農(nóng)政全書心得體會(huì)和方法 如何評(píng)價(jià)農(nóng)政全書(七篇)

學(xué)習(xí)中的快樂，產(chǎn)生于對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容的興趣和深入。世上所有的人都是喜歡學(xué)習(xí)的，只是學(xué)習(xí)的方法和內(nèi)容不同而已。那么心得體會(huì)怎么寫才恰當(dāng)呢？下面小編給大家?guī)黻P(guān)于學(xué)習(xí)心得體會(huì)范文，希望會(huì)對(duì)大家的工作與學(xué)習(xí)有所幫助。

描寫農(nóng)政全書心得體會(huì)和方法一

一、對(duì)縣政府惠農(nóng)政策落實(shí)情況的總體評(píng)價(jià)

20**年以來，縣政府不斷加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，確保了糧食直補(bǔ)、小麥良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)及能繁母豬補(bǔ)貼、優(yōu)質(zhì)后備奶牛補(bǔ)貼的全面兌現(xiàn)?；蒉r(nóng)政策的落實(shí)，極大地促進(jìn)了我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收奠定了基礎(chǔ)。

一是穩(wěn)固了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，提高了土地資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)的及時(shí)發(fā)放，小麥良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的落實(shí)，減少了種糧投入成本，調(diào)動(dòng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，鞏固了土地在農(nóng)民心中的地位，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧的積極性，促進(jìn)了荒山荒坡的開發(fā)和土地的有效利用，廣大農(nóng)民的種糧積極性空前高漲，科技增糧成效顯著，糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增長，糧食生產(chǎn)能力明顯提高。20**年，全縣糧食總產(chǎn)量達(dá)到30.12萬噸，同比增長6.95%。

二是為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大增添動(dòng)力。隨著優(yōu)質(zhì)后備奶牛補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼及投保補(bǔ)貼等各項(xiàng)補(bǔ)貼及扶持政策的落實(shí)，國家對(duì)奶牛、生豬養(yǎng)殖扶持政策的力度加大。廣大養(yǎng)殖戶進(jìn)一步恢復(fù)了養(yǎng)殖信心，特別是作為特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的奶牛養(yǎng)殖業(yè)，奶牛存欄總量穩(wěn)中有升，養(yǎng)殖方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，由分散養(yǎng)殖向小區(qū)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，規(guī)模化養(yǎng)殖不斷壯大，群體質(zhì)量明顯提高。目前，全縣奶牛存欄達(dá)到13萬頭，符合標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到76個(gè)，20**年度優(yōu)質(zhì)后備奶牛達(dá)到7407頭。

三是提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，為農(nóng)民兼業(yè)創(chuàng)收提供了條件。在財(cái)政補(bǔ)貼資金的引導(dǎo)下，有效調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民投資農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性。目前，全縣共有大型拖拉機(jī)704臺(tái)、小麥聯(lián)合收割機(jī)887臺(tái)、玉米聯(lián)合收割機(jī)18臺(tái)。農(nóng)業(yè)裝備結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平明顯提高，進(jìn)一步解放了農(nóng)村勞動(dòng)力，為農(nóng)民兼業(yè)創(chuàng)收提供了條件。有力的推動(dòng)了剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化和農(nóng)民增收。

四是廣大農(nóng)民共享了改革發(fā)展成果，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)和諧?？h政府始終堅(jiān)持建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的執(zhí)政理念，把落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，作為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的重要舉措來抓，保證了各項(xiàng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)，讓全縣人民共享了改革發(fā)展成果，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、在惠農(nóng)政策落實(shí)工作中，需要引起注意的幾個(gè)問題

一是政策宣傳廣度、深度不夠，知曉率較低；二是運(yùn)行過程中有重登、漏登、錯(cuò)登現(xiàn)象；三是監(jiān)督管理機(jī)制不夠健全，個(gè)別地方有優(yōu)親厚友，虛報(bào)冒領(lǐng)等不良行為。

三、關(guān)于落實(shí)好各項(xiàng)惠農(nóng)政策的幾點(diǎn)建議

惠農(nóng)政策落實(shí)過程中出現(xiàn)的問題，不僅影響了干群關(guān)系，在一定程度還影響了群眾的生產(chǎn)積極性。那么如何做到好事辦好，調(diào)研組認(rèn)為應(yīng)健全落實(shí)制度體系，規(guī)范操作程序，增加落實(shí)的透明度，真正達(dá)到公開、公正、公平，將惠農(nóng)政策落到實(shí)處。

一是進(jìn)一步加大政策宣傳力度，形式和效果并重，真正讓干部清楚、群眾明白?？h政府要千方百計(jì)拓寬宣傳渠道，組織有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取各種實(shí)用方法，充分利用發(fā)放明白紙、黑板報(bào)、村內(nèi)喇叭廣播等有效形式，把各項(xiàng)惠農(nóng)政策宣傳到群眾中。同時(shí)還要著力培養(yǎng)一批惠農(nóng)政策明白人。力爭使各項(xiàng)惠農(nóng)政策家喻戶曉，人人皆知，增加政策落實(shí)的透明度，為惠農(nóng)政策的全面落實(shí)營造良好的工作氛圍。

二是進(jìn)一步健全完善惠農(nóng)政策落實(shí)體系。對(duì)惠農(nóng)政策項(xiàng)目從登記到發(fā)放各個(gè)環(huán)節(jié)上，都要建立健全各項(xiàng)管理機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)政策落實(shí)人員，特別是“一線人員”的教育、培訓(xùn)和管理。建立健全責(zé)任體系和監(jiān)督體系，充分發(fā)揮審計(jì)和財(cái)政部門的監(jiān)督作用。加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)防惠農(nóng)補(bǔ)貼被截流、套取，確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策在落實(shí)工作中不走樣。保證惠農(nóng)資金做到?？顚Ｓ茫垢黜?xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼按時(shí)、按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到農(nóng)戶手中。

三是進(jìn)一步嚴(yán)格政策標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作程序。縣政府要督促惠農(nóng)政策主管部門嚴(yán)格把握政策范圍，嚴(yán)格執(zhí)行政策標(biāo)準(zhǔn)，確?；蒉r(nóng)政策落實(shí)到人、落實(shí)到戶。對(duì)普惠項(xiàng)目，有關(guān)部門要摸清底數(shù)，抓好落實(shí)。糧食補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼要實(shí)行一卡式發(fā)放，增加政策落實(shí)的透明度，體現(xiàn)“公開、公平、公正”。對(duì)小麥良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等不能普惠的政策，要制定科學(xué)合理的分配方案和兌現(xiàn)流程，真正體現(xiàn)在惠農(nóng)政策面前區(qū)域機(jī)會(huì)均等，農(nóng)民機(jī)會(huì)均等。比如在小麥良種、大型農(nóng)機(jī)個(gè)補(bǔ)貼上，可按照鄉(xiāng)村的糧食種植面積設(shè)計(jì)分配方案，然后用公平的途徑讓有需求的農(nóng)戶根據(jù)制訂的流程去獲得補(bǔ)貼，這樣才能讓更多的村、更多的人平等享受國家的惠農(nóng)政策。

四是進(jìn)一步落實(shí)縣級(jí)配套資金和加強(qiáng)惠農(nóng)政策的跑辦力度。將國家出臺(tái)的各項(xiàng)惠農(nóng)政策不折不扣地落到實(shí)處，是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。因此，縣政府要想方設(shè)法克服困難，確保將各項(xiàng)惠農(nóng)政策的縣級(jí)配套資金落實(shí)到位。同時(shí)，政府及有關(guān)部門還要很好的把握國家的惠農(nóng)方向和重點(diǎn)投資領(lǐng)域，加大跑辦力度，爭取更多的惠農(nóng)項(xiàng)目和資金，惠及全縣人民。

描寫農(nóng)政全書心得體會(huì)和方法二

自20**年以來，為縮小城鄉(xiāng)差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，黨中央堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針連續(xù)下發(fā)了10個(gè)涉農(nóng)1號(hào)文件，全方位的加快農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)民增收，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性地位，同時(shí)配套大量的項(xiàng)目資金，直接反哺“三農(nóng)”，讓人民群眾得實(shí)惠。認(rèn)真宣傳好、落實(shí)好、執(zhí)行好這一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，不僅是貫徹黨中央親民愛民之舉的政治任務(wù)，也是抓機(jī)遇、促發(fā)展，加快改善我縣民生事業(yè)的現(xiàn)實(shí)舉措。為此，近期由縣紀(jì)委牽頭，縣農(nóng)工部、財(cái)政局等相關(guān)部門參與，對(duì)我縣落實(shí)十個(gè)中央1號(hào)文件和省上出臺(tái)的一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策執(zhí)行情況開展了專項(xiàng)檢查，我部在積極參與檢查的同時(shí)，深入開展調(diào)查研究，力求進(jìn)一步摸清實(shí)情、找準(zhǔn)問題，有針對(duì)性的提出建議，促進(jìn)此項(xiàng)工作的規(guī)范穩(wěn)步推進(jìn)。

