五中第五次會議心得體會及收獲 19屆五中會議精神心得體會(四篇)

心中有不少心得體會時，不如來好好地做個總結(jié)，寫一篇心得體會，如此可以一直更新迭代自己的想法。那么心得體會怎么寫才恰當(dāng)呢？下面小編給大家?guī)黻P(guān)于學(xué)習(xí)心得體會范文，希望會對大家的工作與學(xué)習(xí)有所幫助。

最新五中第五次會議心得體會及收獲一

黨委理論學(xué)習(xí)中心組成員和高級管理人員在參加黨委集體學(xué)習(xí)和抓好個人自學(xué)的基礎(chǔ)上，圍繞各自分管領(lǐng)域，就深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神、持續(xù)抓好五中全會精神在中國人壽全系統(tǒng)的學(xué)習(xí)貫徹、認(rèn)真謀劃公司“十四五”改革發(fā)展，暢談學(xué)習(xí)體會、深入開展交流、提出意見建議。大家一致認(rèn)為，黨的十九屆五中全會是在我國決勝全面建成小康社會取得決定性成就、“兩個一百年”奮斗目標(biāo)進(jìn)入歷史交匯點(diǎn)的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議。學(xué)習(xí)貫徹好五中全會精神，是當(dāng)前和今后一個時期全黨全國的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。中國人壽全系統(tǒng)要增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，準(zhǔn)確領(lǐng)會黨中央作出的重大判斷、重大決策、重大部署，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到五中全會精神上來，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)上來，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，不斷開創(chuàng)中國人壽改革發(fā)展的新局面。

王濱在總結(jié)講話中指出，“十四五”時期我國將進(jìn)入新發(fā)展階段，中國人壽要在統(tǒng)籌“兩個大局”中定標(biāo)定位，在服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中定標(biāo)定位，在把握金融保險行業(yè)發(fā)展大趨勢中定標(biāo)定位，在建成國際一流金融保險集團(tuán)的戰(zhàn)略目標(biāo)中定標(biāo)定位，在新的發(fā)展階段自覺擔(dān)負(fù)起服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的使命和責(zé)任，謀劃好實(shí)施好公司“十四五”改革發(fā)展新藍(lán)圖，努力成為黨和國家在金融保險領(lǐng)域最可信賴、最能依靠的重要力量。

王濱強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神、科學(xué)謀劃公司“十四五”改革發(fā)展，要重點(diǎn)聚焦七個方面的任務(wù)和舉措。

一是要堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，進(jìn)一步把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各個環(huán)節(jié)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

二是堅決貫徹黨中央決策部署。牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點(diǎn)，堅持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅持服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，在服務(wù)國家大局中搶抓政策紅利、擴(kuò)大發(fā)展空間、拓寬發(fā)展路徑，提升可持續(xù)發(fā)展能力與核心競爭力。

三是堅持以人民為中心發(fā)展思想。做強(qiáng)做大健康養(yǎng)老業(yè)務(wù)，積極參與健全多層次社會保障體系，建立健全上下聯(lián)動、敏捷高效的產(chǎn)品創(chuàng)新機(jī)制和市場反應(yīng)機(jī)制，服務(wù)人民所需、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量供給。

四是升級綜合化經(jīng)營。加快建成集團(tuán)統(tǒng)一的綜合金融銷售平臺與綜合金融服務(wù)平臺，建立健全市場化的利益分潤機(jī)制，升級支持綜合化經(jīng)營的體制機(jī)制，加快推進(jìn)集團(tuán)一體化改革。

五是突破科技化創(chuàng)新。強(qiáng)化科技賦能，加快推動人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等新技術(shù)和業(yè)務(wù)場景全方位融合，改善科技創(chuàng)新生態(tài)，完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，加大科技人員和費(fèi)用投入，讓科技創(chuàng)新成果源源不斷涌現(xiàn)出來。

六是優(yōu)化國際化布局。緊跟國家戰(zhàn)略實(shí)施的主線，在“一帶一路”國際合作實(shí)踐中推進(jìn)國際化，促進(jìn)雙循環(huán)良性互動，加快推進(jìn)海外機(jī)構(gòu)改革，穩(wěn)步構(gòu)建“一體兩翼”新布局，全面增強(qiáng)國際競爭力和品牌影響力。

七是堅持安全發(fā)展。更加重視風(fēng)險防控，堅持總體國家安全觀，牢固樹立底線思維，以系統(tǒng)觀念提升風(fēng)控能力，全面完善風(fēng)險防控長效機(jī)制，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。

中國人壽集團(tuán)黨委理論學(xué)習(xí)中心組成員和高級管理人員，派駐中國人壽紀(jì)檢監(jiān)察組副組長，集團(tuán)黨委辦公室、戰(zhàn)略規(guī)劃部、黨委組織部、品牌宣傳部、黨群工作部主要負(fù)責(zé)人參加了會議。

最新五中第五次會議心得體會及收獲二

十八屆五中全會于2015年10月26日至29日在北京召開。主要議程是，2020年全面建成小康社會，是中國共產(chǎn)黨確定的“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的第一個百年奮斗目標(biāo)?！笆濉睍r期是全面建成小康社會的決定性階段，“十三五”規(guī)劃必須緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)這個奮斗目標(biāo)來制定。當(dāng)前，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我國發(fā)展既面臨大有作為的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾相互疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，在改革開放以來打下的堅實(shí)基礎(chǔ)上，堅定信心，銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發(fā)展新境界。

推動“十三五”時期中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅持發(fā)展第一要務(wù)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，確保如期全面建成小康社會，為實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定更加堅實(shí)的基礎(chǔ)。 “十三五”時期，中國發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都發(fā)生了新的變化。認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，必須有新理念、新思路、新舉措。發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、深入分析問題，把發(fā)展理念梳理好、講清楚，以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動發(fā)展質(zhì)量和效益提升，為“十三五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指好道、領(lǐng)好航。下面我們來參考一下學(xué)習(xí)十八屆五中全會精神心得體會，希望可以給你寫好最新學(xué)習(xí)十八屆五中全會精神心得體會的思路。

黨的十八屆五中全會是在我國改革開放關(guān)鍵時期召開的一次極其重要會議。全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，立意高遠(yuǎn)，主題鮮明，重點(diǎn)突出，內(nèi)容豐富，通篇貫穿鄧小平理論和“三個代表”重要思想，充滿改革精神，集中反映了中國共產(chǎn)黨治國理論的思路和方略，是中國共產(chǎn)黨歷史上一份全面總結(jié)黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)全黨擔(dān)當(dāng)起執(zhí)政興國歷史使命的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

