我國(guó)特高壓的心得體會(huì)和感想 對(duì)于特高壓的發(fā)展的感想(七篇)

當(dāng)我們備受啟迪時(shí)，常常可以將它們寫(xiě)成一篇心得體會(huì)，如此就可以提升我們寫(xiě)作能力了。那么我們寫(xiě)心得體會(huì)要注意的內(nèi)容有什么呢？下面小編給大家?guī)?lái)關(guān)于學(xué)習(xí)心得體會(huì)范文，希望會(huì)對(duì)大家的工作與學(xué)習(xí)有所幫助。

有關(guān)我國(guó)特高壓的心得體會(huì)和感想一

作為馬克思主義中國(guó)化最新成果，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想系統(tǒng)回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等基本問(wèn)題，并且根據(jù)新的實(shí)踐對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會(huì)、生態(tài)文明、國(guó)家安全、國(guó)防和軍隊(duì)、“一國(guó)兩制”和祖國(guó)統(tǒng)一、統(tǒng)一戰(zhàn)線、外交、黨的建設(shè)等各方面作出新的理論分析和政策指導(dǎo)。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想從世界觀和方法論的高度，深刻回答了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代后，中國(guó)共產(chǎn)黨舉什么旗、走什么路，以及用什么樣的精神狀態(tài)、擔(dān)負(fù)什么樣的歷史使命、實(shí)現(xiàn)什么樣的奮斗目標(biāo)等一系列重要問(wèn)題，把我們黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)提高到新的水平，開(kāi)辟了馬克思主義新境界、中國(guó)特色社會(huì)主義新境界、我們黨治國(guó)理政新境界，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是被實(shí)踐證明了的科學(xué)真理，是進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的行動(dòng)指南?？梢哉f(shuō)，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想又一次與時(shí)俱進(jìn)，具有重大的政治意義、理論意義和實(shí)踐意義。

當(dāng)前我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，必須深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，必須增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，深入領(lǐng)會(huì)這一思想的時(shí)代背景、歷史地位、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，深入領(lǐng)會(huì)貫穿其中的堅(jiān)定信仰信念、鮮明人民立場(chǎng)、強(qiáng)烈歷史擔(dān)當(dāng)、求真務(wù)實(shí)作風(fēng)、勇于創(chuàng)新精神和科學(xué)方法論；必須發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的理論品格，用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作；必須用心學(xué)習(xí)、用心領(lǐng)悟，把自己擺進(jìn)去，密切聯(lián)系思想和工作實(shí)際，在學(xué)思踐悟中融會(huì)貫通，在考驗(yàn)和磨礪中提高覺(jué)悟，做到內(nèi)化于心、外化于行，真正把十九大精神落到實(shí)處。

黨的十八大以來(lái)，我們國(guó)家在國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)以及黨的建設(shè)等各方面取得歷史性成就。這一成就的取得，主要得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺(tái)一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進(jìn)一系列重大工作，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，系統(tǒng)回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)重大時(shí)代課題。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想內(nèi)涵十分豐富，其中最核心的內(nèi)容就是黨的十九大報(bào)告中概括的“八個(gè)明確”。一是明確堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)；二是明確新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕；三是明確中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局是“五位一體”、戰(zhàn)略布局是“四個(gè)全面”，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；四是明確全面深化改革總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；五是明確全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家；六是明確黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)是建設(shè)一支聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)，把人民軍隊(duì)建設(shè)成為世界一流軍隊(duì)；七是明確中國(guó)特色大國(guó)外交要推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體；八是明確中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，突出政治建設(shè)在黨的建設(shè)中的重要地位。

“八個(gè)明確”回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、戰(zhàn)略布局、外部條件、政治保證等基本問(wèn)題。如何貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，黨的十九大報(bào)告提出“十四個(gè)堅(jiān)持”的基本方略，對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會(huì)、生態(tài)文明、國(guó)家安全、國(guó)防和軍隊(duì)、“一國(guó)兩制”和祖國(guó)統(tǒng)一、統(tǒng)一戰(zhàn)線、外交、黨的建設(shè)等各方面作出理論分析和政策指導(dǎo)?！鞍藗€(gè)明確”的基本內(nèi)容和“十四個(gè)堅(jiān)持”的基本方略相輔相成，構(gòu)成了系統(tǒng)完整、有機(jī)統(tǒng)一的科學(xué)理論體系。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，用“八個(gè)明確”清晰闡明了在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義，在理論層面回答了“是什么”的問(wèn)題；用“十四個(gè)堅(jiān)持”具體謀劃了怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，在實(shí)踐層面回答了“怎么辦”的問(wèn)題，是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的實(shí)踐要求。

新時(shí)代提出新課題，新課題催生新理論，新理論引領(lǐng)新實(shí)踐。黨的十九大把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為我們黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的又一次與時(shí)俱進(jìn)。這是貫穿黨的十九大報(bào)告的靈魂，也是黨的十九大最重要的歷史貢獻(xiàn)。理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步，理論武裝就要跟進(jìn)一步。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，最重要、最根本的就是要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中明確指出，“中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興。黨的十九大報(bào)告明確將“以人民為中心”視為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一。黨的根基在人民，黨的力量在人民。人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中，“以人民為中心”是一以貫之的紅線，始終體現(xiàn)著親民、愛(ài)民、憂民、為民的人民立場(chǎng)，始終飽含著共產(chǎn)黨人的為民情懷、家國(guó)情懷。

今天，我國(guó)發(fā)展站到了新的歷史起點(diǎn)上，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代。新時(shí)代催生新理論，新理論引領(lǐng)新實(shí)踐。世情國(guó)情黨情的變化、我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，都給我們提出了一個(gè)重大時(shí)代課題，就是怎樣從理論和實(shí)踐結(jié)合上系統(tǒng)回答新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的問(wèn)題。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想就是對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國(guó)化最新成果，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶，是對(duì)黨的發(fā)展的歷史性貢獻(xiàn)。

有關(guān)我國(guó)特高壓的心得體會(huì)和感想二

習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中指出:“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代”。這是對(duì)我國(guó)發(fā)展新的歷史方位的科學(xué)判斷。深刻理解中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大政治論斷,需要與深刻理解我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生新變化的新特點(diǎn)、深刻理解分兩步走全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。只有將這些方面有機(jī)結(jié)合起來(lái),才能準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的歷史起點(diǎn)和邏輯前提。

進(jìn)入新時(shí)代意味著中國(guó)特色社會(huì)主義站到更高層級(jí)的歷史方位上

時(shí)代是表述特定社會(huì)歷史階段的范疇,不同時(shí)代有不同內(nèi)涵。我們堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,面對(duì)的最大國(guó)情是我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。但是,社會(huì)主義初級(jí)階段是一個(gè)很長(zhǎng)時(shí)期,其特點(diǎn)不可能不發(fā)生某些階段性變化。因此,在社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)長(zhǎng)歷史過(guò)程中,我國(guó)社會(huì)主要矛盾也必然隨著社會(huì)發(fā)展而變化。與時(shí)俱進(jìn)地對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義所處的歷史方位作出清醒判斷,是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新局面的必然要求,也是黨的創(chuàng)造力、領(lǐng)導(dǎo)力的具體體現(xiàn)。

習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中明確作出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大政治論斷,準(zhǔn)確反映了中國(guó)特色社會(huì)主義在長(zhǎng)期建設(shè)中取得的歷史性成就、黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革,準(zhǔn)確反映了黨的十八大以來(lái)取得的全方位、開(kāi)創(chuàng)性成就和深層次、根本性變革。這些成就和變革的重大意義,主要體現(xiàn)在習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中提出的“三個(gè)意味著”:意味著近代以來(lái)久經(jīng)磨難的中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍,迎來(lái)了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景;意味著科學(xué)社會(huì)主義在21世紀(jì)的中國(guó)煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力,在世界上高高舉起了中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟;意味著中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化不斷發(fā)展,拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的途徑,給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國(guó)家和民族提供了全新選擇,為解決人類問(wèn)題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。這“三個(gè)意味著”,從中華民族的命運(yùn)、社會(huì)主義的命運(yùn)和世界發(fā)展的命運(yùn)三個(gè)維度,勾畫(huà)出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的參照坐標(biāo)。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,使中國(guó)的發(fā)展站到一個(gè)更高層級(jí)的歷史方位上。從這個(gè)歷史方位往前看,新時(shí)代的內(nèi)涵,在國(guó)家層面是決勝全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家;在人民層面是不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕;在中華民族層面是奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興;在中國(guó)和世界的關(guān)系層面是中國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央、不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)。顯然,這些內(nèi)涵和使命是緊扣中國(guó)夢(mèng)包括的國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福具體目標(biāo)來(lái)說(shuō)的。也就是說(shuō),新時(shí)代是通過(guò)努力奮斗更真切地貼近實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的時(shí)代。

作出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大政治論斷,彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨審時(shí)度勢(shì)的非凡能力。習(xí)近平同志去年在“七一”重要講話中講了一句非常深刻的話,他說(shuō):“歷史總是要前進(jìn)的,歷史從不等待一切猶豫者、觀望者、懈怠者、軟弱者。只有與歷史同步伐、與時(shí)代共命運(yùn)的人,才能贏得光明的未來(lái)。”中國(guó)共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)、改革的不同歷史時(shí)期之所以能不斷取得巨大成功,關(guān)鍵在于能夠在時(shí)代變化的關(guān)頭準(zhǔn)確判斷歷史方向、正確把握形勢(shì)發(fā)展的趨勢(shì)和時(shí)代大潮的走向。作出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大政治論斷,從新的歷史起點(diǎn)和時(shí)代條件出發(fā)謀劃發(fā)展,必將不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義新局面。

進(jìn)入新時(shí)代的重要標(biāo)志是我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化

事物發(fā)展的階段性主要表現(xiàn)為主要矛盾的變化或矛盾主要方面的變化。習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中作出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大政治論斷,最關(guān)鍵的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)是我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)從“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”轉(zhuǎn)化為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化,是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重要標(biāo)志,也是新時(shí)代的重要特征。

在馬克思主義發(fā)展史上,社會(huì)主要矛盾這一提法是中國(guó)共產(chǎn)黨的一大理論創(chuàng)新。1956年,在中國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義時(shí)期的重大歷史關(guān)頭,黨的八大第一次明確提出并闡釋“我們國(guó)內(nèi)的主要矛盾”。黨的十一屆三中全會(huì)實(shí)現(xiàn)了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重大歷史轉(zhuǎn)折,反映在對(duì)社會(huì)主要矛盾的認(rèn)識(shí)上,就是重回黨的八大的有關(guān)表述。鄧小平同志1979年3月在中央召開(kāi)的理論務(wù)虛會(huì)上,明確把什么是我國(guó)當(dāng)前的社會(huì)主要矛盾作為一個(gè)重大課題提了出來(lái),他說(shuō):“我們的生產(chǎn)力發(fā)展水平很低,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民和國(guó)家的需要,這就是我們目前時(shí)期的主要矛盾,解決這個(gè)主要矛盾就是我們的中心任務(wù)?！边@個(gè)社會(huì)主要矛盾是黨的十一屆三中全會(huì)作出把黨和國(guó)家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)、實(shí)行改革開(kāi)放的歷史性決策的依據(jù)和前提。

1981年黨的十一屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》,正式對(duì)社會(huì)主要矛盾作了概括:“社會(huì)主義改造基本完成以后,我國(guó)所要解決的主要矛盾,是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾?！睆哪且院?我們黨一再?gòu)?qiáng)調(diào)社會(huì)主要矛盾問(wèn)題,并且都是將其同國(guó)情、同解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的歷史任務(wù)聯(lián)系起來(lái)講。黨的十九大報(bào)告正式提出“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展”這一新的社會(huì)主要矛盾,也是同國(guó)情問(wèn)題、同解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力問(wèn)題緊密聯(lián)系的。

關(guān)于“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”,可以從兩個(gè)方面來(lái)看。一是人民需要的內(nèi)涵大大擴(kuò)展。不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出更高要求,而且從人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的角度提出更多要求,比如民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的需要日益增長(zhǎng)起來(lái)。也就是說(shuō),人民的需要從物質(zhì)文化領(lǐng)域向物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明全面拓展。二是人民需要的層次大大提升。比如,期待有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活。這些需要呈現(xiàn)多樣化多層次多方面的特點(diǎn)。