一、基本情況

從檢查調(diào)研的情況來看，負(fù)責(zé)惠農(nóng)政策落實(shí)的縣直相關(guān)部門，通過多年的工作運(yùn)轉(zhuǎn)開展，已經(jīng)形成了程序化、規(guī)范化、日?；拈L期運(yùn)作機(jī)制，主要體現(xiàn)在“四個(gè)到位”。一是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位。各部門堅(jiān)持把惠農(nóng)政策落實(shí)作為單位工作的重要內(nèi)容，與其它業(yè)務(wù)中心工作同安排、同檢查、同考核，成立組織機(jī)構(gòu)、制定工作方案，明確分工、強(qiáng)化責(zé)任，確保了工作的扎實(shí)有效開展。二是措施落實(shí)到位。本次檢查調(diào)研的十余個(gè)單位，涉及的政策資金都與群眾的切身利益息息相關(guān)，各部門都能結(jié)合工作特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的措施，做到準(zhǔn)確、高效、便民，無論是量大面廣的農(nóng)業(yè)直補(bǔ)、教育營養(yǎng)改善計(jì)劃，還是針對(duì)特定人群的新農(nóng)合、新農(nóng)保的擴(kuò)面覆蓋，都有創(chuàng)新亮點(diǎn)，走在全市前列。三是工作程序到位。通過廣泛宣傳，把上級(jí)政策精神原原本本傳達(dá)給農(nóng)民。實(shí)行公示制度，使政策的執(zhí)行與操作公開化、透明化。利用 “一折通”，減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)惠民資金與農(nóng)民群眾的無縫對(duì)接。四是檢查監(jiān)管到位。對(duì)惠民資金嚴(yán)格執(zhí)行“六不準(zhǔn)”制度，即不準(zhǔn)擅自改動(dòng)明白卡、不準(zhǔn)抵扣其他收費(fèi)、不準(zhǔn)截留挪用、不準(zhǔn)拖延兌付時(shí)間、不準(zhǔn)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)、不準(zhǔn)虛列套取，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目資金經(jīng)常性檢查審計(jì)，嚴(yán)肅查處涉農(nóng)項(xiàng)目資金違紀(jì)違規(guī)行為，確保了整體工作健康有序開展。

十年來通過強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的深入落實(shí)，有力的促進(jìn)我縣民生事業(yè)、社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等各項(xiàng)工作的長足發(fā)展，我縣在落實(shí)10個(gè)中央1號(hào)文件、省上一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策上也取得了豐碩成果，突出表現(xiàn)在以下方面。

(一)財(cái)政支農(nóng)力度大。我縣在收入有限、財(cái)力緊張情況下，始終堅(jiān)持支持“三農(nóng)”標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減， 年以來，縣級(jí)財(cái)政總支出693126萬元;用于“三農(nóng)”支出409362萬元，占財(cái)政總支出的59.06%;支農(nóng)支出88805萬元，占財(cái)政總支出的 12.81%。縣級(jí)財(cái)政五年來對(duì)農(nóng)業(yè)總投入增長幅度是財(cái)政經(jīng)常性收入增長幅度的4.5倍。

(二)惠農(nóng)補(bǔ)貼落實(shí)好。全面落實(shí)惠農(nóng)各項(xiàng)補(bǔ)貼，提高農(nóng)業(yè)效益，確保糧食安全。十年來退耕還林累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼資金 69785.49萬元;從到20，累計(jì)發(fā)放地膜玉米補(bǔ)貼資金431.58萬元;從2015年起，累計(jì)發(fā)放農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金 16521.51萬元、發(fā)放農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金4500萬元;全縣從2015年開始，累計(jì)發(fā)放糧食補(bǔ)貼資金2911.96萬元、發(fā)放能繁母豬補(bǔ)貼996.8 萬元、發(fā)放水稻油菜保險(xiǎn)縣本級(jí)配套資金6.73萬元;從2015年起，五年累計(jì)發(fā)放良種補(bǔ)貼資金達(dá)3304.66萬元。

(三)信貸支農(nóng)勢(shì)頭強(qiáng)。不斷加大信貸支農(nóng)的深度和廣度，逐步解決農(nóng)業(yè)融資難，農(nóng)民貸款難的問題。截止2015 年末，全縣6家金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額796226萬元，當(dāng)年新增145125萬元;各項(xiàng)貸款余額462997萬元，較年初凈增49171萬元，存貸比 57.57%，當(dāng)年新吸收的存款用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款的比例約占34%。其中涉農(nóng)貸款余額332926萬元，較年初增加63824萬元，涉農(nóng)貸款占全部貸款余額的72%，涉農(nóng)貸款增速高于全部貸款平均增速8個(gè)百分點(diǎn)。縣內(nèi)兩家金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年享受涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)427萬元，農(nóng)戶貸款稅收優(yōu)惠389萬元，小額擔(dān)保貸款貼息650萬元。

(四)義務(wù)教育發(fā)展快。這十年也是我縣教育事業(yè)發(fā)展最快的十年，“雙高普九”、“教育創(chuàng)強(qiáng)”順利完成，教育投入逐年加大。全面實(shí)施“兩免一補(bǔ)”和義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，從2015年秋到2015年春共有80.527萬人次享受了此項(xiàng)惠民政策(小學(xué)46.2648 萬人次，初中34.2522萬人次)，下達(dá)免雜費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)資金18552.5302萬元;我縣從2015年春開始實(shí)施免教科書，近十年共免課本費(fèi) 28.5216萬人次，資金2198.9798萬元;“一補(bǔ)”近十年資助10.6050萬人次，下達(dá)資金3790.2410萬元，十年來累計(jì)投入義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)22342.7712萬元。營養(yǎng)改善計(jì)劃從2015年至今縣財(cái)政下?lián)苜Y金5859.1524萬元，享受學(xué)生37.908萬人次。學(xué)前教育我縣從 2015年秋至今，共免除學(xué)前一年幼兒(滿五周歲)保教費(fèi)12555人次，免費(fèi)資金529.78萬元;共補(bǔ)助學(xué)前公用經(jīng)費(fèi)28336人次(幼兒園 22920人次，附設(shè)班5416人次)，下達(dá)補(bǔ)助資金456.895萬元;共補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)前一年幼兒生活費(fèi)2712人次，財(cái)政下達(dá)資金101.7萬元。

(五)社會(huì)保障覆蓋廣。以新農(nóng)合、新農(nóng)保、城鄉(xiāng)低保以及敬老院為重點(diǎn)，構(gòu)建起覆蓋全縣的民生保障新體系。新農(nóng)合參合率從的91.2%增長到30的99.76%，截止2015年7月份，全縣參合農(nóng)民門診統(tǒng)籌就診29.2萬人次，報(bào)銷門診統(tǒng)籌基金 1145.3萬元，實(shí)際補(bǔ)償比例為61%，人均補(bǔ)償費(fèi)用2489.06元，累計(jì)基金支出9418.44萬元。新農(nóng)保自2015年7月1日正式啟動(dòng)，到 2015年7月底累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金16.3363萬人次，累計(jì)發(fā)放金額9000.7002萬元，參保率為93.6%。我縣從2015年起實(shí)行城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，截止2015年底，共為農(nóng)村低保對(duì)象22.5033萬人次發(fā)放資金16485.2萬元，共為城市低保對(duì)象3.9677萬人次發(fā)放資金 8705.6萬元。全縣建有有縣級(jí)中心敬老院1個(gè)，區(qū)域性敬老院6所，鎮(zhèn)級(jí)敬老院16所。全縣敬老院床位數(shù)達(dá)3128張，集中供養(yǎng)五保對(duì)象3095人，集中供養(yǎng)率達(dá)70%。

二、存在問題

(一)運(yùn)轉(zhuǎn)管理有漏洞。一是宣傳、公示不到位，從檢查情況看，有少數(shù)鎮(zhèn)在落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資補(bǔ)貼、農(nóng)村低保、各種良種補(bǔ)貼時(shí)，沒有完全做到張榜公布，三榜定案。二是各鎮(zhèn)不同程度存在一戶多折、基本信息不全、花名冊(cè)與網(wǎng)上資料不符，加之有些農(nóng)民長期外出務(wù)工，致使補(bǔ)貼資金錯(cuò)上、漏上、無法上折問題，影響資金兌付進(jìn)度。三是少數(shù)村干部在政策落實(shí)中存在優(yōu)親厚友、弄虛作假和虛報(bào)冒領(lǐng)等問題。

(二)財(cái)政支持難滿足。在教育方面，按上級(jí)文件精神公用經(jīng)費(fèi)2015年秋在原來標(biāo)準(zhǔn)上每生再提高300元，寄宿生再提高200元，按5:5原則分擔(dān)，學(xué)前公用經(jīng)費(fèi)附設(shè)班要達(dá)到每生每年1000元，縣級(jí)承擔(dān)500元， “一補(bǔ)”資金縣級(jí)要承擔(dān)40%，由于我縣仍屬吃飯型財(cái)政，對(duì)民生方面的配套盡了最大努力，但仍無法滿足各類民生的全額配套。 2015年上級(jí)下達(dá)補(bǔ)助貧困寄宿生13874人，實(shí)際補(bǔ)助8338人，減少5491人，學(xué)前補(bǔ)助下?lián)苜Y金也未到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)。在新農(nóng)合、新農(nóng)保等方面，也存在運(yùn)轉(zhuǎn)成本過高，縣級(jí)預(yù)算難以滿足的問題。

(三)政策對(duì)接難理順。比較突出的，一是目前城鄉(xiāng)居民生活成本相差無幾，但城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助差距過大，現(xiàn)在城市低保人均月補(bǔ)助236元，農(nóng)村低保人均123元。二是良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金由于數(shù)額有限，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低，只能在一定范圍進(jìn)行，一定程度影響了效益發(fā)揮，同時(shí)由于農(nóng)民種糧成本增加，對(duì)國家補(bǔ)貼有所抵消。三是由于農(nóng)民擔(dān)保不足，加之農(nóng)業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)，金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)信貸有顧慮，放貸積極性不高。

