè)，大力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的兩新農(nóng)民。結(jié)合三項(xiàng)整治以“治五亂”、“達(dá)五化”為重點(diǎn)，組織實(shí)施生態(tài)家院富民工程，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村黨組織和基層政權(quán)建設(shè)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活動(dòng)的村民自治機(jī)制。建立健全新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，確保全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)取得顯著成效。

2、努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。按照“集中精力、夯實(shí)基礎(chǔ)、整治資源、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、整村推進(jìn)”的思路，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，堅(jiān)持鞏固溫飽和脫貧致富同步推進(jìn)，堅(jiān)持直接面向貧困人口，堅(jiān)持政策扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧和社會(huì)扶貧相結(jié)合，不斷完善扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制。狠抓貧困村基本條件改善、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)培育、基本素質(zhì)提高、基層組織建設(shè)、基本政策落實(shí)和基本生活保障制度建立、嚴(yán)格控制人口超計(jì)劃增長(zhǎng)，著力夯實(shí)貧困村發(fā)展的基礎(chǔ)。確?！啊逼陂g全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

3、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展紅棗、核桃、絨山羊、小雜糧等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。加快農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和農(nóng)業(yè)特色基地建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)。圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)增值為目的，積極培育產(chǎn)加銷龍頭企業(yè)，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和輻射帶動(dòng)能力。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，改造中低產(chǎn)田，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推動(dòng)節(jié)水灌溉，科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。積極培育和發(fā)展農(nóng)村各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，繒強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐和保障能力。

4、千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，促進(jìn)無(wú)化害農(nóng)產(chǎn)品、特色畜禽產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品和規(guī)模產(chǎn)品，大力開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)。抓住培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)、建立完善農(nóng)村各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力拓展農(nóng)民增收空間。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。

5、全面深化農(nóng)村改革。穩(wěn)定并完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，按照自愿、有償?shù)脑瓌t，依法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，深化農(nóng)村綜合改革，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育體制和農(nóng)村醫(yī)療體制改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性互動(dòng)、共同發(fā)展。

6、加快農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村文化教育活動(dòng)全覆蓋，中等職業(yè)教育全覆蓋，便民連鎖店全覆蓋，街巷感化全覆蓋，新型社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，建立健全計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制。抓好農(nóng)村特困群眾生活救助，逐步建立和完善農(nóng)村低保、醫(yī)療救治等社會(huì)保障體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路、電網(wǎng)、通訊、廣播、電視等基本實(shí)施建設(shè)，解決農(nóng)村人畜飲水困難和飲水安全問(wèn)題，切實(shí)改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。

三、加強(qiáng)黨的建設(shè)，為“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治和組織保證。

實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)“”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，為開(kāi)創(chuàng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

(一)切實(shí)加強(qiáng)黨的思想建設(shè)

必須堅(jiān)持不懈地抓好理論武裝工作。深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝廣大黨員干部的頭腦。必須大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，立足于不斷提高新形勢(shì)下廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)，立足于解決實(shí)際問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，落實(shí)學(xué)習(xí)考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。必須堅(jiān)持不懈地解放思想，堅(jiān)決革除陳舊落后的觀念，大膽創(chuàng)新，開(kāi)拓進(jìn)取，在解放思路中統(tǒng)一思想，在解放思想中更新觀念，以思想的大解放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。必須堅(jiān)持不懈地鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

(二)切實(shí)加強(qiáng)黨的組織建設(shè)

始終堅(jiān)持統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，充分發(fā)揮黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，進(jìn)一步改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，健全和完善領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，集中精力抓大事、把方向、管全局、加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，真正形成加快發(fā)展的合力。堅(jiān)持民主集中制原則，進(jìn)一步完善黨委議事規(guī)則和決策程序，不斷提高決策的科學(xué)化、民主化水平。進(jìn)一步加強(qiáng)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、團(tuán)結(jié)干事型”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，造成一個(gè)又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志，又有個(gè)人心情舒暢，生動(dòng)活潑的一種工作局面。提高鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政，民主執(zhí)政的能力和水平，切實(shí)把鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、團(tuán)結(jié)和諧、團(tuán)結(jié)干事的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。深入實(shí)施“星級(jí)支部”創(chuàng)建工程，真正把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為引領(lǐng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)斗堡壘。加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍的教育和管理，真正讓想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺(tái)。

(三)切實(shí)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)

大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把精力放在求發(fā)展上，把心思用在求實(shí)效上，把勁頭用在抓落實(shí)上。要始終堅(jiān)持把群眾利益放在第一位，一切為了群眾，一切依靠群眾，充分尊重群眾的首創(chuàng)精神。防止和克服官僚主義、形式主義，多做有利于發(fā)展、有利于改革、有利于穩(wěn)定、有利于群眾的實(shí)事。要發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地的務(wù)實(shí)精神，做每一項(xiàng)工作都要著眼于高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，用科學(xué)化、數(shù)字化的標(biāo)準(zhǔn)抓落實(shí)，使各項(xiàng)工作真正取得實(shí)效。

(四)切實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的制度。深入開(kāi)展理想信念、從政道德、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、法律法規(guī)和反腐倡廉教育，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政意識(shí)。始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部廉潔自律規(guī)定，狠剎空談，浮夸、吃喝、攀比、粗暴等歪風(fēng)。加大懲治力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，以改革的精神和創(chuàng)新的思路研究解決反腐倡廉工作中遇到的新情況，新問(wèn)題，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

各位代表，形勢(shì)催人奮進(jìn)，發(fā)展重任在肩。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹(shù)立和全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)各級(jí)干部群眾，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展而努力奮斗!

2022黨代會(huì)籌備心得體會(huì)和方法七

各位代表、同志們:

在集團(tuán)公司全面實(shí)現(xiàn)?五四戰(zhàn)略?第二步跨越和??發(fā)展目標(biāo)，闊步邁進(jìn)??發(fā)展新階段，滿懷信心開(kāi)始實(shí)施第三步跨越的重要時(shí)刻，中國(guó)共產(chǎn)黨中鐵電氣化局集團(tuán)有限公司第三次代表大會(huì)隆重召開(kāi)了。這次大會(huì)的主要任務(wù)是：總結(jié)上次黨代會(huì)以來(lái)的工作，分析企業(yè)面臨的形勢(shì)，確立企業(yè)新的發(fā)展目標(biāo)，部署今后一個(gè)時(shí)期黨建思想政治工作，選舉產(chǎn)生中共中鐵電氣化局集團(tuán)有限公司新一屆委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)，進(jìn)一步動(dòng)員廣大黨員、干部職工認(rèn)清形勢(shì)，開(kāi)拓進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司?五四戰(zhàn)略?第三步跨越目標(biāo)而努力奮斗!

現(xiàn)在，我代表集團(tuán)公司第二屆黨委向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)審議。

一、過(guò)去五年的主要工作和重要啟示

第二次黨代會(huì)以來(lái)的五年是極不平凡的五年。這五年，集團(tuán)公司各級(jí)組織、廣大黨員和干部職工認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施企業(yè)發(fā)展?五四戰(zhàn)略?，圓滿實(shí)現(xiàn)了第二次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)，譜寫(xiě)了中鐵電氣化局集團(tuán)科學(xué)發(fā)展的新篇章。這五年是集團(tuán)公司發(fā)展最快、質(zhì)量最好、綜合實(shí)力最強(qiáng)、職工實(shí)惠最多、發(fā)展史上最好的五年，這五年企業(yè)面貌大變樣。

——企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)規(guī)模大變樣。我們抓住國(guó)家以投資拉動(dòng)內(nèi)需的宏觀經(jīng)濟(jì)政策和鐵路建設(shè)跨越式發(fā)展的歷史機(jī)遇，全方位加大市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度，完成新簽合同額由20xx年的127.2億元，提高到20xx年的575.2億元，增長(zhǎng)4.5倍。五年累計(jì)完成新簽合同額1799.3億元，是上次黨代會(huì)提出目標(biāo)的225%。企業(yè)營(yíng)業(yè)額由20xx年的64億元，提高到20xx年的310.8億元，增長(zhǎng)4.8倍。五年累計(jì)完成企業(yè)營(yíng)業(yè)額874.2億元，是上次黨代會(huì)提出目標(biāo)的218% 。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額由20xx年的7869萬(wàn)元，提高到20xx年的5.66億元,增長(zhǎng)7.2倍。建成開(kāi)通京津城際、武廣客專等10條高速鐵路，里程達(dá)3223.46公里。建成開(kāi)通京滬、京九等59條電氣化鐵路，里程達(dá)13340正線公里。建成開(kāi)通北京動(dòng)車段等一大批土建房建工程，為鐵路跨越式發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

——企業(yè)發(fā)展方式大變樣。在規(guī)模擴(kuò)張和加快發(fā)展過(guò)程中，我們積極探索新的發(fā)展方式，實(shí)施?縱向延伸上中下游產(chǎn)業(yè)鏈，橫向完善結(jié)構(gòu)拓展布局?，初步改變了低層次攬活、干活的傳統(tǒng)方式，向bt、bot、ppp、工程總承包、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、系統(tǒng)集成、運(yùn)營(yíng)維管等建筑業(yè)上中下游發(fā)展。鐵路及城軌?四電?、土木工程、房屋建筑、工業(yè)制造?四大支柱?基本形成。以資本經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)推動(dòng)資本經(jīng)營(yíng)，良性循環(huán)、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局初步顯現(xiàn)。

——企業(yè)綜合實(shí)力大變樣。適應(yīng)規(guī)模擴(kuò)張和快速發(fā)展的要求，大力實(shí)施科技興企戰(zhàn)略，共組織實(shí)施科研開(kāi)發(fā)項(xiàng)目560項(xiàng)(通過(guò)鑒定、評(píng)審、結(jié)題驗(yàn)收192項(xiàng))，獲得各級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)104項(xiàng)(其中國(guó)家獎(jiǎng)3項(xiàng)、省部獎(jiǎng)14項(xiàng))，獲得國(guó)家專利63項(xiàng)，開(kāi)發(fā)應(yīng)用工法57項(xiàng)(其中部級(jí)工法6項(xiàng))。全面掌握了高速鐵路牽引供電系統(tǒng)集成技術(shù)，基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化、專業(yè)化、工廠化、信息化，鞏固了在鐵路電氣化領(lǐng)域的領(lǐng)軍地位。全面掌握了高速鐵路站前工程核心技術(shù)，提高了土建專業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。施工裝備能力進(jìn)一步提升，集團(tuán)擁有機(jī)械設(shè)備4908臺(tái)(套)，機(jī)械設(shè)備總原值達(dá)到16.35億元，是20xx年7.97億元的2.05倍，繼續(xù)保持了在國(guó)內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。企業(yè)總資產(chǎn)達(dá)到221.16億元，凈資產(chǎn)達(dá)到26.53億元，分別是20xx年的3.54倍和2.38倍，相當(dāng)于再造了一個(gè)電化局。