關(guān)于“不平衡不充分的發(fā)展”,主要是指我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平總體上顯著提高,已經(jīng)不是“落后的社會(huì)生產(chǎn)”那樣一種局面了。但面對(duì)新的社會(huì)需要,我們的供給還有許多差距,發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題在新時(shí)代凸顯出來(lái),成為滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的主要制約因素。所謂發(fā)展不平衡,有區(qū)域發(fā)展不平衡,比如東部和西部發(fā)展不平衡;有城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡;有供需結(jié)構(gòu)不平衡,比如既存在落后產(chǎn)能過(guò)剩的情況,又存在有效供給不足的問(wèn)題;也有群體發(fā)展不平衡,比如收入分配差距依然較大。所謂發(fā)展不充分,主要指創(chuàng)新能力不夠強(qiáng),發(fā)展的能力和水平、質(zhì)量和效益還需要提高,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式還處于攻堅(jiān)階段,等等。這就要求努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化,對(duì)黨和國(guó)家工作提出了許多新要求,成為我國(guó)制定各方面政策的重要依據(jù)。但是這個(gè)變化還不足以改變我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大的國(guó)情,不足以改變我國(guó)仍是世界最大發(fā)展中國(guó)家這個(gè)最大的實(shí)際。因此,應(yīng)把對(duì)最大國(guó)情的清醒認(rèn)識(shí)和對(duì)社會(huì)主要矛盾的科學(xué)分析有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),這樣才能在與時(shí)代同行中既不割斷歷史、又不迷失方向,既不落后于時(shí)代、又不超越階段。

進(jìn)入新時(shí)代要朝全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新目標(biāo)前進(jìn)

作出中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大政治論斷,是和確立分兩步走全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新目標(biāo)緊密聯(lián)系在一起的。

制定、調(diào)整和實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會(huì)主義一以貫之的領(lǐng)導(dǎo)方法,也是體現(xiàn)我國(guó)發(fā)展時(shí)代性的重要標(biāo)志。毛澤東同志在1962年就明確提出,如果從新中國(guó)成立算起,“要建設(shè)起強(qiáng)大的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì),我估計(jì)要花一百多年?！?987年,鄧小平同志考慮我國(guó)發(fā)展目標(biāo)的時(shí)候,正式提出“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)。在解決人民溫飽問(wèn)題、人民生活總體上達(dá)到小康水平這兩個(gè)目標(biāo)已提前實(shí)現(xiàn)的情況下,我們黨又把建黨一百年和新中國(guó)成立一百年作為發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。黨的十八大明確第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)是“全面建成小康社會(huì)”,第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)是“建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”。

從黨的十九大到黨的二十大,是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期。從現(xiàn)在算起,再有3年便可全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。由此便出現(xiàn)一個(gè)新問(wèn)題:怎樣規(guī)劃實(shí)現(xiàn)黨的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)?對(duì)此,習(xí)近平同志在黨的十九大報(bào)告中創(chuàng)造性地提出分兩步走全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。第一步,從2020年到2035年,奮斗15年,基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。第二步,從2035年到本世紀(jì)中葉,再奮斗15年,把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

這個(gè)戰(zhàn)略安排提升了黨的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的內(nèi)涵。一是把原來(lái)確立的基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)提前到2035年完成。這是因?yàn)橹袊?guó)的發(fā)展超乎預(yù)期,中國(guó)特色社會(huì)主義道路迸發(fā)出來(lái)的巨大創(chuàng)造力已經(jīng)并將繼續(xù)深刻而快速地改變中國(guó)的面貌,我們有把握到2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。二是基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)能夠提前完成,第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)自然也要升級(jí)。于是,黨的十九大報(bào)告把第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)表述為“把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”。與黨的十八大報(bào)告相比,這個(gè)目標(biāo)增加了“美麗”的要求和“強(qiáng)國(guó)”的表述,意味著我們的新目標(biāo)不是建成一般意義上的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,而是如黨的十九大報(bào)告提出的,到那時(shí),“我國(guó)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明將全面提升,實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,成為綜合國(guó)力和國(guó)際影響力領(lǐng)先的國(guó)家,全體人民共同富?；緦?shí)現(xiàn),我國(guó)人民將享有更加幸福安康的生活,中華民族將以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界民族之林?！?/p>

有關(guān)我國(guó)特高壓的心得體會(huì)和感想三

我國(guó)上市公司內(nèi)部審計(jì)研究論文

[摘 要] 近些年來(lái)，隨著我國(guó)上市公司數(shù)量的不斷增多，為了推動(dòng)公司發(fā)展，就必須從公司內(nèi)部審計(jì)制度的完善入手，其不僅可以提高公司財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性，同時(shí)也是企業(yè)未來(lái)的發(fā)展的重要參考依據(jù)。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，上市公司之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，為了穩(wěn)定市場(chǎng)秩序，我國(guó)內(nèi)部控制審計(jì)正在朝著自愿性和強(qiáng)制性相結(jié)合的道路發(fā)展。雖然我國(guó)內(nèi)部控制審計(jì)制度執(zhí)行效果與其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比相對(duì)較差，但只要對(duì)差距有所認(rèn)識(shí)，就能發(fā)現(xiàn)公司本身存在的問(wèn)題，提高對(duì)上市公司內(nèi)部控制的重視程度，如此才能使市場(chǎng)環(huán)境得到完善，增強(qiáng)民眾的自信心。

[關(guān)鍵詞] 上市公司；內(nèi)部審計(jì)；問(wèn)題；措施

前言

保證上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)性的關(guān)鍵便是健全有效的內(nèi)部控制。近年來(lái)，無(wú)論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，上市公司的財(cái)務(wù)丑聞屢見(jiàn)不鮮，越來(lái)越多的人開(kāi)始對(duì)內(nèi)部控制制度的合理性提出了質(zhì)疑。而上市公司內(nèi)部控制審計(jì)的推行則有效的整頓了市場(chǎng)秩序，使民眾對(duì)上市公司有了更多的信心。尤其是近幾年，我國(guó)上市公司內(nèi)部審計(jì)逐漸成熟，不僅使上市公司內(nèi)部控制得到進(jìn)一步完善，同時(shí)也為投資者在企業(yè)管理方面提供參考，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展產(chǎn)生了十分積極的影響。

一、上市公司內(nèi)部審計(jì)概述

（一）上市公司內(nèi)部審計(jì)涵義

審計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表的過(guò)程中，為了獲取并掌握審計(jì)證據(jù)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師會(huì)關(guān)注公司內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)和運(yùn)行情況，從而更好的出具審計(jì)報(bào)告，因此，注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)與內(nèi)部控制的審計(jì)工作并不沖突。近年來(lái)，國(guó)際財(cái)務(wù)市場(chǎng)上駭人聽(tīng)聞的財(cái)務(wù)丑聞屢見(jiàn)不鮮，越來(lái)越多的人開(kāi)始質(zhì)疑上市公司內(nèi)部控制信息的真實(shí)性，進(jìn)而影響到使用者對(duì)公司財(cái)務(wù)信息的信服程度，為了整頓市場(chǎng)秩序，增強(qiáng)民眾對(duì)上市公司的信心，上市公司內(nèi)部控制審計(jì)逐漸受到重視。內(nèi)部控制審計(jì)的內(nèi)容主要包括內(nèi)部控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)等幾個(gè)方面。我國(guó)最新發(fā)布了《審計(jì)指導(dǎo)》對(duì)我國(guó)內(nèi)部控制審計(jì)有明確的規(guī)定，即財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部審計(jì)。其工作內(nèi)容主要包括：計(jì)劃、實(shí)施審計(jì)工作，對(duì)控制缺陷進(jìn)行評(píng)價(jià)，審計(jì)工作完成，最后出具審計(jì)報(bào)告。其中影響審計(jì)計(jì)劃制定的因素有很多，包括注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)公司的了解程度、公司的經(jīng)營(yíng)狀況以及最近公司在財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制方面做出了哪些變化等。注冊(cè)會(huì)計(jì)師在制定審計(jì)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)該綜合考慮這些影響因素，只有這樣才能制定出科學(xué)、合理、有效的審計(jì)計(jì)劃。為了更加有效的評(píng)價(jià)和測(cè)試財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)該充分了解和掌握財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制的運(yùn)作流程。在對(duì)審計(jì)單位內(nèi)部控制的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，首先要充分詳細(xì)的了解和掌握該公司的內(nèi)部控制情況，審計(jì)程序包括詢問(wèn)、觀察、檢查等，即對(duì)相關(guān)工作人員進(jìn)行詢問(wèn)，對(duì)公司的內(nèi)部控制流程進(jìn)行實(shí)地觀察，再通過(guò)檢查相關(guān)文件來(lái)了解公司具體的內(nèi)部控制工作，另外，注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以通過(guò)穿行測(cè)試等其他程序?qū)矩?cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)部控制的正確與否進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（二）上市公司內(nèi)部審計(jì)意義

近年來(lái)，企業(yè)的管理方式日趨完善，內(nèi)部控制制度已然成為現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展不可或缺的重要制度。隨著內(nèi)部控制制度的不斷發(fā)展，審計(jì)從以前的詳細(xì)審計(jì)逐漸發(fā)展成為抽樣審計(jì)，且該審計(jì)是基于對(duì)內(nèi)部控制的測(cè)試來(lái)實(shí)施的，與基于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)抽查的科學(xué)審計(jì)方法存在較大的差異，它不僅能夠有效提高審計(jì)效率，還能提高審計(jì)質(zhì)量，對(duì)于傳統(tǒng)審計(jì)向現(xiàn)代審計(jì)的發(fā)展而言有著十分重要的意義。企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)可以使我們更加充分的了解和掌握企業(yè)的整體運(yùn)作，從而更深層次的對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念和企業(yè)文化加以理解，不僅能夠體會(huì)到企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)格，又可以保證了審計(jì)計(jì)劃的科學(xué)性、合理性，這樣不僅可以提高審計(jì)工作安排的合理性，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了企業(yè)資源的優(yōu)化配置，在時(shí)間、人力、物理成本方面都起到了很好的控制效果，從而進(jìn)一步提高了審計(jì)效率，這才是實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制審計(jì)的最終目的。因此，注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí)，首先應(yīng)該審計(jì)內(nèi)部控制，從而有效提高審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)效率。只有充分了解了企業(yè)內(nèi)部控制情況，才能夠?qū)Ρ粚徲?jì)單位的具體情況進(jìn)行全面考慮，進(jìn)而制定出審計(jì)計(jì)劃，總之，最科學(xué)合理的審計(jì)計(jì)劃是需要將內(nèi)部控制有效結(jié)合在一起的。因此，內(nèi)部控制不僅是被審計(jì)單位組織和控制企業(yè)本身所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效手段，也是幫助注冊(cè)會(huì)計(jì)師控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)主要工具，它還能夠?yàn)樽?cè)會(huì)計(jì)師在制定審計(jì)計(jì)劃以及實(shí)施時(shí)提供依據(jù)。另外，注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表還有另一個(gè)任務(wù)，就是研究和評(píng)價(jià)被審計(jì)單位的內(nèi)部控制，首先需要確定的是被審計(jì)單位的內(nèi)部控制的有效性，在此基礎(chǔ)上開(kāi)展審計(jì)工作，主要是為了提高審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的準(zhǔn)確性與可靠性，從而為控制風(fēng)險(xiǎn)做準(zhǔn)備。公司內(nèi)部控制的健全程度，決定了該公司審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的高低，如果一個(gè)公司具有健全完善的內(nèi)部控制，那么該公司的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)比較低，但是如果這個(gè)公司的內(nèi)部控制很不完善或有很多漏洞和缺陷存在，那么就會(huì)導(dǎo)致注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)的過(guò)程中會(huì)承擔(dān)很大的風(fēng)險(xiǎn)。因此，注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)時(shí)應(yīng)該謹(jǐn)慎，出于安全考慮應(yīng)該，對(duì)于被審計(jì)單位內(nèi)部控制的信賴程度應(yīng)該認(rèn)真考慮清楚，一旦決定給予被審計(jì)單位的內(nèi)部控制很大的信任，在審計(jì)的過(guò)程中予以充分依靠，則首先應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行符合性測(cè)試，從而判斷被審計(jì)單位的內(nèi)部控制是否值得信賴，如果通過(guò)符合性測(cè)試，則被審計(jì)單位的內(nèi)部控制可以初步認(rèn)定為有效控制，進(jìn)而完成其他實(shí)質(zhì)性的.測(cè)試。