《建議》濃墨重彩地闡述了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，從認(rèn)識和把握執(zhí)政規(guī)律的角度，總結(jié)了73年來黨執(zhí)政的主要經(jīng)驗(yàn)，是黨的十八屆五中全會提出的黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國特色社會主義基本經(jīng)驗(yàn)的堅持和發(fā)展，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)必須堅持的重要指導(dǎo)原則，貫徹落實(shí)全會精神，對于推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程，具有十分重大的意義。

經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，民主更加健全，科教更加進(jìn)步，文化更加繁榮，社會更加和諧，人民生活更加殷實(shí)——這是黨的十八大提出的全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)，這是一部與時俱進(jìn)、銳意創(chuàng)新的政治宣言，這是一個既往開來，充滿改革精神的行動綱領(lǐng)，歷史經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐生動說明中國共產(chǎn)黨對為誰執(zhí)政，靠誰執(zhí)政，怎樣執(zhí)政這個重大戰(zhàn)略課題的認(rèn)識和探索正在達(dá)到新的境界。這是中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程發(fā)展歷程上的重要里程碑，這也必將是中國共產(chǎn)黨走向新勝利的新起點(diǎn)。

進(jìn)入新世紀(jì)，我們在前進(jìn)的道路上也遇到了新的矛盾和問題，體制改革帶來人心不穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)整體競爭力不強(qiáng)，行業(yè)發(fā)展路子比較狹窄等一系列問題的存在，嚴(yán)重制約單位的生存與發(fā)展，學(xué)習(xí)好、貫徹好，落實(shí)好黨的十八屆五中全會精神，必須在以下幾個方面得到充分體現(xiàn)。

一、在解放思想中爭先進(jìn)位

今年以來，全院干部群眾在解放思想中統(tǒng)一思想，在解放思想中響應(yīng)“兩個率先”，在解放思想中加快醫(yī)院發(fā)展，雖然說幾年中，我們醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)院效益穩(wěn)步發(fā)展，人員素質(zhì)由低變高，但與周圍兄弟單位相比是進(jìn)位，還是退位，正是擺在我們面前值得認(rèn)真思考的重要課題。解放思想，爭先進(jìn)位，就是不允許自我束縛，不思進(jìn)取，在現(xiàn)實(shí)生活中個別同志自滿懈怠，認(rèn)為思想解放差不多了;一些同志畏懼不前，不思進(jìn)取，在提高思想意識方面上如此，在醫(yī)院建設(shè)上也有所反映。一些同志想問題，辦事情還習(xí)慣于計劃經(jīng)濟(jì)那一套，老辦法不靈，新辦法不多，滿足于現(xiàn)狀;一些同志還在惟書，惟上，自我束縛，求實(shí)創(chuàng)新勇氣不足。這些問題的存在，都與思想解放不夠有關(guān)。這樣的精神狀態(tài)，顯然形不成爭先進(jìn)位的工作狀態(tài)。 解放思想，奮勇爭先，要敢為人先。要有強(qiáng)烈的爭先意識，進(jìn)位，首先要敢于超常規(guī)發(fā)展，樹立為病人健康著想，樹立為院爭光的信心和勇氣。人家能辦到的我們也應(yīng)該能辦到。要做思想解放的先鋒，認(rèn)清日趨激烈競爭的態(tài)勢，以爭先進(jìn)位的新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。始終保持與時俱進(jìn)，奮發(fā)有為，只爭朝夕的精神狀態(tài)，真正做到關(guān)愛生命，關(guān)愛健康，生命相托，健康所系，責(zé)任重大。

二、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)

求真務(wù)實(shí)是一種精神，是辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學(xué)精神，求真務(wù)實(shí)也是一種作風(fēng)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應(yīng)該提倡和具備的政治品格。以黨中央多次提出并深刻論述了一系列的重要思想和觀念，包括全面、協(xié)調(diào)，持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展和人民群眾根本利益為核心的政績觀，以及“四惟”選人才的人才觀等等，為我們加快發(fā)展指明了方向，我們要以此為指導(dǎo)，不斷沖破束縛改革和發(fā)展的陳舊觀念，不斷沖破束縛我們手腳的各種框框和體制障礙，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，最根本的是要落實(shí)到醫(yī)院發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“政治、經(jīng)濟(jì)、精神”文明協(xié)調(diào)發(fā)展，體現(xiàn)在提高醫(yī)療質(zhì)量，解除病人疾病的能力，處理具體問題的能力、落實(shí)工作的能力和團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)能力”上，解決干部職工在思想觀念、工作方法、行業(yè)管理，隊(duì)伍素質(zhì)上的不適應(yīng)，帶領(lǐng)全院干部職工大力弘揚(yáng)清正廉潔之風(fēng)，真正做到權(quán)為職工所用，情為職工所系，利為職工所謀。不做損害單位形象和利益的事，以良好的精神狀態(tài)和作風(fēng)，為醫(yī)院發(fā)展帶好頭。

三、堅持科學(xué)的發(fā)展觀

以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，是著眼于豐富發(fā)展內(nèi)涵，創(chuàng)新發(fā)展觀念，開拓發(fā)展思路，善于破解發(fā)展難題，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，首先必須做到“以人為本”?！耙匀藶楸尽本褪窃趩挝唤?jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，不斷

提高廣大職工物質(zhì)文明生活水平;其二，不斷提高廣大職工思想道德素質(zhì)，科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，創(chuàng)造人人充分發(fā)揮聰明才智的空間，把科學(xué)發(fā)展落到實(shí)處，必須做到，當(dāng)前工作任務(wù)與轉(zhuǎn)制工作有機(jī)結(jié)合，眼前發(fā)展與轉(zhuǎn)制后可持續(xù)發(fā)展緊密相連，主業(yè)生產(chǎn)與重點(diǎn)工作同步協(xié)調(diào)，解決好實(shí)際工作中的矛盾，保持全處人員團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定;其三，要看實(shí)際成效和群眾評價。政績的優(yōu)劣多少，職工看得最清楚，也最有發(fā)言權(quán)，我們只有傾聽職工群眾呼聲，堅持用全面的、實(shí)踐的群眾觀點(diǎn)看待政績，才能更加客觀地評價政績，才能激勵我們的干部職工以正確的政績觀落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，也才能自覺處理好自主發(fā)展和借力發(fā)展的關(guān)系，在自主發(fā)展中開辟新的渠道，在自主發(fā)展中增加自我發(fā)展的力量。

