刑事專題心得體會(huì)實(shí)用 刑事案件的心得體會(huì)(八篇)

心得體會(huì)是指一種讀書、實(shí)踐后所寫的感受性文字。優(yōu)質(zhì)的心得體會(huì)該怎么樣去寫呢？接下來我就給大家介紹一下如何才能寫好一篇心得體會(huì)吧，我們一起來看一看吧。

主題刑事專題心得體會(huì)實(shí)用一

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論和公安業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷豐富和完善自身知識(shí)結(jié)構(gòu)，努力提高自己的思想覺悟和政治理論水平。

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)了馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，學(xué)習(xí)了黨的基本理論、基本路線、基本政策，自覺實(shí)踐xxxx的重要思想，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨和實(shí)事求是的思想路線，政治信念堅(jiān)定，政治敏銳性強(qiáng)，在要害時(shí)刻和重大政治原則問題上，立場堅(jiān)定，是非分明，政治上、思想上、行動(dòng)上同黨中心保持高度一致，依法行政，秉公辦事，開拓進(jìn)取，樂于奉獻(xiàn)，公道正派，清正廉潔，言行一致，光明磊落，團(tuán)結(jié)同志，關(guān)心民警，密切聯(lián)系群眾。

二是黨的xx大召開以來，根據(jù)市局黨委的統(tǒng)一安排部署，為更進(jìn)一步學(xué)習(xí)黨的xx大報(bào)告精神，我與大隊(duì)民警一同集中認(rèn)真學(xué)習(xí)了胡同志的報(bào)告。xx年9月10日我參加了地區(qū)黨校雙語班培訓(xùn)，在培訓(xùn)期間，也認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的xx大報(bào)告內(nèi)容。我要將學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，要將報(bào)告學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好、落實(shí)好，牢固樹立和深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，真正把學(xué)習(xí)的收獲轉(zhuǎn)化為推進(jìn)刑偵工作的動(dòng)力和措施，推動(dòng)自己的工作再上新臺(tái)階。

二、以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那谡瓌t做一名廉潔奉公的好警察

作為公安執(zhí)法部門的成員，代表國家行使行政的權(quán)力，在權(quán)力的天平上，我時(shí)刻以廉潔奉公的原則勤政行政，用自己的實(shí)際行動(dòng)悍衛(wèi)人民警察神圣的職責(zé)。

樹立廉潔意識(shí)，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)。為了時(shí)刻保持清醒的頭腦，我積極參加各種形式的反腐倡廉活動(dòng)，用制度對(duì)照檢查自己，用正面典型的事跡來激發(fā)熱情，用反面典型的劣跡來進(jìn)行良心的反思，不斷的警示學(xué)習(xí)，使自己的廉政意識(shí)大有提高，自覺拒腐防變的能力更加強(qiáng)了。以嚴(yán)格自律為手段，自覺接受群眾的監(jiān)督，在加強(qiáng)自身修養(yǎng)的同時(shí)，我時(shí)刻把自律、自醒作為一種動(dòng)力，自覺接受同志們的監(jiān)督，客觀實(shí)際地自我剖析，虛心聽取其他民警對(duì)我的意見和建議，針對(duì)自身存在的問題，合理進(jìn)行調(diào)整，經(jīng)常性地接受來自各方面的監(jiān)督，使我的行政行為得到了更好的規(guī)范。

三、求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作。

在工作中，我果斷服從領(lǐng)導(dǎo)安排，兢兢業(yè)業(yè)做事，踏踏實(shí)實(shí)做人。在大隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，與大隊(duì)其他領(lǐng)導(dǎo)密切合作，從自身做起，嚴(yán)以律己，寬以待人，認(rèn)真按照大隊(duì)分工，全身心地投入到案件的偵破工作之中，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，帶領(lǐng)偵查中隊(duì)認(rèn)真落實(shí)工作中的各項(xiàng)措施。我?guī)ьI(lǐng)民族中隊(duì)民警,經(jīng)過大家共同努力，破獲了一大批性質(zhì)惡劣且影響較大的重特大刑事案件，摧毀了以賽力克為首的盜竊團(tuán)伙，破獲搶劫案、搶奪案、盜竊案件等有影響的案件22起，抓獲涉案人員6人，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失近萬元。xx年，刑偵大隊(duì)共破少數(shù)民族案件100起，其中現(xiàn)行案件73起，隱積案件27起。

一年的時(shí)間內(nèi)，我在充分發(fā)揮一名中層干部作用的前提下，做了一些工作，但還存在著一些有待改進(jìn)的不足，比如：在政治學(xué)習(xí)上，還要進(jìn)一步加強(qiáng)，尤其是在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)還要加強(qiáng)，在今后的工作中，我將在發(fā)揚(yáng)成績的同時(shí)，盡量克服這些不足，取得更大成績。

主題刑事專題心得體會(huì)實(shí)用二

因犯罪嫌疑人/被告人xxx涉嫌 故意傷害 一案，特委托粵寧律師事務(wù)所律師 陳某某 為辯護(hù)人。

律師的我國《律師辦理刑事案件規(guī)范》第12條又明確規(guī)定：“律師受理刑事案件，應(yīng)當(dāng)在偵查、審查起訴、一審、二審各個(gè)階段分別辦理委托手續(xù);也可以一次性簽定委托協(xié)議，但應(yīng)分階段簽署授權(quán)委托書?！?..

一、委托人： 楊大某 電話：

二、受托人： 陳某某 單位：廣東某律師事務(wù)所

職務(wù)： 律師 電話:

受托人： 單位：

職務(wù)： 電話:

本協(xié)議一式兩份，雙方各執(zhí)一份，此協(xié)議在雙方簽字之日起生效，具有同等法律效力，未盡事宜，甲乙雙方協(xié)商解決。

(委托經(jīng)濟(jì)、民事、行政等案件代理人的，須寫明代理權(quán)限，特別授權(quán)的，應(yīng)寫明授權(quán)的具體范圍，如代為起訴、提出反訴、進(jìn)行和解、撤訴、上訴、簽收法律文書等)

三、期限：自簽字之日起至 一審 止。

四、權(quán)限(“y”項(xiàng)為要項(xiàng)，“n”項(xiàng)為排除項(xiàng))：

( y )1、提供偵查階段刑事代理、法律幫助;

本人工作繁忙，不能親自辦理的相關(guān)手續(xù)，特委托____________作為我的合法代理人，全權(quán)代表我辦理相關(guān)事項(xiàng)，對(duì)委托人在辦理上述事項(xiàng)過程中所簽署的有關(guān)文件，我均予以認(rèn)可，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任.

( y )2、提供檢察階段刑事辯護(hù);

律師的我國《律師辦理刑事案件規(guī)范》第12條又明確規(guī)定：“律師受理刑事案件，應(yīng)當(dāng)在偵查、審查起訴、一審、二審各個(gè)階段分別辦理委托手續(xù);也可以一次性簽定委托協(xié)議，但應(yīng)分階段簽署授權(quán)委托書?！?..

根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，特聘請(qǐng) 律師事務(wù)所律師 為 案件被告人(犯罪嫌疑人) 的辯護(hù)人。本委托書有效期自即日起至 止。

( y )3、提供審判階段刑事辯護(hù);

委托人(簽名)：

20xx年6月 日

主題刑事專題心得體會(huì)實(shí)用三

同志們，一分部署，九分落實(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作，認(rèn)真做好巡視整改，切實(shí)把從嚴(yán)治黨的成效轉(zhuǎn)化為公司推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)，向集團(tuán)公司交上一份合格的答卷，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立71周年!廉政黨課講稿:知敬畏、存戒懼、守底線

今天我們召集機(jī)關(guān)全體黨員干部職工們，由我給大家專題開講廉政黨課。今天黨課主要講黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，我們履職擔(dān)責(zé)怎么做?

2020年，市總黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委決策部署，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，履職擔(dān)責(zé)，主動(dòng)積極作為,全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任的意識(shí)在市總得到樹立，從嚴(yán)治黨落實(shí)到工作全過程，風(fēng)清氣正的政治風(fēng)氣不斷得到加強(qiáng)，反腐態(tài)勢(shì)取得壓倒性勝利，為市總工會(huì)積極推動(dòng)加快廈門建設(shè)雙高城市提供堅(jiān)實(shí)的政治保證。

回顧過去一年，我們主要開展的工作有：一是突出政治責(zé)任，堅(jiān)決貫徹落實(shí)決策部署。重點(diǎn)接受省委主體責(zé)任檢查對(duì)我會(huì)的相關(guān)檢查，開展2018年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任檢查、工青婦交叉檢查，配合開展巡察“回頭看”，前段時(shí)間也進(jìn)行2019年主體責(zé)任檢查。同時(shí)堅(jiān)決落實(shí)進(jìn)行整改。二是按照“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”的總要求，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。結(jié)合實(shí)際，把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)做到位做扎實(shí)，以高度政治自覺、務(wù)實(shí)工作作風(fēng)確保主題教育取得實(shí)實(shí)在在的成效，黨員干部錘煉了黨性，強(qiáng)化了初心使命，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)熱情。三是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)成效顯著，黨員干部廉政意識(shí)得到加強(qiáng)。市總就公務(wù)接待違規(guī)問題批評(píng)教育談話x人，通報(bào)x人;對(duì)個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)出現(xiàn)問題的干部，誡勉x人，批評(píng)教育x人。召開黨風(fēng)廉政建設(shè)分析會(huì)議，通過專題廉政黨課，到廉政教育基地學(xué)習(xí)、反思會(huì)、警示教育會(huì)等多種方式，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的廉政教育、警示教育。2019年期間有數(shù)名黨員干部職工涉嫌違紀(jì)違法，以致被黨紀(jì)處分、被開除黨籍，被刑事立案提起公訴，身邊人、身邊典型事例讓人警醒和震驚，反映出我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在很大薄弱環(huán)節(jié)，干部的規(guī)矩紀(jì)律意識(shí)還不牢靠，不能腐不敢腐不想腐的體制和機(jī)制強(qiáng)化得不夠。

面對(duì)我們存在的問題，今天我要和大家講的課題是《知敬畏、存戒懼、守底線，履行主責(zé)擔(dān)重任》

課程分為三塊

一、黨員干部牢牢把握新時(shí)代紀(jì)律要求

二、知敬畏、存戒懼、守底線

三、談?wù)勎覀儜?yīng)該怎么做。

首先講第一部分

一、黨員干部牢牢把握新時(shí)代紀(jì)律要求

習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中指出：“加強(qiáng)紀(jì)律教育，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。”知敬畏、存戒懼、守底線，這是新時(shí)代黨對(duì)黨員干部的新要求，也是我們必須牢牢把握的新時(shí)代紀(jì)律要求。

新時(shí)代黨對(duì)黨員干部的紀(jì)律要求：一、加強(qiáng)紀(jì)律教育;二是強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行;三是黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，四是目的，要讓黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。紀(jì)律，知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。這幾項(xiàng)就是我今天重點(diǎn)講的內(nèi)容。

(一)遵規(guī)守紀(jì)包括哪些?