三、幾點(diǎn)建議

(一)管理監(jiān)督再加強(qiáng)。一要強(qiáng)化惠農(nóng)政策宣傳。做好惠農(nóng)政策宣傳是開展各項(xiàng)惠農(nóng)政策兌現(xiàn)落實(shí)工作的前提和基礎(chǔ)，在現(xiàn)實(shí)工作中，好多問題比如農(nóng)民主動(dòng)參與的積極性不夠、一些村組干部鉆空子包括一些上訪訴求，都與群眾沒有吃透相關(guān)惠農(nóng)政策有關(guān)。涉農(nóng)各部門、各鎮(zhèn)要繼續(xù)加大惠農(nóng)政策宣傳的力度，編寫通俗易懂的內(nèi)容、采取群眾喜聞樂見的形式，把政策帶到千家萬戶，做到家喻戶曉、成人皆知。二要把好公示這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各鎮(zhèn)村要嚴(yán)格工作程序，堅(jiān)持張榜公布、三榜定案，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，增強(qiáng)工作的透明度，給群眾一個(gè)明白，堅(jiān)決杜絕暗箱操作、私自篡改等錯(cuò)誤做法。三要完善“一折通”管理。各級(jí)財(cái)政、信合部門要通力配合，嚴(yán)格審核到戶存折信息，嚴(yán)禁出現(xiàn)一戶多折現(xiàn)象，對(duì)變更和掛失的農(nóng)戶要及時(shí)辦理信息變更，避免補(bǔ)貼不能及時(shí)到賬，要進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，鞏固我縣“一折通”這一得民心工程的改革成果。三要切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要把惠農(nóng)項(xiàng)目資金監(jiān)督檢查經(jīng)?；?、日?；煽h紀(jì)委牽頭，縣財(cái)政局、農(nóng)工部等相關(guān)部門共同參與，定期與不定期、全面檢查與專項(xiàng)抽查等相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾，化解問題。對(duì)惠農(nóng)項(xiàng)目資金中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題要嚴(yán)肅查處，確保工作的順利開展。

(二)財(cái)政支持再給力。客觀來看，現(xiàn)在中省的所有項(xiàng)目政策，都需要縣上配套，對(duì)于我縣保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)的財(cái)政，時(shí)顯捉襟見肘，心有余而力不足。面對(duì)現(xiàn)實(shí)困難，需要我們從保民生就是保穩(wěn)定、保發(fā)展、保全局的高度，對(duì)民生事業(yè)高看一眼，厚待一層。一要千方百計(jì)增加財(cái)力。進(jìn)一步加大向上級(jí)爭取財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的爭取力度，繼續(xù)深入推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，不斷拓寬非稅收入領(lǐng)域，特別是全縣各級(jí)各部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，反對(duì)奢侈浪費(fèi)，提倡勤儉節(jié)約，開源節(jié)流、增收節(jié)支，為以財(cái)促農(nóng)、以工哺農(nóng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二要傾注民生重點(diǎn)領(lǐng)域。隨著近幾年我縣教育、衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展，上學(xué)難、看病難基本得到解決，但是群眾對(duì)教育、醫(yī)療又提出了更高的要求。比如城區(qū)的優(yōu)質(zhì)教育資源成為農(nóng)民進(jìn)城的重要吸引、由于我縣醫(yī)院條件有限，很多合療群眾要求轉(zhuǎn)院等。要進(jìn)一步堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，醫(yī)療重點(diǎn)發(fā)展的觀念，在財(cái)力資金上重點(diǎn)配套投入，全面提升我縣教育、醫(yī)療體系建設(shè)質(zhì)量和水平。三要正視困難形成合力。目前中省很多項(xiàng)目，只有兌付資金，沒有配套運(yùn)轉(zhuǎn)保障經(jīng)費(fèi)，給實(shí)際工作帶來很大困難，這次檢查調(diào)研在我縣新農(nóng)合、新農(nóng)保工作中比較突出，比如單靠縣級(jí)財(cái)政預(yù)算的人頭經(jīng)費(fèi)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新農(nóng)合宣傳籌資、培訓(xùn)指導(dǎo)、監(jiān)督稽查和檔案管理等費(fèi)用開支，還需要不斷建立完善合理的財(cái)政保障供給機(jī)制。同時(shí)各鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合、新農(nóng)保工作的支持力度，沒有資金幫扶，要在組織上、人力上來彌補(bǔ)。

(三)正視問題再探索。在這次檢查調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)反映出的一些問題，有些可以在縣級(jí)層面解決，有些問題的根源在上級(jí)的制度設(shè)計(jì)，基層無力解決，比如城鄉(xiāng)低保的差異、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目多總量小難以發(fā)揮效益等，需要對(duì)應(yīng)的相關(guān)部門把這些情況逐級(jí)向上反映，爭取上級(jí)在政策出臺(tái)中進(jìn)一步調(diào)整完善。對(duì)于農(nóng)民擔(dān)保難、貸款難的問題，一方面要引導(dǎo)縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念、調(diào)整服務(wù)觀念，立足我縣農(nóng)業(yè)大縣的縣情實(shí)際，真正做到情系三農(nóng)、扎根三農(nóng)，與三農(nóng)發(fā)展一榮俱榮、一損俱損;另一方面，要積極調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，逐步從農(nóng)戶單家獨(dú)戶經(jīng)營向家庭農(nóng)場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)大戶、高效園區(qū)過渡，吸引工商資本、社會(huì)閑散資金向農(nóng)業(yè)投入，不斷拓寬農(nóng)業(yè)融資渠道。

描寫農(nóng)政全書心得體會(huì)和方法三

中心小學(xué)惠農(nóng)政策落實(shí)情況自查報(bào)告

學(xué)校根據(jù)柳城縣有關(guān)惠農(nóng)政策的文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，使教育惠農(nóng)資金監(jiān)管工作落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)政策制度更加完善，資金使用管理更加陽光規(guī)范，使廣大人民群眾更加滿意，促進(jìn)學(xué)校教育事業(yè)的有序發(fā)展，現(xiàn)將自查報(bào)告如下：

一、基本情況

我校地處社沖鄉(xiāng)的西面，是一所鄉(xiāng)級(jí)學(xué)校，管轄倉貝、社沖、無憂、洛文、沖江、平村、長漕七個(gè)行政村。我?，F(xiàn)有教職工100人，全鄉(xiāng)現(xiàn)有小學(xué)（園）12所，其中小學(xué)9所（中心校1所、村完小8所），幼兒園3所；在校學(xué)生總數(shù)669人（不含幼兒和學(xué)前班學(xué)生）。我校根據(jù)縣鄉(xiāng)政府的指示件精神，認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)政策。

二、成立機(jī)構(gòu)

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)充分重視，成立了校長為組長，副校長為副組長，全體校務(wù)成員為組員的領(lǐng)導(dǎo)小組，各司其職，分工明確，把惠農(nóng)工作落到實(shí)處。領(lǐng)導(dǎo)小組如下：

組? 長：周榮幸（校? 長）

周少樂（書? 記）

副組長：陳運(yùn)全（副校長）

涂鳳玲（副校長）

組? 員：學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)、班主任

三、認(rèn)真落實(shí)

1、“兩免一補(bǔ)”宣傳工作落實(shí)到位，“強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策”深入人心。

在學(xué)校及周邊墻體書寫“兩免一補(bǔ)”宣傳標(biāo)語，張貼宣傳圖片、印發(fā)宣傳標(biāo)語等，及時(shí)將黨的惠農(nóng)政策宣傳到學(xué)生和家長心中，讓農(nóng)民群眾、教師、學(xué)生都了解中央的.政策，了解申領(lǐng)國家資助的條件、程序，了解免費(fèi)教科書、免雜費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，使“兩免一補(bǔ)”工作及時(shí)得到廣大人民群眾的支持和監(jiān)督。同時(shí)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛國主義教育，教育學(xué)生熱愛黨、勉勵(lì)學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、報(bào)效祖國。全鄉(xiāng)共有669位同學(xué)享受“兩免一補(bǔ)”。

2、嚴(yán)格落實(shí)收費(fèi)政策。

切實(shí)貫徹執(zhí)行市縣有關(guān)收費(fèi)政策。學(xué)校按照國家和區(qū)市制定的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和范圍收取費(fèi)用，并在學(xué)校校門口公示欄按要求公示，全面執(zhí)行免學(xué)雜費(fèi)、書費(fèi)，無亂收費(fèi)行為。

3、貧困寄宿生資金發(fā)放程序規(guī)范、及時(shí)。

學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行貧困寄宿生資金發(fā)放有關(guān)規(guī)定，開展了對(duì)申請(qǐng)補(bǔ)助的學(xué)生進(jìn)行審核，在校內(nèi)醒目處公示擬貧困寄宿生名單及舉報(bào)電話，自覺接受學(xué)生和家長監(jiān)督。召開家長座談會(huì)，將補(bǔ)助資金直接發(fā)放到家長手中，家庭困難學(xué)生、二女戶學(xué)生、單親家庭學(xué)生、困難學(xué)生享受到補(bǔ)助，受到了學(xué)生、家長和社會(huì)的普遍好評(píng)。秋學(xué)期、春學(xué)期共有205人獲得貧困寄宿生資金發(fā)放， 1000元/人。年。

4、學(xué)校堅(jiān)決貫徹執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)審批手續(xù)。