作為一名醫(yī)務(wù)工作人員，學(xué)習(xí)領(lǐng)會十八屆五中全會報告精神，就是要在實(shí)際工作中將報告精神融入思想，化為實(shí)踐，貫穿于工作的各個方面。要以黨的十八屆五中全會的精神為指針，克服無所作為的思想，統(tǒng)一思想認(rèn)識，盡職盡責(zé)地做好自己的事;顧全大局，妥善完成好領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)工作任務(wù)。 在自己的平凡崗位上嚴(yán)格要求自己，時時事事不忘創(chuàng)先爭優(yōu)、努力爭創(chuàng)一流。在實(shí)際工作中應(yīng)該主動思考、不斷創(chuàng)新工作方法、更應(yīng)該勤奮工作、熱情服務(wù)、不斷提升服務(wù)質(zhì)量為臨床一線作好后勤保障工作。

深入貫徹黨的十八大精神，在工作中學(xué)習(xí)、在書本中學(xué)習(xí)、在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。黨的十八大的召開，我們應(yīng)該以更加飽滿的熱情投入到工作中去;時刻保持謙虛謹(jǐn)慎勤奮刻苦工作的作風(fēng)。飽滿的熱情可以激發(fā)工作的創(chuàng)作靈感，謙虛勤奮工作做法則是讓人獲取事業(yè)上成功的關(guān)鍵。

最新五中第五次會議心得體會及收獲三

一是政策要求更加明確。如中央城鎮(zhèn)化工作會議（2013年）、中央城市工作會議（2015年）、《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》指出需要順應(yīng)現(xiàn)代化城市新理念新趨勢，推動城市綠色發(fā)展，提高智能化水平，增強(qiáng)歷史文化魅力，全面提升城市內(nèi)在品質(zhì)。習(xí)近平總書記重要講話和十九屆五中會全精神進(jìn)一步明確了城市品質(zhì)發(fā)展的目標(biāo)、重點(diǎn)與方向。

二是支撐體系正在建立。有關(guān)部門出臺的多項(xiàng)文件涉及城市品質(zhì)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。如近期國家發(fā)展改革委下發(fā)《關(guān)于加快開展縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作的通知》；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部曾舉辦了“推動城市高質(zhì)量發(fā)展系列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布”活動，發(fā)布包括《海綿城市建設(shè)評價標(biāo)準(zhǔn)》《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》在內(nèi)的多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

三是城市體檢試點(diǎn)推進(jìn)。有關(guān)部門牽頭建立了開放型的城市體檢指標(biāo)體系框架。2019年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部指導(dǎo)并與全國11個大中城市共同開展城市體檢，以改善人居環(huán)境質(zhì)量和推動轉(zhuǎn)變城市發(fā)展模式為著力點(diǎn)，解決“城市病”突出問題，提升城市品質(zhì)和人居環(huán)境質(zhì)量，取得了一定成效。

四是地方政府積極行動。如山東、山西等省都印發(fā)了城市品質(zhì)提升三年行動方案的通知，落實(shí)部門責(zé)任和分工。近期，筆者赴青島、南京、無錫、泰州、成都等地調(diào)研，了解到地方政府高度重視城市品質(zhì)，多個地方由“一把手”親自抓。

調(diào)研中看，城市品質(zhì)提升的工作已取得了一定的成效，主要體現(xiàn)在：一是促進(jìn)形成了提升城市品質(zhì)的發(fā)展共識，二是提升城市品質(zhì)逐步展現(xiàn)了綜合效應(yīng)，三是提升城市品質(zhì)獲得了市民的積極評價，四是積累了模式經(jīng)驗(yàn)與方法，五是問題導(dǎo)向更加清晰。地方城市根據(jù)自身發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合市民滿意度測評，提出了獨(dú)具特色的城市品質(zhì)問題清單，提升城市品質(zhì)工作的針對性大為增強(qiáng)。

提升城市品質(zhì)取得了明顯進(jìn)展，但城市品質(zhì)發(fā)展仍存在不平衡不充分的現(xiàn)象與問題。

（一）城市生活品質(zhì)方面，成本較高，不夠宜居

一是出行的時間成本和經(jīng)濟(jì)損失較高。例如，根據(jù)《2020年度全國主要城市通勤監(jiān)測報告》，我國主要城市大多通勤時間為45分鐘以上，普遍高于國際大城市；根據(jù)交通運(yùn)輸部發(fā)表的數(shù)據(jù)，我國每年交通擁堵帶來的經(jīng)濟(jì)損失約為國內(nèi)生產(chǎn)總值的5%—8%，折合2500億元人民幣。

二是居住成本較高。以住房收入比為例，根據(jù)numbeo發(fā)布的數(shù)據(jù)，2018年全球房價收入比排名top5中有4個中國城市，分別是香港、北京、上海、深圳，均在40倍左右，約為倫敦的2倍、紐約的4倍。

三是健康成本高。據(jù)《2019年我國衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，我國居民人均醫(yī)療費(fèi)用占當(dāng)年居民人均可支配收入1/3左右。而美國2018年該項(xiàng)數(shù)據(jù)約為18%，日本僅為12%，明顯低于我國。

（二）城市生產(chǎn)品質(zhì)方面，低產(chǎn)低效，資源浪費(fèi)

一是經(jīng)濟(jì)密度不高。例如，2018年上海中心城區(qū)（不含浦東新區(qū)）單位面積gdp達(dá)到37.58億元/平方公里，在國內(nèi)遙遙領(lǐng)先。但與國際城市核心區(qū)相比還有一定距離，紐約曼哈頓是上海中心城區(qū)的13.8倍；倫敦金融城更是上海的33.3倍。

二是人口、土地資源配置不合理。土地城市化明顯快于人口城市化，土地資源配置效率較低，許多中小城市一方面人口在流失，另一方面卻是“攤大餅”式的外圍擴(kuò)張，盲目建造超過需求的基礎(chǔ)設(shè)施，出現(xiàn)低密度擴(kuò)張，存在發(fā)展不充分、資源浪費(fèi)等問題。

（三）城市生態(tài)品質(zhì)方面，污染嚴(yán)重，承載過重

一是環(huán)境污染嚴(yán)重。例如，根據(jù)《2019年世界空氣質(zhì)量報告》，在全球空氣污染最嚴(yán)重的前100個城市中，我國有48個；《2020年中國環(huán)境質(zhì)量公告》顯示，我國地下水iv類與劣v類占比高達(dá)85.6%。

二是工業(yè)用地比重高，生態(tài)用地少。根據(jù)住建部公布的最新數(shù)據(jù)，我國城市工業(yè)用地占比約為20%，明顯高于日本的7.7%、韓國的10.1%；我國一線城市的綠化和廣場用地占比均不到8%，而巴黎、紐約、首爾均高于20%。