二、影響上市公司內(nèi)部控制審計(jì)的因素

（一）股東、潛在投資者、債權(quán)人等財(cái)務(wù)報(bào)表使用者

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，財(cái)產(chǎn)所有者與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者之間的關(guān)系也發(fā)生了變化，一種委托代理的關(guān)系逐漸形成，即財(cái)產(chǎn)所有者將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)托付給企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，在這過(guò)程中財(cái)產(chǎn)所有者并不會(huì)直接參與到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中來(lái)，這種委托代理的關(guān)系使得企業(yè)的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。財(cái)產(chǎn)所有者也被稱為股東，他們并沒(méi)有掌握企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理信息，而企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者則擁有企業(yè)的所有信息，這就導(dǎo)致企業(yè)的財(cái)產(chǎn)所有者與經(jīng)營(yíng)者之間信息的不對(duì)稱性。企業(yè)股東獲取企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)狀況的主要方式是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)外提供的信息。但與企業(yè)財(cái)產(chǎn)所有者相比，企業(yè)外部的債權(quán)人以及使用財(cái)務(wù)報(bào)表的相關(guān)人員，在獲取企業(yè)真實(shí)的經(jīng)營(yíng)信息方面更加困難，只有通過(guò)企業(yè)對(duì)外發(fā)布的財(cái)務(wù)報(bào)告來(lái)獲取相關(guān)信息。針對(duì)那些企業(yè)潛在的投資者來(lái)說(shuō)，企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)情況均是通過(guò)企業(yè)對(duì)外披露的財(cái)務(wù)報(bào)告來(lái)獲取，從而判斷他們的投資風(fēng)險(xiǎn)。由于企業(yè)的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)處于互相分離的狀態(tài)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者并沒(méi)有企業(yè)的資產(chǎn)，一旦其與企業(yè)的財(cái)產(chǎn)所有者發(fā)生利益方面的沖突，由于企業(yè)管理者擁有企業(yè)更多的經(jīng)營(yíng)管理信息，優(yōu)勢(shì)還是非常明顯的，為了追求更大的利益，很有可能會(huì)采取極端手段給企業(yè)的利益造成損害。再加上近年來(lái)無(wú)論國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，上市公司的財(cái)務(wù)丑聞眾多，財(cái)務(wù)舞弊、財(cái)務(wù)造假案件時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致民眾對(duì)公司對(duì)外發(fā)布的財(cái)務(wù)報(bào)表信息是否真實(shí)可靠產(chǎn)生了質(zhì)疑，信任危機(jī)由此產(chǎn)生。由此可見(jiàn)，企業(yè)對(duì)外披露的財(cái)務(wù)報(bào)表信息已經(jīng)無(wú)法令使用者信服，必須找到一個(gè)提高財(cái)務(wù)報(bào)表可信度的方式，來(lái)幫助投資者做出正確決策。而加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制可以有效提高企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表信息的可信度，減少財(cái)務(wù)造假、財(cái)務(wù)舞弊的同時(shí)，提高企業(yè)資產(chǎn)的安全性。 ? （二）政府機(jī)構(gòu)

內(nèi)部控制審計(jì)的另一需求者便是政府機(jī)構(gòu)，它在整個(gè)市場(chǎng)中發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的作用。政府機(jī)構(gòu)只有通過(guò)監(jiān)督企業(yè)的內(nèi)部控制，才能對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營(yíng)狀況有充分的了解，進(jìn)而保證整個(gè)市場(chǎng)的安全與穩(wěn)定。另外，政府機(jī)構(gòu)通過(guò)制定相應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)規(guī)范和引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)，維護(hù)整個(gè)市場(chǎng)的運(yùn)行秩序。

（三）上市公司管理層

上市公司每年對(duì)外披露的公司的經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況，不僅要受到政府機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，還要受到債權(quán)人和利益相關(guān)者的關(guān)注。上市公司的管理層不僅要對(duì)整個(gè)公司的經(jīng)營(yíng)管理負(fù)責(zé)，還要為所提供的經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)信息負(fù)責(zé)。如果該公司的內(nèi)部控制良好，不僅對(duì)企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)有利，還能為企業(yè)降低管理成本，防止財(cái)務(wù)問(wèn)題的發(fā)生，另外，良好的內(nèi)部控制也是公司經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)狀況良好的具體體現(xiàn)，說(shuō)明公司對(duì)外披露的財(cái)務(wù)信息真實(shí)可靠。

三、上市公司內(nèi)部控制審計(jì)存在的問(wèn)題

（一）內(nèi)部控制審計(jì)認(rèn)識(shí)不足

由于我國(guó)內(nèi)部控制審計(jì)業(yè)務(wù)的執(zhí)行時(shí)間尚短，廣大民眾沒(méi)有充分理解內(nèi)部控制，很多投資者沒(méi)有及時(shí)認(rèn)識(shí)到良好內(nèi)部控制的實(shí)際意義。而企業(yè)管理層人員對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)有錯(cuò)誤的理解，認(rèn)為內(nèi)控審計(jì)是對(duì)其經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的檢查，并不配合審計(jì)人員的工作。我國(guó)大多數(shù)個(gè)人投資者更注重企業(yè)的業(yè)績(jī)和利潤(rùn)率，對(duì)于內(nèi)部控制良好與否并不重視。

（二）披露內(nèi)部控制缺陷較多

經(jīng)筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)林牧漁業(yè)和制造業(yè)披露內(nèi)部控制存在較多缺陷，有些企業(yè)的管理層不重視內(nèi)部控制制度的完善，導(dǎo)致制度建設(shè)落后，還有些企業(yè)在內(nèi)控制度的執(zhí)行上存在問(wèn)題，過(guò)于注重形式，而沒(méi)有起到監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的作用。

（三）落后行業(yè)的內(nèi)部控制較為落后

經(jīng)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，一些落后行業(yè)例如農(nóng)林牧漁業(yè)等其內(nèi)部控制存在很多缺陷，由于此類公司的主營(yíng)業(yè)務(wù)相對(duì)來(lái)說(shuō)沒(méi)有較高的技術(shù)含量，公司管理層人員的的學(xué)歷相對(duì)較低，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)相對(duì)淡薄，導(dǎo)致其在管理過(guò)程中忽視了內(nèi)部控制的建設(shè)。因此，企業(yè)內(nèi)部控制制度不健全，且存在較多的缺陷。而制造業(yè)企業(yè)具有規(guī)模大、部門(mén)多、業(yè)務(wù)繁雜等特點(diǎn)，在內(nèi)部控制制度的完善和執(zhí)行上比較欠缺。

（四）公司內(nèi)部控制審計(jì)人員綜合素質(zhì)不高

隨著審計(jì)的不斷發(fā)展，事務(wù)所中不乏財(cái)務(wù)、法律知識(shí)豐富的人才。但近年來(lái)，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)越來(lái)越復(fù)雜，涉及到的領(lǐng)域也越來(lái)越廣泛，內(nèi)部控制審計(jì)提高了對(duì)人才知識(shí)儲(chǔ)備的要求，如果事務(wù)所還是僅限于會(huì)計(jì)專業(yè)人才的招聘，則會(huì)使得工作人員由于知識(shí)結(jié)構(gòu)單一在執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部控制審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)遇到很多困難，也會(huì)影響事務(wù)所的未來(lái)的發(fā)展。

四、提高上市公司內(nèi)部控制審計(jì)的措施

（一）加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制審計(jì)重要性的宣傳

上文已經(jīng)提到我國(guó)相關(guān)人員對(duì)于內(nèi)部控制審計(jì)認(rèn)識(shí)不足，因此，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部控制審計(jì)重要性的宣傳非常關(guān)鍵，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該通過(guò)各種形式積極宣傳內(nèi)部控制審計(jì)的重要性，例如開(kāi)展咨詢講座或通過(guò)主流媒體宣傳等，使企業(yè)和投資者認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制審計(jì)的重要意義。而對(duì)于個(gè)人投資者而言，由于相關(guān)知識(shí)比較缺乏，可以通過(guò)實(shí)例說(shuō)明的方法對(duì)內(nèi)部控制的評(píng)價(jià)和使用加以介紹。宣傳的最終目的是希望企業(yè)管理層能夠真正認(rèn)識(shí)到良好的內(nèi)部控制對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性，個(gè)人投資者可以掌握更多的企業(yè)內(nèi)控信息，做出正確的投資決策。

（二）規(guī)范上市公司內(nèi)部控制披露體系

內(nèi)部控制審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)是管理的標(biāo)準(zhǔn)化，而實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)化則是內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)化最核心的部分。經(jīng)過(guò)審計(jì)人員的實(shí)踐證明，提高審計(jì)水平能夠有效推進(jìn)我國(guó)內(nèi)部控制審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化。要想實(shí)現(xiàn)我國(guó)內(nèi)部控制審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化，需要不斷加強(qiáng)對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)的管理，規(guī)范內(nèi)部控制披露體系，確保我國(guó)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)建設(shè)朝著健康、穩(wěn)定的方向邁進(jìn)。

（三）加強(qiáng)對(duì)落后行業(yè)的內(nèi)部控制建設(shè)

要想加強(qiáng)對(duì)落后行業(yè)的內(nèi)部控制建設(shè)，我們需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：首先要提高員工的專業(yè)素質(zhì)，高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員對(duì)企業(yè)至關(guān)重要。由于受到落后行業(yè)條件的限制，財(cái)務(wù)人員的專業(yè)能力相對(duì)較低，在執(zhí)行內(nèi)部控制制度上存在困難。因此，企業(yè)應(yīng)該注重員工專業(yè)能力的培養(yǎng)，強(qiáng)化員工內(nèi)部控制的意識(shí)。其次是提高管理者對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí)。企業(yè)的管理者決定著企業(yè)的發(fā)展方向，提高管理者的管理水平是企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)的有效途徑，與此同時(shí)還要加強(qiáng)他們的專業(yè)素養(yǎng)及風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，為企業(yè)內(nèi)部控制的有效實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另外，還要明確劃分權(quán)責(zé)關(guān)系。落后行業(yè)人力相對(duì)缺乏，難以避免一人多崗的情況，這對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制的運(yùn)行有非常嚴(yán)重的影響。企業(yè)應(yīng)該盡可能的避免權(quán)責(zé)劃分不明確的情況出現(xiàn)，確保內(nèi)部控制的有效實(shí)施。

（四）拓寬內(nèi)部審計(jì)范圍，以更好的發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)功能

如今，隨著我國(guó)市場(chǎng)建設(shè)的不斷發(fā)展，越來(lái)越多的公司開(kāi)始步入上市的步伐，此時(shí)就需要根據(jù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，盡可能的拓寬內(nèi)部審計(jì)范圍，從而確保財(cái)務(wù)資料信息的準(zhǔn)確性。同時(shí)，上市公司要想更好的發(fā)展，還需要對(duì)公司內(nèi)部的各個(gè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行規(guī)范，突破財(cái)務(wù)領(lǐng)域的局限，借助科學(xué)適用的手段來(lái)進(jìn)行上市公司內(nèi)部審計(jì)，在拓寬內(nèi)部審計(jì)范圍的過(guò)程中，要不斷摸索經(jīng)驗(yàn)，以更好的發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的基本功能，以確保我國(guó)上市公司能夠在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

（五）提高內(nèi)部控制審計(jì)人員綜合素質(zhì)

會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高其執(zhí)業(yè)能力，招聘知識(shí)面廣、分析能力強(qiáng)的復(fù)合型人才，有效提高內(nèi)部控制審計(jì)人員的素質(zhì)，更好的滿足各類業(yè)務(wù)需求。上市公司要想完善內(nèi)部審計(jì)體系，就需要使內(nèi)部審計(jì)人員在掌握基本審計(jì)技能的同時(shí)，還需要熟練地掌握電算化技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)。此外，為了避免出現(xiàn)審計(jì)流程脫節(jié)的現(xiàn)象，還需要在內(nèi)部審計(jì)部門(mén)配備一定數(shù)量的計(jì)算機(jī)技術(shù)人員，定期對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的教育和培訓(xùn)，使他們更好的了解和掌握新技術(shù)，更好的推動(dòng)我國(guó)上市公司的發(fā)展。

五、結(jié)束語(yǔ)

本文首先闡述了上市公司內(nèi)部審計(jì)的涵義及重要性，然后對(duì)我國(guó)內(nèi)部控制審計(jì)制度的建立進(jìn)行了分析，并探討了影響上市公司內(nèi)部控制審計(jì)的因素，針對(duì)我國(guó)內(nèi)控審計(jì)存在的問(wèn)題提出了相應(yīng)的解決措施，為進(jìn)一步完善我國(guó)上市公司內(nèi)部審計(jì)提供參考。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1]方偉強(qiáng)，高明洋.內(nèi)部審計(jì)增加企業(yè)價(jià)值的實(shí)證研究――基于浙江省上市公司的初步證據(jù)[j].商業(yè)會(huì)計(jì)，，7（5）：39-40