我們常講黨員干部要遵規(guī)守紀(jì)。黨的規(guī)矩到底包括哪些?習(xí)近平對(duì)此有過總體論述。具體說來，黨的規(guī)矩包括四個(gè)方面：第一，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩;第二，黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束;第三，國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩;第四，黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。

這就需要理清“黨的紀(jì)律”和“黨的規(guī)矩”之間的關(guān)系。習(xí)近平對(duì)此有詳細(xì)的論述：“紀(jì)律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律;紀(jì)律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律。黨內(nèi)很多規(guī)矩是我們黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)，約定俗成、行之有效，反映了我們黨對(duì)一些問題的深刻思考和科學(xué)總結(jié)，需要全黨長期堅(jiān)持并自覺遵循?！?/p>

也就是說，從概念的層面，“黨的規(guī)矩”的外延要比“黨的紀(jì)律”更大。紀(jì)律是剛性的規(guī)矩，優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例是不成文的、相對(duì)柔性的規(guī)矩，同樣需要遵守。

在黨的紀(jì)律中，習(xí)近平尤其強(qiáng)調(diào)“政治紀(jì)律”、強(qiáng)調(diào)“政治規(guī)矩”。習(xí)近平指出：“在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。”

(二)具體到守紀(jì)上，黨員干部要遵守哪些紀(jì)律底線呢?

《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》

《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》包括：政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律

《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》

《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、中央八項(xiàng)規(guī)定精神等等。

現(xiàn)在講第二部分，知敬畏、存戒懼、守底線

(一)知敬畏

1.什么是知敬畏?所謂敬畏，是人類對(duì)待事物的一種態(tài)度。孔子說：“君子有三畏：畏天命，畏大人，畏圣人之言?！敝傅氖牵骸熬右腥N敬畏：敬畏天理、敬畏尊長、敬畏圣人的教導(dǎo)。一個(gè)人只有常懷敬畏之心，才可成為一個(gè)君子。敬畏是自律的開端，也是行為的界限。

知敬畏，是做一名合格黨員的基本要求。知敬畏是黨員干部必須具備的品德修養(yǎng)。

2.我們要敬畏什么?

習(xí)近平指出：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確權(quán)力觀，保持高尚精神追求，敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀(jì)，做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)，永葆共產(chǎn)黨人拒腐蝕、永不沾的政治本色?！边@三種敬畏對(duì)象的提出深刻反映了中國共產(chǎn)黨人的政治原則和黨性要求，為黨員干部行使權(quán)力提出了重大前提條件。

之所以敬畏人民，因?yàn)槿嗣袷菤v史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運(yùn)的根本力量。中國共產(chǎn)黨來源于人民，植根于人民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。

之所以敬畏組織，因?yàn)檫@是團(tuán)結(jié)廣大黨員和實(shí)現(xiàn)政治目標(biāo)的載體，擁有巨大的政治能量和光輝的歷史成就。作為一名成員，當(dāng)然要對(duì)寄托自己政治生命、實(shí)現(xiàn)自己政治理想的組織充滿敬畏。

之所以敬畏法紀(jì)，因?yàn)榉墒蔷S護(hù)社會(huì)公正、制裁罪惡的主要工具和強(qiáng)制力量;紀(jì)律是維護(hù)黨的整體利益、懲處各類錯(cuò)誤尤其是政治錯(cuò)誤的主要標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵力量。

3.具體羅列有以下方面：

(1)要敬畏法律法規(guī)。黨的各級(jí)組織和黨員敬畏法律法規(guī)是最基本的底線,任何人都沒有超越法律法規(guī)之上的權(quán)利。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)在依法辦事上做楷模起表率，帶頭學(xué)法懂法用法守法，自覺學(xué)會(huì)用法律法規(guī)約束自己、規(guī)范言行，使自己成為真正“懂規(guī)矩”的人。

(2)要敬畏黨章。黨章是我們黨的總章程，是黨內(nèi)的憲法，集中體現(xiàn)了黨對(duì)各級(jí)黨組織和黨員的規(guī)范要求，也是黨的各級(jí)組織和黨員必須遵守的準(zhǔn)則，更是制定黨內(nèi)其他規(guī)章制度和規(guī)范性文件的依據(jù)所在。黨章中對(duì)黨的各級(jí)組織和黨員哪些能做、哪些不能做都已經(jīng)規(guī)定得很清楚，這實(shí)際上是一條貫穿于黨內(nèi)各種規(guī)章制度的“大紅線”。為此，我們黨員都應(yīng)成為敬畏黨章、忠于黨章、學(xué)習(xí)黨章、維護(hù)黨章和遵守黨章的榜樣和標(biāo)兵。

(3)要敬畏黨紀(jì)黨規(guī)。全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵就是要求我們黨員敬畏黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把紀(jì)律挺在前面，讓紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來和執(zhí)行起來。我們黨員既要帶頭遵守國家法律，更要模范遵守嚴(yán)于國法的黨紀(jì)黨規(guī)。

要帶頭敬畏黨的政治規(guī)矩。黨的政治規(guī)矩，就是那些“經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)、約定俗成、行之有效的不成文的自我約束的規(guī)矩”，這也是全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則，是黨的生命線。

(二)存戒懼

1.什么是存戒懼?所謂戒懼，即警惕、畏懼之意。黨員干部要經(jīng)常對(duì)照黨章以及道德修養(yǎng)和行為規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，自我反省、自我檢視，時(shí)時(shí)想到不嚴(yán)格要求自己、放松黨性鍛煉和道德修養(yǎng)的嚴(yán)重后果，經(jīng)常用反面典型事例警示自己不要重蹈覆轍，使自己的言行不逾矩。

存戒懼就是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)紛繁復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)生活，要不斷堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢記黨的宗旨、黨員職責(zé)、黨紀(jì)國法，始終保持高度警覺和清醒頭腦，工作上要大膽，用權(quán)上則要謹(jǐn)慎，常懷敬畏之心、戒懼之意，自覺接受紀(jì)律和法律的約束。有所戒懼，有所約束，自覺抵制各種不良傾向，樹好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部形象?！拔覀儾皇娣稽c(diǎn)、不自在一點(diǎn)，老百姓的舒適度就好一點(diǎn)、滿意度就高一點(diǎn)，對(duì)我們的感覺就好一點(diǎn)?！对娊?jīng)》中說‘戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，如臨深淵，如履薄冰’，就是說官當(dāng)?shù)迷酱螅驮揭?jǐn)慎，古往今來都是如此，每一個(gè)黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該明白這個(gè)道理?！?/p>

2.我們要戒懼哪些?

(1)戒懼思想腐敗。在改革開放不斷深入和市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的條件下，各種現(xiàn)實(shí)誘惑增多，意志薄弱者容易滑向欲望的深淵。思想上的松懈必然導(dǎo)致行為上的腐敗。無數(shù)事實(shí)證明，人一旦思想防線垮掉了，種種不合理的欲望就會(huì)如決堤之水一般紛涌而來，很容易將人沖入罪惡的深淵。

(2)戒懼貪欲。作為一名黨員干部，應(yīng)審慎行使手中的權(quán)力，遵紀(jì)守法、廉潔奉公，多一點(diǎn)敬畏、多一點(diǎn)清醒、多一點(diǎn)自律，時(shí)刻牢記“手莫伸，伸手必被捉”的道理。

(3)戒懼美色。黨的十八大以來從嚴(yán)治黨的高壓態(tài)勢(shì)下，仍有一大批黨員干部倒在了美色“圍獵”的陷阱下，被美色所絆倒。黨員干部的上班8小時(shí)，下班后的生活紀(jì)律作風(fēng)，也要管好約束好。

(4)戒懼諛詞?！蛾P(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》提出“黨內(nèi)不準(zhǔn)搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛奉承”就是說明這一風(fēng)氣在我們黨內(nèi)依然存在，必須引起高度重視和警惕。作為黨員干部，面對(duì)那些阿諛奉承之言，首先應(yīng)當(dāng)保持足夠的警惕。

(三)守底線

1.什么是守底線?所謂底線，是人們對(duì)人、事、物所能普遍接受的最低限度和要求。黨員干部必須牢固樹立底線意識(shí)，防微杜漸，嚴(yán)以修身，常想越過底線的嚴(yán)重后果，始終警示自己牢牢守住法律底線、紀(jì)律底線、政策底線、道德底線?！鞍押细竦臉?biāo)尺立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來，用行動(dòng)體現(xiàn)信仰信念的力量”。自古以來，規(guī)矩，就是一種約束、一種準(zhǔn)則，就是一種標(biāo)準(zhǔn)、一種尺度，更是一種責(zé)任、一種境界?！芭e頭三尺有綱紀(jì)”，黨員干部，在任何情況下都必須嚴(yán)守黨章黨紀(jì)，從思想和行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致，這就是守政治規(guī)矩，守住底線。

習(xí)近平曾強(qiáng)調(diào)“黨員干部廉潔自律在于守住底線，只要能守住做人、處事、用權(quán)的底線，就能守住黨和人民的政治責(zé)任、守住自己的政治生命線、守住正確的人生價(jià)值”。

2.我們要守住哪些底線?