三是水資源分布不足以承載人口。目前，全國660多個城市中，有400多個城市缺水，其中108個為嚴(yán)重缺水城市。

四是城市功能過度集中。一些大城市集政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)、物流等各種功能于一身，帶來人口無序過快增長，成為“城市病”的重要原因。

（四）城市人文品質(zhì)方面，缺乏內(nèi)涵，特色不彰

一是在國際化城市面前，中式建筑與文化特色流失。城市建筑模板化，建設(shè)速度過快，盲目拷貝導(dǎo)致“洋建筑”成風(fēng)。

二是在快速城市化面前，區(qū)域的和民族特色的流失。城市建設(shè)流水線化，重建設(shè)規(guī)模，輕區(qū)域性民族性特色風(fēng)格。

三是在大城市面前，中小城市特色消失。中小城市普遍存在定位目標(biāo)趨同，功能重復(fù)，產(chǎn)業(yè)同構(gòu)等現(xiàn)象。

四是在現(xiàn)代化的標(biāo)桿城市面前，小城鎮(zhèn)的特色流失。一些小城鎮(zhèn)建設(shè)盲目照搬大城市的開發(fā)建設(shè)模式，普遍存在“千鎮(zhèn)一面”、布局散亂、風(fēng)俗和人情觀逐漸淡化等現(xiàn)象。

（五）城市社會品質(zhì)方面，治理不精，關(guān)愛不夠

一是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶難。全國近2億多流動人口未能在城市落戶，住房安家、子女入學(xué)等存在困難，缺乏情感歸屬。

二是低收入人口就業(yè)難。由于受教育程度偏低、缺少一技之長等原因，部分低收入群體難以獲得穩(wěn)定就業(yè)。

三是城市治理存在“一刀切”問題。例如，一些城市為了追求好看的環(huán)保政績或者應(yīng)付環(huán)保督查，往往采取“一律關(guān)?！薄跋韧Ｔ僬f”等敷衍做法。

四是在應(yīng)急狀態(tài)下表現(xiàn)出的韌性品質(zhì)不足問題。在重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)公共安全事件暴發(fā)時，城市品質(zhì)問題集中暴露。比如在新冠肺炎疫情中，城市普遍存在公共衛(wèi)生資源不足，社區(qū)服務(wù)功能較弱，政府、社會、市民協(xié)同響應(yīng)水平不足等問題。

在其他諸多方面，都還存在城市品質(zhì)不高的種種現(xiàn)象與問題。

對于城市品質(zhì)存在的種種問題，我們需要客觀全面地加以認(rèn)識。中國的經(jīng)濟(jì)總量即將超過100萬億元，2021年上半年將宣布全面建成小康社會。但總體而言，中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平仍屬于發(fā)展中國家。中國的城鎮(zhèn)率剛過60%，大規(guī)模的城鎮(zhèn)化并沒有完成。城市發(fā)展原有基礎(chǔ)薄弱、每年千萬人口進(jìn)城。這種高速度、大規(guī)模的城鎮(zhèn)化必然給城市規(guī)劃、建設(shè)、治理帶來與其不相匹配的巨大壓力，這是城市品質(zhì)不高的客觀原因。在這個意義上講，提升城市品質(zhì)不可能三年五載完全到位，而是需要長期努力。

從城市發(fā)展來講，在提升城市品質(zhì)過程中存在種種現(xiàn)象和問題，有工作方面的多種原因。

一是落實(shí)新發(fā)展理念上存在偏差。過去相當(dāng)長時間，城市政府認(rèn)為發(fā)展就是要達(dá)到更快的經(jīng)濟(jì)增長速度。相比于速度，質(zhì)量問題就屬于次要問題。一段時間以來，有相當(dāng)多的地方重視高投入高產(chǎn)出的核心區(qū)建設(shè)，忽視城鄉(xiāng)接合部和鄉(xiāng)村；重視gdp增長，忽視民生改善、環(huán)境保護(hù)；重視眼前增長，不重視可持續(xù)發(fā)展；重視地上建筑氣派風(fēng)光，忽略地下管道、預(yù)防類設(shè)施的功能發(fā)揮；重視戶籍人口，忽視外來人口，如此等等，均與落實(shí)新發(fā)展理念偏差有關(guān)。

二是對城市品質(zhì)的內(nèi)涵缺乏完整把握。綜合來看，城市品質(zhì)的特征大致有內(nèi)容構(gòu)成上的系統(tǒng)性、演進(jìn)發(fā)展上的動態(tài)性、惠及對象上的包容性、參與主體上的多元性等特征。有的地方只抓住生產(chǎn)、生活、生態(tài)當(dāng)中的一個或兩個方面，對其他方面有所忽略，對城市品質(zhì)系統(tǒng)性的認(rèn)識不足。有的地方對當(dāng)前城市競爭看得較重，傾其所有提升競爭力，但對城市發(fā)展?jié)摿Φ呐嘤?，對增?qiáng)可持續(xù)能力方面有所忽略。有的地方在靜態(tài)意義上狠抓城市建設(shè)、按戶籍人口配比的基礎(chǔ)設(shè)施水平與公共服務(wù)水平，但對快速城鎮(zhèn)化背景下人口流動帶來的城市品質(zhì)提升問題的重視，對城市品質(zhì)的包容性有所忽略。有的地方強(qiáng)調(diào)政府在提升城市品質(zhì)中的地位、作用，但對于發(fā)展變化條件下市場機(jī)制和社會組織的力量重視不夠，對城市品質(zhì)建設(shè)的多元性有所忽略。這些方面的共同特征就是對城市品質(zhì)的內(nèi)涵缺乏全面、系統(tǒng)的認(rèn)識和把握。

三是規(guī)劃建設(shè)與治理能力不足。規(guī)劃處于上游位置，建設(shè)、治理屬于中下游。規(guī)劃上埋伏的各類問題，會放大后期建設(shè)、治理的難度。而完善的治理體系與較高的治理能力，則能保證規(guī)劃得到有效執(zhí)行，充分發(fā)揮空間和設(shè)施設(shè)備的功能作用。規(guī)劃、建設(shè)、治理等環(huán)節(jié)貫穿在提升城市品質(zhì)的全過程。有的城市存在較多品質(zhì)方面的問題，可能是單一環(huán)節(jié)的原因，有的則是多個環(huán)節(jié)多種原因的綜合反映。如部分城市在疫情防控中出現(xiàn)混亂，既有前期預(yù)案不夠（規(guī)劃），也有公共衛(wèi)生資源不足（建設(shè)），還有治理水平不夠的原因。