[2]程秀萍，王娟.新疆上市公司內(nèi)部審計(jì)問(wèn)題探討[j].會(huì)計(jì)之友，，5（19）：172-173

[3]丁麗.論當(dāng)前我國(guó)上市公司內(nèi)部審計(jì)的現(xiàn)狀及改進(jìn)策略[j].中國(guó)管理信息化，2013，12（6）：65-66

有關(guān)我國(guó)特高壓的心得體會(huì)和感想四

我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性與對(duì)策建議

文/國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員 周宏春

國(guó)外提出低碳經(jīng)濟(jì)的背景

低碳經(jīng)濟(jì)概念的形成背景，大致有以下三個(gè)方面：

其一，應(yīng)對(duì)氣候變化是提出低碳經(jīng)濟(jì)的最直接和最根本原因。人

類生產(chǎn)、生活排放的二氧化碳等溫室氣體引起全球氣候變暖，氣候變暖反過(guò)來(lái)又影響到人類自身的生存和發(fā)展，因此，降低碳排放強(qiáng)度就成為人類保護(hù)的地球的客觀需要。隨著世界人口和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷增長(zhǎng)，在資源和糧食供應(yīng)等相繼出現(xiàn)問(wèn)題的同時(shí)，能源消費(fèi)及其引起的環(huán)境問(wèn)題也不斷被人們認(rèn)識(shí)。隨著科技水平的提高和研究的深入，人們對(duì)大氣中二氧化碳等溫室氣體濃度升高帶來(lái)的全球氣候變化及其對(duì)人體健康可能產(chǎn)生的不利影響等問(wèn)題的認(rèn)識(shí)日益深化。于是，降低生產(chǎn)和生活活動(dòng)中溫室氣體的排放強(qiáng)度、提高碳的生產(chǎn)率，成為一種新的世界發(fā)展潮流和人類的努力方向。

其二，發(fā)達(dá)國(guó)家已邁過(guò)了以使用高碳能源為主要?jiǎng)恿Φ陌l(fā)展階段。

從工業(yè)化進(jìn)程看，英國(guó)、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家在20世紀(jì)就完成了工業(yè)化和城市化的歷史任務(wù)，即已經(jīng)走過(guò)了大量消耗煤炭、石油等化石能源的發(fā)展階段。發(fā)達(dá)國(guó)家在后工業(yè)化階段，生產(chǎn)的目的主要是滿足人們的生活需求，除小汽車需要消費(fèi)油品外，吃飯、住房等可以不依賴高碳能源的生產(chǎn)和消費(fèi)。發(fā)展中國(guó)家則完全不同，不僅要生活，更要生產(chǎn)。對(duì)于包括我國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家而言，擺脫貧困、提高人民生活水平仍是一項(xiàng)歷史任務(wù)，是第一要?jiǎng)?wù)。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)發(fā)展中國(guó)家而言是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。

其三，煤炭、石油等能源資源耗竭是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。

從世界能源儲(chǔ)量看，化石能源可以開(kāi)采利用的時(shí)間已經(jīng)不長(zhǎng)。在現(xiàn)有技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平和開(kāi)采強(qiáng)度下，煤炭可以用200多年，石油可以用40多年。此外，隨著傳統(tǒng)能源的減少，人類使用化石能源的經(jīng)濟(jì)成本將越來(lái)越高，技術(shù)要求也越來(lái)越強(qiáng)。如果說(shuō)全球氣候變化還存在不確定性的話，煤炭、石油、天然氣等化石能源的不可再生性則沒(méi)有爭(zhēng)議，消耗一點(diǎn)就少一點(diǎn)，不可再生能源總有枯竭的一天。因此，發(fā)達(dá)國(guó)家把應(yīng)對(duì)氣候變化的重點(diǎn)放在節(jié)能、開(kāi)發(fā)利用可再生能源、電動(dòng)汽車等領(lǐng)域的技術(shù)開(kāi)發(fā)上，正是出于對(duì)能源資源可持續(xù)利用的考慮。在上述背景下，碳足跡、低碳經(jīng)濟(jì)、低碳技術(shù)、低碳發(fā)展、低碳生活方式、低碳社會(huì)、低碳城市、低碳世界等新概念、新政策應(yīng)運(yùn)而生。能源、經(jīng)濟(jì)，乃至發(fā)展觀價(jià)值觀的變革，可能為人類邁向生態(tài)文明探索出一條新路。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的主動(dòng)調(diào)整

我國(guó)從“九五”提出轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式以來(lái)，雖然單位gdp資源、能源消耗量和廢棄物排放強(qiáng)度有了一定程度的降低，但資源利用效率低、環(huán)境污染重、粗放式發(fā)展等問(wèn)題還相當(dāng)普遍。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)主動(dòng)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)邁向科學(xué)發(fā)展的必由之路。雖然中央早已提出科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，但一些地方仍以資源高消耗和環(huán)境重污染來(lái)?yè)Q取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，繼續(xù)將gdp作為發(fā)展的全部，甚至以出口廉價(jià)資源或補(bǔ)貼低價(jià)出口換取gdp。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)更多的是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，減輕單位gdp的資源量和環(huán)境代價(jià)，把提高人的物質(zhì)和精神生活作為發(fā)展目標(biāo)，既要重視資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，也要重視其生態(tài)價(jià)值、精神價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，通過(guò)向自然資源投資來(lái)恢復(fù)和擴(kuò)大資源存量，運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理設(shè)計(jì)工藝與產(chǎn)業(yè)流程來(lái)提高資源效率，通過(guò)宣傳引導(dǎo)來(lái)改變消費(fèi)習(xí)慣，使發(fā)展的成果更好地為人民所共享。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑。在目前我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，工業(yè)比重偏高，低能耗的服務(wù)業(yè)比重偏低；而工業(yè)結(jié)構(gòu)中，高碳的重化工業(yè)占工業(yè)比重的70%左右。我國(guó)處于快速工業(yè)化和城市化階段，大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要鋼材、水泥、電力等的供應(yīng)保證，這些“高碳”產(chǎn)業(yè)是我國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，它們的發(fā)展有其合理性。但如果以此為理由，千方百計(jì)地推進(jìn)重化工業(yè)發(fā)展，我國(guó)的資源將支撐不了，環(huán)境容納不了。因此，通過(guò)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，提高資源、能源的利用效率，降低經(jīng)濟(jì)的碳強(qiáng)度，成為提高我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、應(yīng)對(duì)氣候變化的必然要求，是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要途徑。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的應(yīng)有措施。雖然我國(guó)不斷優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，但一次能源消費(fèi)中煤炭仍然占60%以上，燃煤發(fā)電約占電力結(jié)構(gòu)的80%。煤多油少氣不足的資源條件，決定了我國(guó)在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)仍將以煤炭為主要能源。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，提高可再生能源比重，可以有效地減少對(duì)煤炭的依賴，降低能源消費(fèi)的碳排放強(qiáng)度。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是依靠技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新支撐跨越式發(fā)展的可能路徑。我國(guó)大部分企業(yè)技術(shù)水平參差不齊、研發(fā)和創(chuàng)新能力有限，這是我國(guó)由“高碳”經(jīng)濟(jì)向“低碳”經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的最大挑戰(zhàn)。盡管《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書(shū)》要求發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)讓技術(shù)，但這些年的執(zhí)行情況并不樂(lè)觀。改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)實(shí)施的“市場(chǎng)換技術(shù)”政策，雖然我國(guó)的汽車等產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展，但并沒(méi)有得到多少核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)?！澳缅X(qián)買(mǎi)不到核心技術(shù)”、我國(guó)要自主開(kāi)發(fā)技術(shù)等成為有識(shí)之士的共識(shí)。低碳能源技術(shù)、二氧化碳收集儲(chǔ)存技術(shù)研發(fā)等已納入我國(guó)“973計(jì)劃”、“863計(jì)劃”等科技支撐計(jì)劃。發(fā)達(dá)國(guó)家在這些技術(shù)上起步不久，我國(guó)的差距并不大。如果我國(guó)在低碳領(lǐng)域加大投入，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，可實(shí)現(xiàn)低碳領(lǐng)域的跨越式發(fā)展。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)開(kāi)展國(guó)際合作、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的途徑。雖然我國(guó)的工業(yè)化享有全球化、制度安排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)革命等后發(fā)優(yōu)勢(shì)，但我國(guó)不得不接受發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際秩序和規(guī)則。我國(guó)工業(yè)在國(guó)際分工體系中處于“微笑利潤(rùn)曲線”下端，在資本和技術(shù)上處于依附地位，甚至被發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移的資源密集型、污染密集型和勞動(dòng)力密集型的產(chǎn)業(yè)“鎖定”。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，不僅可以與發(fā)達(dá)國(guó)家共同開(kāi)發(fā)相關(guān)技術(shù)，還可以直接參與新的國(guó)際游戲規(guī)則的討論和制定，有利于我國(guó)的中長(zhǎng)期發(fā)展。

總之，從能源資源條件、目前的發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平以及可能面臨的減排國(guó)際壓力等角度考慮，我國(guó)都要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，并將之作為新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，使之成為我們立足當(dāng)前度難關(guān)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、上水平的重大戰(zhàn)略選擇，成為我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，更成為引領(lǐng)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。

我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)與對(duì)策

1．總體規(guī)劃，為低碳發(fā)展創(chuàng)造條件

制定規(guī)劃，不斷提高社會(huì)生產(chǎn)和生活的碳生產(chǎn)率。一是將低碳經(jīng)濟(jì)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行總體安排部署；二是將低碳技術(shù)研發(fā)納入國(guó)家科技規(guī)劃和相關(guān)科技計(jì)劃；三是制定專項(xiàng)規(guī)劃，提出低碳經(jīng)濟(jì)的概念、目標(biāo)、重點(diǎn)和保障措施等，提出低碳經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)和考核指標(biāo)，并作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃中的引導(dǎo)指標(biāo)；四是制定重點(diǎn)行業(yè)和部門(mén)的低碳發(fā)展規(guī)劃，向低碳轉(zhuǎn)型。

2．優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)

在工業(yè)化和城市化加速發(fā)展的今天，避免重化工業(yè)過(guò)度發(fā)展帶來(lái)能耗高、物耗高、碳排放高等問(wèn)題，我國(guó)需要發(fā)展高能效低碳排放的產(chǎn)業(yè)。一是提高“高碳”產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，避免留下長(zhǎng)久不利影響；二是調(diào)整結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向利潤(rùn)曲線兩端延伸：向前端延伸，從生態(tài)設(shè)計(jì)入手形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；向后端延伸，形成品牌與銷售網(wǎng)絡(luò)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力；三是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，用高新技術(shù)改造鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，降低gdp的碳強(qiáng)

度；四是將低碳發(fā)展納入國(guó)家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的原則考慮和當(dāng)前安排，為低碳發(fā)展創(chuàng)造條件。

3．發(fā)展壯大循環(huán)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓好工業(yè)節(jié)能減排

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，將減量化放在優(yōu)先位置，減量化從減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手，推進(jìn)資源能源的循環(huán)利用和高效利用，變廢為寶，化害為利。持續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排，當(dāng)前的重點(diǎn)應(yīng)放在工業(yè)節(jié)能上，這是由我國(guó)發(fā)展階段和工業(yè)能耗所占比例決定的?？刂聘吆哪芨吲欧判袠I(yè)過(guò)快增長(zhǎng)，加快淘汰落后生產(chǎn)能力；控制建筑和交通能耗的快速增長(zhǎng)；加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)和評(píng)價(jià)考核，切實(shí)完成“十一五”規(guī)劃提出的約束性指標(biāo)。

大力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大幅度減少化肥和農(nóng)藥使用量，農(nóng)林剩余物可綜合利用作為飼料、肥料、菌類基料、工業(yè)原料和發(fā)電原料，減輕焚燒對(duì)城市和機(jī)場(chǎng)周邊的環(huán)境污染；加快太陽(yáng)能和沼氣技術(shù)的推廣普及，既可增加農(nóng)村能源供應(yīng)，又能改善農(nóng)民的衛(wèi)生狀況，保障食品安全。