(1)要堅(jiān)守政治底線，做到對(duì)黨忠誠。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上自覺與以習(xí)近平為核心的黨中央保持高度一致。政治性是黨員干部的本質(zhì)屬性。十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律嚴(yán)起來。我們必須提高政治站位，把講政治作為最根本和第一位的要求;必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，做維護(hù)黨中央權(quán)威的忠誠衛(wèi)士。

(2)要堅(jiān)守法律底線，做到依法用權(quán)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，絕不能把權(quán)力當(dāng)成“單位財(cái)產(chǎn)”甚至個(gè)人“私有財(cái)產(chǎn)”，用來為個(gè)人或小集團(tuán)謀取私利。

(3)要堅(jiān)守紀(jì)律底線，做到干凈干事。作為一名黨員干部，要按照黨規(guī)黨紀(jì)以更高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，把紀(jì)律挺在前面。要清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官;要嚴(yán)守紀(jì)律底線，以事業(yè)為重，做到凈字打底、干字當(dāng)頭，守住六大紀(jì)律，將干凈與干事有機(jī)統(tǒng)一起來，想作為、能作為、善作為，不斷取得新的工作業(yè)績。

(4)要堅(jiān)守道德底線，做到一身正氣。我們要時(shí)時(shí)處處牢記習(xí)近平的教誨，以德為先，恪守為官的操守、人性的道德，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)家庭負(fù)責(zé)、對(duì)本人負(fù)責(zé)，做一個(gè)有利于社會(huì)、有利于他人的人。

(5)要堅(jiān)守職業(yè)底線，做到文明規(guī)范。文明履職，做到語言文明、說話和氣、態(tài)度和藹，謙虛謹(jǐn)慎、以理服人;實(shí)事求是，全面、辯證、歷史地看待工作中發(fā)現(xiàn)的問題，深入分析原因和后果，做出正確決策;勇?lián)?dāng)，善作為，敢于亮劍，同一切腐敗行為和違法行為作堅(jiān)決斗爭，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

最后講講,我們?cè)趺醋?

(一)找找我們的差距

1.黨員干部在知敬畏上找差距。首先應(yīng)該“反觀自照”對(duì)人民、對(duì)組織、對(duì)法紀(jì)有沒有敬畏之心。極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不自覺地把群眾當(dāng)作烏合之眾，把組織和法紀(jì)視作可有可無、可輕可重，這意味著已經(jīng)到了不知敬畏的地步，到了必須“棒喝”的時(shí)刻了。其次，即使對(duì)人民、對(duì)組織、對(duì)法紀(jì)存在敬畏之心，還要評(píng)估一下這種敬畏是否深厚綿長。如果自我感覺淺薄寡淡，或時(shí)斷時(shí)續(xù)，這就意味著與一個(gè)合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)存在差距。此時(shí)必須深深反思自己對(duì)人民、對(duì)組織、對(duì)法紀(jì)的認(rèn)識(shí)是否正確，是否與習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想相符合。對(duì)于黨員干部來說，如果能夠自覺地在知敬畏上找差距，說明其黨性修養(yǎng)還是存在的。反之，如果連敬畏之心都沒有了，則意味著其政治生命面臨著相當(dāng)大的危險(xiǎn)。

2.黨員干部在“存戒懼”上找差距。首先要測(cè)試自己對(duì)于黨的紀(jì)律的了解程度，看一下是否全面、準(zhǔn)確和深刻;其次是觀察自己對(duì)于紀(jì)律“懼”的程度，也就是對(duì)于紀(jì)律尊重和謹(jǐn)慎的程度。通過這兩個(gè)方面，黨員干部可以看到自己與中央要求、與黨章黨規(guī)的差距。

3.黨員干部在守底線上找差距。就是看一看有否違背基本規(guī)范的地方：一是看一下自己的內(nèi)心是否存在突破底線的思想，在底線面前是否有如履薄冰、如臨深淵的警覺;二是看一下自己的行為是否存在突破底線的做法，如果真有突破，要評(píng)估一下“走了多遠(yuǎn)”“可否回頭”。

在知敬畏、存戒懼、守底線上找差距主要是黨員干部個(gè)人針對(duì)自身情況自覺進(jìn)行的一種反思和“診斷”，并不斷修正調(diào)整提高。

(二)習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活

“信任不能代替監(jiān)督”。反腐敗“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”。

“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”的思想和理念，目的是為了全面強(qiáng)化監(jiān)督。所謂“無禁區(qū)”，是指黨紀(jì)國法面前人人平等，黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外，黨內(nèi)不允許有不受制約的權(quán)力，也不允許有不受監(jiān)督的特殊黨員。巡視就是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的重要制度性安排。原中共中央政治局常委周永康因腐敗被查辦，就是反腐“無禁區(qū)”的生動(dòng)體現(xiàn)。所謂“全覆蓋”，是指堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。所謂“零容忍”，是指堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，“凡是損害黨的先進(jìn)性和純潔性的病癥都要徹底醫(yī)治，凡是滋生在黨的肌體上的毒瘤都要堅(jiān)決祛除”，“黨內(nèi)決不允許有腐敗分子藏身之地”，“不管腐敗分子跑到天涯海角，也要把他們繩之以法”。只有“無禁區(qū)”，才能“全覆蓋”;只有“全覆蓋”，才能“零容忍”。

黨中央提出了反腐“三階段論”，對(duì)反腐敗戰(zhàn)略路徑進(jìn)行了理論上的闡釋。反腐“三階段論”的主要內(nèi)容是：堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，正風(fēng)肅紀(jì)、反腐肅貪，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢(shì)頭，形成“不敢腐”的有力震懾;把嚴(yán)肅紀(jì)律作為治本之策，守住紀(jì)律底線，穿越底線動(dòng)輒得咎，強(qiáng)化“不能腐”;堅(jiān)持理想信念宗旨這條高線不動(dòng)搖，最終解決“不想腐”。通過強(qiáng)化懲治，先使其“不敢”;再通過不斷深化改革、破立并舉，加強(qiáng)制度建設(shè)，到使其“不能”;最后通過強(qiáng)化黨性修養(yǎng)和道德建設(shè)，不斷堅(jiān)定和提高政治覺悟，使其“不想”。這是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。通過治“病樹”、拔“爛樹”、護(hù)“森林”，逐步形成領(lǐng)導(dǎo)干部不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。

讓黨員干部習(xí)慣在監(jiān)督約束下生活，讓黨員干部習(xí)慣在監(jiān)督和約束的環(huán)境下工作生活，是全面從嚴(yán)治黨的根本要求。“打鐵必須自身硬”。世界政黨發(fā)展史表明，一個(gè)執(zhí)政黨要行穩(wěn)致遠(yuǎn)，就必須不斷加強(qiáng)自身建設(shè)、強(qiáng)化自我監(jiān)督?！叭鎻膰?yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”。

讓黨員干部習(xí)慣在監(jiān)督和約束的環(huán)境下工作生活，關(guān)鍵在養(yǎng)成，使之成為融入個(gè)人思想觀念、行為模式的一種自覺?！坝癫蛔粒怀善鳌?，養(yǎng)成在監(jiān)督和約束的環(huán)境下工作生活的習(xí)慣，其實(shí)是給成長進(jìn)步加了一道防波堤、上了一把安全鎖，表面上看約束多了，實(shí)則有百利而無一害。作為黨員干部，我們必須樹立更高標(biāo)準(zhǔn)自覺接受組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，以更嚴(yán)的要求、更實(shí)的作風(fēng)，投身工作實(shí)踐，培塑和養(yǎng)成內(nèi)省自律、樂受他律、踐行鐵律的習(xí)慣，知敬畏、存戒懼、守底線，才能成為合格的共產(chǎn)黨員。

作為普通干部、非黨員，是不是我不是黨員，這些就與我無關(guān)呢?這是極為錯(cuò)誤的思想，普通干部、非黨員，你也一樣要做到守法遵紀(jì)。紀(jì)可以不是黨紀(jì)，單位有組織紀(jì)律、考勤紀(jì)律、組織紀(jì)律吧，有辦事規(guī)范和流程吧，外出要請(qǐng)假報(bào)告，本職工作要認(rèn)真完成、職業(yè)道德要遵守，國家法律對(duì)于你也一樣是要遵守的，違法一樣要被處罰和懲處。我想強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)。

(三)全面從嚴(yán)治黨，履行主體責(zé)任重?fù)?dān)

1.堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面

法紀(jì)規(guī)范言行，黨紀(jì)是每個(gè)黨員干部心中的尺度。紀(jì)嚴(yán)于法，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律的前面，在法律底線之上架起帶電的紀(jì)律“高壓線”，防止黨員干部由“小錯(cuò)”釀成“大錯(cuò)”，達(dá)到用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù)的目的。