——企業(yè)職工生活大變樣。堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念，在加快企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，努力增加職工收入，積極改善職工生產(chǎn)生活條件和離退休人員生活待遇。20xx年全員人均收入達(dá)到58894元，是20xx年全員人均收入22278元的2.65倍，年平均增長(zhǎng)20%以上。五年共投入?三工建設(shè)?資金5056萬(wàn)元，為施工一線廣大職工創(chuàng)造了良好的生活衛(wèi)生和文化娛樂(lè)條件。職工住房條件得到改善，建設(shè)職工住宅139352㎡，1254戶職工喜遷新居。

——企業(yè)形象大變樣。通過(guò)承建國(guó)家重點(diǎn)工程，完成急難險(xiǎn)重任務(wù)，確保工期、安全、質(zhì)量、信譽(yù)，確立了行業(yè)龍頭地位。五年共獲得中國(guó)建筑工程魯班獎(jiǎng)、詹天佑土木工程獎(jiǎng)、國(guó)優(yōu)工程獎(jiǎng)30項(xiàng)，省部?jī)?yōu)工程獎(jiǎng)68項(xiàng)，贏得了廣泛贊譽(yù)。通過(guò)?5.12?汶川大地震寶成鐵路109隧道搶險(xiǎn)救災(zāi)、京廣鐵路湖南段抗冰搶險(xiǎn)以及石家莊站抗冰搶險(xiǎn)，鷹廈、滬昆、贛龍、峰海、外南、隴海等鐵路抗洪搶險(xiǎn)，樹(shù)立了敢于擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?huì)形象。109隧道搶險(xiǎn)指揮部臨時(shí)黨總支被國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委授予?抗震救災(zāi)先進(jìn)基層黨組織?。通過(guò)對(duì)知識(shí)型新型工人、農(nóng)民工楷模巨曉林的高層次、大規(guī)模集中宣傳，極大地提升了中國(guó)中鐵電氣化局集團(tuán)的社會(huì)影響力。?中國(guó)中鐵電化?躋身?中國(guó)500最具價(jià)值品牌?行列。

上次黨代會(huì)以來(lái)的五年，是集團(tuán)公司黨的工作大有作為的五年。五年來(lái)，各級(jí)黨組織緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展大局，大力加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，逐步形成了具有自身特色的?三型黨委?做法，充分發(fā)揮了黨委政治核心作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，為企業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政治保證。

1.深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)又好又快科學(xué)發(fā)展。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、職工群眾得實(shí)惠的總體要求，深入開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀集中教育活動(dòng)。明確了集團(tuán)發(fā)展的新定位，完善相關(guān)制度554個(gè)，制定整改措施96條，群眾滿意率達(dá)到98.67%。

在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展。在企業(yè)進(jìn)入較快發(fā)展時(shí)期，集團(tuán)公司黨委提出了?突出一個(gè)‘好’字，把握一個(gè)‘快’字，做到‘六個(gè)協(xié)調(diào)’、‘三個(gè)把握、三個(gè)防止’?的總體要求;面對(duì)企業(yè)調(diào)整發(fā)展結(jié)構(gòu)的需要，提出了?縱向延伸上中下游產(chǎn)業(yè)鏈，橫向完善結(jié)構(gòu)拓展布局?，使路外、路內(nèi)、海外形成金字塔結(jié)構(gòu)的企業(yè)發(fā)展方式;面對(duì)搶抓歷史機(jī)遇，加快企業(yè)發(fā)展，提出了?擴(kuò)規(guī)模、穩(wěn)增長(zhǎng);爭(zhēng)效益、強(qiáng)實(shí)力;調(diào)結(jié)構(gòu)、謀全局;轉(zhuǎn)方式、可持續(xù)?的企業(yè)發(fā)展新思路等，引領(lǐng)企業(yè)沿著科學(xué)發(fā)展的軌道穩(wěn)步前進(jìn)。

2.以創(chuàng)建“四好”班子活動(dòng)為載體，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以?政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好?為標(biāo)準(zhǔn)，深入開(kāi)展創(chuàng)建?四好?班子活動(dòng)。通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和上級(jí)的指示精神，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，班子成員的大局意識(shí)和組織觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，理論水平進(jìn)一步提高，引領(lǐng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng);通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)略決策能力建設(shè)，班子成員帶領(lǐng)干部職工搶抓機(jī)遇拓市場(chǎng)，打開(kāi)了企業(yè)?穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展?的新局面;通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)組織指揮能力建設(shè)，促進(jìn)工程建設(shè)屢創(chuàng)佳績(jī);通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)管理能力建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益顯著提高;通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)協(xié)作之風(fēng)，批評(píng)和自我批評(píng)之風(fēng)，密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，廉潔勤政之風(fēng)，求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，贏得了干部職工的廣泛贊譽(yù)。通過(guò)深入開(kāi)展創(chuàng)建?四好?班子活動(dòng)，班子成員的理想信念更加堅(jiān)定，政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)不斷增強(qiáng)，搞好企業(yè)的信心、決心、事業(yè)心更加強(qiáng)烈。黨委工作與行政工作相互支持，黨政工組織關(guān)系協(xié)調(diào)，互促共進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力不斷增強(qiáng)，整體功能有效發(fā)揮，為企業(yè)快速、持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。五年來(lái)，共評(píng)選表彰?四好?班子31個(gè)，項(xiàng)目好班子120個(gè)。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子被股份公司授予?四好?班子1次。

不斷加強(qiáng)董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)建設(shè)，提高了公司治理水平。修訂完善了《董事會(huì)議事規(guī)則》、《外派董事、監(jiān)事管理辦法》，制定了《董事會(huì)決議執(zhí)行及信息反饋制度》、《重大事項(xiàng)內(nèi)部報(bào)告制度》

2022黨代會(huì)籌備心得體會(huì)和方法八

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中共淮安市第六屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。

在歷史長(zhǎng)河中，總有一些時(shí)刻因決定國(guó)家和民族的前途命運(yùn)而載入史冊(cè)。黨的xx屆五中全會(huì)是在我國(guó)即將完成“”規(guī)劃、進(jìn)入全面建成小康社會(huì)決勝階段召開(kāi)的一次關(guān)鍵性會(huì)議，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。省委十二屆十一次全會(huì)就學(xué)習(xí)貫徹五中全會(huì)精神進(jìn)行了安排部署，為“十三五”時(shí)期全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展確立了新坐標(biāo)、指引了新航向。在這歷史交替的重要時(shí)刻，我們召開(kāi)市第六次黨代會(huì)第五次會(huì)議，就是要全面貫徹黨的、xx屆三中四中五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、系列重要講話和省委十二屆十一次全會(huì)精神，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，奮力譜寫(xiě)淮安“十三五”更高層次科學(xué)跨越發(fā)展新篇章。

一、立足新的歷史起點(diǎn)回顧過(guò)去，成績(jī)令人鼓舞，我們要在高度自信中昂首走進(jìn)科學(xué)跨越發(fā)展嶄新征程

“”是淮安應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、經(jīng)受重大考驗(yàn)、取得重大成就的五年，也是淮安綜合實(shí)力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期之一。五年來(lái)，我們?cè)谑∥?、省政府?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民開(kāi)拓創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“”勝利收官，創(chuàng)造了又一個(gè)發(fā)展黃金期。特別是市委六屆三次全會(huì)以來(lái)，我們以習(xí)“把周的家鄉(xiāng)建設(shè)好，很有象征意義”囑托要求為動(dòng)力，緊緊圍繞“兩大目標(biāo)”，深入實(shí)施“六大戰(zhàn)略”，全力主攻“五大突破”，滾動(dòng)推進(jìn)“十項(xiàng)重點(diǎn)工程”，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作，在“一年打基礎(chǔ)、兩年求突破”基礎(chǔ)上，今年順利實(shí)現(xiàn)了“三年上水平”的新跨越發(fā)展目標(biāo)。

——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅連續(xù)十年保持全省前列，全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2700億元、公共財(cái)政預(yù)算收入350億元，分別增長(zhǎng)10%和14%，是“” 末的2倍和2.5倍;人均地區(qū)生產(chǎn)總值近9000美元，超過(guò)全國(guó)平均水平;規(guī)上固定資產(chǎn)投資、工業(yè)投資增幅連續(xù)三年保持22%和25%以上。轉(zhuǎn)型升級(jí)取得突破，“4+2”優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重兩年增長(zhǎng)9個(gè)百分點(diǎn)，電子信息產(chǎn)業(yè)率先過(guò)千億，我市工業(yè)史上單體投資最大項(xiàng)目富強(qiáng)新材料順利開(kāi)工;三次產(chǎn)業(yè)占比實(shí)現(xiàn)從“二三一”到“三二一”的歷史性跨越，淮安電子商務(wù)現(xiàn)代物流園、順豐電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園分別獲批國(guó)家級(jí)和省級(jí)電子商務(wù)示范基地;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程發(fā)展指數(shù)蘇北領(lǐng)先，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證明商標(biāo)數(shù)量升至全國(guó)地級(jí)市第一，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化水平居于蘇北首位。開(kāi)放優(yōu)勢(shì)更加凸顯，到賬外資總量居蘇北第二，獲批3家省級(jí)跨國(guó)公司功能性機(jī)構(gòu)、總數(shù)蘇北領(lǐng)先，“一帶一路”沿線國(guó)家友好交流城市數(shù)量全省領(lǐng)先，淮臺(tái)實(shí)現(xiàn)直航，大陸首個(gè)兩岸信息家電產(chǎn)業(yè)園順利落戶，漣水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、淮安高新區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)獲省同意并上報(bào)國(guó)家審批?？萍紕?chuàng)新支撐顯著增強(qiáng)，74家企業(yè)獲國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定公示，省級(jí)示范智能車間數(shù)量蘇北第一，專利申請(qǐng)量和授權(quán)量增幅分別為全省第一和第二，全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)1.7%。