四是改革創(chuàng)新沒有到位。提升城市品質(zhì)表面上看屬于發(fā)展問題，實(shí)則也是改革的問題，需要加快體制機(jī)制改革。一些大城市、特大城市的外來人口不能落戶，并不僅僅是當(dāng)?shù)卣辉敢庾屚鈦砣丝诼鋺?，關(guān)鍵原因是現(xiàn)行的戶籍人口與公共服務(wù)資源的分配制度直接掛鉤。提升城市品質(zhì)需要動員社會資本和市民參與，也并不完全是城市政府不愿意做，而是城市政府部門不知道這樣做的程序與方式方法，因?yàn)檫@類方式方法屬于“創(chuàng)新”的范疇，相當(dāng)程度超越了以往既有的方式方法。

（一）系統(tǒng)推進(jìn)城市品質(zhì)。

從生活、生產(chǎn)、生態(tài)、人文、社會、治理等多方面全面系統(tǒng)提升城市品質(zhì)。如生活方面推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施改造、軌道交通、老舊小區(qū)改造，引導(dǎo)各方面力量加大養(yǎng)老服務(wù)、終身教育、全科醫(yī)師、移動醫(yī)療等領(lǐng)域的投資。生產(chǎn)方面推進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域的品質(zhì)革命，推行清潔生產(chǎn)等制度，以中小企業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，提升勞動生產(chǎn)率。開發(fā)各種節(jié)水技術(shù)節(jié)約用水。發(fā)展電動車和氫氣車，使用電力或清潔燃料。充分利用太陽能、風(fēng)能、水能和生物制氣。通過集中城市化、倡導(dǎo)公共交通、發(fā)展線上業(yè)務(wù)等，合理減少交通需求。生態(tài)方面有計劃、有步驟地修復(fù)被破壞的山體、河流、植被，恢復(fù)城市生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)功能。在人文、社會等方面加大歷史文化傳承保護(hù)，打造歷史文化街區(qū)，發(fā)展文化旅游、文化消費(fèi)等。

（二）重點(diǎn)聚焦底線和短板領(lǐng)域。

綜合來看，主要有五個重點(diǎn)領(lǐng)域，即“病”“老”“弱”“畸”“缺”。一是治理城市病、急性病、亞健康。著力“治已病”“防未病”“消除疑似病”，增強(qiáng)城市品質(zhì)。二是對老舊小區(qū)實(shí)施更新改造。老舊小區(qū)是民生工程、發(fā)展工程，需要科學(xué)編制改造規(guī)劃和年度改造計劃，力爭到“十四五”期末基本完成2000年前建成的需改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。三是補(bǔ)上城市功能偏弱的部分。城市公共安全與城市防洪排澇設(shè)施體系的短板尤為明顯，應(yīng)立足現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo)，富有前瞻性地予以規(guī)劃，可較大幅度予以超前投資。就業(yè)、上學(xué)、看病、養(yǎng)老、住房等方面需求巨大，需要補(bǔ)上發(fā)展的短板。四是修正畸形發(fā)展模式。如有的地方的城市項(xiàng)目踩踏土地管理、生態(tài)管理等紅線，應(yīng)予修正。還有的地方擬規(guī)劃修建華而不實(shí)的各類建筑，開發(fā)挖掘稀奇古怪的所謂歷史文化，應(yīng)果斷糾錯止損。五是著眼未來，根據(jù)十年、二十年之后人們對生產(chǎn)生活生態(tài)的需求，富有前瞻性地布局一些基礎(chǔ)設(shè)施并開發(fā)相應(yīng)的服務(wù)。

（三）強(qiáng)化政府部門的應(yīng)盡職責(zé)。

“十四五”期間應(yīng)重點(diǎn)補(bǔ)齊抗擊自然災(zāi)害、應(yīng)對公共衛(wèi)生事件等方面的規(guī)劃、建設(shè)與治理標(biāo)準(zhǔn)。這類標(biāo)準(zhǔn)帶有強(qiáng)制性，應(yīng)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的考核類指標(biāo)。重點(diǎn)厘清政府在保障與提升城市品質(zhì)中的責(zé)任。應(yīng)將城市品質(zhì)中涉及基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)性、基本公共服務(wù)均等化等內(nèi)容，作為政府應(yīng)予承擔(dān)的責(zé)任。特別是對于接收農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、外來人口較多的城市，應(yīng)合理區(qū)劃中央政府、省與城市政府的責(zé)任，形成分擔(dān)、共擔(dān)機(jī)制，確保提升城市品質(zhì)的成本落到實(shí)處。支持社會組織、智庫機(jī)構(gòu)等發(fā)布前瞻性、引領(lǐng)性的城市品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)社會資源投入到提升城市品質(zhì)的相關(guān)領(lǐng)域，并獲得合理報酬。推動高品質(zhì)的城市提高承載力，吸引更多優(yōu)質(zhì)資源要素，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展的良性循環(huán)。鼓勵標(biāo)桿城市出臺個性化的城市品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)社會輿論理性傳播，放大優(yōu)秀城市的風(fēng)向標(biāo)作用。鼓勵不同發(fā)展階段的城市制定差異化、競爭性的品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，避免盲目跟風(fēng)、千城一面。

（四）抓住微笑曲線關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

規(guī)劃、建設(shè)、治理等都是提升城市品質(zhì)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，其中規(guī)劃、治理處于兩端，建設(shè)環(huán)節(jié)與其他環(huán)節(jié)左右牽連，共同構(gòu)成城市品質(zhì)微笑曲線的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。應(yīng)加大中心城市、都市圈、城市群重大公共服務(wù)設(shè)施與平臺的布局建設(shè)，力求其發(fā)揮更大效率、覆蓋更多人口。準(zhǔn)確預(yù)測未來3~4億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城的節(jié)奏、城市分布等特征，規(guī)劃相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，提供有品質(zhì)保障的公共服務(wù)，解決“半城市化”“假城市化”等問題。做好空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性等方面的規(guī)劃和管控。城市建設(shè)追求實(shí)用，避免大馬路、大廣場建設(shè)對土地等資源造成浪費(fèi)。著重推廣綠色低碳技術(shù)，立足于存量的盤活利用。提高治理水平，徹底改變粗放型管理方式，降低運(yùn)行成本。注重研究應(yīng)急突發(fā)事件情境下，城市已有空間的組合再利用，增強(qiáng)空間的彈性，提高城市抗打擊能力。