首先，以學(xué)習(xí)《條例》等的黨紀(jì)黨規(guī)和法律知識(shí)為抓手，堅(jiān)定擁護(hù)黨的紀(jì)律。堅(jiān)持紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)法分開，堅(jiān)決擁護(hù)黨的紀(jì)律，特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要做到增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委決策部署，密切聯(lián)系群眾、加強(qiáng)道德修養(yǎng)、嚴(yán)守黨的紀(jì)律等方面為廣大黨員作出表率。在執(zhí)行黨的路線方針政策等方面，自覺做到令必行、禁必止，言必信、行必果。

其次，堅(jiān)定政治立場，提高政治站位。堅(jiān)決抵制和反對(duì)違反黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的錯(cuò)誤言行，面對(duì)不正之風(fēng)和腐敗問題敢抓敢管，真抓真管，以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進(jìn)行到底。堅(jiān)持運(yùn)用“四種形態(tài)”，逐步使咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，讓黨紀(jì)輕處分、組織調(diào)整成為大多數(shù)，重處分的是少數(shù)，而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。

再次，嚴(yán)格按程序和規(guī)矩辦事。對(duì)重大問題該請(qǐng)示報(bào)告的及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告，決不允許超越權(quán)限辦事，決不允許先斬后奏。貫徹民主集中制原則，堅(jiān)決反對(duì)“家長制”官僚作風(fēng)，對(duì)重大決策決定時(shí)，作為主要領(lǐng)導(dǎo)只能有一票，沒有絕對(duì)的否決權(quán)、拍板權(quán)。通過黨紀(jì)法紀(jì)的學(xué)習(xí)，保證干部清正、政府清廉、政治清明，贏來海晏河清、朗朗乾坤。

2.履行全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任

管黨治黨全面從嚴(yán)，面對(duì)反腐敗的新形勢(shì)，黨風(fēng)廉政建設(shè)任重道遠(yuǎn)。市總工會(huì)各級(jí)黨組織和黨員干部要積極履職擔(dān)責(zé)，層層落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任縱深發(fā)展。主體責(zé)任是一個(gè)橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，這個(gè)責(zé)任體系就像一張網(wǎng)，每個(gè)人都在其中，各負(fù)其責(zé)。從橫向看，包括領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、黨組織書記的第一責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員的“一崗雙責(zé)”以及各有關(guān)部門的具體責(zé)任;從縱向看，就是下級(jí)黨委要對(duì)上級(jí)黨委負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。全面從嚴(yán)治黨是全黨的共同責(zé)任，任何人不能置身事外，人人各負(fù)其責(zé)，人人責(zé)無旁貸。黨組履行主體責(zé)任，我作為黨組書記，履行第一人責(zé)任。市總黨組班子成員、分管領(lǐng)導(dǎo)、市總各部(室)、各產(chǎn)業(yè)工聯(lián)會(huì)、各直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人也在各自范圍內(nèi)履行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)。普通黨員自身也是參與者、執(zhí)行者、監(jiān)督者。

我們市總一個(gè)巡視員被抓，他所在的黨支部就被上級(jí)確定為“軟弱渙散黨組織”，要整改提升，抓整改。人家問什么會(huì)這樣處理和認(rèn)定，就是作為基層黨組織，你有教育黨員的責(zé)任，有抓黨風(fēng)廉政教育的責(zé)任，黨員有監(jiān)督的責(zé)任。所以大家不能以為把自己管好就可以，還有組織還有同事還有下屬。人作為社會(huì)組織中的一員，就要做到“自律”和“他律”。管好自己也約束好其他人，這樣社會(huì)和組織才能共同進(jìn)步，我們黨風(fēng)廉政建設(shè)才能繼續(xù)好轉(zhuǎn)。就比如我對(duì)班子成員有教育提醒督促的責(zé)任，班子成員對(duì)自己分管、下屬有教育提醒督促，部門負(fù)責(zé)人對(duì)部門下屬有責(zé)任是一樣。

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任層層落實(shí)了，反腐敗工作才能夠更加深入推進(jìn)，才能夠?qū)崿F(xiàn)標(biāo)本兼治的目標(biāo)。市總工會(huì)黨組是本級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者。堅(jiān)持科學(xué)謀劃部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，納入工作整體布局之中，統(tǒng)籌謀劃，全面部署。在工作實(shí)踐中，強(qiáng)化民主決策程序、權(quán)力監(jiān)督約束機(jī)制，加強(qiáng)人、財(cái)、物的管理，防范權(quán)力尋租、權(quán)力濫用。堅(jiān)持選撥任用與監(jiān)督管理的干部管理體系。嚴(yán)格正確的用人導(dǎo)向，干部選撥必須嚴(yán)格按照《干部任用條例》的規(guī)定和“群眾公認(rèn)，注重實(shí)績”的原則，培養(yǎng)忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，營造良好的政治生態(tài)和從政環(huán)境。堅(jiān)持紀(jì)律審查與查辦案件結(jié)合。積極支持紀(jì)檢監(jiān)察部門深化“三轉(zhuǎn)”、回歸主業(yè)，找準(zhǔn)在全面從嚴(yán)治黨當(dāng)中的位置，以紀(jì)律為杠桿開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作。做到有案必查、有腐必懲。

3.堅(jiān)持修身自律敬畏法紀(jì)

在我們的身邊，有許多普普通通的黨員干部，他們?cè)谧约浩椒驳墓ぷ鲘徫簧希男兄鵀槊穹?wù)的宗旨，自覺加強(qiáng)修身自律，牢記權(quán)力是人民賦予的。市總出現(xiàn)腐敗案件應(yīng)該是少數(shù)的干部，我們大部分的黨員干部群眾是遵規(guī)守紀(jì)的，我們干部職工的積極性應(yīng)該得到肯定和保護(hù)。根子上，市總以往的體制和機(jī)制出現(xiàn)問題。我們作為黨員干部要堅(jiān)守為官為人的準(zhǔn)則，守得住清貧、抵得住誘惑、耐得住寂寞，自覺加強(qiáng)修身自律，培養(yǎng)健康的生活情趣，敬畏手中的人民所賦予的權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，接受法律和制度的約束，絕不狂妄自大、肆無忌憚，為所欲為、胡作非為。

以上希望各位領(lǐng)導(dǎo)、黨員干部職工共同遵守。我今天的講課到此結(jié)束，謝謝大家!

主題刑事專題心得體會(huì)實(shí)用四

同志們：

今天，縣委決定召開這次會(huì)議的主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省地相關(guān)會(huì)議精神，結(jié)合省委掃黑除惡專項(xiàng)斗爭第五督導(dǎo)組、地委督導(dǎo)組督導(dǎo)反饋意見建議，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我縣掃黑除惡重點(diǎn)工作，動(dòng)員全縣上下鼓足干勁，強(qiáng)化措施，堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭這場硬仗，為決勝全面建成小康社會(huì)，建設(shè)“繁榮富庶、文明和諧、幸福美麗新呼瑪”創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。剛才，**同志傳達(dá)了全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭**推進(jìn)會(huì)議精神和省地貫徹**會(huì)議精神再動(dòng)員再部署的具體要求，遠(yuǎn)海同志代表縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)下步工作做了安排和部署，我完全同意。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、必須提高思想認(rèn)識(shí)和政治站位

今天上午，全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭推進(jìn)會(huì)議招來，省委書記***、省委常委政法委書記、公檢法**參加，對(duì)我省貫徹和落實(shí)**會(huì)議精神提出了明確的要求和部署。

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭是一項(xiàng)重大政治任務(wù)，關(guān)乎政府執(zhí)政能力、關(guān)乎群眾切身利益，關(guān)乎縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，關(guān)乎呼瑪社會(huì)穩(wěn)定。全縣各級(jí)干部要強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，務(wù)必要站在政治和全局的高度牢牢印在心里，抓在手上，充分認(rèn)識(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)抓好掃黑除惡的責(zé)任感和使命感，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、地委的部署要求上來，切實(shí)維護(hù)好地方社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)好群眾切身利益。精心組織、周密部署、扎實(shí)推進(jìn)，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭進(jìn)展順利。