4．加大對(duì)新能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用的扶持力度

盡管世界上還沒(méi)有一個(gè)國(guó)家依靠新能源可再生能源完成工業(yè)化，但面對(duì)氣候變暖的現(xiàn)實(shí)，各國(guó)已將可再生能源作為投資和擴(kuò)大就業(yè)的重要領(lǐng)域，并成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。我國(guó)也應(yīng)加大投資和政策扶持力度，開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能等新能源和可再生能源；依靠技術(shù)進(jìn)步不斷降低利用成本，切實(shí)解決新能源發(fā)電上網(wǎng)難題；加快研發(fā)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，推進(jìn)第四代核能技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；多途徑利用可再生能源，逐步提高其在能源中的比例，使之成為滿足未來(lái)能源需求的重要補(bǔ)充，成為控制溫室氣體排放、保障能源安全的重要措施。

5．重視低碳技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)儲(chǔ)備

按照技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的原則，研究提出我國(guó)低碳發(fā)展的技術(shù)路線圖，促進(jìn)高能效、低碳排放的技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，逐步建立節(jié)能和能效、潔凈煤和清潔能源、新能源和可再生能源以及自然碳匯等多元化的低碳技術(shù)體系；加快對(duì)燃煤高效發(fā)電技術(shù)、二氧化碳捕獲與封存、高性能電力存儲(chǔ)、超高效熱力泵、氫的生成和存儲(chǔ)等技術(shù)研發(fā)，形成技術(shù)儲(chǔ)備，為低碳轉(zhuǎn)型和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變提供強(qiáng)有力的支撐。

6．厲行節(jié)約，鼓勵(lì)消費(fèi)的同時(shí)反對(duì)浪費(fèi)

鼓勵(lì)選擇高效利用能源和交通資源、少排放污染物、有益健康的出行方式，鼓勵(lì)使用自行車、城鐵（輕軌、地鐵）、公共汽車等交通工具。發(fā)揮信息化優(yōu)勢(shì)，以信息化促進(jìn)工業(yè)化，減少不必要出行，提高政府辦事效率。

7．用低碳理念規(guī)劃和建設(shè)，開(kāi)展低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)

建設(shè)低碳城市和基礎(chǔ)設(shè)施。將低碳理念引入設(shè)計(jì)規(guī)范，合理規(guī)劃城市功能區(qū)布局；在建筑物的建設(shè)中，推廣利用太陽(yáng)能，盡可能利用自然通風(fēng)采光，選用節(jié)能型取暖和制冷系統(tǒng)；選用保溫材料，倡導(dǎo)適宜裝飾；在家庭推廣使用節(jié)能燈和節(jié)能電器，在不影響生活質(zhì)量的同時(shí)有效降低日常生活中的碳排放量。

重視低碳交通的發(fā)展方向。加強(qiáng)多種運(yùn)輸方式的銜接，建設(shè)形成機(jī)動(dòng)車、自行車和行人和諧的道路體系；建設(shè)現(xiàn)代物流信息系統(tǒng)，減少運(yùn)輸工具空駛率；加強(qiáng)智能管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)行現(xiàn)代化、智能化、科學(xué)化管理；研發(fā)混合燃料汽車、電動(dòng)汽車等新能源汽車，使用柴油、氫燃料等清潔能源，減輕交通運(yùn)輸對(duì)環(huán)境的壓力。

選擇典型地區(qū)、城市和重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見(jiàn)，引導(dǎo)地方和城市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)；綜合考慮經(jīng)濟(jì)、能源、碳排放等因素，研究制定價(jià)格形成機(jī)制，為我國(guó)塑造一個(gè)可持續(xù)的低碳未來(lái)。

8．制定相關(guān)政策，形成低碳發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制

開(kāi)展“應(yīng)對(duì)氣候變化法”的立法可行性研究；在相關(guān)法規(guī)修訂過(guò)程中，增加應(yīng)對(duì)氣候變化的有關(guān)條款，逐步建立起應(yīng)對(duì)氣候變化的法規(guī)體系。加強(qiáng)能力建設(shè)，提高氣候變化的應(yīng)對(duì)水平。

9．加強(qiáng)國(guó)際合作，研發(fā)形成低碳技術(shù)體系

在氣候變化國(guó)際談判中，我國(guó)既要秉承一貫的原則立場(chǎng)，又要用好國(guó)際社會(huì)已達(dá)成的公約和文件精神，對(duì)可持續(xù)發(fā)展、共同但有差別責(zé)任原則等要堅(jiān)持且不能讓步，姿態(tài)要積極但不能冒進(jìn)，行動(dòng)要主動(dòng)而不能盲從，策略要靈活又與時(shí)俱進(jìn)。

10．廣泛宣傳教育，提高領(lǐng)導(dǎo)和公眾的認(rèn)知水平

利用電視、報(bào)紙、影像等各種媒介，宣傳普及氣候變化和低碳經(jīng)濟(jì)的知識(shí)，讓廣大干部群眾認(rèn)識(shí)到應(yīng)對(duì)氣候變化的重要性和緊迫性。發(fā)展就要消耗能源，能源消費(fèi)勢(shì)必排放二氧化碳；降低二氧化碳排放強(qiáng)度、提高碳生產(chǎn)率，形成低碳的生產(chǎn)方式和消費(fèi)行為，是我們保護(hù)地球這個(gè)唯一家園的必然選擇。

【作者簡(jiǎn)介】周宏春，博士、研究員，現(xiàn)任國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展部室主任，國(guó)務(wù)院特殊津貼獲得者。

有關(guān)我國(guó)特高壓的心得體會(huì)和感想五

最近，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)問(wèn)答(以下簡(jiǎn)稱問(wèn)答)由出版社、人民出版社出版發(fā)行。在中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年之際，十四五開(kāi)局之年，在開(kāi)始全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程之年，問(wèn)答的出版是思想理論建設(shè)的重要事情，不僅可以使越來(lái)越多的干部群眾，還可以使許多高中師生更加方便、更加有針對(duì)性地學(xué)習(xí)馬克思主義中國(guó)化的最新成果，這將有力地推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)作為干部大眾和高中師生學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論最權(quán)威的通俗理論讀書(shū)，問(wèn)答具有以下顯著特征。

《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)問(wèn)答》出版登場(chǎng)，為黨史學(xué)習(xí)教育提供必要的學(xué)習(xí)資料，為高中教師和學(xué)生深化理論學(xué)習(xí)提供精品教材。圖為北京高中學(xué)生認(rèn)真研究問(wèn)答。高度攝影/光明的照片。

1.什么？

問(wèn)答是適應(yīng)全黨全國(guó)人民進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的需求，結(jié)合重大社會(huì)實(shí)踐和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題提出的重要輔助讀物。

2018年出版的《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》是為了在黨十九大后幫助干部大眾盡快理解這一思想的時(shí)代背景、主要內(nèi)容和精神本質(zhì)，2019年出版的《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》)是為了幫助人們從科學(xué)體系、理論架構(gòu)中系統(tǒng)地閱讀原著、學(xué)習(xí)原文、理解原理，深入理解這一思想的時(shí)代意義、理論意義、實(shí)踐意義、世界意義，深入理解其核心意義、精神實(shí)質(zhì)、豐富、實(shí)踐意義、全面理解高級(jí)學(xué)生意義、高級(jí)學(xué)生意義與前兩本相比，問(wèn)答不僅是綱要的普及性輔助讀物，也是為了讓更多的人能夠讀懂博大精深的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在知行一體化、學(xué)習(xí)上下功夫，大力弘揚(yáng)理論與實(shí)際優(yōu)秀學(xué)風(fēng)聯(lián)系，使人們更加自覺(jué)地用這種思想指導(dǎo)解決實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)把學(xué)習(xí)效果轉(zhuǎn)化為自己的工作，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

2021北京圖書(shū)訂單會(huì)慶祝建黨100周年主題圖書(shū)展區(qū)。新華社發(fā)行。

2.2。

《問(wèn)答》以干部群眾、高中教師和學(xué)生普遍關(guān)心和想知道的問(wèn)題為切入點(diǎn)，著重于理論熱點(diǎn)和難點(diǎn)，應(yīng)對(duì)干部大眾和高中教師和學(xué)生的關(guān)心，對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要意義、科學(xué)體系、豐富的內(nèi)涵和實(shí)踐要求進(jìn)行了更加明確的說(shuō)明。

社會(huì)在不斷解決問(wèn)題的過(guò)程中發(fā)展起來(lái)，重大實(shí)踐是為了解決重大或關(guān)系長(zhǎng)期的問(wèn)題。人類實(shí)踐應(yīng)該是統(tǒng)一目的性和規(guī)律性的過(guò)程，理論領(lǐng)導(dǎo)使人們的社會(huì)實(shí)踐越來(lái)越自覺(jué)，從自然王國(guó)轉(zhuǎn)向自由王國(guó)。社會(huì)發(fā)展是永恒的，理論創(chuàng)新也應(yīng)該永恒的。我們必須以最新的科學(xué)理論領(lǐng)導(dǎo)新的社會(huì)實(shí)踐，在前進(jìn)的道路上保持冷靜，尋找正確的方向。正如《問(wèn)答》所指出，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為馬克思主義中國(guó)化的最新成果，堅(jiān)持和運(yùn)用馬克思主義的基本原理，對(duì)馬克思主義哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)社會(huì)主義做出了許多重大原理創(chuàng)新。這些創(chuàng)新是對(duì)社會(huì)重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的回應(yīng)和把握，只有把握這些創(chuàng)新理論，才能把握新時(shí)代，控制新實(shí)踐，開(kāi)辟新局面。

理論的重要作用是解釋疑問(wèn)，問(wèn)答體的形式本身體現(xiàn)了整本書(shū)以問(wèn)題為導(dǎo)向的特點(diǎn)。問(wèn)答對(duì)干部群眾、高校師生學(xué)習(xí)過(guò)程中遇到的問(wèn)題、特別關(guān)心的問(wèn)題和急需了解的問(wèn)題，都做出了明確的解答，為人們用新思想武裝頭腦提供了非常有益的幫助，將內(nèi)在理論力量轉(zhuǎn)化為推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng)造的現(xiàn)實(shí)力量。對(duì)高校教師和學(xué)生來(lái)說(shuō)，這種理論與實(shí)踐相結(jié)合的方式具有特殊的意義，在理解理論原理的過(guò)程中，可以提高對(duì)社會(huì)實(shí)際和發(fā)展趨勢(shì)的理解、認(rèn)識(shí)和把握，提高與現(xiàn)實(shí)生活和人民群眾的血肉聯(lián)系，提高使命感和責(zé)任感。

3的雙曲馀弦值。3的雙曲馀弦值。

《問(wèn)答》緊跟實(shí)踐步伐，根據(jù)國(guó)內(nèi)外最新形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新變化，根據(jù)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重大實(shí)踐和理論問(wèn)題的最新重要論述，著重于時(shí)代的新發(fā)展和新問(wèn)題，提高理論時(shí)代的領(lǐng)導(dǎo)作用和新思想的現(xiàn)實(shí)滲透力，表現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的實(shí)踐性和開(kāi)放性。

目前，我們經(jīng)歷了中國(guó)歷史上最廣泛、最深刻的社會(huì)變革，也進(jìn)行了人類歷史上最宏偉、最獨(dú)特的社會(huì)實(shí)踐。只有激動(dòng)的大時(shí)代，宏偉的實(shí)踐才能培養(yǎng)博大精深的思想理論。變革還在進(jìn)行中，實(shí)踐還在進(jìn)行中。我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，全面建設(shè)小康社會(huì)取得決定性成果，中華民族偉大復(fù)興邁出新的一大步，推進(jìn)世界百年未有的大變局。與此同時(shí)，世界歷史的變化也將我們的理論思維推向了前所未有的深度。《問(wèn)答》充分反映了以習(xí)近平同志為核心的黨中央科學(xué)把握國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生的深刻復(fù)雜變化，堅(jiān)持下劃線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，統(tǒng)一發(fā)展和安全兩個(gè)問(wèn)題，有效解決經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科學(xué)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)、外交等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的過(guò)程。在中美經(jīng)貿(mào)摩擦、釣魚(yú)島主權(quán)爭(zhēng)議、中印邊境沖突、南海主權(quán)和權(quán)益維護(hù)、香港、相關(guān)臺(tái)、相關(guān)疆、相關(guān)藏、人權(quán)等一系列重大問(wèn)題上敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)、有力維護(hù)中國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益、戰(zhàn)略主導(dǎo)書(shū)中提到的這些重大事件都是我們現(xiàn)在經(jīng)歷的現(xiàn)實(shí)過(guò)程，容易產(chǎn)生思想共鳴。更重要的是，大學(xué)師生，特別是青年學(xué)生，歷史還在繼續(xù)前進(jìn)，世代有世代責(zé)任的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的全面建設(shè)，主力應(yīng)該是現(xiàn)在還在學(xué)校學(xué)習(xí)的青年學(xué)生。