義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)，學(xué)校在年初做好預(yù)算，上級(jí)按時(shí)撥付資金，用于學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)開支，不存在挪用及發(fā)放補(bǔ)貼等違規(guī)使用現(xiàn)象。學(xué)校各類經(jīng)費(fèi)專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ?。經(jīng)費(fèi)報(bào)銷先由經(jīng)辦人簽字并注明用途，財(cái)務(wù)人員審核票據(jù)符合規(guī)定后，由財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)審批，堅(jiān)持三人以上簽字制度。對(duì)數(shù)額較大的開支項(xiàng)目，由學(xué)校校委會(huì)集體決定并做好會(huì)議記錄。無統(tǒng)一購置教輔材料的問題，學(xué)校及班級(jí)沒有給學(xué)生辦理任何商業(yè)保險(xiǎn)。

5、寄宿生營養(yǎng)改善專項(xiàng)資金。學(xué)校設(shè)有寄宿生管理領(lǐng)導(dǎo)小組，沒有虛報(bào)寄宿生人數(shù)，有營養(yǎng)早餐發(fā)放樣表、花名冊(cè)等，材料規(guī)范齊全，每月上級(jí)及時(shí)發(fā)放資金，接受群眾監(jiān)督，早餐及時(shí)發(fā)放到學(xué)生手中，專項(xiàng)資金獨(dú)立核算，及時(shí)公開。

6、校舍安全工程方面。學(xué)校已竣工一幢學(xué)生宿舍樓，按合同書要求按進(jìn)度支付撥款。正在新建的教師周轉(zhuǎn)房，主體已完成，工程建設(shè)有開工許可證，證件齊全，規(guī)范施工。

四、存在問題

“免費(fèi)午餐”村校的檔案不齊全；

五、整改措施

認(rèn)真、細(xì)致深入開展自查自糾及整改工作，針對(duì)教育系統(tǒng)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的要求，查思想認(rèn)識(shí)、查政策落實(shí)、查存在的問題，重點(diǎn)要從以下方面大力整改：

1、繼續(xù)加強(qiáng)“免費(fèi)午餐”宣傳工作。對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛國主義教育，教育學(xué)生熱愛黨、勉勵(lì)學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、報(bào)效祖國。

2、進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度。

經(jīng)過自查，學(xué)校沒有違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，并且重大事項(xiàng)及資金使用情況能夠及時(shí)公布、公開，做到透明、陽光。

柳城縣社沖中心小學(xué)

月23日

描寫農(nóng)政全書心得體會(huì)和方法四

為進(jìn)一步督促強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策在我縣的貫徹落實(shí)，更好地促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，根據(jù)縣人大會(huì)20xx年監(jiān)督工作計(jì)劃，縣人大會(huì)調(diào)研組于11月22日至30日，深入到縣直有關(guān)部門和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取聽匯報(bào)、召開座談會(huì)、實(shí)地察看等形式，對(duì)我縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況進(jìn)行了調(diào)研。

一、我縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)基本情況

近幾年來，隨著中央對(duì)“三農(nóng)”工作的高度重視，先后出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。全縣各級(jí)政府和相關(guān)部門堅(jiān)持以人為本，以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)為統(tǒng)領(lǐng)，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央出臺(tái)的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，確保了各類強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金落實(shí)到位，有力地促進(jìn)了全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(一)農(nóng)村土地政策落實(shí)情況

近年來，全縣各級(jí)政府及農(nóng)業(yè)主管部門嚴(yán)格按照省、市有關(guān)文件精神要求，認(rèn)真開展土地承包證的換發(fā)和補(bǔ)發(fā)工作。全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))、1個(gè)園區(qū)、158個(gè)村委會(huì)，1424個(gè)村小組，47758戶農(nóng)戶，總承包面積336002.4畝，其中旱地面積3841.24畝。目前，全縣共簽訂農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同44144份，占應(yīng)簽合同的92.4%;全縣共換發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證33250戶，占總農(nóng)戶的70%。調(diào)研了解到，我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)都是按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，在農(nóng)戶與農(nóng)戶之間進(jìn)行口頭協(xié)商流轉(zhuǎn)，未出現(xiàn)在承包期內(nèi)違法收回承包地和違法違規(guī)征占農(nóng)村土地等情況，農(nóng)村土地承包運(yùn)行總體情況良好，土地承包經(jīng)營權(quán)穩(wěn)定，為我縣農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況

20xx年以來，全縣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金總計(jì)25434.384萬元。其中，20xx年6949.01萬元，實(shí)際撥付使用6875.79萬元，尚有73.22萬元地方配套資金未到位;20xx年9269.344萬元，實(shí)際撥付使用8504.3326萬元，地方配套未到位194萬元，農(nóng)村公路資金526.6萬元未下?lián)?，結(jié)余44.4114萬元為項(xiàng)目尚未實(shí)施;20xx年9月底9216.03萬元，實(shí)際撥付使用7528.73萬元，結(jié)余1687.3萬元為項(xiàng)目尚未實(shí)施)。資金來源：20xx年中央4738.84萬元，省980.86萬元，市311.2萬元，縣918.11萬元;20xx年中央6060.314萬元，省2110.94萬元，市260.65萬元，縣837.44萬元;20xx年截止到9月底中央7858.368萬元，省846.412萬元，市149.65萬元，縣361.6萬元。具體分類使用情況為：

1、扶貧開發(fā)資金。20xx年安排189.42萬元，其中縣級(jí)配套0.32萬元未到位，實(shí)際撥付使用189.10萬元;20xx年安排128.7萬元，除賬戶結(jié)余1.24萬元外，其余全部使用到位;20xx年實(shí)際撥付使用38.8萬元，結(jié)余在財(cái)政專戶142.8萬元。

2、糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)資金。20xx年兩項(xiàng)資金共1282.02萬元，全部發(fā)放到位;20xx年兩項(xiàng)資金共1937.44萬元，實(shí)際撥付使用1935.7556萬元，結(jié)存在縣糧食直補(bǔ)專戶1.6844萬元，預(yù)留用于廖坊水庫移民要求增加糧食直補(bǔ)。通過自查，已將違規(guī)資金17.3303萬元繳入鄉(xiāng)財(cái)局涉農(nóng)專戶。

3、新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)直接統(tǒng)籌資金。20xx年160.8萬元，20xx年311萬元，20xx年9月底315.85萬元，均全部使用到位。

4、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目資金。20xx年、20xx年分別為376.75萬元、412.5萬元，均已撥付使用到位，20xx年9月底為356萬元，實(shí)際撥付使用100萬元，結(jié)余在財(cái)政專戶256萬元。

5、水稻良種和油菜種植補(bǔ)貼資金。20xx年以來水稻良種補(bǔ)貼資金共1107.9萬元，油菜種植補(bǔ)貼資金3.04萬元，均已全部撥付發(fā)放到位。

6、能繁母豬飼養(yǎng)補(bǔ)貼資金。20xx年24.38萬元全部撥付發(fā)放到位。

7、小型農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金。20xx年以來共安排資金518.76萬元，全部撥付使用到位。

8、農(nóng)村沼氣項(xiàng)目資金。20xx年106.874萬元，其中撥付社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)使用64萬元，撥付農(nóng)業(yè)局實(shí)施項(xiàng)目22.837萬元，結(jié)存財(cái)政專戶20.487萬元;20xx年9月底為112萬元，由于項(xiàng)目尚未實(shí)施，全部結(jié)存在財(cái)政專戶。

9、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金。20xx年以來金藍(lán)領(lǐng)工程資金共安排551.94萬元，陽光工程培訓(xùn)資金160.5萬元，除縣配套7萬元未到位外，其余全部撥付到位。通過自查，已將違規(guī)資金36.6153萬元繳入鄉(xiāng)財(cái)局涉農(nóng)專戶。

10、森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金。20xx年、20xx年分別為103.2萬元、57萬元，全部撥付使用到位。

11、退耕還林補(bǔ)助資金。20xx年下?lián)芡烁€林糧食補(bǔ)助資金840萬元和退耕還林工程建設(shè)資金20萬元，20xx年下?lián)芡烁€林糧食補(bǔ)助資金258萬元，全部撥付到位。以上資金通過自查，已將違規(guī)資金41.9549萬元繳入鄉(xiāng)財(cái)局涉農(nóng)專戶;20xx年現(xiàn)金補(bǔ)助80萬元，20xx年現(xiàn)金補(bǔ)助75.9萬元均已撥付使用到位;20xx年9月底種苗補(bǔ)助資金50萬元，由于林業(yè)部門尚未提供種苗補(bǔ)助方案，全部結(jié)存在財(cái)政專戶。

12、自然災(zāi)害救助資金。20xx年、20xx年分別為230.3萬元、286萬元，其中撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)452.1萬元，撥付民政局53.2萬元，財(cái)政專戶結(jié)存11萬元，以上兩年資金通過自查，已將違規(guī)資金169.8768萬元繳入鄉(xiāng)財(cái)局涉農(nóng)專戶;20xx年9月底339萬元，實(shí)際撥付232萬元(通過“一卡通”方式發(fā)放119萬元)，財(cái)政專戶結(jié)存107萬元。

13、農(nóng)村飲用水安全工程資金。20xx年216萬元，除省、市、縣三級(jí)配套65.9萬未到位外，其余150.6萬元全部撥付使用到位;20xx年353萬元，其中省、市、縣三級(jí)配套194萬元未到位，實(shí)際撥付使用159萬元;20xx年9月底資金為108.9萬元，全部撥付至水利局農(nóng)飲工程專戶，已使用49.4萬元，專戶結(jié)余59.5萬元。