要清醒的看到，當(dāng)前我縣的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是宣傳發(fā)動(dòng)不到位。沒有形成社會(huì)輿論氛圍和高壓態(tài)勢(shì)，掃黑除惡聲勢(shì)不夠，宣傳面不大，沒有形成家喻戶曉和發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與的局面。群眾對(duì)掃黑除惡認(rèn)識(shí)不清，態(tài)度不鮮明，對(duì)相關(guān)政策理解不夠，有時(shí)存在“忍一時(shí)風(fēng)平浪靜”“得過且過”的“隱忍”思想，對(duì)揭發(fā)檢舉心存顧慮，害怕打擊報(bào)復(fù)，事后“清算”，致使知而不言，不敢提供線索，這是我們宣傳動(dòng)員不到位的表現(xiàn)。二是思想認(rèn)識(shí)不到位。相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)干部，心中還存在“黑惡勢(shì)力與我們相距甚遠(yuǎn)”的錯(cuò)誤思想，對(duì)掃黑除惡的認(rèn)識(shí)沒有上升到足夠高度，對(duì)社會(huì)上的不穩(wěn)定因素，還淺顯的認(rèn)為是偶然事件、個(gè)別案例。當(dāng)前，我縣未打掉一個(gè)涉惡團(tuán)伙，甚至連一個(gè)涉惡人員也沒有挖出來，是真的沒有嗎?這與我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)同志“無黑可掃”的消極思想、“無惡可除”的負(fù)面認(rèn)識(shí)和“無亂可治”的錯(cuò)誤傾向不無關(guān)系。三是線索摸排不到位。有的單位對(duì)反映的線索，缺乏更深入的核實(shí)探究，了解片面，認(rèn)定草率。有的部門，對(duì)群眾多次反映的社會(huì)問題、多次發(fā)生的不良現(xiàn)象和苗頭性傾向，故作不知或反映遲鈍，缺乏防范未然的危機(jī)意識(shí)，等到時(shí)態(tài)擴(kuò)大了，掩蓋不住了，追究責(zé)任了，才后知后覺，開始補(bǔ)救，但為時(shí)已晚。全縣整體對(duì)掃黑除惡的線索排查辦法不多，針對(duì)性不強(qiáng)，工作不深入、不扎實(shí)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和成員單位至今未主動(dòng)上報(bào)過一條問題線索。四是責(zé)任落實(shí)不到位。有的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部還存在思想認(rèn)識(shí)不高，責(zé)任落實(shí)不實(shí)，擔(dān)當(dāng)精神不足，抓研究部署、督促落實(shí)的力度不夠的問題。各環(huán)節(jié)責(zé)任落得不實(shí)，分工不夠明確，部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全，還沒有建立起齊抓共管、合力推進(jìn)的工作格局，對(duì)重點(diǎn)人員管控、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管等方面都存在薄弱環(huán)節(jié)。部分體制內(nèi)人員走風(fēng)漏氣，紀(jì)律不嚴(yán)肅，一些村兩委班子村長、書記不論對(duì)錯(cuò)，相互拆臺(tái)，導(dǎo)致懲治涉黑涉惡違法犯罪問題的力度層層遞減。五是追查震懾不到位。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)掃黑除惡懲處態(tài)度曖昧，往往息事寧人，害怕事態(tài)擴(kuò)大，甚至想著“自己的任期內(nèi)不出事就行”，得過且過，缺乏與惡勢(shì)力作斗爭的擔(dān)當(dāng)和膽魄。有的部門人情關(guān)系較重，人情大于法理，時(shí)常能聽到“我和誰誰認(rèn)識(shí)，怎么抓我就得怎么放了我，誰都不能把我怎么樣”的猖狂言論，視人情人際為保護(hù)傘，視法律為無物。這往往造成了對(duì)涉案人員處罰力度不夠或沒有受到處罰，犯罪成本過低，必然導(dǎo)致難以根除，反復(fù)發(fā)生。

在這里我也代表縣委、縣政府表個(gè)態(tài)，要始終把掃黑除惡工作作為政府執(zhí)政的長期性工作來抓，堅(jiān)持“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂、無亂強(qiáng)基”。凡涉及違法犯罪的黑惡勢(shì)力一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須嚴(yán)厲打擊，絕不放過;凡為黑惡勢(shì)力提供掩護(hù)、保護(hù)、包庇的社會(huì)人員或公職人員必須嚴(yán)肅處置，絕不手軟;凡因麻木不仁、縱容懈怠，造成黑惡勢(shì)力做大，造成社會(huì)危害的單位和相關(guān)責(zé)任人，必須嚴(yán)肅追責(zé)，絕不姑息。我們生活的、熱愛的呼瑪，是人民群眾的呼瑪，絕不容許滋生任何損害群眾利益的黑惡勢(shì)力或團(tuán)伙組織。

(一)嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。按照中央和省委、地委部署要求，嚴(yán)格落實(shí)縣鄉(xiāng)村三級(jí)黨委政府主體責(zé)任、黨政“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任、政法機(jī)關(guān)直接責(zé)任和各成員單位的工作責(zé)任，切實(shí)把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭政治任務(wù)牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)堅(jiān)決打贏這場硬仗，強(qiáng)力推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，迅速形成對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪的壓倒性態(tài)勢(shì)。公安部門要充分發(fā)揮主力軍作用，堅(jiān)持“黑惡必除、除惡務(wù)盡”和依法嚴(yán)懲不動(dòng)搖的方針。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要著力加強(qiáng)研究謀劃，對(duì)本轄區(qū)、本部門、本行業(yè)開展一次掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的系統(tǒng)性對(duì)照檢查，切實(shí)找準(zhǔn)問題短板，深刻剖析根源所在，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和謀劃部署，加大推動(dòng)落實(shí)力度，將專項(xiàng)斗爭不斷引向深入。

(二)嚴(yán)格明確組織紀(jì)律。政法、監(jiān)察、公安、教育等相關(guān)單位，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍，特別是部門分管領(lǐng)導(dǎo)的警示教育，重申組織和工作紀(jì)律。對(duì)收到的群眾舉報(bào)，要高度重視，反映迅速，核實(shí)準(zhǔn)確，及時(shí)上報(bào)，不得隱瞞不報(bào)，不得拖沓遲報(bào)，不得編造虛報(bào)，更不得利用職務(wù)之便為涉案人員提供內(nèi)部資料，對(duì)違反組織和工作紀(jì)律的，無論是否造成影響，都要嚴(yán)肅追責(zé)，堅(jiān)決鏟除涉黑勢(shì)力背后的“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”。要進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)考核，將掃黑除惡工作納入每年巡視內(nèi)容，納入社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)考核體系，并把考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要參考。對(duì)涉黑涉惡線索排查不徹底、打擊不得力的要采取通報(bào)、約談、掛牌督辦、一票否決等方式，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

(三)嚴(yán)格強(qiáng)化線索處置。各級(jí)各部門要緊扣“十類黑惡勢(shì)力”，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)、本領(lǐng)域重點(diǎn)人群，案底人群的集中排查和滾動(dòng)排查，如實(shí)上報(bào)問題線索。公安部門要暢通舉報(bào)渠道，要把威脅基層政治安全、橫行鄉(xiāng)里、煽動(dòng)村民鬧事、強(qiáng)攬工程、欺行霸市、黃賭毒等黑惡勢(shì)力確定為打擊重點(diǎn)。綜治委要組織檢察院、公安、教育、市監(jiān)、市政等部門，深入開展以整治校園暴力和未成年人欺凌案件為主要內(nèi)容的“凈化校園專項(xiàng)行動(dòng)”。扎實(shí)開展近年來治安案件的梳理和回訪，做到“底數(shù)清、情況明”。政法部門要加大舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度，鼓勵(lì)群眾檢舉揭發(fā)，對(duì)舉報(bào)人以及證人、鑒定人、被害人本人及其近親屬，嚴(yán)格做好保護(hù)措施。積極整理好線索收集臺(tái)賬，逐條推進(jìn)核實(shí)查證，及時(shí)處置，確保各類事件消滅在萌芽狀態(tài)。宣傳部門要發(fā)揮好主陣地、新媒體作用，充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與掃黑除惡斗爭的積極性，大力營造掃黑除惡有利氛圍。

(四)嚴(yán)格保障辦案質(zhì)量。把“將黑社會(huì)性質(zhì)組織及時(shí)消滅于雛形或萌芽狀態(tài)，防止其社會(huì)危害進(jìn)一步擴(kuò)大”作為掃黑除惡工作的主要目標(biāo)?？h公安局、紀(jì)委監(jiān)委、法院、檢察院要建立完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織專門力量進(jìn)行甄別篩選，符合立案條件的及時(shí)偵查調(diào)查，符合涉黑涉惡違法犯罪條件的及時(shí)移交有關(guān)部門處理。政法機(jī)關(guān)要統(tǒng)一執(zhí)法辦案思想，將法治貫穿于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭全過程，堅(jiān)持實(shí)事求是、依法辦案，既要防止把黑惡勢(shì)力當(dāng)作一般刑事案件或治安案件來弱化處理，又要防止為體現(xiàn)戰(zhàn)果將一般刑事犯罪作為黑惡勢(shì)力犯罪來擴(kuò)大化處理。要以“快破案、快起訴、快審判”為目標(biāo)，加快偵查、起訴、審判各環(huán)節(jié)進(jìn)度，掀起集中破案打擊聲勢(shì)，案件處置結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)公布，堅(jiān)決以新戰(zhàn)果、新突破、新成效展現(xiàn)專項(xiàng)斗爭的決心和力度。

(一)堅(jiān)持把掃黑除惡與反腐倡廉結(jié)合起來。要將治理公職人員涉黑涉惡問題作為整治群眾身邊腐敗問題的重點(diǎn)，納入執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和巡查工作內(nèi)容。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和政法機(jī)關(guān)要把打擊“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”與偵辦涉黑涉惡案件結(jié)合起來，做到同步排、同步偵辦，對(duì)每起涉黑涉惡違法犯罪案件，一律深挖其背后是否暗藏著利益輸送的腐敗問題和人情交換的作風(fēng)問題。同時(shí)，要嚴(yán)肅查究在開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中不作為、亂作為以及執(zhí)法辦案過程中失職瀆職的責(zé)任。各有關(guān)部門在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中發(fā)現(xiàn)公職人員，特別是“官”職人員，涉嫌違紀(jì)問題線索的，都要及時(shí)移送紀(jì)委監(jiān)委。紀(jì)委監(jiān)委要把“黑、惡、亂”問題納入巡察范圍，對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中發(fā)現(xiàn)的“保護(hù)傘”問題線索優(yōu)先處置，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，不管涉及誰，都要一查到底、絕不姑息。

(二)堅(jiān)持把掃黑除惡與組織建設(shè)結(jié)合起來。要把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉，深入開展系統(tǒng)治理、源頭治理，從源頭上遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，強(qiáng)化黨組織的總領(lǐng)作用。組織部門要持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈村“兩委”班子和成員的違紀(jì)違法線索要嚴(yán)肅調(diào)查。對(duì)政治素質(zhì)差、領(lǐng)導(dǎo)能力弱，面對(duì)歪風(fēng)邪氣不講正氣、軟弱無力的，甚至與黑惡勢(shì)力、宗族惡勢(shì)力沆瀣(hàng xiè)一氣的，都要堅(jiān)決調(diào)整撤換、及時(shí)選優(yōu)配強(qiáng)，維護(hù)基層一團(tuán)正氣。對(duì)村級(jí)管理混亂、矛盾糾紛突出的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)指導(dǎo)，主動(dòng)幫助村黨組織理清問題、化解矛盾、健全制度，對(duì)確屬“村霸”或涉黑涉惡村干部的，或借助家族勢(shì)力無視國法，不服領(lǐng)導(dǎo)安排，肆意妄為，損害村民利益的，已經(jīng)核實(shí)要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