——重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得喜人碩果。

堅(jiān)持蹄疾步穩(wěn)、重點(diǎn)突破，推出一批有質(zhì)量、有特色的改革舉措，改革成果加速落地。簡(jiǎn)政放權(quán)力度加大，建成全省功能最全、規(guī)模最大的市級(jí)政務(wù)服務(wù)中心，在全省首家公布行政權(quán)責(zé)“五張清單”，率先建成“1+7”事中事后監(jiān)管體系，市級(jí)公共資源交易體制機(jī)制改革模式全國(guó)先進(jìn);盱眙縣成立全國(guó)首家縣級(jí)行政審批局，相對(duì)集中行政許可權(quán)試點(diǎn)改革成為全國(guó)樣本。商事制度改革持續(xù)推進(jìn)，“三證合一”、“一照一碼”全面推行。土地使用制度改革不斷深化，啟動(dòng)實(shí)施五大功能片區(qū)土地利用規(guī)劃，開(kāi)展土地綜合整治等12項(xiàng)配套工程，洪澤縣成為全省首家建設(shè)用地“雙減量”試點(diǎn)縣。新型城鎮(zhèn)化綜合改革穩(wěn)步實(shí)施，戶籍制度改革意見(jiàn)正式出臺(tái)，共有產(chǎn)權(quán)房改革再推貨幣化補(bǔ)貼新舉措，金湖縣全域城鎮(zhèn)化改革和馬壩鎮(zhèn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)取得明顯成效。農(nóng)村改革按下快進(jìn)鍵，集體資產(chǎn)確權(quán)登記頒證基本完成，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證整體推進(jìn)，在全省率先實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)縣區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)全覆蓋。金融改革創(chuàng)新再創(chuàng)佳績(jī)，井神鹽化、宇天港玻ipo即將掛牌，全市20家企業(yè)順利登陸多層次資本市場(chǎng)。

——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展持續(xù)優(yōu)化提升。

突出規(guī)劃引領(lǐng)，啟動(dòng)新一輪城市總規(guī)修編和“多規(guī)合一”空間信息平臺(tái)建設(shè)，完成高鐵新區(qū)等44項(xiàng)重大規(guī)劃。圍繞提升中心城市功能，加快“一廊四區(qū)多片”重點(diǎn)功能片區(qū)建設(shè)，金融中心一期全面施工，周恩來(lái)故里旅游景區(qū)在蘇北首批晉升5a級(jí)，古淮河西游記文化旅游區(qū)部分運(yùn)營(yíng)并啟動(dòng)5a級(jí)創(chuàng)建，“南有秦淮河、北有里運(yùn)河”水上旅游品牌靚麗呈現(xiàn)，金湖荷花蕩晉級(jí)國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，白馬湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程成為江蘇樣板，現(xiàn)代有軌電車將于元旦前載客試運(yùn)行，連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路淮安段全面開(kāi)工，徐宿淮鹽鐵路即將開(kāi)工，淮安機(jī)場(chǎng)成為國(guó)家開(kāi)放機(jī)場(chǎng)，二類水路口岸通過(guò)省驗(yàn)收，爭(zhēng)取淮河入海水道二期同步實(shí)施二級(jí)航道工程實(shí)現(xiàn)重大突破。市縣區(qū)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)建設(shè)，碼頭鎮(zhèn)入選全國(guó)第三批特色景觀旅游鎮(zhèn)。深入開(kāi)展“四城”同創(chuàng)，創(chuàng)成蘇北首家省級(jí)生態(tài)市、國(guó)家生態(tài)市即將迎來(lái)環(huán)保部技術(shù)評(píng)估，順利通過(guò)創(chuàng)模復(fù)核省級(jí)評(píng)估、國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審，完成全國(guó)文明城市首輪年度測(cè)評(píng)，村莊環(huán)境整治和區(qū)域供水實(shí)現(xiàn)全覆蓋、蘇北領(lǐng)先，全國(guó)可再生能源建筑應(yīng)用示范市高分通過(guò)驗(yàn)收，生態(tài)新城通過(guò)全國(guó)首家國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)示范工程驗(yàn)收。

——民生幸福底色變得更加鮮亮

。為民十件實(shí)事進(jìn)展順利，城鄉(xiāng)低保和居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金提標(biāo)擴(kuò)面，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)以及政策范圍內(nèi)居民醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例上調(diào)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持較低水平，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。“”脫貧攻堅(jiān)任務(wù)順利完成，城鄉(xiāng)居民收入分別是“”末的1.6倍和1.8倍。統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育基本現(xiàn)代化，在蘇北率先通過(guò)義務(wù)教育基本均衡國(guó)家督導(dǎo)認(rèn)定，成為全國(guó)八個(gè)義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)區(qū)之一;分級(jí)診療制度建設(shè)、城市公立醫(yī)院綜合改革得到國(guó)務(wù)院和省肯定，新創(chuàng)11個(gè)國(guó)家級(jí)群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、數(shù)量全省第一;文化建設(shè)工程發(fā)展指數(shù)居全省首位，公共數(shù)字文化綜合服務(wù)平臺(tái)獲國(guó)家級(jí)創(chuàng)建資格，2家文化銀行成功掛牌，創(chuàng)成省級(jí)首批公共體育服務(wù)體系示范區(qū);全國(guó)雙擁模范城有望實(shí)現(xiàn)“四連冠”。社會(huì)管理創(chuàng)新工程發(fā)展指數(shù)躍居全省第一，城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化治理體系更加完善，縣鄉(xiāng)村聯(lián)通共享的綜治信息化系統(tǒng)全面建成，陽(yáng)光信訪、陽(yáng)光警務(wù)、陽(yáng)光慈善影響力持續(xù)擴(kuò)大，大維權(quán)、兩網(wǎng)融合、執(zhí)法監(jiān)督“百百千”工程、互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)等做法在全省推廣，透明安全飲食榮獲20xx年度中國(guó)十大社會(huì)治理創(chuàng)新獎(jiǎng);司法體制改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐，“六五”普法通過(guò)省驗(yàn)收，縣鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)法治文化陣地全覆蓋，建成7個(gè)國(guó)家級(jí)、545個(gè)省級(jí)民主法治示范村(社區(qū))，周恩來(lái)法治思想研究填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)該研究領(lǐng)域的空白。

——全面從嚴(yán)治黨展現(xiàn)新的氣象。

以“學(xué)習(xí)周恩來(lái)，做'三嚴(yán)三實(shí)’好干部”為引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求開(kāi)展專題教育，創(chuàng)新提升恩來(lái)干部學(xué)院，打造好干部教育館等黨性教育平臺(tái)，《周恩來(lái)的嚴(yán)與實(shí)》專題片獲中組部評(píng)選一等獎(jiǎng)并被確定為全省專題教育必學(xué)教材，領(lǐng)導(dǎo)干部立家規(guī)活動(dòng)試點(diǎn)工作受到省委肯定。創(chuàng)設(shè)“理論村村通”三大課堂，市民講壇微課堂入選紫金講壇聯(lián)盟首批成員單位，淮安成為全國(guó)第三個(gè)擁有城市精神專用郵資圖的城市。全面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)跟蹤紀(jì)實(shí)和干部德的專項(xiàng)考核，運(yùn)用干部選任管理大數(shù)據(jù)系統(tǒng)加強(qiáng)常態(tài)化綜合研判，深化干部選拔任用全要素審查和“組審合作”監(jiān)督機(jī)制;省市集中互派金融干部掛職做法在全省推廣，引進(jìn)國(guó)家“千人計(jì)劃”21名，實(shí)現(xiàn)省雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)零的突破。率先出臺(tái)分類考核意見(jiàn)、創(chuàng)新建立“四單”壓實(shí)書(shū)記抓黨建第一責(zé)任，設(shè)立社區(qū)為民服務(wù)專項(xiàng)資金，在全省率先建立村書(shū)記市縣鄉(xiāng)三級(jí)共管機(jī)制。創(chuàng)新派發(fā)“季度工單”，深入開(kāi)展“兩會(huì)三述”，初步形成“派發(fā)工單—巡查考核—質(zhì)詢點(diǎn)評(píng)—問(wèn)責(zé)追責(zé)”的落實(shí)主體責(zé)任鏈條。扎實(shí)推進(jìn)為官不為、為官亂為整治，開(kāi)展“101%流動(dòng)紅旗”優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，力促干部擔(dān)當(dāng)作為?！拔宓隆苯逃^登陸中央紀(jì)委網(wǎng)站“網(wǎng)上展館”首頁(yè)，在全國(guó)率先出臺(tái)縣區(qū)黨政正職重點(diǎn)權(quán)力制約監(jiān)督若干規(guī)定，紀(jì)律審查結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。

一路走來(lái)，我們真切感到，創(chuàng)業(yè)沒(méi)有平坦路，成功總在風(fēng)雨后，兼程跋涉既磨煉了意志、升華了境界，更積累了寶貴經(jīng)驗(yàn);闊步前行，我們更要牢記，成功沒(méi)有終點(diǎn)，奮斗才是永遠(yuǎn)，必須以百倍的耕耘收獲更大的成果，繼往開(kāi)來(lái)把淮安各項(xiàng)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

二、置身新的歷史方位審視未來(lái)，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，我們要在運(yùn)籌帷幄中精心描繪科學(xué)跨越發(fā)展美好畫(huà)卷