到山頂風(fēng)更病，船到深海浪更高。問(wèn)答注意到隨著世界大變局的加速，國(guó)際環(huán)境更加復(fù)雜，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)更加困難，前進(jìn)道路的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)越來(lái)越復(fù)雜，甚至遇到難以想象的恐怖波。我們不能輕易等待夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)。世界歷史不能通過(guò)概念的演繹推進(jìn)。一代中華兒童必須努力奮斗，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)。

4的雙曲馀弦值。的雙曲馀弦值。

問(wèn)答是生動(dòng)易懂的語(yǔ)言，結(jié)合大家經(jīng)常遇到的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，以人民大眾和青年學(xué)生喜歡的表現(xiàn)方式，結(jié)合傳說(shuō)的生動(dòng)故事，深入明確深刻的理論問(wèn)題，在理論和實(shí)踐的相互映照中，把握深刻的理論內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和思想意義。

理論要掌握大眾，才能真正發(fā)揮實(shí)踐創(chuàng)造作用?！秵?wèn)答》告訴我們，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是指導(dǎo)實(shí)踐、引領(lǐng)發(fā)展的強(qiáng)大思想武器。同時(shí)，問(wèn)答也以人民群眾容易接受的方式將思想武器武裝在人們的心中。特別是大學(xué)是知識(shí)傳承創(chuàng)新的場(chǎng)所，主要承擔(dān)理論學(xué)術(shù)化學(xué)理化的重要責(zé)任，但并非所有專家、所有人都熟悉理論特有的概念和表現(xiàn)方式，理論大眾化對(duì)大學(xué)師生來(lái)說(shuō)意義也很大。我們必須推進(jìn)黨的創(chuàng)新理論學(xué)術(shù)化學(xué)理化，同時(shí)推進(jìn)大眾化通俗化。問(wèn)答有助于更多人理解新思想，掌握新理論的重要作用，有力推進(jìn)理論的大眾化。

總之，學(xué)校只有堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想培養(yǎng)靈魂，推進(jìn)這種思想進(jìn)入教材，進(jìn)入課堂，進(jìn)入學(xué)生頭腦，才能承擔(dān)起立德樹(shù)人的責(zé)任，只有培養(yǎng)。

一代代具有遠(yuǎn)大理想和志向的人，才能為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供足夠的人才資源。各高校要把《問(wèn)答》作為教師、學(xué)生理論學(xué)習(xí)的重要教材，緊密結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，把學(xué)黨史和悟思想貫通起來(lái)，幫助廣大師生認(rèn)真讀原著、學(xué)原文、悟原理，深刻理解把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)、核心要義、理論品格，更好地肩負(fù)起培育社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的歷史使命。

有關(guān)我國(guó)特高壓的心得體會(huì)和感想六

我市發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)看法

低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問(wèn)題，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性變化。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，為節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會(huì)提供了操作性詮釋，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的綜合創(chuàng)新與實(shí)踐，符合黨的十七大報(bào)告提出的發(fā)展思路，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

低碳經(jīng)濟(jì)并非僅是一個(gè)環(huán)保命題，也并非僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)命題，它實(shí)質(zhì)上是一個(gè)發(fā)展問(wèn)題、政治問(wèn)題，是實(shí)現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境“雙贏”的根本解決辦法。作為省會(huì)城市，濟(jì)南市要發(fā)揮省會(huì)示范作用，努力開(kāi)發(fā)新能源，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，為下一步經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展打好良好的基礎(chǔ)。

濟(jì)南市能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

一、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)制度和法律體系建設(shè)

濟(jì)南作為傳統(tǒng)工業(yè)城市，諸多高污染高排放的企業(yè)是耗能和污染的重點(diǎn)。我市應(yīng)該積極探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步減少第二產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，加大第三產(chǎn)業(yè)比重，加快金融、保險(xiǎn)、旅游、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，降低單位gdp能耗和碳排放。通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，鼓勵(lì)高耗能高排放企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，開(kāi)發(fā)低碳技術(shù)和低碳產(chǎn)品，以技術(shù)進(jìn)步帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù)，增強(qiáng)對(duì)清潔能源的開(kāi)發(fā)和利用；還要通過(guò)完善相關(guān)政策，強(qiáng)制淘汰高碳產(chǎn)業(yè)的落后產(chǎn)能。

致力于制度創(chuàng)新，從政策引導(dǎo)層面建立有利于形成低碳經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式。結(jié)合我市實(shí)際從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域布局、技術(shù)進(jìn)步和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面著手，推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和低碳城市建設(shè)。對(duì)稅收政策、財(cái)政政策和信貸政策進(jìn)行低碳化調(diào)整。出臺(tái)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行低碳創(chuàng)新、節(jié)能減排、可再生能源使用的政策法規(guī)，考慮減免稅收、財(cái)政補(bǔ)貼、政府采購(gòu)、綠色信貸等措施，引領(lǐng)企業(yè)開(kāi)發(fā)先進(jìn)的低碳技術(shù)，研究和實(shí)施低碳生產(chǎn)模式，讓企業(yè)的認(rèn)識(shí)從僅僅知道“不準(zhǔn)干什么”轉(zhuǎn)變?yōu)橹馈疤岢墒裁础薄?/p>

二、制定和完善產(chǎn)業(yè)扶持政策，加快優(yōu)勢(shì)低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 對(duì)新能源、提高能效、生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施等低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)實(shí)行政策傾斜。加快制定和修改有利于減緩溫室氣體排放、清潔能源發(fā)展、低碳能源開(kāi)發(fā)和利用的鼓勵(lì)政策和相關(guān)法規(guī)，加快推進(jìn)能源體制改革，建立有助于實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展的價(jià)格體系，推動(dòng)可再生能源發(fā)展機(jī)制建設(shè)。

目前濟(jì)南太陽(yáng)能毛坯管產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額的51%，是全球最大的太陽(yáng)能毛坯管生產(chǎn)基地。太陽(yáng)能鍍膜管產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額的25%，占國(guó)內(nèi)高端市場(chǎng)的70%以上，產(chǎn)銷量居國(guó)內(nèi)市場(chǎng)第一位。根據(jù)《濟(jì)南市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2009-2011年)》，到2011年，我市將打造三大太陽(yáng)能特色產(chǎn)業(yè)基地，其中，濟(jì)南東部太陽(yáng)能研發(fā)生產(chǎn)基地重點(diǎn)在太陽(yáng)能光伏發(fā)電、光熱利用及相關(guān)配套產(chǎn)品領(lǐng)域進(jìn)行研發(fā)，形成集產(chǎn)學(xué)研于一體的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)集群。

對(duì)太陽(yáng)能生產(chǎn)企業(yè)而言，通過(guò)政府出臺(tái)明確的產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)企業(yè)不斷開(kāi)發(fā)新

技術(shù)、新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量。制定具體的政策措施和實(shí)施細(xì)則，將對(duì)太陽(yáng)能熱水器產(chǎn)業(yè)乃至清潔能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生積極影響，對(duì)在全社會(huì)形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式方面起到促進(jìn)作用，以此引導(dǎo)人們?cè)诮ㄔO(shè)生態(tài)文明中加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

三、探索運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，發(fā)展碳交易和合同能源管理

《京都議定書(shū)》于1997年簽訂，2005年正式生效。這是人類歷史上首次以法規(guī)的形式限制溫室氣體排放。為了促進(jìn)工業(yè)化國(guó)家有效完成減排任務(wù)，議定書(shū)允許三種靈活履約方式，其中清潔發(fā)展機(jī)制（cdm）指工業(yè)化國(guó)家投資者在發(fā)展中國(guó)家實(shí)施有利于可持續(xù)發(fā)展的減排項(xiàng)目，從而減少溫室氣體排放量，以履行所承諾的減排義務(wù)。由于發(fā)達(dá)國(guó)家能源利用率、能源結(jié)構(gòu)和新能源技術(shù)已經(jīng)達(dá)到一定高度，進(jìn)一步減排成本高、難度大，而發(fā)展中國(guó)家減排空間則十分巨大，導(dǎo)致了不同國(guó)家的單位減排成本差別，碳交易隨之產(chǎn)生。

從世界上來(lái)看，中國(guó)在cdm項(xiàng)目不管是項(xiàng)目量、減排量還是交易金額都是第一。但由于沒(méi)有制度扶持、沒(méi)有技術(shù)體系、沒(méi)有檢測(cè)規(guī)范，更沒(méi)有一個(gè)規(guī)范國(guó)際碳交易市場(chǎng)，我國(guó)在國(guó)際碳交易市場(chǎng)一直處于被動(dòng)地位。隨著2012年《京都議定書(shū)》到期，碳交易也走到了十字路口，哥本哈根會(huì)議無(wú)果而終，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)我國(guó)項(xiàng)目開(kāi)始施壓，此外，項(xiàng)目審批周期長(zhǎng)，資金技術(shù)落實(shí)不到位等也是現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題。但終歸而言，全球低碳經(jīng)濟(jì)大的形勢(shì)不會(huì)改變。在十一五即將收尾之際，我國(guó)提出到2020年單位gdp較2005年碳減排40%到45%的目標(biāo)，為國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng)提供了發(fā)展契機(jī)。

實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)一般有兩種手段，一是行政手段，在我國(guó)比較常用，如強(qiáng)制關(guān)停小火電、小水泥；二是市場(chǎng)手段，包括征收碳稅和碳交易。碳交易是利用市場(chǎng)機(jī)制引領(lǐng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。低碳經(jīng)濟(jì)最終要通過(guò)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的技術(shù)革新和優(yōu)化轉(zhuǎn)型來(lái)減少對(duì)化石燃料的依賴，降低溫室氣體排放水平。但歷史經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)表明，如果沒(méi)有市場(chǎng)機(jī)制的引入，僅僅通過(guò)企業(yè)和個(gè)人的自愿或強(qiáng)制行為是無(wú)法達(dá)到減排目標(biāo)的。

減排目標(biāo)的完成，必然涉及到財(cái)政政策與金融政策如何搭配的問(wèn)題。通過(guò)碳交易這樣一個(gè)完全市場(chǎng)化的行為來(lái)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)在我國(guó)目前還不能占據(jù)主導(dǎo)地位，各級(jí)政府的節(jié)能減排任務(wù)更多還是依靠行政手段完成。對(duì)于地方政府而言，想要減輕企業(yè)節(jié)能減排的成本壓力，則應(yīng)盡量爭(zhēng)取更多的財(cái)政資金和政策扶持。

截至2010年4月，我國(guó)共有發(fā)改委批準(zhǔn)的cdm項(xiàng)目2496個(gè)，在eb（cmd項(xiàng)目執(zhí)行理事會(huì)）成功注冊(cè)項(xiàng)目786個(gè)，占全球總數(shù)的36.95%，這些項(xiàng)目預(yù)計(jì)產(chǎn)生的二氧化碳年減排量共計(jì)20937.5噸，占東道國(guó)注冊(cè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)年減排總量的59.43%。但最終獲得減排指標(biāo)簽發(fā)取得收益的只有200余個(gè)。雖然報(bào)批不可能全部簽發(fā)，但是隨著進(jìn)一步發(fā)展，空間還是很大的。在已獲得簽發(fā)的項(xiàng)目中，大多數(shù)為開(kāi)發(fā)難度較低的項(xiàng)目，而開(kāi)發(fā)難度相對(duì)較高的“節(jié)能和提高能效cdm項(xiàng)目”僅有24個(gè)，鋼鐵行業(yè)9個(gè)項(xiàng)目全部屬于此類項(xiàng)目，總簽發(fā)量為550.2萬(wàn)噸，其中我市濟(jì)鋼的簽發(fā)量占行業(yè)總簽發(fā)量58.8％，目前已累計(jì)獲得收益2700萬(wàn)歐元。

山東既是工業(yè)大省也是能耗大省，節(jié)能減排壓力很大，存在很多高耗能高污染企業(yè)，但是節(jié)能余地和潛力同樣很大，擁有大量成本低符合清潔發(fā)展機(jī)制要求的潛在項(xiàng)目，涉及多行業(yè)多領(lǐng)域，我省cdm項(xiàng)目資源量居全國(guó)前三。2009年12月我省首家碳經(jīng)營(yíng)交易所落戶菏澤單縣，為我省打造低碳經(jīng)濟(jì)注入活力。但交易