(三)堅(jiān)持掃黑除惡與精神文明創(chuàng)建結(jié)合起來。在城鎮(zhèn)要重點(diǎn)提升社會(huì)治案整體水平，深入推動(dòng)落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)工作措施，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧、游戲廳、ktv等公共娛樂場所的監(jiān)管力度，嚴(yán)禁未成年人出入網(wǎng)吧，集中排查整治治安問題和安全隱患，有效管控和化解公共安全風(fēng)險(xiǎn)，積極構(gòu)建更加完善的立體化社會(huì)治安防控體系。在農(nóng)村要大力推廣農(nóng)村“自治、法治、德治”三治工作模式，鼓勵(lì)群眾揭發(fā)檢舉，對(duì)發(fā)現(xiàn)和反應(yīng)的涉黑涉惡線索，要立即上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，逐級(jí)上報(bào)縣掃黑除惡辦公室，不得私自截留。要進(jìn)一步完善落實(shí)村規(guī)民約、培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)群眾法治宣傳教育，廣泛宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推崇法治精神，繼承傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，抵制落后腐朽文化侵蝕，在全縣形成崇法尚德、扶正祛邪的良好風(fēng)氣，真正使黑惡勢(shì)力無處遁形。

(四)要把掃黑除惡與法治建設(shè)結(jié)合起來。按照“省法制建設(shè)年”和“法執(zhí)興安”建設(shè)相關(guān)方案，深入開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處行動(dòng)，集中排查整治治安混亂行業(yè)和領(lǐng)域，要把握好掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)尺度，堅(jiān)持實(shí)事求是，做到該查處的堅(jiān)決查處，案件不夠的也不要上綱上線。要健全完善重點(diǎn)人群動(dòng)態(tài)管控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)外來流動(dòng)人員、流竄到我縣的黑惡勢(shì)力、邪教組織的監(jiān)控管理，強(qiáng)化對(duì)刑滿釋放人員、有犯罪前科人員和社會(huì)閑散人員的常態(tài)化管控，防止這一群體重新犯罪。特別是在校園要加快完善校園周邊視頻監(jiān)控點(diǎn)設(shè)置，確保無死角全覆蓋，重點(diǎn)時(shí)段配置校園執(zhí)勤民警，安保人員必須上崗待命，要強(qiáng)化學(xué)生安全教育和教師監(jiān)管責(zé)任，培養(yǎng)學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)，樹立正確的品德觀，切實(shí)保護(hù)好學(xué)生弱勢(shì)群體，營造更加健康、安全、和諧的教育教學(xué)環(huán)境。

主題刑事專題心得體會(huì)實(shí)用五

委托代理人須寫明代理權(quán)限，特別授權(quán)的，應(yīng)寫明授權(quán)的具體范圍：代為起訴，陳述事實(shí)，參加辯論和調(diào)解，代為提出、承認(rèn)、放棄、變更訴訟請(qǐng)求，提出反訴、進(jìn)行和解、撤訴、上訴、簽收法律文書。

委托人 根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第九十六條的規(guī)定，特聘請(qǐng) 律師事務(wù)所律師 為涉嫌 案件的犯罪嫌疑人 的律師。

本委托書有效期自即日起至本案偵查終結(jié)止。

委托人： 受委托人：

現(xiàn)因申請(qǐng)破產(chǎn)還債一案，委托帥玉志律師為我單位的委托代理人，負(fù)責(zé)申報(bào)破產(chǎn)債權(quán)，出席債權(quán)人會(huì)議，審查有關(guān)破產(chǎn)清算方案，參與破產(chǎn)程序全過程，并行使表決權(quán)，全力維護(hù)我公司的債權(quán)。

電 話： 電 話：

年 月 日

(注：本委托書一式三份，委托人、律師事務(wù)所各持一份，交偵查機(jī)關(guān)一份)。

主題刑事專題心得體會(huì)實(shí)用六

做好保密工作是日益復(fù)雜的國際形勢(shì)需要，也是保證國家政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展的根本前提。近年來，我國關(guān)于保密工作的法規(guī)、政策不斷完善，保密工作得到不斷規(guī)范，但國內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力總是想方設(shè)法，不擇手段地竊取我國國家機(jī)密，蓄意破壞我國政治安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和諧局面。

我們要更加清醒地認(rèn)識(shí)到保密工作的重要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善保密措施，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，采取有效措施。全方位地做好保密工作，為我國政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今天主要從五個(gè)方面進(jìn)行講解,因?yàn)檫@項(xiàng)工作的政策性、嚴(yán)肅性和規(guī)范性，講課內(nèi)容比較刻板，加上自己水平問題，講得不好請(qǐng)大家批評(píng)指正。

（一）保密工作是黨和國家事業(yè)的重要組成部分

一是保密工作是黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要保障。

二是保密工作是國家能力重要的體現(xiàn)。

三是保密工作是維護(hù)國家信息安全的基本保證。（二）保密工作是維護(hù)國家政治、經(jīng)濟(jì)、國防、外交、科技等安全的重要基礎(chǔ)

一是保密工作事關(guān)政治安全。

二是保密工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)安全。

三是保密工作事關(guān)國防安全。

四是保密工作事關(guān)外交安全。五是保密工作事關(guān)科技安全。

（三）保密工作是機(jī)關(guān)、單位管理水平的綜合體現(xiàn)

一是保密工作體現(xiàn)機(jī)關(guān)、單位人員管理水平。

二是保密工作體現(xiàn)機(jī)關(guān)、單位信息管控水平。

三是保密工作體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的行政管理水平。

（一）保密工作面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

一是國際環(huán)境深刻變化的挑戰(zhàn)。

二是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)帶來的挑戰(zhàn)。

三是社會(huì)信息化加速推進(jìn)的挑戰(zhàn)。（二）保密工作存在的突出問題

一是保密意識(shí)淡薄。

二是保密知識(shí)廣乏。

三是保密管理不到位。

四是保密制度執(zhí)行不嚴(yán)。五是保密責(zé)任不落實(shí)。

（三）保密工作的主要任務(wù)

一是完善規(guī)章制度。

二是加強(qiáng)監(jiān)督管理。

三是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。

四是落實(shí)防護(hù)措施。五是強(qiáng)化檢查查處。六是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。

（一）保密工作歷史沿革

一是革命戰(zhàn)爭年代黨的保密工作。保密工作伴隨黨的籌建而產(chǎn)生,從無到有、從小到大、由弱變強(qiáng)，不斷取得勝利直至奪取全國政權(quán)。

二是和平建設(shè)時(shí)期黨的保密工作。和平建設(shè)時(shí)期，保密就是保安全、保發(fā)展。

三是新時(shí)期黨的保密工作。越是改革開放，越要加強(qiáng)保密工作，保密工作基本任務(wù)就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，保密工作的范圍和內(nèi)容不斷擴(kuò)大與深化，保密法規(guī)體系逐步建立健全，保密工作的科技含量大大提高。（二）保密工作基木經(jīng)驗(yàn)

一是黨管保密。

二是專兼結(jié)合。保密工作專門機(jī)構(gòu)與其它業(yè)務(wù)部門相結(jié)合，專職人員與廣大兼職人員相結(jié)合。

三是綜合防范。

四是攻防一體。保密防護(hù)系統(tǒng)和主動(dòng)實(shí)施反制手段。

（三）保密工作優(yōu)良傳統(tǒng)的主要內(nèi)容

一是絕對(duì)忠誠。

二是憂患意識(shí)。

三是鐵的紀(jì)律。

（一）定密管理制度這里包括定密責(zé)任人、定密權(quán)限、保密期限、更變和解密五個(gè)方面。（二）涉密人員管理制度這里包括分類管理、上崗審查培訓(xùn)、在崗教育管理、出境管理和脫密期管理五個(gè)方面。

（三）涉密載體管理制度保密法第二^一條明確規(guī)定：

“國家秘密載體的制作、收發(fā)、傳遞、使用、復(fù)制、保存、維修和銷毀，應(yīng)當(dāng)符合國家保密規(guī)定?！保ㄋ模┯?jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)保密管理制度這里包括分級(jí)保護(hù)、技術(shù)保護(hù)、禁止性規(guī)定、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商、服務(wù)商的責(zé)任等。（五）通信和辦公自動(dòng)化設(shè)備保密管理制度機(jī)關(guān)、單位應(yīng)建立通信和辦公自動(dòng)化設(shè)備保密管理制度，對(duì)手機(jī)、電話傳真機(jī)、錄音和錄像設(shè)備、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、掃描儀的使用保密管理作出具體規(guī)定,規(guī)范相關(guān)保密管理要求，建立崗位保密管理責(zé)任制，明確監(jiān)督檢查措施。（六）保密要害部門部位管理制度保密法第三十二條規(guī)定：

“機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)將涉及絕密級(jí)或者較多機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)國家秘密的機(jī)構(gòu)確定為保密要害部門，將集中制作、存放、保管國家秘密載體的專門場所確定為保密要害部位，按照國家保密規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配備、使用必要的技術(shù)防護(hù)設(shè)施、設(shè)備?！保ㄆ撸┍Ｃ苤攸c(diǎn)領(lǐng)域區(qū)域管理制度一是保密重點(diǎn)領(lǐng)域管理。如外交、政法、科技、教育、金融、能源、測(cè)繪、軍工等；