“十三五”是淮安全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是奠定蘇北重要中心城市地位的決戰(zhàn)階段。縱觀大勢(shì)，現(xiàn)實(shí)性機(jī)遇疊加，淮安大有可為。世界經(jīng)濟(jì)曲折復(fù)蘇，新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢(shì)待發(fā)，“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展催化作用日益彰顯;國(guó)家深入實(shí)施一系列重大發(fā)展戰(zhàn)略和舉措，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極不斷涌現(xiàn)，結(jié)構(gòu)性改革紅利持續(xù)釋放;“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等眾多國(guó)家戰(zhàn)略在江蘇密集實(shí)施，省委、省政府更大力度推動(dòng)蘇北振興，將淮安納入沿海開(kāi)發(fā)和沿東隴海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè);特別是淮河入海水道二期同步實(shí)施二級(jí)航道工程即將獲批，推動(dòng)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶上升為國(guó)家戰(zhàn)略的前置條件更加成熟，這些都為我們謀求更高層次跨越開(kāi)辟了廣闊空間、注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。分析現(xiàn)狀，基礎(chǔ)性優(yōu)勢(shì)扎實(shí)，淮安理應(yīng)有為。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的奮斗，我市綜合實(shí)力和發(fā)展水平有了較大提升，新的增長(zhǎng)動(dòng)力加速形成，發(fā)展空間不斷優(yōu)化、路徑更加清晰，特別是形成了諸多獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，如區(qū)域綜合交通樞紐的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、臺(tái)資快速集聚的開(kāi)放優(yōu)勢(shì)、宜居宜業(yè)宜游的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、特質(zhì)鮮明的文化優(yōu)勢(shì)、101%優(yōu)質(zhì)服務(wù)的環(huán)境優(yōu)勢(shì)等，這些都為我們謀求更高層次跨越奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、提供了現(xiàn)實(shí)可能。面對(duì)重任，內(nèi)源性動(dòng)力充足，淮安必有作為。近年來(lái)，我們通過(guò)深入開(kāi)展新時(shí)期淮安精神大討論、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，完善科學(xué)跨越發(fā)展目標(biāo)考核體系和督查推進(jìn)機(jī)制，營(yíng)造了心更熱、火更旺、水更活的發(fā)展氛圍和風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，這是我們謀求更高層次跨越的動(dòng)力之源和底氣所在。回首過(guò)去，我們有理由自豪，但絕不能自滿;展望未來(lái)，我們有理由自信，但絕不能自大。我們要清醒地看到，淮安在跨越崛起的道路上還有許多難要克、坎要過(guò)、關(guān)要闖，制約發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題還比較突出，特別是與蘇北兄弟市相比還存在一定差距，如在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上我市雖然實(shí)現(xiàn)了千億產(chǎn)業(yè)突破，但徐州已培育六大千億產(chǎn)業(yè)，鹽城汽車產(chǎn)業(yè)正朝著三個(gè)千億目標(biāo)邁進(jìn);在龍頭企業(yè)上我市規(guī)模企業(yè)、上市企業(yè)數(shù)均少于其他四市，特別是今年有近60%列統(tǒng)企業(yè)開(kāi)票下降，形勢(shì)十分嚴(yán)峻;在載體平臺(tái)上我市僅有一家國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，而蘇北其他四市均有兩個(gè)以上國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)或高新區(qū);在縣域發(fā)展上我市仍沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣零的突破等等，這些都需要在今后的工作中切實(shí)加以解決。特別是在共同的新機(jī)遇疊加下，如果我們不能搶抓用好，就會(huì)成為盲區(qū)，錯(cuò)過(guò)發(fā)展時(shí)代快車;在共性的新常態(tài)挑戰(zhàn)下，如果我們不能有效應(yīng)對(duì)，就會(huì)掉隊(duì)落伍，拉大發(fā)展現(xiàn)實(shí)差距。全市上下一定要以更加鮮明的發(fā)展導(dǎo)向、強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、突出的爭(zhēng)先精神，因勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，奮力開(kāi)啟一個(gè)新的火紅發(fā)展年代。未來(lái)五年發(fā)展，我們必須堅(jiān)持“三個(gè)緊扣”、“三個(gè)引領(lǐng)”：

——緊扣“牢記囑托，建好周家鄉(xiāng)”政治責(zé)任，以新的使命引領(lǐng)新的發(fā)展。

20xx年是周恩來(lái)誕辰120周年，以落實(shí)習(xí)“把周的家鄉(xiāng)建設(shè)好，很有象征意義”囑托要求為引領(lǐng)，對(duì)于淮安“十三五”發(fā)展有著更加特殊的意義。要突出在兩個(gè)方面展示“象征意義”：一是譜寫(xiě)好實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的淮安章節(jié)?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局指明了中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)路徑。要牢牢把握“四個(gè)全面”總體框架和部署要求，增強(qiáng)堅(jiān)決貫徹、協(xié)調(diào)推進(jìn)、特色打造的理性自覺(jué)，確?！八膫€(gè)全面”在淮安落地生根、開(kāi)花結(jié)果，為全省全國(guó)提供有益探索。二是譜寫(xiě)好“邁上新臺(tái)階，建設(shè)新江蘇”的淮安篇章。圍繞習(xí)視察江蘇重要講話精神，認(rèn)真對(duì)照“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高”新江蘇目標(biāo)和“五個(gè)邁上新臺(tái)階”要求，找準(zhǔn)細(xì)化的載體和抓手，一步一步把為江蘇描繪的藍(lán)圖在淮安變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

——緊扣“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展重要遵循，以新的理念引領(lǐng)新的發(fā)展。

xx屆五中全會(huì)提出的 “五大發(fā)展理念”，是謀篇“十三五”的靈魂主線，是引領(lǐng)未來(lái)的發(fā)展旗幟。我們要深刻領(lǐng)會(huì)其思想精髓，并根據(jù)省“七大戰(zhàn)略”和發(fā)展階段變化，與時(shí)俱進(jìn)豐富拓展我市“六大戰(zhàn)略”：要在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略中增強(qiáng)動(dòng)力，加快形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量為核心的區(qū)域創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，打造蘇北自主創(chuàng)新高地、人才高地和成果轉(zhuǎn)化高地，到“十三五”末全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)2.5%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)60%，基本建成國(guó)家創(chuàng)新型城市。要在實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略中筑牢根基，堅(jiān)持新型工業(yè)化第一方略，打造“4+2”優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)升級(jí)版，并注重現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)深度融合、“四化同步”提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，到“十三五”末實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值過(guò)萬(wàn)億、四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均過(guò)千億、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值翻一番，成為長(zhǎng)三角北部先進(jìn)制造業(yè)基地。要在實(shí)施開(kāi)放引領(lǐng)戰(zhàn)略中擴(kuò)大空間，主動(dòng)融入國(guó)家和省大開(kāi)放格局，在進(jìn)一步打響淮臺(tái)經(jīng)濟(jì)合作品牌的同時(shí)增創(chuàng)更多的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，“十三五”期間實(shí)際利用臺(tái)資占外資比重保持40%以上，新引進(jìn)歐美日韓項(xiàng)目150個(gè)以上，新創(chuàng)成2—3個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)。要在實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略中激發(fā)活力，深入實(shí)施“全民創(chuàng)業(yè)，淮商崛起”行動(dòng)，形成更加有利于創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制、平臺(tái)載體和發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體大幅增長(zhǎng)、淮商品牌顯著提升，到“十三五”末私營(yíng)企業(yè)數(shù)、個(gè)體工商戶數(shù)分別達(dá)8萬(wàn)和25萬(wàn)。要在實(shí)施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略中增進(jìn)協(xié)調(diào)，以“多規(guī)合一”為引領(lǐng)，以中心城市極化輻射為帶動(dòng)，以“三集中”為基本路徑，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力布局和城鎮(zhèn)空間布局同步優(yōu)化，到“十三五”末中心城市人口達(dá)165萬(wàn)，建成區(qū)面積達(dá)210平方公里，城市化水平超過(guò)62%。要在實(shí)施綠色發(fā)展戰(zhàn)略中追求永續(xù)，堅(jiān)持生產(chǎn)和生活兩頭入手、治理和保護(hù)兩手齊抓、約束和激勵(lì)兩端發(fā)力，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活方式，公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境滿意率不斷提高。

——緊扣“打造增長(zhǎng)極，共筑崛起夢(mèng)”宏偉追求，以新的方向引領(lǐng)新的發(fā)展。

省委、省政府在全省城鎮(zhèn)化“三圈一極”空間布局中，明確了淮安重要增長(zhǎng)極的城市定位，這既是對(duì)淮安蘇北重要中心城市定位的戰(zhàn)略擢升，也是淮安實(shí)現(xiàn)崛起江淮夢(mèng)想的重要支撐。我們要堅(jiān)持在“打造增長(zhǎng)極，共筑崛起夢(mèng)”方向引領(lǐng)下，在加快建設(shè)蘇北重要中心城市基礎(chǔ)上，按照帶狀拓展、極核提升的要求，全力推進(jìn)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)放發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、沿運(yùn)河城鎮(zhèn)軸綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，使淮安成為蘇北乃至更大區(qū)域的重要增長(zhǎng)極。要把“兩大目標(biāo)”作為“打造增長(zhǎng)極，共筑崛起夢(mèng)”的階段性重大任務(wù)：全面小康社會(huì)建設(shè)要注重提升標(biāo)桿。時(shí)間上要確保與全省同步，按照省定標(biāo)準(zhǔn)力爭(zhēng)提前一到兩年，為全省“第一個(gè)率先”大局多作貢獻(xiàn);質(zhì)量上要堅(jiān)持以人為本和問(wèn)題導(dǎo)向，在聚焦攻堅(jiān)關(guān)鍵指標(biāo)尤其是薄弱指標(biāo)的基礎(chǔ)上做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)指標(biāo)，在確保絕對(duì)數(shù)的基礎(chǔ)上兼顧大多數(shù)、關(guān)照極少數(shù)，真正經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)和群眾認(rèn)可。蘇北重要中心城市建設(shè)要注重拓展內(nèi)涵。按照省委羅書(shū)記提出的提升交通支撐力、城市帶動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、文化引領(lǐng)力要求，在打造游購(gòu)食學(xué)醫(yī)居“六在淮安”、增強(qiáng)集聚輻射功能上下功夫，在發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)地理空間上求突破，到“十三五”末基本確立蘇北重要中心城市地位，為打造增長(zhǎng)極奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、投身新的歷史實(shí)踐聚焦明年，開(kāi)局至關(guān)重要，我們要在強(qiáng)勁突破中迅速掀起科學(xué)跨越發(fā)展蓬勃熱潮