所成立的意義更多體現(xiàn)在對(duì)政府未來(lái)政策的預(yù)期上，由于作為發(fā)展中國(guó)家我國(guó)不承擔(dān)二氧化碳減排義務(wù)，并沒(méi)有相關(guān)政策對(duì)企業(yè)的二氧化碳排放量加以強(qiáng)制約束，所以企業(yè)通過(guò)碳交易完成減排目標(biāo)更多的是一種自覺(jué)行為。截至2009年9月，我省已有104個(gè)項(xiàng)目獲國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)，年減排量總計(jì)3040萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量，占全國(guó)總量的7.26%，但實(shí)際在eb注冊(cè)和獲得投資的項(xiàng)目也并不多。近年來(lái)，濟(jì)南市在節(jié)能和提高能效、甲烷回收利用、溫室氣體分解等領(lǐng)域?qū)嵤┝艘慌鷆dm項(xiàng)目，已有濟(jì)鋼燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電、濟(jì)南垃圾填埋氣發(fā)電、山東中氟化工科技有限公司hfc-23分解等9個(gè)項(xiàng)目獲得國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)，年減排二氧化碳預(yù)計(jì)達(dá)810.5萬(wàn)噸。濟(jì)南作為傳統(tǒng)工業(yè)城市，同時(shí)擁有省會(huì)城市的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該研究碳交易市場(chǎng)的發(fā)展前景，認(rèn)識(shí)和抓住碳交易的有利機(jī)會(huì)，充分發(fā)揮這一模式對(duì)節(jié)能減排的優(yōu)勢(shì)作用。

雖然中國(guó)碳交易市場(chǎng)巨大，但是一直以來(lái)在國(guó)際碳交易中，項(xiàng)目認(rèn)定、減排流程、核算方法等標(biāo)準(zhǔn)都由買(mǎi)家制定。截至去年9月，全球自愿減排市場(chǎng)48%的交易都采用美國(guó)的vcs標(biāo)準(zhǔn)，其中36%來(lái)自中國(guó)。而同時(shí)一個(gè)由買(mǎi)家單方面制定的游戲規(guī)則是無(wú)法公平的。正是由于沒(méi)有掌握話語(yǔ)權(quán)，中國(guó)、印度等一級(jí)碳交易市場(chǎng)達(dá)成的交易價(jià)格都比在歐洲的二級(jí)市場(chǎng)低一半以上。在哥本哈根氣候大會(huì)上，北京環(huán)境交易所主導(dǎo)制定的“熊貓標(biāo)準(zhǔn)”公布，這是中國(guó)參與制定的首個(gè)自愿減排標(biāo)準(zhǔn)，雖然這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在中國(guó)尚不成熟的碳交易市場(chǎng)中還不能立即發(fā)揮作用，但是它標(biāo)志著中國(guó)開(kāi)始在全球碳交易中發(fā)出自己的聲音?！靶茇垬?biāo)準(zhǔn)”將確立自愿減排量的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和原則，并規(guī)定自愿減排流程、評(píng)定機(jī)構(gòu)、規(guī)則限定等內(nèi)容，從而完善中國(guó)的碳排放交易市場(chǎng)機(jī)制。

未來(lái)我國(guó)的碳交易將更有自主權(quán)，隨著市場(chǎng)的不斷完善，其交易也將從國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)入到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。作為一個(gè)新興市場(chǎng)，必然要有政策的引導(dǎo)和機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，作為地方節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)，可以在以下領(lǐng)域進(jìn)行探索：

（一）對(duì)碳交易的相關(guān)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行推廣宣傳和解讀，使更多企業(yè)認(rèn)識(shí)碳交易模式。

（二）發(fā)掘有潛力的項(xiàng)目，推薦其報(bào)國(guó)家發(fā)改委審批。

（三）對(duì)實(shí)際運(yùn)行的項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)和技術(shù)支持。

（四）針對(duì)國(guó)家制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析與實(shí)踐，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和驗(yàn)收進(jìn)行評(píng)價(jià)。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，開(kāi)展節(jié)能減排，需要技術(shù)和政策的雙重支持，同時(shí)必須有新的商業(yè)模式。合同能源管理機(jī)制（emc）作為一種新型節(jié)能減排市場(chǎng)化機(jī)制，在我國(guó)擁有很好的發(fā)展前景。

該模式由節(jié)能服務(wù)公司與客戶（企業(yè)或機(jī)構(gòu)）簽訂能源項(xiàng)目服務(wù)合同，為客戶提供節(jié)能潛力分析、節(jié)能項(xiàng)目可行性分析、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資、設(shè)備選購(gòu)、施工、節(jié)能量檢測(cè)、人員培訓(xùn)等項(xiàng)目的全過(guò)程的服務(wù)。以合同期內(nèi)客戶的節(jié)能效益來(lái)支付當(dāng)前的節(jié)能項(xiàng)目成本，項(xiàng)目由節(jié)能服務(wù)公司承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，合同結(jié)束后客戶得到全部設(shè)備和節(jié)能效益。合同能源管理恰恰是一種新的商業(yè)模式。作為市場(chǎng)節(jié)能新機(jī)制，這種商業(yè)模式對(duì)消費(fèi)者、生產(chǎn)者、政府以致全社會(huì)都有極大好處。

我國(guó)上世紀(jì)90年代引入合同能源管理機(jī)制，通過(guò)示范、引導(dǎo)和推廣，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司不斷增多，服務(wù)范圍已擴(kuò)展到工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等多個(gè)領(lǐng)域。2009年，全國(guó)節(jié)能服務(wù)公司達(dá)502家，完

成總產(chǎn)值580多億元，形成年節(jié)能能力1350萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，對(duì)推動(dòng)節(jié)能改造、減少能源消耗、增加社會(huì)就業(yè)發(fā)揮了積極作用。但是相比國(guó)外先進(jìn)模式，我國(guó)的合同能源管理還處于初步階段，合同能源管理公司還面臨財(cái)稅扶持政策少、融資困難、節(jié)能企業(yè)規(guī)模偏小、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)大、發(fā)展不規(guī)范等突出問(wèn)題，嚴(yán)重制約了這一模式在我國(guó)的推廣。如果合同能源管理這條舉措能夠在國(guó)內(nèi)廣泛推行，必將帶動(dòng)一個(gè)從設(shè)備制造到中介服務(wù)的新興的低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

針對(duì)我國(guó)當(dāng)前狀況和節(jié)能減排的嚴(yán)峻形勢(shì)和合同能源管理面臨的實(shí)際困難，國(guó)務(wù)院于今年四月發(fā)布了《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，《意見(jiàn)》中強(qiáng)調(diào)了合同能源管理的重要意義，闡述了合同能源管理的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)，明確了完善促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，提出了加強(qiáng)對(duì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)和服務(wù)。根據(jù)《意見(jiàn)》，到2012年，我國(guó)將扶持培育一批專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，發(fā)展壯大一批綜合性大型節(jié)能服務(wù)公司，建立充滿活力、特色鮮明、規(guī)范有序的節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)。到2015年，建立比較完善的節(jié)能服務(wù)體系，專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)一步壯大，服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，合同能源管理成為用能單位實(shí)施節(jié)能改造的主要方式之一。2002年9月，上海在中國(guó)率先成立“合同能源管理指導(dǎo)委員會(huì)”，并實(shí)施了多個(gè)能源管理的發(fā)展。其能源合同管理已走在了全國(guó)前列。2008年9月，上海市經(jīng)委、市財(cái)政局聯(lián)合印發(fā)《上海市合同能源管理項(xiàng)目專項(xiàng)扶持實(shí)施辦法》，充分調(diào)動(dòng)節(jié)能服務(wù)公司和用能單位開(kāi)展節(jié)能工作的積極性。2009年6月，北京市發(fā)改委公布《合同能源管理項(xiàng)目扶持辦法（試行）》，明確了對(duì)合同能源管理項(xiàng)目的補(bǔ)助辦法。相關(guān)政策的出臺(tái)，有效地推動(dòng)了合同能的主要方式之一。2010年4月，工信部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小企業(yè)節(jié)能減排工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，其中指出要引導(dǎo)節(jié)能減排專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)合同能源管理、節(jié)能設(shè)備租賃等方式積極參與中小企業(yè)節(jié)能減排項(xiàng)目建設(shè)，分享節(jié)能效益實(shí)現(xiàn)雙贏。5月5日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)全國(guó)節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議，重申了要認(rèn)真落實(shí)推行合同能源管理、促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。

早在1996年合同能源管理模式引入我國(guó)之初，作為首全國(guó)批成立的三家示范性專業(yè)能源管理公司，山東省便占據(jù)其一。山東工業(yè)比重較大，耗能大戶多，但是專業(yè)能源管理服務(wù)機(jī)構(gòu)還很少，故節(jié)能減排改造空間巨大，業(yè)務(wù)領(lǐng)域空間廣闊。2009年11月，《山東省節(jié)約能源條例》正式頒布實(shí)施，其中激勵(lì)措施中指出地方政府應(yīng)當(dāng)拿出專項(xiàng)資金支持包括開(kāi)展合同能源管理和節(jié)能自愿協(xié)議的行為。12月，我省出臺(tái)了《山東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作的意見(jiàn)》，其中指出大力發(fā)展以合同能源管理和清潔發(fā)展機(jī)制為主要形式的節(jié)能環(huán)保服務(wù)?？梢?jiàn)，從國(guó)家到山東省，合同能源管理已經(jīng)被提升到了空前高度。

相比較而言，我省雖然也注重合同能源模式，但是推廣和規(guī)模都落后于先進(jìn)城市，更沒(méi)有專門(mén)的機(jī)構(gòu)和明確的文件扶持這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，限制了這一模式的發(fā)展。如今，國(guó)家層面已經(jīng)將合同能源管理提升到政策高度，作為能耗大省，我們應(yīng)該趕在全國(guó)前列，創(chuàng)新模式，拿出行之有效的方式扶持合同能源的發(fā)展，抓住這一有利時(shí)機(jī)，加大對(duì)節(jié)能專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的政策扶持和導(dǎo)向，制定符合本地區(qū)的合同能源專業(yè)指導(dǎo)性文件，這也是大勢(shì)所趨。政府為推動(dòng)合同能源管理采取的嘗試措施，也是一種節(jié)能低碳投資體系新模式，它有利于政府充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，有效配置社會(huì)資金，引導(dǎo)民間資金投向節(jié)能低碳領(lǐng)域，并且實(shí)現(xiàn)企業(yè)零投資、節(jié)能服務(wù)公司創(chuàng)收益、環(huán)境資源受保護(hù)的多贏局面。

濟(jì)鋼集團(tuán)部分煤氣、余熱蒸汽、氧氣等能源介質(zhì)階段富余，而濟(jì)鋼周邊企業(yè)

存在較大的市場(chǎng)需求，通過(guò)合同能源管理的方式先后與濟(jì)南化肥廠、中益能公司、藍(lán)星集團(tuán)、重型集團(tuán)、巨業(yè)化工等簽訂了相關(guān)合同，外供富余能源，同時(shí)將相關(guān)單位產(chǎn)生的副產(chǎn)品作為濟(jì)鋼的燃料回收利用，構(gòu)建出工業(yè)生態(tài)代謝鏈，初步形成了區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。累計(jì)外供富余能源折標(biāo)煤7.5萬(wàn)噸，價(jià)值3462萬(wàn)元，達(dá)到了經(jīng)濟(jì)生態(tài)節(jié)能多贏。

作為地方節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)，在合同能源管理中可以做好以下方面工作：

（一）落實(shí)國(guó)家和地方相關(guān)政策，做好政策宣傳，推廣合同能源管理在我市的發(fā)展。

（二）出臺(tái)相關(guān)政策對(duì)節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)行監(jiān)管，指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展；將監(jiān)察工作中具有潛力的項(xiàng)目推薦給有實(shí)力的節(jié)能公司。

（三）對(duì)節(jié)能服務(wù)公司提供相應(yīng)的技術(shù)支持和政策引導(dǎo)。

（四）對(duì)實(shí)施的合同項(xiàng)目的建設(shè)和指標(biāo)驗(yàn)收進(jìn)行檢測(cè)與分析。

（五）協(xié)調(diào)節(jié)能服務(wù)公司與有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，保障合同能源管理模式的健康發(fā)展。

四、加強(qiáng)節(jié)能技改和執(zhí)法監(jiān)督，推行企業(yè)能源體系建設(shè)