二是保密重點(diǎn)區(qū)域管理。如國家機(jī)關(guān)辦公地、軍營、酒泉衛(wèi)星發(fā)射基地等。（八）涉密會(huì)議、活動(dòng)保密管理制度保密法第三十一條規(guī)定:

“舉辦會(huì)議或者其他活動(dòng)涉及國家秘密的，主辦單位應(yīng)當(dāng)采取保密措施，并對(duì)參加人員進(jìn)行保密教育，提出具體保密要求?！保ň牛┍Ｃ苜Y格管理制度保密法規(guī)定，從事國家秘密載體制作、復(fù)制、維修、銷毀，涉密信息系統(tǒng)集成，或者武器裝備科研生產(chǎn)等涉及國家秘密業(yè)務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過保密審查。（十）信息公開發(fā)布保密審查制度保密法規(guī)定，公開發(fā)布信息，應(yīng)當(dāng)遵守保密規(guī)定。（十一）涉外保密管理制度保密法笫三十條明確了對(duì)外提供國家秘密事項(xiàng)、境外人員知悉國家秘密的審批制度和保密協(xié)議制度。（十二）保密檢查制度保密法規(guī)定，機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保密檢查;保密行政管理部門對(duì)機(jī)關(guān)、單位遵守保密制度的情況進(jìn)行檢查，有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)配合。（十三）保密違法違紀(jì)案件查處制度機(jī)關(guān)、單位發(fā)生保密違法違紀(jì)案件的,應(yīng)當(dāng)立即向保密行政管理部門報(bào)告，并在保密行政管理部門組織、指導(dǎo)下對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查，依法依紀(jì)追究責(zé)任人及有關(guān)人員的責(zé)任。

一是行政責(zé)任。

二是刑事責(zé)任。

三是黨紀(jì)責(zé)任。五、落實(shí)保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

（一）增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)

一是實(shí)行保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制是中央要求。

二是執(zhí)行保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制是法定義務(wù)。

三是落實(shí)保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制是應(yīng)盡責(zé)任。（二）切實(shí)履行職責(zé)

一是嚴(yán)格遵守保密守則。

二是認(rèn)真履行保密職責(zé)。

三是建立健全責(zé)任制度。

（三）嚴(yán)格責(zé)任追究

一是依法追究責(zé)任。

二是依紀(jì)追究責(zé)任。

三是強(qiáng)化責(zé)任追究。

主題刑事專題心得體會(huì)實(shí)用七

委托人根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第三十三條的規(guī)定，特委托浙江弘源律師事務(wù)所、律師為涉嫌案件的犯罪嫌疑人（被告人）的辯護(hù)人。

本委托書有效期自即日起至

委托人：

年月日

為犯罪嫌疑人提供幫助的委托協(xié)議

編號(hào)：

委托人經(jīng)與律師事務(wù)所協(xié)商，達(dá)成以下

協(xié)議：

一、__律師事務(wù)所指派__律師為犯罪嫌疑人提供法律幫助及刑事辯護(hù)。

二、委托律師權(quán)限：

三、根據(jù)《律師業(yè)務(wù)收費(fèi)辦法》的規(guī)定，委托人向律師事務(wù)所繳納委托費(fèi)元。

四、本委托協(xié)議有效期自雙方簽訂之日起至止。

五、本委托協(xié)議如需變更，另行協(xié)商。

委托方： 受托方：

年 月 日 年 月 日

注：本委托協(xié)議一式二份，由委托人、律師事務(wù)所各持一份。

主題刑事專題心得體會(huì)實(shí)用八

為了防止炒買炒賣工業(yè)用地，促進(jìn)有限資源的節(jié)約集約利用，我市在工業(yè)用地出讓合同中約定：首次轉(zhuǎn)讓剩余年期的土地使用權(quán)時(shí)，應(yīng)按批準(zhǔn)的規(guī)則全部建成并投產(chǎn)5年以上，不分割，不改變用途。但近些年來，受金融危機(jī)的影響，工業(yè)用地未達(dá)出讓合同約定的轉(zhuǎn)讓條件，法院裁定就要求國土資源主管部門辦理過戶手續(xù)。無形中使國土資源主管部門面臨著進(jìn)退兩難的困境：國土資源主管部門是應(yīng)該根據(jù)法院的調(diào)解書、裁定書或者判決書協(xié)助過戶，辦理變更登記，還是應(yīng)當(dāng)遵守土地出讓合同及相應(yīng)法律法規(guī)的規(guī)定，因宗地尚未滿足轉(zhuǎn)讓條件，不予過戶。針對(duì)該問題，我們對(duì)不支持過戶和支持過戶的相關(guān)法律法規(guī)及政策進(jìn)行了梳理，并結(jié)合現(xiàn)實(shí)的案例，分析了存在的問題，提出了解決問題的可行辦法。

一、不予支持過戶的法律法規(guī)及政策

1、《中華人民共和國刑法》第二百二十八條規(guī)定：以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價(jià)額百分之五以上百分之二十以下罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價(jià)額百分之五以上百分之二十以下罰金。

2、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條規(guī)定：

以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)按照出讓合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金，并取得土地使用權(quán)證書;

(二)按照出讓合同約定進(jìn)行投資開發(fā)，屬于房屋建設(shè)工程的，完成開發(fā)投資總額的百分之二十五以上，屬于成片開發(fā)土地的，形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件。

轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)房屋已經(jīng)建成的，還應(yīng)當(dāng)持有房屋所有權(quán)證書。

3、《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》(國務(wù)院55號(hào)令)

第十九條規(guī)定：未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā)、利用土地的，土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓;

第二十六條規(guī)定：土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)格明顯低于市場價(jià)格的，市、縣人民政府有優(yōu)先購買權(quán);

4、《城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定》(建設(shè)部第45號(hào)令)

第十條規(guī)定：以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)符合下列條件：

(一)按照出讓合同約定已支付全部土地使用權(quán)出讓金，并取得土地使用權(quán)證書;

(二)按照出讓合同約定進(jìn)行投資開發(fā)，屬于房屋建設(shè)工程的，應(yīng)完成開發(fā)投資總額的百分之二十五以上;屬于成片開發(fā)土地的，依照規(guī)劃對(duì)土地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，完成供排水、供電、供熱、道路交通、通信等市政基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施建設(shè)，達(dá)到場地平整，形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件。

轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)房屋已建成的，還應(yīng)持有房屋所有權(quán)證書。

5、《浙江省城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓實(shí)施辦法》(浙江省人民政府令第19號(hào))

第二十六條規(guī)定：土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓必須同時(shí)具備下列條件：

(一)已繳清土地使用權(quán)出讓金、土地使用金和稅費(fèi);

(二)不改變出讓合同規(guī)定的土地用途和規(guī)劃要求;

(三)除土地使用權(quán)出讓金外，實(shí)際投資已達(dá)出讓合同規(guī)定的建設(shè)投資總額的百分之二十以上;

(四)已實(shí)現(xiàn)出讓合同規(guī)定的其他轉(zhuǎn)讓前提條件。

第三十一條規(guī)定：土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物所有權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)增值的，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)在轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起三十天內(nèi)，按下列標(biāo)準(zhǔn)繳納增值費(fèi)：

(一)增值一倍以下的，繳納增值額的百分之十;

(二)增值一倍以上至二倍的，繳納增值額的百分之十五;

(三)增值二倍以上至三倍的，繳納增值額的百分之二十;

(四)增值三倍以上的，繳納增值額的百分之三十。

綜合上述規(guī)定，我們可以看出，相應(yīng)法律法規(guī)及政策對(duì)轉(zhuǎn)讓土地的前提條件都作了明確的規(guī)定，以確保土地市場的穩(wěn)定有序發(fā)展，防止土地投機(jī)。

二、支持過戶的法律法規(guī)及政策

1、《最高人民法院國土資源部建設(shè)部關(guān)于依法規(guī)范人民法院執(zhí)行和國土資源房地產(chǎn)管理部門協(xié)助執(zhí)行若干問題的通知》(法發(fā)[20xx]5號(hào))則相應(yīng)的對(duì)執(zhí)行通知書及生效的法律文書要求國土資源、房地產(chǎn)管理部門協(xié)助執(zhí)行的也作了相應(yīng)的規(guī)定，主要有以下幾點(diǎn)：

第一條規(guī)定：人民法院在辦理案件時(shí)，需要國土資源、房地產(chǎn)管理部門協(xié)助執(zhí)行的，國土資源、房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)按照人民法院的生效法律文書和協(xié)助執(zhí)行通知書辦理協(xié)助執(zhí)行事項(xiàng)。

第三條第二款規(guī)定：國土資源、房地產(chǎn)管理部門在協(xié)助人民法院執(zhí)行土地使用權(quán)、房屋時(shí)，不對(duì)生效法律文書和協(xié)助執(zhí)行通知書進(jìn)行實(shí)體審查。

第五條第二款規(guī)定：在執(zhí)行人民法院確認(rèn)土地、房屋權(quán)屬的生效法律文書時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照人民法院生效法律文書所確認(rèn)的權(quán)利人辦理土地、房屋權(quán)屬變更、轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。

2、另外根據(jù)浙江省國土資源廳對(duì)金華市局《關(guān)于土地使用權(quán)未達(dá)轉(zhuǎn)讓條件法院裁定后有關(guān)問題的批復(fù)》中明確，企業(yè)因借貸糾紛，其依法取得的出讓土地使用權(quán)被人民法院依法裁定轉(zhuǎn)移的，屬于人民法院執(zhí)行行為，可依法辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。

由此，國土資源、房地產(chǎn)管理部門根據(jù)人民法院的生效法律文書和協(xié)助執(zhí)行通知書辦理協(xié)助執(zhí)行辦理土地使用權(quán)變更登記也同時(shí)擁有了相應(yīng)政策依據(jù)。