伴隨著日漸走近的新年腳步，我們即將全面拉開(kāi)“十三五”發(fā)展的帷幕。能否在開(kāi)局之年旗開(kāi)得勝，直接決定著未來(lái)五年發(fā)展的態(tài)勢(shì)，也直接影響著干部群眾做好工作的信心。明年工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx屆五中全會(huì)、省委十二屆十一次全會(huì)和中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，積極適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，全力推動(dòng)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，努力把各項(xiàng)工作提高到一個(gè)新的水平，在開(kāi)局之年形成蓬勃發(fā)展的強(qiáng)勁突破勢(shì)頭。要保持健康較快增長(zhǎng)之勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)定跨越崛起之志，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅繼續(xù)保持全省前列，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.5%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)11%左右，規(guī)上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%左右，注冊(cè)外資實(shí)際到賬增長(zhǎng)5%，城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)9%和10%，完成省下達(dá)節(jié)能減排剛性指標(biāo)。要形成協(xié)調(diào)并進(jìn)發(fā)展之勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)籌發(fā)展意識(shí)，更加注重處理好發(fā)展中的重大關(guān)系，推動(dòng)城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、物質(zhì)文明和精神文明等各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面更為協(xié)調(diào)發(fā)展。要催發(fā)特色亮點(diǎn)紛呈之勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化改革創(chuàng)新思維，以更高的目標(biāo)追求創(chuàng)造性開(kāi)展工作，培育打造更多在全國(guó)有亮點(diǎn)、全省有位置的特色品牌，著力提升淮安的影響力和美譽(yù)度。

(一)把握轉(zhuǎn)型升級(jí)大趨勢(shì)，在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上實(shí)現(xiàn)更大突破。

產(chǎn)業(yè)是區(qū)域發(fā)展的根本支撐。特別是在新常態(tài)下，更要把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為穩(wěn)增長(zhǎng)的根本之策，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向集聚化布局、規(guī)?；l(fā)展、中高端邁進(jìn)。一要在壯大規(guī)模實(shí)力上下功夫。產(chǎn)業(yè)只有具備了一定的規(guī)模實(shí)力，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式才有基礎(chǔ)和空間。要持續(xù)推進(jìn)“4+2”優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，重點(diǎn)抓好省“雙百”、市“四百”重點(diǎn)項(xiàng)目工程和10億元以上工業(yè)重大項(xiàng)目，加快富強(qiáng)新材料、華昌新材料、臻鼎科技、敏安新能源汽車、澳洋順昌集成電路等建設(shè)，確保新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目150個(gè)、新竣工設(shè)備投資超千萬(wàn)元項(xiàng)目100個(gè);運(yùn)用新理念新技術(shù)優(yōu)化提升紡織、建筑等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以妙手嫁接春風(fēng)、讓老樹(shù)抽出新枝;積極培育縣區(qū)特色產(chǎn)業(yè)集群，加大首批10個(gè)市級(jí)特色工業(yè)園創(chuàng)建力度，力爭(zhēng)全年開(kāi)票銷售總額突破150億元。深入推進(jìn)“4+3”特色服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，加快綜合大市場(chǎng)、電子商務(wù)現(xiàn)代物流園、養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園、傳化公路港等建設(shè)，加強(qiáng)市場(chǎng)布局整合，推動(dòng)服務(wù)業(yè)企業(yè)規(guī)模集聚和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，力爭(zhēng)特色服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重達(dá)到76%以上。扎實(shí)推進(jìn)“4+1”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，加快國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品物流園、紫山食用菌產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目扶持力度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年銷售超50億元企業(yè)零的突破。二要在提升結(jié)構(gòu)形態(tài)上下功夫。當(dāng)前產(chǎn)業(yè)邊界日益模糊，經(jīng)濟(jì)版圖不斷刷新。要積極策應(yīng)“中國(guó)制造20xx”、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，啟動(dòng)國(guó)家級(jí)質(zhì)量強(qiáng)市示范市創(chuàng)建，大力促進(jìn)工業(yè)智能改造升級(jí)、新型工業(yè)化與信息化深度融合，深入開(kāi)展“百企示范”活動(dòng)，加快特鋼產(chǎn)業(yè)與高端裝備制造融合發(fā)展、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向健康醫(yī)藥方向提升。大力推動(dòng)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)互相融合、信息化和城市化互動(dòng)并進(jìn)，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)智慧淮安建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)信息惠民國(guó)家示范城市，加快構(gòu)建以現(xiàn)代金融、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“接二連三”，實(shí)施一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工、休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，打造一批鄉(xiāng)村旅游區(qū)和精品旅游線路，扶持一批有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品“上網(wǎng)”拓展市場(chǎng)，培育一批網(wǎng)上網(wǎng)下多方式銷售的涉農(nóng)電商企業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)10個(gè)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)示范基地。三要在強(qiáng)化科技創(chuàng)新上下功夫。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)關(guān)鍵在于以創(chuàng)新加快發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換。要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，深入實(shí)施創(chuàng)新主體培育和創(chuàng)新能力提升工程，重點(diǎn)培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)15家、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)300家以上，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)占規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)8%。加快建立企業(yè)主導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，實(shí)現(xiàn)企業(yè)研發(fā)投入占全社會(huì)研發(fā)投入比重達(dá)85%。完善科技創(chuàng)新平臺(tái)體系，精心打造中興智慧產(chǎn)業(yè)園、市科技廣場(chǎng)等科技創(chuàng)新孵化和服務(wù)平臺(tái)，加快建設(shè)鹽化工新材料產(chǎn)業(yè)研究院等10個(gè)重大產(chǎn)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)建設(shè)，累計(jì)建成“兩站三中心”850家以上。四要在優(yōu)化企業(yè)服務(wù)上下功夫。企業(yè)是產(chǎn)業(yè)的細(xì)胞，企業(yè)活則產(chǎn)業(yè)興。要放大工業(yè)“六大服務(wù)平臺(tái)”功能，推進(jìn)政策落實(shí)，保障要素供給，對(duì)重點(diǎn)成長(zhǎng)性企業(yè)實(shí)行“一企一策”扶持，開(kāi)展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本行動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。加大金融對(duì)企業(yè)支持力度，創(chuàng)設(shè)首期100億元工業(yè)投資基金，加快組建市金融控股集團(tuán)，做大優(yōu)化中小企業(yè)統(tǒng)貸、過(guò)橋資金等平臺(tái)，探索設(shè)立大宗商品交易市場(chǎng)，年內(nèi)掛牌上市公司累計(jì)突破40家。

(二)打好深化改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，在激發(fā)區(qū)域發(fā)展活力上增創(chuàng)更多優(yōu)勢(shì)。

改革是發(fā)展的開(kāi)路先鋒，改革力度越大，發(fā)展道路就越寬。要進(jìn)一步增強(qiáng)定力和決心，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，充分釋放發(fā)展新動(dòng)能。一要打通政府職能轉(zhuǎn)變“關(guān)隘”。政府職能轉(zhuǎn)變是施政方式“蝶變”的重要關(guān)口。要樹(shù)立“簡(jiǎn)政放權(quán)仍在路上”意識(shí)，建立政府權(quán)力清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)組織培育發(fā)展，推進(jìn)政府職能向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移，用政府權(quán)力減法換取市場(chǎng)活力加法。加快構(gòu)建集中審批、審管分離新機(jī)制，推行相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，組建市、縣區(qū)兩級(jí)行政審批局，實(shí)現(xiàn)“一枚公章管審批”;編制事中事后監(jiān)管責(zé)任清單，探索“雙公開(kāi)”“雙隨機(jī)”監(jiān)管辦法，把該管的事情管起來(lái)管到位。突出“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，深入開(kāi)展網(wǎng)上并聯(lián)審批，進(jìn)一步規(guī)范涉審中介服務(wù)，完善服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)，讓群眾獲得更加舒適的辦事體驗(yàn)。深入推進(jìn)市場(chǎng)綜合監(jiān)管和綜合執(zhí)法改革，加快公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、資源環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力量整合，逐步構(gòu)建“一個(gè)部門管市場(chǎng)、5—7支執(zhí)法隊(duì)伍管城市”格局。二要拓寬市場(chǎng)主體發(fā)展空間。充滿活力的市場(chǎng)主體是保證經(jīng)濟(jì)活躍度的基石。要積極順應(yīng)供給側(cè)改革方向，開(kāi)放市場(chǎng)主體發(fā)展空間，讓合法的主體都能順暢供給。主動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大潮，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入“負(fù)面清單”制度，開(kāi)展全程電子化登記試點(diǎn)，讓有創(chuàng)業(yè)愿望的人都能順利拿到“入場(chǎng)券”。深化國(guó)企國(guó)資改革，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)整合重組和混合所有制改造，加快平臺(tái)公司實(shí)體化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)國(guó)有資本聚集重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，培養(yǎng)2—3家行業(yè)影響力、戰(zhàn)略引導(dǎo)力強(qiáng)的國(guó)有大企業(yè)大集團(tuán)。加快建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，促進(jìn)人才、資金、科研成果等在城鄉(xiāng)、企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)間有序流動(dòng)。三要推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制創(chuàng)新。作為全省新型城鎮(zhèn)化綜合配套改革試點(diǎn)市，淮安應(yīng)責(zé)無(wú)旁貸探好路。要深化戶籍制度改革，強(qiáng)化居住證制度配套措施，加快實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)得了城、待得下去。深化土地使用制度改革，以五大類功能片區(qū)為載體，全面開(kāi)展功能片區(qū)土地利用規(guī)劃編制與實(shí)施，配套開(kāi)展同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)村莊建設(shè)用地布局調(diào)整、適度規(guī)模農(nóng)村土地綜合整治、建設(shè)用地“雙減量”等試點(diǎn)工程，實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，以土地利用方式轉(zhuǎn)變促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。深化住房制度改革，采用貨幣化保障和共有產(chǎn)權(quán)住房等方式，讓老百姓有所居更宜居。深化投融資機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤，積極運(yùn)用ppp、市政債、投資資產(chǎn)債券化等融資模式，形成多元化投入渠道。深化行政管理體制改革，穩(wěn)步實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，加快推進(jìn)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)，著力破解“小馬拉大車”問(wèn)題。堅(jiān)持將房地產(chǎn)去庫(kù)存與推進(jìn)農(nóng)民工市民化結(jié)合起來(lái)，支持和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城購(gòu)房落戶，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。四要激活農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。內(nèi)生式發(fā)展是解決農(nóng)村問(wèn)題的根本途徑。要認(rèn)真落實(shí)中央農(nóng)村改革綜合性方案，推廣放大試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，讓星星之火形成燎原之勢(shì)。深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度這項(xiàng)基礎(chǔ)性改革，加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，穩(wěn)妥推進(jìn)集體資產(chǎn)股份合作制改革。積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，尊重農(nóng)民意愿引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)，探索以承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股、以家庭農(nóng)場(chǎng)入社、以村支兩委牽頭領(lǐng)辦設(shè)立綜合服務(wù)社。推廣漣水農(nóng)田水利規(guī)劃委員會(huì)做法，探索推進(jìn)洪澤農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。推廣金湖土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款模式，擴(kuò)大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資規(guī)模，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，建立土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管制度和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)糾紛調(diào)處機(jī)制建設(shè)，切實(shí)保障種糧大戶、新型職業(yè)農(nóng)民利益。