(三)建立健全落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策配套措施情況

全縣在落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策過程中，通過建立一整套有力的配套措施，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)政策得到落實(shí)。一是制定實(shí)施方案，為落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策提供有力保障。在每年的中央、省、市委一號(hào)文件下發(fā)后，縣委、縣政府在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，制定出臺(tái)操作性強(qiáng)的實(shí)施意見，提出工作目標(biāo)、政策措施和要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門結(jié)合自身實(shí)際和工作職責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)，制定貫徹措施，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策在貫徹落實(shí)中不卡殼、不走樣。二是廣泛宣傳部署，為落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策營造濃厚輿論氛圍。為保證強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的順利貫徹實(shí)施，各地各部門采取層層召開會(huì)議、舉辦培訓(xùn)班等形式，切實(shí)加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高各級(jí)干部尤其是農(nóng)村基層干部的政策水平，增強(qiáng)執(zhí)行政策的自覺性和堅(jiān)定性。同時(shí)，充分運(yùn)用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、橫幅等各種形式，向農(nóng)民群眾宣傳，使強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策家喻戶曉，深入人心。三是規(guī)范資金管理，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用安全。近幾年來，中央、省、市每年下達(dá)我縣的強(qiáng)農(nóng)惠資金數(shù)額大、范圍廣，為確保資金安全運(yùn)行，發(fā)揮最大的使用效益，各級(jí)政府及有關(guān)部門不斷完善財(cái)務(wù)制度和監(jiān)管制度，切實(shí)加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管，所有強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金由財(cái)政部門集中管理，實(shí)行專戶儲(chǔ)存、專賬核算，嚴(yán)格按照規(guī)定審核、撥付資金。對(duì)資金補(bǔ)貼給農(nóng)戶個(gè)人的采用“一卡通”發(fā)放，封閉運(yùn)行，直接發(fā)放到農(nóng)戶手上，減少中間環(huán)節(jié)，避免克扣、挪用現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，財(cái)政、審計(jì)部門經(jīng)常對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金進(jìn)行財(cái)政、審計(jì)監(jiān)督，對(duì)資金使用管理中存在的問題及時(shí)指出，并提出整改意見。四是開展監(jiān)督檢查，推動(dòng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。按照省、市的統(tǒng)一部署，今年2月至8月，在全縣范圍內(nèi)開展了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作，各級(jí)政府及有關(guān)部門按照活動(dòng)的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，扎實(shí)做好監(jiān)督檢查的各階段工作，解決了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)中存在的一些突出問題，推動(dòng)了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的進(jìn)一步落實(shí)。

二、存在的問題

20xx年以來，全縣各級(jí)政府及有關(guān)部門在落實(shí)政策上措施得力、工作扎實(shí)，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況總體情況較好，但在落實(shí)的過程中，也遇到一定的困難，存在一些問題。

(一)農(nóng)村土地承包政策有待完善。按照農(nóng)村土地承包政策，耕地承包期內(nèi)30年不變。一方面，目前農(nóng)村土地、人口情況變化較大，多數(shù)村組按所謂“村規(guī)民約”對(duì)土地進(jìn)行三年一小調(diào)，五年一大調(diào)，土地承包變動(dòng)頻繁，給落實(shí)農(nóng)村土地承包期30年不變和換發(fā)補(bǔ)發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證工作帶來困難，也影響了規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)民對(duì)土地的投入。另一方面，如嚴(yán)格按照現(xiàn)行政策執(zhí)行，有些地方的人地矛盾又會(huì)日益凸現(xiàn)，產(chǎn)生一些家庭人多地少或地多人少等不合理現(xiàn)象，造成農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不和諧。

(二)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不規(guī)范。在土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)過程中，除少數(shù)承包大戶簽訂合同外，大多是在自發(fā)、自主的原則下口頭協(xié)商流轉(zhuǎn)，沒有依法履行簽約和辦理有關(guān)流轉(zhuǎn)手續(xù)。

(三)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用不夠規(guī)范。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在套取、截留專項(xiàng)資金現(xiàn)象，個(gè)別項(xiàng)目資金沒有做到?？顚Ｓ?，對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)管還存有盲點(diǎn)。

(四)縣級(jí)配套資金難以落實(shí)到位。上級(jí)在安排惠農(nóng)項(xiàng)目時(shí)，都要求縣財(cái)政按一定比例進(jìn)行配套，由于財(cái)力有限，在實(shí)施一些項(xiàng)目時(shí)配套資金到位不及時(shí)，使項(xiàng)目的實(shí)施受到一定影響。

(五)一些項(xiàng)目與實(shí)際情況不相符合，實(shí)施難度較大。隨著形勢(shì)和客觀條件的變化，上級(jí)下達(dá)的一些項(xiàng)目與實(shí)際情況不太相符，項(xiàng)目實(shí)施效果不甚理想。如農(nóng)村沼氣項(xiàng)目，一是農(nóng)村沒有實(shí)施沼氣的習(xí)慣，群眾接受程度低，鄉(xiāng)村的積極性也不高;二是農(nóng)村青壯年外出打工多，農(nóng)戶牲畜養(yǎng)殖量少，沒有實(shí)施沼氣項(xiàng)目的條件;三是建筑成本上漲，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)沒有增加，農(nóng)戶負(fù)擔(dān)加重，更加沒有積極性。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程因生源不足，實(shí)施也比較困難。

(六)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放工作還需進(jìn)一步改進(jìn)。通過“一卡通”發(fā)放的惠農(nóng)補(bǔ)貼資金種類多，發(fā)放工作量大，導(dǎo)致有些工作做得不細(xì)，沒有標(biāo)明科目，群眾看不明白，容易產(chǎn)生誤解。少數(shù)基層信用社不支持、不配合，服務(wù)質(zhì)量不高，給資金發(fā)放工作帶來一定影響。同時(shí)，外出打工的農(nóng)戶較多，一些農(nóng)戶常年在外，無法聯(lián)系，“一卡通”賬戶開不了，部分農(nóng)戶存折經(jīng)常遺失，賬號(hào)更改頻繁，也給補(bǔ)貼資金的發(fā)放帶來難度。

三、建議意見

(一)進(jìn)一步提高對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)工作重要性的認(rèn)識(shí)。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策涉及農(nóng)民群眾的切身利益，是社會(huì)關(guān)注、百姓關(guān)心的熱點(diǎn)問題，抓好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，對(duì)于扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好農(nóng)民群眾的切身利益，密切黨和政府與人民群眾的關(guān)系至關(guān)重要。各級(jí)政府要從學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，大力加強(qiáng)和改進(jìn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)工作，切實(shí)解決強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)工作中存在的問題，進(jìn)一步推動(dòng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，促進(jìn)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

(二)進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的學(xué)習(xí)宣傳力度。各地各部門要采取多種形式，廣泛深入地開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策學(xué)習(xí)宣傳，使廣大干部群眾全面理解和掌握政策，自覺貫徹執(zhí)行政策，特別是與廣大農(nóng)民群眾直接打交道的鄉(xiāng)村干部和基層部門，要認(rèn)真轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，主動(dòng)為群眾答疑解惑，提高服務(wù)質(zhì)量。要結(jié)合在自查中發(fā)現(xiàn)的問題，有針對(duì)性的進(jìn)行整改，確保有關(guān)政策和資金落到實(shí)處，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民的合法權(quán)益。

(三)進(jìn)一步完善農(nóng)村土地承包政策。鑒于農(nóng)村土地承包政策一些規(guī)定與目前農(nóng)村土地調(diào)整現(xiàn)實(shí)，具體落實(shí)過程中，在既不違背中央政策的前提下，又充分考慮到群眾的意愿和現(xiàn)狀，根據(jù)實(shí)際情況因地制宜采取一些靈活性措施，妥善解決一些農(nóng)民家庭人多地少或地多人少的矛盾。對(duì)因國家建設(shè)用地、農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展等原因造成土地或人口變化較大、人地矛盾突出的村組允許依照有關(guān)規(guī)定，對(duì)承包地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整等等。

(四)進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。各級(jí)政府要切實(shí)執(zhí)行黨的土地承包政策，監(jiān)督土地的合理使用，制定操作性強(qiáng)的土地流轉(zhuǎn)辦法，建立土地流轉(zhuǎn)檔案和信息網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，確保土地流轉(zhuǎn)在依法、自愿、有償?shù)那疤嵯陆】?、有序進(jìn)行，在穩(wěn)定農(nóng)村土地承包政策的前提下，妥善處理好土地流轉(zhuǎn)糾紛。

(五)進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金投入。各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央20xx年1號(hào)文件和十七屆三中全會(huì)關(guān)于《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題決定》精神，繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的投入，對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目資金的投入，進(jìn)行必要的整合，相對(duì)集中，避免項(xiàng)目重復(fù)和資金分散。

(六)進(jìn)一步建立健全落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的長效機(jī)制。各地各部門要認(rèn)真總結(jié)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)在政策落實(shí)過程中存在的制度和監(jiān)督缺失進(jìn)行認(rèn)真研究，制定推動(dòng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)的配套措施，進(jìn)一步規(guī)范和完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金管理、使用和監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的審計(jì)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處截留、擠占、挪用強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金等違規(guī)違法行為，確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策真正落到實(shí)處。