（五）加大改革創(chuàng)新力度。

準(zhǔn)確把握城市發(fā)展趨勢，推進(jìn)規(guī)劃體系、建設(shè)體系的改革，提高規(guī)劃的戰(zhàn)略性、科學(xué)性，提高城市建設(shè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。深化城市治理體制改革，培育治理主體、厘清治理責(zé)任與權(quán)利，形成有效的治理反饋與提升機(jī)制。如結(jié)合此次新冠疫情，落實(shí)人口500萬以上大城市在重大疫情防控等方面的法律主體責(zé)任與權(quán)利。運(yùn)用科技力量，特別是云計算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，提高對城市問題的預(yù)警水平，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治理。開展全民性的城市品質(zhì)創(chuàng)建活動，破除生活陋習(xí)，堅持以文化人，培育城市文明，如不吃野生保護(hù)動物，逐步推廣分餐制等。

最新五中第五次會議心得體會及收獲四

黨的十九屆五中全會，是我們黨在全面建成小康社會勝利在望、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程即將開啟的重要?dú)v史時刻召開的一次十分重要的會議。下一步，x區(qū)將全面貫徹落實(shí)五中全會精神，切實(shí)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)落實(shí)習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)x工作時的重要講話精神，著力抓“六穩(wěn)”、強(qiáng)“六?！保ν晟瞥鞘薪ㄔO(shè)管理，著力改善人民生活水平，著力保持社會穩(wěn)定和諧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，努力在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在前列。

按照高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略定位，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，貫徹高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局。

一要牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，是新時代中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，要把握好節(jié)奏和力度，看問題、想對策、文秘稿子整理、抓落實(shí)都要審時度勢、深思熟慮、尊重規(guī)律，既堅決防止消極應(yīng)付、不思進(jìn)取，又堅決避免沖動蠻干、急于求成，切實(shí)做到該穩(wěn)的要穩(wěn)住，扭住科學(xué)發(fā)展不放松，充分釋放發(fā)展?jié)摿?，穩(wěn)住增長、穩(wěn)住就業(yè)、穩(wěn)住社會大局;該進(jìn)的要進(jìn)取，敢于爭先進(jìn)位，充分發(fā)揮優(yōu)勢，搶抓發(fā)展機(jī)遇，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，推動x經(jīng)濟(jì)更好邁進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的軌道。

二要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展根本要求。推動高質(zhì)量發(fā)展，是做好當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟(jì)工作的“綱”。必須強(qiáng)化認(rèn)識，深刻理解高質(zhì)量發(fā)展就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。必須引正糾偏，擺脫速度情結(jié)、路徑依賴，摒棄“以增長論英雄、以生產(chǎn)總值論成敗”的慣性思維，從“鋪攤子”轉(zhuǎn)向“上臺階”，從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”。要加快形成以目標(biāo)管理體系為基礎(chǔ)的高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核，引導(dǎo)各單位、各部門樹立正確導(dǎo)向，努力推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展。

三要牢牢把握抓重點(diǎn)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)重要任務(wù)。做好經(jīng)濟(jì)工作，既要統(tǒng)籌推進(jìn)，也要抓住重點(diǎn)，既要厚植優(yōu)勢、也要補(bǔ)齊短板，既要鞏固強(qiáng)項(xiàng)，也要做強(qiáng)弱項(xiàng)。我們要圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，更好解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動、深化改革開放、城市征遷基礎(chǔ)能力提升等擺在更加突出的位置，把加快生態(tài)建設(shè)、污染防治、防范化解重大風(fēng)險等擺在更加突出的位置，著力強(qiáng)化弱項(xiàng)、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

四要牢牢把握黨對經(jīng)濟(jì)工作的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)工作是黨治國理政的中心工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須貫穿始終。推動高質(zhì)量發(fā)展，對加強(qiáng)黨對新階段經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平提出了新的要求，黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的觀念、體制、方式方法必須與時俱進(jìn)。全區(qū)各級黨組織要堅持對經(jīng)濟(jì)工作負(fù)總責(zé)，實(shí)施全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對發(fā)展大局大勢的分析把握，及時提出貫徹執(zhí)行中央大政方針和省委、市委決策部署的政策措施，推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作制度化、常態(tài)化、規(guī)范化，確保黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處、取得實(shí)效。

作為x來講，關(guān)鍵是要緊密結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)和突破點(diǎn)，不折不扣抓好落實(shí)。

(一)堅持改革破冰，深入挖潛激活。改革是活力之源，也必將成為x破冰前行的重要法寶。

一要著力推進(jìn)“去降補(bǔ)”。要堅定不移去產(chǎn)能，與推動企業(yè)轉(zhuǎn)型脫困有機(jī)結(jié)合，綜合運(yùn)用法治化、市場化手段淘汰落后產(chǎn)能;要分類施策去庫存，健全完善低效利用土地退出機(jī)制，加大貨幣化安置力度，化解商品房庫存，縮短商品房去化周期，改善群眾居住條件;要長短結(jié)合去杠桿，深入對接市委、市政府“引金入洛”工程，統(tǒng)籌好擴(kuò)大企業(yè)融資與化解非法集資，加快有條件企業(yè)掛牌上市步伐，有效化解系統(tǒng)性風(fēng)險;要職能轉(zhuǎn)變降成本，扎實(shí)做好國企“三供一業(yè)”分離移交工作，著力減稅、降費(fèi)、降低要素成本，同時引導(dǎo)企業(yè)向內(nèi)挖潛降本增效;要突出重點(diǎn)補(bǔ)短板，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出問題，優(yōu)化財政支持和投資結(jié)構(gòu)，不斷補(bǔ)齊短板、增創(chuàng)優(yōu)勢。

二要著力推進(jìn)“放管服”。要進(jìn)一步明確政府權(quán)力邊界，以自我革命的精神，把政府職能定位到“更好發(fā)揮”而非“更多發(fā)揮”上，要集中精力抓好那些市場管不了、管不好的事情。要積極借鑒上海、武漢、杭州等發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)在精簡行政職權(quán)上下功夫使長勁，對權(quán)責(zé)清單進(jìn)行動態(tài)梳理調(diào)整，該取消的一律取消，能合并的盡可能合并，構(gòu)建依單履職、依單用權(quán)的制度體系。改進(jìn)優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺的清單事項(xiàng)，進(jìn)一步簡化辦事流程，壓縮辦事環(huán)節(jié)，降低辦事成本，提高辦事效率。借助“三社聯(lián)動”平臺，讓便民服務(wù)項(xiàng)目下沉，使群眾在家門口就可以享受到優(yōu)質(zhì)、便捷的公共服務(wù)。要加大督查清查力度，定期組織回頭看，嚴(yán)查無依無據(jù)擅自增加權(quán)力清單事項(xiàng)、擅自增加證明事項(xiàng)等情況。通過堅持不懈地努力，最終要形成行政服務(wù)效能提升“四個一”的目標(biāo)：跑一次腿，提交一次資料，一個窗口受理，一站式服務(wù)。