(三)融入擴(kuò)大開(kāi)放總格局，在聚合跨越崛起動(dòng)力上積蓄更強(qiáng)能量。

以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，是我國(guó)改革發(fā)展的重要法寶和成功經(jīng)驗(yàn)。要積極應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化，深化全方位對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放，發(fā)展更高層次開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。一要戰(zhàn)略化融入開(kāi)放大局。胸懷有多廣，格局就有多大。要按照“東融西拓、南聯(lián)北接”思路，推動(dòng)向東向西雙向開(kāi)放、向南向北全面對(duì)接，形成東西互濟(jì)、南北互通、多向開(kāi)放的新格局。東融就是全域融入沿海開(kāi)發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)與連云港、鹽城、南通等沿海城市聯(lián)系，加快實(shí)現(xiàn)河湖海聯(lián)運(yùn)、海港內(nèi)移、借港出海，全面對(duì)接21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)和江蘇沿海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略;西拓就是加強(qiáng)與河南、安徽兩省的淮河沿線城市合作，加快推進(jìn)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，爭(zhēng)取成為國(guó)家戰(zhàn)略，增強(qiáng)淮安在淮河流域的極核城市地位;南聯(lián)就是搶抓長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)和南京江北新區(qū)規(guī)劃建設(shè)機(jī)遇，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角地區(qū)、南京都市圈緊密聯(lián)動(dòng)、深度合作，主動(dòng)承接經(jīng)濟(jì)輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;北接就是加速對(duì)接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、沿東隴海線經(jīng)濟(jì)帶和徐州都市圈，進(jìn)一步密切與徐州、山東臨沂等北方近鄰城市連接，實(shí)現(xiàn)淮安與新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊的有效聯(lián)動(dòng)。二要高端化提升開(kāi)放層次。開(kāi)放的層次決定發(fā)展的層次。要加快開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加速集聚境外資金、先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)資源，大力引進(jìn)在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中處于中高端的產(chǎn)業(yè)，站在巨人的肩膀上推動(dòng)發(fā)展。深入實(shí)施淮臺(tái)合作“三大計(jì)劃”，放大臺(tái)資企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚服務(wù)示范區(qū)品牌效應(yīng)，全力爭(zhēng)取省政府出臺(tái)專項(xiàng)支持政策，高水平規(guī)劃建設(shè)兩岸信息家電產(chǎn)業(yè)園，助推臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持爭(zhēng)先進(jìn)位抓外資，全力拓寬歐美日韓及港澳招商，積極拓展新興經(jīng)濟(jì)體外資來(lái)源地，全面提升外資項(xiàng)目數(shù)量、規(guī)模和水平，各縣區(qū)要分別引進(jìn)歐美日韓項(xiàng)目3個(gè)、新批1個(gè)以上超億美元外資項(xiàng)目，淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)要分別達(dá)5個(gè)以上。強(qiáng)化外資招商組織推動(dòng)，整合提升市級(jí)層面外資招商專業(yè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)縣區(qū)外資專業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè)，完善獎(jiǎng)懲并舉的考核辦法，創(chuàng)新形式、提高頻次開(kāi)展外資專題招商。同時(shí)，積極鼓勵(lì)淮安企業(yè)發(fā)展境外投資和對(duì)外貿(mào)易，參與“一帶一路”沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和富余產(chǎn)能開(kāi)展對(duì)外合作，促進(jìn)淮安企業(yè)加速國(guó)際化。三要優(yōu)質(zhì)化搭建開(kāi)放載體。引鳳還需先筑巢。要著力推動(dòng)各類園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”轉(zhuǎn)型升級(jí)，淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)要加快邁向全國(guó)50強(qiáng)，漣水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、淮安高新區(qū)要力爭(zhēng)創(chuàng)成國(guó)家級(jí)，其他各省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)也要積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)要確保通過(guò)驗(yàn)收，鹽化新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)、淮安工業(yè)園區(qū)、薛行循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等要進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)集聚度，各類符合條件的園區(qū)也要積極創(chuàng)建省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)。突出園區(qū)對(duì)外開(kāi)放主體功能，淮安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)利用外資要占全市1/3以上，各縣區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)利用外資要占當(dāng)?shù)?0%以上。探索中外合作建設(shè)開(kāi)發(fā)園區(qū)，深化寧淮交流合作，加快寧淮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)等建設(shè)，借力提升園區(qū)水平。放大淮安(漣水)空港產(chǎn)業(yè)園、綜保區(qū)、留創(chuàng)園等平臺(tái)功能，爭(zhēng)取開(kāi)通漣水機(jī)場(chǎng)國(guó)際貨運(yùn)業(yè)務(wù)，加強(qiáng)開(kāi)發(fā)園區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域等載體整合優(yōu)化和體制機(jī)制創(chuàng)新，鞏固和擴(kuò)大區(qū)域通關(guān)一體化、復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)海關(guān)創(chuàng)新監(jiān)管措施等改革成果。

(四)聚焦中心城市新定位，在促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上邁出更快步伐。

淮安城市發(fā)展的一個(gè)最重要特征，就是以中心城市引領(lǐng)帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。要根據(jù)城市發(fā)展新定位，精心謀劃城市布局、功能配套等問(wèn)題，帶動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展水平整體提升。一要形成科學(xué)合理的空間格局?？茖W(xué)合理布局城市結(jié)構(gòu)，直接關(guān)系到新型城鎮(zhèn)化健康持續(xù)推進(jìn)。要加強(qiáng)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，抓好城市總規(guī)修編和“多規(guī)合一”空間信息平臺(tái)建設(shè)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)規(guī)劃、重點(diǎn)中心鎮(zhèn)總規(guī)和新一輪鎮(zhèn)村布局規(guī)劃。切實(shí)加強(qiáng)中心城市發(fā)展平臺(tái)整合，積極穩(wěn)妥實(shí)施新一輪區(qū)劃調(diào)整，推進(jìn)清河、清浦合并設(shè)立清江浦區(qū)和洪澤撤縣設(shè)區(qū)，推動(dòng)淮陰區(qū)產(chǎn)城融合，展現(xiàn)好淮安區(qū)古城風(fēng)貌，加快漣水融“市”入“?！薄㈨祉舫房h建市步伐，著力彰顯金湖水鄉(xiāng)園林城市韻味，高水準(zhǔn)建設(shè)生態(tài)新城、高鐵新區(qū)，不斷優(yōu)化城水相依、組團(tuán)相間、生態(tài)相連、文脈相融的城市形態(tài)。完善“一縣一題”幫扶機(jī)制，賦予縣區(qū)更大自主權(quán)，充分激發(fā)縣域發(fā)展活力，盡快實(shí)現(xiàn)全國(guó)百?gòu)?qiáng)、蘇北十強(qiáng)突破。分類推動(dòng)小城鎮(zhèn)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)10個(gè)省級(jí)重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐、完善公共服務(wù)、推進(jìn)精細(xì)管理、促進(jìn)人口集中。二要增強(qiáng)中心城市的綜合功能。中心城市的“中心”，不僅是區(qū)位概念，更體現(xiàn)在功能上。要堅(jiān)持滾動(dòng)實(shí)施“十項(xiàng)重點(diǎn)工程”，著力增強(qiáng)“六大核心功能”。圍繞構(gòu)建區(qū)域綜合交通樞紐，開(kāi)工建設(shè)漣水機(jī)場(chǎng)二期工程，加快連淮揚(yáng)鎮(zhèn)、徐宿淮鹽高鐵和客運(yùn)樞紐以及干線公路、港航工程等建設(shè)，爭(zhēng)取淮河入海水道二期同步實(shí)施二級(jí)航道工程立項(xiàng)建設(shè)，著力構(gòu)建立體化交通運(yùn)輸體系，積極發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)。圍繞打造區(qū)域商業(yè)商務(wù)中心，提升淮海中心商業(yè)區(qū)、水渡口中央商務(wù)區(qū)“兩大核心商圈”，加快金融中心、中國(guó)移動(dòng)呼叫中心等重大功能性項(xiàng)目建設(shè)，不斷增強(qiáng)商業(yè)商務(wù)集聚輻射力。圍繞城建惠民，加大周恩來(lái)童年讀書(shū)處、文廟等重點(diǎn)片區(qū)改造和老舊小區(qū)綜合整治力度，實(shí)施京杭運(yùn)河黃碼大橋、寧連路南門立交、淮海路大運(yùn)河橋和古淮河橋等城區(qū)交通改善工程，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、公共停車場(chǎng)等便民設(shè)施以及控源截污、海綿城市、應(yīng)急避難場(chǎng)所等建設(shè)，研究推進(jìn)御碼頭地上地下以及淮海東路、北路地下空間開(kāi)發(fā)。三要打造詩(shī)意棲居的美好家園。新型城鎮(zhèn)化說(shuō)到底就是要讓城鄉(xiāng)更加宜居宜業(yè)。要突出彰顯水韻美，加快洪澤湖、白馬湖納湖入城，進(jìn)一步提升四河八岸濱水景觀，充分展示淮安水城靈性。突出彰顯文化美，深入挖掘紅色文化、大運(yùn)河文化、西游記文化等珍貴資源，加快古淮河西游記文旅區(qū)、里運(yùn)河文化長(zhǎng)廊等重大文旅項(xiàng)目建設(shè)，積極創(chuàng)建博物館城市，讓淮安處處散發(fā)記憶鄉(xiāng)愁的迷人芬芳。突出彰顯生態(tài)美，加強(qiáng)水環(huán)境整治、大氣污染防治、節(jié)能降耗減排，加快推進(jìn)環(huán)保部白馬湖良好湖泊保護(hù)工程，全面啟動(dòng)白馬湖國(guó)家公園試點(diǎn)申報(bào)，加快規(guī)劃建設(shè)天泉湖等養(yǎng)老示范基地，加強(qiáng)沿淮流域礦山地質(zhì)環(huán)境生態(tài)治理修復(fù)，全力創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明示范市，展示“白天深呼吸，晚上數(shù)星星”的城市魅力。突出彰顯村莊美，加大環(huán)境綜合整治力度，加快建設(shè)一批康居村、美麗村、整潔村，使一個(gè)個(gè)盆景連成一道道風(fēng)景、形成一片片風(fēng)光。突出彰顯心靈美，深入開(kāi)展全國(guó)文明城市創(chuàng)建，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)“包容天下、崛起江淮”新時(shí)期淮安精神，不斷提升市民文明素養(yǎng)、城市文明程度。