描寫農(nóng)政全書心得體會(huì)和方法五

一、惠農(nóng)政策涉及情況

近年來，在中央的高度重視和省市的大力支持下，我縣增加了項(xiàng)目資金投入，擴(kuò)大了政策受益范圍，支農(nóng)力度進(jìn)一步加大。惠農(nóng)政策涉及水稻糧種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)貼、公益林、經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)償、農(nóng)業(yè)“三增“項(xiàng)目補(bǔ)助、選派村發(fā)展經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目補(bǔ)助、社會(huì)化服務(wù)體系服務(wù)補(bǔ)助、新農(nóng)村建設(shè)補(bǔ)助、人畜飲用水等民生工程補(bǔ)助、小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助、農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)補(bǔ)助、測(cè)土配方施肥補(bǔ)貼、貧困村互助資金試點(diǎn)補(bǔ)助、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的“陽光工程”補(bǔ)助、能繁母豬補(bǔ)貼。財(cái)政扶貧資金又分解到整村推進(jìn)項(xiàng)目、貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的“雨露計(jì)劃”、貧困黨員脫貧項(xiàng)目、符合條件的獨(dú)生子女父母領(lǐng)取一次性獎(jiǎng)勵(lì)三項(xiàng)政策、村村通公路工程、農(nóng)村合作醫(yī)療的免除農(nóng)村學(xué)生學(xué)雜費(fèi)、對(duì)貧困家庭學(xué)生提供生活補(bǔ)助四項(xiàng)政策，等等。在我縣，中央惠農(nóng)政策執(zhí)行良好，目前資金發(fā)放基本到位，農(nóng)民持續(xù)得到實(shí)惠，群眾反映普遍很好。中央惠農(nóng)政策的實(shí)施，對(duì)于我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。

二、確?；蒉r(nóng)政策落實(shí)工作情況

我縣始終高度重視中央惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)工作，堅(jiān)持把落實(shí)惠農(nóng)政策納入農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管的重要內(nèi)容，擺上突出位置，嚴(yán)格程序，加強(qiáng)監(jiān)督，做到了政策宣傳到位、張榜公示到位、督導(dǎo)檢查到位、信訪工作到位、現(xiàn)金發(fā)放到位“五到位”，嚴(yán)格執(zhí)行了不準(zhǔn)降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、不準(zhǔn)由村組干部代領(lǐng)代發(fā)現(xiàn)金、不準(zhǔn)借發(fā)現(xiàn)金之際向農(nóng)民收取任何費(fèi)用、不準(zhǔn)用補(bǔ)貼款抵扣各種收費(fèi)和債務(wù)、不準(zhǔn)截留、擠占和挪用補(bǔ)貼資金、不準(zhǔn)拖延補(bǔ)貼兌現(xiàn)時(shí)間“六不準(zhǔn)”原則，直補(bǔ)資金采取“一卡通”直接發(fā)放到農(nóng)戶手中，確保落實(shí)中央惠農(nóng)政策不走樣，農(nóng)民真正得到實(shí)惠。

三、群眾對(duì)惠農(nóng)政策實(shí)施情況的反映

從今年我縣開展的多次農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)執(zhí)法檢查以及這次專題調(diào)研情況來看，全縣各級(jí)各部門能夠認(rèn)真按照中央和省市的意見和要求，較好地堅(jiān)持了“六個(gè)一”管理制度，即指標(biāo)統(tǒng)一下、資金統(tǒng)一管、服務(wù)一站辦、結(jié)算一線通、補(bǔ)貼一卡放、收支一本賬，定期通過村務(wù)公開形式張榜公布，接受群眾監(jiān)督，各項(xiàng)惠農(nóng)政策應(yīng)免盡免、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、足額到位、公正透明，沒有出現(xiàn)截留、挪用、抵扣和暗箱操作惠農(nóng)資金等違規(guī)違紀(jì)行為，未出現(xiàn)一例投訴和上訪事件，全縣廣大農(nóng)民群眾對(duì)黨中央、國務(wù)院惠農(nóng)政策衷心擁護(hù)，對(duì)全縣各級(jí)各部門貫徹落實(shí)工作十分滿意。

四、惠農(nóng)政策實(shí)施中存在的問題

一是政策激勵(lì)作用減弱。前兩年集中出臺(tái)的“三減免、三補(bǔ)貼”等惠農(nóng)政策，基本上都直接惠及農(nóng)民，特別是面向生產(chǎn)糧食的農(nóng)戶，含金量高、力度大。今年中央繼續(xù)穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化這些政策，支持總量在增加，但直接用于增加農(nóng)民收入、調(diào)動(dòng)農(nóng)戶種糧積極性的投入增量在減少，政策激勵(lì)效應(yīng)相應(yīng)減弱。

二是投入資金總量不足。新農(nóng)村建設(shè)涉及諸多方面，農(nóng)民收入水平不高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，要辦的事很多，資金缺口大。盡管各級(jí)一直在不斷加大惠農(nóng)資金投入力度，但資金總量仍然嚴(yán)重不足，且存在投入結(jié)構(gòu)不合理，投資渠道過多，資金使用效率低等問題。

三是農(nóng)資漲價(jià)弱化實(shí)惠。農(nóng)資價(jià)格上漲，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，降低了收益，部分惠農(nóng)資金被生產(chǎn)資料的價(jià)格上漲所抵消，這些使得惠農(nóng)政策給農(nóng)民帶來的實(shí)惠大打折扣，再加上農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)不穩(wěn)定，農(nóng)戶經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)高。

五、確?；蒉r(nóng)政策實(shí)施的意見和建議

一是擴(kuò)大對(duì)農(nóng)資綜合直補(bǔ)的范圍和力度。中央財(cái)政對(duì)種糧農(nóng)民柴油、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料實(shí)行綜合直補(bǔ)，促進(jìn)了糧食生產(chǎn)發(fā)展，但對(duì)于種糧以外的其它種養(yǎng)殖農(nóng)戶沒有補(bǔ)貼。建議擴(kuò)大對(duì)農(nóng)資綜合直補(bǔ)的范圍，提高補(bǔ)貼額度，增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲的承受力。同時(shí)，健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本核算機(jī)制，促使農(nóng)資產(chǎn)銷企業(yè)從成本管理和資源優(yōu)勢(shì)方面提高效益，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格平穩(wěn)波動(dòng)。

二是加大對(duì)山庫區(qū)農(nóng)民的補(bǔ)貼力度。近年來，國家出臺(tái)的惠農(nóng)政策大多向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜，而像霍山這樣以林為主的山、庫區(qū)縣惠及較少，農(nóng)民得到的.實(shí)惠相對(duì)有限。建議加大對(duì)山庫區(qū)、貧困老區(qū)惠農(nóng)資金轉(zhuǎn)移支付和項(xiàng)目資金投入。相同的惠農(nóng)政策，相對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)，可適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，建立長效機(jī)制，逐年增加資金額度，統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)山庫區(qū)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。

三是出臺(tái)解決淮河源頭生態(tài)功能補(bǔ)償問題的惠農(nóng)政策。我縣地處淮河源頭，是安徽省重點(diǎn)林區(qū)縣。為保護(hù)森林植被，涵養(yǎng)水源，建設(shè)好源頭生態(tài)環(huán)境，我縣在全國率先實(shí)施了縣級(jí)天然林保護(hù)工程，即對(duì)全縣122萬畝天然林和天然次生林實(shí)行禁伐保護(hù)，但沒有獲得流域內(nèi)或國家的生態(tài)補(bǔ)償，也影響了林農(nóng)即期收入，因而難以可持續(xù)發(fā)展。建議國家重視淮河源頭生態(tài)安全，出臺(tái)一定的補(bǔ)償政策，將淮河源頭天然林納入國家“天?！惫こ袒蜃鳛橹位吹拈L效措施，盡快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，以加快山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)速度。

四是給予適當(dāng)配套的工作經(jīng)費(fèi)。實(shí)踐證明，黨的所有的惠農(nóng)政策都是深得民心、得到擁護(hù)的好政策，為我縣農(nóng)民增產(chǎn)增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用，但在實(shí)施過程中需要配套投入大量的人力、物力和財(cái)力，工作經(jīng)費(fèi)大部分地區(qū)不能滿足，影響到政策的進(jìn)一步落實(shí)，建議上級(jí)財(cái)政能統(tǒng)籌考慮，在政策實(shí)施中給予配套解決部分工作經(jīng)費(fèi)，保證政策項(xiàng)目得以順利貫徹實(shí)施。

描寫農(nóng)政全書心得體會(huì)和方法六

自20xx年以來，為縮小城鄉(xiāng)差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，黨中央堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針連續(xù)下發(fā)了10個(gè)涉農(nóng)1號(hào)文件，全方位的加快農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)民增收，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性地位，同時(shí)配套大量的項(xiàng)目資金，直接反哺“三農(nóng)”，讓人民群眾得實(shí)惠。認(rèn)真宣傳好、落實(shí)好、執(zhí)行好這一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，不僅是貫徹黨中央親民愛民之舉的政治任務(wù)，也是抓機(jī)遇、促發(fā)展，加快改善我縣民生事業(yè)的現(xiàn)實(shí)舉措。為此，近期由縣紀(jì)委牽頭，縣農(nóng)工部、財(cái)政局等相關(guān)部門參與，對(duì)我縣落實(shí)十個(gè)中央1號(hào)文件和省上出臺(tái)的一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策執(zhí)行情況開展了專項(xiàng)檢查，我部在積極參與檢查的同時(shí)，深入開展調(diào)查研究，力求進(jìn)一步摸清實(shí)情、找準(zhǔn)問題，有針對(duì)性的提出建議，促進(jìn)此項(xiàng)工作的規(guī)范穩(wěn)步推進(jìn)。