三要著力推進(jìn)“調(diào)轉(zhuǎn)促”。調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促效能是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本路徑，是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重中之重。要著力鞏固“x”產(chǎn)業(yè)格局，瞄準(zhǔn)大眾消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化新趨勢，著力以消費(fèi)帶動新業(yè)態(tài)，以區(qū)域中心集聚新業(yè)態(tài)，加快推動“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)”向“新興產(chǎn)業(yè)挑大梁”轉(zhuǎn)變，形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的綜合競爭新優(yōu)勢，年內(nèi)爭創(chuàng)省級出口工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。

(二)堅持產(chǎn)業(yè)帶動，強(qiáng)化實(shí)體支撐。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展根基，是經(jīng)濟(jì)命脈，必須打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

一要以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)為龍頭，深化體系構(gòu)建。要圍繞市委“五強(qiáng)六新五特”現(xiàn)代體系，加快我區(qū)“x”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“中國制造x”試點(diǎn)示范重要節(jié)點(diǎn)城區(qū)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造現(xiàn)代高端制造業(yè)基地;高水平推進(jìn)x廣場、x購物中心等核心商圈建設(shè)，提升品質(zhì)、吸引人流、集聚商氣，拉動服務(wù)消費(fèi)升級;高效率推進(jìn)鐵路口岸項(xiàng)目建設(shè)，支持一拖物流建設(shè)x陸港多式聯(lián)運(yùn)物流中心，著力打造對外開放新平臺。

二要以招商引資為推手，激發(fā)市場活力。要持續(xù)加大對世界500強(qiáng)、國內(nèi)100強(qiáng)、大型央企和重點(diǎn)民企的招引力度，既要把區(qū)位優(yōu)勢和政策優(yōu)勢利用好，又要把經(jīng)濟(jì)形勢和企業(yè)心理分析透，既要在戰(zhàn)略上“廣撒網(wǎng)”形成“量和勢”，又要在戰(zhàn)術(shù)上“精選優(yōu)”形成“質(zhì)和效”。同時，要持續(xù)優(yōu)化環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)引商、安商、富商意識，努力優(yōu)化投資環(huán)境，真正讓x成為投資興業(yè)的樂土。

三要以落地顯效為目標(biāo)，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。謀劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目x個，計劃總投資x億元，共分為四大板塊：其中，民生建設(shè)類重大項(xiàng)目x個，計劃總投資x億元;經(jīng)濟(jì)建設(shè)類重大項(xiàng)目x個，計劃總投資x億元;創(chuàng)新建設(shè)類重大項(xiàng)目x個，計劃總投資x億元;城市建設(shè)類重大項(xiàng)目x個，計劃總投資x億元。各板塊均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、成員單位和工作職責(zé)，各級各單位要強(qiáng)化周六項(xiàng)目例會、甘特圖公示、聯(lián)審聯(lián)批等項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，確保項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，形成效益、產(chǎn)生稅收、促進(jìn)就業(yè)、帶動發(fā)展。

(三)堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，積蓄發(fā)展后勁。創(chuàng)新改變世界，創(chuàng)新引領(lǐng)未來，x要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，才能激發(fā)內(nèi)生活力、形成永續(xù)動力。

一要進(jìn)一步打造科技園區(qū)。要以“雙區(qū)疊加”加快落地為契機(jī)，主動融入x片區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加快推進(jìn)x科技園、x科技園、x產(chǎn)業(yè)園、x創(chuàng)新服務(wù)基地、x領(lǐng)創(chuàng)空間等科技園區(qū)集群式發(fā)展，加快推進(jìn)x先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)申報省級高新區(qū)，著力打造多園聯(lián)動、業(yè)態(tài)互補(bǔ)、錯位發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚的價值高地。，x科技園區(qū)計劃入駐、孵化企業(yè)達(dá)x家以上，孵化面積達(dá)到x萬平方米。全區(qū)力爭新增高新技術(shù)企業(yè)x家、市級以上研發(fā)平臺x個。

二要進(jìn)一步吸引高端人才。要大力實(shí)施創(chuàng)新主體平臺“雙倍增”行動，加快培育創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)、人才、平臺、機(jī)構(gòu)，以打造創(chuàng)新平臺吸引人才集聚、以引進(jìn)高端人才支撐平臺發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)x等人才引進(jìn)政策，打造更多類似“直通硅谷”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的特色品牌，吸引更多新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和高層次人才到x創(chuàng)業(yè)，形成精心育才、大力聚才、科學(xué)用才的良性循環(huán)。

三要進(jìn)一步推動成果轉(zhuǎn)化。要繼續(xù)推動x等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)與中信、一拖等大企業(yè)院所深度融合，實(shí)現(xiàn)新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的有效嫁接，讓傳統(tǒng)產(chǎn)品注入新元素、煥發(fā)新生機(jī)、占領(lǐng)新市場，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型騰飛。要加快推進(jìn)x軍民融合先進(jìn)技術(shù)研究院建設(shè)，積極同x搭建軍民融合平臺，全面對接總規(guī)模x億元的全省軍民融合產(chǎn)業(yè)投資基金和各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼，引導(dǎo)支持各類創(chuàng)投基金參與科研成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。要充分用好科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、落地扶持引導(dǎo)資金，探索建立科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制和責(zé)任機(jī)制，支持轄區(qū)企業(yè)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、項(xiàng)目落地。

(四)堅持城建發(fā)力，改善環(huán)境面貌。城市的環(huán)境面貌是區(qū)域發(fā)展水平的直接體現(xiàn)，我們要像愛護(hù)自己的家一樣，統(tǒng)籌做好城市規(guī)劃、建設(shè)和管理，持續(xù)提升x的城市承載力、吸引力和影響力。

一要加強(qiáng)城市規(guī)劃。要把中原城市群建設(shè)和x加快建設(shè)副中心的戰(zhàn)略機(jī)遇研究好、利用好，積極參與x市五期城市總規(guī)修編，搞好政策對接和項(xiàng)目銜接，適時發(fā)出x的聲音，力求在源頭規(guī)劃上解決困擾x發(fā)展的瓶頸難題。