(五)增強(qiáng)廣大群眾獲得感，在推動(dòng)民生事業(yè)發(fā)展上跨上更高臺(tái)階。

保障和改善民生，是踐行共享發(fā)展理念的必然要求。要堅(jiān)持把民生需求作為根本導(dǎo)向，全面對(duì)標(biāo)“七個(gè)更”要求，精心組織實(shí)施十件為民實(shí)事，形成更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度和更加健全完善的基本公共服務(wù)體系，讓淮安發(fā)展更有溫度、群眾幸福更有質(zhì)感。一要持續(xù)增加居民收入。就業(yè)是民生之本、穩(wěn)定之基，要堅(jiān)持兜底保障就業(yè)，鼓勵(lì)更多企業(yè)吸納困難大學(xué)生就業(yè)，實(shí)現(xiàn)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名登記率和接受服務(wù)率兩個(gè)100%，確保城鎮(zhèn)零就業(yè)、農(nóng)村零轉(zhuǎn)移家庭動(dòng)態(tài)清零。大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)盛之道，也是群眾的致富之策，要加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和扶持力度，加強(qiáng)眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等支撐平臺(tái)建設(shè)，建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園10個(gè)以上，著力提高雙創(chuàng)成活率、成功率。新一輪扶貧開(kāi)發(fā)的號(hào)角已經(jīng)吹響，要繼續(xù)保持啃硬骨頭、攻城拔寨的勁頭，進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧措施，積極構(gòu)建全社會(huì)參與的大扶貧格局，大力推進(jìn)教育扶貧、健康扶貧、保障扶貧，積極與省有關(guān)部門對(duì)接抓緊編制漣沭結(jié)合部等三個(gè)重點(diǎn)扶貧開(kāi)發(fā)片區(qū)整體幫扶規(guī)劃，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目和資金支持，讓全市人民共同走進(jìn)小康。二要提升社會(huì)保障水平。完善的社會(huì)保障體系，不僅可以解決群眾的后顧之憂，還能改善群眾消費(fèi)預(yù)期、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，著力推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面，大力實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，深入開(kāi)展特困群體養(yǎng)老保險(xiǎn)助保工程，確保職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)綜合覆蓋面穩(wěn)定在95%以上。扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，完善病種分值結(jié)算辦法和居民醫(yī)保大病保險(xiǎn)政策，提高醫(yī)?；鹗褂眯?，減輕群眾看病負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和孤兒、特困供養(yǎng)人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，完善“一門受理、協(xié)同辦理”大救助機(jī)制，積極推廣面對(duì)農(nóng)村留守人員的“關(guān)愛(ài)驛站”，充分發(fā)揮慈善在民生保障中的重要補(bǔ)充作用，不斷提升殘疾人保障和服務(wù)水平。三要均衡發(fā)展社會(huì)事業(yè)。社會(huì)事業(yè)是群眾共建共享改革發(fā)展成果的基本標(biāo)志。要深化教育領(lǐng)域綜合改革，全力打造教育現(xiàn)代化升級(jí)版，大力實(shí)施幼兒園新擴(kuò)建工程，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化，加快生態(tài)新城高級(jí)中學(xué)、南外淮安分校等建設(shè)，建成淮安開(kāi)放大學(xué)和教師發(fā)展學(xué)院。深化城市公立醫(yī)院綜合改革，加快構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，實(shí)施5000名基層醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)工程，完善分級(jí)診療制度，進(jìn)一步擴(kuò)大淮醫(yī)影響力。深入開(kāi)展幸福家庭創(chuàng)建，落實(shí)全面兩孩政策。扎實(shí)推進(jìn)文化“四力三美”建設(shè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，強(qiáng)化全民閱讀陣地建設(shè)，提升公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化、一體化水平，促進(jìn)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，讓城鄉(xiāng)居民浸潤(rùn)在健康向上的文化氛圍中。加強(qiáng)城鄉(xiāng)全民健身設(shè)施建設(shè)，精心舉辦市第八屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，推動(dòng)各縣區(qū)完成省級(jí)公共體育服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建任務(wù)，積極引進(jìn)和培育品牌賽事活動(dòng)。

(六)提升治理能力現(xiàn)代化，在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定上營(yíng)造更好氛圍。

治理能力是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)文明層級(jí)的重要指標(biāo)。要加快推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，營(yíng)造安定團(tuán)結(jié)、和諧有序的發(fā)展氛圍。一要提升依法治市水平。深入推進(jìn)新一輪法治城市、法治縣區(qū)創(chuàng)建，全面加快法治化進(jìn)程。堅(jiān)持不抵觸、有特色、可操作，著力提高地方立法水平。健全完善黨委依法決策機(jī)制，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范行政決策和執(zhí)法行為。深入開(kāi)展司法體制改革試點(diǎn)，加強(qiáng)司法活動(dòng)監(jiān)督檢查，完善執(zhí)法監(jiān)督“百百千”聽(tīng)評(píng)機(jī)制，推進(jìn)公正廉潔司法。深化法治宣傳教育，不斷提升干部隊(duì)伍運(yùn)用法治思維思考問(wèn)題、運(yùn)用法治方式解決問(wèn)題的能力，引導(dǎo)群眾依法合理表達(dá)利益訴求、維護(hù)自身權(quán)益，形成人人尊法、人人守法的社會(huì)風(fēng)尚。堅(jiān)持依法管網(wǎng)治網(wǎng)，深入推進(jìn)“指尖上的引導(dǎo)”網(wǎng)絡(luò)空間清朗行動(dòng)，提升應(yīng)對(duì)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情水平，用法治撐起網(wǎng)絡(luò)的藍(lán)天。二要推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。積極探索末端化、個(gè)性化、數(shù)據(jù)化、制度化的淮安社會(huì)治理實(shí)踐，加快投入運(yùn)行“六位一體”市級(jí)社會(huì)治理服務(wù)中心，深化基層社會(huì)治理兩網(wǎng)融合，積極推動(dòng)穩(wěn)評(píng)工作向基層延伸，健全社會(huì)矛盾排查預(yù)警和調(diào)處化解綜合機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)各類風(fēng)險(xiǎn)防控能力。結(jié)合智慧城市建設(shè)，在更高起點(diǎn)上統(tǒng)籌創(chuàng)新完善立體化、現(xiàn)代化的社會(huì)治安防控體系，增強(qiáng)系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，不斷提升群眾安全感。深化信訪制度改革，深入推進(jìn)信訪法治化建設(shè)，推動(dòng)法定途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求，加大信訪積案化解力度，打造陽(yáng)光信訪升級(jí)版。牢固樹(shù)立安全發(fā)展觀念，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任，加快提升安全生產(chǎn)法治化水平，著力構(gòu)建事故風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)透明食藥監(jiān)管體系建設(shè)，積極創(chuàng)建食品安全城市、藥品安全示范區(qū)。三要加強(qiáng)民主政治建設(shè)。支持人大及其會(huì)圍繞全市改革發(fā)展大局依法履行職能，強(qiáng)化工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，行使重大事項(xiàng)決定權(quán)。支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題行使職能，充分發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用。以落實(shí)中央和省、市委統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神和有關(guān)文件為契機(jī)鞏固發(fā)展最廣泛愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，重視發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士的優(yōu)勢(shì)作用，深化季季談、季季看，扎實(shí)做好新形勢(shì)下民族、宗教、外事、僑務(wù)和對(duì)臺(tái)工作。認(rèn)真落實(shí)中央和省群團(tuán)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步增強(qiáng)工青婦等群團(tuán)組織的政治性、先進(jìn)性、群眾性，更好發(fā)揮其橋梁紐帶作用。加強(qiáng)黨管武裝，強(qiáng)化全民國(guó)防教育和后備力量建設(shè)，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。

四、肩負(fù)新的歷史使命認(rèn)清責(zé)任，關(guān)鍵在于擔(dān)當(dāng)，我們要在從嚴(yán)治黨中持續(xù)強(qiáng)化科學(xué)跨越發(fā)展根本保障

順利實(shí)現(xiàn)明年和“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本，干部隊(duì)伍是關(guān)鍵。要認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為推動(dòng)更高層次科學(xué)跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