一、基本情況

從檢查調(diào)研的情況來看，負(fù)責(zé)惠農(nóng)政策落實(shí)的縣直相關(guān)部門，通過多年的工作運(yùn)轉(zhuǎn)開展，已經(jīng)形成了程序化、規(guī)范化、日?；拈L期運(yùn)作機(jī)制，主要體現(xiàn)在“四個(gè)到位”。一是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位。各部門堅(jiān)持把惠農(nóng)政策落實(shí)作為單位工作的重要內(nèi)容，與其它業(yè)務(wù)中心工作同安排、同檢查、同考核，成立組織機(jī)構(gòu)、制定工作方案，明確分工、強(qiáng)化責(zé)任，確保了工作的扎實(shí)有效開展。二是措施落實(shí)到位。本次檢查調(diào)研的十余個(gè)單位，涉及的政策資金都與群眾的切身利益息息相關(guān)，各部門都能結(jié)合工作特點(diǎn)，制定切實(shí)可行的措施，做到準(zhǔn)確、高效、便民，無論是量大面廣的農(nóng)業(yè)直補(bǔ)、教育營養(yǎng)改善計(jì)劃，還是針對(duì)特定人群的新農(nóng)合、新農(nóng)保的擴(kuò)面覆蓋，都有創(chuàng)新亮點(diǎn)，走在全市前列。三是工作程序到位。通過廣泛宣傳，把上級(jí)政策精神原原本本傳達(dá)給農(nóng)民。實(shí)行公示制度，使政策的執(zhí)行與操作公開化、透明化。利用 “一折通”，減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)惠民資金與農(nóng)民群眾的無縫對(duì)接。四是檢查監(jiān)管到位。對(duì)惠民資金嚴(yán)格執(zhí)行“六不準(zhǔn)”制度，即不準(zhǔn)擅自改動(dòng)明白卡、不準(zhǔn)抵扣其他收費(fèi)、不準(zhǔn)截留挪用、不準(zhǔn)拖延兌付時(shí)間、不準(zhǔn)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)、不準(zhǔn)虛列套取，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目資金經(jīng)常性檢查審計(jì)，嚴(yán)肅查處涉農(nóng)項(xiàng)目資金違紀(jì)違規(guī)行為，確保了整體工作健康有序開展。

十年來通過強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的深入落實(shí)，有力的促進(jìn)我縣民生事業(yè)、社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等各項(xiàng)工作的長足發(fā)展，我縣在落實(shí)10個(gè)中央1號(hào)文件、省上一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策上也取得了豐碩成果，突出表現(xiàn)在以下方面。

(一)財(cái)政支農(nóng)力度大。我縣在收入有限、財(cái)力緊張情況下，始終堅(jiān)持支持“三農(nóng)”標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，20xx 年以來，縣級(jí)財(cái)政總支出693126萬元;用于“三農(nóng)”支出409362萬元，占財(cái)政總支出的59.06%;支農(nóng)支出88805萬元，占財(cái)政總支出的 12.81%?？h級(jí)財(cái)政五年來對(duì)農(nóng)業(yè)總投入增長幅度是財(cái)政經(jīng)常性收入增長幅度的4.5倍。

(二)惠農(nóng)補(bǔ)貼落實(shí)好。全面落實(shí)惠農(nóng)各項(xiàng)補(bǔ)貼，提高農(nóng)業(yè)效益，確保糧食安全。十年來退耕還林累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼資金 69785.49萬元;從20xx年到20xx年，累計(jì)發(fā)放地膜玉米補(bǔ)貼資金431.58萬元;從20xx年起，累計(jì)發(fā)放農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金 16521.51萬元、發(fā)放農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金4500萬元;全縣從20xx年開始，累計(jì)發(fā)放糧食補(bǔ)貼資金2911.96萬元、發(fā)放能繁母豬補(bǔ)貼996.8 萬元、發(fā)放水稻油菜保險(xiǎn)縣本級(jí)配套資金6.73萬元;從20xx年起，五年累計(jì)發(fā)放良種補(bǔ)貼資金達(dá)3304.66萬元。

(三)信貸支農(nóng)勢(shì)頭強(qiáng)。不斷加大信貸支農(nóng)的深度和廣度，逐步解決農(nóng)業(yè)融資難，農(nóng)民貸款難的問題。截止20xx 年末，全縣6家金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額796226萬元，當(dāng)年新增145125萬元;各項(xiàng)貸款余額462997萬元，較年初凈增49171萬元，存貸比 57.57%，當(dāng)年新吸收的存款用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款的比例約占34%。其中涉農(nóng)貸款余額332926萬元，較年初增加63824萬元，涉農(nóng)貸款占全部貸款余額的72%，涉農(nóng)貸款增速高于全部貸款平均增速8個(gè)百分點(diǎn)?？h內(nèi)兩家金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年享受涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)427萬元，農(nóng)戶貸款稅收優(yōu)惠389萬元，小額擔(dān)保貸款貼息650萬元。

(四)義務(wù)教育發(fā)展快。這十年也是我縣教育事業(yè)發(fā)展最快的十年，“雙高普九”、“教育創(chuàng)強(qiáng)”順利完成，教育投入逐年加大。全面實(shí)施“兩免一補(bǔ)”和義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，從20xx年秋到20xx年春共有80.527萬人次享受了此項(xiàng)惠民政策(小學(xué)46.2648 萬人次，初中34.2522萬人次)，下達(dá)免雜費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)資金18552.5302萬元;我縣從20xx年春開始實(shí)施免教科書，近十年共免課本費(fèi) 28.5216萬人次，資金2198.9798萬元;“一補(bǔ)”近十年資助10.6050萬人次，下達(dá)資金3790.2410萬元，十年來累計(jì)投入義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)22342.7712萬元。營養(yǎng)改善計(jì)劃從20xx年至今縣財(cái)政下?lián)苜Y金5859.1524萬元，享受學(xué)生37.908萬人次。學(xué)前教育我縣從 20xx年秋至今，共免除學(xué)前一年幼兒(滿五周歲)保教費(fèi)12555人次，免費(fèi)資金529.78萬元;共補(bǔ)助學(xué)前公用經(jīng)費(fèi)28336人次(幼兒園 22920人次，附設(shè)班5416人次)，下達(dá)補(bǔ)助資金456.895萬元;共補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)前一年幼兒生活費(fèi)2712人次，財(cái)政下達(dá)資金101.7萬元。

(五)社會(huì)保障覆蓋廣。以新農(nóng)合、新農(nóng)保、城鄉(xiāng)低保以及敬老院為重點(diǎn)，構(gòu)建起覆蓋全縣的民生保障新體系。新農(nóng)合參合率從20xx的91.2%增長到3020xx年的99.76%，截止20xx年7月份，全縣參合農(nóng)民門診統(tǒng)籌就診29.2萬人次，報(bào)銷門診統(tǒng)籌基金 1145.3萬元，實(shí)際補(bǔ)償比例為61%，人均補(bǔ)償費(fèi)用2489.06元，累計(jì)基金支出9418.44萬元。新農(nóng)保自20xx年7月1日正式啟動(dòng)，到 20xx年7月底累計(jì)發(fā)放養(yǎng)老金16.3363萬人次，累計(jì)發(fā)放金額9000.7002萬元，參保率為93.6%。我縣從20xx年起實(shí)行城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，截止20xx年底，共為農(nóng)村低保對(duì)象22.5033萬人次發(fā)放資金16485.2萬元，共為城市低保對(duì)象3.9677萬人次發(fā)放資金 8705.6萬元。全縣建有有縣級(jí)中心敬老院1個(gè)，區(qū)域性敬老院6所，鎮(zhèn)級(jí)敬老院16所。全縣敬老院床位數(shù)達(dá)3128張，集中供養(yǎng)五保對(duì)象3095人，集中供養(yǎng)率達(dá)70%。

二、存在問題

(一)運(yùn)轉(zhuǎn)管理有漏洞。一是宣傳、公示不到位，從檢查情況看，有少數(shù)鎮(zhèn)在落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資補(bǔ)貼、農(nóng)村低保、各種良種補(bǔ)貼時(shí)，沒有完全做到張榜公布，三榜定案。二是各鎮(zhèn)不同程度存在一戶多折、基本信息不全、花名冊(cè)與網(wǎng)上資料不符，加之有些農(nóng)民長期外出務(wù)工，致使補(bǔ)貼資金錯(cuò)上、漏上、無法上折問題，影響資金兌付進(jìn)度。三是少數(shù)村干部在政策落實(shí)中存在優(yōu)親厚友、弄虛作假和虛報(bào)冒領(lǐng)等問題。

(二)財(cái)政支持難滿足。在教育方面，按上級(jí)文件精神公用經(jīng)費(fèi)20xx年秋在原來標(biāo)準(zhǔn)上每生再提高300元，寄宿生再提高200元，按5:5原則分擔(dān)，學(xué)前公用經(jīng)費(fèi)附設(shè)班要達(dá)到每生每年1000元，縣級(jí)承擔(dān)500元， “一補(bǔ)”資金縣級(jí)要承擔(dān)40%，由于我縣仍屬吃飯型財(cái)政，對(duì)民生方面的配套盡了最大努力，但仍無法滿足各類民生的全額配套。 20xx年上級(jí)下達(dá)補(bǔ)助貧困寄宿生13874人，實(shí)際補(bǔ)助8338人，減少5491人，學(xué)前補(bǔ)助下?lián)苜Y金也未到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)。在新農(nóng)合、新農(nóng)保等方面，也存在運(yùn)轉(zhuǎn)成本過高，縣級(jí)預(yù)算難以滿足的問題。