結(jié)合我市實(shí)際情況，通過(guò)行政手段和經(jīng)濟(jì)手段，加強(qiáng)節(jié)能減排技術(shù)改造。同時(shí)加大監(jiān)督執(zhí)法力度，切實(shí)落實(shí)《節(jié)能法》和相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市提出的節(jié)能減排具體目標(biāo)。加快實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能工程，規(guī)范用能單位能源管理。加強(qiáng)能耗限額審核與能源審計(jì)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。出臺(tái)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查辦法，對(duì)新建固定資產(chǎn)嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。順應(yīng)我省率先展開(kāi)的企業(yè)能源管理體系建設(shè)，將這一體系落實(shí)推廣，可以更好貫徹執(zhí)行節(jié)能法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)節(jié)能管理，加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，降低能耗，提高能源利用效率，實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)。

五、加強(qiáng)建筑節(jié)能

目前中國(guó)建筑能耗在能源耗費(fèi)總量的比重已從上世紀(jì)70年代末的10%，上升到近年來(lái)的27%左右，建筑節(jié)能被提到到新的高度。應(yīng)著力加強(qiáng)政府規(guī)劃和相關(guān)文件的貫徹落實(shí)力度，嚴(yán)格實(shí)施低碳建筑標(biāo)準(zhǔn)，新建筑的立項(xiàng)、審批和建設(shè)過(guò)程都必須遵照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái)“低碳建筑”漸漸成了國(guó)內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn)，光伏與建筑相結(jié)合的太陽(yáng)能應(yīng)用方式也得到極大的推動(dòng)。結(jié)合我市西部新城、東部新區(qū)、老城區(qū)改造、棚戶區(qū)改造、市政公用建設(shè)、小清河兩岸等新城區(qū)以及西客站片區(qū)等城市綜合體項(xiàng)目的建設(shè)，堅(jiān)持用低碳理念指導(dǎo)建筑設(shè)計(jì)，大力推廣節(jié)能建筑材料，全面推廣應(yīng)用我市具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的太陽(yáng)能與建筑一體化系統(tǒng)，綜合運(yùn)用淺表土壤源、中水等可再生能源，打造低碳建筑的全國(guó)典范。

六、推進(jìn)農(nóng)村低碳

農(nóng)村能源是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)村能源低碳化是大勢(shì)所趨。當(dāng)前，我市農(nóng)村能源需求不斷擴(kuò)大，煤電等傳統(tǒng)能源供應(yīng)日趨緊張，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)村傳統(tǒng)用能方式，開(kāi)發(fā)農(nóng)村新能源，推廣沼氣、秸稈等生物質(zhì)能源，充分利用太陽(yáng)能，加強(qiáng)植樹(shù)造林，增強(qiáng)碳匯。農(nóng)村新能源的開(kāi)發(fā)與利用是支撐農(nóng)村發(fā)展、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的戰(zhàn)略措施和重要任務(wù)，也是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)與科學(xué)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。

七、加強(qiáng)交通節(jié)能，發(fā)展公共交通

作為全國(guó)13個(gè)新能源汽車推廣示范試點(diǎn)城市之一，我市應(yīng)抓住契機(jī)，逐步提高混合動(dòng)力汽車和電動(dòng)汽車在公共交通領(lǐng)域的份額。結(jié)合我市實(shí)際探索公共交通發(fā)展方向，積極發(fā)展公共交通事業(yè)。加強(qiáng)交通運(yùn)輸節(jié)能監(jiān)管，淘汰排放不達(dá)標(biāo)、高耗油的車輛。

八、做好低碳經(jīng)濟(jì)宣傳工作，倡導(dǎo)低碳社會(huì)氛圍和生活方式

發(fā)展低碳型消費(fèi)是建立低碳發(fā)展模式的一條重要途徑，合理控制人口規(guī)模和城市擴(kuò)張規(guī)模也是城市低碳發(fā)展模式的客觀要求。城市要實(shí)現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型，人的理念和行為必須轉(zhuǎn)變，要通過(guò)宣傳、教育等各種措施，引導(dǎo)人們形成低碳的生活模式和消費(fèi)方式。濟(jì)南作為省會(huì)城市，有基礎(chǔ)、更有責(zé)任在全國(guó)率先推廣低碳生活方式和低碳消費(fèi)模式，建設(shè)低碳文明都市。

有關(guān)我國(guó)特高壓的心得體會(huì)和感想七

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志以馬克思主義政治家、理論家的深刻洞察力、敏銳判斷力和強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)精神，深刻回答了新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)怎么看和經(jīng)濟(jì)工作怎么干等重大問(wèn)題，形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想。這一立足國(guó)情、放眼世界、引領(lǐng)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)思想，閃耀著馬克思主義真理光芒，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果，是對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)特別是新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，是做好新時(shí)代經(jīng)濟(jì)工作的根本遵循，也為解決人類發(fā)展問(wèn)題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央觀大勢(shì)、謀全局、干實(shí)事，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，成功駕馭了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺(tái)階，社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)沿著正確方向勝利前進(jìn)。這些成就的取得，根本在于堅(jiān)持黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的科學(xué)指導(dǎo)。

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。我們黨是執(zhí)政黨，經(jīng)濟(jì)工作是黨治國(guó)理政的中心工作。抓好經(jīng)濟(jì)工作，我們黨責(zé)無(wú)旁貸、義不容辭，黨中央必須對(duì)經(jīng)濟(jì)工作負(fù)總責(zé)、實(shí)施全面領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有利于集思廣益、凝聚共識(shí)，有利于調(diào)動(dòng)各方、形成合力。在2017年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平同志突出強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)沿著正確方向發(fā)展。面對(duì)新時(shí)代新任務(wù)、新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，只有牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作，堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，全面提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平，才能決勝全面建成小康社會(huì)，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。

“為政之道，以順民心為本，以厚民生為本”。民生始終是習(xí)近平同志念茲在茲的重大關(guān)切。發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想貫穿始終的一條“紅線”。習(xí)近平同志指出，帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。必須始終把人民利益擺在至高無(wú)上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)?！靶】挡恍】?，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”“推動(dòng)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步”“綠水青山就是金山銀山”“讓老百姓呼吸上新鮮的空氣、喝上干凈的水、吃上放心的食物、生活在宜居的環(huán)境中”“把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位”等等，習(xí)近平同志的這些重要指示已經(jīng)深入人心，成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指針。

以人民為中心的發(fā)展思想充分體現(xiàn)了人民是推動(dòng)發(fā)展的根本力量的唯物史觀，是對(duì)馬克思主義關(guān)于人的自由全面發(fā)展思想的繼承和發(fā)展，是對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)揚(yáng)，反映了中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。黨的十八大以來(lái)，我們黨深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，一大批惠民舉措落地生根，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)，脫貧攻堅(jiān)取得歷史性成就，以人為本的新型城鎮(zhèn)化順利推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境治理取得明顯進(jìn)展，作為國(guó)家主人的億萬(wàn)人民更多更公平地分享改革發(fā)展成果。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我們要把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿到統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之中，始終堅(jiān)持把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義，形成有效的社會(huì)治理、良好的社會(huì)秩序，使人民獲得感幸福感安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

做好經(jīng)濟(jì)工作，首先要對(duì)所處發(fā)展階段有正確判斷，對(duì)發(fā)展規(guī)律有準(zhǔn)確把握。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志準(zhǔn)確把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，深刻洞察經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段演進(jìn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)，作出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷。習(xí)近平同志指出，當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)。適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。要適應(yīng)和把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的趨勢(shì)性特征，徹底拋棄用舊的思維邏輯和方式方法再現(xiàn)高增長(zhǎng)的想法，堅(jiān)持變中求新、變中求進(jìn)、變中突破，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢(shì)充分釋放的發(fā)展新路。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，科學(xué)回答了我國(guó)經(jīng)濟(jì)所處的發(fā)展階段和歷史方位，揭示了新階段經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的客觀規(guī)律，對(duì)于我們科學(xué)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，確保經(jīng)濟(jì)始終運(yùn)行在合理區(qū)間，發(fā)揮了重大作用。在此基礎(chǔ)上，2017年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代，基本特征就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”的重大判斷，進(jìn)一步深化了對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，明確了推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的基本要求。

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，把我們黨關(guān)于發(fā)展的理論提升到新境界。五大發(fā)展理念相互貫通、相互促進(jìn)，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體。其中，創(chuàng)新解決的是發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決的是發(fā)展不平衡問(wèn)題，綠色解決的是人與自然和諧問(wèn)題，開(kāi)放解決的是內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題，共享解決的是社會(huì)公平正義問(wèn)題。從適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)到以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，集中體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)。

新發(fā)展理念是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的主要內(nèi)容，是新時(shí)代推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略指引和根本遵循，是中國(guó)在全球發(fā)展舞臺(tái)上發(fā)出的中國(guó)聲音。高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必將有力推動(dòng)我國(guó)成功跨越“中等收入陷阱”，必將有力推動(dòng)我國(guó)進(jìn)一步走近世界舞臺(tái)中央，必將極大豐富世界發(fā)展思想寶庫(kù)中的中國(guó)元素。

舉一綱而萬(wàn)目張，解一卷而眾篇明。抓主要矛盾和矛盾的主要方面，是馬克思主義唯物辯證法的重要方法論。進(jìn)入新時(shí)代，原有發(fā)展模式下的舊問(wèn)題和新階段產(chǎn)生的新問(wèn)題相互交織，單純依靠需求側(cè)的“三駕馬車”已經(jīng)難以有效解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題，更難以解決發(fā)展質(zhì)量問(wèn)題，迫切需要從供給側(cè)發(fā)力，著力解決供求不匹配和重大結(jié)構(gòu)性失衡問(wèn)題。習(xí)近平同志指出，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質(zhì)量，根本途徑是深化改革;必須把改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，從生產(chǎn)端入手，提高供給體系質(zhì)量和效率，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是解決當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)諸多難題的良方，是我國(guó)形成優(yōu)質(zhì)高效多樣化供給體系的關(guān)鍵，是一個(gè)融結(jié)構(gòu)優(yōu)化和改革創(chuàng)新于一體的系統(tǒng)設(shè)計(jì)?？梢哉f(shuō)，從“三期疊加”到“新常態(tài)”再到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是一個(gè)實(shí)踐探索、認(rèn)識(shí)深化的過(guò)程，既解決了對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)“怎么看”的問(wèn)題，又為“怎么干”指明了方向。近年來(lái)，我們堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，努力推進(jìn)去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，深入實(shí)施質(zhì)量戰(zhàn)略，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力和影響力，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力，不斷為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。當(dāng)前，應(yīng)堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)加快向形態(tài)更高級(jí)、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新進(jìn)展。

底線思維能力，就是根據(jù)客觀實(shí)際設(shè)定最低目標(biāo)，立足最低點(diǎn)，爭(zhēng)取最大期望值的能力。當(dāng)前，我國(guó)正處于跨越“中等收入陷阱”并向高收入國(guó)家邁進(jìn)的歷史階段，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)以及軍事等各方面風(fēng)險(xiǎn)交織疊加，面臨的矛盾和問(wèn)題尖銳復(fù)雜。習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)：“要善于運(yùn)用‘底線思維’的方法，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果，這樣才能有備無(wú)患、遇事不慌，牢牢把握主動(dòng)權(quán)。”事實(shí)說(shuō)明，只有對(duì)事物發(fā)展的最壞結(jié)果進(jìn)行預(yù)判，凡事從壞處準(zhǔn)備，才能守住底線，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果。保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持底線思維，就要把防風(fēng)險(xiǎn)擺在突出位置，“圖之于未萌，慮之于未有”，力爭(zhēng)不出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)，即使出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)也能扛得住、過(guò)得去。

防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是黨的十九大確定的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重要保障，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的必要條件，也是對(duì)底線思維的創(chuàng)造性運(yùn)用。防范化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重大風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵是預(yù)防和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。習(xí)近平同志高度重視經(jīng)濟(jì)金融安全，認(rèn)為維護(hù)金融安全是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的一件帶有戰(zhàn)略性、根本性的大事，強(qiáng)調(diào)“金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)”。抓住金融安全就抓住了經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范的“七寸”。黨的十八大以來(lái)，我們堅(jiān)持底線思維，把金融風(fēng)險(xiǎn)防范放在更加突出的位置，妥善應(yīng)對(duì)“錢(qián)荒”和匯市股市異常波動(dòng)等風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)處理金融大案要案，維護(hù)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。新時(shí)代，只要我們按照習(xí)近平同志的要求，把握好回歸本源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化監(jiān)管、市場(chǎng)導(dǎo)向等做好金融工作的重要原則，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范的頂層設(shè)計(jì)，處理好治標(biāo)與治本、國(guó)際與國(guó)內(nèi)的關(guān)系，就一定能守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，確保國(guó)家長(zhǎng)治久安和人民安居樂(lè)業(yè)。