二要完善基礎(chǔ)功能。要進(jìn)一步完善能源供給、道路交通、通信、給排水、環(huán)境衛(wèi)生以及城市防災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)x的城市基礎(chǔ)能力。重點(diǎn)是持續(xù)做好地鐵一號線等市政工程沿線征遷，加緊啟動地鐵三號線前期工作，開工建設(shè)x交通樞紐，同時統(tǒng)籌做好醫(yī)院、學(xué)校、小游園及街頭綠地、海綿小區(qū)等基礎(chǔ)配套，為轄區(qū)群眾提供更加舒適便捷的生活環(huán)境。

三要加快征遷改造。，按照市政府、區(qū)政府對棚戶區(qū)改造工作的要求，堅持“謀劃一批、成熟一批、推進(jìn)一批”的原則，我區(qū)謀劃實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目x個，其中重點(diǎn)實(shí)施征遷和開工項(xiàng)目x個，重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目x個，續(xù)建及竣工項(xiàng)目x個，前期謀劃、招商引資項(xiàng)目x個。工作中，要牢固樹立“政府主導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)、民主決策、安置先行、依法依規(guī)、群眾參與”的理念，積極向上申請政策、資金和金融貸款等方面支持，著力加快手續(xù)辦理、依法征遷、安置房建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)通關(guān)速度，不斷改善居民生活條件，拓展城市發(fā)展空間。

四要做好城市管理。要以城管執(zhí)法體制改革為契機(jī)，充分整合城管、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)等各方工作力量，持續(xù)加強(qiáng)區(qū)級數(shù)字化城管平臺建設(shè)，大力推進(jìn)城市管理、社會管理和公共服務(wù)事項(xiàng)納入網(wǎng)格化管理，不斷提升城市管理的數(shù)字化、精細(xì)化和人性化水平。

(五)堅持務(wù)實(shí)民生，回應(yīng)群眾期盼。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。

一要發(fā)展社會事業(yè)。要保障勞有所得，千方百計增加群眾收入，爭取扶持創(chuàng)業(yè)x人以上，帶動就業(yè)再就業(yè)x萬人。要保障學(xué)有所教，深入實(shí)施德行教育，穩(wěn)步推進(jìn)x小學(xué)等x所學(xué)校改擴(kuò)建，不斷提升x教育的軟硬件水平。要保障病有所醫(yī)，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制，確保社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋，全面提高群眾健康水平。要保障老有所養(yǎng)，主動適應(yīng)人口老齡化需求，深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，做好社會養(yǎng)老，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)水平，讓老年人安享晚年。

二要創(chuàng)新社會治理。要進(jìn)一步鞏固完善“以社區(qū)為平臺，以社會組織為載體，以社會工作專業(yè)人才隊(duì)伍為支撐”的三社聯(lián)動便民服務(wù)機(jī)制，在x個社區(qū)持續(xù)加大硬件投入、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極引進(jìn)多類型、多層次服務(wù)機(jī)構(gòu)，著力開展好獨(dú)居老人、未成年人、殘疾人等特殊群體的便民服務(wù)工作，切實(shí)打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

三要維護(hù)社會大局。要認(rèn)真落實(shí)信訪工作制度，暢通信訪渠道，持續(xù)加大信訪老戶、特殊利益群體和信訪積案的化解力度，努力解決群眾的合理訴求、訴求中的合理成分、生活中的實(shí)際困難，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。要牢固樹立“大安全”理念，堅持安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和企業(yè)主體責(zé)任不放松，以項(xiàng)目工地、企業(yè)校園、公共場所等為主要目標(biāo)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域，抓實(shí)關(guān)鍵人員、關(guān)鍵措施，開展大排查、大管控、大整治，最大限度確保施工安全、食品安全、消防安全、防汛安全、交通安全。

把x發(fā)展的美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在于堅持和加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要深刻把握新時代黨的建設(shè)總要求，不斷完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制，全面提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平，為各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作的落實(shí)提供堅強(qiáng)有力的保證。

(一)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。五中全會強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動一切積極因素，廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，形成推動發(fā)展的強(qiáng)大合力。我們要增強(qiáng)“四個意識”，把自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到工作的各領(lǐng)域和全過程，推動黨中央和省委各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)決策部署落地生根，不能只停留在口頭表態(tài)上，而要落實(shí)到具體行動上。各單位、各部門要進(jìn)一步提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動權(quán)，切實(shí)履行好領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的職能，正確處理地方利益、部門利益與全局利益的關(guān)系，確保全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與中央和省、市工作同頻共振。

(二)加強(qiáng)目標(biāo)統(tǒng)攬。要堅持以目標(biāo)管理統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，切實(shí)發(fā)揮好目標(biāo)管理的指揮棒作用，確保年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)有序落實(shí)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)目標(biāo)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)目標(biāo)辦和各責(zé)任單位要把目標(biāo)管理工作抓在日常、融入經(jīng)常、科學(xué)指導(dǎo)，對于工作短板及時發(fā)現(xiàn)、及時補(bǔ)齊。要從嚴(yán)督查落實(shí)。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察部門、區(qū)目標(biāo)辦、績效辦和區(qū)委、區(qū)政府督查室，要加強(qiáng)常規(guī)督查、專項(xiàng)督查、聯(lián)合督查，以強(qiáng)有力的督查促進(jìn)目標(biāo)又好又快落實(shí)，并及時在每周督查例會上匯報重要工作進(jìn)展情況。要積極宣傳造勢。要充分利用《x要聞》、政府網(wǎng)站、微博平臺等媒體平臺，加大宣傳攻勢，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時推廣工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型、模范做法、優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，使目標(biāo)管理進(jìn)一步深入人心、形成共識。

(三)切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，必須一抓到底、馳而不息。要深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神，尤其要以習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要指示精神為指引，聚焦十個方面的問題，以節(jié)奏不變、尺度不松、力度不減的清醒和堅定，從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，以上率下，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展。要嚴(yán)格落實(shí)市委關(guān)于抓工作促落實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)的“五個過硬”的要求，切實(shí)解決干部隊(duì)伍中存在的能力不足不會為、水平不高不能為、上推下卸不想為、欺上瞞下不真為等作風(fēng)頑疾，倒逼干部作風(fēng)建設(shè)向提能提效轉(zhuǎn)變，真正適應(yīng)x建設(shè)發(fā)展的能力需要和作風(fēng)需要。

下一步，x區(qū)將更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不忘初心，牢記使命，保持定力，持續(xù)發(fā)力，確保2020工作收好尾，“十四五”規(guī)劃開好局、起好步，為融入新時代浪潮、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展而努力奮斗!