(三)政策對(duì)接難理順。比較突出的，一是目前城鄉(xiāng)居民生活成本相差無幾，但城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助差距過大，現(xiàn)在城市低保人均月補(bǔ)助236元，農(nóng)村低保人均123元。二是良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金由于數(shù)額有限，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低，只能在一定范圍進(jìn)行，一定程度影響了效益發(fā)揮，同時(shí)由于農(nóng)民種糧成本增加，對(duì)國家補(bǔ)貼有所抵消。三是由于農(nóng)民擔(dān)保不足，加之農(nóng)業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)，金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)信貸有顧慮，放貸積極性不高。

三、幾點(diǎn)建議

(一)管理監(jiān)督再加強(qiáng)。一要強(qiáng)化惠農(nóng)政策宣傳。做好惠農(nóng)政策宣傳是開展各項(xiàng)惠農(nóng)政策兌現(xiàn)落實(shí)工作的前提和基礎(chǔ)，在現(xiàn)實(shí)工作中，好多問題比如農(nóng)民主動(dòng)參與的積極性不夠、一些村組干部鉆空子包括一些上訪訴求，都與群眾沒有吃透相關(guān)惠農(nóng)政策有關(guān)。涉農(nóng)各部門、各鎮(zhèn)要繼續(xù)加大惠農(nóng)政策宣傳的力度，編寫通俗易懂的內(nèi)容、采取群眾喜聞樂見的形式，把政策帶到千家萬戶，做到家喻戶曉、成人皆知。二要把好公示這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各鎮(zhèn)村要嚴(yán)格工作程序，堅(jiān)持張榜公布、三榜定案，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，增強(qiáng)工作的透明度，給群眾一個(gè)明白，堅(jiān)決杜絕暗箱操作、私自篡改等錯(cuò)誤做法。三要完善“一折通”管理。各級(jí)財(cái)政、信合部門要通力配合，嚴(yán)格審核到戶存折信息，嚴(yán)禁出現(xiàn)一戶多折現(xiàn)象，對(duì)變更和掛失的農(nóng)戶要及時(shí)辦理信息變更，避免補(bǔ)貼不能及時(shí)到賬，要進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，鞏固我縣“一折通”這一得民心工程的改革成果。三要切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。要把惠農(nóng)項(xiàng)目資金監(jiān)督檢查經(jīng)?；?、日?；?，由縣紀(jì)委牽頭，縣財(cái)政局、農(nóng)工部等相關(guān)部門共同參與，定期與不定期、全面檢查與專項(xiàng)抽查等相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾，化解問題。對(duì)惠農(nóng)項(xiàng)目資金中出現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題要嚴(yán)肅查處，確保工作的順利開展。

(二)財(cái)政支持再給力?？陀^來看，現(xiàn)在中省的所有項(xiàng)目政策，都需要縣上配套，對(duì)于我縣保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)的財(cái)政，時(shí)顯捉襟見肘，心有余而力不足。面對(duì)現(xiàn)實(shí)困難，需要我們從保民生就是保穩(wěn)定、保發(fā)展、保全局的高度，對(duì)民生事業(yè)高看一眼，厚待一層。一要千方百計(jì)增加財(cái)力。進(jìn)一步加大向上級(jí)爭取財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的爭取力度，繼續(xù)深入推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，不斷拓寬非稅收入領(lǐng)域，特別是全縣各級(jí)各部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，反對(duì)奢侈浪費(fèi)，提倡勤儉節(jié)約，開源節(jié)流、增收節(jié)支，為以財(cái)促農(nóng)、以工哺農(nóng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二要傾注民生重點(diǎn)領(lǐng)域。隨著近幾年我縣教育、衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展，上學(xué)難、看病難基本得到解決，但是群眾對(duì)教育、醫(yī)療又提出了更高的要求。比如城區(qū)的優(yōu)質(zhì)教育資源成為農(nóng)民進(jìn)城的重要吸引、由于我縣醫(yī)院條件有限，很多合療群眾要求轉(zhuǎn)院等。要進(jìn)一步堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，醫(yī)療重點(diǎn)發(fā)展的觀念，在財(cái)力資金上重點(diǎn)配套投入，全面提升我縣教育、醫(yī)療體系建設(shè)質(zhì)量和水平。三要正視困難形成合力。目前中省很多項(xiàng)目，只有兌付資金，沒有配套運(yùn)轉(zhuǎn)保障經(jīng)費(fèi)，給實(shí)際工作帶來很大困難，這次檢查調(diào)研在我縣新農(nóng)合、新農(nóng)保工作中比較突出，比如單靠縣級(jí)財(cái)政預(yù)算的人頭經(jīng)費(fèi)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新農(nóng)合宣傳籌資、培訓(xùn)指導(dǎo)、監(jiān)督稽查和檔案管理等費(fèi)用開支，還需要不斷建立完善合理的財(cái)政保障供給機(jī)制。同時(shí)各鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合、新農(nóng)保工作的支持力度，沒有資金幫扶，要在組織上、人力上來彌補(bǔ)。

(三)正視問題再探索。在這次檢查調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)反映出的一些問題，有些可以在縣級(jí)層面解決，有些問題的根源在上級(jí)的制度設(shè)計(jì)，基層無力解決，比如城鄉(xiāng)低保的差異、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目多總量小難以發(fā)揮效益等，需要對(duì)應(yīng)的相關(guān)部門把這些情況逐級(jí)向上反映，爭取上級(jí)在政策出臺(tái)中進(jìn)一步調(diào)整完善。對(duì)于農(nóng)民擔(dān)保難、貸款難的問題，一方面要引導(dǎo)縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念、調(diào)整服務(wù)觀念，立足我縣農(nóng)業(yè)大縣的縣情實(shí)際，真正做到情系三農(nóng)、扎根三農(nóng)，與三農(nóng)發(fā)展一榮俱榮、一損俱損;另一方面，要積極調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，逐步從農(nóng)戶單家獨(dú)戶經(jīng)營向家庭農(nóng)場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)大戶、高效園區(qū)過渡，吸引工商資本、社會(huì)閑散資金向農(nóng)業(yè)投入，不斷拓寬農(nóng)業(yè)融資渠道。

描寫農(nóng)政全書心得體會(huì)和方法七

近年來，國家在交通方面出臺(tái)了一系列惠農(nóng)政策，促進(jìn)了交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，推進(jìn)了交通運(yùn)輸事業(yè)的不斷發(fā)展，給廣大人民群眾帶來了很多看得見的實(shí)惠。

一、關(guān)于交通方面的惠農(nóng)政策

(一)農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助政策。“十一五”期間，國家出臺(tái)的農(nóng)村公路建設(shè)補(bǔ)助政策主要有：一是通暢工程補(bǔ)助政策，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按每公里10—12萬元;本篇文章來自資料管理下載。二是危橋改造與渡改橋補(bǔ)助政策，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是危橋改造按每延米5000元、渡改橋每延米10000元?！笆濉币詠?，我縣列入羅霄山片區(qū)扶貧規(guī)劃，凡是納入省交通運(yùn)輸廳計(jì)劃的項(xiàng)目，縣道按每公里80萬元予以補(bǔ)助，鄉(xiāng)道按每公里60萬元予以補(bǔ)助，村道按每公里50萬元予以補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有所提高。但危橋改造與渡改橋補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)仍然不變，沒有提高。

(二)國省干線公路建設(shè)補(bǔ)助政策。“十一五”期間，國省干線公路補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是每公里250萬元;“十二五”按羅霄山片區(qū)扶貧項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，每公里補(bǔ)助400萬元。

(三)國家燃油補(bǔ)貼。這項(xiàng)補(bǔ)貼受成品油價(jià)格上下波動(dòng)的因素，農(nóng)村客運(yùn)班車每臺(tái)車每年的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是4萬元左右、出租車每臺(tái)車每年的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是17000元左右，義渡船舶每條船每年的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是6000元左右。20xx年，國家撥付我縣20xx年度的燃油補(bǔ)貼情況是：農(nóng)村客運(yùn)班車燃油補(bǔ)貼772.95萬元，出租車燃油補(bǔ)貼172.15萬元，義渡船舶燃油補(bǔ)貼50.12萬元，合計(jì)995.22萬元。

二、關(guān)于對(duì)惠農(nóng)政策的期盼

目前，國家對(duì)交通方面的惠農(nóng)政策仍然在執(zhí)行，特別是國家羅霄山片區(qū)扶貧政策出臺(tái)后，各項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高，可解決縣財(cái)政配套資金壓力和基層群眾籌資的困難，給我縣交通等各方面的發(fā)展帶來了千載難逢的好機(jī)遇，我們期盼羅霄山片區(qū)扶貧政策盡快落實(shí)。

三、存在的問題和建議

(一)建議縣委、縣政府及發(fā)改等部門盡快向上銜接，盡快落實(shí)羅霄山片區(qū)扶貧項(xiàng)目。

(二)建議縣委、縣政府兌現(xiàn)《xx縣農(nóng)村公路建設(shè)管理辦法》(茶政辦發(fā)[20xx]162號(hào))文件中關(guān)于農(nóng)村公路、渡改橋和危橋改造建設(shè)的配套資金。

(三)“十二五”期間，省廳下達(dá)的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目和扶貧項(xiàng)目計(jì)劃少，主要是解決鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村之間的斷頭路和連接線問題，本篇文章來自資料管理下載。對(duì)村組道路建設(shè)項(xiàng)目政策沒有明確。建議縣委、縣政府進(jìn)一步加大交通基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，特別是大力支持農(nóng)村公路建設(shè)，切實(shí)完善農(nóng)村致富網(wǎng)。