一要強(qiáng)化對(duì)黨忠誠(chéng)、堅(jiān)貞不渝的信仰執(zhí)著。

忠誠(chéng)是黨員之魂、從政之本。忠誠(chéng)不是一句空洞的口號(hào)，必須真正融入到思想中、體現(xiàn)在行動(dòng)上，任何時(shí)候任何情況下都不能有絲毫動(dòng)搖。要堅(jiān)定理想信念。推進(jìn)恩來(lái)干部學(xué)院核心區(qū)建設(shè)，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)制度，深入開(kāi)展“三學(xué)三跟進(jìn)”活動(dòng)，推動(dòng)黨員干部把系統(tǒng)掌握馬克思主義基本理論和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系作為看家本領(lǐng)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)系列重要講話和xx屆五中全會(huì)精神作為最重要的政治任務(wù)，真正做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行，切實(shí)將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為對(duì)理想信念的堅(jiān)守。要強(qiáng)化黨性錘煉。把嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活作為錘煉黨性的重要平臺(tái)，旗幟鮮明地反對(duì)政治自由主義，特別是在傳播生態(tài)發(fā)生深刻變革的自媒體時(shí)代，更要積極探索黨性教育新路徑。積極運(yùn)用談心談話、黨建述職、批評(píng)與自我批評(píng)等方式，將黨章黨規(guī)黨紀(jì)納入干部教育內(nèi)容，教育黨員干部增強(qiáng)在黨意識(shí)、站穩(wěn)政治立場(chǎng)，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終與黨中央保持高度一致，自覺(jué)做到對(duì)黨忠誠(chéng)不改初衷、無(wú)怨無(wú)悔。要守住浩然正氣。開(kāi)展優(yōu)秀傳統(tǒng)思想文化教育，以籌備周恩來(lái)誕辰120周年紀(jì)念活動(dòng)為契機(jī)持續(xù)深化“五德”教育，教育引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立正確的是非觀、公私觀、義利觀，爭(zhēng)做社會(huì)主義道德示范者、誠(chéng)信風(fēng)尚引領(lǐng)者、公平正義維護(hù)者，以實(shí)際行動(dòng)彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量。

二要樹(shù)立能者當(dāng)之、有為有位的鮮明導(dǎo)向。

市委用人導(dǎo)向一直非常鮮明，就是重用擔(dān)當(dāng)之人、有為之人、有德之人。要深化干部人事制度改革，健全完善干部考核激勵(lì)機(jī)制，讓想干事、會(huì)干事、干成事、不出事的干部有更多機(jī)會(huì)、更廣舞臺(tái)。要突出選賢用能。抓住市縣鄉(xiāng)黨委換屆契機(jī)，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實(shí)”要求，把牢政治方向和具體環(huán)節(jié)，用好“能上能下”指揮棒，常態(tài)化、近距離、多維度考準(zhǔn)考實(shí)干部德才表現(xiàn)，注重發(fā)揮干部選任大數(shù)據(jù)系統(tǒng)支撐作用，真正把敢擔(dān)當(dāng)、重落實(shí)、善創(chuàng)新的干部選出來(lái)、用起來(lái)。強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，實(shí)施“1632”年度培訓(xùn)計(jì)劃，繼續(xù)推進(jìn)年輕干部素質(zhì)培優(yōu)工程和“三大交流”“三個(gè)一線”培養(yǎng)鍛煉計(jì)劃，促進(jìn)干部隊(duì)伍提升素質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)。深化完善新一輪“淮上英才計(jì)劃”、“533英才工程”，推動(dòng)寧淮人才工作一體化建設(shè)，健全人才引進(jìn)培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)以及多元化投入機(jī)制，做到尋覓人才求賢若渴、發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶、使用人才各盡其能。要突出基層基礎(chǔ)。積極構(gòu)建農(nóng)村農(nóng)合組織黨建“三轉(zhuǎn)雙融”工作機(jī)制，完善社區(qū)“1+4”組團(tuán)服務(wù)模式，創(chuàng)新非公企業(yè)黨組織書(shū)記“一諾三評(píng)”管理機(jī)制和“1+3+x”培育孵化平臺(tái)，深入開(kāi)展機(jī)關(guān)與社會(huì)組織黨建工作“四聯(lián)四強(qiáng)”活動(dòng)，不斷提升基層黨組織活力。認(rèn)真抓好村(社區(qū))換屆選舉和干部分級(jí)分類教育培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)村(社區(qū))書(shū)記基本報(bào)酬，面向優(yōu)秀村書(shū)記提名符合條件的參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉，定向招錄公務(wù)員和事業(yè)單位人員，充分激發(fā)“頭雁”活力。從嚴(yán)教育管理基層黨員隊(duì)伍，積極推廣發(fā)展黨員“三同步”做法，扎實(shí)開(kāi)展黨員組織關(guān)系排查，從源頭上治理空掛、失聯(lián)等現(xiàn)象。完善以財(cái)政投入為主的經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，用好社區(qū)為民服務(wù)專項(xiàng)資金，提高村級(jí)干部待遇及組織保障水平，深化“一主多輔”模式提升村級(jí)綜合服務(wù)中心功能，推動(dòng)建設(shè)非公企業(yè)綜合黨委服務(wù)中心。要突出從嚴(yán)監(jiān)管。深化領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度、擬提拔干部財(cái)產(chǎn)公示制度和“組審合作”干部監(jiān)管模式，將市直單位五項(xiàng)重點(diǎn)權(quán)力事項(xiàng)和縣區(qū)黨政正職重點(diǎn)權(quán)力制約監(jiān)督延伸到縣區(qū)機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，構(gòu)建核查無(wú)死角、審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的權(quán)力監(jiān)督體系和橫向到邊、上下貫通的監(jiān)督制約網(wǎng)絡(luò)。升級(jí)完善陽(yáng)光紀(jì)檢網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，擴(kuò)大勤廉第三方民意調(diào)查范圍，暢通民意反饋和監(jiān)督渠道。針對(duì)權(quán)力集中、資金密集等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)巡查，及時(shí)查處違規(guī)使用資金、濫用職權(quán)等問(wèn)題，嚴(yán)肅追究失職瀆職行為。

三要錘煉勤勉有加、嚴(yán)實(shí)相濟(jì)的過(guò)硬作風(fēng)。

作風(fēng)建設(shè)如逆水行舟，一篙不可松。要始終把作風(fēng)建設(shè)放在突出位置，常抓不懈，久久為功。要大力弘揚(yáng)追求卓越的奮進(jìn)之風(fēng)。倡導(dǎo)實(shí)干爭(zhēng)先的價(jià)值追求，提高工作標(biāo)桿，主動(dòng)置身全省全國(guó)找對(duì)手、尋標(biāo)兵，持續(xù)掀起比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)熱潮。深化“101%服務(wù)流動(dòng)紅旗”優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，開(kāi)展“護(hù)航實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)各級(jí)干部在發(fā)展一線比身手、比作為、比貢獻(xiàn)。要大力弘揚(yáng)舍我其誰(shuí)的擔(dān)當(dāng)之風(fēng)。牢記責(zé)任重于泰山，面對(duì)任務(wù)不推不讓，面對(duì)矛盾挺身而出，該做的事、該負(fù)的責(zé)頂著壓力也要干、也要擔(dān)。樹(shù)立正確的政績(jī)觀，以“功成不必在我”的胸懷多做一些謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)的事情，一任接著一任干，一錘接著一錘敲，創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的發(fā)展業(yè)績(jī)。扎實(shí)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)“防隱身防變異防反彈”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決問(wèn)責(zé)亂作為、不作為、慢作為的人和事，嚴(yán)懲“只要不出事、寧可不干事”等廉而不勤、懶政怠政行為，促進(jìn)干部在位一天、趕考一天。要大力弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行的落實(shí)之風(fēng)。持續(xù)提升一抓到底的執(zhí)行力，對(duì)市委、市政府的決策部署狠抓落實(shí)、快速推進(jìn)，對(duì)承擔(dān)的工作任務(wù)一著不讓、緊張快干，對(duì)遇到的困難問(wèn)題想方設(shè)法、全力破解，做到定了干、干必成。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要身先士卒，站在前面、沖在一線，又要做好壓力傳遞，調(diào)動(dòng)廣大干群積極性，營(yíng)造同心同向、眾志成城的干事氛圍。

四要保持有腐必懲、有貪必肅的高壓態(tài)勢(shì)。

當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，必須保持零容忍態(tài)度不變、嚴(yán)厲懲處尺度不松。要嚴(yán)格責(zé)任。堅(jiān)持將黨風(fēng)廉政建設(shè)列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，統(tǒng)一部署實(shí)施、檢查考核。全面落實(shí)主體責(zé)任“季度工單”和“三項(xiàng)清單”，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村居延伸，做到全覆蓋、無(wú)縫隙。嚴(yán)格執(zhí)行一案雙查、責(zé)任倒查、多案追查“三查機(jī)制”，對(duì)責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題突出、重大腐敗案件多發(fā)、腐敗蔓延勢(shì)頭長(zhǎng)期得不到遏制的地方、部門和單位，既追究當(dāng)事人責(zé)任，也追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。要嚴(yán)肅黨紀(jì)。堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、挺紀(jì)在前，突出抓早抓小、動(dòng)輒則咎，深化“三清”指數(shù)評(píng)價(jià)預(yù)警，準(zhǔn)確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對(duì)黨員干部的苗頭性、傾向性問(wèn)題，通過(guò)函詢、誡勉談話等方式及時(shí)棒喝、加以警醒，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，讓輕處分和組織處理成為紀(jì)律審查的大多數(shù)。深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《準(zhǔn)則》和《條例》，切實(shí)用好紀(jì)律處分這把戒尺，使黨的紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。要嚴(yán)懲腐敗。堅(jiān)持重拳出擊，對(duì)腐敗問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一起查處一起、發(fā)現(xiàn)多少查處多少。重點(diǎn)查處“三類人”，實(shí)施“1+5”審查方式，創(chuàng)新建設(shè)“兩庫(kù)三平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)反腐敗精準(zhǔn)打擊。狠抓“小五長(zhǎng)”整治，嚴(yán)查群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題。廣大黨員干部要更加自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，做到在謀發(fā)展上有副“望遠(yuǎn)鏡”，著眼大局干事創(chuàng)業(yè);在惠民生上有副“顯微鏡”，細(xì)致入微關(guān)愛(ài)群眾;在作風(fēng)建設(shè)上有副“放大鏡”，絕不沾染半點(diǎn)塵埃。

同志們，陳毅元帥在經(jīng)過(guò)洪澤湖時(shí)曾豪邁寫(xiě)道：“岸邊古堰顯春意，堤旁老城展新貌。眼前美景道不完，詩(shī)人心情逐浪高”。當(dāng)前淮安正呈現(xiàn)出春意更盎然、美景不勝收、發(fā)展逐浪高、面貌日日新的崛起之勢(shì)，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，以勇立潮頭的激情、堅(jiān)韌不拔的意志、攀登新高的追求，創(chuàng)新實(shí)干，擔(dān)當(dāng)作為，為推動(dòng)淮安更高層次科學(xué)跨越發(fā)展和打造增長(zhǎng)極、共筑崛起夢(mèng)而努力奮斗!