三、案例剖析

為了更為具體的說明上述問題，我們搜集了5個(gè)具體的案例，對(duì)是否應(yīng)該根據(jù)法院生效的法律文書及相應(yīng)的執(zhí)行通知書對(duì)相關(guān)權(quán)利人給予協(xié)助過戶，辦理變更登記進(jìn)行分析。

從投資開發(fā)的角度看，大致可以分為四類：一是并未進(jìn)行任何投資開發(fā)，比如××百貨貿(mào)易有限公司、××針織有限公司;二是進(jìn)行了投資開發(fā)，并且投資開發(fā)額度已經(jīng)達(dá)到25%，如××塑料制品廠;三是進(jìn)行了投資開發(fā)，但房產(chǎn)并未按照原先的規(guī)劃全部建成，如××玩具有限公司;四是進(jìn)行了投資開發(fā)，且房產(chǎn)已按照原先的規(guī)劃全部建成，但未投產(chǎn)5年以上。

從法院法律文書的形式上看，大致也可以分為四類：一類為確認(rèn)轉(zhuǎn)讓方與受讓方原買賣契約有效，要求協(xié)助過戶，辦理變更登記，如××紡織品有限公司與××針織廠之間的買賣契約，××玩具有限公司與××包裝箱廠之間的買賣契約，××塑料制品廠與××飾品廠之間的買賣契約;第二類為企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與個(gè)人之間的民間借貸引起的債權(quán)債務(wù)糾紛，法院直接將工業(yè)用地裁定給債權(quán)人，以抵償債務(wù);第三類為企業(yè)與銀行之間簽訂了抵押貸款合同，因無力償還銀行貸款，法院裁定將資產(chǎn)變賣給案外人的，比如，××針織有限公司與興業(yè)銀行之間的金融借款糾紛，法院裁定將資產(chǎn)變賣給案外人××手套廠;第四類為企業(yè)與銀行之間簽訂了抵押貸款合同，因無力償還銀行貸款，法院裁定將資產(chǎn)公開拍賣的，比如，××百貨貿(mào)易有限公司與興業(yè)銀行之間的金融借款糾紛，法院則通過公開拍賣的形式將資產(chǎn)裁定給××箱包材料有限公司，從而要求協(xié)助執(zhí)行過戶，辦理變更登記。

從原企業(yè)的違約責(zé)任上看，大體上可分為四類：一是不構(gòu)成土地閑置，如××塑料制品廠、××玩具有限公司;二是構(gòu)成土地閑置，但主要責(zé)任卻在政府，如××百貨貿(mào)易有限公司;三是土地閑置滿一年不滿兩年，依法應(yīng)按出讓價(jià)款的20%征收土地閑置費(fèi)的;四是土地閑置滿兩年，依法應(yīng)當(dāng)無償收回的。

四、存在問題

結(jié)合上述案例分析，并根據(jù)前面梳理的法律法規(guī)及政策，現(xiàn)實(shí)管理中存在著四方面不容忽視的問題：

1、忽視轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)牟取暴利?！痢玲樋椨邢薰救〉猛恋貢r(shí)的總價(jià)款為872109元，轉(zhuǎn)讓土地時(shí)的總價(jià)款為1538000元;××百貨貿(mào)易有限公司取得土地時(shí)的總價(jià)款為1560600元，轉(zhuǎn)讓土地時(shí)的總價(jià)款為6900000元。兩者牟取暴利均在50萬元以上，如果不是法院裁定使其合法化，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》的規(guī)定，都構(gòu)成非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)罪。

2、忽視轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的成交價(jià)。根據(jù)《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》的規(guī)定，土地增值稅實(shí)行四級(jí)超率累進(jìn)稅率：增值額未超過扣除項(xiàng)目金額50%的部分，稅率為30%;增值額超過扣除項(xiàng)目金額50%、未超過扣除項(xiàng)目金額100%的部分，稅率為40%;增值額超過扣除項(xiàng)目金額100%、未超過扣除項(xiàng)目金額200%的部分，稅率為50%;增值額超過扣除項(xiàng)目金額200%的部分，稅率為60%。因此，征收土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的相關(guān)稅收關(guān)鍵在于增值額的確定，目前我市增值額是按原先公布的基準(zhǔn)價(jià)確定的，忽視了實(shí)際成交價(jià)。

3、忽視國有土地使用權(quán)出讓合同的特殊約定。民法中有“約定大于法定”的原則，此原則可以簡單理解為：一般約定不違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定，以約定為準(zhǔn)。法律法規(guī)規(guī)定以出讓方式取得的土地使用權(quán)，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，其中的一個(gè)前提條件就是完成開發(fā)投資總額的百分之二十五以上。那么，我市在國有土地使用權(quán)出讓合同中約定首次轉(zhuǎn)讓剩余年期的土地使用權(quán)時(shí)，應(yīng)按批準(zhǔn)的規(guī)則全部建成并投產(chǎn)5年以上，不僅符合法律強(qiáng)制性規(guī)定，而且是在法律框架范圍內(nèi)對(duì)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的一種特殊約定，應(yīng)大于法定。

4、忽視違約責(zé)任的追究。浙江省國土資源廳對(duì)金華市局《關(guān)于土地使用權(quán)未達(dá)轉(zhuǎn)讓條件法院裁定后有關(guān)問題的批復(fù)》中，在明確可依法辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)的同時(shí)，也指出對(duì)違反國有土地使用權(quán)出讓合同約定的行為要依法追究其法律責(zé)任。相關(guān)法律法規(guī)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的其權(quán)利與義務(wù)都隨之轉(zhuǎn)讓，因此，前后土地權(quán)利人構(gòu)成土地閑置的，均可追究法律責(zé)任。

五、應(yīng)對(duì)措施

我們認(rèn)為，工業(yè)用地的轉(zhuǎn)讓應(yīng)梳，梳有利于工業(yè)用地的節(jié)約集約利用，有利于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。但是這種梳不是毫無監(jiān)管的放，而是各級(jí)政府及其組成部門的齊抓共管，甚至是人民法院的積極配合。

1、人民法院審理案件到位。最高人民法院對(duì)廣西壯族自治區(qū)高級(jí)人民法院《最高人民法院關(guān)于土地轉(zhuǎn)讓方未按規(guī)定完成土地的開發(fā)投資即簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的效力問題的答復(fù)》(法函[20xx]34號(hào))中明確，未按規(guī)定完成土地的開發(fā)投資即簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同，其轉(zhuǎn)讓合同無效。所以，人民法院在審理確認(rèn)之訴案件中，務(wù)必要審查國有土地使用權(quán)出讓合同的特殊約定，對(duì)未按規(guī)定完成土地的開發(fā)投資即簽訂買賣契約或轉(zhuǎn)讓合同，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無效。

2、各鎮(zhèn)街或開發(fā)區(qū)管委會(huì)監(jiān)管到位。工業(yè)用地必須有產(chǎn)出，換句話說，工業(yè)用地只要流轉(zhuǎn)給真正辦企業(yè)的人，絕對(duì)是一件大好事。今后，工業(yè)用地轉(zhuǎn)讓監(jiān)管的著重點(diǎn)要放在流轉(zhuǎn)對(duì)象上。辦理過戶前，各鎮(zhèn)街或開發(fā)區(qū)管委會(huì)要審核：一是買受企業(yè)是否符合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)布局;二是買受企業(yè)是否產(chǎn)生利稅;三是買受企業(yè)是否有新的項(xiàng)目。

3、政府行使優(yōu)先購買權(quán)到位。××針織有限公司取得土地時(shí)的總價(jià)款為872109元，轉(zhuǎn)讓土地時(shí)的總價(jià)款為1538000元，但離市場成交價(jià)還相差甚遠(yuǎn)。象此類情況，政府完全可以事先和法院溝通，并明確告知法院，政府要行使優(yōu)先購買權(quán)。一旦行使優(yōu)先購買權(quán)，政府可收回土地使用權(quán)，再以公開拍賣的方式出讓，這是防止土地投機(jī)最有效辦法。

4、稅務(wù)機(jī)關(guān)征收各類稅收到位。我市征稅基準(zhǔn)價(jià)是早幾年確定的，從市場反映出的情況看，該征稅基準(zhǔn)價(jià)是偏低的。建議工業(yè)用地轉(zhuǎn)讓按市場評(píng)估價(jià)征收相關(guān)稅收，但實(shí)際成交價(jià)高于市場評(píng)估價(jià)的，按實(shí)際成交價(jià)征收相關(guān)稅收。

5、出讓方追究違約責(zé)任到位。人民法院在公開拍賣或自行變賣工業(yè)用地前，除征詢國土資源主管部門是否行使優(yōu)先購買權(quán)的同時(shí)，還應(yīng)征詢國土資源主管部門該宗地受讓方是否已違約?國土資源主管部門要在復(fù)函中一一明確法院征詢的問題，如受讓方違約的，土地閑置費(fèi)等費(fèi)用都可請(qǐng)求法院優(yōu)先在拍賣或變賣價(jià)款扣出。

6、國土資源部門調(diào)整出讓金到位。為了我市工業(yè)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，市人民政府在不同的階段制定了不同的扶持政策，其中不乏出讓金優(yōu)惠者。以減免或優(yōu)惠地價(jià)取得的工業(yè)用地轉(zhuǎn)讓時(shí)，國土資源主管部門必須嚴(yán)格把關(guān)，原國有土地使用權(quán)出讓合同有約定的，按原約定補(bǔ)足出讓金;原國有土地使用權(quán)出讓合同沒有約定的，按轉(zhuǎn)讓時(shí)標(biāo)定地價(jià)的60%補(bǔ)交出讓金，總之要確保出讓金調(diào)整到位。